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1 概述
1.1 體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的概念
體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游是指基于農(nóng)村特有的各種自然和人文景觀,以中心城市居民為主要客源,以保持農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)貌、田園風(fēng)情為特色,以親近自然、感受田園為核心,領(lǐng)略天然山水,感受真切農(nóng)家,以滿(mǎn)足旅游者放松心情、緩解壓力、回歸自然、感受自我為目的多功能復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。其主要內(nèi)容為“展示新農(nóng)村、推動(dòng)新旅游、倡導(dǎo)新體驗(yàn)、樹(shù)立新風(fēng)尚”[1]
1.2 吉林市開(kāi)展體驗(yàn)型旅游的概況
吉林市素有“四面青山三面水,一城山色半城江”的天然美景。自然旅游資源豐富,四座名山依次環(huán)繞,東臥龍?zhí)?,西藏小白,南養(yǎng)朱雀,北有北山。更有國(guó)家級(jí)景區(qū),具有湖光山色美景的松花湖,冬季攝影圣地霧凇島[2]。這些旅游景區(qū)的旅游設(shè)施在不斷的完善,旅游項(xiàng)目在不斷的創(chuàng)新,主要旅游項(xiàng)目還是以爬山,小型的體育器材鍛煉、觀光游玩為主。豐滿(mǎn)區(qū)周邊近幾年逐漸發(fā)展起了農(nóng)家樂(lè),走訪發(fā)現(xiàn)旅游項(xiàng)目主要是以游松花湖、聚餐燒烤、吃江魚(yú)、篝火晚會(huì)為主,達(dá)到吃住玩在農(nóng)家,但是存在活動(dòng)項(xiàng)目比較單一,活動(dòng)范圍比較少的,這些條件對(duì)滿(mǎn)足游客放松心情、緩解壓力、回歸自然,感受自我上仍然存在局限性。
2 體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建
體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游具有實(shí)踐性、破壞性、娛樂(lè)性,因此體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游環(huán)境和項(xiàng)目的建設(shè)要符合其特點(diǎn),更需要健全的管理和服務(wù)體制,才能使游客獲得更高質(zhì)量的旅游體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和減少對(duì)環(huán)境的破壞。
2.1 構(gòu)建體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的行動(dòng)綱領(lǐng)
體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游在吉林市目前仍然處于初步發(fā)展階段,體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建包括:體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的理念、符合的體驗(yàn)環(huán)境、相應(yīng)的體驗(yàn)方式。要構(gòu)建和發(fā)展體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游,離不開(kāi)政府部門(mén)、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈屯顿Y者的多方投入和積極支持。
2.2 構(gòu)建體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的路徑和方法――以吉林市左家自然保護(hù)區(qū)為例
在構(gòu)建體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,要圍繞吸引游客的鄉(xiāng)村旅游吸引物、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施和當(dāng)?shù)鼐用裆钐厣纫?,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,設(shè)立吸引游客的體驗(yàn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)村特色的消費(fèi)方式等方面為游客營(yíng)造一個(gè)真實(shí)的鄉(xiāng)村體驗(yàn)環(huán)境。
2.2.1 合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游景觀
具有特色的鄉(xiāng)村旅游景觀,是吸引游客前來(lái)旅游的重要因素,包括一切有形的、無(wú)形的,物質(zhì)的、非物質(zhì)的,自然的、人工的要素。[3]左家鎮(zhèn)幅員面積達(dá)254km2,其中耕地面積5237hm2、林地面積10522hm2,屬半山區(qū)。左家鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)資源大概可以分為以下:農(nóng)業(yè)生態(tài)資源,森林覆蓋面積廣闊,屬于溫帶氣候,所處地帶工業(yè)污染比較少,氣候適宜,空氣清新、植物多樣,野生蘑菇、木耳、蕨菜、刺老芽、婆婆丁等野菜。該地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)白山特產(chǎn)種植、珍禽經(jīng)濟(jì)動(dòng)物擴(kuò)繁如火雞、貴妃雞、梅花鹿、狍子等。左家風(fēng)景優(yōu)美,一直以特產(chǎn)養(yǎng)殖聞名全中國(guó),經(jīng)人工飼養(yǎng)馴化的現(xiàn)存欄特產(chǎn)動(dòng)物梅花鹿2000余頭,貂、狐近萬(wàn)只,野兔5000多只,山雞野鴨近10萬(wàn)只,為狩獵場(chǎng)提供了豐富的獵物資源。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,在吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)校左家校區(qū)內(nèi),糧食作物有玉米、水稻、大豆等;園藝作物有果樹(shù)、蔬菜、花卉等;藥用作物有各種藥草、香草等;家禽家畜有雞、鴨、豬、羊、牛、馬、驢等。
農(nóng)民生活資源,左家地區(qū)常住人口中以漢族為主、還有滿(mǎn)族、朝族、回族、鎮(zhèn)中有一個(gè)朝鮮族聚居村黃花店子村。農(nóng)民本身就是一種特色,東北老方言,東北特色的農(nóng)家炕、雪橇,東北農(nóng)家柴火飯,農(nóng)民娛樂(lè)的扭秧歌、二人轉(zhuǎn)等都是具有特色的資源。
2.2.2 建設(shè)體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游的途徑
要吸引旅游者,必須合理的開(kāi)發(fā)和利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源。讓游客身在其中,感受田園風(fēng)光的美麗,體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的真切和淳樸。根據(jù)左家的特色資源,可開(kāi)展如下的體驗(yàn)項(xiàng)目:
(1)開(kāi)展森林采摘活動(dòng),左家森林資源豐富,森林中有眾多野菜,野菜通過(guò)人工擴(kuò)繁后,可根據(jù)季節(jié)的不同組織不同的體驗(yàn)項(xiàng)目,如春節(jié)組織挖野菜活動(dòng),秋季采摘蘑菇、木耳、人參。讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任向?qū)?,帶領(lǐng)游客開(kāi)展野外尋找也才和采挖活動(dòng)。游客在這過(guò)程中,體驗(yàn)到收獲的快樂(lè)。
(2)開(kāi)展森林狩獵,左家有動(dòng)植物養(yǎng)殖基地,可人工養(yǎng)殖和擴(kuò)繁山雞、?雞鹿、狍子、兔子、羊等動(dòng)物后進(jìn)行野化訓(xùn)練后,放到森林圍場(chǎng)中,供游客狩獵。使游客體驗(yàn)充當(dāng)獵人,在森林中到狩獵的刺激和愉悅。
(3)開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),在不同的節(jié)令,觀賞作物的枝、干、葉、花、芽、果的形態(tài),配合農(nóng)耕活動(dòng),參與選種、育苗、移植、施肥、中耕、灌溉、修剪、除草、收獲、加工處理。
(4)開(kāi)展果蔬采摘活動(dòng),左家吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院內(nèi)有栽培果樹(shù)有山葡萄、山楂、文冠果、梨、開(kāi)設(shè)蘋(píng)果等果樹(shù),利用這些資源和室內(nèi)蔬菜大棚,打造左家綠色水果和蔬菜品牌。并提供給客人采摘,以低于市場(chǎng)價(jià)格出售,游客在體驗(yàn)的同時(shí)也得到真正的實(shí)惠。
(5)開(kāi)展魚(yú)塘垂釣,例如,左家吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院內(nèi)有水庫(kù),通過(guò)挖深水庫(kù),建設(shè)鄉(xiāng)村特色的釣魚(yú)平臺(tái)、防曬設(shè)施,根據(jù)要求放養(yǎng)草魚(yú)、鯉魚(yú)、鯰魚(yú)等育苗養(yǎng)殖后,供游客垂釣。
(6)DIY廚房,可以?xún)煞N方式進(jìn)行嘗試,方式一,景區(qū)當(dāng)?shù)貫橛每商峁N房設(shè)施設(shè)備和具有廚藝的廚師師傅。旅游者在體驗(yàn)了收獲的快樂(lè)之后,可以選擇在廚房在廚師的幫助和指導(dǎo)下,進(jìn)行烹制當(dāng)天通過(guò)自己努力收獲的勝利果實(shí)。方式二,游客可以選擇景區(qū)提供的備用食材原料中進(jìn)行選擇,但是更多的是游客親自體驗(yàn),比如,游客要自己親自打撈魚(yú)池中的魚(yú),進(jìn)行稱(chēng)重購(gòu)買(mǎi)后、再由工作人員進(jìn)行原料初加工處理最后廚師根據(jù)客人口味要求進(jìn)行烹制。
(7)開(kāi)展農(nóng)耕體驗(yàn)活動(dòng),大部分農(nóng)耕活動(dòng)包含春耕、夏耘、秋收、冬藏,各種農(nóng)作物耕作活動(dòng)的重點(diǎn)不同。將土地小片劃種植、種類(lèi)和區(qū)域后,出租給游客,游客可在自己的“小農(nóng)場(chǎng)”種植糧食或蔬菜。配合各季節(jié)農(nóng)耕活動(dòng)的生物特性進(jìn)行農(nóng)耕活動(dòng),平時(shí)游客可托工作人員管理。并通過(guò)微博或QQ空間,進(jìn)行成長(zhǎng)記錄,種植成果歸認(rèn)養(yǎng)的游客所有。同時(shí)可組織成果比賽,比比誰(shuí)家的產(chǎn)量高或者品種冠軍等活動(dòng)。游客可根據(jù)自身的喜好,自行安排戶(hù)外體驗(yàn)項(xiàng)目的順序。
2.2.3體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的建設(shè)
要建設(shè)符合鄉(xiāng)村旅游的設(shè)施,需要鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃者、經(jīng)營(yíng)者和政府部門(mén),進(jìn)行溝通交流與合作,根據(jù)需要,建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目服務(wù)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施包括:基礎(chǔ)包括交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、能源供給設(shè)施[4]。具體建設(shè)途徑可如下,(1)建設(shè)停車(chē)場(chǎng),景區(qū)內(nèi)禁止通行汽車(chē),景區(qū)夏天可提供馬車(chē)、或者騎馬、冬天允許可有馬力帶動(dòng)的雪橇等具有農(nóng)家特色的交通工具。(2)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,路邊的垃圾桶可設(shè)計(jì)成帶紋路的木樁、逼真的植物、形象的動(dòng)物。公共衛(wèi)生間的外形設(shè)計(jì)符合鄉(xiāng)村的特色,可設(shè)計(jì)成茅屋,利用稻草之類(lèi)的進(jìn)行外在的裝飾。(3)能源上,可利用動(dòng)物糞便、秸稈、生活垃圾等建成沼氣池。合理利用森林的枯枝敗葉,客人可選擇柴火煮飯或使用沼氣。
2.2.4營(yíng)造體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游環(huán)境
體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游,要提高游客的體驗(yàn)滿(mǎn)意度,必須營(yíng)造一個(gè)自然、淳樸的,具有農(nóng)家特色的新農(nóng)村的田園風(fēng)情景區(qū)。包括東北特色的自然風(fēng)光、干凈整潔的村落、熱情好客的東北居民、無(wú)商業(yè)利益的秧歌、二人轉(zhuǎn)表演。游客在景區(qū)內(nèi)技能感受到新農(nóng)村的變化,同時(shí)又能體驗(yàn)到鄉(xiāng)村生活的自由,東北農(nóng)家的真切。這需要政府部門(mén)、鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握吖餐?。政府部門(mén)必須出臺(tái)相應(yīng)的政策和法調(diào)理,保證旅游景區(qū)機(jī)制的正常運(yùn)行。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者和開(kāi)發(fā)者,要根據(jù)實(shí)際情況合理開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,達(dá)到開(kāi)發(fā)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。[4]當(dāng)?shù)鼐用褚柚l(fā)展的時(shí)機(jī),提高文化意識(shí),共同營(yíng)造一個(gè)舒適,文明和諧和美麗的新農(nóng)村景區(qū)。旅游者到當(dāng)?shù)芈糜?,注意旅游者的素質(zhì),杜絕亂扔垃圾、隨地大小便、亂涂亂畫(huà)等不文明行為。最重要的,政府部門(mén)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的投資者,要為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),既能提高服務(wù)質(zhì)量,讓參與管理的當(dāng)?shù)鼐用裼兄魅宋谈杏X(jué),間接促進(jìn)人文和諧。
3 吉林市體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的具體模式
經(jīng)借鑒其他地區(qū)的管理模式,建議吉林市體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游實(shí)行的管理機(jī)制是,政府+鄉(xiāng)村旅游投資者+中間管理機(jī)構(gòu)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的管理模式。
建立村民有效參與機(jī)制
(1)股份合作經(jīng)營(yíng)模式
股份合作制是一種由資本合股和勞動(dòng)聯(lián)合的經(jīng)營(yíng)的組織形式,是在所有制性質(zhì)既定的前提下,對(duì)屬于不同所有者的各種生產(chǎn)要素加以組合和經(jīng)營(yíng)的形式。股份合作制既保持了股份制籌措資金、股分配和經(jīng)營(yíng)管理方面的內(nèi)核,又吸收了股東參加勞動(dòng)、按勞分配和提取公共積累等合作制基本內(nèi)容,具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。[5] 左家鎮(zhèn)體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游采取股份合作經(jīng)營(yíng)模式,即由村政府或旅游局組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)該左家鎮(zhèn)體驗(yàn)旅游賴(lài)以生存的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,這里的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)森林資源和土地和無(wú)形資產(chǎn)即東北特色的民俗風(fēng)情。土地資源產(chǎn)權(quán)可以分為國(guó)家產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和村民個(gè)人產(chǎn)權(quán);當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情產(chǎn)權(quán)則基本屬于村民個(gè)人,應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果和各產(chǎn)權(quán)主體所占份額進(jìn)行資產(chǎn)等分,形成各個(gè)主體的投資份額,據(jù)此參與利益分配。
(2)中間機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制。中間機(jī)構(gòu)設(shè)立可以利用當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì),吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院左校區(qū)的餐飲管理專(zhuān)業(yè)和社會(huì)上的管理機(jī)構(gòu),組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),通過(guò)制定體驗(yàn)旅游發(fā)展規(guī)劃保證旅游發(fā)展的可持續(xù)性,組織各利益相關(guān)者協(xié)商制定利益分配機(jī)制并保證利益公平分配,調(diào)節(jié)各方關(guān)系保證持久合作,調(diào)節(jié)只注重商業(yè)利益的旅游企業(yè)行為,安排居民培訓(xùn)等。既可以實(shí)現(xiàn)利用了當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì),同時(shí)學(xué)校的學(xué)生有個(gè)更多的管理實(shí)踐機(jī)會(huì),將課本知識(shí)活學(xué)活用。等等。
(3)村民的培訓(xùn)機(jī)制。體驗(yàn)型旅游活動(dòng)的發(fā)展,在游客積極參與的同時(shí),更多的是需要工作人員的積極參與,而村民作為參與方之一,應(yīng)該學(xué)會(huì)怎么恰到好處的為游客服務(wù)。這需要通過(guò)相關(guān)的理論培訓(xùn),教村民與游客交流溝通的技巧,旅游服務(wù)的基本常識(shí)。村民參與到旅游管理中,應(yīng)該具備的心理素質(zhì)和了解游客旅游的基本心理需要等等。
初夏的皖南小城旌德,云霧氤氳,滿(mǎn)山滴翠。穿行徽水河十里南灣,宛如暢游山水畫(huà)廊。十里南灣別稱(chēng)“小小三峽”,從三溪鎮(zhèn)穿流而過(guò)。如今的三溪鎮(zhèn),不僅以秀美山水聞名,更因一場(chǎng)重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,越來(lái)越受到關(guān)注。
2016年,從徽水河畔到黃山東麓,旌德實(shí)施整縣推進(jìn),構(gòu)建集體資產(chǎn)股份化、經(jīng)營(yíng)管理公司化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新模式。截至到6月,已完成68個(gè)村的清產(chǎn)核資和股份公司組建,改革正邁進(jìn)一個(gè)新階段。
旌德率先整縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革,勇當(dāng)擊楫中流的先鋒,改革是怎樣逐步推開(kāi)的?“旌德路徑”又是怎樣形成的?取得了什么樣的成效?帶著這些待解的疑問(wèn),《決策》記者穿梭旌德鄉(xiāng)村,一是探尋答案,更重要的是呈現(xiàn)一個(gè)可復(fù)制、可推廣的“旌德樣本”。
農(nóng)村股改“四步走”
在三溪鎮(zhèn)路西村,走進(jìn)名為“溪水人家”的民宿,干凈整潔的小院里,每間房門(mén)口都有寬帶WIFI標(biāo)識(shí);老板娘正在廚房里做當(dāng)?shù)靥厣敛?,香氣四溢。像這樣企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的民宿,路西村現(xiàn)有12家,共有70多個(gè)床位。
路西村是2015年旌德縣確定的三個(gè)改革試點(diǎn)村之一,但路西村不是最早進(jìn)行股份合作制改革的,先于路西村的改革試點(diǎn)是白地鎮(zhèn)高甲村,該村被稱(chēng)為旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的試驗(yàn)田;另外一個(gè)改革試點(diǎn)是與路西村同屬三溪鎮(zhèn)的三溪社區(qū)。
旌德縣按照統(tǒng)一部署、因村制宜的思路,“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”探索出三種模式,讓人看到希望。更重要的是,試點(diǎn)樹(shù)立起信心,激發(fā)出改革動(dòng)力和發(fā)展活力。于是旌德乘勢(shì)而為,經(jīng)安徽省農(nóng)委同意,2016年整縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。
2016年2月25日,《旌德縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革整縣推進(jìn)工作實(shí)施方案》正式。旌德縣農(nóng)委主任錢(qián)告訴《決策》:“該方案20易其稿,全縣統(tǒng)一部署。為確保改革有序推進(jìn),旌德縣制定了四步走的實(shí)施方案?!?/p>
改革“破冰”首要在于確權(quán),第一步是清產(chǎn)核資,抓住產(chǎn)權(quán)“牛鼻子”。只有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決了,其他問(wèn)題都會(huì)迎刃而解、勢(shì)如破竹,所以“第一粒紐扣”必須擺正。
在實(shí)際操作中,成立由村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表組成的集體資產(chǎn)清查小組,清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)審議通過(guò),張榜公示7天?!斑^(guò)去,村集體資產(chǎn)屬于村民集體所有,但對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)算不清、摸不著;現(xiàn)在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時(shí),也強(qiáng)化了村民對(duì)集體資產(chǎn)的關(guān)注度、參與度和監(jiān)督力度,從而使集體資產(chǎn)管理變得更加有序。”旌德縣白地鎮(zhèn)黨委書(shū)記柴長(zhǎng)宏對(duì)《決策》分析說(shuō)。
第二步是界定成員資格。由各村結(jié)合戶(hù)籍登記、實(shí)際居住、土地承包和勞動(dòng)貢獻(xiàn)等情況依法民主確定,界定結(jié)果登記造冊(cè)、張榜公示。實(shí)施方案明確要求,成員界定不得違背法律法規(guī)和農(nóng)村政策,不得以任何理由剝奪成員的合法權(quán)益。
合理設(shè)置股權(quán)是第三步。配置原則是集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人享有股份,具體配置比例由成員大會(huì)討論決定,實(shí)行“生不增、死不減”、股權(quán)終身不變的管理方式。在集體資產(chǎn)折股量化到人后,以戶(hù)為單位發(fā)放由縣農(nóng)委監(jiān)制的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證,作為持有集體資產(chǎn)、參與管理決策、享有收益分配的憑證。旌德縣興隆鎮(zhèn)黨委書(shū)記金新木告訴《決策》:“集體資產(chǎn)股權(quán)量化,實(shí)際上是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制的一種變革,能夠充分調(diào)動(dòng)村民參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,更好地產(chǎn)生效益?!?/p>
在成員界定、量化到人、確權(quán)到戶(hù)的基礎(chǔ)上,第四步是成立法人主體,召開(kāi)股份經(jīng)濟(jì)合作組織成立大會(huì),審議通過(guò)組織章程,并向縣市場(chǎng)管理部門(mén)申請(qǐng)法人登記。同時(shí)制定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、檔案管理制度,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案。
經(jīng)過(guò)這樣有序推進(jìn)、步步銜接的四步走后,每個(gè)行政村掛四塊牌子:黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)有限公司。
“母-子公司”雙層結(jié)構(gòu)
倪德田是高甲村黨支部書(shū)記,他帶領(lǐng)全村人植樹(shù)造林,積累下400多畝集體林場(chǎng)。2015年7月,高甲村以村集體資產(chǎn)出資,旌德縣旅游公司以現(xiàn)金出資,成立高甲集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,作為母公司。該母公司再以馬踏石林場(chǎng)400畝林權(quán)入股,成立林場(chǎng)子公司,通過(guò)招商和豐谷香榧公司按照遞增分紅模式合作,并修建旌歙古道旅游環(huán)路,開(kāi)發(fā)香榧觀光游,實(shí)現(xiàn)增綠添金。
高甲村的試點(diǎn),是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的樣本。這種“母―子公司”的雙層結(jié)構(gòu)下,母公司是資本投資公司,而子公司則是運(yùn)營(yíng)公司。
“在集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中,村集體母公司不參與經(jīng)營(yíng);通過(guò)招商、吸收能人、扶持雙創(chuàng)等方式,引進(jìn)民營(yíng)主體,由母公司跟民營(yíng)資本共同注冊(cè)成立子公司?!膘旱驴h副縣長(zhǎng)張蕾告訴《決策》:“子公司按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。母公司和民營(yíng)主體簽訂收益分成協(xié)議,根據(jù)投資比例,合理設(shè)置保底收益金額,按照‘保底收益+按股分紅’的方式,保障村集體的穩(wěn)定收入?!?/p>
對(duì)于這種制度設(shè)計(jì)的好處,錢(qián)對(duì)《決策》分析說(shuō):“一方面是有效解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足、經(jīng)營(yíng)人才不足、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金短缺等問(wèn)題。母公司作為集體經(jīng)濟(jì)組織的承載體,充分發(fā)揮了社會(huì)主義公有制的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了公平;子公司作為從事經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮了市場(chǎng)的決定性作用,體現(xiàn)了效率;改革后的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)有效剝離,實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面,能有效預(yù)防村干部的廉政風(fēng)險(xiǎn),也有助于培養(yǎng)一批企業(yè)家,扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?!?/p>
當(dāng)這一套改革設(shè)計(jì)方案落地到行政村后,實(shí)際操作是怎樣進(jìn)行的?以首批改革試點(diǎn)村之一路西村為例,該村的6個(gè)自然村在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,分別成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,村民在各自所屬的合作社中擁有相應(yīng)的股份;6個(gè)合作社作為股東再共同發(fā)起成立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,這是母公司。母公司以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成的具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的資產(chǎn)入股,引進(jìn)南京康富源公司,成立再現(xiàn)徽商旅游發(fā)展公司,由康富源公司派駐經(jīng)營(yíng)人員,路西村母公司不參與經(jīng)營(yíng)。
2015年,經(jīng)康富源公司運(yùn)作,路西村成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū),接待國(guó)內(nèi)外游客7萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元。“印象路西”已成為皖南鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)品牌,“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,路好了,村子漂亮了,游客多了,收入也提高了。”路西村黨支部書(shū)記黃小本告訴《決策》:“路西村的發(fā)展,已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)由建設(shè)美麗鄉(xiāng)村到經(jīng)營(yíng)美麗鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變?!?/p>
路西村的轉(zhuǎn)變,只是改革整體效果中的一個(gè)方面。隨著旌德整縣推進(jìn)的步步深入,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)治理的多層面轉(zhuǎn)變,正在悄然發(fā)生。
“三變”與“多贏”
在興隆鎮(zhèn)三峰村見(jiàn)到劉小俊的時(shí)候,他正在油桃地里除草,干得熱火朝天。劉小俊是位“80后”大學(xué)生,2006年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后,在外拼搏3年,2009年回到三峰村。2011年他開(kāi)始試種油桃,經(jīng)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大到150畝。2014年,他掛牌成立桃花源家庭農(nóng)場(chǎng),每年舉辦油桃采摘節(jié)。
但在擴(kuò)大再生產(chǎn)中,劉小俊遭遇資金瓶頸,怎么辦?恰在此時(shí),集體經(jīng)濟(jì)股份制改革開(kāi)始,三峰村成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為集體經(jīng)濟(jì)母公司,以村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金30萬(wàn)元作為入股資金,劉小俊以油桃基地評(píng)估后的資產(chǎn)出資,成立桃花源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,劉小俊負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),村集體保底收益每年5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)這種股份合作制改革后,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獲得資金支持,村集體獲得可持續(xù)發(fā)展的收入。三峰村在與劉小俊進(jìn)行股份合作的同時(shí),又招商引進(jìn)一家企業(yè)發(fā)展旅游“悠然谷項(xiàng)目”,初步實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
經(jīng)過(guò)這些內(nèi)引外聯(lián),三峰村在改革中轉(zhuǎn)變思路,開(kāi)創(chuàng)出“集體經(jīng)濟(jì)+美麗鄉(xiāng)村+精準(zhǔn)扶貧+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新模式,新的產(chǎn)業(yè)鏈正在延伸。
三峰村的實(shí)踐,是旌德整縣推進(jìn)改革的一個(gè)縮影。改革后的旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三變”,即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。旌德縣委政研室主任畢劍勇對(duì)《決策》分析說(shuō):“改革前,很多村子是有優(yōu)質(zhì)資源,但沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,陷入一種‘抱著金飯碗討飯吃’的尷尬,每到年終時(shí)村干部四處‘化緣’。正在推進(jìn)的改革切中要害,盤(pán)活農(nóng)村‘三資’、激活農(nóng)民‘三權(quán)’,是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新之舉。改革后,原先的空白村,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零的突破?!?/p>
俞村鎮(zhèn)橋埠村原先是集體經(jīng)濟(jì)空白村,改革中成立丁家山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)有限公司,以30萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金作為出資,引進(jìn)客商共建加油站,每年保底收益為出資額的20%?!叭宕鍘头鰟⑿】〉?0萬(wàn)元,橋埠村的30萬(wàn)元,都來(lái)自旌德縣扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,該基金1000萬(wàn)元,在關(guān)鍵時(shí)刻起到催化劑的作用?!碑厔τ赂嬖V《決策》。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了改革成效。根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì),旌德縣68個(gè)村(社區(qū))中,集體經(jīng)濟(jì)收入空白村28個(gè),占全縣41.2%;0-2萬(wàn)元的25個(gè),兩項(xiàng)合計(jì)年收入2萬(wàn)元以下的村有53個(gè),占到全縣的77.9%。經(jīng)過(guò)一年努力,2015年共減少集體經(jīng)濟(jì)空白村20個(gè),相比2014年只剩下8個(gè)空白村,只占全縣的11.76%,下降近30個(gè)百分點(diǎn)。全縣68個(gè)村(社區(qū))中,有55個(gè)擁有經(jīng)營(yíng)性收入,占比為80.88%。
通過(guò)空白村減少和經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng),一降一升兩條數(shù)據(jù)線(xiàn)的對(duì)比發(fā)現(xiàn),改革的積極效應(yīng)正在釋放,如果用一個(gè)比喻來(lái)形容,就是政府、村集體、本地能人和外來(lái)投資商“各炒一盤(pán)菜,同辦一桌席”。
精準(zhǔn)扶貧,四種新路
在改革紅利中,精準(zhǔn)扶貧獲得新動(dòng)力。在路西村,村集體幫扶貧困戶(hù)馬來(lái)青將自家房屋改造成農(nóng)家客棧,建成客房6間,有床位12張,每月?tīng)I(yíng)業(yè)額可達(dá)5000多元,2015年順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
像路西村這樣,通過(guò)鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)利用自有房屋改造開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng),在農(nóng)家樂(lè)優(yōu)先選用銷(xiāo)售貧困戶(hù)生產(chǎn)的蔬菜瓜果,實(shí)現(xiàn)貧困人口的“產(chǎn)業(yè)型脫貧”。這是旌德農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革中涌現(xiàn)出的一種精準(zhǔn)扶貧方式。
同步創(chuàng)造出的第二種途徑是通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,貧困人口在集體經(jīng)濟(jì)中享有的股權(quán)持續(xù)增值,由改革紅利實(shí)現(xiàn)“資源型脫貧”。第三種是通過(guò)合作經(jīng)營(yíng),對(duì)不具備投資和經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù),采取房屋或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、旅游開(kāi)發(fā)公司出資經(jīng)營(yíng)、對(duì)貧困戶(hù)保底分紅,實(shí)現(xiàn)貧困人口“財(cái)產(chǎn)型脫貧”。第四種是發(fā)展全域旅游,為貧困人口提供就業(yè)崗位,優(yōu)先聘用具備一定勞動(dòng)能力的貧困人口,為他們提供保潔員、服務(wù)員等就業(yè)崗位,村集體優(yōu)先聘用他們從事集體設(shè)施管護(hù)等工作,讓貧困人口在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“就業(yè)型脫貧”。
總結(jié)四種途徑會(huì)發(fā)現(xiàn),旌德在改革中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧“從輸血到造血”的根本性轉(zhuǎn)變。黃小本用一個(gè)樸實(shí)的比喻說(shuō):“過(guò)去是給了一個(gè)蛋,吃完就完了;現(xiàn)在是給了一只母雞,不停地下蛋?!?/p>
“旌德樣本”新價(jià)值
三溪社區(qū)在改革中成立三圓生態(tài)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司作為母公司,再裂變成立子公司樂(lè)園生態(tài)農(nóng)業(yè)股份公司,同村民簽訂協(xié)議流轉(zhuǎn)土地50畝,建設(shè)“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”,發(fā)展體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游,租賃給城市人種蔬菜,每平米10元;除去成本投入,每畝地純收入不低于2000元。在新的經(jīng)營(yíng)模式下,樂(lè)園生態(tài)農(nóng)業(yè)公司每年上交村集體不低于3萬(wàn)元;超過(guò)3萬(wàn)元的部分,公司股民按股分紅。三溪社區(qū)黨支部書(shū)記、公司董事長(zhǎng)劉德榮告訴《決策》:“股份制改革讓農(nóng)民擁有完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,也更容易算清自己財(cái)產(chǎn)權(quán)利的明白賬。按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)后的收入,能夠‘上得了臺(tái)面,進(jìn)得了口袋’?!?/p>
從劉德榮的快樂(lè)農(nóng)場(chǎng)一個(gè)改革點(diǎn),擴(kuò)展到旌德全縣來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革試點(diǎn),可以稱(chēng)為1.0版;從三個(gè)試點(diǎn)村到整縣推進(jìn),是升級(jí)到2.0階段。目前,旌德的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在“八仙過(guò)海,各顯神通”,結(jié)合自身特色大膽創(chuàng)新,成立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司作為產(chǎn)權(quán)承載的主體,闖出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。將來(lái),建立起完善的制度體系,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)、政經(jīng)分離,則是升級(jí)到3.0版。
這是一個(gè)層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、互相推動(dòng)的邏輯鏈條。在其進(jìn)程中,一個(gè)顯著特征是引入新的生長(zhǎng)力,再造集體經(jīng)濟(jì),這將引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重塑。類(lèi)似安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的劉小俊、上海交通大學(xué)畢業(yè)的劉方全等新生代創(chuàng)業(yè)者,將會(huì)越來(lái)越多地涌現(xiàn),新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系會(huì)成為未來(lái)企業(yè)家的搖籃。
另一方面,從鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理體系和治理能力的角度來(lái)看,改革后增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,提升村集體在群眾中的威信,從而能夠有效提高基層組織的凝聚力和帶動(dòng)力,加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)2015年的實(shí)踐和2016年整縣推進(jìn),旌德正在下活“美麗鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟(jì)、全域旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一盤(pán)棋。畢劍勇告訴《決策》:“在新棋局上,全域旅游成為綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)換器,物質(zhì)文明和生態(tài)文明之間的雙面膠。”
路西村的改革實(shí)踐,是這盤(pán)棋的典型樣本。錢(qián)對(duì)《決策》分析說(shuō):“從新農(nóng)村建設(shè)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),國(guó)家投入建設(shè)的大量鄉(xiāng)村設(shè)施,缺乏產(chǎn)權(quán)明晰,如何盤(pán)活這些固定資產(chǎn)?旌德在集體經(jīng)濟(jì)股份制改革中,以合法合規(guī)的形式形成固定產(chǎn)權(quán),落實(shí)到村集體公司,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為村集體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定的收入來(lái)源,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供內(nèi)生動(dòng)力,還能有效破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的債務(wù)化解、管養(yǎng)維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。這在體制機(jī)制上是探索走出一條新路。”
由此可見(jiàn),旌德以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革為突破口,正在布局縣域經(jīng)濟(jì)的一盤(pán)大棋局,創(chuàng)造出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革的“旌德樣本”。
再?gòu)撵旱驴h放眼全國(guó)來(lái)看,2014年9月29日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上,審議通過(guò)《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)方案》。在這次深改組會(huì)議上,強(qiáng)調(diào),積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)的目標(biāo)方向,是要探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項(xiàng)權(quán)能,激活農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。搞好這項(xiàng)改革,一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。要探索集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2016年4月,在安徽視察時(shí)指出:“著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶(hù)和股份合作制改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展多種形式股份合作,賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。”
近年來(lái),山西省鄉(xiāng)村游呈現(xiàn)出規(guī)?;?、現(xiàn)代化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年,全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村游年接待人數(shù)已達(dá)1000多萬(wàn)人次,山西省鄉(xiāng)村游進(jìn)入了全面發(fā)展的快車(chē)道。然而,在全域旅游時(shí)代,起步晚、起點(diǎn)低的山西鄉(xiāng)村游依然面臨著諸多發(fā)展困境。連日來(lái),筆者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查走訪。
陽(yáng)泉桃林溝:全面開(kāi)花亟須文化破題
位于陽(yáng)泉市郊區(qū)的桃林溝,是陽(yáng)泉市首家實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村。也是近年來(lái)陽(yáng)泉市鄉(xiāng)村游發(fā)展比較迅速,相對(duì)比較成型的大型l村游景區(qū)。5月18日,筆者慕名來(lái)到該景區(qū)。
寬敞的街道,簇新的民房,穿梭的旅游大巴。徜徉桃林溝,一股清新的鄉(xiāng)村風(fēng)襲面而來(lái)。桃林溝村地處陽(yáng)泉市近郊,因古時(shí)溝溝梁梁都長(zhǎng)滿(mǎn)桃樹(shù)而得名。上世紀(jì)90年代,這里是遠(yuǎn)近聞名的窮村。村民們過(guò)著“土里刨食”、看天吃飯的日子。1994年,退伍回村的李乃珠成為村里的黨支部書(shū)記。他利用村邊一小塊陽(yáng)煤集團(tuán)難以開(kāi)采的邊角資源,帶領(lǐng)全體村民建起了年產(chǎn) 8萬(wàn)噸的新礦井,村民的日子一天天好了起來(lái)。雖然因煤而富,但桃林溝人并沒(méi)有“唯煤獨(dú)大”。在煤炭行情高漲的那幾年,他們已經(jīng)意識(shí)到潛在的危機(jī),并開(kāi)始“未雨綢繆”。
依托陽(yáng)泉市郊區(qū)的有利地理位置,桃林溝人在鄉(xiāng)村旅游上大做文章。幾年來(lái),在李乃珠的帶領(lǐng)下,桃林溝村堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平管理、高質(zhì)量建設(shè),逐步形成了集觀賞、采摘、休閑、度假于一體的旅游景區(qū)。在此基礎(chǔ)上,桃林溝不斷完善景區(qū)功能,引進(jìn)了桃林歡樂(lè)世界等大型主題游樂(lè)場(chǎng),并連續(xù)多年舉辦桃花節(jié)、采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),使桃林溝的知名度越來(lái)越高,成為陽(yáng)泉市鄉(xiāng)村休閑游一張靚麗的“名片”。2014年桃林溝被評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。這片桃花林詮釋了生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的理念,也破解了資源詛咒的怪圈,踏出了資源型鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的新路徑。
走進(jìn)桃林溝景區(qū),可以看到大型游樂(lè)場(chǎng)、生態(tài)園、農(nóng)業(yè)觀光園、非遺文化園等應(yīng)有盡有。相比其他鄉(xiāng)村游景區(qū),桃林溝無(wú)論從規(guī)模還是內(nèi)容而言,都可稱(chēng)得上佼佼者。但在李乃珠看來(lái),景區(qū)發(fā)展到今天還未達(dá)到他的預(yù)想。他的目標(biāo)是要將桃林溝建成一個(gè)具有文化內(nèi)涵、能真正走進(jìn)游客心里的旅游目的地。因此,他多次邀請(qǐng)各方專(zhuān)家對(duì)景區(qū)把脈問(wèn)診。
“就在前兩天,我們還邀請(qǐng)山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)的相關(guān)專(zhuān)家對(duì)我們正在建設(shè)的非遺文化大觀園進(jìn)行了考察論證。我始終認(rèn)為,休閑鄉(xiāng)村游并不是簡(jiǎn)單的有山有水有花有土炕就能夠吸引游客,就能夠讓游客留下來(lái),還亟須增添一些文化味。需要挖掘其背后的文化價(jià)值和文化內(nèi)涵以增加綜合吸引力?!崩钅酥檎f(shuō),他的想法就是要在桃林溝打造一處文化大觀園,集山西各地的民俗非遺文化于一體,現(xiàn)場(chǎng)制作,與游客零距離交流,讓游客領(lǐng)略山西文化的真正魅力。
“但說(shuō)實(shí)話(huà),這個(gè)想法是好的,我們?nèi)狈Φ氖巧疃鹊耐诰蚝秃侠淼拈_(kāi)發(fā)規(guī)劃,而這并不是景區(qū)經(jīng)營(yíng)者所能解決的問(wèn)題。同樣,這也是我省很多鄉(xiāng)村游景區(qū)面臨的共同問(wèn)題。資金不缺、項(xiàng)目不缺,但缺文化內(nèi)涵?!?/p>
陽(yáng)曲青草坡:厚積薄發(fā)遭遇人才困境
在陽(yáng)曲縣黃寨鎮(zhèn)有一個(gè)叫上安村的地方,村北邊坪、神堂坡曾有大禹治水的足跡。村邊一條通往陽(yáng)曲高村、大盂和忻州的千年古道,傳說(shuō)因漢文帝陪薄后回定襄省親時(shí)曾走此路,而稱(chēng)“官道”。村口有一溝,因漢文帝曾在此小憩,故曰“皇帝溝”。由于交通方便。上安村一度是民間貿(mào)易小集散地,史稱(chēng)“小青龍鎮(zhèn)”,還是當(dāng)年走西口的一處著名的打尖點(diǎn)。這里古跡眾多,民風(fēng)樸實(shí),是一個(gè)極具文化內(nèi)涵的黃土高原小鄉(xiāng)村。
上安村有 54戶(hù) 158人,青草坡鄉(xiāng)村旅游園區(qū)開(kāi)發(fā)前,上安村不通水,不通路,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民主要以種植谷子、玉米為主,人均年收入不足1500元,貧困人口占到90%,是典型的貧困村。實(shí)施村企共建青草坡鄉(xiāng)村莊園后,上安村的貧困人口由原來(lái)的49戶(hù)143人減少到目前的5戶(hù)15人。上安村村容村貌也煥然一新,成功入選了山西省美麗宜居示范村。
走進(jìn)如今的上安村,規(guī)劃整齊的停車(chē)場(chǎng)、造型別致的花欄墻、干凈整潔的農(nóng)居小院……村民們因青草坡莊園而告別貧窮,這歸功于全域旅游大環(huán)境的影響,也歸功于當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的大力扶持和山西青草坡生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的強(qiáng)力入駐?!拔覀円宰呔G色道路,創(chuàng)生態(tài)文明為經(jīng)營(yíng)理念,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富為己任,開(kāi)發(fā)建設(shè)了青草坡莊園。來(lái)到莊園,您既能夠游覽古老五爺?shù)?、漢文帝古官道、走西口打尖點(diǎn)等歷史古跡;還可以獨(dú)居鄉(xiāng)村古院、品嘗風(fēng)味土菜,時(shí)令快樂(lè)采摘;更可以攜妻帶子、邀朋聚友,體驗(yàn)歡樂(lè)農(nóng)耕,盡享田園生活。”據(jù)青草坡生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理臧志凌介紹,青草坡鄉(xiāng)村莊園于2007年至2012年相繼被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),山西省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),太原市農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、太原市休閑農(nóng)業(yè)示范園,太原市對(duì)外宣傳基地;2008年至2013年連續(xù)被評(píng)為太原市先進(jìn)旅游單位。“從白手起家到如今的規(guī)模,我們發(fā)展的相對(duì)比較順利,這要?dú)w功于我們趕上了全域旅游的好時(shí)代,歸功于陽(yáng)曲縣委、縣政府的大力扶持。莊園發(fā)展到今天,硬件建設(shè)已基本接近尾聲,旅游收入也漸漸趨于好轉(zhuǎn)。但對(duì)于我們來(lái)說(shuō),最缺的不是資金,也不是政策扶持,而是人才?!标爸玖韪嬖V筆者,如果以一個(gè)鄉(xiāng)村游莊園的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量青草坡莊園,從規(guī)模、景區(qū)服務(wù)等方面已經(jīng)算得上一個(gè)比較成熟的景點(diǎn)。但景區(qū)要想可持續(xù)發(fā)展,就必須有創(chuàng)新思維,不斷謀求轉(zhuǎn)變。“特別是上安村有豐富的文化內(nèi)涵,我們不能坐擁金山而不知所動(dòng),必須做好旅游背后的文化文章。此外在景區(qū)建設(shè)規(guī)劃、活動(dòng)策劃和優(yōu)秀導(dǎo)游等方面,我們還欠缺很多,亟須引進(jìn)高水平的人才。但說(shuō)實(shí)話(huà),以目前鄉(xiāng)村游的實(shí)力來(lái)說(shuō),很難吸引高層次的人才。人才問(wèn)題是制約我們可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸?!?/p>
壽陽(yáng)宗艾鎮(zhèn):千年古鎮(zhèn)遭遇開(kāi)發(fā)難}
在壽陽(yáng),宗艾是為數(shù)不多的有悠久歷史的千年古鎮(zhèn)。這里人文薈萃,自古就是晉東的商業(yè)中心,在正太鐵路通車(chē)前,還是連接山西東南西北的交通樞紐,是明清兩代晉商?hào)|去太行,北進(jìn)河北、內(nèi)蒙古西連太原、陜西的必經(jīng)之地,是明清時(shí)期遠(yuǎn)近聞名的商業(yè)重鎮(zhèn),素有太行商道上的“早碼頭”之稱(chēng)。2016年11月9日,宗艾鎮(zhèn)入選第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。同時(shí),也被確定為山西省小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)城鎮(zhèn)和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)?!白诎?zhèn)集晉商文化、建筑文化、民俗文化于一身,這是歷史留給我們的寶貴財(cái)富,我們有責(zé)任和義務(wù)使之發(fā)揚(yáng)光大,重現(xiàn)宗艾古鎮(zhèn)往日輝煌?!弊诎?zhèn)黨委書(shū)記史敬海說(shuō),他們的目標(biāo)就是立足本鎮(zhèn)豐富的文化資源,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與文明的雙豐收?!霸谌蚵糜蔚臅r(shí)代,我們不能無(wú)視如此豐厚的文化遺存。鎮(zhèn)里一直有將宗艾鎮(zhèn)打造成一個(gè)集晉商文化、民俗文化和古建筑文化于一體的藝術(shù)基地的想法,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),讓老祖宗留下來(lái)的文化遺產(chǎn)和寶貴精神發(fā)揮出最大價(jià)值,并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,為老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處?!?/p>
史敬海為宗艾鎮(zhèn)規(guī)劃了一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道,然而,現(xiàn)實(shí)與理想之間還隔著艱難的落實(shí)過(guò)程。為此,他們四處奔走,舉辦了多場(chǎng)活動(dòng)以提高宗艾鎮(zhèn)的知名度,他們也曾邀請(qǐng)多位知名專(zhuān)家對(duì)宗艾鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃布局,與眾多學(xué)院建立了合作關(guān)系。但幾年走下來(lái),路跑了不少,工作也做了很多,最關(guān)鍵的資金問(wèn)題卻一直得不到解決?!八自?huà)說(shuō),兵馬未動(dòng)糧草先行,我們屬于兵馬已動(dòng)了,但糧草問(wèn)題卻遲遲得不到落實(shí)。期間,也曾有幾家大的民企來(lái)考察過(guò)多次,但都停留在紙面上。政府財(cái)政又困難,無(wú)力啟動(dòng)這么大的工程,這就是我們目前面臨的最大困境?!?/p>
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),樹(shù)好“村官”形象。到村任職后,我利用空余時(shí)間,繼續(xù)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),拓展自己的知識(shí)面。在從書(shū)本學(xué)習(xí)的同時(shí),我還積極向基層干部學(xué)習(xí),向村民學(xué)習(xí),不斷更新自己對(duì)農(nóng)村工作的知識(shí),盡快適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需要。在工作生活中,我始終不忘加強(qiáng)品格修養(yǎng)。一是做到了嚴(yán)于律己。時(shí)刻嚴(yán)格要求約束自己,警示自己,嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府做出的政策決定,維護(hù)村兩委班子團(tuán)結(jié),帶頭遵守村規(guī)民約。二是做到了心系群眾。通過(guò)入戶(hù)走訪、代辦服務(wù),不斷增進(jìn)了與群眾的感情。
(一)協(xié)助抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。在黨建工作中我當(dāng)好書(shū)記的助手,每月積極做好黨員大會(huì)準(zhǔn)備工作,確保會(huì)議順利召開(kāi),并做好會(huì)議記錄,身為支部委員從____1年到____2年我配合支部發(fā)展黨員2名,并為村黨支部60名黨員創(chuàng)建個(gè)人檔案信息表;借助遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái),定期對(duì)班子成員、黨員干部、致富能手等進(jìn)行培訓(xùn)并做好記錄,達(dá)到讓黨員干部長(zhǎng)期受教育,群眾得實(shí)惠的目的;在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中,按照活動(dòng)要求認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神按時(shí)觀看電教片,跟隨黨員干部入戶(hù)廣泛征求群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的問(wèn)題建議虛心接受并及時(shí)整改提高了支部凝聚力;在重大節(jié)日期間,我和支部成員走訪慰問(wèn)老黨員和困難戶(hù)關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活,讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(二)做好村務(wù)日常工作。加強(qiáng)計(jì)生、合療、養(yǎng)老保險(xiǎn),小額保險(xiǎn)的政策宣傳,及時(shí)錄入?yún)⒈H藛T信息,完成每年目標(biāo)任務(wù)。每當(dāng)遇到群眾來(lái)訪政策性問(wèn)題我會(huì)耐心的按照文件精神一一解釋?zhuān)饷?。配合村兩委積極爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金,做好全套項(xiàng)目申報(bào)資料。____1年、____4年累計(jì)爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金40余萬(wàn)元,用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了村民出行和生產(chǎn)條件。
(三)落實(shí)好黨委政府重點(diǎn)工作。在綜治維穩(wěn)工作中我認(rèn)真收集資料做好“六本卷”內(nèi)容,及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查表。在____4年農(nóng)村環(huán)境整治工作中我通過(guò)小院會(huì)議、入戶(hù)走訪等方式宣傳農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,村干部以身作則包聯(lián)到戶(hù)督促村民整治居住環(huán)境。按照弄干凈、擺整齊的要求把____村打造成全縣農(nóng)村環(huán)境整治示范點(diǎn)。____4年316國(guó)道拆遷工作____村有44戶(hù)拆遷戶(hù),我被分到第五工作組,跟隨組干部丈量土地和房屋面積。當(dāng)遇到村民有抵觸情緒時(shí),我耐心的講解拆遷補(bǔ)償政策,緩和矛盾防止引發(fā)村民與干部的沖突。經(jīng)過(guò)大家的共同努力我們順利完成了拆遷任務(wù)到得到村民的好評(píng)。在秸稈禁燒工作中,我負(fù)責(zé)第五村民小組,有的群眾不理解禁燒工作,我就耐心的講解禁燒的好處主要是保護(hù)環(huán)境也利于大家的身體健康,最后也得到了村民的支持。除了張貼禁燒標(biāo)語(yǔ),空余時(shí)間我就去田間地頭遇到下地的村民就宣傳禁燒政策,保護(hù)了本村的自然環(huán)境。
回顧到村任職以來(lái)的工作,雖然做到了盡職盡責(zé),有一定的成績(jī),但還存在一些不足之處。首先,工作方法單一不能統(tǒng)籌兼顧,工作多的時(shí)候都是抓大放小;其次,工作經(jīng)驗(yàn)不足,農(nóng)村工作比較繁瑣,沒(méi)有現(xiàn)成的模式,必須要隨機(jī)應(yīng)變,靈活處理各種問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因是學(xué)習(xí)不夠,工作沒(méi)有方式方法,在以后的工作中,我一定經(jīng)常向老干部請(qǐng)教、學(xué)習(xí),工作中善于總結(jié),盡快把自己完善起來(lái),作一名合格的基層干部。
四年的基層鍛煉,豐富了我的人生閱歷,提高了我的工作水平,我認(rèn)為,這段工作經(jīng)歷將會(huì)成為我一生最大的財(cái)富。在今后的工作中,我要努力做到以下幾點(diǎn):
(一)繼續(xù)做好黨和政府的政策宣傳員,利用小院會(huì)議、書(shū)寫(xiě)板報(bào)等形式宣傳新的惠農(nóng)惠民政策。遇到村民對(duì)政策有疑問(wèn)時(shí),要耐心講解做群眾的貼心人。
(二)認(rèn)真做好日常村務(wù)工作,及時(shí)錄入各類(lèi)電子信息,整理歸檔各類(lèi)文件資料。及時(shí)完成鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)部門(mén)安排的工作任務(wù)。
這個(gè)世界很美很美,那少年躺在小草原,天藍(lán)藍(lán),看花,看草,看鳥(niǎo),看牛,看風(fēng)景,看云卷云舒……
古老湛藍(lán)闊大的天空,晴空萬(wàn)里,日光柔柔,白云飄飄,微風(fēng)徐徐,恰在此時(shí),一只飛鳥(niǎo)盤(pán)旋在我視線(xiàn)上空停留一會(huì),輕盈地掠過(guò),成了空中一道亮麗的風(fēng)景。
靜心閱讀這個(gè)世界的美好景物,一切美好讓那少年賞心悅目,心中幸福由景生。天地如逆旅,人生似過(guò)客,人生像一場(chǎng)旅行,要及時(shí)賞景享樂(lè),要開(kāi)心,要快樂(lè),要幸福。
草原上小睡是件多么幸福的事,醒來(lái),感覺(jué),這一睡仿佛睡了一個(gè)世紀(jì)!
這個(gè)下午的時(shí)光,過(guò)得是如此簡(jiǎn)單、輕松加愉快,又是如此飛快??斓孟裰讣獯掖伊髯叩募?xì)沙。
那少年,沿著鄉(xiāng)間小路歸村。
夕陽(yáng)時(shí)刻,夕陽(yáng)下一切都是美的,那少年無(wú)時(shí)無(wú)刻在欣賞著。柔和夕陽(yáng)的曬醉了多情的大地,野草被風(fēng)吹笑了,青青的禾苗在問(wèn)候小田蛙安好,溪水唱著久違的童謠。鄉(xiāng)間小路,那少年在偷偷地笑,快樂(lè)心情飄蕩在空氣中,天然樂(lè)……
歸村,村子炊煙裊裊,淡黃的夕陽(yáng)灑落整個(gè)鄉(xiāng)村,在路上的都是歸家的村民,放學(xué)回家的小孩,所有身影都變得好長(zhǎng)好長(zhǎng)……
傍晚的黑悄悄襲來(lái),黑色宣告著夜幕即將來(lái)臨。
十點(diǎn),田蛙的呼喚,初夏的訊息已銷(xiāo)到,南方的夏夜里如期而來(lái)。那少年,開(kāi)始田間之旅,追尋夜的腳步,夜是一場(chǎng)豪景。
初夏的夜晚,大地的呼吸,小蟲(chóng)的呢喃,田蛙的鳴叫,蟋蟀的歌唱,這是大自然的音樂(lè)。流淌的小河也詩(shī)意,河的流水悠悠,碰到了大石塊發(fā)出陣陣清脆明朗的悅耳聲。唯美的初夏之夜,淡淡的月光散發(fā)著初夏特有的氣息,夜色免費(fèi)清送一縷縷靜美的微笑。
自然美哉。
涼風(fēng)輕拂的初夏,遠(yuǎn)處送來(lái)陣陣免費(fèi)的微風(fēng),拂在那少年臉上,夏夜的大地散發(fā)著自己芳香,溫馨愜意的時(shí)光在夜里流淌。此情此景,聽(tīng)一曲《荷塘月色》恰到好處,于簡(jiǎn)單中快樂(lè),于夏夜中怡情。溫馨歡樂(lè)的美溢滿(mǎn)心田,那少年心中像吃蜜蜂釀的蜜一樣甜,陶醉癡迷此刻此景,這是夢(mèng)幻還是現(xiàn)實(shí)?有些美只能身臨其境才能感受,那少年迷失在美麗的夏夜中。
夏夜,讓那少年忘記了整個(gè)復(fù)雜的世界。
心中樂(lè)哉。
45度仰望星空,觀星、賞月、品星空、聽(tīng)心跳、 呼吸空氣、輕輕微笑,慢慢地?fù)肀仡伒南囊?,活著就是很美好?/p>
夜也有點(diǎn)深。在這夏夜的田間里,那少年,請(qǐng)不要再流連忘返!請(qǐng)不要再依依不舍!請(qǐng)不要三步一回頭!人生中能多少次,這樣很奢華的心靈享受!
萬(wàn)物皆睡去,只有時(shí)間的聲音在空氣中滴答滴答響。草木花鳥(niǎo)皆沉睡的深夜,深夜是屬于夜精靈的。落月靜,寧?kù)o的夏夜,其實(shí)真正的寧?kù)o是來(lái)自?xún)?nèi)心的寧?kù)o。
整個(gè)村子皆睡去,而那少年的文字故事像電影般在白紙上一一上演,美景在那少年筆墨下歡笑。那少年心中的那道因快樂(lè)而不落的彩虹,有誰(shuí)知曉呢?那種沉淀的快樂(lè)是少年內(nèi)心深處的詩(shī)曲。只有撥動(dòng)了那少年的心弦,才能輕輕彈起,彈一曲流年,頌一夏美景。
素年錦時(shí),似水流年。夏天你的到來(lái),撥動(dòng)了那少年的心弦,給那少年的文字世界增添了不少色彩。
與古人,相隔著千山萬(wàn)水的夜空,相隔著一道幾世的田間美景。那少年將所有的美景都躍然在紙上??粗巴饷噪x的月光,那少年想用他的筆墨調(diào)色去描繪屬于美景的美麗色彩。那少年與景的悄悄話(huà),對(duì)夜的情愫,在紙上靜韻而生。
那少年用獨(dú)特的目光去發(fā)現(xiàn)去挖掘生活中的美,那少年在復(fù)雜的世界還有一顆最純粹的心,用他手中的素筆,畫(huà)這個(gè)五彩繽紛的世界,送給那些行走匆匆而忘了自己身邊美景的行人!
美景美物醞釀?dòng)谏钪?,這些只有那個(gè)少年知道!
誰(shuí)知道那少年家鄉(xiāng)的田野大地之下,還隱藏著多少美麗的事物,繼續(xù)在等待另一個(gè)少年去發(fā)現(xiàn)?
美景美麗繼續(xù),何處夜景最美,唯有那少年,家鄉(xiāng)那片田間!
2011年茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品、劉醒龍的《天行者》,表達(dá)了作家為“民辦教師”這一群體“正名”的愿景與努力,并獲得了相當(dāng)程度的成功。本文指出的是,恰是在此歷史使命下,作家所未能達(dá)到的批判力度,使得小說(shuō)實(shí)際上呈現(xiàn)了“煽情”的效果。
劉醒龍的長(zhǎng)篇小說(shuō)《天行者》,集中描摹了“民辦教師”這樣一個(gè)“歷史性”的、卑微而“崇高”的職業(yè)形象,小說(shuō)自2009年面世以來(lái),贏得各方交贊,并在2011年榮獲第七屆“茅盾文學(xué)獎(jiǎng)”時(shí),盛譽(yù)達(dá)到頂峰。的確,《天行者》以劉醒龍一貫堅(jiān)持的“現(xiàn)實(shí)主義”筆法,將“民辦教師”喻為“民間英雄”來(lái)塑造、謳歌,感動(dòng)了許多讀者。關(guān)于小說(shuō)的諸多長(zhǎng)處,早有多人論及。本文的嘗試,在于通過(guò)小說(shuō)背負(fù)使命與煽情寫(xiě)作效果的討論,來(lái)論證小說(shuō)的某些不足。
一、“正名”的愿景
源于對(duì)“時(shí)下價(jià)值偏移的一種批判”,作家劉醒龍重續(xù)近20年前《鳳凰琴》的主題,將其擴(kuò)展為長(zhǎng)篇小說(shuō)《天行者》,在更深廣的篇幅內(nèi),對(duì)舊作所彰顯的“民辦教師”命運(yùn)及其社會(huì)背景,作更從容的塑造與拓展。
小說(shuō)的主旨直接明了:刻畫(huà)并贊頌曾存在多年、長(zhǎng)期游離于體制外的“民辦教師”,作者稱(chēng)其為“二十世紀(jì)后半葉中國(guó)大地上默默苦行的民間英雄”。
換言之,通過(guò)對(duì)“界嶺小學(xué)這一群處在社會(huì)最底端的鄉(xiāng)村知識(shí)分子”的“人生狀態(tài)”與“生活操守”的描繪,《天行者》所致力的,乃是為民間從事教育工作的知識(shí)者或讀書(shū)人“正名”。
這是一個(gè)從近代以來(lái)就飽受忽略甚至“污名化”的群體形象:從魯迅《白光》連年不第、精神恍惚的老塾師陳士成,《在酒樓上》意志消沉、落魄無(wú)奈的教員魏連殳,《高老夫子》里胸?zé)o點(diǎn)墨、洋相百出的高老夫子,到葉紹鈞《倪煥之》里找不到鄉(xiāng)村教育出路的倪煥之,《潘先生在難中》卑微膽小、倉(cāng)皇逃難的潘先生,再到陶行知、晏陽(yáng)初、梁漱溟等未被當(dāng)政者所認(rèn)可與推行的鄉(xiāng)村教育模式。最典型的,莫過(guò)于“”題材作品里,那位舉止猥瑣、狡猾可憎、甘當(dāng)?shù)刂麇X(qián)文貴眼線(xiàn)的小學(xué)教員任國(guó)忠了。而在當(dāng)代社會(huì),我們更不難發(fā)現(xiàn)污名化甚至妖魔化教師的集體沖動(dòng),而2008年汶川地震后,對(duì)棄學(xué)生而逃的著名教師“范跑跑”范美忠及教師群體的爭(zhēng)議性批評(píng),就是這一群體心理的典型表現(xiàn)。
《天行者》反其道而行,小說(shuō)作者感動(dòng)于“映秀小學(xué)的樊曉霞老師,在那么美麗的女性身上,其命運(yùn)的荒誕,讓我一下子看到了鄉(xiāng)村知識(shí)分子的命運(yùn)本質(zhì)”。因此以“普天之下的每一位鄉(xiāng)村知識(shí)分子”為原型,寫(xiě)出《天行者》“向民辦教師致敬”。此一背景下作家對(duì)教師群體的“致敬”,其情可表,其意可嘉。
讓我們回到“民辦教師”的歷史與定位上。民辦教師的出現(xiàn),從1950年代我國(guó)中小學(xué)全部為公辦學(xué)校時(shí)開(kāi)始。民辦教師主要指“中國(guó)中小學(xué)中不列入國(guó)家教員編制的教學(xué)人員。主要為普及義務(wù)教育補(bǔ)充師資之不足。一般具有初中以上文化程度。由學(xué)?;虍?dāng)?shù)鼗鶎咏M織提名,主管行政部門(mén)選擇推薦,縣級(jí)教育行政部門(mén)審查(包括文化考查)批準(zhǔn),發(fā)給任用證書(shū)。教育主管部門(mén)在業(yè)務(wù)方面進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。教績(jī)突出者經(jīng)全面考核,可改為公辦教師?!倍鳛椤爸袊?guó)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的重要組成部分,其工資收入大部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)或農(nóng)民負(fù)擔(dān),國(guó)家財(cái)政給予定額補(bǔ)助。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)民辦教師人數(shù)曾多達(dá)數(shù)百萬(wàn),其中絕大部分集中在農(nóng)村小學(xué)。數(shù)十年間,為鄉(xiāng)村初等教育奉獻(xiàn)良多。然因其人數(shù)眾多但良莠不齊,其地位長(zhǎng)期以來(lái)成為懸而未決的歷史遺留問(wèn)題。1997年9月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決民辦教師問(wèn)題的通知》([1997]32號(hào)),各地政府部門(mén)遂加大解決民辦教師工作問(wèn)題的力度。
他們?cè)凇班l(xiāng)村精英”的歸屬中,似是而非,懸而未決。一方面他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)上身處邊緣,另一方面,他們又處于文化、教育事業(yè)的中心位置。只是原本并非發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村文化教育事業(yè),在1949年后的中國(guó),更是日漸衰落,淪落至鄉(xiāng)村公共事物的邊緣。他們教書(shū)育人,有相對(duì)固定的工資收入(歷史上教師工資遭地方政府拖欠的情況相當(dāng)普遍),但報(bào)酬微薄,度日艱難;他們擁有一定社會(huì)聲望,但又得不到應(yīng)有的尊重。在改革開(kāi)放鼓勵(lì)致富、經(jīng)濟(jì)至上的社會(huì)風(fēng)潮影響下,民辦教師作為“求富”路上的落后者,社會(huì)地位進(jìn)一步滑落與降低。
作為一個(gè)“歷史性”的群體,“民辦教師”與“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”、“赤腳醫(yī)生”等有著相似的身份與處境:看似體制內(nèi),實(shí)則體制外,處境尷尬而曖昧不清。這是一個(gè)在“中國(guó)歷史上真實(shí)存在并且至今仍有的一個(gè)‘特殊人群’,他們出現(xiàn)的背景,實(shí)際上是在師資匱乏的年代,國(guó)家讓鄉(xiāng)村中文化水平較高的一部分人擔(dān)當(dāng)起了教師的職責(zé)。他們的尷尬之處在于,掛教師之名,有教師之職,行教師之責(zé),卻無(wú)教師之地位和待遇。他們明明就是教師,但是教師的真正身份和地位,卻要等‘別人’來(lái)賞賜,這是何等的尷尬,又是何等的不公!”于是,他們卑微的要求和最大的夢(mèng)想,就是有朝一日能夠“轉(zhuǎn)正”,“轉(zhuǎn)正”因此成為小說(shuō)的核心詞與情節(jié)發(fā)展的動(dòng)力。小說(shuō)作者竭力表現(xiàn)的,是民辦教師們被“轉(zhuǎn)正”這一無(wú)形的手所操縱的“宿命”。
對(duì)于民辦教師而言,要實(shí)現(xiàn)從“名”到“實(shí)”的成功轉(zhuǎn)換,唯一的途徑就是通過(guò)“轉(zhuǎn)正”??墒巧嘀嗌伲稗D(zhuǎn)正”問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)“如達(dá)摩克利斯之劍,時(shí)時(shí)高懸”。為了獲得這樣一種“身份認(rèn)同”,界嶺小學(xué)的三個(gè)民辦教師余校長(zhǎng)、鄧有米、孫四海在“轉(zhuǎn)正”面前“時(shí)時(shí)焦慮,進(jìn)退失據(jù),甚至有時(shí)不得不喪失尊嚴(yán)”?!稗D(zhuǎn)正”恰到好處地傳達(dá)、印證了長(zhǎng)期以來(lái),“知識(shí)者”在“權(quán)力”面前不堪一擊的弱勢(shì)地位。
二、寫(xiě)作使命與煽情的危險(xiǎn)
我以為:為了處理上述歷史使命與諸多命題,作者采取的敘事策略,是以“轉(zhuǎn)正”為核心,圍繞這一核心而發(fā)生的種種“人情”上,主要是突出民辦教師及其同情理解者“奉獻(xiàn)”的精神內(nèi)核與意蘊(yùn),以及他們?cè)跇O其艱苦的辦學(xué)條件下,對(duì)于教書(shū)育人理念的堅(jiān)守,從而凸顯這一群體的人格魅力。
作者劉醒龍不止一次在訪談中談及他對(duì)“民辦教師”群體的尊崇與同情,這也可視作《天行者》寫(xiě)作的基本出發(fā)點(diǎn)。如“他們?cè)诒环Q(chēng)為‘民辦教師’的時(shí)間里所經(jīng)歷的,不僅是個(gè)人的心靈之痛,也是中國(guó)教育之痛,更是中國(guó)之痛。這些卑微的鄉(xiāng)村知識(shí)分子在不起眼的角落里,用高尚的靈魂,用最大的努力,來(lái)爭(zhēng)取最大的可能?!弊髡哌€懷著一顆感恩的心:“寫(xiě)作《鳳凰琴》和《天行者》,是對(duì)我心中的鄉(xiāng)村情感的一種撫慰。早先寫(xiě)作的中篇小說(shuō)《鳳凰琴》,是因?yàn)槲覀儗?duì)他們心存感動(dòng)。寫(xiě)作長(zhǎng)篇小說(shuō)《天行者》,更重要的因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)自己對(duì)他們內(nèi)心充滿(mǎn)感恩,是對(duì)生命在最卑微時(shí)刻所展現(xiàn)出來(lái)的偉大意義和偉大的人性之美的參悟。我想,整個(gè)國(guó)家都應(yīng)該對(duì)他們充滿(mǎn)感恩?!背酥?,作者還有著更高的寫(xiě)作訴求:“當(dāng)然,我不希望把它被理解成只寫(xiě)了民辦教師這個(gè)群體,而是希望讀者從中讀到我對(duì)歷史、生命的沉思。”
從這一寫(xiě)作訴求來(lái)看《天行者》的創(chuàng)作實(shí)踐,是背負(fù)了“中國(guó)在界嶺”這樣一個(gè)沉重的歷史使命的。小說(shuō)關(guān)注與投射的,超越了教育本身,除了再現(xiàn)學(xué)校及鄉(xiāng)村教師的處境,學(xué)校、教師與所在村莊、村民、村官、“上級(jí)”、鄉(xiāng)村未來(lái)的復(fù)雜關(guān)系,乃至留守兒童、失學(xué)少年(如張藝謀電影《一個(gè)都不能少》)、城鄉(xiāng)對(duì)立與交流等等命題,每每有所關(guān)涉,作者的歷史憂(yōu)患和現(xiàn)實(shí)關(guān)切,可觀且積極。
因此我們看到,在對(duì)民辦教師群像的塑造過(guò)程中,作者設(shè)置了種種現(xiàn)實(shí)磨難與心靈苦痛,來(lái)考驗(yàn)“民間英雄”的成色,如惡劣的自然環(huán)境(漫天遍野的雪災(zāi)和出沒(méi)山間的野獸)、人禍(如孫四海與王小蘭這一對(duì)有情人難成眷屬的情感糾葛,王小蘭在結(jié)尾處的死亡)與反面人物(村長(zhǎng)余實(shí)的倒行逆施與權(quán)焰滔天)等種種阻撓,盡管如此,主人公們歷經(jīng)苦難,結(jié)尾大致有著大團(tuán)圓的結(jié)局。
歷史使命的承載與民辦教師群像的謳歌贊頌,對(duì)于小說(shuō)的寫(xiě)作與敘述,本無(wú)可厚非,然而問(wèn)題就在于此:由于過(guò)重的使命感與尊崇感恩,造成了該小說(shuō)的最大短板:在情感的渲染上,用力太過(guò),近乎煽情。
這種為贊頌而贊頌、為謳歌而謳歌的情感塑造,恰是歷年來(lái),“民辦教師”(乃至鄉(xiāng)村教育)題材文藝作品(包括影視作品)的通病與癥結(jié),如《天行者》的前身《鳳凰琴》,電影《美麗的大腳》(楊亞洲導(dǎo)演)、《燭光里的微笑》(吳天忍導(dǎo)演)等。
在“歌”與“頌”的情感先行下,《天行者》這一曲“英雄贊歌”難以深挖存在于民辦教師性格與靈魂中豐富的多樣性,尤其深掩在靈魂深處的某些復(fù)雜的東西,如艱難環(huán)境與殘酷競(jìng)爭(zhēng)中的人性陰暗面,自私、貪婪、齷齪等。
在對(duì)民辦教師之所以當(dāng)“民辦教師”的深層原因,如家庭窘境、個(gè)人性格與能力等無(wú)奈方面,小說(shuō)并未做更深入描繪。而在老師、學(xué)生與學(xué)生家長(zhǎng)這一“三角關(guān)系”的表現(xiàn)上同樣乏善可陳:現(xiàn)實(shí)中老師與學(xué)生、老師與學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生及其家長(zhǎng)之間的普遍存在的矛盾沖突,基本避而不見(jiàn)。是作者力有不逮,還是不愿為之?
一如“社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)主義”范疇里的正面人物或反面人物,“典型化”與“標(biāo)簽化”為其重要特征一般,對(duì)“民辦教師”的過(guò)分推崇而掩蓋、回避其缺點(diǎn),一定程度上造成了《天行者》對(duì)人性深層探索、拷問(wèn)的缺失,作家將筆墨集中于寫(xiě)民辦教師的現(xiàn)實(shí)“困境”及擺脫困境的掙扎上,因此忽略了對(duì)意蘊(yùn)豐厚的教育“理想”及其堅(jiān)守的關(guān)注,在這一方面,現(xiàn)代作家葉圣陶寫(xiě)于1920年代的長(zhǎng)篇小說(shuō)《倪煥之》就做得更好。
另一方面,《天行者》那個(gè)虛幻的、庸俗的“大團(tuán)圓”結(jié)局,迎合了部分人的偏好,弱化了現(xiàn)實(shí)描摹與批判的力量與深度,也使得小說(shuō)的現(xiàn)實(shí)主義風(fēng)格不可避免地打了折扣,受到嚴(yán)重的削弱。
上述“歷史使命”,于是成了小說(shuō)“不能承載之輕”,以致超出了作家所能掌控的范疇,作為一種“歷史”題材的寫(xiě)作,與前輩作家如沈從文相比,缺乏一種書(shū)寫(xiě)人情、人事,寫(xiě)歷史時(shí)的“從容”、平靜,無(wú)論是《邊城》、《長(zhǎng)河》還是《湘行散記》,那些靜靜流淌、亙古不息的河流,與河岸邊隨四季更替的平靜“人事”,構(gòu)筑了一個(gè)充滿(mǎn)魅力的文學(xué)世界。
一、農(nóng)村生活垃圾為什么要分類(lèi)
1、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量極大、處理難度大
農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成受農(nóng)民生活水平、能源結(jié)構(gòu)以及季節(jié)變化的影響。相關(guān)調(diào)查顯示,農(nóng)村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg,全國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經(jīng)分類(lèi)直接采取填埋或者焚燒處理的話(huà),所需的配套設(shè)施和收集、運(yùn)輸及處理成本都難以滿(mǎn)足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),經(jīng)合理分類(lèi)后,真正需要處理的垃圾不足產(chǎn)生量的百分之十。分類(lèi)后不僅有效地實(shí)現(xiàn)了垃圾減量,大大降低了處理成本,也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地,同時(shí)一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環(huán)利用。
2、農(nóng)村自身具有強(qiáng)大的消化生活垃圾的優(yōu)勢(shì)。
農(nóng)村具有人口相對(duì)稀少、空間大的優(yōu)勢(shì),可通過(guò)堆肥、沼氣工程和飼養(yǎng)畜禽等措施容納、消化80%以的生活垃圾,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化。其余可以通過(guò)戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。
二、農(nóng)村生活垃圾如何分類(lèi)
為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集及資源化利用,使農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)規(guī)范、收集有序、有利處理,各相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾合理、便捷分類(lèi)的研究,制定出科學(xué)的分類(lèi)方法或規(guī)范措施。根據(jù)目前農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣和《城市生活垃圾分類(lèi)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》把農(nóng)村生活垃圾做如下分類(lèi):
1、可回收類(lèi):
廢紙系列:報(bào)紙、書(shū)本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產(chǎn)紙漿的即可。
塑料系列:各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發(fā)水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。
金屬系列:鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。
玻璃系列:酒瓶、農(nóng)藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。
纖維系列:各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。
橡膠系列:皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)胎等。
2、可堆肥類(lèi)
堆漚類(lèi):包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。
焚燒類(lèi):小件無(wú)回收價(jià)值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進(jìn)入堆漚池。
喂食類(lèi):剩飯剩菜、食品殘?jiān)?、?dòng)物內(nèi)臟。
入池類(lèi):發(fā)臭的雞、鴨、魚(yú)等動(dòng)物內(nèi)臟、動(dòng)物尸體(較大的動(dòng)物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。
3、有害垃圾類(lèi)
廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學(xué)品及過(guò)期藥品等。
4、其他垃圾
無(wú)回收價(jià)值系列:打碎的瓷器等。
衣料系列:廢棄衣服、毛巾、書(shū)包、布鞋等。
三、如何保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)有序進(jìn)行
1、加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳培訓(xùn)
由政府部門(mén)牽頭,編印垃圾分類(lèi)處理專(zhuān)題宣傳資料、宣傳畫(huà),在農(nóng)村和中小學(xué)進(jìn)行大力宣傳教育。利用道路標(biāo)語(yǔ)、大型戶(hù)外廣告,電視公益廣告等在鄉(xiāng)村廣泛宣傳。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì),村三職干部、黨員會(huì)、社員大會(huì)等各種會(huì)議,對(duì)農(nóng)村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發(fā)動(dòng),讓群眾認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)的好處。知道如何科學(xué)分類(lèi)。
2、加強(qiáng)設(shè)施保障
將印有垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)的垃圾箱配備到戶(hù),建立垃圾分類(lèi)投放池,配備垃圾清運(yùn)車(chē)及時(shí)清運(yùn)走不能回收或堆肥的垃圾。保障農(nóng)村環(huán)境清新、整潔。
3、人員保障
競(jìng)聘垃圾分類(lèi)、保潔、清運(yùn)人員,指定干部分管監(jiān)督,全力保障農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作的順利進(jìn)行。
4、政策及資金保障
經(jīng)由一段工夫的查詢(xún),初步得出了這些老大難問(wèn)題:基本設(shè)備建立滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會(huì)保證掩蓋力度低,醫(yī)保問(wèn)題嚴(yán)厲。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展分歧步,文明文娛設(shè)備與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過(guò)于迅猛,農(nóng)地荒涼,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。方案生育工作難度大,受教育水平低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。鄉(xiāng)村民主政治建立掉隊(duì),干部群眾關(guān)系冷淡。
針對(duì)問(wèn)題我的一些處理辦法和相關(guān)主意:合理規(guī)劃村舍建立,標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村房子建立,增強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)備與精神文明設(shè)備建立,使村莊情況更好更美麗。尤其要增強(qiáng)普及科學(xué),遏制迷信,徹底改變村風(fēng)村俗。大力掩蓋社會(huì)保證機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療建立,不只要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣闊農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)具體的具體的保證。增強(qiáng)鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)建立,多從農(nóng)民實(shí)踐動(dòng)身,多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班,針對(duì)分歧人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)迫的法制化的推行方案生育工作,要增強(qiáng)宣傳與教育,讓農(nóng)民真正覺(jué)得到多生劣生不只添加了家庭擔(dān)負(fù),愈加重了社會(huì)擔(dān)負(fù)。重大的人口是社會(huì)發(fā)展的一大阻力。要堅(jiān)持新的鄉(xiāng)村科技人才引進(jìn)與培育機(jī)制,從準(zhǔn)則這個(gè)基本動(dòng)手,加大財(cái)務(wù)投入,切實(shí)賜顧幫襯鄉(xiāng)村科技人才實(shí)真切實(shí)的好處。至于鄉(xiāng)村的民主政治建立,則依然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式問(wèn)題
集約化與粗豪化孰對(duì)孰錯(cuò)?不斷以來(lái),關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展偏向都是一個(gè)有目共睹的熱點(diǎn)話(huà)題。明顯,高新科技,高新人才是任何行業(yè)任何部分長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵,走集約化高效化也是每一個(gè)財(cái)產(chǎn)的但愿地點(diǎn)。關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言,經(jīng)過(guò)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),還可以推進(jìn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,在農(nóng)產(chǎn)物附加值上做足文章。經(jīng)過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化,還可以大力促進(jìn)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立,推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng),逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)渡??墒菃?wèn)題并不只要這些,中國(guó)的人口歷來(lái)就是決定計(jì)劃者們必需思索的問(wèn)題。中國(guó)的城市化程度還很低,即便曾經(jīng)城市化的當(dāng)?shù)?,其城市化水平也還很不令人稱(chēng)心。所以處理重大農(nóng)民步隊(duì)的就業(yè)和吃飯問(wèn)題就是燃眉之急。每年聲勢(shì)赫赫的打工步隊(duì)早已使各首要經(jīng)濟(jì)興旺城市不勝其負(fù),而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來(lái)的勞資膠葛,社會(huì)治安問(wèn)題也不得不令人認(rèn)真看待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在鄉(xiāng)村就近安頓重大的就業(yè)大軍十分需要。中國(guó)雖然地大物博,但可耕種地盤(pán)少,應(yīng)用價(jià)值高的地盤(pán)少,在國(guó)家財(cái)力尚不足以擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村具體社保醫(yī)保之前,必需使農(nóng)民安心待在鄉(xiāng)村地盤(pán)上。或許精耕細(xì)作,小農(nóng)運(yùn)營(yíng)數(shù)千數(shù)百年以來(lái),不斷是制約我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約城鎮(zhèn)化程度,制約城鄉(xiāng)商業(yè)的主要緣由,然則我們永遠(yuǎn)愈加無(wú)法承受,廣闊農(nóng)民再也無(wú)地可種,生活日益困難,苦苦掙扎于生活線(xiàn)上。所以雖然城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢(shì)所趨,是我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的必經(jīng)之路,但那些客觀存在的詳細(xì)問(wèn)題闡明著,粗豪運(yùn)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然將是我國(guó)可預(yù)見(jiàn)的必定的苦楚選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的背面,是不得不注重的老大難的人口問(wèn)題。
二、人口問(wèn)題
雖然問(wèn)卷中沒(méi)有提到人口問(wèn)題,但我依然以為問(wèn)題鄉(xiāng)村人口問(wèn)題是一大存眷點(diǎn)。關(guān)于人口問(wèn)題,最活潑的莫過(guò)于阿誰(shuí)眾所周知的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話(huà)耐人尋味。記者說(shuō):“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說(shuō):“賺錢(qián)。”記者說(shuō):“賺錢(qián)為了什么啊?”小男孩說(shuō):“為了娶媳婦。”記者說(shuō):“娶了媳婦今后干什么?”小男孩說(shuō):“生娃。”記者說(shuō):“那生了娃,娃未來(lái)干什么啊?”小男孩說(shuō):“放羊?!庇纱丝梢?jiàn),儉樸的并沒(méi)有更多具體認(rèn)真思索的生育愿望和方案,使得我國(guó)尤其是廣闊鄉(xiāng)村的人口情勢(shì)十分嚴(yán)肅。多子多福,重男輕女,鄉(xiāng)村人口的增進(jìn)還顯得十分的畸形化,男女比例的紊亂必將構(gòu)成越來(lái)越嚴(yán)厲的社會(huì)和倫理問(wèn)題。然則,這一問(wèn)題并不是短期間內(nèi)構(gòu)成的,中國(guó)的價(jià)值觀念是不孝有三,無(wú)后為大。儉樸的生育目標(biāo)往往是最為費(fèi)事和難以處理的。關(guān)于鄉(xiāng)村而言,最主要的是要堅(jiān)持起準(zhǔn)確的男女觀念和社會(huì)責(zé)恣意識(shí)。明顯,一方面要積極普及法制認(rèn)識(shí),堅(jiān)持人權(quán)觀念,對(duì)男女問(wèn)題要有真正徹底的看法。男女是完全對(duì)等的,隨意丟棄女?huà)氩恢皇遣黄返碌模邮箛?yán)厲的違法行為,是要遭到司法制裁的。另一方面,要做好愈加認(rèn)真和徹底的宣傳。要考究戰(zhàn)略,必需要從小處著手,專(zhuān)心去做。關(guān)于農(nóng)民家庭的開(kāi)支,人均開(kāi)支的轉(zhuǎn)變要構(gòu)成一個(gè)根本的規(guī)則化的報(bào)表資料,讓農(nóng)民真正感應(yīng),多子未必多福啊。作為目前的時(shí)代情勢(shì),完滿(mǎn)是越生越窮越窮越生啊。所以削減生育,對(duì)農(nóng)民本人是完全有利的。在我所查詢(xún)的鄉(xiāng)村有一種以富買(mǎi)權(quán)的做法很盛行。也就是孩子我要生,然則罰款你也可以拿去。我以為這是一種嚴(yán)厲的司法卑視,從沒(méi)有哪部司法以為交罰款可以使違法行為合理化!關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,根子是司法有破綻,所以有關(guān)立法部分要進(jìn)一步完善立法,行政法律部分也切切不成罰款后就一筆勾銷(xiāo),該怎樣做就應(yīng)該怎樣做,鄉(xiāng)村的人口普查也要像城市一樣愈加具體和緊密。鄉(xiāng)村遍及的真實(shí)的方案生育關(guān)于減輕城市就業(yè)壓力,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減少城鄉(xiāng)差距,是功在現(xiàn)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹施行究竟若何,將直接影響到鄉(xiāng)村近況與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。
三、基本設(shè)備建立與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題
正如總綱中所說(shuō),鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立是一個(gè)老大難問(wèn)題,其實(shí)最難的就是沒(méi)有一個(gè)具體詳細(xì)可操作的規(guī)劃,依據(jù)查詢(xún),超越百分之70的農(nóng)民關(guān)于身邊的各類(lèi)設(shè)備匱乏感應(yīng)不滿(mǎn)和絕望。明顯,鄉(xiāng)村廠區(qū)建立的亂鋪攤子,文明設(shè)備與環(huán)保垃圾設(shè)備的缺掉亟待處理,這里無(wú)妨提出以下四點(diǎn)建議:一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高規(guī)范編制村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)規(guī)劃,完成村鎮(zhèn)規(guī)劃全掩蓋,逐漸將狼藉無(wú)序的天然村子集中建成地區(qū)特征分明、基本設(shè)備根本配套的鄉(xiāng)村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),新一輪鄉(xiāng)村二三財(cái)產(chǎn)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建立上,經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)鏈促進(jìn)財(cái)產(chǎn)集群和集聚。三是依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)全體來(lái)規(guī)劃,發(fā)揚(yáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)和輻射效果,鼓舞有前提的農(nóng)戶(hù)遷入城鎮(zhèn),逐漸把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及后代入學(xué)等歸入城市建立總體規(guī)劃。四是增強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、垃圾處置、村鎮(zhèn)綠化、村莊河流整治等基本設(shè)備建立。指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)本錢(qián)投向農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村,參加鄉(xiāng)村基本設(shè)備建立和農(nóng)業(yè)開(kāi)拓。
一、立根于課堂,培養(yǎng)口語(yǔ)交際能力
課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)的主陣地,口語(yǔ)交際能力的培養(yǎng)必須貫穿在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。
1.在課前訓(xùn)練
教師可利用每天10分鐘的早自習(xí)時(shí)間,讓學(xué)生輪流上臺(tái)“自由講話(huà)”,內(nèi)容不限,所見(jiàn)、所聞、所感都可以。但說(shuō)話(huà)時(shí)間應(yīng)由短到長(zhǎng),說(shuō)話(huà)要求應(yīng)由易到難,分時(shí)間逐步深入。通過(guò)這個(gè)活動(dòng)的堅(jiān)持開(kāi)展,既可以鍛煉學(xué)生的膽量,又可以提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。
2.在演示中訓(xùn)練
演示直觀形象。教學(xué)中讓學(xué)生邊演示邊解說(shuō),可培養(yǎng)學(xué)生口頭表達(dá)的條理性。如教學(xué)《田忌賽馬》一課時(shí),我讓學(xué)生用事先準(zhǔn)備好的模型演示賽馬的場(chǎng)面,邊演示邊將兩次賽馬經(jīng)過(guò)有順序地講述。通過(guò)演示活動(dòng),不僅增強(qiáng)學(xué)生口頭表達(dá)的條理性,而且加深他們對(duì)課文內(nèi)容的理解,對(duì)拓展學(xué)生的創(chuàng)新思維起到一定的作用。
3.在口頭作文中訓(xùn)練
《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求高年級(jí)學(xué)生能?chē)@一個(gè)意思作兩三分鐘的發(fā)言。因此,在每次習(xí)作教學(xué)中,我首先讓學(xué)生口頭作文,指導(dǎo)他們就某個(gè)題目,如《怎樣保護(hù)眼睛》、《我的小秘密》等有條理、流利、有表情地講述。講述時(shí)可先同桌練講,再小組訓(xùn)練,最后選派代表面對(duì)全班學(xué)生講述。在全方位的反復(fù)訓(xùn)練中,多數(shù)學(xué)生都能做到言之有序、言之有物。學(xué)生在訓(xùn)練口才的同時(shí),語(yǔ)言的組織、思維的條理性等方面都得到很好的培養(yǎng)。
4.在師生交往的雙向互動(dòng)中訓(xùn)練
在教學(xué)中我非常注重構(gòu)建師生之間、生生之間的雙向互動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生設(shè)疑解惑和開(kāi)展?fàn)幷?。例如在教學(xué)《美麗的小興安嶺》一課時(shí),我先通過(guò)聲像并茂的課件,點(diǎn)燃學(xué)生的情感火光,激發(fā)學(xué)生暢所欲言的強(qiáng)烈愿望;然后創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生充當(dāng)小導(dǎo)游,向來(lái)這里游覽的旅客介紹小興安嶺的迷人風(fēng)光。學(xué)生在侃侃而談中真切體會(huì)到小興安嶺的壯麗與富饒,大大激發(fā)學(xué)生對(duì)祖國(guó)山河的贊美和熱愛(ài)之情。
二、實(shí)踐于生活,提高口語(yǔ)交際本領(lǐng)
口語(yǔ)交際具有極強(qiáng)的社會(huì)性和實(shí)踐性。培養(yǎng)口語(yǔ)交際能力,僅僅靠課內(nèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,教師還應(yīng)該在實(shí)踐中為學(xué)生巧搭口語(yǔ)交際的舞臺(tái)。因此,我充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種教育資源,不斷拓寬學(xué)生的實(shí)踐空間,讓學(xué)生在多姿多彩的生活舞臺(tái)中觀察、表達(dá),在生活中提高學(xué)生口語(yǔ)交際的本領(lǐng)。
如上《你喜歡什么花》口語(yǔ)交際課時(shí),我先讓學(xué)生走進(jìn)大自然,到廣闊的田野中尋找。學(xué)生個(gè)個(gè)興趣盎然,小河邊、大路旁、果園里、田埂上、水溝間,知名不知名的花兒姹紫嫣紅,隨處可見(jiàn)。學(xué)生邊看邊記下各自的發(fā)現(xiàn)?;氐浇淌液?,大家互相發(fā)問(wèn),互相交流,不知不覺(jué)中學(xué)生進(jìn)入日常生活的口語(yǔ)交際中。
校園生活實(shí)踐中,班委選舉,學(xué)生上臺(tái)作競(jìng)選演說(shuō);運(yùn)動(dòng)賽場(chǎng),小記者行動(dòng)忙碌;“六一”匯演,學(xué)生自主構(gòu)思聯(lián)歡賽程……在社會(huì)生活實(shí)踐中,鄉(xiāng)村采風(fēng),帶領(lǐng)學(xué)生走向田間地頭,感受村民們樸實(shí)鮮活的語(yǔ)言;參觀狐貍等養(yǎng)殖場(chǎng),選派代表當(dāng)小記者采訪養(yǎng)殖員叔叔,體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱辛和成功的喜悅……通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,充分挖掘生活大課堂的豐富資源,拓寬學(xué)生的視野,增長(zhǎng)學(xué)生的知識(shí),使學(xué)生的口語(yǔ)交際能力得到充分的培養(yǎng)和發(fā)展。
三、升華于評(píng)價(jià),強(qiáng)化口語(yǔ)交際訓(xùn)練
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