醫(yī)保相關(guān)審批管理制度精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

一、業(yè)務(wù)收入管理制度的內(nèi)部審計(jì)

首先，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從內(nèi)部控制制度入手，審查內(nèi)部控制、監(jiān)督制度的健全性、完整性和有效性。按照內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量要求，醫(yī)院應(yīng)在建立健全《醫(yī)療收費(fèi)管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《現(xiàn)金銀行存款管理辦法》、《現(xiàn)金清查制度》、《退費(fèi)管理制度》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定的通知》精神，完善業(yè)務(wù)收入管理制度，環(huán)環(huán)相扣，不留漏洞。其次，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從業(yè)務(wù)收入的管理工作制度入手，進(jìn)行深入、細(xì)致的了解，使制度與實(shí)際相結(jié)合，從而測(cè)評(píng)管理工作各環(huán)節(jié)有無(wú)存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性。測(cè)評(píng)重點(diǎn)包括：1、授權(quán)批準(zhǔn)制度。未經(jīng)授權(quán)不得接觸收入。同時(shí)明確被授權(quán)人的權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，被授權(quán)人應(yīng)在管理權(quán)限范圍內(nèi)收費(fèi)，不得超越權(quán)限。2、不相容崗位分離制度。第一，應(yīng)確定哪些崗位是不相容崗位，例如：收費(fèi)崗位與各科室內(nèi)部收費(fèi)管理崗位、出納與會(huì)計(jì)崗位、收費(fèi)崗位與收入核算會(huì)計(jì)崗位，收費(fèi)崗位與票據(jù)管理崗位等等。第二，要明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。醫(yī)院收費(fèi)部門可以設(shè)置收費(fèi)崗位，票據(jù)管理崗位，業(yè)務(wù)收入核算會(huì)計(jì)崗位，出納崗位，明確各崗位職責(zé)，保證各崗位職責(zé)相互分離、相互監(jiān)督、相互制約。3、輪崗制度?？茖W(xué)合理的輪崗制度不但有助于人才培養(yǎng)，促進(jìn)工作創(chuàng)新，更可以發(fā)現(xiàn)漏洞，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二、業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的內(nèi)部審計(jì)

醫(yī)院業(yè)務(wù)收入包括門診收入、住院收入，具體分為床位收入、診察收入、檢查收入、藥品收入、手術(shù)收入等。同時(shí)又反映為現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、醫(yī)保轉(zhuǎn)賬等形式，因此加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)收入管理內(nèi)容的審計(jì)是十分必要的。

首先，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定，按照醫(yī)院相應(yīng)等級(jí)合理合法的組織收入，嚴(yán)禁分解收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)，變相收費(fèi)。同時(shí)也應(yīng)兼顧醫(yī)院利益，應(yīng)收則收，不少收，不漏收。內(nèi)部審計(jì)人員要熟悉醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)向臨床醫(yī)技人員了解醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及過(guò)程，透徹理解醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范內(nèi)容。通過(guò)與臨床醫(yī)技科室相互配合，落實(shí)醫(yī)院的收費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)科室的合法、合理收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。內(nèi)部審計(jì)要發(fā)揮監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。在患者住院期間對(duì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行復(fù)查審核，發(fā)揮“事前監(jiān)督”作用；對(duì)患者出院前進(jìn)行費(fèi)用審核，發(fā)揮“事中監(jiān)督”作用；對(duì)出院病歷進(jìn)行抽查審核，發(fā)揮“事后監(jiān)督”作用，切實(shí)保證患者利益。其次，收入關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督。第一，收入結(jié)算起止時(shí)間的審計(jì)。醫(yī)院應(yīng)明確規(guī)定所有門診、住院收入（包括醫(yī)保收入和銀行刷卡收入）每天結(jié)算的起止時(shí)間，要求每位收費(fèi)員嚴(yán)格遵守。審計(jì)進(jìn)行不定期抽查，并做為收費(fèi)員月底責(zé)任考核的依據(jù)。第二、收費(fèi)員備用金的審計(jì)。應(yīng)確定門診、住院收費(fèi)崗位零鈔備用金額度，并且進(jìn)行不定期抽查審計(jì)，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際收入情況，隨時(shí)提出調(diào)整備用金額度的審計(jì)建議。第三，門診收入的審計(jì)。審計(jì)人員要熟悉醫(yī)院HIS系統(tǒng)與業(yè)務(wù)收入核算辦法。按結(jié)算起止時(shí)間，將各收費(fèi)員當(dāng)日的收入發(fā)票的數(shù)量、金額進(jìn)行分類匯總，根據(jù)會(huì)計(jì)匯總的“門診收費(fèi)交款表”對(duì)“全部”收入―“醫(yī)?！笔杖毹D“轉(zhuǎn)賬收入”科目的金額，進(jìn)行不定期的審核。并且核查與相關(guān)醫(yī)保經(jīng)辦中心、銀行等的核對(duì)結(jié)賬情況，對(duì)于發(fā)生額較大的收入，可直接與醫(yī)保、銀行等相關(guān)部門取證、查實(shí)。第四，住院收入的審計(jì)。對(duì)住院收入的審計(jì)應(yīng)側(cè)重于對(duì)住院患者預(yù)交款的審計(jì)。按照結(jié)算起止時(shí)間，對(duì)“預(yù)交款匯總表”及預(yù)交款收據(jù)存根進(jìn)行審查。

三、票據(jù)及印鑒管理的內(nèi)部審計(jì)

醫(yī)院必須統(tǒng)一使用當(dāng)?shù)刎?cái)政部門監(jiān)制的門診收費(fèi)收據(jù)、醫(yī)保門診收費(fèi)收據(jù)及住院醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算收據(jù)；醫(yī)院印制的住院預(yù)交款收據(jù)等，也是內(nèi)部審計(jì)中的重要內(nèi)容。

在票據(jù)審計(jì)中，一是抓好申購(gòu)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。審核票據(jù)管理人員，是否根據(jù)前期票據(jù)使用情況，按品種編制發(fā)票購(gòu)置計(jì)劃；是否認(rèn)真驗(yàn)收，并填制“發(fā)票申領(lǐng)登記表”；是否詳細(xì)登記申領(lǐng)的票據(jù)種類、數(shù)量、起訖號(hào)碼、申領(lǐng)時(shí)間。二是抓好票據(jù)領(lǐng)用、核銷環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。審核收費(fèi)部門是否按票據(jù)品種分別設(shè)置“票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記薄”；登記薄內(nèi)容設(shè)置是否科學(xué)、合理、完整；收費(fèi)人員是否規(guī)范使用票據(jù)，按號(hào)碼順序填寫；收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否真實(shí)、完整；票據(jù)管理人員是否認(rèn)真核對(duì)領(lǐng)用核銷情況；作廢票據(jù)是否有收費(fèi)員寫明的作廢原因，一式幾聯(lián)是否齊全。

印鑒管理審計(jì)中，強(qiáng)調(diào)收費(fèi)專用章按編號(hào)刻制，并在收費(fèi)部門備案。每位收費(fèi)員固定使用編號(hào)收費(fèi)章，專人專管，啟用及作廢手續(xù)完備，并有文字記載及當(dāng)事人簽字。

四、退費(fèi)管理的內(nèi)部審計(jì)

增收是提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的主要環(huán)節(jié)，但對(duì)退費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堵塞漏洞，防止醫(yī)院收入流失，也是醫(yī)院業(yè)務(wù)收入審計(jì)的重要一環(huán)。醫(yī)院應(yīng)從退費(fèi)管理制度、退費(fèi)授權(quán)批準(zhǔn)制度等方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各項(xiàng)目退費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，按規(guī)定程序退費(fèi)。辦理退費(fèi)時(shí)必須提供交費(fèi)發(fā)票及相關(guān)證明，核對(duì)原始憑證和原始記錄。未經(jīng)授權(quán)，無(wú)權(quán)辦理退費(fèi)；明確授權(quán)范圍，金額較大超過(guò)科主任權(quán)限的退費(fèi)，必須經(jīng)主管院長(zhǎng)審批。

門診的藥品、檢查及治療退費(fèi)，相關(guān)科室必須寫明退費(fèi)原因，藥品處方或檢查治療單，必須經(jīng)藥房主任或檢查治療科室主任出具同意退費(fèi)證明和原始發(fā)票等資料，并確保收費(fèi)項(xiàng)目、金額相符。住院退費(fèi)，由審計(jì)人員按結(jié)算起止時(shí)間，在HIS系統(tǒng)下，抽查科室退費(fèi)明細(xì)單，審核簽字、退費(fèi)原因。

第2篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 醫(yī)院醫(yī)保 管理 創(chuàng)新

國(guó)家醫(yī)保政策的出臺(tái)，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要改革，為人民群眾的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)提供了更多的社會(huì)保障，同時(shí)也為醫(yī)院醫(yī)保管理帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)。醫(yī)保改革的主要目的是解決無(wú)限的醫(yī)療需求與有限的醫(yī)療資源之間的矛盾，以更有效的滿足廣大老百姓的醫(yī)療需求。在此新形勢(shì)下，學(xué)習(xí)研究國(guó)家醫(yī)?，F(xiàn)行政策，充分評(píng)估醫(yī)院醫(yī)保管理工作現(xiàn)狀，創(chuàng)新醫(yī)院醫(yī)保管理工作，發(fā)揮醫(yī)院醫(yī)保管理的促進(jìn)作用，成為當(dāng)前醫(yī)院行政管理重要工作之一。

一、國(guó)家醫(yī)保主要政策

醫(yī)改是改善民生、保障人民群眾生活質(zhì)量的重要宏觀政策，隨著醫(yī)保覆蓋率的提高以及老齡化趨勢(shì)的日益加劇，老百姓對(duì)醫(yī)保的要求也越來(lái)越高，同時(shí)，我國(guó)各地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)面臨著日益嚴(yán)重的醫(yī)保資金壓力。面對(duì)這一突出矛盾，國(guó)家政府主管部門和行業(yè)自律組織，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和規(guī)范醫(yī)保服務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)，逐步加強(qiáng)了醫(yī)院醫(yī)保管理的法規(guī)頂層建設(shè)，為醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)保管理提出了要求，指明了方向。

（一）國(guó)家行政部門醫(yī)保改革進(jìn)程

我國(guó)醫(yī)保改革始于1998年，提出建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目的是保障與逐步滿足職工的基本醫(yī)療需求。由用人單位和單位人員根據(jù)單位所屬地區(qū)要求參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但在政策方面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金仍然實(shí)施統(tǒng)一籌集、使用和管理。特別需要提出的是，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)施專款專用，不得挪用，并對(duì)基金的管理建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。2016年，國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)政策，將醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制拓展至新農(nóng)合人群，加大醫(yī)保改革制度的覆蓋面，使得更多人群能夠享受到國(guó)家醫(yī)保政策的福利。

（二）中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)保管理政策

中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）自愿組成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性的群眾性團(tuán)體，是依法成立的社團(tuán)法人。2015年，其在北京我國(guó)首部《醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)醫(yī)院的醫(yī)保管理和服務(wù)工作，明確將醫(yī)保管理提高到醫(yī)院行政管理的高度。要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系，形成醫(yī)院、主管部門、科室三級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；要求設(shè)立與醫(yī)療保險(xiǎn)管理任務(wù)相適應(yīng)的、與本單位醫(yī)療行政管理部門相平行的、獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門。在工作會(huì)議制度方面，要求至少每半年召開一次由院領(lǐng)導(dǎo)主持的醫(yī)保工作會(huì)議。對(duì)于醫(yī)保費(fèi)用管理和醫(yī)?；鸬氖褂?，倡導(dǎo)合理檢查、合理用藥、合理治療及合理收費(fèi)。在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。以臨床診療規(guī)范及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)為抓手，監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)保費(fèi)用相關(guān)情況，不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。

二、加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保創(chuàng)新管理的必要性分析

隨著國(guó)家醫(yī)保改革的逐步推進(jìn)與醫(yī)改政策的逐步深入，醫(yī)院醫(yī)保管理工作的重要性逐步提升，老百姓和政府部門對(duì)醫(yī)院醫(yī)保工作的要求也越來(lái)越高，從而改變傳統(tǒng)的醫(yī)保管理工作，實(shí)施創(chuàng)新管理，既可以不斷推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療水平的提升，也可以不斷改善醫(yī)院與患者之間的關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)生、患者的和諧發(fā)展。

（一）醫(yī)保管理工作內(nèi)容需持續(xù)創(chuàng)新

目前，市區(qū)級(jí)醫(yī)院基本設(shè)立了醫(yī)保管理部門，其職能定位于對(duì)接醫(yī)保局的服務(wù)科室。主要工作內(nèi)容包括：審批一些醫(yī)院有權(quán)利批準(zhǔn)的醫(yī)保特殊檢查治療和藥品，每個(gè)月打印報(bào)表給醫(yī)保局，統(tǒng)計(jì)醫(yī)院費(fèi)用上報(bào)醫(yī)保局，從醫(yī)保局領(lǐng)取醫(yī)保報(bào)銷金，協(xié)助醫(yī)保局處理醫(yī)保問(wèn)題，醫(yī)保醫(yī)院工作檢查等。在工作內(nèi)容方面，主要突出基礎(chǔ)性工作，缺少與醫(yī)生、醫(yī)療方面的互動(dòng)與結(jié)合，缺少通過(guò)醫(yī)保管理工作，提出建設(shè)性意見，改進(jìn)醫(yī)療水平，服務(wù)患者等創(chuàng)新型工作內(nèi)容。

（二）醫(yī)保管理制度需持續(xù)改進(jìn)

目前，我國(guó)的醫(yī)保管理制度中，以醫(yī)保控費(fèi)為主，如為加強(qiáng)醫(yī)保費(fèi)用控制，實(shí)施總額預(yù)付制度，各地相繼實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制，以達(dá)到合理控費(fèi)目標(biāo)。相應(yīng)的，醫(yī)院也大多在醫(yī)保管理制度中，突出費(fèi)用的控制制度。這在一定程度上，使得醫(yī)院忽視了醫(yī)保改革實(shí)施的本來(lái)目的，而將控制醫(yī)保開支作為工作的重點(diǎn)。因此，醫(yī)保管理需處理好醫(yī)療質(zhì)量與費(fèi)用控制的關(guān)系，建立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)制度，綜合推進(jìn)醫(yī)保管理及醫(yī)療質(zhì)量的提升。

（三）醫(yī)保管理作用需持續(xù)加強(qiáng)

在前的制度框架體系下，醫(yī)保管理開始發(fā)揮越來(lái)越大的作用，影響和制約著醫(yī)院整體管理水平，如醫(yī)保工作效率的提升，將極大改變患者的醫(yī)療感受，增強(qiáng)其對(duì)國(guó)家醫(yī)療改革的信心。同時(shí)，我國(guó)醫(yī)保種類增多，參保人員覆蓋面擴(kuò)大，國(guó)家財(cái)政支付醫(yī)保的費(fèi)用越來(lái)越高，使我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度受到前所未有沖擊和挑戰(zhàn)，也對(duì)醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平提出了更高的要求，要求醫(yī)保管理發(fā)揮更大的作用，協(xié)調(diào)醫(yī)生和醫(yī)療的關(guān)系，全面提升國(guó)家醫(yī)改帶給患者的福利水平。

三、醫(yī)院醫(yī)保管理創(chuàng)新措施

加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保管理創(chuàng)新，應(yīng)突出醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)生等方方面面的融合創(chuàng)新，逐步建立創(chuàng)新機(jī)制，以機(jī)制激發(fā)醫(yī)保管理人員的創(chuàng)新積極性，同時(shí)，突出持續(xù)創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家政策以及人民群眾的實(shí)際需求，不斷加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)保管理，落實(shí)國(guó)家要求與百姓訴求。

（一）突出規(guī)范機(jī)制創(chuàng)新

要突出制度創(chuàng)新，加強(qiáng)醫(yī)保管理的全流程滲透，建立工作會(huì)議制度、專題會(huì)議制度、工作通報(bào)制度、宣傳培訓(xùn)制度、成本管理制度、信息管理制度、費(fèi)用管理制度、危機(jī)管理制度，加強(qiáng)制度間協(xié)調(diào)，發(fā)揮制度協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。要加強(qiáng)規(guī)范化管理，引入臨床專家對(duì)醫(yī)療技術(shù)開展評(píng)估，進(jìn)行藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)估，使我們的政策更加符合臨床要求和患者的需求，并保證醫(yī)保資金在合理范圍內(nèi)使用，同時(shí)要推進(jìn)各種基礎(chǔ)工作規(guī)范化的修訂與落實(shí)。

（二）突出服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

要突出服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與患者之間的交流，落實(shí)告知義務(wù)，使患者做到心中有數(shù)，同時(shí)，傾聽患者訴求，加強(qiáng)信息整合與加工，及時(shí)反饋有價(jià)值信息，推進(jìn)醫(yī)保管理工作提升。醫(yī)保工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)際確是提高老百姓對(duì)我國(guó)醫(yī)療事業(yè)信心的重要工作，可以更多體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。改進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)保支付方式是醫(yī)保改革的方向，要得到醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)可，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性，推行科學(xué)的付費(fèi)方式改革。要注重信息化程度提高，在大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，從而增強(qiáng)服務(wù)水平。

（三）突出診療機(jī)制創(chuàng)新

要突出診療機(jī)制創(chuàng)新，以診療促管理，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療。我國(guó)人口基數(shù)巨大，醫(yī)療資源相對(duì)有限，以有限的資源滿足相對(duì)巨大的醫(yī)療需求，是我國(guó)醫(yī)保制度改革中需要著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題，診療機(jī)制的創(chuàng)新是加強(qiáng)新形勢(shì)下醫(yī)保管理工作的主要措施。加強(qiáng)診療機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施分級(jí)診療，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步劃分，或是在統(tǒng)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)劃分，使得民眾分層進(jìn)行診療，促進(jìn)資源呃有效配置。如明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾健康教育等基礎(chǔ)工作，高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展危重病患的治療，讓每一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有更好的生存空間，有更為合理的分工安排，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理分配，實(shí)現(xiàn)資源的最大創(chuàng)效。

（四）突出考核機(jī)制創(chuàng)新

要突出考核與激勵(lì)機(jī)制建立與創(chuàng)新，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，用更少的投入，獲得更好的治療效果，就能獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)?？己藱C(jī)制是管理創(chuàng)新的最終落腳點(diǎn)，是創(chuàng)新措施有效發(fā)揮作用的主要抓手。考核機(jī)制創(chuàng)新，可以引入全面預(yù)算管理，建立KPI考核指標(biāo)體系，在數(shù)據(jù)積累的前提下，逐步建立與修正標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)；可以建立醫(yī)務(wù)醫(yī)療人員之間的交流溝通，搭建醫(yī)生與患者之間的交流平臺(tái)，通過(guò)充分進(jìn)行醫(yī)生之間、醫(yī)患之間的懇談，交換意見，加強(qiáng)互相理解；可以建立指標(biāo)考核修訂機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性與實(shí)效性，激發(fā)醫(yī)保管理工作與醫(yī)生、醫(yī)療工作的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

中圖分類號(hào)：F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大速度快速增加，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)管理日趨引人重視。醫(yī)保財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到參保人的利益，關(guān)系到定點(diǎn)醫(yī)院的利益。對(duì)醫(yī)保財(cái)務(wù)管理在醫(yī)保運(yùn)行中的狀況進(jìn)行總結(jié)分析，可為醫(yī)保財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)更加完善、更加科學(xué)提供參考。

一、醫(yī)保財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

1、完成醫(yī)院與參保人結(jié)算 醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)結(jié)算分為院內(nèi)部分和院外部分，院內(nèi)主要是完成醫(yī)保患者結(jié)算，院外完成醫(yī)院與社保的結(jié)算。我院從2001年至2004年醫(yī)保結(jié)算全部是手工進(jìn)行的。醫(yī)保財(cái)務(wù)人員對(duì)每個(gè)參保人的住院費(fèi)用明細(xì)嚴(yán)格審核，按照遼寧省醫(yī)保三大目錄和市政府規(guī)定的報(bào)銷比例和計(jì)算公式給參保人結(jié)算住院費(fèi)用。2005年后實(shí)行微機(jī)管理以來(lái)，大大提高了醫(yī)院與醫(yī)?；颊呓Y(jié)算速率，方便了參保職工，做到出院即時(shí)結(jié)算。因全民醫(yī)保進(jìn)程加快，來(lái)院就醫(yī)住院人次量每年都呈大幅度上升趨勢(shì)，我院2002年度住院醫(yī)保結(jié)算僅187人次，2010年度住院結(jié)算2989人次，同時(shí)醫(yī)保改革，醫(yī)保政策規(guī)定也隨之不斷調(diào)整，不斷完善細(xì)化，比如從大部分人次結(jié)算轉(zhuǎn)為增加到400多個(gè)單病種結(jié)算，促使醫(yī)保財(cái)務(wù)管理具體業(yè)務(wù)也開始變得復(fù)雜起來(lái)。新參保人員在沒(méi)有醫(yī)?？ㄇ闆r下住院還是手工結(jié)算，也加大了醫(yī)保財(cái)務(wù)管理工作量。

2、完成定點(diǎn)醫(yī)院與社保（醫(yī)保局）結(jié)算 醫(yī)院與社保結(jié)算最終目的是為得到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)并支付醫(yī)保償付額（報(bào)銷費(fèi)用）后社保給醫(yī)院回?fù)芸睢１M管社保是按照政策及協(xié)議規(guī)定給醫(yī)院撥款，由于社保是按當(dāng)月定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生的人次結(jié)算定額人頭數(shù)、每個(gè)單病種定額人頭數(shù)總額減去扣款后再撥款，而醫(yī)院支付患者醫(yī)保償付額，是按省三大目錄項(xiàng)目甲乙丙類、市政府規(guī)定報(bào)銷比例結(jié)算的，因此，社保撥款數(shù)額和醫(yī)院給醫(yī)?；颊邎?bào)銷數(shù)額是不會(huì)相等的。為保證醫(yī)院利益，醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)人員，必須持實(shí)事求是、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到科學(xué)作表報(bào)社保。 為完成醫(yī)院與社保結(jié)算，醫(yī)保財(cái)務(wù)人員，每天要作以下工作：（1）審核病志及住院明細(xì)，是否合理檢查合理用藥合理收費(fèi)，病種及項(xiàng)目是否為醫(yī)保范疇；（2）作月份住院費(fèi)用明細(xì)表，表內(nèi)項(xiàng)目要齊全，數(shù)字準(zhǔn)確、病種診斷正規(guī)，從醫(yī)保卡號(hào)、姓名性別、診斷、入出院時(shí)間、天數(shù)、住院總費(fèi)用到統(tǒng)籌報(bào)銷額之前的醫(yī)院登記信息，可以通過(guò)電腦直接抄錄；（3）作表第二步，該表中有些項(xiàng)目從電腦中不是在同一頁(yè)出現(xiàn)的，有的網(wǎng)絡(luò)中不存在，比如，社保給予的單病種結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，職別、單位名稱、自負(fù)費(fèi)用、壽險(xiǎn)賠付額等，這就要求財(cái)務(wù)人員通過(guò)手工分類，手工計(jì)算后再填寫，統(tǒng)籌申報(bào)額必須準(zhǔn)確按照社保人次結(jié)算撥款額、單病種結(jié)算撥款額填寫，當(dāng)月發(fā)生N個(gè)單病種就填寫N個(gè)統(tǒng)籌申報(bào)額；（4）要將城市居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按表1形式分別作表；（5）將部分職工醫(yī)保和城居保手工結(jié)算的同樣分別作明細(xì)報(bào)表連同收據(jù)及相關(guān)資料一并報(bào)社保；（6）特殊報(bào)表，包括疑難病厲申報(bào)，使用衛(wèi)材費(fèi)用申報(bào)；（7）遺留問(wèn)題報(bào)表，因某種原因，社保拒付款或扣款醫(yī)院通過(guò)與社保勾通、談判，拿出合理證據(jù)，爭(zhēng)取補(bǔ)撥款。（8）將以上各類明細(xì)表及社保要求提取的資料按時(shí)報(bào)送社保。

3、社保撥款后再歸納分賬統(tǒng)計(jì) 完成醫(yī)院與社保結(jié)算后,醫(yī)院醫(yī)保財(cái)務(wù)還沒(méi)結(jié)束，要對(duì)撥款審批內(nèi)容與申報(bào)表對(duì)照，作社保撥款登記報(bào)院財(cái)務(wù)科記賬，還要對(duì)當(dāng)月每個(gè)病種再作統(tǒng)計(jì)，把社保撥款和醫(yī)院支付患者報(bào)銷費(fèi)按病種對(duì)照，此表能直接反映出醫(yī)院在醫(yī)保運(yùn)行中盈虧情況。上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，為醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)保管理和社保調(diào)整決策提供可參考性的科學(xué)的統(tǒng)計(jì)資料。此表比填寫上報(bào)明細(xì)表1還要繁瑣，源于社保撥款把多種結(jié)算方式一同撥款，給醫(yī)院財(cái)務(wù)人員對(duì)社保回?fù)芸畎闯蔷颖?、職工醫(yī)保及不同病種為主體的具體撥款額分帳對(duì)照統(tǒng)計(jì)帶來(lái)困難。

4、解答財(cái)務(wù)咨詢 總有參保人對(duì)醫(yī)院醫(yī)保支付醫(yī)保償付提出疑問(wèn)或不理解，醫(yī)保財(cái)務(wù)人員及醫(yī)保辦其他管理人員總是根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定給予耐心合理解釋。

二、現(xiàn)狀分析

1、社保與定點(diǎn)醫(yī)院的結(jié)算方式和定點(diǎn)醫(yī)院與參保人的結(jié)算方式不對(duì)等。定點(diǎn)醫(yī)院與參保人的醫(yī)保結(jié)算，整個(gè)運(yùn)行過(guò)程是成功的，尤其是在實(shí)行微機(jī)管理以來(lái)更加方便快捷，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)完成結(jié)算。而醫(yī)院與社保結(jié)算相比之下顯得繁瑣。從保險(xiǎn)業(yè)務(wù)角度上看，醫(yī)療保險(xiǎn)受益者是參保人，不是醫(yī)院，醫(yī)院是政府和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定的受委托方，當(dāng)定點(diǎn)醫(yī)院依照雙方協(xié)議完成與參保人的醫(yī)保結(jié)算、并墊付醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用后，最關(guān)心的是社?；?fù)芸睢Ｉ绫Ｔ诓煌U費(fèi)基數(shù)參保人群分配醫(yī)保償付比例上、在實(shí)行單病種、疑難病及衛(wèi)材撥付款等諸方面，采取不同結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算方式也隨之細(xì)化，更加科學(xué)，對(duì)減少醫(yī)保基金風(fēng)險(xiǎn)是肯定的。醫(yī)保結(jié)算方式越細(xì)化越能有望實(shí)現(xiàn)縮小社保撥款額和醫(yī)院墊付報(bào)銷費(fèi)用額的差額趨于相對(duì)平衡。但完善和細(xì)化也會(huì)給醫(yī)保財(cái)務(wù)管理具體操作帶來(lái)繁瑣，政府和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如果能夠通過(guò)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)或出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范措施，力爭(zhēng)達(dá)到結(jié)算方式制度標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)簡(jiǎn)化操作提高結(jié)算速率，是雙方醫(yī)保財(cái)務(wù)管理人員所期待的。

第4篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-02

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

隨著基本醫(yī)療保障覆蓋面的擴(kuò)大，持醫(yī)?？ň歪t(yī)的患者越來(lái)越多，醫(yī)保收入占醫(yī)院醫(yī)療收入的比重逐年增加，醫(yī)保收入的確認(rèn)、核對(duì)、結(jié)算工作量也越來(lái)越大。目前，許多醫(yī)院的醫(yī)保收入由于對(duì)醫(yī)保政策理解不透徹，醫(yī)生開大處方或不在醫(yī)保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時(shí)按發(fā)生額全額結(jié)算回資金，有一部分醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算時(shí)被醫(yī)保拒付，這樣不僅導(dǎo)致醫(yī)療收入確認(rèn)不準(zhǔn)確，而且影響醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和發(fā)展。

在醫(yī)院管理系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各個(gè)部分相互獨(dú)立，又有共同完成復(fù)雜的醫(yī)院賬務(wù)處理。對(duì)整個(gè)醫(yī)院而言，采取會(huì)計(jì)電算化有著十分明顯的作用，計(jì)算機(jī)代替會(huì)計(jì)人員從開具發(fā)票、計(jì)算金額、核對(duì)數(shù)據(jù)、登記賬簿、匯總報(bào)表等繁重的手工作業(yè)中解放出來(lái)，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數(shù)財(cái)會(huì)人員利用計(jì)算機(jī)節(jié)省時(shí)間提高自身業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，有少數(shù)缺乏職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員，卻在利用計(jì)算機(jī)管理及財(cái)務(wù)控制的薄弱環(huán)節(jié)，貪污挪用公款，近幾年發(fā)生多起計(jì)算機(jī)犯罪案件，不法分子利用計(jì)算機(jī)隱蔽收費(fèi)時(shí)段、更改票據(jù)金額等手段貪污挪用公款，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。因此要加強(qiáng)對(duì)門診收費(fèi)人員職業(yè)道德教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)審核監(jiān)管力度，保證貨幣資產(chǎn)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，特別是醫(yī)療設(shè)備數(shù)量繁多、醫(yī)療管理軟件和藥品管理軟件價(jià)值大，有些單位資產(chǎn)管理制度不健全，采購(gòu)程序不合規(guī)，不及時(shí)入賬、使用年限到了，報(bào)廢清理不及時(shí)，管理不到位。保養(yǎng)不及時(shí)，存放地不明確，設(shè)備隨意借用，隨意操作，追究責(zé)任時(shí)，相互推脫，查無(wú)實(shí)據(jù)，資產(chǎn)安全存在隱患。

二、醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）醫(yī)院貨幣資金管理中存在的問(wèn)題及原因

近年來(lái)，醫(yī)院確認(rèn)的醫(yī)保收入與實(shí)際從醫(yī)保部門結(jié)算回來(lái)的醫(yī)藥款總不相符，這使醫(yī)院的資產(chǎn)受到一定損失，因?yàn)楝F(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，壞賬準(zhǔn)備金提取為4%，顯然不夠沖銷實(shí)際壞賬金額，而且這一差額隨醫(yī)療收入中醫(yī)保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢(shì)。究其原因，構(gòu)建一個(gè)合理的醫(yī)療保障制度并非一件容易的事，它是一個(gè)涉及多部門利益的系統(tǒng)工程，作為提供醫(yī)療服務(wù)保障的主體，醫(yī)院既要為政府承擔(dān)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，又要為自身的生存和發(fā)展獲取經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還要兼顧患者的醫(yī)療需求與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是一個(gè)多方利益博弈的難題。 醫(yī)院醫(yī)療收入中，除了醫(yī)保收入外，幾乎就是現(xiàn)金收入。近年來(lái)，醫(yī)院所發(fā)生的計(jì)算機(jī)犯罪，主要目的就是非法獲取現(xiàn)金，因?yàn)楝F(xiàn)金是流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對(duì)象。就醫(yī)院而言，接觸現(xiàn)金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數(shù)人利用計(jì)算機(jī)軟件的漏洞及內(nèi)控制度的缺陷，貪污挪用醫(yī)院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財(cái)務(wù)部門資金安全防范意識(shí)弱，對(duì)資金安全存在僥幸心理，內(nèi)控制度執(zhí)行不強(qiáng)，由此給犯罪分子可乘之機(jī)，使醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。

（二）醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及原因

醫(yī)院的實(shí)物資產(chǎn)主要指固定資產(chǎn).醫(yī)院的固定資產(chǎn)分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設(shè)備；（3）圖書；（4）其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的核算與管理。即需要計(jì)算反應(yīng)實(shí)務(wù)。又需要反映其價(jià)值。為正確及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的增減變化情況和實(shí)際占用價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。正確地計(jì)算累計(jì)折舊，必須對(duì)固定資產(chǎn)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。新會(huì)計(jì)制度規(guī)定專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有使用狀態(tài)的資產(chǎn)。實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的管理往往存在以下問(wèn)題：（1）捐贈(zèng)和融資租入固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，有些設(shè)備經(jīng)調(diào)試安裝后已投入使用，財(cái)務(wù)部門尚未入賬，主要原因是購(gòu)入資產(chǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門缺乏及時(shí)溝通。（2）盤點(diǎn)時(shí)存在賬物不符現(xiàn)象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購(gòu)入時(shí)按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)，使用期滿，經(jīng)相關(guān)部門審批報(bào)廢，財(cái)務(wù)部門按批復(fù)沖減固定資產(chǎn)賬，但其中部分實(shí)物資產(chǎn)尚可繼續(xù)使用，若處置這些報(bào)廢資產(chǎn)，產(chǎn)生的搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用有可能高于其殘值。因此這部分資產(chǎn)就留在使用部門“超期服役”，無(wú)形中增加了盤點(diǎn)工作量。（3）管理和使用不到位，設(shè)備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會(huì)造成人為損壞，如果缺乏監(jiān)管，相互推脫，無(wú)法追究責(zé)任。

三、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的有效措施

（一）健全完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，目前提供醫(yī)療保障的主體還是國(guó)有醫(yī)院 ，而醫(yī)院的資金來(lái)源很大比例是自負(fù)盈虧，當(dāng)政府把醫(yī)保責(zé)任推向醫(yī)院時(shí)，醫(yī)院為了發(fā)展和生存，必定要考慮經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必造成“看病貴”現(xiàn)象，患者不滿意。同時(shí)，醫(yī)保部門按其規(guī)定拒付部分醫(yī)藥款，有些是醫(yī)保政策缺乏可操作性造成的，醫(yī)院也怨聲載道。鑒于此，應(yīng)在政府主導(dǎo)下通過(guò)合理的統(tǒng)籌制度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系，建議政府部門借鑒國(guó)外醫(yī)療保障的成熟經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，盡快建立完善、有效、可操作性強(qiáng)的醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)療行為。醫(yī)院應(yīng)健全醫(yī)保財(cái)務(wù)制度，及時(shí)與醫(yī)保部門對(duì)賬，按拒付原因及時(shí)做相應(yīng)的賬務(wù)處理，對(duì)不規(guī)范醫(yī)療行為或收費(fèi)刷卡人員操作不當(dāng)?shù)囊肪總€(gè)人責(zé)任。

（二）醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)管理，應(yīng)建立嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)操作和相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障信息數(shù)據(jù)不被篡改和破壞，對(duì)軟硬件實(shí)行多種加密，驗(yàn)證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統(tǒng)全過(guò)程信息，收費(fèi)員每日輪換窗口，對(duì)系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)記錄，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，要認(rèn)真檢查各環(huán)節(jié)履行情況，不能流于形式?，F(xiàn)金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應(yīng)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，而且要采取突擊方式進(jìn)行，查對(duì)賬面余額與實(shí)際庫(kù)存是否相符，有無(wú)白條抵庫(kù)、挪用公款行為，對(duì)于賬實(shí)不符，及時(shí)查明原因，做出處理。就檢查效果與時(shí)間而言，應(yīng)選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現(xiàn)金確有結(jié)存數(shù)，又不影響正常收付款業(yè)務(wù)。另外，管好票據(jù)及印章。明確票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、使用、票號(hào)在電腦中的維護(hù)注銷，并專設(shè)登記賬簿工作進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。有了嚴(yán)密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。

（三）就固定資產(chǎn)的管理中存在的問(wèn)題。一些行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)十分薄弱。固定資產(chǎn)的使用，維護(hù)，處置，出租，出借以及調(diào)撥，報(bào)廢等環(huán)節(jié)沒(méi)有相關(guān)的管理辦法或流程約束，極易造成資產(chǎn)賬物不符。從而導(dǎo)致資產(chǎn)流失。首先要建立健全管理制度；其次要強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位。實(shí)際工作中應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收及入庫(kù)。大型設(shè)備購(gòu)置要實(shí)行公開招標(biāo)制度，購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)有驗(yàn)收部門檢驗(yàn)，保管部門辦理入庫(kù)手續(xù)。驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)合同不符，要及時(shí)告知財(cái)務(wù)部門，以便拒絕付款。如驗(yàn)收合格，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理“三賬一卡”制度， “資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度”，“固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度”等。即財(cái)務(wù)部門登記一級(jí)賬，管理部門登記二級(jí)賬、卡片賬。財(cái)產(chǎn)管理部門要按類別設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，并與財(cái)務(wù)部門口徑一致：同時(shí)按使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào).數(shù)量、單價(jià)、金額明細(xì)賬，并按使用部門建立固定資產(chǎn)卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對(duì)管理。（2）固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)、清查。實(shí)際工作中，常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。對(duì)“超期服役”資產(chǎn).主要應(yīng)由使用部門自行管理，可用不同于在用資產(chǎn)的標(biāo)識(shí)加以區(qū)分，以便于盤點(diǎn)清查。對(duì)于內(nèi)部轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，必須由使用部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)調(diào)出調(diào)入部門及財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，以防日后扯皮。年終盤點(diǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)派人監(jiān)盤，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理報(bào)批和賬務(wù)處理手續(xù)，確保賬物相符。（3）固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置必須報(bào)衛(wèi)生行政部門，經(jīng)國(guó)資委財(cái)政部門審批后，方可處置和報(bào)廢，并沖減固定資產(chǎn)賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國(guó)有資產(chǎn)。

總之，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。提高資產(chǎn)利用率是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。建立良好的固定資產(chǎn)管理體系，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)素質(zhì) 。提高資產(chǎn)管理效率，重視后續(xù)教育，適應(yīng)新技術(shù)、新知識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求。將會(huì)使醫(yī)院取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭慧.淺談行政單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.經(jīng)濟(jì)視野.

[3]李建文.淺議醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策.西南西北第七次衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研討會(huì)——論文集匯編.

第5篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

［關(guān)鍵詞］公立醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)管理；方法措施

1加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的組織建設(shè)，保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行

公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作牽涉面廣，僅依靠財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門是不夠的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視經(jīng)濟(jì)管理工作。建議醫(yī)院應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)管理的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)職責(zé)，即：領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)組、經(jīng)濟(jì)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)應(yīng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的第一責(zé)任人，其職責(zé)是對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組成員中應(yīng)包括院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審計(jì)部門、采購(gòu)部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總務(wù)后勤、設(shè)備管理、醫(yī)護(hù)管理部門等。其職責(zé)是：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期召開會(huì)議，梳理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)管理辦公室建立健全各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部管理制度并督促認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決，及時(shí)優(yōu)化、改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理流程。經(jīng)濟(jì)管理辦公室一般應(yīng)設(shè)在財(cái)務(wù)管理部門，其職責(zé)是根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的各項(xiàng)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院預(yù)算管理、收支管理、成本控制、資產(chǎn)管理、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)部控制等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理具體工作。

2強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理各方面的制度建設(shè)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)管理工作氛圍

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善與否，醫(yī)院管理干部及職工熟知程度如何，管理制度能否得到有效執(zhí)行，直接關(guān)系到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的成敗。公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)制度一般包括：醫(yī)院內(nèi)部控制制度、醫(yī)院預(yù)算管理制度、成本核算控制制度、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集體決策制度、采購(gòu)管理流程、績(jī)效分配制度、固定資產(chǎn)及庫(kù)存物資管理規(guī)定、資金支付流程管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定、各項(xiàng)費(fèi)用控制規(guī)定等，涵蓋了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的方方面面。公立醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，一要梳理優(yōu)化各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)工作流程；二要補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度建設(shè)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要實(shí)行集體決策制度；三要將醫(yī)院各項(xiàng)管理制度匯編成手冊(cè)，印發(fā)至相關(guān)科室及全院管理干部，以供學(xué)習(xí)執(zhí)行；四要明確對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的科室部門，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化管理權(quán)責(zé)，進(jìn)而使制度的執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

3公立醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的方法措施

3．1醫(yī)院預(yù)算管理

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)院年度工作計(jì)劃，按照規(guī)定程序編制每年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算及物資設(shè)備采購(gòu)預(yù)算；對(duì)按照程序上報(bào)批復(fù)的預(yù)算及時(shí)進(jìn)行指標(biāo)分解、具體落實(shí)各科室部門的預(yù)算管理任務(wù)，下達(dá)科室二級(jí)預(yù)算管理指標(biāo)；根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排醫(yī)院各項(xiàng)收支和物資采購(gòu)，確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行；對(duì)超出預(yù)算的各項(xiàng)收支，嚴(yán)格管控并按規(guī)范程序辦理各項(xiàng)預(yù)算的追加、調(diào)整；每季度對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并將結(jié)果匯報(bào)醫(yī)院預(yù)算管理委員會(huì)。作為醫(yī)院管理層面，應(yīng)定期召開預(yù)算分析會(huì)議，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性；同時(shí)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核結(jié)果的應(yīng)用，應(yīng)將各科室預(yù)算執(zhí)行的考核結(jié)果與綜合目標(biāo)管理相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束。

3．2醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理

醫(yī)院應(yīng)明確各項(xiàng)收支由財(cái)務(wù)部門歸口管理核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁科室及部門私自截留收入不入賬；進(jìn)一步規(guī)范資金支付和大額現(xiàn)金發(fā)放管理；通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵管理，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重。作為具體負(fù)責(zé)醫(yī)院收支管理的部門，應(yīng)各司其責(zé)，相互配合，確保醫(yī)院的各項(xiàng)收支活動(dòng)真實(shí)、合法、完整。其中，醫(yī)院物價(jià)管理部門應(yīng)根據(jù)省市醫(yī)療收費(fèi)制定的公立醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)體系，依法組織各項(xiàng)醫(yī)療收入，做到不多收、不漏收，確保醫(yī)院收入的完整性，同時(shí)要進(jìn)一步完善價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，將檢查結(jié)果納入科室績(jī)效考核；醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專管員，加強(qiáng)各類財(cái)務(wù)票據(jù)的購(gòu)買、使用、核銷的登記管理工作；會(huì)同醫(yī)保管理部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療應(yīng)收款項(xiàng)的催收回籠工作；完善退費(fèi)管理制度，加強(qiáng)退費(fèi)審核；建立健全醫(yī)院各項(xiàng)支出內(nèi)部管理制度，確定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦理各項(xiàng)支出事項(xiàng)。醫(yī)院費(fèi)用結(jié)算管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定流程辦理門診及住院病人的費(fèi)用收取及入出院手續(xù)工作；完善病人各項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算資料；建立患者費(fèi)用復(fù)核制度，減少收費(fèi)差錯(cuò)；收費(fèi)員每天必須出具日?qǐng)?bào)表并及時(shí)上交財(cái)務(wù)審核，嚴(yán)禁截留挪用，強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療欠費(fèi)病人的管理，減少壞賬。醫(yī)療質(zhì)量管理控制部門及醫(yī)保管理部門應(yīng)在保證醫(yī)療安全的前提下，積極推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用及單病種付費(fèi)管理，加強(qiáng)病人次均費(fèi)用控制；進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制藥品比例及耗材比例。醫(yī)院人事部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院定員定崗管理工作，制定切實(shí)有效的績(jī)效考評(píng)方案，在保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理控制人員數(shù)量，提高醫(yī)務(wù)人員薪資待遇，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

3．3醫(yī)院成本核算與控制管理

醫(yī)院應(yīng)成立成本管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立成本管理機(jī)構(gòu)和崗位；建立健全成本控制考核制度，定期召開成本專題會(huì)議；強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí)，制定切實(shí)有效的措施有效防止資源浪費(fèi)；引進(jìn)醫(yī)院成本管理信息系統(tǒng)，科學(xué)開展成本管理工作，并將成本控制結(jié)果納入科室績(jī)效考評(píng)體系；積極推進(jìn)保安、保潔、洗滌、食堂、停車等后勤服務(wù)社會(huì)化。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定的方法與流程開展醫(yī)院全成本核算工作，在以科室、診次、床日為核算對(duì)象的基礎(chǔ)上，利用信息化手段，探索開展項(xiàng)目成本與病種成本核算；定期對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行分析，提出合理化建議。醫(yī)院醫(yī)務(wù)護(hù)理管理部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化科室成本意識(shí)；在保證各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制人員數(shù)量；在保證醫(yī)療安全的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制高質(zhì)耗材使用，減少衛(wèi)生材料消耗，控制藥品費(fèi)用。醫(yī)院后勤管理部門應(yīng)積極探索開展后勤服務(wù)社會(huì)化模式，在條件成熟的情況下，通過(guò)公開招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供后勤社會(huì)化簽約服務(wù)；應(yīng)進(jìn)一步建立健全節(jié)能管理制度，控制能源消耗，推動(dòng)節(jié)約型醫(yī)院的建設(shè)?；ú少?gòu)管理部門要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、工程、材料采購(gòu)成本的控制，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效率。

3．4醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理

醫(yī)院應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置資產(chǎn)管理部門，明確管理職責(zé)，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率；規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為，對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性論證并按規(guī)定報(bào)批；加強(qiáng)負(fù)債管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序控制醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配置大型醫(yī)用設(shè)備；嚴(yán)格資產(chǎn)管理，明確管理職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、出庫(kù)、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)管理。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查；及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)債審批制度。醫(yī)院采購(gòu)管理部門在保證臨床安全使用的基礎(chǔ)上，合理確定存貨庫(kù)存定額，加快資金周轉(zhuǎn)；加強(qiáng)庫(kù)存物資盤點(diǎn)、效期的管理，對(duì)高值耗材實(shí)行條形碼追溯。醫(yī)院基建及審計(jì)部門要進(jìn)一步完善基建項(xiàng)目的管理、議事決策與審核機(jī)制，健全建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)理制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程管理，基本建設(shè)項(xiàng)目及超過(guò)一定金額以上的零星維修項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定辦理決算審計(jì)。

3．5醫(yī)院采購(gòu)業(yè)務(wù)及合同管理

醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步建立健全物資采購(gòu)管理制度，在充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制每年的物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃；嚴(yán)格遵循國(guó)家省市相關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)交易制度和備案交易制度，應(yīng)納入政府采購(gòu)的必須按規(guī)定執(zhí)行，未納入政府采購(gòu)范圍的，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格按照院部物資采購(gòu)流程規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)；進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢及審計(jì)部門對(duì)采購(gòu)過(guò)程的全程監(jiān)管。建立健全合同管理制度，對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂應(yīng)組織法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)專家參與談判。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在匯總相關(guān)部門專項(xiàng)采購(gòu)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定全院物資設(shè)備采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)算并按規(guī)定報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)；醫(yī)院采購(gòu)管理部門采購(gòu)藥品耗材必須在省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上運(yùn)行，禁止平臺(tái)外交易；應(yīng)遵循政府采購(gòu)規(guī)定及院部采購(gòu)物資流程進(jìn)行各項(xiàng)物資的采購(gòu)；進(jìn)一步完善各項(xiàng)物資的采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收入庫(kù)領(lǐng)用審批等環(huán)節(jié)管理；對(duì)計(jì)劃外的采購(gòu)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理追加預(yù)算后方可按程序進(jìn)行。醫(yī)院行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的所有合同業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，各科室簽訂的合同均應(yīng)由院辦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔，實(shí)行合同的全過(guò)程管理。醫(yī)院審計(jì)部門重大經(jīng)濟(jì)合同履行情況應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

3．6醫(yī)院績(jī)效考核與分配機(jī)制建設(shè)

醫(yī)院應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革實(shí)際，完善公立醫(yī)院內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。加強(qiáng)各科室綜合目標(biāo)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。通過(guò)科學(xué)制定內(nèi)部績(jī)效考核方案和設(shè)立專項(xiàng)績(jī)效考核資金，建立規(guī)范診療的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。醫(yī)院人事財(cái)務(wù)部門要結(jié)合醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，制定切實(shí)可行的績(jī)效分配方案和專項(xiàng)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，要重點(diǎn)突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)程度、成本控制、預(yù)算管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)患者滿意度等指標(biāo)。醫(yī)療質(zhì)量管理部門應(yīng)結(jié)合公立醫(yī)院改革相關(guān)政策，進(jìn)一步完善各科室月度績(jī)效考核和年度綜合目標(biāo)考核方案；并將考核結(jié)果與績(jī)效方案掛鉤。

4完善公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的監(jiān)督考核機(jī)制，不斷提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平

第6篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

2012年，我局在省、市上級(jí)部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，堅(jiān)定不移地把人力資源和社會(huì)保障工作定位在調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真履行部門職能，不斷深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍管理，大膽創(chuàng)新用人機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，努力推進(jìn)了人才引進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)輸出、就業(yè)和再就業(yè)工作，扎實(shí)有效開展了勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)執(zhí)法工作，為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間各項(xiàng)事業(yè)的良好開端奠定了基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，就業(yè)工作走在了全市先列。

一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對(duì)性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo)，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間：全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人；摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人；組織專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng)；幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人，其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。

二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時(shí)機(jī)，出動(dòng)工作人員，免費(fèi)發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊(cè)和用工信息10000多份。組織舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)一次，為農(nóng)民工提供了xx個(gè)工種近xxx個(gè)就業(yè)崗位，有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。

3月至5月，我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2012春季人才招聘會(huì)”及省人力資源和社會(huì)保障廳在三河組織的招聘活動(dòng)，收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運(yùn)包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪?guó)壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì)，xxx余人應(yīng)聘了xx余個(gè)崗位，招聘成功率xx%。

上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問(wèn)留守老人、留守兒童和困難戶,切實(shí)做好了留守老人和兒童工作。

三是積極開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需，針對(duì)農(nóng)村大齡人員就業(yè)難，組織了開展了2012年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xx余人，年底全部就業(yè)與京津供暖市場(chǎng)。拉開了我局今年開展“陽(yáng)光工程”，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的實(shí)用技能培訓(xùn)的序幕。

建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、教師培訓(xùn)等工作，不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項(xiàng)目，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實(shí)行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人，帶動(dòng)就業(yè)近千人。

四是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，采取各種措施，繼續(xù)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)，增強(qiáng)單位和個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，提高參保繳費(fèi)積極性。積極開展失業(yè)保險(xiǎn)新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保xxx 人，占年計(jì)劃目標(biāo)的xx％；累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx.x萬(wàn)元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。

（二）做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到位，待遇支付到位，社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)逐漸成為人民群眾的共識(shí)，全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

二是工傷保險(xiǎn)再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對(duì)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進(jìn)一步完善了全縣工傷保險(xiǎn)參保單位、基金征繳、財(cái)務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會(huì)要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的通知》，為把“老工傷”納入市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxx人，征收基金xx萬(wàn)元，支付待遇x.x萬(wàn)元，參加市級(jí)統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬(wàn)元。

三是生育保險(xiǎn)有新結(jié)余。截止6月底，生育保險(xiǎn)參保職工xxxx人，征收基金x.x萬(wàn)元，上半年結(jié)余基金xx.x萬(wàn)元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。

四是積極爭(zhēng)取我縣成為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)取將我縣列為國(guó)家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并數(shù)次赴省廳、市局爭(zhēng)跑試點(diǎn)縣資格,同時(shí)提前對(duì)我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實(shí)際、繳費(fèi)承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查，對(duì)參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，形成了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)材料，于今年5月完成了上報(bào)工作，為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2012年上報(bào)的6個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中名列第三位，實(shí)現(xiàn)了列為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三批試點(diǎn)縣的目標(biāo)，新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于7月份全面啟動(dòng)。

（三）進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策，進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理，經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點(diǎn)、逐步健全機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起，正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報(bào)審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報(bào)初審工作，為各申報(bào)單位建立了定點(diǎn)資格申報(bào)檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組，以原定點(diǎn)單位為重點(diǎn)，對(duì)各申報(bào)單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實(shí)地考察。督促各定點(diǎn)單位建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度；建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；設(shè)置了醫(yī)保專門機(jī)構(gòu)并配備了專（兼）職管理人員。以定點(diǎn)醫(yī)院為重點(diǎn)進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項(xiàng)稽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)門診資格；取消華佗XX建設(shè)街店定點(diǎn)零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點(diǎn)資格單位，其中定點(diǎn)醫(yī)院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購(gòu)藥需求。

二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2012年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?；饃xx.x萬(wàn)元，其中征收居民個(gè)人繳納醫(yī)?；饃xx.x萬(wàn)元，爭(zhēng)取到縣級(jí)配套基金xxx.x萬(wàn)元，中央、省配套基金xxx.x萬(wàn)元。截止5月底共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元。1至5月職工正常繳費(fèi)單位xxx個(gè)，參保人數(shù)xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費(fèi)共計(jì)收入xxx.xx萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬(wàn)元，個(gè)人賬戶收入xxx.xx萬(wàn)元。共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元，其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬(wàn)元，個(gè)人賬戶支出xxx.xx萬(wàn)元。

（四）積極探索，不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)摸底工作基本完成。從5月份開始，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì)，為下一步深化職稱改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績(jī)效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開展干部檔案專項(xiàng)核查整頓工作，通過(guò)邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范，力爭(zhēng)使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對(duì)全縣政府科級(jí)以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核，填報(bào)《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員年度考核登記表》，對(duì)優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。

三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實(shí)好省、市公務(wù)員招錄計(jì)劃，完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制，細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對(duì)事業(yè)單位招聘計(jì)劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報(bào)市事業(yè)單位人事管理科，為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度，印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請(qǐng)表》《人事協(xié)議書》等表冊(cè)，扎實(shí)了人才交流中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

3月中旬，積極參加我市組織的“2012春季人才招聘會(huì)”，完成我縣人才市場(chǎng)調(diào)查摸底和上報(bào)工作。于5月7日8日，組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會(huì)。積極探索建立XX縣人才市場(chǎng)網(wǎng)站，搭建人才與用人單位交流平臺(tái)。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺(tái)5個(gè)單位做好招聘報(bào)名和面試錄用工作。

四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實(shí)。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對(duì)企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問(wèn)。幫助其解決生活中的實(shí)際困難，宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策，并將工資、福利待遇落實(shí)到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),原軍齡視同繳費(fèi)年限，與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報(bào)500人的計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)報(bào)名考試工作；完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通，為20名前來(lái)進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新方法，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實(shí)施第一年，拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下，成立了三個(gè)由骨干力量組成的動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解被拆遷戶實(shí)際情況，積極進(jìn)行動(dòng)遷。動(dòng)遷工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)、新情況、新問(wèn)題。在走訪過(guò)程中，工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動(dòng)員，講清當(dāng)前的拆遷形勢(shì)，就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說(shuō)明，使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實(shí)際情況，曉之以情，動(dòng)之以理，使他們由抵觸到進(jìn)一步了解，再到對(duì)動(dòng)遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實(shí)際動(dòng)遷過(guò)程中，工作人員在堅(jiān)持原則的前提下，帶著情感去做動(dòng)遷工作，不偏不倚，實(shí)事求是，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對(duì)拆遷當(dāng)事人存在的實(shí)際困難給予適當(dāng)幫助，得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

（七）多方籌措，積極開展資金爭(zhēng)跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實(shí)把爭(zhēng)跑資金作為頭等大事來(lái)抓。截止6月底，經(jīng)過(guò)全局努力，爭(zhēng)跑資金總額607萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)200萬(wàn)，就業(yè)專項(xiàng)資金407萬(wàn)。

二、開展活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照市委、縣委要求，扎實(shí)開展“三學(xué)習(xí)” 活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制作了開展活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了全體黨員干部的心得體會(huì)文章，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問(wèn)題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí)，推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。

群眾工作開展以來(lái)我局積極行動(dòng)，明確了強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、深入調(diào)查、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開展。及時(shí)召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，細(xì)化了責(zé)任職責(zé)，設(shè)立了辦公地點(diǎn)，配套了辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)要求，快部署，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識(shí)。出臺(tái)了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》，根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動(dòng)了若干通民意、惠民生的活動(dòng)，精簡(jiǎn)了辦事程序，受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。

三、正視實(shí)際，查找不足，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好

（一）清醒認(rèn)識(shí)人社工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。勞動(dòng)者職業(yè)能力不高，就業(yè)服務(wù)體系還不健全，職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才短缺。弱勢(shì)層面的社會(huì)保障仍然薄弱，歷史遺留問(wèn)題有待解決，農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)保、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作亟待突破。勞動(dòng)權(quán)益保障誠(chéng)信體系尚未建立，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。自身建設(shè)還有較大差距，信息化水平不高，服務(wù)平臺(tái)不完善，勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對(duì)這些困難和問(wèn)題我們高度重視，下一步采取有力措施加以解決。

（二）明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。

二是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子，把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)組織實(shí)施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬(wàn)元養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，及時(shí)支付工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)縣。

第7篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家新年好！我是建江物業(yè)總裁辦的趙文。

今天，我們建江團(tuán)組在這里隆重集會(huì)，回顧2004的輝煌篇章，展望2005的美好藍(lán)圖。

出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有建江團(tuán)組董事局主席黃國(guó)元先生、總經(jīng)理鄭布錚女士，建江團(tuán)組各公司中層以上干部，建江物業(yè)的全體員工，在這里，請(qǐng)?jiān)试S我以會(huì)議主持人的名義，向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意！

今天的大會(huì)共有4項(xiàng)議程：

第一項(xiàng)議程是請(qǐng)團(tuán)組董事局主席黃國(guó)元先生做“建江團(tuán)組2004年的工作回顧和2005年的工作展望報(bào)告”；

第二項(xiàng)議程是請(qǐng)團(tuán)組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動(dòng)、績(jī)效考核崗位安排的報(bào)告”；

第三項(xiàng)議程是由我來(lái)做“建江物業(yè)《員工手冊(cè)》修改和相關(guān)新制度內(nèi)容的說(shuō)明”；

第四項(xiàng)議程是請(qǐng)建江物業(yè)總裁辦王強(qiáng)女士介紹建江物業(yè)的醫(yī)保情況。

首先讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們團(tuán)組董事局主席黃國(guó)元先生做“2004年建江團(tuán)組的工作回顧和2005年工作展望的報(bào)告”；

黃總的報(bào)告高屋建瓴，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了團(tuán)組2004年度振奮人心的大事和2005年的奮斗目標(biāo)，黃總的講話必將極大鼓舞我們?nèi)w建江員工的士氣，希望我們?nèi)w同仁再接再厲，牢固樹立主人翁責(zé)任感，為建江的物業(yè)壯大做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；

下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎咱們建江團(tuán)組總經(jīng)理鄭布錚女士做“關(guān)于建江物業(yè)人事、薪資變動(dòng)、績(jī)效考核和崗位安排的報(bào)告”；

鄭總的講話全面闡述了建江物業(yè)新的人事、勞資、考核政策，是關(guān)于建江物業(yè)人事政策的綱領(lǐng)性文件，通過(guò)這些制度的出臺(tái)，必將極大地鼓舞員工敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神。希望每位員工能認(rèn)真體會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的精神內(nèi)涵，融會(huì)貫通，在各自的崗位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

受大會(huì)委托，下面由我來(lái)向大家介紹一下建江物業(yè)《員工手冊(cè)》的修改部分和相關(guān)新制度的內(nèi)容說(shuō)明情況。

首先是員工手冊(cè)，在員工手冊(cè)的考勤制度部分，對(duì)員工的請(qǐng)假加以了規(guī)范，里面的主要內(nèi)容是，病、事假半日內(nèi)報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1日及1日以上需填寫“請(qǐng)假單”，并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，“請(qǐng)假單”交總裁辦備案，每月病、事假累計(jì)1日以上（不含1日），按天計(jì)扣當(dāng)日崗位津貼。也就是說(shuō)，如果請(qǐng)假超過(guò)了1天，當(dāng)天的崗位津貼就被扣除了。

其次是關(guān)于績(jī)效考核管理辦理，主要修改的內(nèi)容是：將原來(lái)的每季度考核一次改為每月考核一次；月度績(jī)效考核評(píng)分方面，修改成了以下內(nèi)容：月初，總經(jīng)理和總裁辦根據(jù)上一個(gè)月的工作情況，給各部門考核，總裁辦主要考核各部門遵守公司制度的執(zhí)行力（例如遵守員工手冊(cè)的執(zhí)行情況，由總裁辦每月隨機(jī)檢查）、部門工作的配合力，總裁辦考核分值占20%，考核后呈總經(jīng)理審批，80%由總經(jīng)理直接考核?？偛棉k的公司制度執(zhí)行力、配合力考核由總經(jīng)理直接執(zhí)行。部門考核分即為部門經(jīng)理考核分值。

第三個(gè)修改的部分是辦公設(shè)施、用品使用管理制度，針對(duì)辦公用品、低值易耗品的管理，所做的規(guī)定內(nèi)容是：采購(gòu)用品費(fèi)用超過(guò)300元的，由使用部門填寫《采購(gòu)、維修申請(qǐng)表》報(bào)總裁辦復(fù)核和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由總裁辦相關(guān)人員采購(gòu)。采購(gòu)員每年就以上用品進(jìn)行多方詢價(jià)，選定一家作為常年供貨單位，確保公司購(gòu)買到價(jià)廉物美的物品，并開具發(fā)票。

第四是增加了電腦管理制度，該制度包括電腦的管理、電腦的使用和保養(yǎng)、電腦的維修和責(zé)任三部分內(nèi)容，要求實(shí)行“定機(jī)、定崗、定部門”的管理，不允許拆卸電腦、必須設(shè)定開機(jī)密碼、建立電腦檔案、定期保養(yǎng)強(qiáng)化電腦的安全意識(shí)。

對(duì)于電腦的維修，制度是這樣規(guī)定的：為了保證電腦的正常使用，普通配置的電腦使用壽命為5年，其中1年為保修期（廠家特別聲明保修年限的除外），2-3年內(nèi)維修的電腦，公司將給予200元/年/臺(tái)的維修費(fèi)用，也就是說(shuō)，公司將給予每臺(tái)電腦每年200元的維修費(fèi)用；4-5年內(nèi)維修的電腦，公司將給予400元/年/臺(tái)的維修費(fèi)用；品牌電腦的使用壽命為7年，其中保修期為1年（廠家特別聲明保修年限的除外），2-4年內(nèi)維修的電腦，公司將給予200元/年/臺(tái)的維修費(fèi)用；5-7年內(nèi)維修的電腦，公司將給予400元/年/臺(tái)的維修費(fèi)用。

但是該制度中也特別強(qiáng)調(diào)了責(zé)任，如果經(jīng)維修人員認(rèn)定電腦故障是由人為因素造成，那公司將不承擔(dān)任何維修費(fèi)用。

另外，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，制度建設(shè)必須著力于實(shí)用，力求簡(jiǎn)潔一目了然，因此公司還對(duì)手冊(cè)中的制度做了一些刪除和合并，包括：行文和內(nèi)部報(bào)告管理辦法、人事檔案管理規(guī)定、圖書雜志借閱管理規(guī)定、印章管理制度。

以上是我對(duì)《員工手冊(cè)》修改部分所做的說(shuō)明，下面我向大會(huì)介紹公司新檔案管理制度。

該制度主要包括以下三部分內(nèi)容：檔案管理工作程序、檔案保密制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案文件材料歸檔制度、檔案借閱利用制度、檔案鑒定銷毀制度。在這里，我向大家著重介紹一下檔案借閱制度，本公司檔案室保管的檔案是現(xiàn)行檔案，主要供本公司使用，不屬于開放范圍；使用者調(diào)閱、借閱檔案需按規(guī)定辦理利用手續(xù)，填寫《檔案借閱登記簿》，凡屬密級(jí)文件材料，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱，絕密資料的借閱須經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。

調(diào)用檔案原則不出檔案室，借閱檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。會(huì)計(jì)檔案原件一律不得外借。借出的檔案應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借、損壞、涂改和丟失；凡要復(fù)制或摘錄檔案，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

以上是我對(duì)建江物業(yè)《員工手冊(cè)》修改內(nèi)容和檔案管理制度所做的說(shuō)明，下面由總裁辦王強(qiáng)女士介紹一下建江物業(yè)關(guān)于員工醫(yī)保的情況，大家歡迎。

第8篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“adrain211”為你整理了這篇預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、審計(jì)整改工作部署推進(jìn)情況

區(qū)政府高度重視審計(jì)問(wèn)題整改工作，多次聽取審計(jì)工作匯報(bào)，召開全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)行安排部署，要求各鎮(zhèn)辦、園區(qū)管委會(huì)、區(qū)直各部門自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問(wèn)題，深入研究和采納審計(jì)提出的建議，舉一反三，規(guī)范工作。為進(jìn)一步提高審計(jì)整改質(zhì)效，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，經(jīng)區(qū)政府研究?同意，2020年5月區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善審計(jì)整改工作機(jī)制的實(shí)施意見》(泉政辦秘〔2020〕10號(hào))，建立健全了審計(jì)整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、通報(bào)公開、結(jié)果運(yùn)用、追責(zé)問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制，首次將審計(jì)問(wèn)題整改工作納入《2020年區(qū)委督查檢查考核年度計(jì)劃》（泉辦明〔2020〕28號(hào)），于2020年9-10月份開展了督查。區(qū)審計(jì)局扎實(shí)做好審計(jì)問(wèn)題整改的后半篇文章，出臺(tái)了《潁泉區(qū)審計(jì)局審計(jì)問(wèn)題整改檢查制度(試行)》《潁泉區(qū)審計(jì)局審計(jì)移送處理事項(xiàng)管理辦法》，跟蹤督促審計(jì)問(wèn)題整改，確保審計(jì)問(wèn)題全面整改到位。

二、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

對(duì)《2019年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》指出的問(wèn)題，截至2020年10月20日，審計(jì)查出的問(wèn)題已基本得到整改，上繳財(cái)政資金514.51萬(wàn)元，收回資金208.17萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)2人，有關(guān)部門和單位修訂完善制度8項(xiàng)。

（一）財(cái)政管理審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

關(guān)于預(yù)算管理不夠全面規(guī)范問(wèn)題

一是關(guān)于預(yù)算編制不夠完整的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政局對(duì)各單位近三年以來(lái)的收入進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)非稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)相差較大的單位，及時(shí)與其溝通核實(shí)，將各項(xiàng)收入納入2021年度部門預(yù)算，不斷提高預(yù)算編制的完整性。

二是關(guān)于部分非稅收入上繳不及時(shí)或執(zhí)收不到位的問(wèn)題。部分非稅收入已上繳408.27萬(wàn)元。

三是關(guān)于預(yù)算支出未按財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目執(zhí)行的問(wèn)題。相關(guān)單位強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行的剛性，嚴(yán)格按照年度預(yù)算進(jìn)行支出。

關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理還需進(jìn)一步提高問(wèn)題

區(qū)財(cái)政局根據(jù)《阜陽(yáng)市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法》相關(guān)要求，圍繞全區(qū)預(yù)算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，牽頭完善了事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定了預(yù)算績(jī)效管理制度和實(shí)施細(xì)則，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為2021年度預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

（二）部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

關(guān)于部門預(yù)算執(zhí)行率不高的問(wèn)題。相關(guān)部門強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性，增強(qiáng)預(yù)算編制的精準(zhǔn)度，不斷提升了部門預(yù)算執(zhí)行率。

關(guān)于無(wú)依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題。涉及單位已收回?zé)o依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼。

關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題

一是往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清理問(wèn)題。相關(guān)部門已清理核銷往來(lái)款594.91萬(wàn)元。

二是支出票據(jù)或報(bào)銷手續(xù)不完整問(wèn)題。相關(guān)單位修訂了財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格支出審核。

三是庫(kù)存現(xiàn)金借條抵庫(kù)問(wèn)題。相關(guān)單位制定了《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格借出款項(xiàng)管理，已清理借條62.39萬(wàn)元。

關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱問(wèn)題。相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)核算,設(shè)置了明細(xì)賬。

關(guān)于資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題

相關(guān)單位組織人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查核實(shí),并進(jìn)行了相應(yīng)的賬務(wù)處理,做到了賬實(shí)相符。

關(guān)于部分制度執(zhí)行不到位問(wèn)題

相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了政府采購(gòu)相關(guān)制度,并嚴(yán)格落實(shí)制度的規(guī)定。

（三）專項(xiàng)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸芾硎褂貌缓弦?guī)問(wèn)題。已修改完善普通門診醫(yī)保報(bào)補(bǔ)計(jì)算統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，糾正了超限額補(bǔ)償問(wèn)題。

關(guān)于超范圍使用義保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。相關(guān)學(xué)校已收回了部分超范圍使用義保經(jīng)費(fèi),歸還義保經(jīng)費(fèi)。

關(guān)于部分政策執(zhí)行不到位問(wèn)題。向死亡人員發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)助、低保、五保補(bǔ)助，重復(fù)發(fā)放危房改造補(bǔ)助等資金相關(guān)單位均已收回，并對(duì)2名責(zé)任人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)審核把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。相關(guān)單位制定了相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目申報(bào)審核。

關(guān)于重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位問(wèn)題。相關(guān)單位修訂了項(xiàng)目和項(xiàng)目資金管理辦法，從項(xiàng)目初審?fù)扑]、組織實(shí)施、資金撥付等方面加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，做好項(xiàng)目資料歸檔。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行督查檢查，督促項(xiàng)目按照批復(fù)內(nèi)容實(shí)施。

（四）政府投資項(xiàng)目審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目變更簽證不規(guī)范、驗(yàn)收流于形式問(wèn)題，相關(guān)單位將在以后項(xiàng)目建設(shè)中認(rèn)真履行責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）國(guó)有企業(yè)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

阜陽(yáng)市王府營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司已于2019年1月2日注銷。

（六）村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

村干部或其親屬虛報(bào)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼問(wèn)題。虛報(bào)領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼均已退回。

無(wú)依據(jù)發(fā)放獎(jiǎng)金問(wèn)題。無(wú)依據(jù)發(fā)放獎(jiǎng)金已收回。

社區(qū)無(wú)依據(jù)收取配套費(fèi)問(wèn)題。社區(qū)無(wú)依據(jù)收取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)已上繳區(qū)財(cái)政。

資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。相關(guān)辦事處制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度》，規(guī)范了“三資”管理的經(jīng)濟(jì)行為，完善支出手續(xù)。

（七）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)查出問(wèn)題整改情況

關(guān)于無(wú)取水許可證取水問(wèn)題。2家企業(yè)已辦理了取水許可證，1家企業(yè)取水許可證正在補(bǔ)辦中，向1家企業(yè)下達(dá)了停止水事違法行為通知書。

關(guān)于限采區(qū)新增開采中深層地下水問(wèn)題。依法封閉了深層取水井。

關(guān)于部分水資源費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。應(yīng)收未收的水資源費(fèi)已收取。

第9篇：醫(yī)保相關(guān)審批管理制度范文

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，按照中央和省委決策部署，牢牢把握“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

二、重點(diǎn)工作

1．加快推進(jìn)全國(guó)低丘緩坡開發(fā)利用改革試點(diǎn)。創(chuàng)新低丘緩坡綜合開發(fā)利用機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用，按照建設(shè)全國(guó)低丘緩坡綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和耕地保護(hù)節(jié)約集約用地示范區(qū)的要求，切實(shí)做好試點(diǎn)規(guī)范管理，全面啟用試點(diǎn)區(qū)塊動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，加快工作進(jìn)度，完成場(chǎng)地平整4500畝。做好試點(diǎn)中期評(píng)估，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模。深入推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快已批準(zhǔn)的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的復(fù)墾進(jìn)度，按計(jì)劃完成整治項(xiàng)目建設(shè)。加大轉(zhuǎn)而未供和閑置土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。(縣國(guó)土局牽頭，縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局，工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

2.加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)考核激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目入園決策評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)制，健全中小企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快特色塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)金屬制品產(chǎn)業(yè)提升。（縣經(jīng)商局、工業(yè)園區(qū)牽頭）實(shí)施生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“六大行動(dòng)計(jì)劃”，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)管理體制和政策，健全農(nóng)業(yè)招商引資工作機(jī)制。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展，探索新增耕地地力培育和耕種鼓勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培肥綜合示范區(qū)建設(shè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，修訂完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)發(fā)展扶持政策，規(guī)范和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭）

3.完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。按照“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”有機(jī)融合的要求，建立健全生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，完善規(guī)劃體系和配套扶持政策，加快推進(jìn)養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“純凈、養(yǎng)心之地”縣域品牌。（縣發(fā)改局牽頭）探索旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，完善旅游項(xiàng)目投資、旅游企業(yè)做大做強(qiáng)、營(yíng)銷合作等政策機(jī)制，深化核心景區(qū)提升創(chuàng)建工作。（縣旅游局牽頭）實(shí)施省“991”和市“1030”循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)縣竹產(chǎn)業(yè)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地建設(shè)（縣發(fā)改局牽頭）

4.強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。采取封育管護(hù)、森林撫育、低效林改造等切實(shí)有效的培育改造技術(shù)措施，對(duì)林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生態(tài)功能低下的公益林針葉純林、殘次林進(jìn)行改造，種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，提升公益林生態(tài)保護(hù)功能，2013年全縣公益林優(yōu)質(zhì)林分面積爭(zhēng)取達(dá)到141.3萬(wàn)畝，占公益林建設(shè)總面積的72.4%。建立和完善森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、森林有害生物測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和林政執(zhí)法隊(duì)伍，采取扎實(shí)有效的科學(xué)措施，防止森林火災(zāi)，有效防控松材線蟲等森林有害生物，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源和森林生態(tài)的安全。

5.健全生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。深化“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)成19個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范縣建設(shè)前期。建立健全環(huán)境安全信息化體系，推進(jìn)水源、空氣、土壤專項(xiàng)清潔行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)懲、差別化環(huán)境管理和減排指標(biāo)分配等機(jī)制，積極爭(zhēng)取省級(jí)健全生態(tài)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易制度。建立健全PM2.5和空氣負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域用能總量和用能強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任制，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土局、縣金融辦等參與）完善以公益林建設(shè)為主體的生態(tài)屏障建設(shè)和保護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)森林資源資產(chǎn)化改革，依法規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)規(guī)模高效經(jīng)營(yíng)，探索開展林地收儲(chǔ)工作。（縣林業(yè)局牽頭）

6．完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。落實(shí)和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)提升發(fā)展工作，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)。加大培育“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新。加快推進(jìn)商事登記制度改革，出臺(tái)工商登記前置審批報(bào)備制度，創(chuàng)建企業(yè)“寬進(jìn)嚴(yán)管”市場(chǎng)管理體系。（縣工商局牽頭，縣經(jīng)商局、縣審批中心、縣財(cái)稅局、縣國(guó)稅局、縣科技局等參與）深化投融資體制改革，全面落實(shí)和完善民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，探索建立民間投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作機(jī)制，積極推行公建項(xiàng)目代建制和BT、BOT融資建設(shè)模式，努力引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，參與基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政公用、保障性住房和社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域投資建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)商局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局等參與）

7．完善開放合作機(jī)制。完善招商引資體制機(jī)制，編制招商引資、浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃，健全大招商工作體系和考核激勵(lì)機(jī)制。完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，健全山海協(xié)作園區(qū)共建機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。（縣招商局、經(jīng)商局牽頭，工業(yè)園區(qū)參與）完善和落實(shí)支持企業(yè)上市融資和股份制改造政策機(jī)制，鼓勵(lì)未上市股份企業(yè)進(jìn)入股權(quán)交易中心融資，引導(dǎo)和推進(jìn)中小企業(yè)私募債發(fā)行工作，繼續(xù)推動(dòng)股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。（縣金融辦牽頭，縣經(jīng)商局、縣工商局等參與）

8．推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步理順公共資源交易管理體制，完善公共資源交易監(jiān)管運(yùn)行模式，建立健全工程預(yù)選承包商、誠(chéng)信體系建設(shè)、標(biāo)后檢查管理等制度。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理。加快招投標(biāo)電子化建設(shè)，推進(jìn)公共資源交易中心開通遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政服務(wù)中心、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等參與）深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。積極探索加強(qiáng)政府定價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃管理的有效辦法，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。完善“商品價(jià)格信息”服務(wù)平臺(tái)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶平臺(tái)。進(jìn)一步健全水、電、污水處理、垃圾處理等相關(guān)服務(wù)的價(jià)格管理。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門參與）

9．推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變。研究新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)完善事業(yè)編制激活優(yōu)化機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位崗位管理制度，健全以合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)人員聘用制度。（縣編委辦、縣人力社保局分別牽頭，縣財(cái)政局等相關(guān)部門參與）

10．深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)以減少審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間“四個(gè)減少”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，確保行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐、人員進(jìn)駐、提速落實(shí)“三到位”。創(chuàng)新審批方式方法，再造審批流程，全面推行投資項(xiàng)目審批代辦制。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批陽(yáng)光化、公開化，努力打造“最佳投資環(huán)境之市”。(縣行政審批中心牽頭，縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣水利局等參與)完善縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)審批便民服務(wù)體系，加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合和擴(kuò)大服務(wù)功能和內(nèi)容，盡可能下放審批服務(wù)事項(xiàng)，打響我市基層便民服務(wù)品牌。（縣監(jiān)察局牽頭，縣行政審批中心等參與）

11．深化財(cái)稅管理體制改革。建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，深化國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。繼續(xù)完善多渠道籌融資和資金統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，提高資金使用效率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目清費(fèi)減負(fù)改革政策，建立健全政府非稅收入管理制度。繼續(xù)深化營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。（縣財(cái)政<地稅>局牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局等參與）

12．完善規(guī)劃體系建設(shè)，深化城市規(guī)劃。按照城市發(fā)展定位，目前中心城區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)為：“一廊一核、二區(qū)四片”。中心城區(qū)道路交通框架為：“一廊、二環(huán)、六射”。一是健全和完善城市規(guī)劃管理的體制和機(jī)制，為城市建設(shè)的良性發(fā)展提供制度上的保證。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，啟動(dòng)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、縣域綠道網(wǎng)規(guī)劃、控規(guī)圖集編制工作。三是努力做大做強(qiáng)中心城市。加快上溪灘和荷花灘兩地塊舊城改造規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進(jìn)東橋路、園丁路、凱恩路和龍谷路二期道路工程項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”

13．深化中心鎮(zhèn)質(zhì)量提升工程。圍繞培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和魅力名鎮(zhèn)，加快推進(jìn)我縣石練省市中心鎮(zhèn)及金竹市級(jí)中心鎮(zhèn)培育發(fā)展，進(jìn)一步完善分類考核辦法，加快推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革和擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)落實(shí)。完善中心鎮(zhèn)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)機(jī)制，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，推進(jìn)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)。（縣發(fā)改局牽頭，縣建設(shè)局、農(nóng)辦等相關(guān)單位參與）

14．推進(jìn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍人口管理制度。同步研究制定勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女就學(xué)、計(jì)劃生育、住房保障等相關(guān)配套銜接政策，逐步建立城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。（縣公安局牽頭）

15．繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固三年五項(xiàng)醫(yī)改成效，深入推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)等綜合改革。進(jìn)一步完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革配套政策。推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治等機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”建設(shè)。（縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局、縣人力社保局、縣財(cái)政局等參與）

16．推進(jìn)社會(huì)保障體制改革。落實(shí)收入分配制度改革各項(xiàng)政策措施，規(guī)范收入分配秩序，著力增加中低收入者收入。深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量。全面推進(jìn)“五保合一”大社保體系和社?；稹叭灰惑w”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)保制度的整合，調(diào)整理順市區(qū)社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，深化社會(huì)保障“一卡通”機(jī)制。（縣人力社保局牽頭，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局等參與）健全社會(huì)救助體系和分層分類救助辦法，完善低保和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)殯葬制度改革，加快實(shí)施惠民殯葬政策。（縣民政局牽頭）健全住房保障體系，完善保障性安居住房的投資、建設(shè)、管理和分配機(jī)制，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。（縣建設(shè)局牽頭）

17.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體制改革。研究制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和配套政策，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效投入機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。在有條件的社區(qū)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。（縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人力社保局、縣工商局等參與）

18.繼續(xù)推進(jìn)教育體制改革。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真辦好學(xué)前教育，做精做特職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)校園安全工程、學(xué)生接送車管理。（縣教育局牽頭）

19.深化文化體制改革。鞏固提高文化體制改革成果，大力推進(jìn)“農(nóng)家書屋”、“文化活動(dòng)中心”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚集群快速發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育合格的文化市場(chǎng)主體。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，引導(dǎo)和支持民間資本投資發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、參與文化建設(shè)。深入推進(jìn)廣播電視“一省一網(wǎng)”整合。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)常態(tài)化、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化和群眾文化職業(yè)化，積極打造湯顯祖文化品牌、地域特色文化品牌，與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、旅游資源推介相結(jié)合,充分發(fā)揮資源的整合利用。（縣委宣傳部、縣文廣出版局牽頭）