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【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè) 配網(wǎng)建設(shè) 施工安全管理
隨著科技的快速發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,如何能更好的降低成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是決定企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)是電力部門的重要業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)其施工過(guò)程的安全管理,不僅能夠?qū)κ┕と藛T的生命安全提供良好的保障,還能降低企業(yè)的損失,促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
1 配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)安全施工管理的基本要求
要高效科學(xué)的對(duì)配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行安全施工,必須首先做好以下幾個(gè)方面:
(1)建立完善的施工項(xiàng)目制度,用制度進(jìn)行規(guī)范管理:供電企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí),要解決好出現(xiàn)的各種問(wèn)題,必須要有完善的制度作為基本準(zhǔn)則,例如:配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中的設(shè)備安裝隊(duì)伍必須要有行業(yè)資格證才能從事這項(xiàng)工作,同時(shí)還要按照國(guó)家電力監(jiān)督部門的基本要求將整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程電力信息公開化。(2)堅(jiān)持計(jì)劃目標(biāo)管理措施,責(zé)權(quán)分明:在項(xiàng)目施工建設(shè)初始,供電企業(yè)就應(yīng)該制定相應(yīng)的具體工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。各個(gè)計(jì)劃和工作目標(biāo)的制定要依據(jù)具體的工作實(shí)際,以保證能夠順利將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),為了保證工作效率和強(qiáng)化落實(shí),可以將制定計(jì)劃目標(biāo)的完成情況和相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效考核掛鉤,明確獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度。采用各種不同方式和手段增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),以促進(jìn)既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(3)堅(jiān)持采用規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,召開安全工作會(huì)議,及時(shí)解決各種問(wèn)題:在項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中,涉及到的管理工作內(nèi)容多、范圍廣,必須采取科學(xué)化、規(guī)范化的管理措施,才能保證管理工作的高效性。根據(jù)基本安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的分工管理,明確不同責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù),制定出相應(yīng)的管理程序,同時(shí)根據(jù)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)程度、評(píng)價(jià)及監(jiān)控等不同的程序制定出具體的管理措施,對(duì)整個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行高效管理,最大程度減少安全事故的出現(xiàn)。定期召開安全工作會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容應(yīng)該主要包括以下幾部分:第一,學(xué)習(xí)上級(jí)安監(jiān)部門的各項(xiàng)文件;第二,對(duì)檢查過(guò)程中出現(xiàn)的安全情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)安全隱患責(zé)令整改;第三,對(duì)下一階段安全施工工作的部署;第四,對(duì)安全管理過(guò)程中遇到的重、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論、研究。(4)開展安全活動(dòng),進(jìn)行安全教育培訓(xùn),重視安全隱患的整改:為了保證施工的安全性,要多進(jìn)行安全施工的安全宣傳,對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高其專業(yè)技能和安全意識(shí),進(jìn)行各種危險(xiǎn)情況的應(yīng)急演練及事故排查等活動(dòng)在進(jìn)行各種方式的安全教育,對(duì)表現(xiàn)突出者進(jìn)行表?yè)P(yáng),做到全員參與,全員重視,營(yíng)造良好的安全氛圍,減少事故的發(fā)生。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要給與極高的重視,加強(qiáng)安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
2 配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全施工管理的具體措施
在進(jìn)行配網(wǎng)建設(shè)的安全施工管理時(shí),可以具體做到以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理:
2.1 施工前的安全管理
(1)在開始進(jìn)行施工之前,相關(guān)管理部門的工作人員要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,以防止承包單位隨意將工程分包給那些沒(méi)有行業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。(2)要各個(gè)施工單位進(jìn)行施工之前,務(wù)必向當(dāng)?shù)氐纳霞?jí)管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目的安全管理方案,方案的內(nèi)容主要包括建設(shè)方、施工方的安全生產(chǎn)保證體系和相關(guān)的專項(xiàng)安全施工措施。(3)供電企業(yè)在施工之前應(yīng)該制定一套完善的施工安全管理制度,制度的內(nèi)容主要包括以下幾部分:對(duì)施工項(xiàng)目的安全檢查制度、定期召開安全會(huì)議制度、安全獎(jiǎng)懲制度等。組織各個(gè)相關(guān)部門在施工之前進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),以保證在具體施工時(shí)能夠責(zé)權(quán)明確。(4)對(duì)于施工項(xiàng)目比較復(fù)雜的工程,應(yīng)該制定出相對(duì)于各個(gè)施工單位的安全體系。根據(jù)不同的施工企業(yè)在工程中的地位不同,將其分為主要責(zé)任部門和協(xié)辦部門兩類,這樣既能保證安全管理體系具有交稿的執(zhí)行效率,也能夠明確各個(gè)部門承擔(dān)的責(zé)任。例如:工程項(xiàng)目的施工建設(shè)單位應(yīng)該建立完善的管理體系,供電企業(yè)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督,從而形成一套完善的封閉管理體系。
2.2 施工過(guò)程的安全管理
(1)項(xiàng)目施工建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,是否具有相關(guān)的行業(yè)資格證書,施工安全工具是否配置齊全,是否進(jìn)行定期體檢等,對(duì)專業(yè)施工人員建立完善的檔案資料。(2)在項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,對(duì)于重要的重大施工方案,要進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查,對(duì)于機(jī)械設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要進(jìn)行嚴(yán)格的安全性和可靠性的檢查,以保證施工過(guò)程機(jī)械設(shè)備的安全可靠性。施工過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)安全規(guī)范文件,例如《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《變配電工程施工作業(yè)安全守則》等,監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程是否堅(jiān)持“一工種,一守則”的基本要求。(3)供電企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)相關(guān)施工單位制定完善、科學(xué)、嚴(yán)格的安全管理和業(yè)績(jī)考核方案,并及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻進(jìn)行跟蹤督促其限期整改。對(duì)于質(zhì)量過(guò)硬、效率高的工作人員和施工隊(duì)伍進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì),提高員工對(duì)于安全管理工作的重視和參與的積極性。(4)借鑒之前施工中出現(xiàn)的事故,事先做好事故預(yù)想工作,根據(jù)事故種類制定出相應(yīng)的管理辦法。例如:當(dāng)遇到不可抵抗的非人為事件,供電企業(yè)應(yīng)該采取應(yīng)預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)施工單位進(jìn)行搶險(xiǎn)補(bǔ)救。同時(shí)根據(jù)事故造成的影響,分級(jí)、分部門制定相關(guān)的管理方案,以保證各個(gè)部門之間的銜接性和高效性。(5)供電企業(yè)也可以對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行財(cái)務(wù)控制,以保證其安全投入力度、專業(yè)技術(shù)人員防護(hù)用品的配套等。
3 結(jié)語(yǔ)
配網(wǎng)建設(shè)是電力企業(yè)的重要業(yè)務(wù)之一,其建設(shè)過(guò)程中的安全性直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和投資成本。作為整個(gè)工程施工項(xiàng)目的管理者,要重視施工過(guò)程的安全管理,并要積極主動(dòng)的進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)各個(gè)施工企業(yè)共同保證施工安全,以保證整個(gè)工程的順利施工。
參考文獻(xiàn):
[1]張鈺姝.淺談配網(wǎng)自動(dòng)化項(xiàng)目的安全管理[J].中國(guó)電力教育,2009,(19):255-257.
關(guān)鍵詞:電力工程,工程建設(shè),項(xiàng)目管理
一、項(xiàng)目管理,安全問(wèn)題至關(guān)重要
在電力工程施工中,安全問(wèn)題是企業(yè)的生命,也是職工家庭美滿的有效保證,如何有效做好安全管理工作,并不是貼貼標(biāo)語(yǔ)、開開會(huì)就能解決,要想做好安全管理工作其關(guān)鍵在于落實(shí)。在工程項(xiàng)目施工前,首先重點(diǎn)工作在于成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、明確分工、責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn),制定安全管理制度,進(jìn)行布置落實(shí)。有效做好安全管理其具體措施是:
①對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)一個(gè)教育一個(gè),無(wú)論是老職工,還是新學(xué)員,都要進(jìn)行安全考核,合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部上崗證進(jìn)入工地施工。這樣,通過(guò)學(xué)習(xí)教育使進(jìn)入工地的職工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)、新的了解,這樣就會(huì)不斷提高安全意識(shí)。對(duì)外協(xié)隊(duì)及臨時(shí)工進(jìn)入項(xiàng)目部要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查,進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識(shí)。要求各專業(yè)針對(duì)本工程特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn),編制出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)面及防護(hù)措施,作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容,并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識(shí),警示施工人員。
②給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力,加大日常安全監(jiān)察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào),落實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目部組織的每月安全大檢查及例行檢查,查到的問(wèn)題及事故隱患,不僅要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行批評(píng)、通報(bào),對(duì)專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入,做好安全防護(hù),為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
③嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng),讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度,學(xué)習(xí)事故案例,使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進(jìn)行。利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相,安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育,利用家庭環(huán)境教育,使每個(gè)職工從意識(shí)上形成“我要安全”、“生命對(duì)我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼
當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”是電廠。電廠是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng),它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。一個(gè)閥門滲漏,一顆螺絲松動(dòng),一個(gè)控制回路線松動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致停機(jī)、停爐,給電廠造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響。所以每一個(gè)電廠的投資者,都會(huì)選用一支作風(fēng)硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊(duì)伍,以保證電廠的運(yùn)行安全及經(jīng)濟(jì)效益。這就對(duì)施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求,使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力,特別是項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。所以,電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。
①項(xiàng)目部在開工伊始,要樹立“精品工程”目標(biāo),教育每一個(gè)職工質(zhì)量與企業(yè),質(zhì)量與個(gè)人的關(guān)系,懂得企業(yè)憑質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),失去質(zhì)量,就是失去市場(chǎng),失去企業(yè)生存的首要條件。項(xiàng)目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度,并組織各專業(yè)編制針對(duì)本工程的施工工藝,使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施,做到事前控制。
②組織好各專業(yè)的設(shè)計(jì),設(shè)備廠家圖紙的會(huì)審工作,將設(shè)計(jì)缺陷消除在施工之前。制定嚴(yán)格的材料檢驗(yàn)制度,把好施工第一關(guān),避免由于材料質(zhì)量問(wèn)題造成的返工及質(zhì)量事故。
③編制操作性強(qiáng)的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案,做好交底工作,并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技能培訓(xùn),提高施工人員的施工能力。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)驗(yàn)收制度及工序交接制度。
④項(xiàng)目部要制定質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的專業(yè)要進(jìn)行暴光、通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)關(guān)鍵工序要責(zé)任到人,例如:汽輪機(jī)扣蓋、發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子、及汽水管道、油管道安裝過(guò)程的內(nèi)部清潔等,使每個(gè)環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中。質(zhì)量管理是全方位、全過(guò)程、全員的管理,要做好事前控制。作為項(xiàng)目部要落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理程序的實(shí)施,這樣就一定能為業(yè)主交一個(gè)優(yōu)質(zhì)機(jī)組。
三、加強(qiáng)管理,降低施工成本
隨著我國(guó)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,迫使電力施工企業(yè)在抓市場(chǎng)的同時(shí),不得不把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,抓內(nèi)部管理,降低工程成本消耗。節(jié)約資金,增強(qiáng)企業(yè)效益,是每一個(gè)施工企業(yè)的目的。成本管理是經(jīng)濟(jì)管理的中心,項(xiàng)目部又是企業(yè)的利潤(rùn)中心,所以項(xiàng)目管理必須采取各項(xiàng)措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。為此,項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取以下措施:
①?gòu)慕M織上建立由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的成本管理體系,落實(shí)責(zé)任,確定成本目標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目部一支筆管理,項(xiàng)目經(jīng)理控制資金的支付,避免越權(quán)簽字,開口子。對(duì)各專業(yè)、各科室進(jìn)行可控費(fèi)用承包,制定承包獎(jiǎng)懲辦法。降低辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。
②各專業(yè)化施工隊(duì)處于項(xiàng)目工程成本管理工作的首位。應(yīng)對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)下達(dá)降低施工成本指標(biāo),每月組織計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行考核,做成本分析,對(duì)節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì),超支進(jìn)行處罰,促使各專業(yè)化施工隊(duì)在人員投入、材料領(lǐng)用、機(jī)械使用上,不得不精打細(xì)算,達(dá)到降低成本的目的。
③材料采購(gòu)要實(shí)行招標(biāo),堵住人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng),以避免在采購(gòu)中亂加差價(jià),導(dǎo)致資金流失。對(duì)外承包隊(duì)伍,要進(jìn)行先核定施工圖工作量,再簽訂合同,再進(jìn)行施工,避免在決算當(dāng)中,多報(bào)工作量,弄虛作假現(xiàn)象。
④要組織責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員進(jìn)入項(xiàng)目部計(jì)劃部門,對(duì)項(xiàng)目工程所有施工圖紙工作量實(shí)行微機(jī)管理,并要做好預(yù)算,以便對(duì)各專業(yè)隊(duì)、各外協(xié)隊(duì)的施工任務(wù)單、材料計(jì)劃單、施工預(yù)算等進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)隊(duì)的成本控制,避免材料庫(kù)存積壓。項(xiàng)目部組織好各專業(yè)圖紙會(huì)審工作,切實(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)量與施工實(shí)際量的相符程度,及時(shí)向設(shè)計(jì)院提出補(bǔ)充量。成本管理是全員行為,要教育每一個(gè)職工節(jié)約意識(shí),要培養(yǎng)浪費(fèi)的每一分錢都是自己血汗錢的理念。
四、抓好管理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
工程項(xiàng)目管理的措施再好,如何領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一,這就等于是一張白紙,也是一句空話,所以項(xiàng)目管理者必須做到:
①加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)。
②項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確,責(zé)任到人,要公布于眾,使各專業(yè)、各科室人員相互了解。這樣既可增強(qiáng)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,使各專業(yè)、各科室人員,清楚干什么事,找哪位領(lǐng)導(dǎo),避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無(wú)人負(fù)責(zé),杜絕領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高辦事效率。項(xiàng)目部班子成員要定期召開思想交流會(huì),針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及職工思想動(dòng)態(tài),及時(shí)交流,及時(shí)處理。互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)的氛圍,增進(jìn)了解,做到團(tuán)結(jié)協(xié)助、友愛互助。實(shí)行政務(wù)公開,在分配獎(jiǎng)金、評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行集體商議。對(duì)職工敏感性的重大問(wèn)題采取民主問(wèn)卷,在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上開展工作,不搞一言堂,一人定乾坤。
③項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在工作要起模范帶頭作用,身先士卒,尤其是在急、難、險(xiǎn)的施工情況下,干部必須到場(chǎng)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查,要參加每月成本分析會(huì),了解項(xiàng)目部各項(xiàng)工作,要做到心中有數(shù),便于指揮和決策。
關(guān)鍵詞:國(guó)有電廠;電力施工;項(xiàng)目;管理
一、項(xiàng)目管理工作中,最重要的是安全管理
安全工作是企業(yè)的生命,也是家庭美滿的保證,而安全管理工作,不是貼標(biāo)語(yǔ)、開開會(huì)就能解決的問(wèn)題,關(guān)鍵在于落實(shí)。在項(xiàng)目施工伊始,首要工作是成立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確分工,責(zé)任到人,并根據(jù)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目特點(diǎn),制定安全管理制度,并進(jìn)行布置落實(shí)。
具體措施是:
1、對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)一個(gè)教育一個(gè),無(wú)論是老職工,還是新學(xué)員,都要進(jìn)行安全考核,合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部上崗證進(jìn)入工地施工。這樣,通過(guò)學(xué)習(xí)教育使進(jìn)入工地的職工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)、新的了解,這樣就會(huì)不斷提高安全意識(shí)。
2、給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎(jiǎng)懲權(quán)力,加大日常安全監(jiān)察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào),落實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目部組織的每月安全大檢查及例行檢查,查到的問(wèn)題及事故隱患,不僅要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行批評(píng)、通報(bào),對(duì)專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入,做好安全防護(hù),為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。
3、嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng),讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度,學(xué)習(xí)事故案例,使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的砝碼
當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”是電廠。電廠是龐大的生產(chǎn)系統(tǒng),它的整體質(zhì)量要求很高、很嚴(yán)。一個(gè)閥門滲漏,一顆螺絲松動(dòng),一個(gè)控制回路線松動(dòng)就會(huì)導(dǎo)致停機(jī)、停爐,給電廠造成巨大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響。所以每一個(gè)電廠的投資者,都會(huì)選用一支作風(fēng)硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊(duì)伍,以保證電廠的運(yùn)行安全及經(jīng)濟(jì)效益。這就對(duì)施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴(yán)的要求,使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力,特別是項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。所以,電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1、項(xiàng)目部在開工伊始,要樹立“精品工程”目標(biāo),教育每一個(gè)職工質(zhì)量與企業(yè),質(zhì)量與個(gè)人的關(guān)系,懂得企業(yè)憑質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng),失去質(zhì)量,就是失去市場(chǎng),失去企業(yè)生存的首要條件。項(xiàng)目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度,并組織各專業(yè)編制針對(duì)本工程的施工工藝,使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施,做到事前控制。
2、組織好各專業(yè)的設(shè)計(jì),設(shè)備廠家圖紙的會(huì)審工作,將設(shè)計(jì)缺陷消除在施工之前。制定嚴(yán)格的材料檢驗(yàn)制度,把好施工第一關(guān),避免由于材料質(zhì)量問(wèn)題造成的返工及質(zhì)量事故。
3、編制操作性強(qiáng)的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案,做好交底工作,并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、施工技能培訓(xùn),提高施工人員的施工能力。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)驗(yàn)收制度及工序交接制度。
4、項(xiàng)目部要制定質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的專業(yè)要進(jìn)行暴光、通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。
三、加強(qiáng)管理,降低施工成本
目前,電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,迫使電力施工企業(yè)在抓市場(chǎng)的同時(shí),把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上,抓內(nèi)部管理,降低工程成本消耗。節(jié)約資金,增強(qiáng)企業(yè)效益,是每一個(gè)施工企業(yè)的目的。成本管理是經(jīng)濟(jì)管理的中心,項(xiàng)目部又是企業(yè)的利潤(rùn)中心,所以項(xiàng)目管理必須采取各項(xiàng)措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。為此,項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取以下措施:
1、從組織上建立由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的成本管理體系,落實(shí)責(zé)任,確定成本目標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目部一支筆管理,項(xiàng)目經(jīng)理控制資金的支付,避免越權(quán)簽字,開口子。對(duì)各專業(yè)、各科室進(jìn)行可控費(fèi)用承包,制定承包獎(jiǎng)懲辦法。降低辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。
2、各專業(yè)化施工隊(duì)處于項(xiàng)目工程成本管理工作的首位。應(yīng)對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)下達(dá)降低施工成本指標(biāo),每月組織計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行考核,做成本分析,對(duì)節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì),超支進(jìn)行處罰,促使各專業(yè)化施工隊(duì)在人員投入、材料領(lǐng)用、機(jī)械使用上,不得不精打細(xì)算,達(dá)到降低成本的目的。
3、材料采購(gòu)要實(shí)行招標(biāo),堵住人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng),以避免在采購(gòu)中亂加差價(jià),導(dǎo)致資金流失。對(duì)外承包隊(duì)伍,要進(jìn)行先核定施工圖工作量,再簽訂合同,再進(jìn)行施工,避免在決算當(dāng)中,多報(bào)工作量,弄虛作假現(xiàn)象。
4、要組織責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員進(jìn)入項(xiàng)目部計(jì)劃部門,對(duì)項(xiàng)目工程所有施工圖紙工作量實(shí)行微機(jī)管理,并要做好預(yù)算,以便對(duì)各專業(yè)隊(duì)、各外協(xié)隊(duì)的施工任務(wù)單、材料計(jì)劃單、施工預(yù)算等進(jìn)行審核,實(shí)現(xiàn)對(duì)各專業(yè)隊(duì)的成本控制,避免材料庫(kù)存積壓。項(xiàng)目部組織好各專業(yè)圖紙會(huì)審工作,切實(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)量與施工實(shí)際量的相符程度,及時(shí)向設(shè)計(jì)院提出補(bǔ)充量。成本管理是全員行為,要教育每一個(gè)職工節(jié)約意識(shí),要培養(yǎng)浪費(fèi)的每一分錢都是自己血汗錢的理念。
四、抓好管理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
各項(xiàng)管理措施再好,領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一,就等于是一張白紙,是一句空話,所以項(xiàng)目管理者必須做到:
1、加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)管理理論學(xué)習(xí)。
2、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確,責(zé)任到人,要公布于眾,使各專業(yè)、各科室人員相互了解。實(shí)行政務(wù)公開,在分配獎(jiǎng)金、評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行集體商議。
3、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在工作要起模范帶頭作用,身先士卒,尤其是在急、難、險(xiǎn)的施工情況下,干部必須到場(chǎng)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查,要參加每月成本分析會(huì),了解項(xiàng)目部各項(xiàng)工作,要做到心中有數(shù),便于指揮和決策。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;成本控制
中圖分類號(hào):V351.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、電力施工項(xiàng)目成本控制的意義和目的
電力工程施工項(xiàng)目的成本控制,是指在電力工程項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(計(jì)劃成本是指施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料,在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本)。由于項(xiàng)目管理是一次,它的管理對(duì)象只有一個(gè)電力工程項(xiàng)目,且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間,項(xiàng)目成本能否降低,有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益,得失在此一舉,別無(wú)回旋余地,有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目必盈不虧,成本控制不僅必要而且必須做好。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。然而,項(xiàng)目成本的降低,除了控制成本支出以外,還必須增加工程預(yù)算收入。
二、電力項(xiàng)目施工成本控制的原則1、成本最低化原則電力工程項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)利益最大化,就需要降低成本,使成本最低化。一方面需要對(duì)承建工程進(jìn)行挖掘降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面,根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定出通過(guò)人們的主觀努力可以達(dá)到的最低成本計(jì)劃,從而使成本最低化。2、全過(guò)程成本控制原則
全過(guò)程成本控制具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,它包括各個(gè)部門、各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)核算。它隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)度進(jìn)行控制,既不能時(shí)緊時(shí)松,也不能疏漏,使施工項(xiàng)目成本長(zhǎng)期處于有效地控制下。3、動(dòng)態(tài)控制原則施工項(xiàng)目的成本一般都是一次性的,只要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,就能對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效地成本控制。在施工的準(zhǔn)備階段,根據(jù)施工的具體內(nèi)容設(shè)置成本目標(biāo),編制成本計(jì)劃方案,如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)偏差,及時(shí)進(jìn)行糾正,不斷地對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行修整,努力使整個(gè)項(xiàng)目的成本都在控制當(dāng)中。4、責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行結(jié)合的原則在工程的施工過(guò)程中,各個(gè)管理部門和施工組都肩負(fù)著成本控制的責(zé)任,享有成本控制的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些部門的成本控制定期進(jìn)行檢查和考核,實(shí)行一些獎(jiǎng)懲制度,督促和提高各個(gè)部門的成本控制能力。三、如今我國(guó)電力工程施工成本控制存在的問(wèn)題
1、缺乏明確的責(zé)任制度 由于施工任務(wù)繁多,電力施工企業(yè)大多在管理組織結(jié)構(gòu)上采用扁平化的組織管理模式。我公司特殊情況是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)電力建設(shè)的同時(shí)兼顧電力設(shè)施的維護(hù)運(yùn)行管理工作,在總經(jīng)理下設(shè)電力建設(shè)副總和電力運(yùn)行管理副總。電力建設(shè)副總分管市場(chǎng)開發(fā)部門、電力施工部門、物資采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)核算部門,其中市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)開發(fā)工程市場(chǎng),承接工程和工程合同的簽訂,財(cái)務(wù)核算部門負(fù)責(zé)工程概預(yù)算工作,施工部門負(fù)責(zé)施工管理和生產(chǎn)任務(wù)安排,物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)物資、材料的計(jì)劃及采買;電力運(yùn)行副總經(jīng)理分管轄區(qū)內(nèi)變電所、電力設(shè)施、線路等運(yùn)行維護(hù),確保正常供電。公司對(duì)經(jīng)營(yíng)管理部門的考核指標(biāo)只是按其能否完成年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值,能否完成年度利潤(rùn)目標(biāo),對(duì)單項(xiàng)工程能否盈利,盈利多少缺少明確的分析和考核。生產(chǎn)管理部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有明確的項(xiàng)目成本目標(biāo)和考核體制,公司對(duì)生產(chǎn)管理部門的考核指標(biāo)主要看其能否合理安排完成各種施工任務(wù)、工程質(zhì)量是否過(guò)關(guān),施工過(guò)程是否發(fā)生安全事故,對(duì)單項(xiàng)工程是否盈利,盈利多少是一筆帶過(guò)。而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的主要考核指標(biāo)也只是能否保證施工進(jìn)度,能否保證施工質(zhì)量和施工安全。
2、建設(shè)制度不完善現(xiàn)在大多數(shù)電力實(shí)施企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,但是項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的作用,項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的核心,負(fù)責(zé)成本的制定和控制,但有些企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,使項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)主要是放在了工程的進(jìn)度和質(zhì)量上,對(duì)于項(xiàng)目成本的控制管理作用微乎其微。
3、材料采購(gòu)不嚴(yán)格隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先是市場(chǎng)上的基本材料隨著市場(chǎng)的變化而增長(zhǎng);其次是金屬材料,如:鋼材、線纜等金屬材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)上的波動(dòng)而上漲;再次,就是采購(gòu)人員的技術(shù)水平不同,導(dǎo)致對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格不能有效的控制;最后,企業(yè)的材料管理制度不規(guī)范不健全,導(dǎo)致材料的收、領(lǐng)等漏洞較多。
4、現(xiàn)場(chǎng)管理人員水平低下
在電力工程項(xiàng)目中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員多為原班組技術(shù)人員,為滿足施工需要轉(zhuǎn)崗為項(xiàng)目管理人員,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理工作。雖然有一定的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn),但對(duì)項(xiàng)目成本控制,相關(guān)的工程管理知識(shí)掌握不夠。再加上后續(xù)培訓(xùn)當(dāng)中由于工作繁忙或重視程度不夠,對(duì)工程經(jīng)濟(jì)及相關(guān)法律制度掌握不全面,缺乏項(xiàng)目成本控制和項(xiàng)目索賠意識(shí)。有時(shí)候甚至出現(xiàn)項(xiàng)目變更時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理不及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)變更手續(xù),不及時(shí)辦理與業(yè)主單位施工簽證。最后造成項(xiàng)目結(jié)算時(shí),工程量不對(duì)應(yīng),上家單位討不到工程款,下家施工單位追要工程款等情況。
四、電力工程施工成本控制的建議
1、認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
首先要按項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的要求,選擇工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的人負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的建設(shè)工作。要落實(shí)該制度中各項(xiàng)管理制度的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定,理順各方面的關(guān)系。要制定獎(jiǎng)懲制度,使之起到激勵(lì)和鞭策作用??刹捎庙?xiàng)目經(jīng)理基金調(diào)控制度,項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目開展責(zé)任成本管理的關(guān)鍵,為體現(xiàn)其責(zé)任與權(quán)利,將公司批復(fù)責(zé)任預(yù)算與項(xiàng)目責(zé)任中心預(yù)算之間的差額交由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配使用,其凈結(jié)余由企業(yè)與項(xiàng)目部分成,項(xiàng)目部留用部分主要用于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、間接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短和參建人數(shù)的多少,編制間接費(fèi)用預(yù)算,并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解,以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門責(zé)任成本的形式落實(shí)下去,為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。
3、材料費(fèi)控制
材料費(fèi)的控制,按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,一是對(duì)材料用量的控制;二是對(duì)材料價(jià)格的控制。材料用量要按定額確定單項(xiàng)工程的材料消耗量,嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度,有效地控制材料損耗量(如施工操作過(guò)程中和施工場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗等);要實(shí)行責(zé)任成本管理,責(zé)任落實(shí)到工班,鼓勵(lì)職工修舊利廢;改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料;要對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,在保證標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)的前提下,力求用低價(jià)材料,并加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理,以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。必須及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化,在實(shí)行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家。
4、加強(qiáng)質(zhì)量管理
在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),始終貫徹公司的質(zhì)量方針,各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé),把加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過(guò)程中。采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型、一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。
5、成本信息化科學(xué)管理
采用信息化系統(tǒng)是項(xiàng)目部做好成本管理的必要手段。適時(shí)使用和推廣基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),是搞好成本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。同時(shí)隨著影響成本升降因素的不斷增加,項(xiàng)目成本管理部門所要處理的信息急劇增多,這就迫切需要通過(guò)電算化手段進(jìn)行成本管理,以適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。
6、竣工驗(yàn)收階段的成本控制
6.1精心安排,干凈利落的完成工程竣工掃尾工作。
6.2重視竣工驗(yàn)收工作,順利交付使用。
6.3及時(shí)辦理結(jié)算和決算。
6.4在工程保修期間,由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者,并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃,以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
結(jié)束語(yǔ)
電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目部在搞好工程成本控制的同時(shí),還要開展增產(chǎn)、節(jié)能、降耗的活動(dòng),以及采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),從而降低成本,取得好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),還要加強(qiáng)項(xiàng)目部的基礎(chǔ)管理工作,如民工隊(duì)伍的使用管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的審核管理、材料的采購(gòu)管理等,企業(yè)的整體效益才能得到提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:電力工程;施工項(xiàng)目;成本控制;措施
中圖分類號(hào):TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng),使電力施工企業(yè)的管理理念由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)干工程轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)工程,這就要求施工企業(yè)不斷加強(qiáng)企業(yè)管理,抓好成本控制,最大限度挖掘企業(yè)內(nèi)在潛力。施工項(xiàng)目成本管理主要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)和項(xiàng)目要求,在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制、分析和考核等管理活動(dòng),提高管理水平,獲得最大效益。
一、電力項(xiàng)目施工成本控制的一般原則和任務(wù)
1成本最低化原則
電力工程項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)利益最大化,就需要降低成本,使成本最低化。一方面需要對(duì)承建工程進(jìn)行挖掘降低成本的能力,使坑能行變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);另一方面,根據(jù)工程的實(shí)際情況,制定出通過(guò)人們的主觀努力可以達(dá)到的最低成本計(jì)劃,從而,使成本最低化。
2進(jìn)行全過(guò)程成本控制原則
項(xiàng)目全過(guò)程成本控制具有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,它包括各個(gè)部門、各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)核算。它隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)度進(jìn)行控制,既不能時(shí)緊時(shí)松,也不能疏漏,使施工項(xiàng)目成本長(zhǎng)期處于有效地控制下。
3動(dòng)態(tài)控制原則
對(duì)于施工項(xiàng)目的成本一般都是一次性的,只要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,就能對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行有效地成本控制。在施工的準(zhǔn)備階段,根據(jù)施工的具體內(nèi)容設(shè)置成本目標(biāo),編制成本計(jì)劃方案,如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)偏差,及時(shí)進(jìn)行糾正,不斷地對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行修整,努力使整個(gè)項(xiàng)目的成本都在控制當(dāng)中。
4責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行結(jié)合的原則
在工程的施工過(guò)程中,各個(gè)管理部門和施工組都肩負(fù)著成本控制的責(zé)任,享有成本控制的權(quán)利。企業(yè)應(yīng)對(duì)這些部門的成本控制定期進(jìn)行檢查和考核,實(shí)行一些獎(jiǎng)懲制度,督促和提高各個(gè)部門的成本控制能力。
5施工成本控制的主要任務(wù)
施工成本由間接成本和直接成本組成。直接成本指的是能構(gòu)成工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出,主要包括:材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工措施費(fèi)等。間接指的是非直接用于工程施工,但是為了工程的進(jìn)行必須發(fā)生的支出,包括:管理人員的工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。對(duì)于施工成本控制的任務(wù)有施工成本預(yù)測(cè)、施工成本計(jì)劃、施工成本核算、施工成本分析等任務(wù)之間的相互作用。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提,成本計(jì)劃是成本決策的具體化,成本控制給成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控,使決策實(shí)現(xiàn),而成本核算是對(duì)是對(duì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)等,通過(guò)這些任務(wù)之間的聯(lián)系和相互作用,是實(shí)現(xiàn)成本控制的重要手段。
二、電力施工項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題
現(xiàn)代電力項(xiàng)目實(shí)施成本控制還不成熟,在管理控制環(huán)節(jié)、手段、制度建設(shè)等方面還存在著問(wèn)題。具體如下:
1建設(shè)制度方面
現(xiàn)在大多數(shù)電力實(shí)施企業(yè)都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,但是項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)揮到實(shí)際的作用,項(xiàng)目經(jīng)理是成本控制的核心,負(fù)責(zé)成本的制定和控制,但有些企業(yè)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,使項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)主要是放在了工程的進(jìn)度和質(zhì)量上,對(duì)于項(xiàng)目成本的控制管理作用卻微乎其微。
2成本控制方面
(1)成本控制的范圍小。電力施工企業(yè)的成本控制主要集中在直接成本上,沒(méi)有把與工程項(xiàng)目有直接關(guān)系的對(duì)象進(jìn)行期間費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)成本、質(zhì)量成本等項(xiàng)目成本劃分到成本控制的范圍,導(dǎo)致成本控制范圍小。把成本控制的職責(zé)都集中于財(cái)務(wù)部門的身上,導(dǎo)致技術(shù)部門、經(jīng)營(yíng)部門、人事部門等沒(méi)有在成本控制中發(fā)揮作用。
(2)控制手段落后。目前電力實(shí)施企業(yè)缺少對(duì)成本控制的手段,一旦有了控制手段就長(zhǎng)期保持不變的使用,沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)等環(huán)境對(duì)成本控制的影響,進(jìn)行手段改革。實(shí)際上,隨著企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化,使原有的控制手段已經(jīng)不能滿足企業(yè)的成本控制。
3材料采購(gòu)方面
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先使市場(chǎng)上的基本材料也隨著市場(chǎng)的變化而增長(zhǎng);其次是金屬材料,如:鋼材、線纜等金屬材料的價(jià)格也隨著市場(chǎng)上的波動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格上漲;再次,就是采購(gòu)人員的素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格不能進(jìn)行有效的控制;最后,企業(yè)的材料管理制度不規(guī)范和健全,導(dǎo)致材料的收、領(lǐng)等漏洞較多。
4工期、質(zhì)量、成本等之間不平衡
目前,電力施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制之間沒(méi)有進(jìn)行平衡管理,只注重工期和質(zhì)量,忽視了成本控制;或者是重視了工期和成本,忽視了質(zhì)量等;由于電力企業(yè)的項(xiàng)目關(guān)系到用戶的生產(chǎn),提前完工進(jìn)行送電,就可以提前得到效益,但是忽視了質(zhì)量就會(huì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,使工程返工,更加大了成本等,具體表現(xiàn)為:
(1)計(jì)劃不完整。由于在實(shí)施工程的初期沒(méi)有認(rèn)真的對(duì)項(xiàng)目要素進(jìn)行定義,只注重做工期計(jì)劃,但是有沒(méi)有根據(jù)責(zé)任人層次要求做計(jì)劃,導(dǎo)致實(shí)際工程受到干擾且很難進(jìn)行調(diào)整和監(jiān)控。所以,項(xiàng)目工程中的計(jì)劃不完整包括:沒(méi)意義的指導(dǎo)、計(jì)劃籠統(tǒng)、調(diào)整困難等。
(2)對(duì)于質(zhì)量、工期、成本的管理體系不一致。由于管理體系不一致,導(dǎo)致各個(gè)工程的責(zé)任人對(duì)任務(wù)的范圍、對(duì)象等不能準(zhǔn)確定義,不能對(duì)工程的質(zhì)量、工期、成本等綜合進(jìn)行控制。
三、電力施工項(xiàng)目成本控制的措施
電力施工項(xiàng)目由于工程巨大,工期長(zhǎng),而且工程中涉及的成本要素比較多,所以,要把整個(gè)工期分成施工前的成本控制和施工過(guò)程中的成本控制,這樣就使整個(gè)工期都在控制之下。
1施工前的成本控制
(1)建立成本控制系統(tǒng),明確責(zé)任。在施工前建立工程管理體系,落實(shí)成本管理人員,并明確規(guī)定各個(gè)人員的任務(wù)和成本控制責(zé)任。施工成本管理人員不僅是成本管理工作者的工作,而且也是各個(gè)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任,這樣就可以使成本控制在有序的條件下進(jìn)行。
(2)從技術(shù)上優(yōu)化施工方案。施工組織的設(shè)計(jì)方案是工程的技術(shù)綱領(lǐng),它的技術(shù)性、適應(yīng)性等直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等,最終影響工程的成本。雖然在招標(biāo)前就設(shè)計(jì)了施工方案,并且也通過(guò)了建設(shè)部門的認(rèn)可,但是這個(gè)設(shè)計(jì)只是總的設(shè)計(jì)方案,對(duì)于各個(gè)工程部門并沒(méi)有做系統(tǒng)的劃分,所以,在施工前就必須要對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)上的優(yōu)化,優(yōu)化設(shè)計(jì)出安全、保證質(zhì)量而且費(fèi)用較低的最佳施工方案。
(3)成本控制責(zé)任制。項(xiàng)目管理部門通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的要素進(jìn)行優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理等,按照工程的實(shí)施進(jìn)度等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有組織、協(xié)調(diào)、控制的實(shí)施,從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目的工期進(jìn)行合理的安排,加強(qiáng)工程進(jìn)度的管理、合理組織施工隊(duì)伍等。在管理的過(guò)程中應(yīng)用一些先進(jìn)技術(shù),有助于控制工期拖延而加大的成本,也有助于加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和協(xié)調(diào)。合理優(yōu)化資源配置,避免了不必要的工作,從而達(dá)到節(jié)省人力、物力,降低成本的目的。
2施工過(guò)程的控制
(1)確定計(jì)劃成本。計(jì)劃成本主要是從預(yù)算成本和材料費(fèi)用成本兩方面進(jìn)行計(jì)劃,預(yù)算成本是基礎(chǔ),它考慮到了工程中各個(gè)項(xiàng)目的支出。材料費(fèi)用成本可以根據(jù)預(yù)算材料成本減去材料計(jì)劃降低額得到。材料計(jì)劃降低額是從計(jì)算分價(jià)差和量差進(jìn)行的,價(jià)差是根據(jù)材料的預(yù)算價(jià)減去市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)的差額來(lái)計(jì)算的,通過(guò)一系列的運(yùn)算,從而確定工程的計(jì)劃成本,
(2)加強(qiáng)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用的管理。在電力施工企業(yè)中,人員和機(jī)械的費(fèi)用就占總成本的30%,所以控制人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)對(duì)成本的控制由重要作用。機(jī)械費(fèi)用可以分為兩部分,一部分是機(jī)械的經(jīng)常性修理、大故障修理、各種易耗設(shè)備的修理等,這部分費(fèi)用可以根據(jù)企業(yè)的設(shè)備臺(tái)數(shù)、狀態(tài)和保養(yǎng)情況等有關(guān)材料進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算;另一部分就是機(jī)械的租賃,這可以根據(jù)租賃單據(jù)進(jìn)行計(jì)算。人工費(fèi)用只有針對(duì)工程中的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。加強(qiáng)管理,控制成本,提高工作效率。
(3)掌握好工程進(jìn)度決算。根據(jù)合同的規(guī)定按時(shí)完成工程報(bào)表和結(jié)算資料,并送到建設(shè)單位收取進(jìn)度款,在內(nèi)部建立編制結(jié)算書的規(guī)定,為了資料快速和齊全的完成打下了基礎(chǔ)。對(duì)于超出和計(jì)劃變更的部分,不能只是口頭上說(shuō)說(shuō)就可以的,應(yīng)該把工程變更和發(fā)生變化的部分寫出,并在列表中進(jìn)行匯總,記事本的形式交給建設(shè)部門,列入當(dāng)月的工程款收。做好各個(gè)進(jìn)度之間的相互銜接,使工程進(jìn)度提升。
結(jié)語(yǔ)
總之,電力施工項(xiàng)目的成本控制是貫穿于整個(gè)工程過(guò)程的工作,施工企業(yè)必須通過(guò)建立成本控制體系、責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制等制度,將工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)成本控制,完善企業(yè)管理制度,提高企業(yè)的管理水平。所以,施工企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程、全環(huán)節(jié)等進(jìn)行成本控制,使企業(yè)增加效益,提升競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉藝賀.電力工程施工項(xiàng)目成本控制[D].華北電力大學(xué)(北京),2009.
論文關(guān)鍵詞:電力施工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
電力施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著國(guó)家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問(wèn)題,而且關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的百年大計(jì),是電力企業(yè)改革能否順利進(jìn)行和檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。作為一名管理者必須牢記自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,必須把“安全責(zé)任重于泰山”作為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。本文對(duì)電力施工企業(yè)生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決對(duì)策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問(wèn)題
作為電力電纜工程公司,我們常年要與大自然打交道,在千變?nèi)f化的自然環(huán)境中要逢山開路、逢河搭橋,無(wú)法確定的自然因素太多,而且在施工過(guò)程中本身就存在著許多危險(xiǎn)源。正常作業(yè)都處在高空或地下作業(yè),密集作業(yè)、交叉作業(yè)、一線從業(yè)人員多數(shù)是來(lái)滬務(wù)工人員等因素都要求我們必須強(qiáng)化安全生產(chǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。從工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn),安全生產(chǎn)中主要存在以下問(wèn)題。
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位
由于上海電力電纜工程有限公司生產(chǎn)任務(wù)的特殊性,雖然公司已制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但在具體的施工過(guò)程中,一些施工單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求。錯(cuò)誤地以為掛幾條安全生產(chǎn)條幅、口號(hào)就能搞好安全生產(chǎn),就能引起人們的重視。而公司的施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人由于同時(shí)要管幾個(gè)甚至十幾個(gè)工地,無(wú)法做到全面、細(xì)致的了解各個(gè)工地可能存在的安全隱患,從而造成安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。
2.安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對(duì)路面開挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實(shí)際施工過(guò)程中,往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問(wèn)題,如在登高作業(yè)中,有些人會(huì)不使用或少使用登高安全繩,主要原因是有一些施工單位對(duì)安全器具的質(zhì)量不能保證,沒(méi)有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來(lái)執(zhí)行。對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,且只是根據(jù)外觀來(lái)確定是否報(bào)廢,該淘汰的沒(méi)有被淘汰,對(duì)其性能是否能滿足要求,沒(méi)有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),也沒(méi)有一套有效的管理監(jiān)督手段。
3.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。由于許多施工工地處在室外,在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多臨時(shí)性情況,如臨時(shí)性拉電、臨時(shí)性送電等。這就要求我們嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例來(lái)解決這些臨時(shí)性的工作,如過(guò)去某些工地為了趕時(shí)間、趕進(jìn)度會(huì)憑借自己的經(jīng)驗(yàn)在沒(méi)有驗(yàn)電、掛接地線的情況下,就開始工作。
4.基層管理工作不到位
安全生產(chǎn)必須年年講、天天講,但由于施工工地有小型、分散的特點(diǎn),往往會(huì)出現(xiàn)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。比如世博會(huì)期間我們對(duì)施工工地的安全管理是上下一條心,嚴(yán)管狠抓,但對(duì)一些小工地安全生產(chǎn)的管理力度相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)松一些。抓安全時(shí)緊時(shí)松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認(rèn)真抓。不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督,使得基層安全生產(chǎn)管理無(wú)法到位。
5.安全規(guī)章制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位
在檢查施工工地的過(guò)程中,經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)有一些施工工地的安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不到位,所有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然能十分明確地掛在墻上,但許多都是虛設(shè)的沒(méi)有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。具體表現(xiàn)為:其一是對(duì)規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)章似懂非懂,知其一不知其二。其三是對(duì)規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對(duì)《安規(guī)》不熟,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行;有的職工思想麻痹,在工作中憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
二、造成上述問(wèn)題的原因分析
1.對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在電纜施工中,按照《電力安全工作規(guī)則》必須填寫電纜工作票,必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,這是確保作業(yè)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實(shí)際施工的過(guò)程中,有的工作人員認(rèn)識(shí)不清,怕麻煩,圖省事,不認(rèn)真對(duì)待和執(zhí)行,還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯(cuò)誤觀點(diǎn),辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn),不是自覺地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2.檢查不嚴(yán),流于形式
對(duì)于電力施工工地我們制定了嚴(yán)格的嚴(yán)查和考核制度,并實(shí)行定期檢查制度。每當(dāng)我們到工地檢查,各工地都能按照公司安全生產(chǎn)要求積極匯報(bào),工地的表面文章也做得十分漂亮,工人的工作看上去也十分規(guī)范,但在實(shí)際中可能存在許多隱患。由于檢查工作不可能深入到工地的每一個(gè)角落、每一項(xiàng)具體的事物,也不可能一直盯著工人的施工現(xiàn)場(chǎng),因而就必然出現(xiàn)檢查不嚴(yán)的狀況。各工地為了應(yīng)付檢查,紛紛提前做足了功課,把漂亮的一面呈現(xiàn)在檢查組面前,而把不規(guī)范、不合格的東西隱藏起來(lái)使檢查工作流于形式,并為不安全事故埋下隱患。
3.缺乏必備的安全技術(shù)知識(shí)
電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是室外作業(yè),這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能,對(duì)于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高,他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備系統(tǒng),更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定,而要掌握這些知識(shí)需要一定時(shí)間去積累經(jīng)驗(yàn)。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招,使得一些工地人員進(jìn)出頻繁,新員工比較多。雖然他們的工作時(shí)間短掌握技術(shù)知識(shí)較少,經(jīng)驗(yàn)欠缺,但由于工作需要,可能有的人員在基本素質(zhì)沒(méi)有完全達(dá)到要求前,就已履行相應(yīng)職責(zé),即使責(zé)任心強(qiáng),結(jié)果也難免沒(méi)有能力把好關(guān)。
三、加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
1.強(qiáng)化安全意識(shí)
公司從上到下必須牢牢樹立“管理就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”的思想,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,保證做到盡職盡責(zé),始終堅(jiān)持憂患意識(shí)和職責(zé)意識(shí),采取嚴(yán)格的措施保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。為此,必須采取和運(yùn)用各種手段,把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素和控制防范措施上,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是成績(jī)、糾正問(wèn)題就是進(jìn)步,把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí),從公司到建設(shè)工地建立一套行之有效的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確各級(jí)人員的安全職責(zé),在各自管理范圍內(nèi),開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察與危險(xiǎn)點(diǎn)分析,落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施。使人人明白一個(gè)最基本、也是最簡(jiǎn)單的道理,這就是要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患,隱患是發(fā)生事故的根源,隱患不除,保人身、保設(shè)備、保施工安全就難以實(shí)現(xiàn)。只有處理好這些以人、以群體為重點(diǎn)的人為因素和關(guān)系,事故才能得到扼制,安全生產(chǎn)才會(huì)落到實(shí)處。我們吸取“3.10”、“9.22”火災(zāi)事故的教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火措施,梳理、修訂或制訂了《施工現(xiàn)場(chǎng)防火作業(yè)暫行規(guī)定》、《消防安全責(zé)任制度》等20項(xiàng)消防治安制度。加強(qiáng)消防安全管理,組織開展消防管理人員培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)消防管理系列培訓(xùn),公司班組長(zhǎng)以上人員、接頭工和各承包商管理人員等累計(jì)269人次參加培訓(xùn)和取證考試。
2.落實(shí)崗位安全責(zé)任制
公司按照上級(jí)公司的要求專門建立安質(zhì)部。每年會(huì)根據(jù)上級(jí)公司的要求和本公司生產(chǎn)的實(shí)際情況制定或下發(fā)各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,并把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來(lái)開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。為了提高安全生產(chǎn)系數(shù),公司提高了一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼,因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)、核心和主要的貢獻(xiàn)者。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作中,我們要求各級(jí)班子和各工地真正做到“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則,從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,可以肯定地說(shuō),只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍,才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。落實(shí)安全崗位責(zé)任制,保持安全長(zhǎng)周期。每月檢查班組臺(tái)帳資料、工器具保管和工具間定置管理情況,扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。著重抓領(lǐng)導(dǎo)干部和專、技人員的到崗到位、信息傳遞以及安全日活動(dòng)質(zhì)量。公司逐級(jí)簽訂“安全承諾書”;與承接電纜工程所有分包商負(fù)責(zé)人簽訂“安全承諾書”。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,必須抓住班組這一龍頭,因?yàn)榘嘟M管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ),必須高度重視,抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力施工建設(shè)安全事故中,往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意,釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難,而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失,給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。因此,現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工,只有層層抓緊,并形成規(guī)定和制度,安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。如今年我們就增強(qiáng)了查處違章及考核力度。把迎峰度夏期間雙休日的查崗制度化,成立了由公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公司安全監(jiān)督網(wǎng)成員組成的雙休日查崗小組,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以達(dá)到對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中安全措施和技術(shù)措施落實(shí)情況的有效監(jiān)控,督促作業(yè)人員增強(qiáng)遵守規(guī)章制度的自覺性。實(shí)施出車前查崗共計(jì)165次,現(xiàn)場(chǎng)查崗198次,檢查工地453個(gè),查處違章25起,書面整改80次。
4.安全生產(chǎn)必須“以人為本”
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),以活動(dòng)抓管理,以管理抓安全,才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。“以人為本”首先要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步健全和完善各級(jí)安全體系。由于各施工場(chǎng)地的一線職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥,整天面對(duì)的是泥土、工棚和自然氣候,而且要隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故,心理承受很大的壓力,因此作為領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作和生活中,了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒哀樂(lè),既嚴(yán)格要求他們,又熱忱關(guān)心他們。保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定,提升員工隊(duì)伍的能力與素質(zhì),引導(dǎo)員工安心一線、安心工作。企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和諧互助的工作氛圍,為一線班組創(chuàng)造良好施工條件和作業(yè)環(huán)境,關(guān)心職工身心健康,為員工解決實(shí)際困難。其次,還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。使職工充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的生命都是寶貴而短暫的,大家都應(yīng)該珍惜生命,遠(yuǎn)離事故,讓“安全”這個(gè)永恒的主題深深烙印在每一個(gè)職工的腦海。樹立以人為本的思想,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。明確在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本,深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營(yíng)造安全文化氛圍,以提高電力施工企業(yè)的安全水平。如2011年我們開展“迎世博、創(chuàng)和諧、比貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng),通過(guò)召開座談會(huì)、組織家訪、開設(shè)家屬熱線等各種形式,學(xué)習(xí)、宣傳、表彰、弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神和典型事跡,共家訪一線生產(chǎn)骨干146人,召開各類座談會(huì)8次,領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找員工談心153次,為確保全面完成生產(chǎn)任務(wù)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的精神支撐。
5.加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)
首先,必須加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管好。2011年我們就辦理承接電力工程承(分)包商安全上崗證(初訓(xùn)):LA類449張,LB類74張,LC類80張,基建排管類1300張,合計(jì)1903張,組織2406名外包施工人員進(jìn)行安全上崗教育初訓(xùn)、考試;完成承包商工程、承包商信息系統(tǒng)修訂維護(hù)工作8次。其次,加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。公司每年都認(rèn)真做好進(jìn)網(wǎng)單位施工人員的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,對(duì)110家電纜工程分包商進(jìn)行安全教育和辦理上崗證工作,完成1137名初訓(xùn)人員和1934名復(fù)訓(xùn)人員的安全教育和考試發(fā)證。完成超高壓接頭輪訓(xùn)、高壓電工輪訓(xùn)、特殊工種復(fù)證等技能培訓(xùn);組織人員參加QC小組基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、新定額及預(yù)算講座、安裝工程造價(jià)員、一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等專業(yè)資格培訓(xùn)。
6.加強(qiáng)安全工器具的管理
加強(qiáng)安全工器具管理應(yīng)主要注意使用管理和報(bào)廢制度。首先,要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。提高職工安全意識(shí),避免存在僥幸心理,強(qiáng)制報(bào)廢到期的、已損壞的和檢查出不合格的工器具。同時(shí)要嚴(yán)格禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用,造成其他生產(chǎn)單位的安全隱患。定期校驗(yàn)承接電力工程承(分)包商的工器具,督促其開展全員心肺復(fù)蘇復(fù)訓(xùn)、上桿急救等培訓(xùn)。其次,要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。對(duì)于修理的安全工具必須嚴(yán)格把關(guān),要通過(guò)一定的檢測(cè)手段確定是否可以重新使用。2011年我們完成了對(duì)24家雙包承接施工企業(yè)壓接鉗、壓接模具、交聯(lián)電纜卷筆刀等42種主要工器具的標(biāo)準(zhǔn)化配置,以確保施工質(zhì)量和施工安全。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作
以人為本理念在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用
人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無(wú)限的。員工是企業(yè)的財(cái)富,安全是企業(yè)的效益企業(yè)作為員工生存的重要載體,它的安全與否直接關(guān)系員工的工作、生活質(zhì)量。企業(yè)安全,員工隊(duì)伍就穩(wěn)定,企業(yè)就有效益。如企業(yè)安全不好,事故不斷,生產(chǎn)不能正常進(jìn)行,企業(yè)就沒(méi)有效益,員工隊(duì)伍就不穩(wěn)定,企業(yè)就無(wú)法生存。因此,員工是企業(yè)生存的根本,是企業(yè)的財(cái)富;安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ),是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)最大的效益。各級(jí)安全管理人員要在思想和行動(dòng)中體現(xiàn)以人為本針對(duì)人的心理特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)安全教育的方式、方法,運(yùn)用科學(xué)的管理理念,實(shí)行更加人性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理方法。不僅提倡員工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,更要以科學(xué)、文明、人本的態(tài)度去對(duì)待員工的生命權(quán)、健康權(quán)。不能只把員工看作是勞動(dòng)力,而是要把員工看作具有價(jià)值追求、有無(wú)限潛力、有待開發(fā)培養(yǎng)的人。激發(fā)員工自覺把安全生產(chǎn)與自身利益、個(gè)人發(fā)展、家庭幸福緊密聯(lián)系起來(lái),以更加充沛的精力投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中,使每個(gè)員工充分認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)員工自身價(jià)值”,引導(dǎo)和啟發(fā)員工從生命價(jià)值體會(huì)安全文化建設(shè)的重要性,增強(qiáng)安全文化建設(shè)的親和力和親切感,以自身無(wú)窮的內(nèi)在動(dòng)力迸發(fā)出無(wú)止境的安全追求?,F(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上越來(lái)越重視安全是大家有目共睹的,當(dāng)前和今后的努力方向是在具體行動(dòng)上要有落實(shí),避免出現(xiàn)安全工作“領(lǐng)導(dǎo)高高在上,員工高枕無(wú)憂,規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象。
安全管理措施上落實(shí)以人為本
要加強(qiáng)安全教育,切實(shí)提高廣大干部員工對(duì)反違章工作的認(rèn)識(shí),提高員工的安全素質(zhì)和“四不傷害”能力,做到“管理、倫理、法理”三管齊下,克服以罰代管和只管不罰。加大安全生產(chǎn)性投入(1)安全生產(chǎn)宣傳投入。安全資料的編印、宣傳欄的設(shè)置、宣傳書籍及標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置等。(2)員工的安全生產(chǎn)用具投入。如安全帽、防靜電的服裝、安全手套、安全帶等。(3)生產(chǎn)中安全用電的投入。如安全用電閘箱、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等。(4)生產(chǎn)設(shè)備及起重設(shè)備的安全防護(hù)的投入。如防護(hù)欄、防護(hù)棚、警示標(biāo)志牌、腳手架及模板更新等。(5)安全培訓(xùn)及教育的投入。從事與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的員工,堅(jiān)持先培訓(xùn)、經(jīng)安全考試合格后上崗的原則,必須通過(guò)一系列的專業(yè)培訓(xùn),書面和實(shí)際操作考試合格后,方可參加生產(chǎn)工作,并定期接受安全培訓(xùn)教育。對(duì)在崗生產(chǎn)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng),全面提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。安全管理做到精細(xì)化管理(1)要堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”。兩會(huì)就是班前會(huì)、班后會(huì),一活動(dòng)就是安全活動(dòng)日。(2)要堅(jiān)持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制。(3)堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí),全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代,隱患和問(wèn)題“四不放過(guò)”,誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。(4)堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要組成部分對(duì)于事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警,以及事故一旦發(fā)生后,按照保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則,能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失,至關(guān)重要。同時(shí),建立健全完善的應(yīng)急預(yù)案體系,也是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和要求。
安全管理政策上體現(xiàn)以人為本
減少噪音、粉塵、高溫對(duì)人體的危害。建立建全職業(yè)衛(wèi)生管理、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、工作場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度的定期監(jiān)測(cè)、從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查等內(nèi)容。(4)建立切實(shí)可行的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度,定期或不定期組織反違章工作的檢查、整改及考核。因違章導(dǎo)致事故者按安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定處罰。按情節(jié)輕重分經(jīng)濟(jì)處罰、離崗培訓(xùn)、降崗級(jí)、內(nèi)部待崗。對(duì)堅(jiān)持按章操作和發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章的典型給予獎(jiǎng)勵(lì)。在明確安全職責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲制度后,對(duì)員工的行為動(dòng)機(jī)將產(chǎn)生深刻的影響,大大加強(qiáng)了各級(jí)人員的責(zé)任心,調(diào)動(dòng)了工作積極性和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
電力建設(shè)屬于高危行業(yè),在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,經(jīng)管國(guó)家法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)已細(xì)化明確,但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在,近年來(lái)國(guó)網(wǎng)公司各省級(jí)公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報(bào)中,檢修過(guò)程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。遵循國(guó)網(wǎng)公司“三化”(集約化、扁平化、專業(yè)化)“、三統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程)原則,新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問(wèn)題,給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1施工企業(yè)安全管理不規(guī)范
在巨大的工程量和經(jīng)濟(jì)利益刺激下,大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中,通過(guò)掛號(hào)有資質(zhì)單位、分包及降低投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)工程施工資格。這樣的施工單位,存在人員專業(yè)知識(shí)不熟悉,工作流程及管理不足等情況,隊(duì)伍管理困難;在施工中,為降低成本,獲得更多盈利,不能合理投入一定的機(jī)械設(shè)備及專職人員,忽視安全管理;監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中,困難很大,但為工程能按期安全投運(yùn),監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。
1.2施工隊(duì)伍管理不正規(guī)
目前,風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中,臨時(shí)聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù),崗位待遇不高,工作積極性不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱,同時(shí)施工隊(duì)伍流動(dòng)性大,缺乏施工經(jīng)驗(yàn)。在冬季施工中,勞保物品不能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配置于現(xiàn)場(chǎng)施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故,就是由于新疆巴州電力管理不嚴(yán),將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)任何風(fēng)電工程經(jīng)驗(yàn)的施工單位引起的。
1.3交叉作業(yè)多、流程不暢
風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模大,參建單位眾多,施工環(huán)境復(fù)雜,一期風(fēng)電建設(shè)一般分風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)部分、風(fēng)機(jī)吊裝部分繼電線路和升壓站四部分,分別為不同的施工單位,在遇到連續(xù)施工及交叉作業(yè)施工中,避免不了相互影響,使得影響工程進(jìn)度及成品質(zhì)量各方發(fā)生口角,監(jiān)理單位針對(duì)不同情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。風(fēng)電建設(shè)單位的不同,管理方法及各項(xiàng)準(zhǔn)則不同,資料信息歸檔也不同,很多必要的資料需在施工過(guò)程中臨時(shí)編制,使得監(jiān)理單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查,存在內(nèi)容不統(tǒng)一、記錄不詳細(xì)、監(jiān)理單位資料對(duì)建設(shè)方下發(fā)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
2監(jiān)理單位在新疆風(fēng)電工程建設(shè)中的作用
2.1做好人員安全培訓(xùn)
要強(qiáng)化工程質(zhì)量,杜絕事故隱患,必須從根本上提升施工人員的安全意識(shí),做好人員安全培訓(xùn),監(jiān)理在安全工作把控上必須監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)到位。在實(shí)際施工中,監(jiān)理單位高度重視工程的安全和質(zhì)量管理,應(yīng)監(jiān)督施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工人員安全交底,跟蹤落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全布置,施工前借鑒電網(wǎng)建設(shè)工作中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,分析事前風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),最好應(yīng)對(duì)工作;如電力工程建設(shè)質(zhì)量由電力質(zhì)檢站驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)安全施工,由各自單位驗(yàn)收,往往各建設(shè)方安全部門不下現(xiàn)場(chǎng)檢查,使得安全工作不到位,應(yīng)有部門整體對(duì)省內(nèi)風(fēng)電,光伏等電源項(xiàng)目定期安全檢查,并公布亮點(diǎn)工程,要求其他工程學(xué)習(xí)。
2.2做好勞務(wù)派遣崗位管理
針對(duì)施工單位及監(jiān)理單位勞務(wù)派遣工人數(shù)多、流動(dòng)性大的問(wèn)題,做好在崗工人的崗位管理。首先,督促施工單位安監(jiān)部門出臺(tái)專門的《勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定》,規(guī)范勞務(wù)派遣工的用工管理、制度管理、紀(jì)律管理。其次,建立科學(xué)民主的管理體系,給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),給予優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)崗和升職的機(jī)會(huì),提升他們對(duì)施工單位的歸屬感。此外,優(yōu)化勞務(wù)派遣工的薪酬管理體系,注重對(duì)派遣工的考核和評(píng)價(jià),完善勞務(wù)派遣人員的個(gè)人增值管理平臺(tái)。例如,對(duì)普通的勞務(wù)派遣工,對(duì)已經(jīng)具備了中級(jí)工、高級(jí)工等技能資格證書的勞務(wù)派遣工,安排持續(xù)的崗位培訓(xùn)體系,幫助他們進(jìn)一步提升技術(shù)水平;對(duì)于個(gè)人能力較突出的一專多能人才,按照能力評(píng)級(jí)在每個(gè)月的薪酬中給予一定獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)勞務(wù)派遣工的工作熱情,提升風(fēng)電工程建設(shè)水平。
2.3提高監(jiān)理管理水平
新疆風(fēng)電工程建設(shè),整體呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、電壓高、工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),需要加大對(duì)設(shè)備和人員的管理水平,做好工程建設(shè)的安全保障,針對(duì)風(fēng)電工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,監(jiān)理單位必須積極發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理作用,多交流多溝通多學(xué)習(xí)。因風(fēng)電建設(shè)區(qū)域多為荒灘戈壁,生活簡(jiǎn)單,工作艱苦,容易造成職業(yè)病,造成專業(yè)人才留不住,年輕人才荒廢的情況。因此,應(yīng)該針對(duì)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工程及時(shí)表?yè)P(yáng),并結(jié)合亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),鼓勵(lì)其他人員借鑒管理方法及工作成果,制定能落實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度,從而提高內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)。
3結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】電力工程施工;項(xiàng)目管理;特點(diǎn);措施
項(xiàng)目管理是電力施工企業(yè)現(xiàn)行的工程管理方法,應(yīng)該通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新探尋出適宜的模式,以便使電力工程施工項(xiàng)目管理更為系統(tǒng)、全面地為企業(yè)服務(wù),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和壯大的同時(shí),完成電力建設(shè)任務(wù)。
一、電力工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1、工程質(zhì)量的多變性。由于影響電力工程施工質(zhì)量的因素復(fù)雜多樣,從而使得對(duì)工程質(zhì)量的分析、辨別、解決產(chǎn)生了很多的變化。有些問(wèn)題還會(huì)隨著時(shí)間的不斷增長(zhǎng)而發(fā)生相應(yīng)的改變,進(jìn)而引發(fā)其他方面的質(zhì)量問(wèn)題。所以, 當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該及時(shí)地根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題采取解決措施,避免質(zhì)量事故的擴(kuò)大和蔓延。
2、工程質(zhì)量的嚴(yán)重性。電力工程的質(zhì)量問(wèn)題可大可小,情節(jié)輕的可能只是影響工期,增加投資方的投資費(fèi)用。嚴(yán)重的就會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,從而產(chǎn)生無(wú)法預(yù)知的安全事故, 對(duì)整個(gè)社會(huì)及人們的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。
3、工程施工的特殊性。施工事故和問(wèn)題在整個(gè)施工過(guò)程中是不可避免的,我們唯一能做的就是不斷的總結(jié)和積累,為下次工程施工的開展做好準(zhǔn)備。施工過(guò)程中最常見的就是人為因素導(dǎo)致的施工事故,這些問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因就是施工技術(shù)人員和管理人員專業(yè)素質(zhì)的不足,對(duì)施工操作不夠熟練。針對(duì)這些問(wèn)題, 需要廣大的技術(shù)人員不斷地深入到電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的研究與管理,從而減少或杜絕問(wèn)題的發(fā)生。
二、提高電力工程施工項(xiàng)目管理的措施
1、建立健全電力工程施工管理流程。工程項(xiàng)目管理流程的明確化、規(guī)范化能夠幫助項(xiàng)目管理人員更好、更有序的開展項(xiàng)目管理工作。每一個(gè)工程項(xiàng)目管理工作都有自己的流程和工作開展順序,電力工程項(xiàng)目管理工作也不例外。從投招標(biāo)工作開始到工程的竣工驗(yàn)階段,這其中的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要明確標(biāo)注,將其工作環(huán)節(jié)開展時(shí)間、具體步驟、聯(lián)系和管理人員名單等明確化、清晰化,尤其要注重工程施工建材設(shè)備的購(gòu)進(jìn)和管理工作,將其管理工作的具體流程和注意要點(diǎn)規(guī)范化、明確化、詳細(xì)化。工程施工管理流程就是工程施工開展的指向標(biāo),它引導(dǎo)著工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)和管理工作的承接,因此l,必須重視工程項(xiàng)目管理流程的健全完善工作。
2、強(qiáng)化電力工程技術(shù)交底的監(jiān)督和審查。技術(shù)交底環(huán)節(jié)對(duì)任意工程項(xiàng)目而言都是極為重要的施工管理環(huán)節(jié)之一,電力施工技術(shù)工程管理也不例外。但是,當(dāng)前電力施工行業(yè)技術(shù)交底工作完成質(zhì)量不高、浮于表面卻成為普遍現(xiàn)象,針對(duì)這一問(wèn)題,電力施工單位必須完善和加強(qiáng)技術(shù)交底的監(jiān)督和審查環(huán)節(jié),建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立專門的監(jiān)督小組,一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)交底工作應(yīng)付、完成質(zhì)量不高的現(xiàn)象要技術(shù)處理。而且,要嚴(yán)格遵循技術(shù)交底工作的標(biāo)準(zhǔn),從施工單位資格、施工人員資格、施工資料審查、施工建材審查等著手,只有這樣才能保證審查工作的質(zhì)量,從而保證技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量。電力工程的完成質(zhì)量不僅關(guān)系施工單位和電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,更關(guān)系到民眾的用電質(zhì)量、社會(huì)的穩(wěn)定和諧,因此,電力施工單位必須充分認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任,在規(guī)章制度和國(guó)家法律規(guī)定下保證技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量,從而保證電力工程的完成質(zhì)量。
3、施工合同有效而科學(xué)的管理能夠避免合同雙方產(chǎn)生利益糾紛,從而更好的進(jìn)行電力工程項(xiàng)目的施工,保證項(xiàng)目資金投入的正常化,保證工程項(xiàng)目整個(gè)資金鏈的完整性。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),在建設(shè)過(guò)程中所涉及的部門人員和變化因素過(guò)多,這些因素決定了工程施工合同內(nèi)容規(guī)定的繁雜性和難以統(tǒng)一性,也正是合同的這些特性決定了對(duì)合同進(jìn)行有效合理管理的重要性。因此,在進(jìn)行合同內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí),必須明確劃分好合同雙方的職責(zé)分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及毀約賠償金額等,在簽訂合同時(shí),需要專門的審查和監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,確保合同簽訂的合法性。除了對(duì)合同進(jìn)行管理外,還需要處理好索賠問(wèn)題,制定完善的索賠條例,將設(shè)備使用、建材消耗、人員雇傭費(fèi)用等考慮到索賠條列中并將這些索賠內(nèi)容交予專門的審查和監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和監(jiān)督,確保其具備法律執(zhí)行力。
4、合理的成本管理。合理的項(xiàng)目成本管理需要科學(xué)的管理體制,在成本控制中最為有效的管理體制是權(quán)責(zé)發(fā)生制的成本管理體制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段,在質(zhì)量保證的前提下,構(gòu)建以項(xiàng)目責(zé)任人為核心的成本管理體系,明確界定各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的權(quán)利、職責(zé),形成以責(zé)任人為管理核心的成本管理體制。對(duì)于分項(xiàng)工程應(yīng)實(shí)施成本控制與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的管理辦法, 開展合理的成本核算的前期工作,切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。在這一過(guò)程中也要注意項(xiàng)目成本管理手段的多樣化和其應(yīng)遵循的動(dòng)態(tài)控制、全面性這兩大基本原則。
5、工程安全管理的控制。首先要對(duì)整個(gè)電力工程施工安排進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保所有施工人員和施工設(shè)備已被有序的安排,重點(diǎn)檢查技術(shù)交底工作的完成質(zhì)量以及施工人員的精神狀態(tài),若是出現(xiàn)施工人員精神狀態(tài)差的情況,要立即停止施工。其次,安全管理監(jiān)察隊(duì)伍是保證工程安全管理監(jiān)督工作的主力軍,因此,要定期的對(duì)安全管理監(jiān)察員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)與教育,提高他們提出的監(jiān)察能力和責(zé)任意識(shí)。只有確保監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)才能保證工程安全管理工作的順利進(jìn)行,這是保證施工安全和施工效率、促進(jìn)施工單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康與可持續(xù)發(fā)展重中之重。最后,要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)普及和教育,加強(qiáng)安全施工宣傳力度,提高他們的安全施工意識(shí),幫助他們掌握相應(yīng)的知識(shí),提高施工人員遇到突發(fā)事件和事故時(shí)的自救能力。
6、提高工程技術(shù)管理人員素質(zhì)。管理和施工人員是保證整個(gè)電力工程項(xiàng)目完成的根本所在,若是施工和管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足,那將導(dǎo)致整個(gè)電力工程項(xiàng)目無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成或者完成質(zhì)量的不足。因此,必須加強(qiáng)電力工程人力資源管理,制定合理的分配計(jì)劃,保證每一位施工人員能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值。人力資源的有效分配能夠避免人力資源的浪費(fèi),提高施工效率。此外,工程技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)酥之直接影響工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,因此,必須對(duì)技術(shù)和管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)人員之間、施工單位各部門之間的交流和溝通。而且要設(shè)立相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)人員進(jìn)行管理,例如獎(jiǎng)懲制度、業(yè)績(jī)考核制度等,利用制度來(lái)激發(fā)人員的工作信心和動(dòng)力。在進(jìn)行施工人員管理時(shí),要堅(jiān)持以人為本的原則,調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性,使其對(duì)整個(gè)電力工程項(xiàng)目的完成生出責(zé)任感和榮譽(yù)感。鼓勵(lì)施工人員進(jìn)行自我素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí),將施工人員的自我管理和施工單位的人力資源管理相協(xié)調(diào)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力資源已成為當(dāng)前社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的主要資源之一,若想保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展,那就必須重視電力工程的完成質(zhì)量,因此,電力工程項(xiàng)目管理工作的重要性不言而喻,必須從管理制度、人員素質(zhì)、技術(shù)交底規(guī)范性以及安全問(wèn)題等方面著手,以此保證電力工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量,從而保證電力工程的完成質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡偉斌. 電力工程的安全質(zhì)量管理探析[J]. 中國(guó)科技投資,2013,(3):23.