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一、積極努力的投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中。
我鄉(xiāng)05年承擔的農(nóng)業(yè)綜合項目在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實施在我區(qū)是第一次,一沒有經(jīng)驗可鑒,二沒有技術(shù)資料可查,因此我們邊干邊摸索,不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓,經(jīng)過大家的齊心協(xié)力按時高質(zhì)量的完成給項目的建設(shè)任務,并于06年5月24日一次性通過市級機關(guān)部門的聯(lián)合驗收。該項目共新修環(huán)山生產(chǎn)路18公里,新建200立方米水池13個,建揚水站5處,風力揚水設(shè)施2處,過水涵洞30座,鋪設(shè)pe管道13000米,整修標準地堰10公里。該工程的竣工受到了市區(qū)主要領(lǐng)導高度好評,為項目實施村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。由于該項目的出色完成,因此05年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目又得以繼續(xù)在我鄉(xiāng)實施,工程于06年10月15日開工,經(jīng)2個多月的努力,目前已完成總工程量的70%左右,13.6公里的環(huán)山生產(chǎn)路已全線貫通,規(guī)劃設(shè)計的15個蓄水池已完成14個,整修標準地堰6公里,為07年4月底全面竣工奠定了基礎(chǔ)。
二、較好地完成市財政招投標項目的建設(shè)任務。
我鄉(xiāng)市財政招投標項目為xx水庫配套3000米干渠維修工程,工程于06年5月份動工,7月份竣工。工程建設(shè)按受益村面積多少進行分段以組織專業(yè)隊的形式施工,政府負責統(tǒng)一供料,水利站和包村干部負責技術(shù)施工,從而確保了該工程的順利實施。
三、認真做好防汛工作。
進入汛期后,我們按照要求和部署對各項水利工程設(shè)施和河道進行了檢查和除險,在其中投資10萬多元完成了東峪河道護堤的除險加固工程,共新建護堤1600余米,清理河道1.5公里。備齊各類防汛物資,組建了防汛搶險隊預備隊,實行24小時值班制度及時上報雨情、水情和汛情,從而確保了防汛工作的萬無一失。
四、完成了xx、xx水庫的注漿除險工作。
由于06年xx公路的全線整修,因此兩座的水庫的注將于10月底開始,10月24日結(jié)束,從注漿效果看,xx水庫滲漏段效果明顯,滲漏現(xiàn)象已根除。土泉水庫由于整個壩體骨料基本沖刷已空,雖然采取了多項措施但仍未達到注漿效果,隱患仍然存在。
水土保持生態(tài)修復工作06年最后一年,我們在區(qū)水保辦的具體指導下,按照實施方案的要求逐項逐項認真落實,無論是水保林的營造、封的建設(shè)管護,還是各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關(guān)水利工程設(shè)施的建設(shè)等方面,都圓滿地完成了任務,為我鄉(xiāng)打造生態(tài)之鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)目標創(chuàng)造了豐富的基礎(chǔ)條件。
六、其他工作方面。
一是完成了6個村的自來水工程,解決了2000余人的吃水困難問題;二是通過各種渠道籌措資金,在xx、xx、xx3個村各打深井一眼,從而解決了3個村吃水水源不足的問題;三是及時完成了地下水地表水的觀測上報和取水樣等各項日常業(yè)務工作。
2007年的主要工作打算
一、全力以赴完成06萬年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)任務,確保各項措施全面按時竣工,迎接驗收。
二、利用今年水庫蓄水較多的有利條件,適時抓好小麥的春灌工作。
半年來,農(nóng)村水利工作在局黨組的正確領(lǐng)導下,我們認真貫徹全市水利工作會議精神,各項工作取得了較好的成績?,F(xiàn)就上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神,在局黨組的統(tǒng)一安排部署下,我們認真貫徹市委、市政府關(guān)于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發(fā)動群眾,以水利建設(shè)為重點,堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春,動員全市以“小型大規(guī)?!睘橹饕绞剑_展了“禹王杯”水利建設(shè)競賽活動,以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農(nóng)村飲水困難、小微型工程建設(shè)為主攻方向,廣泛深入組織、發(fā)動群眾,激勵、引導群眾大興水利建設(shè)。截止6月21日,全市累計投入勞動積累工16878萬個;累計完成土石方量10886萬立方米,占年度計劃8803.9萬立方米的123.6%;累計投入各類水利建設(shè)資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計修復水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計劃的102%,占市政府目標考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計劃的105%,占市政府目標考核10萬畝的126.7%;新增節(jié)水灌面48.89萬畝,占年度計劃的190%,占市政府目標考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處,占年度計劃的200%。整治病險水庫148座,占年度計劃262座的56%,占市政府目標考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計劃的30%。
(一)、抓了農(nóng)田水利基本建工作
今年以來,我們嚴格按照墊江會議精神,對去冬開展的農(nóng)田水利基本建設(shè)進行了繼續(xù)發(fā)動和督促、檢查、驗收、評比、總結(jié),通過上述工作開展,全部完成全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的計劃,各項指標都取得較好成績,涌現(xiàn)出很多的先進典型和先進經(jīng)驗。
(二)重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,多次專程去水利部匯報我市農(nóng)村水利工作和重點銜接2002年度農(nóng)村水利計劃,經(jīng)過多方做工作落實了如下計劃:
1.落實了病險水庫整治項目:中型2座,重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農(nóng)村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實解決資金2000萬元。協(xié)助落實母親水窖工程項目資金,近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節(jié)水示范工程:落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區(qū)縣的節(jié)水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區(qū)縣節(jié)水示范項目。
4.小型水利公益設(shè)施:落實了2002年度新開工建設(shè)黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個區(qū)縣小型公益設(shè)施建設(shè)項目資金600萬元。
5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項目:落實了大型灌區(qū)建設(shè)國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。
6.庫區(qū)移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護基金。
7.商品糧基地縣建設(shè):同意新上一個縣,立爭新上2個縣的建設(shè)項目。
8.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項目:已落實潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設(shè)資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在工作有所突破的有小型公益設(shè)施項目、節(jié)水示范項目、農(nóng)業(yè)綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設(shè)。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作?,F(xiàn)已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點?。ㄒ唬┬退畮斓恼卧O(shè)計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃,并在水利工作會上局長與區(qū)縣簽定了整治責任書。進入汛期以來,積極參與了抗洪搶險工作,及時處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險情,做到了那里有險情我們就出現(xiàn)在那里。同時,突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
(四)狠抓大型灌區(qū)建設(shè)
上半年初,嚴格審批了2002年度大灌區(qū)建設(shè)的實施方案;重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設(shè)的工程進度和年度計劃的實施;組織人員對過去實施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進行了全面驗收,從驗收的結(jié)果看來,效果良好。
(五)節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉工作嚴格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節(jié)水示范項目的建設(shè);二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個全國節(jié)水增效重點縣建設(shè),同時爭取到6個節(jié)水灌溉示范項目;三是完成了10個節(jié)水示范項目的可研審查工作。
(六)、農(nóng)村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水
按照水利部的要求,對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部;為加快工程進度,認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案;在很短的時間內(nèi),完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區(qū)85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可;上半年,為保證全年任務的完成,重點落實全市水利工作會議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況,我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進了全面摸底調(diào)查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結(jié)了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區(qū)移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經(jīng)果林,實施了庫區(qū)4個飲水、5個水利設(shè)施建設(shè)、10個交通項目、6個種養(yǎng)殖項目,
三是加強了項目管理和資金管理,嚴格了項目建設(shè)程序。
(八)實施小型水利公益設(shè)施的項目建設(shè),并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收;協(xié)助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業(yè)主的建立、項目的規(guī)劃設(shè)計及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃,對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規(guī)劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領(lǐng)導的布署,處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題,進一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關(guān)于加強水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農(nóng)村歡水建設(shè),我們狠抓了開縣、武隆農(nóng)村人飲工程建設(shè)、管理的典型;梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè)管理典范;大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型;巫溪縣小微型水利工程建設(shè)與管理的典型;萬州病險水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農(nóng)建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農(nóng)村水利建設(shè)。
3.狠抓廉政設(shè)。在處內(nèi)多次開會研究布置廉政設(shè),要求處內(nèi)人員吸取別人的教訓,不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區(qū)縣報銷個人的發(fā)票,不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業(yè)務素質(zhì),保證工作質(zhì)量。在局黨組的要求下,我們認真地總結(jié)了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學習,邊提高。學習現(xiàn)代管理科學,學習其他省市同行業(yè)的先進管理辦法,并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己,注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農(nóng)村水利的現(xiàn)狀,按照局黨組的要求,上半年農(nóng)村水利建設(shè)管理工作的指導思想是:堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復,病險水庫的除險加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設(shè)為重點;以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設(shè)施項目建設(shè)為基礎(chǔ);以確保工程安全、增強供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎(chǔ)。
(二)下半年的目標任務
下半年全市農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務是:按照年度計劃對去冬今春的水利建設(shè)項目進行督促和掃尾,繼續(xù)做好2002年度計劃的銜接,按照基本建設(shè)程序啟動8座中型水庫、13座小(一)病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設(shè),完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統(tǒng)一布署,立即掀起以水利建設(shè)為中心的農(nóng)田水利基本建設(shè),發(fā)動群眾、動員全社會利用農(nóng)閑時節(jié)大搞水利工程建設(shè)、工程歲修和水毀工程的修復,保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議,由此推動全市大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤,保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點縣建設(shè)、小型公益設(shè)施、庫區(qū)扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備,繼續(xù)做好小南海整治資金計劃的落實,同時還爭取再報批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續(xù)抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收,同時總結(jié)整治的經(jīng)驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃,在全市范國內(nèi)發(fā)動區(qū)縣大搞農(nóng)田水利基本建。
6.繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協(xié)助婦聯(lián)抓好“母親水窖”工程建設(shè),并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收;抽出一定時間對2002年度實施人飲建設(shè)項目進行一次抽查,全面落實責任書所擬定的任務;抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設(shè),確保工程質(zhì)量;協(xié)助有關(guān)處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節(jié)水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作,在確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上,促進年度計劃任務的盡早完成,及早發(fā)揮效益。
一、2020年工作開展情況
(一)積極開展增減掛鉤工作。
按照跨省交易指標既定的工作目標任務,積極組織組織開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目拆舊復墾實施工作,完成拆舊復墾規(guī)模344.583畝,其中,實施完成并通過縣級驗收第一批次河支鄉(xiāng)獨哇村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目復墾規(guī)模194.583畝,農(nóng)民集中安置建新區(qū)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標65.577畝,節(jié)余指標127.506畝;第二批次8鄉(xiāng)10村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目實施完成四洼鄉(xiāng)2個地塊復墾施工,面積150畝。同時,積極籌措專項資金451萬元,并以公開招標的方式確定至源拓土公司為第三批次10鄉(xiāng)26村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目前期技術(shù)服務單位,包裝立項周轉(zhuǎn)指標規(guī)模約917.1畝,復墾規(guī)模約700畝,預估節(jié)余指標約630畝。項目方案現(xiàn)已報省土整中心備案。
(二)征地補償工作
一是會同久馬高速建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦和相關(guān)部門,積極開展久馬高速C2標段紅線用地范圍核定及征收補償測算工作,完成紅線用地測量7310.59畝,其中耕地1869.96畝、草地3772.93畝、林地1667.7畝、其他土地117.18畝。二是全面完成久馬高速C2標段總承包部臨時用地選址確認,確定臨時占用土地面積1214.703畝,其中耕地91.155畝,林地724.47畝,草地244.254畝,其他農(nóng)用地2.871畝。審定了臨時用地復墾、植被恢復方案并報縣政府審批。三是繼續(xù)強有力地抓好S220線征地補償費撥付,已完成133.3畝征收土地補償款撥付600余萬元。
(三)重點項目用地保障工作
全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點項目用地保障,極力助推脫貧攻堅。一是充分整合利用我縣“十三五”期間用地指標,積極主動與省、州對接土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,調(diào)整建設(shè)用地491.787畝,確保了漫澤塘旅游扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地220.4505畝;麥爾瑪公安用地14.8725畝;武警四支隊駐訓基地項目用地240畝;LNG氣化站12畝等重點項目用地需求。二是為確保藏高公司入駐我縣,劃撥75.87畝國有土地用于久馬高速建設(shè)監(jiān)控、應急中心建設(shè)項目。同時,通過收取土地成本費,實現(xiàn)土地收益2427.84萬元。三是劃撥231.99畝國有土地給武警省總隊機動第四支隊用于策應反分維穩(wěn),支持駐勤武警后勤保障建設(shè)。同時通過收取土地成本費,實現(xiàn)土地收益5000萬元。
(四)著力經(jīng)濟發(fā)展、合理布局生態(tài)修復
一是嚴格執(zhí)行耕地保護制度。堅持把保護耕地資源作為自然資源管理的第一要務,盡職盡責保護耕地資源,為確保全縣耕地保有量不少于7126.67公頃,基本農(nóng)田保護面積不少于5700公頃的保護目標,在全力保障久馬高速公路建設(shè)項目用地的同時,根據(jù)項目設(shè)計及其勘測定界成果,積極與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對接,協(xié)助技術(shù)作業(yè)單位對該項目占用1003.6965畝永久基本農(nóng)田進行了補劃,形成了補劃方案已經(jīng)州、縣兩級審批,上報至省人民政府審查。二是以27.1萬元委托涂源信房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司,完成了《縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準》制定工作,確定我縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價2個區(qū)片,分別為Ⅰ區(qū)片37600元/畝,Ⅱ區(qū)片28000元/畝,并經(jīng)省人民政府批準同意。三是積極對接科農(nóng)蓄水局,完成農(nóng)村宅基地審批工作移交,與發(fā)改、林草、生態(tài)環(huán)境、科農(nóng)畜水等相關(guān)部門對接,順利完成《縣山水林田湖草生態(tài)修復方案》編制。
二、2021年工作計劃
一是加強用地保障,促進項目落實。進一步提升審批效能,推進重點項目建設(shè)用地報批,確保全縣重點項目用地需求。并圍繞重點項目加大土地儲備,確保城市建設(shè)融資需求。
二是加快永久基本農(nóng)田劃定調(diào)整完善,完善耕地后備資源調(diào)查與評價工作。積極推進自然資源節(jié)約集約用地,提高土地使用效率。
三是嚴格耕地保護,堅守耕地紅線。嚴格落實耕地保護責任制和耕地保護考核制度,堅守耕地和基本農(nóng)田保護紅線不動搖,完成我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標。
扎實推進造林綠化和生態(tài)修復工程建設(shè),切實加大森林資源管護力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。加強值班執(zhí)勤制度,做好非重點期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業(yè)局生態(tài)保護工作總結(jié)文章,提供參考學習,歡迎大家閱讀。
20xx年上半年,林業(yè)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級林業(yè)主管部門的科學指導下,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,扎實推進造林綠化和生態(tài)修復工程建設(shè),切實加大森林資源管護力度,加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐。現(xiàn)將半年來的重點工作總結(jié)和下步工作安排匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)搞好造林綠化和森林資源調(diào)查工作
1、按時完成上級下達的造林任務
xx年我市營造林項目主要有低產(chǎn)低效林改造項目和油茶造林項目,低產(chǎn)低效林改造任務7400畝,分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份,我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會,將xx年的造林任務進行了分解,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全力以赴,及時組織當?shù)卮?、組農(nóng)戶按照造林技術(shù)要求進行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任務。
2、認真抓好環(huán)xx公路沿線通道綠化項目的后期管養(yǎng)工作
環(huán)xx沿線通道綠化項目東起海會鎮(zhèn)彭山村宗家?guī)X,西至溫泉鎮(zhèn)隘口村付家,綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區(qū)劃劃分為海會鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)三個標段。全線景區(qū)出入口大型綠化節(jié)點5處,分別是海會鎮(zhèn)東門節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)白鹿書院出入口節(jié)點、觀音橋出入口節(jié)點、秀峰出入口節(jié)點、溫泉鎮(zhèn)桃花源出入口節(jié)點。項目已于去年4月底前全面完工。xx年項目管護期在5月份到期,準備移交至屬地管理。xx年年初,對項目三個標段進行普查,對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節(jié)點部分死樹缺株進行了補植。
3、全面啟動第七次森林資源二類調(diào)查工作
按照省、九江市統(tǒng)一部署安排,xx年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調(diào)查工作。一是成立了高規(guī)格領(lǐng)導小組,分管副市長為組長,市自然資源局局長、市林業(yè)局局長為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、處)長、有關(guān)單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則,召開了工作啟動和技術(shù)培訓會。三是組建了專業(yè)調(diào)查隊伍。從市林業(yè)局機關(guān)股(室)、東牯山林場等單位,挑選具有調(diào)查工作經(jīng)驗、身體素質(zhì)好、責任心強、業(yè)務過硬的專業(yè)技術(shù)人員組成專業(yè)調(diào)查隊伍。分成14個外業(yè)調(diào)查工作組、2個質(zhì)量督導檢查組。調(diào)查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調(diào)查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數(shù)據(jù)采集儀等),制作固定樣地水泥樁,購置野外勞保用品等。
4、做好江西省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作
按照省林業(yè)局統(tǒng)一部署,開展了全省第二次林木種質(zhì)資源調(diào)查工作。xx市作為九江地區(qū)三個重點區(qū)域之一,林業(yè)局高度重視,認真組織實施。通過公開招投標,聘請具有調(diào)查資質(zhì)的公司對我市林木種質(zhì)資源進行了細致調(diào)查,目前已形成林木種質(zhì)資源調(diào)查成果,現(xiàn)正在開展補充調(diào)查,接受省局驗收。
(二)抓好森林資源保護與管理工作
1、打造林長制升級版
按照上級林業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排,20xx年是我市實施林長制升級版年,在過去半年時間來,市委市政府高度重視,統(tǒng)一安排部署,整體推進,取得了明顯效果,有效的推進了林長制升級版的實施。
(1)進一步強化組織和宣傳培訓。
一是召開了xx市第二次總林長會議。5月29日,市長嚴盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長、總林長會議,會議認真分析總結(jié)了我市林長制實施以來的工作成果,和存在問題,討論了2018年林長制實施工作考評,通過了林長制20xx年工作要點。
二是開展了xx市實施林長制升級版宣傳月活動,進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進,形成xx市林長制的社會推進效應,林長辦緊抓宣傳入口,利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式,多范圍、多形式開展宣傳,上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林業(yè)重點村,干部群眾已經(jīng)形成了林長制工作必須做、林長制任務必須完成的思想概念,市林長辦已經(jīng)召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行評析,并且進行培訓,講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎(chǔ),強調(diào)實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。
(2)進一步健全一長兩員制度建設(shè):實施林長制的根本落腳點就是落實一長兩員。在實施林長制各項管理措施的同時,市林長辦研究出臺了xx市林長制生態(tài)護林員管理辦法,全市以北部xx主體(也是我市國家重點公益林)為重點,設(shè)立督導員共計70余人,已經(jīng)落實村級護林員120余人,基本形成了資源管理、管護網(wǎng)絡(luò)。上半年,我市緊緊抓住xx山南公益林重點,組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口,整合原有護林員隊伍和其他環(huán)境管理人員隊伍,共計安排生態(tài)護林員15人,護林員到崗到位進入林長制護林模式,使全場近60000畝森林得到有效保護,做到了樹有所養(yǎng)、林有所護。
2、加強森林和濕地資源保護
(1)查處涉林案件,嚴厲打擊違法犯罪
持續(xù)對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。xx年上半年,共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起,破壞濕地案6起,失火案5起,擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起),共處理22人,罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子,維護了林區(qū)、湖區(qū)安全穩(wěn)定,保護了森林資源。
(2)修復濕地生態(tài),加強濕地和候鳥保護
一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業(yè)局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯(lián)合xx國家級自然保護區(qū)、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場進行了多次暗訪,未發(fā)現(xiàn)一起非法經(jīng)營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語,同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉(xiāng)、村分發(fā)了4萬余份宣傳單。
活動期間我市共清除天網(wǎng)千余米,平退非法圍湖和占用濕地近十畝,拯救國家二級保護動物10余只,出動警力、人員300人次,出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員,對我市的湖岸線進行全天候監(jiān)控,市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現(xiàn)場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動,進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態(tài)的積極性。xx年1月份,對我市野生動物馴養(yǎng)戶進行一次全面的清查,對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監(jiān)測加大監(jiān)管力度,確保了我市野生動物能夠休養(yǎng)生息和資源的穩(wěn)定增長。
二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態(tài)補償項目建設(shè)順利推進。2014-2017年我市鄱陽湖國際重要濕地農(nóng)田補償資金已全面完成,所有資金通過農(nóng)戶一卡通賬戶全部足額發(fā)放到了農(nóng)戶手中。2018年補償表已公示完畢,資金正在發(fā)放。補償范圍覆蓋4鄉(xiāng)13個行政村48個自然村,受益15370人。2014年鄱陽湖濕地生態(tài)補償社區(qū)生態(tài)修復項目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉(xiāng)、蛟塘鎮(zhèn)、沙湖山管理處三鄉(xiāng)項目已完成;2018年池塘改造項目已完成清淤。
(3)加強病蟲害防治,保護森林生態(tài)安全
一是打響松材線蟲病xx保衛(wèi)戰(zhàn)。松材線蟲病疫木清理百日攻堅戰(zhàn)后,我市迅速行動,市政府常務會研究了除治方案,按照方案職責分工,各地迅速開展除治工作,增添措施落實各項防控任務,特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰(zhàn),各地倒排時間表,克服惡劣天氣,采取天晴大干,小雨當晴天干的形式,搶抓時間,在三月底完成松材線蟲病除治工作,疫木清理率為100%,合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外,對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區(qū)7034株松樹進行打孔注藥,3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。
二是開展越冬代松毛蟲防治。根據(jù)春防工作安排,4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮,通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、華林鎮(zhèn)常發(fā)區(qū)進行防治,經(jīng)檢查驗收,防治效果較好。
三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份,購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區(qū)大量發(fā)生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治,效果明顯。
四是開展森林植物檢疫。六月上旬,對xx年的育苗地進行了產(chǎn)地檢疫,檢疫面積1300畝。
五是開展檢疫執(zhí)法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延,森林公安、執(zhí)法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理,共查獲非法加工,非法調(diào)運7起,通過執(zhí)法,有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。
(4)壓實防火責任,確保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實,強化宣傳教育,嚴控野外火源,森林火險隱患排查,強化應急響應,嚴格責任追究,確保了xx自然保護區(qū)等重要區(qū)域的森林防火安全。
一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領(lǐng)導負責制,市森林防火指揮長由市政府市長擔任,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮長由政府主要領(lǐng)導擔任,市、鄉(xiāng)層層下達《年度森林防火責任書》,全面落實政府主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為主要責任人,林業(yè)局局長為具體責任人。實行了市領(lǐng)導班子成員分片包干,市指揮部成員單位劃分責任區(qū),市直(駐市)責任單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制,切實將山頭地塊落實到具體責任人。
二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創(chuàng)建活動為契機,大力營造森林防火氛圍。
三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理,嚴格落實七個不準,全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知,限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方,集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外,天晴期間或高火險天氣時,市、鄉(xiāng)、村干部堅持下到基層或責任區(qū)進行督查,嚴管野外火源。
四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班,對每個熱點均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導到現(xiàn)場核查,1小時內(nèi)將核查結(jié)果上報市防火辦。為加強應急響應機制,市防火辦已擬修訂《xx市森林火災應急預案》、《xx市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《xx市森林防火領(lǐng)導責任追究實施辦法》,送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對xx年清明節(jié)期間專門印發(fā)《關(guān)于確實做好20xx年清明節(jié)期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節(jié)期間森林防火應急預案》,確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)等重要時段制定專門應急預案,以應對突發(fā)事件的發(fā)生。
二、存在問題和工作計劃
(一)造林綠化及管護工作
存在問題:
一是營造林投入與產(chǎn)出懸殊過大,現(xiàn)階段營造林國家補貼最高達到500元/畝,而實際造林需要近1500元/畝,成林周期長,投入大,造成當前林農(nóng)對造林的積極性不高。
二是科技隊伍薄弱,營林工作是一項對技術(shù)要求高,責任心要求強的工作,而營林工作環(huán)境艱苦和地位低下,現(xiàn)在的技術(shù)人員多半是半路出家,很少受到專業(yè)培訓,營林隊伍嚴重斷檔,無法滿足當下工作的需要。
下半年工作計劃:
一是認真抓好xx年造林項目的檢查驗收工作,確保綠化項目出成效。
二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。
三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查,為明年補植補造摸好底。
(二)林長制工作
存在問題:
一是經(jīng)費還沒有落實,目前的經(jīng)費只是林業(yè)局在少量行政經(jīng)費中自籌,爭取進入財政預算,還有很多工作要做;
二是全面的護林制度開展,也還有很多工作要做,護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善,
三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作,xx年恰逢松材線蟲病暴發(fā),全市森林資源的損耗量極大,森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰(zhàn),林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準,這方面我們依然還有很多工作要去完善。
下半年工作計劃:
一是要繼續(xù)完善林長制制度建設(shè),盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式,看實際;不籌統(tǒng)于面上,看疏漏;不強調(diào)于統(tǒng)一,看特色,xx年我市還要繼續(xù)加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善,再加強、再努力,確保20xx年形成穩(wěn)健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經(jīng)費問題,尤其是護林人員經(jīng)費問題,在整合各項管護經(jīng)費的同時,爭取財政解決,解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監(jiān)督督導培訓班、護林員培訓班,不僅僅只是進行班內(nèi)培訓,還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓,努力規(guī)范和提升管護隊伍工作水平和成效。
(三)森林資源調(diào)查工作
存在問題:
森林資源二類調(diào)查工作屬野外作業(yè),時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質(zhì)量要求高、采用新技術(shù)手段較多,外業(yè)調(diào)查及內(nèi)業(yè)匯總等工作量十分龐大,需要大量的人力和財力作為工作保障。據(jù)測算,我市完成此項工作約需經(jīng)費120萬元。但目前市政府先期安排工作經(jīng)費只有20萬元,資金缺口很大,嚴重制約了相關(guān)工作的順利開展。
下半年工作計劃:
一是全面完成樣地調(diào)查、小班調(diào)查等外業(yè)調(diào)查工作。
二是完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制,采取邊調(diào)查邊審核的方法,審核審查數(shù)據(jù)庫,完成數(shù)據(jù)庫匯總分析,以及成果材料編訂和審定等工作。
三是積極籌措資金,確保上述各項工作順利開展。
(四)松材線蟲病防控工作
存在問題:
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點,導致工作滯后較嚴重。
二是疫木管理不嚴,各地普遍缺乏有效監(jiān)管。
三是除治山場監(jiān)管不力。簽訂的《疫木除治現(xiàn)場監(jiān)管人員責任書》流于形式,各地山場缺乏有效監(jiān)管,皆伐山場疫木流向不明確。
下半年工作計劃:
一是采取回頭看形式,加大清理枯死松樹力度。采取拉網(wǎng)式清理,以山場為單位,不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規(guī)程清理干凈;
二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查,堅決收繳干凈,不留后患;
三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理,采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫,一旦發(fā)現(xiàn)疫木流失,嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
(五)森林防火工作
存在問題:
一是火災隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展,大批民工上山除治枯死松樹作業(yè),林內(nèi)枯枝急劇增多,火災隱患劇增;環(huán)xx周邊地區(qū)驢友、登山客人數(shù)急劇增多,人員活動點多面廣而無規(guī)律,野外火源管控難度加大。
二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效,沿湖個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在盲區(qū)、死角;有的地方仍然存在重打輕防,未能做到預防為主,導致森林火災時有發(fā)生。
三是隊伍建設(shè)相對滯后。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦規(guī)范化建設(shè)還沒完全落實到位,人員配置不精干;半專業(yè)撲火隊建設(shè)還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低,巡山積極性不高。
下半年工作計劃:
一是加強值班執(zhí)勤制度,做好非重點期間森林防火工作;
二是在全市開展十查十看森林防災風險隱患排查;
2003年度xxx市環(huán)境保護工作總結(jié) 文章作者:sayyes 文章加入時間:2005年9月11日15:31 x年,我市各級黨委、政府認真貫徹環(huán)境保護基本國策,堅持實施全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把做好環(huán)境保護工作、改善環(huán)境質(zhì)量作為提升城市形象,提高城市競爭力的重要戰(zhàn)略任務來抓,全面開展文明城市的創(chuàng)建工作,做到責任到位,投入到位,措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽稱號,環(huán)境保護工作取得了新進展?,F(xiàn)將x年度我市環(huán)保工作總結(jié)如下: 一、真抓實干,環(huán)境保護各項任務得到全面落實 (一)加強領(lǐng)導,狠抓落實,建立環(huán)境保護目標責任制體系。 市委、市政府一直把環(huán)境保護工作列入重要議程,形成了政府運籌、部門落實、領(lǐng)導包干重點
工程,人大、政協(xié)監(jiān)督檢查的工作機制。市政府與所轄縣、區(qū)以及x個市直部門簽訂了責任書,各縣、區(qū)也與有關(guān)鎮(zhèn)、所轄相關(guān)職能部門簽訂了責任書,將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務層層分解,層層落實,市委組織部、市監(jiān)察局和市環(huán)保局對各地、各部門進行實地檢查和嚴格考核,各級政府、各職能部門共同保護環(huán)境的局面基本形成。 (二)深入宣傳,提高全民環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。 全市各級環(huán)保、文化、教育、宣傳和科技等部門繼續(xù)充分利用各種紀念日,堅持多渠道、多層次的宣傳方式,經(jīng)常性開展有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境科學知識的宣傳教育工作。x年x月“環(huán)保宣傳月”期間,市長xx發(fā)表了電視講話。同時,我市開展了大型的咨詢活動,組織了“xxxxxx,共建環(huán)保健康社會”x人簽名活動,派發(fā)各類宣傳資料近xx冊,掀起了環(huán)保宣傳熱潮。x月,組織參加“xx國際環(huán)保展覽會”,宣傳推介xx的環(huán)境新貌,接待參觀人員xx余人次,派發(fā)宣傳資料x余冊。組織x次校園專場環(huán)保教育課,參加人員近x人,派發(fā)資x余份。積極組織開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學校(幼兒園)活動,x年,全市共有2個社區(qū)和6所學校(幼兒園)被評為省綠色社區(qū)、綠色學校(幼兒園),有x所中小學(幼兒園)被評為市綠色學校(幼兒園),有力地推動了學校的環(huán)境教育。市委組織部與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文,在全市各級黨校、干部培訓學校舉辦的干部培訓班中開設(shè)環(huán)境保護課程,增強領(lǐng)導干部的環(huán)保意識。通過加強宣傳教育,全面提高了各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念,形成了“保護環(huán)境、人人有責、共同參與”的良好局面。 (三)建設(shè)項目環(huán)保前置審批,嚴格控制新污染。 一年來,我市堅持環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目前置審批制度,對環(huán)境有影響的項目,環(huán)保部門不簽意見,其它部門均不予以審批,環(huán)保第一審批權(quán)得到進一步落實。同時,實行重大污染項目市環(huán)委會聯(lián)審制度,嚴格控制新污染項目,嚴格落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,今年全市建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率均達x%,較好地控制了新污染的產(chǎn)生。 此外,全市各縣、區(qū)積極開展污染集中控制的規(guī)劃建設(shè),推進工業(yè)項目進園區(qū)的工作。 (四)強化工業(yè)污染源監(jiān)督管理,促進企業(yè)治污防污,完成了污染物排放總量控制任務。 我市加強對污染源的規(guī)范管理,加大執(zhí)法力度,實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標排放。加強了污染源的監(jiān)督管理力度,投入x多萬元(政府補x萬元),在x家企業(yè)安裝了污染處理設(shè)施在線監(jiān)控裝置,同時繼續(xù)采取全面普查與重點檢查相結(jié)合、平時檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與晚上突查相結(jié)合、上級環(huán)保部門檢查與本級環(huán)保部門檢查相結(jié)合的“四結(jié)合”辦法,嚴查企業(yè)偷排污染物等違法行為。x年,全市共立案查處違法案件137宗,立案處罰金額86.8萬元。制定實施了《xx市工業(yè)污染源全面達標排放工作方案》,對x家不能穩(wěn)定達標的重點污染企業(yè)下達了限期治理決定,目前全市x多家縣以上重點污染企業(yè)完成了全面達標整改。 我市還認真實施污染排放總量控制計劃,嚴格做好排污許可證發(fā)放和年審工作。嚴格查處超證排污行為,充分發(fā)揮排污許可證在污染總量控制方面的作用,較好地落實污染排放總量控制計劃,有效削減污染物排放,x項主要污染物排放總量全部控制在省下達的指標內(nèi)。 (五)抓流域水污染防治,全面推進東江綜合整治工作,東江水質(zhì)保持優(yōu)良。 東江水質(zhì)保護一直是我市環(huán)境保護重點。一年來,我市認真落實《x省進入市區(qū),更換了大部分公共汽車和出租車,禁止銷售使用含鉛汽油等措施,使機動車排氣和噪聲污染得到進一步控制。此外,我市對市區(qū)主要道路路面進一步改造和擴建,也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖,市區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)良。市區(qū)“兩江四岸”整治工程有了新的進展,x年建成了占地面積x多平方米,富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園;建成了xx休閑觀景長廓;完成了xx的拆遷,東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個工廠,共計x平方米,建成約x平方米的x公園。積極開展城市綠化、美化、凈化工程,x年,市區(qū)綠化覆蓋面積x平方公里,綠化覆蓋率達x%。 同時,以改善xx水質(zhì)為重點,大力整治西湖環(huán)境。一年投入資金2600多萬元,完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程,整治總面積44.8萬平方米,總清淤量達22萬立方米,鋪設(shè)截污管道850米,維修截污管道6246米,恢復湖面1.5萬平方米,湖邊綠化面積1.45萬平方米,目前xx水質(zhì)保持國家iv類水體標準。xx風景區(qū)通過了國家x級驗收。 二、主要存在問題 (一)局部環(huán)境污染問題和跨區(qū)污染糾紛有待解決。xxx工業(yè)區(qū)向商業(yè)居民區(qū)轉(zhuǎn)型期的噪聲污染,水口新區(qū)發(fā)展期的生活污水污染均比較突出;xx市難以在短期內(nèi)按省政府規(guī)定,按ⅲ類水標準交水給xxx。 (二)各縣、區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。除市區(qū)外,各縣、區(qū)還沒有建成一座生活污水處理廠,占總污染負荷60%的生活污染未得到處理;有關(guān)建設(shè)資金的籌措和征收還存在很大困難。 (三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,環(huán)保投融資機制單一,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運作機制不健全。為保護東江水質(zhì),我市計劃在縣城及干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建生活污水處理廠、垃圾無害化處理場,預算總投資近20億元,這筆投資僅靠我市地方財力難以辦到。 (四)人員編制不足,與繁重的環(huán)境管理任務不相適應。環(huán)保自身能力建設(shè)和規(guī)范化、標準化建設(shè)還需加強,由于執(zhí)法人員數(shù)量偏少,有時環(huán)境管理工作不到位,造成不少違法事件和投訴案件無法及時處理,難以適應環(huán)保工作要求。 (五)一些地方環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識不強。一是破壞環(huán)境換取當前利益的現(xiàn)象在一些地方仍然存在;二是部分企業(yè)環(huán)境意識不夠強,故意偷排漏排污染物現(xiàn)象仍然存在。 (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃滯后,農(nóng)村垃圾污染和農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點 (一)以全市環(huán)境保護總體規(guī)劃的編制和實施為龍頭,全面提升環(huán)保工作水平。我市原有的環(huán)境規(guī)劃隨著社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的發(fā)展,已不能適應新形勢新要求了。2004年,我們計劃把編制全市環(huán)境保護規(guī)劃作為一項大事來抓,依據(jù)xx省xxx環(huán)境保護規(guī)劃總體框架,立足惠州發(fā)展的實際,科學地修編全市環(huán)保規(guī)劃,促進環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策的法制化、民主化和科學化,從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 (二)以城鎮(zhèn)污水廠建設(shè)為重點,全力推進東江綜合整治工作。一是加快市區(qū)梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設(shè)進程,保證二期工程(10萬噸/日)在2004年底動工建設(shè),2005年底建成運行;二是重點抓好各縣、區(qū)及中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè),到2005年底,xx等5個縣、區(qū)和xx等x個重點鎮(zhèn)共12個污水處理廠
投入使用,合計處理能力為25萬噸/日;三是整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染;四是督促落實xx采石場的整治工作;五是抓好重點流域污染整治,確保水環(huán)境質(zhì)量得到改善和飲用水安全;六是啟動xx生態(tài)系統(tǒng)修復工程,編制并實施《xx生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)劃》;七是全面實施xxx整治工程。 (三)以迎接國家環(huán)保模范城市復審為載體,提高城市環(huán)境綜合素質(zhì)。國家環(huán)保總局將對我市“國家環(huán)保模范城市”進行復審,為確保我市順利通過國家環(huán)境保護模范城市復審,要根據(jù)國家環(huán)??偩中略龊驼{(diào)整了的環(huán)保模范城市考核指標,結(jié)合我市實際新情況,突破重點、難點,使城市整體環(huán)境質(zhì)量、城市面貌有較大的改觀。一是確?;蓐枀^(qū)、大亞灣區(qū)生活污水處理廠于2004年6月底動工建設(shè),合計處理能力大于8萬噸/日;二是確?;莩菂^(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和惠陽區(qū)垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用;三是確保全市醫(yī)療垃圾無害化處理中心在2004年底建成使用;四是強化施工工地的管理和道路保潔工作,改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 (四)以工業(yè)污染源全面達標排放和總量控制為目標,加強污染源的控制和監(jiān)管工作。一是嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度,確保完成總量削減任務;二是加強建設(shè)項目環(huán)境審批管理,從源頭上控制污染物;三是繼續(xù)完善和加強工業(yè)污染源在線自動監(jiān)控工作,強化對污染源的監(jiān)督管理,鞏固工業(yè)污染源達標排放成果;四是加強固體廢棄物管理,防止固體廢棄物加工利用產(chǎn)生污染環(huán)境問題。 (五)以加強環(huán)境宣傳教育為手段,增強全民環(huán)境意識。堅持多渠道、多層次做好環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保科技知識的宣傳普及,加強各級學校的環(huán)境教育宣傳工作,繼續(xù)組織開展國家級、省級、市級綠色學校、生態(tài)示范區(qū)(園區(qū))、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地等的創(chuàng)建活動,提高全民環(huán)境意識。 (六)拓寬資金籌措渠道,增加環(huán)保投入。認真研究并制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施,建立和完善環(huán)保投入的機制,多渠道籌措資金;“依法、全面、足額”征收排污費;全面開征、提高城鎮(zhèn)生活污水處理費,推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。 (七)加強環(huán)境能力建設(shè),進一步提高環(huán)境管理水平。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督管理能力建設(shè),加強環(huán)?,F(xiàn)場監(jiān)察能力建設(shè),提高環(huán)境信息綜合應用能力,加強環(huán)境科研工作。 隨著xxxxx項目建設(shè)的推進,惠州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)將進一步加快,對我市的環(huán)保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,再接再勵,乘勢而上,掀起新一輪的環(huán)保建設(shè)潮。用3-5年的時間,創(chuàng)建國家文明城市,并努力向全球500佳、中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人類居住環(huán)境獎、生態(tài)城市等目標邁進,為惠州兩個文明建設(shè)再譜新篇。 文章出處:
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一、主要工作完成情況
(一)嚴格項目審批,源頭防控污染
按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向,對于國家、省明令淘汰、禁止建設(shè),不符合國家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項目,一律不批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,通過嚴格項目審批,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進經(jīng)濟綠色發(fā)展。截止目前,2020年審批科共審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表29件,建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項目40個。審批項目總投資約130.9億元,環(huán)保投資約1.8億元。
(二)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境
一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批豁免制度,按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理豁免目錄》通知要求,對環(huán)境影響較小的50個小類行業(yè)不納入環(huán)評管理,實行豁免審批。
二是積極落實環(huán)評審批告知承諾制度,按照《建設(shè)項目環(huán)評告知承諾制審批審批改革試點實施方案》中明確的試點范圍和工作程序要求,對環(huán)境影響總體可控的17個大類44個小類行業(yè)采取告知承諾制審批,經(jīng)企業(yè)申請、承諾,生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評審、評估,在收到環(huán)評文件后一個工作日內(nèi)下達批文,為項目落地提速增效。
三是深入推進項目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動,督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,同時開展跟蹤評價,為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。
四是開展“四送一服”走訪活動,了解企業(yè)困難和需求,及時跟進解決企業(yè)實際問題,為創(chuàng)優(yōu)我縣營商環(huán)境助推力量。
五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風險排查工作,掌握風險點,做好預防工作,確保環(huán)境問題及時化解,不成為社會焦點問題。
(三)配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作
配合省“三線一單”編制課題組完成了省級“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署,市級“三線一單”編制已啟動,我縣成立了“三線一單”編制雙組長工作領(lǐng)導小組,建立工作協(xié)調(diào)機制,實行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動開展“三線一單”編制工作。
(四)持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作
嚴格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”領(lǐng)導辦公室工作安排,對行政許可事項實行動態(tài)調(diào)整,大幅提升政務服務智慧化水平,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合,讓政府服務更聰明,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
(五)著力打好碧水攻堅戰(zhàn)
以貫徹落實“水十條”為抓手,制定了《2020年度縣水污染防治重點工作任務》,明確任務分工,制定推進計劃,落實推進措施,加強調(diào)度督查。
一是夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座,總處理能力9500噸/天,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。
二是強化入河排污口管理工作。機構(gòu)改革后,高度重視入河排污口管理工作,2019年全面完成入河排污口整治工作,2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求,開展日常督查檢查工作。
三是強化飲用水水源地保護工作。認真宣傳貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護條例》,將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作,建立萬人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測機制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》對我縣飲用水水源地進行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合飲用水水源地實際情況完成了新建飲用水水源地保護區(qū)劃定工作,明確水源地保護的“紅線”,不得逾越。
四是保障飲用水水質(zhì)量安全達標工作。完善縣級水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測斷面(點位)均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測能力不斷提升,縣級以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標監(jiān)測。定期開展縣級以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測工作并及時在縣政府網(wǎng)站公開了縣級飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。
五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長江保護修復攻堅戰(zhàn)要求,全面推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。
(六)其他工作
積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務工作,仔細謀劃“十四五”重大水污染防治項目,細致制定縣域水污染防治考核細則,努力開展“四送一服”活動,認真辦理縣委、政府督辦事項。
二、2020年下半年工作計劃
1、進一步落實建設(shè)項目環(huán)評審批制度改革措施,繼續(xù)嚴格項目審批,防止以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長;持續(xù)提高行政效率,優(yōu)化政務服務,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2、積極配合開展市級“三線一單”的編制工作,真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導我縣經(jīng)濟發(fā)展。
3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。
4、繼續(xù)推進水污染防治,強化工作調(diào)度。加強飲用水源地保護,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬人千噸飲用水水源地專項檢查。
5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度,結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見,嚴格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測和巡查,完善“一口一檔”資料。
一、認真開展科學發(fā)展觀學習實踐活動
為提高職工思想素質(zhì),我們于年初制定了全年學習計劃,按照局黨組的要求認真開展科學發(fā)展觀學習實踐活動。一是成立了土肥站學習科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組,由支部書記任組長,副書記、副站長任副組長,黨員骨干和職工為成員;二是制定了《土肥站學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》;三是加強了學習和聯(lián)系,組織全站職工每月安排不少于2次集中政治學習,并利用工作空隙時間,積極開展自學、助學、互學活動,確定了專人具體負責科學發(fā)展觀學習活動具體工作。通過學習,進一步統(tǒng)一了思想,提高了全站干部職工政治素質(zhì)、大局意識、責任意識,提高了工作質(zhì)量和效率,為進一步搞好各項業(yè)務工作,加強單位效能建設(shè),全面完成全年工作任務打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、目標任務完成情況
(一)20__年標準糧田建設(shè)和中低產(chǎn)田造任務全面完成
20__年省政府下__的中低產(chǎn)田造任務15萬畝,市政府下__的目標任務為18.75萬畝,為落實圍繞項目建設(shè)擴大內(nèi)需,以擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長的方針,我市各級黨政采取了強有力的措施,狠抓落實,全市土肥生態(tài)系統(tǒng)職工奮力拼搏,以高度政治責任和昂揚的斗志努力工作。目前,全市共完成中低產(chǎn)田造18.75 萬畝,其中標準糧田建設(shè)項目完成建設(shè)任務12萬畝,中低產(chǎn)田造6.75萬畝,超省政府目標任務的25%。共開挖疏浚渠667.98 公里,其中襯砌渠541.53 公里;建農(nóng)田配套建筑物 12.64 萬處; 整治山坪塘 253 口;修筑地埂613.8 公里,其中襯砌68.51 公里;建“三池”1217 口,其中蓄水池437口,容積2.92 萬立方米;新建修復提灌站11 處,裝機容量286 kw;修攔河壩7處;修復機耕道95.3公里,硬化人行便道 58.44公里。共挖填土石方 234.62 萬方,其中石方(含預制件)127.82 萬方;總投工 172.35萬個,其中技工110.96萬個。
(二)強力推進農(nóng)村沼氣建設(shè)
1、20__年省、市政府下__“民生工程”目標任務新建農(nóng)村戶用沼氣池3萬口。截止5月底,全市已完成13938口(其中擴大內(nèi)需項目6920口已于3月全面完成),占年計劃任務的46.46%,與去年同期完成6431口占計劃的22.2%相比超7507口,其中:__縣已完成1770口占目標任務的__%,渠縣3681口占目標任務的48.92%,大竹縣3535口占目標任務的50.92%,開江縣1461口占目標任務的42.74%,宣漢縣2131口占目標任務的31.3%,萬源市1340口占目標任務的38%,通川區(qū)20口占目標任務的8%。
2、大中型沼氣項目正在建設(shè)之中。目前,已批復的5 個項目已上報實施方案,已完成項目建設(shè)的前期準備工作,進入建設(shè)階段。
3、加大了督查檢查力度。重點是擴大內(nèi)需項目,我們認真開展經(jīng)常性業(yè)務檢查指導的同時,加大了督查檢查力度,到五月止,共組織省、市督查5次,有力地促進了我市沼氣建設(shè)進度。
為加快我市沼氣建設(shè)步伐,強力推進全市沼氣網(wǎng)點建設(shè), 20__年4月20日—22日我們在__縣、大竹縣召開了全市農(nóng)村沼氣暨服務體系建設(shè)推進會,并制定了《__州市農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理服務體系建設(shè)實施方案》,在全市范圍內(nèi)響亮提出“一手抓建設(shè),一手抓服務”,努力促進全市農(nóng)村沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。
(三)測土配方施肥工作有序推進
20__年全市測土配方施肥推廣面積100萬畝。目前,全市已完成46萬畝,占目標任務的46%,項目資金300萬元已全部到位。我們主要做了以下幾個方面的工作:一是及時召開會議,安排布置20__年的工作任務,并對省上的會議精神及時進行傳__;二是根據(jù)上級要求成立了以市土肥站為核心,各項目實施縣為主體的全市測土 專家小組,進一步加強對測土配方施肥的技術(shù)指導;三是抓測土配方施肥示范推廣,加強對測土配方施肥項目實施縣的業(yè)務指導,督促指導各項目縣建立測土配方施肥指標體系、耕地地力評價、數(shù)據(jù)庫等項目任務,力爭提前完成今年測土配方施肥面積100萬畝目標任務;四是抓好肥料新物質(zhì)、新技術(shù)引進、試驗、示范,做好土肥新技術(shù)的推廣普及工作。
(四)全市農(nóng)業(yè)污染普查工作全面完成
根據(jù)省農(nóng)業(yè)組的安排部署,目前市農(nóng)業(yè)組已完成了全市污染普查檔案的收集整理工作,相關(guān)資料已歸檔管理,并集中農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)相關(guān)技術(shù)人員,完成了污染普查的技術(shù)報告和工作總結(jié)編寫工作,相關(guān)材料已上報省農(nóng)業(yè)組。
今天很高興參加國土局半年工作總結(jié)會。國土局內(nèi)部召開這個會議,回顧總結(jié)上半年工作,分析研究存在的困難與問題,安排部署下半年工作,著重解決經(jīng)濟發(fā)展過程中供地難問題,我覺得很有必要,也非常及時。剛才,姜立忠局長全面總結(jié)回顧了上半年的工作,又對下半年工作作了全面部署。姜局長的講話任務明確,重點突出,措施具體,請大家認真貫徹落實。借此機會,我也簡要地講三點意見:
一、回顧過去,充分肯定上半年取得成績
今年以來,面對更為嚴格的土地宏觀調(diào)控政策,縣國土局充分發(fā)揮行政主管部門的職能作用,積極為縣委、縣政府出謀劃策,化困難為機遇,變被動為主動,積極與上級主管部門溝通銜接,創(chuàng)造性地開展各項工作,進一步發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用,成效明顯。
1、規(guī)劃編制科學有序。對“上一輪土地利用總體規(guī)劃”用地量進行分析,對新一輪規(guī)劃中的土地整理、土地開發(fā)等潛力作進一步研究,注重與《縣域總體規(guī)劃》大綱的銜接,修改完善新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱,并報省廳評審。完成音坑鄉(xiāng)、大溪邊鄉(xiāng)規(guī)劃局部修改工作,并報省政府批準核定,經(jīng)市政府批復后實施。根據(jù)省國土廳《關(guān)于加強當前土地利用總體規(guī)劃修改工作的通知》要求,第一批上報33個1677畝屬防災救災、社會公益、城鎮(zhèn)村重要基礎(chǔ)設(shè)施、污染企業(yè)搬遷等四類需要規(guī)劃局部修改的項目,要求省政府予以確認,著力解決項目落地難問題。
2、用地需求有效保障。在縣國土局的精心指導下,22個標準農(nóng)田建設(shè)項目、13個縣級土地開發(fā)補充耕地項目、9個代墾造耕地項目等工程順利完工,建成標準農(nóng)田9749畝,新增耕地5449畝,預計可獲取土地整理折抵指標949畝,使用折抵指標401畝,再加上*年度省廳下達我縣新增建設(shè)用地計劃指標617畝,可基本滿足項目供地需求,緩解用地矛盾。此外,還積極向上爭取,將淳開公路、城白線等項目列入省重點工程,使項目用地不占用我縣用地指標;開展普查、充分利用農(nóng)村存量建設(shè)用地和閑置廠房,保障我縣中小企業(yè)發(fā)展用地,推進土地節(jié)約集約利用,等等,這些措施都有效地保障了我縣項目用地,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
3、資源管理規(guī)范到位。健全完善各項礦產(chǎn)管理制度,采礦權(quán)出讓管理和礦山生態(tài)治理工作得到了進一步加強。編制下發(fā)《*年地質(zhì)災害防治方案》,加強防災知識宣傳,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門防治責任,努力做到地質(zhì)災害群測群防,盡管我縣遇到雨雪冰凍災害性天氣和百年一遇的特大洪災,全縣新增了十幾處地質(zhì)災害點,但在縣國土部門的精心組織下,有序開展了“石井宛”后等地質(zhì)災害點治理工作,避險搬遷,盡量減少群眾財產(chǎn)損失。災后,又到各災毀現(xiàn)場統(tǒng)計受災情況,并趕赴省國土廳、市國土局匯報,爭取獲得最大的支持。省廳對我縣國土部門的抗災救災工作給予充分肯定,并表示要盡力幫助開化做好水毀工程修復工作。
上半年,我縣國土資源工作取得成效可喜可賀,這是在以姜立忠局長為班子的局班子正確領(lǐng)導和堅強指揮下,縣國土系統(tǒng)上下開拓創(chuàng)新、扎實苦干、辛勤奉獻的成果。在此,我代表縣政府向全體國土干部表示衷心的感謝!
二、立足當前,充分認識抓好國土資源工作的重要性
土地是經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本要素。我縣是*半水半分田的山區(qū)縣,可開發(fā)利用的土地資源不多,保持耕地動態(tài)平衡難度大,再加上宏觀調(diào)控政策的實施,對國土部門工作也提出了更高的要求。因此,我們必須深入分析縣情,充分認識國土資源管理工作的重要意義,做好各項國土資源管理工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的土地資源保障,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一要強化節(jié)約集約用地意識。土地資源是不可再生資源。國土資源工作也要貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,綜合開發(fā)利用土地資源,使有限的土地資源發(fā)揮最大的生產(chǎn)力。特別是建設(shè)用地資源要通過市場配置的方式,把有限的資源配置給產(chǎn)出多、占地少、污染小的好項目。同時,還要積極鼓勵企業(yè)建設(shè)標準廠房、多層廠房、地下廠房,拓展發(fā)展空間,提高單位土地利用率,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二要進一步強化依法行政意識。依法行政是管好國土資源的前提,是促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的保障。在土地征用過程中,一定要嚴格按照法律程序,尊重農(nóng)民意愿,堅持由政府統(tǒng)一征用,切實維護群眾合法權(quán)益,及時化解各種矛盾。要依照有關(guān)法律法規(guī),嚴肅查處濫占耕地、亂批用地、違法用地等行為,對閑置土地要依法征收土地閑置費或收回土地使用權(quán),清理整頓土地市場,規(guī)范土地市場秩序。
三要進一步強化土地經(jīng)營意識。土地資源關(guān)系到城市化發(fā)展空間的拓展,是經(jīng)營城市的主要運作資源。隨著近年來城市化進程的加快,我縣城市土地開發(fā)效益大幅提升,土地資產(chǎn)得到保值增值,為經(jīng)營城市積累了一定經(jīng)驗,打下了良好的基礎(chǔ)。但我們還要善于學習外地的成功經(jīng)驗,結(jié)合本縣實際探索創(chuàng)新經(jīng)營土地的機制,使每一片土地都能產(chǎn)生更多更大的效益。
三、著眼全年,努力完成年初制定的各項目標任務
目前,土地宏觀調(diào)控力度進一步加大,如用地指標趨緊、用地供需矛盾突出、可開發(fā)的耕地后備資源減少,耕地占補平衡難度加大、基本農(nóng)田保護面臨著更大壓力等問題。針對這些問題,我們要始終堅持把保護土地資源的基本國策放在首位,注重規(guī)劃引導,突出工作重點,強化工作協(xié)調(diào),努力開創(chuàng)全縣國土資源工作的新局面。
一要科學編制規(guī)劃。待《開化縣土地利用總體規(guī)劃》大綱獲省政府批復后,進一步強化與《縣域總體規(guī)劃》的銜接,編制完成土地利用總體規(guī)劃方案,并報上級有關(guān)部門審定。針對涉及基本農(nóng)田布局調(diào)整的四類建設(shè)項目和非耕地調(diào)整的建設(shè)項目,完成土地利用總體規(guī)劃局部修改工作,著重解決項目落地難問題。
二要保障項目用地。繼續(xù)開展土地開發(fā),儲備建設(shè)用地復墾指標和土地整理折抵指標。對照上級有關(guān)國土政策,積極包裝整合項目,努力爭取用地指標,滿足建設(shè)項目用地需求。盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地和閑置廠房,為中小企業(yè)發(fā)展提供用地保障??茖W調(diào)控土地一級市場,促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。充分利用省委、省政府對欠發(fā)達地區(qū)的扶持政策,根據(jù)十一五規(guī)劃和十四屆政府提出的工作目標,整合資源,及早謀劃明年的項目,切實解決土地資源開發(fā)資金問題,獲取更多的土地使用指標。
三要抓好日常管理。要繼續(xù)加大建設(shè)用地項目報批工作,加大“跑部進廳”力度,盯緊杭新景、城白線等重點項目用地報批進度。加大土地違法違規(guī)行為查處力度,保護有限的耕地資源。根據(jù)第二次土地調(diào)查成果,做好村莊地籍調(diào)查、集體土地使用權(quán)證發(fā)放工作。開展地質(zhì)災害防治規(guī)劃修編工作,協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好地質(zhì)災害防治。向上爭取資金,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修復“5·28”、“6·9”等洪災中的水毀工程,確保全縣的糧食生產(chǎn)能力。
一、一任接著一任干,水保治理創(chuàng)特色、出成效
水保人在長期的生態(tài)保護大道上付出了艱苦卓絕的努力,1993年—2002年,我們組織實施了全國八片水土保持重點防治二期工程,全縣開工治理小流域30條,綜合治理水土流失面積46597.4公頃,創(chuàng)建了、等一批“豬、沼、果”生態(tài)治理模式的小流域綜合治理典型,被水利部命名為全國“十、百、千”示范小流域;2003-2007年,我縣列為國家水土保持重點建設(shè)工程項目縣,完成了、、等10條重點小流域的水土流失綜合治理任務,完成綜合治理面積7713公頃,創(chuàng)建了庭園水保型、城郊休閑型、小康示范型等治理模式的小流域綜合治理典型;2008-2012年我縣繼續(xù)列為國家水土保持重點建設(shè)工程項目縣,按照水利部“人與自然和諧共處”的治水理念,完成了、、、等8條重點小流域的水土流失綜合治理任務,完成綜合治理面積8453公頃,全部達到小流域水土保持綜合治理一級標準,創(chuàng)建了生態(tài)清潔小流域為典型的水土保持綜合治理開發(fā)新模式。
二、迎振興發(fā)展之春,創(chuàng)生態(tài)保護最大碩果
2010年換屆以來,特別是2012年《國務院關(guān)于支持等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見》出臺之年,也是水保不平凡的一年,我縣在國家開展第一批國家水土保持重點建設(shè)工程治理面積21.7平方公里、縣清潔型小流域建設(shè)工程治理面積2.825平方公里的基礎(chǔ)上,國家又在9月份追加了我縣第二批國家水土保持重點建設(shè)工程治理面積60平方公里,合計治理水土流失面積84.525平方公里,面對艱巨任務,我局搶抓時間、攻堅克難,全力以赴打好2012年治理工程攻堅戰(zhàn),全面了完成任務,創(chuàng)生態(tài)保護最大碩果。
我縣2012年第一批國家水土保持重點建設(shè)治理水土流失任務面積21.7平方公里,其中:水保林415公頃,經(jīng)果林204公頃,種草38公頃,封禁治理1513公頃,山塘6座,蓄水池45口,沉沙池50口,谷坊20座,溝渠125公里,田間道路10公里,中央投資530萬元。我縣2012年清潔型小流域建設(shè)工程綜合治理面積2.825平方公里,其中封禁治理282.5公頃,建蓄水池20口,擋土墻60米,溝渠3.35公里,建垃圾清理中轉(zhuǎn)站間、垃圾池一座。中央投資90萬元。我縣2012年第二批國家水土保持重點建設(shè)工程綜合治理水土流失面積60平方公里,建設(shè)水土保持林1250公頃,種植經(jīng)果林490公頃,種草135公頃,封禁治理4125公頃,建塘壩28座,蓄水池130口,谷坊35座,沉沙池120口,修排灌溝(竹節(jié)溝)196公里,田間路18公里;中央投資1470萬元。
2012年三項水保工程實施后,每年可減少土壤流失量29.8萬噸,增加降水有效利用量2012萬立方米,增加經(jīng)濟收入425萬元,增加糧食產(chǎn)量92.5萬公斤,增加林草植被面積1320公頃,受益人口36280人,脫貧人數(shù)1022人,解決人飲9878人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善,以臍橙、油茶為主等特色產(chǎn)業(yè)得到培植和發(fā)展,土地產(chǎn)出率和商品率明顯提高,有力推動了流域區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐,生態(tài)保護的有力加強促進了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
由于水保工作出色,任務完成較好,爭得了2013-2017年國家水土保持重點建設(shè)工程項目縣,列入省一類縣,五年上級將投入資金5250萬元,目前我縣已編制規(guī)劃設(shè)計方案,并已獲水利部批復立項,2013年中央資金已拔至省財政廳。
三、認真落實2011年崩崗治理項目,爭取到我縣2013-2020年崩崗侵蝕綜合治理工程列入振興項目
我局積極爭取,認真落實2011年崩崗治理項目(即中央預算內(nèi)投資工程),全面完成任務,通過檢查驗收。共完成崩崗治理25座,綜合治理面積0.113平方公里,占計劃的104%,其中:經(jīng)果林1.1公頃,水保林3.4公頃,種草4.2公頃,封禁治理2.6公頃,新建小型水保工程52處,骨干壩8座,完成中央投資100萬元。我縣采取工程措施和植物措施相結(jié)合,治理與保護并重,充分發(fā)揮封禁的自然修復能力和因地制宜的工程治理效益,崩崗區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,治理成效得到了檢查組充分肯定。我縣在認真完成崩崗治理工程的同時,搶抓機遇,積極開展蘇區(qū)振興項目爭資爭項,成功爭得我縣2013-2020年崩崗侵蝕綜合治理工程列入振興項目,中央將投資12950萬元。
四、縣委、縣政府高度重視,預防與治理同時推進保護生態(tài)環(huán)境