鄉(xiāng)村可行性研究報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

【關(guān)鍵詞】可行性研究報告；可行性研究；建設(shè)項目；作用；問題及對策

可行性研究報告受到批準(zhǔn)，是建設(shè)單位向國家申請補(bǔ)助或向銀行申請貸款的重要依據(jù)，同時也是與其他投資者進(jìn)行合資的重要依據(jù)。凡是向國家申請補(bǔ)助或者向銀行申請貸款的建設(shè)項目，應(yīng)該向相關(guān)的部門報送可行性研究報告，國家或銀行通過有關(guān)部門審查可行性研究報告，確認(rèn)建設(shè)項目的實施性之后，才能批準(zhǔn)進(jìn)行資金補(bǔ)助或銀行貸款。在項目建設(shè)的整個周期之中，可行性研究報告是對項目初步設(shè)計進(jìn)行編制的根據(jù)。初步設(shè)計指的是按照可行性研究報告對項目進(jìn)行設(shè)計，最終為施工圖做出準(zhǔn)備。初步設(shè)計根據(jù)可行性研究報告提出的項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、投資概算、建設(shè)工期、建筑節(jié)能、三廢治理、勞動定員、設(shè)備選型、工藝流程、總體布置、產(chǎn)品方案和規(guī)模等，提出具體的操作方案，在進(jìn)行初步設(shè)計的過程中，應(yīng)該遵守可行性研究報告的相關(guān)原則。

但同時不能不注意到，在工作實踐中，仍然存在不少問題。有些可行性研究報告重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會進(jìn)步；在不少人看來，投資項目決策與評價的決定性指標(biāo)，是投資項目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，其他指標(biāo)不過是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的陪襯，都是為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率服務(wù)的，至于擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞蜕鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度過去則往往很少考慮。在正常情況下，以不變價格計算的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，是投資項目經(jīng)濟(jì)活動量的集中表現(xiàn)，它確實是一個重要的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，因而過去往往以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是高于行業(yè)基準(zhǔn)收益率還是低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率作為唯一指標(biāo)來決策項目的取舍，一是忽視評價項目建設(shè)是否有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；二是忽視評價項目建設(shè)是否有利于項目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致；三是忽視評價項目建設(shè)是否有利于避免或減少項目建設(shè)和運(yùn)營的社會風(fēng)險。

有些可行性研究報告重物質(zhì)成果，輕人的價值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以提高人的生活質(zhì)量為最終目標(biāo)。過去一些業(yè)主和政府為了追求經(jīng)濟(jì)收益和當(dāng)?shù)谿DP的增長，僅注重項目經(jīng)濟(jì)收益和給當(dāng)?shù)貛淼腉DP的增長，而對就業(yè)率、社會保障度、居民消費(fèi)指標(biāo)視而不見，熱衷于上所謂的見效快的項目，對關(guān)系到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民的生存權(quán)，關(guān)系到人的素質(zhì)提高、人際關(guān)系升華，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)長期繁榮、政治穩(wěn)定的項目，則不愿意去投資。項目決策與評價也是以項目生產(chǎn)的物質(zhì)成果作為判斷依據(jù)，而有關(guān)項目生產(chǎn)與人的關(guān)系則很少去研究和評價。

有些可行性研究報告重眼前利益，輕長遠(yuǎn)福祉。過去近30年的經(jīng)濟(jì)確實取得了令人矚目的成就，特別是投資拉動作用十分明顯，但是我們也支付了比較昂貴的生態(tài)成本，經(jīng)歷了一個先破壞后保護(hù)、先污染后治理、先耗竭后節(jié)約、先砍林后種樹的過程，自然資源損失迅速上升。一些業(yè)主或地方政府在項目評價與決策時，往往急功近利，只看到擬建項目眼前的經(jīng)濟(jì)效益這樣的硬指標(biāo)，沒有看到自然環(huán)境保護(hù)和人的全面發(fā)展這樣的軟指標(biāo)。地方干部政績考核也往往只注重GDP的增長，財政收入的多少，而對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、就業(yè)和社會保障等關(guān)系到老百姓長遠(yuǎn)福祉的指標(biāo)，則考慮不夠。

對近年來的建設(shè)項目進(jìn)行總結(jié)分析，我們看到這樣的事實：有的項目，工期一拖再拖，投資一增再增，仍然難以建成，成了"胡子工程"；有的項目，雖然建成，但不能達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；有的項目，建成投產(chǎn)了，也能正常生產(chǎn)，但產(chǎn)品銷售不出去，達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。造成這種情況的原因 很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒有科學(xué)、客觀、公正地為顧客提供依據(jù)充足、內(nèi)容完整、實事求是的可行性研究報告是重要因素之一。面對這一嚴(yán)酷的事實，不能不引起我們高度重視。因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務(wù)，是十分必要的。

1 可行性研究中存在的問題

1.1 依據(jù)不足。

有的可行性研究報告，在建設(shè)必要性的論述中沒有國家和地區(qū)或長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產(chǎn)資源的項目，沒有國家批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源報告；在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)濟(jì)評價中，隨心所欲地采用一些過時的財務(wù)三率和參數(shù)等。

1.2.內(nèi)容不全。

所謂內(nèi)容不全，就是缺少應(yīng)設(shè)的篇章。例如，有的可行性研究報告，沒有節(jié)能篇，有的沒有環(huán)境保護(hù)篇，有的沒有建設(shè)進(jìn)度計劃，有的在設(shè)計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險分析等等。

1.3 深度不夠。

所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據(jù)不充分，論述不詳細(xì)，定性描述多，定量計算差。例如，有的缺少生產(chǎn)規(guī)模確定原則和計算過程，有的缺少設(shè)計方案的確定原則，有的缺少主要生產(chǎn)設(shè)備的計算方法，有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標(biāo)，有的環(huán)境保護(hù)物盡其用仍然采用已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的環(huán)保措施。在經(jīng)濟(jì)評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個建設(shè)項目，如果不能占在市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存。因此市場預(yù)測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之。有的可行性研究的市場預(yù)測，缺少對產(chǎn)品銷售范圍區(qū)內(nèi)市場需求（包括顯在需求和潛在需求）的調(diào)查研究，缺少產(chǎn)品壽命期的分析，缺少替代產(chǎn)品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風(fēng)險分析和營銷戰(zhàn)略分析。

1.4 人為摻“水”。

例如，有的有意壓低設(shè)備價格和建筑安裝費(fèi)用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產(chǎn)品售價，滿負(fù)荷生產(chǎn)，無庫存積壓，抬高經(jīng)濟(jì)效益；有的對各種風(fēng)險分析則輕描談寫，有意降低項目風(fēng)險等等。把"可行性"編制成"可批性"，甚至編制成“可騙性”。

2 可行性研究存在問題的原因分析

2.1 有關(guān)政策問題。

早在1983年，國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》距今近30年了，仍在"試行"，不見正式。各行業(yè)關(guān)于可行性研究的規(guī)定參差不齊，有的行業(yè)至今沒有這方面的規(guī)定。有的行業(yè)有規(guī)定，但已不適應(yīng)目前形勢需要了。

2.2 建設(shè)單位問題。

有的建設(shè)單位對建設(shè)程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找?guī)讉€人寫上幾頁就算是可行性研究報告了，這是盲人騎瞎馬。有的建設(shè)單位對建設(shè)程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規(guī)定要求辦事，這是明知故犯。

2.3 編制單位問題。

目前，可行性研究中存在的問題集中反映在設(shè)計單位。目前，就可行性研究而言，設(shè)計單位先天不足，缺乏信息資源、人才資源、技術(shù)裝備資源和資金。具體表現(xiàn)在：一是信息不靈，特別是缺乏國民經(jīng)濟(jì)綜合信息，這是造成可行性研究依據(jù)不足的主要原因。二是設(shè)計單位一般具有工程設(shè)計力量，但缺乏經(jīng)濟(jì)、市場、財務(wù)、營銷、生產(chǎn)等方面的經(jīng)驗和專家，這就不可能對經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)真而實際的分析和預(yù)測。三是有的設(shè)計單位，"藝不高，膽卻大"，為了單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧自己力量有限，跨行業(yè)、越資質(zhì)地承攬任務(wù)。四是為了降低成本，不作現(xiàn)場調(diào)查研究，甚至連現(xiàn)場都不去，坐在家里閉門造車。五是一味遷就、照顧建設(shè)單位意見，完全按業(yè)主單位或領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，大講可行方面，不講或少講不可行方面，對有利條件，連篇累續(xù)，以示利條件則輕輕一筆帶過，失去了公正、科學(xué)、求實的基本原則。六是為了趕時間、爭項目，搶資金，在短期內(nèi)（有的甚至五、六天）就編出一份可行性研究報告。這樣粗制濫造的產(chǎn)品，質(zhì)量可想而知。七是有的設(shè)計單位甚至出賣資格證書，為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負(fù)責(zé)任地加蓋自己的公章。

3 做好可行性研究的對策

針對以上存在問題，切實做好可行性研究，特提出如下對策：

3.1 制定新規(guī)，細(xì)化相關(guān)條款

國家和行業(yè)部門應(yīng)對以往的規(guī)定進(jìn)行清理，制定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我國的實際情況。二是要與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌。三是根據(jù)本行業(yè)部門的特點(diǎn)，盡量細(xì)化有關(guān)條款。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)展改革委有關(guān)工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

早在1994年，國家計委就了《工程咨詢業(yè)管理辦法》（2號令）和《工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法》（3號令）。1997年又發(fā)出了《工程咨詢單位持證執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》（計政研[1997]506號文），2005年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》。根據(jù)以上文件精神，中咨協(xié)會和各地方、行業(yè)協(xié)會在資格認(rèn)定、年檢復(fù)評中就特別注意：在資格認(rèn)定時要嚴(yán)格按照2號令中規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照，對達(dá)不到要求的，堅決不予認(rèn)定。在年檢復(fù)評中，要嚴(yán)格審查其產(chǎn)品(如可行性研究報告)的質(zhì)量，對不合格品多的、顧客反饋意見不滿意多的單位，要嚴(yán)肅處理，該降級的降級，該取消資格的就取消資格，決不手軟。

3.3 加強(qiáng)對建設(shè)單位和設(shè)計單位的人員培訓(xùn)。

針對建設(shè)單位和設(shè)計單位缺乏編制可行性研究方面的人才的現(xiàn)狀，應(yīng)有計劃、有組織、多渠道地培訓(xùn)有關(guān)方面的人員。主要培訓(xùn)內(nèi)容是：建設(shè)項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法及軟件應(yīng)用。此外，設(shè)計單位還應(yīng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，吸引人才，留住人才，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

3.4 按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格審批可行性研究。

中國工程咨詢協(xié)會制訂了《工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法》，對建設(shè)項目可行性研究報告的評價目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法作了具體規(guī)定，嚴(yán)格把好建設(shè)項目前期質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，各類項目都要做好可行性研究，任何單位和個人不得擅自簡化建設(shè)程序和超越權(quán)限，對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件達(dá)不到規(guī)定內(nèi)容和深度的，評估單位不予評估，審批單位不予審批。

3.5 設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理。

就可行性研究而言，最重要的是質(zhì)量管理。質(zhì)量管理，包括質(zhì)量意識和管理措施。所謂質(zhì)量意識：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把質(zhì)量管理當(dāng)作企業(yè)管理的核心工作來抓。二是堅持不懈向全體員工進(jìn)行質(zhì)量第一思想的宣傳、教育，樹立全員質(zhì)量觀念。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，堅持公正、科學(xué)、求實的行業(yè)道德，認(rèn)真調(diào)查研究，不說假話、空話、套話。四是量力而行，在自己的資質(zhì)和能力范圍內(nèi)，承擔(dān)力所能及的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

關(guān)鍵詞：滑坡 滑塊 穩(wěn)定性分析及評價 抗滑樁

中圖分類號： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 前言

蘭坪金頂鎮(zhèn)金鳳村委會鳳翔村以東斜坡于2004年10月以來，出現(xiàn)較大變形，坡體出現(xiàn)裂縫，淺層蠕滑位移跡象明顯， 2005年6月，對此滑坡進(jìn)行了勘察及可研工作，同年10月，完成滑坡治理工程施工圖設(shè)計。但2006年由于批復(fù)資金不足，故只選擇重要工程內(nèi)容實施，即完成全部9棵抗滑樁，2條排水溝。其余擋墻、排水溝及公路下?lián)醯腻^索均未實施。施工完畢后對抗滑樁前方的原有擋墻進(jìn)行為期2年的監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)變形跡象，實施的抗滑樁達(dá)到預(yù)期治理效果。由于前期防治資金不足，整個防治工程只針對重點(diǎn)防治區(qū)（4#滑塊）進(jìn)行治理。而1#-3 #滑塊因未實施任何支擋措施，在雨水浸潤、車輛荷載等不利因素的影響下，于2013年9月發(fā)生滑塌，滑塌部位與勘查劃定不穩(wěn)定斜坡區(qū)域基本一致。其中，2#滑塊下部公路路肩下方也出現(xiàn)蠕動變形跡象。3#滑塊回填路基擋墻上方的變形裂縫未見明顯的擴(kuò)張加劇的趨勢，但也出現(xiàn)了3條新增裂縫。

2 滑坡特征及性狀

2.1變形跡象

1#、2#滑塊：2003年雨季坡體開始出現(xiàn)裂縫，至2005年7月份出現(xiàn)局部淺層蠕滑位移，坡體中前部松散層中發(fā)育多條牽引拉張沉陷裂縫。2005年3月出現(xiàn)強(qiáng)降雪后，坡體裂縫明顯增大、增多，并有進(jìn)一步向坡后緣擴(kuò)展趨勢，2013年9月滑坡后緣（1#滑塊）土體發(fā)生了滑塌，致使鄉(xiāng)村公路局部段路面懸空。硬化路面懸空1.0-1.2米，路緣脫離寬度最大處為40cm寬。

表1滑坡區(qū)主要巖土體類型工程地質(zhì)特征表

巖土

分類 巖土結(jié)構(gòu)

類型 地層

層位 工程地質(zhì)特征

松散

土體 松散結(jié)構(gòu)卵礫石 ②Qal+pl

Qhpl

主要為漂礫、砂礫，含礫粘性土，礫石大小懸殊，無膠結(jié)，無分選，含量20―50%，局部達(dá)65%，稍～中密。

松散

土體 松散結(jié)構(gòu)粘性土混塊、卵礫石 ①Q(mào)ml

②Qdl

主要為粉質(zhì)粘土混卵礫、碎塊，可塑狀，土層混含5―30%，卵、礫、砂巖、碎石

軟質(zhì)

巖體 松軟散體層狀結(jié)構(gòu)，強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖。 ⑤N2s

粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖風(fēng)化呈密實砂土狀，保留原巖結(jié)構(gòu)特征，爆曬浸水易散塊，形成軟弱結(jié)構(gòu)面（帶）。

半膠結(jié)軟質(zhì)

巖體 半膠結(jié)散體塊狀－層狀結(jié)構(gòu)礫巖夾粉砂質(zhì)泥巖。 ⑥E2b

夾層泥巖 夾層泥巖多風(fēng)化呈硬塑―堅硬狀狀粉質(zhì)粘土。

礫巖 礫巖成分以砂巖、石英砂巖為主，中等硬度，礫間空隙已大部被泥質(zhì)充填，鈣泥質(zhì)鑲嵌式半膠結(jié)，較堅密，成巖程度低。

軟質(zhì)

巖體 層狀結(jié)構(gòu)粉砂巖 E2g 巖石強(qiáng)--中等風(fēng)化，單層厚5―30cm，結(jié)構(gòu)面主要為層理、節(jié)理面和風(fēng)化裂隙。

3#、4#滑塊： 2004年雨季坡體開始出現(xiàn)蠕滑變形，坡體后坡面變形跡象明顯，弧形拉張沉陷裂縫發(fā)育，公路擋墻變形，前緣公路擋墻發(fā)育剪切裂縫，2005年3月出現(xiàn)強(qiáng)降雪后，坡體后緣地裂縫、擋墻裂縫明顯增大貫通，前緣擋墻剪切裂縫增大、加長，擋墻上方坡面松散土體滑移擠出，坡體蠕動滑移跡象進(jìn)一步加劇發(fā)展，實施9棵抗滑樁后，監(jiān)測無變形，基本達(dá)到預(yù)期治理效果，但南側(cè)鄉(xiāng)村公路回頭彎處（3#滑塊），回填路基擋墻上方有新增3條張拉裂縫。

2.2滑動面（帶）與滑床

滑動面為滑坡區(qū)坡體第四系坡積層（Qdl）粉質(zhì)粘土與下伏N2s強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖（E2b礫巖夾粉砂質(zhì)泥巖接觸面，為淺層滑動面，而對于N2s與E2b接觸帶或N2s及E2b軟弱帶層間的潛在可能滑動面（帶），經(jīng)可行性研究報告關(guān)于下滑力計算判斷，滑動的可能性小，但也應(yīng)考慮N2s風(fēng)化巖體及E2b中層間軟弱夾層界面（帶）的影響。

滑坡主滑方向確定主要依據(jù)滑坡發(fā)育的斜坡傾斜方向，結(jié)合滑坡體前、后緣變形跡象及地裂縫滑移方向等綜合確定，即1#、2#滑塊主滑方向268°，3#、4#滑塊主滑方向290°。

2.3滑坡穩(wěn)定性分析與評價

表2滑坡穩(wěn)定性分析結(jié)果

滑塊編號 天然狀態(tài)（工況Ⅰ） 飽和狀態(tài)（工況Ⅱ） 地震狀態(tài)（工況Ⅲ）

穩(wěn)定系數(shù)（FS） 剩余下滑力（P）KN/m 穩(wěn)定系數(shù)（FS） 剩余下滑力（P）KN/m 穩(wěn)定系數(shù)（FS） 剩余下滑力（P）KN/m

1滑塊 1.17 -89.6 1.14 -74.4 1.08 -43.5

2滑塊 1.06 -57.0 0.83 209 0.78 284.8

3滑塊 0.81 127.7 0.79 145.7 0.75 189.6

4滑塊 1.38 -36.5 1.34 -33.8 1.26 -27.8

注：①1#滑塊已經(jīng)發(fā)生滑塌，堆積在公路上方斜坡上，應(yīng)力已經(jīng)釋放;②4#滑塊穩(wěn)定性計算已考慮原設(shè)計已施工的抗滑樁的影響。

1#滑塊滑動解體趨勢為：滑動面（帶）局部已形成、貫通，發(fā)生了淺層滑體滑塌。

2#滑塊滑動解體趨勢為：滑體沿地形順坡向西淺層滑動解體，目前滑動面（帶）局部已形成、貫通。

3#滑塊滑動解體趨勢為：雖然近年來公路擋墻變形穩(wěn)定，但2#滑塊回填路基擋墻后的路面的新增3條裂縫，滑體沿地形順坡向西淺層滑動解體，目前滑動面（帶）局部已形成、貫通。

4#滑塊滑動解體趨勢為：4#滑塊在2005年已經(jīng)對其進(jìn)行治理，由于資金問題，僅施工9棵抗滑樁，布設(shè)了6個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示4#滑塊基本穩(wěn)定。

3 施工圖設(shè)計治理方案

根據(jù)勘察資料及實際調(diào)查，根據(jù)受災(zāi)對象、受災(zāi)程度等因素，按《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ0219～2006)，本滑坡防治等級為Ⅲ級。

結(jié)合滑坡現(xiàn)狀地形條件、地層條件、已治理工程、滑坡推力進(jìn)行研究，同時兼顧工程投資和工程施工工期進(jìn)行綜合分析，1#滑塊治理工程：滑塊前部布設(shè)擋墻支擋工程，支擋已經(jīng)發(fā)生滑塌的土體，保護(hù)鄉(xiāng)村公路，同時在滑塊后部布設(shè)支擋工程保護(hù)其上公路；在2#滑塊中前部布置7棵抗滑樁；3#滑塊治理工程：對鄉(xiāng)村公路變形擋墻采用抗滑樁承臺連系梁進(jìn)行加固處理。

在1#滑塊后部擋墻部位也可采用樁板墻進(jìn)行支擋，但施工工藝要求高，工程造價會明顯增加，不推薦使用。在3#滑塊公路變形擋墻前也可采用錨索框架梁加固，但施工工藝要求高，錨索可能出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，群錨效應(yīng)降低錨固效果，并且工程造價會明顯增加，不推薦使用。

通過上述的設(shè)計思路分析，該滑坡的治理工程設(shè)計方案確定如下：

①、1#滑塊后部：平行公路設(shè)置一擋墻支擋工程（即1#擋墻），因土體已經(jīng)發(fā)生滑塌，主要保護(hù)上部鄉(xiāng)村公路的安全；

②、1#滑塊前部：為保護(hù)鄉(xiāng)村公路的穩(wěn)定，在1#滑塊前部鄉(xiāng)村公路設(shè)置擋墻（即2#擋墻），防止已滑塌土體繼續(xù)滑落以影響鄉(xiāng)村公路正常運(yùn)營。

③、2#滑塊中前部：根據(jù)滑坡的變形特征，在滑塊中前部東西向布設(shè)一排抗滑樁，以保護(hù)中部、下部鄉(xiāng)村公路。

④、3#滑塊：對鄉(xiāng)村公路變形擋墻，即滑塊上部鄉(xiāng)村公路下側(cè)回頭彎處，采用抗滑樁承臺連系梁進(jìn)行加固處理，抗滑樁承臺連系梁設(shè)置于墻背。

參 考 文 獻(xiàn)

第3篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

1引言

水泥混凝土預(yù)制塊路面是指用水泥混凝土預(yù)制塊鋪砌的,水泥混凝土預(yù)制塊與水泥混凝土預(yù)制塊之間用粘結(jié)材料結(jié)合成為整體的一種簡易路面。水泥混凝土預(yù)制塊路面施工簡單、維護(hù)方便、造價低,是交通量小、經(jīng)濟(jì)條件差的農(nóng)村解決路面硬化的一種有效的方法。也可在道路急彎、陡坡地段、新施工的公路或在舊路面上加鋪。2路基路面狀況沙朗鄉(xiāng)農(nóng)村公路路面改建工程起點(diǎn)位于普廠公路岔口沙朗派出所附近,止點(diǎn)位于現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路岔口處,路線前段主要途經(jīng)沙朗派出所、沙朗鄉(xiāng)政府、以及村莊、沙朗中學(xué);后段主要是農(nóng)田。從現(xiàn)場調(diào)查情況看,現(xiàn)有道路K0+220~K1+050除個別斷面外,路面均能滿足4.5m。該段農(nóng)村公路曾經(jīng)進(jìn)行過瀝青表面處治,但由于排水設(shè)施不完善,超重拉砂車輛對路面的破壞,缺乏必要的養(yǎng)護(hù)等多種因素,路面已退化為砂石路面。路線經(jīng)過村莊地帶,受排水設(shè)施的限制,原路面已基本被破壞,整條路線排水設(shè)施不完善,涵洞及邊溝阻塞,不能正常排水。沿線邊溝淤積嚴(yán)重,需要進(jìn)行清理,增加部分排水設(shè)施,在經(jīng)過村莊及路線縱坡較陡的地方,對邊溝進(jìn)行漿砌片石處理加固;部分路基寬不足地段,設(shè)置一定數(shù)量防護(hù)工程對原路基拓寬加固。

3路面設(shè)計概述

根據(jù)工程可行性研究報告交通調(diào)查資料,取定為2006年初期交通量為3050輛/日。交通量構(gòu)成為:黃河JN150為120輛/日,東風(fēng)EQ140為50輛/日,BJ130為180輛/日,交通量的增長率為7%,路面設(shè)計年限為8年。設(shè)計軸載BZZ-100,設(shè)計年限內(nèi)一個車道上的累計當(dāng)量軸次Ne=65.4萬次。據(jù)此,K0+220~K1+050路段擬采用水泥混凝土預(yù)制塊路面,路面結(jié)構(gòu)層擬定為第一層10cm厚水泥混凝土預(yù)制塊,第二層為級配碎石,其厚度計算確定。根據(jù)各結(jié)構(gòu)層所使用的材料,綜合考慮施工因素,按有關(guān)規(guī)范規(guī)定并經(jīng)過論證,級配碎石抗壓模量E=250MPa,水泥混凝土預(yù)制塊抗壓模量E=250MPa。路面結(jié)構(gòu)層厚度根據(jù)《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》(JTJ014-97),進(jìn)行計算。路面厚度按設(shè)計彎沉控制設(shè)計,采用計算機(jī)專用設(shè)計程序APDS2000系統(tǒng)進(jìn)行輔助設(shè)計。

4設(shè)計計算結(jié)果

當(dāng)用設(shè)計彎沉值ld作為設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行厚度設(shè)計時,計算所得設(shè)計彎沉值為（公式略）按彎沉指標(biāo)設(shè)計的級配碎石層的厚度為16.3cm,決定取18cm。當(dāng)級配碎石厚度取18.0cm時,表面實際彎沉值為98.5mm,滿足設(shè)計要求,結(jié)果（表略）

第4篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

一、任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)村能源

⒈農(nóng)村沼氣建設(shè)

××年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的民心工程。按照玉農(nóng)發(fā)〔〕號《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)××年農(nóng)村能源建設(shè)計劃的通知》，今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是口。截止月日，全市共新建沼氣池口，占計劃任務(wù)數(shù)的，其中達(dá)到三配套的有口，占計劃任務(wù)數(shù)的。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成三配套沼氣池口，占計劃任務(wù)的，新平完成口，占，元江完成口，占，華寧完成口，占，紅塔區(qū)完成口，占，易門完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。預(yù)計到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計劃任務(wù)。截止××年月，全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村委會，個村民小組實現(xiàn)沼氣化。截止月底，市財政共投入沼氣建設(shè)資金萬元。詳見附表。

××年，農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個發(fā)展機(jī)遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，這個項目涉及全國24個省的個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平個縣爭取到這一項目，占全省個縣的四分之一多，內(nèi)容為每個項目縣建設(shè)口一池世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,三改沼氣池。該項目從月啟動實施，目前，已按規(guī)定完成對沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。

⒉山區(qū)改灶工作

××年，省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為眼，截止月日，全市共完成眼，占計劃任務(wù)數(shù)，各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。

⒊太陽能熱水器推廣

全年計劃數(shù)為，截止月日，共推廣戶，共計，占計劃數(shù)。

⒋沼液浸種

××年，有戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，推廣面積達(dá)公傾。

（二）農(nóng)村面源污染治理

××年，農(nóng)村面源污染在停頓了年多后取得了新的進(jìn)展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項目中，農(nóng)村面源污染治理項目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項，項目總投資為萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已經(jīng)市計委批復(fù)立項，進(jìn)入初設(shè)階段，每個村市級投資萬元；《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已通過評審，與《～××年玉溪市三湖一海水污染防治農(nóng)村面源治理實施方案》一起被列入市計委××年建設(shè)計劃。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)保

今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有個方面，一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種：元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項工作的完成情況如下：

⒈綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日，全市共有家企業(yè)個產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，家企業(yè)的個產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中××年新認(rèn)證的有家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（家）。目前，玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個（已全部通過環(huán)評）；在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)萬噸，總產(chǎn)值達(dá)億元。

⒉元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)?！痢聊暝拢鶕?jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔〕號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案的通知》，元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項目實施方案》和《元江野生稻保護(hù)項目協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》，該項目于今年月開始組織實施，項目計劃總投資為萬元。目前資金到位萬元，完成的工程項目為核心區(qū)土地征用（畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，米；兩層龍舌蘭，米），保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。

⒊農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心，對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測，是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站的支持下，培訓(xùn)人員名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

二、經(jīng)驗與體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一，目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣霓r(nóng)村能源發(fā)展方針，計劃到年建設(shè)萬口沼氣池，實現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識統(tǒng)一、認(rèn)識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。

（二）加大扶持，爭項目、爭資金，促發(fā)展。今年，在市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到口，拿出萬資金，每口補(bǔ)元，保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機(jī)遇，爭取中央建設(shè)項目。在全省申報成功的個農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目縣中，我市占了個，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目縣，每個項目縣取得了萬元的國債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。

（三）搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月，我市在對全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》，其中對沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，計劃到年完成萬口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，我們堅持六個結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與三湖一庫農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持集中與分散相結(jié)合，以集中為主的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)?！痢聊?，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時，積極加強(qiáng)與相（本文源于文秘城:）關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)個沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）注重質(zhì)量，不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)民心工程，我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（／－）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（／－）施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗收規(guī)范》（／－）進(jìn)行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產(chǎn)氣不交付使用，對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他們的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。三是實行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知，在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設(shè)，做到布局合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，達(dá)不到三配套的不予驗收。

六強(qiáng)化服務(wù)，建管并重，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的質(zhì)量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排名人員對建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實用知識培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了豬沼糧、豬沼菜、豬沼果等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

（七）以獎代補(bǔ)，鼓勵企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品?！痢聊暝?，為鼓勵企業(yè)申報綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報企業(yè)的申報負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎勵萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎勵萬元。今年初，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了萬元資金，繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報積極性，到目前為止，我市已成為全省申請綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。

三、存在的問題

（一）沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)萬口沼氣池，工作量較大，農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項目，付出了較大的人力與財力，項目報下來了，但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國債項目申報的前期工作經(jīng)費(fèi)。

（二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)民心工程已連續(xù)實施了四年，累計建池萬口，在全市已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村委會實現(xiàn)沼氣化，但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識不到位、建設(shè)力度不夠的問題，沼氣建設(shè)啟動晚，年底趕任務(wù)，工作被動，差距明顯。

（三）沼氣池后世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,續(xù)管理工作依然滯后。目前，農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村，點(diǎn)多面廣。我市自年市財政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（元口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實行的是計件（建池）工資，建池時為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。

（四）安全故事時有發(fā)生

由于管理、使用、維護(hù)的知識和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡人的事故，玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡人。

（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到萬口，沼氣池建設(shè)已遍布全市各個鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。

（六）缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來，此項工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。

四、××年工作安排：

（一）沼氣建設(shè)。計劃任務(wù)數(shù)口，其中完成××年國債沼氣建設(shè)項目口，八個一工程涉及的個貧困村建池口，一般地區(qū)口。具體計劃見附表。在國債項目、八個一沼氣建設(shè)項目實施中，要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、八個一工程建設(shè)資金、市級財政一般補(bǔ)助資金（元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。

（二）國債沼氣建設(shè)項目申報。組織好××年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項目縣的申報工作，力爭立項。

（三）農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計》和《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計》工作，根據(jù)項目的批復(fù)和要求，組織和實施好治理工程。

（四）綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報企業(yè)的考察、申報管理、培訓(xùn)和材料組織等工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)?！痢聊甑哪繕?biāo)為認(rèn)證家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。

第5篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

關(guān)鍵詞: 傳統(tǒng)民居 、地區(qū)主義建筑 、更新、改建、文脈

一、 中國傳統(tǒng)民居的概述

建筑以民居為主體，“傳統(tǒng)民居”是指那些鄉(xiāng)村的、非官方的、民間的、一代又一代延續(xù)下來的，以居住類型為主的“沒有建筑師的建筑”。它是我國建筑大家族中的重要組成部分,特有的建筑形式,其產(chǎn)生和發(fā)展是社會,經(jīng)濟(jì)文化自然等因素影響的綜合反映。

（1）類型

中國民居種類繁多.劉敦楨先生在一書中，按平面形式把民居分為九種,其中橫長方形住宅是民居的基本形式,中間為明間,左右對稱,以三間最普遍.四合院住宅在我國分布很廣,北京最為典型.窯洞式穴居（見圖1）分布在我國少雨的黃土高原地區(qū),有單獨(dú)的沿崖窯洞土坯或磚石的拱式土窯洞, 以及天井地坑院落式窯洞,還有少數(shù)民族和不同地區(qū)多樣形式的民居。

圖1

（2）文化傳統(tǒng)

民居是隨著人們生活需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，它反映了當(dāng)時當(dāng)?shù)厝藗兊恼蔚匚?、?jīng)濟(jì)水平、文化習(xí)俗和建筑技術(shù)。當(dāng)?shù)貐^(qū)和人們的社會條件改變時，它原有的社會含義就不復(fù)存在，但適合后人生活需要的傳統(tǒng)形式卻被繼承下來，就形成當(dāng)?shù)孛窬拥奈幕瘋鹘y(tǒng)。

中國是一個多民族的國家，在我國的諸多民居中，可以看到多民族和各地區(qū)的特征，如北京的四合院、陜北的窯洞、內(nèi)蒙的蒙古包、江南的吊腳樓、中原的平房、湘鄂等地的竹樓、福建的土樓……等，都強(qiáng)烈地表現(xiàn)出民族和地區(qū)的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣。

（3）結(jié)構(gòu)布局

中國傳統(tǒng)民居的結(jié)構(gòu)布局有著：清晰的流線、完整的格局、明顯的主體建筑、建筑組合體和漸進(jìn)的層次。

1、清晰的流線

像北京這樣的歷史名城，城市劃分為幾個主要區(qū)域，如四牌樓，西四牌樓、東單和西單，每個區(qū)又有主干道、次干道、街坊道路和胡同小巷，市民可經(jīng)過街道進(jìn)入小巷到達(dá)住宅，生活組從整體到局部、從社會到居戶的流線層次非常清楚。（如圖）

圖2

2、完整的格局

傳統(tǒng)民居多以“方整的格局”為其特征。北京的三合院、四合院(如圖2)都是以庭院為中心向內(nèi)的建筑組合群體，有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆秸窬?。住宅建筑依?jù)軸線形成前后左右的對稱布局，庭院空間和連接建筑的檐廊、轉(zhuǎn)角回廊、院墻與垂花門等也都自成格局并有密切的聯(lián)系；江南的“串式”院落和住宅庭院也大致如此。

圖3

3、明顯的主體

中國傳統(tǒng)民居的主體建筑非常明顯，它常常設(shè)在城鎮(zhèn)或居區(qū)的核心部位，布置在最重要的軸線上，有著突出的房頂、新穎的外觀、顯眼的體量和奪目的色彩，以區(qū)別其它從屬建筑。如中國傳統(tǒng)村鎮(zhèn)中的佛塔、廟宇或戲臺、住宅中的起居室或堂屋。要精心選擇建筑組合中、人們生活或活動的中心部分作為主體建筑，把它布置在最重要的軸線部分，安排高大的房頂，顯眼的外行體量。例如在民居中，把經(jīng)屋常放在房頂上（如圖4）；在河北民居中，正房和堂屋在全組院落中體量中最大；在福建土樓中，正房堂屋的部位有顯眼的層層下跌式重檐房頂，主體建筑是非常明確突出的。

圖4 藏東新居

4、 組合

中國傳統(tǒng)民居不僅注重組合體自身的布局變化，更注重街、坊、院落相互之間的劃分與聯(lián)系,成組成區(qū)地布置具有社會生活內(nèi)容的建筑社區(qū)組合。這些組合可以表現(xiàn)出組織鄰里生活社會化的思想。在低密度地區(qū)，建筑組合常用小型房子以回廊、小路、小橋、花架、圍墻等互相聯(lián)結(jié)組成。在高密度地區(qū)，常把單幢住宅作為組合體對待。即使是一幢小型住宅，它的內(nèi)部關(guān)系也可以認(rèn)為是一個多種房間的相互關(guān)系的組合體。

5、 漸進(jìn)層次

中國傳統(tǒng)民居根據(jù)建筑使用的公共性的程度，創(chuàng)造出一個由公共性過渡到私人性和親疏關(guān)系建設(shè)宅院的漸進(jìn)層次布局，從入口公共部分，最后達(dá)到私人性質(zhì)部分。這個漸進(jìn)的層次反映了社會與家庭生活的人際交往關(guān)系。

二、 中國民居的現(xiàn)狀

中國傳統(tǒng)民居在封建禮制的影響下，建筑多為木結(jié)構(gòu)、以院落為單元。20世紀(jì)末我國建筑業(yè)迅猛發(fā)展，建筑材料的使用受到限制，多種結(jié)構(gòu)型式的框架材料侵占了建筑市場，城鄉(xiāng)住宅改變了多年遺留下來的傳統(tǒng)風(fēng)格，取而代之的是磚混結(jié)構(gòu)、盒式建筑，在新建的農(nóng)宅中已很少見到傳統(tǒng)型式的建筑，中國民居失去了歷史文化傳統(tǒng)。

一個地區(qū)的建筑是當(dāng)?shù)禺?dāng)時社會精神文明和物質(zhì)文明的綜合反映，它具有該地區(qū)特有的型式和風(fēng)格，這種地區(qū)主義建筑的產(chǎn)生和發(fā)展是以傳統(tǒng)民居為基礎(chǔ)的，傳統(tǒng)民居是地區(qū)主義建筑的“根”。中國傳統(tǒng)民居在建筑浪潮的沖擊下已漸漸被遺忘，那些結(jié)構(gòu)呆板、型式單一、排列組合的“盒式”建筑布滿城市，大量的傳統(tǒng)民居被破壞、只有那些被遺忘的角落和列入文物保護(hù)的建筑作為城市孤島被保留下來，這雖然是符合當(dāng)時的建筑浪潮，但破壞了傳統(tǒng)的、質(zhì)樸的、融于自然的建筑風(fēng)格，抹殺了傳統(tǒng)民族文化。

中國傳統(tǒng)民居的建筑精神和民族文化應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)展，應(yīng)賦予傳統(tǒng)民居以生氣，使之富有生命力和可持續(xù)發(fā)展，真正成為環(huán)境優(yōu)美、使用方便、安全舒適、適應(yīng)當(dāng)代、具有中國特色的建筑空間。

三、中國傳統(tǒng)民居的保護(hù)與更新

1、內(nèi)容

為了繼承和發(fā)揚(yáng)我國的傳統(tǒng)民族文化，必須對原有傳統(tǒng)民居進(jìn)行保護(hù)和更新。所謂“保護(hù)”，就是采用規(guī)劃、管理、設(shè)計、施工等手段把傳統(tǒng)民居的群體或單體的特征部分保留下來，實現(xiàn)其建筑精神和民族文化的延續(xù)；所謂“更新”，就是通過對原有民居的“改建”與“擴(kuò)建”使其適應(yīng)現(xiàn)代生活要求。“改建”是保留原有民居的特征部分，根據(jù)現(xiàn)代生活要求對其余部分實行不同程度的變更；“擴(kuò)建”是在原有民居的基礎(chǔ)上或在原有民居關(guān)系密切的范圍內(nèi)，對原有建筑的功能進(jìn)行補(bǔ)充或擴(kuò)展。

2、 意義

首先是通過對傳統(tǒng)民居的保護(hù)與更新，保留民居文化，并賦予新的生機(jī)和活力，使之更好地為人們的現(xiàn)代生活服務(wù)；其次是由于改建與擴(kuò)建是在原有建筑和設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一般地說，要比新建同等規(guī)模的建筑節(jié)省資金、建筑周期短、見效快。

3、 項目的實施

要進(jìn)行中國傳統(tǒng)民居的保護(hù)與更新，應(yīng)當(dāng)建立一個正確而嚴(yán)格的實施程序。通常要經(jīng)歷可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、工程施工和終結(jié)反饋等五個階段。

（1） 可行性研究

要對原有民居的文化內(nèi)涵、歷史地位、保存價值、保護(hù)與更新的效益和可能性進(jìn)行調(diào)查研究，最終以其歷史價值和經(jīng)濟(jì)社會效益來確定“保護(hù)與更新”的性質(zhì)與內(nèi)容，提出《可行性研究報告》，向政府有關(guān)部門申請立項。

（2） 規(guī)劃設(shè)計

在政府批準(zhǔn)的《可行性研究報告》的指導(dǎo)下，根據(jù)傳統(tǒng)民居的歷史價值、民族文化特色、自然環(huán)境條件和現(xiàn)代生活要求，對其周圍空間、建筑群體和單體建筑“保護(hù)與更新”的內(nèi)容、范圍、布局、型式、密度和色彩等做出規(guī)劃，明確保護(hù)什么、更新那些、怎樣保護(hù)與更新。經(jīng)政府批準(zhǔn)后，管理部門將其納入法制軌道，實施控制與管理；設(shè)計部門將其作為建筑設(shè)計的依據(jù)。

（3） 建筑設(shè)計

根據(jù)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃要求，進(jìn)一步搜集資料、調(diào)查研究，在充分考察原有民居的基礎(chǔ)上，對其有密切聯(lián)系的空間搞好結(jié)構(gòu)布局，對原有的住宅建筑和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建或擴(kuò)建設(shè)計，依據(jù)設(shè)計原則、規(guī)定指標(biāo)和原有建筑的特點(diǎn)，發(fā)揮靈感和創(chuàng)造力，設(shè)計出既能突出內(nèi)涵、融于自然、實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的延續(xù)，又能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃與現(xiàn)代生活要求的傳統(tǒng)民居。

（4） 工程施工

規(guī)劃和設(shè)計最終要體現(xiàn)在工程上。工程施工是傳統(tǒng)民居“保護(hù)與更新”的重要環(huán)節(jié)。在工程施工過程中，建筑單位要熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計的資料，承包單位要樹立“質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)格按規(guī)劃和設(shè)計的要求進(jìn)行施工。設(shè)計人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)與解決技術(shù)問題。

（5） 終結(jié)與反饋

“終結(jié)”就是在工程施工結(jié)束后，施工單位要進(jìn)行自檢、自驗、工程決算和工作總結(jié)，然后由主管部門、質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計單位、施工單位和設(shè)計單位一起對工程進(jìn)行驗收，肯定設(shè)計與施工中的成績，指出不足之處和處理方法，對工程質(zhì)量做出評價，確定工程能否交付使用。

“反饋”就是設(shè)計人員和施工單位深入用戶，了解工程使用的問題和綜合效應(yīng)。

4、 中國傳統(tǒng)民居空間形態(tài)的更新

通過管理手段和維護(hù)方法保留了原有民居的特征部分之后，最重要的就是對傳統(tǒng)民居空間形態(tài)的更新。更新的目的是既要保留傳統(tǒng)文化特色，又要滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃生活的要求。更新分為內(nèi)部空間形態(tài)更新和外部空間形態(tài)更新。

（1） 傳統(tǒng)民居的內(nèi)部空間形態(tài)的更新

傳統(tǒng)民居內(nèi)部空間形態(tài)的更新就是通過對原有住宅內(nèi)部的改建，使舊的型式與新功能之間建立良好的匹配關(guān)系。

建筑功能產(chǎn)生建筑型式。當(dāng)舊的功能消失后，原有型式是否可以伴隨新的功能而繼承存在？答案是肯定的。但是怎樣才能使新功能與舊的型式協(xié)調(diào)發(fā)展呢？只有在充分考察原有民居各組成部分的基礎(chǔ)上挖掘其潛能，才能最終實現(xiàn)原有民居的合理利用；只有新功能與舊的型式建立了良好的匹配關(guān)系，改造工程才能算成功。

傳統(tǒng)民居的改建不同于新建，它的制約因素較多，隨意發(fā)揮創(chuàng)造的余地較小。因此，在改建設(shè)計前要對原有民居進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)性調(diào)研，搜集或補(bǔ)測原來建筑的圖紙，考察每個細(xì)部和節(jié)點(diǎn)，測定現(xiàn)存結(jié)構(gòu)體系的堅固程度等。特別注意原有建筑特征的保留和基礎(chǔ)設(shè)施的利用，在充分尊重原有建筑的前提下，協(xié)調(diào)好原有建筑空間與新的功能要求之間的關(guān)系只有這樣才能充分發(fā)揮原有民居的潛力，避免設(shè)計中的失誤，改建才會達(dá)到理想境界。

（2） 傳統(tǒng)民居外部空間形態(tài)的更新

傳統(tǒng)民居外部空間形態(tài)的更新就是通過擴(kuò)建方法對原有民居關(guān)系密切的空間或原來建筑的功能補(bǔ)充新建部分。它主要包含兩部分內(nèi)容：一是用規(guī)劃設(shè)計手段來完善和更新傳統(tǒng)民居的外部空間形態(tài)；二是選擇住宅類設(shè)計模式。

① 用規(guī)劃設(shè)計手段來完善和更新傳統(tǒng)民居的外部空間形態(tài)

傳統(tǒng)民居外部空間形態(tài)的更新不僅要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，還要考慮擴(kuò)建部分的功能與使用上的協(xié)調(diào)，更重要的是處理好要擴(kuò)建部分與原有民居外部空間形態(tài)的聯(lián)系與過渡，從而保證該地區(qū)空間形態(tài)的完整性和保證該地區(qū)傳統(tǒng)文化的延續(xù)性。

傳統(tǒng)民居的擴(kuò)建設(shè)計是在詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行的。在擴(kuò)建設(shè)計中，既要遵循規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)，又要考慮原有建筑特征的保留；既要發(fā)揮原有建筑的功能，又要考慮現(xiàn)代生活要求；既要注意原有基礎(chǔ)設(shè)施的布局和利用，又要考慮綠色建筑體系的充實與完善。只有這樣才能使更新后的傳統(tǒng)民居外部空間形態(tài)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、保留民族文化傳統(tǒng)、適應(yīng)當(dāng)代生活要求和留有擴(kuò)充發(fā)展的余地。

② 選擇住宅類設(shè)計模式

傳統(tǒng)民居不是每一種形式都值得我們?nèi)パ永m(xù)和再現(xiàn)，必須從眾多的傳統(tǒng)民居形式中，找出地域特色的“范式”來，“范式”與形式不同，形式多而繁雜，“范式”具有典型意義。通過去粗取精，提煉傳統(tǒng)民居中有形和無形的范式中有形的和無形的共性要素，使其在住宅建筑設(shè)計中得以再現(xiàn)，從而選擇出豐富多彩、各具特色的住宅類設(shè)計模式（圖5）

類型遴選要素提煉

圖5住宅類設(shè)計模式生成圖

住宅類設(shè)計模式的存在意義在于使傳統(tǒng)的居住模式，能適應(yīng)新時代的居住生活，它的作用不僅豐富了當(dāng)前頗為雷同的居住模式，而且通過對傳統(tǒng)民居的去粗取精和推陳出新為住宅設(shè)計增加了新品類。

住宅類設(shè)計模式應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，它的發(fā)展空間也有一定的容量和范圍，并非可以隨意大面積推廣。在存量較大的舊住宅群體中，類住宅設(shè)計方式的采用可以很容易達(dá)成新與舊的對話，保持原居住環(huán)境的完整與統(tǒng)一。在舊區(qū)擴(kuò)建中，欲保持原有的社區(qū)，使原住宅對新環(huán)境認(rèn)同、人們保持原有的交往行為，住宅的類設(shè)計模式是行之有效的方法。

就傳統(tǒng)民居的可持續(xù)發(fā)展而言，繼承地方建筑的歷史文脈是住宅設(shè)計創(chuàng)新的一條有效途徑。但并不是所有的傳統(tǒng)民居都是這種發(fā)展前景，有的悄然退出歷史舞臺，有的幸存至今或成為文物，或繼承為人們提供一個“勉強(qiáng)”空間。因此，在繼承優(yōu)秀建筑文化傳統(tǒng)時還必須了解和研究傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。只有這樣，才能使幸存的“勉強(qiáng)”空間得到根本的改善，使歷史文脈在設(shè)計中得以體現(xiàn)，使傳統(tǒng)民居可持續(xù)發(fā)展。住宅類設(shè)計模式是傳統(tǒng)民居的持續(xù)發(fā)展、走向未來的有效途徑。

四、 現(xiàn)代綠色建筑體系對傳統(tǒng)民居的充實與完善

傳統(tǒng)民居有很多在創(chuàng)造綠色建筑的方法與技術(shù)上的成功之處。但由于受客觀條件所限（如經(jīng)濟(jì)、觀念、科技水平等）。同時也存在著大量問題如窯洞夏季多潮濕，通風(fēng)不好;北方民居多以燒煤取暖為主，對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染；民居居住條件大多不盡人意，不能適應(yīng)新世紀(jì)現(xiàn)代生活。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會在前進(jìn)、科技進(jìn)步為綠色建筑提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，我們應(yīng)利有這一優(yōu)勢，挖掘傳統(tǒng)民居的“綠色”本質(zhì)，與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合，大力推廣與利用科研成果對傳統(tǒng)民居進(jìn)行使傳統(tǒng)民居充實與完善，注入新的“血液”，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行使其產(chǎn)生新的生命力。

錢學(xué)森先生在上世紀(jì)末提出“建設(shè)山水城市”，是中國城鄉(xiāng)發(fā)展的必然趨勢，作為城鄉(xiāng)建筑“主體”，住宅應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，對傳統(tǒng)民居，首先也要搞好住宅區(qū)和建筑的空間結(jié)構(gòu)布局，增加綠化內(nèi)容，使住宅與自然共融，并且協(xié)調(diào)發(fā)展。國家規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)和綠化指標(biāo)必須保證，城鄉(xiāng)規(guī)劃的意圖必須貫徹，要充分利用街道兩側(cè)、居區(qū)空地、住宅庭院、頂層平臺和建筑墻面進(jìn)行綠化，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加水面，讓“綠化”滲入到傳統(tǒng)民居的每個角落，以美化環(huán)境、減少污染、調(diào)節(jié)小氣候、防止“熱島效應(yīng)”。

結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，在步入信息時代的今天，要考慮“智能住宅”的建設(shè)與發(fā)展；要充分利用科技成果，采用低耗、少污染的空調(diào)、家電和汽車排氣設(shè)備；要因地制宜地改變能源結(jié)構(gòu)，推廣天然氣、電能、太陽能、風(fēng)能、沼氣等能源的應(yīng)用；要實施生活垃圾無害處理和回收利用；要推廣應(yīng)用地?zé)?、地冷、地道風(fēng)和埋管技術(shù)，調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，要積極采用除濕防潮技術(shù)、新型建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)和多功能建筑節(jié)能材料，大力發(fā)展現(xiàn)代 “綠色”建筑。

第6篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

    改革開放20年來,林業(yè)投資體制從宏觀管理到微觀運(yùn)行,以及從投資決策、項目管理到項目實施的各個方面和各個階段進(jìn)行了一系列的改革,打破了傳統(tǒng)體制下主要依靠國家財政撥款的單一渠道,開辟了多種經(jīng)濟(jì)成份的各種投資渠道;打破了傳統(tǒng)的單一靠政府投資的格局,多元化的投資主體正在形成,推出了多種形式的投資方式,資金渠道多樣化;在建設(shè)項目上。不同程度地引入了招標(biāo)投標(biāo)制、報帳制、淘汰制等市場競爭機(jī)制,取得了一定效果。在林業(yè)生產(chǎn)計劃管理方面,已由行政性的直接調(diào)控體系逐步向充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段的間接調(diào)控體系過渡。近年來,山西從實際出發(fā),總結(jié)摸索出“盤活自己的,用好政府的,貸出銀行的,引進(jìn)外部的,聚集民間的,征收社會的”林業(yè)籌資機(jī)制,有力地促進(jìn)了全省的林業(yè)建設(shè)。但從總體看,當(dāng)前林業(yè)投資體制中還存在不少問題:①林業(yè)投資外部關(guān)系不順,宏觀管理多頭化;②投資的風(fēng)險約束機(jī)制未能正式建立;③投資結(jié)構(gòu)不合理且總體水平低;④生態(tài)林業(yè)的效益補(bǔ)償機(jī)制沒有建立起來,這些問題的存在,必然給21世紀(jì)初全省林業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。為此,筆者借鑒省內(nèi)外的一些成功經(jīng)驗,對山西林業(yè)投資體制改革工作的思路進(jìn)行了一些思考,僅供決策參考。

    1按照現(xiàn)代林業(yè)要求,進(jìn)一步明確林業(yè)投資主體分工

    林業(yè)投資方向既有公益性項目、商品性項目,還有競爭性項目,如何劃分林業(yè)投資渠道和投資方式,是林業(yè)投資體制改革的關(guān)鍵所在,必須區(qū)別對待。生態(tài)林業(yè)是以改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮森林生態(tài)效益的森林經(jīng)營業(yè),如山西正在實施的“三北”防護(hù)林工程、太行山綠化工程、荒漠化治理工程等國家重點(diǎn)生態(tài)治理工程,是從國土整治,防治水土流失,遏制沙漠化,防止地力衰退,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),以再造秀美山川,實現(xiàn)良性生態(tài)環(huán)境為目的,意義十分重大。因此,國家作為其主要投資者責(zé)無旁貸,生產(chǎn)性投入應(yīng)由各級政府無償撥款解決。商品林業(yè)是以取得經(jīng)濟(jì)效益為目的的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部分,包括用材林、經(jīng)濟(jì)林的培育和森林旅游等。其總的趨向是推向市場,由市場機(jī)制調(diào)節(jié)投入。但在現(xiàn)階段,考慮到商品林業(yè)的市場競爭性和由于投資不足的歷史欠帳,在國民經(jīng)濟(jì)中又不可缺少的狀況,理應(yīng)由國家進(jìn)行必要的政策性扶持,主要由國家集中必要的財力、物力,通過政策性銀行進(jìn)行投資,并廣泛吸收地方、企業(yè)、林農(nóng)參與投資,有條件的還可吸引外資投入。作為競爭性項目的林業(yè)企業(yè),主要是通過市場籌措建設(shè)資金,如企業(yè)自有資金、銀行貸款等。

    2建立投資風(fēng)險約束機(jī)制

    2.1實行項目法人責(zé)任制林業(yè)建設(shè)項目今后都應(yīng)明確投資責(zé)任主體,由項目法定代表人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項目法定代表人和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,都要按照各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。參建單位因工作失誤造成重大損失的,要追究參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    2.2建立嚴(yán)格的投資決策責(zé)任制度建設(shè)項目的可行性研究報告要經(jīng)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的評估論證,重大項目的項目建議書也要經(jīng)過評估論證。實行誰決策誰負(fù)責(zé)的原則,項目決策者要承擔(dān)投資項目的投資責(zé)任。

    2.3必須實行工程質(zhì)量監(jiān)督制和項目審計制要保證營林質(zhì)量,提高投資效益,必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)督單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。參照國家重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的做法,未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督人員簽字認(rèn)可,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗收,并有權(quán)責(zé)令返工,有權(quán)向有關(guān)主管部門報告。同時對已竣工的項目要組織進(jìn)行專項審計和跟蹤審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理。

    3進(jìn)一步完善林業(yè)項目管理

    3.1嚴(yán)格項目建設(shè)程序應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行項目的建設(shè)程序,包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施和生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收等工作環(huán)節(jié),有關(guān)設(shè)計文件必須按照國家規(guī)定的內(nèi)容,達(dá)到規(guī)定的工作深度。

    3.2堅持并深化工程造林對全省多年來在生產(chǎn)實踐中總結(jié)出來的“按項目投資、按工程管理、按規(guī)劃設(shè)計、按設(shè)計施工”的“三書、兩制、一檔”制,仍要繼續(xù)堅持,充實縣自查、地市檢查、省抽查的三級檢查制度,并打分排隊,對排在最后1名~2名的縣實行淘汰制。

    3.3建立項目招標(biāo)投標(biāo)制度近年來,全省在一些營林項目實施單位的確定上已經(jīng)采用了這一制度,效果良好。今后要從工程設(shè)計方案、施工到監(jiān)理單位的確定,都要經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)確定。

    4廣辟林業(yè)投融資渠道

    4.1征收“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”為籌集生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金,根據(jù)《森林法》第八條的規(guī)定,在充分研究論證的基礎(chǔ)上,在“十五”期間要開始征收“森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金”,向森林生態(tài)效益受益單位和個人征收生態(tài)林業(yè)發(fā)展建設(shè)資金。

    4.2完善公益性項目的投融資制度公益性生態(tài)林業(yè)方面的投資要由中央和地方政府財政安排資金,并根據(jù)財政狀況的好轉(zhuǎn)逐步提高。同時根據(jù)“誰受益,誰投資”的原則,明確受益地區(qū)地方政府和社會經(jīng)濟(jì)合作組織的投資責(zé)任,保證有相應(yīng)的地方配套資金供給。

    4.3用好銀行貸款把國家專門用于扶持林業(yè)發(fā)展的有關(guān)項目貸款用好,選好發(fā)展項目,提高資金利用效率,以吸引銀行更大規(guī)模的資金投入。同時還要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對不同的林業(yè)項目實行不同的貼息率,便于調(diào)整投資行為,符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

    4.4用足政策性投資生態(tài)建設(shè)、扶貧開發(fā)、以工代賑、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中都有一定比例的林業(yè)建設(shè)資金,各地都應(yīng)切實拿出來足額用于林業(yè)發(fā)展。

    4.5引導(dǎo)企事業(yè)單位和農(nóng)戶的投入近年來,我省通過拍賣“四荒”使用權(quán),興辦股份合作制林場、果園,已經(jīng)刺激了企事業(yè)單位和農(nóng)戶對林業(yè)加大投入。今后還要通過提供種苗、提供技術(shù)服務(wù)、發(fā)放造林補(bǔ)助費(fèi)等手段,進(jìn)一步激勵全社會發(fā)展林業(yè)。

    4.6廣泛吸引外資我省已成功實施了中德林業(yè)技術(shù)合作項目、世行貸款林業(yè)二期項目,在“十五”期間還要實施好世行三、四期項目和日本海外協(xié)力基金貸款黃河中游生態(tài)林項目以及德援項目等,吸引更多的外國資金用與我省的林業(yè)建設(shè)。今后一個時期(從現(xiàn)在起到“十五”末),全省林業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,應(yīng)以培育和發(fā)展“兩高一優(yōu)”商品林為主攻方向,以生態(tài)公益林建設(shè)為核心,以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力為目標(biāo),加大投入,加速發(fā)展,加快提高,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,把山西林業(yè)全面推向21世紀(jì)。為此,必須處理好以下幾個方面的關(guān)系:

    4.6.1要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。年度造林任務(wù)要適度,指標(biāo)不宜太高,無論是人工造林、飛播造林還是封山育林,都要堅持集約經(jīng)營的方向,適當(dāng)增加單位面積投入,栽一棵活一株,造一片成一片。重點(diǎn)放在利用科技提高造林成活保存率和林木生長量上,避免搞“低水平的重復(fù)”建設(shè)。

    4.6.2處理好政府投資與社會投資的關(guān)系。多年來政府集中資金主要用于國家和省實施的重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程,并形成了區(qū)域性防護(hù)林體系建設(shè)的骨架,為全省生態(tài)環(huán)境的改善奠定了基礎(chǔ)。今后還要注意發(fā)揮政府投資對社會資金的引導(dǎo)與拉動作用,將地方資金和社會投資用于地縣屬中小項目建設(shè),為生態(tài)環(huán)境的全面改善創(chuàng)造必要的條件。

    4.6.3處理好國有投資與非國有投資的關(guān)系。隨著國家財政狀況的逐步好轉(zhuǎn),綜合國力的不斷增強(qiáng),在國家繼續(xù)加大林業(yè)投入的同時,還要積極鼓勵和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)增加林業(yè)投入,拓寬多種投融資渠道。通過“四荒”使用權(quán)的拍賣,支持各種林業(yè)股份制實體,特別是私營林業(yè)的發(fā)展,讓造林大戶在綠化山西中發(fā)揮更大作用。

第7篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

關(guān)鍵詞：一事一議；農(nóng)業(yè)發(fā)展；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號： F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.004

1 村級公益事業(yè)“一事一議”及獎補(bǔ)資金的概念

村級公益事業(yè)“一事一議”，是指農(nóng)村村內(nèi)戶外關(guān)系到村民公眾利益而國家支農(nóng)資金沒有覆蓋的設(shè)施（如村屯道路、邊溝、圍墻、河道、水渠、塘壩、廣場、村內(nèi)綠化美化等）建設(shè)，每一個建設(shè)事項都必須召開一次村民大會或代表會議進(jìn)行民主商議和民主決策的方式。

村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，就是國家和各級財政對村級公益事業(yè)“一事一議”的建設(shè)項目給予一定數(shù)額的獎勵資金或補(bǔ)貼資金。

2 村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)資金的由來

在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，村級公益事業(yè)建設(shè)資金主要來源于村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和向農(nóng)民提取的勞動積累工和義務(wù)工。農(nóng)村稅費(fèi)以后，取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和勞動積累工、義務(wù)工，并規(guī)定村級公益事業(yè)建設(shè)所需的資金和勞務(wù)，實行村民“一事一議”，由村民自己出錢、出工。但是，稅費(fèi)改革后，國家不再向農(nóng)民收取農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等稅收，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村集體不再向農(nóng)民收取統(tǒng)籌提留款，也取消了農(nóng)民義務(wù)工和勞動積累工。同時，各種惠農(nóng)政策也隨之而來，農(nóng)民種地不但不交錢，反而得錢，這樣興辦村級公益事業(yè)再讓農(nóng)民自己出錢、出工，具有一定難度，因此制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公益事業(yè)的發(fā)展，其根本原因就是沒有資金來源。針對這種情況，按照2008年1號文件要求，2008年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財政部、農(nóng)業(yè)部在黑龍江省、河北省、云南省開展了村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，然后在全國推廣。

吉林省普遍開展村級公益事業(yè)“一事一議”項目工作是從2010年開始，當(dāng)時，“一事一議”項目資金來源有以下6項：“一事一議”籌資。規(guī)定本村全年村民籌資每人不超過20元；“一事一議”籌勞。規(guī)定本村村民每個勞動力出義務(wù)工不超過15個，每個工規(guī)定為20元，即每個勞力籌勞折資不超過300元；村集體出資（沒有硬性規(guī)定）；社會團(tuán)體或個人贊助（沒有硬性規(guī)定）；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金。并規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套資金與國家財政獎補(bǔ)資金的比例為1.5∶1；國家財政獎補(bǔ)資金。

3 村級“一事一議”項目建設(shè)財政獎補(bǔ)工作的發(fā)展方向

一事一議獎補(bǔ)工作從試點(diǎn)到全面推開已經(jīng)6年，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展，是黨和國家又一項惠農(nóng)政策。通過6年的實踐，也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。

一是農(nóng)民籌資、籌勞難。村集體要想搞建設(shè)，只要對村民有益的事村民全都同意，但是讓村民掏錢、出工，不管是否合理，大多數(shù)村民不認(rèn)可，有人是一分錢不掏，一個工不出；二是有資金的村集體，在一事一議建設(shè)上能拿出一些資金，但有些村資金緊張就不可能拿出資金搞一事一議建設(shè)，同時也規(guī)定不準(zhǔn)舉債搞建設(shè)；三是有些社會團(tuán)體或個人對村級公益事業(yè)能進(jìn)行一些捐助，但有很多的村是得不到捐助的；四是目前很多縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政都很困難，很難拿出資金進(jìn)行配套，大部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不配套或假配套。

針對上述問題，吉林省從2014年起對村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)財政獎補(bǔ)資金進(jìn)行了改革：一是資金的主要投向是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村級公益事業(yè)建設(shè)并不矛盾，美麗鄉(xiāng)村包含村級公益事業(yè)，是社會主義新農(nóng)村的進(jìn)一步升級；二是從年初開始獎補(bǔ)資金就分配到縣，實行村級申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審，縣級審批。由縣級部門日常監(jiān)督，由省級部門抽查驗收，合格后資金一次到位；三是在資金來源上，籌資、籌勞、村集體出資、單位或個人贊助、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套這5項資金不作為硬性規(guī)定。

4 村級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員在“一事一議”中應(yīng)做的工作

第一項工作，村委會主持召開村民大會或代表會議，討論所要做的公益事業(yè)“一事一議”項目，是否同意開展這個項目及所需資金，參加會議同意、不同意和棄權(quán)人都要簽字，并做好會議記錄。

第二項工作。如果表決同意要做這個項目，就開始制作《村級公益事業(yè)“一事一議”項目書》。項目書的主要內(nèi)容及順序：

第一部分 ××村××工程建設(shè)項目可行性研究報告。

一、項目概述。項目名稱；項目主管部門，一般為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；項目申報（建設(shè)）單位 ××村民委員會；項目負(fù)責(zé)人，一般為村書記或村主任；項目投資總額（等于預(yù)算額）；項目建設(shè)時間。二、項目提出背景（必要性）。主要介紹村屯坐落的位置，人口，勞動力，和建設(shè)這個項目的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，村民對這個項目的表決及大概所需資金。三、項目預(yù)算（預(yù)算表）。四、資金來源。前5項有來源就寫，沒有不寫，最后寫明審請國家財政獎補(bǔ)資金××萬元。來源金額等于預(yù)算金額。五、工程建設(shè)工期，即工程開工時間和竣工驗收時間。

第二部分。工程預(yù)算表（技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)聘請專業(yè)人員制作）。

第三部分。工程圖紙（技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)聘請專業(yè)人員繪制）。

第四部分。施工前后效果圖片。

第五部分。村民會議或代表會議記錄。

第六部分。項目審批表。村委會、農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)政府和縣主管部門簽署意見并蓋章。

第七部分?！耙皇乱蛔h”項目相關(guān)公示材料及照片。

第八部分。《籌資、籌勞明細(xì)表》，沒有籌資、籌勞則省略。

第九部分。如果工程對外承包，按程序后，附承包合同及相關(guān)材料。

第三項工作?！俄椖繒纷鐾?，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行初審，初審合格后報縣主管部門審批，批準(zhǔn)后就可進(jìn)行項目施工。

第四項工作。在施工過程中，村級要選出質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行日常監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級相關(guān)人員要不定期進(jìn)行質(zhì)量抽查。

第8篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展良好勢頭關(guān)鍵的一年。為認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務(wù)，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進(jìn)程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點(diǎn)工作報告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

（一）百村示范工程

我縣“百村示范工程”建設(shè)，結(jié)合省、州實施整村推進(jìn)的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進(jìn)行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。整村推進(jìn)扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復(fù)整村推進(jìn)規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛

截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶，101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶；301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點(diǎn)、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植

竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(fèi)（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護(hù)價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負(fù)責(zé)的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標(biāo)培育，共需投入竹苗款530.6萬元。

（四）亞麻

2005年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預(yù)計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應(yīng)付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。

（五）蔬菜

2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設(shè)施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺

（一）竹漿紙一體化建設(shè)進(jìn)展情況

由州、縣國土資源部門評審?fù)ㄟ^的《項目建設(shè)用地預(yù)審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進(jìn)行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復(fù)；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù)；委托昆明有色冶金設(shè)計院編制的《項目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復(fù)；目前開始著手在全國范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級管理人員和技術(shù)人員，與擬引進(jìn)的國外設(shè)備廠家的技術(shù)專家展開了第一輪技術(shù)交流。

（二）乳業(yè)發(fā)展與乳品加工建設(shè)項目

目前，多喝奶公司在新哨鎮(zhèn)夸竹村委會葫蘆島正進(jìn)行生產(chǎn)基地的場房建設(shè)等前期工程；在彌陽鎮(zhèn)中以則村委會徐家寨進(jìn)行加工基地的水、電、路、場房等工程建設(shè)，可望年內(nèi)實現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷”一條龍經(jīng)營。

（三）腳落沼煤礦建設(shè)

截止4月26日，三井累計進(jìn)尺分別為：主井177米、副井193米、風(fēng)井142米，累計完成投資950萬元。目前，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，征地、修路以及采區(qū)內(nèi)原有兩口非法豎井的補(bǔ)償，公司已按照國家有關(guān)政策兌現(xiàn)了補(bǔ)償金，但當(dāng)?shù)夭糠荽迕袢詿o端制造麻煩，在一定程度上影響了整個工程的進(jìn)度。

（四）山心村煤礦資源整合項目

目前，各項初步測算、評估工作已完成。州政府同意云南石化集團(tuán)公司以山心村煤礦資源為基礎(chǔ)，在天城縣注冊組建山心村煤礦及相應(yīng)的運(yùn)輸公司，組織實施山心村煤礦的建設(shè)，該項目今年動工，首期建設(shè)規(guī)模為50萬噸/年。

（五）工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃審批與建設(shè)

一是“兩會”期間，縣政府請專家就天城工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，結(jié)合天城產(chǎn)業(yè)實際，提出天城工業(yè)園區(qū)的總體構(gòu)想。二是與省內(nèi)外有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行接洽，聯(lián)系編制《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計》和《可行性研究報告》，最后確定與具有甲級設(shè)計資質(zhì)的昆明理工大學(xué)合作，由昆工負(fù)責(zé)《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計》和《可行性研究報告》，經(jīng)費(fèi)80萬元。5月13日與昆明理工大學(xué)簽定合作協(xié)議，預(yù)計9月30日前完成。三是資金保證，為落實好此項工作，縣人民政府撥?？?0萬元作為前期工作經(jīng)費(fèi)，確保此項工作的順利進(jìn)行。5月12日至14日理工大學(xué)11位專題教授到我縣就工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和可行性報告進(jìn)行實地調(diào)研收集資料，目前整個工作進(jìn)展順利。規(guī)劃設(shè)計、可行性研究報告將于9月上旬完成，10月份有望通過省級評估驗收。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善

（一）市政建設(shè)

1、重點(diǎn)規(guī)劃

西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃：省建設(shè)廳規(guī)劃處到天城作規(guī)劃前的調(diào)研，由于西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、給排水規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制才符合程序，所以，根據(jù)省建設(shè)廳規(guī)劃處和規(guī)劃專家的意見，原定于年初開始編制的“縣城西區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、縣城給排水規(guī)劃、縣城道路交通體系規(guī)劃”等三項專業(yè)規(guī)劃目前尚未開展工作。

行政中心、會堂的規(guī)劃：行政中心由云南天怡設(shè)計公司規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃用地為280畝，原規(guī)劃布局中有市政大廈、會堂、博物館、工會、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝，建筑物為五層22米高的弧形現(xiàn)代建筑，包括縣委、人大、政府、政協(xié)以及各辦局共59個部門，1030人。室外包括疏散廣場、停車場、綠化水體等，總建筑面積為16680㎡；會堂的設(shè)計為二層15米高現(xiàn)代建筑，占地15畝，包括會議中心大樓、疏散廣場、停車場等。會議中心的功能為：802人（含主席臺84人）大型會議廳一個；120人電視電話會議室一個；30—70人的中小會議室14個；貴賓休息室二個；接待室二個。底層面積4956.9㎡，總建筑面積7673.9㎡。

老城區(qū)改造規(guī)劃：老城區(qū)的建筑風(fēng)格以仿明清建筑為主，在改造中堅持“尊重歷史，照顧現(xiàn)實，面向未來”的規(guī)劃指導(dǎo)思想和限制零星改建、推廣連片開發(fā)的思路。髯翁路修建性詳規(guī)確定髯翁路由現(xiàn)狀26米整體向南擴(kuò)建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個規(guī)劃的原則，兩年來，縣政府嚴(yán)格控制了老城區(qū)的零星建設(shè)改造。

新建天城中學(xué)的規(guī)劃：天城中學(xué)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過現(xiàn)場踏勘選址，新建的天城中學(xué)校址定點(diǎn)在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設(shè)廳規(guī)劃處到實地察看，認(rèn)為可行?，F(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補(bǔ)測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準(zhǔn)備工作。

消防規(guī)劃：2004年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計公司對縣城消防規(guī)劃進(jìn)行了編制，初步成果已完成，還未評審。

2、重點(diǎn)工程建設(shè)

文體中心工程：截止4月底，A（文體中心）、B（青少年、老年活動中心）標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動工；C（廣電新聞中心）標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后，2004年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；D（體育館）標(biāo)段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設(shè)已完成，鋼彩板己運(yùn)到工地倉庫。外裝修進(jìn)入招標(biāo)程序，原計劃4月初開標(biāo)，后來因情況復(fù)雜暫時停止；E（室外運(yùn)動場看臺）標(biāo)段完成室外運(yùn)動場及看臺的設(shè)計圖紙。AB段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構(gòu)部份未付款。

二水廠擴(kuò)建工程：二水廠擴(kuò)建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設(shè)計，分期建設(shè)。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設(shè)計概算為2196.4萬元，含土建工程、設(shè)備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴(kuò)建三部分。目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購及安裝工程，土建施工中標(biāo)合同價為521.18萬元，設(shè)備采購及安裝工程中標(biāo)合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設(shè)備己全部入場，設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。

慶來路的建設(shè)：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，2004年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進(jìn)行路面建設(shè)。

垃圾處理廠的建設(shè)：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護(hù)評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復(fù)后由省計委組織可行性研究評審論證。

重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2004年10月16日開工建設(shè)，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設(shè)

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè)

截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補(bǔ)資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工，預(yù)計2005年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)度壒方ㄔO(shè)

巡檢司—開遠(yuǎn)小龍?zhí)豆?，全長38公里，設(shè)計為三級山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設(shè)計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計院進(jìn)行測設(shè)，總投資控制在1.2億元內(nèi)。工程預(yù)計在2005年9月開工建設(shè)。

3、農(nóng)村道路建設(shè)

截止5月10日，全縣共開工建設(shè)農(nóng)村道路72條，124.104公里，其中已完工50條,83.99661公里。縣上補(bǔ)水泥36035.4噸（折合人民幣829萬元）。2005年政府常務(wù)會決定：全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設(shè)任務(wù)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里補(bǔ)助水泥200—300噸，彈石路每公里補(bǔ)助資金3萬元，砂石路每公里補(bǔ)助資金1—2萬元，其余不足資金由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨自籌。

（三）水利設(shè)施建設(shè)

1、“五小”水利工程建設(shè)

截止5月12日，全縣共建“五小”水利工程1517件，其中：壩塘11件、水池1506件，解決了16167人、3215頭大牲畜的飲水困難問題。2005年4月13日縣政府第三十八次常務(wù)會議研究決定：縣政府從2005年起集中資金補(bǔ)助山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困戶建設(shè)家庭小水窖，目前無家庭水窖的特困戶由縣財政補(bǔ)助建設(shè)一口家庭水窖，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/個。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)特困戶由縣財政每口家庭水窖補(bǔ)助500元，若要增加補(bǔ)助，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。原定500元/個的水窖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2005年起暫不執(zhí)行。

2、在建重點(diǎn)利工程建設(shè)

虹溪排洪隧洞工程：隧洞全長4084.21m,概算總投資2684.79萬元，工程于2003年12月26日開工建設(shè)，截止2005年4月底，完成隧洞進(jìn)尺2434.87m，完成隧洞總長的64.37%。累計完成投資1131.9萬元，到位資金803萬元，缺口資金1881.79萬元。1—4月，完成隧洞進(jìn)尺585m，完成投資178.2萬元，到位資金223萬元。

彌陽灌區(qū)大河邊支渠工程：全長9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投資1836.07萬元，工程于2004年5月28日開工建設(shè)，截止2005年4月底完成投資1181萬元，資金到位437萬元，缺口資金1399.07萬元。1—4月，完成投資332.59萬元，到位資金238萬元,預(yù)計7月份完工。

竹朋壩東溝下段渠道防滲工程：竹朋壩東溝下段長18.05km,概算投資1320.96萬元，今年1月底完工，2—3月份做掃尾工程，現(xiàn)正在做竣工資料，計劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元，缺口資金937.46萬元。

小白寺沙溝排洪工程：全長1560m，于2004年11月5日開工建設(shè)，今年1月25日完工，4月26日竣工驗收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元，缺口資金92.82萬元。

3、水庫除險加固工程建設(shè)

白云水庫除險加固工程：《初步設(shè)計報告》已經(jīng)州水利局批復(fù)，總投資2508萬元。資金來源：中央補(bǔ)助70%，州縣配套30%，州縣配套比為4：6，要求縣政府籌集451.44萬元，于今年內(nèi)開工建設(shè)?？h政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險加固工程縣級配套資金按時足額到位。

岔河水庫和租舍水庫除險加固工程：《岔河水庫除險加固工程初步設(shè)計報告》，已于2004年8月14日通過專家評審，概算總投資1157.02萬元，待批復(fù)。《租舍水庫大壩安全鑒定》已完成可研報告，投資估算4617.23萬元。目前上報國家水利部立項，預(yù)計在“十一五”期間實施。

4、葡萄節(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)

該項目采用滴灌方式，設(shè)計灌溉面積755畝。省水利廳批復(fù)投資208.6萬元。其中:中央（國債）補(bǔ)助100萬元（已到位），省配套50萬元（未到位），州配套30萬元（到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準(zhǔn)備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2005年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點(diǎn)項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點(diǎn)項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ)；4月1日至3日，“2005年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機(jī)推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費(fèi)者搶購一空；目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來編制26個招商引資項目基礎(chǔ)上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進(jìn)經(jīng)驗等機(jī)會進(jìn)行招商宣傳。在聯(lián)系招商和接待來訪、來談?wù)叩葘ν饨煌鶗r，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認(rèn)真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運(yùn)作狀況，產(chǎn)值、利潤、稅收情況，認(rèn)真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。

（四）積極為開遠(yuǎn)綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

（一）農(nóng)村能源建設(shè)

2005年縣政府第38次常務(wù)會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達(dá)80%以上；同意《進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作

一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各級各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；二是做好基礎(chǔ)性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2005年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，設(shè)專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟(jì)損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務(wù)輸出

2005年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進(jìn)展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠。二是宣傳不到位，勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠，未能結(jié)合我縣勞動力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。四是跟蹤服務(wù)不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。六是一些用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時有發(fā)生，給外出務(wù)工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。

（四）“十一五”規(guī)劃

現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進(jìn)行。根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備80多個，2005年上報州計委的重點(diǎn)建設(shè)項目（總投資3000萬元以上）15個，重點(diǎn)前期工作項目16個。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新哨夸竹褐煤開發(fā)、葡萄飲料開發(fā)等50多個重點(diǎn)建設(shè)項目將作為“十一五”規(guī)劃編制的依據(jù)。目前正抓緊進(jìn)行“十一五”規(guī)劃編制實施方案和重大課題研究。

六、社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）教育工作

1、教師素質(zhì)提高工程

3月10日組織縣屬中學(xué)到云南師范大學(xué)參加人才交流會，縣屬各中學(xué)已同50名外地應(yīng)屆本科生簽訂了招聘合同；1—3月，全縣開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)2450人，開展新課程理念培訓(xùn)70人，選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，開展信息技術(shù)教育課件制作培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)教師54人。

2、教育綜合改革

（1）全面推進(jìn)以“教師聘任制、績效分配制”為核心的學(xué)校人事制度改革。進(jìn)一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長公選方案》，擬定了《加快發(fā)展高中教育的實施意見》、《德育工作設(shè)施方案》。目前，教職工績效分配制運(yùn)行平穩(wěn)。

（2）分析研究教育發(fā)展情況，圖謀高中教育發(fā)展。按照《天城縣教育事業(yè)“十五”計劃和2015年遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃》，為確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，廣泛聽取學(xué)校對發(fā)展高中教育的意見和建議。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《關(guān)于新建天城中學(xué)的方案》。目前，新建天城中學(xué)進(jìn)入了籌建階段。

（3）不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)做好調(diào)整中小學(xué)校點(diǎn)布局工作。截止目前，全縣已調(diào)整撤并中小學(xué)校點(diǎn)250個，已有22個村委會實現(xiàn)了只辦1所完全小學(xué)，不設(shè)教學(xué)點(diǎn)的目標(biāo)；二是大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。職教中心申報省級示范性學(xué)校的工作正在緊張籌備，滇南文武職業(yè)學(xué)校計劃投資2000萬元，征用土地80畝，擴(kuò)建校園、校舍，工程正在進(jìn)行施工；三是穩(wěn)定辦好146所鄉(xiāng)村成技校，積極利用鄉(xiāng)村成技校提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

3、學(xué)校危房改造

今年以來，投入中小學(xué)校舍建設(shè)資金1223.09萬元，其中，支付工程欠款895.69萬元；投入上年在建工程247.4萬元；投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學(xué)排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項目13校，排危面積達(dá)5960m2。

（二）切實加快旅游開發(fā)，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加大旅游資源的開發(fā)力度。2005年，把西三鎮(zhèn)可邑村的民族文化資源開發(fā)作為旅游開發(fā)的一項重點(diǎn)工作來抓，充分溶入阿細(xì)文化資源和民俗風(fēng)情，以旅游資源開發(fā)帶動民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)旅游宣傳開發(fā)工作。4月26日至5月1日，派出人員隨省代表團(tuán)赴越南老撾、沙巴、河內(nèi)參加旅游推介會。在推介會上，我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎，共發(fā)放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區(qū)等旅游宣傳冊子300多份。

3、努力打造天城佛文化品牌。為進(jìn)一步弘揚(yáng)我縣的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召開了“佛學(xué)與云南文化研討會”。通過這次活動，有力地宣揚(yáng)了我縣的佛文化，讓更多的人認(rèn)識天城、了解天城，為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。

4、認(rèn)真做好賓館、酒店的星級評審前期工作。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對申請三星級的金鼎和錦繡兩家酒店進(jìn)行了星級評審的前期工作，迎接省星評委的考核評審。

2005年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內(nèi)游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革版權(quán)所有

一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認(rèn)真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進(jìn)行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后施行。預(yù)計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。

第9篇：鄉(xiāng)村可行性研究報告范文

[關(guān)鍵詞]礦山環(huán)境保護(hù) 綜合治理 資料搜集 現(xiàn)狀調(diào)查

[中圖分類號] TD167 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-233-1

1概論

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理就是評估礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動造成的環(huán)境問題及其危害，制定礦山環(huán)境保護(hù)與治理措施，采用工程和生物等手段使礦山環(huán)境得以恢復(fù)或重建的技術(shù)方案的總稱。這是一個涉及礦山地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、巖土設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、綠化設(shè)計等多學(xué)科的工程，目的是通過礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，為礦山環(huán)境保護(hù)、規(guī)范化管理和礦山生態(tài)恢復(fù)提供依據(jù)。

要做好礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作，主要是通過收集資料和對礦山范圍及其周邊進(jìn)行野外調(diào)查。資料的搜集可以明確礦山地質(zhì)環(huán)境條件，現(xiàn)狀調(diào)查可以查明現(xiàn)狀條件下礦業(yè)活動引發(fā)的主要環(huán)境地質(zhì)問題，從而為礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎(chǔ)。

2資料搜集

礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理的資料搜集，應(yīng)該包括地質(zhì)資料、水文資料、礦山資料、礦山設(shè)計資料、礦山環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理成果資料等。

2.1地質(zhì)資料主要包括：礦區(qū)普查地質(zhì)報告、礦區(qū)勘探地質(zhì)報告。

（1）通過這些地質(zhì)資料可以了解礦區(qū)所處行政區(qū)地理位置、地理坐標(biāo)；周圍交通及基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村；氣象、水文；地形地貌（主要是所處地貌單元，地貌形態(tài)特征，特別是與礦山工程有關(guān)的微地貌特征以及周圍可開發(fā)利用的地貌景觀資源）；土地類型及植被情況。

（2）可以概略了解礦區(qū)區(qū)域地層巖性和巖漿巖、變質(zhì)巖的分布。

（3）可以詳細(xì)了解礦區(qū)地層層序、厚度、巖性、產(chǎn)狀、相互接觸關(guān)系，含礦巖系中的含礦層位及其走向、傾向，礦層（體）產(chǎn)狀、形態(tài)特征及空間分布，巖漿巖的種類、規(guī)模、分布范圍，特別是成礦后期對礦體（層）和圍巖造成破壞的巖漿巖以及與成礦變質(zhì)作用和圍巖蝕變有關(guān)的變質(zhì)巖類型、特征、分布情況。

（4）概略了解礦區(qū)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造的分布發(fā)育、特征；

（5）詳細(xì)闡明評估區(qū)基本構(gòu)造形態(tài)，褶皺、斷裂破碎帶的性質(zhì)、特征、產(chǎn)狀、規(guī)模、分布情況與礦山工程場地的關(guān)系，重點(diǎn)是活動斷裂。

（6）工程地質(zhì)方面包括：巖土體結(jié)構(gòu)類型及特征，礦層頂?shù)装鍑鷰r的穩(wěn)定性；構(gòu)造破碎帶及小構(gòu)造發(fā)育分布情況，重點(diǎn)是切穿礦床破壞圍巖穩(wěn)定性的斷裂；軟弱巖層及軟弱夾層的巖性、厚度、層位、分布；礦床圍巖蝕變帶分布、種類、特征（與巖漿活動有關(guān)的礦床中，礦床與圍巖之間常分布有寬度不一的蝕變帶，是影響圍巖穩(wěn)定性的薄弱帶）；風(fēng)化帶厚度、風(fēng)化程度、分布，隨地形的起伏變化；構(gòu)造破碎帶、圍巖蝕變帶、風(fēng)化裂隙帶三帶組合關(guān)系；殘積層巖性、厚度，第四系覆蓋層巖性厚度變化及特殊土發(fā)育分布特征；地震加速度值、設(shè)計地震分組、各類采礦工程及礦山設(shè)施的抗震設(shè)防烈度。

2.2水文資料主要是指礦區(qū)的水文地質(zhì)報告。

該報告可以明確闡述評估區(qū)所處區(qū)域水文地質(zhì)單元的位置，水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征，礦層（體）位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面的位置，礦層（體）頂?shù)装鍑鷰r隔水性（巖性、厚度、穩(wěn)定性），礦床的進(jìn)水與隔水（阻水）邊界條件，補(bǔ)、徑、排條件和充水條件，老窿、老硐和巖溶裂隙的充填情況，斷裂構(gòu)造與破碎帶的含水性、導(dǎo)水性，地表水體分布與地下水的水力聯(lián)系。

2.3礦山資料包括：礦山專題性地質(zhì)資料與生產(chǎn)科研成果、可行性研究報告等，

評述礦山勘查階段、設(shè)計階段、生產(chǎn)階段完成的礦山地質(zhì)工作成果及工作程度。

2.4礦山設(shè)計資料主要：礦山開采設(shè)計方案、礦山開發(fā)規(guī)劃方案、礦山開發(fā)利用方案。

通過這些資料的收集，可以了解

（1）礦山類型，礦區(qū)范圍與面積（礦區(qū)面積是指礦界范圍之內(nèi)在地形圖上投影的平面面積），礦山建設(shè)規(guī)模。工礦企業(yè)的分布；土地類型及土地利用等。

（2）礦山開發(fā)歷史與現(xiàn)狀

建礦時間、礦山開發(fā)進(jìn)程階段（新建礦山、改擴(kuò)建礦山、生產(chǎn)礦山、閉坑礦山）的狀況，開采區(qū)層位、開采范圍、開采深度（開采水平）、實際生產(chǎn)能力，采空區(qū)（范圍、面積、累積厚度、多礦層結(jié)構(gòu)及埋深），礦山閉坑年限。

礦山開采工程類型、規(guī)模、布局，包括露天采場境界和地下采區(qū)、選礦廠、尾礦庫（壩）、排土石場、尾礦輸運(yùn)管線、污水處理設(shè)施、建議運(yùn)輸?shù)V路、供水工程、炸藥庫、工業(yè)場地（管理區(qū)）、生活區(qū)等。

礦山開采方式、開采順序、首采區(qū)，露天采場和地下采區(qū)工程要素，開拓運(yùn)輸系統(tǒng)及外部運(yùn)輸，采選方法和生產(chǎn)工藝流程，礦山廢渣、廢水、粉塵的排放處理方式方法，礦山生產(chǎn)服務(wù)年限。

2.5環(huán)境資料主要為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)治理成果

闡述本礦山開發(fā)和周圍礦山開發(fā)及其他人類工程活動（公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、抽取地下水）對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響，曾發(fā)生的礦山環(huán)境地質(zhì)問題。

3礦山環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是指建礦以來，在礦業(yè)活動及其它人為、自然因素影響下，已發(fā)生和現(xiàn)存的主要礦山環(huán)境地質(zhì)問題（含地質(zhì)災(zāi)害）。主要包括：

3.1礦山土地資源環(huán)境調(diào)查

礦山工程建設(shè)及工程活動壓占損壞土地情況。

3.2地貌景觀調(diào)查

破壞地貌景觀（海拔高程、相對高差、采坑、棄渣）、植被和土壤環(huán)境污染（包括范圍、面積、類型、程度、危害等）。

3.3礦山水資源環(huán)境調(diào)查

礦山開發(fā)對地下水均衡系統(tǒng)影響破壞（地下水位、水量變化、水質(zhì)污染）和地表水影響（河、渠、湖、水庫水量變化和水質(zhì)污染），以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生活用水影響程度評估。棄渣中礦石化學(xué)成分。

3.4礦山地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

包括崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷、采空塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的危險性。

3.5綜合分析：通過現(xiàn)狀調(diào)查，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度，編制礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖，為礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎(chǔ)。

4工作總結(jié)

通過收集資料和對礦山范圍及其周邊進(jìn)行野外調(diào)查，可以確定評估范圍，根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度，進(jìn)一步確定評估級別，為礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃方案打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)