養(yǎng)老研究分析報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)；人才培養(yǎng)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

一、江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才需求綜述

據(jù)民政部近日印發(fā)的《2014年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年底，江蘇省60周歲及以上老年人口占戶(hù)籍人口總數(shù)的20.57%，位居全國(guó)第三。然而江蘇省的養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)人才的供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到市場(chǎng)需求水平，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員呈現(xiàn)流失嚴(yán)重，整體年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技能較差的總體狀況，因此養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的匱乏已經(jīng)嚴(yán)重制約了江蘇省乃至全國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

二、江蘇養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才供給面臨的主要問(wèn)題分析

1.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單一

江蘇省目前開(kāi)辦養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)的高校有8所，在數(shù)量上領(lǐng)先于其他省市。但是多層次多專(zhuān)業(yè)化人才的培養(yǎng)才能促進(jìn)該行業(yè)發(fā)展的水平提升，然而江蘇省除了高校有養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并沒(méi)有其他相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

2.江蘇養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才高層次學(xué)歷進(jìn)修途徑匱乏

本科及以上學(xué)校對(duì)養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不夠重視，根據(jù)資料顯示全國(guó)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的100多所院校中僅有四所本科院校，均在江蘇省外，同時(shí)養(yǎng)老僅作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方向，而不是專(zhuān)業(yè)名。由此可見(jiàn)，在江蘇省內(nèi)從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，最高學(xué)歷進(jìn)修只能到達(dá)大專(zhuān)，沒(méi)有其他途徑提升。

3.養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍尚待專(zhuān)業(yè)化

目前江蘇省高校師資主要由兩部分組成，即高學(xué)歷的研究人員及豐厚經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者。然而本科以上沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)，所以高學(xué)歷的研究人員必然不是該專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)背景，同時(shí)社會(huì)工作人員也沒(méi)有學(xué)歷進(jìn)修途徑，因此養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化尚需加強(qiáng)。另外由于養(yǎng)老相關(guān)雜志數(shù)量較少，對(duì)養(yǎng)老類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師職稱(chēng)提升造成一定影響。

4.養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)緊缺與少人愿意從事養(yǎng)老服務(wù)相矛盾

目前社會(huì)上急需養(yǎng)老服務(wù)人才，但是各個(gè)高校卻面臨著該專(zhuān)業(yè)招不到學(xué)生的尷尬場(chǎng)景，有的學(xué)校甚至由于招生困難而撤銷(xiāo)了該專(zhuān)業(yè)。這種矛盾局面主要是由于養(yǎng)老工作者的社會(huì)地位低下而造成的，這種社會(huì)觀(guān)念古來(lái)就有，想要扭轉(zhuǎn)局面需要付出很大的努力，急需政府出面進(jìn)行引導(dǎo)。

三、對(duì)策與建議

1.架構(gòu)多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系

學(xué)歷教育方面，江蘇省教育部門(mén)需要建立一個(gè)從中職一直持續(xù)到碩士學(xué)位多層次培訓(xùn)體系。在繼續(xù)加強(qiáng)中等和高等職業(yè)教育的同時(shí)，加大鼓勵(lì)應(yīng)用性本科設(shè)置相關(guān)本科類(lèi)專(zhuān)業(yè)，并開(kāi)設(shè)其碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)研究方向。

非學(xué)歷教育方面，教育部門(mén)應(yīng)該鼓勵(lì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)人才的培訓(xùn)課程，并支持有條件的涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)外開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)的建設(shè)，規(guī)范非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方向。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

大力提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的受教育水平和職業(yè)能力需要專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍作為保障。首先，通過(guò)構(gòu)架多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系可以讓我們的老師具有更高的專(zhuān)業(yè)對(duì)口性。其次，教育部門(mén)還需要為任職教師提升職稱(chēng)創(chuàng)造很好的環(huán)境。目前我國(guó)的教師職稱(chēng)體系的評(píng)定重科研，重文章，所以政府需要鼓勵(lì)高水平養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)雜志的創(chuàng)辦，同時(shí)科研部門(mén)也要加大對(duì)養(yǎng)老類(lèi)科研項(xiàng)目的政策及資金傾斜，從而讓養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)教師有更大的專(zhuān)業(yè)提升空間。

3.加大養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的社會(huì)地位

在我國(guó)將老人留在身邊隨時(shí)照顧已然成為大家默認(rèn)的一種養(yǎng)老方式。如今專(zhuān)家研究指出了其弊端，提出了更加科學(xué)合理的養(yǎng)老方式，然而并不被現(xiàn)有的社會(huì)接受，從而衍生出的養(yǎng)老服務(wù)人員自然也不能獲得非常高的社會(huì)認(rèn)可度。

另一方面，養(yǎng)老服務(wù)人員工作強(qiáng)度高，相比收入?yún)s是微薄，不僅如此，一線(xiàn)的養(yǎng)老服務(wù)人員還要面對(duì)社會(huì)中關(guān)于其是否真心服務(wù)老人的質(zhì)疑。

以上的就是造成我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員社會(huì)地位低下的主要原因，想要徹底改變?cè)摤F(xiàn)象，本課題組認(rèn)為政府需要做到以下幾點(diǎn)：

（1）增加養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助

政府可從資金上支持養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且可以鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)口就業(yè)，及留下來(lái)就業(yè)，以此來(lái)加快地方養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。比如昆山民政局慈善總會(huì)就專(zhuān)門(mén)設(shè)定有“養(yǎng)老專(zhuān)用人才服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金”，每年額度30萬(wàn)，專(zhuān)門(mén)給予昆山就業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。然后就在他毗鄰的蘇州市，則是全省對(duì)養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政支持力度最小的城市。所以每年從昆山登云學(xué)院畢業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才都留在了昆山就業(yè)，少有人問(wèn)津蘇州。在有資金傾斜力度的基礎(chǔ)上，社會(huì)人士就會(huì)跟隨政府的導(dǎo)向，改變他們認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)是個(gè)低端無(wú)前途職業(yè)的影響。

（2）加大養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的宣傳

政府可以通過(guò)各種媒體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行宣傳，告訴大家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及將來(lái)的發(fā)展前途，讓學(xué)生，讓家長(zhǎng)，讓社會(huì)上所有的人都不再排斥養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)，并能對(duì)其作出一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。

（3）提高職業(yè)資格證的水平

正如前文介紹養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)資格證很少，另外名稱(chēng)的擬定方面也有待商榷，比如“養(yǎng)老護(hù)理員”更名為“養(yǎng)老護(hù)理師”。職業(yè)資格證書(shū)的增加和考核水平的提升對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)影響力有很好的推動(dòng)作用。

（4）加大涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)中高層的理念教育

涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)的中高層領(lǐng)導(dǎo)能否正視崗位工作人員的重要性，并進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的管理，是讓所有專(zhuān)業(yè)工作人員安定工作的重要因素，降低養(yǎng)老服務(wù)人員的流失率必然能提高本專(zhuān)業(yè)人才的社會(huì)定位。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃分析報(bào)告（2015-2020）.中國(guó)報(bào)告網(wǎng).

[2]吳玉韶，黨俊武，主編.老齡藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014.9.

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[4]高校招生專(zhuān)業(yè)目錄（2013）.教育部匯編，2013.4.

[5]高校招生專(zhuān)業(yè)目錄（2014）.教育部匯編，2014.4.

第2篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

2004年工資管理勞動(dòng)保護(hù)工作總結(jié) 文章作者：程繼承 文章加入時(shí)間：2005年8月25日15:39 2004年工資管理勞動(dòng)保護(hù)工作總結(jié) 一、完成了2003年度勞動(dòng)工資年報(bào)的編制、匯總和上報(bào)工作；并且認(rèn)真分析、總結(jié)，完成了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)。 二、完成了2004年度工資計(jì)劃的制定工作，制訂了2004年度各分、子公司工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤或包干辦法，并積極組織實(shí)施。 三、完成了職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金鋪底工作和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研等一系列前期工作。 四、按時(shí)完成了集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和各分、子公司工資臺(tái)帳的編制工作，按時(shí)編制、匯總和報(bào)送勞動(dòng)工資月報(bào)

、季報(bào)；建立勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，嚴(yán)格規(guī)定勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)為集團(tuán)公司的各項(xiàng)決策提供了準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料。 五、指導(dǎo)分、子公司制定工資改革方案和具體的實(shí)施細(xì)則，并且及時(shí)予以批復(fù)，促進(jìn)人力資源改革的順利進(jìn)行。 六、制定了《關(guān)于深化分、子公司工資制度改革的意見(jiàn)》和《職工內(nèi)部退養(yǎng)補(bǔ)充規(guī)定》，指導(dǎo)分、子公司進(jìn)行工資改革。修訂了職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法，完善了有關(guān)制度。 七、完成了集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和各分、子公司崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整的審批工作； 八、完成了調(diào)入、調(diào)出人員工資關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作； 九、及時(shí)審核支付了各子公司水電企業(yè)職工工資補(bǔ)貼； 十、按時(shí)完成了機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工資、獎(jiǎng)金、防汛津貼、肉蛋補(bǔ)貼和防暑降溫費(fèi)的審核發(fā)放工作。 十一、按時(shí)完成了集團(tuán)公司各分、子公司工效掛鉤的工資結(jié)算工作； 十二、按時(shí)完成了明珠賓館等單位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的結(jié)算工作； 十三、健全傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按時(shí)向各上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)送了傷亡事故報(bào)表，組織參加市勞動(dòng)局工傷殘疾鑒定。 十四、按照《工傷醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)規(guī)定》，要求審核辦理了離退休人員的工傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。 十五、按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求，對(duì)集團(tuán)公司的勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查，規(guī)范了勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢管理。 十六、及時(shí)為集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職工配發(fā)了勞動(dòng)防護(hù)用品。 十七、按要求向市殘聯(lián)報(bào)送了《按比例安排殘疾人就業(yè)年報(bào)》報(bào)表。 十八、配合水庫(kù)運(yùn)用方式調(diào)整研究工作，計(jì)算了不同運(yùn)用方式下的工資情況。 十九、協(xié)助綜合管理中心人才交流服務(wù)中心保險(xiǎn)科完善了多份即將退休職工的檔案材料，為這些職工的正常退休提供保障。 二十、完成了2004年度職工工資晉升和工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。 二十一、完成了2003年度職工子女就學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)工作。制定了《三門(mén)峽黃河明珠（集團(tuán)）有限公司困難職工職工子女就學(xué)救助辦法（試行）》，該文件已上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 二十二、按時(shí)保量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)工作。 文章出處：三門(mén)峽水利樞紐管理局(黃河明珠集團(tuán)公司) 【大

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第3篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

證券投資基金是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過(guò)發(fā)行基金份額，集中投資者的資金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和運(yùn)用資金，同時(shí)也是一種在優(yōu)化資本配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、完善金融體系、保障國(guó)家社保養(yǎng)老體系等方面起著重要作用的機(jī)構(gòu)投資者。根據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年2月，中國(guó)境內(nèi)共成立了96家基金管理公司，合計(jì)管理公募規(guī)模突破5萬(wàn)億元。在政策的扶持下，我國(guó)一部分基金管理公司形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但還有一部分公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，因此，分析基金管理公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，提出行之有效的競(jìng)爭(zhēng)策略，提高基金管理公司核心競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)務(wù)之急。

2基金管理公司的SWOT分析

2.1基金管理公司的優(yōu)勢(shì)(S)分析

隨著金融改革力度的加大，我國(guó)金融各領(lǐng)域之間的聯(lián)系日趨密切，各類(lèi)合規(guī)資金加速向證券市場(chǎng)匯合;宏觀(guān)形勢(shì)一直處于良好的狀態(tài)，支持我國(guó)中長(zhǎng)期資本市場(chǎng)發(fā)展壯大;政府政策扶植主要體現(xiàn)在稅收和費(fèi)用上，我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策不存在重復(fù)征稅的問(wèn)題，而費(fèi)用方面，國(guó)家盡可能地使運(yùn)作成本降到最低，減免發(fā)行、交易、上市費(fèi)用等。

2.2基金管理公司的劣勢(shì)(W)分析

我國(guó)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，雖然在不斷地進(jìn)步，但股市仍然受許多外在內(nèi)在因素的影響;在對(duì)基金進(jìn)行分析評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)有成熟可靠的方法，市場(chǎng)上中介只能提供基金的歷史表現(xiàn)，卻無(wú)法顯示基金現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的表現(xiàn);我國(guó)基金市場(chǎng)仍然處于成長(zhǎng)期，投資者的投資觀(guān)念仍在逐步轉(zhuǎn)變之中。

2.3基金管理公司的機(jī)會(huì)(O)分析

基金業(yè)會(huì)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融“開(kāi)放、平等、寫(xiě)作、分享”的特點(diǎn)更加貼近投資者，信息可以直接精準(zhǔn)送達(dá)客戶(hù)，客戶(hù)的需求習(xí)慣等也會(huì)直接反饋給基金管理公司;擴(kuò)寬了基金管理公司的服務(wù)范圍，基金的普惠變成可能，互聯(lián)網(wǎng)金融粉碎了金融行業(yè)的各種壁壘，使小型基金公司也有躋身前列的可能，為基金管理公司乃至整個(gè)基金業(yè)注入了強(qiáng)大的活力。

2.4基金管理公司的威脅(T)分析

隨著國(guó)內(nèi)基金業(yè)的快速擴(kuò)張，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步惡化，很多基金公司，短期內(nèi)無(wú)法樹(shù)立品牌，小型公司因無(wú)法搶占市場(chǎng)份額面臨著巨大的生存危機(jī)，而國(guó)外知名基金管理公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)也使中國(guó)本土基金管理公司受到了沖擊;隨著管理費(fèi)等的下滑，基金管理公司的利潤(rùn)也受到了一定影響。通過(guò)對(duì)基金管理公司的SWOT分析，不難發(fā)現(xiàn)，基金管理公司在我國(guó)是具有很大的發(fā)展前景的，但不可否認(rèn)也面臨著挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，基金管理公司要高度重視競(jìng)爭(zhēng)策略的設(shè)計(jì)和實(shí)施，把握發(fā)展機(jī)遇，成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的基金管理公司。

3基金管理公司的競(jìng)爭(zhēng)策略

3.1基金管理公司的投資策略

基金管理公司的核心業(yè)務(wù)就是投資，其競(jìng)爭(zhēng)也大多是圍繞投資展開(kāi)的，基金管理公司給投資者帶來(lái)回報(bào)的同時(shí)，也需要為自己帶來(lái)利潤(rùn)。為了完成此項(xiàng)目標(biāo)，有針對(duì)性的投資策略就顯得至關(guān)重要。結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展特性之后，借鑒美國(guó)的共同基金“分散性高、投資組合、重視價(jià)值”等特點(diǎn)，得出了以下幾點(diǎn)我國(guó)基金管理公司的投資策略。第一，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。中國(guó)證券市場(chǎng)并不是個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，因此市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)都很大，因此為了取得穩(wěn)定的收益也需要完善的內(nèi)部外部風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。第二，加強(qiáng)投資研究。投資研究是基金管理公司投資的前提和保障，研究的缺失會(huì)導(dǎo)致盲目跟風(fēng)、隨大流的情況，因此為了基金投資更具有專(zhuān)業(yè)性，基金管理公司必須加強(qiáng)自身研究力量的培育，而不是僅僅依靠券商、中介的研究報(bào)告來(lái)進(jìn)行選擇判斷。第三，完善資金管理。我國(guó)基金管理公司應(yīng)有合理的現(xiàn)金留存，當(dāng)基金處于弱勢(shì)時(shí)機(jī)會(huì)會(huì)有所增加，在高位時(shí)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)淡化。因此基金管理公司必須有戰(zhàn)略眼光，以科學(xué)的投資策略和穩(wěn)定的基金業(yè)績(jī)，贏得廣大基金投資者的信心，建立起自己的品牌，擴(kuò)大基金管理公司的市場(chǎng)份額。

3.2基金管理公司的融資策略

基金管理公司生存與發(fā)展的前提是融資，因此融資方面的策略也成為競(jìng)爭(zhēng)策略的重點(diǎn)。第一，搶先占有營(yíng)銷(xiāo)資源。初創(chuàng)基金管理公司通常缺少利潤(rùn)和營(yíng)銷(xiāo)資源，如果能夠在進(jìn)入行業(yè)之時(shí)就能以較低的代價(jià)搶先占有營(yíng)銷(xiāo)資源，后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者就只能以較高的價(jià)格獲得。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建戰(zhàn)略性營(yíng)銷(xiāo)渠道，建立靈活的銷(xiāo)售模式，貼近市場(chǎng)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，拓展已有的營(yíng)銷(xiāo)渠道，以期在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中更便利地?fù)屨际袌?chǎng)資源。第二，提高服務(wù)附加值。基金管理公司應(yīng)仔細(xì)了解客戶(hù)的喜好、投資風(fēng)格等，為其量身定做一套具有個(gè)性化的服務(wù)，其中包括投資分析報(bào)告、上市公司經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告等，為客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)，解決其對(duì)于投資基金的問(wèn)題和困惑，不單單關(guān)注投資結(jié)果，也了解到基金的研究、分析、投資過(guò)程，拉近客戶(hù)與基金管理公司的距離。第三，提供有特色的高質(zhì)量服務(wù)。服務(wù)的質(zhì)量決定客戶(hù)的滿(mǎn)意度，如何在高質(zhì)量的服務(wù)同時(shí)與競(jìng)爭(zhēng)者與眾不同即特色服務(wù)也是基金管理公司融資策略的體現(xiàn)，在眾多同質(zhì)產(chǎn)品中脫穎而出，滿(mǎn)足投資者對(duì)特色服務(wù)的要求。

4基金管理公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

4.1人才核心競(jìng)爭(zhēng)力

基金乃至整個(gè)證券行業(yè)是人才密集型行業(yè)，基金管理公司在起步、發(fā)展、成熟階段都需要大量的人才?；鸸芾砉拘枰环N能夠源源不斷地選拔領(lǐng)導(dǎo)、管理、分析、營(yíng)銷(xiāo)等各部門(mén)人才的人才選拔機(jī)制。有了人才的保障，基金管理公司，公司才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有屹立不倒、經(jīng)久不衰的資本。

4.2產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

基金管理公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重體現(xiàn)在產(chǎn)品上，產(chǎn)品的好壞決定了客戶(hù)的多寡。近年來(lái)，居民儲(chǔ)蓄開(kāi)始逐漸向資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品的高質(zhì)量、有特色能夠吸引大批觀(guān)望的資金持有者。以有特色的高質(zhì)量產(chǎn)品贏得當(dāng)前市場(chǎng)，以創(chuàng)新產(chǎn)品搶占未來(lái)市場(chǎng)。

4.3管理核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代管理理念要求的是精細(xì)化管理，在制定管理策略、整理原始數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等方面都要做到精細(xì)化，以達(dá)到提高效率、降低成本的目的。同時(shí)夯實(shí)自身基礎(chǔ)，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部塑造積極向上的企業(yè)文化，潛移默化地影響著員工乃至客戶(hù)。

5結(jié)論

第4篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)

按照“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和“緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，堅(jiān)持突出為民主題，突出民生特色，突出實(shí)踐載體，突出活動(dòng)實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，我司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的目標(biāo)是：以本級(jí)福利彩票公益金適度引導(dǎo)社會(huì)福利服務(wù)發(fā)展為著力點(diǎn)，以做好慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施評(píng)估為抓手，堅(jiān)持以老年人、殘疾人和孤兒為本，以不斷改善和提高他們的生活等福利保障為突破口。深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決目前嚴(yán)重制約和影響社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。

二、聯(lián)系點(diǎn)和學(xué)習(xí)方法

（一）確定聯(lián)系點(diǎn)。按照循序漸進(jìn)，就近就便，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的原則，確定互動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。福利彩票工作確定山東省福利彩票發(fā)行中心、慈善和社會(huì)捐助工作確定北京市東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)捐贈(zèng)站、老年人和殘疾人福利工作確定北京市第一社會(huì)福利院、兒童福利工作確定天津兒童福利院為互動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)形成一個(gè)觀(guān)察社會(huì)的窗口和解剖麻雀的平臺(tái)，就群眾最關(guān)心，社會(huì)反響最強(qiáng)烈，服務(wù)對(duì)象最急迫的突出問(wèn)題深入調(diào)查研究。

（二）明確學(xué)習(xí)方法。在形式上采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人研究、處內(nèi)討論、與聯(lián)系點(diǎn)交流互動(dòng)等方法。在保證充分的學(xué)習(xí)時(shí)間的前提下，提高學(xué)習(xí)的成效?！皼](méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，調(diào)查研究首先要廣開(kāi)言路，虛心聽(tīng)取不同服務(wù)對(duì)象群體的利益訴求。為避免出現(xiàn)一葉障目，固執(zhí)已見(jiàn)現(xiàn)象，擬利用社會(huì)福利雜志、中民慈善捐助信息中心等公民參與程度較廣的媒體、媒介，聚智聚力。還要邀請(qǐng)福利和慈善領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)講座，共同切磋關(guān)系社會(huì)福利和慈善事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體的、關(guān)鍵性的問(wèn)題，站上理論制高點(diǎn)，歸納各方面的諫言、高見(jiàn)，豐富、充實(shí)、督促和提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，提高水平。

三、促進(jìn)思想解放，做好重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全面發(fā)展。一是要將科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論貫徹落實(shí)到10月和12月召開(kāi)的第三屆全國(guó)社會(huì)福利理論與政策研討會(huì)、院長(zhǎng)論壇和社會(huì)化養(yǎng)老工作會(huì)議中，專(zhuān)題研討社會(huì)福利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的理論政策和體制機(jī)制問(wèn)題，大膽探索、大膽嘗試新理念，全面總結(jié)、提煉出自基層實(shí)踐的新方法、新舉措，為建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾養(yǎng)老、孤兒、殘疾兒童養(yǎng)育等福利服務(wù)和福利保障需要的新的社會(huì)福利制度體系建設(shè)；二是要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)審視慈善事業(yè)，結(jié)合召開(kāi)全國(guó)慈善大會(huì)和慈善獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，專(zhuān)題研究慈善事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)更早更好地建立和完善中國(guó)慈善事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。三是了解和把握當(dāng)今世界彩票發(fā)展的大趨勢(shì)，從規(guī)范本級(jí)彩票公益金使用管理入手，加強(qiáng)全國(guó)彩票行業(yè)協(xié)會(huì)方面的理論研究和可行性調(diào)研，促進(jìn)以行業(yè)自律為前提的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)彩票公益金信息平臺(tái)，使公民在行使社會(huì)監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，能夠普遍得到社會(huì)管理和政治參與方面的實(shí)踐鍛煉。

四、時(shí)間安排

1、全力保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作落實(shí)到人到位。10月10日（周五）完成動(dòng)員和參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，第一期安排3名，第二批安排13名，集中學(xué)習(xí)不出差、不請(qǐng)假，休假、借調(diào)的人員要按時(shí)返回崗位。10月底之前，通讀完指定的3本學(xué)習(xí)教材。

2、全面落實(shí)“民政為民、寒冬送暖”要求。要把“民政為民、寒冬送暖”活動(dòng)作為對(duì)學(xué)習(xí)效果和對(duì)困難群眾感情的一次檢驗(yàn)。由綜合處組織、協(xié)調(diào)司全體干部的棉衣被服捐贈(zèng)工作，10月14日收齊。

3、加強(qiáng)與互動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)交流。10月23日之后，各處要帶著問(wèn)題分批下到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。對(duì)業(yè)務(wù)難點(diǎn)和存在的問(wèn)題，司領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入基層，深入群眾，讓基層民政干部尤其是困難群眾看到、感到我們?cè)谡嫘膶?shí)意干真事，撲下身子干實(shí)事。了解聯(lián)系點(diǎn)社會(huì)福利和慈善工作存在的突出問(wèn)題，查明問(wèn)題的癥結(jié)，與基層共同尋求解決辦法。

4、開(kāi)好專(zhuān)題大會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不能與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展割裂開(kāi)來(lái)。10月24日前，兒童福利處要集中精力籌辦好洛陽(yáng)“院長(zhǎng)論壇”，及時(shí)總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)，從宏觀(guān)政策方面適時(shí)引導(dǎo)今后兒童福利事業(yè)發(fā)展方向；10月28日前，綜合處、老年人和殘疾人福利處要配合福利中心籌辦好第三屆全國(guó)社會(huì)福利理論與政策研討會(huì)，組織專(zhuān)家做好優(yōu)秀論文評(píng)選，重點(diǎn)準(zhǔn)備部領(lǐng)導(dǎo)的主旨發(fā)言和我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r綜述性講話(huà)等會(huì)議材料，總結(jié)過(guò)去幾年社會(huì)福利理論政策發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；支部青年委員要組織年輕干部積極參與11月底部里舉辦的民政論壇活動(dòng)；12月，慈善和社會(huì)捐助處、老年人和殘疾人福利處要全力以赴準(zhǔn)備第二屆全國(guó)慈善大會(huì)及養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作會(huì)議，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)成效及時(shí)、全面地反映到大會(huì)主報(bào)告等主要會(huì)議材料之中。在這一階段，各處還要精心整理調(diào)研資料，及時(shí)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

5、認(rèn)真做好分析檢查工作。年底及明年年初，司內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面進(jìn)入第二階段。各處要把調(diào)研情況與基層問(wèn)題解決落實(shí)情況與聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步交流，反饋情況，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)、專(zhuān)家組及公開(kāi)窗口收集到的意見(jiàn)和建議分類(lèi)整理，形成分析檢查報(bào)告。對(duì)有普遍意義的重要意見(jiàn)和建議，向部領(lǐng)導(dǎo)反饋。

6、全面做好整改落實(shí)工作。*9年2月進(jìn)入整改落實(shí)階段。通過(guò)司長(zhǎng)辦公會(huì)或支委會(huì)，在集中分析研究各處的檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上對(duì)所提出的問(wèn)題，按照問(wèn)題的性質(zhì)、難易程度和與全局戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度排隊(duì)，明確整改重點(diǎn)，提出解決問(wèn)題的方法，明確時(shí)限，業(yè)務(wù)處根據(jù)司務(wù)會(huì)或支委會(huì)意見(jiàn)，制定整改方案并組織實(shí)施。

7、總結(jié)和測(cè)評(píng)。*9年2月中下旬，邀請(qǐng)聯(lián)系點(diǎn)代表召開(kāi)總結(jié)分析座談會(huì)，廣泛采納各方面人士的意見(jiàn)和看法，由他們對(duì)前期的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效給予評(píng)分。在此基礎(chǔ)上，由綜合處完成材料整理并撰寫(xiě)總結(jié)分析，向部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提交報(bào)告。

第5篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

（一）狠抓“三個(gè)一百三項(xiàng)考核”工作。剛剛結(jié)束的市委三屆二次全會(huì)，提出了“三個(gè)一百三項(xiàng)考核”工作任務(wù)，即：50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資在2011年的基礎(chǔ)上新增100億元；全部工業(yè)增加值達(dá)100億元；工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)100億元；完成地方財(cái)政一般預(yù)算支出150億元以上；招商引資實(shí)際到位資金200億元；農(nóng)民人均純收入在2011年的基礎(chǔ)上增加1000元。各級(jí)各部門(mén)要按照市委的總體部署，認(rèn)真研究中央、省政策導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商引資力度。認(rèn)真抓好土地、資金、環(huán)評(píng)等要素保障，全力保障礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源供給。要建立“三個(gè)一百三項(xiàng)考核”目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，確?！叭齻€(gè)一百三項(xiàng)考核”目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

（二）深入推進(jìn)新家園行動(dòng)計(jì)劃。要繼續(xù)把新家園行動(dòng)計(jì)劃作為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段，繼續(xù)加大投入，加快舊城、舊村、舊房、舊校舍改造力度，力爭(zhēng)完成舊城改造120萬(wàn)平方米；舊村改造400個(gè)自然村（組）、舊房改造4萬(wàn)戶(hù)；舊校舍改造52萬(wàn)平方米，基本消除中小學(xué)D級(jí)危房。在全面完成34296套城鎮(zhèn)保障性住房續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，再新建一批保障性住房。按照“守住紅線(xiàn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，圍繞“宜路則路，宜街則街，宜城建鎮(zhèn)，宜工建園”的思路，加快推進(jìn)一級(jí)公路沿線(xiàn)山地城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，推動(dòng)山地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要落實(shí)“兼有兩個(gè)身份、享有五個(gè)保留、提供五個(gè)保障”的農(nóng)民進(jìn)城措施，有序引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保完成10萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城目標(biāo)。

（三）全力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。要加快產(chǎn)業(yè)培育，不斷增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3000人，開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬(wàn)人。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生的支出力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善公務(wù)員工資制度。通過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)民人均純收入在2011年的基礎(chǔ)上增加1000元，增長(zhǎng)23%以上”目標(biāo)任務(wù)。

（四）加大保障和改善民生力度。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)民生的支出力度，財(cái)政對(duì)民生的支出力爭(zhēng)占地方一般預(yù)算支出的2/3以上。投入1.6億元，全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提高27萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生健康水平。完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8.4萬(wàn)人以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保115萬(wàn)人以上。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率96%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保22萬(wàn)人以上。做好生態(tài)移民安置工作，將人均純收入2300元以下農(nóng)民作為扶貧對(duì)象，繼續(xù)實(shí)施好“興地睦邊”、“興邊富民”、整村推進(jìn)、以工代賑、易地搬遷、人口較少民族發(fā)展、邊疆解“五難”等工程，力爭(zhēng)完成各類(lèi)扶貧投入10億元以上，減少貧困人口5萬(wàn)人。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。千方百計(jì)穩(wěn)定物價(jià)，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.5%左右。

第6篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)需求和潛力

目前，我國(guó)對(duì)于富裕人群沒(méi)有固定定義。因此，高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)需求和潛力，從不同角度估算有不同的結(jié)論。有研究指出，富裕人群（也有稱(chēng)為高端人群）一般指年收入中個(gè)人收入在15萬(wàn)元左右及以上、家庭收入達(dá)到20萬(wàn)元左右及以上的人群，或者政府、企業(yè)事業(yè)單位的中高級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，《中國(guó)高端人群消費(fèi)研究》(慧聰網(wǎng))估計(jì),我國(guó)富裕人群數(shù)量約占總?cè)丝诘?.3%，約3152萬(wàn)人。

富裕人群的醫(yī)療消費(fèi)特點(diǎn)是：(1)富裕人群在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)了一部分費(fèi)用后，都具備承擔(dān)其他一般性醫(yī)療消費(fèi)的能力，其高端醫(yī)療保障需求主要解決高額醫(yī)療費(fèi)用（如癌癥、器官移植、植物人等特重大疾病）的報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。匯豐人壽2012年《中國(guó)富裕人群調(diào)查報(bào)告》顯示，富裕人群的最大財(cái)務(wù)需求是重疾保障(93%)，其次為養(yǎng)老保障(81%)和子女教育金儲(chǔ)備(78%)，以及補(bǔ)償因疾病造成的其他經(jīng)濟(jì)損失。(2)在富裕人群中的一部分高凈值人群，即一般指?jìng)€(gè)人金融資產(chǎn)和投資性房產(chǎn)等可投資資產(chǎn)在600萬(wàn)元以上的人群，這類(lèi)人群，經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，不太需要單純補(bǔ)償其醫(yī)療費(fèi)用，而是希望通過(guò)保險(xiǎn)公司的資源整合和系統(tǒng)管理能力，購(gòu)買(mǎi)高端健康保險(xiǎn)及附加的個(gè)性化健康服務(wù)產(chǎn)品，獲得量身定做的系統(tǒng)化、持續(xù)性的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、健康服務(wù)。據(jù)2012年3月胡潤(rùn)研究院的調(diào)查顯示，中國(guó)個(gè)人資產(chǎn)高凈值人群達(dá)270萬(wàn)人。(3)上述人群由于財(cái)富并不缺乏，對(duì)生活品質(zhì)和質(zhì)量更加重視，且具備一定的健康認(rèn)知能力，但由于生活、工作和精神壓力大，很多人帶有這樣那樣的健康問(wèn)題，甚至處于疾病狀態(tài)，因此更加注重健康管理服務(wù)。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，自我評(píng)價(jià)時(shí)，約50%左右的人群健康狀況從“一般”到“非常不好”，其中亞健康狀態(tài)為42.7%，慢性病狀態(tài)為19.9%。

根據(jù)這一需求特點(diǎn)，高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)潛在規(guī)?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行預(yù)測(cè)：(1)高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)，指購(gòu)買(mǎi)高端商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)收入的潛力；(2)中高端健康管理服務(wù)市場(chǎng)，指購(gòu)買(mǎi)包括家庭醫(yī)生（或私人保健醫(yī)生）、診療綠色通道、專(zhuān)家診療、健康體檢及其他健康管理服務(wù)（如健康咨詢(xún)、健康講座、健康評(píng)估、健康監(jiān)測(cè)、飲食運(yùn)動(dòng)管理、心理咨詢(xún)與干預(yù)和慢性病管理等）費(fèi)用的潛力。據(jù)匯豐人壽《中國(guó)富裕人群調(diào)查報(bào)告》顯示，在提供的健康管理服務(wù)項(xiàng)目中，50%受訪(fǎng)者看重醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，其中，37%看重安排專(zhuān)家醫(yī)生手術(shù)及治療，90%受訪(fǎng)者最希望在國(guó)內(nèi)的知名醫(yī)院接受治療，88%受訪(fǎng)者表示海外就醫(yī)對(duì)重疾治療有幫助；90%以上受訪(fǎng)者認(rèn)為早期診斷、及時(shí)治療、保持良好心態(tài)、控制飲食、適度運(yùn)動(dòng)及定期全面的深度體檢是預(yù)防疾病的有效方式?！?008中國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查研究—第四次家庭健康詢(xún)問(wèn)調(diào)查分析報(bào)告》顯示，城鄉(xiāng)居民家庭年人均醫(yī)藥衛(wèi)生支出費(fèi)用占家庭生活消費(fèi)性支出比重為10.8%，假設(shè)富裕人群按個(gè)人（或家庭）年收入15萬(wàn)元中10.8%為醫(yī)藥衛(wèi)生支出計(jì)，其中40%用于購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)及健康管理服務(wù)，即占收入的4.32%。匯豐人壽《中國(guó)富裕人群調(diào)查報(bào)告》顯示的結(jié)果：富裕人群愿意為醫(yī)療保障支付的保費(fèi)預(yù)算為家庭平均年收入的9%左右，相比較而言，上述估算仍較為保守。

基于前述假設(shè)，人均年健康保障保費(fèi)及費(fèi)用支出約6480元（包括醫(yī)療保險(xiǎn)，主要解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的個(gè)人自費(fèi)、按比例分擔(dān)及超最高限額的醫(yī)療費(fèi)用和其他誤工費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題等；疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等，主要定額補(bǔ)償因疾病帶來(lái)的其他費(fèi)用損失?？偟脑戮M(fèi)用支出約540元），年健康保障總需求約2042億元。其中，人均年健康管理服務(wù)費(fèi)按1000元計(jì)，包括家庭醫(yī)生、私人保健醫(yī)生、健康咨詢(xún)、健康指導(dǎo)及其他健康服務(wù)等費(fèi)用，年健康管理服務(wù)總需求約315億元。也就是說(shuō)，至少富裕人群中，這兩項(xiàng)醫(yī)療保障需求，年市場(chǎng)潛在規(guī)模超過(guò)了2000億元，而實(shí)際上，2011年商業(yè)健康保險(xiǎn)總的保費(fèi)收入只有691.72億元，與上述預(yù)測(cè)的潛力相比，還有巨大的市場(chǎng)空間。

高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，在保險(xiǎn)行業(yè)，高端健康保險(xiǎn)還沒(méi)有形成獨(dú)立的業(yè)務(wù)板塊和成熟的市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)高端健康保險(xiǎn)的各個(gè)保險(xiǎn)公司，經(jīng)營(yíng)策略還不夠清晰，產(chǎn)品種類(lèi)還比較零散，服務(wù)人群還非常有限，保費(fèi)規(guī)模和盈利能力都很小，還沒(méi)有在民眾中樹(shù)立起良好的專(zhuān)業(yè)服務(wù)形象和品牌影響力。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和健康服務(wù)資源主要集中在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，市場(chǎng)開(kāi)放度非常有限，沒(méi)有形成獨(dú)有的服務(wù)體系。保險(xiǎn)公司要利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建立服務(wù)平臺(tái)，并獲得這些服務(wù)資源，還有很多政策和運(yùn)作的障礙，直接制約了保險(xiǎn)公司開(kāi)拓相關(guān)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。二是保險(xiǎn)公司對(duì)醫(yī)改形勢(shì)下，如何發(fā)展適宜的高端健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏明確定位及一整套戰(zhàn)略思路，且對(duì)民眾健康保障需求了解不深、特點(diǎn)研究不夠，同時(shí)，提供高端健康保險(xiǎn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力還比較弱，較難形成應(yīng)有的服務(wù)品牌和營(yíng)利來(lái)源。

開(kāi)拓高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的意義和對(duì)策

作為我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系有機(jī)組成部分的商業(yè)健康保險(xiǎn)，大力開(kāi)拓高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：（1）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提供基本醫(yī)療保障未涵蓋的高端健康保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能保險(xiǎn)，完善多層次醫(yī)療保障體系。（2）設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)、特色鮮明的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和健康管理服務(wù)，滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的多層次健康保障需求，促進(jìn)民眾健康意識(shí)的提高，減少和改善疾病的發(fā)生發(fā)展。（3）利用與醫(yī)療服務(wù)提供者靈活的合作機(jī)制和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的杠桿作用，引導(dǎo)高、中、低端的醫(yī)療服務(wù)資源有效利用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和利用效益的提高。（4）豐富產(chǎn)品體系，提升服務(wù)能力，突出自身特色，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)品牌，逐步形成差異化的服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

對(duì)此，商業(yè)健康保險(xiǎn)應(yīng)牢牢抓住醫(yī)改契機(jī)，高度重視高端健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。具體建議如下：

一是深入研究醫(yī)改政策，全面分析保險(xiǎn)業(yè)在與醫(yī)療服務(wù)提供者合作、利用醫(yī)療服務(wù)資源、控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)上的政策機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定開(kāi)展高端健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)舉措。

二是根據(jù)富裕人群健康保障需求特點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)市場(chǎng)和服務(wù)人群，開(kāi)發(fā)系列化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和健康管理服務(wù)計(jì)劃，逐步形成涵蓋健康、亞健康、疾病等健康周期，病前健康維護(hù)、病中診療管理、病后康復(fù)指導(dǎo)等全過(guò)程，既補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用，又提供健康服務(wù)的全面健康保障產(chǎn)品體系。

三是爭(zhēng)取各地政府和主管部門(mén)支持，加大資源投入，強(qiáng)化與醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是擁有優(yōu)質(zhì)資源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，利用多種付費(fèi)方式和合理補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)提供者的積極性，盡快搭建由“內(nèi)部服務(wù)隊(duì)伍——家庭醫(yī)生（私人保健醫(yī)生）——特色醫(yī)院（科室）——著名專(zhuān)家”組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第7篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

一、全面預(yù)算管理在集團(tuán)實(shí)施的重要性

（一）有利于在戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下編制預(yù)算

實(shí)施全面預(yù)算管理有利于企業(yè)在制定公司戰(zhàn)略的前提下，通過(guò)對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，制定年度預(yù)算，有助于企業(yè)確定正確的發(fā)展目標(biāo)；有助于找到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，集中優(yōu)質(zhì)資源獲得快速發(fā)展；有助于找出經(jīng)營(yíng)中存在的潛在的瓶頸，然后集中關(guān)鍵性資源以緩解瓶頸，防止它們成為公司實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的障礙。

（二）有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制

實(shí)施全面預(yù)算管理有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后控制，可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)制定科學(xué)的預(yù)算，發(fā)揮計(jì)劃的事前指導(dǎo)作用；通過(guò)月度對(duì)比分析，找出計(jì)劃和實(shí)際的差距，督促責(zé)任單位及時(shí)分析產(chǎn)生差異的原因，找到解決辦法，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)事中控制，保證預(yù)算目標(biāo)的順利完成；通過(guò)季度、年度全面的總結(jié)分析，找出企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)劣勢(shì)業(yè)務(wù)、在業(yè)務(wù)流程與資源配置方面存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略與預(yù)算計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)事后的控制。按照上述的處理模式，在企業(yè)事前、事中、事后控制形成了一個(gè)完整的控制閉環(huán)系統(tǒng)，充分發(fā)揮全面預(yù)算的管理控制作用。

（三）有利于整合業(yè)務(wù)流、資金流與信息流

實(shí)施全面預(yù)算管理，通過(guò)對(duì)職能部門(mén)和分子公司預(yù)算完成情況的分析，不同業(yè)務(wù)產(chǎn)生的收益不一樣，整合業(yè)務(wù)流、資金流、信息流，優(yōu)化人、財(cái)和物的資源配置，協(xié)調(diào)各單位的利益沖突，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體效益的最大化。

二、全面預(yù)算管理在首鋼集團(tuán)實(shí)業(yè)公司的具體運(yùn)用

實(shí)業(yè)公司是首鋼集團(tuán)旗下的二級(jí)企業(yè)，擁有三十幾家分子公司，從首鋼集團(tuán)的后勤服務(wù)主體單位，發(fā)展成為集物業(yè)、餐飲、工業(yè)、幼教、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)于一體的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。實(shí)業(yè)公司順應(yīng)集團(tuán)公司和管理的需要，抓住“十三五”期間國(guó)有企業(yè)改革會(huì)出現(xiàn)重大舉措的機(jī)遇，繼續(xù)優(yōu)化全面預(yù)算管理。具體管理要求如下：

（一）全面預(yù)算管理組織體系

實(shí)業(yè)公司目前未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理主要由董事會(huì)完成預(yù)算決策工作，通過(guò)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，討論并審議通過(guò)預(yù)算管理的政策、規(guī)定、制度等相關(guān)文件，預(yù)算草案及整體預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告、預(yù)算績(jī)效考核報(bào)告等。

集團(tuán)財(cái)務(wù)部作為全面預(yù)算管理的運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)，它直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要負(fù)責(zé)制定有關(guān)預(yù)算管理的政策、規(guī)定、制度等相關(guān)文件，提出預(yù)算編制的程序和方法，匯總審核各職能部門(mén)及各分子公司編制的預(yù)算方案，編制集團(tuán)預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告等。

各分子公司則是全面預(yù)算管理的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在集團(tuán)財(cái)務(wù)部和本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展預(yù)算管理工作，主要負(fù)責(zé)匯總審核部門(mén)及各項(xiàng)目部編制的預(yù)算方案、編制預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告等工作。

（二）全面預(yù)算管理模式

實(shí)業(yè)公司目前實(shí)行以目標(biāo)利潤(rùn)為起點(diǎn)的預(yù)算管理模式，以利潤(rùn)目標(biāo)作為考核的主導(dǎo)指標(biāo)。公司目前六大產(chǎn)業(yè)都處于市場(chǎng)成熟期，成熟期的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。由于實(shí)業(yè)公司是勞動(dòng)密集型企業(yè)，人力、原料成本的持續(xù)上升給持續(xù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重重壓力，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中更側(cè)重于以成本控制為主的預(yù)算管理。其主要目的在于，控制集團(tuán)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；降低成本及費(fèi)用；實(shí)現(xiàn)資金集中管理；將集團(tuán)各項(xiàng)目標(biāo)分解到各個(gè)職能部門(mén)及各分子公司，成為其衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)；降低集團(tuán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）全面預(yù)算編制流程

實(shí)業(yè)公司年度、季度預(yù)算均采用“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的編制流程。

年度預(yù)算第一階段：每年的10月初，由總部財(cái)務(wù)部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合各分子公司的發(fā)展現(xiàn)狀，在認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的情況下，編制預(yù)算草案；各分子公司同時(shí)提報(bào)下年度的預(yù)算草案；總部財(cái)務(wù)部匯總分析各分子公司的預(yù)算草案的差異，同時(shí)召開(kāi)預(yù)算草案會(huì)議，在會(huì)上進(jìn)行充分的溝通，并安排下階段的預(yù)算工作。

第二階段：每年11月初，各分子公司根據(jù)預(yù)算草案會(huì)議的安排，由分子公司財(cái)務(wù)部組織部門(mén)及各項(xiàng)目部編制預(yù)算，匯總后形成分子公司預(yù)算。每年11月中旬，總部財(cái)務(wù)總監(jiān)及財(cái)務(wù)部去各單位進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取各單位預(yù)算，在預(yù)算會(huì)議上和各單位進(jìn)行充分的溝通。

第三階段：每年12月上旬，總部財(cái)務(wù)部根據(jù)二次溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果匯總材料，向經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào)，公司高層審議預(yù)算方案，總部財(cái)務(wù)部根據(jù)審議結(jié)果修改預(yù)算。同時(shí)經(jīng)理辦公會(huì)組織聽(tīng)取分子公司預(yù)算的匯報(bào)。

第四階段：每年12月下旬，總部財(cái)務(wù)部根據(jù)前期多次溝通的結(jié)果，修改預(yù)算材料，再次向經(jīng)理辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)匯報(bào)，會(huì)議審議通過(guò)后下發(fā)到各個(gè)執(zhí)行部門(mén)。

（四）全面預(yù)算的評(píng)價(jià)與考核

目前，在全面預(yù)算評(píng)價(jià)體系中引入了平衡計(jì)分卡原理，將預(yù)算評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶(hù)指標(biāo)、內(nèi)部交流指標(biāo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)四個(gè)方面。財(cái)務(wù)指標(biāo)有利潤(rùn)增長(zhǎng)指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量指標(biāo)等；客戶(hù)指標(biāo)有包裝合格率、客戶(hù)滿(mǎn)意度等；內(nèi)部交流指標(biāo)有物業(yè)托管面積、入住率等；學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)有研發(fā)支出、培訓(xùn)支出等。

分析評(píng)價(jià)時(shí)采用月、季、年度評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，月度召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)，由財(cái)務(wù)部匯報(bào)月度計(jì)劃完成情況；季度與年度評(píng)價(jià)通過(guò)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，由財(cái)務(wù)部和分子公司全面分析經(jīng)營(yíng)情況，采用與計(jì)劃比、同比、環(huán)比的方法，分析企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、財(cái)務(wù)狀況、資金、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控等能力，查找問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。

全面預(yù)算的考核體系主要是所屬分子公司采用簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式進(jìn)行考核，對(duì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)采用簽訂經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)的形式進(jìn)行考核，考核周期為季度，每季度按照預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核，年終再按照內(nèi)審報(bào)告對(duì)全年進(jìn)行累計(jì)考核調(diào)整。

三、現(xiàn)階段實(shí)業(yè)公司預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算組織架構(gòu)流于形式

一是預(yù)算組織體系不健全、預(yù)算管理對(duì)象欠缺系統(tǒng)性梳理；實(shí)業(yè)公司未設(shè)立專(zhuān)門(mén)預(yù)算管理委員會(huì)，依靠財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)管理預(yù)算工作，在編制預(yù)算、預(yù)算分析、預(yù)算控制時(shí)，除財(cái)務(wù)部外的其他部門(mén)不能夠有效參與其中，缺乏銷(xiāo)售部、采購(gòu)部、人力資源部等部門(mén)的有效建議，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算編制的有效支撐，使得制定的預(yù)算計(jì)劃缺乏代表性和科學(xué)性，預(yù)算分析揭示問(wèn)題不夠全面，預(yù)算控制得不到專(zhuān)業(yè)部門(mén)的有效管理。二是各級(jí)預(yù)算管理組織權(quán)力責(zé)任有待清晰，由于全面預(yù)算管理缺少專(zhuān)業(yè)部門(mén)的有效管理，權(quán)力和責(zé)任不清晰，不能充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理能力。

（二）預(yù)算編制缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

目前，實(shí)業(yè)公司預(yù)算編制主要采用的是增量預(yù)算和定期預(yù)算相結(jié)合的方法，新增分子公司采用零基預(yù)算方法。分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，考慮增減利因素，在歷年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上有一定的增量來(lái)制定預(yù)算。增量預(yù)算方法比較簡(jiǎn)單，但是給不確定因素留下的空間也比較大。而且不確定因素在很大程度上取決于預(yù)算編制人員的主觀(guān)判斷，容易造成預(yù)算實(shí)施的實(shí)際情況與預(yù)算目標(biāo)發(fā)生較大的偏離，導(dǎo)致預(yù)算難以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮管理效能。

（三）預(yù)算管理制度不健全

實(shí)業(yè)公司預(yù)算管理制度自2009年制定后未進(jìn)行修改，原有制度不能有效指導(dǎo)預(yù)算工作。預(yù)算組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理程序、預(yù)算分析和考核等都發(fā)生了很大的變化，預(yù)算管理制度的不健全導(dǎo)致預(yù)算制度難以發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用。

（四）預(yù)算信息管理方法有待改進(jìn)

實(shí)業(yè)公司目前采用excel傳統(tǒng)電子表格預(yù)算表以及國(guó)資委預(yù)算表，隨著全面預(yù)算管理的作用不斷加強(qiáng)，使用電子表格進(jìn)行手工預(yù)算的編制和管理缺陷也日益凸顯。主要是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、采購(gòu)數(shù)據(jù)、人力數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能共享，容易造成信息不對(duì)稱(chēng)，下級(jí)單位憑借掌握的信息優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取對(duì)自己有利的計(jì)劃安排，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)缺乏科學(xué)性，也不利于和同行業(yè)先進(jìn)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。

（五）預(yù)算分析與監(jiān)控不到位

實(shí)業(yè)公司目前是按照月、季、年分析，隨著全面預(yù)算管理的范圍日益擴(kuò)大，分析日趨精細(xì)化，主要以揭示問(wèn)題為主，總結(jié)成績(jī)?yōu)檩o，在促進(jìn)管理方面起到了一定的作用。但是存在由于基礎(chǔ)信息的不健全，分析容易只流于財(cái)務(wù)管理方面，不能深刻揭示業(yè)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)成本等內(nèi)在問(wèn)題。在分析過(guò)程中也提出了改進(jìn)措施，有指導(dǎo)作用，但是缺乏后續(xù)的跟蹤、管理，是否得到落實(shí)，落實(shí)的效果如何，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮預(yù)算的分析和監(jiān)控作用。

四、首鋼集團(tuán)實(shí)業(yè)公司優(yōu)化全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化預(yù)算組織體系

首先，明確清晰的預(yù)算組織職責(zé)分工。根據(jù)實(shí)業(yè)公司及下屬單位的定位及職責(zé)，系統(tǒng)地梳理預(yù)算單位在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)，優(yōu)化預(yù)算組織體系，為推進(jìn)預(yù)算體系奠定基礎(chǔ)。

其次，貫徹預(yù)算組織與職責(zé)的設(shè)計(jì)原則。一是責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。從責(zé)任主體的定位出發(fā)，明確各級(jí)預(yù)算責(zé)任中心在預(yù)算編制、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行和控制、預(yù)算考核等各項(xiàng)預(yù)算流程中的職責(zé)。二是可控性原則。在區(qū)分各責(zé)任中心的可控和不可控費(fèi)用基礎(chǔ)上，從預(yù)算可控度和成本性質(zhì)出發(fā)，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)是管理部門(mén)和預(yù)算責(zé)任主體的職責(zé)。三是完整性原則。真實(shí)反映部門(mén)資源占用情況，為評(píng)價(jià)成本和業(yè)績(jī)提供依據(jù)。

最后，重視實(shí)業(yè)公司在預(yù)算組織職責(zé)分工中亟須解決的問(wèn)題。一是樹(shù)立董事會(huì)是預(yù)算管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位，負(fù)責(zé)年度目標(biāo)的審定與下達(dá)；二是將各類(lèi)預(yù)算的歸口管理單位在實(shí)業(yè)公司總部各部門(mén)；三是明確預(yù)算責(zé)任主體，集團(tuán)總部、各級(jí)部門(mén)、法人單位作為預(yù)算責(zé)任單位，通過(guò)明確各單位的職責(zé)定位，進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理。

因此，為解決實(shí)業(yè)公司總部各部門(mén)預(yù)算管理的參與度，明確各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的管理職責(zé)，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)集成；同時(shí)，需明確上下層級(jí)間專(zhuān)業(yè)歸口管理部門(mén)的管理職責(zé)，提升預(yù)算專(zhuān)業(yè)管理能力，加強(qiáng)縱向管理能力。

（二）健全預(yù)算管理制度

定期修改預(yù)算管理制度，根據(jù)預(yù)算管理工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行不斷改進(jìn)優(yōu)化，同時(shí)可借鑒先進(jìn)企業(yè)或國(guó)外先進(jìn)的預(yù)算管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定出符合本企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理制度，充分體現(xiàn)預(yù)算管理制度的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。在健全預(yù)算管理制度的同時(shí)，應(yīng)盡快規(guī)范預(yù)算管理工作的業(yè)務(wù)流程，建立完整全面的預(yù)算管理閉環(huán)。形成目標(biāo)測(cè)算、預(yù)算編制、預(yù)算控制、預(yù)算分析、滾動(dòng)預(yù)測(cè)的完整閉環(huán)系統(tǒng)。

（三）整合預(yù)算管理信息

首先，要充分認(rèn)識(shí)到建立全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的必要性。一是能夠獲得全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，減少信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的預(yù)算剛性過(guò)強(qiáng)或預(yù)算松弛，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性；二是能夠及時(shí)對(duì)預(yù)算調(diào)整進(jìn)行更新，由于預(yù)算數(shù)據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)，信息系統(tǒng)根據(jù)固定的數(shù)據(jù)關(guān)系對(duì)預(yù)算相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整；三是能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)控制，可設(shè)立預(yù)警線(xiàn)，自動(dòng)提醒，實(shí)現(xiàn)事中控制；四是可以及時(shí)獲得預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，執(zhí)行進(jìn)度情況；五是查詢(xún)分析方便，以便于查找問(wèn)題、找到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，調(diào)整業(yè)務(wù)布局。由于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理速度快，和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)接成為可能，分析能力強(qiáng)，克服了手工預(yù)算編制工作量大、預(yù)算分析不能深入業(yè)務(wù)層面，預(yù)算調(diào)整困難、實(shí)時(shí)控制更難的一系列應(yīng)用難題，顯著提高管理效率，使企業(yè)可以把更多的時(shí)間放在關(guān)鍵性問(wèn)題上，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

其次，必須充分整合利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)管理信息，形成數(shù)據(jù)共享的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。目前有兩種方式可以選擇，一是在現(xiàn)有的ERP中開(kāi)發(fā)全面預(yù)算管理模塊，二是使用成熟的專(zhuān)業(yè)的預(yù)算軟件。根據(jù)實(shí)業(yè)公司目前全面預(yù)算管理的具體情況，建議將全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)劃分為存貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本預(yù)算、銷(xiāo)售預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、投資預(yù)算、籌資預(yù)算、考核和管理、預(yù)算分析等子系統(tǒng)。在實(shí)施全面預(yù)算時(shí)，建議引入已有成熟的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)有的ERP管理平臺(tái)，不斷發(fā)展完善全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化預(yù)算分析監(jiān)控

第8篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

 

為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿(mǎn)60周歲及以上并未與子女(晚輩)同住的老年人，由社區(qū)專(zhuān)職干部對(duì)老年人組織入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶(hù)直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷。現(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：

 

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

 

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：

 

性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。

 

年齡分組：60～69歲的33人占17.28%，70～79歲的91人占47.64%，80～89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。

 

文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42% 。

 

婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。

 

家庭存續(xù)時(shí)間分組：0-5年的29人占15.18%，5-10年的42人占21.99%，10-15年29人占15.18%，15-20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。

 

現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%

 

二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題

 

(一)醫(yī)療健康方面

 

1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人;半自理的老人29人;不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。

 

2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀(guān)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù),每月支出100-500元錢(qián)的多達(dá)106人，500-100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。

 

(二)經(jīng)濟(jì)收入方面

 

1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元-1500元，僅僅夠維持生活。

 

2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500-1000元的112人，1000-2000元的48人，2000元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，并有182老人希望政府購(gòu)買(mǎi)。

 

(三)生活安排和精神慰籍方面

 

1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話(huà)常感到空虛和寂寞。

 

2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。

 

3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。

 

4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。

 

三、建議及對(duì)策

 

(一)不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

 

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。

 

(二)重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)

 

老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃?，這就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力;而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢(xún)，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。

 

(三)加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展

 

政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的.整合和宣傳工作。

 

(四)關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活

 

首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，?；丶铱纯?，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。

 

其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。

 

再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)?；顒?dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿(mǎn)足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。

 

最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。

 

此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险咛峁┛茖W(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求!

 

范文二

 

據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活。空巢老人問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。

 

一、調(diào)查對(duì)象與方法

 

1. 調(diào)查對(duì)象：

 

本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。

 

2. 調(diào)查方法：

 

本次調(diào)查主要是采取走訪(fǎng)及入戶(hù)典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶(hù)典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪(fǎng)談的方法，入戶(hù)典型訪(fǎng)問(wèn)了20戶(hù)老人。

 

二、基本情況

 

大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2006年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿(mǎn)江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。

 

空巢老人(這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。

 

三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

 

(一)大部門(mén)留守老人仍需要體力勞動(dòng)

 

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。

 

(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)

 

隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話(huà)，電話(huà)成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。

 

(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀(guān)

 

留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。

 

四、解決留守老人問(wèn)題的建議

 

(一)政策方面

 

政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

 

第9篇：養(yǎng)老研究分析報(bào)告范文

Abstract:Ourcountryhasenteredtheagingsocietythatproportionofelderlypopulationisincreasing.Inthispaper,wewillanalyzetheroleandsignificanceofsocialcapitaltopromotetheelderlyformedicaltreatmentonthebasisofsocialcapitaltheoryandthestatusoftheelderlywithmedicaltreatment,butitcannotignorethenegativeeffectsoftheabuseofsocialcapitalonmedicaltreatmentfortheelderly,soweshouldfacilitatetheelderlyformedicaltreatment.

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本；老年人；就醫(yī)

Keywords:socialcapital；elderly；gotoseethedoctor

0引言

人口老齡化是全球面臨的挑戰(zhàn)，隨著人口老齡化的發(fā)展，健康老齡化問(wèn)題日益凸顯，老年人就醫(yī)問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。

1社會(huì)資本與就醫(yī)的相關(guān)研究概述

社會(huì)資本作為一個(gè)明確的概念提出是在20世紀(jì)70年代，由法國(guó)的社會(huì)學(xué)家皮埃爾·布迪厄提出的。皮埃爾·布迪厄指出：“社會(huì)資本是現(xiàn)實(shí)或潛在的資源集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識(shí)和認(rèn)可的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，換言之，與一個(gè)群體中的成員身份有關(guān)。它從集體擁有的角度為每個(gè)成員提供支持，在這個(gè)詞匯的多種意義上，它是為其成員提供獲得信用的信任狀”。[1]詹姆斯·科爾曼把社會(huì)資本界定為“個(gè)人擁有的社會(huì)結(jié)構(gòu)資源”，“它并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)體，而是由具有兩種特征的多種不同實(shí)體構(gòu)成的：它們?nèi)坑缮鐣?huì)結(jié)構(gòu)的某個(gè)方面組成，它們促進(jìn)了處在該結(jié)構(gòu)內(nèi)的個(gè)體的某些行動(dòng)”。[2]羅伯特·D·普特南指出：“與物質(zhì)資本和人力資本相比，社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征，例如：信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率。社會(huì)資本提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。”[3]社會(huì)資源的首倡者林南認(rèn)為，社會(huì)資本是從嵌入于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源中獲得的。社會(huì)資源根植于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系中，因此，社會(huì)資本可被定義為嵌入于一種社會(huì)結(jié)構(gòu)中的可以在有目的的行動(dòng)中涉取或動(dòng)員的資源。[4]

就醫(yī)行為是指就醫(yī)者在醫(yī)療消費(fèi)過(guò)程中所形成的行為習(xí)慣。[5]國(guó)外一些醫(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)的學(xué)者嘗試發(fā)現(xiàn)求醫(yī)行為與人們尋求其他一般服務(wù)行為的關(guān)系。安德森和阿迪（Andersen&Aday）指出影響就診的一個(gè)非常重要的變量，是某一特定醫(yī)生能否作為病人固定的保健服務(wù)提供者。他認(rèn)為擁有固定的保健來(lái)源是求醫(yī)行為的重要變量。

伯尼斯·佩斯克索里多（BernicePescosolido）在研究求醫(yī)行為理論時(shí)，強(qiáng)調(diào)在獲得醫(yī)療保健過(guò)程中社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的重要性，他描述了各種社會(huì)中人們生病后潛在的尋求咨詢(xún)的種種選擇。認(rèn)為人們尋求衛(wèi)生保健的策略是通過(guò)與人們互動(dòng)而獲得幫助的機(jī)會(huì)，是社會(huì)所組織的一種行為。他強(qiáng)調(diào)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是求醫(yī)行為的主要影響因素。

2目前老年人就醫(yī)現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)字，截至2007年底，我國(guó)60歲及以上的老年人口為1，0636億，占總?cè)丝跀?shù)的11.6%，己超過(guò)了10.0%的國(guó)際警戒線(xiàn)。2000年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查顯示，在中國(guó)近1.3億的老年人中，尚在工作比例為33.0%，不工作比例為67.0%，收入微薄，經(jīng)濟(jì)保障程度低。在城市中有近3成的老人享受不到離退休金，而農(nóng)村地區(qū)只有4.0%的老年人有離退休金，大多數(shù)沒(méi)有固定的收入來(lái)源。治病就醫(yī)成為老年人最擔(dān)心的問(wèn)題，在城鄉(xiāng)中的比例分別為57.0%、50.2%。[6]本文利用我國(guó)2008年第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)我國(guó)老年人的求醫(yī)行為進(jìn)行描述。

2.1老年人就醫(yī)比例偏低從全國(guó)的情況來(lái)看，55-64歲年齡組的兩周未就診率在所有年齡組中處于第2位，65歲及以上年齡組處于第3位；從地域來(lái)看，城市地區(qū)，55-64歲年齡組處于第5位，65歲及以上年齡組處于第6位，農(nóng)村地區(qū)，55-64歲年齡組處于第2位，65歲及以上年齡組處于第3位。農(nóng)村老年人的兩周未就診率高于城市和全國(guó)的水平，與2003年的調(diào)查結(jié)果相反[7-8]?？傮w而言，跟其他年齡組的人相比，老年人有病不就醫(yī)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。城市男性老年人未就診比例與女性接近，農(nóng)村地區(qū)男性未就診比例高于女性。從全國(guó)水平來(lái)看，60-69歲組的未就診比例最高，為39.8%，70-79歲組最低，為34.1%。

2.2老年人的醫(yī)療服務(wù)提供不足目前，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老還跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，資金和費(fèi)用受到限制，許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備必要的醫(yī)療條件，沒(méi)有正常的檢驗(yàn)、診斷、治療設(shè)備。大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年患者提供門(mén)診和病重時(shí)的短期住院，針對(duì)老年人的專(zhuān)科醫(yī)院和專(zhuān)科門(mén)診規(guī)模小、數(shù)量少，也沒(méi)有老年人的保險(xiǎn)，而在美國(guó)有針對(duì)老年人和殘疾人的醫(yī)療照顧。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)近年來(lái)因政府的關(guān)注得到了發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展必將迎來(lái)新的，但由于實(shí)施時(shí)間較短以及資金、設(shè)備、人力資源有限等多方面原因，其發(fā)展不平衡，所以業(yè)務(wù)能力較低，僅能滿(mǎn)足周邊有生活自理能力的老年人的一般醫(yī)療服務(wù)需求，許多老人患病仍需由家屬帶至醫(yī)院診治。北京等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)近年來(lái)做出了積極的探索，為今后的老年人就醫(yī)創(chuàng)造了新路徑。因此，隨著政府投入的增加，醫(yī)療保障體系的健全，患者選擇醫(yī)院就醫(yī)的余地越來(lái)越大，老年人得到健康保障的途徑將會(huì)越來(lái)越多。

3社會(huì)資本對(duì)促進(jìn)老年人就醫(yī)的作用與意義

不同行動(dòng)者擁有不同的資源以及擁有獲取資源的不同途徑。

擁有許多資源的人，其目的達(dá)成相對(duì)容易。相反，資源較少或沒(méi)有資源的人，其目的是很難達(dá)成甚至不可能達(dá)成。處于不同年齡階段、不同文化層次的老年人所掌握的資源的多寡，獲取資源的手段各不相同。例如一個(gè)農(nóng)村老年人和城市老年人，所能控制的資源，以及獲取資源的手段肯定不一樣。一般來(lái)說(shuō)城市老年人所處地域醫(yī)療資源更豐富，這是因?yàn)樵谖覈?guó)有80.0%的衛(wèi)生資源集中在城市。老年人的社會(huì)資本（即老年人對(duì)于就醫(yī)的信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)會(huì)能力獲得的多寡、運(yùn)用得是否得當(dāng)）對(duì)于老年人就醫(yī)起著重要的作用。

3.1社會(huì)資本有助于老年人獲得就醫(yī)信息，擴(kuò)大就醫(yī)的選擇性

由于醫(yī)學(xué)知識(shí)的高專(zhuān)業(yè)技術(shù)性導(dǎo)致了醫(yī)患之間的信息不對(duì)稱(chēng)，老年人就醫(yī)時(shí)缺少的是有效可靠的就醫(yī)信息，尤其是不與子女共同生活的老年人。社會(huì)資本作為根植于社會(huì)關(guān)系和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的可增值的制度化的資本形式，具有共享網(wǎng)絡(luò)信息和資源的特點(diǎn)。這種情況就造成許多就醫(yī)信息交流仍屬于非制度化或半制度化的階段，缺乏一定的公開(kāi)性、易得性。老年人就醫(yī)時(shí)也普遍感到最缺少的是及時(shí)有效、真實(shí)可靠的需求信息。目前，老年人獲取就醫(yī)信息的來(lái)源主要是情感網(wǎng)絡(luò)（親戚、子女、朋友）。而通過(guò)自己的子女、親戚朋友等“弱關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，可以幫助建立起一個(gè)可信度比較高的信息網(wǎng)絡(luò)，出于血緣等關(guān)系，請(qǐng)他們幫助分析、篩選信息，顯然是老年人得力的幫手和參謀。

3.2社會(huì)資本有利降低老年人的就醫(yī)成本從社會(huì)資本是基于信任的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來(lái)說(shuō)，社會(huì)資本具有兩種基本形式：信任和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這兩種基本形式是相互依存的：信任在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)生，又是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的“軟件”；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是信任生成并發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，可以說(shuō)是“硬件”的支撐。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)理解，獲取任何信息、傳送任何信息都是需要花費(fèi)成本的。社會(huì)資本和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)正因?yàn)樗鼈兡軌蚬?jié)省成本、加速信息流動(dòng)而具有了特殊的價(jià)值。對(duì)于就醫(yī)的老年人而言，通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以縮短就醫(yī)的時(shí)間，以較低的成本獲得某些有助于自身就醫(yī)的資源。一般而言，這些資源包括“信息”與“影響”兩大方面，“信息”是在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中傳遞的關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息，“影響”則是在就醫(yī)過(guò)程中所能發(fā)揮的作用。如下兩個(gè)因素可以來(lái)理解這一作用：其一，在傳統(tǒng)上，中國(guó)是一個(gè)人情社會(huì)，這一點(diǎn)在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出了著名的“差序格局”論，即人與人的關(guān)系是“以己為中心，和別人所聯(lián)系成的社會(huì)關(guān)系，不像團(tuán)體中的分子一般，大家立在一個(gè)平面上，而是像水的波紋一般，一圈圈推出去，越推越遠(yuǎn)，也越推越薄。”[9]其二，我國(guó)醫(yī)療體制還不夠健全，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在一定程度上可以幫助老年人降低在就醫(yī)過(guò)程中的成本。

3.3社會(huì)資本有利于幫助老年人獲取更好的醫(yī)療服務(wù)福山在其《信任》一書(shū)中把信任表述為一種社會(huì)資本，即在社會(huì)或群體成員之間的信任普及程度。根據(jù)信任程度不同，他將社會(huì)歸結(jié)為兩種，一種是低信任程度的社會(huì)，是指信任只限于血親之中，如父子之間，僅僅在這個(gè)范圍中存在信任就是低信任社會(huì)，另外一種是高信任社會(huì)，高信任社會(huì)就是信任超越血親關(guān)系的社會(huì)，就是在一個(gè)超越親朋好友、血親之外的更大的群體大家仍然有信任。他認(rèn)為，一個(gè)具有高度信任的群體，群體的道德水準(zhǔn)比較高，信任比較普及的群體有非常多的好處，可以長(zhǎng)期降低社會(huì)成本。在老年人就醫(yī)的過(guò)程看，具體來(lái)說(shuō)，從網(wǎng)絡(luò)成員的作用看可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是“直接幫助者”，另一類(lèi)是“間接幫助者”。通過(guò)醫(yī)患雙方都比較依賴(lài)、信任的熟人即“間接幫助者”的介紹，醫(yī)生對(duì)患者的身體、心理以及生活環(huán)境能有比較全面的了解，因?yàn)樵谶@種情況下，患者不會(huì)有心理負(fù)擔(dān)，彼此心里都感到踏實(shí)，這對(duì)確診是有幫助的。如果熟悉了解你的人是一家醫(yī)院的醫(yī)生，即“直接幫助者”，他能認(rèn)識(shí)你、了解你，那么，就醫(yī)時(shí)醫(yī)生可能對(duì)這個(gè)人的過(guò)往史比較了解，對(duì)患者的家庭生活習(xí)慣都清楚，更好的診斷并對(duì)癥下藥或做檢查，避免大處方、大檢查。

4社會(huì)資本的濫用對(duì)于老年人就醫(yī)的消極作用

社會(huì)資本作為一把“雙刃劍”，除了其積極作用外，也要看到濫用社會(huì)資本的消極后果。個(gè)人或團(tuán)體擁有的社會(huì)資本密度過(guò)大，必然帶來(lái)社會(huì)關(guān)系的不平衡，會(huì)影響社會(huì)公正。我國(guó)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏，城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配不均，加之社會(huì)資本本身的局限性，如果將社會(huì)資本過(guò)度化，就會(huì)使社會(huì)資本在居民就醫(yī)中產(chǎn)生消極影響，主要表現(xiàn)在：第一，影響社會(huì)公正。社會(huì)資本對(duì)團(tuán)體內(nèi)部資源的加強(qiáng)，必然使內(nèi)外部成員在信息的獲取上存在差異，加之權(quán)力因素的引入、個(gè)人或團(tuán)體擁有的社會(huì)資本分化、社會(huì)關(guān)系不平衡等諸因素，必將影響社會(huì)公正。盡管社會(huì)同時(shí)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者的角度去考慮就醫(yī)問(wèn)題，但是我國(guó)醫(yī)療體制仍然不健全，而且醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)，中低收入者的承受能力有限，往往這些人的社會(huì)資本有限，不一定能獲得較好的醫(yī)療服務(wù)。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)資本的存量在減少，使原本的城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源的分配不均有擴(kuò)大效應(yīng)。而且現(xiàn)在農(nóng)村許多年輕人外出打工，平時(shí)老年人身邊沒(méi)有子女，親戚朋友也不是一直在身邊的，能動(dòng)用的社會(huì)資本也很有限。第二，產(chǎn)生不良觀(guān)念。就診前想方設(shè)法找關(guān)系、求熟人介紹醫(yī)院和醫(yī)生，為的是心里踏實(shí)，住院后主動(dòng)請(qǐng)醫(yī)生吃飯，為的是雙方拉近距離，增進(jìn)信任感。這種不信任心理是產(chǎn)生醫(yī)患沖突的潛在原因。患者如果沒(méi)有通過(guò)熟人就醫(yī)，在心理上會(huì)對(duì)醫(yī)生有不信任感，有可能讓患者誤以為看病一定要找熟人，一味依賴(lài)親友關(guān)系，花費(fèi)大量時(shí)間和精力去建造社會(huì)資本而錯(cuò)過(guò)治療的最佳時(shí)機(jī)。再加上有些老年人行動(dòng)不便，如果需要轉(zhuǎn)院的話(huà)很不方便，所以通過(guò)熟人就醫(yī)還是有必要的。

因此，通過(guò)社會(huì)資本就醫(yī)，有助于獲取就醫(yī)信息，降低老年人的就醫(yī)成本，讓他們獲得較好的醫(yī)療服務(wù)，也可以減輕老年人的心理負(fù)擔(dān)，因?yàn)樵S多老年人不愿意打擾子女的生活。但是，這對(duì)于低收入老年人的限制較大，這些人的社會(huì)資本有限，很有可能自我醫(yī)療的比例比較大。所以，筆者認(rèn)為，應(yīng)該加大對(duì)老年人基本醫(yī)療的投入，尤其是農(nóng)村老年人，成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便老年人就醫(yī)。

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