白蟻防治設計方案精選(九篇)

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第1篇：白蟻防治設計方案范文

一、主要職能

(一)根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標和規(guī)劃，研究制訂建設事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和體制改革方案，并監(jiān)督和指導實施。

(二)負責管理全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察設計和市政工程設計工作；承擔推進城市化的組織協(xié)調工作；負責城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃及其它相關專業(yè)規(guī)劃的編報工作；承擔歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)的報批和保護監(jiān)督工作；指導優(yōu)化城市土地資源配置和利用的規(guī)劃管理；參與審查土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；負責全市測繪行業(yè)管理；管理城市建設檔案。

(三)根據(jù)國家、省的有關法律法規(guī)和各類規(guī)范，對全市建筑活動實施全過程的監(jiān)督和管理。

(四)綜合管理全市城市供水、燃氣、熱力、公共客運交通、市政設施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；負責管理全市風景名勝區(qū)工作；負責管網(wǎng)供水節(jié)水工作，受托負責城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作。

(五)負責全市住宅與房地產(chǎn)行業(yè)管理；綜合管理全市住宅產(chǎn)業(yè)化、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋裝飾、白蟻防治、城市房屋拆遷和各類房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理；規(guī)范房地產(chǎn)市場，負責房地產(chǎn)交易和市場準入管理。

(六)指導全市城市和村鎮(zhèn)建設；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

(七)負責監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范；制訂建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織重大科技項目攻關和科技成果轉化、推廣；指導技術創(chuàng)新和技術引進工作；指導行業(yè)科技人才隊伍建設。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內設機構

根據(jù)上述職責，市規(guī)劃與建設局設11個職能處室。

(一)辦公室

負責局機關的政務和事務工作，以及文秘、檔案管理和對外宣傳與聯(lián)絡工作；負責會議的組織與協(xié)調工作;負責處理人大建議、議案和政協(xié)提案，做好與接待工作；負責局機關保衛(wèi)、保密工作，指導局屬單位保密工作；負責協(xié)調本系統(tǒng)社會綜合治理工作，兼管局人民武裝工作。

(二)政治處(監(jiān)察室)

負責本系統(tǒng)黨的建設、組織、宣傳、紀檢監(jiān)察和群團工作；承擔本系統(tǒng)的機構編制和人事勞動工作；負責局機關工作人員、下屬單位領導班子和領導干部的考核和日常管理；負責管理、指導局機關和下屬單位的離退休干部職工工作；負責本系統(tǒng)精神文明建設和相關行業(yè)的行風建設；負責管理局屬社會團體。

(三)法規(guī)處

組織實施本系統(tǒng)的依法行政工作；負責起草規(guī)劃與建設方面的有關行政(行業(yè))管理規(guī)范性文件；負責對規(guī)劃與建設執(zhí)法監(jiān)察工作進行指導，并管理建設行業(yè)的行政執(zhí)法工作；負責行政復議和行政訴訟工作，配合相關業(yè)務處室做好行政處罰工作；指導本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

(四)計劃財務處

負責牽頭全市建設事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃等的編制工作；負責本系統(tǒng)的資金調度平衡、財務審計監(jiān)督工作，參與國有資產(chǎn)的管理；組織編制行業(yè)年度固定資產(chǎn)投資計劃和日常經(jīng)費使用計劃，并按規(guī)劃辦理有關項目立項的審查和審批；組織擬訂計劃統(tǒng)計、財務會計方面的規(guī)章制度和管理辦法；負責機械、車輛、設備的購置審批工作；負責局機關的財務管理工作。

(五)規(guī)劃監(jiān)督綜合處(**市測繪管理處)

綜合管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃；負責編制并報批區(qū)域規(guī)劃、市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市縣(區(qū))中心城市總體規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃；管理市域內的風景區(qū)規(guī)劃和歷史文化名城(保護區(qū))規(guī)劃；負責編制和審批中心城市近期建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃，以及城市設計和修建性詳細規(guī)劃；負責中心城區(qū)城市重點建設工程的規(guī)劃論證；參與市重大建設項目的規(guī)劃選址；負責審批中心城區(qū)建設項目《選址意見書》；負責審核城市規(guī)劃資質的資格；會同市、區(qū)有關部門對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查；負責建設項目規(guī)劃的綜合驗收工作；配合有關部門查處違法建設和違法建筑案件；配合局有關處室做好行政復議工作；負責全市測繪單位的資質管理和行業(yè)管理；編制規(guī)劃建設項目庫和年度規(guī)劃計劃，負責落實編制單位，并編制規(guī)劃預算。

(六)規(guī)劃用地處

承擔市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作，負責市規(guī)劃委員會交辦的有關規(guī)劃審查論證工作，組織有關專家對城鄉(xiāng)規(guī)劃重點建設項目、工程規(guī)劃、建筑設計方案和景觀設計方案進行審查；負責審核建設項目設計方案，核發(fā)《建設項目設計方案規(guī)劃審查意見書》；負責審查建設工程項目初步設計方案，核發(fā)《建設項目初步設計規(guī)劃審查意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》；負責審查建筑工程施工圖(包括各類建筑物及構筑物)和技術指標，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；負責建設工程規(guī)劃驗線、審批后的管理和臨時建設工程監(jiān)督管理；負責戶外廣告(店招)空間設置審批；負責市政設施、道路、管線工程的審批、驗線及審批后的管理工作；指導城市地下空間的開發(fā)利用；負責行業(yè)統(tǒng)計工作。

(七)建筑業(yè)處

負責全市建筑業(yè)的行業(yè)管理，研究擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負責管理全市工程建設招標投標、施工許可、安全生產(chǎn)許可、建設監(jiān)理、質量監(jiān)督與檢測、施工安全、定額標準、工程造價和竣工驗收等工作；參與或組織查處建設工程事故；負責推行工法制度；負責全市建筑業(yè)的行業(yè)統(tǒng)計工作；負責管理全市建筑業(yè)企業(yè)、中介機構的資質和從業(yè)人員的從業(yè)資格；負責各類人員的培訓管理等工作。

(八)城市建設處(**市風景園林管理局、**市城市節(jié)約用水辦公室)

負責全市城鎮(zhèn)市政、園林和公用事業(yè)的行業(yè)管理。根據(jù)全市社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體布局，組織編制中心城市市政道路、園林綠化、供水、排水、生活污水處理、公共交通、垃圾處理、城市路燈、亮化、河道、燃氣、熱力及節(jié)約用水等方面的工作規(guī)劃，制訂相應的中長期建設和管理計劃；負責市政、園林綠化等城市公用事業(yè)的各類資質以及政府特許經(jīng)營權的管理；負責城市道路占用、開挖審批、審核工作；指導協(xié)調全市城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，組織實施中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，并對其進行監(jiān)督考核；牽頭做好中心城區(qū)道路、橋梁、城市防洪、風景園林綠化的維護(養(yǎng)護)管理工作。

(九)房地產(chǎn)業(yè)處

根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，負責編制全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；負責管理全市各類房屋產(chǎn)權確權登記工作，以及房地產(chǎn)轉讓、出租、抵押等經(jīng)營活動；負責全市房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，并對其進行指導和檢查監(jiān)督，負責房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)、白蟻防治、房屋安全鑒定和房屋裝飾等管理工作；負責管理從事房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)和房地產(chǎn)評估等中介服務機構的資質；負責商品房預售管理。

(十)村鎮(zhèn)處

綜合管理全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，指導全市小城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制、調整和報批工作；指導協(xié)調市區(qū)村鎮(zhèn)建設項目的選址定點和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作；組織實施村鎮(zhèn)建設試點，指導村鎮(zhèn)的統(tǒng)一開發(fā)和綜合建設；負責組織培訓村鎮(zhèn)建設管理人員；指導和督促鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和村莊環(huán)境整治工作，承擔市“百村示范、千村整治”工程領導小組辦公室日常工作。

(十一)科技與勘察設計處

組織擬訂全市建設行業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范；負責新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的科研、鑒定和推廣工作；研究擬訂勘察設計咨詢行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范勘察設計市場；負責全市勘察設計質量和勘察設計咨詢企業(yè)資質的管理工作；負責建設行業(yè)的標準化和計量工作；負責對各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施工程抗震設計規(guī)范的實施情況進行監(jiān)督。

第2篇：白蟻防治設計方案范文

關鍵詞：水庫；除險加固；土壩設計

引言

水利與民生息息相關，水庫工程由于具有防洪效益、灌溉效益等作用，對農(nóng)業(yè)和居民正常用水具有直接影響作用。近些年來，各方政府為保障民生，開始對一些病險水庫加強整頓，取得很大成效。我國絕大多數(shù)的水庫建于20世紀五六十年代，在當時的社會背景下，水庫防洪堤建設標準低、質量差，因此到目前不少的防洪堤都需要進行加固，文章對水庫除險加固出現(xiàn)的問題及除險加固措施進行分析，希望能為相關人員帶來一些幫助。

1 水庫除險加固中存在的問題

1.1 基本資料收集不完善

在水庫防洪堤原始資料方面，原始資料主要包括水工建筑物、運行管理檢測以及水文資料等信息，在水庫防洪堤的建設中，受到當時時代限制，并沒有嚴格規(guī)定水庫的建設，在工程進行以及維護中都沒有采取相應的記錄，因此水庫所能得到的原始資料非常少，甚至一些水庫防洪堤資料僅僅靠著回憶得到，水庫防洪堤信息資源不完善，極大增加了除險加固的難度，在水庫防洪堤除險加固中就可能存在著不合理的地方，尤其是水下、地下建筑物資料的缺失，無法正確評價建筑物具體情況，導致安全性難以判斷，影響除險加固的進行。

1.2 地質情況勘探深度不夠

在地質勘察工作深度方面，加固設計以及安全評價都需要把地質勘察作為重要依據(jù)，在進行除險加固的過程中，由于前期工作不完善，導致地質勘察工作深度不夠，得到的資料與已知的地質資料實際狀況存在偏差，導致了除險加固設計不合理，甚至造成質量事故。如針對水庫設計標準低等因素，一般情況下，隧洞涵管等建筑物運行較少并不會出現(xiàn)病險情況，就導致了這方面的地質勘察深度不足，無法準確確定建筑物存在。受到勘察時間、資金等的影響，導致地質參數(shù)不準確，無法準確反應各建筑物的物理力學參數(shù)及具體的結構等，這些因素都導致了除險加固過程中存在較多的設計變更，甚至導致嚴重的跨壩事故。

1.3 土壩設計不合理

在土壩設計方面，很多土壩設計未達標，低于設計壩頂高程，如在設計中要求土壩背水坡比為1：1.5左右，但是在實際中的設計中或者說是施工中，最小斷面坡比僅僅為1：1.29，因此土壩存在很大的安全隱患。上游干砌石存在很嚴重的破壞作用，在原設計中一般干砌石要求坡厚30cm，但是在真實的施工中存在很嚴重的超徑等問題，塊石粒徑大小不一，護坡塊受到長時間的風化等影響，再加上維護不當，因此存在很嚴重的安全隱患，部分塊石還存在塌陷情況，實際的塊石護坡已經(jīng)失去了防護功能。很多水庫在建立完成后都沒有采取防滲措施，也沒有減壓設備，因此不能及時發(fā)現(xiàn)滲漏破壞。從大壩觀測設備進行分析，絕大多數(shù)的水庫都沒有檢測設備，無法準確監(jiān)測壩體移位情況，為水庫帶來很大的安全隱患。受到時間緊以及水庫水位等因素的影響，難以全面了解近岸岸坡穩(wěn)定情況，這些也導致了大壩防洪堤除險加固中的設計變更。

2 水庫除險加固的具體措施

2.1 基本資料搜集是大壩防洪堤除險加固的基本措施

在大壩工程加固設計中，需要加大水庫檢查，針對原始資料缺失以及管理資料少的情況，需要加大地質勘查工作，提高不明建筑物的全面檢查和檢測情況，延長地質勘查工作周期，全面了解地質穩(wěn)定性情況，合理布置工程勘查點，針對運用較少的水工建筑物，需要做好勘查工作。依照水壩所在地的實際情況以及發(fā)展規(guī)劃等，對水庫現(xiàn)狀險情進行驗證。在水壩防洪堤的除險加固中需要提高設計方案的科學性，全面了解水壩實際情況，加強新技術以及新材料的使用，在水壩防洪堤的除險加固設計中，也需要考慮水庫加固的供水以及灌溉的問題，解決水庫大壩存在的結構安全問題，必要情況下對大壩結構進行計算，也需要加強與相關管理單位的溝通，避免一些不必要的工作。

2.2 加大水庫檢查，全面了解地質穩(wěn)定性情況，合理布置工程勘查點

大壩邊坡、荷載、壩基等物理力學參數(shù)等確定壩坡穩(wěn)定性，在實際的操作中可以依照實際情況，來確定是否在上下游壩坡設置戧臺，如針對小型水庫防洪堤而言，一般可以在下游設置戧臺，在對大壩上游護坡加固設計中，應本著就地取材的原則，把護坡形式設計為干砌石以及預制混凝土塊等，針對下游壩坡護坡可以采用草皮[3]。上游反濾層和護坡厚度需要依照反濾和抵御風浪沖擊來設計，為了保證安全性，針對預制混凝土塊護坡需要在合適的位置設計排水孔以及縱橫縫等，上游壩坡設置護坡坡腳基座。

2.3 大壩邊坡比、荷載、壩基等物理力學參數(shù)等確定壩坡穩(wěn)定性

在壩體和壩基截滲的除險加固設計中，需要注意壩體的滲流量應有效控制在一定范圍內，保證滲流量滿足設計要求，在處理壩基截滲中一般采取在上游壩腳處設置截水槽的方法，也可以采用混凝土防滲墻或者是混凝土防滲墻進行處理[4]。影響防滲墻厚度的因素主要包括施工設備、抗?jié)B耐久性以及應力等，最重要的兩個因素是抗?jié)B耐久性和結構強度，針對低水頭條件下，若是采取高、中水頭條件下的厚度就會增加成本，因此可以采用薄型防滲墻技術，實用安全，同樣能夠達到出險加固的目的。

為了解決土石壩壩坡、壩頂和壩體結構的安全隱患，可采取以下加固措施：（1）針對壩體裂縫和壩體沉陷問題，可采取黏土充填灌漿處理。（2）針對壩坡抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求問題，可采取幫坡、干砌石固腳等加固措施。（3）由于小型水庫缺少日常維護管理，上下游護坡普遍存在破損缺失情況，有些水庫甚至未采取任何坡面保護措施。為了有效保護壩體安全，對小型水庫土石壩壩坡進行護坡改造非常重要，上游面可選用混凝土預制塊護坡、現(xiàn)澆混凝土護坡或塊石護坡，下游面可選用草皮護坡、格構草皮護坡、塊石護坡或混凝土預制塊護坡等，護坡形式應根據(jù)工程重要性合理選用。（4）絕大多數(shù)小型水庫壩頂為泥結石路面，路面寬度較窄，為了滿足日常運行管理要求，可將壩頂適當加寬，以滿通要求即可；路面建議優(yōu)先采用混凝土路面，厚度可為10～15cm，可防止壩頂水流下滲，改善壩頂形象，并且有利于防汛交通。（5）其他加固措施包括坡面排水設施改造、白蟻防治等。

3 結束語

綜上所述，文章先分析了當前水庫防洪堤存在的安全隱患，進而論述除險加固設計方法。針對病險水庫在除險加固過程中可能存在的原始資料少、投資不足以及安全隱患多等問題，需要在設計階段，明確設計內容以及目標等，合理選擇常用的經(jīng)濟治療和加固方案，達到除險加固的目的，隨著時間的推移，以后的水庫防洪堤同樣會出現(xiàn)一些新的問題，國家需要不斷加強這方面的設計指標以及相關規(guī)范等，這些還需要更多的人努力去研究。

參考文獻

[1]胡開富，韋耀東，陳小洪.云南省山區(qū)小型病險水庫的安全隱患及除險加固措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，26（23）：211-212+217.

[2]羅天和.病險水庫除險加固工程設計中應注意的問題[J].廣東科技，2013，6（10）：107-108.

第3篇：白蟻防治設計方案范文

從去年7月份起，市委市政府負責同志多次到我局開展城鄉(xiāng)建設專題調研活動，并且多次作出指示，要求我局切實擔負擔起城鄉(xiāng)建設工作的牽頭抓總職能，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌計劃、組織協(xié)調、扎口管理的作用。應該說，這是市委、市政府對我們建設部門的信任和鼓勵，同時更是對我們的鞭策和期望。

建設部門如何更好地履行部門職責，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，這是一個很大的話題，要完全說深說透，不是一件很容易的事。根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，結合多年的工作經(jīng)歷，今天我想就這一話題，與大家一起探討和學習。

一、充分認識積極有效地履行部門職能、崗位職責的重要意義

政府職能，也稱行政職能，是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現(xiàn)。政府職能包括以下四層意思：首先，政府職能的實施主體是政府機構及其授權機關；其次，政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務；再次，政府職能的實施手段主要是依法行政；最后，政府職能是完整統(tǒng)一的體系。實現(xiàn)政府職能的主要手段包括：行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。公共行政的最終目標在于追求行政效率的不斷提高。影響行政效率的因素有許多，諸如組織機構設置、工作人員狀況、工作環(huán)境、工作程序等。但最終檢驗行政效率高低的標準，應該要看整個政府職能發(fā)揮的好壞。如果政府職能配置合理，實施效果好，行政效率就可能得到提高；反之，行政效率不可能提高。

所謂崗位職責，就是作為領導干部或工作人員，根據(jù)工作分工或崗位設置，應履行或承擔的職權、責任和任務。這里的崗位職責，既包括權利，也包含義務；既對上負責，也對下負責；既有明文規(guī)定的職責，也有臨時交辦的任務。

建設部門在政府行政管理體系中處于舉足輕重的位置，承擔著十分繁雜而重要的職能、職責。有效地實現(xiàn)建設部門的行政職能，順利完成行政目標，有賴于建設系統(tǒng)每一位干部職工立足本職崗位，積極履行崗位職責，發(fā)揮好應有的作用。這正如一輛汽車，其有效運行必須依靠動力系統(tǒng)、減震系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)等聯(lián)合發(fā)揮作用，缺一不可。我想，我們每一位干部職工都應當充分認識積極有效地履行部門職能、崗位職責的重要意義：

第一，積極有效地履行部門職能、崗位職責是個人立足、單位立身的基礎和前提。一個部門要想在政府系統(tǒng)、在社會上贏得地位、樹好形象、獲得口碑，從根本上講，取決于這個部門職能職責的履行情況。試想，如果一個部門不能很好地履行自身職能和自身義務，連起碼的“份內事”都做不好，怎么能贏得政府和社會的信任與好感，又怎么能奢望有地位、有位置？同時，部門工作不是一兩個人所能做得了、做得好的，需要每一個單位、每一名職工都積極履職，富有成效地開展工作。部門系統(tǒng)工作中只要出現(xiàn)一條“短腿”，都會影響整個系統(tǒng)的效率，并且極有可能“授人以柄”，成為社會評頭論足的焦點。

第二，積極有效地履行部門職能、崗位職責是形勢發(fā)展所需，也是城建大勢所趨。當前，我市仍然沿襲“大城建”工作格局，參與城市建設與管理的部門、單位很多，有規(guī)劃、國土、交通、水務等部門，以及泰興鎮(zhèn)。這種“大城建”格局一方面給城市建設帶來了生氣和活力，提高了城市建設效率和效能；從另一個角度看，這種“大城建”工作格局帶來的是大閱兵、大比武，大家在同一個舞臺上登臺亮相，競技比武：比誰處理復雜矛盾和問題的能力強，比誰的建設管理水平高，比誰建設的工程質量優(yōu)。因此，在這種情況下，更要充分履行好我們應有的職能職責，在協(xié)調、服務等方面做出成效；更要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式，在破解難題、攻克難關上頻出亮點。

第三，積極有效地履行部門職能、崗位職責是改進作風，樹好形象的重要途徑和載體。對一個部門來講，不能積極有效地履行部門職能職責是部門不履職、不作為；對個人來講，不能積極有效地履行崗位職責是個人失職、瀆職。由此造成的各類矛盾和問題，將會對部門、單位帶來非常大的影響。每年年底，市里都會組織萬人評機關活動，這項活動參評人員大體分五個層面：市四套班子負責人、機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、人大代表和政協(xié)委員、市聘行風監(jiān)督員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)員。評機關，說到底，評的是整個局（系統(tǒng)）工作人員的精神面貌、履職能力和工作作風，其中履職能力直接反映部門的辦事效率和水平以及個人的業(yè)務素質和敬業(yè)精神，也就是說，履職能力直接影響部門在群眾中的公譽度。大家也許聽到不少有關因履職不到位或亂作為而個人受處分、單位受非議的例子，我這里就不再多講了。

二、準確把握部門職能、崗位職責的基本特點

要更好地履行好部門職能、崗位職責，首先要理解把握本部門職能、本崗位職責的基本特點。我的理解，建設部門職能、崗位職責具有以下4個共同特點：

一是專業(yè)性。不同的部門承擔著不同的職能，履行著不同的義務。我們建設局的“建”字實際上就體現(xiàn)了專業(yè)性，也就是與建設工程有關的行業(yè)管理，當初市政府按照上級做法，將人防辦與建設局合署，也是考慮到建設局的專業(yè)性特點，因為人防辦當時的主要職能就是地下人防工程建設。這里的“建”字，就是建設局有別于其它部門的一個關鍵字（當然，政府另行設置建筑業(yè)管理局則另作他說）。再具體到建設部門內部，專業(yè)性就更強了，如圖紙審查，就分抗震設防設計審查、墻改節(jié)能 設計審查、施工圖設計審查以及人防工程設計審查等，而具體審查中，還分政策性審查和專業(yè)性審查，專業(yè)性審查又細分為結構、供暖、排水等。可以說，每一個子目都具有很強的專業(yè)性，都很值得我們去認真學習、認真研究。

二是互聯(lián)性。正如世間萬物是普遍聯(lián)系的，沒有哪一個部門、單位的工作是絕對獨立的。在建設行業(yè)、建設系統(tǒng)內部，各項職能、各項工作都具有十分緊密的聯(lián)系，是有機的統(tǒng)一體。就目前市政府賦予我們建設局的職能而言，大體分4大塊：房管房改、市政設施、建設市場、人民防空。這4塊，既相對獨立，又通過建設市場相互關聯(lián)。具體到每一塊內部，其子項也具有較強的關聯(lián)性。例如，從“大房管”的角度，涉及到產(chǎn)權產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易、白蟻滅治、安全監(jiān)理、房屋拆遷、物業(yè)管理等，相互之間通過房屋的建設與管理緊密聯(lián)系起來。市政設施中，道路、綠化及附屬設施的聯(lián)系也比較緊密，每年的市政道路、園林綠化、房屋拆遷計劃一并出臺，就是考慮到這一因素。

三是程序性。成“環(huán)”或者成“鏈”的職能體系，在相同的管理目標指引下，必定呈現(xiàn)出一定的程序性和極強的規(guī)范性，保證各項管理、服務職能脈絡分明，條理清晰。例如，工程竣工檔案驗收備案是產(chǎn)權發(fā)證的前置條件；施工圖審查是建設工程施工許可的前置條件；建設工程檔案專項驗收是建設工程竣工驗收備案的前置條件，等等。

四是服務性。在政府職能加速轉變的今天，純管理職能將逐步淡化，服務功能將進一步加強。建設行業(yè)作為服務社會、服務經(jīng)濟的一線行業(yè)，在服務發(fā)展、服務社會、服務基層的實踐中，應當努力做到“融管理于服務之中，在服務中強化管理職能”。如在房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務等企業(yè)資質的申報問題上，我們不僅要履行初審的職能，還要有向企業(yè)解釋政策、幫助企業(yè)完善資料并疏通關系向上申報的服務精神。

三、熟悉把握部門職能、崗位職責的主要內容

根據(jù)國家對各部門職能分工，建設部門主要承擔“三建三業(yè)”職能，即城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設，以及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)管理六大職能。上述六大職能基本上涵蓋了城鄉(xiāng)建設與管理的各個方面。在地市級政府，上述職能被細化分解到建設、建管、規(guī)劃、城管等多個部門，以便于各條線管理職能得到充分發(fā)揮，但也不可避免地存在職能交叉、職責不清的現(xiàn)象。具體到我市而言，我們建設部門的職能幾經(jīng)轉變，目前大致承擔行政許可、行政執(zhí)法、行政檢查、行政征收、行政收費、行政救濟、行政處罰、行政強制、行政登記等13個大類136個小項職能，涉及市政公用、園林綠化、房管房改、拆遷管理、招標投標、墻改節(jié)能、抗震審圖、人防建設與管理等多個行業(yè)和領域。其中，因不宜公開的有11項。已經(jīng)公開的125項職能中，主要有以下幾大類：

一行政許可類15項。具體是：城市房屋拆遷許可證核發(fā)、城市道路占用與挖掘審批、占用城市綠化用地許可、城市園林綠化企業(yè)資質審核、審批、城市液化石油氣工程設施使用許可、市政工程施工許可、液化氣工程設計審查、城市道路照明設施遷移、拆除審核、各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計審查、商品房預售許可證核發(fā)、房地產(chǎn)價格評估機構臨時資格證書核發(fā)及資格等級評定、拆除報廢人防工程審批、民用建筑項目及人防工程易地建設費征收核準、防護等級5級以下人防工程建設項目審批、人防工程設計圖紙等設計審查等。

二行政檢查類4項。具體是：房屋建筑工程抗震設防質量的監(jiān)督管理和檢查、施工圖審查的監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)中介機構專業(yè)人員條件檢查、對建設工程招標投標活動的監(jiān)督檢查等。

三行政登記類7項。具體是：房地產(chǎn)中介機構備案登記、房地產(chǎn)轉讓鑒證登記、房地產(chǎn)抵押鑒證登記、房屋租賃登記備案、新建商品房初始登記、單位（個人）新建房屋、初始登記、新墻材產(chǎn)品（企業(yè)）備案登記等。

四行政處罰類12項。具體是：城市房屋拆遷行政處罰、商品房違法預售行政處罰、房地產(chǎn)中介機構行政處罰、物業(yè)管理行政處罰、招標投標行政處罰、建筑節(jié)能行政處罰、城建檔案行政處罰、工程造價行政處罰、燃氣行政處罰、建設市場行政處罰、房屋建筑工程抗震設防行政處罰、施工圖審查行政處罰等。

五行政救濟類1項。房屋拆遷行政裁決。

六行政強制類1項。城市房屋行政強制拆遷。

七行政征收類2項。發(fā)展新型墻體材料專項基金和人防建設資金籌集。

八行政收費類15項。具體是：市政公用基礎設施配套費、城市道路挖掘賠償修復費、城市拆遷管理費、利用城建檔案服務收費、利用房產(chǎn)檔案資料服務、收取村鎮(zhèn)建設有關證（書）工本費、縣以下建制鎮(zhèn)市鎮(zhèn)公用設施配套費、房屋安全鑒定費、白蟻防治費、房屋所有權登記費、房屋交易鑒證費、房屋租賃鑒證費、公有住房租金、非居住公房租金、人防工程設計圖紙設計審查費等。

九其他類68項。具體是：1、房屋拆遷方面。公布拆遷評估機構名錄、城市房屋拆遷單位資質核準、延長城市房屋拆遷許可證的拆遷期限的審批、暫停辦理有關手續(xù)通知書的發(fā)放城市房屋拆遷范圍內暫停辦理相關審批手續(xù)期限的延期審批、拆遷委托合同的備案、未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓審批、拆遷產(chǎn)權不明確房屋補償安置方案審核、拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督；2、建設市場管理方面。房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案、建設工程檔案認可（登記）、建設工程檔案預驗收（專項驗收）、建設工程檔案審核驗收、工程建設項目招標機構資格核準、建設工程評標專家資格認定申報、招標文件、招投標情況書面 報告?zhèn)浒浮⑴鷾什贿M行施工招標（直接發(fā)包）項目的審批、自行招標和委托招標備案、建筑工程項目設計招標備案、招標文件及其澄清或者修改內容備案、建設工程施工合同備案、分包合同和分包合同變更備案、評標專家管理、對工程建設項目招投標活動投訴處理、項目初步發(fā)包方案登記；3、城市建設方面。依附于城市道路建設各種管線（桿線）等設施的審批、城市橋梁上架設各類市政管線審批、市政施工養(yǎng)護等市政公用行業(yè)相關企事業(yè)資質受理及上報、城市新建燃氣企業(yè)審批、對停止供氣更換氣種或者遷移燃氣供應站點的批準、新改擴建燃氣工程項目核準、管道燃氣特許經(jīng)營權授予、瓶裝燃氣經(jīng)營許可、瓶裝燃氣供應許可、遷移拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的施工的審核、對經(jīng)批準挖掘城市道路竣工后的檢查驗收、附屬綠化工程設計方案審查、城市維護建設資金管理；4、資質管理方面。房地產(chǎn)企業(yè)資質的初審、監(jiān)理企業(yè)資質核準、企業(yè)工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建設工程設計乙級資質和其他建設工程勘察設計丙級以下資質申請的受理、具有乙級及以上勘察設計資質的承接方來本市承擔勘察設計業(yè)務的備案、采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的審批、物業(yè)管理企業(yè)三級資質證書的頒發(fā)和管理物業(yè)管理企業(yè)暫三級資質的審批；5、專項審查方面。施工圖設計審查備案、建設工程初步設計審查、涉及工程主體和承重結構變動的工業(yè)與民用建筑的加層、裝飾裝修、改變使用功能等改選設計方案的審批、對專項基金用于新型墻體材料基本建設項目或技術改造項目的審核、采用符合工程建設強制性標準的新技術、新工藝、新材料核準、新材料應用工程審查和現(xiàn)場驗收、參與對節(jié)能建筑的驗收；6、房產(chǎn)管理方面。專項維修資金繳交管理、專項維修資金審核劃撥、房屋建筑拆除工程審批、房地產(chǎn)中介服務從業(yè)人員上崗辦證、公有住房出售、租金調整、集資建房、購房補貼、經(jīng)濟適用房的實施和管理、廉租住房管理、城市房地產(chǎn)權屬檔案管理、白蟻防治、白蟻滅治、危險房屋鑒定、房屋安全鑒定、公房租賃管理；7、村鎮(zhèn)建設方面。村鎮(zhèn)創(chuàng)建、村建統(tǒng)計、指導村鎮(zhèn)建設等。

四、清醒認識建設部門在履職方面存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來，我局在建設市場管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)管理等方面做了大量工作，也取得了一定的成績，受到了條線主管部門的肯定。但是坦率地講，作為一級建設行政主管部門，我們在建設領域應發(fā)揮、應履行的職能職責并沒有完全到位，行政管理效能不高的現(xiàn)象依然存在。主要表現(xiàn)在：

一是應作為份內事的牽頭抓總作用發(fā)揮不夠。譬如，我市建設領域涉及行業(yè)管理的政策性文件制定方面，各相關部門就一個問題分別出臺管理制度，這些制度一定程度上起到了規(guī)范、約束市場主體行為的作用，但也存在聯(lián)系不緊密、管理不扎口、制度不統(tǒng)一的問題，未能形成上下貫通的有效執(zhí)行體系，給行政管理相對人帶來很多困惑，甚至感到無所適從。以竣工驗收管理為例，先后有多家部門牽頭，制訂了不同角度、不同內容的驗收管理辦法和驗收標準，與行業(yè)統(tǒng)一歸口管理、行業(yè)規(guī)范標準執(zhí)行的要求不相適應。此外，在城市公用設施計劃安排與工程建設，行業(yè)標準的制定與施行，法律法規(guī)的解釋與矛盾的最終裁定，建設市場秩序管理與不良行為的記錄公示等方面，牽頭抓總作用也未能發(fā)揮好，有的雖然做了，作用還不是很明顯。

二是職能范圍內管理服務的主觀能動性發(fā)揮不夠。建設領域的工作點多、線長、面廣，涉及到多個部門（單位），在系統(tǒng)內部，同一工作也可能需要多個科室、多家單位的協(xié)調配合。例如市政設施建設與管理、建設市場管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理等，都需要部門之間、部門內部的協(xié)調配合。當前少數(shù)職能科室、事業(yè)單位在日常工作中不同程度地存在消極行政、消極管理的現(xiàn)象：有的固守教條，劃地為牢，管理服務的手段偏少、缺乏創(chuàng)造性思維，沒有過硬的、有效的工作措施；有的牽頭科室（單位）沒有能夠從積極行政、大膽作為的角度思考問題，滿足于問過了、管過了，對管理服務的延伸拉長和實際成效重視不夠；有的僅從本科室（單位）考慮，按部就班工作，協(xié)作意識不強，沒有主動地去接入“鏈”、融入“環(huán)”，形成鏈式、環(huán)式行政管理和服務的工作體系；有的對主要職責、職能比較重視，而對本行業(yè)、本科室的潛隱職能、邊緣職能無暇顧及、重視不夠、思路不多，有些工作長期處于缺管、失管狀態(tài)。例如房地產(chǎn)開發(fā)建設工程中的基礎設施配套問題、住宅小區(qū)與單位綠化建設管理問題、物業(yè)管理企業(yè)考核監(jiān)督問題、市政工程的竣工驗收管理與檔案移交進館問題、招投標行為的后續(xù)監(jiān)督管理問題等，雖然相關法律法規(guī)都賦予了建設行政主管部門管理、檢查、監(jiān)督、執(zhí)法的權限，但大多沒有真正抓上手，管到位，在外界看來，就是不履職、不作為的問題。

三是某些最基本的內部管理工作不夠到位。這里的內部管理包含對人的管理和對物（檔案）的管理。就人的管理而言，由于行業(yè)的特殊性，建設領域每個工作崗位都包含很多專業(yè)內容，涉及很廣的知識面，需要認真地學習，深刻地領會，準確地把握。事實上，人浮于事的現(xiàn)象仍然存在：少數(shù)工作人員，乃至部分科室（單位）負責人對本科室、本單位自身應承擔的職能、應履行的義務竟然一知半解，本職業(yè)務知識掌握不深不透，基本技能不精不通；有的干脆照搬教條，生搬硬套，缺乏靈活應變的能力和應對新職能、新業(yè)務的能力，不能適應本職工作需要。就檔案管理而言，無論是工程檔案，還是財務檔案、執(zhí)法檔案，或者其它管理檔案，都起著留存歷史、資鑒將來的作用，行政管理水平的高低一定程度上就直接體現(xiàn)在對檔案的管理和使用上。而現(xiàn)實情況是，我們的某些單位或科室對反映本單位、本科室的職能及其行使的依據(jù)、執(zhí)法及其運作的過程、收費及其減免的證明、工程合同及其相關的輔助材料，都無從查、無所查，有的就是一筆“糊涂帳”。

造成上述現(xiàn)象和問題的原因較多，客觀上，我市建設領域管理關系不順，行政管理職能劃分不盡合理，職能與責任未能依法統(tǒng)一和明確到位等等，但我們認為，更應當從內部的主觀能動作用發(fā)揮是否到位來挖掘原因：

一個“不夠”。指上爭力度不夠。當前，我市工程建設領域行政許可、行業(yè)管理、行政執(zhí)法事項分屬建設、交通、規(guī)劃、建管、城管、水務等多家部門，直接參與城市基礎設施建設的除建設部門外，還有交通、城管、水務、林業(yè)等部門。雖然行使建設領域管理監(jiān)督職能的部門較多，但最終法律上認定的代表政府的職能部門只能是建設局，其它部門職能僅屬政府委托。近年來，周邊縣市（如通州）就有因相關部門履職不到位，當事人將建設局告上法庭，使其輸?shù)艄偎镜陌咐?。在市政公用設施維修、管理，建筑工程施工許可、建筑質量監(jiān)督管理，以及裝飾裝潢管理等方面，雖然承擔管理職責的不是建設局，但一旦哪一方面出了問題， 最終被推上被告席的仍是建設局。大家可能認為，這些職能，你建設局的領導不去爭，我們又有什么辦法。實際上，上爭的基礎在于各個科室、各個單位，如果各科室（單位）對自身的職能不作理性思考，不作深入挖掘，不作積極建議，那么局里的上爭就無從談起。目前，就有關職能問題，我們已向市分管領導匯報，也請大家在這方面多作思考，多提建議。

兩個“怕”。指少數(shù)工作人員思想上的“兩怕”：一怕越位。有些同志對于那些法律法規(guī)明確由建設行政主管部門負責，而“三定”方案沒有明確的職能職責，擔心做了之后會引起領導的不滿，其他部門的不快，甚至社會的非議。事實上，這些“空白”地帶的職能，我們還是要管起來，如野蠻裝修造成房屋質量問題、物業(yè)管理企業(yè)的考核監(jiān)督問題等；二怕錯位。少數(shù)工作人員對于那些交叉的職責職能，不敢貿然行事，怕相關部門、單位有“想法”，束縛了手腳，想干不敢干，底氣不足，導致本應由建設行政主管部門承擔的監(jiān)督管理職能的缺失，如住宅小區(qū)綠化、市政設施的驗收問題等。

三個“不”。指一些管理人員不想管、不愿管、不會管。主要表現(xiàn)有：只揀容易的、見效快的事情做，對那些管長遠、抓根本的事少有問津；只揀那些無需擔太多責任，辦起來簡單易行的事情管，對那些程序復雜、法律責任較大的事情能推就推，能躲則躲，能繞則繞；只揀那些自己懂的、做得了的事情做，對那些職責范圍內的、一知半解、甚至沒弄明白的事情不肯鉆、不去學。

分析上述薄弱環(huán)節(jié)和深層次原因，不是有意揭誰的“短”、亮誰的“丑”，而是向大家敲一個警鐘，發(fā)一個信號，而且這個信號是一個危險的信號，如果再不引起足夠的重視，不僅事業(yè)受損、形象受損，我想個人的發(fā)展也難有作為。

五、以良好作風積極有效地履行部門職能和崗位職責

作為建設系統(tǒng)的工作人員，如何積極有效地履行好崗位職責，事關部門職能的有效實現(xiàn)，事關建設事業(yè)的健康發(fā)展，事關行業(yè)整體形象的塑造。我認為，應當從以下五個方面著手，認真履行好部門職能和個人崗位職責：

一做到常學常新。前段時間內，我們依據(jù)國家、省、市的法律法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定和“三定”方案明確的職責職能，梳理匯總出目前我局正在履行的職權職能。應當看到，部門職能是動態(tài)的，有的可能隨著形勢的發(fā)展逐步消亡、裂變或重組，還有的可能應時而生，另賦予我局新的職能。為了及時、準確、全面了解、掌握和更好地履行部門職能職責，就一定要堅持做到“常學常新”。這方面，要學習的內容很多：一是要學習本行業(yè)涉及的法律法規(guī)。建設行業(yè)的法律法規(guī)浩繁龐雜，而且更新非常快。例如，目前新出臺的《物權法》、新修訂的《物業(yè)管理條例》、《經(jīng)濟適用房管理辦法》以及即將出臺的《城市房屋拆遷管理條例》等，都與我們有非常密切的關系，應當做到常學常新。二是要學習政府的規(guī)范性文件。在我市，政府從實際管理的需要，每年都有相當數(shù)量的涉及建設管理的規(guī)范性文件出臺，作為建設工作者，僅僅了解上級的要求，不知道地方性規(guī)定，也是不行的。三是要學習服務操作程序。前段時間，我們花了較大精力梳理并優(yōu)化重建了各項辦事流程，具體從事有關業(yè)務工作的工作人員固然要學好用好，相關的工作人員也應當掌握、了解，以便更好地開展管理、服務工作。四是要學習文書制作及檔案整理。文書制作是從事管理工作的基本技能，是部門、單位之間溝通、交流的重要途徑，應當認真學習，提高這方面水平。另外，還要重視涉及法律法規(guī)、業(yè)務管理，以及平常工作中形成的檔案資料的收集整理，為日后工作提供便利條件。五是要學習處置技巧。要在真正掌握法律法規(guī)及相關業(yè)務知識的基礎上，學習借鑒處理事件的方法與技巧，及時妥善地化解涉及本崗位的各類矛盾和問題。

二重視服務導向。高效規(guī)范的管理可以為塑建品牌、樹立形象打好基礎，促進職能職責的迅速歸位，而這一切都有賴于人的整體素質的提高和人的主觀能動性的發(fā)揮。一是大力建設學習型行業(yè)。把終身學習作為全系統(tǒng)的理念和作風，通過集中培訓、專題教育、崗位實踐、考察調研、執(zhí)業(yè)考試等形式，讓工作人員深刻掌握本行業(yè)務，熟知管理鏈上下游各環(huán)節(jié)的應知應會知識，靈活運用應對辦事群眾或上訪對象的工作技巧。一句話，每個人都要成為本職業(yè)務的行家里手。二是大力打造服務型行業(yè)。除行政服務中心建設窗口外，機關各科室、房管處、園林處、拆管辦、招標辦、墻改節(jié)能辦、物管辦、抗震辦、造價站，甚至有些中介機構都是對外窗口，都將直接面對辦事群眾，都將體現(xiàn)職能職責發(fā)揮的效能，因此，必須在高效服務上下大力氣、做大文章。當前，除繼續(xù)推行首問負責、責任追究、考核考評等制度外，系統(tǒng)紀委還將加大明查暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，必要時給予誡免談話。

三加強配合協(xié)調。建設行業(yè)管理與服務工作的有效開展，離不開社會公眾的支持和相關部門的協(xié)調配合，更加離不開系統(tǒng)內部的緊密協(xié)作。要從事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建立健全建設部門與其他各相關部門，以及部門內部各單位、各科室之間的溝通協(xié)調機制，創(chuàng)造良好的內外部環(huán)境：一是建設局與其他部門之間的關系。遇事要主動對接，積極協(xié)調，按照工作定位，當好主角或配角。二是行政服務中心建設窗口與局機關各科室、所屬單位的關系。要及時通氣，協(xié)調一致，讓前方、后方有機銜接，切實提高辦事效率，方便辦事群眾。三是行政執(zhí)法單位與各相關職能科室（單位）之間的關系。職能科室（單位）業(yè)務上的有效管理有賴于行政執(zhí)法的配合和支持。在這方面，兩者必須實現(xiàn)信息共享、有案共查，這樣既可解決執(zhí)法案源問題，又能提高執(zhí)法效能，消除執(zhí)法的盲區(qū)。

第4篇：白蟻防治設計方案范文

一、經(jīng)濟適用住房建設的實施原則與任務目標

1、經(jīng)濟適用住房是由政府提供政策優(yōu)惠，確定建設標準，限定銷售價格，面向中低收入家庭出售，具有住房保障性質的政策性住房。

2、根據(jù)省政府、*州市政府有關要求，結合我縣實際，我縣經(jīng)濟適用住房建設按照“政府主導、市場運作、集中建設、定向供應”的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一管理。

3、2009年*縣經(jīng)濟適用住房選址在*鎮(zhèn)筲箕村許屋組，占地面積11畝（含廉租住房建設用地），建設規(guī)模為8000平方米。

二、經(jīng)濟適用住房建設的運作方式與具體措施

1、經(jīng)濟適用住房以縣房地產(chǎn)管理局為建設單位，組織相關單位按照經(jīng)濟適用住房年度計劃，確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模。采取政府引導市場化運作的方式，由縣房地產(chǎn)管理局負責向具有房地產(chǎn)開發(fā)資質的企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）公開招標。經(jīng)濟適用住房建成后由開發(fā)企業(yè)按政府的最高限價出售給符合條件的城區(qū)中低收入家庭。縣房管局對房屋搖號分配后，剩余住房按最高限價由政府回購。按照規(guī)定，參與建設的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有充足的資本金，良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

2、經(jīng)濟適用住房建設用地，納入每年土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃并以行政劃撥方式優(yōu)先供應。按照便民、利民和市政基礎配套設施完善的原則，合理確定建設地點。2009年*縣經(jīng)濟適用住房的建設用地，依法依規(guī)實行行政劃撥供應。

3、經(jīng)濟適用住房建設要標準適度、功能齊全、質量優(yōu)良、經(jīng)濟適用、環(huán)境優(yōu)美、配套完善。力求達到“造價不高水平高，面積不大功能全，節(jié)約用地質量好，安全方便環(huán)境美”的總體建設目標。

4、經(jīng)濟適用住房設計標準，必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，規(guī)劃建筑設計在結合控制性詳細規(guī)劃的基礎上，適當提高容積率，規(guī)劃建筑設計方案報縣政府同意后執(zhí)行。其套型建筑面積以60-85平方米左右。

5、經(jīng)濟適用住房開發(fā)企業(yè)，對其開發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房工程質量負終身責任。開發(fā)建設單位應當向買受人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，并按法規(guī)和合同約定承擔保修責任。經(jīng)濟適用住房小區(qū)必須實行物業(yè)管理，按有關要求配備物業(yè)管理用房，前期物業(yè)管理企業(yè)的選聘實行公開招標。

6、經(jīng)濟適用住房實行明碼標價，銷售最高價格是以建設經(jīng)濟適用住房主體建筑建造成本價為基準價，銷售價格由縣房管和物價部門根據(jù)建設項目所處的地段，按《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》及縣政府確定的價格構成因素合理核定，經(jīng)縣政府研究決定09年度最高限價為1100元/平方米，開發(fā)企業(yè)不得超過縣政府規(guī)定的價格銷售。

三、項目招標方式與要求

項目采取公開招標的方式，即符合條件的開發(fā)企業(yè)均可報名參加競標，通過資格預審，評標工作領導小組評審，確定該項目開發(fā)企業(yè)。

參加投標的開發(fā)企業(yè)，應按招標通知書規(guī)定的時間報送申請書并附開發(fā)資質證書、營業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、企業(yè)簡歷、主要業(yè)績情況和投標書。

投標開發(fā)企業(yè)報送的投標書內容，應根據(jù)招標文件的內容和要求擬定，一般應包括以下內容：

（一）規(guī)劃方案、設計圖紙及綜合說明書；

（二）項目實施方案；

（三）竣工驗收后的管理模式；

（四）違約責任。

投標開發(fā)企業(yè)對招標文件內容不清楚的，應在投標截止日期十日前向房管局提出書面咨詢，房管局應在接到書面咨詢后三日內作出書面解答。投標書應加蓋開發(fā)企業(yè)及其法定代表人印章，密封后報送房管局。投標書一經(jīng)報送，不得以任何理由要求更改。

四、經(jīng)濟適用住房建設的政策扶持

為確保經(jīng)濟適用住房建設的順利實施，嚴格控制建設成本，所有經(jīng)濟適用住房建設項目列入縣政府重點建設工程，由縣發(fā)改委對項目進行立項。經(jīng)濟適用住房建設所涉及的行政事業(yè)性收費按上級有關規(guī)定實行減免，經(jīng)營服務性收費按下限減半收取，小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的市政配套基礎設施由縣政府投資建設。

按照國發(fā)[*]24號、*建房[*]42號文件精神，對經(jīng)濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套費等行政性收費和政府性基金，主要有：市政公用設施配套費、建筑行業(yè)上級管理費、建筑工程質量監(jiān)督費、工程定額測定費、白蟻防治費、人防易地建設費、建筑施工超標噪音排污費、水土保持設施補償費、各類行政性證照費、地方教育附加費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金、防洪保安基金、價格調節(jié)基金等?？h自行出臺的收費項目一律取消，不得再收。減半征收經(jīng)營性收費，主要有：新建住宅供配電工程建設費、工程咨詢費、工程監(jiān)理費、建筑物防雷裝置驗收費、環(huán)境評估費、室內環(huán)境檢測費、工地圍墻廣告費等。

五、經(jīng)濟適用住房建設各部門職責

1、縣供水、供電部門按規(guī)劃要求，負責經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設范圍內、外的管網(wǎng)（線）路工程及增容。小區(qū)內供電低壓部分電網(wǎng)線路和供電安裝、供水方式實行一戶一表制。小區(qū)外總管線設施建設安裝投資費用由供水、供電部門負擔。

2、縣廣電、電信、等部門負責鋪設相應管線安裝到戶、閉路電視初裝費按規(guī)定標準給予優(yōu)惠。

3、*鎮(zhèn)、各街道社區(qū)（居委會）負責管轄范圍內申購人的社區(qū)評議組織和調查審核工作。

4、縣發(fā)改委、國土、建設、物價、消防、人防、城管、環(huán)保部門，按各自職責，負責從速辦理經(jīng)濟適用住房建設相關的審核審批發(fā)證等工作。經(jīng)濟適用住房列入縣政府重點督查項目，凡有互相推諉，該辦不辦，無故拖延審批手續(xù)，耽誤工期，失職瀆職的，要記錄在案，嚴肅追究。

5、縣紀檢監(jiān)察部門負責做好工程建設全過程的監(jiān)察和督查工作。

6、各銀行、市住房公積金管理中心*縣辦事處，要除降低門檻，簡化程序，搞好服務，加大對經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設貸款和個人購房按揭貸款的支持力度。

7經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位，負責工程項目建設的具體實施，并對安全、質量、進度、投資全面負責，確保工程質量達到合格以上，按期交付使用。

8、在縣房管局（縣經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設領導小組辦公室）設立專職管理機構，配備必要的工作人員，負責指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作；負責年度建設計劃的擬定；負責供應對象及準入條件、申購、收購程序的審核把關工作和申購對象的檔案資料管理工作；負責建設項目建設方案的擬定和規(guī)劃設計戶型方案的報批，工程質量的監(jiān)管；負責項目竣工綜合驗收和項目建設資金的監(jiān)管等日常工作。

六、經(jīng)濟適用住房供應的基本對象及申購審批程序

1、*縣經(jīng)濟適用住房供應對象必須同時具備以下條件：

（1）家庭收入符合縣政府公布的中低收入家庭人均年收入標準線。中低收入家庭人均收入標準線，以我縣上年度城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收乘以小于1的系數(shù)作為參考依據(jù)來合理劃定。

（2）*縣*鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶口（一年以上）。

（3）無房或自有住房人均面積低于15平方米以下。

經(jīng)濟適用住房應當優(yōu)先出售給符合條件的中低收入家庭中的危房戶、軍烈屬、勞動模范。

符合供應條件的縣直管公房承租戶，其申購經(jīng)濟適用住房后，原承租的直管公房必須同時騰退回原產(chǎn)權單位。

2、凡具有下列情形之一的，不能申請購買經(jīng)濟適用住房：

（1）已參加集資建房的；

（2）已購買過經(jīng)濟適用住房（含安居工程住房）的；

（3）已參加過房改購房（含在外地已參加房改購房的）的；

（4）單位獎勵贈送住房。

3、經(jīng)濟適用住房銷售應當在公開、公平的前提下，按照“個人如實申請、社區(qū)群眾評議、房產(chǎn)部門管理、政府嚴格審核、逐級張榜公示、分類搖號排序、社會公開監(jiān)督、違紀操作必糾”的原則制定申請購買程序。

4、居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。在辦理權屬登記時，國土、房產(chǎn)行政主管部門應當分別在土地使用權證上注明“劃撥土地”，房屋所有權證上注明“經(jīng)濟適用住房”，并注明經(jīng)濟適用住房購買價格和同地段普通同品房購買價格（同地段普通商品房價格由縣物價局會同縣房管局委托有資質的專業(yè)評估機構確定）。在產(chǎn)權人欄目中填寫申請人家庭所有居住人員姓名，購房人擁有有限產(chǎn)權。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人可以按照縣政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產(chǎn)權。

七、經(jīng)濟適用住房的監(jiān)督管理

1、縣房管局負責建立經(jīng)濟適用住房申請家庭、已購買家庭動態(tài)信息檔案，防止不符合條件的高收入家庭購買經(jīng)濟適用住房。

2、經(jīng)濟適用住房不得上市交易，不得出租，不得改變使用性質，不得用于商業(yè)性經(jīng)營、倉儲等非居住性用途。不滿五年的不得直接上市交易或變相交易，購買人因特殊原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的必須按出售時縣政府核定的銷售價格并考慮折舊物價水平等因素收購。

3、同時具備下列條件的已購經(jīng)濟適用住房可以上市交易

（1）自經(jīng)濟適用住房房屋所有權證頒發(fā)之日起已滿五年；

（2）已交清經(jīng)濟適用住房購房款和有關稅費，或已按貸款合同規(guī)定繳付經(jīng)濟適用住房按揭貸款本息；

（3）購房人已按照縣政府所定的標準繳納完土地收益等相關價款；

（4）經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權證注明的所有權屬人簽署書面同意出售意見；

（5）無法律、法規(guī)規(guī)定禁止出售的情形；

經(jīng)濟適用住房上市交易按照《經(jīng)濟適用住房管理辦法》和*省《關于已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理的若干規(guī)定》的具體規(guī)定操作執(zhí)行。

上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，政府可以優(yōu)先回購。

對未參加房改但已享受住房分配貨幣化補貼的職工，如已購買了經(jīng)濟適用住房，應當停止發(fā)放住房補貼。

4、嚴禁以建設經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，擅自改變土地使用性質，變相搞商品房開發(fā)。經(jīng)濟適用住房建設單位不得擅自轉讓建設項目，不得擅自改變規(guī)劃條件和方案，不得以各種理由停建，不得超出政府批準的銷售最高限價，不得向未經(jīng)政府審批的購房對象銷售經(jīng)濟適用住房。

5、符合條件的中低收入家庭，只能購買一套經(jīng)濟適用住房。購買人未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況或者偽造有關證件、證明而購得經(jīng)濟適用住房的，在收回其購買的住房后5年內不得再申購經(jīng)濟適用住房。

6、對弄虛作假、循私舞弊、、失職瀆職，造成重大影響或損失的工作人員，由相關部門追究單位主要負責人及相關責任人的責任。

八、經(jīng)濟適用住房建設組織機構