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關(guān)鍵詞:電力建設(shè)企業(yè)、臨時(shí)用工、安全管理
中圖分類號(hào):F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切,隨著國家電力工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)用電需求量不斷加大,許多地方電力基建單位電力建設(shè)施工力量不足,應(yīng)急招聘或雇傭臨時(shí)工人員、安全措施不落實(shí)、從業(yè)人員素質(zhì)低等問題突出,少數(shù)企業(yè)政策和制度的執(zhí)行力、安全工作力度逐級(jí)遞減,過多強(qiáng)調(diào)企業(yè)效益,忽視安全生產(chǎn)教育投入。安全隱患隨之增大,這樣給電力安裝工程安全管理工作帶來了極大的難度。對(duì)這種危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與建立必要的控制措施,迅速擺在了許多安全管理者面前。
二、電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,電力建設(shè)企業(yè)使用臨時(shí)用工現(xiàn)象較為普遍,然而臨時(shí)用工相較于企業(yè)正式員工還存在一些不足之處。新勞動(dòng)合同法出臺(tái)后,給企業(yè)用工制度帶來了全新的變革與挑戰(zhàn),企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的矛盾日趨復(fù)雜,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。為此,筆者在對(duì)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工現(xiàn)狀進(jìn)行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)出了我國電力企業(yè)臨時(shí)用工的現(xiàn)狀,主要情況如下:
臨時(shí)用工普遍服務(wù)素質(zhì)不高
目前大部分臨時(shí)用工是外來務(wù)工人員,學(xué)歷普遍較低,甚至還有一部分人是初中以下學(xué)歷,由于客觀存在的城鄉(xiāng)差別,臨時(shí)用工大多不具備較強(qiáng)的理解能力與接受能力,在電力建設(shè)企業(yè)這樣的素質(zhì)要求較高的建設(shè)單位,臨時(shí)用工很難達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。
不關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)缺乏相關(guān)管理制度體系
“臨時(shí)”即不安定、不長(zhǎng)久意思,這種觀念同時(shí)對(duì)管理者與被管理者產(chǎn)生影響,在臨時(shí)用工的管理制度上體現(xiàn)是“不健全、不規(guī)范”,而管理行為上的體現(xiàn)是“管理的隨意性與間斷性,造成勞資雙方的關(guān)系簡(jiǎn)單,臨時(shí)用工們不太關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,增加了管理上的難度。此外,業(yè)缺乏相關(guān)管理制度體系,主要體現(xiàn)在:部分臨時(shí)用工沒有簽署勞動(dòng)合同或協(xié)議;對(duì)所使用的臨時(shí)用工缺乏一致的管理標(biāo)準(zhǔn);存在大量沒有為臨時(shí)用工購買社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象;薪酬管理主要由本單位或參照地方社會(huì)化用工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。
人員流動(dòng)性強(qiáng)
首先,受資金限制,支付臨時(shí)用工的工資待遇能力有限,導(dǎo)致一部分掌握了一定電力企業(yè)工作技能的員工,流向了其它電力企業(yè)。其次,部分外地工由于的家庭與自身的原因主動(dòng)放棄了工作。還有其它的原因,如員工違反制度、不適應(yīng)工作要求而被辭退等等。電力企業(yè)是按崗要求招聘臨時(shí)用工的,人數(shù)基本固定,并且招聘渠道又較窄,人員的流失對(duì)電力建設(shè)施工產(chǎn)生了一定的影響。
個(gè)別員工的問題,易引發(fā)整體上的不穩(wěn)定
隨勞動(dòng)保障制度的不斷完善與宣傳力度的加大,臨時(shí)用工的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng),而我們延續(xù)下來的勞資關(guān)系存在弊病,這樣的弊病在正常的工作中不太突顯,但在個(gè)別情況下,如個(gè)別人與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),非常可能波及到整體,引發(fā)臨時(shí)用工整體上的不穩(wěn)定,對(duì)正常電力建設(shè)施工秩序產(chǎn)生影響,甚至激發(fā)嚴(yán)重的勞資沖突。
此外,存在部分臨時(shí)工進(jìn)入企業(yè)是經(jīng)熟人推薦的現(xiàn)象,有些臨時(shí)用工根本無法滿足企業(yè)的用工要求。
三、如何加強(qiáng)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工的安全管理
如何作好涉外電力安裝工程雇傭臨時(shí)施工人員的安全管理工作是大多電力基建單位面臨的嚴(yán)峻問題。臨時(shí)雇傭人員當(dāng)中,他們不乏技藝雙全者;但絕大多數(shù)臨時(shí)雇工人員文化水平較低、人員素質(zhì)參差不齊,出現(xiàn)盲動(dòng)與勞動(dòng)紀(jì)律松弛、流動(dòng)性大也是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)。而且在施工過程中,普遍存在重生產(chǎn)、輕安全,重勞力、輕技術(shù)的思想,一旦對(duì)他們安全管理不到位就后患無窮。這就需要各個(gè)用工單位把臨時(shí)工的安全培訓(xùn)教育等置于應(yīng)有的高度,提高他們的安全意識(shí),以滿足我們的工作需要。
1、加大臨時(shí)工素質(zhì)培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)
對(duì)他們實(shí)行安全文明施工合同化,保證他們的勞動(dòng)所得,并引導(dǎo)他們學(xué)法、知法、懂法,培養(yǎng)他們的安全意識(shí)和操作技能,必然提高他們對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的認(rèn)同與追求。但他們的行動(dòng)也來自對(duì)政策、法令、規(guī)范、措施、細(xì)則的認(rèn)識(shí)程度,如果認(rèn)識(shí)程度不到,僅按《安全規(guī)程》及《操作規(guī)范》的要求做了其中的一部分,而剩余未做的工作必然存在安全隱患。積極地引導(dǎo)和規(guī)范他們從事安全生產(chǎn),是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,決不是簡(jiǎn)單的雇傭關(guān)系所能回答,對(duì)他們“以包代管”反而害了他們,如果把安全文明施工合同化,通過制度化和人性化管理有效地約束他們,從而促使他們通過自我約束、自我規(guī)范去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),等于找到了抓好電力建設(shè)安全生產(chǎn)的源頭,抓住了根本。
2、加強(qiáng)電力建設(shè)企業(yè)臨時(shí)用工入職審查
招用臨時(shí)用工時(shí),要求提供與前單位的解除或終止勞動(dòng)合同證明,并保留原件。 如尚未解除勞動(dòng)合同的,要求其原單位出具同意該員工入職的書面證明。核實(shí)勞動(dòng)者的個(gè)人資料的真實(shí)性,比如學(xué)歷證明、從業(yè)經(jīng)歷,要求勞動(dòng)者承諾未承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù),并向原單位進(jìn)行核實(shí),以免發(fā)生不可預(yù)測(cè)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。為了防止事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的不清楚和用人單位不簽合同的頑疾,勞動(dòng)合同法強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的書面化,不管訂立、變更、解除、終止,一律采取書面形式。
3、完善臨時(shí)工安全管理制度
建立、健全臨時(shí)用工安全管理制度。根據(jù)崗位工作規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置臨時(shí)用工崗位,并制訂臨時(shí)用工的管理制度和崗位規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解 ,正確掌握相關(guān)法律法規(guī)和勞動(dòng)關(guān)系處理技巧,提高勞動(dòng)用工管理能力。
5、樹立企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神
團(tuán)結(jié)與和諧的工作環(huán)境,可激發(fā)員工的工作潛力和工作熱情,是高質(zhì)量服務(wù)與完成困難任務(wù)的保證。團(tuán)隊(duì)精神的建立主要有兩個(gè)影響因素:
(1)處理問題的公正性,出現(xiàn)問題如何處理,是受管理者自身對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和一些其它因素影響的,但整體上是應(yīng)該追求公正的,失去處理問題的公正性對(duì)團(tuán)隊(duì)的傷害可能是長(zhǎng)久的。
(2)員工的工資與福利待遇的分配,筆者認(rèn)為員工間待遇分配上的差距應(yīng)主要體現(xiàn)在崗位的不同上,而額外獎(jiǎng)勵(lì)要盡量做到團(tuán)體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先,分配上過大的差距,對(duì)團(tuán)隊(duì)造成長(zhǎng)久的傷害。
此外,還要加強(qiáng)臨時(shí)工隊(duì)伍的黨團(tuán)建設(shè),開展各類活動(dòng),營造和諧工作氛圍,增強(qiáng)臨時(shí)工的責(zé)任感和歸屬感。
四、結(jié)語
綜上所述,目前對(duì)所有電力基建單位的臨時(shí)雇工人員的安全管理要擺在突出地位,對(duì)此采取合同化與必要的剛性化管理,可以使用嚴(yán)格的《安全規(guī)章制度》來協(xié)調(diào)和規(guī)范當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇工人員的行為,減少企業(yè)的損失和事故隱患的產(chǎn)生。因此嚴(yán)厲的獎(jiǎng)、懲制度便成為保證安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段之一,要使當(dāng)?shù)嘏R時(shí)雇工人員從安全價(jià)值體系中看到與自己的切身利益相關(guān)。因此加強(qiáng)電力基建單位臨時(shí)用工人員的技能培訓(xùn)和安全教育,提高臨時(shí)雇工人員的安全意識(shí),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強(qiáng)化安全意識(shí)!才是解決電力基建單位臨時(shí)用工人員的安全管理之根本。
參考文獻(xiàn):
曹曉鋼 石建學(xué) 王妍:《新時(shí)期電力企業(yè)勞動(dòng)用工管理研究》,《中國電力教育》, 2009年17期
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制
面對(duì)電力體制改革的不斷深化,面對(duì)施工企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),如何加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期和常態(tài)機(jī)制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。
1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。
1.4安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對(duì)性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級(jí)會(huì)審,然后由項(xiàng)目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。
1.5大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場(chǎng),只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。
2.2解決問題的方案
(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的上下級(jí)關(guān)系,長(zhǎng)官意識(shí),一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以供需合同為主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須有合同,即共同認(rèn)可的供需目標(biāo)來約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對(duì)于同級(jí)管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準(zhǔn)則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進(jìn)行。對(duì)于物資采購、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計(jì)單位的材料清冊(cè)和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進(jìn)行下一道工序。根據(jù)工程的進(jìn)度計(jì)劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時(shí)間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約物資材料倉儲(chǔ)空間,按照要求確定各種驗(yàn)收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達(dá)到安全保質(zhì)保量的目的。
(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對(duì)于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說話。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。
完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過有關(guān)人員會(huì)審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
(4)加強(qiáng)施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,交接負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽字,特別是隱蔽工程,請(qǐng)生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收。材料進(jìn)場(chǎng)必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、合格簽字后方可進(jìn)入施工工地。
3.結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力;工程質(zhì)量;管控;安全管理
近些年,我國電力行業(yè)隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展以及時(shí)代的推進(jìn)而向前發(fā)展,在電力工程的建設(shè)過程當(dāng)中,加大了項(xiàng)目安全的管理力度,提高了工作人員的管理意識(shí)和安全意識(shí),但仍然存在很多問題。近些年,由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電力企業(yè)的工作人員也逐漸意識(shí)到電力工程的質(zhì)量管控和安全管理對(duì)于工程建設(shè)的重要性,并且提出了大量針對(duì)性的解決方案。
1影響電力工程質(zhì)量管控和安全管理的因素
(1)人是目前影響最大的因素,因?yàn)楝F(xiàn)代城市都是由人掌控,只有充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,社會(huì)才能進(jìn)步,要想在解決電力工程的這兩大問題,首先要緊抓人的問題。其中包含企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,管理者,施工人員,驗(yàn)收人員,而施工人員是最為重要的,因?yàn)楣こ逃伤麄冎苯油瓿桑┕F(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)決定著工程的最終質(zhì)量。(2)材料與設(shè)備同樣對(duì)工程來說也是相當(dāng)重要的一大因素。電力工程是一項(xiàng)無論從材料設(shè)備到施工操作都極為復(fù)雜和注重細(xì)節(jié)的過程,涉及的材料和設(shè)備也種類繁多,大到起重機(jī)小到各種纜線和閥門,都是該工程建設(shè)的基礎(chǔ),它們的質(zhì)量決定著工程的質(zhì)量安全,只有使用高品質(zhì)的材料和配件,才能建設(shè)出高質(zhì)量的電力工程。(3)電力工程范圍跨度大,時(shí)在高空時(shí)在地下,所以使工作操作難度和危險(xiǎn)性大大增加,非常容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題甚至在施工過程中出現(xiàn)意外,導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)損害。因此,施工人員在進(jìn)行施工前務(wù)必實(shí)地考察,制定合理安全的施工方案,把所有能影響到施工過程的環(huán)境因素考慮全面,做好安全措施,鞏固防護(hù)設(shè)施,保證施工的安全性。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量管控出現(xiàn)的問題
2.1部分電力建設(shè)監(jiān)管質(zhì)量的流程不明確在電力建設(shè)的過程中,有些電力企業(yè)沒有規(guī)范電力建設(shè)程序,建設(shè)之前并沒有注冊(cè)質(zhì)量監(jiān)督,有的甚至一邊施工一邊設(shè)計(jì),完工后也沒有通過正規(guī)驗(yàn)收就將工程投入使用,這并不符合電力建設(shè)的正常流程,尤其是風(fēng)力發(fā)電等工程,不按照質(zhì)量監(jiān)督的流程最為明顯。2.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不合格,審核不嚴(yán)在電力建設(shè)中,對(duì)于監(jiān)理把控松懈,在現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)理不能正確履行職責(zé),職業(yè)素質(zhì)低下,甚至有無證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn),監(jiān)理的機(jī)制也有諸多不足,對(duì)于需要改正的措施針對(duì)性不強(qiáng),建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施不齊全,對(duì)于資料的記錄性差。還有個(gè)別企業(yè)資質(zhì)不夠,會(huì)出現(xiàn)跨行業(yè)簽字驗(yàn)收等違規(guī)現(xiàn)象。2.3質(zhì)量監(jiān)管的控制措施不夠合理在電力建設(shè)過程中,對(duì)于工程的設(shè)計(jì),施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)管控不到位,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,尤其在各種施工工藝方面上還存在很多問題,質(zhì)量控制上,會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不真實(shí),材料丟失,致使施工標(biāo)準(zhǔn)也不準(zhǔn)確,大大影響施工質(zhì)量。
3電力工程安全管理出現(xiàn)的問題
3.1電力工程涉及的不確定因素太多,安全防護(hù)相對(duì)較弱在建設(shè)電力工程時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)面臨環(huán)境復(fù)雜多變,操作時(shí)也是多工種同時(shí)交叉進(jìn)行,不同的工種會(huì)面臨不同的危險(xiǎn),盡管現(xiàn)在已經(jīng)在安全方面統(tǒng)籌安排,但還是會(huì)發(fā)生一些人為無法預(yù)知的事故,增加電力事故的發(fā)生率。電力企業(yè)在安全防護(hù)方面投入資金也較少,對(duì)于防護(hù)設(shè)備建設(shè)不全面,對(duì)已有的防護(hù)維護(hù)不善,也會(huì)增加施工安全隱患,如果工作人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理此類問題,就會(huì)給電力建設(shè)帶來大量安全問題。3.2安全責(zé)任分配不合理在電力建設(shè)中,安全管理問題復(fù)雜且涉及部門和人員眾多,在具體施工時(shí),對(duì)于安全方面的職責(zé)分配不足,從而給電力建設(shè)帶來安全隱患。例如安全檢查部門,只會(huì)進(jìn)行表面的安全問題排查,但是不會(huì)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決措施,各部門之間對(duì)于安全工作協(xié)調(diào)不到位,對(duì)安全管理造成較大影響。所以,在施工過程中,安全責(zé)任應(yīng)該具體落實(shí)到個(gè)人或者部門,比如安排一個(gè)整體工程的負(fù)責(zé)人,對(duì)工程的安全問題總體負(fù)責(zé),而實(shí)際的安全責(zé)任由每一個(gè)副職負(fù)責(zé),這樣既能保證安全隱患排查,也有利于工程的安全管理。3.3施工人員素質(zhì)有待提高在目前的各個(gè)電力工程建設(shè)中,大部分施工人員多來自農(nóng)村,安全意識(shí)淡薄,就會(huì)給工程帶來安全隱患,所以要開展對(duì)施工人員的教育培訓(xùn),使該行業(yè)的人都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),施工的同時(shí)要注意人身安全,并且要學(xué)會(huì)處理施工中的各種突發(fā)事件,減少人員和財(cái)產(chǎn)損害。
4加強(qiáng)質(zhì)量管控和安全管理的措施
(1)規(guī)范質(zhì)量管控程序,加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)規(guī)范條例,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督的注冊(cè)手續(xù),保證電力建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督有序進(jìn)行。當(dāng)前有很多質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都是包含在電力企業(yè)當(dāng)中的,但是機(jī)制和人員配置的不合理,在履行職責(zé)時(shí)效率會(huì)很低,所以要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè),在資金和人員配置方面滿足需求,有效開展監(jiān)督工作。(2)嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理的規(guī)范性,完善相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制,結(jié)合施工的實(shí)際情況,實(shí)行相應(yīng)的解決措施,配置監(jiān)理人員要合理,并且加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn),對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)格處理,務(wù)必避免無證上崗人員進(jìn)入單位,以保證電力工程質(zhì)量。(3)建設(shè)過程中,要根據(jù)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)設(shè)計(jì),施工和驗(yàn)收的質(zhì)量管控,對(duì)于記錄下來的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類管理,明確各部門的職責(zé),落實(shí)相關(guān)部門的工作,做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作,形成一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),有效提高質(zhì)量管控水平。(4)在電力建設(shè)中,應(yīng)該把安全放在首位,建設(shè)單位,施工單位和監(jiān)理單位要組成一個(gè)有效的安全網(wǎng),在施工現(xiàn)場(chǎng)要配備相應(yīng)的安全專員,及時(shí)提出施工安全問題,在有安全隱患的施工程序上,要嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施,還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,避免事故發(fā)生。(5)為了工作人員的安全,要完善相關(guān)的安全責(zé)任體制,將安全責(zé)任向施工人員和管理人員明確,在進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí)要著重強(qiáng)調(diào),根據(jù)以往出現(xiàn)的安全問題作出預(yù)測(cè),采取合理的安全管理措施,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別,以有效防范各種危險(xiǎn)源。
5結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力顯得越來越重要,而電力工程作為電力發(fā)展的前提,加強(qiáng)對(duì)電力行業(yè)的質(zhì)量管控和安全管理,提高電力工程整體質(zhì)量,可以推動(dòng)我國電力業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]范俊峰.電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的探討[J].低碳世界,2013(17):101~102.
關(guān)鍵詞:電力工程建設(shè)安全管理 控制措施
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電力是保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)需要,我國電力設(shè)施建設(shè)在“十二五”期間進(jìn)入了一個(gè)。如何在保證施工質(zhì)量的同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的安全、可靠,在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí),我們還要針對(duì)工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理和完善,創(chuàng)新管理方法,保證又好又快地完成各項(xiàng)工作。
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系要完備
大多數(shù)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)多工種作業(yè)的群體,涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè),健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。要能指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、物、料方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?,真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。
1.2 應(yīng)急預(yù)案要完備
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí),對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括;①傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;②機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;③ 火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;④ 防惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式要按國網(wǎng)公司下發(fā)的格式進(jìn)行規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),要保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
針對(duì)預(yù)案還要建立相應(yīng)應(yīng)急救援組織體系,成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,要落實(shí)具體部門和人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng),做到拿出就能用,保證救援工作的實(shí)效性。
1.3 危害因素辨識(shí)程序庫內(nèi)容要完備
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí),職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,利用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書和施工現(xiàn)場(chǎng)“三措一案”,形成工作現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)庫,做到關(guān)口前移,防患于未然。評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素,給施工人員的安全提供科學(xué)依據(jù),最終實(shí)現(xiàn)有效控制。危害辨識(shí)主要包括:人的行為和物的管理。根據(jù)施工過程中工作內(nèi)容、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,確認(rèn)其危害。
1.4 安全技術(shù)措施的編制要完備
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)工作的不同性質(zhì)、工作內(nèi)容等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制同時(shí)審核同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制措施
2.1施工方面存在的問題
部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力問題,可能無法獨(dú)立完成施工,就分包給別的單位,收取管理費(fèi),可是在實(shí)際工作中又失于管理,以包代管,造成了不應(yīng)出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線;二次回路接線不規(guī)范造成接地;直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂,為設(shè)備投入運(yùn)行留下安全隱患。
而監(jiān)理單位時(shí)常缺位,重要施工現(xiàn)場(chǎng)旁站不到位,基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn),給工程管理造成了很多不必要麻煩,本應(yīng)在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn),解決難度大又耽誤工程投入使用時(shí)間,例如原材料型號(hào)與設(shè)計(jì)不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴(yán)格按照規(guī)程要求施工,造成線路投運(yùn)后桿塔接地電阻不合格等問題。
2.2解決問題的方案
(1)加強(qiáng)施工前管理,首先要健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),實(shí)行全過程招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方職責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。①工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。
(2)加強(qiáng)施工中管理,要循規(guī)為綱,將規(guī)章制度落實(shí)到具體的行動(dòng)。施工過程要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。要嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司和湖南省公司關(guān)于規(guī)范基建施工相關(guān)管事規(guī)定,按程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強(qiáng)旌工過程的監(jiān)理管理,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時(shí)刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。
【關(guān)鍵詞】電力;施工建設(shè);安全管理
前言
電力施工項(xiàng)目隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民生活水平不斷提高,在電力行業(yè)中的地位愈發(fā)重要,與此同時(shí),電力施工中的安全問題也逐漸凸顯出來。電力施工是安全事故多發(fā)區(qū),是提高電力行業(yè)安全管理不可回避的重要問題。因此,為確保電力安全,加強(qiáng)電力建設(shè)施工管理水平是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),尤其在近年來國家實(shí)施以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方針政策的背景下,國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中電力建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,確保電力安全成為了電力行業(yè)工作的重中之重。
1 電力建設(shè)施工安全管理
1.1 安全管理內(nèi)容
電力建設(shè)施工中,工作人員需要在復(fù)雜多變的環(huán)境下進(jìn)行工作,安全管理的實(shí)施能夠有效提升工作環(huán)境的安全性。安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的、不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)與完善的管理體系,它在電力建設(shè)施工中的實(shí)施能夠保證施工工作在科學(xué)的管理規(guī)范與相關(guān)安全制度的約束下進(jìn)行,能夠有效規(guī)避安全問題的發(fā)生,并且能夠針對(duì)可能出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的應(yīng)急措施方案,切實(shí)提高電力建設(shè)施工的安全性。
1.2 安全管理的重要性
在電力建設(shè)施工中,安全管理是保證電力企業(yè)安全效益的基礎(chǔ)。通過安全管理,電力企業(yè)能夠完善內(nèi)部管理制度與方法,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保障員工生命安全。在電力施工中加強(qiáng)安全管理是提高電力企業(yè)安全效益的有效手段,能夠幫助電力企業(yè)在社會(huì)大眾中樹立良好的企業(yè)形象。從更高的層面上看,電力行業(yè)是與國家民生密切相關(guān)的行業(yè),提高電力行業(yè)的安全管理水平對(duì)于我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立具有重要意義。
2 目前電力建設(shè)施工中,安全管理存在的問題
2.1 施工中安全管理措施有待完善
電力建設(shè)施工中的安全施工技術(shù)隨著近年來國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但是在實(shí)際工作中,由于施工單位盲目地追求工程進(jìn)度與供電可靠性,在目前多數(shù)的電力工程項(xiàng)目中施工單位往往使用傳統(tǒng)的方法突擊完成工程任務(wù)。一般而言,在電力建設(shè)施工中需要以工作票來保證施工安全性,然而在實(shí)際施工中,施工單位過于輕視施工安全管理,使安全管理的相關(guān)規(guī)范與措施沒有得到貫徹落實(shí),施工安全管理流于形式,甚至在部分電力施工單位的施工方案中,缺失了安全管理環(huán)節(jié),沒有事先對(duì)施工安全問題進(jìn)行分析,準(zhǔn)備相應(yīng)的緊急事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2 管理制度缺乏執(zhí)行力
只有在科學(xué)合理的規(guī)章制度的約束下,工作才能夠有序進(jìn)行,尤其是在電力施工等高危行業(yè)中,落實(shí)安全管理制度顯得更加重要。在目前的電力建設(shè)施工中,安全管理的相關(guān)制度與安全工作章程有時(shí)甚至?xí)蔀橐患埧瘴模趯?shí)際施工中沒有有效地執(zhí)行,這是電力施工安全管理中急需解決的一個(gè)問題。在目前不少電力建設(shè)施工項(xiàng)目中,管理者對(duì)待安全管理政策往往持有一種“你有張良計(jì),我有過墻梯”的態(tài)度,安全管理工作表面化、形式化現(xiàn)象嚴(yán)重,管理者對(duì)于電力施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,只看見了安全管理工作需要大量的投入,卻沒有正確認(rèn)識(shí)到這些投入能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來的巨大收益。
2.3 施工人員素質(zhì)有待提高
目前國內(nèi)電力企業(yè)數(shù)量不斷增多,電力行業(yè)的從業(yè)人員也隨之不斷增加,但是電力建設(shè)施工主要是由基層施工人員完成的,而施工人員整體素質(zhì)水平滯后于施工技術(shù)要求的發(fā)展,在施工人員中缺乏具有良好專業(yè)素養(yǎng)與較高職業(yè)技能水平的專業(yè)化人才。就目前情況而言,電力行業(yè)基層施工人員較為缺乏安全方面的意識(shí)與技能,工作責(zé)任感也有待加強(qiáng)。除此之外,施工人員普遍存在自我意識(shí)嚴(yán)重而缺乏主動(dòng)意識(shí)的問題,這一問題造成了施工人員在施工過程中缺少大局觀,不能全面地考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且在施工中發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也較弱。由此可見,施工人員較低的素質(zhì)對(duì)于安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行起到了負(fù)面作用。
3 加強(qiáng)電力企業(yè)在電力施工中安全管理水平的對(duì)策
3.1 建立完善安全管理措施,并在施工中貫徹執(zhí)行
在電力建設(shè)項(xiàng)目中,我們需要在施工之前嚴(yán)格按照國家相關(guān)條例與制度的規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)方案與施工方案進(jìn)行審核,尤其要重視施工單位方案中安全施工管理措施的科學(xué)性與合理性審查,以此保證在施工過程中實(shí)行事先的風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)于施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析,提前制定緊急事件應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,在事前消除施工安全隱患,保障施工人員生命安全。在制定安全施工管理方案時(shí),需要以具體電力工程的特征為根據(jù),確定在防觸電、防倒塌、防中毒、防物體打擊等方面的安全技術(shù)措施,以周密的安全防護(hù)與全面的安全實(shí)施措施保證施工安全。
3.2 在電力施工過程中貫徹落實(shí)安全管理制度
在電力施工中,安全管理不能夠僅僅只停留在書面層次上,需要在全過程中貫徹落實(shí)。安全管理制度的建立在加強(qiáng)電力施工安全管理中是一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是如何將其貫徹落實(shí)到具體施工中才是關(guān)鍵所在。在實(shí)際施工中,需要以工程具體進(jìn)度為依據(jù),制定安全檢查計(jì)劃,并且定期執(zhí)行,全面落實(shí)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析,識(shí)別危險(xiǎn)源,采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。除此之外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查施工單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告與施工方案,保證施工安全,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制。
值得注意的是,安全管理應(yīng)當(dāng)始終貫穿電力建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,并且使用科學(xué)的管理方法。在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)難以滿足電力建設(shè)施工安全管理要求,尤其在我國管理水平普遍落后于發(fā)達(dá)國家的情況之下,對(duì)安全管理方法進(jìn)行優(yōu)化,提高管理方法的科學(xué)性就顯得十分重要,更加要注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在確定電力建設(shè)施工中安全管理方面的規(guī)章制度、管理方法以及監(jiān)督機(jī)制時(shí),可以借鑒國際相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但是注意不能生搬硬套,要結(jié)合國內(nèi)電力行業(yè)實(shí)際施工狀況與施工環(huán)境做出合理的改變,以提高管理方法的科學(xué)性與時(shí)代性。
3.3 加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)技能培訓(xùn)與安全施工教育
為提高電力行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),電力企業(yè)需要組織職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),使工作人員形成系統(tǒng)的電力理論知識(shí),熟練地掌握業(yè)務(wù)技能,與此同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)員工的安全施工意識(shí)教育,提高員工安全意識(shí)。通過以上兩種方式,使施工人員熟練地掌握機(jī)械設(shè)備的操作流程,強(qiáng)化施工中的安全意識(shí),最大限度上降低由于人員因素導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生幾率。
4 結(jié)束語
“安全責(zé)任重于泰山”不僅僅是一句施工口號(hào),要在電力建設(shè)中施工切實(shí)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)保障工作人員的生命安全,保證電力企業(yè)的長(zhǎng)久生存與發(fā)展。加強(qiáng)電力設(shè)施施工安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù),并非朝夕之間就能夠完成的。因此,我們?cè)陔娏ㄔO(shè)施工中需要認(rèn)真把握安全問題,使用科學(xué)、合理的管理方法,貫徹落實(shí)安全管理制度,嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),保證電力建設(shè)施工順利進(jìn)行,提高安全管理的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】輸電建設(shè)工程;安全管理;問題;措施
電力基礎(chǔ)設(shè)施是我國經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障,隨著我國的輸電工程項(xiàng)目數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,以及建設(shè)周期逐漸縮短,給輸電建設(shè)工程的安全管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn),如何做好輸電建設(shè)工程安全管理工作成為人們需要思考的問題。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國的輸電建設(shè)工程安全管理工作中還是存在一些問題,因此找出問題所在,并有針對(duì)性地制定相關(guān)措施是安全管理工作的重點(diǎn)。
1 輸電建設(shè)工程安全管理的內(nèi)容
輸電建設(shè)工程安全管理根據(jù)形式不同可分為兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是建設(shè)工程本身由于施工工藝方法等原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量出現(xiàn)問題,從而使后續(xù)的施工或使用過程出現(xiàn)安全隱患;二是輸電建設(shè)工程施工過程中現(xiàn)場(chǎng)管理不善或現(xiàn)場(chǎng)人員自身安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致的人員生命財(cái)產(chǎn)安全問題。因此就需要在輸電建設(shè)施工中認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好各方協(xié)調(diào)和管理工作,將安全隱患及時(shí)消除,從而保證工程的質(zhì)量以及現(xiàn)場(chǎng)的安全。
2 輸電建設(shè)工程安全管理中存在的問題
2.1 安全管理措施落實(shí)不力
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,很多的企業(yè)只看重眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而在觀念上不夠重視工程施工安全管理工作,因此使得安全管理的措施落實(shí)不到位,表現(xiàn)在:第一,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和管理不力,上至領(lǐng)導(dǎo)下到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)都較為淡薄,使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理更多的是表現(xiàn)在口號(hào)上,有名無實(shí);第二,由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況了解不深入,因此很難形成客觀、科學(xué)的安全管理相關(guān)文件,無法對(duì)安全防范措施進(jìn)行深入研究,使相關(guān)文件流于走過場(chǎng),無法發(fā)揮其真正效用。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)不高
輸電建設(shè)工程安全管理工作難以貫徹的一個(gè)重要原因就是由于當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)的施工人員普遍綜合素質(zhì)較低,其只關(guān)心工程盡快完工拿到工錢,而對(duì)工程的質(zhì)量和安全認(rèn)識(shí)不到位,在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)無論是對(duì)個(gè)人的安全防護(hù)還是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的使用都不能充分重視,由此給施工過程帶來了一系列的安全隱患。
2.3 施工機(jī)具維護(hù)和使用不當(dāng)
在輸電建設(shè)工程中要用到的機(jī)械設(shè)備種類繁多,且這些機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、高空作業(yè)多,危險(xiǎn)性較大,而在實(shí)際工作中對(duì)這些設(shè)備機(jī)具的日常養(yǎng)護(hù)往往不到位,造成一些設(shè)備年久失修,部件老化甚至損壞而不能得到及時(shí)的更換,如果在施工前的檢查不到位,使這些機(jī)具設(shè)備投入到生產(chǎn)中就可能會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)的安全帶來極大的隱患。
2.4 線路器材的選擇與質(zhì)量檢測(cè)不力
線路器材是輸電線路得以安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施。由于市場(chǎng)上供應(yīng)線路器材的企業(yè)魚龍混雜,而實(shí)際工作中對(duì)線路器材的選擇往往較為草率,采購環(huán)節(jié)可能存在的暗箱操作會(huì)給線路器材的質(zhì)量帶來隱患,再加上在施工安裝前對(duì)線路器材的質(zhì)量檢測(cè)不力,將一些有質(zhì)量問題的線路器材用于工程中,給投入使用后的輸電工程帶來安全隱患。
3加輸電建設(shè)工程安全管理的相關(guān)建議
3.1 安全管理制度措施
3.1.1 建立健全安全管理制度體系
制度體系是加強(qiáng)輸電建設(shè)工程的安全管理工作的基礎(chǔ)保障,因此政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為支撐的安全生產(chǎn)管理制度體系,并層層落實(shí)到生產(chǎn)過程中,同時(shí)由實(shí)踐檢驗(yàn)體系的疏漏之處,不斷完善。
3.1.2 重視安全教育和培訓(xùn)
應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到安全教育和培訓(xùn)的重要性,加大對(duì)施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育,提升其安全生產(chǎn)意識(shí),使其意識(shí)到施工安全不僅危害工程的質(zhì)量和進(jìn)度,而且還會(huì)危機(jī)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使施工人員熟練掌握設(shè)備、工藝的操作方法,并自覺遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,同時(shí)輔以合理的獎(jiǎng)懲措施使安全生產(chǎn)的思想深入人心。
3.1.3 做好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作
首先,在施工開始前,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位和相關(guān)人員做好資信調(diào)查,從源頭上削減安全事故發(fā)生概率;其次,要做好施工方案的審核工作,以確保其先進(jìn)性和合理性;再次,做好安全技術(shù)措施的交底工作,落實(shí)用于安全生產(chǎn)的防護(hù)措施和設(shè)施。
3.1.4 建立完善的安全檢查和監(jiān)督機(jī)制
安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況離不開安全檢查和監(jiān)督工作,因此應(yīng)當(dāng)建立健全輸電建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督體系。實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)成立專門的安全監(jiān)督檢查部門,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,根據(jù)檢查情況對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),分析導(dǎo)致產(chǎn)生安全事故的原因所在以及存在的安全薄弱環(huán)節(jié),以便及時(shí)整改和及時(shí)采取預(yù)防措施以消除安全隱患。
3.2 安全管理技術(shù)措施
在輸電建設(shè)工程安全管理中,除了制度上的管理措施外,技術(shù)措施對(duì)安全生產(chǎn)的影響同樣不容小視,為促使相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí),必須要有為技術(shù)措施投入的資金和人力,在鐵塔、高空架線以及跨越河流放線等的施工中尤其要引起重視,只有這樣才能最大程度地消除事故隱患。
3.2.1 鐵塔施工中的安全技術(shù)措施
輸電建設(shè)工程中,鐵塔的架設(shè)施工作為高空作業(yè)是安全事故多發(fā)的作業(yè)環(huán)節(jié),鐵塔施工中主要涉及到高空安裝作業(yè)、物料起吊作業(yè)等,具體技術(shù)措施有:(1)要在鐵塔施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立安全欄桿,并在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)防閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);(2)要求高空作業(yè)人員必須持證上崗,同時(shí)要做好個(gè)人的安全防護(hù),以免高空墜落事故;(3)為防止鐵塔高空作業(yè)中落物傷人事故,要在墜落半徑范圍內(nèi)設(shè)置防護(hù)措施,如張拉防護(hù)網(wǎng)等;第四,對(duì)物料的起吊作業(yè)來說,地錨的埋深要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求,在起吊前要做好受力驗(yàn)算,制定科學(xué)合理的起吊方案,防止超負(fù)荷作業(yè)等。
3.2.2 高空架線施工中的安全技術(shù)措施
架線施工要嚴(yán)格按照高空作業(yè)的施工要求進(jìn)行,除此之外,還要按照安全生產(chǎn)規(guī)定的相關(guān)要求及時(shí)辦理停電和帶電作業(yè)手續(xù),對(duì)帶電作業(yè)要將相關(guān)設(shè)備和設(shè)施接地處理,以防人身和設(shè)備收到危害。展放導(dǎo)引繩時(shí)要有專人現(xiàn)場(chǎng)看護(hù),并掌握好施工方式,防止導(dǎo)引繩彈起傷人的事故。
3.2.3 跨越河流放線安全技術(shù)措施
首先,地錨的埋深要符合技術(shù)方案的要求,并做好埋設(shè)處的排水工作,以免地錨吃力不足;其次,承力船的噸位要至少達(dá)到200噸級(jí),以確保施工順利進(jìn)行;再次,放展導(dǎo)引繩要采用無張力展放,并且其在河流水面下深度不得大于1米,過河后隨即升空;最后,牽引過程要緩慢而穩(wěn)定,防止有異物將鋼絲繩卡死,如遇到雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣要停止施工。
4 結(jié)束語
輸電建設(shè)工程的安全管理工作復(fù)雜性較高、涉及面較廣,不可預(yù)見因素較多,因此要求企業(yè)必須認(rèn)清當(dāng)前管理中存在的問題,并從制度和技術(shù)兩個(gè)層面采取有效措施以最大程度預(yù)防安全事故發(fā)生,為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè);安全管理;質(zhì)量控制
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1.1 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)中只注重物資的投入, 轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限,制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃,從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu), 對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí), 對(duì)施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中, 制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的指南。所以,對(duì)制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3 優(yōu)化危害因素辨識(shí)程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí), 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);②作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng);③作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入- 輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入- 輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對(duì)照分析,按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。
1.4 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動(dòng)條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制, 但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
1.5 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會(huì)造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財(cái)政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財(cái)政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對(duì)機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí),定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1 施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對(duì)地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的, 不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時(shí)掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場(chǎng),只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)提供了可乘之機(jī)。
2.2 解決問題的方案
(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競(jìng)爭(zhēng)有序的電力建設(shè)市場(chǎng),全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時(shí),加大設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動(dòng)。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級(jí)管理,不越級(jí)指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事, 從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。
對(duì)監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計(jì)、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識(shí)教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具, 必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報(bào)告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯(cuò),執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變
為大家的行動(dòng)。所以我們必須始終如一堅(jiān)持原則,照章辦事,形成這樣一個(gè)常效、常態(tài)機(jī)制。時(shí)刻掌握施工動(dòng)態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對(duì)于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎(jiǎng)得痛快,做到罰有理獎(jiǎng)有據(jù),一切以事實(shí)說話。
(3)嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批(審查)制度,設(shè)計(jì)審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計(jì)審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?!苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個(gè)工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計(jì)審查是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計(jì)水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計(jì),把壓力變動(dòng)力,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計(jì)成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)的區(qū)別。
完善設(shè)計(jì)變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更流程。設(shè)計(jì)變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計(jì)單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過有關(guān)人員會(huì)審簽字通過, 總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計(jì)人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計(jì)成為一個(gè)有機(jī)的整體。
3 結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】 電力工程建設(shè) 智慧化 管理方式
一、引言
當(dāng)前,電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,惡性事故屢有發(fā)生,特別是江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的發(fā)生,嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,直接影響著電力工程建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
江蘇公司目前處于基建高峰期,有7家開工在建單位,呈現(xiàn)工地?cái)?shù)量多、施工地點(diǎn)分散、監(jiān)管難度大、人員管理難的特點(diǎn),困擾著江蘇公司的基建安全管理。本文通過引入物聯(lián)網(wǎng)[1]技術(shù),利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而帶來的智慧化方式,在安全管理上創(chuàng)新突破,推行電力工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全智慧化管理,實(shí)現(xiàn)基建安全的有效監(jiān)管。
二、安全智慧化管理常用方式
工程管理借助于信息化技術(shù)發(fā)展,通過對(duì)有用信息資料的高效收集,運(yùn)用信息化手段,將更多人工智慧、傳感技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等高科技技g植入到建筑、機(jī)械、人員穿戴設(shè)施、場(chǎng)地進(jìn)出關(guān)口等各類物體中,實(shí)現(xiàn)工程安全管理中人與工程施工現(xiàn)場(chǎng)的整合,使之智慧化。目前常用方式主要有:
2.1門禁系統(tǒng)
主要有智能指紋考勤機(jī)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、數(shù)字化門禁系統(tǒng)等,設(shè)別本工地管理人員、組長(zhǎng)、工人等出入工地,記錄考勤及出工情況,非本工地人員進(jìn)出工地需在大門保安處確認(rèn)身份并登記方可進(jìn)入,保證人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的合規(guī)流動(dòng),防止外來人員非法進(jìn)出入現(xiàn)場(chǎng),給安全管理帶來不穩(wěn)定因素。
2.2報(bào)警系統(tǒng)
報(bào)警系統(tǒng)是確保施工周界安全及內(nèi)部出現(xiàn)不安全現(xiàn)象時(shí)的第一道防線,當(dāng)入侵發(fā)生時(shí),提供早期報(bào)警,為值守人員及警力的快速反應(yīng)贏得時(shí)間。通常防范系統(tǒng)依托紅外對(duì)射探測(cè)器構(gòu)成“電子圍墻”,在設(shè)防狀態(tài)下,報(bào)警系統(tǒng)與閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),若有非法進(jìn)入,探測(cè)器立即發(fā)出發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào),并顯示相應(yīng)區(qū)域的報(bào)警顯示,保安通過地圖識(shí)別報(bào)警區(qū)域確切位置采取相應(yīng)行動(dòng),必要時(shí)可聯(lián)動(dòng)110發(fā)出報(bào)警信號(hào)。
2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)
遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地全天候不間斷有效監(jiān)控,工地上發(fā)生的各種事件被完整記錄,監(jiān)控人員可對(duì)視頻進(jìn)行回放、查看,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種安全隱患及違規(guī)操作,并通過系統(tǒng)及時(shí)提醒相關(guān)人員立即進(jìn)行糾偏。
2.4無人機(jī)巡檢系統(tǒng)
運(yùn)用GPS定位技術(shù),設(shè)定好巡檢路線,用無人機(jī)定點(diǎn)、定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)控區(qū)域進(jìn)行巡檢,發(fā)現(xiàn)問題預(yù)警并及時(shí)將信息傳輸給安監(jiān)管理人員。
2.5定位追蹤及掃碼系統(tǒng)
通過在工人帽子安裝追蹤芯片(或者其他方式),可了解施工人員現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)工作信息和狀態(tài),并通過電腦顯示屏及時(shí)查看,全方位掌握工人作業(yè)區(qū)域動(dòng)態(tài)。安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查員工時(shí),只要掃一掃他們安全帽上的二維碼(“一帽一碼”),即可知道該員工的姓名、工種、工點(diǎn)、技術(shù)等級(jí)、安全培訓(xùn)等信息。
三、實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)安全智慧化管理思考
基于以上智慧化管理方式,結(jié)合江蘇公司基建工程點(diǎn)多、分散及安全監(jiān)管人員少、安全監(jiān)管手段單一的特點(diǎn),利用信息化技術(shù)對(duì)工程施工安全推行“智慧化”監(jiān)管,提出以下管理思路:
3.1建立工地可視化遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)[2]
針對(duì)江蘇公司工程建設(shè)點(diǎn)多分散的特點(diǎn),在每個(gè)工程建設(shè)點(diǎn)安裝全息監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和傳輸,建立施工單位、項(xiàng)目公司、江蘇公司三級(jí)聯(lián)動(dòng)架構(gòu),有效實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享,通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)江蘇公司可掌控現(xiàn)場(chǎng)的施工情況,遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)施工過程,強(qiáng)化對(duì)前端的安全管控。
工地可視化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工地現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程預(yù)覽、遠(yuǎn)程云控制球機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)、遠(yuǎn)程接收現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警、遠(yuǎn)程與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行語音對(duì)話指揮等功能。工程現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)不同的施工階段和工程實(shí)際需要,設(shè)置不同的施工重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)域,例如:地基基礎(chǔ)階段的監(jiān)控(深基坑支護(hù)、基槽開挖等),大型模板、腳手架、大型起重機(jī)械安裝、拆除,大型設(shè)備及構(gòu)件起吊等。
3.2建立人力資源信息化管理系統(tǒng)
各基建單位參建人員采用統(tǒng)一的門禁方式進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng),采用屏顯實(shí)時(shí)顯示不同工地當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)、各個(gè)工種人數(shù)以及當(dāng)前刷卡人員的姓名、職位及進(jìn)出的類型等詳細(xì)信息。通過建立人員資源信息管理系統(tǒng),可了解各工程建設(shè)點(diǎn)的施工人員數(shù)量及資質(zhì)情況,能夠掌握工程現(xiàn)場(chǎng)所配備人員能否滿足施工要求的第一手?jǐn)?shù)據(jù),做到對(duì)施工進(jìn)度的運(yùn)籌帷幄。同時(shí)為了有效利用資源,根據(jù)信息庫資料建立專業(yè)監(jiān)理互查人員庫,實(shí)現(xiàn)江蘇區(qū)域監(jiān)理的互查機(jī)制,防止同一工地安全監(jiān)督疲勞。
3.3構(gòu)建危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控平臺(tái)
基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起吊及腳手架等分項(xiàng)分部工程危險(xiǎn)源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,單靠人力巡檢排查,工作效率低,而且難以做到全過程、全方位的監(jiān)督管理,容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,應(yīng)建立管控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智慧管控。以建立塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)為例:系統(tǒng)建立后可實(shí)現(xiàn)塔吊及起重機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),其中塔吊監(jiān)測(cè)包括防碰撞計(jì)算、起重量限制、力矩限制、高度限制、變幅限制、角度限制、風(fēng)速報(bào)警、主軌道防傾斜、實(shí)時(shí)顯示與聲光報(bào)警等;升降機(jī)監(jiān)測(cè)包括運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、人臉識(shí)別功能、主軌道防傾斜、數(shù)據(jù)管理功能,可有效地對(duì)塔吊、起重機(jī)及其他設(shè)備在安裝、運(yùn)行、拆卸等過程進(jìn)行全方位深層次的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),從技術(shù)手段上保障了對(duì)塔吊、起重機(jī)使用過程和行為的及時(shí)監(jiān)管,切實(shí)防范、管控設(shè)備運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)因素和安全隱患,減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外,它還能夠?qū)Σ僮魅藛T進(jìn)行人臉識(shí)別,對(duì)無證上崗人員進(jìn)行預(yù)警。
3.4建立工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括對(duì)建筑工地環(huán)境監(jiān)測(cè),大體積混凝土澆筑,鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)力應(yīng)變,地基監(jiān)測(cè),基坑支護(hù)等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)。傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)手段主要是人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性較低,不能集中管理,尤其在惡劣的環(huán)境下人員工作效率低,監(jiān)測(cè)效果差。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全施工實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)是在建構(gòu)筑物施工過程中,采用監(jiān)測(cè)儀器對(duì)關(guān)鍵部位各項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并在監(jiān)測(cè)值接近控制值時(shí)發(fā)出報(bào)警,用來保證施工的安全性,同時(shí)也可用于檢查施工過程是否合理。
系統(tǒng)將各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息匯集到統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)用戶單位管轄范圍內(nèi)所有建筑工地統(tǒng)一管理。
通過這些智慧化手段的組合運(yùn)用,可促使江蘇公司更好地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)管,更好地落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體,促進(jìn)項(xiàng)目公司自我監(jiān)管水平提升,實(shí)時(shí)掌握工地現(xiàn)場(chǎng)信息,實(shí)現(xiàn)工地“智慧化”、安全“精細(xì)化”的全息化安全管理。
四、結(jié)束語
通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝各類傳感裝置,構(gòu)建智能監(jiān)控和防范體系,將科技技術(shù)力量與安全監(jiān)管制度緊密集合,能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)方法、人員少和技術(shù)在監(jiān)管中的缺陷,實(shí)現(xiàn)對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,變被動(dòng)“監(jiān)督”為主動(dòng)“監(jiān)控”;同時(shí),為基建安全監(jiān)督管理引入新理念,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治”,真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,使安全管理模式逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題及措施
“十二五”期間,新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級(jí)的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準(zhǔn)東-重慶多條特高壓直流工程也將建成,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重,安全管理的難度、風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大,尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點(diǎn),下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問題及控制措施進(jìn)行探討。
一、存在的問題及原因
回顧2010年國網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故,暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出,主要原因是:
1、工程分包安全管理制度雖然多,但可操作性不強(qiáng);制度執(zhí)行力不到位,許多制度束之高閣,流于形式。
2、工程分包安全管理不分對(duì)象,對(duì)分包隊(duì)伍這一群體的特性沒有仔細(xì)分析、研究,管理粗放,各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,管理效益低。
3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求,大量使用分包隊(duì)伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù),特別是輸電工程主要依靠分包隊(duì)伍完成,基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包,主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多,在勞務(wù)分包中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員素質(zhì)偏低,不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用,現(xiàn)場(chǎng)安全沒有做到能控、可控、在控。
4、工程分包安全管理牽涉范圍廣,建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任,但是各方責(zé)任制的落實(shí)沒有建立考核機(jī)制,在責(zé)任制落實(shí)上還缺乏剛性。
二、抓好工程分包安全管理的具體措施
電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求,要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理,通過加強(qiáng)工程分包過程控制,實(shí)現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。
(一)高強(qiáng)勢(shì)、高態(tài)勢(shì)營造加強(qiáng)工程分包安全管理的氛圍
1、 制定落實(shí)工程分包安全管理目標(biāo)。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局,特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),要同步細(xì)化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要把工程分包安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,落實(shí)在本單位日常工作之中,確保工程分包安全管理各項(xiàng)安全措施到位。
2、 落實(shí)各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體,監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體,施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職,對(duì)本單位的分包工程安全負(fù)全面責(zé)任,各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體,各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)工程分包安全管理的各項(xiàng)要求。
3、 工程分包單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨(dú)立法人單位,必須具有完整的安全管理體系,依法開展安全管理工作,落實(shí)工程項(xiàng)目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。
4、強(qiáng)化對(duì)分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備,要在合同中明確予以強(qiáng)制性淘汰,在入場(chǎng)時(shí)和實(shí)施中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的,要責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以清退。
5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán),一定要保證監(jiān)理資源的有效投入,加強(qiáng)責(zé)任心,堅(jiān)持原則,發(fā)揮監(jiān)理作用,促進(jìn)分包工程安全管理水平的提高。
(二)嚴(yán)格工程分包隊(duì)伍的安全準(zhǔn)入
1、 嚴(yán)格分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對(duì)分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真審核其取證情況,并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時(shí)限令停工并限期整改。
嚴(yán)格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度:即嚴(yán)禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商;嚴(yán)禁超分包商的資質(zhì)范圍進(jìn)行工程分包;嚴(yán)禁施工項(xiàng)目部越權(quán)自行招用分包隊(duì)伍。
2、 開展對(duì)分包隊(duì)伍安全施工能力的評(píng)估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí),必須對(duì)承、分包隊(duì)伍的施工承載力進(jìn)行分析,確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。工程發(fā)包單位在分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí),必須對(duì)分包隊(duì)伍的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際情況組織進(jìn)行嚴(yán)格的考試、考核,確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。
3、 建立完善分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定要求建立分包隊(duì)伍A、B、C三級(jí)資信評(píng)價(jià)體系,工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí)實(shí)行資信評(píng)價(jià)高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。
A級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強(qiáng),工程安全、質(zhì)量保障能力強(qiáng),上年度無施工安全質(zhì)量事故,無公司查處的違章現(xiàn)場(chǎng);B級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強(qiáng),有獨(dú)立的工程安全、質(zhì)量保障能力,上年度無施工安全質(zhì)量事故,無公司查處的嚴(yán)重違章現(xiàn)場(chǎng);C級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、有獨(dú)立的施工技術(shù)能力,上年度無施工安全質(zhì)量事故。
4、 嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程分包隊(duì)伍及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“黑名單”制度,嚴(yán)禁錄用列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員,違者將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時(shí)將合格分包商及需列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員掛網(wǎng)通報(bào)。
(三)嚴(yán)格分包隊(duì)伍的安全管理
1、 嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際,合理選擇分包方式,并嚴(yán)格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進(jìn)行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式;采取勞務(wù)分包時(shí),必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票,并在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理進(jìn)行檢查督促;勞務(wù)分包要重在對(duì)分包人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包,分包單位都必須建立完善的安全管理體系,并按照要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。
2、 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程分包安全管理。強(qiáng)化工程分包核準(zhǔn)、審批,加強(qiáng)分包隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。對(duì)存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度,承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任,特別是要把好入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)。
3、 強(qiáng)化對(duì)分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網(wǎng)公司規(guī)定,專業(yè)分包商要開展對(duì)新進(jìn)分包人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查,為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品,按規(guī)定對(duì)自帶的工機(jī)具進(jìn)行規(guī)范管理,建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等組織體系,依法依規(guī)開展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)等;勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員,建立完善的安全管理體系,依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等各項(xiàng)安全管理活動(dòng),依法組織勞務(wù)人員的身體檢查,向發(fā)包商選派在冊(cè)的體檢合格的人員等。
(四)實(shí)施更加有力的安全監(jiān)督管理
1、 進(jìn)一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全監(jiān)察部門對(duì)工程分包安全管理的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)國家電網(wǎng)公司《加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點(diǎn)要求》,以強(qiáng)有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊(duì)伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴(yán)、安全管理不到位的發(fā)包單位。
2、 嚴(yán)格監(jiān)督分包隊(duì)伍加強(qiáng)自身安全管理
建設(shè)單位(業(yè)主項(xiàng)目部)、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度,對(duì)安全管理工作開展不好的分包隊(duì)伍,應(yīng)及時(shí)依法清退。對(duì)監(jiān)管不力的單位,應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅考核其單位、有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員。
3、 強(qiáng)化分包工程的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對(duì)工程每個(gè)分包隊(duì)伍至少進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查,每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查時(shí)要對(duì)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為分包隊(duì)伍資信評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
(五)更加嚴(yán)格的實(shí)行考核和責(zé)任追究
1、 嚴(yán)格落實(shí)工程分包管理目標(biāo)考核。對(duì)各單位工程分包中發(fā)生的事故,列入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的,要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。
2、加大對(duì)事故單位的處罰力度。對(duì)于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位,以及存在重大隱患整改不力的單位,進(jìn)行省公司通報(bào),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。
三、結(jié)論
筆者從實(shí)際出發(fā),針對(duì)目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討,對(duì)從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強(qiáng)分包工程的安全管理具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。
參考文獻(xiàn):