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關(guān)鍵詞:高速公路;環(huán)保理念;規(guī)劃設(shè)計(jì);公路建設(shè);環(huán)境保護(hù) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
中圖分類號:U412 文章編號:1009-2374(2016)28-0081-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.041
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,環(huán)境問題和資源問題日益突出,環(huán)保理念與各行各業(yè)的結(jié)合日益密切,在公路設(shè)計(jì)領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。公路建設(shè)對環(huán)境有著很大影響,若不是科學(xué)、合理地規(guī)劃設(shè)計(jì),極可能帶來嚴(yán)重的能源消耗和環(huán)境污染問題。在高速公路建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)保理念結(jié)合起來,形成低碳的公路設(shè)計(jì)理念,打造生態(tài)公路,以適應(yīng)當(dāng)前社會的可持續(xù)發(fā)展需要。
1 環(huán)保理念及其在高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的提出
1.1 環(huán)保理念
環(huán)境保護(hù)指的是人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保護(hù)人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱,主要手段包括行政管理、工程技術(shù)、宣傳教育等多個(gè)方面。社會生產(chǎn)工具的更新?lián)Q代和生產(chǎn)力的快速發(fā)展帶動了人類文明的進(jìn)步,但是由于對自然資源的過度索取和嚴(yán)重破壞,環(huán)境問題日益突出,已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的一個(gè)話題。如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù),防止環(huán)境污染和破壞,合理利用資源,尋求社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是全世界共同探討的一個(gè)課題。近年來,我國環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,為保護(hù)環(huán)境、保證社會發(fā)展,黨和政府積極提倡可持續(xù)發(fā)展,提出環(huán)保理念,強(qiáng)調(diào)在各行各業(yè)規(guī)劃建設(shè)中融入環(huán)保理念,以適應(yīng)當(dāng)前社會的可持續(xù)發(fā)展需要。環(huán)保理念在社會建設(shè)中的應(yīng)用是可持續(xù)發(fā)展觀念的切實(shí)踐行,是環(huán)境保護(hù)的重大舉措。
1.2 環(huán)保理念在高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的提出
高速公路對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是有目共睹的,但是在其建設(shè)與使用中對周圍環(huán)境產(chǎn)生的一系列影響也是不容忽視的。這就要求在高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中要充分考慮公路施工與使用對周圍環(huán)境的不利影響,并采取一定措施來保護(hù)和改善周圍環(huán)境,最大程度減少對周圍環(huán)境的破壞。
高速公路建設(shè)與使用中對周圍環(huán)境的影響是多方面的,涉及空氣環(huán)境、水環(huán)境、土環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲音環(huán)境等領(lǐng)域。例如在高速公路的施工過程中,施工現(xiàn)場周圍植物被破壞,挖運(yùn)殘土、廢棄垃圾等隨意堆放,造成一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降,為周邊居民生活帶來困擾。此外,高速公路施工對周圍土體有一定擾動,破壞了原有地形地貌,生態(tài)景觀環(huán)境影響巨大。高速公路運(yùn)營期間車輛尾氣排放和噪聲對周邊環(huán)境也造成了不良影響。為了建造良好的公路景觀,減少施工揚(yáng)塵、車輛尾氣排放等各種對環(huán)境的不利影響,一方面需要對高速公路項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì);另一方面需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入環(huán)保理念,打造生態(tài)公路。
環(huán)保理念在高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的融入是可持續(xù)發(fā)展下的一種必然選擇,也是建設(shè)生態(tài)公路的重要方式,符合我國公路建設(shè)發(fā)展的主要趨勢,適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需要,是一種明智而正確的選擇。
2 環(huán)保理念下高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)探討
環(huán)保理念下的高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際上就是保護(hù)自然環(huán)境、減少資源消耗。要降低對周圍環(huán)境的影響和自然資源消耗,不是單純地只考慮高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)問題,而是站在國家戰(zhàn)略高度上統(tǒng)籌考慮公路設(shè)計(jì)及其影響,結(jié)合公路建設(shè)活動情況設(shè)計(jì)具有可行性的公路施工與運(yùn)營維護(hù)方案。為了滿足環(huán)境保護(hù)和公路使用等各方面的要求,高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照一定的設(shè)計(jì)要求,遵守相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則,采用有效的設(shè)計(jì)措施,利于生態(tài)公路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1 設(shè)計(jì)要求
環(huán)保理念下的高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)的公路設(shè)計(jì)有明顯的區(qū)別,不僅要考慮公路功能、質(zhì)量等方面要求,更要考慮公路景觀設(shè)計(jì)和資源節(jié)約等問題,所投入的精力、物力是傳統(tǒng)公路設(shè)計(jì)無法比擬的。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要求設(shè)計(jì)人員本著盡職、敬業(yè)的精神,對公路工程建設(shè)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地質(zhì)情況等進(jìn)行全面的實(shí)地勘察,使公路工程與周邊環(huán)境相適應(yīng),協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)計(jì)人員需要對高速公路項(xiàng)目本身特點(diǎn)、周邊環(huán)境、生態(tài)、污染等問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,引入的外來植物種要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,不對當(dāng)?shù)卦兄参锷嬖斐赏{,不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng),對可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,在事前規(guī)劃設(shè)計(jì)中要采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
2.2 設(shè)計(jì)原則
2.2.1 環(huán)保原則。用環(huán)保理念指導(dǎo)高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì),遵守環(huán)保原則是必然的。在環(huán)保原則下,高速公路設(shè)計(jì)要充分考慮公路施工與使用對空氣、水土、固體、生態(tài)景觀等環(huán)境的不利影響,并以此為依據(jù)制定公路設(shè)計(jì)方案,達(dá)到最大節(jié)約、最小占用的效果。同時(shí)在高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行環(huán)境防治方案的設(shè)計(jì),采取切實(shí)可行的工程技術(shù)措施,如生物工程,在高速公路兩側(cè)種植綠化植物,盡最大努力保護(hù)高速公路周邊環(huán)境。
2.2.2 因地制宜原則。公路施工對當(dāng)?shù)卦械牡匦蔚孛灿幸欢ǖ臄_動,有可能帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。因此高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守因地制宜原則,盡可能減少對當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳钠茐男詳_動。比如,進(jìn)行高速公路選線設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮當(dāng)?shù)氐牡孛埠偷刭|(zhì)情況,既要選擇最短線路,又不能過多地穿越山體,以免增加工程量,為公路施工帶來困擾。
2.2.3 經(jīng)濟(jì)適用原則。高速公路工程是一項(xiàng)投資金額大、建設(shè)周期長的項(xiàng)目,從項(xiàng)目立項(xiàng)到運(yùn)營,整個(gè)過程中都要花費(fèi)大量資金,其中建設(shè)材料的花費(fèi)尤其大。為減少成本支出,高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)濟(jì)適用原則,合理設(shè)計(jì)公路線路,科學(xué)進(jìn)行組織設(shè)計(jì),在滿足公路使用壽命和質(zhì)量要求基礎(chǔ)上,避免不必要的建設(shè)資金投入。
2.3 設(shè)計(jì)措施
2.3.1 公路線路規(guī)劃設(shè)計(jì)。高速公路的選線是高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,它是保證高速公路工程項(xiàng)目符合使用要求和環(huán)保要求的前提和基礎(chǔ)。因此,高速公路路線要綜合考慮當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、氣候氣溫、植被等因素,確保路線選擇的科學(xué)性、合理性和可行性。同時(shí),路線應(yīng)與人口密集地帶保持適當(dāng)距離,避讓大的村莊、學(xué)校、醫(yī)院及自然風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū),合理設(shè)置通道,以保證群眾正常的生產(chǎn)、生活交往的需要。
2.3.2 公路路基工程設(shè)計(jì)。對高速公路路基橫斷面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),在保證安全、功能的前提下盡量減少斷面參數(shù),達(dá)到節(jié)約用地的效果。高速公路應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng),不與現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉體系發(fā)生干擾,路面徑流不直接排入養(yǎng)殖業(yè)水體。高速公路縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡可能做到填挖平橫以減少取土,取土坑位置應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),盡可能從荒田或低產(chǎn)田取土,并采取復(fù)耕措施或改造成養(yǎng)殖區(qū),做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用。
2.3.3 公路景觀設(shè)計(jì)。高速公路景觀是規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對高速公路景觀進(jìn)行設(shè)計(jì),要采用兩項(xiàng)措施:第一,保護(hù)現(xiàn)有的自然資源。公路生態(tài)是一個(gè)非常重要的問題,對社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。高速公路建設(shè)經(jīng)常占用很多的自然資源,對環(huán)境的影響是巨大。比如,高速公路如果占用了濕地環(huán)境,就應(yīng)當(dāng)就近建設(shè)相應(yīng)面積的濕地,以免濕地功能受到影響。倘若高速公路建設(shè)破壞了原有的自然景觀,應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃設(shè)計(jì)恢復(fù)原有的自然景觀,保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的功能;第二,充分結(jié)合周邊環(huán)境進(jìn)行綠化。高速公路景觀設(shè)計(jì)要以沿線兩側(cè)的可視環(huán)境特點(diǎn)為依據(jù),使后期營造的公路景觀與原有自然景觀協(xié)調(diào)一致。大力進(jìn)行綠化,植樹、植草等可起到防止水土流失、防塵、減噪和美化環(huán)境的作用,中央分隔帶植樹還起到防眩功能,對于鄰近風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)的路段,種植隔聲綠化林帶還能有效地降低噪聲。
2.3.4 公路安全設(shè)計(jì)。公路安全是高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本立足點(diǎn),確保交通安全是高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)重要任務(wù)。為了提高高速公路的防撞能力,路基兩側(cè)可以采用新型分離式新澤西護(hù)欄。在公路兩側(cè),道路綠化可以采用單側(cè)護(hù)欄單側(cè)綠植的方式,一方面考慮了公路道路綠化防眩要求,另一方面又能滿足路容美觀需要,很好地減少了高速公路施工對土地資源的占用。除此之外還要考慮高速公路質(zhì)量問題,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件選擇適宜的公路路面、路基材料,確保路基結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和路面平整度,以免出現(xiàn)下陷、裂縫等質(zhì)量問題,創(chuàng)造良好的道路安全條件,保證高速公路的使用年限,減少資源消耗。
3 結(jié)語
綜上所述,在高速公路建設(shè)中將公路規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)保理念結(jié)合起來,有利于打造生態(tài)公路,保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境,與可持續(xù)發(fā)展觀相適應(yīng),符合人類社會發(fā)展的根本需要。因此,在環(huán)境污染和資源短缺問題日益突出的當(dāng)下,應(yīng)當(dāng)基于環(huán)保理念進(jìn)行高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì),在搞好高速公路建設(shè)的同時(shí),保護(hù)環(huán)境、降低資源消耗,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
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1 高速公路綠化工程的地位與作用
1.1 恢復(fù)植被,保持水土
茂密的樹冠能有效緩沖及延遲暴雨降落地面的速度,地被灌草、植物枯落物減小降雨后地表徑流,大量的植被能削減洪峰流量,增加枯水期流量,炎熱季節(jié),減少水分蒸發(fā)。植被起著截留降水,削弱降雨能量,減少地表徑流量和土壤侵蝕量,涵養(yǎng)水源,攔截過濾泥沙,進(jìn)一步減少水土流失,降低風(fēng)速,固定流沙,減緩?fù)恋厣郴淖饔?。公路建設(shè)離不開土石方作業(yè),因路基、橋涵、隧道施工的填、挖、借土、棄渣等作業(yè)會改變沿線的局部地貌,在一段時(shí)間內(nèi),對工程范圍內(nèi)的植被有很大的破壞,使土壤表面喪失水土保持功能,加大了沿線的水土流失,山區(qū)高速公路因開挖、棄渣造成的水土流失尤其嚴(yán)重。實(shí)施公路綠化能有效快速恢復(fù)植被,防止水土流失。
1.2 穩(wěn)固路基邊坡
植物根系發(fā)達(dá),如南方部分地區(qū)高速公路邊坡種植的香根草,其縱深發(fā)達(dá)根系可深達(dá)2~3m,深深扎入土壤或巖石縫隙,在土壤表面形成縱橫交織、盤根交錯(cuò)的根系網(wǎng),相當(dāng)于工程上的加筋土路基,可有效地增加土壤固著能力,植物枝葉和地被植物阻擋著雨水對坡面的直接沖擊,減少地表水滲透進(jìn)入路基,提高了邊坡抗沖刷、防侵蝕能力,同時(shí),對路基邊坡淺層滑坡、表面坍塌也有較強(qiáng)的防護(hù)功能。
1.3 改善環(huán)境
1.3.1凈化空氣
綠色植物在光合作用過程中能夠吸收CO2,釋放O2,自動調(diào)節(jié)空氣中CO2和O2的比例平衡,使空氣保持新鮮。植物靠葉片吸收在高速公路上行駛的車輛尾氣中所含的有害氣體,如有關(guān)試驗(yàn)單位曾測定鉛煙環(huán)境下植物葉中的含鉛量,每克大葉黃楊干重葉中的含鉛量為42.6毫微克。植物葉片通過停著、附著和黏著3種方式來減塵、滯塵。根據(jù)試驗(yàn)測得,1萬m2的高大森林,其葉面積可達(dá)75萬m2,1萬m2的草坪,其葉面積為22~28萬m2,龐大的葉面積在凈化大氣方面起到了重要的作用。夾竹桃的葉片對SO2、CO2、氟化氫、氯氣等有害氣體有較強(qiáng)的抵抗作用。大氣中散布著各種細(xì)菌,通常塵粒上附有不少細(xì)菌,通過綠色植物的減塵作用,也就減少了空氣中的細(xì)菌,同時(shí),有些綠色植物本身就具有殺菌作用。
1.3.2降低噪聲
交通噪聲干擾著公路沿線人員的正常工作、生活和休息。植物莖、葉表面粗糙不平,存在大量微孔和密密麻麻的絨毛,是天然的吸聲材料,散射聲波,把投射到葉片上的噪聲波反射到各個(gè)方向,造成樹葉微振使聲能消耗而減弱。據(jù)測定,40m寬的林帶可以降低噪聲10~15dB。
1.4誘導(dǎo)視線
路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線與綠化帶是司乘人員視野范圍內(nèi)的主要視覺對象,汽車駕駛者的視線是按照行進(jìn)道路上的標(biāo)志、標(biāo)線、路面狀況和周圍的參照物而變化的,其視野具有水平的寬度和空間的深度,公路上除了線形的變化,標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等的指引外,綠化帶就成了駕駛者視野中重要的參照物。如在高速公路分流區(qū)栽植醒目喬木,匯流區(qū)栽植低矮色塊植物,在平曲線外側(cè)種植高大喬木,內(nèi)側(cè)種植花、灌木。類似種植不僅保證了駕駛員的安全視距,而且是交通標(biāo)志、標(biāo)線的有力輔助,可以提示高速公路的出入口、路線線形變化及駕駛行進(jìn)方向,引導(dǎo)駕駛員安全操作。
1.5防眩光
在夜間,對向行駛的車輛前照燈眩光降低駕駛員的視覺功能,給交通安全帶來極大的隱患。中央分隔帶綠化可以有效消除對向行駛車輛的前照燈夜間眩光,避免駕駛員的眩目現(xiàn)象,保障行車安全。
1.6緩解明暗變化
當(dāng)光線明暗突然發(fā)生變化時(shí),人眼會出現(xiàn)短時(shí)間的視覺適應(yīng)過程。有研究表明,人眼對由明到暗的適應(yīng)性一般在40min后恢復(fù)65%。隧道洞口外兩端光線明暗急劇變化段的高大喬木,不僅可以誘導(dǎo)駕駛員視線,同時(shí)具有隧道出口遮光板的功能,使側(cè)方光線形成明暗參差的陰影,在隧道洞口形成陰影過渡段,緩解駕駛員由明到暗或由暗到明的視覺適應(yīng)過程,避免視覺障礙,減少交通事故。
1.7 美化路容環(huán)境
綠色環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在綠色的環(huán)境中,會使人精神振奮、思想活躍。而車輛在高速行駛時(shí),人的信息幾乎都是由視覺傳入的,因此,改變駕駛員的視野環(huán)境極
為重要。高速公路綠化工程與路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施、房屋建筑等共同構(gòu)成公路整體,綠化工程可以及時(shí)恢復(fù)或遮擋因土石方開挖、回填及棄渣形成的創(chuàng)傷面,減弱公路建設(shè)給周邊環(huán)境帶來的不良影響。高速公路綠化將綠化、美化以及景觀觀賞和窗口示范等不同空間單元的自然環(huán)境、人文景觀及公路構(gòu)造物巧妙地融為一體,通過形態(tài)各異、色彩多樣的喬灌木搭配,改善枯燥的行車環(huán)境、調(diào)節(jié)視覺、消除精神疲倦,提高安全保障。
2 高速公路綠化工程的功能
高速公路綠化在兼具一般綠化的生態(tài)保護(hù)和美化環(huán)境的功能基礎(chǔ)上,必須具有保障行車安全的功能。因此,根據(jù)高速公路綠化所處位置和區(qū)域的不同,應(yīng)選擇不同的功能種植形式,以滿足設(shè)計(jì)需求。
2.1 保障行車安全功能
高速公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)首先考慮行車安全,防止發(fā)生事故,從駕駛員視線和心理考慮,在著重引導(dǎo)行車的基礎(chǔ)上,防止發(fā)生事故,并兼顧事故時(shí)的緩沖需求,保障行車安全功能。
2.2生態(tài)保護(hù)功能
高速公路綠化在保障駕駛安全的同時(shí),應(yīng)滿足防護(hù)、防污、防止水土流失,保持生態(tài)多樣性,改善路域小氣候的功能。
2.3美化環(huán)境功能
遮蔽公路施工時(shí)造成的生態(tài)創(chuàng)傷面,美化公路沿線環(huán)境,協(xié)調(diào)公路建設(shè)與周邊原始景觀,突出公路建設(shè)的線性美。
3 結(jié)語
綜上所述,本文探討的綠化工程對高速公路環(huán)境保護(hù)的影響,能提高項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)人員對高速公路環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,從設(shè)計(jì)、施工方面深入挖掘綠化工程的實(shí)施范圍,推動生態(tài)高速公路的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:可變情報(bào)板(CMS);信息;交通誘導(dǎo);設(shè)計(jì)
Abstract:
Changeable Message Signs (CMS) have an important effect in information dissemination and transportinducing on freeway. Based on introducing CMS system, this paper focused on analyzing CMS from the point of information. By discussing the installation position and design way, valuable advice has been presented to generalizing CMS using.
Keywords: Changeable Message Signs (CMS), information dissemination,transport inducing,design
0.引言
隨著公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,高速公路車流量越來越大,交通擁擠和交通事故頻繁發(fā)生,重特大 惡性事故比例較大,而且事故處理難度大,這給高速公路管理者帶來了諸多困擾,而且給國家和社會也帶來了不必要的損失。這些事件的發(fā)生有許多是由于管理手段不夠完善,交通信 息不夠及時(shí)準(zhǔn)確造成的。為了降低高速公路交通擁擠和交通事故發(fā)生的頻率,改善高速 公路運(yùn)行條件和現(xiàn)有的安全保障體系,減少交通事故、交通擁擠及二次事故、擁擠所帶來的 延誤和損失,應(yīng)充分發(fā)揮高速公路信息系統(tǒng)的作用,為高速公路安全、高速和暢通的運(yùn)行保駕護(hù)航。 [1,2] 交通信息系統(tǒng)亦稱之為誘導(dǎo)信息系統(tǒng),是高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。信息的目的是為道路使用者提供指導(dǎo)其正確駕駛或更改行車路線的有效的交通信息,并且為道路管理者提供交通信息的平臺。
1.CMS 的簡介
可變情報(bào)板(CMS)又稱為 DMS 或 VMS,是信息的最重要基礎(chǔ)設(shè)施。CMS 是可編 程的交通控制設(shè)施,通過顯示組合字符向駕駛員提供信息,分固定式與移動式兩種類型。這 種情報(bào)板可以固定放置在路上方或者路邊。移動式 CMS 通常比固定式 CMS 大得多,通過 固定在卡車或托車上以應(yīng)對突發(fā)事件,如發(fā)生大事故或自然災(zāi)害、特殊事件(如運(yùn)動會)及 其他應(yīng)急狀態(tài)。本文把 CMS 分為兩類:顯示固定信息數(shù)量的可變情報(bào)板及本質(zhì)上無顯示信息容量限制的可變情報(bào)板 [3] 。
1.1 顯示固定數(shù)量信息的 CMS
顯示固定數(shù)量信息的情報(bào)板,包括以下內(nèi)容:
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翻轉(zhuǎn)式可變信號標(biāo)志 翻轉(zhuǎn)式標(biāo)志是高速公路上使用的一種傳統(tǒng)型的標(biāo)志,其標(biāo)志板面為折疊式。這種標(biāo)志可以 顯示兩種信息(當(dāng)板面折疊時(shí)顯示一種信息,當(dāng)板面打開時(shí)顯示另一種信息),也可以只在 板面打開時(shí)顯示一種信息(板面折疊時(shí)不顯示信息)。在高速公路應(yīng)用中,翻轉(zhuǎn)式情報(bào)板通 常被用作預(yù)告危險(xiǎn)路況或稱重站是否關(guān)閉等。
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旋轉(zhuǎn)鼓型標(biāo)志 旋轉(zhuǎn)鼓型標(biāo)志由四面旋轉(zhuǎn)鼓面組成,每個(gè)旋轉(zhuǎn)鼓面包括二到六個(gè)信息單元。也會用到三面顯示鼓,這種三面顯示鼓又稱為菱型標(biāo)志。每一面顯示鼓都有一列固定信息,并通過旋轉(zhuǎn)以獲得顯示信息的最佳角度。現(xiàn)在運(yùn)用新技術(shù)以增加每一列的顯示信息。
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氖式標(biāo)志 氖式標(biāo)志用氖管顯示信息。它有兩重基本設(shè)計(jì):分離信號表面的每個(gè)信息;堆疊氖燈以表 示信息。堆疊式設(shè)計(jì)有顯示缺陷,因?yàn)楫?dāng)發(fā)射的光線穿過重疊氖管時(shí),其光線會擴(kuò)散,而降低了它的易讀性。相反地,分離式設(shè)計(jì)即使只是顯示中等數(shù)量的信息也需要相當(dāng)大地信息表 面。
顯示鼓,這種三面顯示鼓又稱為菱型標(biāo)志。每一面顯示鼓都有一列固定信息,并通過旋轉(zhuǎn)以
獲得顯示信息的最佳角度?,F(xiàn)在運(yùn)用新技術(shù)以增加每一列的顯示信息。
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氖式標(biāo)志 氖式標(biāo)志用氖管顯示信息。它有兩重基本設(shè)計(jì):分離信號表面的每個(gè)信息;堆疊氖燈以表 示信息。堆疊式設(shè)計(jì)有顯示缺陷,因?yàn)楫?dāng)發(fā)射的光線穿過重疊氖管時(shí),其光線會擴(kuò)散,而降低了它的易讀性。相反地,分離式設(shè)計(jì)即使只是顯示中等數(shù)量的信息也需要相當(dāng)大地信息表 面。
1.2 無信息數(shù)量限制的 CMS
該類 CMS 通過矩陣格式顯示信息,通常有以下三種設(shè)計(jì)形式:
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特征矩陣
該格式下,每個(gè)信息字符都由 5×7 個(gè)象素矩陣組成,雖然大多的交通部門配置 3 行 18 個(gè) 字符的 CMS,但是每一行的字符數(shù)可以依據(jù)制造商及需求而不盡相同,如下圖 1。
圖 1 特征矩陣
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行矩陣
該格式下,每一顯示行都由連續(xù)的象素矩陣構(gòu)成,并與其他行分離,如下圖 2:
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全矩陣
該格式下,整個(gè)顯示面都由連續(xù)的矩陣象素組成,如下圖 3。應(yīng)當(dāng)指出,盡管行矩陣與全 矩陣 CMS 在顯示不同字符和符號時(shí)在尺寸方面有提供彈性,許多案例指出由于需要合適的 比例字符寬度,由連續(xù)矩陣的一行或全矩陣上顯示的字符數(shù)比特征矩陣一行顯示的字符數(shù)少。
2.CMS 的信息類型
一旦安裝,CMS 即成為信息系統(tǒng)的一部分,顯示的信息及其放置地點(diǎn)必須與高速公 路靜態(tài)標(biāo)志協(xié)調(diào)。從而使駕駛員做出一系列動作:察覺情報(bào)板、看到并理解情報(bào)板上信息、 基于信號板上信息做出適當(dāng)?shù)呐袛嗖⒏鶕?jù)實(shí)際情況做出反應(yīng)。
在高速公路中,CMS 扮演重要角色,通過提供實(shí)時(shí)信息,引導(dǎo)駕駛員駕駛并提高安全性,
從而減少交通阻塞與延遲。CMS 通過以下幾種信息以管理交通:
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預(yù)警信息 預(yù)警信息預(yù)先通告駕駛員前方擁擠及排隊(duì)狀況并有效降低二次事故的發(fā)生。當(dāng)在高速公路 上應(yīng)用時(shí),預(yù)警信息可提供關(guān)于新建道路、變道路段、通道模式變化、限速方法等方面的信息。
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引導(dǎo)信息 引導(dǎo)信息為駕駛員提供有關(guān)其沿線信息,此信息使駕駛員在到達(dá)問題區(qū)域之前改變他們的 行駛速度或路線、鼓勵(lì)他們采用其他道路到達(dá)目的地。
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可供選擇路線的信息 可供選擇的路線信息油交通部門指定,影響駕駛員選擇與初衷不同行車路線到達(dá)目的地。 當(dāng)高速公路由于施工、事故或者自然災(zāi)害關(guān)閉時(shí),提示駕駛員選擇其他道路行駛。表 1 列出 CMS 的應(yīng)用狀況。
表 1 CMS 的應(yīng)用
3.CMS 技術(shù)
CMS 技術(shù)主要包括以下方面 [4] :
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反光磁盤矩陣標(biāo)志
二十世紀(jì)九十年代,這類 CMS 在高速公路管理中非常普及,因?yàn)槠浒l(fā)光的 CMS 技術(shù)需 要較低的能量。反射盤矩陣式的 CMS 觀察面由一組永久磁性旋轉(zhuǎn)指示器組成。該指示器一面是黑色的粗糙面,另一面是黃色或者其他相近顏色反射面。顯示器可以是方形、三角形或 圓形。當(dāng)特定象素轉(zhuǎn)向顯示器時(shí),一股電流從黑色粗糙面轉(zhuǎn)向反射面。 反射磁盤的主要缺點(diǎn)是需要在夜晚照明情報(bào)板,這帶來了眩光或圖像模糊等問題。另一個(gè) 潛在問題是,隨時(shí)間推移,一些磁盤由于塵土及濕氣可能粘在一起。如今除了用到發(fā)光裝置
(也就是下面要介紹的混合型信號)或小型專業(yè)信號(例如,收費(fèi)停車場處的收費(fèi)標(biāo)志)外, 只有少量 CMS 運(yùn)用這種技術(shù),。
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光纖標(biāo)志 光源發(fā)出的光線經(jīng)光纖維束引導(dǎo)到達(dá)標(biāo)志板面上。標(biāo)志面上的光纖端頭的矩陣結(jié)構(gòu)與其他 矩陣型標(biāo)志類似。每一幅信息需要一個(gè)獨(dú)立的光源和光纖束,所有預(yù)置信息都要預(yù)先布置好 光纖,排好圖形。這類標(biāo)志的失誤率較低,但其有一潛在問題,即狹窄的視覺空間,使得如何布置這種標(biāo)志成為重要考慮因素。
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發(fā)光二極管(LED)標(biāo)志
發(fā)光二極管是半導(dǎo)體,當(dāng)加上電壓時(shí) LED 可以發(fā)光,如圖 5。為獲得每一個(gè)象素,一些單個(gè) LED 被困綁在一起。LED 標(biāo)志有一額外好處,可以顯示彩色信息。LED 燈的可靠度很高。它與光纖標(biāo)志相似,視野比較狹窄。
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混合型標(biāo)志
混合型 CMS 結(jié)合了反射磁盤與光發(fā)射技術(shù)(即光學(xué)光纖,LED)?;旌闲蜆?biāo)志有一些顯著 優(yōu)點(diǎn)——陽光直接照射時(shí)可見度很高,夜晚不再需要光源照射標(biāo)志,但同時(shí)混合型標(biāo)志也有 兩種技術(shù)的缺點(diǎn)。
4.CMS 的安裝位置
安置固定式 CMS 考慮的關(guān)鍵因素是駕駛員可以讀取 CMS 上信息并及時(shí)采取有效措施。 CMS 不應(yīng)與高速公路上現(xiàn)有的標(biāo)志競爭,而是與其配合。有時(shí)需要重新調(diào)整 CMS 的安裝位 置。一般情況下,CMS 會安置在以下位置:位于主要決策地點(diǎn)的上游(例如,出口匝道、高速公路之間的轉(zhuǎn)換處或允許駕駛員選擇其他線路與主路線交叉點(diǎn));位于交通瓶頸、事故 多發(fā)地點(diǎn)或者特殊事件設(shè)施上游(如,大型運(yùn)動場、會議中心);需要獲取關(guān)于天氣狀況如 冰雪、霧、風(fēng)或灰塵等基本的信息的區(qū)域。
加強(qiáng)駕駛員的可見度,標(biāo)志可被察覺(顯著性);增強(qiáng)信息的作用,標(biāo)志可被理解(易讀性)。 另外,必須考慮信息的顯示方式(例如,假如信息很明亮,它顯著性高,而易讀性低。)。影響發(fā)光
CMS 易讀性因素有以下幾種:字符大小、標(biāo)記寬度尺寸及對比比例。
5.CMS 的設(shè)計(jì)
由于區(qū)域特征影響可顯示的信息特性,所以為最大限度的發(fā)揮 CMS 作用,需要在了解 CMS 附近區(qū)域特征的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)及運(yùn)行 CMS。影響信息的區(qū)域特征包括,高速公路上交通流速 度;影響標(biāo)志距離的任意豎直曲線特征;影響 CMS 能見度的障礙物現(xiàn)狀,如樹木、橋墩或 施工車輛;與光線相關(guān)的 CMS 位置(白天條件下);臨近區(qū)域的靜態(tài)導(dǎo)向標(biāo)志的數(shù)量及信
息;雨霧天氣是否降低標(biāo)志能見度 [5] 。 設(shè)計(jì)時(shí),需要考慮一些其他設(shè)計(jì)因素,包括:標(biāo)志尺寸(影響信息長度及支持結(jié)構(gòu))、養(yǎng) 護(hù)方法、技術(shù)、視角及距離、字符尺寸、一天內(nèi)不同時(shí)刻或不同日期的與太陽相關(guān)的標(biāo)志位 置。
信息的最大長度,主要取決于駕駛員在達(dá)到 CMS 可視距離內(nèi)可認(rèn)讀的信息長度,同時(shí), 又受到標(biāo)志特征影響,包括標(biāo)志種類(LED 式、光纖式等)、可利用的信息數(shù)量及每一信息 行上的字符數(shù)。每一種標(biāo)志特征都影響 CMS 的可視距離從而影響顯示信息數(shù)量。
CMS 的設(shè)計(jì)非常重要。若在明確標(biāo)志目標(biāo)及信息之前,相關(guān)部門就購買 CMS 容易導(dǎo)致當(dāng) 所需要的信息不能顯示、標(biāo)志所帶來價(jià)值低于期望值或所在地點(diǎn)的環(huán)境因素導(dǎo)致標(biāo)志易讀性低時(shí),造成相關(guān)部門不愿再購買可以滿足其需求的更昂貴的 CMS,從而形成惡性循環(huán)。
6.結(jié)語
高速公路 CMS 是高速公路信息系統(tǒng)研究的一個(gè)重要方面,CMS 發(fā)揮越來越大的作用, 越來越受到人們的重視。它是以電子、通信、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ),以提高高速 公路的運(yùn)輸效益、降低高速公路事故為目的。本文比較全面的介紹了 CMS 的特性及應(yīng)用, 以期為相關(guān)部門提供參考。
參考文獻(xiàn)
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(6) Federal
一、精心組織,周密安排,高起點(diǎn)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作
為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化執(zhí)行,使公司的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組呈報(bào)了轉(zhuǎn)段報(bào)告和分析檢查階段實(shí)施方案,批準(zhǔn)后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個(gè)工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行了安排和細(xì)化,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出實(shí)踐特色,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,扎實(shí)抓好分析檢查階段四個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向機(jī)關(guān)各部室、基層各單位發(fā)放了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》,主動征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的意見和建議,并要求班子成員要找準(zhǔn)問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發(fā)言準(zhǔn)備。民主生活會上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務(wù)能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實(shí)際,發(fā)揚(yáng)“剖析自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認(rèn)真查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)準(zhǔn)備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真分析高速公路運(yùn)營管理中存在的問題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進(jìn)管理的現(xiàn)代化,加快建設(shè)信息化服務(wù)和管理平臺,提升信息服務(wù)的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強(qiáng)內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細(xì)化管理上有新成效,在改進(jìn)管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應(yīng)高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強(qiáng)”。四要在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,
進(jìn)一步健全完善選人用人、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),提升高速公路科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。
會后,公司迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,就貫徹落實(shí)董新品局長提出的要求進(jìn)行了安排部署。
三、細(xì)致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛?cè)讨鞒止绢I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了公司五年來的運(yùn)營管理實(shí)踐,并針對公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識不“強(qiáng)”、工作作風(fēng)不“實(shí)”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)班子自身建設(shè),強(qiáng)化思想認(rèn)識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力;圍繞“四個(gè)能力”建設(shè),提高服務(wù)層次,不斷優(yōu)化高速公路服務(wù)環(huán)境;堅(jiān)持開源節(jié)流,加強(qiáng)精細(xì)化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機(jī)制,匡正用人導(dǎo)向,不斷構(gòu)建充足的人才保障;加強(qiáng)黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等相應(yīng)的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時(shí)期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
四、公開通報(bào),廣開言路,高標(biāo)準(zhǔn)組織群眾評議
根據(jù)省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的要求和公司的實(shí)際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告采取公司機(jī)關(guān)公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報(bào),廣泛聽取各方面意見。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組向各黨支部、所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告>的通知》和《祁臨公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機(jī)關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象開門搞評議,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系點(diǎn)分工,親自參與評議會就分析檢查報(bào)告進(jìn)行講解,具體內(nèi)容著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。
一、精心組織,周密安排,高起點(diǎn)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作
為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化執(zhí)行,使公司的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在思想上、行動上與上級保持高度一致,公司向省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組呈報(bào)了轉(zhuǎn)段報(bào)告和分析檢查階段實(shí)施方案,批準(zhǔn)后于12月9日召開了第二階段動員大會,對第二階段每個(gè)工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行了安排和細(xì)化,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的重要性,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出實(shí)踐特色,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,扎實(shí)抓好分析檢查階段四個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保分析檢查的質(zhì)量,全面推動公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展。
二、集思廣益,深刻查擺,高要求組織民主生活會
開好專題民主生活會是分析檢查階段的重中之重。會前,公司黨委組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向機(jī)關(guān)各部室、基層各單位發(fā)放了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》,主動征求黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的意見和建議,并要求班子成員要找準(zhǔn)問題、查明原因、提出整改措施,為民主生活會做好發(fā)言準(zhǔn)備。民主生活會上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)率先向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,著力提高高速公路安全保暢能力、突發(fā)事件處置能力、公共服務(wù)能力和行業(yè)創(chuàng)新能力”的主題,緊密結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和工作實(shí)際,發(fā)揚(yáng)“剖析自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”的精神,認(rèn)真查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和影響、制約祁臨高速公路管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,并提出了整改措施,明確了努力方向和發(fā)展思路。
公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)董新品局長對公司專題民主生活會給予了充分肯定,認(rèn)為公司領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)準(zhǔn)備充分、問題剖析很深刻、發(fā)展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子一要在謀劃發(fā)展上有新思路,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真分析高速公路運(yùn)營管理中存在的問題,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),大力推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理事業(yè)又好又快發(fā)展。二要以信息化推進(jìn)管理的現(xiàn)代化,加快建設(shè)信息化服務(wù)和管理平臺,提升信息服務(wù)的覆蓋面和信息途徑的多元化,加強(qiáng)內(nèi)部信息化控制,以信息化帶動提升現(xiàn)代化管理水平。三要在精細(xì)化管理上有新成效,在改進(jìn)管理方式和工作方法上下功夫,著力研究適應(yīng)高速公路管理事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措,把工作“做精”,把企業(yè)“做強(qiáng)”。四要在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新, 進(jìn)一步健全完善選人用人、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、教育培訓(xùn)等工作機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè),提升高速公路科學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力。
會后,公司迅速召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,就貫徹落實(shí)董新品局長提出的要求進(jìn)行了安排部署。
三、細(xì)致分析,積極整改,高質(zhì)量形成分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的集中體現(xiàn),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。公司黨委自始至終高度重視分析檢查報(bào)告的起草工作,總經(jīng)理姚惠發(fā)、黨委書記李志剛?cè)讨鞒止绢I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫。報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了公司五年來的運(yùn)營管理實(shí)踐,并針對公司發(fā)展中存在的思想觀念不“新”、發(fā)展思路不“清”、創(chuàng)新意識不“強(qiáng)”、工作作風(fēng)不“實(shí)”等問題和根源,制定了繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,不斷推進(jìn)高速公路新型產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)班子自身建設(shè),強(qiáng)化思想認(rèn)識,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)發(fā)展的能力;圍繞“四個(gè)能力”建設(shè),提高服務(wù)層次,不斷優(yōu)化高速公路服務(wù)環(huán)境;堅(jiān)持開源節(jié)流,加強(qiáng)精細(xì)化管理,不斷提高公司管理綜合效益;優(yōu)化用人機(jī)制,匡正用人導(dǎo)向,不斷構(gòu)建充足的人才保障;加強(qiáng)黨建工作,深化文明創(chuàng)建,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等相應(yīng)的整改措施和發(fā)展思路,成為了公司今后一段時(shí)期科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
四、公開通報(bào),廣開言路,高標(biāo)準(zhǔn)組織群眾評議
根據(jù)省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的要求和公司的實(shí)際情況,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告采取公司機(jī)關(guān)公開和文件發(fā)放的形式盡心公開,向廣大干部職工公布通報(bào),廣泛聽取各方面意見。公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組向各黨支部、所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山西省祁臨高速公路有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告>的通知》和《祁臨公司深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段群眾評議問卷調(diào)查表》。各黨支部分別組織機(jī)關(guān)干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對象開門搞評議,公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系點(diǎn)分工,親自參與評議會就分析檢查報(bào)告進(jìn)行講解,具體內(nèi)容著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。共2頁,當(dāng)前第1頁1
8月2日,國務(wù)院公布《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》。今年的十一長假將是高速公路免收過路費(fèi)的第一個(gè)重要假日。
分析人士認(rèn)為,這將有力減少游客出行成本,刺激游客出行,帶動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
資本市場最為靈敏。可以預(yù)見,節(jié)假日高速公路免費(fèi),對于旅游板塊以及相關(guān)消費(fèi)板塊將是一個(gè)利好。而最不高興的恐怕就是高速公路板塊了。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,四節(jié)(春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))免費(fèi),將影響高速公路行業(yè)上市公司業(yè)績2%。
“投資騎士”吉姆·羅杰斯曾在2007年公開表示:“在中國投資汽車不如直接投資收費(fèi)高速公路的股票。”
現(xiàn)在還是這樣嗎?
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)A股19家高速公路行業(yè)上市公司中報(bào)以及采訪發(fā)現(xiàn),高速公路行業(yè)在暴利與高負(fù)債的裹挾中,似乎陷入了“暴利收費(fèi)—擴(kuò)建—高負(fù)債—暴利收費(fèi)—擴(kuò)建……”的循環(huán)圈。
千億負(fù)債壓頂
去年6月底云南省公路開發(fā)投資有限公司因不能及時(shí)給銀行還本付息而產(chǎn)生的“違約風(fēng)波”,至今讓人心有余悸,雖然最后在政府層面的斡旋下,這場風(fēng)波得以化解,但高速公路的負(fù)債問題引起了市場的警覺。有相關(guān)評級機(jī)構(gòu)下調(diào)了公路行業(yè)的評級。
事實(shí)上,在去年6月份國家審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告中就提到,高速公路建設(shè)90%以上的債務(wù)余額為擔(dān)保債務(wù)或救助債務(wù)。2010年,全國高速公路債務(wù)的借新還舊率為54.64%。這被認(rèn)為是“拆東墻補(bǔ)西墻”的借貸模式。
彼時(shí),國家行政學(xué)院教授張孝德在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,一些高速公路集團(tuán)有著很高的資產(chǎn)負(fù)債率,大部分的融資模式是以政府為背景的融資平臺,如果未來隨著信貸收緊、公路收益減少,高速公路的發(fā)展鏈條可能會斷裂,甚至?xí)l(fā)政府的負(fù)債危機(jī)。
一年過去了,高速公路行業(yè)經(jīng)歷了監(jiān)管部門對收費(fèi)情況的清理整頓。其負(fù)債情況現(xiàn)今又是如何呢?
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》選取了代表公路行業(yè)優(yōu)秀資產(chǎn)的19家高速公路行業(yè)上市公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)Wind資訊的數(shù)據(jù),2012年半年報(bào)顯示,19家上市公司的負(fù)債合計(jì)為1247.9億元。而去年半年報(bào)顯示,19家高速公路行業(yè)上市公司的負(fù)債合計(jì)為1053.3億元。負(fù)債余額同比增長18.48%。
19家上市公司負(fù)債中,中原高速(600020.SH)和五洲交通(600368.SH)負(fù)債率超過70%,分別為79.066%和71.02%。這與云南省公路開發(fā)投資有限公司在去年“違約風(fēng)波”之前的資產(chǎn)負(fù)債率相當(dāng)。此外,楚天高速(600035.SH)的資產(chǎn)負(fù)債率也達(dá)到68.53%。
“高速公路行業(yè)的負(fù)債率一直偏高。這與高速公路十幾年來式的建設(shè)模式有關(guān)?!币患胰痰男袠I(yè)分析師告訴記者。
“楚天高速目前負(fù)債率高企的主要原因是在建的三個(gè)項(xiàng)目需要大量資金。并不只是我們,整個(gè)高速公路行業(yè)的投資資金量普遍都比較大?!背旄咚僮C券事務(wù)代表郭生輝接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
而上市公司之外的高速公路建設(shè)主體負(fù)債情況則更為嚴(yán)峻。根據(jù)東興證券在去年年底的研究報(bào)告,有6個(gè)地方省份的交投集團(tuán)負(fù)債率超過70%。
暴利嗎?
憑印象,大多數(shù)人會認(rèn)為,資本市場上的暴利行業(yè)是銀行、白酒和房地產(chǎn)業(yè)。但是,當(dāng)你看到高速公路業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表之后會發(fā)現(xiàn),公路行業(yè)的利潤驚人。
根據(jù)Wind資訊的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年中報(bào),19家高速公路行業(yè)上市公司的平均毛利率為61.76%。
但是,高速公路行業(yè)從業(yè)者們并不認(rèn)可“暴利”這一結(jié)論。
重慶路橋董秘張漫此前在接受媒體采訪時(shí)說,“我們不是暴利行業(yè),我們現(xiàn)在只有微利,如果不是因?yàn)殂y行下調(diào)利率,我們一年忙到頭是在為銀行打工。”
“你要是仔細(xì)分析高速公路行業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,按凈資產(chǎn)收益率來看,其實(shí),它并不是特別高。高速公路行業(yè)的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)一般都會比較大。只是單純按凈利潤和營業(yè)收入比較的話,顯得毛利率比較高?!惫x向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
有高速公路行業(yè)人士提醒記者,因?yàn)楣吩诮üこ躺婕按罅抠J款,而在建期間,這部分貸款產(chǎn)生的利息實(shí)行資本化,沒有計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,所以顯得利潤表比較好看。
一家高速公路行業(yè)上市公司人士甚至直接反問記者,“如果是暴利,怎么沒有太多民營企業(yè)進(jìn)來建設(shè)公路,如果是暴利,市場上建設(shè)高速公路的早就擠破頭了?!?/p>
根據(jù)東興證券去年年底的報(bào)告,高速公路板塊中,凈資產(chǎn)收益率最高的現(xiàn)資(000900.SZ)為18.8%,最低的龍江交通(601188.SH)僅為3.8%。
不過分析人士認(rèn)為,高速公路普遍凈資產(chǎn)大,用凈資產(chǎn)收益率來衡量利潤并不是很恰當(dāng)。
高速公路怎么走下去
“節(jié)假日免收通行費(fèi),對我們的收益肯定會有影響,具體影響的金額有多大,今年的十一期間,我們會密切關(guān)注這個(gè)事情?!惫x說。
的確,通行費(fèi)收入的任何一點(diǎn)變化,都會引起高速公路業(yè)上市公司業(yè)績的反應(yīng)。因?yàn)橥ㄐ匈M(fèi)收入是上市公司收入的生命線。2012年中報(bào)顯示,有不少上市公司通行費(fèi)收入占總收入比重達(dá)到90%以上。
興業(yè)證券的研究報(bào)告認(rèn)為,受《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》政策的影響,高速公路行業(yè)上市公司收入會相應(yīng)降低2%~3%左右,利潤下降1%~2%左右。運(yùn)營公路中小汽車占比越高的公司所受影響越大,如贛粵高速、中原高速、深高速、寧滬高速等。
去年6月份,由國家發(fā)改委、交通部等五部委牽頭,利用一年的時(shí)間來清理整頓公路收費(fèi)不規(guī)范問題,包括收費(fèi)到期仍在收費(fèi)以及收費(fèi)過高等問題。
本刊記者發(fā)現(xiàn),為期一年的清理整頓也給高速公路業(yè)上市公司業(yè)績帶來影響。根據(jù)中報(bào),19家上市公司有12家利潤同期出現(xiàn)了下滑。
多家上市公司在業(yè)績報(bào)告中提及依賴通行費(fèi)收入以及公路經(jīng)營期限到期后的風(fēng)險(xiǎn),并表示要多元化經(jīng)營。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)的高速公路上市公司中“多元化”經(jīng)營為委托理財(cái)以及委托貸款,還有部分參股金融機(jī)構(gòu)。
“說我們暴利,其實(shí)只依靠通行費(fèi)的收入在還完銀行貸款之后,還需要很長的時(shí)間才能收回投資,沒有辦法?!鄙鲜錾鲜泄救耸勘硎尽?/p>
從專項(xiàng)清理整頓再到節(jié)假日免收通行費(fèi),監(jiān)管層改革高速公路收費(fèi)的方向似乎漸次清晰,但未來高速公路的發(fā)展以及民眾關(guān)心的收費(fèi)問題,到底沿著何種路徑改革?
從上市公司的業(yè)績報(bào)告中容易發(fā)現(xiàn),雖然公司負(fù)債率高企,但仍會投入大量資金來修建新的路段。
分析認(rèn)為,由于高速公路收費(fèi)期限的限制,對于上市公司來說,期限到期之后,必須有新的收入來源來支撐業(yè)績,而目前高速公路業(yè)上市公司的其他收入幾乎沒有,仍主要依靠通行費(fèi)收入,并進(jìn)入“暴利收費(fèi)—擴(kuò)建—高負(fù)債—暴利收費(fèi)—擴(kuò)建……”的循環(huán)圈。
東興證券的分析報(bào)告建議,應(yīng)適當(dāng)放緩公路投資,一方面可以使行業(yè)整體財(cái)務(wù)壓力減輕,另一方面新建路段對已有公路的分流壓力也可以減輕。
國家行政學(xué)院教授張孝德在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示,高速公路從改革的趨勢來看,還是應(yīng)該完全取消收費(fèi)。公路收入的問題必須納入中央財(cái)政和地方財(cái)政掛鉤解決。比如加大養(yǎng)路費(fèi)收入的轉(zhuǎn)移支付等。公路的運(yùn)行成本可以通過加大養(yǎng)路費(fèi)對這一塊兒的支持比例來覆蓋,此前大部分養(yǎng)路費(fèi)用在新建公路上了。
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù)工作;內(nèi)業(yè)資料;規(guī)范化管理
一、內(nèi)業(yè)資料整體概述
(一)內(nèi)業(yè)資料的概念
所謂養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料指的是通過文字、數(shù)據(jù)、圖表等方式來客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄和反映公路的狀態(tài)以及養(yǎng)護(hù)工作等。
(二)內(nèi)業(yè)資料的作用
在高速公路養(yǎng)護(hù)工作中內(nèi)業(yè)資料的作用集中體現(xiàn)在以下6個(gè)方面:①客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)地記養(yǎng)護(hù)工作;②直接反映公路設(shè)施狀況以及養(yǎng)護(hù)工作情況;③為編制下年度的養(yǎng)護(hù)工作和費(fèi)用計(jì)劃提供依據(jù);④對養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理和分析能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作存在的不足并加以糾正,為下一步養(yǎng)護(hù)工作提供借鑒;⑤為設(shè)計(jì)養(yǎng)護(hù)以及改擴(kuò)建工程等提供技術(shù)支持;⑥指導(dǎo)各級養(yǎng)管人員做出養(yǎng)護(hù)決策等。
(三)內(nèi)業(yè)資料的編制原則
在養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下6大原則:①按需編制:以管理單位的高速公路的養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)方式等為依據(jù);②規(guī)范為準(zhǔn):養(yǎng)護(hù)表格要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如若規(guī)范中尚無明確的地方應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范要求、結(jié)合工作需要來設(shè)計(jì);③數(shù)據(jù)準(zhǔn)確:養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)力求真實(shí)、客觀和準(zhǔn)確;④更新及時(shí):養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新;⑤分析科學(xué):對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析;⑥歸檔有序。(四)內(nèi)業(yè)資料的編制注意事項(xiàng)所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)符合實(shí)際調(diào)查情況,輔以竣工資料。眾所周知,高速公路交通量及負(fù)荷較一般公路大,容易受自然環(huán)境的影響,并且設(shè)施維修、改造、更新相對頻繁,如此一來,公路數(shù)據(jù)像交通設(shè)施、路基、路面、橋涵隧道等數(shù)據(jù)的變化也很頻繁,因此,在采集公路相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,輔以竣工資料數(shù)據(jù)以作參考。(五)內(nèi)業(yè)資料的內(nèi)容養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料因各管理單位的高速公路養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)方式而各有不同,無法在全國或全省進(jìn)行統(tǒng)一,但在某個(gè)階段,對某一個(gè)特定公司來講,可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。通常,高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料主要包括以下4部分內(nèi)容:①報(bào)表:養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料報(bào)表依照標(biāo)準(zhǔn)不同,分類也有不同。按時(shí)間可分成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、快報(bào);按養(yǎng)護(hù)內(nèi)容又可分為公路養(yǎng)護(hù)月報(bào)表、費(fèi)用分析報(bào)告、交通流量月報(bào)表、公路技術(shù)狀況評定報(bào)表等。②工作記錄:有養(yǎng)護(hù)日志、養(yǎng)護(hù)檢查資料、巡查記錄、養(yǎng)護(hù)臺賬、督辦通知單等。③技術(shù)資料:涵蓋公路路產(chǎn)檔案、橋梁檢查資料、隧道檢查資料、涵洞檢查資料、病害觀測資料。④其他資料:其他資料指規(guī)章制度、會議記錄、應(yīng)急預(yù)案、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)、防汛資料、信息文件、用工管理等。
二、養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)狀
1.對養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理的重要性認(rèn)識不足
高速公路養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)觀念毒害很深,導(dǎo)致長期以來對養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理相對于養(yǎng)護(hù)外業(yè)來講,沒有給予足夠的重視。隨著高速公路建設(shè)發(fā)展如火如荼,高速公路里程飛速增長,直接導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)的工作人員數(shù)量急劇增加,但這些人員素質(zhì)參差不齊,很多對高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理工作缺乏充分的認(rèn)識,加上不具備完備的業(yè)務(wù)常識,工作效率極其低下。
2.數(shù)據(jù)資料的整理嚴(yán)重滯后
目前,相當(dāng)多的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理人員自身沒有做到及時(shí)統(tǒng)計(jì)整理養(yǎng)護(hù)資料,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的整理嚴(yán)重落后于公路的養(yǎng)護(hù)。后期,他們就只能依靠記憶進(jìn)行信息補(bǔ)充,在真實(shí)性與可靠性方面大打折扣。
3.綜合分析能力薄弱
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理不單是簡單記錄養(yǎng)護(hù)資料,還應(yīng)做進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而尋找出更為優(yōu)化的、省時(shí)省力的養(yǎng)護(hù)方案。當(dāng)前,很多養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員所做工作還只是停留在表層,做簡單的養(yǎng)護(hù)資料記錄,而不能對養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與深入分析,更不能對養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作提供有用的建議。
4.管理技術(shù)落后
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與普遍應(yīng)用,對高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理工作很有幫助。目前,養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料像維修、綠化、除雪等業(yè)已進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理,并且不同工作項(xiàng)目都有各自對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化表格。那么問題來了,當(dāng)前資料主要以word、excel等文件為主,不但統(tǒng)計(jì)繁瑣、資料冗余,而且各個(gè)文件之間比較獨(dú)立,并無內(nèi)在聯(lián)系,這反而給內(nèi)業(yè)資料的管理制造了相當(dāng)大的困難。此外,大量以紙質(zhì)資料為主的檔案不利于具體信息的快速查詢。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理探究
1.擺正高速公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理的位置
如何重視養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理?首先,通過對養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行思想教育,加深他們對工作的認(rèn)知;其次,注重培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)從業(yè)人員的工作能力,通過組織相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí),走訪參觀,開設(shè)一系列相關(guān)講座,加強(qiáng)交流,增強(qiáng)工作人員的親身體驗(yàn)與感性認(rèn)識;第三,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)制定明確的分級管理制度,運(yùn)用科學(xué)的管理手段對員工進(jìn)行嚴(yán)格要求,再嚴(yán)把考核關(guān),確保養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理工作到位。
2.提升工作人員的綜合素質(zhì)
養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)工作瑣碎而細(xì)致,大量基礎(chǔ)資料的獲得都源于辛苦的實(shí)地調(diào)查。而這些資料并非簡單、機(jī)械地文字、數(shù)字記錄,需要養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員具有較高的綜合能力,不僅要熟悉高速公路養(yǎng)護(hù)外業(yè)的相關(guān)操作過程,還要能夠準(zhǔn)確提取重要信息并及時(shí)做記錄,確保內(nèi)業(yè)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。
3.重視數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析
當(dāng)前,很多養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)人員所做工作還只是停留在表層,做簡單的養(yǎng)護(hù)資料記錄,而不能對養(yǎng)護(hù)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與深入分析,更不能對養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作提供有用的建議。因此應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析,更好地服務(wù)于養(yǎng)護(hù)管理的外業(yè)工作,及時(shí)對養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行全面地記錄、整理與分析,方便領(lǐng)導(dǎo)決策。
4.建立并健全養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的管理體系
依據(jù)日常養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況,對檔案資料進(jìn)行分門別類,力求規(guī)范、系統(tǒng)。此外,積極探索與開發(fā)聯(lián)動的養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理軟件,將養(yǎng)護(hù)管理工作各個(gè)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掛到網(wǎng)上,建立起各項(xiàng)資料之間的內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)便捷的查詢,提升養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理工作的效率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高邊坡;垮塌;防治;監(jiān)控
中圖分類號: U416.1+4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
由于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖體結(jié)構(gòu)多變,山區(qū)高速公路在修建和運(yùn)營過程中,以崩塌、滑坡為主要形式的邊坡工程災(zāi)害越來越突出。公路建設(shè)期間,邊坡災(zāi)害往往導(dǎo)致公路工程建設(shè)成本的增加和工期的延后;已通車的高速公路中,由于行車速度快、車流量大,邊坡災(zāi)害可能造成重大的人員傷亡。隨著高速公路的大量建設(shè),由邊坡災(zāi)害所引起的道路建設(shè)問題日益突出,已嚴(yán)重影響到了工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量和進(jìn)度的把握與控制。因此,邊坡災(zāi)害已經(jīng)成為當(dāng)今高速公路建設(shè)和安全運(yùn)營的重要制約因素。
1工程概況
湖北省恩施至來鳳高速公路和恩施至黔江高速公路(以下簡稱恩來恩黔高速)是陜西安康至湖南吉首高速公路重要組成部分、滬渝高速和包茂高速的連接線,是鄂西南地區(qū)進(jìn)渝入湘、黔的重要通道,路線全長157.035公里,建設(shè)工期48個(gè)月,已于2011年8月開始施工。
恩來恩黔高速地處鄂西南低山、中低山和丘陵地區(qū)。山巒起伏,錯(cuò)落有致,丘陵疊置。地貌切割較為嚴(yán)重,地形條件較為復(fù)雜。受區(qū)域構(gòu)造、地層巖性、地形地貌及水文地質(zhì)等條件影響,存在巖溶、崩塌、巖堆、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象。
2 邊坡失穩(wěn)原因分析
至2013年4月,恩來恩黔高速公路全線共施工路塹邊坡238個(gè),其中三級以上108個(gè)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全線出現(xiàn)塌方的邊坡有92個(gè),高危邊坡有23個(gè)。恩來恩黔高速公路路塹邊坡失穩(wěn)原因,主要?dú)w結(jié)為三類,一是地質(zhì)條件太差,二是設(shè)計(jì)方案不合理,三是施工方法不規(guī)范。
2.1地質(zhì)條件太差
地質(zhì)原因引起的邊坡失穩(wěn)主要表現(xiàn)為陡傾巖質(zhì)邊坡產(chǎn)生得順層滑塌或垮塌、巖溶邊坡產(chǎn)生的巖溶塌陷、松軟風(fēng)化土質(zhì)邊坡產(chǎn)生的滑塌或溜方。
1)順層滑塌
K12~K34段路線邊坡巖層主要為薄層狀灰?guī)r、白云巖,局部夾軟弱巖層,K60-K93段高路塹邊坡,中風(fēng)化灰?guī)r,巖層傾向均與路線平行,裂隙節(jié)理發(fā)育,傾角小于邊坡坡腳,下雨后,灰?guī)r與軟弱巖層分界面抗剪強(qiáng)度急劇降低,極易形成順層滑塌。
2)危巖體垮塌
K45~K46段危巖體,縱長5米以上,高10多米,橫寬40多米。茅坡營1號大橋、K52等所在陡坡地段,卸荷裂隙發(fā)育,陡崖高10~18米,寬約60米,下部懸空,形成多處危巖體,在坡腳開挖的情況下極易形成垮塌。
3)巖溶塌陷
恩來恩黔高速公路全線范圍內(nèi)地表巖溶和地下巖溶地貌都很發(fā)育,邊坡開挖中多處暗藏有溶洞,溶洞大小0.3~6米居多,最大可達(dá)8.2米,多數(shù)為空洞,少數(shù)半充填~充填,充填物為粉質(zhì)粘土、碎石及砂。溶洞對邊坡穩(wěn)定性的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是溶洞自身穩(wěn)定性對邊坡的影響,二是在溶洞初始形成后,改變了圍巖的應(yīng)力狀態(tài),引起邊坡巖體的應(yīng)力變化[1]。在開挖過程中,巖溶邊坡極易形成巖溶塌陷。
4)風(fēng)化滑塌
大多數(shù)風(fēng)化較嚴(yán)重的邊坡,土石混雜、部分夾泥,下雨后由于排水不暢,雨水滲透到松散覆蓋物與基巖分界面時(shí),大大降低了土巖接觸面上的抗滑力,開挖過程中,在重力作用下極易引起滑塌。
2.2設(shè)計(jì)方案不合理
邊坡設(shè)計(jì)方案不合理主要表現(xiàn)為邊坡坡率過陡和防護(hù)措施不當(dāng)。恩來恩黔高速公路邊坡設(shè)計(jì)文件顯示,很多土質(zhì)邊坡設(shè)計(jì)坡率為1:0.5,巖質(zhì)邊坡設(shè)計(jì)坡率為1:0.2、1:0.25,而根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件,土質(zhì)邊坡坡率超過1:0.75就極易失穩(wěn),巖質(zhì)邊坡坡率超過1:0.5也易失穩(wěn)。全線失穩(wěn)的23個(gè)邊坡中,接近三分之一的邊坡是坡率過陡導(dǎo)致的。
邊坡的防護(hù)措施設(shè)計(jì)應(yīng)該根據(jù)邊坡的地質(zhì)條件和坡率等綜合決定,防護(hù)措施不當(dāng),也會直接或間接造成日后的邊坡坍塌[2]。
2.3施工方法不合理
一方面邊坡開挖施工過程中,通過不同土層時(shí),沒有根據(jù)土的特性分別放成不同坡度,致使邊坡失穩(wěn)而塌方;或在有地表水、地下水作用的土層開挖時(shí),未采取有效的降排水措施,土層濕化,內(nèi)聚力降低,引起塌方;或土質(zhì)松軟,開挖次序、方法不當(dāng)而造成塌方。另一方面,邊坡開挖到位,沒有及時(shí)進(jìn)行防護(hù)工程施工,導(dǎo)致邊坡在空氣中,長時(shí)間大面積受自然因素的作用,邊坡巖土體遭受風(fēng)化破壞而失去穩(wěn)定結(jié)構(gòu),形成垮塌。
3失穩(wěn)邊坡防治建議
3.1加強(qiáng)監(jiān)控
高邊坡在施工和運(yùn)營過程中,一定要加強(qiáng)監(jiān)控,通過變形監(jiān)測,提前預(yù)報(bào)邊坡變形發(fā)展的趨勢,在邊坡破壞之前采取措施。
1)常規(guī)監(jiān)測
對失穩(wěn)可能性較小的邊坡或低邊坡一般采用常規(guī)監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測主要是采取人工巡視和裂縫觀測的方式,來分析坡體的變形情況和破壞(發(fā)展)趨勢。人工巡視是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,安排專人堅(jiān)持每天進(jìn)行巡視。當(dāng)坡體表面發(fā)現(xiàn)裂縫時(shí)及時(shí)在裂縫處埋設(shè)裂縫觀測裝置,通過顯微裂縫測寬儀,觀測裂縫的變化過程和變化規(guī)律來分析坡體的變形情況和破壞趨勢。
2)重點(diǎn)監(jiān)測
對高危邊坡(四級及以上邊坡)要采用重點(diǎn)監(jiān)測。通過對地表、深部位移、沉降,以及地下水位的監(jiān)測,從而獲得高邊坡發(fā)展變化趨勢,達(dá)到對施工過程指導(dǎo)或防治工程效果檢驗(yàn)?zāi)康?。高危邊坡監(jiān)測的內(nèi)容有:①對高邊坡(包括構(gòu)筑物頂部)的位移與沉降、深部近滑面部位位移、地下水位變化裂縫發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測。②通過監(jiān)測數(shù)據(jù)獲得高危邊坡局部和整體變形及變形趨勢,檢驗(yàn)高危邊坡穩(wěn)定狀況。③與氣候、地下水位變化相聯(lián)系,分析高危邊坡變形與之的相關(guān)性規(guī)律。④在治理工程期間監(jiān)測高危邊坡的地形地物實(shí)際變形及變形趨勢,超前預(yù)報(bào),確保施工安全。
3)監(jiān)控效果
恩來恩黔高速邊坡穩(wěn)定性監(jiān)控工作于2012年12月開始,共布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)218個(gè),測量每一個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的初始坐標(biāo),并繪制坡面監(jiān)控點(diǎn)埋設(shè)簡圖。2013年1月至今,分別進(jìn)行了4次監(jiān)控點(diǎn)的坐標(biāo)測量工作,每月整理完成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析和對比,及時(shí)將邊坡變形的情況報(bào)告給業(yè)主和施工單位,以便采取合理的處理措施,防治邊坡的進(jìn)一步變形的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)測量數(shù)據(jù)分析報(bào)告,全線重點(diǎn)監(jiān)控邊坡不同程度均存在局部滑塌或開裂,需要調(diào)整施工方案或采取治理措施,其中有6個(gè)高邊坡要引起重視,其邊坡開裂、滑垮明顯,有進(jìn)一步擴(kuò)展趨勢,需要盡快明確變更方案,采取相應(yīng)的處理措施。
3.2合理設(shè)計(jì)
合理的設(shè)計(jì)應(yīng)建立在對公路沿線地質(zhì)地形條件充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上,所以現(xiàn)在很多山區(qū)高速公路要求在現(xiàn)場設(shè)計(jì),以便隨時(shí)了解現(xiàn)場的地質(zhì)條件。然而大部分公路的設(shè)計(jì)工作依然是建立在公路工程地質(zhì)勘查的基礎(chǔ)上,大部分地質(zhì)資料的獲取是依靠工程地質(zhì)勘查報(bào)告,也就造成了設(shè)計(jì)情況與現(xiàn)場地質(zhì)條件不符的情況屢屢發(fā)生,所以在施工過程中,一旦地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)文件不符,邊坡設(shè)計(jì)方案不合理時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件,對邊坡的設(shè)計(jì)提出變更,不必等到邊坡開挖到位坡率過陡或防護(hù)類型不當(dāng)引起邊坡垮塌的時(shí)候再重新變更,導(dǎo)致工程成本的增加,工期的延長。
3.3規(guī)范施工
1)順序施工
邊坡施工,尤其是高邊坡或地質(zhì)條件不好的邊坡,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求的施工順序進(jìn)行,盡可能做到開挖一級防護(hù)一級。開挖土方時(shí),應(yīng)合理確定開挖順序和分層開挖深度,自上而下、分層分段地進(jìn)行。禁止采用先挖坡腳的方法。當(dāng)接近地下水位時(shí),應(yīng)先完成標(biāo)高最低處的挖方,以便在該處集中排水。
2)做好防排水
恩來恩黔高速邊坡調(diào)查中,80%的邊坡垮塌是發(fā)生在雨季之后,水對邊坡穩(wěn)定性的影響是顯然的。所以邊坡防治措施里,消除水的影響是第一位的。除了設(shè)計(jì)有完善的地表地下排水系統(tǒng)之外,邊坡開挖過程中,應(yīng)做好臨時(shí)排水設(shè)施,尤其是排水不暢的地段要進(jìn)行專項(xiàng)排水設(shè)計(jì)。
3)及時(shí)支護(hù)
邊坡開挖后,破壞了土體原有的力學(xué)平衡,造成邊坡土體的應(yīng)力重新分布,邊坡表層一定范圍內(nèi)的土體強(qiáng)度會因應(yīng)力狀態(tài)的改變而降低,使邊坡向不穩(wěn)定的方向發(fā)展[3]。隨著瞬間的推移和下雨的影響,邊坡失穩(wěn)的可能性逐漸增大,所以邊坡開挖后應(yīng)及時(shí)支護(hù)。對已出現(xiàn)垮塌或開裂的邊坡,應(yīng)盡快明確變更方案,以免邊坡整體失穩(wěn)。
4結(jié)論
高速公路建設(shè)和運(yùn)營過程中,導(dǎo)致邊坡垮塌的原因很多,我們應(yīng)盡量減少主觀因素(設(shè)計(jì)和施工)造成的邊坡失穩(wěn),充分做好各種防范措施,特別是做好防水和排水措施,防止水流滲入巖土體引起失穩(wěn)。對于由地質(zhì)原因引起的邊坡不穩(wěn)定,要加強(qiáng)監(jiān)控,根據(jù)邊坡變形的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,及時(shí)采取相應(yīng)措施,阻止邊坡變形的進(jìn)一步發(fā)展,有效防止邊坡出現(xiàn)破壞。已經(jīng)出現(xiàn)變形破壞的邊坡,根據(jù)坍塌的規(guī)模大小、巖土體條件、地形水文條件等,綜合考慮,采用經(jīng)濟(jì)、有效的處理措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 高振鯤,劉瑋靜,王成鋒. 地下隱伏溶洞對邊坡穩(wěn)定性的影響[J].山西建筑.2008年12期
關(guān)鍵詞:高速公路;預(yù)算;全面預(yù)算管理
中圖分類號:X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
高速公路全面預(yù)算管理概述
全面預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)項(xiàng)目整體的發(fā)展,對財(cái)務(wù)等進(jìn)行的戰(zhàn)略型長期規(guī)劃和整體預(yù)測,根據(jù)預(yù)測分配各部門的財(cái)務(wù)需要,這樣為更順利的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)活動提供了基礎(chǔ),以便根據(jù)計(jì)劃有效的組織生產(chǎn)活動。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,企業(yè)有計(jì)劃的進(jìn)行全面預(yù)算,能有效的控制各項(xiàng)生產(chǎn)活動,全面預(yù)算管理能很好的反應(yīng)各部門的計(jì)劃和進(jìn)度,為經(jīng)營管理部門全面掌握和評價(jià)經(jīng)營活動績效提供了一個(gè)便捷的平臺,在高速公路的管理中采用全面預(yù)算管理,結(jié)合高速公路自身的特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)高速公路資源優(yōu)化配置,提升管理水平,有效控制工程成本,提高企業(yè)的綜合軟式力有很大的作用。
高速公路全面預(yù)算管理存在的問題
1.對全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和實(shí)施理解認(rèn)識不足
全面預(yù)算管理涉及高速公路企業(yè)日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動,是集經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的綜合性預(yù)算體系,每個(gè)部門和人員都是預(yù)算的提供者和執(zhí)行者。但是,由于全面預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展,與財(cái)務(wù)部門關(guān)系十分密切,導(dǎo)致不少高速公路企業(yè)人員存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識,認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的工作,是一種財(cái)務(wù)行為,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的編制和實(shí)施,沒有將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)業(yè)務(wù)管理以及組織結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來,對于預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不夠,缺乏參與預(yù)算管理的主動性和積極性。實(shí)際工作中,許多高速公路企業(yè)將預(yù)算編制工作全部交給財(cái)務(wù)部,而其他部門則很少直接參與,甚至不參與預(yù)算編制工作,只對財(cái)務(wù)部門所提交的具體結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),全面預(yù)算管理流于形式。預(yù)算管理中各部門,人員的參與意識不強(qiáng),參與度不夠,直接導(dǎo)致了預(yù)算編制的科學(xué)性削弱,預(yù)算執(zhí)行的隨意性增加,預(yù)算約束的剛性降低,全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用得不到充分發(fā)揮。
2.有些全面預(yù)算管理的方法不合理
首先,高速公路企業(yè)具有明顯的行業(yè)特征,而實(shí)際的預(yù)算管理中,部分企業(yè)在預(yù)算項(xiàng)目的設(shè)置上脫離行業(yè)實(shí)際,照搬硬抄,出現(xiàn)預(yù)算覆蓋面不足或重疊,預(yù)算執(zhí)行難以分解到各部門!預(yù)算執(zhí)行隨意性大,預(yù)算考核準(zhǔn)確性不夠等問題,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整、追加預(yù)算的現(xiàn)象,影響預(yù)算執(zhí)行必要的剛性;其次,企業(yè)采用什么方法來編制預(yù)算,對預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響。高速公路企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理過程中,仍然習(xí)慣于采用增量或減量預(yù)算編制方法,這種方法建立在既往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,雖然也考慮了預(yù)算執(zhí)行中的一些非正常因素,但預(yù)算編制仍然存在較大程度的主觀性,導(dǎo)致預(yù)算的編制不能真正起到提高效率的作用;最后,預(yù)算的審批與監(jiān)督機(jī)制不健全。預(yù)算審批是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的前提,預(yù)算監(jiān)督是企業(yè)預(yù)算保持剛性的必須,然而,實(shí)際預(yù)算管理中,由于審批和監(jiān)督不力,導(dǎo)致預(yù)算管理的形式主義泛濫。
3.預(yù)算編制時(shí)間不足,執(zhí)行反饋不及時(shí)
對工程進(jìn)行全面的預(yù)算時(shí),要充分的時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)證,全員參與,但實(shí)際的預(yù)算往往沒有足夠長的時(shí)間,這就導(dǎo)致預(yù)算中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)存在一定的誤差,不能代表真實(shí)的情況,安排時(shí)間的不合理導(dǎo)致預(yù)算不能對全面的預(yù)算起到指導(dǎo)性作用,預(yù)算的質(zhì)量不高;另一方面,由于時(shí)間不夠,預(yù)算往往無法從多方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,當(dāng)發(fā)生不可估計(jì)的事情時(shí),預(yù)算也無法進(jìn)行應(yīng)急情況的處理,導(dǎo)致預(yù)算對實(shí)際施工造成很大的阻礙作用,反饋的不及時(shí)也容易導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)各種問題,不能及時(shí)解決的問題會造成施工現(xiàn)場的混亂。
4.全面預(yù)算執(zhí)行與績效考評相脫節(jié)
目前,我國高速公路企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于考核的意識不強(qiáng),預(yù)算變成了形式,不能應(yīng)用在實(shí)際中,考核的指標(biāo)也不明確,施工人員的態(tài)度也不積極,很多人對預(yù)算存在誤差的情況都不能重視起來,很多企業(yè)在建立預(yù)算機(jī)制之后,執(zhí)行的力度比較差,預(yù)算相當(dāng)于流于形式,有的地方則出現(xiàn)雖然有考核體系,但是從來不執(zhí)行,缺乏科學(xué)規(guī)范的管理,導(dǎo)致全面預(yù)算管理起不到該有的效果,長期的沒有作用導(dǎo)致目前施工企業(yè)的預(yù)算與實(shí)際施工比較混亂,沒有形成體力,缺少約束力。
高速公路全面預(yù)算管理的具體措施
1.加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的理解認(rèn)識,增強(qiáng)全員參與意識
在當(dāng)今的管理中,存在很多的問題,管理觀念比較陳舊,因此要加強(qiáng)高速公路的全面預(yù)算管理,首先就是要改變陳舊的觀念,加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識,樹立企業(yè)中人人全面預(yù)算管理的意識,樹立了意識才能發(fā)揮人的主觀能動性,進(jìn)行全面預(yù)算管理;其次,建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,能調(diào)動管理人員施工人員的積極性性和主動性,為工程的全面預(yù)算管理提供一定的保障,要是預(yù)算控制管理的概念深入人心,最大限度的控制成本,進(jìn)行全面的預(yù)算管理。
2.完善管理方法,推行科學(xué)的全面預(yù)算管理
任何事情的進(jìn)行都要有一定的方法,推行全面預(yù)算管理,也要講究一定的方法,因此,在高速公路的預(yù)算管理中,企業(yè)要根據(jù)自己不同的情況制定不同的實(shí)施方法,認(rèn)真調(diào)研,多方求證,要根據(jù)自身的情況實(shí)行預(yù)算編制法,要建立健全預(yù)算的審批、監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立專門的部門行使相應(yīng)職能,按照規(guī)定建立標(biāo)準(zhǔn)的審批制度,形成全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制,深化企業(yè)的全面預(yù)算管理。
3.合理安排預(yù)算編制時(shí)間,建立即時(shí)報(bào)送制度
預(yù)算的編制時(shí)間應(yīng)該進(jìn)行合理的制定,建立及時(shí)送報(bào)制度,全面進(jìn)行預(yù)算管理有很多的事情需要及時(shí)進(jìn)行處理,因此及時(shí)的送報(bào)制度也能促進(jìn)全面預(yù)算管理的發(fā)展。面對當(dāng)今企業(yè)中存在的問題,啟動預(yù)算編制,即時(shí)報(bào)送分析報(bào)告,充分調(diào)動各責(zé)任主體的主動性和創(chuàng)造性,預(yù)算管理分析和報(bào)送考核制度,是高速公路企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重點(diǎn),另外,在年度工作計(jì)劃中為預(yù)算編制安排充足的時(shí)間,延長預(yù)算編制時(shí)間,擴(kuò)大預(yù)算編制周期等方式,都可以有效的提高預(yù)算管理,在實(shí)際的經(jīng)營中,當(dāng)預(yù)算與實(shí)際相差太大時(shí),要對此種進(jìn)行分析,找出原因,提出解決的方法。
4.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制,提升預(yù)算的剛性約束
對工程進(jìn)行全面的預(yù)算管理,應(yīng)該做到全員參與、全面覆蓋、全程控制,為了確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成,必須建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核評價(jià)體系。首先,預(yù)算的執(zhí)行與每個(gè)工作人員都有一定的聯(lián)系,預(yù)算與人員工資,獎(jiǎng)懲等正相關(guān),因此,全面預(yù)算是全員參與的事情,我們要建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制,科學(xué)公平公正的進(jìn)行考核;其次,預(yù)算在進(jìn)行的過程中,要結(jié)合環(huán)境、實(shí)際情況等的變化,全面進(jìn)行審核,對與預(yù)算不符的部分要嚴(yán)格找到原因,解決問題,并提出解決的措施,保證預(yù)算完整的執(zhí)行下去;要建立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu),及時(shí)解決出現(xiàn)的問題,對問題進(jìn)行分析,機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)的繼續(xù)各方面的考核,這對促進(jìn)企業(yè)管理有很大的幫助作用。在將預(yù)算管理運(yùn)用到高速公路時(shí),要堅(jiān)持具體問題具體分析,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整預(yù)算機(jī)制,只有符合自身的機(jī)制才能促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,對高速公路進(jìn)行全面的預(yù)算管理,能有效的控制工程成本,做出合理的工程預(yù)算,在未來的發(fā)展中,只有不斷的學(xué)習(xí)新東西,才能保證企業(yè)不停的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳永平.淺談高速公路全面預(yù)算管理[J].會計(jì)師,2013,20:77-78.