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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障
成立由局長任組長,副局長、機關(guān)黨委書記任副組長,局各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法、法治民政日常工作。制定普法工作相關(guān)制度,每年專題研究普法、法治民政工作2次以上。
專題研究新形勢下推進民政系統(tǒng)的法治宣傳教育工作,制定“七五”普法總體規(guī)劃、法治民政年度普法工作計劃。將普法和法治民政工作納入民政工作年度目標(biāo)管理,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結(jié),普法工作目標(biāo)落到實處。
在“七五”普法期間,認(rèn)真履行局長為第一責(zé)任人,分管副局長、機關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人,相關(guān)股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的工作機制,形成了層級負(fù)責(zé)、責(zé)任到底、責(zé)任到人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。配備兼職工作人員,把鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從事民政工作的納入了全局普法工作人員行列,有力推動普法工作的全面深入的開展。
二、貫徹落實規(guī)劃,創(chuàng)新求發(fā)展
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十、精神和系列講話精神,鼓勵干部職工積極訂購《法治熱點面對面》《談治國理政》《新時代面對面》等書籍,做到領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)等形式,學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)以及法治宣傳教育方面的重要論述,站在全面推進依法治縣、加快法治民政建設(shè)的高度,謀劃并推進民政系統(tǒng)法治宣傳教育工作的開展。
建立健全學(xué)法制度,將有關(guān)法律法規(guī)列入每年的機關(guān)事業(yè)單位人員培訓(xùn)。升依法行政能力培訓(xùn)、環(huán)境保護法律法規(guī)全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。通過學(xué)習(xí),切實提高機關(guān)事業(yè)單位人員的依法行政能力、強化法治思維,增強了法制觀念和紀(jì)律意識。
結(jié)合“走基層”活動,組織開展“法律七進”活動。以民政政策法規(guī)為重點,深入鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村等地開展民政政策宣傳活動,免費向各類人員發(fā)放涉及民政政策保障方面宣傳資料3萬余份。組織編印《縣民政政策服務(wù)指南》1萬冊,通過各種形式向群眾宣傳。同時,堅持以服務(wù)大局、服務(wù)群眾為宗旨,積極開展“12.4”國家憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動,利用各種節(jié)點時點,開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動。
三、注重普法宣傳,加強法治文化建設(shè)
加強與融媒體中心、等的聯(lián)系,開通“民政直通車”等欄目開展普法宣傳。通過“大喇叭”及時相關(guān)的法律法規(guī),采用多種形式進行法律法規(guī)宣傳普及。
局黨組中心組每年安排集中學(xué)憲法、學(xué)法律。按照工作職能,每年安排干部職工參加法治民政素質(zhì)教育培訓(xùn),每年不少于40課時的法律知識學(xué)習(xí),以培訓(xùn)、講座、網(wǎng)上學(xué)法等形式,大力推進民政系統(tǒng)學(xué)法用法工作的開展。
四、下一步打算
普法、法治民政工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),要長抓不懈。我們認(rèn)真總結(jié)存在的不足,切實進行整改,不斷開創(chuàng)普法宣傳教育工作的新局面。
一是加強對普法、法治民政工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善普法宣傳教育的長效機制。抓好普法隊伍建設(shè),提高人員依法行政能力。
二是加大普法宣傳教育。一方面突出廣大干部職工的法制宣傳、培訓(xùn)教育,進一步增強法律觀念,提高學(xué)法、守法、用法的自覺性,提升綜合素質(zhì)和實際工作能力。另一方面創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在民政工作與依法治理中的獨特優(yōu)勢,提高宣傳質(zhì)量和效果。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全面落實依法治國基本方略,緊緊圍繞我市城市管理中心工作,堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實踐相結(jié)合。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好的普法工作,加強對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市城市管理行政執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他成員由各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作,辦公室主任由法制科科長擔(dān)任。各辦、科及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人密切配合,共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳(聯(lián)絡(luò))員,負(fù)責(zé)落實局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署,同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。
三、工作目標(biāo)
通過深入持久地開展普法宣傳工作,不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力,全面促進城管人員依法行政水平和服務(wù)理念;大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設(shè)法治文化,為促進我市城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
四、工作要點
(一)結(jié)合黨的精神及社會主義先行示范區(qū)建設(shè)開展學(xué)習(xí)宣傳
認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進一步加大全民普法力度”有關(guān)意見精神,圍繞社會主義先行示范區(qū)建設(shè),充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體,結(jié)合“法律六進”,廣泛開展精神主題宣講、“走進新時代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動,引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等,了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。
(二)加強疫情防控法治宣傳
根據(jù)中央、省、市、區(qū)肺炎疫情防控要求,開展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。
(三)圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育
堅持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置,在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權(quán)威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動,加強制度建設(shè),形成憲法宣傳教育的長效機制;結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí),進一步規(guī)范政府共同行為,努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平,協(xié)同促進政府法治化水平提高。
(四)切實增強服務(wù)理念,牢固樹立法治思維
在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育,牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識,帶頭依法辦事,正確行使權(quán)力,依法履行職責(zé),做學(xué)法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育,預(yù)防職務(wù)犯罪。
(五)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法
建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法,黨組年度集中學(xué)法不少于四次;建立黨員學(xué)法制度,定期組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識;建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度,完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過程中,應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況,適時對所學(xué)內(nèi)容進行優(yōu)化和補充,注重學(xué)法的“新鮮度”,切實起到帶頭作用。
(六)豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道
充分調(diào)動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù),形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚,預(yù)防和減少各類社會矛盾。
(七)進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制
牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實這一重點,深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施意見的指導(dǎo)精神,落實普法責(zé)任清單、年度工作報告、普法聯(lián)動事項實施、普法責(zé)任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理,有組織地開展以案釋法工作,嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)考評、考核。
五、實施保障
(一)切實履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,全面落實年度普法規(guī)劃,堅持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實各部門普法工作責(zé)任主體,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)科室分工協(xié)作,全局干部職工共同參與的格局,把普法宣傳教育工作真正落到實處。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織.學(xué)校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)全校的普法教育工作.形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局.
二、抓教職工的普法教育.教職工學(xué)法是學(xué)校"五五"普法教育對象的重中之重,他們的法治意識,法制化理論水平直接影響學(xué)校依法治校,依法治教和學(xué)校安全穩(wěn)定.我們將學(xué)法,用法的實績納入教職工年度考核內(nèi)容.按照上級要求,認(rèn)真完成了教職工法律法規(guī)知識考試,取得了優(yōu)異的成績.充分利用星期一例會學(xué)習(xí)的機會,把學(xué)法作為政治理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,通過理論學(xué)習(xí),提高了全體教職工學(xué)法用法的自覺性.
三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對當(dāng)前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會和家庭關(guān)注的社會問題,我們針對兒童易于接受,易于塑造的特點,在對少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學(xué)校的宣傳窗,黑板報,紅領(lǐng)巾廣播站,觀看dvd,舉辦專題法制教育講座等方式,向?qū)W生宣傳相關(guān)的法律法規(guī),如:《未成年人保護法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會反復(fù)學(xué)習(xí),強調(diào).
我校把每年的十二月作為“法制宣傳教育月”,全年共組織法制專題講座2場,交通安全法宣傳專場1場,學(xué)生觀看交通安全教育影視片2場,學(xué)校出了兩期法制宣傳櫥窗,召開法制安全教育主題班會12次,參與學(xué)生XX余人.學(xué)校配備了法制副校長,結(jié)合工作實際,聯(lián)系身邊發(fā)生的案件以案說法,使全體學(xué)生受益匪淺.
四,延伸學(xué)生帶動家長的普法教育.我校結(jié)合學(xué)校獨生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實際,充分利用一個小學(xué)生帶動一個家庭學(xué)法,守法,廣大家長的法律意識有了不同程度的提高,取得了一定的成效.
在—2015年里,為進一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進一步增強國稅機關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解稅收工作,支持國稅機關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進機關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配、促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機關(guān)推進依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。()要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進納稅人依法納稅,稅務(wù)機關(guān)依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從2011年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段:宣傳階段,2011年月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、認(rèn)真做好“六五”普法依法治理啟動
1、切實制定好“六五”普法規(guī)劃和決議。我局將根據(jù)市委宣傳部、市司法局“六五”普法規(guī)劃、決議,結(jié)合實際,聯(lián)合制定我局“六五”普法規(guī)劃,對今后五年的普法依法治理工作作出總體部署和安排。
2、全面部署“六五”普法工作任務(wù)。召開我局“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理啟動大會,總結(jié)交流“五五”普法依法治理工作成績和經(jīng)驗,表彰先進,全面動員部署“六五”普法依法治理工作。同時,認(rèn)真做好全市“五五”普法依法治理先進的推薦呈報和宣傳推介。
3、精心組織“六五”普法骨干培訓(xùn)。認(rèn)真組織普法依法治理骨干參加市里組織的集中培訓(xùn),以適應(yīng)“六五”普法依法治理啟動的需要。同時,按照普法教材人手一冊的要求,切實做好《“六五”普法年讀本》的發(fā)行征訂工作,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┖头绞?,組織學(xué)法對象進行學(xué)習(xí)。
4、大力營造“六五”普法社會氛圍。在全局大力宣傳“五五”普法取得的成就和經(jīng)驗,大力宣傳“六五”普法規(guī)劃頒布實施的重要意義、“六五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作安排和要求,為“六五”普法依法治理工作營造濃厚的輿論氛圍,推動“六五”規(guī)劃的順利實施。
二、突出抓好重點對象的法制宣傳教育
要針對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點學(xué)法對象的不同需求,進一步強化學(xué)法措施,增強學(xué)法實效。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)干部考法制度。進一步健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法制講座制度。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,將法律知識水平作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的基本資格。繼續(xù)改革完善干部年度學(xué)法考試制度,采取開卷和閉卷相結(jié)合,公共法、基礎(chǔ)法和專業(yè)法相結(jié)合,統(tǒng)一部署和分類實施相結(jié)合的新方法,提高學(xué)法成效。將年度學(xué)法考試工作納入對個人績效考核內(nèi)容。11月份舉行全局領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法考試。
2、激發(fā)經(jīng)管人員學(xué)法熱情。通過法律知識培訓(xùn)、主題活動等形式,開展“送法進企業(yè)”活動,加強花炮企業(yè)經(jīng)管人員法制教育,激發(fā)企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法用法的積極性和自覺性,提高經(jīng)管人員依法經(jīng)營、依法管理的水平。
三、深入開展重點法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
要突出抓好憲法、社會主義法治理念等重點法律法規(guī)的宣傳教育,以省依法治省辦統(tǒng)編教材《“六五”普法年讀本》等為今年重點學(xué)法宣傳內(nèi)容。
1、深入開展憲法和法治理念宣傳。要以弘揚法治精神為導(dǎo)向,突出加強憲法宣傳,進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護憲法權(quán)威的良好氛圍。要深入開展社會主義法治理念教育,引導(dǎo)黨員干部和公民牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。
2、深入開展部門法律法規(guī)宣傳。結(jié)合實際,開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,大力宣傳與職能工作相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強學(xué)法活動的針對性和實效性,不斷增強我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政的水平。
六、切實強化組織保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從貫徹“十二五”規(guī)劃,實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義政治文明和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,把“六五”普法納入我局工作重要議事日程,納入對科室和個人績效考核的重要內(nèi)容。要將普法依法治理經(jīng)費按一定標(biāo)準(zhǔn)和要求列入財政預(yù)算、??顚S茫⒆龅街鹉暧兴黾?。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我局工作特點,2013年我局普法和法制宣傳工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十以及市委第十二屆五次會議精神,以爭創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo),進一步提高法律素質(zhì)和依法行政水平,形成依法決策、依法行政、依法治價、依法管理的新局面,全面推動全局各項工作。具體任務(wù)是:
一、落實好干部、職工學(xué)法用法
一是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法律宣傳教育。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部“菜單式”選學(xué)制度,全年安排4次集中學(xué)法,組織好領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識考試,并列入年度考核。
二是進一步健全局干部職工學(xué)法用法制度。加強干部職工法制宣傳教育,有計劃、有重點地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年擬安排法律學(xué)習(xí)不少4次,確保年人均學(xué)法時間不少于40小時,進一步完善年度法律知識考試制度,參考率達100%。
三是處理好干部職工學(xué)法、用法和執(zhí)法的關(guān)系。根據(jù)我局實際,緊扣主題教育活動,切實加強法律宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),有計劃、有步驟地開展法律宣傳教育活動。通過開展活動,教育和引導(dǎo)全局干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,形成崇尚法律,遵守法律,維護法律的良好氛圍。樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局”的社會主義法治理念,在全局干部職工中牢固樹立憲法意識,維護憲法權(quán)威,推進社會主義法治理念深入人心。
二、做好價格法律、法規(guī)宣傳工作
一是結(jié)合各類紀(jì)念活動開展法制宣傳。根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織開展“3.15”消費者權(quán)權(quán)益日、《價格法》宣傳月及其他重大節(jié)假日宣傳咨詢活動,促進管理相對人主動地規(guī)范自身價費行為,遏制價格欺詐等價格違法行為。加大價格舉報工作宣傳力度,引導(dǎo)群眾依法表達自己的利益訴求,依法解決各種價費矛盾和糾紛。二是充分利用社會價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳。全面推進價格服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè),以靈活的形式,深化宣教,務(wù)求內(nèi)容豐富、形式活潑、人人皆知。三是運用價格網(wǎng)站、報刊、媒體等形式進行法制宣傳。利用局網(wǎng)站,落實好信息公開制度。結(jié)合價格監(jiān)管工作的需要,適時對管理相對人進行必要的價格政策宣講、告誡和提醒,增強宣傳效果。
2010年,是國家實施第五個五年普法規(guī)劃的第三年,深入開展“五五”法制宣傳教育工作,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會的需要,是貫徹落實依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容,是社會主義精神文明和民主法制建設(shè)、維護國家長治久安的重要措施。為使普法和行業(yè)治理各項工作落到實處,一年來,我們按照省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,在市、縣法制局和法建辦的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,堅持依法治檔,深入推進檔案依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質(zhì)有了較大提高,法制宣傳教育工作取得了明顯的成效,為維護政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用,取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、明責(zé)任,建機制,強領(lǐng)導(dǎo)
法律法規(guī)涉及到社會的方方面面,是整個社會活動的基本準(zhǔn)則,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,是推進各項工作順利開展的重要前提,依法治檔也是促進檔案工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化重要保障。為此,我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視各項法律法規(guī)的教育和宣傳,尤其是加大了檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí),在單位內(nèi)外積極營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍,*到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法行政,職工法律素質(zhì)不斷提高,從而推動全縣檔案事業(yè)改革和發(fā)展的目的。局黨組按照“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎(chǔ)。一是抓好宣傳發(fā)動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎(chǔ),從“一五”到“五五”普法,局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務(wù),堅持常抓不懈。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,人民的法律意識十分淡薄,尤其是對檔案法律法規(guī)認(rèn)識不夠,起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法治理為重點,進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作,讓大家明白檔案的價值,從而在思想上認(rèn)識到檔案工作重要性,解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的動力來抓,積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議,將“五五”普法教育工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟及要求貫徹到各股室;通過張貼各種宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發(fā)動,大造“五五”普法聲勢,讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認(rèn)識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性,從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認(rèn)識,做到人人知道,個個明白。同時各股室結(jié)合實際,在制定本股室的措施和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將普法教育目標(biāo)分解到個人,讓職工知道自己該學(xué)什么,怎么做,使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎(chǔ)。二是抓普法機構(gòu)的健全。為了加強“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局(館)長姜成相同志任組長,副局(館)長柏慧、王勵長為副組長,主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了“五五”普法依法治理工作辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,并與社會綜合治理工作緊密結(jié)合起來,與檔案工作規(guī)范化管理有效結(jié)合起來,實現(xiàn)多層面、多角度的網(wǎng)絡(luò)體系。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)明確、工作制度健全,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入工作的總體規(guī)劃,局普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議,并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通,不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規(guī)貫徹落實情況,查找存在的問題,及時采取各種措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費落實,使我局的2010年普法工作得以順利的開展,全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規(guī)劃和責(zé)任落實。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)省檔案局《關(guān)于在檔案系統(tǒng)內(nèi)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的具體要求和部署,結(jié)合本單位實際,針對職工文化程度參差不齊的實際情況,按照突出重點,責(zé)任到位,層層抓實,嚴(yán)格考核的思路,制定了局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃和各年度工作計劃,從指導(dǎo)思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責(zé)等方面都做了具體的要求,并將普法工作的工作指標(biāo)通過目標(biāo)責(zé)任書的形式,分解落實到各股室,納入目標(biāo)責(zé)任考核,將法制宣傳教育工作落到實處。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內(nèi)有檢查,年度有總結(jié),并通過年初的計劃與整個效果有機結(jié)合起來,分析經(jīng)驗教訓(xùn)和得失。四是抓普法宣傳員的培訓(xùn)。根據(jù)我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經(jīng)驗,在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設(shè),并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎(chǔ)上,成立了以機關(guān)支部書記郭冀渠、各股室主要負(fù)責(zé)人組成的檔案普法宣講隊,深入到業(yè)務(wù)指導(dǎo)各單位進行普法宣傳,加大了普法工作的力度,讓大家認(rèn)識到檔案工作的重要性。為了更好地發(fā)揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,局(館)在購置一些法律書籍、宣傳學(xué)習(xí)材料和音像材料的基礎(chǔ)上,還邀請有關(guān)專家來局進行專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)、以案說法,提高了廣大職工的整體素質(zhì),使普法工作上了一個新的臺階。
二、提素質(zhì),重宣傳,強隊伍
經(jīng)過今年的普法宣傳教育,我局廣大職工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來,許多職工自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象,解決現(xiàn)實問題。把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動,讓各級干部更加認(rèn)識到檔案在社會的作用和價值,對社會文明和進步起到了良好的促進作用。
(一)局(館)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員發(fā)揮表率和帶頭作用,堅持科學(xué)發(fā)展觀,自覺學(xué)好法、用好法。在制訂2010年的學(xué)習(xí)計劃時,安排了不少于7學(xué)時(其中集中輔導(dǎo)不少于4學(xué)時)的法律知識學(xué)習(xí)和討論。并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中,局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據(jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就局領(lǐng)導(dǎo)、各股室的職能、職工的權(quán)利和義務(wù)、工作的任務(wù)等方面的問題進行討論,把思想統(tǒng)一到法的精神上來。為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,局黨組在分專題進行討論時,多次吸收有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加,共同提高認(rèn)識、明確任務(wù)。并與機關(guān)效能建設(shè)有機結(jié)合起來,把法制教育融入效能建設(shè)之中,通過學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強,工作作風(fēng)明顯改變,未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。今年,我局就積極與縣人大辦聯(lián)系,并加強了《四川省檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執(zhí)法檢查,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導(dǎo),大大提高檔案工作在人們心中的認(rèn)識,接受的檔案資料和檔案室規(guī)范化管理不斷增加。
(二)注重法律法規(guī)的宣傳教育。在法制宣傳教育上,除了進行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識,使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變,搞好四個結(jié)合。首先是普法集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個人自學(xué)。其次是普法教育日常工作相結(jié)合以更好地增強教育效果,寓教與樂。同時根據(jù)職工特點,進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員,進行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和示范,講解檔案法律法規(guī),增加大家對檔案事業(yè)的認(rèn)識。三是普法教育與開展各種有益活動相結(jié)合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執(zhí)法考試等職工喜歡的法制宣傳活動,開展檔案業(yè)務(wù)探討,寓普法教育于知識競賽之中,強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規(guī)范化管理工作相結(jié)合。通過規(guī)范化管理促使各級檔案工作科學(xué)化、法制化,提升對發(fā)出法規(guī)的認(rèn)識,從而自覺執(zhí)行檔案法律法規(guī),遵守各項規(guī)章制度。
(三)認(rèn)真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年,在市檔案局的指導(dǎo)下,積極開展了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施,讓全縣各級各部門認(rèn)識到國家檔案局8號令頒布的重要性,從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓,業(yè)務(wù)工作人員具體抓,并在8月專門指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員入住“*縣政務(wù)服務(wù)中心”,集中受理此項工作。目前,我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結(jié)束,成效顯著。在開展審批工作的同時,我局也積極貫徹上級關(guān)于“兩集中、兩到位”的要求,實現(xiàn)了服務(wù)、指導(dǎo)、審批一體化,提高辦事效率,也改變了工作作風(fēng),深受大家的好評。
三、抓認(rèn)識,注結(jié)合,促協(xié)調(diào)
2020年,某某某司法所在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下,按照縣司法局年初工作要點安排,立足本職、結(jié)合實際,以創(chuàng)新務(wù)實的工作態(tài)度,扎實、有效推進普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項工作職能,為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的法律保障?,F(xiàn)將一年來工作開展情況簡要總結(jié)如下:
一、疫情防控工作
疫情嚴(yán)防期間嚴(yán)格按照各級組織通知要求加強了疫情防控工作。
一是加強了所內(nèi)工作人員的疫情防控,嚴(yán)格外出報備制度。
二是加強了社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員的疫情防控,社區(qū)矯正對象定期報告?zhèn)€人有關(guān)情況,刑釋解教人員定期進行排查。
三是加強了外來人員的疫情防控,對到司法所辦事人員測量體溫、登記造冊,配戴口罩。
四是積極參加鎮(zhèn)政府組織的疫情防控工作,所內(nèi)工作人員深入一線執(zhí)勤,傳達工作任務(wù)。
二、普法宣傳教育工作
2020年是“七五”普法收官之年,按照我鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃總體部署、結(jié)合我鎮(zhèn)實際,聯(lián)合綜治、公安、邊防、漁政、漁監(jiān)、勞動、共青團、婦聯(lián)、工商等部門,在確定各類普法教育對象、區(qū)分不同教育內(nèi)容為重點的基礎(chǔ)上,注重了以下人群的普法宣傳教育。
一是注重了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)行政執(zhí)法人員的普法宣傳教育。
二是注重了企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體私營業(yè)主的普法宣傳教育。
三是注重了青少年的普法宣傳教育。
四是注重了外來人口的普法宣傳教育。
五是注重了漁農(nóng)村的普法宣傳教育。
六是注重了重點人群的普法宣傳教育。
全年共舉辦和開展了以下普法宣傳教育活動。
舉辦了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)行政執(zhí)法人員有關(guān)的法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營管理人員、私營業(yè)主關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。開展了助力企業(yè)疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳,青少年學(xué)憲法講憲法主題班隊會,憲法晨讀,觀看學(xué)習(xí)憲法視頻,至家長一封信,知識競賽,演講,預(yù)防校園欺凌主題知識講座,送法進校園、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進家庭、進軍營,致外來人口一封信等活動。
開展了3.15維權(quán)、保護婦女兒童法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、越界捕撈、反偷渡、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障條例》、《工傷保險條例》、《婚姻法》、《繼承法》等專題普法宣傳。
開展了12.4國家憲法宣傳日和《民法典》為重點的普法宣傳學(xué)習(xí)活動,開展了《民法典》應(yīng)知應(yīng)會200條進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動。
在重點人群兩刑人員中開展了《刑法》、《社區(qū)矯正法》的普法宣傳教育。
全年普法宣傳教育活動共舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3起,知識競賽2起,演講1起,發(fā)放各類法律圖書6000余本,各類普法宣傳材料8000余份,設(shè)彩虹門宣傳臺10次,出宣傳車6次,懸掛橫幅、標(biāo)語60余幅。
三、人民調(diào)解工作
2020年在原有的1個鎮(zhèn)級,6個村級,3個企業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上,又建立了6個村級評理說事點,4個村級黨員離退休干部先鋒調(diào)解隊,2個個人調(diào)解室,調(diào)解組織覆蓋全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。
全年共調(diào)解各類矛盾糾紛93起,達成調(diào)解協(xié)議90起,其中口頭協(xié)議25起,書面協(xié)議65起,司法確認(rèn)13起(司法所調(diào)解),司法所調(diào)解35起,村級調(diào)解45起,評理說事點調(diào)解6起,黨員離退休先鋒調(diào)解隊調(diào)解4起,其中婚姻家庭16起、鄰里43起、合同4起、損害賠償14起、土地糾紛5起、環(huán)境污染2起、勞動爭議5起、互聯(lián)網(wǎng)1起。調(diào)解率100%,成功率96%。涉案金額229萬元。基本上做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),把糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、社區(qū)矯正工作
年內(nèi)我鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對象19人,解除6人,收監(jiān)執(zhí)行1人,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象12人。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國社區(qū)矯正法》之有關(guān)規(guī)定,加強社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
一是強化了社區(qū)矯正對象在疫情防控緊嚴(yán)期間的監(jiān)督管理管控。嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)通知要求,抓細(xì)抓好社區(qū)矯正對象的個人疫情防控及周邊人群的疫情防控,堅持日報告登記制度,不留死角。
二是強化了社區(qū)矯正對象電子定位、刷臉日微信報告的監(jiān)督管理,堅持做到日定時復(fù)查、審核,按時報備縣局,對社區(qū)矯正對象沒有按時或特殊原因沒有報告定位和刷臉的人員,第一時間必須落實情況查明原因,屬人為造成的嚴(yán)格按照規(guī)定進行處理,決不姑息、遷就。
三是加強了社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí),公益勞動的落實。年內(nèi)共組織社區(qū)矯正對象法律法規(guī)學(xué)習(xí)5次,公益勞動5次,通過學(xué)習(xí)和公益勞動使社區(qū)矯正對象從思想上真正的認(rèn)識到所犯下的錯誤,給社會帶來的危害,能夠痛改前非,悔罪自我,修復(fù)社會關(guān)系,早日回歸社會。
四是嚴(yán)格了社區(qū)矯正對象請銷假制度的落實。對符合規(guī)定外出請假的社區(qū)矯正人員,嚴(yán)格按照上級規(guī)定填寫事由申請,填報審批手續(xù),按時報備縣局。對一名在疫情嚴(yán)防期間沒有請假私自外出的矯正對象,由縣局決定做出收監(jiān)執(zhí)行。
五是落實了社區(qū)矯正對象入矯、解除宣告制度。年內(nèi)對9名新入矯的和6名解除的社區(qū)矯正對象,按有關(guān)規(guī)定,按程序做出宣告。
六是落實了社區(qū)矯正對象走訪談話制度。年內(nèi)對全體社區(qū)矯正對象走訪談話4次,對2名貧困社區(qū)矯正對象各走訪一次。通過走訪談話第一時間掌握了社區(qū)矯正對象的思想動態(tài),社會表現(xiàn)及家庭生活情況,對下一步社區(qū)矯正工作有針對性的開展奠定了基礎(chǔ)。
七是落實了社區(qū)矯正對象工作檔案執(zhí)行檔案管理制度。按規(guī)定認(rèn)真填寫基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù),做到清晰、明了、準(zhǔn)確。兩檔區(qū)分明確。
五、安置幫教工作
我鎮(zhèn)共有安置幫教人員42人,年內(nèi)新增13人,其中監(jiān)獄釋放8人,社區(qū)矯正解除5人,按規(guī)定登記造冊,建立每人一檔,年內(nèi)對8名刑釋解教人員按規(guī)定同各監(jiān)獄和看押所做好了無縫銜接工作,年內(nèi)對所有安置幫教人員現(xiàn)實表現(xiàn),疫情防控,是否涉黑涉惡等情況各排查一次。
六、法律服務(wù)工作
全年共解答老百姓、村委會、政府有關(guān)部門、企業(yè)、個體私營業(yè)戶法律咨詢320余人次,寫法律文書21件,合同28件,協(xié)議17件,遺囑9件。
七、工作存在的問題
2020年雖然各項工作取得了一些成績,但仍然存在諸多不足。主要問題如下:
一是在社區(qū)矯正對象監(jiān)督管控管理上,存在不到位環(huán)節(jié),導(dǎo)致一名社區(qū)矯正對象未請假私自外出,并收監(jiān)執(zhí)行,本人和某某某司法所有不可推卸的責(zé)任。
二是工作作風(fēng)仍需要加強,效率不高,創(chuàng)新意識不足。
三是深入基層服務(wù)指導(dǎo)不夠,存在懶、散作風(fēng)。
四是在化解民間矛盾糾紛時,存在處理越多得罪人越多的思想,使一些矛盾糾紛不能及時解決,不能急群眾之所急。
八、2021年工作打算
2021年的工作根據(jù)縣局的總體部署和要求,在努力做好、做細(xì)各項常規(guī)工作的前提下,重點抓好以下幾項工作:
1、制定“八五”普法工作規(guī)劃和年度普法工作計劃的落實。
2、落實好法定的普法宣傳日活動。
3、組織協(xié)同有關(guān)部門開展送法進鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校、軍營、家庭活動。
4、爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)支持聘請老師舉辦法律知識講座和人民調(diào)解員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班各一次。
5、加強村民評理說事點建設(shè),積極做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
6、繼續(xù)強化社區(qū)矯正對象監(jiān)督管理管控工作。
一、——開展“四五”普法工作的主要做法:
自“四五”普法工作開展以來,——緊緊圍繞“努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”這“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”的工作目標(biāo),在普治活動中,開展了卓有成效的工作,取得了實效,主要做法是:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法宣傳教育順利開展
1、建立組織機構(gòu)。在 “四五”普法開局之年,——就成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由——任組長,各區(qū)、圃、室為成員。實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確分工,落實了工作責(zé)任制。
2、制定規(guī)劃計劃??茖W(xué)合理的規(guī)劃是保證普法工作順利開展的重要前提?!鶕?jù)——有關(guān)文件精神,結(jié)合自身實際情況,制定了《四五普法規(guī)劃》。規(guī)劃中明確了“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、普法對象、工作要求、步驟方法、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施等內(nèi)容,并按照旗普治辦要求結(jié)合本地實際,制訂下發(fā)了“四五”普法實施計劃,進一步細(xì)化了“四五”普法工作的各項職責(zé)和任務(wù)。
(二)深入開展學(xué)習(xí),強化人員的培訓(xùn)
在此次普法活動中,——高度重視對干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,精心組織,針對不同對象、有計劃有步驟地進行了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。強化領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和素質(zhì)是這次普法工作的一個顯著特點?!谝?guī)劃計劃中都特別把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為普法工作的重中之重,建立了黨支部中心組學(xué)習(xí)制度,有計劃、有重點地部署學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)法用法并舉,不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng),滿足了管理工作的需要,而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。
2、——人員重點學(xué)法。護林、執(zhí)法人員是林業(yè)法律法規(guī)的具體實施者、執(zhí)行者,必須具備較高的法律素質(zhì),才能公正執(zhí)法。在普法實踐中,——每年都不定期舉辦2次——骨干人員培訓(xùn)班,邀請專家進行授課。不斷提高——依法行政的實際運用能力。
3、行管人員經(jīng)常學(xué)法。依法行政不僅僅是對專門執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的要求,同樣也是——所有行管人員必須做到的。按照“四五”普法規(guī)劃,——通過多種形式和渠道,把組織和指導(dǎo)機關(guān)工作人員和各級管理人員學(xué)習(xí)公共法律基礎(chǔ)知識以及與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)基本知識作為一項經(jīng)常性工作來抓。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過程中,都比較熟悉地掌握了法律法規(guī),并能在工作中靈活運用。
(三)建立健全各項規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是深入推進普法工作進程的有力保障。經(jīng)過多年的普法實踐,總結(jié)形成了一系列完善的普法制度,使各項普法措施真正落到實處。一是法制講座制度。在每年的普法計劃中都詳細(xì)布置了年度開展講座的內(nèi)容、時間和對象。如遇上新的法律法規(guī)頒布時,臨時增加講座期次,幫助職工及時了解最新法律法規(guī)。二是管理業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。針對以上人員工作實踐經(jīng)常應(yīng)用法律法規(guī)的特點,為提高其依法辦事和行政執(zhí)法的能力。
(四)開展形式多樣的法制宣傳活動
為增強普法宣傳效果,增強轄區(qū)內(nèi)職工、群眾的法制意識,“四五”普法以來,利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣傳日”等重大紀(jì)念日的有利時機,加大對社會的宣傳力度,力求取得更好的宣傳效果。還積極深入到群眾中,將法律法規(guī)印制成宣傳單發(fā)放到人們手中,進一步增強了全民保護意義——的意識。
經(jīng)過多年的普法宣傳,加快了普治工作開展,取得了較好成績:
一是干部職工法律意識不斷增強。通過開展法制宣傳教育,特別是—法律、法規(guī)等有關(guān)知識的宣傳教育,全場廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法管理的水平得到提高。
二是——秩序明顯好轉(zhuǎn)。近年來,通過大量宣傳教育和實踐工作,在人民群眾中自覺遵守——法律法規(guī)的人多了,違法案件少了;越來越穩(wěn)定的林區(qū)秩序為——健康發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
——“四五”普法工作雖然取得了一定的成績,但也應(yīng)注意到普法工作發(fā)展不平衡這一不足,普法措施和手段也應(yīng)進一步創(chuàng)新。今后,——將繼續(xù)以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo),抓重點、樹典型,強化制度落實,更新普法工作理念,以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新,以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面,進一步推進——“四五”普法工作的深入開展。