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同志們:
通過大家的發(fā)言,總結(jié)前一階段的工作,有這么幾個(gè)特點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。二是招商引資的氛圍更加濃厚。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,帶領(lǐng)企業(yè)家對(duì)合作伙伴進(jìn)行走訪、溝通,近期縣商務(wù)局又兵分兩路分別赴江浙地區(qū)和京津地區(qū)走訪慰問,聯(lián)系合作事宜,氛圍濃厚,效果比較明顯。先后有不少外地客商來*考察項(xiàng)目,尋求合作。三是部門的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各職能部門無論是在辦事效率,還是在工作作風(fēng)方面,實(shí)實(shí)在在地講有了很大的改善和提高。以上三點(diǎn)足以說明,大家在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作包括大事實(shí)事的承辦上,付出了艱辛與努力。
下面,就如何做好項(xiàng)目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目
依托現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目,這是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張的最便捷途徑,也是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。這是老話題,而且這幾年我們也是一直在這么做。不論是企業(yè)技改、擴(kuò)規(guī),還是打造五金機(jī)電制造基地、紡織制衣基地、玻璃制品生產(chǎn)基地。如何進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作,我看主要有兩方面,一方面是企業(yè)整合自身的資源上項(xiàng)目;另一方面是把企業(yè)推向項(xiàng)目招商的第一線,使其真正成為項(xiàng)目招商主體,借助外力上項(xiàng)目。這里面有一個(gè)存量與增量的問題。存量就是我們剛才講得企業(yè)整合自己資源上項(xiàng)目,擴(kuò)大自身規(guī)模,增量就是我們講的另一方面,尋求合作,引項(xiàng)目。做好項(xiàng)目工作,我認(rèn)為,今后應(yīng)幫助指導(dǎo)我們的企業(yè)家注意以下幾點(diǎn):一是項(xiàng)目定位要超前。要定位在同行先進(jìn)的水平上,開發(fā)出的新產(chǎn)品力求做到先人一步、強(qiáng)人一籌。二是市場(chǎng)調(diào)研要超前。要組織專業(yè)調(diào)研人員深入市場(chǎng)收集信息、分析信息,提高市場(chǎng)調(diào)研的預(yù)見性。三是開發(fā)工作要超前。要把適應(yīng)性開發(fā)與超前性開發(fā)結(jié)合起來,既要開發(fā)一批“短、平、快”的產(chǎn)品,又要瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)、高技術(shù)含量、高附加值的項(xiàng)目,超前開發(fā)一些專線當(dāng)家產(chǎn)品。在設(shè)備選擇上,要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,看準(zhǔn)了就要不惜重金,一步到位,這樣才能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,達(dá)到比較理想的效果。
二、要用活招商引資新方法
一是要宣傳*優(yōu)勢(shì)。*有什么優(yōu)勢(shì)?首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。*近京津,環(huán)渤海新區(qū)。其次是交通優(yōu)勢(shì)。滄州是道路最密集的區(qū)域,而且有港口,我們*處于其中。第三大優(yōu)勢(shì)是資源優(yōu)勢(shì),即土地優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)。二是招商方法上要更新。大力發(fā)展人文招商、小團(tuán)隊(duì)招商、招商與網(wǎng)絡(luò)招商,這將是我們今后兩三年之內(nèi)行之有效的方法。三是要做好招商引資的后續(xù)工作,包括項(xiàng)目工作。各種形式的招商活動(dòng)只是一種形式,簽約的項(xiàng)目大多是意向,如果我們后續(xù)工作跟得上,合作成功的概率就會(huì)增大。否則,就會(huì)勞而無功。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門無論參加或召開什么樣的招商會(huì),會(huì)后都要明確專人進(jìn)行項(xiàng)目簽約后的聯(lián)絡(luò)、溝通、對(duì)接。
三、要敢于、善于攻堅(jiān)克難
今年就剩下兩個(gè)多月時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。所以今天市委召開第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長通報(bào)了今年以來我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并對(duì)下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,站在講政治、顧大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
下面,我就如何貫徹落實(shí)好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、領(lǐng)會(huì)精神,在把握方向中推進(jìn)落實(shí)
思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展,首先要求我們要深刻領(lǐng)會(huì)市里的會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以全新的眼光和理念來審視尤溪,認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境,分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才,葉書記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問題。一是肯定成績、找準(zhǔn)問題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題,發(fā)展后勁不足,外部環(huán)境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一,發(fā)展要又好又快,運(yùn)作要善于突破,工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),思路要及早謀劃,作風(fēng)要真抓實(shí)干。三是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收,抓好工業(yè)生產(chǎn),搞好市場(chǎng)流通,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),要抓財(cái)政增長,抓對(duì)外經(jīng)貿(mào),抓園區(qū)建設(shè),抓項(xiàng)目帶動(dòng)??梢哉f是找問題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實(shí)處。不論是哪個(gè)問題,我縣都不同程度地存在,我們要主動(dòng)對(duì)照,認(rèn)真研究,切實(shí)采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真對(duì)照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實(shí)際,既要看到成績,增強(qiáng)加快發(fā)展的信心,又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問題。要用透視的眼光,透過尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。要用環(huán)視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。雖然,今年以來新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新變化,出現(xiàn)了新氣象,取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績,更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足,經(jīng)濟(jì)增量小,發(fā)展速度慢,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),感受來自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這樣才能變壓力為動(dòng)力,才能深入挖掘自身的潛力,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。
二、突出重點(diǎn),在創(chuàng)新舉措中加快落實(shí)
抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作,總體來講,重點(diǎn)要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;拓展市場(chǎng)流通,發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)需求有效對(duì)接起來,全面拓展市場(chǎng)空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循規(guī)律,防止盲目大干快上,在抓增長、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面,推動(dòng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀念,突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。
具體來說,必須把握好以下八個(gè)工作重點(diǎn):
1、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。我縣經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)鍵靠投資拉動(dòng),只有投資才能加快發(fā)展速度,才能增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是投融資之本,爭(zhēng)取投資、利用外資和啟動(dòng)內(nèi)資的核心在項(xiàng)目。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展后勁,沒有項(xiàng)目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,沒有項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話。抓項(xiàng)目工作要有激情,宛如情竇初開的少年一樣,遇見美少女時(shí)要有一股沖勁,不能認(rèn)為引進(jìn)項(xiàng)目靠的僅僅是價(jià)值的因素,一些非價(jià)值的因素也會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素,創(chuàng)造一種親商、愛商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項(xiàng)目上下苦功夫。一要在項(xiàng)目生成上狠抓落實(shí)。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目儲(chǔ)備明顯不足,必須加大項(xiàng)目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目,從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)中生成項(xiàng)目,切實(shí)篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目,為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫,重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),各有關(guān)部門要抓緊策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對(duì)上級(jí)有意扶持的項(xiàng)目,要深化前期工作,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤子”,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變和衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實(shí)。項(xiàng)目資金到位是檢驗(yàn)招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項(xiàng)專場(chǎng)招商活動(dòng),舉辦尤溪(泉州)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)簽約合同項(xiàng)目115個(gè),總投資24.6億元、3207萬美元。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束,投產(chǎn)見效才算合作成功”的意識(shí),突出抓好兩方面的落實(shí):一方面,加快在建工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡快到位,早日建成投產(chǎn)。另一方面,力促已簽約未建項(xiàng)目盡快動(dòng)工。全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好跟蹤落實(shí)工作,促進(jìn)已批項(xiàng)目盡快開工,開工項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上狠抓落
實(shí)。抓好項(xiàng)目工作,就象打攻堅(jiān)戰(zhàn),涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要在項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期上狠下功夫,避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前,征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地,要把握兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?,要做深做?xì),做到依法辦事,做到于法周全;二是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅(jiān)。四要在破解難題上狠抓落實(shí)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各部門要認(rèn)真對(duì)待,潛心研究,突破常規(guī),抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)中的諸多問題是共性問題,對(duì)待這些問題,態(tài)度不同,結(jié)果也不同,要以一種有所作為的精神狀態(tài),努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。只要發(fā)展,就不可避免遇到這樣、那樣的問題。但也應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇,困難中孕育著希望,關(guān)鍵是事在人為?!半y”和“易”沒有明顯標(biāo)志,其界限只在于努力與否。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有不怕困難、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神,這樣才能取得項(xiàng)目工作的重大成效。五要在主攻重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前從我縣資源和各個(gè)招商會(huì)簽約的情況來看,有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是我們下一步主攻的對(duì)象,必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這項(xiàng)工作由縣長負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),其他有關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項(xiàng)全力以赴抓落實(shí)。①誠明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬噸電解鉛項(xiàng)目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。目前該項(xiàng)目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項(xiàng)目審批等前期工作,在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程,20__年部分廠房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購,完成投資2億元,20__年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項(xiàng)目,是今年我縣“7.28”泉州專場(chǎng)招商會(huì)上簽約的。剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項(xiàng)目。該項(xiàng)目由縣人大謝高興副主任掛包,項(xiàng)目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項(xiàng)前期工作,力爭(zhēng)年底動(dòng)工建設(shè),確保20__年完成征地、“三通一平”工程及部分廠房建設(shè),完成投資3000萬元;20__年底要建成投產(chǎn)。③古意臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目,由孫揚(yáng)騰副縣長負(fù)責(zé),駐泉辦和項(xiàng)目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作,確保今年底完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及場(chǎng)地平整工作;20__年該項(xiàng)目完成投資500萬美元,建成一期工程,達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,8月28日縣人大常委會(huì)已專題審議并批準(zhǔn)建設(shè),當(dāng)前政府各有關(guān)部門要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì),由吳長樹副縣長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目早日動(dòng)工。⑤瑞達(dá)電子項(xiàng)目,由鄭發(fā)寶副縣長掛包,城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)用地,促成該地由瑞達(dá)電子項(xiàng)目業(yè)主收購,促進(jìn)項(xiàng)目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭(zhēng)取明年7月兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)。⑥頤景旅游(水東庫區(qū)旅游綜合開發(fā))項(xiàng)目,具體由林小霞副縣長、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商,早日促成雙方就項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)成一致意見。以上六個(gè)項(xiàng)目由縣長總協(xié)調(diào),六個(gè)掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)抽調(diào)精干人員,組成專門工作班子,加強(qiáng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ),是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大,已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營”,帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行,刻不容緩。這項(xiàng)工作由包萍副書記總督查,園區(qū)管委會(huì)和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專門工作班子,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好3個(gè)環(huán)節(jié):一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“一個(gè)龍頭,兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路,從更高起點(diǎn)和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項(xiàng)目的承載能力,抓好中期規(guī)劃,園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開發(fā)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),再增加面積8000畝。(2)規(guī)劃專業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),準(zhǔn)確定位各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平,促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路,形成一批有特色、有規(guī)模的專業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺(tái),引進(jìn)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園;西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源,向竹林加工專業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水,可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開發(fā)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持一條原則,那就是:有開發(fā)的要抓緊開發(fā),沒開發(fā)的要抓緊土地收儲(chǔ),決不能亂批亂建,影響園區(qū)土地綜合開發(fā)利用。城西園要抓緊時(shí)間進(jìn)度,抓好三期土石方工程,同時(shí)要邊開發(fā)邊加強(qiáng)招商引資,圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開發(fā),完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項(xiàng)目落戶。清溪園要抓緊開展園區(qū)開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”,實(shí)施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”
戰(zhàn)略,將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外,城關(guān)、西城、梅仙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇,在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線的一重山以外積極尋找合適地點(diǎn)開發(fā)工業(yè)小區(qū),埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲(chǔ)方案2的工業(yè)用地除外)范圍內(nèi)的土地,縣國土、建設(shè)部門不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù),即不安排工業(yè)用地;已與土地所有權(quán)單位及開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的,并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項(xiàng)費(fèi)用,已做好前期工作的,企業(yè)可于本月31日前到縣國土、建設(shè)部門申報(bào)用地相關(guān)手續(xù),即可以作為工業(yè)用地上報(bào)省市上級(jí)部門并按程序予以供地。自11月1日起,縣國土、建設(shè)部門不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時(shí),要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線違規(guī)生產(chǎn)的石粉(廠)和腐竹企業(yè)整治,各有關(guān)職能部門要積極作為,密切配合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施。對(duì)整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停,該搬遷要限期及時(shí)搬遷。3、深入分析指標(biāo)。這項(xiàng)工作由羅金水副縣長負(fù)責(zé)抓落實(shí)。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,但存在的困難和問題好比較突出,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度發(fā)展,各項(xiàng)主要指標(biāo)自己跟自己比,均有一定的增長幅度,但與其他兄弟縣市(區(qū))橫向?qū)Ρ?,就有相?dāng)差距,許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目僅完成8個(gè),僅占任務(wù)數(shù)的6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%,居全市末位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%,居全市倒數(shù)第二位;產(chǎn)銷率95.93%,居全市倒數(shù)第3位;城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數(shù)第3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷率95.93%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項(xiàng)指標(biāo)均排全市第9位;虧損或減利百萬元以上的企業(yè)多達(dá)11家;旅游人流量僅為2萬多人次。從以上的指標(biāo)來看,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),采取對(duì)策,逐項(xiàng)解決,特別對(duì)兩項(xiàng)居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬元以上的11家企業(yè),更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決,確保今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)超額完成。
4、整合礦產(chǎn)開發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,有利于規(guī)范我縣礦山開局,優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》,當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查,合理開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項(xiàng)工作主要由謝國強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓,羅金水副縣長也要協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組成礦產(chǎn)開發(fā)整合的專門工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門的精干人員,做到全力參與,深化監(jiān)督管理,要組織力量對(duì)全縣礦產(chǎn)資源的開況進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊(cè),使我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開發(fā)的合理布局,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合;兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時(shí)限內(nèi),經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合,整合后只保留一個(gè)法人主體,只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù),整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ),礦業(yè)權(quán)為紐帶,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性。在資產(chǎn)評(píng)估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上,企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營、參股、控股、收購、拍賣等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益,確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的關(guān)系,充分分析和考慮整合過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。對(duì)出現(xiàn)的糾紛,要明確責(zé)任,在整合前予以解決,防止出現(xiàn)“后遺癥”。要堅(jiān)持政策公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、結(jié)果公開,認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn),對(duì)在整合中無理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題,推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保資源整合工作順利開展。國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批;安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證;公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作,及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時(shí),對(duì)在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅(jiān)決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織,周密實(shí)施《全面合作框架協(xié)議》的項(xiàng)目。要主動(dòng)配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場(chǎng)所和相關(guān)
設(shè)備,使規(guī)劃編制工作迅速有效地開展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來,要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢(shì),對(duì)于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán),要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作,要通過礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購、兼并等多種形式進(jìn)行資本運(yùn)作,以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)公司的整體實(shí)力。對(duì)于尾礦的利用要加強(qiáng)運(yùn)作,盡早制定總體計(jì)劃,倒排時(shí)間進(jìn)度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。5、弘揚(yáng)朱子文化。我們說打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵,建設(shè)以社會(huì)主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求,以朱子文化為歷史淵源,發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè),為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的文化支撐體系,以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好朱子文化周活動(dòng)的組織和開展。這項(xiàng)工作由宣傳部長卓祖澍負(fù)責(zé),政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要把弘揚(yáng)朱子文化與推動(dòng)尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過開展朱子文化周活動(dòng)打響朱子文化品牌,形成優(yōu)秀的、個(gè)性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)尤溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚(yáng)朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動(dòng),進(jìn)一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動(dòng)辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會(huì)、弘揚(yáng)尤溪朱子精神的知名盛會(huì),促進(jìn)尤溪的對(duì)外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚(yáng)朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項(xiàng)活動(dòng),著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng),不斷提高全社會(huì)文明程度,展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動(dòng)周有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案已由縣文體局制定完成,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。
6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專題會(huì)議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“一個(gè)比較突出”的問題,即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”反差大這個(gè)突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,針對(duì)存在的問題,采取強(qiáng)有力措施,抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作主要由我負(fù)責(zé),林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點(diǎn)工作:一是要搭建農(nóng)民增收平臺(tái)。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,更加注重質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)方面,改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。要不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè),積極爭(zhēng)取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,加快“六千”水利建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣工程,加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理,遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,抓好抓實(shí)農(nóng)村路面硬化、客運(yùn)站和候車亭建設(shè)等各項(xiàng)工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量,擴(kuò)大帶動(dòng)力上,要積極抓好36個(gè)示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類指導(dǎo),不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),借以指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),提高農(nóng)村工作水平,年終縣里要對(duì)本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺(tái)階,從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,咬定這一目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我縣順利通過省里的考評(píng)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由陳傳松負(fù)總責(zé),羅金水副縣長協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來拉動(dòng)。當(dāng)前,各地比拼發(fā)展、競(jìng)相招商的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,客商對(duì)投資環(huán)境的要求也越來越高,到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講,抓好平安尤溪?jiǎng)?chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級(jí)、各部門要站在這一高度,牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀,謀劃新思路,明確新任務(wù),拿出扎實(shí)有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實(shí)做好,營造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿意,使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。二要圍繞解決問題抓創(chuàng)建。問題隨發(fā)展而生,矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問題、遇到阻力,關(guān)鍵是要敢于面對(duì)。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動(dòng)中,要從解決具體問題入手,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢(shì),認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題(集體林權(quán)制度改革)。要注重工作創(chuàng)新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問題。要本著先重點(diǎn)、后一般,什么問題突出、就重點(diǎn)解決什么問題的原則,組織力量開展綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開,大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作,確保萬無一失。要明確任務(wù),誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰的部門誰負(fù)責(zé),確保不發(fā)生重特大,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員要緊密跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)管,積極防患于未然,對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行銷號(hào)處理。要強(qiáng)化責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效化解矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立維穩(wěn)工作預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息,加大對(duì)涉穩(wěn)情報(bào)信息的搜集力度,及時(shí)預(yù)警報(bào)警,確保社會(huì)穩(wěn)定。
8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開。黨的十七大是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次歷史
盛會(huì),對(duì)于鼓舞和動(dòng)員全黨全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會(huì)議將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個(gè)方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國的頭等大事,全縣各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感,精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)。會(huì)議召開期間,各黨委要組織收看大會(huì)盛況,聆聽胡總書記的政治報(bào)告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),深入學(xué),先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、聯(lián)系實(shí)際落實(shí),要根據(jù)十七大最新精神來修正我們的目標(biāo)、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創(chuàng)造新的業(yè)績。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門工作實(shí)際,帶著責(zé)任感和使命感學(xué),帶著創(chuàng)新意識(shí)學(xué),學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開局之年,各級(jí)各部門下一步還要根據(jù)十七大精神,作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三、真抓實(shí)干,在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實(shí)
改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),這是我多次強(qiáng)調(diào)的問題,但在我們身邊,“我沒辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實(shí)、抓而不實(shí)的問題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時(shí)說的一句很簡單的一句話卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業(yè)項(xiàng)目,“讓我們一起想想辦法”,問題就解決了;搞社會(huì)事業(yè),“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關(guān)民生、民意問題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農(nóng)村建設(shè),“讓我們一起想想辦法”,農(nóng)民就增收了。用這句話來抓落實(shí),還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話,但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個(gè)明確,今后全縣各級(jí)各部門要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級(jí)各部門能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對(duì)照,做到堅(jiān)決落實(shí)、令行禁止,也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒辦法”的聲音,不要有只說不做、的現(xiàn)象。因此,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照檢查前三季度來的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績,使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。“讓我們一起想想辦法”,符合盧展工書記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前,全縣多數(shù)部門單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門做什么,農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng),開拓進(jìn)取、求實(shí)務(wù)實(shí)精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義,只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義,不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義,以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做,該管的事不管,沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協(xié)力作為,我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實(shí)干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。要在思想上有一個(gè)大飛躍,作風(fēng)上有一個(gè)大變化,工作上有一個(gè)大推進(jìn),確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌?!白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級(jí)黨員干部隊(duì)伍要樹立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來,我們的各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長足發(fā)展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取,但發(fā)展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態(tài)問題。當(dāng)前,可以肯定地說,全縣上下精神狀態(tài)主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠開拓進(jìn)取,忠于職守,甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)??;抱殘守缺,工作馬虎;得過且過,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發(fā)展的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在,組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久,我們下決心實(shí)行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就是要解決精神不振的問題,就是要樹正氣,樹形象,開拓進(jìn)取,昂揚(yáng)向上。今天在場(chǎng)的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對(duì)困難,善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,把上級(jí)部署和全縣的縣情實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位的工作實(shí)際結(jié)合起來,把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來,勇于進(jìn)取,知難而上,就會(huì)不斷開創(chuàng)工作的新局面。
3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實(shí)可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初,各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了分解,都落實(shí)到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn),各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位都要認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是嚴(yán)格考評(píng)制度。要注重工作實(shí)績,橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)績論英雄,以“創(chuàng)新”論實(shí)績。年終縣里將按照尤委[20__]29號(hào)、30號(hào)和尤委辦發(fā)[20__]25號(hào)文件精神從嚴(yán)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以重點(diǎn)項(xiàng)目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線,充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)作用,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),年內(nèi)必須保證完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作積極,政績顯著,貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)重失職,給工作造成重大損失的要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出創(chuàng)造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度,對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度,確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門對(duì)20__年縣委、縣政府為民辦實(shí)項(xiàng)目、“三個(gè)一”項(xiàng)目工作、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個(gè)子項(xiàng)目、打造朱子文化城17個(gè)子項(xiàng)目、近年來歷次招商簽約項(xiàng)目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,推動(dòng)工作落實(shí)。要通過四項(xiàng)制度的實(shí)施,真正在全縣形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作氛圍。
4、要用“讓我們一起想想辦法”,形成和諧團(tuán)結(jié)的創(chuàng)業(yè)局面。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的“中心”。全縣的一切工作都要為這個(gè)“中心”聚焦、聚合、聚力。統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動(dòng),是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。因此,全縣上下、各行各業(yè)都要緊急行動(dòng)起來,嚴(yán)格貫徹落實(shí)“讓我們一起想想辦法”作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,切實(shí)改進(jìn),真抓實(shí)干。無論是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位、哪一項(xiàng)工作,都必須服從和服務(wù)于縣委、縣政府確定的目標(biāo)。要在全縣形成思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,團(tuán)結(jié)和諧求發(fā)展,萬眾一心干事業(yè)的生動(dòng)局面。要以發(fā)展凝聚人心,以事業(yè)凝聚人心,合心、合力、合拍地推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
這次全市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨骨干人員培訓(xùn)班,是經(jīng)市文明委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹全省鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。今天上午,與會(huì)同志實(shí)地觀摩了睢縣周堂一中的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)情況,剛才,睢縣文明辦、睢縣周堂一中、夏邑縣歧河一中的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言,介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。市財(cái)政局、教育局張曉芹和陳應(yīng)海同志圍繞少年宮項(xiàng)目建設(shè)作了工作部署,提出了明確要求,希望大家學(xué)習(xí)好、落實(shí)好。下面,我就扎實(shí)做好今年的工作,深入推進(jìn)我市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重要意義
鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮是依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、教室和設(shè)施進(jìn)行修繕,并配備必要的設(shè)備器材,依靠學(xué)校教師和志愿者進(jìn)行管理,在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,是解決農(nóng)村未成年人課外活動(dòng)場(chǎng)所不足,豐富農(nóng)村未成年人精神文化生活的一件大事,也是縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)教育公平的一件大事,更是文明辦、財(cái)政、教育部門為廣大農(nóng)村未成年人辦的一件實(shí)事好事。從XX年開始實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目建設(shè)以來,我市已爭(zhēng)取中央、省少年宮建設(shè)項(xiàng)目70所,已建成39所,今年將要投入建設(shè)的有31所。同時(shí),各縣區(qū)、各學(xué)校積極投入資金自建學(xué)校少年宮,全市自建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮130所。這些鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,面向農(nóng)村孩子組織開展了豐富多彩的活動(dòng),為農(nóng)村未成年人增長知識(shí)、培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、激發(fā)潛能創(chuàng)造了條件、搭建了平臺(tái),受到廣大農(nóng)村未成年人和教師、家長的普遍歡迎,為農(nóng)村未成年人營造了一個(gè)健康有益的成長環(huán)境。
二、嚴(yán)格按要求使用好專項(xiàng)資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,首要任務(wù)是要使用好專項(xiàng)資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的設(shè)備器材,為開展少年宮活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。
一要嚴(yán)格資金使用管理。每個(gè)學(xué)校少年宮項(xiàng)目,中央或省撥付基礎(chǔ)建設(shè)資金20萬元,其中修繕資金6萬元,器材裝備資金14萬元。在項(xiàng)目建設(shè)中,要堅(jiān)持公開透明,??顚S?,杜絕擠占、挪用資助資金現(xiàn)象,要堅(jiān)持收支平衡和勤儉節(jié)約原則,努力提高資金使用效率,把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成惠民工程、示范工程。
二要依托現(xiàn)有場(chǎng)所修繕建設(shè)。中央、省專項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,主要是依托學(xué)?,F(xiàn)有的設(shè)施和資源進(jìn)行建設(shè)。《項(xiàng)目管理辦法》中規(guī)定的修繕,主要指鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)地的修繕,包括更換門窗燈具、整修地面、粉刷墻壁、場(chǎng)地整修,以及為專門改造的音樂室、舞蹈室等配備必要的硬件設(shè)施等。這部分資金按規(guī)定每所不高于6萬元。具體修繕工作由各學(xué)校負(fù)責(zé),各縣(區(qū))文明辦、教育局要做好對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮修繕工作的驗(yàn)收。
三要配備好活動(dòng)器材。器材配備是鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)的重中之重。要堅(jiān)持貼近學(xué)生興趣愛好、發(fā)揮教師專業(yè)特長、突出地方文化特色、充分尊重學(xué)校意愿的原則,配備符合學(xué)校實(shí)際、深受學(xué)生喜愛的活動(dòng)器材。在器材配備種類上,重點(diǎn)選擇以下五大類:第一類是德育類活動(dòng)器材,包括訂閱少年兒童喜愛的報(bào)紙、期刊,配備優(yōu)秀童謠、科普、文學(xué)圖書、優(yōu)秀影視劇光碟等;第二類是藝術(shù)類活動(dòng)器材,包括電鋼琴、古箏、二胡等小型音樂器材和書法繪畫工具、舞蹈服裝等;第三類是體育類活動(dòng)器材,包括足球、籃球等球類器材和各種棋類等益智類活動(dòng)器材;第四類是科技制作類器材,包括科普器材、制作工具、標(biāo)本、模型等;第五類是其他器材,如電視機(jī)、dvd機(jī)、音響設(shè)備等。
四要規(guī)范器材采購。按規(guī)定,裝備器材采購資金應(yīng)不低于14萬元,在使用中要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、縮短周期、降低成本、物盡其用。要進(jìn)一步增加德育類活動(dòng)器材的配備種類和數(shù)量,資金所占比例不低于裝備資金的20%,嚴(yán)格控制辦公、體育類器材采購規(guī)模,資金所占比例分別不超過裝備資金的10%。學(xué)校用于正常教育教學(xué)所需的設(shè)備,筆記本電腦、空調(diào)、基本體育器材,以及單價(jià)5000 元以上的攝影攝像器材、單價(jià)在1.2萬以上的鋼琴等貴重設(shè)備一律不得列入采購范圍。同時(shí),對(duì)所采購的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)要求供應(yīng)商在顯著位置制作“中央彩票公益金資助”或“河南省彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)字樣,以區(qū)別于其他資金購置的裝備,同時(shí)宣傳彩票公益金對(duì)教育事業(yè)的支持。
三、整合校內(nèi)外資源,組建好輔導(dǎo)員隊(duì)伍
鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的“生命力”很大程度上依賴于一支素質(zhì)優(yōu)良的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要整合校內(nèi)外資源,組建一支專兼職相結(jié)合的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
一是要加大學(xué)校內(nèi)部和校際之間的師資整合力度。主要是充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有教師的作用,根據(jù)他們的特長,安排到不同的活動(dòng)項(xiàng)目擔(dān)任輔導(dǎo)員。為充分利用本地教師資源,可組織城鎮(zhèn)學(xué)校有專長的教師到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo),個(gè)別特長教師除在本校少年宮輔導(dǎo)外,還可以到其他鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行輔導(dǎo)。
二是要發(fā)展志愿者隊(duì)伍。積極招募思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)工作的高校學(xué)生和當(dāng)?shù)亍拔謇稀比藛T、先進(jìn)人物、文體骨干、民間藝人等擔(dān)任志愿者輔導(dǎo)員,每年寒暑假期間,也可以利用大學(xué)生返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),吸收當(dāng)?shù)赜幸患贾L的大學(xué)生參與“鄉(xiāng)村少年宮”活動(dòng),充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮外聘輔導(dǎo)員隊(duì)伍力量,形成一支專兼職結(jié)合、素質(zhì)較高的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。提高輔導(dǎo)員的技能和教學(xué)水平可通過集體培訓(xùn)和個(gè)體自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。集體培訓(xùn)一方面采取“走出去”的辦法,由學(xué)校組織選派優(yōu)秀特長教師積極參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)活動(dòng),促進(jìn)教師專業(yè)特長能力的提升。另一方面,可采取“請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,聘請(qǐng)專家來校指導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)教師利用空余時(shí)間抓緊進(jìn)行專業(yè)自學(xué),確保專業(yè)教師不斷提高輔導(dǎo)水平。
四、開展好“五進(jìn)”活動(dòng),發(fā)揮好學(xué)校少年宮作用
建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,關(guān)鍵是開展豐富多彩的活動(dòng),吸引未成年人積極參與。各縣(區(qū))要按照“以樂促智、以技促能、以讀養(yǎng)德”的要求,突出特色,豐富活動(dòng),打造品牌,著力在發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮作用上下功夫。按照省文明委統(tǒng)一部署,重點(diǎn)是開展好“五進(jìn)”鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)。
一是組織開展“道德實(shí)踐進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。要以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為依托,組織開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng),廣泛宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀“24字”內(nèi)容,開展“我的中國夢(mèng)”主題教育。以愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國為主要內(nèi)容,以道德養(yǎng)成為重點(diǎn),抓好友善教育、誠信教育、孝敬教育、節(jié)儉教育,提高未成年人道德素養(yǎng)。組織開展形式多樣的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)未成年人自覺參加文明交通、文明旅游、文明餐桌等公益行動(dòng),積極參與 “文明河南”建設(shè)。
二是組織開展“文藝支教進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)需要,組織文藝志愿者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,有針對(duì)性地開展文藝支教活動(dòng)。根據(jù)未成年人不同需求和愛好,成立多種興趣活動(dòng)小組,組織開展喜聞樂見、便于參與、樂于參與的文體活動(dòng)。要根據(jù)地域文化特點(diǎn),組織開展“教你一招”活動(dòng),選擇一批適宜學(xué)習(xí)掌握,便于推廣普及的“小招數(shù)”、“小技巧”、“小絕活”等傳授給學(xué)生,豐富鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生參與興趣。圍繞書法美術(shù)、音樂舞蹈和武術(shù)、棋藝、手工等對(duì)輔導(dǎo)教師進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn),提高輔導(dǎo)教師專業(yè)素質(zhì)。
三是組織開展“科技體驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。以培養(yǎng)未成年人的科學(xué)精神、創(chuàng)新和實(shí)踐能力為宗旨,利用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮現(xiàn)有活動(dòng)器材,組織大中專學(xué)生志愿者、科技工作者等走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,圍繞信息技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域,以及學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活中的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和小發(fā)明小創(chuàng)造,組織學(xué)生開展調(diào)查和體驗(yàn)活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng),提高創(chuàng)新能力。結(jié)合民俗文化特點(diǎn),開設(shè)剪紙、泥塑、農(nóng)民畫等手工制作和勞動(dòng)實(shí)踐課程,提升未成年人的動(dòng)手實(shí)踐能力。
四是組織開展“心理輔導(dǎo)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。要依托各級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)示范點(diǎn),組織心理健康輔導(dǎo)教師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,宣傳普及心理健康知識(shí),開展面向未成年人的心理保健操、小團(tuán)體心理訓(xùn)練等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生成長關(guān)鍵期和關(guān)鍵點(diǎn)的心理輔導(dǎo)工作,如入學(xué)適應(yīng)性調(diào)節(jié)、考前減壓、升學(xué)指導(dǎo)、青春期教育等活動(dòng)。組織開展心理健康教育知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),幫助教師、家長掌握心理保健和心理健康教育的基本方法,正確認(rèn)識(shí)孩子的心理特點(diǎn)、成長規(guī)律和教育策略。
五是組織開展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。以關(guān)愛幫扶留守兒童、進(jìn)城務(wù)工子女為重點(diǎn),組織開展“親情服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”活動(dòng)。組織開展多種形式的學(xué)業(yè)和興趣輔導(dǎo),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和閱讀習(xí)慣,幫助他們提高學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)。開展情感教育,引導(dǎo)他們自尊、自立、自律、自強(qiáng)。開展自護(hù)教育,提供權(quán)益保護(hù)指導(dǎo)和服務(wù),提高他們的安全意識(shí)和自護(hù)能力。開展親情陪伴服務(wù),通過設(shè)立親情熱線,組織生日聚會(huì)、文藝聯(lián)歡、參觀訪問等實(shí)踐活動(dòng)。開展幫困助學(xué)活動(dòng),改善他們的學(xué)習(xí)、生活條件。
五、建立長效機(jī)制,提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理水平
建好管好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,必須建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,著力在管理上下功夫,努力打造規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、常態(tài)發(fā)展的制度體系。
【關(guān)鍵詞】
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);項(xiàng)目教學(xué);實(shí)踐性教學(xué);教學(xué)設(shè)計(jì)
一、引言
《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)》課程是繼《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》之后開設(shè)的會(huì)計(jì)專業(yè)核心課程之一,是學(xué)生專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)積累和專業(yè)技能提升的關(guān)鍵一課。通過本課程的教與學(xué),讓學(xué)生全面、系統(tǒng)地理解和掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論、知識(shí)和基本方法,培養(yǎng)和提高學(xué)生正確分析和解決會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)的能力,為《管理會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》等后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。但是,這又是一門具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性的課程,從教學(xué)效果來看,老師普遍感覺難教,學(xué)生普通感覺難學(xué)。如何讓學(xué)生盡快適應(yīng)會(huì)計(jì)專業(yè)角色,真正成為一線專門人才,會(huì)計(jì)教育領(lǐng)域開展了形式多樣的課程改革,項(xiàng)目教學(xué)理念就是其中一項(xiàng)有效的嘗試。實(shí)踐證明,基于項(xiàng)目教學(xué)理念的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐性教學(xué)是積極和有效的。
二、基于項(xiàng)目教學(xué)理念的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐性教學(xué)的特點(diǎn)
“項(xiàng)目教學(xué)”是建立在學(xué)生興趣和需要的基礎(chǔ)之上,經(jīng)過有目的的活動(dòng)作為教學(xué)過程的核心或有效學(xué)習(xí)的依據(jù),對(duì)于打破學(xué)科體系,實(shí)現(xiàn)跨單元、跨學(xué)科的學(xué)習(xí)具有重要的作用。它是一種以教師為主導(dǎo),以學(xué)生為主體,以項(xiàng)目為媒介,以職業(yè)能力為目標(biāo),以社會(huì)為背景的系統(tǒng)的教學(xué)方法。在教師的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)下,通過教學(xué)項(xiàng)目把學(xué)生融入有意義的任務(wù)完成的過程中,學(xué)生可以開展合作式和探究式學(xué)習(xí),自主地進(jìn)行知識(shí)的構(gòu)建,從而獲得理解和解決實(shí)際問題或任務(wù)的知識(shí)與技能。具體來講其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、以培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)能力作為課程目標(biāo)
以培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)能力作為課程目標(biāo),包括培養(yǎng)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位所需的專業(yè)能力、社會(huì)能力和學(xué)習(xí)能力。強(qiáng)調(diào)在培養(yǎng)專業(yè)能力的同時(shí),促進(jìn)學(xué)生關(guān)鍵能力的發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。
2、以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作任務(wù)作為課程內(nèi)容的載體
以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作任務(wù)作為課程內(nèi)容的載體,即通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)典型工作任務(wù)細(xì)分確定學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容,會(huì)計(jì)工作過程知識(shí)就是課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
3、實(shí)踐性教學(xué)過程以學(xué)生為中心
在實(shí)踐性教學(xué)過程中,要梳理學(xué)生前導(dǎo)課程中已有的知識(shí)和技能,充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)新精神,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生根據(jù)自身行為的信息來實(shí)現(xiàn)自我反饋,成為真正的項(xiàng)目主體。
三、基于項(xiàng)目教學(xué)理念的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)
1、構(gòu)建項(xiàng)目、分項(xiàng)實(shí)訓(xùn)
構(gòu)建與理論教學(xué)相配套的分項(xiàng)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。分項(xiàng)實(shí)訓(xùn)是以項(xiàng)目為實(shí)訓(xùn)單元,按理論教學(xué)進(jìn)度分別組織分項(xiàng)實(shí)訓(xùn)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的部分可采用傳統(tǒng)教學(xué)方式,但對(duì)于各教學(xué)模塊中的實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容則結(jié)合實(shí)際操作邊學(xué)邊做,進(jìn)行分項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)。通過教學(xué)中的實(shí)務(wù)舉例,讓學(xué)生在做中學(xué),促進(jìn)學(xué)生盡快掌握各項(xiàng)會(huì)計(jì)基本技能。確立項(xiàng)目時(shí)要考慮到教學(xué)內(nèi)容在教材中所處的位置和作用,根據(jù)其在教材中所起的作用來確立該內(nèi)容的單元項(xiàng)目,確定項(xiàng)目時(shí)還要考慮理論與實(shí)踐相結(jié)合,項(xiàng)目中體現(xiàn)實(shí)際工作崗位需求,更要強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目的開發(fā)過程中要注重學(xué)生通用能力(方法能力、自主探索能力、合作學(xué)習(xí)能力和社會(huì)能力等)的培養(yǎng)。
2、集中項(xiàng)目、綜合實(shí)訓(xùn)
在課程終期應(yīng)安排兩周左右的時(shí)間,讓學(xué)生做一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)時(shí)要求指導(dǎo)教師呈現(xiàn)與項(xiàng)目相關(guān)的職業(yè)情景,提出項(xiàng)目完成的有關(guān)要求。并且給學(xué)生鋪墊和引入與解決完成本項(xiàng)目的有關(guān)概念、背景、理論知識(shí)和原理方法等。將學(xué)生按6~8人為一組,選定正副組長負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。各組學(xué)生對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)描述、任務(wù)工單進(jìn)行詳細(xì)的研究。每個(gè)小組制訂一份工作計(jì)劃書,工作計(jì)劃書根據(jù)工作內(nèi)容,由小組學(xué)生討論制訂,并經(jīng)指導(dǎo)老師審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。要求學(xué)生根據(jù)工作計(jì)劃書,對(duì)資料進(jìn)行深加工,完成任務(wù),形成“產(chǎn)品”。教師在此過程中要巡回指導(dǎo)并適時(shí)提供咨詢和建議。每個(gè)小組可以根據(jù)不同的經(jīng)驗(yàn),給出不同的解決任務(wù)的方案或策略,實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生合作溝通與人際交往能力。
3、頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)地實(shí)訓(xùn)
項(xiàng)目教學(xué)課程的實(shí)施要求將現(xiàn)實(shí)職業(yè)崗位的實(shí)際工作內(nèi)容和過程引入教學(xué)過程,教和學(xué)的全部過程都必須置于具體職業(yè)活動(dòng)的真實(shí)場(chǎng)景之中。因此,必須建立等同于具體職業(yè)工作環(huán)境的整體化教學(xué)基地,加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。同時(shí)學(xué)校應(yīng)與企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,開展校外頂崗實(shí)習(xí)。教師定期組織學(xué)生到企業(yè)的會(huì)計(jì)部門實(shí)習(xí),或者請(qǐng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員講解企業(yè)里發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)。通過這些校外實(shí)習(xí)形式,讓學(xué)生有機(jī)會(huì)到實(shí)際工作中去學(xué)習(xí),對(duì)于提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力是非常有幫助的。在實(shí)際的工作環(huán)境中,不僅可以使學(xué)生所學(xué)的理論知識(shí)得到檢驗(yàn),而且有助于進(jìn)一步幫助學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)工作的整體環(huán)境和整個(gè)工作過程有一個(gè)更為深刻的印象,提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。另一方面,還可以聘請(qǐng)?jiān)诒緦I(yè)領(lǐng)域第一線的會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師來校講學(xué)講座,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)的針對(duì)性。
4、討論評(píng)價(jià)、進(jìn)行項(xiàng)目考核
(1)演示匯報(bào)。由各組組長匯報(bào)本組虛擬的業(yè)務(wù)以及組員的模擬崗位;各組上臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程演示,部分內(nèi)容用PPT匯報(bào)交流,限時(shí)不超過10分鐘。
(2)劃定小組等級(jí)。各組之間相互點(diǎn)評(píng),指出其他小組在演示匯報(bào)過程中出現(xiàn)的問題,并對(duì)本組的表現(xiàn)進(jìn)行自評(píng)可以根據(jù)各組對(duì)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況來劃定等級(jí),各小組等級(jí)由指導(dǎo)老師和其他小組長評(píng)定產(chǎn)生。
(3)評(píng)定個(gè)人分值。學(xué)生的個(gè)人成績由小組長打分(組長的成績由指導(dǎo)老師打分)與小組內(nèi)其他成員打分構(gòu)成。
(4)對(duì)以上分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)平均,得出總成績。
綜上所述,基于項(xiàng)目教學(xué)理念的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐性教學(xué)具有實(shí)用性、趣味性、可操作性,大大提高了理論教學(xué)的效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,能夠有效地解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)難的問題。當(dāng)然,基于項(xiàng)目教學(xué)理念的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐性教學(xué)在實(shí)際運(yùn)用過程中還不完善、不規(guī)范,需要我們?cè)谝院蟮慕虒W(xué)過程中進(jìn)一步的探索和研究。
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一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì),為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。對(duì)以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺(tái)賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價(jià)的測(cè)定、干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立成本計(jì)算模型,為成本定價(jià)和經(jīng)營決策服務(wù)。
三、提升管理手段,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作,深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能,充分利用量收管理系統(tǒng)加強(qiáng)收入管理、欠費(fèi)管理、資費(fèi)管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加大計(jì)財(cái)支撐力度。在成本安排上,配合專業(yè)化經(jīng)營步伐,將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理,統(tǒng)籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上,以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心,有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生成能力,并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,考慮進(jìn)一步嘗試采用多種方式進(jìn)行,妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾,并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對(duì)營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格考核。
在不斷的發(fā)展中,我們得到了更多的進(jìn)步,在以后的路上,我們郵政局全體員工將會(huì)繼續(xù)不斷的努力,相信我們郵政局的財(cái)務(wù)工作在2009年一定能夠做的更好,相信我們一直會(huì)走到最好!
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與時(shí)俱進(jìn),實(shí)事求是,是改革開放取得重要成就的基石,隨著時(shí)代的發(fā)展要求,在新形勢(shì)下做出正確的選擇。以市政會(huì)計(jì)工作為例,以下是針對(duì)新時(shí)期市政會(huì)計(jì)工作中的進(jìn)一步完善所作出的決策。
【關(guān)鍵詞】
新時(shí)期;市政會(huì)計(jì)工作;完善;策略研究
伴隨著改革開放,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,迎來了市政工程項(xiàng)目的增多,那么會(huì)計(jì)工作顯得尤為重要。但是在初步發(fā)展階段難免會(huì)遇到一些問題,有待在實(shí)踐中去解決,在經(jīng)歷長期的探索之后,積攢了一些經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步完善新時(shí)期市政會(huì)計(jì)工作作出鋪墊。
1 市政會(huì)計(jì)工作的原則
總而言之,是兩個(gè)原則,即是資金保全原則和等價(jià)交換原則。
首先,資金保全原則,根據(jù)字面意思可以理解為,對(duì)其資金的一種保障。具體而言是針對(duì)投資者的財(cái)產(chǎn)的保障。這在一定程度上明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從而有助于保障所有者的利益。
其次,等價(jià)交換原則,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種原則,是以物質(zhì)的價(jià)值為基礎(chǔ),進(jìn)行相等價(jià)值的物質(zhì)之間的一種交換。有助于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為企業(yè)之間的正常往來提供了保障。
2 市政會(huì)計(jì)管理工作中出現(xiàn)的問題
2.1 財(cái)務(wù)管理制度不健全
(1)原始憑證的管理
如今是法治化社會(huì),做事需要遵循一定的法律法規(guī)。尤其是管賬工作方面,需要有合理的憑據(jù),作為自己支出的合法化的重要憑證。如今腐敗貪化現(xiàn)象很嚴(yán)重,國家針對(duì)這一方面抓得很嚴(yán)格,不得有任何查漏。所以在做賬時(shí)一定要注重條理性,不得馬虎。此外,這種方式還可以避免造價(jià)漏記現(xiàn)象。有利于會(huì)計(jì)管理的公開性以及透明性。
(2)記賬憑證的管理
會(huì)計(jì)在工作中,如果沒有任何疑問,可以進(jìn)行開具審核通過的憑證。然而在實(shí)際生活中,會(huì)計(jì)人員開具的憑證不符合要求。這樣在工作中會(huì)造成很大的困擾。
2.2 忽視會(huì)計(jì)工作的重要性
在實(shí)際工作中,很容易忽視這一塊工作。一方面是因?yàn)楣ぷ鞯姆彪s,而覺得很棘手,在這一方面會(huì)掉以輕心。另一方面,是因?yàn)楣ぷ魅藛T的態(tài)度極度不認(rèn)真,在記賬管理這一方面,馬馬虎虎,記得賬目不清楚。導(dǎo)致漏洞百出。甚至?xí)觿毫?xí)的種種類似現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.3 會(huì)計(jì)報(bào)表編制的問題
這一問題更多的涉及到從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),工作人員工作能力有限,再者,這一工作比較繁雜,長期從事這一工作,會(huì)衍生煩躁情緒,不利于提高工作積極性,這樣會(huì)導(dǎo)致工作效率的下降。具體如:在做表方面,缺乏規(guī)范性。以及沒有附注和特殊說明。這樣導(dǎo)致工作的不精細(xì)。
2.4 會(huì)計(jì)管理工作中的問題
在管理過程中,往往會(huì)出現(xiàn)以下情況:票據(jù)不合法化(缺失必要的信息,致使票據(jù)缺乏可信性);印鑒管理不規(guī)范(印鑒比較應(yīng)付,缺乏規(guī)范性,不是真正處于正規(guī)單位證明);等待。假如長時(shí)間縱容這種現(xiàn)象存在,就會(huì)滋生腐敗貪污現(xiàn)象,導(dǎo)致資金非法流動(dòng),影響到市政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。最終會(huì)影響到財(cái)務(wù)部門的聲譽(yù)。
3 市政工程會(huì)計(jì)管理工作的完善
針對(duì)以上的一些問題,在逐步討論中,總結(jié)出了一系列經(jīng)驗(yàn),這樣為今后的市政會(huì)計(jì)管理工作提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。以下便是針對(duì)其上作出的一些總結(jié)。
3.1 提升工作人員素質(zhì)
會(huì)計(jì)是當(dāng)今的熱門行業(yè),這樣致使很多有才之士被拒之門外,他們大多是沒有顯赫的家庭背景,這樣就會(huì)被一些家境身后的競(jìng)爭(zhēng)者排擠出門外。所以要針對(duì)這一弊端作出合理規(guī)范,切實(shí)加強(qiáng)市政管理工作。要想提升員工的工作素養(yǎng),則應(yīng)該在招聘之前對(duì)其作出嚴(yán)格要求,招聘高才能工作者。再者就要對(duì)招聘的人才強(qiáng)化培訓(xùn)。要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行考核、管理與培訓(xùn)。并且以法律規(guī)范嚴(yán)格要求他們,切實(shí)提高他們的工作素養(yǎng),這樣才會(huì)保證市政會(huì)計(jì)管理工作的正常運(yùn)行。切實(shí)維護(hù)國家政府財(cái)務(wù)部門的良好形象。從而有利于保障資金的合理化流動(dòng)。
3.2 加強(qiáng)體制管理
體制是用來規(guī)范人們的行為的,這樣為員工的每天的工作行為提供了合理的標(biāo)準(zhǔn),為他們的工作提供一定的正確向?qū)В總€(gè)企業(yè),每個(gè)部門都不離開體制來對(duì)人們進(jìn)行嚴(yán)格要求。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。所以要想確保管理工作的正常運(yùn)行,必須建立相應(yīng)的體制,此外,在實(shí)際工作中還要切實(shí)落實(shí)。這樣才能發(fā)揮體制的真正作用,將其作用擴(kuò)大化。并且從而為工作的順暢進(jìn)行提供有力的牢靠保障。
3.3 完善法律法規(guī)
在中國存在的普遍現(xiàn)象是,無法可依,執(zhí)法不嚴(yán),有法不依等現(xiàn)象,根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)而言,導(dǎo)致這些的原因是法律意識(shí)有待完善,并且社會(huì)的執(zhí)法力度不夠。所以完善法律法規(guī)迫在眉睫。那么在市政會(huì)計(jì)管理這一塊工作中,首先要制定相關(guān)法律法規(guī),為員工提供為人處世的方向,限制他們的做人做事的底線。其次,市政部門要加強(qiáng)對(duì)這一系列法律的宣傳,這樣才能突顯出市政部門對(duì)法律法規(guī)的重視程度,以此來督促員工對(duì)這一系列法律法規(guī)的貫徹力度。在以后的懲戒情況中才會(huì)讓廣大員工心服口服,這樣為規(guī)范他們的正常有效的工作活動(dòng)起到了重要推動(dòng)作用。
3.4 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督是確保資金流動(dòng)的合理化,在市政這一部分工作的監(jiān)督室屬于審計(jì)的直屬范疇。這就要求政府對(duì)這一制度加強(qiáng)重視度。那么相關(guān)負(fù)責(zé)人要明確資金的流動(dòng)情況,并且適時(shí)向計(jì)劃部門進(jìn)行申報(bào)。監(jiān)督工作并不是為了限制工作的發(fā)展,相反是為了促進(jìn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
3.5 實(shí)現(xiàn)信息化管理
伴隨著科技廣泛應(yīng)用于各行各業(yè),那么在會(huì)計(jì)管理這一塊工作中涉及到的比較繁雜,這就要求加強(qiáng)信息化管理,這樣會(huì)節(jié)省工作中很多不必要的麻煩。這一要求與上述對(duì)提升員工的技術(shù)水平相適應(yīng)。此外,還順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展要求,并且可以實(shí)現(xiàn)資源共享。
3.6 最重要、最核心的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算
(1)遵循一定的法律法規(guī),關(guān)于市政的支出方面要在所制定的工作計(jì)劃的范圍中進(jìn)行,如果有一定的偏差,要有相應(yīng)的憑據(jù),作為自己合法支出的重要憑證。
(2)在簽署相關(guān)文件時(shí),要提高警惕性,還要確保合法化進(jìn)行。此外,為了減少自己今后不必要的麻煩,還要留有一定的根據(jù),使得每一項(xiàng)都清楚明了。
(3)珍惜財(cái)政,確保每一分花到有用之處,使得每一筆支出都有它相應(yīng)的價(jià)值,甚至是將其價(jià)值擴(kuò)大化。
(4)在進(jìn)行編制過程中要注重設(shè)置相關(guān)科目,簡而言之進(jìn)行分類別,這樣確保工作簡單化。為今后的工作提供極大的便利。
【參考文獻(xiàn)】
[1]葉菁華,鄭祖華;市政施工單位成本控制研究[J];經(jīng)營管理者;2011年03期
二、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對(duì)營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
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三、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格考核。
四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保收支核算真實(shí)性。按照國家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度,根據(jù)《新疆郵政企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,在全地區(qū)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)工作,使會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范。
二、繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢(shì),為郵政實(shí)行產(chǎn)品量核算提供依據(jù)。對(duì)以往年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行原始記錄和臺(tái)賬的修訂。在產(chǎn)品量結(jié)算單價(jià)的測(cè)定、干線運(yùn)費(fèi)結(jié)算、損益核算等方面充分利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo),建立成本計(jì)算模型,為成本定價(jià)和經(jīng)營決策服務(wù)。
三、提升管理手段,穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。繼續(xù)做好量收系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作,深入挖掘量收系統(tǒng)的管理和分析功能,充分利用量收管理系統(tǒng)加強(qiáng)收入管理、欠費(fèi)管理、資費(fèi)管理、業(yè)務(wù)稽核和經(jīng)營分析等方面的工作。
四、繼續(xù)圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展,優(yōu)化資源配置,加大計(jì)財(cái)支撐力度。在成本安排上,配合專業(yè)化經(jīng)營步伐,將有限的資金向重點(diǎn)業(yè)務(wù)和營銷環(huán)節(jié)傾斜,以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)實(shí)行集中歸口管理,統(tǒng)籌安排,集中支付,確保資金使用效益和效果。在投資建設(shè)上,以提高重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心,有效益的追加增量資產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)、局所改造、營投終端以及干線項(xiàng)目建設(shè),盡快形成生成能力,并轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢(shì)。集中采購工作在現(xiàn)有郵政業(yè)務(wù)用品、信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上,考慮進(jìn)一步嘗試采用多種方式進(jìn)行,妥善解決好緩解資金緊張與業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要的矛盾,并逐步擴(kuò)大集中采購范圍。
五、繼續(xù)配合專業(yè)化經(jīng)營,強(qiáng)化損益核算應(yīng)用。損益核算工作要在進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)核算結(jié)果的分析和應(yīng)用。逐步將損益核算分析制度化、常規(guī)化,明確各專業(yè)成本控制的重點(diǎn),引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門關(guān)注和應(yīng)用損益核算成果;在專業(yè)考核中逐步采用損益核算數(shù)據(jù)進(jìn)行成本收入率等指標(biāo)考核,提高專業(yè)考核的科學(xué)性;通過對(duì)營投、網(wǎng)運(yùn)、綜合管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行損益核算,為優(yōu)化資源配置提供依據(jù)。
六、以預(yù)算管理精細(xì)化為目標(biāo),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)成本項(xiàng)目繼續(xù)加強(qiáng)管控力度,實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)格考核。
一、財(cái)務(wù)管理方面
1、積極抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范了單位收入與支出,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理有序發(fā)展。
2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,積極落實(shí)義務(wù)教育界經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費(fèi)。
3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作,嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,全面合理安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),為教育發(fā)展提供財(cái)力支撐。
4、配合本校財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審,并及時(shí)上報(bào)了審計(jì)報(bào)告。
5、規(guī)范了學(xué)校津補(bǔ)貼的發(fā)放。
6、做到了以收定支,不負(fù)債消費(fèi)。
7、認(rèn)真對(duì)待學(xué)校的維修工作。根據(jù)需要確定維修項(xiàng)目,對(duì)小型維修不等不靠,并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),完善學(xué)校教學(xué)條件。
二、固定資產(chǎn)管理方面
根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對(duì)學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核查,保證賬表相符,賬物相符。今年對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入,并按國資局的要求,對(duì)全校的資產(chǎn)核查,按時(shí)完成了國資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入力度
為了用足用好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)為特殊教育發(fā)展提供了財(cái)力保障。
1、爭(zhēng)取財(cái)政撥款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)。
2、積極籌措資金,爭(zhēng)取了社會(huì)各界和個(gè)人捐資助學(xué),充分發(fā)揮了教職工的力量,廣泛聯(lián)系,爭(zhēng)取預(yù)外收入。并管好用好來自各種渠道的捐贈(zèng)、助殘款、助學(xué)金。
3、力爭(zhēng)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)了與上級(jí)部門及外界聯(lián)系,爭(zhēng)取專項(xiàng)和補(bǔ)助資金對(duì)我校的投入。
四、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面
1、依規(guī)收費(fèi)。繼續(xù)免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、寄宿費(fèi),只依法收取了適量伙食費(fèi)。并加大了伙食費(fèi)減免力度。
2、規(guī)范公示。堅(jiān)持了伙食費(fèi)收取前進(jìn)行公示,按月收取。
3、規(guī)范了票據(jù)。做到使用統(tǒng)一的專用票據(jù),有收有據(jù),一月一開。
五、規(guī)范了學(xué)校采購工作
凡學(xué)校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照教育局出臺(tái)的政府采購流程進(jìn)行操作,都按規(guī)定辦理了采購手續(xù),并委托集中采購機(jī)構(gòu)(政府采購中心)采購。
六、其它常規(guī)會(huì)計(jì)工作
1、凡單位發(fā)生的收支及時(shí)入帳,并按月做好了各種帳表,并及時(shí)對(duì)外報(bào)送表報(bào)。
2、對(duì)教育局及其它上級(jí)部門下達(dá)的需要填報(bào)、統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)據(jù)、資料等,如實(shí)認(rèn)真地完成,并按時(shí)上交。
3、及時(shí)做好了票據(jù)的購買、領(lǐng)用和核銷工作。
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