鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“jasonanger”為你整理了這篇關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報(bào)告

為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況

通過視察，委員們認(rèn)為，近年來在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長(zhǎng)，縣委副書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動(dòng)方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）多措并舉、抓點(diǎn)示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個(gè)條件相對(duì)較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評(píng)比制度，實(shí)行流動(dòng)紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實(shí)行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅黑榜”動(dòng)態(tài)管理。通過抓點(diǎn)示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動(dòng)作用。

（三）加大投入、突出重點(diǎn)，整治工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計(jì)投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目167個(gè)，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實(shí)現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理模式。二是不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點(diǎn)集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實(shí)抓好“八清一改”、切實(shí)做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅(jiān)戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動(dòng)。同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報(bào)曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會(huì)議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個(gè)行政村累計(jì)懸掛張貼標(biāo)語98條，召開群眾會(huì)議53場(chǎng)次，通過移動(dòng)公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點(diǎn)先后被《陜西農(nóng)村報(bào)》《漢中日?qǐng)?bào)》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。

二、存在問題和不足

雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。

（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點(diǎn)多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運(yùn)行成本高，且僅僅來源于財(cái)政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會(huì)資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。

（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個(gè)別部門和鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識(shí)和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時(shí)性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點(diǎn)綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。

（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個(gè)政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長(zhǎng)效管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)罰機(jī)制，存在時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對(duì)松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵(lì)等一整套機(jī)制。

（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對(duì)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識(shí)不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識(shí)不強(qiáng)，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動(dòng)的深入開展。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財(cái)政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時(shí)各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金的爭(zhēng)跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，通過“一事一議”和以免代獎(jiǎng)的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費(fèi)用，由村級(jí)集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。

（二）明確重點(diǎn)、厘清責(zé)任，確保整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設(shè)、提升村容村貌等方面做出詳細(xì)規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理設(shè)定整治目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務(wù)和責(zé)任，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實(shí)開展“八清一改”，做到“八不八?！?，著力解決全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)。制定管理制度、落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)保設(shè)施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴(yán)格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》及縣委、政府要求，積極推進(jìn)舊房拆除、舊宅騰退、土地復(fù)墾工作，拆除閑置破舊房屋，進(jìn)一步提升村莊整體面貌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾集中居住點(diǎn)公共綠化的建設(shè)力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導(dǎo)，切實(shí)改善人居環(huán)境。

第2篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；建設(shè)水平；評(píng)價(jià)模式；廣東省

中圖分類號(hào) F302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0274-02

自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)以來，全國各地結(jié)合自身實(shí)際，不斷在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。2008年，作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，在積極借鑒其他地區(qū)處理發(fā)展問題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡霓r(nóng)村建設(shè)口號(hào)，并制訂建成中國最美鄉(xiāng)村的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，此時(shí)廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。這種以整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營的探索模式，不僅是新農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)，也是全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體。

1 理論與現(xiàn)實(shí)意義

結(jié)合住建部2013年40號(hào)文提出關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作，廣東省2011年決定創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、打造具有鮮明廣東地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的一批名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，以及近期廣東省提出進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定，在廣東全省開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，區(qū)域合作是互惠互利的合作，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域?qū)で蟮搅己酶?jìng)爭(zhēng)合作之后產(chǎn)生的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢(shì)[1]。區(qū)域及其產(chǎn)業(yè)如何做到區(qū)域內(nèi)外有效競(jìng)爭(zhēng)與合作，如何通過區(qū)域合作提升區(qū)域整體綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要策略和手段，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵所在。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)秉承這一戰(zhàn)略理念，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，不僅抓住了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利契機(jī)，也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間，更為粵北地區(qū)進(jìn)一步落實(shí)該省關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展落到實(shí)處提供了有力抓手。

1.2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的有效詮釋和實(shí)施

“環(huán)境提升”是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要工程之一，也是廣東省推進(jìn)該建設(shè)的核心任務(wù)。要建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸?！钡泥l(xiāng)村，就要從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展入手。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)正是從尊重自然的角度，保持鄉(xiāng)土風(fēng)格的原貌，尊重鄉(xiāng)村文化和歷史，從生活和生產(chǎn)2個(gè)方面抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，也是對(duì)十報(bào)告中關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)……形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”要求的有效詮釋和實(shí)施。

1.3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的重要行動(dòng)和途徑

“美麗中國”，既注重人們生存環(huán)境的宜居性，也體現(xiàn)自然、社會(huì)環(huán)境的和諧關(guān)系。它是“一個(gè)以生態(tài)文明建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、制度完善、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的全面發(fā)展社會(huì)”[2]的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖，就必須著手于規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)生活單元――鄉(xiāng)村，從源頭著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，這是廣東省落實(shí)“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)的重要行動(dòng)和途徑。

2 現(xiàn)有評(píng)價(jià)模式及優(yōu)劣勢(shì)分析

我國新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)研究?jī)?nèi)容主要分為3個(gè)部分：指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和建設(shè)實(shí)踐研究[3]。其中，指標(biāo)體系主要按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵挖掘或結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)等目標(biāo)著手，基于地方實(shí)際，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)方法依從定量、定性或定量定性相結(jié)合的思路，在建立指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的延伸，其評(píng)價(jià)模式既要繼承以往鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式特征，更要突出“美麗”建設(shè)的核心要義。因此，總結(jié)目前廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式及其特點(diǎn)，是客觀衡量和評(píng)價(jià)地方“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平的重要步驟。

2.1 縱向模式：以行政體系為基礎(chǔ)

2.1.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于國家行政體系劃分，從省級(jí)至村級(jí)存在各行政層面的評(píng)價(jià)模式。其中：評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從下到上宏觀指導(dǎo)性越來越強(qiáng)；從上到下微觀操作性越來越強(qiáng)；遵循系統(tǒng)性、可操作性、可比性原則；例如：省級(jí)層面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]；村級(jí)層面，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法上，采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合。

2.1.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式目標(biāo)明確，工作易于推動(dòng)，行政操作特點(diǎn)強(qiáng)。但若上級(jí)政府深入基層了解情況不足，將導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)脫離實(shí)際。同時(shí)，若基層政府對(duì)上級(jí)政策目標(biāo)誤讀，將引起當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)偏離中心路線問題。

2.2 橫向模式：以市級(jí)及其以上行政區(qū)劃為基礎(chǔ)

2.2.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于廣東省區(qū)域發(fā)展存在差異性的事實(shí)，結(jié)合各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在的制約因素，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如：珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、城鄉(xiāng)收入差距大；東翼地區(qū)村組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低，清潔能源使用率低；西翼地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，垃圾實(shí)施集中處理程度低；北部山區(qū)農(nóng)民生活水平低，經(jīng)濟(jì)落后[5]。評(píng)價(jià)方法上，仍采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獲得綜合得分。

2.2.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式充分考慮宏觀發(fā)展與微觀運(yùn)作，有效結(jié)合地域差異性。既能客觀反映各地現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，又利于不同區(qū)域間的橫向比較與借鑒；既緊跟區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)，又利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但受地方發(fā)展定向思維影響，人為指標(biāo)選取及劃分不可避免，評(píng)價(jià)結(jié)果將存在不同程度的偏頗。

2.3 點(diǎn)狀模式：以縣級(jí)及其以下行政區(qū)劃為基礎(chǔ)

2.3.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于以縣（市、區(qū)）域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元，通過選取不同建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策發(fā)展實(shí)際，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。如結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求或“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，某地可專門以“農(nóng)村居民生活質(zhì)量”改善為一級(jí)建設(shè)指標(biāo)，通過二級(jí)建設(shè)指標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5個(gè)方面落實(shí)一級(jí)指標(biāo)[6]。

2.3.2 優(yōu)劣勢(shì)分析。該模式基于單個(gè)縣（市、區(qū)）域范圍，評(píng)價(jià)體系特殊性強(qiáng)。評(píng)價(jià)的最終結(jié)果單純?yōu)槁鋵?shí)上級(jí)建設(shè)要求提供服務(wù)，或借此契機(jī)為創(chuàng)新地方建設(shè)途徑服務(wù)。該評(píng)價(jià)一般僅適用于當(dāng)?shù)兀蚺c當(dāng)?shù)厍闆r類似的周邊縣（市、區(qū)）。實(shí)踐性、微觀性、局限性強(qiáng)，更高層次的宏觀指導(dǎo)性較差。

3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式研究

3.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式：線狀模式

由上文可知，3種常用的新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式雖各有特色，但評(píng)價(jià)程序（指標(biāo)體系選取和評(píng)價(jià)方法）相同。不同之處在于：縱向模式著重于行政指導(dǎo)性；橫向模式著重于區(qū)域借鑒性；點(diǎn)狀模式著重于可落實(shí)及特色性?；谏鲜龇治?，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)核心內(nèi)容，即以村民群眾為主體，以村民基層組織為議事決策平臺(tái)，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以完善基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)為內(nèi)容，切實(shí)縮小農(nóng)村與城市在生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)水平等方面的差距，從根本上改變農(nóng)村落后面貌。實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該借鑒點(diǎn)狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性，提出以區(qū)域交通干線為軸線的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線狀模式，通過點(diǎn)的發(fā)展、線的輻射及面的整體提升，帶動(dòng)區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，既注重局部發(fā)展，又考慮到整體關(guān)系，有利于區(qū)域統(tǒng)籌。

3.2 注意的問題

3.2.1 指導(dǎo)思想。首先，近年來廣東省注重區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)輻射、服務(wù)和帶動(dòng)功能，形成環(huán)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。其次，為繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東省注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成不同梯度與層次、相互配套、關(guān)聯(lián)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。第三，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，廣東省為適應(yīng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要，一直著力于拓展交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋深度和廣度，著力于優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評(píng)價(jià)模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要性，選擇線狀評(píng)價(jià)模式成為必然。因此，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式，指導(dǎo)思想上必須注重以交通干線沿線建設(shè)為核心，以輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展為主線開展評(píng)價(jià)工作。

3.2.2 指標(biāo)體系。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容為選取范圍，注重交通干道對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的影響，以“科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明環(huán)境美、管理民主和諧美”作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)交通干道沿線區(qū)域、村莊及其內(nèi)陸輻射地進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，依據(jù)村莊離交通干線的區(qū)位距離，將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)、保護(hù)建設(shè)區(qū)等4個(gè)區(qū)域，選取不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行差異評(píng)價(jià)，以滿足不同發(fā)展條件村莊有區(qū)別的建設(shè)目標(biāo)。其中：優(yōu)先建設(shè)區(qū)和主要建設(shè)區(qū)一般包括了工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、建設(shè)比較成熟、經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)一般包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟、經(jīng)濟(jì)水平在當(dāng)?shù)匕l(fā)展適中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊；自然保護(hù)區(qū)一般包括開發(fā)較少、自然傳統(tǒng)村落明顯、區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊。

3.2.3 評(píng)價(jià)方法。著重不同類型評(píng)價(jià)區(qū)域指標(biāo)權(quán)重選擇和標(biāo)準(zhǔn)劃分上的界定。其中，優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)以工農(nóng)業(yè)/商貿(mào)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)；農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)/傳統(tǒng)文化保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)；保護(hù)建設(shè)區(qū)以旅游文化/傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)/自然資源保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)。三者均需制定權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4 綜合評(píng)價(jià)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線性模式，與其他評(píng)價(jià)模式評(píng)價(jià)思路相同，都是基于量化考核的評(píng)價(jià)模式。其特點(diǎn)就在于，結(jié)合了交通干道的線狀輻射功能，對(duì)交通干道周邊區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，是宏微觀的結(jié)合。缺陷在于，因人為的劃分，雖評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)客觀，卻仍存在缺乏變通的可能性?；谡磧擅婵紤]，定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)應(yīng)基于定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 孫海燕，王富喜.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)探究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2008（11）：928-931.

[2] 王曉廣.生態(tài)文明視域下的美麗中國建設(shè)[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（2）：19-25.

[3] 許可杰，劉喜波，馬鑫.我國新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀與展望[J].改革與戰(zhàn)略，2013（3）：77-79.

[4] 李大勝，余建斌，范文正.廣東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究[J].南方農(nóng)村，2008（2）：32-36.

第3篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告范文

今年是“十三五”的開局之年，也是英德市全面深化改革的關(guān)鍵之年。英德提出要樹立“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念，以“綠色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居化、區(qū)域合作多元化”為戰(zhàn)略抓手，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、大膽先行先試，以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)走廊、構(gòu)建生態(tài)家園四個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展，為走綠色發(fā)展之路作出示范。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚 營建生態(tài)園區(qū)

英德是清遠(yuǎn)市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。一直以來，英德在確立發(fā)展定位、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)均立足于工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在打造“廣清一體化”方面，英德提出要立足清遠(yuǎn)工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，更加積極主動(dòng)地承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力，成為“廣清一體化”和清遠(yuǎn)加快融入珠三角的縱深腹地。

英德市委書記汪耿東曾強(qiáng)調(diào)，工業(yè)始終是英德的主業(yè)，今后將集中力量發(fā)展工業(yè)園。事實(shí)上，英德也依托現(xiàn)有的三大工業(yè)園（清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園、英紅園、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)），把園區(qū)建設(shè)作為實(shí)施工業(yè)突破、推進(jìn)跨越發(fā)展的重要抓手。

2015年，英德市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值66.68億元，增長(zhǎng)11.8%。清華園、英紅園成功申報(bào)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三大園區(qū)新增動(dòng)工項(xiàng)目19個(gè)，試投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，工業(yè)增加值占全市的32.1%。

今年，著力加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍排在英德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作之首。英德市圍繞“三大抓手”加快振興發(fā)展，完善園區(qū)管理體制，清華園、英紅園回歸市直管，并抓住省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功申報(bào)的機(jī)遇，積極推進(jìn)英紅園并入廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（簡(jiǎn)稱“兩德”合作區(qū)），借力發(fā)展。今年上半年，英德市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值114.46億元，同比增長(zhǎng)7.05；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值29.34億元，增長(zhǎng)13.2%。清華園、“兩德”合作區(qū)兩大重點(diǎn)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，合同投資額4.56億元；新增動(dòng)工項(xiàng)目12個(gè)，10個(gè)項(xiàng)目建成投試產(chǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.75億元。

英德以園城同建、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，統(tǒng)籌園區(qū)與所在鎮(zhèn)的市政、公共服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展高水平教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健等高端服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端人才的吸引力，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)營建成為“宜工、宜商、宜居、宜樂”的現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目 培育綠色產(chǎn)業(yè)

“重點(diǎn)項(xiàng)目既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客體，又是社會(huì)發(fā)展的重要載體?！蓖艄|書記強(qiáng)調(diào)。

近年來，英德抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的引領(lǐng)和支撐作用日趨明顯。

去年10月，神華國華清遠(yuǎn)電廠在英德市沙口鎮(zhèn)舉行2臺(tái)100萬千瓦機(jī)組新建工程開工儀式。該項(xiàng)目一期工程將建設(shè)2臺(tái)100萬千瓦國產(chǎn)超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，工程投資額為89.76億元，計(jì)劃于2018年實(shí)現(xiàn)雙機(jī)投產(chǎn)，年均納稅可達(dá)6.78億元。同年，汕昆高速英德段控制性工程金門隧道動(dòng)工建設(shè)、省道348線英德倉輛帕段改建工程完成投資7500萬元、國道106線改造工程完成……英德市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在2015年取得不少新成果，全市91項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資91.2億元，占年度投資計(jì)劃的99.2%，其中37項(xiàng)清遠(yuǎn)市（含省）重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的111%。

據(jù)《英德市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》中明確指出，“狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”是2016年英德市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃七大主要任務(wù)之一。今年，全市計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目80項(xiàng)，總投資809.8億元，年度計(jì)劃投資80億元。

其中，英德還積極實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，推進(jìn)智慧家居、新材料、先進(jìn)裝備、高端旅游、現(xiàn)代物流等重大項(xiàng)目，穩(wěn)步快速提高第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。據(jù)了解，在今年計(jì)劃投資的80項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，有38項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程和5項(xiàng)生態(tài)旅游工程，而38項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程中，以“新材料”字眼命名的公司和項(xiàng)目就有11項(xiàng)。

實(shí)施精品戰(zhàn)略 建設(shè)智慧旅游

近年來，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用越來越明顯。全民旅游的興起、鄉(xiāng)村旅游的興旺、京廣高德西站的開通和高速公路網(wǎng)的完善，也為英德旅游業(yè)的發(fā)展迎來了重大機(jī)遇。

英德立足生態(tài)資源、人文資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，以山水為骨架、生態(tài)為主題、地質(zhì)為特色，做足“山水、鄉(xiāng)村、休閑”的大旅游文章。

2015年，英德市啟動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、北江旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、英西峰林旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃4項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建以生態(tài)休閑度假旅游為龍頭，養(yǎng)生養(yǎng)老休閑旅游、觀光休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和其他特色旅游為補(bǔ)充的多元旅游產(chǎn)品體系。同年，全市共接待游客1006.3萬人次，旅游總收入57.6億元，分別增長(zhǎng)28.7%和32.1%，并榮獲了“廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力‘十強(qiáng)’”稱號(hào)。

英德市長(zhǎng)黃鎮(zhèn)生表示，要樹立大旅游發(fā)展意識(shí)，推動(dòng)英德旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，緊抓實(shí)施“廣清一體化”和“廣清對(duì)口幫扶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與珠三角地區(qū)全方位的合作聯(lián)動(dòng)，為投資商提供優(yōu)惠、便利的發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目在英德落戶。英德積極整合全市優(yōu)質(zhì)旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)?；B片開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展規(guī)模效益，打造北江旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、石門臺(tái)生態(tài)休閑旅游區(qū)、英西峰林旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

為推動(dòng)旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，英德大力開發(fā)老年、民俗、養(yǎng)生、醫(yī)療旅游的同時(shí)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動(dòng)，積極主動(dòng)與阿里巴巴、攜程網(wǎng)、騰訊微信通等電商巨頭和OTO企業(yè)開展合作，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展差異性營銷推廣，促進(jìn)英德智慧旅游建設(shè)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 農(nóng)村電商果碩

英德資源豐富，歷來有中國紅茶之鄉(xiāng)、中國沙糖桔之鄉(xiāng)、中國蠶桑之鄉(xiāng)、中國麻竹筍之鄉(xiāng)、中國黑皮冬瓜之鄉(xiāng)、中國黑皮果蔗之鄉(xiāng)等美譽(yù)。近年來，英德依據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景，合理利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

積極推廣良種良法應(yīng)用，大力發(fā)展無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，英德還特別注重建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建規(guī)?；?、品牌化、生態(tài)化的糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)等生產(chǎn)基地，打造一批種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)等專業(yè)示范園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等相結(jié)合的綜合示范園區(qū)。

此外，英德積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，適度推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展多種經(jīng)營模式。同時(shí)培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的精細(xì)化程度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)對(duì)接，英德加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，扶持農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營戶通過互聯(lián)網(wǎng)二次創(chuàng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。

2015年，英德正式“聯(lián)姻”阿里巴巴集團(tuán)、全市50個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站開業(yè)、英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式投入運(yùn)營、清遠(yuǎn)市縣域農(nóng)村電子商務(wù)峰會(huì)和省促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在英德召開……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，英德市50個(gè)村級(jí)服務(wù)站總交易量95131單、總交易額為1114.77萬元，排在全省前列；以“即送網(wǎng)”網(wǎng)上超市為代表的各電商項(xiàng)目全年銷售額8000多萬元；英德市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲廣東省2015年農(nóng)村電子商務(wù)示范基地稱號(hào)；英德積慶里茶業(yè)有限公司獲廣東省2015年農(nóng)村電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)等。短短一年，英德農(nóng)村電商結(jié)出累累碩果。

今年初，英德市農(nóng)村電商再傳“喜訊”：英德獲得省級(jí)廣貨網(wǎng)上行專項(xiàng)資金支持共154萬元。為全面加快農(nóng)村電子商務(wù)伐善步伐，英德還將制定和完善農(nóng)村電子商務(wù)扶持政策，完善相關(guān)物流快遞體系和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快涉農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)與村級(jí)服務(wù)站的整合，實(shí)現(xiàn)商品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行暢通。

第4篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告范文

—— 巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》安排，縣政協(xié)常委會(huì)組織調(diào)研專班，于2018年9月中旬對(duì)全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在充分聽取各方意見和協(xié)商討論的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）資源和種植情況

我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地，屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區(qū)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別適宜不同品種的藥材生長(zhǎng)，是全國中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一。境內(nèi)野生、半野生、人工種植的中藥材品種達(dá)1200多種，其中植物類1170多種，動(dòng)物類30多種，國家保護(hù)收購和市場(chǎng)需求旺盛的品種達(dá)352種。

我縣中藥材種植歷史悠久，品種豐富，總面積形成了較大規(guī)模,少數(shù)品種不僅形成了較大的單品規(guī)模，且品質(zhì)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在全國中藥材市場(chǎng)形成了較大影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全縣常年種植中藥材50多個(gè)品種，截止2017年總面積23.8萬畝，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值4億元。

據(jù)調(diào)查，我縣中藥材種植區(qū)域廣泛，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。道地藥材種植成為全國主產(chǎn)區(qū)，水布埡鎮(zhèn)清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨(dú)活，野三關(guān)鎮(zhèn)的耳鄉(xiāng)灣等村種植的皺皮木瓜，綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參，都形成了區(qū)域性規(guī)模。皺皮木瓜發(fā)展較快，特別是受退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧的推動(dòng)，全縣實(shí)際種植面積達(dá)2萬多畝，可采摘面積近1萬畝。巴東獨(dú)活因其獨(dú)特的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)一直看好，種植面積得到一定鞏固和擴(kuò)大，現(xiàn)已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮，但實(shí)際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久，這幾年市場(chǎng)疲軟，但面積仍保持在9萬畝左右。貝母，近幾年種子炒作誘導(dǎo)種植面積較快擴(kuò)張，實(shí)際已經(jīng)超過2萬畝左右，在清太坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)貝母專業(yè)村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動(dòng)下得到很大發(fā)展，其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規(guī)模。

中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植取得了突破。今大藥業(yè)、時(shí)珍堂藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等部分企業(yè)、少數(shù)藥材專業(yè)合作社在主產(chǎn)區(qū)辦了規(guī)模不等的示范基地和試驗(yàn)基地，一定程度帶動(dòng)了藥農(nóng)的規(guī)范化種植。玄參GAP種植試驗(yàn)示范于2011年底通過國家認(rèn)證。巴東獨(dú)活、巴東玄參獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)。

中藥材種植正在成為全縣農(nóng)民脫貧致富的希望產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）企業(yè)和經(jīng)營情況

我縣中醫(yī)藥企業(yè)從無到有，從小到大，從藥材購銷到產(chǎn)品加工，取得了較好的發(fā)展成果。全縣現(xiàn)有中藥材企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)4家，其中有1家省級(jí)龍頭企業(yè)，1家州級(jí)龍頭企業(yè)。同時(shí)，中藥材新型農(nóng)民合作組織較快發(fā)展，目前全縣共有中藥材專業(yè)合作社140余家，其中縣級(jí)示范社9家。藥材專業(yè)種植大戶達(dá)到260多戶。

中藥材市場(chǎng)營銷取得了較好成績(jī)。我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是道地藥材，不僅在全國幾大知名中藥材市場(chǎng)有很好的知名度，而且有少數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)獲得國內(nèi)大型制藥企業(yè)青睞。巴東玄參、獨(dú)活、皺皮木瓜等主要產(chǎn)品在亳州、安國、禹州等藥材市場(chǎng)都有很好的聲譽(yù)和穩(wěn)定的銷售客戶，今大藥業(yè)和南京金陵藥業(yè)合作，在我縣每年采購價(jià)值800多萬元玄參，時(shí)珍堂藥業(yè)借助對(duì)口支援在北京市場(chǎng)銷售中藥飲片3000多萬元，福硒康農(nóng)業(yè)借助本地皺皮木瓜在產(chǎn)量和品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)，基本上掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業(yè)公司經(jīng)營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。時(shí)珍堂巴東藥業(yè)公司2015年被認(rèn)證為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，具備年加工中藥飲片400多個(gè)品種、產(chǎn)量1500噸。藥業(yè)企業(yè)從藥材購銷開始探索精深加工，今大藥業(yè)已經(jīng)研發(fā)出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導(dǎo)下開發(fā)皺皮木瓜功能食品，目前木瓜果脯已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)。晟美康藥業(yè)中藥材提取物加工項(xiàng)目已經(jīng)完成企業(yè)重組，廠房和設(shè)備改造基本結(jié)束，多功能植物提取車間年可生產(chǎn)中藥材中間提取物150噸，年產(chǎn)值過億，年內(nèi)有望投產(chǎn)。

二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和不足

（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不健全

規(guī)劃指導(dǎo)不足。各級(jí)黨委政府對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒有充分認(rèn)識(shí)巴東中藥材的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大前景，信心不足，力度不夠。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，計(jì)劃不具體，指導(dǎo)乏力，政策支持持續(xù)性不強(qiáng)，基本處于自發(fā)式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

專業(yè)隊(duì)伍力量弱。我縣雖然在農(nóng)業(yè)局設(shè)有中藥材產(chǎn)業(yè)辦，但只有1人專職，專班力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作量明顯不協(xié)同。面對(duì)農(nóng)業(yè)局職能限制，相對(duì)于同設(shè)在農(nóng)業(yè)局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦，中藥材辦處于弱勢(shì)。恩施州在發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，在州食藥監(jiān)局設(shè)生物醫(yī)藥辦，只對(duì)口縣食藥監(jiān)局，縣食藥監(jiān)局沒有明確相關(guān)職能，導(dǎo)致我縣和州委州政府在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上不能有效對(duì)接。目前，我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)、品質(zhì)檢測(cè)監(jiān)控、品牌打造等方面指導(dǎo)和服務(wù)缺位。

項(xiàng)目扶持力度不足。這幾年我縣對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取過少，縣級(jí)財(cái)政很少投入，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分。目前僅省農(nóng)業(yè)廳每年支持20至40萬元的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2017年、2018年連續(xù)兩年300萬元產(chǎn)地初加工專項(xiàng)資金支持。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，財(cái)政投入明顯較少。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技支撐乏力。

（二）種植基地規(guī)模小標(biāo)準(zhǔn)化低

由于中藥材種植技術(shù)推廣體系和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)缺失，中藥材種植總體上散、小、雜、自由化，資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。

集約化生產(chǎn)比例不高。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低。中藥材企業(yè)與種植基地關(guān)聯(lián)程度不高，多是松散的購銷關(guān)系。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有種植大戶和專業(yè)合作社，但組織化程度還很低。產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭引領(lǐng)，中藥材種植多數(shù)處于自由化狀態(tài)。

栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統(tǒng)種植為主，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率不高，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用率低，加之農(nóng)藥化肥的過度施用，導(dǎo)致進(jìn)入市場(chǎng)的中藥材產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，目前生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)的僅綠蔥坡鎮(zhèn)玄參基地獲得GAP示范種植認(rèn)證。這種情況嚴(yán)重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質(zhì)。

良種選育滯后。目前，藥材種子種苗以農(nóng)戶自繁自育為主，沒有專門的良種繁育基地，良種培育、選育和推廣比較落后。多數(shù)藥材還沒有嚴(yán)格意義上的品種，特別是我縣有著比較優(yōu)勢(shì)的道地藥材，由于種子種苗退化品質(zhì)受到嚴(yán)重影響。

沒有形成規(guī)模效益。種植品種多，初步統(tǒng)計(jì)達(dá)50多個(gè)品種，除巴東玄參、巴東獨(dú)活、皺皮木瓜等有一定規(guī)模外，其余單品種植沒有規(guī)模，少數(shù)品種達(dá)不到基本收購量。而且優(yōu)勢(shì)品種滑坡嚴(yán)重，獲得地理保護(hù)商標(biāo)和GAP種植認(rèn)證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數(shù)品種種植零星分散，產(chǎn)量小，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

（三）品牌缺位，交易平臺(tái)缺失

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有品牌戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃、措施。中醫(yī)藥產(chǎn)品目前就取得玄參、獨(dú)活兩個(gè)地理保護(hù)商標(biāo)，一個(gè)湖北名牌產(chǎn)品稱號(hào)，一個(gè)皺皮木瓜商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)少，著名、馳名商標(biāo)為零。經(jīng)營中沒有品牌意識(shí)，已有的品牌沒有發(fā)揮作用，就連獲得地理保護(hù)商標(biāo)的巴東玄參也貼其他產(chǎn)地品種銷售。這個(gè)現(xiàn)象反映我縣中藥材經(jīng)營的不是產(chǎn)品，基本停留在原材料購銷層次。

專業(yè)中藥材市場(chǎng)缺少。由于交易信息平臺(tái)缺少，企業(yè)、藥農(nóng)和基地供需信息失真，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的種植農(nóng)戶和市場(chǎng)缺乏對(duì)接，中藥材發(fā)展導(dǎo)向無法深入。農(nóng)民銷售以小商小販?zhǔn)召彏橹?，中間環(huán)節(jié)多，利潤空間壓縮，種植農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，藥農(nóng)利益難以保證。

主產(chǎn)地倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在中藥材主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有少數(shù)專業(yè)合作社建了倉庫，但標(biāo)準(zhǔn)不高，總體容量不足，倉儲(chǔ)能力有限。倉儲(chǔ)規(guī)模和經(jīng)銷企業(yè)調(diào)控能力弱，導(dǎo)致中藥材結(jié)構(gòu)性過剩和季節(jié)性賣難問題存在，流通對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

中藥材宣傳推介缺位。沒有實(shí)體經(jīng)營場(chǎng)所、專門網(wǎng)站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產(chǎn)品，在眾多各種規(guī)模的中醫(yī)藥展銷等活動(dòng)中缺席，中醫(yī)藥文化沒有挖掘弘揚(yáng)，中醫(yī)藥電子商務(wù)沒有發(fā)展起來。

（四）市場(chǎng)主體發(fā)展不足

龍頭企業(yè)少而小，市場(chǎng)主體發(fā)育不足。統(tǒng)計(jì)顯示中藥材企業(yè)雖然是8家，調(diào)查情況看，只有4家是真正意義上的中醫(yī)藥企業(yè)，1家因?yàn)槎喾皆蛞恢睕]有生產(chǎn)，常年正常生產(chǎn)經(jīng)營的3家企業(yè)規(guī)模不大，銷售額達(dá)億元的僅1家，而且主要以外購為主，過千萬的企業(yè)2家。中藥材專業(yè)合作社大多數(shù)有名無實(shí)，或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營的中藥材專業(yè)合作社僅20多家。其他中藥材新型農(nóng)民組織沒有發(fā)育成熟。

中藥材企業(yè)沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品?，F(xiàn)有的中藥材企業(yè)經(jīng)營品種雜、小、粗，除福硒康農(nóng)業(yè)皺皮木瓜單品藥材形成了規(guī)模購銷，其余在單品藥材上都沒有規(guī)模，沒有在市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的主打產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。

精深加工企業(yè)缺失，產(chǎn)品加工層次低，轉(zhuǎn)化增值能力弱。目前中醫(yī)藥企業(yè)基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、工藝水平差、產(chǎn)品附加值低。目前有一定規(guī)模的中藥材企業(yè)時(shí)珍堂藥業(yè)、今大藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等，僅開展少量飲片加工，產(chǎn)量不大，對(duì)本縣中藥材消化量有限。產(chǎn)地少數(shù)專業(yè)合作社也能就地清洗切片，但是加工場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，工藝落后，效率低下，不能直接進(jìn)入終端市場(chǎng)，而且產(chǎn)品質(zhì)量難控制，給市場(chǎng)銷售埋下隱患。

三、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議

國家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的規(guī)模增長(zhǎng)機(jī)遇和政策支持機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成強(qiáng)縣富民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位

按照恩施州四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在巴東縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的地位，提升信心，明確目標(biāo)，追加措施，持之以恒抓落實(shí)。

各級(jí)黨委政府必須將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正當(dāng)做主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入議事日程，明確有人分管有人專抓，有發(fā)展目標(biāo)，有具體措施，有經(jīng)費(fèi)保障有項(xiàng)目投入，有工作考核有成效獎(jiǎng)懲。

制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見。充分研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和上級(jí)鼓勵(lì)、扶持政策，結(jié)合我縣實(shí)際，借助國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥振興、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境和機(jī)遇，把我縣的中藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)三至五年時(shí)間，形成強(qiáng)縣富民的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。為此，建議縣政府科學(xué)制定全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《加快巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。

建立持續(xù)有效的投入機(jī)制。加大項(xiàng)目投入，整合各部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金，要把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入我縣三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同等地位進(jìn)行立項(xiàng)支持。充實(shí)中醫(yī)藥項(xiàng)目庫，加大招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。加大金融支持，融合扶貧相關(guān)金融政策，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融扶持。加大財(cái)政保障力度，保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科研、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測(cè)、營銷宣傳等各項(xiàng)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。

建立績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容，對(duì)發(fā)展成效大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展好的專業(yè)村、種植大戶、專業(yè)合作社和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有貢獻(xiàn)的科技人員等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

開展中醫(yī)藥文化挖掘和弘揚(yáng)，營造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織在挖掘弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化中的主導(dǎo)作用，支持成立中醫(yī)藥文化研究協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，并指導(dǎo)和支持社會(huì)組織開展活動(dòng)。

（二）完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

完善縣級(jí)工作機(jī)制。調(diào)整明確縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、宣傳部門等部門力量，形成抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合力。

建強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室。提升我縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦的格局，增加力量，賦予與其對(duì)稱的更多職能。建議改原中藥材產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦，掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫(yī)藥業(yè)務(wù)方面的同志2至3名充實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦力量。明確中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)考核，以及項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施、品牌創(chuàng)建、資源保護(hù)、信息等職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，專抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。

（三）培育市場(chǎng)主體推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體發(fā)展。重點(diǎn)支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)中藥材精深加工，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

整合力量培育龍頭企業(yè)。通過扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大和招商引資等策略，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間，培育出一到三家集“產(chǎn)學(xué)研”一體化，真正帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、有科技創(chuàng)新能力和終端產(chǎn)品的中藥材骨干企業(yè)。

扶持適應(yīng)市場(chǎng)需求、有生命力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體發(fā)展壯大。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目幫助、政府服務(wù)等措施，在藥材主產(chǎn)區(qū)扶持各類中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體、藥材專業(yè)村村委會(huì)建設(shè)小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。支持多種市場(chǎng)主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級(jí)加工。發(fā)揮他們?cè)谥兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的中間作用。

強(qiáng)化市場(chǎng)營銷體系建設(shè)。在巴東縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)巴東中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)，結(jié)合各主產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)星倉儲(chǔ)和初加工基地，把專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)成集交易、展示、倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢控、電子商務(wù)、行業(yè)交流、信息等為一體的現(xiàn)代化、多功能的中藥材綜合貿(mào)易基地。

扶持中藥材營銷電子商務(wù)，扶持中藥材流通企業(yè)、經(jīng)銷大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，多渠道拓展中藥材及其精深加工產(chǎn)品的營銷渠道。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓住中醫(yī)藥健康養(yǎng)生正快速發(fā)展機(jī)遇，融合我縣生態(tài)旅游，推進(jìn)“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展模式，在觀光、避暑、休閑度假等目的地，鼓勵(lì)多元投融資主體建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生、療養(yǎng)基地、中藥材植物科普體驗(yàn)園等，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè), 探索中醫(yī)藥文化休閑旅游。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量

整合品牌資源，創(chuàng)建名優(yōu)道地藥材公用品牌。通過聯(lián)合、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、有償使用等經(jīng)營手段，整合全縣現(xiàn)有中藥材優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)取得地理保護(hù)商標(biāo)的“巴東獨(dú)活”、“巴東玄參”，統(tǒng)一使用地理保護(hù)商標(biāo)，其他產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)的道地產(chǎn)品，可由縣中藥材協(xié)會(huì)等組織加大商標(biāo)注冊(cè)力度，統(tǒng)一有償使用。做到統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一包裝，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，逐步形成在全國具有一定知名度的品牌，帶動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營的品牌意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)自己品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，提高巴東中藥材產(chǎn)品的知名度。重點(diǎn)打響“巴東獨(dú)活”、“巴東玄參”，巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統(tǒng)裝統(tǒng)貨銷售、貼牌銷售等情況。

加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)和基地，盡快建立全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展巴東獨(dú)活GAP種植示范和認(rèn)證工作，力爭(zhēng)三年時(shí)間使巴東道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植普及率達(dá)90%以上，并帶動(dòng)其他中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植。建立以生物防治為重點(diǎn)的病蟲害綜合防治技術(shù)體系、大力推廣普及有機(jī)無公害種植技術(shù)。建立健全中藥材基地種植監(jiān)控體系和質(zhì)量檢測(cè)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制系統(tǒng)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

加大中醫(yī)藥產(chǎn)品的宣傳推介力度。通過各類媒體，以新聞、專題、廣告等形式，多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材，提升知名度。開辟專門網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)，在主流新聞網(wǎng)站開辟專題專欄，宣傳推介巴東中醫(yī)藥產(chǎn)品。積極組織參加各類展銷活動(dòng)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等營銷活動(dòng)和專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流等社會(huì)活動(dòng)。積極宣傳弘揚(yáng)巴東中醫(yī)藥文化，巴東不僅是神農(nóng)氏發(fā)現(xiàn)茶的地方，更是神農(nóng)氏采藥的地方，要用中醫(yī)藥文化助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加大科技投入，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍培養(yǎng)。通過與大專院校、科研院所合作，實(shí)行人才本地培養(yǎng)和人才引進(jìn)“兩條腿走路”，做到在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府有明白人指導(dǎo)，農(nóng)民有行家服務(wù)，企業(yè)有科研人才攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從基地種植、企業(yè)生產(chǎn)到市場(chǎng)營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才隊(duì)伍。針對(duì)政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等各層次的不同需要，利用雨露計(jì)劃、扶貧和移民培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目支持，開展有針對(duì)性的深度培訓(xùn)，更新提高從事中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作的各類人員的知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人，培養(yǎng)企業(yè)科研人才。支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)人才，支持鼓勵(lì)大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業(yè)開展技術(shù)交流、科研和試驗(yàn)示范等科技活動(dòng)。

建立健全技術(shù)服務(wù)推廣體系。構(gòu)建隊(duì)伍精干、分工明確、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門活力，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)人員工作積極性。培養(yǎng)提高農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊“土專家”作用。充分發(fā)揮科技示范戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，有效集成各方面中醫(yī)藥人才要素，逐步形成以各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員為保障，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為基礎(chǔ)，大專院校和科研院所專家為依托，上下貫通、左右聯(lián)合的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

建立良種繁育推廣基地。采取項(xiàng)目投入引導(dǎo)、企業(yè)主辦政府獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作政府監(jiān)控等形式，開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進(jìn)培育、繁殖推廣等工作。

建立標(biāo)準(zhǔn)化種植科技示范基地。采取專業(yè)合作社、藥業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體投資主辦，政府獎(jiǎng)勵(lì)的形式，在各中藥材主產(chǎn)地開展標(biāo)準(zhǔn)化種植示范工作，開展GAP示范種植認(rèn)證工作。利用資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造政策環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)制藥企業(yè)來巴東發(fā)展中藥材種植示范基地。多種形式引領(lǐng)示范，逐步提高我縣中藥材規(guī)范化種植水平。

支持企業(yè)開展科技攻關(guān)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)在中醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)上開展攻關(guān)，力爭(zhēng)三至五年時(shí)間取得專利20個(gè)以上，在中成藥等精深產(chǎn)品生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。

政策參考：

國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的若干政策》

《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》

國務(wù)院辦公廳《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》

第5篇：鄉(xiāng)村振興發(fā)展報(bào)告范文

一、冷靜分析所引發(fā)的教育思考

2008年，學(xué)校新班子上任以后，首要的任務(wù)是開展調(diào)研。通過對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部與外部的走訪、座談和查閱檔案資料，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題。經(jīng)過認(rèn)真梳理我們認(rèn)為，給我們工作帶來困惑、制約學(xué)校發(fā)展的大問題不外乎是以下三個(gè)問題。

問題一：教師進(jìn)修學(xué)校的內(nèi)部問題。長(zhǎng)期以來，教師進(jìn)修學(xué)校的教研、科研和培訓(xùn)部門幾乎都是相對(duì)獨(dú)立的，總體上說是各行其是。長(zhǎng)此以往，產(chǎn)生了一些不可忽視的問題：“教研跟著感覺走，科研高高在上頭，培訓(xùn)就像大幫哄，實(shí)效不強(qiáng)缺真功”?；鶎訉W(xué)校不歡迎、學(xué)校老師不滿意。隨著這些問題的產(chǎn)生，教師進(jìn)修學(xué)校的作用就會(huì)逐漸減弱，以至于有些時(shí)候出現(xiàn)了教師進(jìn)修學(xué)?？捎锌蔁o的局面。

問題二：城鄉(xiāng)教育的反差問題。林甸是一個(gè)半農(nóng)半牧的縣份，近幾年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。可是由于經(jīng)濟(jì)還比較脆弱，發(fā)展不可能齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距逐漸凸顯。城鄉(xiāng)教育的差別、城鄉(xiāng)教師的差別隨之顯現(xiàn)，如何縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展是我們必須面臨的一個(gè)問題。

問題三：全縣教育的整體問題。長(zhǎng)期以來，林甸縣一直是國貧縣，林甸縣的“普六”工作、“普九”工作都是全省最后一個(gè)通過驗(yàn)收的縣份。這無疑是教育基礎(chǔ)薄弱，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，教學(xué)水平與教育質(zhì)量相對(duì)較低的原因所致。如何使林甸教育擺脫這個(gè)困境，走出低谷，縮小與周邊縣份的差別是我們必須面對(duì)的大問題。

針對(duì)這些問題，如何采取對(duì)策，是我們必須認(rèn)真冷靜思考的重要課題。

二、科學(xué)應(yīng)對(duì)所產(chǎn)生的積極變化

針對(duì)問題一，我們認(rèn)真研究了問題出現(xiàn)的原因。從教科研工作來看，教研活動(dòng)因?qū)W科間、領(lǐng)域間知識(shí)、思維、方法存在的差異較大，上級(jí)業(yè)務(wù)部門很難做出整齊劃一的硬性規(guī)定，因此教研工作各自為政的現(xiàn)象比較嚴(yán)重?？蒲泄ぷ魍巧厦娉Ｌ?、領(lǐng)導(dǎo)常說、下面很少做；從培訓(xùn)工作來看，上級(jí)培訓(xùn)部門要求的硬性任務(wù)較多，按照國家規(guī)定動(dòng)作三五年來一遍，由于培訓(xùn)部門人力較少，對(duì)學(xué)科的針對(duì)性照顧不夠，導(dǎo)致表面文章多、實(shí)際效果差。正基于此，我們通過整合學(xué)校內(nèi)部資源，提出了“研（教研、科研）訓(xùn)（師訓(xùn)、干訓(xùn)）一體化，開展教師專業(yè)化培訓(xùn)系列活動(dòng)”的主張。我們以基層學(xué)校為載體，在縣第二小學(xué)、縣第二中學(xué)、黎明小學(xué)和紅旗中學(xué)相繼開展了“科學(xué)利用每一天”、“關(guān)注成長(zhǎng) 關(guān)注成才”、“用心經(jīng)營，和諧高效”和“強(qiáng)化管理，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為活動(dòng)主題的系列活動(dòng)。每次活動(dòng)我們都讓培訓(xùn)部門牽頭，中教、初教、藝體、信息、電教、科研和學(xué)會(huì)等多個(gè)部門科學(xué)分工，密切配合。做到活動(dòng)之初有周密計(jì)劃，活動(dòng)之前有科學(xué)指導(dǎo)，活動(dòng)之中有精彩互動(dòng)，活動(dòng)之后有認(rèn)真總結(jié)。上述活動(dòng)內(nèi)容豐富、參與廣泛、交流踴躍，注重以人為本、全面發(fā)展，詮釋了新課程的核心理念。大慶市教師進(jìn)修學(xué)院、林甸縣教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)，并給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為這些活動(dòng)是教師專業(yè)化培訓(xùn)的成功范例。

研培一體應(yīng)該有兩個(gè)內(nèi)涵：一是研培隊(duì)伍的一體化，二是研培內(nèi)容的一體化。上面的活動(dòng)屬于前者。從某種意義上說，教學(xué)研究是教師培訓(xùn)工作的一個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，教師培訓(xùn)也能更好地促進(jìn)教師參加教學(xué)研究。因此可以說教研既培訓(xùn)，培訓(xùn)為了更好的教研。我們的培訓(xùn)工作還有許多值得一提的內(nèi)容，但是每項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，我們都不是因培訓(xùn)而培訓(xùn)，而是融入了深化教學(xué)研究的內(nèi)容，可以說達(dá)到了多角度、多層次、全方位?？芍^既風(fēng)風(fēng)火火、又扎扎實(shí)實(shí)，既有上級(jí)的規(guī)定動(dòng)作，又有我們自身的自選動(dòng)作。

幾年來，全縣的教師培訓(xùn)工作每年一個(gè)重點(diǎn)，一步一個(gè)臺(tái)階。相繼進(jìn)行了教師通識(shí)培訓(xùn)、教師專業(yè)培訓(xùn)和教師提高培訓(xùn)，東北師大教師教育創(chuàng)新林甸實(shí)驗(yàn)區(qū)校長(zhǎng)高級(jí)研修班在東北師大隆重開班，創(chuàng)立了小學(xué)語文“慧智名師工作室”和初中語文“陽光名師工作室”，實(shí)施了“名師打造”工程，舉辦了“校長(zhǎng)論壇”、“名師論壇”和“教師教育創(chuàng)新論壇”。除此之外，我們還上下總動(dòng)員，實(shí)施了“國培”“計(jì)劃”；穩(wěn)扎穩(wěn)打，完成了校本培訓(xùn)；把握入口，進(jìn)行了新教師崗前培訓(xùn)；針對(duì)形勢(shì)，開展了特崗教師培訓(xùn)；把握機(jī)遇，迎來了英特爾未來教育培訓(xùn)；提高水平，進(jìn)行了學(xué)歷提高培訓(xùn)等等。研培一體的培訓(xùn)開闊了校長(zhǎng)、教師們的眼界，豐富了專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，提高了實(shí)踐能力。

針對(duì)問題二，我們分析到，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、師資少，許多地方同一所學(xué)校同學(xué)科只有一個(gè)人，甚至幾個(gè)學(xué)科只有一個(gè)人教，缺少研究場(chǎng)所、沒有研究氛圍。因此，教師的水平提高慢、學(xué)生的成績(jī)比較低，城鄉(xiāng)的教育質(zhì)量差距逐漸拉大。怎么辦？建立一種機(jī)制，把他們綁在一起。于是我們采取了“城鄉(xiāng)中小學(xué)劃片 開展聯(lián)片教研”的活動(dòng)方式。我們把城內(nèi)4所小學(xué)分別穿插到農(nóng)村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分成4個(gè)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)片教研活動(dòng)。全縣9所初中，分成3個(gè)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)片教研活動(dòng)。為了能夠及時(shí)分享優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)生更好的效果，中小學(xué)的劃片并不固定，隔幾個(gè)學(xué)期就進(jìn)行一次重新組合。聯(lián)片教研活動(dòng)以校際合作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為行動(dòng)策略，以教師發(fā)展為根本，以有效教學(xué)為主題，以高效課堂為突破口，深受基層學(xué)校的歡迎和好評(píng)。截至目前，中小學(xué)共展示教研課402節(jié)。聯(lián)片教研活動(dòng)的開展，拓展了教研領(lǐng)域，優(yōu)化了教研力量，極大地促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。這種“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)――示范引領(lǐng)――整體推進(jìn)”的聯(lián)片教研方法，促進(jìn)了學(xué)科交流，提高了教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)了教育的均衡發(fā)展。

有效開展教育科研工作也是縮小城鄉(xiāng)差別的重要手段。幾年來，由于我們重視科研工作，并為科研工作營造了良好的氛圍，因此我們縣的科研工作勢(shì)頭一直很好。我們圓滿完成了“十一五”課題的全部研究工作，沒有一個(gè)課題因故中斷，流失率為0。52個(gè)各級(jí)各類課題均通過審查驗(yàn)收達(dá)到百分之百結(jié)題?！笆濉遍_局，我們教科所、教育學(xué)會(huì)的各級(jí)立項(xiàng)課題就多達(dá)80幾個(gè)，我們教師進(jìn)修學(xué)校提出了《提高中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的實(shí)踐研究》課題，這是一個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)全局工作的重大課題，并確定了五個(gè)一級(jí)子課題與七個(gè)二級(jí)子課題。2011年該課題被確定為大慶市“十二五”期間攻關(guān)課題，2012年該課題又被批準(zhǔn)為黑龍江省教育科學(xué)重點(diǎn)課題。目前，這個(gè)課題進(jìn)展良好，將對(duì)我們的研培工作和教師進(jìn)修學(xué)校的整體工作起到積極推進(jìn)作用。

針對(duì)問題三，我們認(rèn)為教師整體素質(zhì)的提高既要練內(nèi)功，又要借外力。練內(nèi)功就要肯于專研，同行之間就要多研究、多探討；借外力就要走出去，請(qǐng)進(jìn)來。都走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)不現(xiàn)實(shí)，人力不足、時(shí)間不夠、經(jīng)濟(jì)不允許。有沒有人在家中不走也能達(dá)到與走出去同樣效果的辦法呢？經(jīng)過研究，我們選定了突破口――開展網(wǎng)絡(luò)教研。我們的中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研工作經(jīng)歷了探索、嘗試、實(shí)踐到逐步完善的過程?？傮w上突出了六個(gè)字：一是高度重視、強(qiáng)化意識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)教研認(rèn)識(shí)上突出一個(gè)“高”字；二是指導(dǎo)培訓(xùn)、健全制度，在網(wǎng)絡(luò)教研管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字；三是面向?qū)嵺`、學(xué)以致用，在網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)上突出一個(gè)“寬”字；四是細(xì)心研究、不斷深化，在網(wǎng)絡(luò)教研探索上突出一個(gè)“鉆”字；五是全力組建、發(fā)揮作用，在網(wǎng)絡(luò)教研團(tuán)隊(duì)上突出一個(gè)“優(yōu)”字；六是促進(jìn)提升、推動(dòng)發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)教研效果上突出一個(gè)“好”字。如今網(wǎng)絡(luò)教研在林甸教學(xué)這片沃土上已遍地開花，全縣已有6名教師被評(píng)為省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研先進(jìn)人個(gè)， 2所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)網(wǎng)絡(luò)教研先進(jìn)學(xué)校。

對(duì)于借外力，我們縣還有一個(gè)偏得的天賜良機(jī)。2008年，林甸縣有幸成為東北師范大學(xué)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，東北師大的寶貴資源可以為我所用，使得我們充分借助外力的思考變成可能。抓住了這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，就會(huì)對(duì)前面我們產(chǎn)生困惑的三個(gè)問題獲得不同程度的破解。我們通過“雁過拔毛”即：東北師大來的領(lǐng)導(dǎo)和教師必須留下講座、“追雁拔毛”即：派領(lǐng)導(dǎo)和教師去東北師大學(xué)習(xí)和“引雁拔毛”即：請(qǐng)東北師大專家到林甸講學(xué)的方式，不斷挖掘東北師大的寶貴資源。《教育的本質(zhì)就是為了生活》、《生命教育與教師的專業(yè)發(fā)展》、《像教育家一樣思考和實(shí)踐》、《有效教學(xué)與高效課堂》等一大批精品講座為林甸教師的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。各位專家站在教育的前沿，用一個(gè)個(gè)淺顯易懂的生動(dòng)實(shí)例，闡述了一個(gè)個(gè)經(jīng)典深?yuàn)W的道理；用自己多年的研究成果，詮釋了有效教學(xué)與高效課堂、素質(zhì)教育與新課程改革。五年的時(shí)間，東北師大為林甸縣培訓(xùn)教師近萬人次，這是過去從來沒有過的力度，專題片《直掛云帆濟(jì)滄?！肪褪墙處熃逃齽?chuàng)新工作的全面展示。

三、持續(xù)發(fā)展所帶來的可喜收獲

重溫我們的研培一體、教師發(fā)展軌跡，可以概括為三個(gè)階段：迷茫困惑、探索出路為第一階段；振奮精神、積極行動(dòng)為第二階段；初具特色、創(chuàng)新發(fā)展為第三階段。

值得高興的是，在教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高的同時(shí)，我們的名師群體逐漸凸顯。如：小學(xué)英語教研員張迎春老師精心培養(yǎng)的英語名師韓偉，讓第一小學(xué)成為英語特色學(xué)校，讓小學(xué)英語走出了林甸，成為廣西南寧“綠城之秋”的一個(gè)知名品牌；小學(xué)數(shù)學(xué)教研員王金玉老師指導(dǎo)的第二小學(xué)數(shù)學(xué)教師孫艷艷，被《北師大數(shù)學(xué)工作室》聘為“新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)教師”，成為四川成都“第十二屆全國新世紀(jì)小學(xué)數(shù)學(xué)課程與教學(xué)系列研討會(huì)”的一個(gè)精品；幼教部王金玉、李娜老師的傾情打造，讓旭日幼兒園的教師各個(gè)優(yōu)秀，使旭日幼兒園成為林甸縣鄉(xiāng)村幼兒園的一座豐碑；師訓(xùn)部王芳老師的指導(dǎo)的第四中學(xué)教師孔令琴、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師谷麗娟，帶領(lǐng)著“陽光名師工作室”和“慧智名師工作室”使之成為中小學(xué)語文學(xué)科教學(xué)與研究的高端陣地；五年來，全縣教師隊(duì)伍建設(shè)取得了豐碩成果。教師們的教育觀念得到了更新，教學(xué)方法得到了改革，教學(xué)成績(jī)得到了提高。在全省各項(xiàng)教學(xué)比賽、教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中，僅獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)以上的獲獎(jiǎng)?wù)呔投噙_(dá)38人次，這是歷史的突破。目前，全縣教師重學(xué)術(shù)、謀發(fā)展的氛圍濃厚，一個(gè)學(xué)習(xí)型、研究型教師團(tuán)隊(duì)正在形成，必將成為林甸教育振興發(fā)展的中流砥柱。

研培一體化活動(dòng)的開展，彰顯了教師隊(duì)伍建設(shè)的新特色，讓培訓(xùn)者培訓(xùn)有了實(shí)踐的舞臺(tái)，讓教師專業(yè)發(fā)展有了精品的展示。2009年3月，東北師范大學(xué)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作會(huì)議在林甸召開，教育部、東北師范大學(xué)與東北三省教育廳及實(shí)驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，林甸的教師教育創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)得以大面積推廣；2010年《黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)》第10期發(fā)表林甸教育的文章“研訓(xùn)一體 開創(chuàng)教師教育工作新篇章” ；2011年，黑龍江省教師進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)在林甸召開，校長(zhǎng)代表林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校做了題為“科學(xué)完善自身功能 不斷實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的經(jīng)驗(yàn)介紹。文章被收入《中國名校成功之路》；2012年，承蒙東北師范大學(xué)推薦，江西師范大學(xué)邀請(qǐng)，校長(zhǎng)在江西師范大學(xué)做了題為《合作雙贏之路》的報(bào)告。報(bào)告就幾年來林甸縣與東北師范大學(xué)開展“教師教育創(chuàng)新”工作進(jìn)行了回顧和展望?！胺e極主動(dòng)、高度負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、整體安排、整合資源、不斷創(chuàng)新”的林甸模式得到了大家的高度評(píng)價(jià)和積極肯定。2013年，大慶市基礎(chǔ)教育研培工作在林甸召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校分別做了題為《創(chuàng)新培訓(xùn)工作，全面造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍》和《同歷網(wǎng)研艱辛，共享成長(zhǎng)快樂》的研培工作匯報(bào)。校長(zhǎng)做了《整合資源 研培一體 開辟教師特色發(fā)展之路》的經(jīng)驗(yàn)介紹。林甸的研培工作經(jīng)驗(yàn)得到了區(qū)域性的推廣。2014年，大慶市教師進(jìn)修學(xué)院舉辦基礎(chǔ)教育首屆研培文化周活動(dòng)，九個(gè)區(qū)縣六項(xiàng)比賽，林甸縣教師進(jìn)修學(xué)校取得了團(tuán)體總分第二名的好成績(jī)。