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中小企業(yè)作為獨立的市場經(jīng)濟組織,在與大型企業(yè)之間的競爭的同時,還必須與不同區(qū)域的中小企業(yè)發(fā)展競爭。攀枝花市中小企業(yè)要保持又好又快的發(fā)展勢頭,同樣必須要以創(chuàng)新為驅動,增強企業(yè)發(fā)展的內生動力,注重區(qū)域綜合競爭力的培育。
一、攀枝花中小企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在問題
攀枝花目前有各類中小企業(yè)近6萬戶,中小企業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率達到45%以上。雖然它們以提高產(chǎn)品質量為核心,努力擴大生產(chǎn)規(guī)模,完善企業(yè),企業(yè)綜合實力逐漸增強,市場競爭力不斷提高,顯示了我市中小企業(yè)良好的發(fā)展勢頭。我市中小企業(yè)經(jīng)濟總量不斷攀升,中小企業(yè)隊伍不斷壯大,對社會貢獻突出。但攀枝花市中小企業(yè)要進一步發(fā)展面臨著區(qū)位優(yōu)勢不明顯、發(fā)展環(huán)境有待改進企業(yè)創(chuàng)新的動力和能力不足、競爭力不強等多種困難。
第一,中小企業(yè)面對創(chuàng)新缺乏外部投資,這從一方面反映出了企業(yè)創(chuàng)新驅動力的缺失。許多中小企業(yè)在創(chuàng)新方面的投入不足,一方面是缺乏自己的創(chuàng)新意識,另一方面是企業(yè)資金周轉困難,即便想在創(chuàng)新方面有所作為但是面對經(jīng)費短缺,許多企業(yè)也只能望“洋”興嘆。
第二,創(chuàng)新研發(fā)能力不強。大多數(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)新手段基本上是停留在模仿階段,且模仿的多是中低檔的資源消耗型的制造技術和其他技術含量較低的初級產(chǎn)品,對低技術的模仿創(chuàng)新正是很多企業(yè)無法成為行業(yè)領導者的原因。在此情況下許多中小企業(yè)也逐漸看到他們所面臨的模仿創(chuàng)新的“天花板”,中小企業(yè)在競爭的市場經(jīng)濟中不從創(chuàng)新來獲取企業(yè)發(fā)展的動力以增強企業(yè)自身的競爭力,那么企業(yè)必將被不斷變化市場所淘汰。
第三,缺乏創(chuàng)新的人才且人才流動性強。中小企業(yè)對創(chuàng)新人才吸收難度大,企業(yè)內部激勵機制不完善,現(xiàn)有的創(chuàng)新研發(fā)人員很容易流失,導致企業(yè)創(chuàng)新缺乏有力的人才保障,從而制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
目前攀枝花中小企業(yè)的發(fā)展處于資源經(jīng)濟(工業(yè)經(jīng)濟)中期的第Ⅱ階段,中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主,并開始實現(xiàn)由由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)過度的過程,資本和技術是此階段中小企業(yè)發(fā)展的關鍵要素,創(chuàng)新驅動發(fā)展效果開始形成。這一階段是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期,抓住這一時期中小企業(yè)就可獲得快速發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的轉型以增強企業(yè)市場競爭力,它的關鍵是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
二、攀枝花中小型企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的途徑
(一)實施外部激勵
1.優(yōu)化融資環(huán)境,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供資金支持
高新產(chǎn)業(yè)往往是有高投入,高風險,高回報等特征,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展需要有與其相適應金融體系作為支撐,沒有金融體系的支撐中小企業(yè)就很難通過創(chuàng)新來驅動發(fā)展,提高企業(yè)競爭力。所以中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展就必須建立一個能夠高效配置資源的的金融市場,這就離不開國家財政得支持。國家需以,為主體市場為導向,為中小企業(yè)開辟一個全新的融資環(huán)境,使具有高風險且難以取得融資的中小企業(yè)獲得金融貸款。它需要在提高效率和降低風險的基礎上,通過金融組織結構創(chuàng)新,不斷提高金融市場健康的發(fā)展,建立多層融資體系。加強金融市場的監(jiān)督,強化市場參與者的信息披露引導銀行對中小企業(yè)融資的力度。并不斷深化金融市場體制改革,打破壟斷放寬準入,鼓勵引導和規(guī)范明民間資本進入金融服務市場,為中小企業(yè)融資提供政策性擔保。
2.實行同等保護,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供制度支持
加強知識產(chǎn)權保護,引導校企、校地之間的目標協(xié)同,促進科技成果本地轉化。中小企業(yè)實行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要政府的保護和支持,建立市場經(jīng)濟體制下的知識產(chǎn)權保護政策,對中小企業(yè)知識產(chǎn)權進行保護。中小企業(yè)通過擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品來提高企業(yè)市場競爭力。一是要實行知識產(chǎn)權保護政策;二是要實施知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)政策;三是要健全知識產(chǎn)權保護制度,落實知識產(chǎn)權保護政策和制度引導中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。中小企業(yè)的合法權益的維護,一是要提高中小企業(yè)的管理制度;二是要落實保護政策,保護中小企業(yè);三是要建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的激勵制度;四是要規(guī)范政府部門市場經(jīng)濟管理行為??稍谝欢ǖ貐^(qū)內設立中小型企業(yè)監(jiān)管機構,切實維護中小企業(yè)的合法權益,為中小企業(yè)提供法律援助、政策保護,保障中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
3.減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅負,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供政策支持
建立中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的稅收和法律體系,對實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和高新技術產(chǎn)業(yè)提供財政補貼和資金支持,加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金投入;國家稅制體系改革,減少創(chuàng)新型中小企業(yè)稅務負擔,增強中小企業(yè)創(chuàng)新的積極性;鼓勵創(chuàng)新高科技人才進入中小企業(yè),對高科技人才實行稅收優(yōu)惠制度,為中小企業(yè)技術轉讓所得提供優(yōu)惠的政策照顧。
4.消除壟斷特權,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供權利支持
一個公平的市場競爭環(huán)境和開放的貿(mào)易市場是中小企業(yè)創(chuàng)新的最大鼓勵,擴大中小企業(yè)的活動范圍,引入民間資本,讓民營中小企業(yè)參與到上游能源與資源領域,在這些領域中引入競爭增強市場活力。大力支持中小企業(yè)進入高科技技術行業(yè),激勵自主創(chuàng)新的中小企業(yè),讓中小企業(yè)成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的參與者、實施者和受益者,進一步提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力以保障。
5.合理配置科技力量,為中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供技術支持
創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施關鍵是靠人才,政府應大力加強科技人才的培養(yǎng)力度,結合各地中小企業(yè)實際情況,建立完善的創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系,加強政府、高校、企業(yè)間合作,做到產(chǎn)、學、研的有機結合。政府和企業(yè)出臺合理人才保護政策使中小企業(yè)能夠更好地引進人才、使用人才、留住人才。對中小企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的提供資金支持和創(chuàng)新人才的財政補貼,增強中企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的資金支持創(chuàng)新水平和創(chuàng)新人才的積極性。通過技術交易市場、創(chuàng)新驛站、中介服務體系建設,營造自由的市場環(huán)境和全面的金融、信息渠道,引導自主創(chuàng)新成果走向市場,轉化為終端消費品,并投入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。扶持科技型中小企業(yè)圍繞自身優(yōu)勢精深發(fā)展,為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新提供從孵化撫育到投融資到成長輔導的全程服務體系。圍繞核心骨干企業(yè),發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和水平整合,形成專業(yè)化的創(chuàng)新分工網(wǎng)絡,大大提升技術創(chuàng)新效率,縮短新產(chǎn)品生命周期。
(二)自身優(yōu)化
1.創(chuàng)新組織機制
制度創(chuàng)新需要企業(yè)自身不斷深化機制改革,不斷調整原有不適應市場競爭需要的組織制度,采納有利于企業(yè)發(fā)展的組織機構,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展的活力。消除人才培養(yǎng)、績效考評中體制機制的障礙,形成有利于創(chuàng)新人成長的環(huán)境。根據(jù)企業(yè)需要或管理層級和管理幅度的需要結合企業(yè)自身特點選擇合理的錐型或偏平型層級結構,為企業(yè)建立、完善一個適合創(chuàng)新驅動的層級結構或企業(yè)制度。增強企業(yè)創(chuàng)新意識,形成創(chuàng)新決定企業(yè)成敗的憂患意識,引導企業(yè)主動創(chuàng)新。
2.創(chuàng)新企業(yè)文化
創(chuàng)新驅動發(fā)展作為一種戰(zhàn)略體系,不可能由單一的政府或是市場推動來實現(xiàn),它還必須上升到企業(yè)的文化層面,即創(chuàng)新的企業(yè)文化。創(chuàng)新文化作為實踐基礎上的文化支撐,是實現(xiàn)企業(yè)文化的行為導向、行為激勵、行為協(xié)調的功能的保障。這樣才能在整個企業(yè)中營造出創(chuàng)新驅動的企業(yè)文化,才能將創(chuàng)新轉化為生產(chǎn)力并推動企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)內大力弘揚創(chuàng)新文化、鼓勵員工創(chuàng)新、增強創(chuàng)新意識、打破墨守成規(guī)的思想鼓勵與員工創(chuàng)新。強調組織創(chuàng)新驅動中的作用,企業(yè)為創(chuàng)新題共良好激勵機制、制度保障、輿論支持,完善創(chuàng)新的活動環(huán)境。追求卓越、敢冒風險、兼容并蓄、鼓勵創(chuàng)新、以人為本、海納百川、獎勵成功和寬容失敗等都是一個企業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)文化所應包涵的內容。創(chuàng)新活動和創(chuàng)新文化是相輔相成的,一旦企業(yè)致力于營造和培育創(chuàng)新文化,企業(yè)成員的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新意識就會在組織的各個層面得到發(fā)揚與強化,崇尚,追求,創(chuàng)新文化與文化環(huán)境將在企業(yè)逐步形成,反過來又強大創(chuàng)新文化和創(chuàng)新環(huán)境,促進企業(yè)發(fā)展。
3.創(chuàng)新產(chǎn)品和服務
德魯克觀點認為說某一商品對于顧客而言是接受還是抵制,這是任何人都沒辦法預測到的。這從一側面說明了市場需求變化的復雜性和多變性。但是企業(yè)直接面向并參與市場競爭,從一方面來說企業(yè)又是了解市場需求的?,F(xiàn)實經(jīng)濟往往會偏離經(jīng)濟設定,市場需求不斷變化,攀枝花中小企業(yè)只有根據(jù)市場需求的變化不斷調整企業(yè)經(jīng)營策略才能適應市場發(fā)展的需要。經(jīng)濟的發(fā)展也可說成是一個企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,引入新技術,開辟新市場,獲取新原料和建立新組織結構的一個以創(chuàng)新打破以往的過程。在此基礎上企業(yè)需形成創(chuàng)新體系成為創(chuàng)新主體生產(chǎn)、研發(fā)、使用有機結合,使技術創(chuàng)新符合市場需求,更快更好推動企業(yè)的發(fā)展。以市場需求為導向,將企業(yè)創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅動發(fā)展的主體上來,推動科技和經(jīng)濟的緊密結合,建設企業(yè)自主創(chuàng)新體系,根據(jù)市場的變化來創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,進而提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。
三、攀枝花中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略措施
(一)完善創(chuàng)新驅動發(fā)展機制
建立相互限制經(jīng)營權和所有權的分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一方面必須增加鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟。構建民營企業(yè)和國有企業(yè)生產(chǎn)元素平等的過程中使用和參與市場競爭的環(huán)境,拓寬民營企業(yè)的自我發(fā)展空間,在政策和環(huán)境上支持中小民營企業(yè)的自主創(chuàng)新活動。
行政體制改革,通過改革管理體制,建立廉潔、高效的公共管理機構,更好地為創(chuàng)新驅動開發(fā)過程。政府機構改革,政府職能與企業(yè)管理分離,分離,國企應該獨立,政府與市場中介組織分開,中介組織優(yōu)秀的公共服務和社會管理職能,建立現(xiàn)代服務型政府職責明確、相互制衡。
(二)營造創(chuàng)新驅動發(fā)展環(huán)境
大力宣傳科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一競爭力的文化理念。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等一系列創(chuàng)新活動,營造全民學習、終身學習、開放學習的平臺與環(huán)境,培養(yǎng)企業(yè)“不創(chuàng)新就淘汰”的危機意識。營造敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于冒險、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)培養(yǎng)創(chuàng)新驅動發(fā)展人才
以高校、科研院所、高新區(qū)、大學科技園為載體,以項目為依托,建立科技型創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。在示范基地內實行“人才+項目”的培養(yǎng)模式,給予穩(wěn)定的項目支持和經(jīng)費來源,并將創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊孵化能力指標納入基地評價考核體系。進一步完善高校學科建設,健全社會培訓體系,積極與企業(yè)合作開發(fā)有效的實習生培養(yǎng)模式。推進高校、科研院所科技人才評價機制改革,挖掘科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。建立以應用研究、成果轉化和實際貢獻為導向的科技人才評價標準。對參與企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才,主要評價其對企業(yè)發(fā)展的貢獻、科研成果轉化應用效果、創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益。
(四)組建企業(yè)技術中心,增強中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力
關鍵詞: 高科技企業(yè) 技術創(chuàng)新戰(zhàn)略 戰(zhàn)略類型 戰(zhàn)略分析方法
一、高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略職能的提升
“戰(zhàn)略”一詞與企業(yè)經(jīng)營聯(lián)系在一起并得到廣泛應用的時間并不長,最初出現(xiàn)在西方經(jīng)營名著《經(jīng)理的職能》(巴納德著)一書中,而“企業(yè)戰(zhàn)略”的廣泛應用是在1965年(美)經(jīng)濟學家安索夫的《企業(yè)戰(zhàn)略論》一書問世后。企業(yè)戰(zhàn)略是指在市場經(jīng)濟高度發(fā)展的條件下,企業(yè)以超越對手,發(fā)展自己為目的,以爭奪顧客,爭奪市場為主要內容,所展開的一系列帶有全局性、根本性和長遠性的謀劃。根據(jù)它實施的范圍、層次分為總體戰(zhàn)略、經(jīng)營單位戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。高層戰(zhàn)略注重做正確的事來改進效能,底層戰(zhàn)略注重正確地做事來改進效率。完整的企業(yè)戰(zhàn)略過程包括戰(zhàn)略的分析制定、組織實施和協(xié)調控制。高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略就是高科技企業(yè)為達到一個長遠的,全局的技術創(chuàng)新目標而制定的方針和政策,是對某種創(chuàng)新趨勢進行控制的行動準則,屬于總體戰(zhàn)略下的職能戰(zhàn)略。但由于技術創(chuàng)新在當代企業(yè)發(fā)展中的作用日益突出,實際上從戰(zhàn)略職能的角度來看,技術創(chuàng)新戰(zhàn)略已突破了底層次戰(zhàn)略的“正確地做事”的界定,要求具有幫助企業(yè)“做正確的事”的作用。
當代的高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略職能主要包括:(1)高科技企業(yè)通過制定技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,對企業(yè)的外部環(huán)境和內部條件有了比較全面深入的認識,明確了本企業(yè)在市場中的地位、技術創(chuàng)新的目標,使企業(yè)有充分的準備面對變化迅速的技術發(fā)展趨勢,而不被一時得失所迷惑。在環(huán)境突變的情況下,企業(yè)也可以采用應變戰(zhàn)略,不至于忙亂和束手無策。
(2)高科技企業(yè)有了技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,就有了技術創(chuàng)新發(fā)展的總綱,為各種中、短期技術創(chuàng)新活動提供了一個長期的、統(tǒng)一的主題和指南。這有助于企業(yè)盡量捕捉機會,以一貫的戰(zhàn)略敏銳感發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品、新工藝、新市場等。
(3)正確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略能使高科技企業(yè)最合理地利用所擁有的各種資源,達到較佳的協(xié)調和綜合效果,即所謂的“1+1>2”。技術創(chuàng)新是一個技術、資金密集性的活動,通過分析外部環(huán)境來選擇正確的技術創(chuàng)新目標、戰(zhàn)略模式,制定科學的實施過程,做到物盡其用的資源配置,這對企業(yè)技術創(chuàng)新的成功與否是意義重大的。
(4)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的存在能統(tǒng)一職工思想,增強凝聚力,通過職工不同程度地參與戰(zhàn)略的醞釀、決策和實施,有助于形成科學的認識和正確的行為,能調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)全員創(chuàng)新的企業(yè)文化。
(5)歷史地看,技術創(chuàng)新一經(jīng)出現(xiàn)就會在社會上產(chǎn)生巨大的示范作用,那些未獲得潛在的超常利潤的企業(yè)便會渴望分享其利,從而形成巨大的模仿。眾多的模仿使有限的率先創(chuàng)新大面積地擴散,由技術擴散引起的投資亦會導致投資過剩形成經(jīng)濟停滯。只有再開展新一輪的技術創(chuàng)新,經(jīng)濟才會有全面的復蘇和繁榮。這樣反復,經(jīng)濟出現(xiàn)了周期,其中技術創(chuàng)新是主要因素之一,企業(yè)通過制定戰(zhàn)略,可把握技術創(chuàng)新中的趨勢,順應其發(fā)展,不但可以生存,還可以獲得超常利潤,發(fā)展壯大。
(6)高科技企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的主要風險是投機性風險,造成這種風險的原因來自于技術創(chuàng)新過程中的不對稱信息和不完全信息,而戰(zhàn)略具有聯(lián)系內部與外部的特點,其制定過程是個開放式的信息接受、反映、決策、反饋、再決策的循環(huán)改進過程,它能夠減少這種風險帶來的不確定性。
二、高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略目標的重新劃分
當前高科技產(chǎn)品開發(fā)的方向是多功能化及高能化、微型化及大型化、智能化及簡單化、多樣化及個性化。順應這種潮流,高科技企業(yè)要樹立正確的技術創(chuàng)新使命,即以技術創(chuàng)新活動為手段促進經(jīng)濟高質量增長,以滿足不斷變化的消費需求,使企業(yè)長期持續(xù)生存和發(fā)展下去。
而高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的目標則是對高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略使命的進一步具體、明確的解釋,其構成了技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的基本內容,反映了高科技企業(yè)在一定時期內技術創(chuàng)新活動的方向和所要達到的水平。它既可以是定性的,也可以是定量的。以往對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略目標的描述是總體戰(zhàn)略目標下的子目標,沒有單獨的使命。例如,為達到總體發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求則技術創(chuàng)新貢獻率應達到某種程度。這里,考慮到技術創(chuàng)新戰(zhàn)略層次和職能的變化,對技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施期望結果加以總結,無非有兩種:一是經(jīng)濟效益的攀升,二是長期獲取經(jīng)濟效益的能力即核心技術能力的提高。進而,我們將高科技企業(yè)技術創(chuàng)新目標分為兩類,包括經(jīng)濟目標和技術目標。經(jīng)濟目標具體包括:市場份額、產(chǎn)品質量與效益的提升。技術目標具體包括:對現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)方法的根本改進、對現(xiàn)有產(chǎn)品的漸進創(chuàng)新、采用別人開發(fā)的技術、對率先創(chuàng)新者的模仿。從依存關系來看,經(jīng)濟目標是核心,技術目標的制定是為了實現(xiàn)經(jīng)濟目標,技術目標的不斷實現(xiàn)確保了經(jīng)濟目標實現(xiàn)的持久性,經(jīng)濟目標的實現(xiàn)為下一步技術目標奠定了基礎。
三、高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略類型的重新劃分
直到目前為止,技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的類型也沒有一個統(tǒng)一的分類標準。按照邁克爾•波特的競爭優(yōu)勢理論,他將技術創(chuàng)新戰(zhàn)略分為;1、成本領先戰(zhàn)略。2、技術領先戰(zhàn)略。3、歧聚戰(zhàn)略。從具體應用來看,英國學者弗里曼將技術創(chuàng)新戰(zhàn)略按創(chuàng)新時機和創(chuàng)新程度分為:1、進攻型戰(zhàn)略2、防御型戰(zhàn)略3、模仿型戰(zhàn)略。英國的教科書中根據(jù)安索夫對經(jīng)營戰(zhàn)略的分類將技術創(chuàng)新戰(zhàn)略分為:1、市場領先戰(zhàn)略。2、追隨者領先戰(zhàn)略。3、應用工程戰(zhàn)略。4、模仿戰(zhàn)略。然而,現(xiàn)有這些分類沒有區(qū)分開高科技企業(yè)對技術目標和市場目標的不同追求。因此,如果對現(xiàn)有高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略類型按照兩種不同的戰(zhàn)略目標劃分,則有:一是追求技術目標的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略,二是追求經(jīng)濟目標的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。
技術目標的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略包括:
1、領先戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是要求企業(yè)在技術創(chuàng)新上做到始終“領先”,總是要得到第一筆豐厚的超額利潤,或者在長期內形成知識產(chǎn)權的壟斷獲取利益。它需要企業(yè)有強大的技術研發(fā)、市場推廣力量,只有那些“航母級”高科技企業(yè)更加鐘情于此戰(zhàn)略。
2、追隨戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的目標是企業(yè)不搶先研究和開發(fā)新產(chǎn)品,而是當市場上出現(xiàn)成功的新產(chǎn)品時,立即對技術領先者的技術進行仿造或加以改進,并迅速占領市場。該戰(zhàn)略的優(yōu)點是:避免了應用研究及可能進行的基礎研究所需要的大量投資;克服了新產(chǎn)品在其最初形態(tài)時所可能帶有的缺陷。高科技企業(yè)選擇這種戰(zhàn)略,必須具備一定的條件,即高水平的技術情報專家,高效率的消化、吸收和創(chuàng)新能力,極富有彈性的研究開發(fā)組織等。當然,該戰(zhàn)略也有缺點,那就是企業(yè)受新產(chǎn)品技術專利保護的影響和市場開拓的有限性制約。
3、模仿戰(zhàn)略。當企業(yè)缺乏技術專家、缺少實驗設備以及獨立的研究開發(fā)機構時,企業(yè)宜于采用此戰(zhàn)略方法。但選用該戰(zhàn)略時,企業(yè)應具有良好的信息系統(tǒng),能迅速、及時地掌握其它企業(yè)和研究機構的研究開發(fā)動向和成果,使企業(yè)具備進入市場競爭的能力。該戰(zhàn)略的缺點是由于模仿,有可能利潤較少,同時企業(yè)技術水平將永遠落在技術輸出企業(yè)的后面。
4、引進先進技術的拿來主義戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略雖然是低檔次的戰(zhàn)略,但對于缺少技術、資金的企業(yè)不失是一條捷徑,其關鍵在于及時向“引進-消化-吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略”的轉化。
5、引進-消化-吸收再創(chuàng)新戰(zhàn)略。由掌握現(xiàn)有高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)技術到對產(chǎn)品的改進,這種轉化的核心在于培育技術創(chuàng)新能力,該能力來源于吸收先進技術,消化理解后的再認識,對外在技術由使用到內化的過程中。戰(zhàn)后的日本許多企業(yè)依此成功,如被稱為“創(chuàng)新之神”的索尼,其實質就是對當時先進產(chǎn)品學習后的二次創(chuàng)新。
經(jīng)濟目標的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略包括:
1、“集中一點” 戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略大多為中小型規(guī)模的高科技企業(yè)使用,由于其資源有限,往往無法經(jīng)營多品種的產(chǎn)品以分散風險,所以最好集中兵力,通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢的細分市場來進行專業(yè)的經(jīng)營。采用這種戰(zhàn)略往往過分依賴于某種產(chǎn)品或技術適用的特定細分市場,一旦市場變化、需求下降,就會給企業(yè)的生存帶來威脅。因此,為了盡量減少風險,采用這種戰(zhàn)略的高科技中小企業(yè)要不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力,在界定好的細小目標市場上站穩(wěn)、站牢。
2、特色經(jīng)營戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略側重于樹立歧異性,包括產(chǎn)品本身差別化和營銷戰(zhàn)略理念的特色定位。隨著人們消費觀念變化,對個性追求的增強,高科技產(chǎn)品為每個不同的人提供不同的服務的理念已逐步被認同。特色經(jīng)營戰(zhàn)略利用客戶對品牌的忠誠以及由此產(chǎn)生的對價格敏感性的下降使企業(yè)得以避開激烈的價格競爭,從而能夠比較長遠地樹立起優(yōu)勢地位,逐步擴大市場占有率。
3、聯(lián)盟戰(zhàn)略。選擇該戰(zhàn)略的高科技企業(yè)通過與其它企業(yè)合作,獲取互補優(yōu)勢,利用合作伙伴的分銷渠道,較易地將產(chǎn)品擴展至合作伙伴的市場。它分為高科技大型企業(yè)之間的“強強聯(lián)盟戰(zhàn)略”、中小企業(yè)與大企業(yè)之間的“強弱協(xié)作戰(zhàn)略”和中小企業(yè)之間的“弱弱聯(lián)合競爭戰(zhàn)略”。 尤為重要的是:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大量代表新興產(chǎn)業(yè)的高科技企業(yè)的結合,創(chuàng)造新的營銷渠道,如網(wǎng)上購物交易,網(wǎng)上咨詢、市場調查等業(yè)務的展開,這在客觀上增強了傳統(tǒng)企業(yè)對高科技企業(yè)的依賴性,為高科技企業(yè)的生存與發(fā)展提供了廣闊的空間。
4切入戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略注重于填補市場空白點,可以擴大產(chǎn)品的市場占有率,將品牌的知名度在消費者心目中提升。這是根據(jù)部分的高科技企業(yè)機動靈活、市場適應性較強的特點而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。切入點的特征為:(1)、產(chǎn)品壽命周期較短,只能在一段時間內加以生產(chǎn),傳統(tǒng)企業(yè)反映跟不上技術變化的產(chǎn)品領域。(2)、由于許多高科技產(chǎn)品個性化需求很強,屬于多品種、小批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,一般大企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟而不愿插足這樣的領域。(3)、技術和市場風險較大,但市場前景明朗的領域。
四、高科技企業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略分析方法的評析
戰(zhàn)略選擇是建立在透徹的戰(zhàn)略分析基礎之上的。如果從戰(zhàn)略發(fā)展史上考察,自從戰(zhàn)略管理理念被提出以來,主要有兩種分析方法:一是傳統(tǒng)的“以環(huán)境分析為基礎”的戰(zhàn)略分析方法,它源于波特的市場引力理論和“五力量模型”,即產(chǎn)生利潤的主要可能性均來自市場、取勝的關鍵在于確定有吸引力的競爭領域。而決定行業(yè)潛在盈利的在于五種力量——現(xiàn)有公司之間的競爭、新進入者面臨的障礙、購買者的議價能力、供應商的議價能力和潛在產(chǎn)品或替代服務的威脅。以該理論思想為基礎,擴展至政治、經(jīng)濟、社會、行業(yè),形成我們經(jīng)常在教科書中看到的宏觀環(huán)境分析、中觀環(huán)境分析和微觀環(huán)境分析。二是1990年,由Hamel和Prahalad提出的“以核心競爭力為基礎”的分析方法。他們認為“一個組織是由相對獨立的資源、能力、競爭力組成的,這些要素是該組織戰(zhàn)略選擇的依據(jù),即戰(zhàn)略分析的出發(fā)點?!庇捎谏鲜鲑Y源的相對獨立性,其它企業(yè)的學習成本提高,因而擁有這些要素的企業(yè)具有競爭優(yōu)勢。當這些要素組合具備工作能力后,競爭優(yōu)勢便轉化為企業(yè)的核心競爭力, “勢能轉化為動能”。這種能力是企業(yè)擁有的最有價值的資本,它是一種融于企業(yè)文化中的員工所掌握的技能和創(chuàng)造力,它具有區(qū)別于一般能力的特征:1、核心能力應當是有價值的,即核心能力應提高企業(yè)的效率,可以幫助企業(yè)在創(chuàng)造價值和降低成本方面比競爭對手做的更好。2、核心能力應當是異質。一個企業(yè)擁有的核心能力應該是企業(yè)獨一無二的,是企業(yè)成功的關鍵因素。核心能力的異質性決定了企業(yè)之間的異質性和效率的差異。3、核心能力應當是難以仿制的。4、核心能力應當是很難被替代的,不存在替代品的威脅或威脅很小。5、核心能力是局部優(yōu)勢。它只在向客戶提供服務或產(chǎn)品過程的某一、兩個環(huán)節(jié)或方面存在,即企業(yè)并不是在每一個環(huán)節(jié)都優(yōu)于競爭對手,因為這在一般情況下很難做到。這種方法在現(xiàn)代尤為流行。
“以環(huán)境為基礎”的分析方法實際運用是20世紀50年代開始的,在90年代初發(fā)展至頂峰。這段時期正是戰(zhàn)后西方發(fā)展的“大和平時期”,世界市場以賣方市場為主、需求旺盛,企業(yè)在成立和投資時,注重研究所投產(chǎn)業(yè)和細分市場的定位,以期獲得超額利潤。此時的企業(yè)定位作用勝過對資源的利用,而且企業(yè)所處的環(huán)境是相對靜態(tài)的,即產(chǎn)品生命周期較長、技術創(chuàng)新的作用是局部的。但是隨著70年代的石油危機、80年代以來的技術革命和90年代的金融危機等等,環(huán)境變化日益難以把握,技術創(chuàng)新的力量往往導致環(huán)境的徹底變化。相對靜態(tài)的環(huán)境分析產(chǎn)生的戰(zhàn)略落后于發(fā)展,而試圖動態(tài)化進行環(huán)境分析又因其磅礴而難以描述。今天的科技使人們難以想象明天的“景色”。這樣,原有的外部環(huán)境分析無法使企業(yè)技術創(chuàng)新準確定位,而相對既定的企業(yè)內部資源似乎為企業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略導向。這種叫做“核心競爭力”的資源成為當代許多企業(yè)成功的經(jīng)驗,如SONY的精密制造技術、CANON的光學元件技術等。這樣,高科技企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力不失為技術創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展的方向。
從當前來看,核心競爭力分析成為戰(zhàn)略分析的主流,相比之下的環(huán)境分析似乎不再重要。但,核心競爭力分析也只是作為企業(yè)家戰(zhàn)略分析的突破口、著手點,而非萬能的。我們知道,戰(zhàn)略的作用就在于長期規(guī)劃、在于與對手競爭中獲得持續(xù)優(yōu)勢。如果離開環(huán)境談戰(zhàn)略,就如同一個人在閉門造車,推不出去;即使推出去了,也是個落伍的低級品,這樣就恰恰失去了戰(zhàn)略的意義。
故此,綜合運用兩種主要理論進行分析才是最佳的選擇,可以做到知己知彼、揚長補短,既有環(huán)境分析來了解客觀變化,又有核心能力或專攻技能的分析做到主觀上心中有數(shù)。這樣制定的高科技企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略方能做到運籌帷幄,決勝千里。
主要參考文獻:
[1] 邁克爾·波特著:《競爭戰(zhàn)略》 華夏出版社 1997年版
關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;創(chuàng)新文化;評價指標體系
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:
1 引言
熊彼特的“創(chuàng)新理論”,明確的指出創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的本質。企業(yè)創(chuàng)新文化是為了適應高速發(fā)展變化的市場競爭環(huán)境,企業(yè)在創(chuàng)新和創(chuàng)新管理活動中創(chuàng)造和形成的,并能夠激勵員工創(chuàng)新,逐漸使員工養(yǎng)成自覺創(chuàng)新意識,去不斷創(chuàng)新,奮發(fā)創(chuàng)新,是創(chuàng)新成為企業(yè)員工的生命組成部分和核心的價值觀。企業(yè)創(chuàng)新文化是企業(yè)創(chuàng)新的源泉,是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的前提和先導,創(chuàng)新文化要培育創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維,為企業(yè)創(chuàng)新提供精神動力和智力支持,并突破阻礙企業(yè)創(chuàng)新的文化因素,創(chuàng)新文化環(huán)境,從而影響企業(yè)創(chuàng)新主體,提高企業(yè)創(chuàng)新能力,以促進企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)創(chuàng)新文化對企業(yè)發(fā)展至關重要,對企業(yè)創(chuàng)新文化水平進行評價也就變得越來越重要,而要進行企業(yè)創(chuàng)新文化評價就需要合理構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系,本文從可持續(xù)發(fā)展的角度來構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系,在此基礎上對企業(yè)創(chuàng)新文化水平進行評價,可以促進企業(yè)認識自身的創(chuàng)新文化水平,提高企業(yè)的競爭力。
2 從可持續(xù)發(fā)展的角度構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系的必要性
企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是指企業(yè)的發(fā)展是長期的,穩(wěn)定的,而決非暫時的,短期行為。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心是要實現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境的適應和不斷進行創(chuàng)新,加強管理,實現(xiàn)其存續(xù)性。因此,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則離不開持續(xù)性的創(chuàng)新,而要維系企業(yè)持續(xù)性的創(chuàng)新,就要有企業(yè)創(chuàng)新文化的支持。
2.1 企業(yè)創(chuàng)新文化是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提
現(xiàn)代社會是競爭的社會,市場是千變萬化的,任何一個企業(yè)要持續(xù)地占有市場,持續(xù)獲利,獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須不斷地根據(jù)市場情況進行創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新的核心是文化創(chuàng)新,其次才是技術和管理的創(chuàng)新。只有企業(yè)創(chuàng)新文化,才是維系企業(yè)持續(xù)性創(chuàng)新的根本。企業(yè)創(chuàng)新文化建設就是要企業(yè)營造一個適合創(chuàng)新特征、符合創(chuàng)新規(guī)律,從而實現(xiàn)創(chuàng)新的良好環(huán)境。在此基礎上,企業(yè)不斷地進行技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,以使企業(yè)獲得更高的收益,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因而可以說,企業(yè)創(chuàng)新文化是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。
2.2 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新文化建設的目的和基礎
任何企業(yè)發(fā)展的最終目的是生存、發(fā)展、獲利、進而達到可持續(xù)發(fā)展。這就需要企業(yè)不斷地進行創(chuàng)新文化建設,進而達到可持續(xù)發(fā)展。 這就需要企業(yè)不斷地進行創(chuàng)新文化建設,進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品,進而取得良好的經(jīng)濟效益,因此可以說企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新文化建設的目的;反過來,只有企業(yè)經(jīng)濟效益良好,能夠達到可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)才有能力不斷地進行創(chuàng)新文化建設,因此企業(yè)可持續(xù)發(fā)展又是企業(yè)創(chuàng)新文化建設的基礎。
2.3 企業(yè)創(chuàng)新文化建設和可持續(xù)發(fā)展相輔相成,互相促進
企業(yè)創(chuàng)新文化建設是為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務的,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提;同時,企業(yè)創(chuàng)城文化建設的目的是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,只有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能有效利用企業(yè)創(chuàng)新文化建設的成果,否則企業(yè)創(chuàng)新文化建設也就失去了載體和意義。而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新文化建設的基礎,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展使企業(yè)積累了寶貴的創(chuàng)新文化建設的經(jīng)驗,積累了必要的創(chuàng)新資本,這將有利于企業(yè)的創(chuàng)新文化建設。因此企業(yè)創(chuàng)新文化建設和可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。它們互相促進,共同為企業(yè)服務。
企業(yè)進行創(chuàng)新文化建設是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因而從可持續(xù)發(fā)展的角度進行企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系的研究非常必要。本文擬從可持續(xù)發(fā)展的角度構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系,以使構建的企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系更具有實用性。
3 基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系
為了客觀、準確、完整地評價企業(yè)創(chuàng)新文化建設的整體水平,需要合理構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系。為使構建的企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系更好地為企業(yè)創(chuàng)新文化建設服務,本文從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),主要從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新內容和自主創(chuàng)新四個方面構建企業(yè)創(chuàng)新文化評價指標體系。
3.1 創(chuàng)新環(huán)境
創(chuàng)新環(huán)境是指有利創(chuàng)新的因素集合,是所有有利于創(chuàng)新的物質、非物質因素的總和。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境是保證企業(yè)推進創(chuàng)新文化的重要條件,因此其可以用來衡量企業(yè)創(chuàng)新文化水平、創(chuàng)新環(huán)境包括物質環(huán)境和非物質環(huán)境。
3.1.1 物質環(huán)境
主要包括基礎設施、勞動力、人力資源、技術水平等物質因素。
3.1.2 非物質因素
主要包括社會制度、社會心理、社會習俗、法律制度、社會道德、政治政策等非物質因素。
3.2 創(chuàng)新主體
衡量企業(yè)創(chuàng)新主體的指標包括創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維等
3.2.1 創(chuàng)新觀念
企業(yè)創(chuàng)新文化的構成要素之一就是人人創(chuàng)新,時時創(chuàng)新的企業(yè)氛圍,而創(chuàng)新觀念正是在這種氛圍中形成的,因此,創(chuàng)新主體的創(chuàng)新觀念有助于衡量企業(yè)的創(chuàng)新文化水平。
3.2.2 創(chuàng)新意識
創(chuàng)新意識是指人們根據(jù)社會和個體在社會生活過程中的實踐的需要,產(chǎn)生的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的動機,并在此過程中表現(xiàn)的高級心理反應。企業(yè)創(chuàng)新意識是決定一個企業(yè)創(chuàng)新能力最直接的精神力量,在利于人們形成開拓意識、開放意識等先進觀念,促使形成民主的企業(yè)文化,因此其可以用來衡量企業(yè)創(chuàng)新文化水平。
3.2.3 創(chuàng)新精神
創(chuàng)新文化從本質上來說是一種以人為中心的人本文化。企業(yè)一切創(chuàng)新的成果都是為了服務于人類,都是為了人們能夠過上更便捷、更舒適的生活。因此,以人為本的人本文化作為創(chuàng)新型文化的重要特征,注重每一位成員的創(chuàng)新價值與創(chuàng)新貢獻,注重員工的意見和建議,注重在最廣泛的意義上進行最民主的活動,注重員工各方面各層析的需求,注重員工在其職權范圍內充分地行使權力。因此創(chuàng)新主體的創(chuàng)新精神可以衡量企業(yè)的創(chuàng)新文化水平。
3.2.4 創(chuàng)新思維
創(chuàng)新文化最核心的部分是創(chuàng)新價值觀,而鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗的包容性思想則是創(chuàng)新價值觀至關重要的組成部分。因為創(chuàng)新意味著存在風險和不確定性,也就意味著失敗的可能,因此,創(chuàng)新文化更應注重對員工創(chuàng)新行為的鼓勵與激勵,容忍創(chuàng)新的失敗,這樣將有助于保持員工的創(chuàng)新熱情,是員工可以最大程度地發(fā)揮他們的專業(yè)技術水平,發(fā)掘他們的創(chuàng)新思維,已獲得創(chuàng)新的成功。因此創(chuàng)新主體的創(chuàng)新思維發(fā)揮能力狀況可以反映企業(yè)創(chuàng)新文化水平。
3.3 創(chuàng)新文化內容
衡量企業(yè)創(chuàng)新文化內容的指標主要包括創(chuàng)新價值觀、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新激勵措施等。
據(jù)悉,企業(yè)的工商管理內容主要是企業(yè)通過新型管理方式來充分利用企業(yè)資源,企業(yè)資源主要包含企業(yè)可流動的資金,企業(yè)通過應用與自身發(fā)展相適應的管理模式,可以更好地對企業(yè)資金進行利用,確保企業(yè)市場活動與經(jīng)濟活動向良性的方向發(fā)展。
目前,國內很多企業(yè)依然使用傳統(tǒng)管理的模式,或者是模仿成功企業(yè)管理的模式,并沒有形成一套屬于自己的管理方案,沒有及時對傳統(tǒng)管理的模式進行創(chuàng)新與改革,致使企業(yè)自身競爭力得不到提高,以至于無法在新時期市場競爭中生存與發(fā)展,在很大程度上影響了企業(yè)經(jīng)濟效益,嚴重阻礙了企業(yè)長期發(fā)展。此外,企業(yè)的工商管理需要把理論知識作為基礎,充分結合工商管理的知識和企業(yè)實踐,制定企業(yè)的工商管理方案,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.工商管理中科技創(chuàng)新的重要性
對工商管理進行科技創(chuàng)新,對企業(yè)的發(fā)展具有一定作用,主要表現(xiàn)在三方面:促進企業(yè)核心競爭力增強、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟效益。筆者將分別從這三方面進行闡述。
2.1促進企業(yè)核心競爭力增強
工商管理科技創(chuàng)新有利于企業(yè)競爭力的增強,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出就必須根據(jù)市場特征來對管理模式進行創(chuàng)新,構建一套適宜的管理模式。企業(yè)為了提升自身競爭力就必須在創(chuàng)新管理方面下手,促進企業(yè)服務質量的提高。
2.2促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
科技創(chuàng)新是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,據(jù)筆者調查,目前很多企業(yè)為尋求發(fā)展,對工商管理模式予以創(chuàng)新,均促進了企業(yè)走上成功之路。
2.3提高企業(yè)經(jīng)濟效益
工商管理科技創(chuàng)新在一定程度上提高了企業(yè)經(jīng)濟效益,企業(yè)通過科技創(chuàng)新獲取了很多利潤,這也是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施。
3.工商管理科技創(chuàng)新戰(zhàn)略措施分析
3.1完善工商管理監(jiān)管制度
對于企業(yè)發(fā)展而言,監(jiān)督與管理機構對于企業(yè)的工商管理有著重要作用;從企業(yè)管理者的角度來看,企業(yè)基層員工比市場更重要。企業(yè)要想取得成功,需要員工努力與付出。因此,企業(yè)需要制定監(jiān)管制度,明確每一個員工的責任、權利,一些對企業(yè)發(fā)展有貢獻的員工,需及時給予相應的獎勵,一些對企業(yè)發(fā)展不利的員工,需要進行懲罰,這樣可以提高企業(yè)員工工作的積極性。而且企業(yè)制定管理制度,可以保證管理執(zhí)行有據(jù)可依,從而促進企業(yè)發(fā)展與進步。
3.2重視創(chuàng)新管理人才培養(yǎng)
如今,我國的部分企業(yè)管理人員在工商管理方面還沒有一個新的認識,還不具備科技創(chuàng)新的理念,還沒有對科技創(chuàng)新有新的認識。企業(yè)高層管理者要積極樹立“科學管理乃興國之道”的思想,培養(yǎng)各種專業(yè)人才,尤其企業(yè)的工商管理人才,這類人才可以輔助企業(yè)實施管理、營銷與規(guī)劃,并且專業(yè)人才可以及時、準確分析企業(yè)發(fā)展中存在的有利因素與不利因素,并指出企業(yè)未來的發(fā)展前景,提出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通過培養(yǎng)專業(yè)人才,可以提高企業(yè)競爭力,改善企業(yè)薄弱的環(huán)節(jié),進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益。
3.3朝向國際化方向發(fā)展
在曰益激烈的市場競爭中,國內企業(yè)國際地位在不斷提高,并且國內企業(yè)知名度也在提高。因此,企業(yè)應該打造具有自身特色的產(chǎn)品,加大企業(yè)產(chǎn)品的國際影響力,加強企業(yè)市場競爭力,建立企業(yè)特色文化。要想國內企業(yè)的工商管理向著國際化的方向發(fā)展,需要具備現(xiàn)念與國際意識進行企業(yè)管理與實踐,進而促進企業(yè)發(fā)展與進步。
3.4建立職業(yè)化工商管理隊伍
企業(yè)要想穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展,需要組建一支工商管理隊伍,提高企業(yè)管理的制度。若缺乏工商管理的隊伍,會導致企業(yè)人力資源應用受到影響,導致企業(yè)人才效用得不到發(fā)揮。因此,企業(yè)管理制度需要全面考慮各種相關因素,充分發(fā)揮企業(yè)市場競爭的優(yōu)勢;明確企業(yè)每一個工作人員的自身責任,制定獎懲制度,從而提高員工的積極性。
4.結語
關鍵詞:經(jīng)濟形勢;科技創(chuàng)新;影響;措施
2001年我國加入世貿(mào)組織以后,我國的經(jīng)濟就已經(jīng)逐漸融入到全球經(jīng)濟體系當中,實現(xiàn)了經(jīng)濟全球化。在這種經(jīng)濟形勢下,大力發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用已經(jīng)不太明顯,經(jīng)濟建設重心要慢慢轉移到高新技術產(chǎn)業(yè)當中來。對此,要及時轉變發(fā)展觀念,將科技創(chuàng)新作為主要手段,以此推動我國經(jīng)濟發(fā)展。
一、我國目前的經(jīng)濟形勢
為了防止我國經(jīng)濟發(fā)展速度過快導致“泡沫經(jīng)濟”等問題,我國政府已經(jīng)采取了許多控制措施,也出臺了相關政策來對市場進行宏觀調控,以解決我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題和矛盾,保證我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。而在2008年,美國出現(xiàn)了經(jīng)濟危機,并在全球范圍內逐漸蔓延開來。這次經(jīng)濟危機,對全球的經(jīng)濟體系都造成了巨大的沖擊,不僅使消費者對當前的經(jīng)濟體制喪失信心,而且還破壞了整個內部經(jīng)濟結構,導致全球經(jīng)濟都受到了影響。而我國也屬于經(jīng)濟全球化當中的一部分,所以在全球性經(jīng)濟危機中也未能幸免。經(jīng)過這次經(jīng)濟危機以后,我國經(jīng)濟體系當中本已處理好的矛盾重新激化,政府宏觀調控的作用也被削弱,我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸變得不穩(wěn)定,且增長速度變得緩慢,并存在下行風險。而2012年是我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵節(jié)點,我國的經(jīng)濟增長方式從以前的快速增長逐漸演變成中速增長,開始穩(wěn)扎穩(wěn)打發(fā)展經(jīng)濟。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2009年我國國民生產(chǎn)總值的增長率為9.2%,2010年上升到10.4%,而2011年又回到9.3%,2012年以后的增長率都在8%以下。這就說明,我國經(jīng)濟增長速度確實已經(jīng)放緩了,但這并不意味著經(jīng)濟的衰退,而是一種保證經(jīng)濟健康發(fā)展的手段。
近年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展也開始出現(xiàn)一些問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是人口老齡化。自2011年以來,我國18~65歲年齡階段的人口比例已經(jīng)開始呈下降趨勢,而65歲之后年齡階段的人口比例已經(jīng)有所上升,說明我國已經(jīng)出現(xiàn)人口老齡化的問題。人口老齡化問題的出現(xiàn),最直接的影響就是勞動人口總數(shù)的減少,從而導致我國生產(chǎn)活動缺乏勞動力,不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。二是生態(tài)環(huán)境的破壞。我國某些地區(qū)盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展速度,忽略了健康發(fā)展的原則,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟,使得當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。這種行為雖然在短期內對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了一定作用,但是從長遠利益考慮,卻是極為不明智的。
二、當前形勢對于我國科技創(chuàng)新的影響
在當前的經(jīng)濟形勢下,我國各個領域都得到了快速的發(fā)展,其中科技領域的發(fā)展最為顯著。以機械設備制造業(yè)為例,在經(jīng)濟全球化的巨大壓力下,如果機械設備生產(chǎn)企業(yè)的科技水平比較高,創(chuàng)新能力比較強,那么在國際機械設備制造領域當中也具備一定的核心競爭力,從而在國際市場中占有一定的地位。當企業(yè)認識到科技創(chuàng)新的重要性以后,就會大力發(fā)展科學技術,加強科技創(chuàng)新的研發(fā)力度,使得大型企業(yè)越做越大、越做越強;而套用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術、不重視科技創(chuàng)新的機械設備生產(chǎn)企業(yè)就會失去市場競爭力,只能維持基本的運營,無法得到進一步發(fā)展。對此,可以將當前經(jīng)濟形勢對我國科技創(chuàng)新的影響分為兩大部分。
(一)對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)
資金方面,由于經(jīng)濟危機的影響,我國各行各業(yè)的資金都比較緊缺,許多企業(yè)融資比較困難,經(jīng)濟效益也比較低。為了避免由于短期資產(chǎn)的抽離造成市場經(jīng)濟的動蕩,我國出臺了許多新的保護政策,比如外匯管理政策。雖然政策出臺以后有一定的效果,各大企業(yè)的應收賬款也有了一定的提高,但是實際到賬的資金卻無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求。這些問題導致企業(yè)資金運轉受到阻礙,嚴重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。成本方面,由于近年來我國經(jīng)濟增長過快,物價迅速上漲,許多生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也大幅度上漲,這就導致生產(chǎn)企業(yè)在進購原材料時會受到原材料價格的制約以及成本控制的影響。生產(chǎn)企業(yè)的成本增加,所生產(chǎn)的產(chǎn)品價格也會隨之上漲,同時,我國生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格也會受到國際市場的影響,時常會出現(xiàn)價格波動,使得產(chǎn)品價格變化與生產(chǎn)成本變化不相符,造成企業(yè)的收支不平衡,從而影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市場方面,出口關稅的變化、人民幣升值或貶值等都會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。所以,在當前的經(jīng)濟形勢下,我國的科技創(chuàng)新研究面臨著許多重大的挑戰(zhàn),如研發(fā)資金不足、研究活動進展緩慢等,都會對我國科技創(chuàng)新產(chǎn)生不利影響。
(二)為我國科技創(chuàng)新提供了機遇
當前的經(jīng)濟形勢在對我國科技創(chuàng)新提出了挑戰(zhàn)的同時,也為我國科技創(chuàng)新帶來了機遇,具體表現(xiàn)在以下幾點:
1.我國政府為了穩(wěn)定當前的經(jīng)濟形勢變化,維持我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,出臺許多宏觀調控政策,比如下調銀行存款的利率,減少人們在銀行的存款,刺激消費,從而推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展;國家對節(jié)能環(huán)保、資源開發(fā)等領域加大了投資力度,使得這些高新技術產(chǎn)業(yè)的科學技術得到進一步發(fā)展。從另一方面來說,國家的財政支持政策可以轉到高新技術產(chǎn)業(yè)當中來,為新型科學技術的研究與開發(fā)注入新的動力。
2.西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)陷入瓶頸,發(fā)展速度明顯放慢,許多西方的高端科技人才都開始另尋出路,這就使得高端科技人才的引進變得更加容易。而我國正值快速發(fā)展的階段,急需要大量的高端科技人才作為發(fā)展的基礎,所以國內許多大型高新技術企業(yè)都開始從西方發(fā)達國家引進高端科技人才,甚至直接收購高水平的科研機構,為我國科技創(chuàng)新提供便利。
3.我國市場競爭越來越激烈,許多具有較強市場競爭力的企業(yè)就可以抓住這個機會進行整合,加強科技創(chuàng)新研究,擴大企業(yè)在市場當中的影響力。
三、當前背景下推動我國科技創(chuàng)新的主要措施
(一)提倡自主創(chuàng)新
要想推進科技創(chuàng)新,首先就應該大力提倡自主創(chuàng)新。雖然我國有許多企業(yè)都已經(jīng)從國外引進了許多先進的科學技術,但是實際上,引進技術的應用效果遠遠比不上自主創(chuàng)新技術的應用效果,如果我國的企業(yè)發(fā)展都是依靠引進國外先進技術,而忽略自主創(chuàng)新,那么我國的科技發(fā)展將永遠落后于西方發(fā)達國家,無法實現(xiàn)超越。因此,企業(yè)在發(fā)展過程中,必須要把自主創(chuàng)新放在首位,努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。首先,企業(yè)要從觀念上開始轉變,在生產(chǎn)過程當中逐漸認識到自主創(chuàng)新的重要性,激發(fā)自主創(chuàng)新研究的動力;其次,加強企業(yè)產(chǎn)權保護建設,對企業(yè)自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權及時做好保護工作,防止知識產(chǎn)權受到侵犯;再次,建立自主創(chuàng)新獎勵機制,根據(jù)所研發(fā)產(chǎn)品對企業(yè)的貢獻程度給予相應的獎勵,鼓勵企業(yè)員工的自主創(chuàng)新;最后,加大對重點技術的扶持,解決制約企業(yè)發(fā)展的主要問題,從而使企業(yè)突破瓶頸,實現(xiàn)快速發(fā)展。
(二)加大科技創(chuàng)新力度
科技創(chuàng)新必須滿足市場的需求,這樣才能將科技創(chuàng)新的成果及時應用到實際生產(chǎn)當中來。對此,要加大科技創(chuàng)新力度,保證科學技術的持續(xù)發(fā)展。首先,要加大科技研究方面的投入,通過改變相關政策的方式,鼓勵各大企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新,使得科技資源能夠合理分配,并得到良好的應用,還要加大科學教育方面的投入,鼓勵各大高校培養(yǎng)綜合素質較高的科技型人才。其次,政府部門要通過一定的政策保證企業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入。科技創(chuàng)新活動需要許多高科技的人才、高科技的設備、高科技的技術等,所以必須要有足夠的資金作為保障,如果缺乏資金,那么許多科技創(chuàng)新活動將無法開展。對此,國家可以出臺高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策、為企業(yè)的科技創(chuàng)新項目提供資金補貼等,鼓勵企業(yè)的科技創(chuàng)新。最后,為企業(yè)的融資提供更多支持,比如為高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新項目融資提供擔保等。
(三)在競爭當中不斷進步競爭
可以為我國企業(yè)的科技創(chuàng)新提供動力,促使企業(yè)不斷進步。首先,企業(yè)可以在競爭過程中發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展的缺陷,從而及時采取措施,解決好這些問題,為企業(yè)發(fā)展掃清障礙;其次,在競爭過程中還可以汲取其他企業(yè)的優(yōu)點,并了解到許多之前未曾接觸過的發(fā)展思路,從而為企業(yè)發(fā)展注入新的活力;最后,競爭可以為企業(yè)科技創(chuàng)新提供動力。企業(yè)在競爭過程中會感受到市場競爭的激烈,從而認識到科技創(chuàng)新的重要性,有了這個意識,就會有推進科技創(chuàng)新的動力,最終將想法轉化為實際,在實際生產(chǎn)活動當中得到體現(xiàn)。
四、結語
近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,但是在全球經(jīng)濟危機、人口老齡化等問題的影響之下,經(jīng)濟增長速度略有減緩。在這種經(jīng)濟形勢下,我國的科技創(chuàng)新迎來了新的挑戰(zhàn),也獲得了新的發(fā)展機遇。對此,我國應該把握住這一關鍵機遇,提倡自主科技創(chuàng)新,加大科技創(chuàng)新力度,在國際競爭當中推動科學技術的不斷發(fā)展,從而促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻:
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科學技術是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新是社會持續(xù)發(fā)展的動力。如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新已成為各國學者普遍關注的焦點。美國學者A?薩克森尼從社會環(huán)境出發(fā),通過對美國的兩個重要高技術產(chǎn)業(yè)基地128公路地區(qū)及硅谷進行對比,發(fā)現(xiàn)宏觀科技環(huán)境對科技對區(qū)域的科技創(chuàng)新至關重要。熊彼特從競爭視角提出,在眾多影響科技創(chuàng)新的宏觀社會環(huán)境因素中資金因素是科技創(chuàng)新成功與否的決定性因素。然而,企業(yè)在科技創(chuàng)新的過程中卻經(jīng)常很難獲得充足的資金支持。林毅夫(2001)、束蘭根(2011)等提出,由于信息不對稱的原因,金融機構往往無法準確及時獲得科技創(chuàng)新信息,從而很難對科技創(chuàng)新的風險進行評估,造成對科技創(chuàng)新的支持力度不夠。[1][2]葛建新(2002)、陳雪梅(2001)等從市場失靈角度,探討了由于科技知識的公共品屬性,企業(yè)的研發(fā)動力不足,金融市場對科技創(chuàng)新的定價失真且對企業(yè)有嚴格的準入限制,科技創(chuàng)新的市場融資有限。[3][4]張捷(2002)、錢穎一(2001)等出于社會結構關系考慮,認為在社會形成的關系網(wǎng)絡中存在著網(wǎng)絡效應,當公司高層主管的社會關系網(wǎng)絡節(jié)點眾多,就很容易通過網(wǎng)絡融資,若公司高層主管的社會關系網(wǎng)絡節(jié)點較少時,融資量就會減少;而科技創(chuàng)新型公司的高層管通常社會關系網(wǎng)絡節(jié)點少,融資量自然就十分有限。[5][6]為有效解決科技創(chuàng)新融資難的問題,實業(yè)界在科技創(chuàng)新過程中形成了一系列的科技金融模式,即科技金融市場模式、科技金融銀行模式和科技金融關系模式等。文章通過對這些模式的分析比較,借鑒各模式的結合機理,試圖從系統(tǒng)分析角度對我國科技金融的結合模式加以研究。
二、科技金融市場模式
科技金融市場模式利用市場的分散風險的功能,將科技創(chuàng)新的風險轉嫁、分散給市場中眾多的投資者,對科技創(chuàng)新的成果即未來現(xiàn)金收入流做定價,并通過種種工具為其提供變現(xiàn)這種定價的手段。其中美國就是科技金融市場模式的典型代表。美國的很多的經(jīng)濟政治制度和社會人文體系都來源于英國。但最先開始工業(yè)革命的英國在科技創(chuàng)新方面卻在19世紀80年代后遠遠的落后于其后繼者———美國,其中最主要的原因就是金融市場發(fā)展水平的不同。英國自“南海泡沫危機”后頒布了“反泡沫”法案,嚴格限制股份有限公司,造成了英國資本市場發(fā)展的滯后。可美國卻與此相反,自1929年金融危機后,美國嚴格限制了銀行業(yè)的過度競爭,企業(yè)融資只能通過金融市場,從而間接的刺激了金融市場的發(fā)展,形成了多層次且功能完善的資本市場。美國的科技創(chuàng)新者在進行科技創(chuàng)新時,由于科技創(chuàng)新的高風險而很難獨自完成,且收益是未來的現(xiàn)金流,科技創(chuàng)新者可能需要花極長的時間才能獲取科技成果的收益,也就抑制了其進行科技創(chuàng)新的積極性。在這樣的困境下,科技創(chuàng)新者可以將科技創(chuàng)新的高風險通過美國完善的金融市場予以分散,同時利用金融市場的未來定價功能,對科技成果進行市場定價,形成科技成果市場價格,實現(xiàn)創(chuàng)新者的未來現(xiàn)金收入流提前兌現(xiàn)。如果這些科技創(chuàng)新者愿意,通過提前兌現(xiàn)已建成的科技成果,他們還可繼續(xù)其它的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,加快速度,加深深度。金融市場為科技創(chuàng)新解決了風險和變現(xiàn)的雙重困難。一方面,科技創(chuàng)新自有的風險很大,通過市場投資者可以分散承擔這些風險,并且市場投資者通過分散化投資亦可減少自身風險,實現(xiàn)風險的對沖。另一方面,金融市場對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的成果即未來收入流做定價,并為其提供變現(xiàn)這種定價的手段,也就是所謂的退出機制,讓社會提前看到成績,讓創(chuàng)業(yè)者提前實現(xiàn)財富;看到這種對未來做定價的好處和自由可靠的退出機制后,不僅激發(fā)出更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,而且也帶動各類風險投資基金和風險資本的發(fā)展,因為如果沒有退出機制、如果看不到退出時所實現(xiàn)的投資回報倍數(shù),就沒有人愿去冒險創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。
三、科技金融銀行模式
銀行是最為傳統(tǒng)的融資金融機構,然而科技創(chuàng)新企業(yè)在進行科技創(chuàng)新時往往不能提供充足的資產(chǎn)抵押物品,且由于科技創(chuàng)新未來信息難得,往往限制了科技創(chuàng)新企業(yè)從銀行取得的資金額度。為了克服信息不對稱的問題,銀行需與科技創(chuàng)新企業(yè)達成長期的且較為全面的合作關系,從而方便二者信息渠道的形成,便于信息傳遞。具體的銀行形式可分為以下兩種,一種是專門的科技金融銀行,這類銀行常與科技型企業(yè)發(fā)展業(yè)務,對科技研發(fā)的具體流程和風險都有較為詳實的掌握。另一種是全能銀行型或主銀行型,銀行對合作企業(yè)的服務是全方位的,可以對科技型創(chuàng)新企業(yè)的盈利狀況和風險承受力有整體信息來源。日本是科技金融銀行模式獲取成功的有力佐證。日本自幕府時代,經(jīng)濟結構中的互助合作組織形式就很流行。在那時由于受到日本本國氣候地理條件和不穩(wěn)定的政治條件的影響,日本的經(jīng)濟生產(chǎn)者大都很難獨自承受經(jīng)濟生產(chǎn)帶來的不確定性。然而,出于生存和發(fā)展的需要他們又不得不從事經(jīng)濟生產(chǎn)活動,為此各個生產(chǎn)組織者相互參與其他生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動,以期通過相互合作達到分散風險的目的。這種相互合作的組織形式在現(xiàn)代的日本逐步發(fā)展為公司的相互持股機制,最為典型的是財團組織。財團組織的內部成員相互持有本財團內部公司的股份,通過派遣董事參與公司的治理,并建立財團內部的財務公司或主銀行,通過主營銀行為財團內部融資,支持財團內的企業(yè)發(fā)展。當財團內的科技創(chuàng)新公司需要資金進行科技研發(fā)時,主銀行為科技創(chuàng)新公司提供全方位的融資支持,并且通過持股、干部派遣等形成了綜合性、長期易關系,主銀行能夠準確地了解科技創(chuàng)新公司的業(yè)務信息、動態(tài),掌握其風險的發(fā)展過程,從而方便主銀行及時進行風險控制決策。在針對中小科技創(chuàng)新企業(yè)時,日本成立了相當多的科技金融銀行,他們包括政府組織成立的,也包括民間自發(fā)形成的。這些科技金融銀行專門為科技創(chuàng)新企業(yè)服務,為他們提供全程的財務指導,熟悉科技創(chuàng)新的詳細流程,能夠準確地評估科技創(chuàng)新過程中的風險,適時適當?shù)剡M行金融風險管控。
四、科技金融關系模式
一般而言,信貸市場上由于信息不對稱會導致較高的交易成本,容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風險問題,因此,銀行和企業(yè)之間的融資行為更傾向于選擇距離型融資。企業(yè)融資通常采取的是自我融資和非正式融資的方式,科技創(chuàng)新企業(yè)很少或很難從銀行借到款,大多是向所有者或經(jīng)理們的社會關系網(wǎng)尋找資金??萍紕?chuàng)新企業(yè)通過自留利潤和其他儲蓄進行自我融資、通過親朋好友關系非正式借款以及出口訂單和其他抵押物擔保向銀行借有限的款。當某些科技創(chuàng)新企業(yè)(如極具增長潛力、前景看好的中小高科技企業(yè))的潛在優(yōu)勢被“預期”到的時候,銀行就愿意和企業(yè)合作,通過某種協(xié)議給企業(yè)提供持續(xù)的資金支持,并且,初始的貸款條件也是比較寬松的,如較低的貸款利率、較寬松的抵押要求以及較低的信貸比率等,與企業(yè)形成融資的長期關系型模式。這種融資的最大好處在于融資者對籌資者的完全了解,雙方合作是建立在完全互利基礎之上的。但同時這種融資模式由于信息不透明,會形成隱性的違約風險,積聚社會的總風險,為此社會應規(guī)范關系融資模式,形成透明的關系融資機制。臺灣當局為規(guī)范關系融資模式提供了良好的例證。臺灣當局為了有效地促進銀行為科技創(chuàng)新企業(yè)貸款,加強銀企合作,于1974年聯(lián)合有關金融機構共同出資,設立了科技創(chuàng)新企業(yè)信用保證基金,為科技創(chuàng)新企業(yè)申請融資時提供必要的信用擔保,同時分擔金融機構對科技創(chuàng)新企業(yè)融資的風險,提升金融機構辦理融資的意愿。為了有效地輔助科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展,1982年,臺灣當局財政廳組織成立了“科技創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合輔導中心”,為科技創(chuàng)新企業(yè)提供財務診斷、融資輔導和信用保證服務。同時,臺灣地區(qū)的民間機構還通過科技創(chuàng)新企業(yè)的互助保證制度來分擔風險,為科技創(chuàng)新企業(yè)向金融機構爭取較優(yōu)惠的貸款利率及金額。此外,臺灣當局還積極地引進風險投資,從機構的設立到具體運作程序都有政府的參與,政府對其提供了充足的優(yōu)惠扶持政策。臺灣當局亦于1994年批準設立臺灣證券柜臺買賣中心,并于2000年4月推出了第二類股票,這是為重要產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)盡早進入資本市場而專設的板塊,即臺灣創(chuàng)新成長企業(yè)類股。此外,興柜股票市場(又稱三板市場)于2002年1月2日正式掛牌,作為一個特殊板塊,它上柜門檻很低,這為達不到上柜一般類股票和第二類股票發(fā)行上市標準的科技型中小企業(yè)提供了融資支持。
五、中國的科技金融模式分析
科技創(chuàng)新主要通過三種路徑與金融實現(xiàn)結合,即市場路徑、銀行路徑和社會關系路徑??萍冀鹑谑袌雎窂侥J剑ㄟ^證券市場可以為成熟的大型現(xiàn)代公司和初創(chuàng)的小型高科技公司提供低成本的融資渠道。由于銀行融資適用面最廣,適于多種類型的企業(yè),滿足了全方位經(jīng)濟發(fā)展的需要,當一國處于經(jīng)濟發(fā)展較低階段時,銀行主導的發(fā)展路徑就會得到充分的發(fā)展。若一國的企業(yè)主要通過自留利潤和其他儲蓄進行自我融資、通過親朋好友關系非正式借款以及由出口定單和其他抵押物擔保向銀行借有限的款時,社會關系型科技金融路徑在一國的地位就會凸顯。這三種模式并不是簡單的以某一種渠道與科技創(chuàng)新企業(yè)的實現(xiàn)金融結合,而是以某一渠道為主導,其他模式協(xié)同發(fā)展。在現(xiàn)階段的我國,由于經(jīng)濟發(fā)展主要靠政府投資來實現(xiàn),科技創(chuàng)新主要由政府來主導,政府可以集中資源完成科研攻關,但這種模式不能提供科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展,且亦容易造成科研問題政治化,這種科技金融政策更多的表現(xiàn)出過渡性質。我國是一個大型經(jīng)濟體,在社會轉型階段不能簡單地套用上述的任何一種模式,而應根據(jù)現(xiàn)實的國內和國際情況,發(fā)展我國自身的科技金融模式。
(一)我國正處在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉化的階段,政府在經(jīng)濟中的地位本來就很重要,在現(xiàn)階段更應發(fā)揮政府在經(jīng)濟中的指導和規(guī)劃作用,彌補市場的缺陷。所以在發(fā)展科技與金融的結合過程中,應積極地發(fā)揮政府的引導和導向作用,建立政府性的科技金融結合平臺,為各方科技金融主體提供溝通的渠道。
(二)在我國資本市場還處于初步發(fā)展階段,銀行融資仍是社會融資的主體,這就決定了我國科技與金融的結合亦只能通過銀行這一主要渠道。但是伴隨著我國資本市場的壯大和資本的全球化,資本市場將是未來科技型中小企業(yè)的主要融資渠道,所以在現(xiàn)階段我國應積極地發(fā)展資本市場,鼓勵有競爭力的科技型中小企業(yè)進入資本市場融資。
“600”和“50%”,從這兩個數(shù)字,可以看出石家莊科林電氣股份有限公司(下稱“科林電氣”)對科技創(chuàng)新的重視程度?!?00”是指公司從事新產(chǎn)品開發(fā)、工程設計、工藝設計及技術服務的科技人員的數(shù)目,“50%”是科技人員占員工總數(shù)的比例。
2000年,科林電氣成立。風雨兼程,16個年頭過去了??屏蛛姎鈴膸资说男∥⑵髽I(yè)發(fā)展到上千人的大型企業(yè),從單一的產(chǎn)品制造到如今涵蓋電氣行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與售后服務各領域的綜合性企業(yè)??屏蛛姎獠粩鄤?chuàng)造著一個又一個輝煌。如今,科林電氣已躋身國內行業(yè)第一梯隊,在業(yè)界有著較高的知名度,是河北省為數(shù)不多的國家級重點高新技術企業(yè)。
從“小微”到強企,
全憑科技創(chuàng)新
這一切的實現(xiàn),離不開科技創(chuàng)新??屏蛛姎獬闪⒅跏且粋€技術團隊。他們刻苦鉆研,不斷探索,掌握了電氣行業(yè)細分門類領域的核心技術?!翱ㄊ筋A付費遠方終端”一項技術就為科林電氣取得了四項專利、三項計算機軟件著作權。
企業(yè)有了發(fā)展,科林人沒有滿足,而是將科技創(chuàng)新作為一以貫之的法寶,不斷探索前行。他們不斷創(chuàng)新科研管理體制、加強科技投入和人才隊伍建設,為科研人才提供了良好的科研環(huán)境和發(fā)展平臺。
值得一提的是科林電氣的研發(fā)中心。該中心是“河北省省級企業(yè)技術中心”、“河北省智能電網(wǎng)配用電工程技術中心”。研發(fā)中心現(xiàn)有研發(fā)人員140余人,擁有碩士以上學歷者占比一半以上,多名技術帶頭人為行業(yè)標委會委員,曾先后參與多項國家標準、行業(yè)標準的制定編寫,他們正逐步成為行業(yè)專家。
研發(fā)中心還采取走出去的策略,在國際和國內建立聯(lián)系廣泛的技術創(chuàng)新聯(lián)盟,先后與西門子、清華大學、華北電力大學等保持著技術交流和項目合作,承擔了多項國家和省部級科技項目,多次榮獲省部級科技進步獎,并擁有數(shù)百項專利技術及軟件著作權登記證書。
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。由于注重科技創(chuàng)新,近年來,科林電氣企業(yè)效益取得了突飛猛進的增長,產(chǎn)值以年均43%以上的速度遞增。目前的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了全國各地市場,并積極開拓海外市場,在拉美等地區(qū)有眾多項目開展。公司多次榮獲省級“科技進步獎”“優(yōu)秀高新技術企業(yè)”等稱號,2013年實現(xiàn)銷售收入4.265億元、利稅1.18億元,并在2014年被評為石家莊市“民營企業(yè)50強”。2015年初,科林電氣董事長張成鎖榮獲“巨人計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人物稱號,這是對科林電氣創(chuàng)新能力及在業(yè)界地位的肯定。
建立院士工作站,
企業(yè)創(chuàng)新能力更強
2015年底,科林電氣的許多職工們熱衷相傳著一則消息:“咱們公司有了院士工作站!”說者與聽著皆兩眼放光,那感覺比剛發(fā)了獎金還美。 “發(fā)獎金只能說明企業(yè)眼下的效益不錯。設立院士工作站,讓我們對未來更加充滿信心!”一位職工如是說。
院士專家工作站是中國科協(xié)發(fā)起的圍繞提高自主創(chuàng)新能力,組織和動員廣大科技工作者服務基層、服務企業(yè),推進產(chǎn)學研結合的好創(chuàng)意、好形式。2015年底,河北省委組織部、省科技廳和省科協(xié)聯(lián)合發(fā)文,批準科林電氣等35家單位設立院士工作站。其設立的根本目的是鼓勵和吸引“兩院”院士參與河北省經(jīng)濟建設。
本文作者:楊磊云工作單位:無錫技師學院
這類型的產(chǎn)業(yè)往往產(chǎn)業(yè)鏈一般都比較短,橫向和縱向的行業(yè)聯(lián)系都不大。在相當長的一段時期內,由于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,刺激了該類型的企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)了出來。這也間接地制約了高技術企業(yè)在無錫地區(qū)的誕生和發(fā)展。雖然,我國各級政府不斷提倡進行產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級,改變傳統(tǒng)的初級加工生產(chǎn)模式,向高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,由于外部市場的大量需求,使得無錫地區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷地擴大,也使得其產(chǎn)業(yè)地位不斷的得以提升,并在很大程度上得到了鞏固和強化。在社會主義的市場經(jīng)濟中,企業(yè)才是社會經(jīng)濟中真正的經(jīng)濟主體,也是進行科技創(chuàng)新的主動力,企業(yè)進行科技創(chuàng)新的能力和進行科技創(chuàng)新的意識,會在很大的程度上,影響到高科技企業(yè)的產(chǎn)品科技含量。從無錫地區(qū)現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展情況來看。無錫絕大多數(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新的主體地位還沒有形成,人力、資金依然是企業(yè)發(fā)展的主要因素和決定性因素,科技創(chuàng)新因素在企業(yè)發(fā)展中的作用并不大,甚至在一些小型企業(yè)中,根本沒有任何的科技創(chuàng)新,一些企業(yè)的老板們也絲毫沒有意識到科技創(chuàng)新對企業(yè)共發(fā)展的重要性。受到前幾年世界經(jīng)濟換量良好的影響。無錫的多數(shù)民營企業(yè)都缺乏必要的科技創(chuàng)新的動力,在產(chǎn)品設計、開發(fā)上投入的相關科研人力、財力都嚴重短缺,造成了現(xiàn)在的企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,企業(yè)技術進步緩慢,在如今國際市場激烈的競爭中,由于產(chǎn)品在同行業(yè)中缺乏核心競爭力,同時價格優(yōu)勢也不再像以前那樣明顯,造成企業(yè)在市場競爭中敗下陣來。
從目前無錫的經(jīng)濟發(fā)展情況來看,在無錫地區(qū)的國民生產(chǎn)總值中,科技創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)值是很少的,就求原因來分析:無錫地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠的是輕工業(yè)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè),這類型行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠的不是科技創(chuàng)新的投入,而是大量的資金、勞動力的投入。從西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看,這種發(fā)展模式很難實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展,這樣的發(fā)展也是不會長久的。為了能夠更好的促進無錫地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,就必須加大科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的推動力的影響,通過科技的不斷創(chuàng)新,來推動無錫地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。無錫市是我國長江三角州經(jīng)濟圈中的一個重要城市,其擁有者良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎,并有著數(shù)量龐大的民營企業(yè),社會主義市場經(jīng)濟十分的活躍,應該以科技創(chuàng)新的力量來支撐該地區(qū)企業(yè)的發(fā)展,并且把提升企業(yè)產(chǎn)品科技含量作為科技創(chuàng)新的重點工作來抓。對無錫地區(qū)的優(yōu)勢行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供技術配套的服務,圍繞著外貿(mào)行業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)這兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對其進行產(chǎn)品的深加工,不斷提高產(chǎn)品的科技含量,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,增強企業(yè)和產(chǎn)品在市場中的競爭力。在進行產(chǎn)業(yè)結構調整、升級中,始終應該做到產(chǎn)品的科研、開發(fā)、應用、推廣四位一缺一不可,將企業(yè)在生產(chǎn)中的傳統(tǒng)技術與最新的高科技相結合,應用到企業(yè)的生產(chǎn)當中,提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品的科技含量。對一些還沒有形成規(guī)模的優(yōu)勢行業(yè)、產(chǎn)業(yè),應加強對其高科技、高技術的引進,使其成為無錫地區(qū)新的經(jīng)濟增長點,并力爭使其成為新的支柱性行業(yè)。對那些已經(jīng)形成規(guī)模效應的支柱性行業(yè),無錫各級政府部門應該進行相應的政策扶持,按照市場經(jīng)濟發(fā)展的特點,著重進行該行業(yè)的龍頭企業(yè)建設,使其具備一定的規(guī)模和相當?shù)慕?jīng)濟實力。由以往的來料加工的初級生產(chǎn)向著產(chǎn)品的設計、深加工的高級生產(chǎn)階段發(fā)展,真正實現(xiàn)由“無錫制造“向著”無錫創(chuàng)造“的方向發(fā)展。在對無錫地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結構調整時,應該站在一個比較高的起點上進行調整,應該以高新技術企業(yè)的開發(fā)、引進作為工作的重點。加強各類相關技術的配套引進工作,創(chuàng)建出一個高水平、高科技含量的“高科技技術平臺”,把產(chǎn)業(yè)結構調整不斷推向一個新的高度。在進行產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中,為了更好的滿足企業(yè)對高科技、高技術人才的需求,應組織不同的學科優(yōu)秀人才展開技術攻關,為結構的調整升級進行技術方面的保駕護航。
以科技力量推動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,把高科技產(chǎn)業(yè)培育成為無錫地區(qū)經(jīng)發(fā)展的一個支柱性產(chǎn)業(yè)。通過對行業(yè)發(fā)展的不斷科技攻關、建立相關的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地、對高科技進行相關行業(yè)的技術輻射,真正實現(xiàn)無錫地區(qū)經(jīng)濟的再次騰飛。與此同時,加快在無錫地區(qū)建設一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術企業(yè),對它們在土地、財政、稅收上給予各方面的優(yōu)惠政策,讓它們在無錫生根發(fā)芽,不斷壯大,引領著無錫地區(qū)的高新技術發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)結構,以更好的滿足今后社會主義市場經(jīng)濟的需要。實現(xiàn)把科技創(chuàng)新轉化為企業(yè)發(fā)展的重要動力,并且不斷促進無錫地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟要求:企業(yè)必須成為高科技和高新技術的載體,要想不斷的提高無錫地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調整的速度和質量,就必須要加強當?shù)仄髽I(yè)自身的科技創(chuàng)新的能力。第一,企業(yè)要加強與高校、科研院所的聯(lián)系,實現(xiàn)產(chǎn)學研緊密的相聯(lián)系。世界上著名的硅谷,就是由斯坦福大學所創(chuàng)造的,經(jīng)過斯坦福大學與相關的美國企業(yè)合作,將半導體和信息化產(chǎn)業(yè)建成了不僅是美國更是世界經(jīng)濟發(fā)展的指出性產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應加強與高校、科研院所的合作,將企業(yè)生產(chǎn)中所遇到的技術難題交給高校、科研院所進行攻關,再把這些科研結果作為高新技術應用在企業(yè)今后的發(fā)展當中,促進產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整。第二,在進行產(chǎn)業(yè)結構的升級中,不斷加強企業(yè)相互之間的合作,一些有技術優(yōu)勢的企業(yè),在技術上弱勢企業(yè)進行扶持,同時,也會促進自己企業(yè)的技術不斷地進步與發(fā)展。并且通過科技創(chuàng)新對企業(yè)的作用,使企業(yè)能夠獲得更大的核心競爭力。
關鍵詞:民營企業(yè) 科技創(chuàng)新 財稅政策 優(yōu)化思路
當前,民營經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟增長的主要推動力量。2012年全國非公企業(yè)的利潤總額達到1.82萬億,五年來,每年平均增長速度是21.6%。非公有制經(jīng)濟的稅收貢獻超過了50%,GDP所占比重超過60%,就業(yè)貢獻超過80%。新增就業(yè)的貢獻達到了90%。隨著市場化進程的加快,廣東民營企業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2012年,廣東全省生產(chǎn)總值達5.7萬億元,較上年增長8.2%,其中民營經(jīng)濟生產(chǎn)總值達2.93萬億元,較上年增長9.1%,占半壁江山。在廣東的1.47萬億元財政總收入中,有6467.82億元是由民營經(jīng)濟貢獻的。廣東民間投資總量突破萬億,達1.018萬億元,占投資總額的53.5%,增長22.5%,比整體投資增速快7個百分點;民營經(jīng)濟單位數(shù)逾500萬個,其中私營企業(yè)超過125萬個。但由于普遍缺乏核心技術,廣東民營企業(yè)普遍發(fā)展水平不高,創(chuàng)新能力不強,沒有自己的品牌和信譽,專業(yè)化分工不明顯,本地民營大型骨干企業(yè)數(shù)量少,與規(guī)模實力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高抗風險能力、參與國際競爭、保持廣東經(jīng)濟社會發(fā)展領先地位的要求極不適應。2012年我國的500強企業(yè)當中,廣東37家,江蘇51家;民營企業(yè)500強中,廣東23家,江蘇118家,廣東僅相當于江蘇的1/5。同年,廣東省155家年收入超100億元的企業(yè)中,民營企業(yè)42家,僅占27.1%。由于沒有掌握關鍵的核心技術,科技自主創(chuàng)新的力量不足,導致廣東民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值減少,競爭能力低下。廣東民營企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不足已成為不爭的事實。黨的十報告強調,要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這將意味著民營經(jīng)濟必將獲得更多的政策支持和更加公正、公平的生存與發(fā)展環(huán)境,為民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高提供更為廣闊的空間。另外隨著國家發(fā)改委頒布并實施《鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,國家將細化相關措施,更加具體地鼓勵民營企業(yè)參與發(fā)展中高端制造業(yè)。這一舉措,充分說明了民營經(jīng)濟的科技創(chuàng)新已受到政府的高度重視,在這樣的時代背景下,針對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的特點及存在的主要問題,政府需要通過各種政策措施,尤其是財政和稅收方面給予一定的政策傾斜,促進和引導企業(yè)科技創(chuàng)新。
稅收政策對企業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用
財稅政策對企業(yè)科技創(chuàng)新的促進作用主要通過稅收政策尤其是稅收優(yōu)惠體現(xiàn)出來的,稅收優(yōu)惠是指稅法中規(guī)定的給予某些活動、某些資產(chǎn)、某些組織形式以及某些融資方式以優(yōu)惠待遇的條款。由于科技創(chuàng)新活動具有高收益性和高風險性的特點,以此造成了企業(yè)創(chuàng)新收益不確定性和不連續(xù)性,從而抑制了企業(yè)創(chuàng)新的欲望。稅收政策可通過稅收優(yōu)惠支出分擔創(chuàng)新主體即企業(yè)一部分風險成本,增加企業(yè)科技創(chuàng)新的收益預期,從而為企業(yè)創(chuàng)新活動注入新的活力。資本成本是在投資項目風險水平可確定的前提下,企業(yè)籌集和使用資本的機會成本,稅收政策的變動會影響到企業(yè)應繳稅款的增減,即對資本成本產(chǎn)生影響,從而影響企業(yè)科技創(chuàng)新的投資決策和水平。資本成本與投資意愿和水平成反比。在不考慮企業(yè)所得稅的情況下,資本成本的決定式是 :c=p(r+θ) (1)
在考慮公司所得稅的情況下,假設稅收對損失與利得同等待遇:
c-p(r+θ)-[c-p(r+θ)(m+n)]I=0 (2)
其中,c資本成本,p資本品價格,r市場利率,θ實際折舊率,I企業(yè)所得稅率,m為1元資本的將來折舊扣除現(xiàn)值,n為1元資本的利息扣除現(xiàn)值。于是,資本成本的決定式為:
c=p(r+θ)(1-Im-In)/(1-I ) (3)
如果(1-Im-In)>(1-I ),(2)資本成本大于等于(1)資本成本,企業(yè)所得稅對企業(yè)投資就產(chǎn)生了抑制效應。在投資支出一發(fā)生就作為費用扣除而沒有利息扣除的情況下,企業(yè)所得稅被看作是中性的,資本成本式為(1)。在允許按比率θ折舊的情況下,1元資本的折舊現(xiàn)值是m=∑(1+r)-1θ(1+θ)-1=θ/(r+θ),同時也允許利息扣除,1元資本的利息扣除現(xiàn)值:
n=∑(1+r)-1r(1+θ)-1=r/(r+θ) (4)
因此,(m+n)=(r+θ)/(r+θ)=1,資本成本減少到p(r+θ)。在企業(yè)所得稅法允許的折舊率μ低于實際折舊率θ的情況下,價值1元初始投資的折舊扣除現(xiàn)值將是:
m=∑(1+r)-1μ(1+μ)-1=μ/(r+μ) (5)
在按資本存量全部價值計算的利息扣除n與等式(4)所表明的相同的情況下,把等式(5)和(4)的m和n代入(3)中,資本成本式就為:
c=p(r+θ)+[prI(θ-μ)/(1-I )(r+μ)]
可見,在θ>μ的情況下,實際折舊率大于稅法允許的折舊率,資本成本就會增大,投資意愿和水平就會下降:相反,在稅法允許實行加速折舊制度,即μ>θ的情況下,稅法允許的折舊率大于實際折舊率,資本成本就會減少,投資意愿和水平就會上漲。在稅收法規(guī)允許企業(yè)直接按投資支出比例B扣除,剩余部分再按照正常折舊率扣除的情況下,1元資本支出的折舊現(xiàn)值為:m=B+(1-B)θ/(r+θ),此時的m>實際折舊的m,所以資本成本下降。
因此,企業(yè)所得稅對企業(yè)科技創(chuàng)新收益的影響可表現(xiàn)為企業(yè)所得稅稅率提高將會使企業(yè)科技創(chuàng)新投資的風險下降,有利于企業(yè)提高創(chuàng)新的投資水平,但也會提高企業(yè)創(chuàng)新投資的資本成本,會降低企業(yè)投資的意愿,企業(yè)所得稅稅率降低則會產(chǎn)生相反的效果。在宏觀經(jīng)濟無通脹且利率和稅收政策穩(wěn)定的情況下,稅收優(yōu)惠可降低企業(yè)科技創(chuàng)新投資的資本成本。由此可得,稅收政策對企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵作用,主要是通過改變創(chuàng)新后產(chǎn)品價格,最終引起企業(yè)經(jīng)濟效益的變化。即稅收優(yōu)惠從本質上講是政府放棄了一部分稅收收入,讓渡給企業(yè)。如果讓渡的這部分政府收入發(fā)生在科技創(chuàng)新的過程中,它將體現(xiàn)為科技創(chuàng)新活動成本的減少;如果讓渡的這部分政府收入體現(xiàn)在科技創(chuàng)新活動的結果中,它必然會增加科技創(chuàng)新活動帶來的收益。
優(yōu)化廣東民營企業(yè)科技創(chuàng)新稅收政策的思路
(一)科技創(chuàng)新稅收政策的優(yōu)化原則
有利于推動創(chuàng)新機制的產(chǎn)生和發(fā)展。稅收優(yōu)惠要幫助民營企業(yè)通過創(chuàng)新活動獲得超額利潤,還應推動企業(yè)形成健康、穩(wěn)定的科技創(chuàng)新機制,在成功的創(chuàng)新與增加研發(fā)投入之間形成一個 "有效的"自我強化循環(huán)系統(tǒng),保持民營企業(yè)創(chuàng)新的活力和動力。有利于發(fā)揮導向作用。政府應根據(jù)實際需要,制定配套的稅收優(yōu)惠政策,以體現(xiàn)政府對某些產(chǎn)業(yè)、某個領域和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的支持,從而對市場機制配置資源的過程產(chǎn)生影響,促使資源向政府政策方向流動。有利于對創(chuàng)新成本和收益發(fā)揮調控效應。稅收優(yōu)惠政策從本質上說是政府將一部分應得的稅收收入讓渡給了納稅人—企業(yè)。從民營企業(yè)來看,表現(xiàn)為成本的節(jié)省和收益的增加,這成為了稅收政策發(fā)揮作用的切入點和著力點。有利于降低創(chuàng)新風險。企業(yè)自主創(chuàng)新活動投資大,周期長,企業(yè)面臨的風險高。政府通過稅收優(yōu)惠政策可以減少企業(yè)占用資金和盈利方面的風險,同時,減少企業(yè)科技創(chuàng)新支出的風險,增強企業(yè)抵御自主創(chuàng)新風險的能力。
(二)科技創(chuàng)新稅收政策的優(yōu)化思路
建立引導型稅收支持體系。民營企業(yè)科技創(chuàng)新具有前期投資多,利潤少的特點,為確保企業(yè)在研發(fā)階段能真正享受到稅收優(yōu)惠政策,應積極建立引導型稅收支持體系,完善并合理使用稅收抵扣、加速折舊、投資抵免、虧損結轉等多種間接優(yōu)惠方式,加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠力度,逐步形成政策激勵企業(yè)創(chuàng)新。
調整稅收優(yōu)惠政策重點,運用多種政策手段。稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)越性在于鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新的作用較為直接,調整優(yōu)惠政策的重點是要做出正確的目標取向,突出在重點支持高新技術民營企業(yè)、支持民營企業(yè)基礎研究及自行開發(fā)方面,這樣可以最大限度地降低民營企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的風險,加速廣東經(jīng)濟的發(fā)展。另外,為適應民營企業(yè)科技創(chuàng)新,稅收優(yōu)惠的手段應該多樣化,可以采用稅收抵免、稅收豁免、起征點、免征額、先征后退、即征即退以及加速折舊的手段,加大對企業(yè)創(chuàng)新力度的支持,形成有效的激勵機制。
完善民營企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收制度。完善增值稅稅制體系。降低增值稅一般納稅人的認定標準,不考慮年度銷售額標準,不分企業(yè)的類型與大小,只要有健全的會計核算制度,能夠提供稅務機關所需銷項稅額與進項稅額資料,就可以將該企業(yè)設立為一般納稅人,這樣,更多的小型民營企業(yè)將能夠成為一般納稅人,購進先進設備所承擔的增值稅進項稅金也將能夠得到抵扣,最大限度地享受稅收優(yōu)惠政策。另外,考慮到鼓勵民營企業(yè)加快技術進步、促進新產(chǎn)品和新技術的開發(fā)利用,可以對高新技術民營企業(yè)適當降低增值稅稅率及征收率,降低1至2個百分點,解決企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的問題,以促進科技型民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。
完善企業(yè)所得稅稅制體系。企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策應針對民營企業(yè)的特點,以創(chuàng)新項目、創(chuàng)新投入為切入點制定政策,對其技術開發(fā)、先進設備運用、再投資項目等環(huán)節(jié)加以扶持,對民營企業(yè)投資者提供技術創(chuàng)新取得的收入可以減征所得稅;對創(chuàng)新型民營企業(yè)購買新設備發(fā)生的資本,可以按一定比例減征應納稅額,同時對購進的固定資產(chǎn)等實行加速折舊和快速攤銷;另外,制定技術開發(fā)準備金、實行再投資退稅及風險投資制度;對企業(yè)技術開發(fā)成果收入實行免稅政策,激勵成果應用。完善個人所得稅稅制體系。對參與民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動取得收入的人員,應該給予個人所得稅優(yōu)惠。對參與民營企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)人員技術成果獎勵的個人所得稅進行一定比例的減征,并擴大技術成果獎勵的優(yōu)惠范圍;加大對企業(yè)科研技術人員自身教育投入的稅前扣除比例;對個人向教育科研機構進行的捐贈以及科技風險投資準予全額稅前扣除。這些措施,可以有效地提高科技開發(fā)人員參與民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的積極性和創(chuàng)造性。
財政支持
一是要加大財政扶持力度。在公共財政視角下,政府應制定一個長期惠及民營企業(yè)科技創(chuàng)新的財政政策,并加大相應的財政支持。政府對民營企業(yè)的財政扶持,包括財政補助、財政擔保、政府采購等措施。加大財政投入是政府對民營企業(yè)科技創(chuàng)新最有效的激勵措施之一。二是要規(guī)范稅費分配,加快費改稅的改革。當前,廣東省財政積極發(fā)揮職能作用,通過加大資金支持力度、創(chuàng)新資金支持方式、落實稅費優(yōu)惠政策等措施,幫助中小民營企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在:2012年省財政安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金2.5億元,重點支持中小民營企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)加大技術改造和研究開發(fā)投入,提高市場競爭力;同時,省財政在當年安排5000萬元專項資金,帶動全省各級財政投入約4億元,支持科技型中小民營企業(yè)從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)和服務等技術創(chuàng)新活動。三是省財政安排外向型民營企業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元,資助民營企業(yè)開拓國際市場和參加境內國際性展覽會等。另外,在稅費改革方面,落實各項稅費優(yōu)惠政策,優(yōu)化中小民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。從2012年1月1日起至2014年12月31日止,免征27項行政事業(yè)性收費。
堅定不移地執(zhí)行黨的十會議精神,利用稅收激勵政策促進與引導廣東民營企業(yè)科技創(chuàng)新,構建并優(yōu)化民營企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,增強企業(yè)科技創(chuàng)新的內在動力,提高企業(yè)的核心競爭力,是“十二五”期間,加快轉型升級、建設幸福廣東的一項重大使命,也是廣東經(jīng)濟工作中一項長期戰(zhàn)略任務。
參考文獻:
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