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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;金融支持;金融業(yè)
一、引言
隨著人口數(shù)量的增長和經(jīng)濟規(guī)模的擴大,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式給環(huán)境帶來的污染日益嚴重。在這種背景下,2008年,全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到“兩會”的議題上來。2009年6月,中國社會科學(xué)院的《城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告(NO.2)》指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護共贏的必然選擇,而近年來發(fā)展低碳經(jīng)濟的融資需求巨大,迫切需要金融業(yè)的支持。所以,金融支持低碳經(jīng)濟成了經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的重要課題。
二、研究現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式之一,目前全球許多經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)以及部分其他發(fā)展中國家已經(jīng)對金融支持低碳經(jīng)濟經(jīng)過了初步的實踐活動。中國也一直在以積極的行動踐行金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展,為低碳經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的貢獻。
1.國外研究與發(fā)展現(xiàn)狀。低碳經(jīng)濟是由英國最早提出并在該國開始實踐的。2003年時任英國首相的Blair發(fā)表了題為《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書,首次提到低碳經(jīng)濟概念,低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新經(jīng)濟發(fā)展模式。英國先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機制、碳信托基金等多項經(jīng)濟政策,推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”,著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。據(jù)歐洲工商管理學(xué)院的調(diào)查結(jié)果顯示,2002年,歐美共有約45家綠色風(fēng)險投資,總投資額達1億歐元,主要投資領(lǐng)域為再生能源、水和清潔技術(shù)設(shè)備。2003年6月,巴克萊銀行、花旗銀行、荷蘭銀行及西德意志州立銀行等分屬7個國家的10家國際領(lǐng)先銀行宣布實行赤道原則。除了英國、歐盟和美國等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)對金融支持低碳經(jīng)濟進行了初步實踐,巴西和印度近年來也開始對金融支持低碳經(jīng)濟進行了探索。巴西近年來通過積極引進外資來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展,特別是將在今后30年內(nèi)利用美國的資金支持新能源的開發(fā),此外巴西通過電力基金支持在節(jié)能方面取得了卓越的成效;印度政府也十分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟,積極利用外資和鼓勵金融機構(gòu)投資低碳領(lǐng)域。
2.國內(nèi)研究與發(fā)展現(xiàn)狀。2007年以來,國家環(huán)保總局與金融業(yè)聯(lián)合推出了以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”為主要內(nèi)容的“綠色金融”制度,為金融業(yè)支持低碳經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。今年來,我國金融部門積極推進“綠色金融”制度,對低碳經(jīng)濟的金融支持實踐包括銀行業(yè)的信貸支持和直接融資支持兩個方面,但是目前仍是以銀行業(yè)的信貸支持為主,直接融資支持的比重小。一方面,銀行業(yè)的信貸支持低碳經(jīng)濟的實踐。截至2009年11月末,興業(yè)銀行總計支持了全國187個節(jié)能減排項目,融資金額達到137.37億元。工商銀行在國內(nèi)率先全面實施了綠色信貸政策,目前工行98%的貸款企業(yè)客戶屬于環(huán)保友好與環(huán)保合格的企業(yè),涉及貸款余額占99%;截至2009年末,工行電子銀行業(yè)務(wù)量占比已達到了55%。截至2009年底,建設(shè)銀行綠色信貸項目余額已經(jīng)達到1810.97億元。中國銀行從2007~2009年累計發(fā)放綠色貸款2000多億,年增長率在40%以上。雖然銀行業(yè)在積極實踐信貸支持低碳經(jīng)濟,但是目前商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟的信貸支持規(guī)模遠不能滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求。根據(jù)中國人民銀行研究局最新的研究結(jié)果,綠色信貸在商業(yè)銀行資產(chǎn)占比僅為1%左右,資金缺口高達20倍。另一方面,直接融資支持低碳經(jīng)濟的探索。比起商業(yè)銀行對低碳經(jīng)濟的信貸支持,直接融資支持低碳經(jīng)濟發(fā)展則顯得更加滯后。其一,在上市公司方面。目前在深圳交易所和上海交易所上市的具有低碳概念的公司總共尚不足10家,總市值為3233.6億元,只占總市值的2.76%。其二,在基金方面。2007年7月20日,中國綠色碳基金成立,它屬于全國性公募基金,之后又相繼成立了中國綠色基金大連專項、山西專項、溫州專項、杭州專項和北京專項;2007年11月9日,中國清潔發(fā)展機制基金在北京啟動。
三、主要研究內(nèi)容
(1)對我國金融支持低碳經(jīng)濟過程中存在的問題進行研
究。第一,低碳經(jīng)濟的金融支持政策不健全,導(dǎo)致我國的金融機構(gòu)尚未對低碳經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。第二,金融機構(gòu)對支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融業(yè)務(wù)認識不足,致使金融機構(gòu)不敢貿(mào)然的對低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供相應(yīng)的金融支持服務(wù)。第三,政府部門和金融監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)不夠,造成了低碳經(jīng)濟的金融支持措施不能很好的落實。第四,金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)中介市場發(fā)育不完善,難以具備CDM項目的開發(fā)和執(zhí)行能力。第五,中國在國際碳市場上沒有參與權(quán)和話語權(quán)。(2)對金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用進行研究。發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨巨額的資金需求,僅靠政府資金或者民間資本根本無法解決,而金融業(yè)則具備了這種聚集各種社會資本、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的功能,所以金融業(yè)將成為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要的推動力和杠桿。而且一國的金融越發(fā)達,資源配置的效率就越高,相應(yīng)的就越能促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持的具體作用有:第一,金融業(yè)能夠?qū)⑿刨J政策與低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合,從而實行綠色信貸政策,加大信貸資金投放力度,促進高碳向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變;第二,金融業(yè)能夠?qū)⒔鹑跈C構(gòu)與政府部門結(jié)合起來,建立多方參與的多元融資體系,為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供有力的資金支持。(3)對我國低碳經(jīng)濟的金融支持路徑進行研究。目前我國金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的可行路徑有以下幾方面:首先,金融機構(gòu)應(yīng)該重新樹立為低碳經(jīng)濟服務(wù)的全球化、可持續(xù)發(fā)展以及風(fēng)險防范的理念,加大對低碳經(jīng)濟的金融支持力度,促進低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做大做強,政府的大力宣傳可以提高全社會對積極發(fā)展低碳經(jīng)濟的認識。其次,建立適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的股票、基金、保險、信托等產(chǎn)品以及期權(quán)、期貨等衍生產(chǎn)品,建立成熟的低碳交易制度,并且政府為其提供配套的扶持政策,構(gòu)建科學(xué)合理的低碳金融服務(wù)體系。再次,積極培養(yǎng)金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的人才,才能在不久的將來解決金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗不足的問題。最后,低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是個新興的產(chǎn)業(yè),它在發(fā)展過程中還存在很多市場保障機制不夠健全,金融業(yè)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持必然存在很多風(fēng)險,所以要保證金融支持低碳經(jīng)濟的穩(wěn)健開展,必然要積極防范與控制風(fēng)險。
參 考 文 獻
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關(guān)鍵詞:綠色信貸;興業(yè)銀行
中圖分類號:F83 文獻標(biāo)識碼:A
原標(biāo)題:綠色信貸在興業(yè)銀行的應(yīng)用分析
收錄日期:2016年6月20日
一、引言
我國自2007年7月出臺《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》以來,用金融手段來影響企業(yè)的環(huán)保與社會責(zé)任的核心思想得到了很好的體現(xiàn)。2015年1月《能效信貸指引》的印發(fā),標(biāo)志著我國綠色信貸正在向新時期、新階段不斷發(fā)展。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗2013年下降3.7%,2014年下降4.8%,2015年下降5.6%,降幅逐年擴大,可見綠色信貸的實施使節(jié)能降耗成效顯著。
興業(yè)銀行于2008年加入了旨在形成一套評估、管理與發(fā)展項目融資有關(guān)的社會和環(huán)境問題的“赤道原則”,成為我國首家加入赤道原則的銀行。作為我國踐行綠色信貸的“領(lǐng)頭羊”,其綠色信貸政策制度已經(jīng)比較完善,并給我國其他銀行提供了許多指導(dǎo),但其本身仍存在許多問題。因此,為進一步推進興業(yè)銀行綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,本文通過研究興業(yè)銀行當(dāng)前綠色信貸的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題,并提出針對性的建議。
二、興業(yè)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
興業(yè)銀行在2008年公開承諾采納“赤道原則”以后,一直走在我國商業(yè)銀行綠色信貸的前列并在可持續(xù)金融方面做了很大的努力。
(一)興業(yè)銀行綠色信貸產(chǎn)品。2006年5月,興業(yè)銀行與國際金融公司(IFC)簽署的《能源效率融資項目(CHUEE)合作協(xié)議》,使得興業(yè)銀行成為我國第一家與IFC開展中國能效融資項目合作的中國銀行,開創(chuàng)了中國綠色金融實踐的先河。隨后,興業(yè)銀行一直堅持“寓義于利”的可持續(xù)金融理念,并將其貫徹于公司的治理中,兼顧環(huán)境保護與社會公眾利益,在銀行工作人員及上下職能部門間都形成了可持續(xù)發(fā)展的理念。
2010年興業(yè)銀行與北京環(huán)境交易所攜手推出國內(nèi)第一張低碳主題認同卡――興業(yè)銀行中國低碳信用卡。該卡提供專項個貸產(chǎn)品、便利的業(yè)務(wù)辦理通道和配套政策優(yōu)惠給符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色裝修,實現(xiàn)了環(huán)保理念從企業(yè)融資到個人消費領(lǐng)域的歷史性跨越。該低碳信用卡特設(shè)購碳基金,每刷卡1筆時,興業(yè)銀行會出資1分錢,并于每年4月22日的世界地球日集中向上海環(huán)境能源交易所購買自愿碳減排量,以此來倡導(dǎo)綠色刷卡理念。此外,持卡人還可以在綠色低碳游方面專享折扣優(yōu)惠,并參與諸如草原騎馬、參觀風(fēng)力發(fā)電廠等低碳俱樂部的不定期特色活動,開啟綠色低碳生活。
(二)興業(yè)銀行綠色信貸政策。興業(yè)銀行通過結(jié)合國家政策、技術(shù)優(yōu)勢和環(huán)保合規(guī)等情況,按照經(jīng)濟可持續(xù)原則與國家供給側(cè)改革等有關(guān)要求,自身出臺了《節(jié)能減排業(yè)務(wù)管理辦法》、《節(jié)能減排項目準(zhǔn)入細則》、《環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能減排項目屬性認定標(biāo)準(zhǔn)》等綠色信貸政策,較早地實行“環(huán)保一票否決制”,并在信貸審批、信貸發(fā)放以及貸后管理流程中都設(shè)置嚴格的環(huán)保評估標(biāo)準(zhǔn)。同時,興業(yè)銀行對于貸款企業(yè)實行“有保、有壓、有控”的“名單式管理”,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、環(huán)保違規(guī)且在名單內(nèi)的企業(yè)實行信貸退出或者禁止新增融資,對于新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸扶持力度逐漸加大。
(三)興業(yè)銀行綠色信貸方面產(chǎn)生的實際效應(yīng)。如圖1所示,興業(yè)銀行低碳信用卡的累計發(fā)行量從2011年的153,889張增加到2015年的391,048張,且2011~2015年間,低碳信用卡的累計發(fā)行量呈逐年上升趨勢,上升幅度逐年增加,可見消費者對興業(yè)銀行的低碳信用卡表現(xiàn)出的是一種積極接受的態(tài)度。從累計購買自愿碳減排量方面來看,2011年的累計購買自愿碳減排量為32,193噸,于2015年12月底增長到115,100噸,相當(dāng)于可以讓82.8萬人乘坐飛機飛行1,000公里。從圖1中還可以看出,累計購買自愿碳減排量的增長趨勢為逐年增長,增長幅度也為逐年增大。(圖1)
如圖2所示,在2011~2015年間,興業(yè)銀行累計發(fā)放綠色金融貸款為8,046億元,比年初增加了2,488億元,且連續(xù)呈現(xiàn)高速增長狀態(tài),其中2015年是增長幅度最大的一年。從圖1中還可以看出,5年間興業(yè)銀行綠色金融貸款量增加了9倍。(圖2)
此外,2015年興業(yè)銀行綠色金融融資余額為3,941億元,較年初增長982億元,較2011年增加3,197億元,且呈連續(xù)增長狀態(tài)。興業(yè)銀行近幾年綠色金融融資余額持續(xù)增加表明興業(yè)銀行在綠色金融方面給企業(yè)帶來的資金量持續(xù)增加,市場人氣旺盛,有利于促進市場經(jīng)濟的持續(xù)增長。
截至2015年12月31日,興業(yè)銀行“兩高一?!毙袠I(yè)(范圍包括紡織業(yè)、化工制造業(yè)、橡膠、煉焦、鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、電解鋁和船舶制造等十項行業(yè))貸款合同余額共計為1,755.64億元,其中2015年較2014年下降了0.2%,大部分行業(yè)貸款集中度實現(xiàn)了下降。截至2015年12月末,興業(yè)銀行已累計為眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)或項目提供綠色融資8,046億元,融資余額3,942億元,比年初增加982億元,增幅33%。綠色融資客戶數(shù)量共計6,030戶,較2015年初新增2,796戶,增幅86%。
三、興業(yè)銀行綠色信貸存在的主要問題
關(guān)鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展;綠色食品產(chǎn)業(yè);協(xié)同發(fā)展
河北具有巨大的生產(chǎn)潛力,一直是北京和天津在農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)方面的巨大后勤保障。北京天津歷來是經(jīng)濟高速發(fā)展的區(qū)域,是承擔(dān)京津冀綠色食品大力發(fā)展所需資金的重要支柱。綠色食品產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分,對于減輕北京的壓力和推動天津、河北的發(fā)展具有強大的作用。本論文首先簡述了京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況,并在此基礎(chǔ)上介紹了京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢和京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問題,最后針對性的總結(jié)了關(guān)于推動京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
一、簡述京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況
1.京津冀農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
京津冀三個地區(qū)協(xié)同發(fā)展,在地理、經(jīng)濟、文化等眾多領(lǐng)域都關(guān)聯(lián)機密。但在基本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,京津冀三地卻存在著明顯的差異:(1)北京是中國的首都,人口密度大,巨大的人口壓力制約著北京發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在北京,休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)是最為常見的農(nóng)業(yè)類型。與此同時,北京地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有科學(xué)技術(shù)水平高、設(shè)備緊密等特性。正是基于上述原因,北京成為農(nóng)作物更新?lián)Q代步伐最快的城市,科研育種居于全國領(lǐng)先。(2)天津是緊鄰海洋的直轄市,具有豐富的海洋產(chǎn)品。天津以高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主,同時兼顧豐富的海洋漁業(yè)產(chǎn)品,是典型的及休閑、使用、加工和物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體。天津地區(qū)自古被稱為北京的“菜籃子”可見其農(nóng)業(yè)在質(zhì)量、種類以及產(chǎn)量等方面的優(yōu)勢。(3)如果說北京是新型農(nóng)作物的誕生地,天津是新型農(nóng)作物的試驗地,那么河北就是當(dāng)之無愧的發(fā)展與壯大地。河北具有巨大的生產(chǎn)潛力,一直是北京和天津在農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)方面的巨大后勤保障。河北具體北京和天津很近,在畜牧、水果、蔬菜以及其他農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域都具有巨大的生產(chǎn)與銷售能力,光是蔬菜這一項就已經(jīng)位列全國第二的地位,是名副其實的京津后菜園。另外,河北在糧食產(chǎn)量、肉類供應(yīng)、牛奶供應(yīng)方面分別位于全國第3位、第4位、第5位。
2.京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)緊急協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略的實施推動了京津冀綠色農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這是重要的保障性措施。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要以下面三個方面進行解決:(1)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局獨具特色。河北主要承擔(dān)了針對于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)地與加工、銷售地,而北京、天津則依靠技術(shù)、市場、資金、消費群體等方面的優(yōu)勢成為綠色產(chǎn)品的主要銷售區(qū)。北京、天津在綠色食品的銷售和物流方面存在巨大的優(yōu)勢,是全國首屈一指的綠色產(chǎn)品供應(yīng)與集散區(qū)。(2)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速:河北處于北京和天津的中心位置,無論是在綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)還是發(fā)展都處于全國領(lǐng)先的位置,這是由于市場的反饋作用實現(xiàn)的。在河北地區(qū)形成了具有一定數(shù)量的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)頭企業(yè),具有過硬的生產(chǎn)技術(shù)和巨大的生產(chǎn)規(guī)模。在過去的短短幾年時間里,市場上的綠色產(chǎn)品無論是數(shù)量還是種類都大幅增長,極大的滿足了京津地區(qū)的市場需求。(3)綠色產(chǎn)品的產(chǎn)學(xué)研合作緊密。北京具有全中國最高端的技術(shù)人才和研究設(shè)備,河北具有最廣闊的種植基地和生產(chǎn)企業(yè),是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不可或缺的重要條件。綠色食品專用生產(chǎn)資料研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、綜合技術(shù)集成等領(lǐng)域具備強大科研實力,區(qū)域產(chǎn)學(xué)研對接不夠流暢,基于優(yōu)勢資源共享的協(xié)同發(fā)展格局尚待破題。
二、京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢
北京是全國的行政、文化、金融、貿(mào)易中心,作為人生存之本的食品在這個區(qū)域具有廣闊的發(fā)展市場?;谏鐣鲜称穯栴}盛行,綠色食品受到了社會的普遍關(guān)注和青睞。京津冀大力發(fā)展綠色食品具有如下的諸多優(yōu)勢:(1)京津冀協(xié)同發(fā)展為綠色食品的發(fā)展提供了契機,京津冀協(xié)同發(fā)展是以相關(guān)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的,是重要的經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)略和市場調(diào)整戰(zhàn)略,無論是減輕北京的負擔(dān)還是促進河北與天津的發(fā)展都是大有裨益的。以綠色食品發(fā)展為基礎(chǔ)的一系列行業(yè)育領(lǐng)域的更新都處于重要的發(fā)展地位,是加快形成該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。(2)資金充足,市場廣闊。北京天津歷來是經(jīng)濟高速發(fā)展的區(qū)域,是承擔(dān)京津冀綠色食品大力發(fā)展所需資金的重要支柱。除了資金,來自于政府的相關(guān)政策也提供了重要的政策優(yōu)勢。北京、天津市場廣闊,具有巨大的消費市場。河北土地肥沃,氣候適合是大力發(fā)展綠色產(chǎn)品的首選,河北具有豐富的人力資源,同時也可拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。(3)地理優(yōu)勢。京津冀包括了兩個重要的直轄市和一個農(nóng)業(yè)大省,交通便利,是轉(zhuǎn)移企業(yè)。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要條件。京津冀具備郊區(qū)綠色食品區(qū)、農(nóng)村腹地綠色食品區(qū)和偏遠地區(qū)綠色食品區(qū)等差異化、特色化突出的供應(yīng)區(qū),現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系完善,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)水平全國領(lǐng)先。
三、京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問題
通過上面的內(nèi)容詳細的介紹了關(guān)于京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展過程中重要的優(yōu)勢,但在實際的開展過程中也存在不少的尖銳問題,具體如下:(1)產(chǎn)業(yè)銜接性不強。通過目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,京津冀地區(qū)缺少一條龍式的及生產(chǎn)、加工、運輸、銷售于一體的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),相關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度降低,嚴重影響了其實際帶動與發(fā)展能力。中間環(huán)節(jié)的喪失不僅降低了實際的運行效率也間接的阻礙了本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并未充分發(fā)揮來自于資金、政策、人員等方面的優(yōu)勢。(2)京津冀地區(qū)關(guān)于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少新事態(tài)、新理念、新方式的參與,人才流失嚴重,缺少核心競爭力。產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作、集群效應(yīng)尚待形成,亟待通過推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提升區(qū)域競爭力?;ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式尚未有效建立等,需要京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,使其成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新引擎。
四、京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施
1.編制京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃的編制要充分考慮來自于三個區(qū)域的各種方面的影響因素,具體包括政策、資金以至于自然環(huán)境等方面。要建立綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū),北京要承擔(dān)起技術(shù)與設(shè)備的主導(dǎo)者,天津承擔(dān)必要的實驗和研究工作,而河北則是大范圍種植的提供者。各個區(qū)域都要重新進行產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,培育更多的領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)。河北要加快自身的科技發(fā)展,積極承建相關(guān)項目的實踐工作,有效吸引京津科技成果就近盡快轉(zhuǎn)化,發(fā)展相關(guān)企業(yè)集群化,輻射帶動周邊發(fā)展。北京與天津要依靠自身的優(yōu)勢,在保證自身蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上積極拓寬市場,優(yōu)化布局,科學(xué)編制綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展整體規(guī)劃。
2.創(chuàng)新京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
(1)建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機制:形成以政府為主導(dǎo)的多形式發(fā)展模式,校企合作、企業(yè)研發(fā)等都是具有積極意義的重要模式。要廣泛調(diào)動來自易社會各個方面的實際力量,對協(xié)調(diào)發(fā)展中涉及的政策制定、市場行情、科技問題等定期會商,共同分析與研究,及時做出反應(yīng)。(2)建立完整的風(fēng)險管理和資金使用規(guī)劃,京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的的生態(tài)和經(jīng)濟價值,正是基于其重大的效益,要形成以政府投入為引領(lǐng)、相關(guān)主體共同出資的資金來源。建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展基金,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)需求和市場需求,實現(xiàn)雙贏或多贏。
五、結(jié)語
通過上述內(nèi)容首先簡述了京津冀綠色產(chǎn)品發(fā)展概況,并在此基礎(chǔ)上介紹了京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了京津冀發(fā)展綠色食品的優(yōu)勢和京津冀綠色食品發(fā)展遇到的問題,最后針對性的總結(jié)了關(guān)于推動京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,希望通過本論文能進一步的推動京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:碳排放交易;碳金融;現(xiàn)狀
中圖分類號:F83 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)03-0071-02
近年來,發(fā)展低碳經(jīng)濟逐漸成為世界各國努力尋求經(jīng)濟復(fù)蘇及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。隨著低碳經(jīng)濟的出現(xiàn),碳金融這個名詞也逐漸被人們所熟知,其業(yè)務(wù)是由兩個重要國際公約《京都議定書》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》而興起的,泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的相關(guān)金融活動,如直接投融資、碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生品交易和銀行貸款等。
一、碳金融的產(chǎn)生
隨著大氣中二氧化碳濃度的不斷升高,全球氣候日漸變暖,這一變化的直接后果是對人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。2003年,英國政府了《我們能源的未來:創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟體》白皮書,其中首次提到低碳經(jīng)濟這一觀點。
低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源利用效率、開發(fā)綠色清潔能源、追求綠色的GDP。其核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,最關(guān)鍵的是人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。我們需要在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過多種方法最大程度地減少煤炭石油等高碳能源消耗,降低溫室氣體排放量,發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟,促使經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共存。向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。
CDM是1997年《京都議定書》用來確定實現(xiàn)溫室氣體排放目標(biāo)的一種靈活機制。它的運用規(guī)則是:發(fā)達國家在發(fā)展中國家實施減排溫室氣體的項目,把項目產(chǎn)生的溫室氣體減少的排放量抵扣一部分該國承諾的溫室氣體排放量,旨在達到雙贏的效果:發(fā)達國家能夠以較低的成本履行減排溫室氣體的義務(wù),發(fā)展中國家能夠利用成本優(yōu)勢獲得發(fā)達國家的資金和技術(shù)。CDM機制可以促進可持續(xù)發(fā)展,并在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間開啟擁有巨大前景的碳交易市場。對我國而言,碳金融業(yè)務(wù)主要是指依托清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism,CDM)而派生出來的金融活動。
二、國際碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
自2005年《京都議定書》正式生效以來,全球碳交易市場發(fā)展已經(jīng)日漸成熟,交易規(guī)模持續(xù)擴大,金融機構(gòu)參與度不斷提高,碳金融業(yè)務(wù)逐步滲透到交易的各個環(huán)節(jié),國際碳金融體系已經(jīng)基本形成。
(一)全球碳交易量以及交易額迅速增長
2005年以來,全球碳交易市場呈現(xiàn)出巨大的跳躍式增長。從上圖可以看出,2008年碳交易總額從2007年的630億美元躍升到1260億美元,升幅近100%,與2005年相比更是上升了約11倍。即便在2008年全球經(jīng)濟發(fā)生了嚴重衰退,碳交易市場仍然保持著非常強勁的增長,交易量增長較上一年上升了60%。根據(jù)聯(lián)合國和世界銀行預(yù)測,全球碳交易在2008年至2012年間,市場規(guī)模甚至可達每年600億美元,2012年全球碳交易市場容量為1500億美元,有望超過石油市場而躍居世界第一大商品市場。
(二)金融機構(gòu)紛紛參與碳交易市場
隨著金融機構(gòu)參與碳交易市場越來越頻繁,業(yè)務(wù)范圍也滲透到各個交易環(huán)節(jié)。目前,國際金融機構(gòu)提供的碳金融產(chǎn)品和服務(wù)包括以下幾種:一是碳交易業(yè)務(wù),歐洲一些活躍的銀行建立了碳交易柜臺,提供買賣經(jīng)紀、風(fēng)險管理和交易操作等服務(wù)。二是基于碳排放權(quán)的金融衍生產(chǎn)品,包括遠期、期貨、期權(quán)、互換、額度抵押貸款等,能夠為客戶提供避險工具及融資服務(wù)。三是碳排放額度保管服務(wù)。一些銀行為客戶提供了碳排放額度保管、賬戶登記和交易清算服務(wù)。四是碳基金,是專門為碳減排項目提供融資,包括從現(xiàn)有減排項目中購買排放額或直接投資于新的減排項目。
(三)市場機制建設(shè)相對完善
很多實例說明,國際上碳金融業(yè)務(wù)的市場機制是非常完善的。例如,歐盟立法委員會于2003年6月通過的“排放交易計劃(EmissionTradingScheme,EST)”指令規(guī)定,自2005年1月計劃正式啟動后,許多公司需要特別許可才能排放二氧化碳,部分行業(yè)的12 000處設(shè)施受到管制。該計劃涵蓋了29個國家。該交易體系采用總量管制和排放交易的管理、交易模式,具體指歐盟及其成員國政府設(shè)置一個排放量的上限,受該體系管轄的每個企業(yè)將從政府那里分配到一定數(shù)量的排放許可額度——歐洲排放單位,而所有企業(yè)的排放總量不可超過該上限。若企業(yè)能使它的實際排放量小于分配到的排放許可額度,則可將剩余的額度放到排放市場上出售,以獲得利潤;反之,必須到市場上購買排放權(quán),否則將會受到重罰。
三、我國碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國參與全球碳交易市場概況
關(guān)鍵詞:日本城鎮(zhèn)化;“綠色發(fā)展”新動力;衡水市;啟發(fā)
中圖分類號:F291 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-0000-01
在我國,“新型城鎮(zhèn)化”的提法由來已久。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中產(chǎn)生了諸如生態(tài)環(huán)境污染破壞,資源能源面臨枯竭等一系列的問題。政府每年都針對上述一系列問題采取相應(yīng)的措施。以筆者所在的河北省衡水市為例,僅2016年上半年2月份到5月份的數(shù)月間,衡水人民政府辦公室就連續(xù)了《衡水市人民政府辦公室關(guān)于加快提高全市城鎮(zhèn)化率的實施意見》等數(shù)十個紅頭文件。盡管政府對于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展給予了不遺余力的支持,但從如今衡水市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀來看,缺乏新的動力成為了顯而易見的問題。
在世界范圍內(nèi),日本屬于城鎮(zhèn)化程度較高的國家之一。自1868年開始邁出城鎮(zhèn)化的第一步至2013年為止,日本的城鎮(zhèn)化比率已達到92.7%。這樣一個國土狹小,資源匱乏的彈丸之國,在推進城鎮(zhèn)化的過程中,始終動力十足。尤其是其“綠色發(fā)展”新動力,對衡水市的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著重要的借鑒意義。本文將以劉吉雙,衣保中的《日本城鎮(zhèn)化“綠色發(fā)展”新動力方向研究》中的日本城鎮(zhèn)化發(fā)展的理論為基礎(chǔ),立足衡水市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀,對于日本城鎮(zhèn)化“綠色發(fā)展”的過程中有值得衡水市借鑒的經(jīng)驗和啟發(fā)略作分析。
日本城鎮(zhèn)化發(fā)展各階段的發(fā)展動力有所不同。日本城鎮(zhèn)化發(fā)展先后經(jīng)歷了起步階段,加速發(fā)展階段,穩(wěn)定發(fā)展階段以及后城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。
日本城鎮(zhèn)化的起步階段是以重工業(yè)化為動力,一戰(zhàn)后,日本的重工業(yè)發(fā)展在制造業(yè)方面創(chuàng)造了許多城鎮(zhèn)化發(fā)展的新動力,通過發(fā)展制造業(yè),城市范圍內(nèi)的就業(yè)崗位增多,為農(nóng)民進入城市創(chuàng)造了更大的可能性。然而立足衡水市的發(fā)展現(xiàn)狀,除去化工,橡膠,玻璃鋼等行業(yè)發(fā)展程度較高之外,其它的制造業(yè)發(fā)展水平較低,可以說重工業(yè)是衡水市的發(fā)展弱項。另外,發(fā)展重工業(yè)需要耗費大量資源,并且對環(huán)境也會造成破壞,與我國當(dāng)今的發(fā)展趨勢嚴重不符。在這樣的背景下,顯然不能將重工業(yè)作為衡水市城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力。
隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,日本的中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)發(fā)面所發(fā)揮的作用增大。日本政府也逐漸加大了對中小企業(yè)的扶持力度。到1971年為止,在第二,三產(chǎn)業(yè)中日本中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會達到了九成以上。在當(dāng)今的衡水市,餐飲,培訓(xùn),信息服務(wù)等各種中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會,如果衡水市政府能夠?qū)⒏黜椪呦蚍龀种行∑髽I(yè)方面傾斜,就會使衡水市的資源,資金快速流動,在市區(qū)為農(nóng)村人口創(chuàng)造更多更廣的就業(yè)機會,加速新型城鎮(zhèn)化的推進。
隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入,日本的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸穩(wěn)定,在這個時期的發(fā)展動力主要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,特別是結(jié)合本地特色,發(fā)展綠色旅游和農(nóng)業(yè)旅游等方面的做法,都對衡水市的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有借鑒意義。衡水市的農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展在河北省處于比較領(lǐng)先的地位,除了繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展外,可以立足本市實際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),同步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、和產(chǎn)業(yè)園區(qū),更好的就地吸納勞動力,刺激農(nóng)村多元化消費,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
新型城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,后現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展階段終將到來。日本的后現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化發(fā)展階段以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要動力,即“綠色動力”推動的城鎮(zhèn)化發(fā)展。衡水的城鎮(zhèn)化發(fā)展還遠未進入后現(xiàn)代化時代。但是,日本后現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力是值得我們借鑒的。衡水的中學(xué)教育事業(yè)多年來一直享譽全國,其它方面諸如物流運輸、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。與此同時,衡水地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系緊密,以教育為例,衡水中學(xué)的崛起,在一定程度上帶動了衡水地區(qū)的物流、餐飲、金融等各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,衡水市應(yīng)該抓住自身的優(yōu)勢,積極的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為推動城鎮(zhèn)化發(fā)展持續(xù)發(fā)力。
日本城鎮(zhèn)化發(fā)展的總趨勢是由重工業(yè)化向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。但在日本城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中并沒有擺脫先污染后治理的老路,空氣、水等的污染,一度成為日本城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的問題;再有,隨著大批農(nóng)民向城市移居帶來的購房需求,導(dǎo)致房地產(chǎn)過度投資形成了房價泡沫,之后房地產(chǎn)泡沫破滅,很多企業(yè)受到了波及一蹶不振。歷史總會在不同地區(qū)不同時代演繹相似的發(fā)展公式,衡水市城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和日本曾經(jīng)遇到的問題有很多相似之處,我們應(yīng)該提前針對發(fā)展中將出現(xiàn)的問題提出應(yīng)對之策,借鑒日本城鎮(zhèn)化發(fā)展中的“綠色發(fā)展”新動力發(fā)展過程中政府的相關(guān)舉措,來推動衡水市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展??偨Y(jié)起來有如下幾點:
一、市政府乃至各縣政府出臺相應(yīng)的扶持政策,推動城鎮(zhèn)化的“綠色發(fā)展”。
政府要出臺財政稅收政策、補助政策和貸款利率優(yōu)惠政策,加大對環(huán)境友好型企業(yè)的扶持力度。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展和國家推進“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的政策,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,努力將衡水市打造成環(huán)保宜居、低碳循環(huán)和高新產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)型城市。
二、通過產(chǎn)業(yè)化的不斷升級來促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮衡水市的城鎮(zhèn)化發(fā)展,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),讓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為衡水市推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的源源不斷的動力。
三、協(xié)調(diào)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡的新型城鎮(zhèn)化。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、積極推進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè),推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟和生活的均衡發(fā)展,提高農(nóng)村收入水平,以此提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,讓農(nóng)村居民就近就地享有與城市居民等值的收入和公共服務(wù)水平。
參考文獻:
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[2]郭永豐.我國綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究.
[3]岳文海.中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究.
作者簡介:張曉然,女,衡水學(xué)院外國語學(xué)院日語專業(yè)教師。
宋 冀,女,衡水學(xué)院外國語學(xué)院日語專業(yè)教師。
關(guān)鍵詞:碳權(quán)交易;碳金融;低碳經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
前言
如今,碳權(quán)交易作為一種減排制度,已經(jīng)在很多國家實踐。從2008年起,我國開始建設(shè)碳交易平臺,但是碳交易處在成長期,其依然是以自愿交易、CDM項目撮合為主,這對于我國的生態(tài)安全和經(jīng)濟安全都產(chǎn)生了不利的影響。2011年11月,國內(nèi)開始進行碳排放交易試點,這項活動的啟動和運行為探索碳排放交易的相關(guān)基礎(chǔ)體系建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗。
一、碳金融概述
(一)低碳經(jīng)濟含義。所謂低碳經(jīng)濟,指的是為了減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種理想的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),其指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展,運用的手段是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等等,目的是盡可能地降低煤炭石油等高碳能源消耗。
(二)碳金融含義。碳金融是在低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上提出的,指的是所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動,其中包括直接投融資、銀行貸款以及碳指標(biāo)交易等等。它發(fā)展的基礎(chǔ)是國際環(huán)境發(fā)生了重大的變化,也就是說有兩個公約,分別是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,并且這兩個公約都具有重大的歷史意義。作用主要有兩個方面,一是能夠促進發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)向更環(huán)保的方向進行改造升級,二是能夠降低發(fā)達國家實現(xiàn)減排義務(wù)的成本。
二、我國碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)處在起步階段的碳權(quán)交易。雖說我國碳金融發(fā)展還處在起步階段,其交易的主要內(nèi)容是CDM,但是其發(fā)展速度是非??斓?,而且有著巨大的潛力。在聯(lián)合國注冊的清潔發(fā)展計劃,無論是在計劃數(shù)量還是在年排量上,都排在了世界第一位。因此說,目前的CDM交易是促進我國碳金融發(fā)展的主要動力。
(二)初步建立的碳排放交易平臺。如今,在北京、天津、上海、深圳等多地建立了碳排放權(quán)交易所,這些碳排放交易場就構(gòu)成了碳排放交易平臺。不僅如此,江西、廣東、河北等地也在籌建碳交易平臺。
(三)迅速發(fā)展的綠色信貸。2007年7月30日,國家環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會三個部門聯(lián)合提出了一項全新的信貸政策――綠色信貸,主要目的是遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。這種信貸政策的提出,標(biāo)志著信貸已經(jīng)全面地進入節(jié)能減排的主戰(zhàn)場?,F(xiàn)在,國內(nèi)的許多銀行已經(jīng)開展了綠色信貸,并且取得了一定的成效。
(四)逐步興起的低碳銀行。接受了所謂的赤道原則,并且將其納入自己業(yè)務(wù)原則的銀行,這就是低碳銀行。雖說目前來看,低碳銀行處在起步的階段,但是由興業(yè)銀行開始,我國有越來越多的銀行開始接受赤道原則,發(fā)展成為低碳銀行。
三、碳權(quán)交易中碳金融所面臨的問題
(一)碳金融意識不強。從目前來看,我國整體上對CDM項目、CCER項目以及碳金融產(chǎn)品的認識不足。有一部分已經(jīng)開展綠色信貸等一系列碳金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)對其認識還存在問題,它們認為綠色信貸的實施,不過只是為了幫助樹立比較好的社會形象,在其實際的運行中,所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是非常小的。而且,低碳金融的法律法規(guī)不健全、具體實施細則不完善,綠色信貸規(guī)模比較小,市場化服務(wù)機構(gòu)缺乏專業(yè)禁言,交易市場的交易種類比較少,項目交易的流動性比較差,這些問題就在很大程度上造成了潛在項目資源的企業(yè)看不到碳金融市場所蘊藏的商機,因為對市場的不熟悉,或者是因為交易的機會成本太大,使其缺乏參與碳金融交易的積極性。
(二)碳金融市場不完善。我國碳金融發(fā)展的潛力非常大,前景非常廣,但是其實力與水平卻相對落后。首先碳權(quán)交易市場建設(shè)起步比較晚,基礎(chǔ)相對薄弱,而且交易是以碳權(quán)交易、排污權(quán)交易以及廢棄物交易為主的。其次碳金融產(chǎn)品的品種比較少,如今我國碳金融主要服務(wù)于大氣污染、水污染治理以及工藝固廢處理等等,因為缺乏區(qū)域與經(jīng)濟的優(yōu)勢,使其在交易的過程中缺乏碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新,難以滿足貪泉交易市場差異性的投資需求。最后碳金融制度設(shè)計不合理,在碳金融市場規(guī)則設(shè)計、交易技術(shù)保障、交易平臺網(wǎng)絡(luò)支持上不夠規(guī)范,對碳資產(chǎn)開發(fā)與管理、碳排查等咨詢服務(wù)的認知度不高,加上平臺的信息不系統(tǒng)、時效性又比較差,這就大大影響了碳金融市場的發(fā)展。
(三)碳金融服務(wù)體系不完備。當(dāng)前國內(nèi)的碳金融服務(wù)體系整體不完備,而碳金融服務(wù)水平是比較落后的,各個金融機構(gòu),尤其是主要銀行的碳金融方面的創(chuàng)新動力是不足的,與國際同行業(yè)的交流與合作比較少,而且其碳金融市場所提供的各種專業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)是比較少的,其中僅僅是碳信用的評價機構(gòu)、碳權(quán)交易的審計機構(gòu)、法律結(jié)構(gòu)、保險機構(gòu)等也是非常少見的;而且在支持減排項目、碳信用的碳基金等資金在國內(nèi)是整體不足的。
(四)缺乏碳金融人才。對于碳金融業(yè)務(wù)來說,在市場交易過程中與金融領(lǐng)域的要求是比較高的。碳金融、碳交易所需要的專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人才不僅僅是要了解國際碳交易的游戲規(guī)則,而且需要熟悉國內(nèi)甚至是各地具體碳權(quán)項目交易的規(guī)定,能夠比較客觀地評析客戶需求等。從現(xiàn)在來看,綜合性的金融機構(gòu)以及與碳權(quán)交易相關(guān)的復(fù)合型人才是非常少的。
四、碳權(quán)交易推動金融發(fā)展的對策
(一)完善碳金融發(fā)展的法律與政策機制。在碳金融的發(fā)展過程中,政府應(yīng)該完善推動法律與政策機制。首先就是要加強低碳法制建設(shè),制定強有力的低碳業(yè)務(wù)方面的獎懲措施;其次是加強碳金融交易體系的培育,不僅要協(xié)調(diào)綠色信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序,而且要加大投入,鼓勵銀行不斷創(chuàng)新并有序開展競爭;再次是政府應(yīng)該加大碳金融的扶持力度,合理布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌發(fā)展碳金融制度,積極扶持綠色信貸;最后是要建立健全碳金融交易機制。
(二)加大碳金融創(chuàng)新力度。金融機構(gòu)要加大碳金融創(chuàng)新力度,一是要拓寬綠色信貸,在實踐中不斷豐富低碳金融衍生產(chǎn)品;二是及時與國際規(guī)則接軌,積極倡導(dǎo)綠色金融以推動金融業(yè)不斷適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要;三是要不斷提高碳金融交易的服務(wù)水平,在項目交易中能夠通過協(xié)調(diào)各個方面的業(yè)務(wù)關(guān)系來降低交易風(fēng)險,設(shè)立碳基金,集結(jié)社會實體資金參與減排項目投資。
(三)培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。政府或是金融機構(gòu)應(yīng)該培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建立溫室氣體排放的監(jiān)測、報告、核查體系,為在未來的全國性碳交易市場的競爭中爭取一席之地。建立第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),不僅能夠有效支持我國碳交易金融市場的實施運行,也能夠促進當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展,有利于帶動就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展,打造綠色經(jīng)濟。
(四)規(guī)范碳金融機構(gòu)與人員組成。碳權(quán)交易和碳金融的發(fā)展離不開相關(guān)機構(gòu)與人員水平的提高。首先,政府應(yīng)該與相關(guān)高校、科研院所建立起聯(lián)合培養(yǎng)機制,針對與碳金融有關(guān)的業(yè)務(wù)開展有較強性的培訓(xùn);其次是要對現(xiàn)在的從業(yè)人員不斷加強其低碳經(jīng)濟、低碳金融等知識與技能的培訓(xùn)。而且能夠從海內(nèi)外引進有相關(guān)知識背景的專業(yè)人士,從而充實碳金融人才的儲備。
結(jié)論
在現(xiàn)代生活中,由于對碳的高度依賴,形成了高碳消費模式加劇了自然界災(zāi)難的發(fā)生,已經(jīng)對人類生存環(huán)境形成威脅。改變高碳消費模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟,創(chuàng)建低碳社會成為我們必然的選擇和新的挑戰(zhàn)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟,離不開充足的資金支持,碳金融提供了低碳經(jīng)濟所需要的種種支持手段,在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也為金融體系提供了新的發(fā)展空間。
參考文獻:
關(guān)鍵詞機械制造特點發(fā)展現(xiàn)狀趨勢
機械制造技術(shù)是研究產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、加工制造、銷售使用、維修服務(wù)乃至回收再生的整個過程的工程學(xué)科,是以提高質(zhì)量、效益、競爭力為目標(biāo),包含物質(zhì)流、信息流和能量流的完整的系統(tǒng)工程。隨著社會的發(fā)展,人們對產(chǎn)品的要求也發(fā)生了很大變化,要求品種要多樣、更新要快捷、質(zhì)量要高檔、使用要方便、價格要合理、外形要美觀、自動化程度要高、售后服務(wù)要好、要滿足人們越來越高的要求,就必須采用先進的機械制造技術(shù)。
1先進制造技術(shù)的特點
1.1是面向21世紀的技術(shù)
先進制造技術(shù)是制造技術(shù)的最新發(fā)展階段,是由傳統(tǒng)的制造技術(shù)發(fā)展起來的,既保持了過去制造技術(shù)中的有效要素,又要不斷吸收各種高新技術(shù)成果,并滲透到產(chǎn)品生產(chǎn)的所有領(lǐng)域及其全部過程。先進制造技術(shù)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生了一個完整的技術(shù)群,它是具有明確范疇的新的技術(shù)領(lǐng)域,是面向21世紀的技術(shù)。
1.2是面向工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)
先進制造技術(shù)并不限于制造過程本身,它涉及到產(chǎn)品從市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)及工藝設(shè)計、生產(chǎn)準(zhǔn)備、加工制造、售后服務(wù)等產(chǎn)品壽命周期的所有內(nèi)容,并將它們結(jié)合成一個有機的整體。先進制造技術(shù)的應(yīng)用特別注意產(chǎn)生最好的實際效果,其目標(biāo)是為了提高企業(yè)競爭和促進國家經(jīng)濟和綜合實力的增長。目的是要提高制造業(yè)的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。
1.3是駕馭生產(chǎn)過程的系統(tǒng)工程
先進制造技術(shù)特別強調(diào)計算機技術(shù)、信息技術(shù)、傳感技術(shù)、自動化技術(shù)、新材料技術(shù)和現(xiàn)代系統(tǒng)管理技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計、制造和生產(chǎn)組織管理、銷售及售后服務(wù)等方面的應(yīng)用。它要不斷吸收各種高新技術(shù)成果與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合,使制造技術(shù)成為能駕馭生產(chǎn)過程的物質(zhì)流、能量流和信息流的系統(tǒng)工程。
1.4是面向全球競爭的技術(shù)
20世紀80年代以來,市場的全球化有了進一步的發(fā)展,發(fā)達國家通過金融、經(jīng)濟、科技手段爭奪市場,傾銷產(chǎn)品,輸出資本。隨著全球市場的形成,使得市場競爭變得越來越激烈,先進制造技術(shù)正是為適應(yīng)這種激烈的市場競爭而出現(xiàn)的。因此,一個國家的先進制造技術(shù),它的主體應(yīng)該具有世界先進水平,應(yīng)能支持該國制造業(yè)在全球市場的競爭力。
1.5是市場競爭三要素的統(tǒng)一
在20世紀70年代以前,產(chǎn)品的技術(shù)相對比較簡單,一個新產(chǎn)品上市,很快就會有相同功能的產(chǎn)品跟著上市。因此,市場競爭的核心是如何提高生產(chǎn)率。到了20世紀80年代以后,制造業(yè)要贏得市場競爭的主要矛盾已經(jīng)從提高勞動生產(chǎn)率轉(zhuǎn)變?yōu)橐詴r間為核心的時間、成本和質(zhì)量的三要素的矛盾。先進制造技術(shù)把這三個矛盾有機結(jié)合起來,使三者達到了統(tǒng)一。
2先進機械制造技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國的制造業(yè)不斷采用先進制造技術(shù),但與工業(yè)發(fā)達國家相比,仍然存在一個階段性的整體上的差距。
(1)管理方面。工業(yè)發(fā)達國家廣泛采用計算機管理,重視組織和管理體制、生產(chǎn)模式的更新發(fā)展,推出了準(zhǔn)時生產(chǎn)(JIT)、敏捷制造(AM)、精益生產(chǎn)(LP)、并行工程(CE)等新的管理思想和技術(shù)。我國只有少數(shù)大型企業(yè)局部采用了計算機輔助管理,多數(shù)小型企業(yè)仍處于經(jīng)驗管理階段。
(2)設(shè)計方面。工業(yè)發(fā)達國家不斷更新設(shè)計數(shù)據(jù)和準(zhǔn)則,采用新的設(shè)計方法,廣泛采用計算機輔助設(shè)計技術(shù)(CAD/CAM),大型企業(yè)開始無圖紙的設(shè)計和生產(chǎn)。我國采用CAD/CAM技術(shù)的比例較低。
(3)制造工藝方面。工業(yè)發(fā)達國家較廣泛的采用高精密加工、精細加工、微細加工、微型機械和微米/納米技術(shù)、激光加工技術(shù)、電磁加工技術(shù)、超塑加工技術(shù)以及復(fù)合加工技術(shù)等新型加工方法。我國普及率不高,尚在開發(fā)、掌握之中。
(4)自動化技術(shù)方面。工業(yè)發(fā)達國家普遍采用數(shù)控機床、加工中心及柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS),實現(xiàn)了柔性自動化、知識智能化、集成化。我國尚處在單機自動化、剛性自動化階段,柔性制造單元和系統(tǒng)僅在少數(shù)企業(yè)使用。
3我國先進機械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢
(1)全球化。一方面由于國際和國內(nèi)市場上的競爭越來越激烈,例如在機械制造業(yè)中,國內(nèi)外已有不少企業(yè),甚至是知名度很高的企業(yè),在這種無情的競爭中紛紛落敗,有的倒閉,有的被兼并。不少暫時還在國內(nèi)市場上占有份額的企業(yè),不得不擴展新的市場;另一方面,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展推動了企業(yè)向著既競爭又合作的方向發(fā)展,這種發(fā)展進一步激化了國際間市場的競爭。這兩個原因的相互作用,已成為全球化制造業(yè)發(fā)展的動力,全球化制造的第一個技術(shù)基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)化,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)使制造的全球化得以實現(xiàn)。
(2)網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和普及,給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動帶來了革命性的變革。產(chǎn)品設(shè)計、物料選擇、零件制造、市場開拓與產(chǎn)品銷售都可以異地或跨越國界進行。此外,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展,加速技術(shù)信息的交流、加強產(chǎn)品開發(fā)的合作和經(jīng)營管理的學(xué)習(xí),推動了企業(yè)向著既競爭又合作的方向發(fā)展。
(3)虛擬化。制造過程中的虛擬技術(shù)是指面向產(chǎn)品生產(chǎn)過程的模擬和檢驗。檢驗產(chǎn)品的可加工性、加工方法和工藝的合理性,以優(yōu)化產(chǎn)品的制造工藝、保證產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期和最低成本為目標(biāo),進行生產(chǎn)過程計劃、組織管理、車間調(diào)度、供應(yīng)鏈及物流設(shè)計的建模和仿真。虛擬化的核心是計算機仿真,通過仿真軟件來模擬真實系統(tǒng),以保證產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品工藝的合理性,保證產(chǎn)品制造的成功和生產(chǎn)周期,發(fā)現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)中不可避免的缺陷和錯誤。
(4)自動化。自動化是一個動態(tài)概念,目前它的研究主要表現(xiàn)在制造系統(tǒng)中的集成技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)、人機一體化制造系統(tǒng)、制造單元技術(shù)、制造過程的計劃和調(diào)度、柔性制造技術(shù)和適應(yīng)現(xiàn)化生產(chǎn)模式的制造環(huán)境等方面。制造自動化技術(shù)的發(fā)展趨勢是制造全球化、制造敏捷化、制造網(wǎng)絡(luò)化、制造虛擬化、制造智能化和制造綠色化。
(5)綠色化。綠色制造則通過綠色生產(chǎn)過程、綠色設(shè)計、綠色材料、綠色設(shè)備、綠色工藝、綠色包裝、綠色管理等生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品,產(chǎn)品使用完以后再通過綠色處理后加以回收利用。采用綠色制造能最大限度地減少制造對環(huán)境的負面影響,同時使原材料和能源的利用效率達到最高。
4結(jié)語
制造技術(shù)不僅是衡量一個國家科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志,也是國際間科技競爭的重點。我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,制造技術(shù)是我們的薄弱環(huán)節(jié)。只有跟上發(fā)展先進制造技術(shù)的世界潮流,將其放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位,并以足夠的力度予以實施,才能盡快縮小與發(fā)達國家的差距,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。總之,在我國研究和發(fā)展先進制造技術(shù)勢在必行。
參考文獻
1馬曉春.我國現(xiàn)代機械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢[J].森林工程,2002(3)
關(guān)鍵字:服務(wù)貿(mào)易;經(jīng)濟增長;聯(lián)動發(fā)展
1 江西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
2012年江西服務(wù)貿(mào)易進出口總額達19.9億美元,增長141.35%,其中出口約9.5億美元,增幅達445.92。2011年江西省服務(wù)貿(mào)易進出口總額11.6億美元,比上年的9.1美元增長26.7%。其中,出口額4.4億美元,比上年的3.6美元增長21.3%;進口額7.2美元,比上年的5.5美元增長30.3%。江西省服務(wù)貿(mào)易的主要行業(yè)涵蓋旅游、運輸、咨詢、保險服務(wù)、建筑服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù),貿(mào)易伙伴主要來自美國、香港。從表1中可以看出,江西省服務(wù)貿(mào)易增長速度很快,但是總體以進口為主,進口增速大于出口增速,出口中旅游、建筑服務(wù)、保險服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、咨詢、等屬于正的增長速度,進口中旅游、通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險服務(wù)等屬于正的增長速度,從進出口行業(yè)增長速度比較來看,江西省服務(wù)貿(mào)易正增長的行業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,這與江西大力發(fā)展旅游業(yè)、鼓勵勞務(wù)輸出、服務(wù)外貿(mào)等政策密切相關(guān)。通過與全國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀進行比較,發(fā)現(xiàn)江西省服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易比重相當(dāng)?shù)?,不?%。
2 實證分析
為了研究江西省服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長的關(guān)系,選取了2005-2011年的數(shù)據(jù)進行研究,選取的主要變量有國民生產(chǎn)總值(Y)、服務(wù)出口(XF)、服務(wù)進口(FM)、消費(FX)、資本形成(I)、實際有效匯率水平(ER)。
■
其中,Y為服務(wù)貿(mào)易對國民生產(chǎn)總值的拉動度,為服務(wù)貿(mào)易對國民生產(chǎn)總值的貢獻率,NHE指服務(wù)凈出,F(xiàn)X表示服務(wù)出口,ER表示實際有效匯率水平。
利用兩端最小二乘法(2SLS)估算結(jié)果如下:
Y=7892.42-1213.11R+1.61NHE+210.06FX+7025.14ER (17.70)(-1.78)(1.89)(14.62)(3.91)
R2=0.994125 DW=2.012523
采用Granger因果檢驗的方法,驗證各變量之間的因果關(guān)系,通過檢驗發(fā)現(xiàn)江西服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻率和拉動度都很低,這是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀決定的,也與貨物貿(mào)易發(fā)展水平不高有一定聯(lián)系。
3 江西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的原因分析
3.1 沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2012年江西貨物進出口334.09億美元,全國貨物進出口額38668億美元,江西占全國比重不足1%,在全國居于落后位置,較之貨物貿(mào)易而言,江西的服務(wù)貿(mào)易能力有待提高,因綠色旅游是江西的主打產(chǎn)業(yè),其交通設(shè)施具有一定的基礎(chǔ),但旅游總量和質(zhì)量并不高。此外,雖然江西是勞務(wù)輸出大省,但是對外承包工程和勞務(wù)出口規(guī)模不大,并不具有競爭力。并且,通信服務(wù)、保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易剛剛起步。
3.2 出口附加值低
江西服務(wù)貿(mào)易出口以勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,如旅游、勞務(wù)、運輸行業(yè)三個行業(yè)占服務(wù)貿(mào)易出口總比重在85%左右。
3.3 經(jīng)濟發(fā)展水平滯后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展
江西經(jīng)濟發(fā)展水平在全國居于末位,知識、資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)較落后,這在一定程度上制約了江西的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。隨著全球化的推進,中國服務(wù)業(yè)將進一步開放,如果江西服務(wù)業(yè)的總體水平不在短期內(nèi)尋找一個突破口,那么服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平滯后的不利局面在短期內(nèi)將難以扭轉(zhuǎn)。
4 促進江西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策建議
4.1 推進傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
加快培育和發(fā)展國際商務(wù)、度假等高附加值旅游服務(wù),積極推動旅游服務(wù)跨境交付,鼓勵發(fā)展旅游電子商務(wù)。鞏固和開拓境外勞務(wù)市場。鼓勵采用特許經(jīng)營、項目融資等國際通行方式開展國際工程承包,依托承包國際工程,大力開拓工程設(shè)計、工程監(jiān)理等建筑服務(wù)市場。
4.2 加快發(fā)展服務(wù)外包
以省級服務(wù)外包示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和重點培育企業(yè)為依托,大力發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包,構(gòu)筑特色鮮明、錯位互補的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
4.3 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易
加強軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口(創(chuàng)新)基地、軟件名城建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭作用和示范效應(yīng)。健全技術(shù)貿(mào)易促進體系,結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,加快發(fā)展科技服務(wù)和技術(shù)貿(mào)易,逐步提高專利技術(shù)許可占技術(shù)引進總額的比重,引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新。
參考文獻:
[1]吳振球,王振,張傳杰,我國國際服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究——基于VAR模型的分析,宏觀經(jīng)濟研究,2013(04).
中外商業(yè)銀行綠色信貸制度現(xiàn)狀及比較
本文選取國際NGO對銀行環(huán)境和社會表現(xiàn)評價(國際NGO有一系列針對銀行環(huán)境和社會表現(xiàn)的評價指標(biāo),如銀行監(jiān)察組織開發(fā)的監(jiān)測銀行業(yè)的指標(biāo),涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、石油天然氣、電力、采礦、軍工等生產(chǎn)部門,以及生物多樣性、氣候變化、有毒物排放、土著權(quán)利和人權(quán)、勞工權(quán)益、繳稅、透明和誠信等議題)的3個主要指標(biāo)——綠色信貸政策、綠色信貸專責(zé)機構(gòu)設(shè)置以及綠色信貸理念倡導(dǎo),比較分析中外資商業(yè)在推行綠色信貸方面的現(xiàn)狀及差距。根據(jù)各銀行的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、品牌聲譽及推行綠色信貸的現(xiàn)狀,本文擬選擇工商銀行、興業(yè)銀行、匯豐控股作為中國國有控股商業(yè)銀行、全國型股份制商業(yè)銀行以及知名國際銀行的代表,根據(jù)上述3個評價指標(biāo)對其推行綠色信貸的現(xiàn)狀予以比較,結(jié)果見表1和表2。
從上表中不難看出,雖然綠色信貸理念得到中外銀行業(yè)的普遍重視,但中外商業(yè)銀行在推行綠色信貸的戰(zhàn)略、政策和實踐層面的差異依舊存在:一是信貸政策連貫性不夠;二難以與國際準(zhǔn)則接軌;三是不利于國內(nèi)外分支機構(gòu)政策導(dǎo)向的一致性。根據(jù)國家即期調(diào)控政策制定的年度操作指引往往不具連續(xù)性,而且可能部分與國際慣例不符,導(dǎo)致難以準(zhǔn)確預(yù)測一些期限較長信貸項目的風(fēng)險、喪失一些與國際同行的合作機會。此外,在國內(nèi)商業(yè)銀行國際化經(jīng)營步伐日益加快的形勢下,依國內(nèi)即期宏觀調(diào)控政策制定的綠色信貸政策不一定適合境外機構(gòu)經(jīng)營環(huán)境,進而影響統(tǒng)一的風(fēng)險管理政策與策略的執(zhí)行。
從綠色信貸專責(zé)機構(gòu)的設(shè)置情況來看,國內(nèi)商業(yè)銀行步伐較慢。作為首批接受《赤道原則》的跨國銀行,匯豐和花旗、渣打三家大型知名國際銀行都在決策層次設(shè)立了相應(yīng)的綠色信貸專責(zé)機構(gòu),例如匯豐集團董事會專設(shè)可持續(xù)發(fā)展委員會、花旗集團設(shè)立了環(huán)保和社會風(fēng)險政策審查委員會。相較之下,國內(nèi)僅興業(yè)銀行成立了環(huán)境與社會風(fēng)險管理的可持續(xù)金融室,并成立以行領(lǐng)導(dǎo)為首的赤道原則領(lǐng)導(dǎo)小組;招商銀行成立了總行綠色信貸領(lǐng)導(dǎo)小組和綠色信貸工作小組,工行和交行由各部門相關(guān)人員負責(zé)綠色信貸相關(guān)工作,其他銀行措施尚不明確。
從綠色信貸理念倡導(dǎo)的視角來看,近年來國內(nèi)商業(yè)銀行比較重視提升員工環(huán)保意識和宣揚綠色信貸理念,但相對于國際銀行,對外宣傳活動的廣度和深度有待加強。例如匯豐中國通過開展富有新意的環(huán)?;顒?、資助多項研究和培訓(xùn)項目、積極組織和參與高層論壇,在社會各階層宣傳推廣自身綠色信貸理念和政策,提高社會聲譽和業(yè)界地位。
影響中國商業(yè)銀行推行綠色信貸的制度環(huán)境
近年來,發(fā)達國家金融機構(gòu)在綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面取得顯著進展,這既是金融機構(gòu)自身創(chuàng)新機制靈活、創(chuàng)新能力強的體現(xiàn),同時也與這些國家支持節(jié)能環(huán)保的各項政策相互配套、落實到位,綠色金融創(chuàng)新的外部制度環(huán)境良好有著密切關(guān)系。相較于國際同行,中國商業(yè)銀行推行綠色信貸的制度環(huán)境仍待進一步改善。
中國現(xiàn)行法律政策框架對綠色信貸利益相關(guān)方的約束機制不完善。一些高污染企業(yè)是地方支柱產(chǎn)業(yè),在沒有硬約束的情況下,這些高污染企業(yè)通常并不會花費高成本治污;在監(jiān)管部門未對商業(yè)銀行采取“嚴格”環(huán)保要求的情況下,向高污染企業(yè)放貸是國有大中型商業(yè)銀行“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”甚至是同業(yè)競爭的必然結(jié)果。在外部政策環(huán)境不完善的情況下,各利益相關(guān)方缺乏改善環(huán)境的動機,商業(yè)銀行開展綠色信貸不免陷于“孤軍奮戰(zhàn)”的逆境。
中國現(xiàn)行法律政策框架對利益相關(guān)方的激勵機制不完善。對于“兩高”企業(yè)來說,在沒有足夠激勵的前提下,無論是進行污染治理還是產(chǎn)能轉(zhuǎn)換,短期看都是高成本、低收益投資,甚至給企業(yè)帶來生存壓力,因此,“兩高”企業(yè)往往缺乏保護環(huán)境的動力。對于商業(yè)銀行來說,面臨綠色信貸政策操作性不強、人才和技術(shù)支持不足、缺乏風(fēng)險規(guī)避工具等困境,放貸給低碳環(huán)保企業(yè)和項目往往意味著高風(fēng)險。在沒有相關(guān)激勵機制的情況下,商業(yè)銀行當(dāng)前推行綠色信貸的動機往往只停留在履行社會責(zé)任階段,沒有積極開發(fā)新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)的動機。
環(huán)保信息溝通機制不健全。當(dāng)前中國還未建立起完善的環(huán)保信息披露制度,在沒有嚴厲的事后問責(zé)制度的前提下,污染企業(yè)傾向于“報喜不報憂”。國內(nèi)商業(yè)銀行還沒有使用環(huán)境信息后的反饋機制,以及環(huán)保部門間沒有真正做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。
綠色信貸風(fēng)險規(guī)避機制不健全。新技術(shù)的發(fā)展必然經(jīng)歷一定的生命周期,在低碳技術(shù)尚未成熟的技術(shù)環(huán)境中,商業(yè)銀行投資低碳環(huán)保項目往往面臨較高的技術(shù)風(fēng)險,在缺乏政府擔(dān)保或者市場風(fēng)險規(guī)避工具的前提下,商業(yè)銀行理性的選擇只能是不投資或少投資。
未建立杜絕“非綠色”融資的機制。倘若“綠色銀行”從“兩高”企業(yè)和項目撤出資本,留下的市場空白迅速被民間資本和其他非綠色銀行占領(lǐng),“綠色信貸”的“過濾器”作用就依舊會落空。因此,建立有效機制以杜絕民間資本和非“綠色銀行”向高污染企業(yè)融資,是綠色信貸推行的另一個前提條件。
完善中國商業(yè)銀行綠色信貸制度設(shè)計的構(gòu)想
當(dāng)前中國綠色信貸發(fā)展遲緩,既有外部制度環(huán)境不完善的因素,也有商業(yè)銀行自身綠色信貸制度建設(shè)滯后的原因,進一步完善綠色信貸制度設(shè)計,應(yīng)分別從上述兩個層面展開針對性探討。