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1村落規(guī)劃設(shè)計(jì)背景及緣由
2013年年初,云南省委、省政府提出了建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山清、水凈”的美麗云南,省級(jí)財(cái)政安排“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金7億元,計(jì)劃建設(shè)500個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般不低于100萬(wàn)元,以后逐年增加,計(jì)劃建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”500個(gè),以后每年建設(shè)1000個(gè)以上,逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的“美麗鄉(xiāng)村”。為此,昆明市呈貢區(qū)印發(fā)了《呈貢區(qū)關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的實(shí)施意見(jiàn)》,并以“三清四美三宜”作為“美麗鄉(xiāng)村”示范村的目標(biāo),爭(zhēng)取把“美麗鄉(xiāng)村”建成基于城市地緣,突出休閑旅游及主題體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村人居環(huán)境,帶動(dòng)山村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)和呈貢區(qū)建立校地合作項(xiàng)目的契機(jī)也是在全省對(duì)村落建設(shè)政策的支持和當(dāng)?shù)卣畬?duì)村落營(yíng)建的積極響應(yīng)之上,使得此項(xiàng)目在政策扶持及智力支持上都具備了先天條件,并得到了當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可。2013年在當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的共同努力下,依托云南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的智力支持,以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為主旨,結(jié)合呈貢新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì),云南財(cái)經(jīng)大學(xué)對(duì)趙家山村進(jìn)行了民居建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和旅游發(fā)展策劃??蒲袌F(tuán)隊(duì)在一年多的設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程中,不斷與呈貢區(qū)相關(guān)單位、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人及村民進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),實(shí)地走訪和現(xiàn)場(chǎng)踏勘,征詢(xún)不同專(zhuān)業(yè)人員(如水利部門(mén)、市政、施工等)的意見(jiàn)和建議,共同商議規(guī)劃選址,農(nóng)戶(hù)民居位置定位,建筑立面及風(fēng)格等方面的具體問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上,對(duì)村莊整體規(guī)劃和具體民居建造方案進(jìn)行了設(shè)計(jì)并投入實(shí)施。
2村莊現(xiàn)狀
趙家山村位于呈貢東部半山區(qū),坐落于呈貢新區(qū)大學(xué)城旁,隸屬于郎家營(yíng)社區(qū)第八居民小組,是典型的山區(qū)自然村。東與澄江縣交界,南與萬(wàn)溪沖村接壤,西與繆家營(yíng)村相鄰,北與段家營(yíng)村相連。距呈貢高校片區(qū)5公里,距市級(jí)行政中心124公里,距昆明主城區(qū)35公里,毗鄰黃馬高速公路。駕車(chē)從市區(qū)出發(fā)至趙家山村僅需1小時(shí)(見(jiàn)圖1)。
隨著昆明主城區(qū)不斷擴(kuò)張發(fā)展、呈貢新區(qū)快速建設(shè),村莊周邊高速交通修竣、昆明火車(chē)南站施工、大學(xué)各高校的入駐、村莊與呈貢主城區(qū)道路的打通,使得僅101戶(hù)的自然村在短時(shí)間內(nèi)變成了緊鄰主要城區(qū)的村落,其基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和外來(lái)事物的不斷沖擊,將村民與城市緊密聯(lián)系在了一起,也促使其村民思維觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和民居建設(shè)有了更高的要求。
趙家山村作為城市周邊的“場(chǎng)所”,雖然目前還未產(chǎn)生出應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值,但在城市高速發(fā)展和擴(kuò)張之下,其鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展自然便成了首要考慮的問(wèn)題,這也加劇了本課題研究的形成和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的迫切性。
3戶(hù)型選型及三個(gè)方案
31戶(hù)型選型
根據(jù)上文所述和趙家山村的實(shí)際情況,我們把“重組當(dāng)代鄉(xiāng)村生活”作為民居營(yíng)建的根本思路,并以此歸納出趙家山村民居營(yíng)建的模式為:“主題院落、古樹(shù)梨園”。在整體發(fā)展思路上,首先,以“主題院落”為核心,營(yíng)建主題院落,建立庭院旅游,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋?;其次,推出庭院休閑項(xiàng)目,圍繞“古樹(shù)梨園”,在院落內(nèi)保護(hù)古梨樹(shù),傳承古民俗,發(fā)展古園藝。
在設(shè)計(jì)過(guò)程中,首先根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)村落宅基地面積的控制指標(biāo)來(lái)確定村民住宅面積,其次廣泛征求當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)民居設(shè)計(jì)的造價(jià)、樣式、戶(hù)型、面積、院落形式等多方面意見(jiàn)和建議。在和村民不斷溝通了解的同時(shí),綜合考慮村委會(huì)和村民的意見(jiàn)及要求,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行多方案比較,形成了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際政策、居民資金能夠承受和符合村落地形的三個(gè)單體建筑方案。并將其呈現(xiàn)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和村民,讓村民對(duì)其方案提出意見(jiàn),再不斷進(jìn)行修改,最終經(jīng)村委會(huì)小組召集村民討論,確定了下文所談到的三個(gè)民居方案:重構(gòu)院落民居、本土民居再現(xiàn)、“L”形民居。
32三個(gè)民居方案
321方案一(重構(gòu)院落民居模數(shù)化的院落建造體系)
此方案由三棟建筑組成,戶(hù)型面積均相同,設(shè)計(jì)基底尺寸以8000mm×8000mm為單位,依據(jù)當(dāng)?shù)鼗菊孛娣e,所設(shè)計(jì)的宅基地(每戶(hù))總占地面積為64?O。設(shè)計(jì)過(guò)程中,考慮到趙家山村豐富多變的山地地形,方案在采光、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、觀光、休閑等設(shè)施上都進(jìn)行了綜合考慮。依據(jù)其豐富多變的山地地形,采用了錯(cuò)落建筑及組合式的模數(shù)化建造體系,同時(shí),對(duì)屋頂形式、家庭內(nèi)部使用功能、后期發(fā)展旅游經(jīng)營(yíng)、住宿客房使用需求等方面都在方案中給予了充分體現(xiàn)(見(jiàn)圖2)。
322方案二(本土民居再現(xiàn)還原本土民居形態(tài)體系)
本土民居建筑形式再現(xiàn),即還原本土民居建筑形態(tài)。昆明及周邊地區(qū)的民居建筑形式多以云南“一顆印”建筑形式為主,因此本方案戶(hù)型的設(shè)計(jì)具有本土建筑形式及空間特點(diǎn),且不破壞當(dāng)?shù)卦写迓浣ㄖ螒B(tài)及肌理。為此我們依據(jù)規(guī)劃要求及政府對(duì)宅基地的面積控制,設(shè)計(jì)繼承和發(fā)展了“一顆印”民居的傳統(tǒng)風(fēng)貌,延續(xù)云南“一顆印”的家庭空間使用功能,并結(jié)合當(dāng)代農(nóng)村民居戶(hù)型要求將當(dāng)?shù)卦小耙活w印”的房間面積、進(jìn)深開(kāi)間做了修改,設(shè)計(jì)出同昆明本土建筑形態(tài)相類(lèi)似的“一顆印”新民居建筑(見(jiàn)圖3)。
323方案三(“L”形民居)
“L”形民居構(gòu)成形式是在村民原有宅基地場(chǎng)地劃分不變的情況下形成的建筑形態(tài)。在方案推選過(guò)程中,參考當(dāng)?shù)夭糠执迕窦彝ピ郝湫螒B(tài),以及村民對(duì)未來(lái)旅游接待、獨(dú)戶(hù)院落的需求和發(fā)展,方案運(yùn)用“L”形及半開(kāi)敞式的圍合狀態(tài)對(duì)農(nóng)戶(hù)的住宅形態(tài)、農(nóng)戶(hù)院落、曬臺(tái)、廊架進(jìn)行了設(shè)計(jì),釋放了院落空間,使其住宅院落較為規(guī)整,形成了“L”形建筑形態(tài)圍合而成的院落形式(見(jiàn)圖4)。
4方案一(重構(gòu)院落民居)的多樣特點(diǎn)
41自住與經(jīng)營(yíng)
我們以方案一作為村落民居建設(shè)的主推方案,在村內(nèi)進(jìn)行民居戶(hù)型方案選擇時(shí)有意引導(dǎo)村民選擇該方案。設(shè)計(jì)者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐耐恋卣?、地形地貌、城市周邊地理位置都使得此方案具有?dú)特的優(yōu)勢(shì),其建筑形態(tài)為村民未來(lái)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游和旅游接待??造了較好的條件。選擇此方案對(duì)營(yíng)建以“主題院落”為核心,建立庭院經(jīng)濟(jì),自住和民宿相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)都能產(chǎn)生積極的效果。
由于此方案在一塊地內(nèi)由三棟獨(dú)立建筑組成,因此村民可以選擇其中一棟自住,余下組團(tuán)內(nèi)的兩棟進(jìn)行季節(jié)性的旅游短租以增加家庭收入;此建筑形式還有利于圍繞“古樹(shù)梨園”為主題,在院落內(nèi)保護(hù)古梨樹(shù),傳承院落文化;隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和旅游管理體系的完善,實(shí)施此方案其優(yōu)勢(shì)會(huì)更加突出;村民還能從中獲得更多的收入來(lái)源(據(jù)村民所述及社區(qū)提供的相關(guān)資料顯示,趙家山村村民年均收入在4000~6000元不等,收入較低);院落經(jīng)濟(jì)的形成更有利于吸引外出務(wù)工的村民回村就業(yè)發(fā)展,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。同時(shí)還必將對(duì)整個(gè)村落未來(lái)的建筑形態(tài)及村落肌理發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
42模數(shù)化體系
針對(duì)院落型民居的設(shè)計(jì)特點(diǎn),筆者從村落自身場(chǎng)地限制出發(fā),重組重構(gòu)原有昆明本土民居即“一顆印”的建筑體系,將其原有的獨(dú)棟式封閉院落形式分解為開(kāi)敞的三棟建筑,并組合成院落,將其中的建筑功能根據(jù)8000mm×8000mm的模數(shù)體系進(jìn)行集約化設(shè)計(jì),將整個(gè)宅基地面積按要求標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)分解成獨(dú)立的三棟建筑,每戶(hù)即每個(gè)組團(tuán)中的三棟建筑依據(jù)地形及農(nóng)民的宅基地面積控制在一個(gè)范圍之內(nèi)(見(jiàn)圖5),并在其中一棟建筑外加一間儲(chǔ)梨?zhèn)}庫(kù),以滿足村民在每年梨樹(shù)結(jié)果之后儲(chǔ)存呈貢產(chǎn)出的寶珠梨。
43材料及結(jié)構(gòu)
考慮到農(nóng)民實(shí)際的資金承受能力,我們?cè)诿窬釉O(shè)計(jì)時(shí)選擇了兩種體系的營(yíng)建模式:框架結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)(見(jiàn)圖6)。此兩種結(jié)構(gòu)在建造成本和施工速度上均具有便于施工和快速完成的優(yōu)點(diǎn)。在方案設(shè)計(jì)之初也曾考慮應(yīng)用自制土坯磚的形式對(duì)已建好的框架或剩余墻體部分進(jìn)行填充,但由于場(chǎng)地、人員配給、施工進(jìn)度等方面的限制而暫時(shí)擱置。在設(shè)計(jì)選擇民居外立面顏色及材料時(shí),盡量遵循原有建筑外形色彩(趙家山原有民居建筑外立面大多以土坯磚內(nèi)填充稻草為主,色彩應(yīng)用以自然的土坯磚顏色為主),利用土坯磚的模數(shù)化形式,將水泥、鐵黃粉加上稻草按比例進(jìn)行混合對(duì)民居外墻進(jìn)行裝飾,以期呈現(xiàn)原有建筑的立面質(zhì)感。同時(shí)在對(duì)建筑屋頂形式設(shè)計(jì)上,依然沿用瓦片形成的屋頂結(jié)構(gòu)形式,采取多變的小坡頂組合,讓屋頂形式變化多樣,使成組團(tuán)的建筑在屋頂上給人以豐富靈巧的感覺(jué)。
5營(yíng)建過(guò)程中的問(wèn)題及思考
51戶(hù)型選擇及院落型民居的推廣難度
三個(gè)民居方案在設(shè)計(jì)之初就已同村民進(jìn)行過(guò)多方溝通,作為設(shè)計(jì)者而言更希望村民能選擇上文所述的方案一。筆者認(rèn)為此種戶(hù)型應(yīng)是趙家山村民目前急需解決并實(shí)現(xiàn)的一種建筑形式,也是未來(lái)其村落發(fā)展及院落經(jīng)營(yíng)模式的最優(yōu)選擇。首先,在以“主題院落”為核心的民居建筑基礎(chǔ)上,此方案能更好地圍繞營(yíng)建主題院落及開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣惋嬓纬稍郝浣?jīng)營(yíng);其次,可以以院落為依托,圍繞“古樹(shù)梨園”,推出院落文化休閑項(xiàng)目。
在實(shí)際戶(hù)型選擇中,村民則以選擇“L”形戶(hù)型為最多,另外為本土民居建筑形式(俗稱(chēng)“一顆印”),最后選擇的才是我們主推的院落模式化民居。究其原因,筆者在深入聽(tīng)取并分析村干部及村民意見(jiàn)和建議后,發(fā)現(xiàn)多數(shù)村民對(duì)方案一(院落模式化的構(gòu)建體系)從設(shè)計(jì)角度和發(fā)展前景上也看好,并且認(rèn)為院落模式化戶(hù)型對(duì)村莊未來(lái)發(fā)展和支持家庭經(jīng)濟(jì)收入方面無(wú)疑都是較好的一種民居組合方式。但由于村民對(duì)獨(dú)棟民居住房面積最大化的強(qiáng)烈需求,以及受建造資金、未來(lái)預(yù)期和建造時(shí)間的種種限制,最終放棄了對(duì)院落型民居的選擇。然而據(jù)我們了解,村民其實(shí)可以通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行得到政策扶持并獲得較優(yōu)惠的銀行貸款來(lái)完成三棟院落型民居的建造,即便沒(méi)有貸款,部分村民還是有經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)此方案的建造費(fèi)用,其造價(jià)也并不比其他兩個(gè)方案產(chǎn)生較多偏差。
由此看來(lái),加強(qiáng)對(duì)村民進(jìn)行各方案優(yōu)勢(shì)的宣傳引導(dǎo),讓他們深入了解設(shè)計(jì)的特點(diǎn)、看到建成后的實(shí)惠、前瞻鄉(xiāng)村美好的未來(lái)是極其重要的。
52營(yíng)建過(guò)程中對(duì)施工等各方面的控制難度
由于方案設(shè)計(jì)和施工圖繪制是由不同設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成的,加之在施工圖繪制過(guò)程中方案與施工圖的深化人員沒(méi)能及時(shí)對(duì)圖紙進(jìn)行協(xié)調(diào)和對(duì)接,導(dǎo)致施工圖和已確定下來(lái)的方案出入較大,施工圖紙深度不夠。還有的農(nóng)民在方案和施工圖尚未確定,設(shè)計(jì)人員仍處在溝通過(guò)程之中,就迫不及待地比照未修改完善的施工圖進(jìn)行了施工,并在民居建造過(guò)程中自主定奪做出修改設(shè)計(jì)方案的點(diǎn)子。
村民為了節(jié)約建房費(fèi)用,理所應(yīng)當(dāng)?shù)貢?huì)在建造成本上做文章,如簡(jiǎn)化外墻表皮材料的配比、部分結(jié)構(gòu)等。原本對(duì)幾個(gè)方案的外立面及結(jié)構(gòu)本身定義了多種實(shí)施方案,但在具體施工過(guò)程中由于失于控制和村民對(duì)自住房的原始需求,使得方案履行和房屋建造都遇到了一些困難。在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)本來(lái)應(yīng)在設(shè)計(jì)人員、村民、社區(qū)共同協(xié)商并形成書(shū)面修改意見(jiàn)后再進(jìn)行施工,可村民為了能盡快封頂入住,仍然加快了自住房的建設(shè)速度。盡管設(shè)計(jì)人員修改了施工圖紙,也對(duì)民居修改方案進(jìn)行了圖紙核對(duì),但為時(shí)已晚。因此不難看出,在施工過(guò)程中指定專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案履行及建房施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)是必不可少的。
53提升村民發(fā)展觀念和加強(qiáng)政策引導(dǎo)
主要反映在建筑改造提升過(guò)程當(dāng)中,設(shè)計(jì)方和當(dāng)?shù)卣疀](méi)能在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初及時(shí)制定相關(guān)與趙家山村整體規(guī)劃和建筑風(fēng)貌相配套的行政法規(guī)及設(shè)計(jì)指導(dǎo)手冊(cè)(如《麗江古城環(huán)境風(fēng)貌保護(hù)整治手冊(cè)》)或制定法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范村民建房,為將來(lái)保護(hù)村容村貌和引入旅游發(fā)展體系提供政策支持和指引。趙家山村的鄉(xiāng)村改造屬于邊摸索邊建設(shè),建造過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)了各類(lèi)問(wèn)題,雖在村民自治和不成文的村規(guī)約束下,大部分問(wèn)題得以基本解決,但總比不上用嚴(yán)肅的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和約束效率高、效果好。
由此得出,在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中,地方政府、設(shè)計(jì)方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織等有關(guān)方面首先應(yīng)共同研究制定嚴(yán)格的建設(shè)實(shí)施規(guī)則或法規(guī)導(dǎo)則來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范村民的建設(shè)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆除舊屋伊始就應(yīng)將其法規(guī)導(dǎo)則通過(guò)當(dāng)?shù)卣?、村民小組發(fā)放并宣傳給每位需要建房的村民,讓其認(rèn)識(shí)到村落風(fēng)貌完整,建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一,村容環(huán)境與建筑規(guī)劃和諧的重要性,對(duì)其進(jìn)行整體控制,以避免出現(xiàn)村民在發(fā)展村落旅游時(shí)過(guò)度地私搭亂建房屋和混亂經(jīng)營(yíng)。做到規(guī)劃有依據(jù),設(shè)計(jì)有細(xì)節(jié),同時(shí)讓其具有法律效力,保護(hù)鄉(xiāng)村聚落形態(tài)完整,民居建筑和諧統(tǒng)一。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
《*省*地震災(zāi)后恢復(fù)重建年度計(jì)劃(修訂本)》(川發(fā)改投資[2009]280號(hào))和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)表》文件確定了我縣旅游災(zāi)后重建的項(xiàng)目和中央投資分類(lèi)控制數(shù),為順利完
成我縣旅游業(yè)災(zāi)后重建任務(wù),保障災(zāi)后恢復(fù)重建旅游項(xiàng)目按計(jì)劃、按縣情實(shí)施,縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)災(zāi)后重建工作,建立了以分管副縣長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的旅游災(zāi)后重建組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的
《**地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃(20*-2010)》明確將旅游業(yè)定位為我縣災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并要求縣級(jí)各職能部門(mén)規(guī)范和簡(jiǎn)化審批程序,開(kāi)辟旅游災(zāi)后重建項(xiàng)目“綠色通道”,對(duì)旅游災(zāi)后重建項(xiàng)
目特事特辦,急事急辦,加快項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)辦理,作為災(zāi)后旅游恢復(fù)重建的牽頭單位,我局也成立了以縣旅游局牽頭,涉旅(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、部門(mén)配合的旅游災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu),做到了有部門(mén)牽頭,專(zhuān)
人落實(shí)旅游恢復(fù)重建工作。
(二)科學(xué)規(guī)劃,整體推進(jìn)
《*省*地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》(20*-2010)和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)表》下達(dá)后,我局在市旅游局的指導(dǎo)下,充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目任務(wù)的重要性,從縣情
和景區(qū)實(shí)際出發(fā),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作,分別以《關(guān)于*-*景區(qū)游客中心(停車(chē)場(chǎng))旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》(旺旅(2009)3號(hào))、《關(guān)于旅游景區(qū)步游道、旅
游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》(旺旅(2009)4號(hào))、《關(guān)于鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》(旺旅(2009)5號(hào))和《關(guān)于鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村
旅游帶災(zāi)后重建項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告》(旺旅(2009)6號(hào))向縣發(fā)展和改革局申請(qǐng)了立項(xiàng),縣發(fā)改局立即對(duì)上述項(xiàng)分別以旺發(fā)改(2009)56號(hào)、旺發(fā)改(2009)57號(hào)、旺發(fā)改(2009)58號(hào)、旺發(fā)改(2009)
59號(hào)文進(jìn)行批復(fù),同時(shí)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)。
重建項(xiàng)目經(jīng)發(fā)改局批準(zhǔn)后,我局立即按照川府發(fā)(20*)21號(hào)文件精神在縣招標(biāo)辦的監(jiān)督下,經(jīng)比選確定委托*省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院編制了*景區(qū)步游道、游客中心(停車(chē)場(chǎng))、旅游廁所、鼓城鄉(xiāng)風(fēng)
貌改造的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,完成了上述重建項(xiàng)的規(guī)劃和目施工圖設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和地勘工作;委托*省環(huán)科院完成環(huán)評(píng)報(bào)告;委托成都理工大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨鹿亭溪
茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶概念性規(guī)劃》,規(guī)劃已通過(guò)了縣政府組織咨詢(xún)會(huì)。為加快災(zāi)后重建項(xiàng)目的推進(jìn)力度,我局一邊完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,一邊通過(guò)公開(kāi)比選,確定了重建項(xiàng)目的招標(biāo)機(jī)構(gòu),
由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過(guò)*日?qǐng)?bào)了*景區(qū)步游道、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施的公開(kāi)招標(biāo)公告,該項(xiàng)目將于5月26日開(kāi)標(biāo),與已進(jìn)入施工階段,預(yù)計(jì)該項(xiàng)目8月30日完工;鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程,包括房屋
新建或維修、室內(nèi)改造和房屋外觀改造。政府只補(bǔ)助房屋外觀改造資金,并且補(bǔ)助資金不得超出以上三項(xiàng)總投資的50%,通過(guò)老百姓委托鄉(xiāng)政府聯(lián)系,采取群眾投票比選的方式確定了施工隊(duì)伍,該項(xiàng)目已
開(kāi)工,預(yù)計(jì)8月30日旅發(fā)大會(huì)前完工,我局將對(duì)該項(xiàng)目的資金,進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督,*景區(qū)游客中心(停車(chē)場(chǎng))項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),工程概算工程量清單的編制,已送縣評(píng)審中心評(píng)審,預(yù)計(jì)6月底進(jìn)
場(chǎng)施工,8月30日前完成主體工程建設(shè),力爭(zhēng)旅發(fā)大會(huì)期間接待參會(huì)代表;鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶項(xiàng)目力爭(zhēng)在2010年5月完工。
(三)存在的問(wèn)題
災(zāi)后重建項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作多,手續(xù)復(fù)雜,加之現(xiàn)已進(jìn)入雨季,施工難度大,導(dǎo)致了項(xiàng)目進(jìn)展慢。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,旅發(fā)大會(huì)籌備工作進(jìn)展順利
成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組委會(huì),明確責(zé)任。組委會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅發(fā)大會(huì)的籌備和檢查督促工作,對(duì)鹿亭溫泉、*、大茅坡、木門(mén)寺、城
、*等景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃、項(xiàng)目編制、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行定期督查通報(bào)。提出了承辦旅發(fā)大會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和切實(shí)可行,詳細(xì)具體的工作初步方案,制定了細(xì)化到每周的倒排工期表,目前各項(xiàng)工
作進(jìn)展順利。
三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí),創(chuàng)A工作再上新臺(tái)階
(一)*—*景區(qū)
根據(jù)廣元市2009年度A級(jí)旅游景建設(shè)任務(wù),*—*景區(qū)將在2009年10月完成景區(qū)的3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作,任務(wù)下達(dá)后,縣委、縣政府高度重視,決定以承辦全市旅發(fā)大會(huì)為契機(jī),將創(chuàng)A工作和災(zāi)后重
建相結(jié)合,決定舉全縣之力,以負(fù)重自強(qiáng),勇?tīng)?zhēng)一流的精神完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作,并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),鎖定目標(biāo)任務(wù)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)是保障創(chuàng)A工作完成的前提,縣委、縣政府結(jié)合全市旅游發(fā)展大會(huì)在我縣的召開(kāi),兩次召開(kāi)縣委常委全,專(zhuān)題研究旅發(fā)大會(huì)和*—*創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作,并提出了
力爭(zhēng)創(chuàng)4A旅游景區(qū)的目標(biāo),成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),常委副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),30多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣
旅游局,縣米倉(cāng)山自然保護(hù)區(qū)管理局也按各自的職能成立了創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),制定方案,明確責(zé)任
縣委、縣政府把創(chuàng)A工作作為成功召開(kāi)旅發(fā)大會(huì)的首要工作來(lái)做,縣旅游局、縣米倉(cāng)山管理局根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T177——2003)細(xì)則總體要求,以《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃
》《*米倉(cāng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《*省*縣*—*省級(jí)風(fēng)景名勝總體規(guī)劃》為依據(jù),制定了《*縣*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)工作方案和景區(qū)建設(shè)計(jì)劃》,方案對(duì)每個(gè)涉旅單位
提出了具體的完成時(shí)間和工作目標(biāo),做到了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到單位和人員。
3、資金落實(shí)及現(xiàn)階段進(jìn)度
自景區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)以來(lái),縣委、縣政府高度重視,把創(chuàng)A工作,災(zāi)后重建,旅發(fā)大會(huì)相結(jié)合,整合旅游和自然保護(hù)區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目,決定投入5100萬(wàn)元,完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A旅
游景區(qū)工作,現(xiàn)階段已完成了游客中心綜合樓、景區(qū)大門(mén),停車(chē)場(chǎng)主體工程,核桃樹(shù)坪服務(wù)點(diǎn),景區(qū)部分步游道及小龍?zhí)毒包c(diǎn)的打造工程。
(二)鹿亭溪溫泉景區(qū)
洗浴中心改(擴(kuò))建工程已基本完成,正著手編制創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作方案。
四、明確任務(wù),增添措施,圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)
(一)、承諾目標(biāo)進(jìn)度
1、景區(qū)建設(shè)
*—*景區(qū):*景區(qū)步游道、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目已進(jìn)行了招標(biāo)工作,確定了施工單位。9月20日前將全面完成*景區(qū)游客接待中心主體工程及外觀裝飾、景區(qū)游客接待中心和
核桃樹(shù)坪停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)步游道及導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、鼓城鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和配套旅游設(shè)施建設(shè)。*景區(qū):進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo),督促業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度,景區(qū)已基
本完成慈竹壩停車(chē)場(chǎng)的場(chǎng)地平整、接待站木樓主體結(jié)構(gòu)及吊橋建設(shè)任務(wù),景區(qū)步游道完成工程量的65%,基本建成景區(qū)休息亭3個(gè),景區(qū)廁所正在選址,民主村中心停車(chē)場(chǎng)地已基本平整,完成接待大樓部
分外墻安裝,完成供水工程,已解決民主村搬遷的土地問(wèn)題。鹿亭溫泉景區(qū):洗浴中心改(擴(kuò))建工程已基本完成,正著手編制創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作方案。木門(mén)寺景區(qū):協(xié)助文體局對(duì)景區(qū)受損房
屋進(jìn)行了維修,制定了恢復(fù)重建方案。
2、宣傳、促銷(xiāo)
按照廣元市2009年整體宣傳促銷(xiāo)方案,結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際,制作了《*縣09年度旅游宣傳促銷(xiāo)方案》,按照促銷(xiāo)方案,成功參與了成都寬窄巷子劍門(mén)關(guān)蜀道旅游年啟動(dòng)儀式宣傳活動(dòng),全國(guó)百城旅
游宣傳周活動(dòng),在成都召開(kāi)的第六屆旅游中國(guó)論壇活動(dòng)和災(zāi)后重建旅游高端培訓(xùn)等活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料28000余冊(cè),《旅游地圖》10000余份,接待咨詢(xún)10000余人次。通過(guò)參加旅游促銷(xiāo)周活動(dòng),對(duì)外宣傳
了*豐富的旅游資源,收到了良好地促銷(xiāo)效果,同時(shí)也學(xué)到了許多先進(jìn)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
3、旅游星級(jí)飯店建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)米倉(cāng)山大酒店創(chuàng)建3星級(jí)旅游飯店工作指導(dǎo),并聘請(qǐng)了省內(nèi)旅游專(zhuān)業(yè)院校的老師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),同時(shí)對(duì)米倉(cāng)山大酒店進(jìn)行了初評(píng)和明查驗(yàn)收,米倉(cāng)山大酒店分別以235分和229分通過(guò)
了市星級(jí)旅游飯店的初評(píng)和*省星級(jí)旅游飯店評(píng)定委員會(huì)的明查,現(xiàn)米倉(cāng)山大酒店創(chuàng)建3星工作已全面進(jìn)入了暗訪前的整改階段。同時(shí)配合市星級(jí)旅游飯店評(píng)定委員會(huì)加強(qiáng)了對(duì)*賓館創(chuàng)建4星級(jí)旅游飯店的
指導(dǎo),現(xiàn)*賓館前期改造工作已基本結(jié)束,已進(jìn)入營(yíng)業(yè)階段。
4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
初步完成了全縣鄉(xiāng)村旅游帶的發(fā)展規(guī)劃編制工作,投入40萬(wàn)元聘請(qǐng)了成都理工大學(xué)的專(zhuān)家對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了總體規(guī)劃,現(xiàn)已完成了鹿亭溪、茶文化鄉(xiāng)村旅游帶的總體規(guī)劃的初評(píng)。同時(shí)對(duì)全縣鄉(xiāng)
村旅游接待點(diǎn)的接待環(huán)境和接待設(shè)施進(jìn)行了改造,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的接待質(zhì)量和能力。
5、經(jīng)濟(jì)工作
全縣共接待游客30.94萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)29%;實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)業(yè)總收入20434.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%。其中一日游客27.27萬(wàn)人次,占總數(shù)的88%,過(guò)夜游客3.67萬(wàn)人次,占總數(shù)
的12%。門(mén)票收入1.293萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42%。游客主要來(lái)源于浙江、重慶、南充、巴中、南江、綿陽(yáng)、成都及廣元市周邊地區(qū)。
6、其他工作
一是結(jié)合旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)全縣旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,完成了旅游線路上8處旅游廁所、旅游線路、宣傳廣告、汽車(chē)維修點(diǎn)等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是在縣城
新華街已設(shè)一處米倉(cāng)山珍旅游商品購(gòu)物點(diǎn),各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)購(gòu)物場(chǎng)所已進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是配合文體局對(duì)景區(qū)解說(shuō)員進(jìn)行了培訓(xùn),并在*—*分別舉辦了一場(chǎng)具有地方色彩的文藝表演和篝火晚會(huì)
。四是按要求完成涉旅政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的清理工作,完成了政務(wù)服務(wù)的項(xiàng)目的辦事流程、辦事指南的制作。五是對(duì)全縣涉旅企業(yè)進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查,加強(qiáng)了旅游執(zhí)法管理,杜絕了景區(qū)的違規(guī)開(kāi)發(fā)。
(二)、公共目標(biāo)完成情況
1、約束性目標(biāo)
局機(jī)關(guān)內(nèi)綜治、維穩(wěn)、安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,確定了兼職工作人員,建立了制度和《公共安全預(yù)案》。2009年社會(huì)穩(wěn)定,綜治、旅游安全運(yùn)行良好,無(wú)安全事故發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展清潔城鄉(xiāng)行動(dòng),做
好了責(zé)任區(qū)清潔、保潔工作。已與檔案局取得聯(lián)系,將請(qǐng)檔案局專(zhuān)業(yè)人員對(duì)我局檔案進(jìn)行歸檔整理。按時(shí)完成了地方志編纂工作。單位職工無(wú)違反計(jì)劃生育政策的事例,無(wú)參加的行為。旅游工作沒(méi)
有造成事件,更無(wú)群體和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。按時(shí)足額繳納單位職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金。
2、保證性目標(biāo)
干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及旅游工作目標(biāo)進(jìn)展有序,建立了干部普法、學(xué)法制度,開(kāi)展集中學(xué)法活動(dòng),組織全局干部認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),并要求學(xué)以至用,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)
真加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政制度建設(shè),大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”,無(wú)行政違法和單位干部職工違紀(jì)違法行為。以創(chuàng)新的手段加強(qiáng)政治思想、宣傳、黨建工作。防邪工作做到“三零”、
“三無(wú)”。
(三)目標(biāo)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題
1、旅游產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣,部門(mén)多,相互制約,責(zé)權(quán)不明,有效工作時(shí)間多用于協(xié)調(diào)之中,嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展速度。
2、業(yè)主配合不力,投資力度受限,既影響景區(qū)建設(shè)速度,又影響招商引資工作。
五、旅游工作重點(diǎn)
我縣旅游工作主要是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,把握“三個(gè)重點(diǎn)”,抓實(shí)“七項(xiàng)工作”。
(一)緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”即圍繞年初縣委、縣政府下達(dá)的旅游工作目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),定期對(duì)照工作進(jìn)展情況,加大工作力度,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(二)牢牢把握“三個(gè)重點(diǎn)”一是以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)。狠抓項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。二是以旅發(fā)大會(huì)為重點(diǎn),切實(shí)做好旅發(fā)大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保會(huì)議的成功
召開(kāi)。三是以創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作為重點(diǎn),對(duì)照國(guó)家3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)今年創(chuàng)A工作一舉成功。
(三)抓緊抓實(shí)“七項(xiàng)工作”
1、認(rèn)真做好旅游發(fā)展大會(huì)的相關(guān)工作;
2、加強(qiáng)災(zāi)后重建旅游項(xiàng)目的推進(jìn)工作,切實(shí)加大工程的推進(jìn)力度,確保項(xiàng)目建設(shè)按質(zhì)按期完成;
3、扎實(shí)推進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
4、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游和旅游星級(jí)飯店工作的指導(dǎo);
5、加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo),提高*的知名度;
[論文摘要]近年來(lái),滿城縣依托其資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),鄉(xiāng)村旅游獲得了很大發(fā)展。本文在深入分析制約滿城縣鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展因素的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議。
滿城縣距保定市有10余公里,距離北京、天津不過(guò)150公里,境內(nèi)有107國(guó)道、保淶、保易、保阜公路穿過(guò),區(qū)位優(yōu)越,交通便利。滿城不僅有著名的漢墓和抱陽(yáng)山等景區(qū),而且草莓種植特色突出,磨盤(pán)柿、蜜桃等林果業(yè)發(fā)達(dá)。山區(qū)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)淳樸,民俗文化豐富多彩。自1996年以來(lái),滿城鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。截至2005年,全縣有農(nóng)家飯(旅)館70多家,接待床位200余張,年接待游客20余萬(wàn)人次,形成了龍?zhí)秿{谷、柿子溝和芝蘭溝三個(gè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),北水峪村、西峪村、龍居村等7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)了滿城社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。但是,滿城縣還存在著一些制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的因素,對(duì)此加以分析并提出相應(yīng)的對(duì)策,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
一、滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
1.缺乏發(fā)展規(guī)劃。滿城的許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),低層次開(kāi)發(fā)現(xiàn)象比較突出。尤其是龍?zhí)秿{谷的漁家樂(lè),絕大分建在漕河邊上,有的甚至建在漕河中,嚴(yán)重影響了上游龍門(mén)水庫(kù)的泄洪。另外,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公共設(shè)施,如廁所、道路、停車(chē)場(chǎng)等還很不完善,難以滿足旅游的需要。
2.旅游產(chǎn)品單一,效益不高。滿城的各鄉(xiāng)村景區(qū),目前以鄉(xiāng)村觀光和品嘗農(nóng)家飲食為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一,缺乏各自的特色,在挖掘鄉(xiāng)村游的體驗(yàn)性、參與性和趣味性等方面還很不夠,使得游客來(lái)了以后只是看一看,吃頓飯而已,難以獲得較高的旅游收益。
3.交通條件較差。滿城縣的農(nóng)村路網(wǎng)等級(jí)低,路面破損與路基沉陷等問(wèn)題突出。除陵山漢墓外,通往柿子溝、木蘭溶洞、龍?zhí)秿{谷、玉皇坨等主要鄉(xiāng)村游景區(qū)的道路不僅狹窄,而且路面狀況也普遍較差,使得有意至此的游客望而止步。
4.宣傳促銷(xiāo)乏力。目前,滿城的鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅資金不足,力度不夠,內(nèi)容單調(diào)、形式陳舊,而且時(shí)斷時(shí)續(xù),缺乏經(jīng)常性和長(zhǎng)期性,致使?jié)M城鄉(xiāng)村旅游的形象不突出,知名度不高,吸引力有限。
5.環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題突出。由于缺乏規(guī)劃和有效的管理,滿城鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題十分突出。例如龍?zhí)秿{谷內(nèi)沒(méi)有垃圾收集設(shè)施,各家的漁家樂(lè)產(chǎn)生的垃圾隨意堆放,污水直接排放到河中。農(nóng)家院內(nèi)的廚房和餐飲工具缺乏防蠅、防塵和消毒設(shè)施。院內(nèi)的廁所多為旱廁,衛(wèi)生狀況很差。
6.旅游人才缺乏??梢哉f(shuō),滿城縣的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)大多是個(gè)人或小群體自主開(kāi)發(fā)而形成,大部分鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,缺少專(zhuān)業(yè)的旅游人才。由于缺乏旅游服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和服務(wù)技能,導(dǎo)致他們的服務(wù)質(zhì)量不高,游客滿意度較低,服務(wù)糾紛時(shí)常發(fā)生。
二、促進(jìn)滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
1、科學(xué)規(guī)劃。制定科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于促進(jìn)滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有著重要意義。一是要在實(shí)地調(diào)查研究基礎(chǔ)上,按照“因地制宜,合理布局,尊重傳統(tǒng),突出特色”的原則制定滿城鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。二是要指導(dǎo)幫助各處鄉(xiāng)村旅游景區(qū)制定科學(xué)的建設(shè)方案,使它們各具特色,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
2.因地制宜,突出特色。滿城各個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)今后的發(fā)展,應(yīng)因地制宜,突出各自特色。如陵山應(yīng)突出登陵山、訪漢墓、賞國(guó)寶的優(yōu)勢(shì)。韓佐、楊佐、劉佐、茂山等村應(yīng)立足草莓優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展草莓采摘、田園觀光等活動(dòng)。龍門(mén)水庫(kù)和龍?zhí)秿{谷應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展水上活動(dòng),吸引游客前來(lái)游泳、劃船、垂釣,品嘗農(nóng)家飯。臥龍山莊可以開(kāi)展高山葡萄采摘、戶(hù)外探險(xiǎn)、野外拓展等。神星柿子溝應(yīng)以萬(wàn)畝柿樹(shù)為依托,讓游客在金秋時(shí)節(jié)欣賞萬(wàn)山紅遍的景色,親手采摘成熟的柿子,體驗(yàn)豐收的喜悅。
3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)與管理。滿城縣應(yīng)根據(jù)《保定市農(nóng)家旅館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本地實(shí)際,制定農(nóng)家(飯)旅館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則,促進(jìn)其軟、硬條件的改善,提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。建議縣旅游局成立一個(gè)農(nóng)家(飯)旅館質(zhì)量等級(jí)評(píng)定小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)家(飯)旅館的申報(bào)和審核工作,并加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)等工作的監(jiān)管力度,不斷促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)上檔次,服務(wù)上水平。
4.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村旅游傾斜,幫助有旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村改善交通、通信、供電、飲水、衛(wèi)生等。把鄉(xiāng)村旅游交通納入全縣的交通建設(shè)規(guī)劃,加快通往柿子溝、龍?zhí)秿{谷等地的公路建設(shè)。除特殊山區(qū)路段可為三級(jí)路外,其他應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上。同時(shí)交通、建設(shè)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合“村村通”和“文明生態(tài)村建設(shè)”,對(duì)過(guò)摬的旅游公路進(jìn)行綠化,搞好沿途村鎮(zhèn)改造,營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。
5.加強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)。旅游和宣傳、文化部門(mén)要密切結(jié)合,制定滿城鄉(xiāng)村游整體促銷(xiāo)方案,搞好鄉(xiāng)村游產(chǎn)品的策劃、組織和包裝。通過(guò)舉辦龍?zhí)洞贯灩?jié)、西部賞花節(jié)、采摘節(jié)、柿子節(jié)等一系列活動(dòng),將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不斷推向市場(chǎng)。同時(shí)要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大促銷(xiāo)力度。根據(jù)來(lái)滿城縣的游客以京津冀居民,尤其是以保定市民為主的特點(diǎn),促銷(xiāo)應(yīng)以京津和保定市為重點(diǎn),適當(dāng)開(kāi)拓周邊的山西、山東等客源市場(chǎng)。
6.加強(qiáng)鄉(xiāng)村游人才的培訓(xùn)。旅游業(yè)對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高,農(nóng)民從事旅游業(yè),需要進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)??h、鄉(xiāng)政府和縣旅游局,應(yīng)積極為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造和提供參加旅游培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和條件。可以請(qǐng)旅游院(系)的老師為他們講解鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)知識(shí),開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn),或組織他們外出參觀學(xué)習(xí)等,幫助他們轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識(shí)和水平。同時(shí),一些鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)示范村,可以結(jié)合“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,接收旅游管理專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,提高鄉(xiāng)村干部的旅游管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]何景明等:鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問(wèn)題的調(diào)查與思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004,(7):36~38
激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力,有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前,大部分地區(qū)仍然沒(méi)有走出一條“好路子。
存在的問(wèn)題:一是定位狹隘,旅游模式雷同化。鄉(xiāng)村旅游常被大眾錯(cuò)誤定位為農(nóng)家樂(lè),而事實(shí)上,兩者之間并不能簡(jiǎn)單畫(huà)上等號(hào)。目前,不同地域不同村莊為游客所提供的鄉(xiāng)村旅游模式大同小異,多為采摘瓜果蔬菜、垂釣、爬山等一系列體驗(yàn)式活動(dòng),各處鄉(xiāng)村旅游高度雷同化。且多數(shù)人選擇鄉(xiāng)村旅游的目的在于感受別于城市的鄉(xiāng)土氣息,過(guò)于單一的體驗(yàn)讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困于瓶頸。二是重視自然資源開(kāi)發(fā),缺乏文化挖掘。田園風(fēng)光確實(shí)是鄉(xiāng)村旅游的中心和賣(mài)點(diǎn),而本土文化卻是鄉(xiāng)村游的亮點(diǎn)。當(dāng)前,大多鄉(xiāng)村旅游仍然缺乏特有鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗的傳達(dá),影響鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。除了有別于城市的美景之外,游客更多是體驗(yàn)不同風(fēng)土人情和農(nóng)耕文化,如江西婺源的“篁嶺”、陜西咸陽(yáng)的“袁家村”就是鄉(xiāng)村旅游的成功典型,每年接待的游客量達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。三是鄉(xiāng)村建設(shè)“無(wú)差異化”。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏大膽創(chuàng)新執(zhí)行力,當(dāng)某鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得成功,大家便一窩蜂的照搬照抄式的模仿,導(dǎo)致“千村一面”。
對(duì)此,建議:一是要“定好位”,全面整合當(dāng)?shù)刭Y源。立足實(shí)際,明確當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所要達(dá)到的目標(biāo)。邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才,制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步全面摸排、梳理全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源,結(jié)合道路基礎(chǔ)建設(shè)、村容村貌整治、地方特色文化挖掘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理布局建設(shè)各具特色、亮點(diǎn)突出的鄉(xiāng)村旅游功能景點(diǎn),盡可能防止低水平發(fā)展,避免同質(zhì)化開(kāi)發(fā)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是要“布好局”,打造精品旅游線路。找到當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的最優(yōu)配置,最大程度釋放政策、資源紅利,做到既引得來(lái)游玩的人,又留得住游玩者的心。通過(guò)合理定位鄉(xiāng)村旅游主題特色,進(jìn)一步發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色民宿、休閑街區(qū)、采摘基地,培育形成鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。三是要“造好勢(shì)”,利用好信息化、數(shù)字化手段。結(jié)合時(shí)下最流行的即時(shí)社交和短視頻平臺(tái),把本地鄉(xiāng)村的美景更快更好地向外傳播。積極運(yùn)用新媒體、報(bào)紙、視頻等手段,吸納 “粉絲群”,利用抖音等宣傳平臺(tái),上傳短視頻,加大營(yíng)銷(xiāo)推廣力度,提高傳播的效率和范圍。結(jié)合自身特色、吸取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,積極策劃對(duì)外宣傳活動(dòng)方案,如采摘節(jié)、文化節(jié)等。增加經(jīng)費(fèi)投入,確保鄉(xiāng)村旅游對(duì)外宣傳工作順利開(kāi)展。
。激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力,有利于持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。但目前,大部分地區(qū)仍然沒(méi)有走出一條“好路子。
一、著力推進(jìn)全面發(fā)展,落實(shí)鄉(xiāng)村振興總要求
二、著力推進(jìn)融合發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興新引擎
三、著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
四、著力推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興硬保障
文章不僅為我們企業(yè)方指明的方向和道路,更將對(duì)鄉(xiāng)村旅游的未來(lái)產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)大環(huán)境下,在湖北省委、省政府創(chuàng)新舉措,增添動(dòng)能的直接工作指導(dǎo)下,湖北鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一次歷史性的機(jī)遇。
針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的具體實(shí)施方案,我有以下建議,請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府給予考慮:
鄉(xiāng)村旅游是利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀(非傳統(tǒng)景區(qū))資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態(tài)。合理開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游,滿足鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)要基于可持續(xù)發(fā)展理念,政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理,實(shí)行城鄉(xiāng)一體規(guī)劃管理模式,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)對(duì)土地、水、空氣和土壤環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督管理;保持鄉(xiāng)村活力與可持續(xù)性鼓勵(lì)鄉(xiāng)村采取多樣化的特色發(fā)展模式;大力扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建有活力和特色的鄉(xiāng)村社區(qū)
一、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)
第一階段是改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件,始終把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,建設(shè)優(yōu)美適宜的生態(tài)居住環(huán)境,要優(yōu)先將學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、廣場(chǎng)、公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè),不斷改善交通設(shè)施、通訊設(shè)施及能源供給設(shè)施,以滿足居民的生活與工作要求。在加強(qiáng)完善基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),精神文明建設(shè)要與之并頭齊驅(qū),加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文環(huán)境建設(shè),倡導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制各種社會(huì)不良現(xiàn)象,加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主法制教育、國(guó)民倫理道德建設(shè)。
第二階段是從單一目標(biāo)向多元目標(biāo)綜合推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村規(guī)劃要適應(yīng)信息化發(fā)展形勢(shì),不斷完善鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng),大力發(fā)展信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)等提供服務(wù),全面普及農(nóng)業(yè)信息化。
第三階段尊重農(nóng)民主體地位,發(fā)揮政府扶持功能,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件目標(biāo)一致。明確了農(nóng)民為鄉(xiāng)村建設(shè)主體,切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,通過(guò)各種措施,發(fā)揮農(nóng)民積極性,政府既不能越位,也不能缺位。
二、注重可持續(xù)的規(guī)劃管理
鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要圍繞“生態(tài)”和“以人為本”兩個(gè)中心,強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展理念,尊重規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一旦得到批準(zhǔn),就必須按規(guī)劃實(shí)施,不能隨意更改,同時(shí)也要重視規(guī)劃的綜合性、超前性、科學(xué)性和務(wù)實(shí)性。
規(guī)劃要注重夷陵區(qū)地方特色,保護(hù)利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn);尊重鄉(xiāng)村差異性,避免特色消失,出現(xiàn)“千村一面”的問(wèn)題。在規(guī)劃建設(shè)同時(shí),要加強(qiáng)保護(hù)管理,在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等方面研究長(zhǎng)效管理機(jī)制,避免引發(fā)污染問(wèn)題,影響生態(tài)環(huán)境。
三、注重社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)必須要有長(zhǎng)效管理,通過(guò)完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系、化解鄉(xiāng)村老齡化問(wèn)題等舉措,解決居民發(fā)展遇到的問(wèn)題,為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時(shí)不斷提高鄉(xiāng)村居民收入水平,發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化、數(shù)字化農(nóng)業(yè),完善社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等模式,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)繁榮,提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導(dǎo),在政策、資金、制度等各方面提供大力支持:
1、對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放政策性貸款;
2、成立鄉(xiāng)村發(fā)展中心,建立財(cái)政資助體系保障鄉(xiāng)村的發(fā)展;
3、重視財(cái)政資金項(xiàng)目的審核,將鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村住宅房屋、鄉(xiāng)村休閑設(shè)施等三大類(lèi)納入“鄉(xiāng)村發(fā)展財(cái)政資助計(jì)劃”,以促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)快速發(fā)展。
4、制定和推廣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的地方性鼓勵(lì)政策,如鼓勵(lì)社會(huì)資本投資“三農(nóng)、支持就地發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、支持外出人員回原籍居住創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、盤(pán)活農(nóng)村集體建設(shè)用地、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)村金融健康發(fā)展等
5、重視非政府組織和居民在鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)中的作用,讓居民參與到鄉(xiāng)村管理,護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
五、注重發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)
一、引言
2013年,《海南省鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,對(duì)全省鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),把鄉(xiāng)村度假旅游提升到與海洋旅游、文化旅游并列的海南未來(lái)三大旅游產(chǎn)品。海南利用熱帶海島優(yōu)勢(shì),在濱海旅游方面已經(jīng)先行一步。而近年來(lái),隨著休假制度的調(diào)整,人們生活水平的提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村游開(kāi)始異軍突起,成為受人們青睞的一種旅游方式。走在國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)前列的海南,也逐步開(kāi)始把鄉(xiāng)村游作為“主菜”來(lái)經(jīng)營(yíng)。
在這種大背景下三亞也應(yīng)該加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展方案,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尋求更好的出路。以往各地的實(shí)踐證明,鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展可以充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,帶動(dòng)農(nóng)村的各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,比如餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè),增加農(nóng)村的就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收入,而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和思想觀念的交流,增強(qiáng)相互了解,通過(guò)城市帶動(dòng)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、三亞鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展?fàn)顩r
2009年7月,三亞市政府通過(guò)的《三亞市熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,將通過(guò)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),開(kāi)辟當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的新途徑,并進(jìn)而延伸來(lái)三亞游客的旅游空間。
按照規(guī)劃設(shè)置,三亞休閑觀光農(nóng)業(yè)在總體上要形成“東西兩翼蝶形伸展、中部縱向點(diǎn)片鑲嵌”的發(fā)展格局。圍繞著東部、中部和西部三大鄉(xiāng)村旅游功能區(qū)的開(kāi)發(fā),依次打造“親近三亞之旅”、“浪漫天涯的魅力”、“將美麗進(jìn)行到底”三大特色鄉(xiāng)村旅品牌。
從區(qū)域旅游整體發(fā)展的角度,三亞休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持“鞏固中部、開(kāi)放東部、拓展西部”的戰(zhàn)略,即以西部地區(qū)熱帶高效農(nóng)業(yè)展示為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)旅游勝地周?chē)l(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目,逐步搭起連接?xùn)|、西部鄉(xiāng)村生態(tài)景區(qū)的橋梁;帶動(dòng)?xùn)|部的鄉(xiāng)村旅游線路從沿海向農(nóng)場(chǎng)、種植園、產(chǎn)業(yè)基地延伸,建立開(kāi)放型度假區(qū);拓展西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展路徑,挖掘地方文化的淵源,設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)具的文化生態(tài)旅游景區(qū)。
按照09年的《三亞市熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》算,現(xiàn)在三亞的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目前已到中期,取得了一定的成果,但離預(yù)想得到的效果還很遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),三亞全市工商部門(mén)登記注冊(cè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)景并不多,包括亞龍灣玫瑰谷、老馬驛站戶(hù)外俱樂(lè)部、新農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)、檳榔河文化旅游區(qū)、小魚(yú)溫泉景區(qū)、鳳凰花海以及三亞周邊一些鄉(xiāng)村開(kāi)展的采摘項(xiàng)目等。(陽(yáng)光海南網(wǎng))
三亞經(jīng)過(guò)多年的努力鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模,分布在三亞市區(qū)周邊的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目每年分流著三亞部分游客。每到過(guò)年、寒暑假、五一、十一的小長(zhǎng)假都有不少游客選擇到市區(qū)周邊的鄉(xiāng)村去游玩。比如五月份這段時(shí)間正是三亞芒果成熟的時(shí)候,五一期間及周末都有許多游客到荔枝溝南新農(nóng)場(chǎng)的芒果園或者到海棠灣林旺的果園去體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣。眼下迎來(lái)了六月份,荔枝即將成熟,又會(huì)有新的一波采摘荔枝的沒(méi)有的來(lái)襲,果農(nóng)們也要為接待游客們做足了準(zhǔn)備。
(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、景點(diǎn)少,經(jīng)濟(jì)效益差。雖然早在2009年三亞市政府就制定了關(guān)于三亞鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃,至今已五年過(guò)去了,但是發(fā)展規(guī)模還是比較小,沒(méi)有形成一條統(tǒng)一完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。目前三亞的鄉(xiāng)村旅游大多屬于企業(yè)或者農(nóng)戶(hù)自發(fā)組織經(jīng)營(yíng)的,尚處在發(fā)展初期。各個(gè)景點(diǎn)分布零散,沒(méi)有統(tǒng)一組織,也沒(méi)有旅行社專(zhuān)門(mén)提供的旅游路線。客源要靠自己去尋找,或者靜等旅客上門(mén)。所以有些知名度小鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目就顯得比較被動(dòng)。其中原因除了自身問(wèn)題外,還有就是被三亞濱海旅游的光環(huán)所掩蓋。近年來(lái),三亞的度假酒店和海濱度假區(qū)發(fā)展很快,逐漸形成了海棠灣、亞龍灣、大東海和三亞灣度假群落。大多數(shù)人所知道三亞都是三亞的海,對(duì)于三亞的鄉(xiāng)村了解還是比較少的。在濱海旅游的陰影下,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展舉步維艱,無(wú)論從政策上還是宣傳關(guān)注度上得到的支持都比濱海旅游項(xiàng)目要少得多。
三、三亞鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
(一)宣傳力度不夠
說(shuō)到三亞,人們首先想到的是碧海藍(lán)天。都以三亞的海為出名,所以三亞的鄉(xiāng)村旅游被海洋旅游的名氣所掩蓋,在夾縫中生存,對(duì)三亞不了解的人很少知道三亞的鄉(xiāng)村旅游。我們上各大旅游網(wǎng)站或者三亞的旅游官網(wǎng)看到的都是比較高端的濱海旅游度假信息,很難找到與鄉(xiāng)村旅游有關(guān)的信息,信息傳播不出去,當(dāng)然就很難發(fā)展壯大起來(lái)。
(二)統(tǒng)一的規(guī)劃程度不夠,特色不鮮明
目前,三亞鄉(xiāng)村休閑旅游基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)的為主,缺少統(tǒng)一、整體規(guī)劃,設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)周祥的市場(chǎng)調(diào)查,沒(méi)有發(fā)揮本地的特色,出現(xiàn)許多類(lèi)似的項(xiàng)目相互搶奪游客資源。
功能不配套,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。三亞農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目主要在市區(qū)周邊,近年來(lái)三亞市政府為了支持旅游發(fā)展也修了不少連接周邊鄉(xiāng)村的道路,但是鄉(xiāng)下的餐飲、住宿設(shè)施條件還是比較差的,比如餐飲上都是路邊小攤販為主。游客對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的期待不僅是觀自然景、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院,也不僅僅是體驗(yàn)到種田采摘果實(shí)的喜悅,更應(yīng)該要完善住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全防護(hù)、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)示解說(shuō)、露營(yíng)裝備等配套設(shè)施。
(三)沒(méi)能充分發(fā)揮熱帶農(nóng)業(yè)和地方特色民俗文化的優(yōu)勢(shì)
隨著三亞旅游國(guó)際化的發(fā)展,越來(lái)越多的外國(guó)友人來(lái)到三亞,對(duì)他們來(lái)說(shuō),來(lái)三亞不僅僅是來(lái)看海,除此之外豐富的熱帶雨林資源、少數(shù)民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村的風(fēng)土人情也是能吸引他們感興趣的游覽景點(diǎn)。三亞不僅是有陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣,而且還擁有河流、港口、溫泉、田園、熱帶動(dòng)植物、民族風(fēng)情等各具特色的旅游資源,而這些大都分布在農(nóng)村,但是這些優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全加以挖掘來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村度假。三亞市的建設(shè)是按照現(xiàn)代城市的模版來(lái)建造的,到處都是毫無(wú)特色的現(xiàn)代高樓。在鄉(xiāng)村很多原始的、有民族風(fēng)情的民宅也拆了建起現(xiàn)代化的小洋樓,毫無(wú)民族特色。鄉(xiāng)村旅游缺特色是阻礙其發(fā)展的重要原因。
四、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)加強(qiáng)宣傳力度,提高知名度
為擴(kuò)大游客市場(chǎng),要增加宣傳投入。需要利用各種宣傳媒體,如廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳,比如在旅游網(wǎng)站或官方網(wǎng)站上做一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的專(zhuān)題板塊,讓更多的人知道三亞不僅有海,還有美麗的鄉(xiāng)村。
利用農(nóng)村節(jié)慶假日組織觀光旅游,舉辦農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行吸引游客,擴(kuò)大宣傳效果。比如三亞的熱帶水果比出名,其中種植比較多的是芒果,一到芒果成熟的季節(jié)可以組織果農(nóng)們舉行“三亞芒果節(jié)”的節(jié)慶活動(dòng)等等。
加強(qiáng)與旅行社的合作,與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合,東起海棠灣西至崖城,打造一條或幾條完整的鄉(xiāng)村旅游路線,擴(kuò)大旅游市場(chǎng),以吸引更多的游客。
(二)搞好科學(xué)規(guī)劃,突出農(nóng)業(yè)特色
三亞在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面應(yīng)該根據(jù)旅游市場(chǎng)需求來(lái)制定發(fā)展方案,針對(duì)不同的游客提供不同的旅游產(chǎn)品,比如省外城市老年人群體就開(kāi)發(fā)生態(tài)療養(yǎng)度假型產(chǎn)品,城市居民期望回歸田園生活,體驗(yàn)農(nóng)耕文明的就開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)型產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游活動(dòng)的互動(dòng)性。逐步完善在食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的設(shè)施。
鄉(xiāng)村游不像長(zhǎng)途旅游,省時(shí)、省錢(qián)、又方便,周末就可以輕松出行,但游人大多選擇景區(qū)就是因?yàn)槠溆兄晟频姆?wù)。鄉(xiāng)村度假的游客少,除個(gè)人偏好外,很大一部分原因是農(nóng)家樂(lè)的宣傳和管理不到位,游玩項(xiàng)目比較單一和老套,同時(shí)也缺少特色。在這方面鄉(xiāng)村旅游單位就不要盲目跟風(fēng),不要搞形式單一、雷同的旅游產(chǎn)品,應(yīng)該創(chuàng)辦有特色的餐飲、特色住宿、特色觀光和特色娛樂(lè)等等。[3]
(三)開(kāi)發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)旅游,展現(xiàn)黎苗民族風(fēng)情
根據(jù)市場(chǎng)的需求適時(shí)的種植熱帶農(nóng)作物和水果,充分發(fā)揮海南熱帶資源的優(yōu)勢(shì)。三亞的旅游者大多來(lái)自溫帶和寒帶地區(qū),比如國(guó)內(nèi)游客以東北三省和四川省的居多,外國(guó)游客主要來(lái)自俄羅斯、日本、韓國(guó)的高緯度的國(guó)家。對(duì)于這些客人來(lái)說(shuō),熱帶風(fēng)情具有極大的吸引力,不僅是熱帶海洋,也包括熱帶農(nóng)業(yè)和雨林。
三亞的黎族、苗族等少數(shù)民族聚居地主要是在城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū),所以如果開(kāi)發(fā)好這些民族資源,將會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有很大的幫助。但是開(kāi)發(fā)的同時(shí)更要注重保護(hù),保護(hù)好民族特色不喪失,民俗風(fēng)情不被破壞,生態(tài)環(huán)境保持良好。
五、結(jié)束語(yǔ)
一、指導(dǎo)思想
以省委、省政府關(guān)于開(kāi)展全省旅游名村創(chuàng)建工作精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為契機(jī),全民動(dòng)員,搶抓機(jī)遇,積極爭(zhēng)取,精心培育,努力將安家河、兩村打造成省級(jí)旅游名村,促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、創(chuàng)建原則
政府主導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng),科學(xué)規(guī)劃,項(xiàng)目?jī)?yōu)先,群眾參與,分步推進(jìn)。
三、方法步驟
(一)項(xiàng)目申報(bào)
1、確定創(chuàng)建對(duì)象,首批將鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村作為省級(jí)旅游名村創(chuàng)建對(duì)象。
2、申報(bào)創(chuàng)建項(xiàng)目書(shū),旅游局負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目書(shū)并按時(shí)上報(bào)省發(fā)改委、省建設(shè)廳和省旅游局。
3、編寫(xiě)安家河、兩村推介文稿、拍攝照片。
(二)投票推薦
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)創(chuàng)建文件精神,動(dòng)員公眾投票,并安排投票任務(wù)。
公眾投票方式:
1、剪報(bào)投票:剪下日?qǐng)?bào)上刊登的選票,寄往武漢市東湖路181號(hào)日?qǐng)?bào)記者部吳小姐收,郵編:。
2、網(wǎng)絡(luò)投票:登錄()評(píng)選專(zhuān)題投票。
3、手機(jī)短信投票:手機(jī)用戶(hù)編輯短信“A+參選村序號(hào)”(如:安家河村:A056;),發(fā)送到。
4、電話投票:固定電話和小靈通用戶(hù)撥打118312按6號(hào)鍵根據(jù)語(yǔ)音提示投票。
活動(dòng)咨詢(xún)電話:活動(dòng)詳情請(qǐng)登陸
(三)項(xiàng)目實(shí)施
在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由安家鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具體組織項(xiàng)目實(shí)施。
四、保障措施
1.成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h政府成立創(chuàng)建旅游名村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),為成員。
關(guān)鍵詞:旅游地理; 校本課程
中圖分類(lèi)號(hào):G633.55 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2016)01-008-002
一、旅游地理課程開(kāi)發(fā)背景及其意義
我校是一所鄉(xiāng)村初級(jí)中學(xué),學(xué)生主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭,學(xué)生外出旅游的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,本地沒(méi)有大型的旅游景點(diǎn),但是近年來(lái)地方政府在充分挖掘具有地方特色的旅游資源上進(jìn)行了大量的開(kāi)發(fā),新建了中央公園、濱河公園等綠色生態(tài)公園,沙洲縣抗日民主政府紀(jì)念館的成立更是成了張家港主要的愛(ài)國(guó)主義教育基地和錦豐――沙洲新城獨(dú)特的紅色旅游資源。我們除了在課堂欣賞世界各地旅游名勝,感知模擬旅行帶來(lái)的樂(lè)趣,還積極組織學(xué)生走出課堂,廣泛參加以旅游和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的集體活動(dòng)。同時(shí),隨著家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高,學(xué)生跟隨家長(zhǎng)外出旅游的頻率增加。學(xué)生在旅游過(guò)程中如何保護(hù)自己的人身安全、保護(hù)自己的合法權(quán)益、保護(hù)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)旅游地的旅游資源和環(huán)境,如何做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題,在這方面學(xué)生缺乏必要的知識(shí)和技能,同時(shí)旅游地理課堂有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文素養(yǎng)的熏陶,為學(xué)生成為遵紀(jì)守法、文明游客提供幫助,并激發(fā)其愛(ài)我家鄉(xiāng)、愛(ài)我中華的愛(ài)國(guó)主義情操。
二、旅游地理課程設(shè)計(jì)
(一)課程目標(biāo)
尊重學(xué)生的個(gè)性差異,提升學(xué)習(xí)者的主體性,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力,已成為新課程改革的主要趨向。校本課程開(kāi)發(fā)正體現(xiàn)了這一方向,它適合時(shí)代的特點(diǎn)、學(xué)生的需求,個(gè)性發(fā)展的需要。
(二)課程內(nèi)容
旅游地理是學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與地理學(xué)科知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐與書(shū)本知識(shí)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。
1.通過(guò)多媒體采用大量旅游圖片、錄像和音樂(lè)形象直觀地展現(xiàn)各地主要自然風(fēng)景、名勝古跡、革命紀(jì)念地、民族風(fēng)土人情等旅游資源。
2.旅游活動(dòng)常識(shí)。如出發(fā)前整理行囊的訣竅;野外旅游注意事項(xiàng);意外受傷后的簡(jiǎn)單處理辦法;旅途中保持身體健康的秘訣;選擇合適的旅游線路;隨團(tuán)旅游如何維護(hù)自己的合法權(quán)益等等。
3.旅游路線的合理選擇。包括隨團(tuán)旅游和自助游,如何選擇合適的交通方式。
4.旅游活動(dòng)的設(shè)計(jì)方案。如張家港市一日游活動(dòng)設(shè)計(jì)方案;鄰近地區(qū)的旅游活動(dòng)方案;國(guó)內(nèi)及其他地區(qū)的旅游活動(dòng)方案。鼓勵(lì)學(xué)生用PowerPoint制作,通過(guò)多媒體展示并進(jìn)行交流和評(píng)價(jià),根據(jù)學(xué)生方案中涉及到的比較集中的旅游景點(diǎn),通過(guò)觀看音像資料,學(xué)生可以對(duì)照自己的設(shè)計(jì)產(chǎn)生一些思考,然后對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。
三、旅游地理課程實(shí)施原則
1.開(kāi)放性原則
校本課程從起步到開(kāi)發(fā),不僅是在校內(nèi)教師獨(dú)立完成的,它也是由學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)代表、專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)廣泛參與,校內(nèi)外合作、探究,共同努力的結(jié)果。教學(xué)過(guò)程的全方位開(kāi)放,既滿足學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的需要,又符合國(guó)家培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
2.自主探究性原則
培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)、獨(dú)立探究能力,使學(xué)生個(gè)性得以張揚(yáng),是新課程實(shí)驗(yàn)的重要理念。旅游地理校本課程充分尊重學(xué)生的意愿,讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣和特長(zhǎng)選擇課程,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與,在學(xué)習(xí)過(guò)程中敢于展示自我,促進(jìn)學(xué)生的能力發(fā)展。
3.合作、交流原則
旅游地理教學(xué)過(guò)程中倡導(dǎo)師生、生生之間的合作與交流,和諧的師生關(guān)系能營(yíng)造出良好的合作氛圍,由教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí),發(fā)揮學(xué)生的主體作用,通過(guò)設(shè)計(jì)的旅游課題的學(xué)習(xí)討論,組間比賽等形式,能有效地培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的能力,提高其團(tuán)隊(duì)合作的精神。
4.趣味性、生活性原則
校本課程知識(shí)源于課本,而又有別于課本知識(shí)的,在課本知識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)某一問(wèn)題的深入探討,能激發(fā)學(xué)生的探究與學(xué)習(xí)興趣。例如鄉(xiāng)村、城市聚落,教科書(shū)的內(nèi)容主要是講述了鄉(xiāng)村、城市發(fā)展的一般規(guī)律以及城市地域類(lèi)型的分布及條件等。在學(xué)生對(duì)此有一定了解的基礎(chǔ)上,再結(jié)合本市鄉(xiāng)村與城市的發(fā)展,開(kāi)展調(diào)查本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況,讓學(xué)生嘗試設(shè)計(jì)自己心中理想的家鄉(xiāng)規(guī)劃,再作一次旅游方案設(shè)計(jì)。這樣的課程設(shè)計(jì),既運(yùn)用了學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí),又使學(xué)生對(duì)此知識(shí)點(diǎn)有了更深一層次的了解。
四、旅游地理課程實(shí)施條件
1.場(chǎng)所:地理專(zhuān)用教室。
2.時(shí)間:每周一課時(shí)。
3.參與成員:旅游地理課程開(kāi)設(shè)年級(jí)主要集中在初一、初二年級(jí),本著學(xué)生的興趣愛(ài)好,個(gè)性發(fā)展的需要自主選擇。
4.主要活動(dòng)項(xiàng)目:旅游名勝視頻欣賞、學(xué)生PPT旅游地理課件展示、學(xué)生景點(diǎn)介紹及交流、旅游線路設(shè)計(jì)、學(xué)生旅游心得及小論文評(píng)比、教師對(duì)地理知識(shí)的分析介紹、走出課堂參觀學(xué)習(xí)本土旅游資源。
五、課程評(píng)價(jià)
課程評(píng)價(jià)分兩部分:作品展覽和個(gè)人學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。
1.精品展覽:在地理專(zhuān)用教室的板報(bào)區(qū)域,定期張貼學(xué)生制作的世界各地著名景點(diǎn)的PPT課件作品、旅游感悟、地理小論文并作等級(jí)評(píng)比。
2.采用等級(jí)制記錄學(xué)生學(xué)習(xí)旅游地理校本課程的學(xué)習(xí)情況(興趣、技能、態(tài)度等方面),教師、同學(xué)、家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。
六、課程反思
1.在我校實(shí)施“健”文化背景下,旅游地理有助于學(xué)生認(rèn)識(shí)我國(guó)及世界各地的旅游資源,有效提高學(xué)生的地理素養(yǎng),培養(yǎng)地理技能,擴(kuò)大視野,陶冶情操,幫助學(xué)生把校本知識(shí)與地理學(xué)科內(nèi)容有效結(jié)合,理解學(xué)習(xí)對(duì)生活有用的地理,感受世界和祖國(guó)的千姿百態(tài),學(xué)會(huì)與地球進(jìn)行終生的“談話”,努力成為未來(lái)活躍的、有愛(ài)心、有責(zé)任感的合格公民。
2.在旅游地理校本課程實(shí)施過(guò)程中,還應(yīng)廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn),努力根據(jù)學(xué)生的需求、建議及時(shí)修改和調(diào)整課程方案,增強(qiáng)師生、生生之間的互動(dòng)環(huán)節(jié),以符合校本課程開(kāi)發(fā)的理念,這樣也容易獲得學(xué)生的認(rèn)同。在活動(dòng)過(guò)程中,多展示學(xué)生設(shè)計(jì)的旅游方案或者是旅游心得,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)更多的機(jī)會(huì)與條件,同時(shí)也能增強(qiáng)學(xué)生成功的體驗(yàn)和樹(shù)立學(xué)習(xí)的自信心??傊倚5乩硇1菊n程的開(kāi)展為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供了更好的發(fā)展空間,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供了良好條件。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游 本質(zhì)特征 文化旅游
在中國(guó),隨著政局的穩(wěn)定,改革與開(kāi)放的進(jìn)一步放寬,各種新生事物層出不窮,賺錢(qián)的機(jī)會(huì)
也越來(lái)越多,旅游業(yè)在其他行業(yè)的帶動(dòng)下,也是得到了絕佳機(jī)會(huì),獲得了蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游更是利用自身優(yōu)勢(shì),異軍突起。當(dāng)然,在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,因仍處于摸索階段,故不可避免地存在這樣那樣的問(wèn)題,但總的來(lái)說(shuō),前景還是可觀的。
1鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)認(rèn)識(shí)
1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念
鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的,以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動(dòng),即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)屬于環(huán)境旅游范疇,以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動(dòng)屬于文化旅游范疇。所以,鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主,還是以文化旅游為主,取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。
1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)
鄉(xiāng)村旅游始于法國(guó),其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假,品嘗野味,乘坐獨(dú)木船,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過(guò)這些活動(dòng),他們重識(shí)了自然,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來(lái),各國(guó)相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀(jì)80年代后,歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道,顯示出極強(qiáng)的生命力和越來(lái)越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2 鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源,主要是對(duì)農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進(jìn)行開(kāi)發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件,包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和客源優(yōu)勢(shì)等,為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)提供了依據(jù)。進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)有多重意義。
2.1鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的意義
它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求,且從另一面也圓了都市人的綠色夢(mèng),亦豐富了我國(guó)生態(tài)旅游的內(nèi)容;符合我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開(kāi)發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
2.2鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)特點(diǎn)
就國(guó)際市場(chǎng)而言,旅游業(yè)市場(chǎng)已發(fā)展成熟,已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專(zhuān)題(認(rèn)知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專(zhuān)項(xiàng)旅游的綜合功能。
就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,因國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)起步晚,發(fā)展仍處于初級(jí)階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)具有極大依托性。但對(duì)自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來(lái)越高,對(duì)人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來(lái)越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。
2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢(shì)
單說(shuō)國(guó)內(nèi),對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級(jí)階段的特征,尚停留在觀光——休閑娛樂(lè)階段,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一,產(chǎn)品粗糙,經(jīng)營(yíng)粗放。當(dāng)然,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式,國(guó)內(nèi)旅游多極化趨勢(shì)和旅游消費(fèi)個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)正旺,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展,國(guó)內(nèi)的需求層次也在不斷提高??傮w來(lái)看,當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢(shì),游客對(duì)環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。
就旅游產(chǎn)品而言,鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動(dòng),是系列產(chǎn)品的集合,是一個(gè)產(chǎn)品集,它所提供給游客的旅游產(chǎn)品,可以是復(fù)合型的,可以是單功能型的,能夠很好地滿足不同群體的消費(fèi)者。也就是說(shuō),不同區(qū)域、不同群體對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會(huì)有一定的需求,所以鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)面對(duì)的是整體的旅游消費(fèi)市場(chǎng),應(yīng)根據(jù)個(gè)性化需求分層次進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計(jì):以案例研究為主
有的專(zhuān)家,如王仰麟、祁黃雄,借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程,結(jié)合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)踐,對(duì)區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過(guò)程和方法進(jìn)行了探索,即在對(duì)市場(chǎng)、區(qū)位、自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開(kāi)發(fā)條件的分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向,進(jìn)行總體布局和功能區(qū)分,并對(duì)觀光農(nóng)園進(jìn)行了CI形象設(shè)計(jì)。
而章錦河等專(zhuān)家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后,提出了宏村古村落旅游形象定位理念,并就主題口號(hào)、視覺(jué)形象、行為形象進(jìn)行了方案設(shè)計(jì),另有多位專(zhuān)家學(xué)者分別就西雙版納膠園農(nóng)場(chǎng)度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進(jìn)行了旅游規(guī)劃的案例研究,進(jìn)一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究?jī)?nèi)容。但這些案例研究的缺點(diǎn)是:大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上,缺乏理論的抽象,研究方法也比較簡(jiǎn)單。
3 存在的問(wèn)題與對(duì)策
3.1存在的問(wèn)題
發(fā)展策略是我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點(diǎn),但存在的問(wèn)題也不容忽視。我國(guó)目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題,即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、重復(fù),缺乏特色;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資金投入不足;我國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多,客源市場(chǎng)有限;生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞;觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對(duì)此,我們既要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展,又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)分階段發(fā)展;既進(jìn)行生態(tài)消費(fèi),又要注意生態(tài)保護(hù);既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn),又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對(duì)策和主張。
3.2相應(yīng)的對(duì)策
如以旅游城市為客源市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學(xué)生和自城市輸出的外國(guó)游客等幾個(gè)富有潛力的市場(chǎng),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。
就像前面所談到的,可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)講。
都市文化屬于先進(jìn)文化,其對(duì)傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知,舊難敵新,現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒,要發(fā)展就得接受新事物,鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會(huì)階段的現(xiàn)代意識(shí),既是農(nóng)耕文化“戲中人”,又是農(nóng)耕文化這場(chǎng)戲的“導(dǎo)演”,清醒地抉擇兩種文化的精華,使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。 當(dāng)然,要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間,但是,其前景還是廣闊的。它投資少,風(fēng)險(xiǎn)小,是一項(xiàng)創(chuàng)意到位即可“點(diǎn)石成金”的旅游項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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