城市管理存在問題精選(九篇)
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第1篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：城市交通；道路；城市發(fā)展；管理；措施
中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、城市交通管理的重要性
步入21世紀(jì)，世界各國的城市交通也逐步在向信息化管理與發(fā)展邁進(jìn)，對作為城市現(xiàn)代化水平的重要衡量標(biāo)志——交通，也有了更新、更高的要求。城市交通是提高城市現(xiàn)代化水平、社會活動、經(jīng)濟(jì)活動與人民群眾生活水平的紐帶，同時也關(guān)系到我國社會的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何更好地解決城市交通問題，更快地加大城市化進(jìn)程，并提升城市可持續(xù)發(fā)展的能力具有重要意義。同時，已經(jīng)成為我們交通管理者一個重要問題。為保障城市交通高效、有序、科學(xué)、合理地可持續(xù)性發(fā)展，我們則從城市交通的基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)在管理機制著手，進(jìn)行科學(xué)、合理的管理與規(guī)劃。
二、現(xiàn)代城市交通管理目標(biāo)
1、城市交通應(yīng)具備的現(xiàn)代化內(nèi)容
首先，城市交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化。這就要求城市交通管理的政策與措施要隨著城市發(fā)展而不斷進(jìn)行修改與完善，既要對交通供需進(jìn)行調(diào)整，同時還要交通方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合；不但要提高城市路網(wǎng)的運輸效率，還要保障合理安排干、支道路的通行順暢及分流任務(wù)。其次，設(shè)施、裝備的現(xiàn)代化。也就是說，城市交通設(shè)施與技術(shù)水平都要隨著城市建設(shè)與發(fā)展而不斷提高，不要要發(fā)揮其實用性，還要通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高其綜合功效。
2、現(xiàn)代化的城市交通綜合體系
現(xiàn)代化的交通綜合體系，其主要內(nèi)容為：首先，道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要求其不但具有合理性、實用性，還要具備適應(yīng)城市未來發(fā)展的長遠(yuǎn)適用性。其次，車輛。加強城市私家車以及出租車的合理擁有量的整體控制；完善公共交通系統(tǒng)的優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成各種車輛互補，并完善停車場的改造與增建工作。第三，管理。應(yīng)具備科學(xué)、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘薪煌ü芾硎侄危訌娍拓涍\輸?shù)墓芾硪?guī)則，提高交通設(shè)施應(yīng)用及管理水平。
三、城市交通管理現(xiàn)存問題
1、道路的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后
首先，道路少、窄、利用率低下。目前，大部分城市人均道路面積不足，有的城市雖然達(dá)到了人均道路面積的國家標(biāo)準(zhǔn)，但又存在著道路過窄、以路為市、侵吞道路的現(xiàn)象，仍然比較突出。其次，部分城市道路的交通組織不科學(xué)、不合理，沒有充分發(fā)揮其效能。還有部分城市過于側(cè)重于主、次干道的建設(shè)與發(fā)展，而忽視了支路的發(fā)展，造成比較失衡，支路的少、窄現(xiàn)象，難以發(fā)揮分流功能，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)瓶頸，致使一些城市出現(xiàn)了路網(wǎng)容量與通行能力受到極大的限制。
2、城市對停車場的建設(shè)重視不足
許多城市由于以往對動態(tài)交通的管理、建設(shè)過于重視，卻對停車場的建設(shè)嚴(yán)重出現(xiàn)了失衡，再加之停車場選建設(shè)不合理，也會城市交通管理造成一定的影響。首先，停車位的利用率不高。單位的配建的停車場，基本不對外開放，導(dǎo)致其周轉(zhuǎn)、利用率低下。突出了市區(qū)內(nèi)停車難的問題。其次，停車場選建時，著重于市中心，而忽視了其他區(qū)域。造成城市各分區(qū)內(nèi)的停車場分布不均衡。造成占道停車及亂?，F(xiàn)象，在一定程度上也阻礙了城市的交通。
3、城市與交通之間的結(jié)構(gòu)問題
由于城市發(fā)展的歷史因素與其所處的地理位置等原因，導(dǎo)致一些許多對城市中心的開發(fā)過于集中，使之交通源多集中于此，造成交通阻礙。尤其是中小城市，低效交通工具發(fā)展失衡，即私家汽車、摩托車、電動自動車的發(fā)展過快，也給城市交通管理帶來一定的影響。另外城市公交系統(tǒng)運營比較落后，結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)素質(zhì)低，夜班車過少，居民乘坐、換乘不便利等也都需要進(jìn)一步改進(jìn)、完善。
4、交通管理體制及管理缺陷
現(xiàn)行的城市道路交通管理體制，存在部門分割情況，導(dǎo)致管理職能交叉，客運、公車、出租車以及道路的建設(shè)都有相應(yīng)的部門來進(jìn)行管理，沒有一個統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)部門，這樣就造成管理效率低下，出現(xiàn)各行其政、互相推諉等現(xiàn)象。首先，城市的道路建設(shè)沒有與交通管理相協(xié)調(diào)。建設(shè)部門在改善城市的市容市貌的，會積極考慮到市區(qū)道路建設(shè)的有效規(guī)劃與建設(shè)，但是，卻產(chǎn)生了道路增加了，交通上存在問題沒有得以更多的有效解決。因為，在建設(shè)道路的時候，建設(shè)部門沒有過多的與交通管理部門相協(xié)調(diào)，致使新建設(shè)道路沒有起到交通分流的作用，甚至還會出現(xiàn)局部的交通擁堵。其次，城市的公交線路、站點設(shè)置，沒有過多地站在城市整體交通的角度來考慮，而是過多的考慮到公交線路的運營經(jīng)濟(jì)效益。往往會導(dǎo)致主干道、居民區(qū)內(nèi)的公道線路過多，交通堵塞情況嚴(yán)重。第三，由于交通管理部門過多，又會出現(xiàn)不同程度的管理重疊，導(dǎo)致交通問題、非法車輛問題，最終由哪個部門來具體管理，卻往往落不到實處，形成了各部門都想管，卻都沒有管理好。
5、交通管理手段不利
在城市交通管理方面，由于缺乏科學(xué)的管理手段、遠(yuǎn)期交通發(fā)展戰(zhàn)略以及相關(guān)的政策法規(guī)不配套等原因，導(dǎo)致了目前交通管理手段沒有更好的發(fā)揮出來。同時，路面執(zhí)勤警力不足，還存在著警員綜合素質(zhì)低、責(zé)任心不強等因素也影響到了其管理交通。另外，交通管理的科技含量過低，缺少智能化管理技術(shù)。如交通信號燈的控制，仍以單點定時模式，沒有達(dá)到智能化、人性化的指揮效用，其交通管理的指揮系統(tǒng)作用沒有得以充分發(fā)揮。與此同時，在交通管理過程中，執(zhí)行力量不足，導(dǎo)致違章行駛、違章停站、占道等現(xiàn)象的大量發(fā)生沒有得到有效抑制。
6、交通參與者對交通法及交通安全意識缺乏
由于交通法與交通安全的宣傳教育工作開展不足及落實的不徹底，導(dǎo)致交通參與者的交通法及交通安全意識嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致城市交通事故發(fā)生頻率比較高，給居民生命安全及社會造成很大的損失及不良影響。交通參與者整體交通素質(zhì)低下表現(xiàn)：首先，機動車駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高。造成這種因素的主要原因在于私有車輛的大幅增加，而其駕駛?cè)藛T又沒有過多受過交通法或交通安全意識的教訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成其安全意識與法律意識均顯比較淡薄。尤其，駕駛?cè)藛T的駕駛技術(shù)不高，遇到緊急狀態(tài)缺乏正確處理知識與經(jīng)驗，給城市交通安全帶來極大潛患。甚至有一些駕駛?cè)藛T在肇事之后，出現(xiàn)逃逸現(xiàn)象。其次，酒后駕駛情況也比較突出，雖然國家出臺相關(guān)的酒駕處罰條例，但仍有一些法律意識與安全意識淡薄的駕駛?cè)藛T酒駕。第三，人民群眾交通安全及交通法意識更為淡漠，不遵守交通法規(guī)，橫穿馬路，與機動車搶行等現(xiàn)象尤為突出。這些現(xiàn)象都與我們的交通安全及交通法的宣傳教育力度不足很大的關(guān)系。
四、加強、完善城市交通管理的幾點建議
第2篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：項目施工管理；存在的問題
1 前言
由于建設(shè)項目是一次性的，故項目工程需要用系統(tǒng)的觀點、理念和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點。建設(shè)項目管理是為實現(xiàn)項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作，內(nèi)容是研究如何高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)。建設(shè)項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工，具有系統(tǒng)管理的特點。加強項目管理，必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強化其管理。對項目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在4方面：
（1）對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即對生產(chǎn)要素適時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；
（2）對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中進(jìn)行適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；
（3）對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項目中合理流動，并在動態(tài)中尋求平衡；
（4）合理、高效地利用資源，從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。
2項目管理在工程施工中的應(yīng)用
施工項目管理是建筑施工企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環(huán)境和條件；企業(yè)是市場的主體，又是市場的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；施工企業(yè)的主體又是眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業(yè)生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現(xiàn)項目合同目標(biāo)，進(jìn)行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間。一、施工項目管理的內(nèi)容和特點 施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準(zhǔn)的費用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。
3項目管理應(yīng)用存在的問題
改革開放以來特別是近幾年，我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非?？?。在發(fā)展過程中，工程項目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范，質(zhì)量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。
3.1安全管理不規(guī)范
由于建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。工程造價低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。這種“以包代管”的現(xiàn)象嚴(yán)重擾亂了建筑市場，安全管理不規(guī)范，操作人員安全意識不強，致使工程安全事故時有發(fā)生，是今后一個時期必須加以整頓和規(guī)范的重點問題。
4項目管理應(yīng)用相關(guān)問題的思考
4.1 提高安全管理水平
杜絕建筑施工市場中施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包。從源頭抓起，規(guī)范招投標(biāo)管理，使中標(biāo)的工程造價能夠如實反映出社會生產(chǎn)水平，確保施工單位不需要靠“廣種薄收”維持生計。加強施工操作人員技能培訓(xùn)，提高建筑市場準(zhǔn)入門檻，對于民工進(jìn)入建筑市場，必須持證上崗，特別加強安全教育培訓(xùn)。對于有的施工企業(yè)以“皮包公司”形式，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。政府應(yīng)加以整頓和規(guī)范，嚴(yán)重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，清出建筑市場，以免擾亂了建筑市場。
安全生產(chǎn)專項基金在招投過程中應(yīng)單列，不參與工程造價競標(biāo)，在施工過程中應(yīng)?？顚Ｓ?。做好安全生產(chǎn)費使用計劃，按季上報監(jiān)督部門安全生產(chǎn)費收支情況。監(jiān)督部門對安全生產(chǎn)費的使用情況進(jìn)行檢查，檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費是否做到?？顚Ｓ?，安全措施是否落實，安全勞動保護(hù)用品是否應(yīng)用施工中。
利用風(fēng)險管理方法，從WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)）中找，分析對項目每個階段成果的潛在危害，來識別所有風(fēng)險。工程項目管理的安全控制，首先確定安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到各責(zé)任人。對存在的危險源分析，對存在的安全隱患進(jìn)行逐一排查，將危險源進(jìn)行標(biāo)識。對存在的危險源進(jìn)行評價，對各危險源應(yīng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防，將安全隱患發(fā)生的概率控制在最小。危險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運用系統(tǒng)工程的原理，對危險進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎、罰、懲、補）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對危險進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
1.堅持安全管理原則
即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施
加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全，例行安全檢查。
如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。
4.2 提高質(zhì)量管理水平
質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視，根據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對工程施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。
杜絕施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包，對施工隊伍進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包分包，嚴(yán)禁施工單位在建筑市場中以“皮包公司”形式進(jìn)行招攬業(yè)務(wù)。
4.2.1建立健全質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊，制定質(zhì)量方針、技術(shù)目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。加強建筑工人技能培訓(xùn)，建筑操作人員必須持證上崗。工作質(zhì)量的控制和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
第3篇：城市管理存在問題范文
（1）體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的責(zé)、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。（2）目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：成本管理不落實、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套，現(xiàn)場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠媱?，缺乏系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實施時缺乏有效措施而放任自流。（3）現(xiàn)場管理問題?，F(xiàn)場缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少，應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工項目現(xiàn)場管理混亂不堪。
2 加強質(zhì)量管理的措施
2.1 健全質(zhì)量管理體系 強化法制建設(shè)，強化法制意識，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點，進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障整體工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
2.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制 領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)的責(zé)任心，真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。
2.3 加強進(jìn)場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制 凡運到施工現(xiàn)場的原材料，進(jìn)場前應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗或試驗，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。
第4篇：城市管理存在問題范文
【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價；管理；實施
1引言
當(dāng)前，隨著我國十和十八屆六中全會的召開，“四大發(fā)展戰(zhàn)略”和“五大發(fā)展理念”被不斷重視起來，在建筑行業(yè)也要將其始終貫徹到工程造價的改革發(fā)展過程中，不斷完善工程造價的管理機制、強化計價活動監(jiān)管、完善工程造價法規(guī)制度，充分發(fā)揮工程造價管理在規(guī)范建筑市場秩序、提升投資效益、保障建設(shè)工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)我國建筑市場健康發(fā)展。
2建筑工程造價管理的重要作用
2.1實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，工程造價的管理是其管理過程中一項重要內(nèi)容，對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著直接的關(guān)系。工程造價管理可以有效實現(xiàn)對施工前準(zhǔn)備工作的檢查，而且可以對施工人員的技術(shù)、行為等進(jìn)行有效規(guī)范。在工程造價管理過程中，可以對施工材料進(jìn)行有效監(jiān)管，保證其質(zhì)量以及避免出現(xiàn)浪費的情況，實現(xiàn)資金的有效利用，保證資金的精細(xì)化管理，有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.2有效提高企業(yè)管理水平
在工程造價管理過程中，通過對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，不僅實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而且還有利于提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利保障。工程造價的有效管理，實現(xiàn)了對進(jìn)度的科學(xué)規(guī)劃、工程質(zhì)量的有效保障，以最小的成本實現(xiàn)企業(yè)最大的收益，有效地提高了企業(yè)整體的管理水平。
3建筑工程造價管理實施中存在的問題
3.1工程造價管理機制不完善
在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，市場競爭變得越來越激烈，很多企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，而采取了一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危缭谶M(jìn)行工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)人員與投標(biāo)人員互相勾結(jié)，收受賄賂，來獲得中標(biāo)的機會，這嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，而且對工程造價的控制也造成了嚴(yán)重影響，究其原因，就會發(fā)現(xiàn)是由于缺乏完善工程造價管理機制所導(dǎo)致的。工程造價管理機制不完善，就會使得管理工作沒有依據(jù)可以遵循，管理人員的權(quán)利和責(zé)任沒有明確劃分，對于績效考核也會產(chǎn)生一定的問題，起不到其應(yīng)有的效用，這些都會給建筑工程造價管理的實施造成一定的阻礙，影響造價管理的水平[1]。
3.2工程項目前期準(zhǔn)備不充分
對于建筑工程造價管理的實施來說，其項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的，必須要引起高度重視，但是，就目前的情況來看，很多的建設(shè)單位，在完成項目的投資以后，對于工程設(shè)計階段的造價控制并沒有開展實質(zhì)性的工作，他們只是對于項目的開始進(jìn)行了強調(diào)，而對于工程造價的監(jiān)督和管理控制工作并沒有進(jìn)行有效性的準(zhǔn)備，對于招標(biāo)文件的詳細(xì)性以及全面性也沒有引起足夠的重視，更不在意工程項目審查的嚴(yán)格性和項目投資金額控制的嚴(yán)格性。這些就說明了部分建設(shè)單位并沒有真正意識到工程項目的工程造價管理的重要性。
3.3施工階段的工程造價管理力度不足
對于工程造價管理的實施來說，其管理的難點就在施工階段，由于施工階段涉及的內(nèi)容比較多，而且時間比較長，所以對于工程造價的管理要求也會比較多，但是，在目前看來，部分建筑企業(yè)在該階段的工程造價管理的實施存在著一些問題，如材料控制力度不足，在施工階段會應(yīng)用到大量的材料，而且據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，材料費用一般能占到整個建筑工程費用的65％～75％，可見材料管理對于工程造價管理來說是非常重要的。在實際的施工過程中，由于工程造價管理人員意識不到材料管理的重要作用，導(dǎo)致偷工減料、以次充好、材料浪費的問題頻繁發(fā)生，這些情況的存在，不僅影響到了施工的質(zhì)量，而且一旦出現(xiàn)返工，還會造成企業(yè)資源的浪費，對工程造價的管理造成嚴(yán)重影響[2]。
4解決建筑工程造價管理實施中存在問題的對策
4.1完善工程造價管理的機制
要想使建筑工程造價的實施起到真正的效用，那么就要有完善的管理機制作為保障，管理機制的完善不僅需要建筑企業(yè)自身的努力，更重要的是要發(fā)揮政府的職能，樹立為企業(yè)或行業(yè)服務(wù)的新觀念，對于自身的服務(wù)水平要不斷提高，真正落實其監(jiān)管職責(zé)。而且，對于建筑單位來說，也要對自身的造價控制方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新，順應(yīng)時代的發(fā)展，運用先進(jìn)的技術(shù)，如BIM技術(shù)等，為工程造價管理工作的順利開展提供保障。另外，在制定工程造價管理機制時，要對各部門、各人員的職責(zé)進(jìn)行細(xì)致劃分，確保分工明確，可以有效追究責(zé)任且責(zé)任到人，要嚴(yán)格按照制定的機制開展相關(guān)的工作，并且對每周、每月進(jìn)度款的審核要引起高度重視，對資金的動向要隨時關(guān)注，避免出現(xiàn)投資失控。
4.2做好施工階段的造價管理工作
在工程造價管理實施過程中，施工階段是其管理的重點內(nèi)容，在該階段，要想做好工程造價管理工作就要注意以下幾點內(nèi)容：第一，對于施工圖紙的預(yù)算控制要引起高度的重視，在施工過程中，施工的進(jìn)度和細(xì)節(jié)不能脫離圖紙，要以施工圖紙為依據(jù)，要嚴(yán)格按照圖紙上具體規(guī)定開展相應(yīng)的工作，在保障工程順利進(jìn)行的同時還要確保工程的造價管理水平；第二，對于工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理也要引起高度的重視，加大力度，對于施工現(xiàn)場的中存在的問題，如變更、簽證等，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和記錄，為工程造價管理的實施提供可靠的依據(jù)；第三，加強施工過程中材料的管理力度，對于材料不僅要在其使用數(shù)量上進(jìn)行嚴(yán)格把控，在其質(zhì)量方面也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在施工現(xiàn)場中，要明確材料具體的使用情況，避免出現(xiàn)浪費的情況，而且還要對材料進(jìn)行分門別類的管理，要做好防潮、防曬等措施，進(jìn)而保障工程的質(zhì)量[3]。
4.3強化設(shè)計階段的管理與審查
項目的設(shè)計方案必須要經(jīng)過設(shè)計招標(biāo)，審計部門要對設(shè)計單位的技術(shù)實力、工程案例等進(jìn)行審查，并對設(shè)計招標(biāo)全過程的合法性進(jìn)行監(jiān)督，有效控制工程的造價。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求，按照已經(jīng)審批的設(shè)計任務(wù)書、投資估算和初步設(shè)計總概算，將設(shè)計方案造價控制于建設(shè)單位的投資額內(nèi)，確保其具有一定的科學(xué)性與合理性。而且，在方案設(shè)計的過程中，要對設(shè)計質(zhì)量實行擇優(yōu)選擇，并且推行一定的獎勵制度，激發(fā)大家參與的積極性。在審計工程項目時，審計人員要重點審查由于設(shè)計變更而導(dǎo)致的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高、建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大的項目，查看其審批程序的合法性，是否得到原審批部門的同意和批準(zhǔn)。對于必須要變更的項目，要審查其是否經(jīng)過建設(shè)單位的同意、設(shè)計單位的審查簽章，并具有對應(yīng)的圖紙和說明。而便條或口頭等非正式變更程序的工程量，則不予認(rèn)可。當(dāng)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中存在錯誤時，必須要征求建設(shè)單位、設(shè)計單位的修改意見，否則增加的工程量不予認(rèn)可。
5結(jié)語
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程造價的作用越來越凸顯，人們對其也有了高度的重視，但是，在實際的工作過程中，工程造價管理的實施還存在一些問題，對建筑行業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，所以，我們應(yīng)當(dāng)采取積極的措施，積極應(yīng)對管理過程中出現(xiàn)的問題，為建筑行業(yè)健康長效的發(fā)展提供有力保障。
【參考文獻(xiàn)】
【1】羅恩寧.關(guān)于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].低碳世界,2017(03):256-257.
【2】蘇倡.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策[J].南方論刊,2017(04):70-71.
第5篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：園林綠化；園林施工；施工管理
中圖分類號：TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1. 園林綠化施工工作的重要性
園林綠化工程施工的過程就是把園林規(guī)劃設(shè)計者的設(shè)計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。所以在實施過程中，要按照綠化技術(shù)設(shè)計人員的設(shè)計規(guī)劃，并嚴(yán)格按設(shè)計劃線圖進(jìn)行綠化種植，達(dá)到預(yù)期景觀效果。但光是種植栽苗還不夠，如果種植前后不注意綠化養(yǎng)護(hù)工作，種植好的樹木、綠苗不久就可能因缺水、生病等原因會枯萎死亡，那么前面的綠化工作就算全部白做和浪費，園林景觀更無從談起。實際上要想獲得園林綠化工程最好的效果，還要在園林綠化種植的全過程中始終重視和監(jiān)督園林養(yǎng)護(hù)和管理工作。只有在全方位全過程中重視了養(yǎng)護(hù)和管理工作，園林植物造景效果才能真正體現(xiàn)；苗木成活率高了，園林綠化工程的費用才能降低；景觀也達(dá)到預(yù)期的效果。居民在小區(qū)盡情享受綠色的大自然，快樂的生活，是居民休閑的娛樂、玩耍的好去處。
2.目前園林綠化工程管理中存在的問題
2.1相關(guān)理論的認(rèn)知和運用不夠
工程施工管理作為一門科學(xué)主要研究管理理論、程序、方法和技術(shù); 工程施工管理作為一種實踐活動，是在實際施工中運用這些理論、程序、方法和技術(shù)，使施工管理活動更加符合客觀規(guī)律，從而提高工程施工管理的水平和效率。
2.2綠化施工隊伍良莠不齊， 難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計思想
由于綠化施工的嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性都比建筑施工低，導(dǎo)致許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已；又加上其可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高的施工隊紛紛涌入綠化施工行業(yè)。他們往往只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調(diào)，導(dǎo)致返工率高，施工進(jìn)度慢，管理成本高，樹木成活率低，增加了后期維護(hù)管理的難度。
2.3缺乏完善的施工管理體系
園林建設(shè)工程是一個系統(tǒng)工程，沒有完善的施工管理體系，就很難科學(xué)、有效地進(jìn)行施工管理。目前我國多數(shù)園林公司尚未建立完善的施工管理體系，尤其是對施工過程進(jìn)行全面控制的管理體系。許多園林工程施工中的施工管理都存在隨機、隨意的現(xiàn)象。隨機即沒有計劃，遇到什么問題就解決什么問題；隨意就是決策不遵守規(guī)律和程序，雜亂無章。引起這些現(xiàn)象最主要的原因就是沒有建立施工管理體系或施工管理體系不完善。
2.4監(jiān)督施工管理實施的法律法規(guī)不健全
為了促進(jìn)工程施工管理的發(fā)展，國家有關(guān)部門頒布了一系列施工標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。但是由于園林工程公司及工程建設(shè)單位對施工管理的重要性認(rèn)識不足，造成環(huán)境污染，園林工程施工中普遍存在“有法不依”的現(xiàn)象，阻礙了全面施工管理的正常進(jìn)行和進(jìn)一步發(fā)展。
3 .關(guān)于園林綠化工程管理存在問題的對策
3.1實行招投標(biāo)制
要求綠化主管部門對達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程，必須實行招投制，讓具有一定綠化施工資質(zhì)，有一定綠化施工業(yè)績的施工單位參加，實行優(yōu)勝劣汰制，讓那些施工質(zhì)量差，信譽不好的退出綠化施工行業(yè)。即便是小規(guī)模的綠化工程的施工，也必須有綠化施工資質(zhì)，無資質(zhì)者，不允許從事任何綠化工程的施工活動。
3.2推行園林綠化工程項目監(jiān)理制
推行園林綠化工程項目監(jiān)理制是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障。隨著園林綠化工程建設(shè)的不斷完善，園林綠化工程監(jiān)理制已全面進(jìn)人園林綠化工程施工行業(yè)。園林綠化工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。園林綠化監(jiān)理工程師既維護(hù)業(yè)主的利益，又維護(hù)施工單位的利益，做到守法、誠信、公正、科學(xué)，從而保證了工程施工質(zhì)量。園林綠化監(jiān)理人員從工程施工到工程竣工驗收能夠做到全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)不合格材料、工序、產(chǎn)品做到及時整改，保證了園林綠化工程每個環(huán)節(jié)不出問題，從而保證了園林綠化工程施工質(zhì)量。
3.3推行設(shè)計和質(zhì)量現(xiàn)場交底
通過圖紙會審、現(xiàn)場調(diào)整，使一線的作業(yè)人員理解設(shè)計意圖，了解工序的技術(shù)、工藝和驗收要求。
3.4 推行樣板大樣制度
在關(guān)鍵部位、細(xì)致部位全部施工前，必須先做出樣板，獲得批準(zhǔn)后，方可大面積施工。
3.5 實行預(yù)驗收制度
工程交業(yè)主驗收前，項目部、公司質(zhì)檢部門先按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)驗收，施工過程中，對半成品、喬灌木進(jìn)行貨源地預(yù)驗收，增強業(yè)主信心，減少現(xiàn)場驗收程序，確保施工進(jìn)度。
3.6 加強施工過程的管理
3.6.1 切實做好施工前準(zhǔn)備工作 在掌握設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，據(jù)設(shè)計圖紙對現(xiàn)場進(jìn)行核對，編制施工計劃書，認(rèn)真做好場地平整、定點放線、給排水工程等前期工作。所謂“磨刀不誤砍柴工”，做好準(zhǔn)備工作，往往會加快施工進(jìn)度。
3.6.2 嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工 綠化工程施工就是按設(shè)計要求藝術(shù)地種植植物并使其成活，設(shè)法使植物盡早發(fā)揮綠化美化的作用。所以說設(shè)計是綠化工程的靈魂，離開了設(shè)計，綠化工程的施工將無從人手；如不嚴(yán)格按圖施工，將會歪曲整個設(shè)計意念，影響綠化美化效果。施工人員對設(shè)計意圖的掌握、與設(shè)計單位的密切聯(lián)系、嚴(yán)格按圖施工，是保證綠化工程的質(zhì)量的基本前提。
3.6.3 重視土壤的處理工作 土壤的好壞直接關(guān)系到植物今后的生長，要對其進(jìn)行理化性質(zhì)化驗分析，從酸堿度、孔隙度、透水透氣性以及持水性等進(jìn)行分析、測試，再采取相應(yīng)的消毒、施基肥、客土等措施。尤其是土壤的翻挖深度、客土質(zhì)量、基肥的腐熟程度及施人量、地形的平整度都要符合相關(guān)要求。
3.6.4 定點放線的處理 一般要求位置準(zhǔn)確，標(biāo)記明顯，種植穴標(biāo)明中心點位置，種植槽標(biāo)明邊線，放線時遇特殊情況就須靈活處理，適當(dāng)調(diào)整株間距離。
3.6.5 嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量 園林綠化工程施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此，嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。
3.6.6 遵循植物生長規(guī)律，掌握苗木栽植時間園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有很大關(guān)系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關(guān)鍵，因此，必須遵循苗木生長規(guī)律，在苗木最適宜時間內(nèi)栽植，確保苗木成活，提高工程質(zhì)量。
3.6.7 嚴(yán)把園林綠化分項工程質(zhì)量檢驗評定關(guān) 園林綠化工程分項工程質(zhì)量等級是分項工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎(chǔ)，分項工程質(zhì)量等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合格，而分項工程質(zhì)量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標(biāo)準(zhǔn)。
4. 結(jié)語
隨著我國城市園林綠化的快速發(fā)展，園林綠化行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用日益受到重視，園林綠化工程的施工管理變得愈為重要，是園林建設(shè)過程中應(yīng)該抓好的重要工作。而園林工程的施工管理又是一門實踐性很強的學(xué)科，在實際工作中既要掌握工程原理，又要具備指導(dǎo)現(xiàn)場施工等方面的技能，只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，較好地把園林工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機地結(jié)合起來，建造出既經(jīng)濟(jì)、又實用、且美觀的園林作品。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王 峰.綜述園林綠化工程的現(xiàn)場施工管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2009(09).
第6篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；工程管理；控制
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
施工項目質(zhì)量控制、安全控制、成本控制以及進(jìn)度控制 , 都是項目施工中的重點控制之一，它們是保證施工項目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本、提高工程質(zhì)量的重要措施，都與施工現(xiàn)場工程管理水平密切相關(guān)。 有些施工現(xiàn)場管理比較差、管理混亂， 出現(xiàn)了人員安排不合理、 派工不恰當(dāng)、 時緊時松、 窩工、停工、器材擺放擁擠、材料損耗嚴(yán)重等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1 施工現(xiàn)場工程管理存在的問題
1.1 工程質(zhì)量控制問題
建筑物的使用壽命是其質(zhì)量的客觀反映，據(jù)統(tǒng)計，英國建筑物的平均使用壽命為 130 年，歐洲大陸為80年，美國為 60 年，而中國建筑物的平均使用壽命還不到 30 年?？吹竭@組數(shù)據(jù)，我國建筑物的質(zhì)量難免令人擔(dān)心。造成此種情況的原因有以下兩方面：（1）我國建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。建筑物質(zhì)量不合格與企業(yè)內(nèi)部管理人員職責(zé)為落實到位以及資源配置不充分切實密切相關(guān)。對工程項目承包隊伍的考察大多只停留在其所持證件的驗證上，對其實際質(zhì)量保證和施工能力的考察和核實不重視，忽視預(yù)防、糾正措施的機制。（2）我國政府監(jiān)管機制不到位。出現(xiàn)了許多不良現(xiàn)象，例如有些工程違反法定建設(shè)程序，缺乏相應(yīng)手
續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)監(jiān)管審查不嚴(yán)；有些工程邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進(jìn)度等。另一方面，實行竣工驗收備案制后， 一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力， 竣工驗收把關(guān)不嚴(yán)，這也為建筑工程壽命短埋下了隱患。
1.2 工程安全控制問題
在施工現(xiàn)場，安全性問題雖然是大家經(jīng)常強調(diào)和提醒注意的問題，但是仍然存著安全隱患，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)， 安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡， 工作無從開展。（2）建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠。在管理工作中 , 未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置 , 未能真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。（3）建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)、設(shè)備和措施方面存在問題。安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位，主要表現(xiàn)為以下方面：偽造施工安全資料，違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案；不重視或忽視對模板工程及基坑支護(hù)的管理；現(xiàn)場施工用電不合理；存在施工設(shè)備防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范以及漏電保護(hù)器未按規(guī)定配置等不良現(xiàn)象。安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的保障，是抓好安全生產(chǎn)的重要保證，必須高度重視工程安全控制問題，不容忽視。
1.3 工程成本控制問題
施工現(xiàn)場的成本控制是工程管理中最重要的部分，主要包括人工成本控制、材料成本控制以及器械設(shè)備成本控制三方面：（1）人工成本控制。由于施工單位對工程成本控制的重視性不夠，在施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)工人窩工、散漫以及曠工等不良現(xiàn)象，勞動紀(jì)律和規(guī)章制度形同虛設(shè)，施工人員的技術(shù)水平有待進(jìn)一步加強，造成人工成本嚴(yán)重浪費，影響了施工進(jìn)度，進(jìn)而對施工企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益造成負(fù)面影響。（2）材料成本控制。主要包括材料采購、運輸、收發(fā)、保管等各個環(huán)節(jié)的材料損耗，增加了采購費用；現(xiàn)場材料放置不合理 , 經(jīng)常二次搬運，造成材料損耗嚴(yán)重；材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度不完善，節(jié)約材料的技術(shù)措施不健全等。（3）機械成本控制。主要涉及到以下幾方面：機械設(shè)備的選配不正確和利用不合理， 忽視機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，降低了機械的利用率、完好率和使用效率，造成產(chǎn)量減少，機械成本費增加。
1.4 工程進(jìn)度控制問題
在工程項目施工過程中，由于種各種因素的影響和條件的限制，工程項目的實際施工進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。例如，參與施工的人員素質(zhì)和技術(shù)水平較低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝，材料采購或供應(yīng)不及時，機械設(shè)備準(zhǔn)備不足或損壞嚴(yán)重，項目建設(shè)資金不能及時到位，員工工資發(fā)放不及時等。
2 完善施工現(xiàn)場工程管理制度
2.1 加強工程質(zhì)量控制
在工程項目施工現(xiàn)場，制約工程質(zhì)量的因素有很多，其中影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、工程勞動環(huán)境等，例如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、工程地質(zhì)、水文、氣象、人員組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)場所以周邊環(huán)境等。
2.2 加強工程安全控制
工程管理是一個全角度、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理過程，必須嚴(yán)格控制不安全因素。（1）在施工現(xiàn)場的工程管理過程中，除了日常定時的安全檢查外，施工企業(yè)還應(yīng)該每月檢查一次，分公司每半月檢查一次，項目部每周檢查一次，如發(fā)現(xiàn)問題立刻落實，責(zé)令調(diào)整更改，確保消除不安全隱患。（2）安全設(shè)施投入資金必須保證及時到位，安全設(shè)施投入一分不能少，否則一旦發(fā)生安全事故，造成的損失將會遠(yuǎn)大于所需投入的費用。（3）加強安全宣傳教育工作，提高相關(guān)人員的安全保護(hù)意識。由專職安全員主持，定期宣傳安全管理制度和安全技術(shù)措施。
2.3 加強工程成本控制
施工現(xiàn)場成本控制從人工、材料以及機器設(shè)備三方面入手：
（1）加強材料成本控制管理，主要包括減少材料采購、運輸、收發(fā)、保管等各個環(huán)節(jié)的材料損耗，降低采購費用，合理堆放現(xiàn)場材料，避免二次搬運，嚴(yán)格遵守材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度，完善節(jié)約材料的技術(shù)措施等。（2）合理控制機械設(shè)備成本，必須做到：合理選配和利用機械設(shè)備，定期對機械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)修理，可以提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率；還可以實行機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料租賃制，工程完工后立即歸還租賃公司，這樣不僅可以加快施工進(jìn)度，還可以減少租賃費用和器械維護(hù)費等。（3）在人工成本控制方面，企業(yè)應(yīng)制定符合工程施工的詳細(xì)的規(guī)章制度和獎罰措施，減少工人散漫、慵懶、無故曠工等現(xiàn)象的發(fā)生，同時對違規(guī)人員的處理，根據(jù)情況的嚴(yán)重性進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、停職檢查或開除；對安全工作模范個人和班組予以表揚和適當(dāng)?shù)莫剟睿{(diào)動大家的積極性。
2.4 加強工程進(jìn)度控制
在項目實施工程管理過程中，要對工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度的影響程度，并加以控制，定時將與計劃進(jìn)度比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，采取有效措施消除影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，與原計劃進(jìn)度保持一致，甚至縮短工程周期。
結(jié)束語
從工程質(zhì)量、工程成本、工程安全以及工程進(jìn)度四方面對項目施工現(xiàn)場進(jìn)行管理，按照既定的施工程序、施工方法、人工組織結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過有組織、有計劃的實施檢查制度和其他科學(xué)管理制度，實行目標(biāo)管理控制，使工程項目的施工管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
第7篇：城市管理存在問題范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；問題；對策
建筑工程造價管理是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，加強建筑工程造價的管理能把建設(shè)項目的投資用在各工程項目、各單位以至各分部分項工程之間。
1 目前我國建筑工程造價管理中存在的問題
1.1 工程造價的形成缺乏有效的市場機制
建筑業(yè)的招投標(biāo)制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于目前的建筑工程的招投標(biāo)是在計劃價格的基礎(chǔ)上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價，所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。由于政府尚未能徹底轉(zhuǎn)變職能，存在著地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)。
1.2 設(shè)計階段造價管理薄弱
設(shè)計階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點。 盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大，但對工程造價的影響甚大，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投人的多少。我國的建設(shè)項目造價控制的重點往往放在項目建設(shè)的施工階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價10%.但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。
1.3 造價信息工作落后
在市場經(jīng)濟(jì)社會中，能否及時、準(zhǔn)確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數(shù)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。而目前在我們國家還沒有形成這樣的信息機制。
1.4 施工階段經(jīng)濟(jì)管理意識淡薄
在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)問題有機地結(jié)合到一起，沒有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，待工程竣工時才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視成本的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改進(jìn)施工工藝、降低建設(shè)成本列入到生產(chǎn)管理過程中來。技術(shù)人員與經(jīng)營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態(tài)。
1.5工程造價控制評價體系缺乏
沒有科學(xué)的評價體系，導(dǎo)致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此方面的管理上始終處于較低水平。
1.6 工程量清單管理目前還沒有得到很好的利用
目前，我國工程造價管理模式正處在轉(zhuǎn)型階段，新的定額模式還不夠完善，施工企業(yè)又沒有能力編制自己的企業(yè)定額，使得工程量清單計價流于形式，沒有真正起到控制工程造價的作用。同時現(xiàn)有的施工單位造價管理人員習(xí)慣了指定的定額價格管理模式，對于新管理模式的研究不足。
2 加強建筑工程造價管理的對策分析
2.1 加強對招投標(biāo)階段的管理
在工程進(jìn)行招標(biāo)前嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，規(guī)范招標(biāo)文件，造價管理人員應(yīng)該收集、積累、篩選分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。
2.2 加強對設(shè)計階段的管理
工程造價人員在設(shè)計過程中與設(shè)計人員要密切配合，及時對工程項目投資進(jìn)行對比分析，反饋造價信息，必要時應(yīng)會同工程設(shè)計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預(yù)算，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位，又可促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。
2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價管理隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務(wù)預(yù)算能力，還應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。這就要求工程造價人員通過各種渠道學(xué)習(xí)新知識，并在工作實踐中發(fā)揮自身的工作主動性，不斷創(chuàng)新，提高自身的預(yù)算技術(shù)水平和素質(zhì)。
2.4 政府部門要加強對施工單位和建設(shè)單位的監(jiān)督力度
政府職能部門要運用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場行為，依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競爭，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，為市場價格形成機制的健康運行，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競爭的市場環(huán)境提供必要的條件保障。
2.5 建立約束機制，規(guī)范業(yè)主行為
在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質(zhì)的，嚴(yán)禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)。
2.6 加強合同管理，減少工程變更與索賠
由于建筑工程風(fēng)險大、周期長，不可預(yù)見的因素多，在施工中加強合同管理，才能有效地控制工程投資造價。工程實施過程中，造價人員要做出主動控制、嚴(yán)格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細(xì)分析，計算出各項變更對總投資的影響，調(diào)整原合同確定的工程造價。正確預(yù)測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。
2.7 更新造價管理觀念
在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達(dá)到預(yù)期收益，承包商獲得合理的期望利潤。達(dá)到雙贏，在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中矛盾突出，雖然有各種相關(guān)的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達(dá)成共識，合作關(guān)系緊張，給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關(guān)系，發(fā)展為對雙贏理念的認(rèn)同，即合作的雙方或多方通過共同合作實現(xiàn)各自的目標(biāo)，在某種意義上講都是贏家。
3 結(jié)束語
建筑工程一般規(guī)模都比較大，需要投入的資金也比較多，對于建筑工程造價管理的必須要建立科學(xué)的、最優(yōu)的管理體系，實行科學(xué)管理是工程造價管理的成功所在，因此在我國的工程造價管理改革中，應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系，建立多渠道的信息體系，大力發(fā)展工程造價管理咨詢服務(wù)行業(yè)，建立和完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
參考文獻(xiàn)：
第8篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：工程造價；管理；存在問題
在建筑施工企業(yè)中只有不斷的完善工程造價管理，才能更好的保證建設(shè)項目的正常施工，才能讓建筑企業(yè)在激烈的社會競爭中立于不敗之地。但是，就目前的情況來看，我國的工程造價管理中存在很多問題，只有國家和相關(guān)部門積極的采取措施進(jìn)行解決，才能真正發(fā)揮出建筑工程造價管理的作用，保證工程造價都是真實有效的。
一、工程造價管理存在的問題
隨著工程造價在建筑行業(yè)地位的提高，越來越多的人開始關(guān)注建筑工程造價的真實性，這也是國家需要嚴(yán)格管理的問題。
（一）工程造價管理混亂
目前，在我國建筑工程管理主要通過兩個方面進(jìn)行管理：一是地區(qū)制定的工程造價的計算方法和管理方法，這樣的工程造價計算方法僅在全省范圍內(nèi)使用；二是政府指定的計算方法和管理辦法。地區(qū)和政府兩者對于工程造價管理的需求不同，制度也就不相同。這樣的情況導(dǎo)致建筑企業(yè)在建筑工程造價管理方法選擇上就比較迷茫，不知道應(yīng)該遵循哪種工程造價管理方法，哪種方法更適合應(yīng)用。這也就體現(xiàn)出工程造價管理上存在多方管理的形式，對于建筑工程造價管理是非常不利的。
（二）工程造價計算方法落后
當(dāng)前，建筑工程造價計算過程中使用的計算方法還是比較傳統(tǒng)的，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程造價計算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)代建筑企業(yè)中工程造價的核算和管理，這樣就無法滿足建筑企業(yè)對工程造價的需求。國家的建筑工程造價數(shù)額是按照一個平均數(shù)值編制的，無法真正的體現(xiàn)出工程建筑過程中的成本消耗和工程造價管理水平，這對于建筑行業(yè)的發(fā)展是一個很大阻礙。
（三）企業(yè)缺乏對工程造價的管理
目前，建筑企業(yè)之間的競爭非常激烈，也正是因為如此，很多企業(yè)開始使用不正當(dāng)手段，盲目的縮短施工時間，降低工程造價等等，這就導(dǎo)致建筑項目出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問題以及資源的浪費，又或者是想通過加大建筑工程造價，來獲取更多的個人利益，后果將會非常嚴(yán)重。在建筑項目進(jìn)行建筑設(shè)計的時候，設(shè)計相關(guān)的工作者會在建筑的基礎(chǔ)上提高設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，類似造假的情況時常發(fā)生，到了真正進(jìn)入建筑施工的時候又需要不斷的改變建筑設(shè)計方案，這些虛假行為的出現(xiàn)都是因為建筑企業(yè)對于建筑工程造價環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格，沒能做到時時監(jiān)控。
二、工程造價管理具體措施
（一）完善工程造價管理體系
要想改變工程造價管理中存在問題就必須要采取措施加強管理，這樣才可以不斷的完善工程造價管理。加強工程造價管理的工作只能全面加強管理，提高管理者的能力，完善工程造價管理體系。國家也應(yīng)該制定建筑工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)建筑工程造價管理有法可依。對工程造價進(jìn)行管理必須從設(shè)計階段就嚴(yán)格監(jiān)控，在建筑項目施工過程中，工程造價需要按照設(shè)計方案執(zhí)行，如果建筑企業(yè)存在自行改變建筑設(shè)計，造假工程造價的行為，國家需要對此行為嚴(yán)格處置，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
在進(jìn)行建筑工程造價計算的過程中，應(yīng)該加強工作人員對工程造價清單中計算造價的模式進(jìn)行深入了解，這樣才能更好的建筑進(jìn)行工程造價管理，也可以及時的發(fā)現(xiàn)建筑工程造價中存在的問題。在工程造價計算方法發(fā)生改變以后，工程造價相關(guān)工作人員要盡快熟悉新的工程造價計算方法，避免在工程造價計算中出現(xiàn)錯誤。在建筑企業(yè)對外報價的時候也要根據(jù)建筑企業(yè)的實際情況進(jìn)行工程報價，完善企業(yè)內(nèi)部工程造價報價制度。
（二）加強各個部門之間的銜接
在進(jìn)行工程造價管理的過程中，要發(fā)揮建筑企業(yè)各個部門的基本職能，加強各個部門之間的聯(lián)系，做好各個部門之間的銜接工作。建筑項目的完成是一個龐大的工作，有需要很多細(xì)節(jié)問題需要處理，這就需要各個部門之間齊心協(xié)力，共同完成，缺少任何一個環(huán)節(jié)都不能完美的完成建筑項目。從建筑項目設(shè)計到工程造價的計算再到施工，需要建筑企業(yè)各個部門相互配合，缺一不可。
（三）改變工程造價計算方法
建筑工程造價想要做到真實有效就必須要改變傳統(tǒng)的計算方法，工程造價的計算應(yīng)該是投資方和招標(biāo)方共同根據(jù)施工中的項目清單進(jìn)行核算的，根據(jù)建筑項目的實際情況進(jìn)行建筑工程造價計算，反映了建筑企業(yè)的工程造價中的真實情況，也體現(xiàn)了建筑行業(yè)競爭的平等性。工程造價的計算不僅僅可以讓建筑企業(yè)在激烈的競爭中獲得平等的地位，還可以幫助建筑企業(yè)更好的進(jìn)行費用的撥放。如果在施工進(jìn)行中或者是施工完成以后，工程出現(xiàn)變動，工程造價清單也是建筑企業(yè)進(jìn)行權(quán)益索賠的根據(jù)。傳統(tǒng)的工程造價的計算方法雖然也有很多優(yōu)勢，但是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程造價計算方法已經(jīng)跟不上時代的步伐，也無法滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)工程造價的需求。因此，為了適應(yīng)現(xiàn)代建筑企業(yè)對工程造價的需求，必須要改變傳統(tǒng)建筑工程造價計算方法。
（四）完善招標(biāo)管理
在對建筑工程造價進(jìn)行管理的過程中，很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是完善招標(biāo)制度，這樣就可以在建筑行業(yè)中形成優(yōu)勝劣汰的法則，也就有效避免了出現(xiàn)工程造價造假的情況。在進(jìn)行工程招標(biāo)的過程中要堅持公平競爭的原則，加強工程招標(biāo)公平性的管理，加強評標(biāo)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，對招標(biāo)工作嚴(yán)格審核。
結(jié)語：
工程造價管理涉及的范圍是比較廣的，在管理上存在很大的難度。因此，想要合理的進(jìn)行工程造價管理，就需要國家不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)。在工程造價管理中，也要提高工作人員的綜合素質(zhì)，各個部門聯(lián)合起來，共同為工程造價管理做出努力。在目前的建筑工程造價管理中，企業(yè)往往為了自身利益，制造虛假報價，建筑行業(yè)不正當(dāng)競爭的行為時常存在，對于建筑行業(yè)的發(fā)展是一個很大的阻礙。只有保證工程造價的公平性，建筑行業(yè)才能更穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：城市管理存在問題范文
關(guān)鍵詞：工程；施工管理；問題；措施
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
工程施工是工程中最重要的部分，其施工將決定工程的質(zhì)量，因此，工程施工管理在此發(fā)揮著極為重要的作用，施工管理是對工程施工過程的各項活動進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排，對工程各個要素進(jìn)行集結(jié)管理。我國工程施工中出現(xiàn)的各種問題對工程的質(zhì)量及成本產(chǎn)生著較大程度的不良影響。
一、工程施工管理存在的問題
1、施工進(jìn)度問題
保證施工進(jìn)度按照科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行，有利于規(guī)范一系列的工程施工、檢查等活動，我國很多的工程建設(shè)施工中都普遍存在著項目總包和分包的現(xiàn)象，很難對施工進(jìn)度有統(tǒng)一的要求，往往各個分包單位的施工進(jìn)度相差很多。建筑工程往往都是在施工組織設(shè)計中就有著科學(xué)合理的進(jìn)度控制規(guī)劃與計算。在工程施工的過程中由于很多項目的分包比較簡單，在合同中對施工進(jìn)度的規(guī)定都比較模糊，未做出明確的規(guī)定。很多規(guī)模較小的分包公司也沒有延誤賠償?shù)母拍?，造成了在實際的工程施工過程中，很多分包項目不能按時完工，使得土建工程的整體施工不能按照計劃工期完成，增加了土建工程的施工成本，嚴(yán)重影響了工程的投資效益。
2、施工成本管理不合理
工程的施工費用對施工單位和投資者的利益都有直接的影響，所以，在工程項目的施工管理過程，尤其要重視工程施工的成本管理?？墒?，現(xiàn)在有很多的施工單位為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)常會使用一些違法的行徑來減少材料的成本，導(dǎo)致減慢了工程施工進(jìn)度，還降低了工程質(zhì)量。有些施工單位對工程質(zhì)量、工程造價、工程進(jìn)度三者的關(guān)系并沒有重視，三者出現(xiàn)了矛盾。我國項目成本管理的實踐效果并不理想，有很多工程項目直接越過成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)算和計劃；還有些項目成本計劃和實施“兩面派”，沒有依據(jù)投資計劃進(jìn)行成本控制或不按照質(zhì)量要求進(jìn)行項目施工，使成本管理變成形式化。
3、安全施工生產(chǎn)技術(shù)落后，建筑安全危險預(yù)測和評估不足
隨著建筑形式和結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，施工單位也面臨著更大的難度和高危險性，給施工的安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)和難題。由于我國工程施工的科學(xué)技術(shù)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，建筑工人的安全保護(hù)裝備質(zhì)量較低，配備嚴(yán)重缺乏。再有，就是一些施工單位為節(jié)省資金，減少在高科技施工和安全技術(shù)裝備中的投入。最后，施工單位還缺乏相應(yīng)的建筑安全危險預(yù)測和評估機構(gòu)。
4、合同管理不規(guī)范
對于工程舊建設(shè)的施工單位來說，在投標(biāo)時所做的承諾與實際的施工情況嚴(yán)重不符。在工程投標(biāo)時，施工單位所列出的各種管理方案，很多在施工時難以落實， “一流的標(biāo)書，三流的隊伍”對工程施工管理的質(zhì)量造成了一定的影響。
5、建設(shè)資金不足
為了最大限度地攫取利潤，大多數(shù)施工單位都傾向于從工程項目中抽取部分資金。一些施工單位經(jīng)營管理的方式不正確，對工程項目的建設(shè)成本和利潤等指標(biāo)的分析不到位，甚至有的企業(yè)根本不知道需要多少資金才能完成優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。無論工程資金多少，都要從中撈一筆，這在一定程度上擴(kuò)大了工程建設(shè)資金的缺口，制約了工程項目的施工質(zhì)量和進(jìn)度。
二、加強工程管理的對策
1、對施工進(jìn)度加強管理
工程施工的進(jìn)度管理工作是工程施工管理的重要內(nèi)容之一，也是影響施工項目工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設(shè)項目符合合同要求的前提下按期或提前交付使用。工程建設(shè)施工管理的重點就是在施工前必須確定出一個科學(xué)有效的施工進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃中必須要包括所有的施工項目，而且要把所有施工項目的施工進(jìn)度都準(zhǔn)確無誤的標(biāo)注明白，然后與下設(shè)的分包單位簽訂具體的施工進(jìn)度合同，制定出施工的進(jìn)度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。此外，工程的施工進(jìn)度問題，在招投標(biāo)時就應(yīng)該做出明文規(guī)定，以便在工程開始施工的第一時間就能有準(zhǔn)確的施工進(jìn)度控制要求。最后，施工進(jìn)度控制還可以考慮加強信息技術(shù)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用到施工中，加強各施工參與方的協(xié)同工作和進(jìn)度信息的交流。
2、對建筑項目成本進(jìn)行有效、嚴(yán)格的把關(guān)
利潤率的大小對于一個具體的工程項目來說，是一項反映工程建設(shè)是否成功的重要指標(biāo)。目前我國的工程市場中，施工單位在競標(biāo)以后，收益基本上是固定的，資金難以追加，于是對工程項目投資成本進(jìn)行有效控制，是利潤率提升的唯一方式。因此，對施工階段的工程造價的有效、嚴(yán)格控制，成為建設(shè)項目施工管理中至關(guān)重要的一項工作。
3、加強施工項目安全管理
隨著建筑施工技術(shù)含量的不斷增加、施工設(shè)備機械化程度的提高，從而對操作人員的技術(shù)要求也在逐漸提高，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善、是否分解落實，有沒有一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，如對檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進(jìn)行處罰，要限期整改補救，并給予通報批評。加強工程項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
4、強化合同管理
建筑企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟，就必須嚴(yán)格履行工程項目的承包合同，保證工程質(zhì)量和工期，完善工程建設(shè)的售后服務(wù)。在編制工程合同時，應(yīng)確保合同的完整性和合法性，提高合同的編制水平。工程的施工要以合同條款中所規(guī)定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，合理有效地組織工程的施工。除此之外，工程的總承包單位要與各分包單位簽訂分包合同，明確承包單位的權(quán)責(zé)，做到總承包單位對工程全面負(fù)責(zé)，分包單位對總包單位負(fù)責(zé)。
5、增強核算意識
在工程的施工管理過程中，施工單位應(yīng)該切實做好原材料的采購、人工成本的預(yù)算和支出等環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步落實工程項目成本的預(yù)測和控制，處理好工程項目管理體制中潛在的“包盈不包虧”問題。與此同時，施工單位還應(yīng)該加強定額管理，制定科學(xué)合理的定額編制計劃，以工程定額為基礎(chǔ)，落實施工計劃和成本核算，使定額真正成為提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。除此之外，施工單位還要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》，制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法，扭轉(zhuǎn)財產(chǎn)不準(zhǔn)、賬物不符、虛盈實虧、成本不實等問題，不斷加強企業(yè)審計監(jiān)督和財務(wù)約束，控制項目工程施工中不合理的資金占用和開支，最大限度地減少工程管理費用，提高資金運作效率。
6、提高監(jiān)理管理水平
監(jiān)督施工現(xiàn)場管理水平是反映企業(yè)的管理水平,應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和完善規(guī)章制度管理人員和操作人員現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,減少管理漏洞。不斷改進(jìn)施工工具及操作方法,強調(diào)現(xiàn)場工人的生活,改善工作環(huán)境。在施工現(xiàn)場企業(yè)抓住文明施工的旗幟,為“臟、亂、差”施工現(xiàn)場進(jìn)行整改工作，在項目的可研、設(shè)計、施工等方面應(yīng)進(jìn)行多層次、全方位的工程監(jiān)理，確保施工人員的人身安全及財產(chǎn)安全。
結(jié)束語
工程的施工管理還有很多新的問題需要探討，我們只有在實際施工管理中認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗，分析其產(chǎn)生問題的原因并為之努力解決，通過不斷完善施工管理和工藝從而進(jìn)一步提高工程施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
