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1.電子商務合同中主體的民事行為能力問題
在這里主要探討年齡對行為能力的影響而沒有對精神對民事行為能力問題的影響進行探討。下面討論兩種情況:(1)當主體是限制行為能力人的時候。根據(jù)《民法通則》第十二條規(guī)定“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定人,或者征得他的法定人的同意”,本條給出了關于限制民事行為能力者進行什么樣的民事行為是有效的。民通意見第3條關于規(guī)定“十周歲以上的未成年人進行的民事活動是否與其年齡、智力狀況相適應,可以從行為與本人生活相關聯(lián)的程度、本人的智力能否理解其行為,并預見相應的行為后果,以及行為標的數(shù)額”,意見第6條增加了“無民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬,他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行檳芰ξ由,主張以上行為無效”。通過條文可以看出限制民事行為能力人是可以在符合條件下進行民事法律行為的,但是其條件的認定具有相當?shù)闹饔^性。所以出現(xiàn)這種情況有三種解決思路,一是認定其訂立的電子商務合同是符合年齡和智力條件的,這種情況下合同雙方順利履行完畢,交易完成;二是認定限制行為能力人訂立的電子合同是效力待定的合同,在這種情況下人有權行使追人權和撤銷權。雖然其撤銷權的行使是在自“知道和應該知道之日”起,但是如果這個時間很長的話,那么至少是影響其效率的。第三是,如果機方知道對方當事人是一個限制民事行為能力人,是惡意的,則其只享有催告而沒有撤銷權,其只能等待對方人做法。(2)當主體是無民事行為能力者的時候,這種情況與主體是限制民事行為能力的情況大體相似,但是這種情況下,由于主體年齡在十歲以下其認知能力是比較差的,當出現(xiàn)其用虛假的信息訂立了超出其能力范圍的電子商務合同,導致合同被撤銷的時候,對于責任的分布是與上面的不同,責任應該傾向于主體的監(jiān)護人,一方面其承擔監(jiān)護責任,另一方面根據(jù)《侵權責任法》其是要承擔無過錯替代責任的。
2.電子商務合同一方當事人存在冒用他人信息情況時的責任分配
這種情況的起因還是因為電子商務合同訂立時候的虛擬性,機方只是對交易對方提供的基本信息進行審查,這種審查出現(xiàn)問題的可能性會變大。一方當事人在不知情的情況下被冒用信息的事件會更多的發(fā)生,因為電子商務合同一個重要特征是無紙化,其真假性是難以辨別的,雖然現(xiàn)在也出臺了《電子簽名法》,但是這種事件還是會經(jīng)常發(fā)生的,討論起法律問題也是有必要的。對于這個問題根據(jù)冒用他人信息的一方當事人的主觀意思表示可以分為兩種情況,一是,另一種是欺詐。(1)當冒用他人信息的一方當事人主觀的意思是善意的時候,這里就類似于無權了,即當事人是為了被冒用人的利益以被冒用的名義而訂立的合同。顯然這里冒用方并沒有接到授權,但是被冒用者也被牽入了這個法律關系,因為至少是基于這些冒用信息才完成了一次合同的訂立。這里被冒用者到底是否應該承擔責任呢,應該分情況進行討論,如果就是無權,被冒用者根本不知情且也不愿意對這個合同進行追認,《民法通則》66條規(guī)定有不法人也即冒用者承擔責任,如果被冒用人同意追認,那么應該承認合同是成立的,這里也可適用上面的66條,然后再有被冒用人去追究冒用者的責任;(2)當冒用人是惡意的,其導致被冒用人被牽入到法律關系之中,但是其實施這種行為完全屬于一種欺詐行為。我們可以通過看行為者的主觀以及案件的標的看其是否應該承擔刑事責任還是民事責任。但是電子商務合同的特點就是因為其具有虛擬性,有時候會找不到被冒用者,尤其是跨國進行作案情況,這時候,合同形式上的雙方當事人的利益應該怎么平衡呢?一方被冒用信息,一方被欺詐而訂立合同,被冒用方可能沒有盡到管理自己信息應盡的義務,被欺詐方可能沒有盡到充分審查信息的責任,對于這些情況我覺的應該根據(jù)過錯責任的原則進行平衡,而且還要根據(jù)雙方現(xiàn)實的實際情況平衡一下責任,畢竟始作俑者是冒用者。
二、關于電子商務合同中涉及的意思表示
意思表示是一個合同成立并合法有效最關鍵因素,所以分析好電子商務合同中的意思表示非常重要。在電子商務合同中的意思表示與傳統(tǒng)民事合同中的意思表示是不同的,因為其在一定程度上借助了電子網(wǎng)絡,在有的情況下還有當事人不直接參加而通過電腦意思表示形成的合同。下面我將從兩個方面進行討論,一是在有人直接參與形成的電子商務合同中的意思表示,一種是電腦的意思表示,因為電腦的意思表示有其特殊性,所以是論述的重點。
1.當事人直接參與電子商務合同訂立中的意思表示
當事人直接參與訂立的電子商務合同是指在合同的訂立過程中,雙方當事人都是全程參與的,也就是說整個意思表示形成都是經(jīng)過雙方當事人協(xié)商形成的。這種意思表示的形成與傳統(tǒng)民事的意思表示達成具有相似性,不過在這里是借助了電子技術來傳輸。合同分為對話和非對話兩種方式,更確切的來說,是在以對話的方式達成意思表示合意這種合同上兩者是相似的。另一種當事人也是直接參與的,但是屬于非對話的形式,電子商務合同雙方當事人的意示表示需要通過電子技術傳輸,在這個過程中就容易出現(xiàn)電子商務合同特有的問題,如意思表示的內(nèi)容被黑客竊取泄露商業(yè)秘密或者內(nèi)容被更改導致糾紛,其問題主要是發(fā)生在合意達成以前,原因是電子環(huán)境的非面對面性。傳統(tǒng)的書面表示合同雖然也采取非對話的方式但是在意思表示最終達成合意的時候雙方是共同見證的,所以其可能存在問題主要存在于合意達成之后。
關鍵詞:變電站綜合自動化系統(tǒng);站內(nèi)監(jiān)控功能;通信規(guī)約;設備選型
變電站綜合自動化系統(tǒng)自20世紀90年代以來,一直是我國電力行業(yè)中的熱點之一。它既是電力建設的需要也是市場的需要,我國每年變電站的數(shù)量以3%~5%的速度增長,每年有千百座新建變電站投入運行;同時根據(jù)電網(wǎng)的要求,每年又有不少變電站進行技術改造,以提高自動化水平。近幾年來我國變電站綜合自動化技術,無論從國外引進的,還是國內(nèi)自行開發(fā)研制的系統(tǒng),在技術和數(shù)量上都有顯著的發(fā)展。
但工程實際當中,部分變電站綜合自動化系統(tǒng)功能還不能充分發(fā)揮出來,存在問題較多,缺陷率很高,不能實現(xiàn)真正的無人值班。
一、技術標準問題
目前變電站綜合自動化系統(tǒng)的設計還沒有統(tǒng)一標準,因此標準問題(其中包括技術標準、自動化系統(tǒng)模式、管理標準等問題)是當前迫切需要解決的問題。
(一)生產(chǎn)廠家的問題
目前在變電站綜合自動化系統(tǒng)選型當中存在著如所選系統(tǒng)功能不夠全面,產(chǎn)品質(zhì)量不過關,系統(tǒng)性能指標達不到要求等情況,主要有以下問題:
由于變電站綜合自動化設備的生產(chǎn)廠家過分重視經(jīng)濟利益,用戶又過分追求技術含量,而不重視產(chǎn)品的性能及實用性,廠家只要有人買就生產(chǎn),改進的積極性不高,甚至有些產(chǎn)品生產(chǎn)過程中缺乏起碼的質(zhì)量保證措施,有些外購部件更是缺乏管理,因而導致部分投產(chǎn)的變電站問題較多;
有些廠家就某產(chǎn)品只搞技術鑒定,沒有產(chǎn)品鑒定;
另外,生產(chǎn)廠家對變電站綜合自動化系統(tǒng)的功能、作用、結構及各項技術性能指標宣傳和介紹不夠,導致電力企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員對系統(tǒng)認識不透徹,造成設計漏洞較多。
(二)不同產(chǎn)品的接口問題
接口問題是綜合自動化系統(tǒng)中非常重要而又長期以來未得到妥善解決的問題之一,不同廠家的產(chǎn)品要在數(shù)據(jù)接口方面溝通,需花費軟件人員很大精力去協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)格式、通信規(guī)約等問題。當不同廠家的產(chǎn)品、種類很多時,問題會很嚴重。
(三)抗干擾問題
抗干擾問題亦即所謂的電磁兼容問題,是一個非常重要卻常常被忽視的方面。傳統(tǒng)上的變電站綜合自動化設備出廠時抗干擾試驗手段相當原始,僅僅做一些開關、電焊機、風扇、手提電話等定性實驗,到現(xiàn)場后往往也只加上開合斷路器的試驗,一直沒有一個定量的指標,這是一個極大的隱患。
(四)傳輸規(guī)約和傳輸網(wǎng)絡的選擇問題
變電站和調(diào)度中心之間的傳輸規(guī)約。目前國內(nèi)各個地方情況不統(tǒng)一,變電站和調(diào)度中心之間的信息傳輸采用各種形式的規(guī)約,如部頒CDT、SC-1801、DNP3.0等。
1997年IEC頒布了IEC 60870-5-103規(guī)約,國家經(jīng)貿(mào)委在1999年頒布了國際103規(guī)約的國內(nèi)版本DL/T 667-1999,并在2000年的南昌會議上進行了,103規(guī)約為繼電保護和間隔層(IED)設備與變電站層設備間的數(shù)據(jù)通信傳輸規(guī)定了標準,今后變電站綜合自動化系統(tǒng)站內(nèi)協(xié)議要求采用103規(guī)約。
電力系統(tǒng)的電能計量傳輸規(guī)約。對于電能計量采集傳輸系統(tǒng),IEC在1996年頒布的IEC 60870-5-102標準,即我國電力行業(yè)標準DL/T 719-2000,是我們在實施變電站電能計量系統(tǒng)時需要遵守的。
上述的三個標準即常說的101、102、103協(xié)議,運用于三層參考模型(EPA)即物理層、鏈路層、應用層結構之上,是相當一段時間里指導變電站綜合自動化技術發(fā)展的三個重要標準。這些國際標準是按照非平衡式和平衡式傳輸遠動信息的需要制定的,完全能滿足電力系統(tǒng)中各種網(wǎng)絡拓撲結構,將得到廣泛應用。
(五)開放性問題
變電站綜合自動化系統(tǒng)應能實現(xiàn)不同廠家生產(chǎn)的設備的互操作性(互換性);系統(tǒng)應能包容變電站自動化技術新的發(fā)展要求;還必須考慮和支持變電站運行功能的要求。而現(xiàn)有的變電站綜合自動化系統(tǒng)卻不能滿足這樣的要求,各廠家的設備之間接口困難,甚至不能連接,從而造成各廠家各自為政,重復開發(fā),浪費了大量的財力物力。
二、組織模式選擇的問題
變電站綜合自動化系統(tǒng)實現(xiàn)的方案隨著變電站的規(guī)模、復雜性、變電站在電力系統(tǒng)的重要地位、所要求的可靠性以及變電層和過程層總線的數(shù)據(jù)流率的不同而變化。如果一個變電站綜合自動化系統(tǒng)模式選擇合適的話,不僅可以節(jié)省投資、節(jié)約材料,而且由于系統(tǒng)功能全、質(zhì)量高、其可靠性高、可信度大,更便于運行操作。因此,把好變電站綜合自動化系統(tǒng)的選擇關,意義十分重大。
目前應用較廣泛的變電站綜合自動化系統(tǒng)的結構形式主要有集中式、分散與集中相結合和全分散式三種類型?,F(xiàn)將三種結構形式的特點簡述如下。
(一)分布式系統(tǒng)結構
按變電站被監(jiān)控對象或系統(tǒng)功能分布的多臺計算機單功能設備,將它們連接到能共享資源的網(wǎng)絡上實現(xiàn)分布式處理。系統(tǒng)結構的最大特點是將變電站自動化系統(tǒng)的功能分散給多臺計算機來完成。分布式模式一般按功能設計,采用主從CPU系統(tǒng)工作方式,多CPU系統(tǒng)提高了處理并行多發(fā)事件的能力,解決了CPU運算處理的瓶頸問題。該模式在安裝上可以形成集中組屏或分層組屏兩種系統(tǒng)組態(tài)結構,較多地使用于中、低壓變電站。分布式變電站綜合自動化系統(tǒng)自問世以來,顯示出強大的生命力。目前,還存在在抗電磁干擾、信息傳輸途徑及可靠性保證上的問題等。
(二)集中式系統(tǒng)結構
集中式一般采用功能較強的計算機并擴展其I/O接口,集中采集變電站的模擬量和數(shù)量等信息,集中進行計算和處理,分別完成微機監(jiān)控、微機保護和自動控制等功能。目前國內(nèi)許多的廠家尚屬于這種結構方式,這種結構有以下不足:
(1)前置管理機任務繁重、引線多,降低了整個系統(tǒng)的可靠性,若前置機故障,將失去當?shù)丶斑h方的所有信息及功能。
(2)軟件復雜,修改工作量大,系統(tǒng)調(diào)試煩瑣。
(3)組態(tài)不靈活,對不同主接線或規(guī)模不同的變電站,軟、硬件都必須另行設計,工作量大并且擴展一些自動化需求的功能較難。
按變電站的控制層次和對象設置全站控制級――變電站層(站級測控單元)和就地單元控制級――間隔層(間隔單元)的二層式分布控制系統(tǒng)結構。也可分為三層,即變電站層、通信層和間隔層。這種結構相比集中式處理的系統(tǒng)具有以下明顯的優(yōu)點:
(1)可靠性提高,任一部分設備故障只影響局部,即將“危險”分散,當站級系統(tǒng)或網(wǎng)絡故障,只影響到監(jiān)控部分,而最重要的保護、控制功能在段級仍可繼續(xù)運行;段級的任一智能單元損壞不應導致全站的通信中斷,比如長期霸占全站的通信網(wǎng)絡。
(2)可擴展性和開放性較高,利于工程的設計及應用。
(3)站內(nèi)二次設備所需的電纜大大減少,節(jié)約投資也簡化了調(diào)試維護。
上述三種變電站綜合自動化系統(tǒng)的推出,雖有時間先后,但并不存在前后替代的情況,變電站結構形式的選擇應根據(jù)各種系統(tǒng)特點和變電站的實際情況,予以選配。如以RTU為基礎的變電站綜合自動化系統(tǒng)可用于已建變電站的自動化改造,而分散式變電站綜合自動化系統(tǒng),更適用于新建變電站。
三、電力管理體制與變電站綜合自動化系統(tǒng)關系問題
變電站綜合自動化系統(tǒng)的建設,使得繼電保護、遠動、計量、變電運行等各專業(yè)相互滲透,傳統(tǒng)的技術分工、專業(yè)管理已經(jīng)不能適應變電站綜合自動化技術的發(fā)展,變電站遠動與保護專業(yè)雖然有明確的專業(yè)設備劃分,但其內(nèi)部聯(lián)系已經(jīng)成為不可分割的整體,一旦有設備缺陷均需要兩個專業(yè)同時到達現(xiàn)場檢查分析,有時會發(fā)生推諉責任的情況,造成極大的人力資源浪費,而且兩專業(yè)銜接部分的許多缺陷問題成為“兩不管地帶”,不利于開展工作。
解決好現(xiàn)行的變電站綜合自動化系統(tǒng)管理體制和技術標準等問題的同時,還要培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的專業(yè)隊伍。要想維護、管理好變電站綜合自動化系統(tǒng),首先要成立一只專業(yè)化的隊伍,培養(yǎng)出一批能跨學科的復合型人才,加寬相關專業(yè)之間的了解和學習。
其次,變電站綜合自動化專業(yè)的劃分應盡快明確,杜絕各基層單位"誰都管但誰都不管"的現(xiàn)象。變電站綜合自動化專業(yè)的明確,對于加強電網(wǎng)管理水平,防止電網(wǎng)事故具有重大意義。
四、結束語
近年來,通信技術和計算機技術的迅猛發(fā)展,給變電站綜合自動化技術水平的提高注入了新的活力,變電站綜合自動化技術正在朝著網(wǎng)絡化、綜合智能化、多媒體化的方向發(fā)展。
鑒于變電站綜合自動化系統(tǒng)當前還缺乏一個統(tǒng)一的國家標準,這就需要與之相關的各崗位的電力工作者 在實際操作過程中不斷總結經(jīng)驗,找到其規(guī)律性,不能因循守舊,而應根據(jù)具體情況,遵循科學、嚴謹?shù)墓ぷ髟瓌t,用發(fā)展的眼光來進行變電站綜合自動化系統(tǒng)的建設,以保證電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)地運行。
參考文獻:
關鍵詞:配電自動化系統(tǒng) 調(diào)度自動化系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換
中圖分類號:TM76 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2012)01-0076-01
在電力系統(tǒng)中,調(diào)度自動化系統(tǒng)的主要作用是對輸電網(wǎng)絡進行監(jiān)控與管理,而配電自動化系統(tǒng)的主要作用是對配電網(wǎng)絡進行監(jiān)控與管理,解決兩者之間管理交界問題勢在必行,本文主要對兩者間的數(shù)據(jù)交換進行研究探索。
1、設備的數(shù)據(jù)接入
無論針對配電還是調(diào)度自動化系統(tǒng)而言,變電站設備信息的有效獲取意義都十分重大,通常其獲取方式有三種:
(1)配電系統(tǒng)利用變電站綜合自動化系統(tǒng)的串口與其子站進行連接,再經(jīng)由子站直接將變電站設備信息傳送給配電系統(tǒng),配置設備分析轉(zhuǎn)換之后為己所用。
(2)配電系統(tǒng)發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)的前置服務器的作用而獲取到新的數(shù)據(jù)信息,配置設備分析轉(zhuǎn)換之后為己所用。
(3)調(diào)度系統(tǒng)接收到數(shù)據(jù)信息并進行處理操作之后,利用兩者間的接口再將數(shù)據(jù)直接傳出給配電系統(tǒng)使用。
配電和調(diào)度自動化系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換主要包括兩項:其一是變電站與中心配饋線開關遙控;其二是變電站內(nèi)部的變壓器、母線、出遙信以及遙測數(shù)據(jù)。
2、信息的接入
由于上文所講1、2兩種信息獲取方式都為硬件接口問題,本文主要針對方式3進行分析。
2.1 接口的注意事項
接口過程要保證兩個系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定的運行,再經(jīng)由路由器等相關設備實現(xiàn)有效連接;實時數(shù)據(jù)信息接入兩個系統(tǒng)后,要分工明確,落實責任,為將來系統(tǒng)維護提供依據(jù);高度和配電系統(tǒng)使用相同的數(shù)據(jù)表,這樣既可以使數(shù)據(jù)統(tǒng)一,又有利于將來系統(tǒng)維護的方便;使用應用層通信協(xié)議,保證系統(tǒng)的安全效能;配電系統(tǒng)需要進行故障處理操作,因此變電站10kV出線開關要做好控制,理想辦法是將其控制權賦予配電系統(tǒng);調(diào)度系統(tǒng)向配電系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐瑫r,仍要保證監(jiān)控工作正常運行,并且還要實現(xiàn)配電系統(tǒng)的實時性需求;自動保留兩系統(tǒng)間的需求記錄,方便今后的查詢分析操作。
2.2 接口的實現(xiàn)
從硬件連接方面來看,配電和調(diào)度自動化系統(tǒng)間的連接主要使用路由器實現(xiàn),可以通過路由設定配電和調(diào)度兩個系統(tǒng)的互訪方式;為保證系統(tǒng)安全,系統(tǒng)網(wǎng)絡層/傳輸層通常使用TCP/IP網(wǎng)絡協(xié)議,應用層則使用DL476-1992實時數(shù)據(jù)傳輸規(guī)約,0型規(guī)程。下面做以簡單說明。
2.3 數(shù)據(jù)傳輸模式
配電和調(diào)度系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸,根據(jù)雙方共同確定的數(shù)據(jù)索引來實現(xiàn);遙測以及遙信數(shù)據(jù)可以使用全數(shù)據(jù)或者變化數(shù)據(jù)進行周期性的傳輸,該周期具有可調(diào)性;數(shù)據(jù)信息接收后,彼此要立即進行確認報文;變化遙測數(shù)據(jù)具有一定的緩沖時間,但遙信需要即刻傳輸;系統(tǒng)連接建立之后,要將彼此的全數(shù)據(jù)及時發(fā)送給對端。
2.4 數(shù)據(jù)報文說明
對數(shù)據(jù)報文頭和確認報文頭進行設置,使其控制域分別為A_DATA和A_DATA_ACK;設置“優(yōu)先級”,以使每條鏈路具有惟一性;設置數(shù)據(jù)報文長度,最大為512字節(jié);多數(shù)據(jù)包的報文進行分包傳送,并標注好起始序號,每次起始序號都為0;全遙測和全遙信數(shù)據(jù)報文的起始序號要分別進行計算;控制報文中5、6字節(jié)代表剩余報文長度;全數(shù)據(jù)報文報文頭包括12個字節(jié),變化數(shù)據(jù)報文報文頭包括10個字節(jié),其中5、6,9、10字節(jié)都代表剩余報文長度,11、12字節(jié)都代表起始序號。
2.5 數(shù)據(jù)通信交互說明
從TCP層連接來看,通信進程首先由Client發(fā)起,Server處于監(jiān)聽狀態(tài);連接建立后進入應用層連接;從握手協(xié)議來看,通信進程首先由Client發(fā)出A_ASSOCIATE建立鏈路的握手報文請求,Serve使用A_ASSOCIATE_ACK做出應答。握手成功后進入應用層連接;應用層建立連接后數(shù)據(jù)傳輸開始,雙方彼此發(fā)送各種數(shù)據(jù)報文,并在接收后及時進行確認報文;Server和Client雙方要對彼此通信進程終止情況及時做出反應,等待再次連接的建立或者進行自動切換操作;Server和Client斷開連接時,需要彼此發(fā)送連接控制報文;Server和Client如無法收到對方報文,需要斷開連接并等待再次連接。
2.6 數(shù)據(jù)通信端口說明
cc2000系統(tǒng)計算機的通信子系統(tǒng),Server僅用一個端口監(jiān)聽Client連接,可統(tǒng)一監(jiān)聽端口號。Client能夠?qū)崿F(xiàn)與遠方Server的連接。具體的實現(xiàn)途徑是:配電和調(diào)度系統(tǒng)之間使用TCP/IP協(xié)議,配電系統(tǒng)作為Client,通過網(wǎng)絡實時監(jiān)控機制與調(diào)度系統(tǒng)的Server建立連接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。其具體的數(shù)據(jù)交換是指10kV線路的定周期遙信/遙測數(shù)據(jù)以及實時變化的遙信/遙測數(shù)據(jù)。用戶可以對數(shù)據(jù)交換內(nèi)容進行設置,此外還能自由選擇配后臺數(shù)據(jù)以及網(wǎng)子站數(shù)據(jù)的優(yōu)先級別。
2.7 數(shù)據(jù)交換的操作控制
本文主要針對配電自動化系統(tǒng)控制指令的發(fā)出過程加以分析說明:配電系統(tǒng)根據(jù)接收到的數(shù)據(jù)分析后認為有必要發(fā)送操作指令時,會進行如下過程操作:對判斷指令的合理性做出判斷,認為指令合理時會將指令傳送給調(diào)度自動化系統(tǒng)進行檢查,認為不合理時會進行返回;調(diào)度自動化系統(tǒng)對配電自動化系統(tǒng)發(fā)送來的指令進行檢查,認為合理時執(zhí)行該指令,認為不合理時會進行返回;以此類推,配電自動化系統(tǒng)執(zhí)行指令的過程也是如此。配電和調(diào)度自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換,兩系統(tǒng)指令審查的申請和執(zhí)行都必須按照TCP/IP規(guī)定步驟方能實現(xiàn)。
參考文獻
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隨著變電站監(jiān)控技術的發(fā)展,采用集中式RTU配合單一功能微機(或集成電路)保護構成的無人值守監(jiān)控模式(因為這種模式多應用于老站改造,所以業(yè)內(nèi)對此模式也簡稱為老站改造模式)逐漸被具有分散分布式結構,大量采用保護測控一體化的間隔層設備等特點的變電站綜合自動化系統(tǒng)所取代。傳統(tǒng)模式下,集中式RTU采集的保護動作信號也大部分采用硬接點方式采集信號,因為保護設備接點輸出數(shù)量有限,所以遠動采集的信號也較少(比如一臺線路保護,硬接點輸出信號可能只有一個保護動作,不可能距離I段、II段等都輸出信號)?,F(xiàn)階段的綜合自動化模式,保護動作信號(甚至包括開關位置和設備告警等信號)都可以通過網(wǎng)絡通訊采集,保護裝置可以提供的信號數(shù)量相比以往要全的多,自然全站信號總量也大的多。對擔負變電站綜合自動化維護任務的電力系統(tǒng)遠動(自動化)專業(yè)人員而言,現(xiàn)階段變電站綜合自動化系統(tǒng)大量采用通訊采集信號的方式同以往的硬接點采集方式對日常工作帶來的最大的變化和困難就是維護工作越來越依賴廠家。一旦出現(xiàn)誤發(fā)信號等故障,在沒有廠家協(xié)助的情況下,故障原因往往很難查找。雖然,單純從技術角度出發(fā),現(xiàn)階段綜自通訊技術已經(jīng)是較為成熟的。但因為現(xiàn)場情況千變?nèi)f化,加之影響通訊可靠性的因素也有很多。實事求是的講,在工作當中,誤發(fā)或漏發(fā)信號的情況還是時有發(fā)生的。通訊可靠性不高,缺乏簡便有效的查找故障方法和手段,現(xiàn)階段已成為困擾廣大遠動技術人員的一個普遍現(xiàn)象?,F(xiàn)結合近幾年來綜合自動化系統(tǒng)運行維護工作的實踐,從工作維護角度談幾點看法。
2、關于綜自系統(tǒng)整體配置方面
2.1重要保護設備的保護動作等重要信號應適當保留硬接點采集方式
現(xiàn)階段綜合自動化系統(tǒng)的一大特點就是保護信號大量采用網(wǎng)絡通訊方式采集。但是考慮到通訊可靠性及查找故障方便與否這兩個方面。建議對一些重要的保護信號采用串口通訊和硬接點采集并存的信號采集方式。對10KV或35KV出線采用保護測控一體設備,包括保護動作和開關位置等信號都采用通訊采集方式;對110KV及以上線路保護、35kv變電站進線保護和主變母差等重要元件保護除了串口通訊外,還應增設獨立的信號采集單元通過硬接點方式采集部分重要信號。這樣做,從技術上講似乎有些落后,跟不上技術發(fā)展潮流,但在實際工作中,這種采集方式還是很有用的。兩種方式并存,是為了互為備用、互為校驗、便于區(qū)分、便于維護。比如保護通訊接口芯片損壞,但現(xiàn)場又沒有條件馬上退出保護,有硬接點信號作為備用,就可以繼續(xù)運行。同樣,如果通訊上送了某個保護動作信號,也可以根據(jù)相應的硬接點信號動作與否,來判斷該動作信號是真實有效的還是通訊誤發(fā)。
2.2無人值守的綜自變電站當?shù)匾矐O置當?shù)乇O(jiān)控微機
大家對無人值守變電站是否還要設置當?shù)乇O(jiān)控微機有一種看法就是當?shù)匚C監(jiān)控原來是取代傳統(tǒng)光字牌等中央信號檢測系統(tǒng)后給變電站值班運行人員用的?,F(xiàn)在實現(xiàn)無人值守的也就沒有必要再在當?shù)卦O置監(jiān)控微機了。但是隨著變電站綜合自動化技術的發(fā)展,設置當?shù)乇O(jiān)控微機的作用已不是原來主要給值班人員用的,現(xiàn)在它的作用應主要是給遠動維護人員分析查找故障用的了。因為現(xiàn)在技術發(fā)展趨勢是保護測控單元越來越象“黑匣子”方向發(fā)展,信息都是通過網(wǎng)絡通訊上送,很多故障:比如突然誤發(fā)一個信號,維護人員很難查。增加當?shù)乇O(jiān)控微機,就等于給遠動維護人員留下了一個查找的窗口。當調(diào)度收到一個誤發(fā)信號時,可以從當?shù)乇O(jiān)控的歷史事項記錄里查一下。如果這個量當?shù)匾泊嬖冢涂梢耘懦{(diào)度主站和通訊管理機的問題,直接查間隔層設備即可。還有一種說法是不設當?shù)乇O(jiān)控微機,給遠動維護人員配備便攜式計算機來維護。我們且不說現(xiàn)階段讓大部分運動人員來截取報文分析報文從技術上講是否可行,最主要的是很多誤發(fā)信號是偶然出現(xiàn)的,當你再去現(xiàn)場時,可能怎么試驗也不會再產(chǎn)生了。有當?shù)乇O(jiān)控微機,就是一個原始情況的記錄。
2.3上送調(diào)度的信號不是越多越好,在滿足監(jiān)控要求的情況下應作到越精煉越好
關于變電站實行無人值守后,哪些信號需要上送調(diào)度。省集團公司出臺了關于220KV無人值守站信號采集要求,但對于110KV及以下電壓等級的變電站沒有明確的要求。實際情況往往是廠家調(diào)試人員拿出一個調(diào)度信息表,遠動審查一下,沒有太大問題就可以了。這樣往往造成一個現(xiàn)象就是不同廠家的站送的信號不一樣,甚至同一廠家的系統(tǒng),不同調(diào)試人員上送的信號也不一樣。因為現(xiàn)在通道條件好了,同時采用網(wǎng)絡通訊采集方式可以上送的信號也多了。有些是用戶單位認為信號上的越多越好、越全越好,有些是廠家調(diào)試人員亂給信號,給的特別多。信號多了,誤發(fā)信號等出問題的可能性就大;同時對監(jiān)控中心而言,大量的無用信號也是一個負擔,無用信號太多,反而不利于監(jiān)控中心及時發(fā)現(xiàn)問題。信號選擇的標準應該是能準確反映系統(tǒng)和設備運行狀態(tài)的量。對同一類報警級別的信號,適當采用當?shù)睾铣煞绞?,只把合成信號上送調(diào)度即可。比如保護裝置的CT報警、頻率異常等信號合成一個裝置異常信號上送調(diào)度即可。有一個區(qū)分原則,只要有一個合成信號能上調(diào)度,具體是什么信號,反正要派人到現(xiàn)場查看。調(diào)度信號越精練越好,當?shù)乇O(jiān)控微機的信號應越全越好。保護通訊采集的信號全部上當?shù)睾笈_,硬接點采集的保護動作信號和一些重要的通訊采集信號上調(diào)度。
2.4保護裝置通訊中斷和裝置閉鎖及裝置電源開關狀態(tài)信號都應該采集并上送調(diào)度
現(xiàn)階段綜自系統(tǒng),35KV或10KV線路大量采用分散安裝的保護測控一體設備。信息的傳遞和控制功能的實現(xiàn)完全依賴網(wǎng)絡通訊。從經(jīng)濟角度考慮,對低電壓等級線路保護,也不可能象上文提到的再單獨增加獨立的測控單元通過硬接點雙備用采集信號。所以裝置通訊狀態(tài)的好壞,是必須要上送調(diào)度的重要信號。通訊中斷信號一般是由綜自系統(tǒng)的通訊控制器根據(jù)通訊狀態(tài)來產(chǎn)生的。問題在于有些備用線路或停用線路裝置是不上電的,對監(jiān)控中心而言,單獨一個通訊狀態(tài)信號是無法區(qū)分該設備是在正常運行情況下通訊斷了還是因為裝置停用造成的通訊中斷,不容易及時發(fā)現(xiàn)設備故障隱患?,F(xiàn)在的保護測控設備,一般都有一個裝置閉鎖硬接點信號輸出。這付接點一般是采用內(nèi)部告警繼電器的常閉接點,以便于即使在裝置掉電這種最惡劣情況下也可發(fā)出閉鎖信號。對閉鎖信號一般都采集,習慣上有兩種采集方式,一是把一段母線的設備的閉鎖信號并在一起,由另外某個設備開入采集這個信號,好處是節(jié)省信號數(shù)量;壞處是一旦有一臺裝置停用,這個閉鎖信號就一直存在,即使真的有一臺裝置在運行當中突然掉電了,監(jiān)控中心也發(fā)現(xiàn)不了。所以最好的辦法應該是每個裝置的閉鎖信號都要采集,而且不能是自己采集自身信號,要交叉采集,因為兩臺裝置同時電源出問題的概率很小,所以交叉采集方式的比較可靠。另外還應采集裝置控制電源空氣開關的狀態(tài),當然也應采集交叉采集的方式。當我們可以采集到裝置通訊狀態(tài)、閉鎖信號、電源空開狀態(tài)這三個信號后,調(diào)度主站就可以根據(jù)這三個信號的組合,判斷出現(xiàn)場的實際情況。比如當線路停用時,肯定是通訊狀態(tài)(中斷)、閉鎖信號(產(chǎn)生)、電源空開(斷開);當裝置電源回路故障時,肯定是通訊狀態(tài)(中斷)、閉鎖信號(產(chǎn)生)、電源空開(閉合);當通道中斷或通訊芯片損壞時,肯定是通訊狀態(tài)(中斷)、閉鎖信號(復歸)、電源空開(閉合)。這樣就可以根據(jù)故障的嚴重程度,采取不同處理方式。
3、關于綜合自動化系統(tǒng)站內(nèi)設備方面
3.1間隔層設備應具有完善的事項記錄功能
現(xiàn)階段綜自系統(tǒng)技術的發(fā)展,決定了大量的信號采集功能和控制功能是通過網(wǎng)絡通訊方式采集的。同上文所講變電站應設置當?shù)乇O(jiān)控微機的理由一樣,間隔層設備應具有完善的事項記錄功能,給遠動維護人員提供一個友好的維護手段。同樣,事項記錄的內(nèi)容不光要求保護動作、自檢信息還應有開入變位事件,更要有控制功能記錄。比如除了常規(guī)的動作記錄和自檢信息外,開入變位和遙控過程記錄也要有。這樣,當發(fā)生誤發(fā)信號故障,可以從裝置面板顯示里查一下記錄,如果當時確有這個信號發(fā)生,那就說明是一次設備(或外回路)的問題。另外遙控如果不成功,也可從報告里來分析:如果遙控選擇和遙控執(zhí)行命令都有記錄,那就說明整個通道是沒問題的,檢查遙控輸出回路即可。
3.2間隔層測控設備遙信去抖時間和遙控接點閉合時間都應該可現(xiàn)場設置調(diào)整
遙信開入采集通過增加去抖時間來消除接點抖動,這是一個被大家公認的非常有效的方法。但是現(xiàn)場接點抖動情況千變?nèi)f化,所以裝置必須要具備現(xiàn)場可方便修改去抖時間的功能,靠寫程序來改變是不現(xiàn)實的。另外,隨著開關等一次設備技術的發(fā)展,一些新技術的應用導致原有技術條件不適合現(xiàn)在的發(fā)展。比如ABB新近推出的VM1型永磁機構真空斷路器,保護傳統(tǒng)的電流保持回路已無法啟動,只能通過調(diào)整遙控接點閉合時間來防止遙控接點拉弧。所以裝置也應具備現(xiàn)場調(diào)整遙控時間的功能。
3.3綜自系統(tǒng)的維護軟件應具有友好的人機界面及交互性好、方式簡便的參數(shù)配置手段
綜自系統(tǒng)的維護軟件要實現(xiàn)標準化、模塊化,并且人機界面要友好,便于運行維護人員的使用。在運行維護過程中,經(jīng)常會遇到一些參數(shù)需要調(diào)整,比如通訊規(guī)約的選擇、通訊端口的設置以及遙測、遙信、遙控的相關參數(shù)的設置等等,如果參數(shù)配置手段簡潔方便,具有較好的交互性,將對遠動工作人員的運行維護帶來極大的方便。
3.1電子商務合同中的法律問題
電子合同是合同雙方當事人以計算機網(wǎng)絡為媒介,通過在網(wǎng)上發(fā)出要約和承諾,達成意思表示一致而訂立的合同。電子合同從根本上改變了傳統(tǒng)合同的訂立方式,因此,對于法律法規(guī)來說,就有一個怎樣修改并發(fā)展現(xiàn)存合同法,以適應新的貿(mào)易形式的問題。
3.1.1要約的撤回與撤銷
在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約(OFFER)可以撤回,只要撤回通知早于或與該要約同時到達受要約人。在電子合同的訂立過程中,要約的撤回和撤消是十分復雜的問題。首先,撤回幾乎是不可能的,因為在網(wǎng)絡中要約的傳遞和接受幾乎是同時發(fā)生的,目前還沒有一種傳遞方式,能讓自由文本的撤回通知先于發(fā)盤到達或同時到達受要約人。在傳統(tǒng)貿(mào)易中,要約在一定條件下是可以撤銷的。但在網(wǎng)絡交易的環(huán)境中,要約人沒有撤銷通知的標準格式,只有用自由文本來撤銷,不能使撤銷通知在受要約人發(fā)出接受通知之前或在要約人收到受要約人的接受住處之前到達受要約人。
3.1.2接受的生效和撤回
在網(wǎng)上交易中,接受(ACCEPT)的含義及其成立條件,與傳統(tǒng)貿(mào)易是一樣的,即受要約人發(fā)出的接受被要約人接收電腦接收時,構成要約的接受,合同的成立,宜采用大陸法系的“到達主義”原則。傳統(tǒng)貿(mào)易中接受是可以撤回的,只要撤回通知在接受原應生效之前或同時到達要約人。而在網(wǎng)上貿(mào)易中,由于電子計算機發(fā)出的接受在瞬間就送達對方,在過程中沒有停留時間,接受一經(jīng)送達要約人,合同就已成立,再撤回接受就等于撤銷合同。因此接受是不能撤回的。
3.1.3合同的形式問題
電子合同相對于傳統(tǒng)的合同,其形式發(fā)生了很大的變化。
首先,傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設想。
其次,訂立合同的雙方或多方都在虛擬市場上運作的,其信用依靠密碼的辨認或認證機構的認證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽字所代替。電子合同的條款,不可能像傳統(tǒng)的書面合同那樣齊全、措辭嚴密,在這種情況下如何避免可能發(fā)生的商業(yè)糾紛,就需要國家貿(mào)易法律進一步明確規(guī)定。
3.1.4電子合同證據(jù)的保全問題
電子合同的一個主要特點就在于銷毀、更改或補充非常方便,一旦電子合同遭到篡改或破壞,很難復原,即使發(fā)現(xiàn)留有拷貝,也很難判定拷貝的內(nèi)容是否也被 篡改過,以此類推,原件的內(nèi)容也就無從知曉。紙質(zhì)書面文件則不然,如果當事人能出示原件,其真實性很容易被論證。即便紙質(zhì)文件的原件丟失,法院對書面復印件真實性的確認要比對電子文件的真實性確認容易得多。因此,盡管現(xiàn)代科學技術對電子合同使用了管理和技術上的防范措施,但很多國家仍然懷疑由于這些技術的不當使用或出現(xiàn)失靈,可能會使電子合同的不確定性和不可靠性大大增加,作為證據(jù)更加難上加難。因此,電子證據(jù)的確定就需要由嚴格的法律審查制度來規(guī)定。
3.2電子簽名和認證問題
傳統(tǒng)合同中簽名或蓋章的行為有兩種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明簽名者已確認文件所載之內(nèi)容。各國法律主要是把簽名作為一種認證的手段。而書面形式是簽名的物質(zhì)基礎,換言之,簽名的實現(xiàn)是以書面文件的存在為前提的。
在電子商務活動中,交易和通訊均在網(wǎng)上進行,參與交易的各方可能在整個交易過程中自始至終不見面,無法當面進行身份識別,不可能通過電子數(shù)據(jù)來傳遞親筆簽名,傳統(tǒng)的簽名方式很難應用于這種網(wǎng)上交易,這就產(chǎn)生了在計算機上以何種方式簽名才能為法律所認同的問題。按照信息發(fā)達國家的做法,在網(wǎng)絡上通過電子簽名的方式來確定交易方的身份。這種電子簽名是由符號及代碼組成的,它具備了上述簽名的特點和作用。對每一方來講,具體采取什么符號或代碼,將根據(jù)現(xiàn)有的技術、相關經(jīng)驗、可應用標準的要求及使用的安全程序來做出決定。任何一方的電子簽名可以不時地改變,以保護其機密的特征。因此,電子簽名的產(chǎn)生和廣泛運用給電子商務立法帶來了兩個新的課題,即電子簽名是怎樣認定和電子簽名是否有效的問題。
數(shù)據(jù)電訊的商業(yè)化應用,除了需要電子簽名作為認證手段之外,在因特網(wǎng)等開放性網(wǎng)絡環(huán)境下,認證中心的服務也是必不可少的。電子簽名側(cè)重于解決身份辨別與文件歸屬問題,而電子認證解決的是密鑰及其持有人的可信度問題,因為密鑰并不是萬無一失的,它存在著丟失、被盜、被破譯等風險,這就產(chǎn)生了公開密鑰的辨別與認證的有效性問題。即需要由一個權威的機構對公開密鑰進行管理,以減少密鑰丟失、被盜、被冒用而造成的損失。電子身份認證機構通過對公鑰密碼體制、數(shù)字簽名、數(shù)字信封等密碼功能的運用建立起了一套嚴密的認證系統(tǒng),從而在技術上對電子商務起到了安全保障的作用。但是,由誰來管理認證機構,由誰來充當認證機構,認證機構應具體有那些權利,承擔何種責任,就成了必須解決的問題,電子認證的法律效力也仍需通過立法得到確認和保障,電子身份認證機構行為規(guī)則以及涉及交互各方當事人的權利、義務等需要通過立法來規(guī)范。因此,要使電子身份認證機構能真正發(fā)揮其在電子商務中的安全作用,促使電子商務真正走向國際貿(mào)易應用,必須通過立法加以保障,或者作嚴格的法律規(guī)范。
3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題
特權憑證是海運提單的一個最重要的作用。傳統(tǒng)的紙張型海運提單可通過背書轉(zhuǎn)讓貨物的所有權。電子提單與傳統(tǒng)的紙面提單相比發(fā)生了質(zhì)的變化,它是利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)傳送出來的關于海上貨物運輸合同和轉(zhuǎn)讓貨物所有權的電子數(shù)據(jù),是電子數(shù)據(jù)交換與提單相結合的一種形式,通過計算機,提單信息被轉(zhuǎn)換為數(shù)字信息后,在網(wǎng)絡間高速傳遞,最后由接受方計 算機處理為原信息。在流轉(zhuǎn)上,電子提單快捷便利,順應著國際貿(mào)易的時代要求,成了傳統(tǒng)提單的當然替代物。但是電子提單不可能背書簽名來進行轉(zhuǎn)讓。如何轉(zhuǎn)讓電子提單不僅成了一個技術問題,也帶來了法律解釋的問題。票據(jù)法中票據(jù)的轉(zhuǎn)讓和承兌以及信用證轉(zhuǎn)讓也存在著相似問題。
3.4電子支付問題
支付方式是真正決定電子商務意義的環(huán)節(jié),也是電子商務最終得以實現(xiàn)的關鍵,任何一筆成功的商務都要歸結到資金的支付與結算上來。電子商務在我國的最終發(fā)展不是很快,其瓶頸之一就是電子支付。電子支付所產(chǎn)生的法律問題包括了各種支付工具(信用卡、電子貨幣、電子支票等)的發(fā)行應用標準和條件、電子支付當事人之間的權利義務關系、電子支付命令的簽發(fā)與接受、執(zhí)行、以及風險責任的承擔等。電子支付涉及當事人眾多,包括消費者、商家、銀行和認證中心等,各當事人之間的法律關系較為復雜,有買賣合同關系、金融服務合同關系、電子身份認證關系,如在立法上不加以明確,必會阻礙電子支付在電子商務中的運用。
3.5稅收問題
稅收是一個國家重要的財政來源,是一個國家經(jīng)濟的最基本的體現(xiàn)。由于電子商務的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡環(huán)境下進行,造成國家難以控制和收取電商務的稅金。
3.5.1.常設機構的概念和范圍界定遇到了困難
許多客戶通過互聯(lián)網(wǎng)購買外國商品和勞務,外國銷售商并沒有在該國擁有固定的銷售場所,其人也無法確定。這樣,就不能依照傳統(tǒng)的常設機構標準進行征稅。
3.5.2.國際稅收管轄權的沖突
在一國對非居民行使什么樣的稅收管轄權的問題上,目前國際上一般都堅持收入來源地稅收管轄權優(yōu)先的原則。隨著電子商務的出現(xiàn),各國對所得來源地的判定發(fā)生了爭議。美國作為電子商務發(fā)源地,1996年11月發(fā)表了《全球電子商務選擇性的稅收政策》一文,聲稱要加強居民(公民)稅收管轄權。這樣,發(fā)達國家憑借其技術優(yōu)勢,在發(fā)展中國家屬地會強占其原屬本國的稅源,使發(fā)展中國家蒙受稅收損失。
3.5.3.國際投資所得避稅問題將更加嚴重
隨著電子商務的日益完善,導致網(wǎng)上國際投資業(yè)務的蓬勃發(fā)展,設在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對客戶提供完全的“稅收保護”。假定某國際投資集團獲得一筆來自全球的證券投資所得,為躲避所得稅,就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。
因此,在制定與電子商務有關的政策法規(guī)時,需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段,建立新的、有效的稅收機制。
電子商務,拋棄了以信函、電報、電傳或傳真等紙面文件來進行信息傳遞的方式,而傳統(tǒng)的這些紙面文件大都需要當事人簽名,否則在法律上就可能被認為是無效的或不能強制執(zhí)行。電子商務更快捷、更經(jīng)濟,但也有其自身的缺陷,如它極易復制、數(shù)字信息又容易被修改、丟失與毀壞,因此它也給建立在紙面文件上的國際國內(nèi)貿(mào)易法律制度產(chǎn)生了沖擊,帶來了一系列的法律問題,也正因為如此,電子商務法律受到了各國的重視。
我國關于電子商務合同的立法主要是《合同法》和《電子簽名法》。前者對電子商務合同有較為明確的規(guī)定,如關于書面形式包括數(shù)據(jù)電文的規(guī)定,關于電子商務合同的要約生效時間的規(guī)定,關于電子商務合同的承諾生效時間的規(guī)定,關于當事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以要求簽訂確認書的規(guī)定,關于電子商務合同成立地點的規(guī)定?!峨娮雍灻ā肥?004年通過的專門針對電子商務交易頒布的單行法,主要涉及數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認證及其法律責任三方面的內(nèi)容,是我國電子商務立法中的一座里程碑。除了《合同法》和《電子簽名法》兩部法律,在電子商務發(fā)展的過程中,我國也不斷制定了一系列相關的法律、行政法規(guī)對電子商務活動進行規(guī)制。如1988年通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》,1994年國務院的《計算機信息網(wǎng)絡安全保護條例》,1996年國務院的《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》,1997年公安部了《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,2000年國務院了《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)服務管理辦法》等。
二、電子商務合同法的核心問題
(一)電子合同的訂立問題
首先,電子合同的收到依賴于通訊手段,速度,甚至不同國家地區(qū)之間的法律制度。其次,在電子合同關于要約與承諾問題上,其與紙面合同的區(qū)別就在于電子合同如EDI合同訂立的決策過程屬于計算機自動化操作,這樣的合同是否真能反映當事人的真實意圖。而且由于其整個過程由計算機迅速操作,要約的撤回與撤銷以及承諾的撤回將很難進行。如何通過法律對其進行定義很有現(xiàn)實意義。最后,關于合同成立的時間和地點問題也需要法律進行規(guī)范。因為電子信息可以在任何不同地點發(fā)出,如發(fā)送人的營業(yè)地、擁有計算機的任何地點,甚至經(jīng)由手提式計算機在旅途中發(fā)出電文。
(二)電子合同形式問題
貿(mào)易伙伴之間進行電子交易,主要是通過計算機屏幕加以顯示的,不存在任何等同意義上的書面形式。唯一可以作為當事人雙方存在合同證據(jù)的,只有在計算機內(nèi)儲存的電子信息。但是這些電子信息能否取得與紙質(zhì)文件一樣的法律效力,各國有不同的規(guī)定,人們的理解也不一樣。
(三)電子商務第三方的法律地位
電子商務與傳統(tǒng)商務的一個最大區(qū)別是“無紙”的信息傳遞,這就必須在電子商務當事人之間加進傳遞信息、提供信息技術設備服務、搭建電子商務平臺的第三方。電子商務能否安全、可靠的進行,電子商務第三方有著舉足輕重的作用,因此,探討電子商務第三方的法律地位問題有著十分重要的意義。
(四)電子錯誤問題
與傳統(tǒng)的書面合同訂立過程相比,通過電子數(shù)據(jù)訂立合同是一種全新的、正在發(fā)展的合同訂立方式,技術本身或人與技術的和諧等原因使得錯誤發(fā)生的頻率更高。所以對電子商務合同中可能發(fā)生的錯誤進行合理的法律規(guī)制十分必要。UCITA第214條b款對電子錯誤的責任承擔有原則性規(guī)定:在一個自動交易系統(tǒng)中,對于消費者無意接受,并且是由于電子錯誤產(chǎn)生的電子信息,如消費者采取了下列行為,即不受其約束:(1)于獲知該錯誤時,立即(A)將錯誤通知另一方,以及(A)將所有的信息拷貝交付給另一方,或者按照另一方合理的指示,將所有的信息拷貝交付給第三人,或銷毀所有的信息拷貝。(2)未曾使用該信息,或從該信息中獲得任何利益,也未曾使信息可為第三方獲得。
(五)電子簽名與認證
電子商務是一種非對面型的交易,當事人雙方基本上只能依據(jù)對方自己披露的個人信息來了解其個人情況。于是交易當事人身份的不確定性導致虛構名義交易、冒充他人交易、取得商品或價金后逃匿的情況屢有發(fā)生。這些問題的發(fā)生,都是由于在電子商務中很難確認本人身份與交易者身份是否同一、交易人是否享有權限造成的。為保障電子商務交易的安全,電子簽名與電子認證便應運而生。
三、電子商務合同法的完善
電子商務合同法伴隨電子商務的發(fā)展而發(fā)展,但是不可否認的是,法律往往總是滯后于事務本身的發(fā)展規(guī)律的。就我國電子商務合同法而言,還可以從以下幾方面進行改進:
(一) 加強對在線消費者的權益保護
電子商務的最大特點在于買賣雙方一般不直接通過對面交談,電話的聯(lián)系,也不到實體店進行采購,因此,一旦發(fā)生質(zhì)量糾葛,消費者往往是權益最容易受到損害的一方。而且電子商家為了逃避稅收,往往不給買房任何購買憑證,買家一旦購買了劣質(zhì)產(chǎn)品,不僅投訴無門,而且還很難進行退貨,即使退貨也必須承擔必要的運輸成本。參考我國實際情況,在合同法中應注重向消費者傾斜的理念,如:一是增加消費者退貨的權利。特別是針對網(wǎng)上購物,電視購物,預付買賣等,應規(guī)定在一定時間內(nèi)有撤約,及至無條件退貨的權利。二是將廣告法和合同法結合起來。電子商務消費者存在嚴重的信息不對稱,因此不適宜的廣告會起到誤導消費者的作用。三是注意保護消費者隱私。當前電子商務合同法強調(diào)電子簽名,但是電子信息在網(wǎng)絡中可能是公開的,從而造成買家的私人信息泄漏。
(二)完善合同法,加強對電子簽名制度的監(jiān)管
關鍵詞:電子商務;電子合同;合同效力;電子證據(jù)
中圖分類號 :D922.298 文獻標識碼:A
隨著互聯(lián)技術的突飛猛進,電子商務活動已經(jīng)十分普遍,網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等新新型交易方式將徹底改變傳統(tǒng)商業(yè)運轉(zhuǎn)模式,電子合同作為電子商務運轉(zhuǎn)的重要基礎和工具也被逐漸被人們廣泛運用,極大的推動了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。本文試圖從電子商務領域中的核心――電子合同作一初步探討。
一、電子合同的概念與特點
1.電子合同的概念
目前,我國及世界各國在其有關電子商務的立法中,對電子合同都尚未作出明確的法律定義, 也沒有一個權威性的統(tǒng)一解釋。這說明電子合同的定義本身并不是很重要的。但從法學研究的角度看,電子合同的定義是開展其它問題研究的一個邏輯起點,是電子商務立法的一個前提。因此,從理論的角度對電子合同進行定義是非常必要的。結合國際通行觀念,可暫將其概念理解為:在網(wǎng)絡條件下當事人之間為了實現(xiàn)一定目的,通過電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換所明確相互權利義務關系的協(xié)議。
2.電子合同的特點
(1)要約和承諾通過互聯(lián)網(wǎng)進行,合同雙方或多方當事人可以互不見面,都是通過網(wǎng)絡在虛擬的市場上運轉(zhuǎn),合同內(nèi)容等信息記錄在計算機或磁盤等中介載體中,其修改、流轉(zhuǎn)、儲存等過程均在計算機內(nèi)進行。
(2)當事人的身份依靠密碼的辨認或者認證機構的認證,表示合同生效的傳統(tǒng)簽字、蓋章方式被數(shù)字簽名(即電子簽名)所代替。
(3)傳統(tǒng)合同的口頭形式在貿(mào)易上常常表現(xiàn)為店堂交易,并將商家所開具的發(fā)票作為合同的依據(jù)。而在電子商務中標的額較小、關系簡單的交易沒有具體的合同形式,表現(xiàn)為直接通過網(wǎng)絡訂購、付款,例如利用網(wǎng)絡直接購買軟件。但這種形式?jīng)]有發(fā)票,電子發(fā)票目前還只是理論上的設想。
(4)傳統(tǒng)合同的生效地點一般為合同成立的地點,而電子合同根據(jù)不同的情況有著不同的規(guī)定,一般做法是以收件人的主營業(yè)地為合同成立的地點,沒有主營業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點。
(5)電子合同所依賴的電子數(shù)據(jù)具有易消失性和易改動性。電子合同的文本,就其本來面目而言,是以可讀形式存儲于計算機磁性介質(zhì)上的一組信息,該信息首先通過一方的計算機進入內(nèi)存,然后經(jīng)過通訊網(wǎng)絡或計算機互聯(lián)網(wǎng),到達對方計算機內(nèi)存中或存儲在軟盤、光盤上,因此電子合同也被稱之為無紙合同。由于電子數(shù)據(jù)以磁性介質(zhì)保存,是無形物,改動、偽造不易留痕跡。
(6)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)具有一定的局限性。傳統(tǒng)的書面合同只是受到當事人保護程度和自然侵蝕的限制,而電子數(shù)據(jù)不僅可能受到物理災難的威脅,還有可能受到被黑客竊取、篡改或被計算機病毒侵害等計算機特有的無形災難的攻擊,從而影響到電子數(shù)據(jù)信息的完整性、準確性和可靠性。
二、電子合同的效力
1.電子合同具有書面形式的法律效力
關于合同的形式問題,我國《合同法》第10條第1款規(guī)定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式?!蓖瑫r,第11條規(guī)定“書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”也就是說,不管合同采用什么載體,只要可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,即視為符合法律對“書面”的要求,這實際上已賦予了電子合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力,把電子合同納入“書面形式”之內(nèi)。
2.電子簽名的效力與電子合同的成立
按照我國《合同法》第32條的規(guī)定,只有“自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立”。電子合同未必具有傳統(tǒng)概念下的書面正式文本,此時所謂的簽字蓋章也就有了新的概念和方式,這就是電子簽名。如同傳統(tǒng)合同簽字蓋章方才生效一樣,電子簽名無效,則無法導致電子合同有效。
在傳統(tǒng)合同中,手簽名或加蓋公章的行為有二種功能:一是表明合同各方的身份;二是表明受合法約束的意愿。但在電子商務中,傳統(tǒng)的簽名方式很難應用于這種電子交易方式。國際上通行的做法是采用電子簽名技術來相互證明身份。在美國《電子簽名法全球與國內(nèi)貿(mào)易法案》正式承認了電子簽名的合法性,歐盟很多國家也承認了電子簽名的合法地位。這種電子簽名由符號及代碼組成,具備了上述簽名的特點和作用。目前國際上已普遍采取通過建立電子商務認證中心,建立起類似印鑒管理和登記制度擔當起對電子文書的真實性證明和鑒定的責任。
我國現(xiàn)有法律雖未明確電子簽名具有的法律效力, 但《合同法》采取了一種較靈活的方式。第33條規(guī)定,“當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的,可在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。”這就是說,在實行合同簽署時運用電子簽名,可以不簽訂確認書,直接使用電子簽名;也可以根據(jù)實際情況,首先簽訂使用這種方法的確認書。后一種做法可以提高合同的可靠性,防止電子簽名的偽造。
三、電子合同的證據(jù)
根據(jù)傳統(tǒng)的證據(jù)法學理論,任何定案的根據(jù)都要有客觀性、合法性、真實性。但是在網(wǎng)絡領域里這一原則受到了極大的挑戰(zhàn)。電子證據(jù)是人類社會進入網(wǎng)絡時代以后必然要面臨的一個問題。
傳統(tǒng)的確定交易各方權利義務的各種書面合同單證,被儲存于計算機設備中的電子文件所代替后,這些電子文件就成為電子證據(jù)。因此,電子證據(jù)也被稱為計算機證據(jù),是指在計算機系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的以其記錄的內(nèi)容來證明案件事實的電磁記錄物。根據(jù)聯(lián)合國《電子商務示范法》第2條的規(guī)定:數(shù)據(jù)電文系指經(jīng)由電子手段、光學手段或類似手段生成、儲存或傳遞的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報、電傳或傳真。由于電子商務中確定各方的權利和義務的各種合同和單證都是采用電子形式的,因此,電子證據(jù)作為一種新的能引起一定法律后果的行為載體,在訴訟中,已不僅僅是合同形式,同時也是具有證據(jù)意義的權利義務根據(jù)。聯(lián)合國《電子商務示范法》第9 條規(guī)定,在任何方面不得以數(shù)據(jù)電文形式不是原件為由否定其作為證據(jù)的可接受性。
我國《民事訴訟法》第63條規(guī)定的證據(jù)依次為書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄??梢姡覈壳安]有對電子證據(jù)做出具體的規(guī)定,數(shù)據(jù)電文被排除在證據(jù)清單以外,也就是說,目前在我國電子證據(jù)還不具有合法性,和國際上的立法還有較大的差距。為適應網(wǎng)絡電子商務的發(fā)展要求,應把數(shù)據(jù)電文單列為證據(jù)種類的一種。
由于電子證據(jù)非常容易被修改而且可以不留下任何的痕跡,所以當事人請求采用通過撥號上網(wǎng)的方式或其他方式接入國際互聯(lián)網(wǎng)收集證據(jù)有極大的風險性。為保證電子證據(jù)取得方式的合法性、內(nèi)容的真實性和完整性,當事人在前最好的辦法是向公正處申請證據(jù)保全。
電子合同是我國合同領域中的一個新興種類,在現(xiàn)代人們生活中被廣泛應用。我國雖于1999年制定了《合同法》,但其關于電子合同的規(guī)定卻是少之又少,并且規(guī)定的不是很詳細?!逗贤ā逢P于這方面的規(guī)定和國際立法趨勢有相當?shù)牟罹?,我國立法必須對這一問題加以解決,否則會在司法實踐中產(chǎn)生許多問題,并且影響電子商務在我國的發(fā)展。本文分析的僅僅只是電子合同的諸多問題中的幾點基本問題,還有許多問題值得研究。我們期待著我國的電子商務法能早日誕生,對我國的電子合同領域作出必要的規(guī)范。
作者單位:淄博職業(yè)學院
參考文獻:
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[關鍵詞]:國際金融電子化,問題,建議
二戰(zhàn)以來,在金融全球化的浪潮的推動下,加上一電子計算機為核心的信息技術的廣泛應用,金融電子化已經(jīng)成為當代國際金融發(fā)展的基本趨勢。電子化下的國際金融區(qū)別于傳統(tǒng)的金融業(yè),因而針對傳統(tǒng)金融業(yè)所設計的法律會不能完全適用。國際金融電子化在其發(fā)展中面臨著許多新的問題。本文將從歷史和比較法的角度簡單的對此問題予以分析。
一、國際金融電子化的發(fā)展簡史
各國的金融電子化發(fā)展之路是不同的。大體而論,國際金融電子化的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。[1]
第一階段,金融機構間的電子聯(lián)網(wǎng),其標志為1973年美國將以電話、電報手段建立起來的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”改建為電子化的“聯(lián)儲電劃系統(tǒng)”。即建立起聯(lián)邦儲備銀行間清算服務的電子計算機系統(tǒng)。隨著計算機在銀行間的應用,銀行已經(jīng)在一定程度上將現(xiàn)鈔、票據(jù)流動而轉(zhuǎn)化為計算機網(wǎng)絡中的信息流動。這種以電磁信息形式存儲在計算機中并能通過計算機網(wǎng)絡而使用的資金被稱為電子貨幣。電子貨幣的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的以有形貨幣為調(diào)整對象所建立起來的金融法律規(guī)范受到挑戰(zhàn)。
第二階段,金融機構進入國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)。1992年國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會建立,網(wǎng)上商業(yè)活動增多,銀行開始進入國際互聯(lián)網(wǎng)增多,在國際互聯(lián)網(wǎng)設置網(wǎng)點,進行咨詢服務、促銷宣傳、提供金融市場信息(股票、債券以及其他投資衍生工具市場價格),為用戶進行網(wǎng)上金融證券投資提供便利。
第三階段,網(wǎng)絡虛擬銀行的建立。1995年11月在美國亞特蘭大設立第一家網(wǎng)絡銀行,該銀行在24小時之內(nèi)提供銀行業(yè)服務,包括儲蓄、轉(zhuǎn)帳、信用卡、證券交易、保險和公司財務管理等業(yè)務。 目前,電子化已是西方發(fā)達國家金融業(yè)務運作的主要方式。
就中國以言,其發(fā)展也呈現(xiàn)出類似的過程。[2]所以我們可以從國際金融電子化的三個發(fā)展階段中得出以下結論:金融電子化的發(fā)展一方面取決于金融業(yè)對信息技術的要求:另一方面也受制于信息技術本身的發(fā)展水平。進而,著者認為要加快國際金融電子化進程就必須大力發(fā)展以電子計算機為主導的信息技術。
二、電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融的比較
要認清電子化下的國際金融的性質(zhì),有必要對電子化的國際金融與傳統(tǒng)國際金融作一比較分析。
國際金融電子化的實現(xiàn)與發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)銀行的業(yè)務處理和管理的舊體制,建立了以信息為基礎的自動化業(yè)務處理和科學管理的新模式:[3]
首先,它用電子貨幣的支付方式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金交易和手工憑證的傳遞與交換,大大加快了資金的周轉(zhuǎn)速度。
其次,它使金融業(yè)從單一的信用中介發(fā)展成為一個全開放的、全天候的和多功能的現(xiàn)代化金融體系,可以說,現(xiàn)代的國際金融業(yè),是集金融業(yè)務服務和金融信息服務為一身的金融“超級市場”。
再次,金融業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點已從磚墻式建筑向ATM、POS、網(wǎng)絡等系統(tǒng)轉(zhuǎn)移,提高了金融業(yè)的效率,降低了經(jīng)營成本。
最后,它使銀行業(yè)務的重點從存、貸款轉(zhuǎn)向了提供金融服務和信息服務,從而讓銀行的收入結構也發(fā)生了根本性的變化。即:銀行以傳統(tǒng)的存、貸款利息作為主要收益來源的局面,將被以提供各種金融服務和金融信息作為主要收益來源所代替。
三、國際金融電子化所面臨的幾個重要問題
(一) 安全問題
國際金融電子化意味著金融企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡間接或直接接入因特網(wǎng)。任何開立網(wǎng)上交易帳號的人,都有機會利用技術手段獲取內(nèi)部信息,或者供給金融網(wǎng)絡,從而造成重大的損失乃至產(chǎn)生交易網(wǎng)絡癱瘓的嚴重后果。隨著系統(tǒng)處理能力和網(wǎng)絡速度的不斷提高,網(wǎng)上交易系統(tǒng)的系統(tǒng)安全問題也日益突出。據(jù)統(tǒng)計,美國每年因網(wǎng)絡安全而造成的損失高達75億美元。中國的因特網(wǎng)服務提供上、證券公司及銀行業(yè)也多次被黑客攻擊。
就目前來看,國際金融電子化的安全問題主要包括兩個方面:一是網(wǎng)上委托的技術系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞,導致網(wǎng)上交易無法進行;二是委托指令、客戶資料以及資金數(shù)據(jù)等被盜或被篡改,甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問題的出現(xiàn),首先需要加強技術控制,另外也要加強立法和司法。
(二)管轄權問題
因特網(wǎng)是面向世界,無處不在的網(wǎng)絡,全球各地的人都可以按一定的規(guī)則加入進來。電子化下的國際金融業(yè)的客戶可以根據(jù)既定的協(xié)議,訪問世界各地的金融機構的站點,而金融機構也因此可以為世界各地的客戶提供服務。國際金融的這種跨國界的運作方式,也跨越的各國的法律和金融法規(guī)。其中一個最大的問題就是管轄權的確定問題。比如,中國客戶登陸美國的一家銀行,成為美國該家銀行的網(wǎng)上客戶,那該銀行是否要受中國金融法的管制?
目前,各國還未有專門針對網(wǎng)絡銀行的法律法規(guī),對跨國電子金融交易的司法管轄問題也未見一致。[5]
(三)信用問題
國際金融業(yè)中一個普遍存在的問題是欺詐。欺詐人以銀行客戶的名義,向客戶的銀行發(fā)出一箱支付命令,指示從客戶的賬戶中劃撥一筆款項到受益人的賬戶。這個受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐,在票據(jù)資金劃撥中,核證問題可以簡化為核對簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無法使用此方法。另外,在沒有找到欺詐人或欺詐人無力賠償時,那應給有誰來承擔這個損失?[6]這也需加以研究。
(四)主體問題
國際金融電子化的一個重要方面就是實現(xiàn)貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票(現(xiàn)金、支票和各種憑證)中解放出來。而這種解放的同時也帶來了很多問題。關于電子貨幣的發(fā)行主體的范圍界定便是一個。
當下,對此的看法未盡一致。在美國,對于結算服務提供者的范圍是以聯(lián)邦EFT法和各州的法律為基礎的。即是在實施一定的條件下,允許廣泛地參與者加入電子貨幣發(fā)行主體的行列。在歐洲大陸各國,以加強金融監(jiān)管為目的,電子貨幣的發(fā)行主體原則上限制于金融機構,并將此作為金融監(jiān)管的對象。在中國,信用卡的發(fā)行限定在商業(yè)銀行,并要受制于央行的監(jiān)管。因而一個迫切的問題是如何協(xié)調(diào)各國的規(guī)定。[7]
(五)其它問題
國際金融電子化是一個系統(tǒng)工程。除上述問題外,國際金融電子化的發(fā)展還面臨以下問題;信息技術本身的改進問題,技術人才的培養(yǎng)問題,各國的立法協(xié)調(diào)問題以及各國的司法協(xié)助等問題。[8]
四、有關的建議
由于筆力所限,著者僅從宏觀角度對上述問題的解決提出以下建議。
(一) 加強信用法制建設
信用是一個多視角、多范疇的概念,既然它是一個法學概念,就應該在理論和立法上不斷完善它,因此完全有必要加強信用法制的建設。
加強信用法制建設,為國際金融的電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境十分重要。要繼續(xù)完善立法,強化執(zhí)法,對關乎市場經(jīng)濟建設的法律法規(guī)要制定好、執(zhí)行好。《合同法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《專利法》等都是十分重要的市場法。
這里還要提一下的是,要強化電子合同的立法和執(zhí)法建設。對電子合同的規(guī)范是電子商務法最為重要的部分,也是電子商務信用機制建設不可或缺的內(nèi)容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規(guī)定及各類合同的特殊規(guī)定,亦涉及少量管轄問題;廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內(nèi)容外,還應包括電子合同涉外管轄(連結點的確立等)問題、電子簽名與電子認證等。此處所說的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作,電子合同關系的主體通過電子手段來設立、變更、終止合同,因此必須在保證電子手段技術本身安全、準確的基礎上進一步確定終端用戶的收、發(fā)、轉(zhuǎn)行為的標準。特別需要指出的是應當明文規(guī)定電子合同要約與承諾的構成要件,對電子錯誤、電子監(jiān)控等亦應以法律明文規(guī)定為宜。電子合同法的一個重要特征就是實體法中包含了少量程序法條款,主要是合同的管轄問題,建議以法律形式明文規(guī)定電子合同交易中的“場所”等問題。通過電子合同,在源頭上保證電子交易行為的信用度是當前的主流思潮。
(二)建立完善電子銀行業(yè)務法。
各國都要建立一套完善的電子銀行業(yè)務法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場發(fā)展的核心法律規(guī)范,應對電子銀行的性質(zhì)、監(jiān)管、市場準入、業(yè)務范疇與標準、金融創(chuàng)新、法律責任、市場退出機制等做出明確規(guī)定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問題是目前電子銀行業(yè)務發(fā)展最大的盲點,因為關于電子簽名的法律效力問題,一些國家現(xiàn)有法律尚未對其做出明確的規(guī)范。對此,應借鑒發(fā)達國家電子簽名立法的成功經(jīng)驗,制定符合各國國情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據(jù)交換都屬資金收付,但是如上所述,由于二者的當事人不盡相同,法律關系也不盡相同,并且票據(jù)是一種無因的可流通的有價證券,而電子資金劃撥中電子化的票據(jù)既非無因證券,也不具有流通性,從而根本喪失了票據(jù)的特性,所以應當制定獨立的電子資金劃撥法。在該法中主要規(guī)定有關客戶與銀行、銀行之間的法律關系、明確電子資金劃撥的法律責任承擔形式、損失賠償?shù)姆秶?、禁止欺詐等。[9]
論文關鍵詞 承諾 電子商務合同 EDI
20世紀末至今,伴隨著計算機網(wǎng)絡的普及發(fā)展,人類生活方式發(fā)生了深刻變革,企業(yè)的國際貿(mào)易模式也隨之優(yōu)化進步,利用計算機和網(wǎng)絡技術實現(xiàn)市場交換的全過程已成為現(xiàn)實。電子商務作為國際貿(mào)易不斷深化與科學技術飛速發(fā)展相結合的產(chǎn)物,隨著全球貿(mào)易競爭的日趨激烈,在國際貿(mào)易中所具有的重要地位將愈趨明顯。同時,電子商務的應用也為國際貿(mào)易中法律規(guī)制提出挑戰(zhàn),電子數(shù)據(jù)交換(EDI)利用計算機網(wǎng)絡進行自動、及時的信息交流、數(shù)據(jù)交換和處理,開創(chuàng)了“無紙貿(mào)易”的新時代,使傳統(tǒng)理論中要約承諾的形式、生效時間地點、安全性、能否撤銷等規(guī)定受到質(zhì)疑,值得探究。
一、傳統(tǒng)承諾理論的規(guī)定
承諾是指受要約人按照要約人所指定的方式,對要約的內(nèi)容表示同意的一種意思表示,在國際貿(mào)易中,也稱“接受”或“收盤”。被要約人一旦表示承諾,則表明要約人、被要約人之間以達成協(xié)議,合同即宣告成立?!堵?lián)合國貨物買賣合同公約》第18條第2款規(guī)定:“接受發(fā)價于表示同意的通知送達發(fā)價人時生效。如果表示同意的通知在發(fā)價人所規(guī)定的時間內(nèi),如未規(guī)定時間,在一段合理的時間內(nèi),未曾送達發(fā)價人,接受就成為無效,但須當適地考慮到交易的情況,包括發(fā)價人所使用的通訊方法的迅速程度。對口頭發(fā)價必須立即接受,但情況有別者不在此限。”傳統(tǒng)理論中,關于承諾生效的時間,存在投郵主義和到達主義兩種不同理論。
英美法系采用投郵主義,即在以書信、電報作出承諾時,承諾的通知一經(jīng)交付郵局投郵立即生效,合同即告成立。即使是由于郵局的疏忽致使承諾的通知在作踐耽擱或丟失,風險仍由要約人承擔,而與受要約人無關,且不影響合同的成立。英美法系采用“投郵主義”的目的在于縮短要約人能夠撤銷要約的時間,從而改善受要約人在交易中的被動地位。但在要約人收不到受要約人承諾時,以“投郵主義”而強加給要約人的合同成立其不合理性也是顯而易見的。
與之不同,大陸法系采用到達主義,如《德國民法典》第130條規(guī)定:“對于相對人所做的意思表示,于意思表示到達相對人發(fā)生效力?!蔽覈嗖捎玫竭_主義,即遵循《合同法》第26條規(guī)定:“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效?!?/p>
關于承諾的撤回,除當面表示承諾和采用投郵主義立法的國家不存在外,采用到達主義的國家規(guī)定了承諾撤回問題。根據(jù)《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》第22條,“接受得予撤回,如果撤回通知于接受原應生效之前或同時,送達發(fā)價人?!蔽覈逗贤ā芬?guī)定與之相同。
二、E時代國際貿(mào)易的新形勢及問題
E時代,最初用來指電子(electronic)時代,電腦網(wǎng)絡出現(xiàn)后Email以其快速、簡便、多功能等在很短的時間內(nèi)顛覆了傳統(tǒng)的手寫郵寄信件。電子商務合同,是指以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,當事人通過數(shù)據(jù)輸入進行要約、承諾,以網(wǎng)絡傳輸進行送達。
傳統(tǒng)的書面合同要求雙方當事人在合同原件上手書簽名、蓋章或按指紋,以表明當事人對該書面合同內(nèi)容正確性的確認。而在EDI合同中,手書簽章被電子簽名所代替,即由符號及代碼組成,經(jīng)由鍵盤輸入并存儲于計算機磁盤中。
在電子商務合同的簽訂過程中,要約與承諾的意思表示由當事人通過計算機互聯(lián)網(wǎng)以電子方式實現(xiàn)瞬間傳遞的,因而由其所依賴的技術和其運作方式的獨特性,產(chǎn)生許多新問題。
如:數(shù)字形式的電子簽名很容易被他人模仿、破譯或篡改,服務器故障導致延遲而產(chǎn)生生效時間爭議及撤銷爭議等問題,這些新形勢下的新問題亟待解決。
三、新形勢下“承諾”的法律問題探究
(一)“承諾”表達新形式問題
在電子商務中,雖然采用EDI取代了傳統(tǒng)口頭或書面的意思表示形式,但承諾仍具有在電子商務合同當事人間意思傳遞的重任,因而電子意思表示在形態(tài)上仍然可表現(xiàn)為要約、要約邀請或承諾。在EDI環(huán)境下的承諾,因法律并未具體規(guī)定表達方式,又是當事人約定的結果,故以數(shù)據(jù)電文新形式表達的承諾也當具有法律效力。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議制定的《電子貿(mào)易示范法》第11條規(guī)定:“除非當事人另有協(xié)議,合同要約及承諾均可通過數(shù)據(jù)電文手段表示,并不得僅僅以使用了數(shù)據(jù)電文為理由否認該合同的有效性和可執(zhí)行性?!?/p>
(二)“承諾”的撤回與撤銷問題
承諾的撤回,是指承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的一種意思表示。采取投郵主義作為承諾生效原則的英美法系國家,不承認承諾可以撤回,但大陸法系國家對承諾生效采取的是到達主義原則,認為承諾可以撤回。E時代隨著計算機網(wǎng)絡的應用,承諾開始以電子形式表達。從法律規(guī)定上,撤回需要在承諾尚未送達要約人之前追回并終止其效力,然而計算機一旦發(fā)出承諾,幾乎不可能再找到一種方式,將撤回的通知先于或同時于承諾送達。因而,此種意義上承諾撤回是不可能的。
承諾的撤銷在傳統(tǒng)合同中并不多見,因為要約一經(jīng)承諾,就標志著合同的成立。承諾的撤銷即意味著對已經(jīng)成立的合同的撤銷,因此進入到違約制度規(guī)范的范疇。但是,鑒于網(wǎng)絡交易的快捷和特殊性,法律可以采用約定或法定寬限期限的辦法對電子承諾給與特殊的待遇:承諾到達相對人時暫不生效,在經(jīng)過雙方約定的寬限期后承諾始生效。在雙方?jīng)]有約定的情況下,也可以由法律直接規(guī)定一個合理寬限期限。
(三)“承諾”生效的時間、地點問題
傳統(tǒng)意義上承諾的生效時間,英美法采取投郵生效原則,但需要的是,根據(jù)英美法學者的解釋,投郵主義的承諾只適用于郵寄承諾及以電報承諾兩種方式。倘雙方以電話、傳真等即時同步傳遞要約或承諾時,則承諾人之承諾必須清楚地傳到要約人的手中,否則不生承諾之效。 大陸法系對承諾的生效采用的是“到達主義”,承諾的通知必須于其到達相對人時才生效,合同亦于此時才成立。因而綜合兩種學派觀點,最為科學的電子承諾生效的時間點,應以“到達主義”為主。
電子商務合同的訂立是在不同地點的計算機系統(tǒng)內(nèi)完成的,但由于電子數(shù)據(jù)可在任何地點發(fā)出,如果采用英美法系的“郵箱規(guī)則”,會使合同成立的地點具有很大的不確定性,不利于發(fā)生訴訟時管轄法院與法律的選擇。大陸法系的“到達主義”則可以在很大程度上避免這一缺陷。
(四)電子商務合同的締約過失責任問題
隨著計算機網(wǎng)絡的普及應用,商務合同的締約過失責任也出現(xiàn)了新問題。傳統(tǒng)理論中規(guī)定了締約過失責任的損害賠償問題,如我國《合同法》第42、43條規(guī)定:“當事人在訂立合同過程中有下列情形之一,給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任:(一)假借訂立合同,惡意進行磋商;(二)故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況;(三)有其他違背誠實信用原則的行為。當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密,無論合同是否成立,不得泄露或者不正當?shù)厥褂?。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的,應當承擔損害賠償責任?!?/p>
但電子商務活動中的締約責任有其特殊性。這種特殊性表現(xiàn)在:一是由于合同訂立過程必須由第三人(網(wǎng)絡經(jīng)營者)的介入,二是網(wǎng)絡安全與商業(yè)秘密的泄露問題。故合同締約無效或不成立,可能由當事人違背誠實信用原則、通訊失誤或網(wǎng)絡安全等問題造成。
此外,在電子數(shù)據(jù)的傳輸過程中,當事人的有關信息也可能被竊取、泄露或者刪除、篡改等。但由于這些原因造成的合同無效或撤銷,尚無專門的網(wǎng)絡安全立法規(guī)定,故在加強技術手段保障的同時,也應當彌補這一領域的立法缺陷。
四、相關立法比較及應對建議
對于承諾的生效時間,我國采納的是大陸法系的做法。由于利用EDI的方式仍然有一定間隔,如到達文件箱后的保存需要一定時間,因此必須設定“到達主義”的例外。 如韓國《貿(mào)易處理促進法》第15條第2項規(guī)定,受要約方的信息在服務提供者的電腦文件箱里記錄后,“度過通常運行時所需的時間后”,被推定已到達。此即規(guī)定在到達服務提供者的電腦文件箱并記錄之前的危險,均由信息發(fā)送人負擔。
對于承諾撤銷的規(guī)定,建議通過立法規(guī)定,在意思自治的基礎上,當事人約定對電子承諾給予特別期限的寬恕,或這直接由法律規(guī)定合理的寬限期限,但應注意此期限應當比較短暫,有利于保障交易的安全性。
對于承諾表達新形式下的安全性問題,可賦予電子簽名與手書簽名同等的法律效力。如新加坡《電子交易法》規(guī)定:“如果一項法律規(guī)則要求簽名,或者規(guī)定某一文件未經(jīng)簽名會產(chǎn)生特定的法律后果,則采用電子簽名的形式滿足該法律規(guī)則?!蓖瑫r,也可借助指紋、聲紋、DNA比對辨認等技術,加強電子簽名的安全性,確認當事人的身份。
對于電子商務合同締結過程中數(shù)據(jù)泄漏、刪除、篡改等問題,一方面可采取技術措施,如防火墻保護、口令輸入、生物碼指紋輸入技術等進行監(jiān)管,另一方面從法律角度,可借鑒國際商會制訂的《電傳交換貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)一行為守則》的規(guī)定:“傳送電文的中介人保證,對中轉(zhuǎn)傳遞的電文不得作未經(jīng)授權的改動,并保證不得將其內(nèi)容透露給未經(jīng)授權的任何人。”