前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的平安校園建設標準主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
新形勢催生新需求
自2011年北京正式啟動“平安校園創(chuàng)建”工程以來,首都各高校依據(jù)《關于深入推進高校“平安校園”創(chuàng)建工作的意見》和《首都高?!捌桨残@”創(chuàng)建基本標準》等文件精神,開始大力推行“平安校園”的建設工作。近幾年來,首都各大高校也都基本搭建了屬于自己的安防視頻監(jiān)控體系和綜合防控體系。
這其中,由藍色星際為中國人民大學所建設的“平安校園”綜合服務指揮平臺項目,不僅進一步強化了校園安全技防基礎建設工作,同時更為人民大學搭建了一整套包括網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)和校園綜合指揮平臺在內(nèi)的“校園綜合防控體系”。
中國人民大學是國內(nèi)較早開展”平安校園“工程的高校之一。在2013年之前,中國人民大學已經(jīng)建成了較為完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)的數(shù)字監(jiān)控管理平臺大部分為數(shù)字高清監(jiān)控,少數(shù)模擬監(jiān)控通過DVR接入數(shù)字監(jiān)控管理平臺。而且管理平臺已經(jīng)接入了較為先進的人臉識別系統(tǒng)和車牌識別系統(tǒng),并且可以進行聯(lián)動。同時,結(jié)合該系統(tǒng)還建有一個校園110報警求助的呼叫中心,在保衛(wèi)處配備有一部校園110接警電話,用于接聽學校師生及其他人員的報警。
然而,隨著校園安全管理工作出現(xiàn)的復雜性、多元性、隱蔽性和網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢,依靠傳統(tǒng)的技防技術(shù)手段已經(jīng)無法滿足校園安全管理的新形勢。國內(nèi)高校在進行“平安校園”建設的過程中,對于校園安防體系的信息化、智能化、精細化等方面的要求日益提升。中國人民大學作為國家重點高校,以往的校園安防監(jiān)控體系已經(jīng)不能滿足需求,迫切需要引入更為先進的校園安全信息技術(shù)手段,從校園安全綜合監(jiān)測、智能預警、輔助分析決策和突發(fā)事件應急指揮等多個方面入手,對原有系統(tǒng)進行升級和擴容,提供更加全面的校園安全管理服務。為此,中國人民大學從2013年著手進行“平安校園”綜合服務指揮平臺建設項目的招標工作,希望通過本次平安校園信息化建設項目能夠引入先進的校園安全信息技術(shù)手段,包括數(shù)據(jù)分析、智能分析、GIS技術(shù)等,以實現(xiàn)對校園安全管理的自動化、精細化、可視化和智能化管理,從校園安全綜合監(jiān)測、智能預警、輔助分析決策和突發(fā)事件應急指揮等多個方面開展信息技術(shù)創(chuàng)新應用。
在對國內(nèi)各大安防系統(tǒng)提供商進行綜合評價后,中國人民大學發(fā)現(xiàn),藍色星際的BlueStarCenter視頻監(jiān)控管理平臺不僅能滿足日常監(jiān)控管理的所有基本需求,而且具有良好的兼容性和可拓展性。其開放的平臺系統(tǒng)可以兼容人民大學原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和不同品牌的相關產(chǎn)品,還能夠根據(jù)需求定制相關應用,進行功能的更新、擴充和升級。
校園安全需全面保障
中國人民大學“平安校園”綜合服務指揮平臺項目建設共包括兩個組成部分,分別是“網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)”和“校園綜合指揮平臺”。
“網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)”主要針對目前日益嚴重的網(wǎng)絡安全現(xiàn)狀,希望建立一套完善的以報警安全防護、網(wǎng)絡安全軟件管理系統(tǒng)為主網(wǎng)絡監(jiān)控及報警系統(tǒng)。包括110語音段短信報警系統(tǒng)、微博微信服務系統(tǒng)、輿情網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)三大部分。
“校園綜合指揮平臺”要求建立一套更加完善的視頻監(jiān)控平臺,能夠滿足學校平安校園創(chuàng)建需要的信息化支撐平臺,包括校園網(wǎng)格化管理、GIS應用、應急處置、智能分析與決策等模塊,還有與軟件平臺配套所需的IT基礎設施,包括值班工作站、服務器、核心交換機和存儲設備等。
對于整體項目的實施,中國人民大學方面要求要充分體現(xiàn)可擴展性原則、先進性原則、成熟性原則、標準化和規(guī)范化原則、安全性原則以及可實施性及實施規(guī)范性六大原則。在具體建設中,要利用目前最為先進的、經(jīng)過實踐成熟的安防技術(shù),建成一個全新的融合校園原有的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)綜合指揮服務平臺系統(tǒng),一方面,增加相關智能分析系統(tǒng),使原數(shù)字監(jiān)控平臺向智能化發(fā)展。另一方面,滿足網(wǎng)絡監(jiān)控和視頻監(jiān)控的雙重需求,并能夠?qū)⒃撓到y(tǒng)融入到校園眾多信息化系統(tǒng)(包括安防監(jiān)控、智能通、車牌識別、后勤管理、醫(yī)療衛(wèi)生等)中去。最終實現(xiàn)校園安全的全面保障。充分融合助成本節(jié)約
從2014年開始,開始進行項目實施,截止到2014年8月份,主要完成以下幾項項目建設。
一、管理服務中心(校園監(jiān)控中心)的建設及調(diào)控。管理服務中心是中國人民大學平安校園建設項目的核心,按照北京人民大學的要求,藍色星際在原有主控室旁增加一間教室,與原有主控室進行功能劃分,共同建設集綜合值班、師生求助、視頻監(jiān)控、消防報警等職能為一體的管理服務中心,包括大屏幕顯示系統(tǒng)、中央控制系統(tǒng)、空調(diào)子系統(tǒng)、IT基礎設施、不間斷電源子系統(tǒng)和管理服務中心裝修等。
二、“網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)”和“校園綜合指揮平臺”的建設及調(diào)試?;贐lueStarCenter視頻監(jiān)控管理平臺搭建了一套具備冗余功能的校園綜合防控管理平臺,確保整個系統(tǒng)包括“網(wǎng)絡指揮系統(tǒng)”和“校園綜合指揮平臺”的穩(wěn)定可靠的運行。
首先,BlueStarCenter平臺采用嵌入式LINUX系統(tǒng)架構(gòu),軟硬件系統(tǒng)的技術(shù)性能和質(zhì)量指標達到國內(nèi)領先水平,可達到7*24小時不間斷運行應用,同時系統(tǒng)的安裝調(diào)試、應用系統(tǒng)開發(fā)和操作使用簡便易行,容易掌握。
【關鍵詞】物聯(lián)網(wǎng);傳感系統(tǒng);平安校園;電子地圖
1 物聯(lián)網(wǎng)的概念及我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。
想象一下,你開車出現(xiàn)操作失誤時汽車會自動報警;你的公文包會提醒你忘帶了什么東西,很不可思議吧。但是有了物聯(lián)網(wǎng),這一切都有可能會變?yōu)楝F(xiàn)實。2010中國政府出臺了一系列推動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的舉措,加快了這一進程。
2009年8月7日,中國國務院總理在視察無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)時發(fā)表重要講話,開啟中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新紀元。2011年是“十二五”的開局之年,也是中國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從概念走向現(xiàn)實、加快推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用引領”之年。物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成,并有望近期。
2 物聯(lián)網(wǎng)的相關技術(shù)
物聯(lián)網(wǎng)的實現(xiàn)主要分為三個層次:
第一,是傳感系統(tǒng)(設備層),通過各種技術(shù)手段,來實現(xiàn)和物相關的信息識別和采集;
第二,是通信網(wǎng)絡(信號傳輸和獲取層),包括現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)以及各種接入網(wǎng)和專用網(wǎng),目的是對采集來的信息進行可靠傳輸和處理;
第三,是應用和業(yè)務(業(yè)務應用層),即輸入輸出控制終端,可基于現(xiàn)有的手機、個人電腦等終端進行。
3 學校物聯(lián)網(wǎng)應用現(xiàn)狀
從 2001 年國家教育部倡導實施“校校通”工程至今,國內(nèi)基礎教育信息化經(jīng)過一個較長時期的投資建設,很多地區(qū)和學校的信息化建設已經(jīng)形成一定的規(guī)模。作為校園信息化建設的一種形式,硬件、網(wǎng)絡基礎設施以及應用軟件都已經(jīng)具備,并在教學中得到應用。
4 職業(yè)學校物聯(lián)網(wǎng)建設內(nèi)容研究
4.1 校園網(wǎng)絡架構(gòu)和信息中心建設
當今世界隨著計算機、網(wǎng)絡通信等現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,隨著職業(yè)學校新校區(qū)的建設,建立覆蓋全校,并與內(nèi)外網(wǎng)絡互聯(lián)的校園網(wǎng)已成為必然。
校園網(wǎng)對外將實現(xiàn)通過信息中心聯(lián)接的互聯(lián)網(wǎng)相連;對內(nèi)實現(xiàn)與各院、系、圖書館、學生宿舍內(nèi)部互聯(lián)通信。校園網(wǎng)將為職業(yè)學校的科研、教學、管理提供必要的技術(shù)手段,為研究開發(fā)和培養(yǎng)人才建立平臺,借此加快學校的發(fā)展,成為具有示范性的學校。
校園網(wǎng)設計方案主要由以下四大部分構(gòu)成:交換模塊、廣域網(wǎng)接入模塊、遠程訪問模塊、服務器群。系統(tǒng)建設標準應該包括:
職業(yè)學校Internet信息中心,它是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心與Internet的結(jié)合,它除了具有傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心所具有的特點外,如數(shù)據(jù)集中、主機運行可靠等,還應具有訪問方式的變化、要做到7x24服務、反應速度快等。校園數(shù)據(jù)中心的建設是以整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息傳輸為基礎架構(gòu),包括信息中心的內(nèi)部網(wǎng)絡建設和整體系統(tǒng)的核心網(wǎng)絡連接,即傳輸控制的建設。在此基礎上建立核心網(wǎng)絡交換和數(shù)據(jù)存儲平臺。平安校園
一個典型的校園安防物聯(lián)網(wǎng)的整個網(wǎng)絡分為兩個部分.即傳感系統(tǒng)和信息系統(tǒng),
職業(yè)學校校園指揮系統(tǒng)是一個具有實時性、先進性、可靠性和開放性的網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)以數(shù)字音視頻壓縮、傳輸、存儲和回放為核心、以智能實用的圖像分析為特色、結(jié)合現(xiàn)代視頻技術(shù)、安防報警技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)和流媒體傳輸技術(shù)的數(shù)字視頻監(jiān)控綜合應用系統(tǒng)。
職業(yè)學校平安校園系統(tǒng)結(jié)合GIS系統(tǒng),可以將校區(qū)及重點建筑周邊的地理信息即時呈現(xiàn)在平安校園指揮中心大屏上。遇到突發(fā)事件可以通過視頻內(nèi)容及GIS系統(tǒng)進行車輛和人員的定位及調(diào)度。
平安校園系統(tǒng)提供了三維實景模擬的電子地圖,同時,根據(jù)需要將繪制學校周邊及重點區(qū)域的三維電子地圖,通過電子地圖將結(jié)合視頻圖像以立體形式,全面展現(xiàn)校區(qū)重點區(qū)域。該平臺以一種全新的人性化WEB界面表現(xiàn),為平安校園建設提供便捷、完整解決方案。
4.2 校園一卡通
校園一卡通實現(xiàn)傳統(tǒng)校園一卡通功能以外,可以通過短信、WAP等方式實現(xiàn)排課、會議、圖書借閱、消費情況、賬戶信息等各種信息的互動查詢,可實現(xiàn)各種信息的指定下發(fā),具有通知、提醒的功能。通過本系統(tǒng),不僅在校園內(nèi)部實現(xiàn)了信息化和智能化,而且為師生對校園卡充值提供了極大的方便。
一卡通系統(tǒng)的認證識別基本載體是非接觸式智能卡,又稱射頻卡(感應卡),是將具有存儲、加密及數(shù)據(jù)處理能力的一個或多個集成電路芯片和感應線圈封閉于標準PVC卡片中,通過無線電波數(shù)據(jù)信號完成對信息的存取、修改讀寫等并返回讀卡器。
4.3 校區(qū)地理信息系統(tǒng)
本系統(tǒng)應采用基于Web的校園地理信息系統(tǒng),即利用GIS技術(shù)、信息技術(shù)以基本的網(wǎng)頁技術(shù)搭建的基于B/S模型的校園地理信息服務網(wǎng)站。與傳統(tǒng)的校園GIS相比,該系統(tǒng)可更加直觀地反映校園信息,有效提高校園信息交互檢索的效率,并為在其它領域的應用提供了借鑒。
本系統(tǒng)主要功能包括:
校園地圖導航:利用校園內(nèi)的各種級別的電子地圖,將校園的學習、工作、生活環(huán)境,校園風光,甚至復雜建筑物的內(nèi)部環(huán)境都展現(xiàn)到用戶的面前,并提供配套的GIS操作,使得用戶能夠方便的瀏覽各種相關的校園電子地圖,以及查詢地圖實體的各種屬性信息等。
家校溝通系統(tǒng):學生戴上一卡通以后,配合學校地圖導航,家長就能知道他現(xiàn)在在哪,知道他這一天都去了哪里。在家里、在單位、在外地,家長可以隨時使用手機軟件或者登錄網(wǎng)站,實時了解孩子在學習的生活和學習狀況。 一卡通系統(tǒng)配合校園地圖定位學生、平安短信、校園視頻監(jiān)控,真正實現(xiàn)平安校園管理,促進家校溝通,提高了校園的安全防范等級。
校園地理信息系統(tǒng)將成為新時代的高速信息源。任何與校園的行政、生活、休閑、旅行相關的信息將重新定位,并與地圖信息建立最緊密的聯(lián)系。用戶將可以從以往的文字查詢中解脫出來,獲取圖文并茂而且最為直接的交互效果。
4.4 教室配置管理
在職業(yè)學校校園里,還有很多基本的傳統(tǒng)模塊都需要加入物聯(lián)網(wǎng)元素,比如車輛管理系統(tǒng)、圖書館系統(tǒng)等等。因為基本相似,在次就不再贅述。
在職業(yè)學校物聯(lián)網(wǎng)項目的建設過程中,應用功能還可以進一步拓展,譬如通過門式晨檢機感知學生的健康信息,自動采集體溫指標,當學生體溫異常時,可通過短信等通知家長與老師,當學校出現(xiàn)一定數(shù)量體溫異常案例時,即可通過應急聯(lián)動機制,將信息傳至醫(yī)療機構(gòu)跟蹤處理,防止出現(xiàn)集體疫情;而通過為學生配置運動傳感器,可以系統(tǒng)感知其運動指標,避免學校只培養(yǎng)“書呆子”。
【參考文獻】
[1]楊丙根.物聯(lián)網(wǎng)在平安校園建設中的應用[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報,2010,6.
【關鍵詞】平安校園;法制教育;平安文化
0 引言
2013年4月1日,上海復旦大學研究生黃某出現(xiàn)身體不適,入院后病情加重,16日下午在上海中山醫(yī)院去世,上海警方在該學生的寢室飲水機殘留水中檢測出有毒化合物成分,經(jīng)調(diào)查認定為室友林某投毒所致。2013年16日深夜,南京航空航天大學金城學院兩名同學于5號樓4樓宿舍內(nèi)因玩LOL游戲發(fā)生口角,并大動干戈,一人拿起水果刀扎入另一人胸口,導致室友蔣凱同學受傷,送至同仁醫(yī)院搶救無效而死亡!這是近期發(fā)生在眼前的兩件血淋淋的事實,反映了在校學生違法犯罪形勢堪憂,并引起了社會各界的高度重視??梢?,杜絕此類惡性案件的發(fā)生、創(chuàng)建平安校園已經(jīng)成為當務之急。筆者以職業(yè)院校為例,研究分析引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因,探討平安校園創(chuàng)建工作存在的困難及對策,以供讀者參考。
1 引發(fā)職業(yè)院校校園安全問題的原因
職業(yè)院校相對于普通高校而言,校園安全問題更是不容樂觀,且引發(fā)這些安全問題的原因也更加復雜。經(jīng)研究分析,主要包括學生自身弱點、教育的偏差、法制宣傳力度不夠等三個方面。
1.1 職業(yè)院校學生自身弱點是誘發(fā)校園安全問題的直接因素
職業(yè)院校學生普遍存在中學階段學習成績較差、學習動力不足、世界觀缺失、人生價值觀不正確等弱點,進入職業(yè)院校后,于技能訓練地位的提高且文化基礎課的要求標準大幅度降低。一部分學生在學習中嘗到了初次成功的喜悅,自我意識得到飛躍發(fā)展;還有一部分學生仍然沒有任何變化,技能操作成績依舊一塌糊涂,這部分學生認知能力低,面對挫折無法正確應對,容易產(chǎn)生道德偏差和價值扭曲。尤其在聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件中,表現(xiàn)出他們的好奇、好勝、易于沖動和不計后果,他們追求認同感,看重同學、朋友間的“哥們義氣”,受逆反、模仿、意氣、報復等心理的支配,導致犯罪行為的發(fā)生。
1.2 學校與家庭教育發(fā)生偏差
由于學校教育中重視教學質(zhì)量、忽視品行教育的現(xiàn)象較為突出,許多成績不突出的學生長期受到壓抑。另外,為數(shù)不少的父母認為只有差生才會進入職業(yè)院校,他們對自己的孩子失去了希望,處處看不慣他們的所作所為,造成孩子性格扭曲等問題的發(fā)生。還有的家庭因為自身問題,比如單親、不和睦等情況的存在,給孩子造成傷害,這種情況下很容易使孩子在外界的誘導下滑入違法犯罪的深淵。
1.3 法制宣傳力度不夠,使得一些學生法律意識淡薄,對違法犯罪缺乏最起碼的警惕
由于拜金、享樂等一些不良社會風氣的存在,大部分職業(yè)院校學生不能樹立正確的人生觀和世界觀,而學校往往忽視法制宣傳工作或者宣傳力度不夠,導致在校學生法律意識淡薄、不能正確認識和處理突發(fā)的一些問題,引發(fā)違法犯罪的事件。
2 加強法制教育是創(chuàng)建平安校園的基本保證
學校要在思想道德教育課程之外適當增加法制課時,并不斷創(chuàng)新教育形式,通過舉辦專題法制講座、參觀法制圖片展覽、旁聽法庭審判、邀請表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教、以及讓平安法制建設指導員擔任校外法制輔導員等多種形式,大力提高學生的守法意識和思想道德品質(zhì),從根本上消除和減少在校學生違法犯罪的內(nèi)在動因,促進法制意識與行為的規(guī)范養(yǎng)成。同時,學校的團委與學生管理部門要加強校園檢查力度,對校園不文明、不道德等不良現(xiàn)象要早發(fā)現(xiàn)、早通報、早整改,凈化校園環(huán)境,并組織開展知識競賽、板報評比等形式多樣的活動,不斷放大法制意識的滲透效應,對活動中“優(yōu)秀個人”、“優(yōu)秀班級”進行表彰,推動法制意識深入人心、踐之于行。
同時,從社會入手,給青少年提供一個良好的社會環(huán)境。加大宣傳教育力度,積極倡導全社會各界關心和支持教育,關心和重視青少年的健康成長,同時,治安部門要堅持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理,凈化學校周邊環(huán)境,為學校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。文化部門對網(wǎng)吧等場所應進行嚴格管理,堅決制止誘惑、唆使、允許未成年人進入的行為。綜治部門齊抓共管,共同為青少年的成長辟出一片健康純凈的天空。
3 加強學校與家長的共同教育是創(chuàng)建平安校園的關鍵
創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園,學校要積極倡導家長對孩子的全面關愛,營造健康向上的家庭氛圍。父母不能只盯著孩子的學習成績,要把品性操守、心理變化和精神需求等一并納入關愛范圍,并根據(jù)子女的身心發(fā)展規(guī)律,經(jīng)常性對他們進行必要的生理教育和道德教育,補充精神“食糧”,提升孩子修養(yǎng)。家長作為孩子的第一責任人,在孩子成長的過程中,要循循善誘、以事明理,引導其分清是非、辨別善惡;在家庭生活中,通過每個成員良好的言行舉止,相互影響,共同提高,形成良好家風。職業(yè)院校學校作為孩子成人、成才的具體教育地點,要建立與學生家長的聯(lián)系制度,經(jīng)常與學生家長保持聯(lián)系,對學生的學習、生活、思想動態(tài)、行蹤及時進行交流和反饋,互通情況,防止脫節(jié)監(jiān)督,盡量“防患于未然”,使學生在學校和家長的共同監(jiān)管之下,健康成長。
4 平安文化是推進平安校園創(chuàng)建步伐的有效措施
平安文化是指“德”文化、“和”文化、“法”文化,崇德尚和、明理守法是平安文化的應有內(nèi)涵。平安文化建設就是用文化的元素、文化的形態(tài)、文化的方式,在更高層次上推進和深化平安建設,平安文化建設的實質(zhì)就是堅持以人為本,堅持用共同理想凝聚人、用高尚精神塑造人、用優(yōu)良道德規(guī)范人,以先進文化促進公眾平安意識與行為養(yǎng)成,引領廣大學生自覺倡導平安理念,傾心守護平安成果,這也正是創(chuàng)建平安校園的具體體現(xiàn)。
按照“從無形到有形、再從有形到無形”的思路,活化形式、創(chuàng)新載體,用看得見、摸得著、感受得到的有形物化載體來營造良好環(huán)境、體現(xiàn)平安理念、傳授平安知識,在潛移默化中影響人、塑造人。精心搭建平安文化建設平臺,大力推進平安文化進校園、進班級、進宿舍活動,看站平安文化主題活動,在校園設立平安文化長廊,用石刻、雕塑、圖板等形式宣傳平安理念,選擇一些班級、宿舍進行重點指導,樹立一批平安文化樣板,組織開展平安主題的晚會、詩歌朗誦、辯論會、演講比賽等活動,教育引導在校學生強化平安意識、樹立平安理念。
文化富有感召力、凝聚力、創(chuàng)造力,通過開展平安文化建設,將文化的元素融入平安建設,用文化的手段服務學校管理,把推進平安文化建設的過程當作促進良好行為養(yǎng)成的過程,充分發(fā)揮文化的功能動員學生、組織學生、服務學生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,最大限度地激發(fā)學生的創(chuàng)造活力。認識文化的屬性特點,遵循文化的發(fā)展規(guī)律,找準平安文化建設的著力點和突破口,不斷創(chuàng)新實踐,推動平安文化在群眾中“內(nèi)化于心、外化于形”,是平安文化建設的目標所在。
可見,創(chuàng)建職業(yè)院校平安校園是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到學校管理工作的方方面面,關系到每一位師生和學生家長,需要全社會的廣泛參與和共同努力,需要統(tǒng)籌把握、扎實推進。只有學校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,才能給學生營造一個健康向上的成長環(huán)境,平安校園的創(chuàng)建工作才不至于成為一句空話。
關鍵詞:高職院校;班主任工作;平安校園;角色
中圖分類號:G640;G451.6 文獻標志碼:A 文章編號:1008-3561(2016)29-0019-01
“平安校園”是建設和諧社會的重要內(nèi)容之一,作為培養(yǎng)人才的場所,學校教育教學工作能夠正常開展和創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境就必須抓好平安校園的建設。高職院校班主任是學生生活中直接的教育者和領導者,在平安校園建設的過程中扮演著重要的角色,對平安校園建設作用巨大。
一、高職生心理問題分析
高職學生多數(shù)知識基礎較差,學習成績不理想,從心理上就自認為低人一等,再加上同學的看不起和嘲笑,使得一部分高職院校生自甘落后,在學習上和生活上抱著“破罐子破摔”的思想,甚至有的學生將不良風氣帶到校園,給學校的“平安校園”建設增加了難度。其次,高職院校生的逆反心理比較突出,主要是他們對自己所處的環(huán)境不滿意,覺得環(huán)境、社會等因素有負于他,時間長了,就產(chǎn)生了“負我感”,所以他們事事與之抗衡,來表現(xiàn)自己的獨立和不羈。還有一些老師的教育方法、言行舉止也會導致高職院校生產(chǎn)生逆反心理。高職院校學生的心理發(fā)展具有鮮明的時代特征:接受信息多,思想活躍,但標準不清晰;成就動機強,渴望成才,但學習目的不明確;喜歡求新求美求樂,但也有不思進取、貪圖享樂的傾向。從發(fā)展上看,高職院校學生三年后從學校出來就變成了社會人,但要想成為一個做任何事都勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),思想觀念向上的社會人,還要靠在校期間班主任的教導。
二、班主任在平安校園建設中扮演的角色
(1)平安校園的守護者。高職院校的學生在學校不僅要學好自己本專業(yè)的課程,還要學習為人處世,如何做人,出校門后如何立足于社會,這些全靠平安校園的守護者――班主任做思想政治工作。高職院校的班主任要比普通高中的班主任付出更多的時間和精力來教給學生正確的為人處世的方法。班主任在高職院校教育中發(fā)揮著重要的作用,德育是班主任教育教學的重點內(nèi)容。在工作中,班主任需要用愛心呵護學生,耐心教育學生,對學生有著嚴父慈母之心。當好高職院校班主任,做好學生的工作,就能使班主任在平安校園建設中發(fā)揮積極作用,維護和諧穩(wěn)定安全的校園環(huán)境。
(2)學生精神的關懷者和引領者。學校要求班主任以德感人,不以勢壓人。選擇了教師就意味著奉獻,而選擇了班主任就意味著犧牲。普通的任課老師都是上完課之后就走了,而班主任不一樣,心態(tài)要好,心要細,不厭其煩。如果接到學校通知班級中有學生犯錯誤了,教師要隨叫隨到。班主任要關心班里的每個學生,與學生實現(xiàn)心貼心的交流,幫助學生重建信心,用愛心感化學生,能夠設身處地為學生著想。同時,在日常學習生活中,要根據(jù)學生的個性特點因材施教,發(fā)掘?qū)W生的潛能,引導他們?nèi)¢L補短。
三、班主任在平安校園建設中起到的作用
(1)對學校領導的決策,發(fā)揮其傳達作用。學校領導對班級做出的各項決策,布置的各項任務,都要依靠班主任傳達給學生。只有做到傳達了,學生才知道哪些該做,哪些不該做,為什么不該做。班主任作為學校和學生溝通的橋梁,只有擺正自己的位置,對學校領導布置的工作認真完成,為學校領導在學生管理問題上排憂解難,才能成為領導的得力助手,真正起到橋梁作用。
(2)與任課老師相互溝通,發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。在教學當中,難免會有學生跟任課老師之間產(chǎn)生一些矛盾,這時,就需要班主任出面,做好任課老師和學生之間的協(xié)調(diào)工作。同時,高職班主任有必要定期或不定期地和其他任課老師交流與溝通,遵循學校所規(guī)定的班級管理規(guī)范,明確分階段教育內(nèi)容,向任課老師及時發(fā)出通知。班主任還必須有效協(xié)調(diào)不同學科之間教師的關系,對各科教師輔導學生時間進行妥善安排。
(3)與學生達成共識,發(fā)揮其引導作用。高職班主任應該向?qū)W生及時傳達學校所做出的重大決定,同時向?qū)W生解釋其中的價值和意義,既要發(fā)揮班主任的帶頭作用,讓學生心中有榜樣,還要有足夠的耐心開導和督促學生,讓學生不斷提高自己。通過一些細致入微的關愛工作,在學生在心里埋下愛的種子。
(4)與學生家長時常聯(lián)系,發(fā)揮溝通作用。家長是學生的啟蒙老師,所以,家庭教育直接影響著學生未來的成長與發(fā)展。作為班主任,應當經(jīng)常跟學生家長聯(lián)系,做好學生、老師、家長之間的溝通工作。
四、結(jié)束語
綜上所述,高職院校的班主任在學校平安校園建設中起著至關重要的作用。主要作用有:站在學生的角度來理解學生,幫助學生消除自卑心理;公平對待每一位學生,用充滿賞識的眼光看待每一位學生,給予他們肯定和鼓勵;學生出現(xiàn)任何情況應及時跟學校、學生家長溝通,維護學校師生的利益。
參考文獻:
[1]仵天瑞.高職教育改革的基本框架[J].河南商業(yè)高等??茖W校學報,2009(03).
為了貫徹落實中央綜治委《關于深入開展平安建設的意見》和省市社會治安綜合治理基層基礎工作會議精神,進一步深化平安*建設,夯實綜治創(chuàng)建工作根基,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定,在全鄉(xiāng)深入開展系列平安創(chuàng)建活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、指導思想與總體目標
指導思想:深入貫徹中央綜治委《關于深入開展平安建設的意見》和省、市社會治安綜合治理基層基礎工作會議精神,以構(gòu)建和諧*為目標,以建立健全平安創(chuàng)建長效機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,以落實創(chuàng)建工作各項措施為主線,按照“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求,全面推進系列平安創(chuàng)建工作,整體提升平安*建設水平,促進我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定與長治久安,為又快又好發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全良好的社會治安環(huán)境。
總體目標:通過系列平安創(chuàng)建活動,實現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)平安創(chuàng)建活動全覆蓋,各村、各部門(單位)黨政領導對平安創(chuàng)建活動的重視程度和社會各界群眾的參與度顯著提高,平安創(chuàng)建活動各種保障機制健全完善,綜治創(chuàng)建工作責任制得到全面落實,基層基礎工作明顯增強,各類社會矛盾有效化解,各種違法犯罪得到控制,各類發(fā)案明顯下降,群眾安全和滿意度顯著上升,為全鄉(xiāng)科學、和諧發(fā)展營造良好的社會政治、治安環(huán)境。
二、活動內(nèi)容與創(chuàng)建標準
系列平安創(chuàng)建活動主要包括平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安家庭、平安學校、平安企業(yè)(單位)、平安醫(yī)院、平安交通、平安工地(拆遷)等。具體創(chuàng)建內(nèi)容與標準是:
“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”——組織機構(gòu)健全,工作責任制得到嚴格落實,人員配備、經(jīng)費保障到位,檢查考核獎懲機制完善,“大調(diào)解”工作機制運作正常。治安防范措施扎實,技防建設達標。轄區(qū)內(nèi)治安秩序良好,各種基層基礎工作扎實有效,公眾滿意率與安全感達省市標準。
“平安村”——建立集多項職能于一體的村綜治辦,明確負責人及職責任務,工作機制運行正常。調(diào)委會、治保會人員配備到位,制度規(guī)范、作用明顯。群防群治網(wǎng)絡完善,社區(qū)治安巡邏防范無死角。村青少年法律學校機構(gòu)健全,活動正常。無、無毒村創(chuàng)建達標。轄區(qū)內(nèi)治安秩序良好,公眾滿意率與安全感達到省市標準,實現(xiàn)“無刑事案件村”。
“平安家庭”——根據(jù)省市“關于開展‘平安家庭’創(chuàng)建活動的意見”,堅持以家庭為主體、以社區(qū)為基本單位,廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。通過增強“五個意識”即增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識,做到“四防”即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患,實現(xiàn)“四無”即無涉毒、無賭博、無暴力、無犯罪,達到家庭成員更加充滿活力,家庭關系更加和諧美滿的目標。
“平安學校(零犯罪校園)”——加強組織領導,實行綜治創(chuàng)建工作校長負責制,明確分管領導。建立校園警務站(室)和校園“110”,配齊中小學法制副校長或輔導員,法制教育和反警示教育等活動開展正常。逐步配齊維護校園治安安全的保安隊伍,組織協(xié)調(diào)相關單位、部門深入開展校園及周邊治安整治工作。保護青少年合法權(quán)益,積極預防在校青少年學生違法犯罪,確保不發(fā)生入校侵害師生的刑事案件和治安案件,不造成重大經(jīng)濟損失和師生傷亡的安全事故、實現(xiàn)“零犯罪校園”目標。
“平安企業(yè)(單位)”——建立健全安全監(jiān)督管理機制,強化領導責任,實行綜治創(chuàng)建工作法定代表人負責制,明確分管領導。落實單位內(nèi)部安全防范措施,建立責任明確的治安保衛(wèi)制度,治保、民調(diào)、消防組織健全,人防、技防、設施防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡完善,嚴防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。外來用工較多的企業(yè)(單位)建立流動人口管理服務中心,對外來務工人員實行“雙集中”管理,“雙集中”率達到省市標準。落實登記造冊制度,避免漏管、脫管現(xiàn)象,切實預防流動人口違法犯罪。正確處理勞資關系,維護企事業(yè)職工合法權(quán)益,確保不發(fā)生重大勞資糾紛。
“平安醫(yī)院”——強化領導責任,實行綜治創(chuàng)建工作法定代表人負責制,明確分管領導。嚴格落實內(nèi)部治安防范與安全保衛(wèi)管理措施,加強劇毒、麻醉、精神和放射性藥品的使用與管理。加強法制宣傳教育和職業(yè)道德教育,樹立良好醫(yī)德,增強法律意識。完善應急預案,按照建立健全處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急機制的要求,做好應急突發(fā)事件的各種準備。確保院內(nèi)不發(fā)生有影響的重大刑事案件、重大安全責任事故和重大醫(yī)患糾紛。
“平安交通”——認真貫徹實施《道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條件》等法律法規(guī),嚴格落實創(chuàng)建責任,維持良好交通秩序,有效控制重特大交通事故。嚴格治安管理,建立點線面結(jié)合的道路治安防控網(wǎng)絡,推進治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,嚴防各類違法犯罪行為的發(fā)生。文明、規(guī)范執(zhí)法,確保不發(fā)生“三亂”行為以及執(zhí)法隊伍違紀違法現(xiàn)象。
“平安工地”——嚴格落實安全責任與防護措施,建立各級安全責任制,防止群死群傷重大事故發(fā)生。加強治安管理,建立責任明確的治安保衛(wèi)制度,施工現(xiàn)場實行封閉管理,嚴防重大刑事案件、治安案件及安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。施工總承包單位建立流動人口管理服務中心,對外來務工人員實行“雙集中”管理,“雙集中”率達到省市標準。落實登記造冊制度,避免漏管、脫管現(xiàn)象,切實預防流動人口違法犯罪。正確處理勞資關系,維護勞動者合法權(quán)益,不發(fā)生重大勞資糾紛。
三、組織領導與責任分解
系列平安創(chuàng)建活動在鄉(xiāng)綜治委、鄉(xiāng)創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一領導下,由鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦和相關責任部門具體組織實施,主要負責創(chuàng)建活動的計劃組織、檢查督導、考核評比等工作。
系列平安創(chuàng)建責任分解:創(chuàng)建“平安村”由鄉(xiāng)綜治辦、創(chuàng)建辦牽頭,農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、辦、各村綜治辦參加;
創(chuàng)建“平安家庭”由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭,團委、派出所、司法所、民政科、廣電站、計生辦參加;
創(chuàng)建“平安學?!庇蓪W校牽頭,團委、派出所、文化站、廣電站參加;
創(chuàng)建“平安企業(yè)(單位)”由安委辦牽頭,企管站、派出所、村建所、電管站參加;
創(chuàng)建“平安醫(yī)院”由衛(wèi)生院牽頭,派出所、司法所參加;
創(chuàng)建“平安交通”由公路辦牽頭,派出所、集鎮(zhèn)辦參加;
創(chuàng)建“平安工地”由村建所牽頭,國土所、集鎮(zhèn)辦參加。
四、工作要求
1、加強領導。各村各單位必須把開展系列平安創(chuàng)建活動作為建設“平安*”、“和諧*”的一項重要內(nèi)容來抓,按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則,加強組織領導,明確職責分工,確定分管領導,落實工作責任。特別是有關牽頭單位,要認真履行職責,加強組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌計劃安排。有關責任部門要積極參與,密切配合,充分發(fā)揮職能作用。同時,根據(jù)各自的創(chuàng)建內(nèi)容,建立創(chuàng)建活動領導小組或聯(lián)席會議制度,加強對創(chuàng)建活動的組織領導。各村各相關部門要為系列平安創(chuàng)建活動提供人、財、物等方面的必要支持與保障,確保各項工作正常開展。
加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養(yǎng)學生法制觀念的意識與水平。下面是和大家分享校園法制宣傳活動策劃資料,歡迎參閱。
活動一
以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容,在我校教職工以及學生當中,著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規(guī)。結(jié)合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點,針對當前校園內(nèi)存在的突出問題,開展形式多樣的宣傳教育活動。
一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 “弘揚法治精神,服務科學發(fā)展”。
二、活動目的:
1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德師風建設和育人實踐,組織教職工學習基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專業(yè)法律知識,著力提高指導學生學習法律、培養(yǎng)學生法制觀念的意識與水平,促進廣大教職工愛崗敬業(yè)、教書育人。
2、加強學生的法制宣傳教育。通過“法制教育宣傳月”的系列活動,引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質(zhì),增強自我保護和維權(quán)意識,提高分辨是非的能力,養(yǎng)成良好的行為習慣,使廣大學生在學校做個好學生,在家庭做個好成員,在社會做個好公民,成為良好社會風尚
的積極實施者和有力促進者。
三、活動安排:
1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發(fā)出“增強法制意識,共建和諧校園”為主旋律的倡議,以促進學校安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展。
2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體“法制教育”專欄等,大力宣傳法律法規(guī)知識和遵紀守法的先進事跡。
3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間,學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規(guī)文件。
4、抓好法制教育的日常化。每位老師在學科教學中要有機滲透法制教育,尤其是思想品德課,要充分發(fā)揮學科教育優(yōu)勢,結(jié)合法律案例,對學生進行潛移默化的教育。
5、組織學生學習一次法律法規(guī)知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規(guī)范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規(guī)》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環(huán)境保護、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等相關知識,加強學生的安全教育,抓好行為習慣教育。
6、各班要認真開展好“五個一”評比活動,要重視活動過程和質(zhì)量,幫助廣大學生了解法律、法規(guī)賦予青少年的權(quán)利、義務與責任,從而樹立自尊、自律、自強、自護意識,增強辨別是非和自我防范的能力。“五個一”評比活動是:
(1)、出好一期以“法在我心中”為主題的專題黑板報。
(2)、充分利用好《法制教育》課程資源,認真舉行一次“學法用法”的主題班會。
(3)、開展一次“與法同行”征文。各班學生都要參與,征文送教導處。
(4)、開展一期“我是遵紀守法的小公民”手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙,單面,主題突出,排版合理,色彩美觀。選送2張優(yōu)秀手抄報參與學校統(tǒng)一組織的評比)
(5)、開展一次批評和自我批評“不良行為”大排查活動,并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報,杜絕不良行為在校園內(nèi)的蔓延。
7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動,主要有:
(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課,開展送法進校園活動。
(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。
(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片,提高學生約束自己行為和自我保護能力。
(4)、學校文明監(jiān)督崗活動,將繼續(xù)加大校紀校規(guī)的檢查和管理,以促進廣大學生提高守法守紀意識,形成自覺維護法律法規(guī)的良好氛圍。
(5)、開展“小手拉大手、共同學法”活動。構(gòu)筑社會、家庭、學校法制網(wǎng)絡,形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生“帶法回家”、“家長會”等形式與家庭多聯(lián)系,教師也要與家長多溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,形成全方位教育、管理、防范的運行機制。
(6)積極聯(lián)系綜合治理部門,加強校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理,保證學生有一個良好的成長環(huán)境。
活動二
為深入貫徹黨的精神,認真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議,根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關于法制宣傳月的工作要求,結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
一、組織領導
為確保本次宣傳活動取得成效,我局成立法制宣傳領導小組,由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長,各股、隊負責人為成員。領導小組辦公室設在政策法規(guī)宣傳股,由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任,具體負責活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
二、總體要求
從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動,迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍,實現(xiàn)以宣傳為引領,縱深推進依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標。
三、重點內(nèi)容
(一)關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國,建設法治中國的重大意義和基本要求。圍繞全面實
(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則,精神和內(nèi)容,宣傳基本法律制度,進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設備使用單位學習質(zhì)量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規(guī)。
(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治,實現(xiàn)“一年起步,三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》,加強對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
四、主要活動及分工
宣傳月活動期間,我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外,還將結(jié)合我局實際開展以下活動:
(一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進”為載體,以“學法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負責。
(二)宣講教育。組織特種設備使用單位、各街道(鎮(zhèn))安全管理人員開展《特安法》的宣講教育,由政策法規(guī)宣傳股和監(jiān)督監(jiān)察股負責;
(三)以新版法律文書制作為重點,開展一次全局職工法制培訓討論活動,由稽查隊負責;
(四)網(wǎng)絡宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機報等平臺載體,加強質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務等宣傳教育,由綜合股負責。
五、工作要求
(一)高度重視,認真參加。各股隊要按照本方案要求,高度重視,切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務股、隊要結(jié)合日常工作,開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。
(二)加強宣傳引導,認真總結(jié)。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢,及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道,正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗和做法進行總結(jié),按時報送相關活動開展。
活動三
為全面落實旗、局關于開展平安法治建設的有關要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結(jié)合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體教職工積極參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護社會和諧穩(wěn)定,為學??茖W發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學校實際,特制定以下方案。
一、指導思想
以黨的精神為指導,貫徹落實旗委政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導全體教職工共同參與“平安校園”、“法治校園”建設,切實維護學校和諧穩(wěn)定,進一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設格局,進一步加強法制宣傳教育,切實提高廣大教職工學法遵法守法用法的意識和能力,切實維護教育系統(tǒng)的良好形象,為學校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、組織領導
為確保平安建設法治建設工作的扎實開展,我校成立了平安建設法治建設工作領導小組,負責開展此次活動的宣傳工作。
領導小組由吳志萍校長兼任辦公室主任,政教處具體負責
三、宣傳方式
(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動,充分發(fā)揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大教職工知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標語宣傳,召開一次主題例會,舉辦一次專題報,做一次半個月的網(wǎng)站宣傳。
(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長、交警、衛(wèi)生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園,加強校園周邊環(huán)境整治力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向教職工進行警示教育。
(四)把心理健康教育作為學校創(chuàng)安工作的抓手。注重教職工的心理疏導,指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)中小學教師和我校教職工形成健康的心理。
(五)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律
(六)加強教職工禁毒法制宣傳教育工作,在教職工中普及禁毒法律常識,增強教職工拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富教職工精神文化生活,教育教職工遠離,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號,刊登、禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大教職工對危害性的認識,提高自覺抵御的能力。
四、時間安排
(一)綜治維穩(wěn)宣傳月
根據(jù)旗、局對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署,學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
(二)秋季集中宣傳行動
第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案,收集上報本學校宣傳報道的素材,擬制宣傳標語。
第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設、法治建設的輿論,使平安法治觀念深入人心。
第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,
進行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全旗憲法宣傳周活動,根據(jù)旗局統(tǒng)一安排,組織教職工開展法制宣傳活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導,注重宣傳實效
平安法治建設宣傳活動,是當前學校宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性,進一步增強法治意識、大局意識和責任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務必抓緊抓好,并抓出成效。
(二)發(fā)揮職能作用,落實工作責任
積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建媒體宣傳、對內(nèi)對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安培訓班”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
(三)堅持正面宣傳,嚴格報道紀律
在平安校園創(chuàng)建工作中,學生既是最大的受教育群體,也是最重要的參與群體和受益群體。北京工商大學黨委和行政部門高度重視平安校園創(chuàng)建工作,牢固樹立“以學生為本、以育人為中心”的辦學理念,將平安校園建設作為學校黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容,將維護校園穩(wěn)定、保護學生安全、服務學生成長、為學生發(fā)展成才保駕護航作為學校踐行黨的群眾路線、落實辦人民滿意教育的一項最根本的任務。教育先行,強調(diào)“授人以魚不如授人以漁”,通過常態(tài)、多元、實用、生動的教育模式,不斷提高學生安全素養(yǎng)和穩(wěn)定意識;預警在前,通過構(gòu)建完善的危機預警與應急管理體系,實現(xiàn)“三早”(苗頭早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、危機早處置);服務為基,通過系統(tǒng)性、科學化、精細化的管理與服務工作,解決學生實際困難,建設和諧校園文化,從根本上防止矛盾和問題的產(chǎn)生,確保校園平安、穩(wěn)定、和諧。
開展常態(tài)多元、實用生動的安全教育,引導學生真學、真信、真做,真有收獲
1.新生入學第一課,安全教育進課堂
學校從2005年開設“安全教育”課程,每年都將“安全教育”作為新生第一課,集中時間上課,有學分、有大綱、有考試,進教材、進課堂、進頭腦。1學分12學時共包括5次授課和1次集中考試。其中,學校學院主管領導和輔導員結(jié)合日常學習生活的生動案例,為學生上第一次課。學校聘請治安、消防、交通、法制方面的干警和專家走進校園為學生上課,在新生頭腦中筑起大學生活的第一道安全防線。研究生還將“實驗室安全教育”作為研一工科學生進實驗室前的先修課,為學生安全和實驗室安全打下基礎。
2.安全教育樹品牌,生動活潑有成效
學校每年11月開展“安全教育宣傳實踐月”系列活動,其中包括師生消防演練、攝影書畫比賽及展覽、安全知識競賽等,以此為契機,集中開展對學生的安全教育。一些班級將安全教育納入班級建設工作中,組織學生們拍攝身邊的安全隱患,制作安全宣傳海報。學生們提交的作品新穎,視角獨特,成為自我安全教育的有效方式。學校還評選“百佳文明宿舍”,將優(yōu)秀宿舍文化建設的圖片和事跡在生活區(qū)展覽。這些活動提升了學生的安全意識和參與興趣,成為校園文化活動的品牌。
3.實踐教育重實效,安防救護能力強
學校每年在“11.9”前后組織新生開展大型消防演練活動。在硝煙彌漫、警笛鳴響中,學生親身體驗緊急狀況下的有序安全疏散,學習使用滅火器,觀摩高樓云梯救人,提高了學生的安全意識和自救能力。學校紅十字會定期邀請北京市紅十字會專家舉辦學生安全自救培訓,每年培訓學生急救員300名,成為校園安全防范、處置突發(fā)事件的骨干力量。
4.安全教育常態(tài)化,途徑多樣效果好
學校有關部門分工協(xié)作,安全教育常態(tài)化。學校電子大屏上每天有安全教育和提示,學生公寓設置安全教育宣傳欄。學生處、保衛(wèi)處、后勤處和各學院經(jīng)常聯(lián)合開展安全衛(wèi)生檢查,并將檢查成績與學生評獎、評優(yōu)掛鉤。建立了覆蓋全體學生的短信平臺,不定期編制手機報,向?qū)W生通報學校重大活動、發(fā)送安全提醒。學校將近年來各類學生違紀事件加以整理,編印《慎思、明辨、篤行、警身―學生違紀案例集》發(fā)放到新生宿舍,開展遵紀守法的警示教育。隨著近年來國內(nèi)外各類熱點問題和敏感事件頻發(fā),影響校園安全穩(wěn)定的因素不斷增多,平安校園宣傳教育的內(nèi)容也不斷拓展。學校適時開展民族團結(jié)教育、通過軍訓開展反恐防暴教育、強化首都大學生維穩(wěn)意識教育。實踐證明:這種常態(tài)多元、實用生動的安全教育模式對培養(yǎng)學生安全防范意識與遵紀守法觀念具有明顯效果。
構(gòu)建學生危機預警與應急管理體系,做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、矛盾早化解、危機早處置
1.重視輿情搜集研判,開展針對性教育引導
學校每學期初都組織大規(guī)模學生輿情調(diào)研,了解學生思想動態(tài),關心學生所思所想,對于熱點問題進行梳理和及時回應。關注學生利益訴求,定期安排職能部門與學生會、學生伙委會、學生宿委會等自治組織代表面對面交流,征集意見建議,研究解決問題。關注學生網(wǎng)絡輿情,對校園BBS、官方微博、人人網(wǎng)等反映的突出問題及時調(diào)查反饋。利用學生社團組織了解輿情動態(tài),學生“三自系統(tǒng)”自2005年成立以來,堅持搜集上報學生意見建議,迄今共發(fā)送《每周動態(tài)》453期。
每周學生工作例會,學校主管領導都會查問有無突出問題和排查隱患,遇有問題及時會商,提出解決問題的方法措施,事后進行案例交流研討,分享經(jīng)驗,吸取教訓。每逢敏感時期,校院兩級領導、學工部門、保衛(wèi)和后勤部門、輔導員、班主任都要深入學生中,了解學生思想動態(tài),開展正面教育引導,結(jié)合國際國內(nèi)熱點,通過形勢與政策講座、報告,為學生們解疑釋惑,引導學生明辨是非、理。
2.主動開展心理隱患排查,做到問題底數(shù)清、隱患發(fā)現(xiàn)早
在平安校園建設中,學校堅持問題導向,底線思維,定期排查一切可能的安全隱患。學生心理問題是影響校園安全穩(wěn)定的一個重要因素。學校采取“1+7”的模式進行心理危機發(fā)現(xiàn)及預警。新生入學第一學期,開展全覆蓋的心理測試,建立新生心理檔案,從2003年以來,學校已經(jīng)堅持開展了11年,普查率達99%。此外的7個學期,每學期初,輔導員通過學業(yè)總結(jié)、主題班會、深度輔導等方式,對全體學生進行摸底排查。把可能引發(fā)心理失調(diào)的問題分為學業(yè)困難、經(jīng)濟困難、家庭關系、情感交友、學籍異動、違紀處分、生理疾病、心理疾病等8大類32項問題,對學生進行逐一鑒別,并標注在《學生信息管理系統(tǒng)》的《深度輔導子系統(tǒng)》中,由此形成有關學生群體電子檔案,有效保證了心理危機苗頭的動態(tài)監(jiān)測和捕捉。2013年開始,學校還了《學生心理健康白皮書》。
3.依法辦事、分類處理,努力化解矛盾糾紛
一般情況下,涉及學生與學校的矛盾糾紛主要有四類:有的學生對學校教育教學和生活保障方面不理解不滿意;有的學生對學校處分有異議;有的學生因有意外傷害,家長希望學校負無限責任;存在心理或精神問題,家長與學校認識不同,不配合、難處理。
第一類矛盾通過溝通比較容易化解。針對第二類矛盾,學校堅持依法辦學,在深入調(diào)查的基礎上,做到以事實為依據(jù),以制度作標準公正處理,同時允許學生依規(guī)進行申訴。例如:2012年,3名因打架受到記過處分的學生提出申訴,學校通過召開申訴委員會會議,與家長誠懇溝通,使學生和家長同意接受學校的處分決定。學校也在學位委員會的畢業(yè)資格審查會議上,參考受處分學生的綜合表現(xiàn),作出了準予授予學位的決定,學生和家長非常滿意。
針對第三類矛盾,學校遵循“及時發(fā)現(xiàn)、領導到場、全力救治、查清事實、分清責任;依法處理、人文關懷、及時總結(jié),留下案例”的原則和“一事一策、一事一議”的經(jīng)驗進行處理。危機事件發(fā)生后,學校領導第一時間趕赴現(xiàn)場,組織力量對學生積極救助,在家長有困難時主動墊付學生醫(yī)藥費,幫助聯(lián)系救治醫(yī)院,派教師和學生骨干協(xié)助陪床照顧,為學生發(fā)放臨時性困難補貼,解決燃眉之急。依法辦事,以情感人,使家長和學生對學校不挑剔、不抱怨,化解矛盾,消除危機。
對于第四類矛盾,由于家長對學生心理問題或精神類疾病的認識與態(tài)度千差萬別,每一個此類問題的解決背后,都有一個矛盾化解的艱苦過程。學校、學院、輔導員和學生骨干不僅對學生持續(xù)幫扶,還及時與家長聯(lián)系溝通,征得家長理解支持,根據(jù)學生情況及時送醫(yī)治療,定期心理咨詢,或建議學生走讀、家長陪讀、休學退學,或要求家長簽署知情書以促進家長重視等。
4.健全應急管理制度,贏得先機,有效應急
安全責任重在落實,應急隊伍建在基層。學校2011年修訂頒布了《輔導員條例》《班主任條例》《班團干部工作職責》等規(guī)章制度,明確了輔導員班主任以及班團干部的職責與義務,明確提出在班級設立安全委員和心理委員,宿舍設宿舍長。針對兩校區(qū)辦學的實際,自2004年以來,學校堅持良鄉(xiāng)校區(qū)夜間值班制,學生工作與保衛(wèi)、后勤等系統(tǒng)同時參與,確保任何學生突發(fā)事件都有干部和輔導員第一時間趕赴現(xiàn)場處置,最大限度保障學生安全,維護穩(wěn)定。
為進一步提高危機預防、控制和處置能力,學生處參照學校安全穩(wěn)定工作應急預案,結(jié)合學生工作實際,建立了《學生安全穩(wěn)定應急預案》,根據(jù)事件性質(zhì)明確提出三級響應,規(guī)定了具體工作流程和要求。心理中心建立了《學生心理危機預警及干預工作制度》,使輔導員在危機干預工作中有條不紊、有據(jù)可依,有效預防,確保了校園安全穩(wěn)定。
實施精細化管理與服務,從源頭上消除隱患保證平安
1.加強校園文化建設,營造平安校園生態(tài)環(huán)境
學校致力于建設和諧奮進、積極向上的校園文化,將文化作為養(yǎng)育學生健康心靈的沃土,不僅積極改善辦學條件,美化校園環(huán)境,還大力推進本科教學綜合改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。按照“以學生為本”的要求,不斷加強學風建設,開展豐富多彩的文化體育藝術(shù)活動,評選在各方面表現(xiàn)卓越的優(yōu)秀典型,鼓勵學生多元健康發(fā)展。規(guī)范黨團組織及班級建設,通過開展朋輩互助,配備高年級學長擔任低年級班主任助理,幫助學生更好地適應和發(fā)展。在與學生切身利益密切相關的工作中,注重規(guī)范性,堅持標準,嚴格程序。通過這些工作力求塑造公平、正義、和諧、奮進、溫暖、陽光的校園氛圍,培養(yǎng)學生誠信、自強的品質(zhì)和感恩、奮斗意識,學生的歸屬感和凝聚力強,校園不安定因素少。
2.開展全過程覆蓋的心理素質(zhì)教育,賦予學生心理健康正能量
學校自2009年開始將“大學生心理健康教育”設為面向一年級全體學生的必修課,17學時,1學分。有教學大綱、教學計劃和考核方式。利用學校素質(zhì)拓展館開設“大學生心理素質(zhì)拓展體驗課”,增進課程實踐性和吸引力。在教學方法、教學內(nèi)容上不斷創(chuàng)新,發(fā)揮學生在教學中的主體性,通過開展心理游戲、情景表演、心理電影賞析、心理圖書閱讀推介、心理健康宣傳作品設計展示等延續(xù)性教學活動,引導學生將心理健康知識和理念內(nèi)化于心,外化于行。心理健康宣傳教育活動常年不斷,與班級建設、宿舍文化建設、學風建設、藝術(shù)節(jié)、運動會等相融合,以鮮活的方式培育學生積極的人格特質(zhì)。
構(gòu)建“班級―學院―學?!比壏雷o體系,每學期都對安全委員、心理委員和宿舍長開展心理工作專業(yè)化培訓,提高他們識別、發(fā)現(xiàn)心理問題、提高協(xié)助學校應急管理的意識和能力。近年來,有的學生心理危機事件就是班級同學發(fā)現(xiàn)、上報,學校得以迅速干預,避免了可能發(fā)生的嚴重后果。
3.體現(xiàn)公平正義,為困難學生群體解困救急,從源頭上預防矛盾和問題產(chǎn)生
主動熱情服務是維護安全穩(wěn)定的基礎。特殊群體是服務和幫扶重點,對于排查發(fā)現(xiàn)的困難學生,學校學院逐一會商研判,落實援助措施,千方百計幫助學生解決困難。學校關懷暖人心,學業(yè)輔導有成效。
三年來,2,181名學業(yè)困難學生得到一對一幫扶,1,649名學業(yè)困難學生的學習態(tài)度和學習效果有明顯改善。全??荚囘`紀學生由2011學年―2012學年的41人降到2013學年―2014學年的21人。各職能部門針對學生困難為學生提供專業(yè)化服務。資助中心每年主動為因突發(fā)意外事件造成經(jīng)濟困難的學生發(fā)放臨時性困難補貼,幫助家境困難的學生落實勤工助學崗位。據(jù)統(tǒng)計,僅2013年就發(fā)放臨時性特困補助98人次,共計15.68萬元。就業(yè)中心對學生集中反饋的就業(yè)問題開辦“就業(yè)服務超市”,開展一對一就業(yè)咨詢服務。心理中心開展個性化咨詢面談,運用專業(yè)技能與方法幫助有困擾的學生有效應對困境、調(diào)整情緒、解決問題,每年開展團體心理輔導活動20次左右,每學期約230人次學生接受專業(yè)心理咨詢。這些服務措施,較好地解決了學生中存在的突出困難和問題,從源頭上消除了安全穩(wěn)定隱患,確保了學生健康成長成才,也成為校園平安和諧穩(wěn)定的最重要支撐。
學校既關注困難群體的幫扶,也盡可能滿足學生的成長和發(fā)展性需求。例如:針對兩校區(qū)辦學,學生在考研問題上遇到困難,學校近年來堅持組織本校優(yōu)秀數(shù)學教師在校內(nèi)開辦考研輔導班,免費為其授課,很受學生歡迎。每年參加補習班的學生近400人,學校畢業(yè)生國內(nèi)考研率近五年持續(xù)上升,從2010年的7.15%上升至2014年的10.77%。落實國家民族政策,做好少數(shù)民族學生的教育管理與服務。關心他們的學習和生活,幫助他們落實生源地的資助政策,在學習上指派黨員骨干進行一對一輔導。在評選各級各類獎學金時,對于少數(shù)民族學生中表現(xiàn)優(yōu)異者在同等條件下優(yōu)先推薦評選。學校領導還與他們一起歡度民族節(jié)日,支持民族學生組建藝術(shù)社團展示才藝,教育引導民族學生對黨和國家感恩,遵守校規(guī)校紀,自覺維護校園和首都的和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建“四大體系” 編織安全“天網(wǎng)”
河北省教育廳
河北地處京畿重地,安全穩(wěn)定工作任務艱巨,責任重大。黨的十以來,我們著力構(gòu)建“四大體系”,編織保障1 500萬名師生生命安全“天網(wǎng)”,取得明顯效果。2013年以來,全省教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責任事故;省教育廳連續(xù)13年獲得省政府安全生產(chǎn)目標管理考核優(yōu)秀,2016年位列第一。
一、構(gòu)建工作體系。我們確立了事前預防治未病、事中排查治理治微病、事后應急處置治重病3個層面的工作體系。近年來,我們搭建了“河北省學校安全隱患管理工作平臺”,并以此形成了“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”的全省學校安全隱患管控模式,按照工作性質(zhì)或區(qū)域,每所學校劃分若干安全網(wǎng)格,網(wǎng)格責任人每天查隱患,明確責任人限期整改。同時,我們又設計了與之配套的手機終端“象牙塔”,“指尖上的監(jiān)管”成為探索學校安全監(jiān)管方式的又一創(chuàng)新。去年6月以來,全省共排查治理隱患兩萬多起,防范了多起事故發(fā)生。
二、構(gòu)建制度體系。按照責任明確、運行規(guī)范、獎罰分明、管理精細原則,建立了包括責任制度、工作規(guī)范、獎罰制度、工作標準四方面制度體系。2013年以恚制定實施了30多項學校安全穩(wěn)定工作的制度、辦法、規(guī)定和標準,對規(guī)范學校安全工作管理,妥善處置學生傷亡事故、事件、案件及由此引發(fā)的,轉(zhuǎn)移和化解學校風險,推行學校安全工作“一崗雙責”,最大限度保障學生生命安全和維護學生權(quán)益奠定了堅實的法律基礎和責任保證。特別是針對中小學生死亡數(shù)量最多的溺水事故,我們以省政府名義制定了《預防學生溺水管理辦法》,責任主體由一家擴大為17家,從根本上改變了中小學生溺水存在的預防難、追責難的“兩難”狀況。
三、構(gòu)建支撐體系。積極推進人防、物防、技防“三防”建設,夯實學校安全防范能力基礎。我們設計了星級“平安校園”建設、校園警衛(wèi)室建設、學校安全管理信息化平臺、校園110一鍵報警等十多項工程、項目,逐項建設。目前實施進展較為滿意的是校園警衛(wèi)室建設,全省100%的高校、80%以上的中小學和幼兒園實現(xiàn)了一校一室,做到了名稱、標志、裝備、警欄、職責“五統(tǒng)一”,學校治安聯(lián)防基礎能力得到明顯強化。
四、構(gòu)建保障體系。努力在組織領導、機構(gòu)人員、經(jīng)費投入和體制機制四方面給學校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩(wěn)定工作管理體制改革方面取得較好突破,針對高校安全穩(wěn)定工作管理上存在的缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、工作機制不完善、應急體制不健全等問題,出臺了《改革高校安全穩(wěn)定工作管理體制的指導意見》,對高校安全穩(wěn)定工作機構(gòu)設置、工作職能、崗位職責等提出了具體改革意見,通過機構(gòu)重組、職能重設,高校的安全穩(wěn)定工作運行更加順暢有力。
以科技防范為引領 破解校園安保難題
湖北省公安廳
近年來,我們以督辦問責為切入點,以科技防范為引領,著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題,筑牢安全管理藩籬,確保了全省師生安全和校園安全穩(wěn)定。
一、堅持黨委和政府支持,強化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文,將公安內(nèi)保機構(gòu)、中小學重點單位保衛(wèi)機構(gòu)“兩個全覆蓋”納入政府工程。截至目前,17個市、州、直管市公安內(nèi)保機構(gòu)全部組建到位,80%縣市區(qū)公安內(nèi)保大隊組建完畢,確保了校園安保工作有專門機構(gòu)抓、有專門人員管。同時,把學校安保經(jīng)費納入各級財政年度預算,省財政每年投入3 000萬元用于校車補貼,投入6 000萬元用于中小學生生命安全教育。近年來,各地財政共計追加校園安保經(jīng)費近10億元,85%的中小學和幼兒園安裝了視頻系統(tǒng)、配備了專職保安員和防護器械,城區(qū)中小學和幼兒園實現(xiàn)視頻監(jiān)控、專職保安員全覆蓋。
二、堅持聯(lián)合掛牌督辦,強化隱患整改。去年以來,省公安廳會同省綜治辦、省教育廳,先后對8地9所中小學、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實行聯(lián)合掛牌督辦,全部按時整改到位。2016年4月,省公安廳暗訪發(fā)現(xiàn)安陸市第一中學因未實行校園封閉式管理、不落實外來人員出入登記以及校內(nèi)出租房屋管理混亂等問題后及時掛牌督辦,安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時整改。團風縣團風中學圍墻被常年破壞、附近居民經(jīng)常搭建固定或移動樓梯進出校園等問題被掛牌整治后,長達20年的“老大難”隱患得以徹底消除。
三、堅持嚴處,強化教育警示。去年以來,全省公安機關共查破涉校案件1 221起,刑事拘留122人、行政拘留327人。同時,堅持“隱患就是事故”的理念,強化倒查問責。黃石市公安局對檢查發(fā)現(xiàn)的216處安全隱患,依法依紀對10名相關政府分管副區(qū)長、教育分局主要和分管領導以及學校主要負責人進行了嚴肅問責,其中免職1人、行政記過2人、警告3人、誡勉談話3人、通報批評1人,倒逼校園安保措施落實落地。
四、堅持科技應用,強化防范能力。省公安廳充分利用現(xiàn)代科技信息技術(shù),依托“公安云”等大數(shù)據(jù)平臺,大膽探索建立“社會投資、一鍵報警、多方聯(lián)動、群防群治”校園安保工作新機制,實現(xiàn)了“小投入、大聯(lián)動”格局。武漢市在中小學大門處推廣安裝人臉識別系統(tǒng)和身份識別讀卡系統(tǒng),防止不法分子混入校園。黃石市采取社會投資模式,在城區(qū)116所幼兒園建設智能安全接送系統(tǒng),家長或親屬進入幼兒園必須進入系統(tǒng)“刷臉”確認,監(jiān)護人20秒內(nèi)通過手機接收“刷臉”結(jié)果。黃岡市依托安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化系統(tǒng),實行網(wǎng)上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報,2016年以來共排查學校983所、整治隱患1 523處。
織牢三道“防護網(wǎng)” 全力打造和諧平安校園
安徽省滁州市教育體育局
近年來,安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學生安全無小事”的思想,始終堅持群防與專防相結(jié)合、全面與重點相結(jié)合、內(nèi)保與外保相結(jié)合,著重織牢三道“防護網(wǎng)”。
一、以加強“三防”建設為重點,積極織造校內(nèi)安全防護網(wǎng)。將“三防”建設納入縣域經(jīng)濟目標管理考核和年度綜治考核,不斷加大校園人防、物防、技防建設。
一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細癜湊丈霞隊泄匾求,對校園實施封閉式管理,市、縣兩級同步為1 086所中小學及教學點配足配齊相關防衛(wèi)器械和消防設施,完善學校及周邊防控設施,物防建設得到全面加強。
二是專業(yè)力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學校使用、公安指導”的校園安保模式,目前全市投入3 200多萬元,配備專職保安1 236人,市直和5個縣市區(qū)已實現(xiàn)專職保安人員全覆蓋,計劃今年底,所轄8個縣市區(qū)所有學校全部配齊專職保安。
三是規(guī)范管理升技防。在重點部位安裝高清監(jiān)控探頭,實現(xiàn)所有學校監(jiān)控視頻與教育主管部門聯(lián)網(wǎng),確保實時監(jiān)控和監(jiān)管。目前,全市安裝一鍵式緊急報警裝置學校784所,占總數(shù)的72%,今年底全市所有學校將實現(xiàn)全覆蓋。
二、以規(guī)范校車管理為抓手,著力織牢交通安全防護網(wǎng)。自2012年實施校車安全工程,市縣政府每年拿出4 200多萬元用于補貼校車服務,共配備標準校車586輛,開通線路613條,日運送學生2.13萬人,實現(xiàn)了全市8個縣市區(qū)校車全覆蓋。
一是創(chuàng)新校車運營模式。探索建立“政府主導、企業(yè)投資、財政補貼、部門監(jiān)管”的本地校車運營和管理模式,妥善解決了校車統(tǒng)一配備、新老運營方式轉(zhuǎn)換、校車運營資金補貼等諸多問題。
二是創(chuàng)建指揮調(diào)度平臺。校車全部安裝使用衛(wèi)星導航系統(tǒng),建立校車指揮調(diào)度平臺,對校車運行線路、速度、位置、實載人員等信息實時記錄、全程跟蹤;實行學生上下車刷卡,準確記錄上下車時間,同時還可根據(jù)家長需求,將乘車信息及時發(fā)送到指定的手機號碼。
三是創(chuàng)立校車管理制度。明確政府、學校、校車服務公司、家長各自校車安全管理責任,制定完善校車運營實施方案、校車安全應急預案、校車運營“三檢”制度等各項規(guī)章制度。每月對校車進行一次安檢、對駕駛員進行一次培訓、對運行情況進行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔任照管員,上下學隨校車到村口接送學生。
三、以完善制度建設為根本,切實織密安全工作責任網(wǎng)。落實宣傳教育制度、強化日常監(jiān)管制度、嚴格執(zhí)行問責制度,市、縣兩級教育行政部門和各級各類學校把安全知識教育作為日常教育教學工作重要組成部分,納入學校正常教育教學范圍,將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內(nèi)容,有效提高學生自我保護意識和能力。
以“三化”模式推進“護校安園”建設
遼寧省葫蘆島市公安局
近年來,遼寧省葫蘆島市公安機關認真落實“護校安園”工作部署,協(xié)調(diào)教育部門聯(lián)動,以底線思維抓校園安防,以改革創(chuàng)新解機制難題,以群策群力推聯(lián)合治理,強力推行標準化警務室建設、一鍵式報警和視頻聯(lián)網(wǎng)建設、校園輔警配備、駐校民警選派,進一步創(chuàng)新發(fā)展了校園安防治理規(guī)范化體系,近3年來,沒有發(fā)生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警無縫對接”實現(xiàn)校園安防專業(yè)化。按照省廳治安總隊對葫蘆島試點提出的要求,從以下幾個方面入手,實現(xiàn)了校園安防專業(yè)化。
一是改革公安安保力量工作機制。駐校輔警直接由公安機關招錄,共招876名輔警,并依托政府經(jīng)費保障,全部由政府開工資。二是建立公安教育護校安園工作會商機制。會同教育部門、城管部門建立護校安園工作會商機制,先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學高峰交通管理等5類18種校園安全問題。三是完善硬件建設。不斷做強警務室,保障駐校民警、輔警能夠依托警務室有效開展校園警務各項工作。建設校園警務室370個,2016年提前發(fā)現(xiàn)控制警情526次,調(diào)解糾紛1 174次,始終把握護校安園工作主動權(quán)。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動1 126次,普及人員近40萬。開展各類校園反恐防暴演練等活動128次,師生應急基本技能普及率達到100%。
二、以“視頻無縫巡查”實現(xiàn)校園安防常態(tài)化。為確保校園安防治理實現(xiàn)未雨綢繆,針對本地特點,依托科技手段,加大視頻巡查力度,以“零死角”標準保持校園安防常態(tài)化。
一是全市每個校園、幼兒園的重點部位全部列為公安視頻巡查平臺的“畫面必查點”,并堅持每日巡回監(jiān)察。二是在全市370個校園警務室內(nèi)外安裝視頻,并接入公安指揮平臺“一鍵式報警”點,實現(xiàn)校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個重點部位列為武裝巡邏、社區(qū)巡邏勤務必到點,實現(xiàn)了校園、幼兒園警務勤務的“點對點”指揮和突發(fā)警情的快速反應處置。
三、以“管理無縫聯(lián)動”實現(xiàn)校園安防社會化。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,積極溝通協(xié)調(diào),初步形成了“管理無縫對接”的社會化模式。
一是黨政部門無縫對接。市委書記孫軼先后3次對護校安園工作作出批示,市長王力威組織召開現(xiàn)場會,黨政12個部門13次召開聯(lián)席會,把護校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務工作無縫對接。將護校安園工作納入市局指揮系統(tǒng),直接指揮校園巡邏、交通疏導、隱患排查等工作。2016年,先后4次由于指揮及時,有效化解了校園警情。三是責任落實無縫對接。實行屬地公安派出所副所長兼任轄區(qū)學校法制副校長,強化落實學校自身校園安全治理工作主體責任,密切掌握學生思想動態(tài),有效預防校園暴力、欺凌案件發(fā)生。
內(nèi)外聯(lián)動建設師生滿意的平安校園
華中農(nóng)業(yè)大學
近年來,華中農(nóng)業(yè)大學始終以建設師生滿意的平安校園為目標,堅持系統(tǒng)思維、底線思維和法治思維,堅持強基固本、內(nèi)外聯(lián)動和改革創(chuàng)新,全面提升學校安全管理水平,校園安全穩(wěn)定、和諧有序。
一、壓緊壓實四級責任。縱向?qū)嵭小八募墶必熑误w系,學校、二級單位、系科及直接責任人層層簽訂安全責任書,橫向樹立“大安全”觀,將校園安全分為12類,明確歸口、責任到人。切實將安全責任抓在手上、扛在肩上,及時傳達各級安全會議精神、部署安全工作,班子成員堅持帶隊深入一線檢查校園安全狀況,定期平安校園建設通報。堅持層層傳導壓力,開展校園綜治工作考評,落實“一票否決制”和責任追究。
二、完備完善管理制度。學校制定了《校園治安管理辦法》等校級層面安全管理制度10項、二級單位制度42項;制定了《突發(fā)公共事件總體應急預案》及“事故災難”等6項分類應急預案,不斷提高預防和應急處突能力。2016年,學校開展全校范圍綜合安全檢查7次,專項安全檢查或抽查65次。
三、配足配強保衛(wèi)力量。一是傾斜政策,專門開辟保衛(wèi)干部直接對外招聘專業(yè)人才通道,近5年新進研究生學歷保衛(wèi)干部9名。二是破格選拔,打通工勤人員事業(yè)發(fā)展通道,表現(xiàn)優(yōu)秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現(xiàn)相應待遇。三是整合力量,統(tǒng)籌保衛(wèi)專職隊伍、保安外包隊伍、樓棟值班隊伍、物業(yè)保安隊伍、大學生文明執(zhí)勤隊伍和大學生安全自救協(xié)會6支隊伍,形成有效合力。
四、建全建優(yōu)安防設施。學校加大投入,著力建設校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防設施系y和交通管理系統(tǒng)。目前監(jiān)控探頭達4 103個,實現(xiàn)校園重點部位高清覆蓋率100%;校園所有出入口實行門禁道閘通行,教學科研大樓和學生宿舍樓刷卡進出;微型消防站、消防車、聯(lián)動消防報警器等一律按規(guī)范到位,信號燈、卡口測速、標志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。
1、安全是最大的.節(jié)約,事故是最大的浪費。
2、深入開展校園安全管理專項整治行動
3、警句千萬條,安全第一條。
4、扎實推進學校安全標準化建設提升工程“三年行動”
5、法制安全你我同創(chuàng),和諧校園人人共享。
6、無限風光在險峰,學生安全莫放松
7、營造校園安全氛圍,創(chuàng)造溫馨學習環(huán)境。
8、緊繃安全琴弦奏響生命樂章
9、平安是回家唯一的路。
10、齊心協(xié)力共創(chuàng)防火高墻,攜手共進打造平安校園。
11、步行靠路邊,乘車不爭先。
12、讀安全課本,掌生命之握。
13、玩轉(zhuǎn)要以安全為題,追速要以生命為價
14、健康的生活為我們增添姿彩,安全的意識為我們保駕護航。
15、和諧校園,共創(chuàng)藍天,安全之責,盡在你我。
16、十字街頭,三岔路口,生死相關,瞻前顧后。
17、交通規(guī)則曾可貴,遵守規(guī)則價更高。
18、馬虎人,一失足成千古恨;遵章者,三思行享百年福。
19、(教學樓樓道)人濟濟其擁堵兮,吾將慢性而求穩(wěn)。
20、人生起落,安全保障。
21、騎乘機車,請戴安全帽。
22、上路戴安全,安全戴上路。
23、萬眾一心共創(chuàng)平安校園,互助友愛同筑和諧海經(jīng)。
24、放火之心不可有,防火之心不可無。
25、掌握安全知識,爭做文明大學生。
26、文明守紀樹良風,安全教育我先行。
27、碧波邊、進一步,遺恨一世,退一步,成全一家。
28、全面深化“平安校園”等級創(chuàng)建工作