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模型的建立將影響企業(yè)碳排放量的各個因素按照不同的屬性自上而下的分解成若干個層次,同意層次的各因素對上一層因素有影響;同時,又支配下一層的因素。層次結(jié)構(gòu)通常分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和措施層。
1、目標(biāo)層的設(shè)定:碳成本控制就是企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法,對設(shè)計到碳排放量的各種活動實施的控制和管理,以期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。故層次分析法的目標(biāo)層設(shè)定為企業(yè)為碳成本所發(fā)生的費(fèi)用。
2、準(zhǔn)則層的選擇:企業(yè)因履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和自身可持續(xù)發(fā)展的需要,必然將碳成本的控制貫穿于產(chǎn)品的整個生產(chǎn)?;诠芾韺哟螌ζ髽I(yè)的碳成本進(jìn)行了劃分,將準(zhǔn)則層分為事前管理、事中管理和事后管理三個層次。
3、措施層的構(gòu)建:
(1)事前管理的構(gòu)成
1.生態(tài)設(shè)計:將環(huán)境因素納入產(chǎn)品的設(shè)計,在設(shè)計階段考慮到碳排放量對環(huán)境的影響,從而幫助確定設(shè)計的決策方向,通過改進(jìn)設(shè)計把產(chǎn)品的碳排放量影響降低到最小的程度。2.環(huán)境認(rèn)證:企業(yè)按照國家法律法規(guī)以及環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定,對環(huán)境體系認(rèn)證以及環(huán)境污染質(zhì)量檢測等方面的支出等,如為ISO14064體系認(rèn)證投入的成本。
(2)事中管理的構(gòu)成
1、綠色采購:企業(yè)為了節(jié)能環(huán)保、降低污染治理成本,所發(fā)生的在生產(chǎn)中投入碳排放量小的綠色材料的消耗、運(yùn)輸和存儲所發(fā)生的一系列的費(fèi)用,以及采購的環(huán)保設(shè)備的投入。2、清潔生產(chǎn):企業(yè)要將提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)效益理念融合在產(chǎn)品生產(chǎn)中,減少產(chǎn)品生產(chǎn)完畢過程中的不利影響,保證企業(yè)最大限度的利用資源并最小程度的產(chǎn)生污染。
(3)事后管理的構(gòu)成
1、處置廢棄物:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放碳污染物的不利于環(huán)境保護(hù)的行為,所造成的土地、水和空氣等環(huán)境資源質(zhì)量下降所需要支付的費(fèi)用,如土地?fù)p壞補(bǔ)償?shù)龋灰约鞍l(fā)生環(huán)境事故或公害的,支付給他人的賠償金等,如排放廢氣需要向周圍居民支付健康補(bǔ)償費(fèi)等。2、環(huán)境修復(fù):企業(yè)經(jīng)過了污染的預(yù)防、治理環(huán)節(jié)后,仍對環(huán)境造成損壞,如像外界排放污染氣體超出了環(huán)保部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),而需要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門等機(jī)關(guān)支付的成本費(fèi)用。
二、層次總排序
一直以來,成本控制就是企業(yè)領(lǐng)先的重點(diǎn)和優(yōu)勢所在。成本管理的概念就是運(yùn)用成本會計為主的各種方法,在企業(yè)的經(jīng)營活動中,預(yù)算成本,限定成本的開支消費(fèi),合理利用科學(xué)管理的方法,提高工作效率,使用最小成本來實現(xiàn)企業(yè)最大利潤。成本管理有五大理論:作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略成本管理、產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本理論、成本規(guī)劃和全面成本管理。
1.作業(yè)成本管理隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的成本會計核算方法已經(jīng)越來越不適用于核算如今的快速生產(chǎn)管理。隨之出現(xiàn)了作業(yè)成本管理,顧名思義,作業(yè)成本計算是作業(yè)成本管理的基礎(chǔ),核心方法。作業(yè)成本方法可以將企業(yè)生產(chǎn)的各種費(fèi)用,通過合理分配,將費(fèi)用更加精確的分配到產(chǎn)品成本中。并且更大的優(yōu)勢是能將成本管理更進(jìn)一步的于產(chǎn)品生產(chǎn)線密切聯(lián)系起來。,對每個作業(yè)鏈進(jìn)行更確切的分析,消除沒有價值的生產(chǎn)作業(yè),優(yōu)化有價值的生產(chǎn)作業(yè)。其目的是不僅僅是精確劃分,還能給企業(yè)的決策者提供更為準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息,使其服務(wù)更加人性化,以提高生產(chǎn)力。這個新方法讓經(jīng)濟(jì)市場有了新的認(rèn)識,并為企業(yè)帶來全新的降低成本途徑。
2.戰(zhàn)略成本管理戰(zhàn)略成本管理,就是將企業(yè)的成本管理和企業(yè)的生產(chǎn)戰(zhàn)略相結(jié)合,從戰(zhàn)略上加大對成本管理的關(guān)注度,對成本進(jìn)一步的全面了解和控制。戰(zhàn)略成本管理是通過運(yùn)用財務(wù)信息而制定的戰(zhàn)略,讓其競爭優(yōu)勢更為廣闊,加大管理會計的范圍。戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)就是更多的關(guān)注企業(yè)身處的社會環(huán)境,了解社會因素給企業(yè)帶來的影響,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢,并適當(dāng)?shù)慕o自身做出戰(zhàn)略的調(diào)整。只有讓成本范圍擴(kuò)大,將企業(yè)的內(nèi)部價值鏈發(fā)展到外部,才能讓企業(yè)有更多的機(jī)會。不僅如此,還要豐富企業(yè)的成本管理手段,打破常規(guī)的成本計算方式,完善對生產(chǎn)鏈的成本計算,才能更快的實現(xiàn)企業(yè)的競爭目標(biāo)。
3.產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本理論產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本主要包括產(chǎn)品策劃、開發(fā)、設(shè)計、制造、營銷與物流等過程中的所耗用的生產(chǎn)成本,消費(fèi)者購入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本、維護(hù)成本,以及產(chǎn)品的廢棄處置成本。產(chǎn)品的生產(chǎn)周期對于一個企業(yè)來說十分重要企業(yè)為了得到市場上的競爭優(yōu)勢,必須將每個環(huán)節(jié)把好關(guān),不能讓每個環(huán)節(jié)出錯,所以就必須著重關(guān)注。產(chǎn)品生命周期成本作為一種管理會計,它能夠幫助企業(yè)循環(huán)利用,幫助企業(yè)降低不必要的成本,環(huán)環(huán)相扣,環(huán)環(huán)密切監(jiān)督,符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)管理優(yōu)勢。
4.成本規(guī)劃成本規(guī)劃就是在產(chǎn)品設(shè)計的源頭進(jìn)行必要的規(guī)劃。它是從生產(chǎn)產(chǎn)品的開發(fā)階段就開始著手成本管理,為滿足企業(yè)和客戶的需求,就必須在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心的規(guī)劃,制定出企業(yè)的目標(biāo),實現(xiàn)企業(yè)的利益。只有確定目標(biāo)成本,才有了生產(chǎn)的方向,就好像有了領(lǐng)頭人,指引企業(yè)網(wǎng)哪個方向發(fā)展。這種方法有一定的規(guī)劃性,可實施性強(qiáng),深得各個企業(yè)的厚愛,并被廣泛的運(yùn)用到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方法中。
5.全面成本管理全面成本管理,是從管理過程的角度著手企業(yè)的成本管理。要發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題,還要及時將企業(yè)的問題解決。一旦發(fā)現(xiàn)問題,不能拖著,所謂千里之堤潰于蟻穴。全面成本管理就是要仔細(xì)檢查企業(yè)在經(jīng)營過程中有何缺陷或過失,要及時改善,并不斷地進(jìn)行改進(jìn)。這是一個堅持的過程,需要企業(yè)的耐心全面經(jīng)營。
二、市場經(jīng)濟(jì)體制下降低成本的重要性
1.降低成本有利于提升企業(yè)凝聚力降低成本,就必須從各個環(huán)節(jié)入手,便能接觸到各個環(huán)節(jié),各個部門,由此便能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。降低成本的管理方案本就是讓企業(yè)得到更大利益,為了降低成本,企業(yè)會制定相關(guān)的目標(biāo),全體人員就會朝著同一個方向去走,這便將全體員工的心都處于一致狀態(tài)。在這個努力的過程中,大家都會有團(tuán)結(jié)就是力量的意識,一個人的力量往往是弱小的,即使企業(yè)終會存在那么一些人不合群,但也會通過這一共同目標(biāo),讓其融入團(tuán)體中,一起奮戰(zhàn)。不僅如此,部門與部門之間也會相互接觸,相互合作,這樣又能將企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)能聚在一起。所以,降低企業(yè)成本有利于提升企業(yè)凝聚力。
2.降低成本有利于提升企業(yè)核心競爭力無論社會怎么發(fā)展,在這個豐富的經(jīng)濟(jì)市場中,在價格高低的區(qū)別上,許多消費(fèi)者還是會選擇廉價實惠的商品。所以,只有當(dāng)企業(yè)將成本降低,才能做到在市場上的產(chǎn)品價格降低,此時,企業(yè)才能具有核心競爭力。市場的決定者始終都是消費(fèi)者,我們應(yīng)該全面了解消費(fèi)者的喜好,明白消費(fèi)者需要什么,既然消費(fèi)者只能接受平價商品,企業(yè)就該往這個方向去奮斗,努力讓自己企業(yè)的商品在競爭市場中占優(yōu)勢。
3.降低成本是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑會計中,最基本的公式就是利潤等于銷售額減去成本的部分。所以,只有降低成本,才能得到更大的利潤。成本直接關(guān)系到商品的利潤,在同類市場中,誰能擁有較低的成本,誰才具有強(qiáng)大的競爭力,才能獲得更多的利潤。所以企業(yè)應(yīng)該將商品成本降低,這也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。
4.降低成本有利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模擁有強(qiáng)大的經(jīng)營實力才能將企業(yè)做大,而想擁有更大的經(jīng)營實力,必須靠企業(yè)一步一步的經(jīng)營成果堆積而成,企業(yè)必須降低成本,實現(xiàn)更高的利潤,強(qiáng)大本身的經(jīng)營實力。一旦經(jīng)營實力強(qiáng)大了,企業(yè)就能投資于與企業(yè)相關(guān)的副業(yè)或是幫助企業(yè)成長的其他,比如構(gòu)建廠房,支付職工薪酬等。還可以收購或是投資其他工資,這樣一來,資金的來源就不是單一的了,并且也有利于企業(yè)的發(fā)展,在企業(yè)工作上遇到困難時,還能有其他的子公司伸出援助之手。也能讓企業(yè)的資金得到有價值的投入。所以能擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模,是一個很重要的目標(biāo),在此之前,就必須降低成本,以獲得更大利潤。
5.降低成本有利于提升企業(yè)經(jīng)營利潤對于市場上的所有企業(yè)來說,降低成本,不僅獲得優(yōu)勢,得到市場競爭力,更重要的還是能獲得更大的利潤。無論是市場上的價格高的商品,還是價格低的商品,商家都是一個目的,希望獲得更多的利潤。就如薄利多銷,吸引顧客。就是為了得到更多利潤。企業(yè)只有降低成本,才能讓經(jīng)營市場可持續(xù)發(fā)展,才能提升企業(yè)的經(jīng)營利潤。不能好高騖遠(yuǎn),總覺得只有成本高的商品,才能讓企業(yè)做得更高,飛得更遠(yuǎn),但前提必須將企業(yè)擴(kuò)大,提升企業(yè)經(jīng)營利潤,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下降低成本的有效渠道
1.加強(qiáng)管理,降低產(chǎn)品附加成本在生產(chǎn)商品中,最重要的是要在產(chǎn)品設(shè)計階段下功夫,這個階段是用來制定產(chǎn)品價格的高低。終于將產(chǎn)品設(shè)計好,才能有效將產(chǎn)品更好的推銷出去,才能將經(jīng)營活動往好的方向發(fā)展。加強(qiáng)管理,科學(xué)設(shè)計,降低產(chǎn)品附加的成本。要求企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的改革,要學(xué)會及時關(guān)注先進(jìn)的技術(shù),取其精華,去其糟粕,更重要的還是要適用于自己的企業(yè),不能盲目跟風(fēng)。企業(yè)只有這樣,不斷更新技術(shù),有效的利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品,才能避免多的生產(chǎn)附加成本。產(chǎn)品設(shè)計階段制定的成本戰(zhàn)略,是一個產(chǎn)業(yè)鏈的指南針,企業(yè)的生產(chǎn)活動與其掛鉤,所以要獲取企業(yè)正確的有效財務(wù)信息,了解企業(yè)的全面環(huán)境,來制定完善的方針戰(zhàn)略。要以創(chuàng)新為核心,優(yōu)化生產(chǎn)鏈,生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,安全和環(huán)保,避免不合理的損耗,有效降低企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加成本。生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量越好,它的附加成本就越低,這就要求杜絕一切浪費(fèi)的現(xiàn)象,將設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,就能有效避免的將產(chǎn)品附加成本。規(guī)范化管理生產(chǎn)鏈,從而實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)成本和材料減少損耗的目標(biāo)。
2.拓寬渠道,降低原材料采購成本市場上有這么用一句話,貨比三家,所以只有企業(yè)拓寬自己的采購渠道,才能降低原材料的采購成本。一個企業(yè),不能只有一家采購商家,這樣會造成采購商家對購買商家的壟斷,會將采購成本提高。就好比多一個朋友,多一條路,當(dāng)渠道越多時,主動權(quán)就掌握在自己手中。所以,企業(yè)只有借助現(xiàn)代信息平臺,拓寬本身的采購渠道,讓采購部門有商家可選,才能避免不必要的開支,才能在采購環(huán)節(jié)降低成本。
3.加快資金周轉(zhuǎn)速度,降低經(jīng)營資金成本資金是企業(yè)的命根,是企業(yè)的發(fā)展源頭,只有擁有資金,企業(yè)才能生生不息的生存下去。然而,資金短缺和資金分配不合理儼然已經(jīng)成為公司的矛盾,嚴(yán)重制約的經(jīng)營活動的正常運(yùn)行,也就將怠慢企業(yè)的發(fā)展。所以,加快資金周轉(zhuǎn)速度是多么的重要。提高周轉(zhuǎn)率,就要賣低價,只有賣得多,但是賺的資金也就多。不能單單只看到利潤小而忘了企業(yè)的運(yùn)作需要資金。有效加快資金周轉(zhuǎn)速度,就必須強(qiáng)化管理者財務(wù)意識,加強(qiáng)企業(yè)合同管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的分析,健全經(jīng)濟(jì)管理制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該想辦法,壓縮產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,提高原料利用率,降低成本,銷售部門應(yīng)該配合生產(chǎn)部門,做好產(chǎn)品銷售方案,盡快把產(chǎn)品銷售出去,收回資金。企業(yè)要注重應(yīng)收賬款制度,加強(qiáng)來往賬款的管理,提高記賬人員和相關(guān)財務(wù)人員的工作素質(zhì)。加快資金周轉(zhuǎn)速度,就是要加大現(xiàn)金流動速度,減少閑置的資金,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。減少不必要,不緊急的資金被隨意占用情況。
4.全員參與,加強(qiáng)全過程成本管控全員參與管理,就會多雙眼睛幫助企業(yè)監(jiān)管成本的控制。成本管控存在的問題就是沒有完善的管理制度,忽視質(zhì)量成本的管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人若是成本控制能力不強(qiáng),便會造成隨便的浪費(fèi)。一個人或是一個部門的力量的有限的,想到的方面也是不全的,難免有疏忽,此時,若是全體人員的參與,便能加強(qiáng)監(jiān)控。應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念,讓全員都意識到成本管控的重要性,樹立參與意識。還要建立和完善成本管理制度,讓全員有制度可依,不能讓其盲目。還要通過獎罰分明的辦法,調(diào)動全員的積極性。部門與部門之間要有良好的合作關(guān)系,不能見面就爭功勞。不能打擊個人的積極性。負(fù)責(zé)人應(yīng)該和下屬打好關(guān)系,不能獨(dú)斷專行。完善成本核算管理辦法,讓其有法可行。全員參與,會讓每個參與者都有約束性,有人監(jiān)督,減少有歪念。加強(qiáng)商品質(zhì)量問題,全體參與,就是為了管控全過程的成本,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有某個環(huán)節(jié)出了問題,應(yīng)該及時上報,不能往后拖,當(dāng)問題出現(xiàn)在銷售商品上時,就會給企業(yè)帶來更大的麻煩。
5.科學(xué)設(shè)計,降低企業(yè)生產(chǎn)成本企業(yè)想要降低成本,就必須采用科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法??茖W(xué)的現(xiàn)代化管理,就必須從源頭抓起,科學(xué)設(shè)計。有些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上投入不足,成本管理方法落后。設(shè)計包括采購設(shè)計和生產(chǎn)設(shè)計。采購計劃也要科學(xué)采購,不能濫用資金采購,保證采購的原料能夠很好的被利用,而不是堆積在倉庫。生產(chǎn)成本是企業(yè)耗用資金最多的環(huán)節(jié)之一,成本是設(shè)計出來的,在生產(chǎn)之前,技術(shù)研發(fā)部門就該做出成本預(yù)算。很多企業(yè)的技術(shù)研發(fā)部門一直沒有建立好自己的知識體系,往常用過的優(yōu)秀設(shè)計產(chǎn)品思路不能得到很好的保留,當(dāng)出現(xiàn)可以需要上個設(shè)計方案時,卻又要重頭再來,設(shè)計的周期又得花費(fèi)很長的時間。不能很好的利用已有的方案,消耗了大量的設(shè)計成本。如果很好的科學(xué)設(shè)計,既可以節(jié)約成本,生產(chǎn)效率也會提高,同時產(chǎn)品的質(zhì)量得到更好的保證,新產(chǎn)品的質(zhì)量問題就會高于成熟產(chǎn)品,這又能大大降低企業(yè)的成本。
6.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控,避免產(chǎn)品無形損失為了降低成本,企業(yè)相關(guān)部門可能在質(zhì)量這一問題上缺乏重視。不僅要做到降低產(chǎn)品成本,還要強(qiáng)化相關(guān)人員的質(zhì)量意識。還要提高設(shè)計質(zhì)量,相關(guān)部門可能為了減少成本,會把設(shè)計質(zhì)量看得很輕,如此一來,就會造成產(chǎn)品的無形損失。若要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管控,就必須嚴(yán)格把關(guān),從生產(chǎn)源頭看管起來。進(jìn)一步嚴(yán)控操作質(zhì)量時,減少人員流動性和產(chǎn)品流動性,加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心。操作人員應(yīng)該把握好每件產(chǎn)品的質(zhì)量,做到重復(fù)檢查,避免重復(fù)加工或者回收的情況,增加不必要的成本。將產(chǎn)品質(zhì)量控制點(diǎn)前移,避免出現(xiàn)不合格品,造成無形的經(jīng)濟(jì)損失。
7.應(yīng)用信息技術(shù)來降低企業(yè)成本隨著信息技術(shù)發(fā)展日新月異,信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,企業(yè)也可以借助信息技術(shù)來降低企業(yè)成本。許多管理者只知道利用信息技術(shù)為企業(yè)帶來其他多方面的利益,卻沒有想過投資應(yīng)用信息技術(shù)去進(jìn)行成本的分析。也并不是企業(yè)全體人員都能有應(yīng)用信息技術(shù)來分析的意識,還得共同推動全體人員有共同的意識。因為若不能達(dá)成共識,有些員工就還會用老舊的方法,并不認(rèn)同新方法。只有將成本分析合理,才能有助于企業(yè)決策者制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。幫助企業(yè)管理者分析最好的投資方案,降低企業(yè)成本。應(yīng)用信息技術(shù)還能及時有效的接收到最新的信息,節(jié)約不必要的開支。同時,應(yīng)用信息技術(shù)分析成本,還能夠解放工作人員的手動能力。另一方面,不同企業(yè)都擁有自己企業(yè)本身的獨(dú)特經(jīng)營管理活動,并不是應(yīng)用信息技術(shù)的檔次越高,投資越大,就能給企業(yè)帶來的效果越好。所以在運(yùn)用應(yīng)用信息技術(shù)時,還要結(jié)合企業(yè)自身的條件,只有這樣才能得到更好的運(yùn)用,給企業(yè)帶來更大的財富。
四、結(jié)語
一、企業(yè)預(yù)算成本控制的缺陷
(一)缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取∧壳?,世界?jīng)濟(jì)發(fā)展以環(huán)境保護(hù)為先,低碳節(jié)能為重,所以企業(yè)的管理思想根源有所變化,在管理方式上處于過度的狀態(tài),企業(yè)日常維護(hù)的觀念需要向著低碳節(jié)能的角度改變,但是目前的管理制度卻不能規(guī)范員工行為,甚至讓員工產(chǎn)生反感,影響了工作積極性,降低了企業(yè)發(fā)展動力。例如生產(chǎn)過程中存在產(chǎn)品生產(chǎn)誤差導(dǎo)致廢品,企業(yè)內(nèi)部對廢品和責(zé)任人的處理方式陳舊,一般會采取重新領(lǐng)料加工或人員過錯失誤處罰為手段,卻不考慮如何改進(jìn)方式,由于操作流程中存在不方便,就不采取措施檢驗產(chǎn)品是否達(dá)標(biāo),以至影響原輔料的實際可用數(shù)量,使產(chǎn)量下降,而造成資金投入損失,由于沒有相應(yīng)的補(bǔ)救措施,企業(yè)收益率下降。
(二)財務(wù)信息流管理不當(dāng) 企業(yè)發(fā)展需要多方面的因素共同支撐和維護(hù),企業(yè)內(nèi)部人員雖然在利用身邊的一切資源加強(qiáng)對財務(wù)信息的正確引導(dǎo),但是在對財務(wù)信息流控制過程中信息的正確性把握太差,導(dǎo)致了企業(yè)人員配置的混亂,使員工不能清晰了解自己的崗位職責(zé),遇到緊急情況和資本損耗就互相推委,致使企業(yè)內(nèi)部信息流不能上傳下達(dá),順利進(jìn)行財務(wù)信息的更新與通知。比如企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中耗用情況不能及時遞交給財務(wù)部門處理備案,原輔材料采購存在賒購現(xiàn)象,購買產(chǎn)品成本原始憑證不能及時遞交給財務(wù)部門,以至于庫存材料和財務(wù)賬目核對不一致,財務(wù)部門不能正確核算企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,也不了解尚有多少庫存,所以對購買原材料和損耗產(chǎn)品的財務(wù)數(shù)據(jù)錄入存在偏差。
二、企業(yè)預(yù)算成本控制加強(qiáng)的方式
(一)合理制定產(chǎn)品價格,穩(wěn)定控制成本 企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品需要根據(jù)市場需求制定合理的價格,還要充分考慮自身對成本的控制力,要盡量保證利潤的回報,還要考慮對市場中其他產(chǎn)品的沖擊力,通過詳細(xì)調(diào)查市場發(fā)展情況確定如何開展戰(zhàn)略成本定價,是采用撇脂定價法還是領(lǐng)先定價法,既要占領(lǐng)足夠的市場份額,還要幫助企業(yè)迅速收回成本,非??简炟攧?wù)部門的定價策略。如果財務(wù)部門能夠充分考慮市場中的變換形式,通過合理化的策略制定符合產(chǎn)品發(fā)展路線的策略,就可以既提高產(chǎn)品競爭力,又穩(wěn)定了成本的控制力。
(二)穩(wěn)定固定的工作流程,減少前期成本投入 企業(yè)中不必要的工作流程提高了前期成本的投入,定期定量的檢查工作流程中不必要的環(huán)節(jié)可以幫助企業(yè)加強(qiáng)對前期成本的管控。生產(chǎn)就是使其用的原輔料轉(zhuǎn)化為目標(biāo)產(chǎn)品的過程,而在這期間投入的各種項目成本就是推動這一轉(zhuǎn)變的原動力。如果在流轉(zhuǎn)的過程中遇到的斷檔、阻滯多,則需要的動力就要很大才能使轉(zhuǎn)變正常進(jìn)行,反之,流程越通暢所需成本就越小。企業(yè)多環(huán)節(jié)的工作流加大了時間成本,人力成本,需要投入更多的資源在前期的環(huán)節(jié)中,所以造成了一定的成本資源浪費(fèi)。
三、企業(yè)財務(wù)考核的缺點(diǎn)與不足
(一)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督不當(dāng) 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督主要依賴于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分離模式,監(jiān)督耗損成本過高,企業(yè)財務(wù)監(jiān)督措施的開展主要考慮資本的有效運(yùn)行,資本自投入到產(chǎn)出再到收益的過程中需要嚴(yán)格監(jiān)督,在過程中發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題。企業(yè)面臨的現(xiàn)狀中,監(jiān)督在長遠(yuǎn)角度來看需要加強(qiáng)效率管理,但是目前企業(yè)內(nèi)部資源配給不合理,部門間信息不對稱的情況,導(dǎo)致了企業(yè)監(jiān)督所帶來的高昂成本,所以不具備完整和有效的監(jiān)督考核基礎(chǔ),目前所使用的監(jiān)督方式并不奏效。企業(yè)資金監(jiān)督管理中事前成本控制和事后收益控制都存在不確定性,現(xiàn)在往往是事前有預(yù)算事后無考核,有時會因為激勵因素不明確而對關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)的把握不當(dāng),形成過高的監(jiān)督成本。
(二)企業(yè)管理層級權(quán)限分配不合理 企業(yè)內(nèi)部目前發(fā)展需要注意的問題是, 內(nèi)部財務(wù)考核要注意企業(yè)管理層次的協(xié)調(diào),要區(qū)分企業(yè)內(nèi)部的權(quán)限劃分,企業(yè)內(nèi)部的多環(huán)節(jié)操作形成了復(fù)雜的組織層次, 使管理鏈條過長, 導(dǎo)致管理效率低。將企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行重新組合, 將資源有效配給在每一個環(huán)節(jié),不讓多環(huán)節(jié)成為提高成本的障礙,要通過協(xié)調(diào)發(fā)展來降低成本投入,幫助企業(yè)財務(wù)部門在成本控制中加強(qiáng)管理,在財務(wù)考核時沒有對不同的財務(wù)環(huán)節(jié)做出合適的考核標(biāo)準(zhǔn)與方法,針對不同成本額度的調(diào)查分析也沒有做出不同的考核標(biāo)準(zhǔn),對待不同層級的管理不能區(qū)別對待,增加了企業(yè)管理負(fù)擔(dān), 提高了管理成本,企業(yè)管理層權(quán)限劃分不明確導(dǎo)致了處理方式冗雜,環(huán)節(jié)繁瑣,對管理層級的發(fā)展帶來了新的障礙。
(三)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范 企業(yè)內(nèi)部缺乏建立財務(wù)考核制度,沒有確立財務(wù)考核制度的重要性,使企業(yè)內(nèi)部員工對成本管控的認(rèn)識淺薄,企業(yè)中沒有對員工進(jìn)行完整的財務(wù)考核培訓(xùn),使財務(wù)部門開展財務(wù)考核時在各個環(huán)節(jié)和各層級開展工作都遇到了困難。讓企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)考核能夠順利發(fā)展需要加強(qiáng)員工對內(nèi)部財務(wù)考核的認(rèn)知程度和重視程度,提高企業(yè)內(nèi)部員工的財務(wù)考核基礎(chǔ)。因為企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)階段缺乏加強(qiáng)財務(wù)知識的普及和財務(wù)考核制度建設(shè)的討論,這就會導(dǎo)致員工對企業(yè)財務(wù)發(fā)展的方向不明確,與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展脫鉤。
四、低碳經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)財務(wù)考核創(chuàng)新
(一)建立與企業(yè)實際情況相符的財務(wù)監(jiān)督體系 面對國際低碳經(jīng)濟(jì)模式下的發(fā)展壓力,我國企業(yè)要實現(xiàn)變革與創(chuàng)新,確立財務(wù)管理有效監(jiān)督體系,在開展綠色經(jīng)營模式的同時需要注意提高企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理。第一,企業(yè)通過加強(qiáng)制度建設(shè)的辦法強(qiáng)化對內(nèi)部資本的控制和管理,對未來企業(yè)綠色市場競爭的行為予以引導(dǎo)和扶持,要通過建立健全內(nèi)部財務(wù)考核制度來創(chuàng)造內(nèi)部資金公平有效的運(yùn)行機(jī)制;第二,資產(chǎn)投資與財務(wù)管理合并為一,縮短管理流程,規(guī)范企業(yè)兼并、收購破產(chǎn)以及優(yōu)勢企業(yè)重組上市等經(jīng)濟(jì)行為,運(yùn)用“綠色化”財務(wù)考核的方式激勵企業(yè)員工,提高企業(yè)成本控制,開源節(jié)流,調(diào)整企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),有利于國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整;第三,資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理,有利于形成以出資人管理制度為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的新框架。
(二)明細(xì)企業(yè)管理層級劃分,確立財務(wù)目標(biāo) 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期企業(yè)需要通過明細(xì)企業(yè)管理層級劃分,確立不同管理層級的不同權(quán)限,提升財務(wù)管理的成本管控效率,樹立企業(yè)財務(wù)資本管理預(yù)算制度,讓資金發(fā)揮最大效益。在以企業(yè)層級權(quán)限明晰管控為中心的企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的新框架中,企業(yè)財務(wù)管理的首要目標(biāo)是實現(xiàn)低成本投入與高收益并行。這要求企業(yè)管理加強(qiáng)資本使用效率,確保資本的安全有效運(yùn)行,即確保投資人最初投入資本盡量少受損失,也可以完成最初設(shè)定的經(jīng)濟(jì)投資基礎(chǔ)目標(biāo)。資本的保全既包括原始資本的價值也包括無風(fēng)險投資中應(yīng)得的收益,最終目標(biāo)在于實現(xiàn)資本的增值,表現(xiàn)在超出原始資本的價值可以確認(rèn)和計量,包括了無風(fēng)險報酬和超過經(jīng)營預(yù)期所實現(xiàn)的收益兩個部分。此外,資本的無形增值通過計量和統(tǒng)計獲得相應(yīng)的市場價值,而要實現(xiàn)資本的保值、增值必須實行國有資本的預(yù)算。
(三)加強(qiáng)財務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),提高人員財務(wù)考核意識 財務(wù)工作涉及到單位每一個人、每一個環(huán)節(jié)、每一個部門,財務(wù)考核的監(jiān)督是保證資本有效運(yùn)行的基礎(chǔ),也是財務(wù)人員有效開展工作的激勵措施。首先,它需要各部門的協(xié)作配合以及支持財務(wù)考核制度,對企業(yè)內(nèi)部的資本負(fù)責(zé),企業(yè)內(nèi)部做好財務(wù)考核,要將財務(wù)考核制度落實到位就需要每一個人的努力,提高個人對財務(wù)考核的認(rèn)識,完善個人財務(wù)素質(zhì),幫助企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展;其次,財務(wù)考核工作的重要意義在于幫助企業(yè)實現(xiàn)資本的有效運(yùn)行,通過低成本投入獲得高收益,幫助企業(yè)資本有效運(yùn)行,形成健康循環(huán)、穩(wěn)定發(fā)展、長期獲益;再次,企業(yè)要加強(qiáng)財務(wù)知識的培訓(xùn),提高考核的標(biāo)準(zhǔn)化,培養(yǎng)每一位員工的高級財務(wù)知識,加強(qiáng)考核的重要性認(rèn)識,幫助企業(yè)內(nèi)部的員工規(guī)范自我考核方式,與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展融合為一體。在企業(yè)內(nèi)部財務(wù)考核建設(shè)中要加強(qiáng)建立健全培訓(xùn)機(jī)制,提高系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)機(jī)制,幫助企業(yè)內(nèi)部的員工努力解放思想,積極轉(zhuǎn)變理財觀念,改進(jìn)理財方法。
參考文獻(xiàn):
[1]方健能:《企業(yè)員工績效考核指標(biāo)體系的探究》,《企業(yè)管理》2009年第10期。
民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師在教育中片面受到升學(xué)率的影響,故而只注重書本理論知識的傳授與說教,淡化了思想品德教育與素質(zhì)教育環(huán)節(jié),一味追求教學(xué)結(jié)果而忽略了過程。筆者認(rèn)為,在進(jìn)行民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)過程中必須將著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來,積極轉(zhuǎn)變教育理念,破除傳統(tǒng)的唯分論思想的誤導(dǎo),理性認(rèn)識應(yīng)試教育的危害并深入洞悉實施素質(zhì)教育的積極意義,堅持教書育人與傳道授業(yè)解惑的正確理念,將思想品德素質(zhì)教育以及學(xué)生能力的培養(yǎng)與提升滲透到小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中。
1.通過教師教育理念的轉(zhuǎn)變,使學(xué)生端正學(xué)習(xí)目的
所謂興趣是最好的老師,在數(shù)學(xué)教科書中有很多與我們生活息息相關(guān)的內(nèi)容與知識,可以說離學(xué)生們并不遙遠(yuǎn),教師應(yīng)該緊緊抓住小學(xué)數(shù)學(xué)知識的這個特點(diǎn),讓學(xué)生通過自己所熟悉的方式進(jìn)行知識的學(xué)習(xí)與領(lǐng)會,激發(fā)其學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性,以此為突破口進(jìn)一步培養(yǎng)其濃厚的學(xué)習(xí)興趣,為提升素質(zhì)能力奠定基礎(chǔ)。
2.通過嚴(yán)格的數(shù)學(xué)教育與訓(xùn)練,使學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度
對工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé),生活中積極向上,遇事善于思考,敢于迎難而上、克服困難,這是一個人應(yīng)該具備的基本素質(zhì)與能力,是需要從小進(jìn)行培養(yǎng)的。在民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)日常教育教學(xué)中,教師必須要求學(xué)生樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度,刻意地去培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、勤于思考、不退縮、勇于拼搏的精神。
3.通過教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置,對學(xué)生進(jìn)行唯物辯證思維的啟發(fā)式教育
馬克思的唯物辯證理論強(qiáng)調(diào)任何事物都是不斷發(fā)展變化的,人們對客觀事物的認(rèn)識必須經(jīng)歷一個由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識的循序漸進(jìn)的過程,同時實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。故而在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中,必須安排大量的學(xué)生實踐與動手的環(huán)節(jié),通過實踐探索新知,通過親身經(jīng)歷感性認(rèn)識理性認(rèn)識指導(dǎo)實踐的學(xué)習(xí)過程,對馬克思唯物辯證理論有一個初步認(rèn)識與感受,引導(dǎo)學(xué)生通過動態(tài)的學(xué)習(xí)過程認(rèn)識事物之間聯(lián)系的普遍性與特殊性。
二、優(yōu)化教學(xué)方法
教師在小學(xué)數(shù)學(xué)教育課堂教學(xué)中始終居于主導(dǎo)地位,所以教學(xué)方法的優(yōu)選與優(yōu)化對實施素質(zhì)教育起著決定性作用,可以說教學(xué)方法是教育理念的細(xì)化與具體化,再宏大的理念都必須落實到課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。
1.啟發(fā)式教學(xué)方法的運(yùn)用
啟發(fā)式教學(xué)模式將教學(xué)過程看作是一個教師與學(xué)生之間情感交流的過程,民族地區(qū)學(xué)生有較強(qiáng)的求知欲和好勝心理,教師應(yīng)該趁熱打鐵,在提出問題后,鼓勵學(xué)生積極思考、主動學(xué)習(xí),在興趣與恰當(dāng)教學(xué)方法的帶領(lǐng)下,加強(qiáng)民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育。
2.培養(yǎng)正確的思維能力
在這個科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時代,可以說思想與創(chuàng)意比知識更重要,知識是通過學(xué)習(xí)就能掌握的,但是思維與創(chuàng)意并不是通過學(xué)習(xí)就能夠?qū)W得的。在民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中,教師必須將開拓思維與培養(yǎng)能力貫穿于教學(xué)過程,不拘泥于每道題的計算結(jié)果是否正確,而是加強(qiáng)學(xué)生思維方法與能力的培養(yǎng),突出素質(zhì)與品質(zhì)的訓(xùn)練。
小學(xué)數(shù)學(xué)中常常用到比較與分類、分析與綜合、抽象與概括等思維方法,其中比較是基礎(chǔ),通過比較概念與知識的異同,將不同類的知識進(jìn)行劃分與概括,進(jìn)而形成系統(tǒng)性知識體系;而分析與綜合是學(xué)生分析、解決問題要用到的思維方法,抽象與概括則是小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的最終目標(biāo),也是當(dāng)前民族地區(qū)學(xué)生最為缺乏的。
例如,將事先設(shè)計好的例題交給學(xué)生,讓學(xué)生自己去審題,教師不再將重點(diǎn)放在最終答案上,而是悉心傾聽學(xué)生在拿到題目后的想法與解題過程,久而久之,通過類似的訓(xùn)練便可以達(dá)到訓(xùn)練學(xué)生邏輯思維能力、解決問題能力的目的。
3.實現(xiàn)教與學(xué)的最佳結(jié)合
在素質(zhì)教育時代教師不應(yīng)該是課堂教學(xué)中的主宰,而應(yīng)該是一個組織者的角色,必須充分突出學(xué)的重要性,以實現(xiàn)教與學(xué)的最佳結(jié)合。教師通過啟發(fā)式教學(xué),引導(dǎo)學(xué)生在設(shè)疑、激疑、質(zhì)疑及解疑的過程中探索新知、提升學(xué)習(xí)能力與解決問題的能力。教師必須教給學(xué)生以下學(xué)習(xí)方法:
(1)閱讀學(xué)習(xí)法:民族地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)該安排若干課時的閱讀學(xué)習(xí)課,在課上科學(xué)組織學(xué)生學(xué)習(xí)材料,通過閱讀領(lǐng)會重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題,并運(yùn)用所學(xué)知識解決問題,
(2)嘗試學(xué)習(xí)法:嘗試學(xué)習(xí)法就是在遵循人類認(rèn)知發(fā)展過程基礎(chǔ)上,通過提出問題嘗試探索交流討論得出結(jié)論調(diào)整觀點(diǎn)的學(xué)習(xí)過程,激發(fā)學(xué)生勇于嘗試、主動思考的能力。
(3)操作學(xué)習(xí)法:在傳統(tǒng)應(yīng)試教育的課堂上,教師在給出題目后讓學(xué)生思考,之后便會給出完整的解題過程及結(jié)果,雖然過程中也有引導(dǎo)性的提問環(huán)節(jié),但是整個過程學(xué)生都是被牽著鼻子走,久而久之便會養(yǎng)成一拿到題就背參考答案的思維定勢,這是應(yīng)試教育的悲哀。所以要進(jìn)行素質(zhì)教育首先必須徹底摒棄上述教學(xué)方法,將題目交給學(xué)生后引導(dǎo)學(xué)生自己思考,自己動手解題,動手能力是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中學(xué)生必須養(yǎng)成的一個基本能力,這種能力會使其受益一生。
三、因材施教
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念不同
在資源維護(hù)的角度上看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是為了實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展而實行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,其實,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念有著本質(zhì)的區(qū)別,循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是將自然資源循環(huán)的利用、最大限度的使用來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能夠使自然高效使用起來,讓自然資源能夠最大限度的運(yùn)用起來,減少浪費(fèi)自然資源的不合理浪費(fèi),對資源的循環(huán)利用來達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)指的是少使用自然資源,讓自然資源的使用量在自然承載力之中,減少對自然資源的破壞,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠讓國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向于服務(wù)業(yè)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)新興產(chǎn)業(yè)。由此可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的概念有著本質(zhì)的區(qū)別。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的時代背景不同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)提出的社會形態(tài)、時代特征、提出緣由等等方面存在差異。在20世紀(jì)六十年代時期,各個國家的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是自然資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,為了能夠讓自然資源高效利用起來,保護(hù)本國資源安全,在國際工業(yè)競爭中占據(jù)有利地位,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家便提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,讓國家兼顧經(jīng)濟(jì)效益與資源效益,對自然資源的高度保護(hù),并且不放松工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在二十一世紀(jì)初期,大氣排放的增加、工業(yè)的不合理經(jīng)營等等行為出現(xiàn)了嚴(yán)重的“溫室效應(yīng)”,給世界環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響,根據(jù)這一世界嚴(yán)峻現(xiàn)象,英國提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,倡導(dǎo)綠色生活,減少對大氣的排放,由此可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)兩者提出的時代背景也有所不同。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的側(cè)重點(diǎn)不同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念決定著循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以再使用、再利用為側(cè)重點(diǎn),將同一資源進(jìn)行不同的使用,讓各個環(huán)節(jié)循環(huán)連接起來,減少自然資源的浪費(fèi),是以循環(huán)使用自然資源來達(dá)到保護(hù)自然資源目的的發(fā)展方式;低碳經(jīng)濟(jì)的概念則決定著低碳經(jīng)濟(jì)是以少使用、少排放為側(cè)重點(diǎn),工業(yè)的大量浪費(fèi)讓自然資源面臨匱乏,工業(yè)的不合理經(jīng)營造成大氣的污染,讓低碳經(jīng)濟(jì)的成為了當(dāng)今重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的相同之處
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容相同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是在自然資源與自然環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的形勢下提出的,為了解決經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的矛盾。工業(yè)發(fā)展過程中,難免會面對自然資源的破壞與否和經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)與否的問題,企業(yè)家在這兩方面進(jìn)行取舍,但是,其實還有可以不讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在破壞自然資源和污染自然環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,那就是低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),讓資源可持續(xù)利用,讓經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,這就是兩者的核心內(nèi)容:可持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的思想起源相同
工業(yè)發(fā)展在犧牲自然資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不僅僅是是對當(dāng)今自然資源的破壞,從更長遠(yuǎn)的角度來看,是在浪費(fèi)自己的子孫后代的社會財產(chǎn)。人們對這種行為產(chǎn)生的后果而產(chǎn)生愧疚感,他們對這種行為進(jìn)行反思,并想通過實際行動來進(jìn)行彌補(bǔ),所以,便提出了低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),希望了能夠挽回對自然資源破壞的損失,并且造福于子孫后代。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)所需的社會條件相同
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)不是憑空實行的,在一定程度上它需要外部條件的支撐,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,一種環(huán)保的發(fā)展模式,當(dāng)然,實行這兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須有科學(xué)技術(shù)的支撐,在工業(yè)方面提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備,減少因設(shè)備上的落后而造成的環(huán)境破壞。
三、結(jié)語
一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)
( 一) 經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
在世界范圍內(nèi)判斷一個國家經(jīng)濟(jì)增長水平的指標(biāo)是GDP。因此, 眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家將研究重點(diǎn)放在GDP 上, 從而使對經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究導(dǎo)向問題出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差。在實際情況中, 經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍不僅是國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。在對世界經(jīng)濟(jì)的研究中便體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟(jì)的基本思想。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)展開研究, 其中亞當(dāng)斯密認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)是以再付人類為目的的學(xué)科, 對于人們的個人福利均來源于社會以及全人類的福利。這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究過程, 逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)的思想源頭。
( 二) 相關(guān)學(xué)科的繼承
與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的學(xué)科包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì) 。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究中, 認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要研究的是生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所展現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)以及規(guī)律。在對綠色經(jīng)濟(jì)的研究中, 認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)是一種平衡式的經(jīng)濟(jì), 其主要以維護(hù)人們的基本生存環(huán)境以及對已有資源進(jìn)行合理、優(yōu)化的配置, 從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們的健康相平衡。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究中, 認(rèn)為生態(tài)經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要研究的是生態(tài)中各種物質(zhì)的循環(huán)規(guī)律以及自然生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)的內(nèi)部循環(huán)規(guī)律, 是一種較為新型的經(jīng)濟(jì)形式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)中, 其所表現(xiàn)的均是資源的低消耗以及低排放。
( 三) 低碳經(jīng)濟(jì)理論的初步構(gòu)想
低碳經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué), 是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支。主要運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)的知識以及原理平衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與二氧化碳排放數(shù)量。進(jìn)一步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系, 因此, 低碳經(jīng)濟(jì)還屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度切人, 充分利用市場以及政策兩方面環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與二氧化碳排放量之間的矛盾。對低碳經(jīng)濟(jì)的研究方法首先是繼承我國傳統(tǒng)的對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究的基本方法, 例如彈性分析、總量分析、結(jié)構(gòu)分析等, 還要對不同國家的二氧化碳的排放總量進(jìn)行分析。然后, 要融人相關(guān)學(xué)科的研究方法, 例如, 碳金融、碳貿(mào)易等。最后, 要加人制度學(xué)科的研究方法。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價
( 一) 進(jìn)一步調(diào)節(jié)估計合作矛盾, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系的形成
在經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中, 對于國際上的經(jīng)濟(jì)合作的理論主要是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及新的國際貿(mào)易理論。對于這些理論的建立的本質(zhì)目的是, 通過國際間的有效合作, 增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 在合作過程中, 貿(mào)易只是其中的一種手段。從經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā), 國際間的經(jīng)濟(jì)合作, 有利于合作雙方的經(jīng)濟(jì)的增長。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā), 國際間的經(jīng)濟(jì)合作, 便會激發(fā)合作的負(fù)面影響, 從而產(chǎn)生較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。在發(fā)達(dá)國家內(nèi)部, 由于其對能源的消耗比較大 。因此,對于二氧化碳的排放量也比較大, 由于二氧化碳本身具有的特性,導(dǎo)致影響國際諸多國家的自然環(huán)境, 從而加劇了國際間合作的困難性。國際間的經(jīng)濟(jì)合作, 這種現(xiàn)象是無法避免的, 因此, 低碳經(jīng)濟(jì)以及碳成本這些理論便有助于問題的解決, 從而增加國際間的經(jīng)濟(jì)合作。另一方面, 由于低碳經(jīng)濟(jì)是在促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作的角度進(jìn)行研究, 因此, 低碳經(jīng)濟(jì)還屬于國際范疇, 因此, 促進(jìn)國際間經(jīng)濟(jì)的合作, 要進(jìn)一步融合低碳經(jīng)濟(jì)的理論。
( 二) 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式提供理論依據(jù)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期, 由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w的排放量, 自然可以通過自身調(diào)節(jié), 使全球的溫室氣體得到平衡, 但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 自然對二氧化碳的調(diào)節(jié)能力大大降低, 從而產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的環(huán)境問題。對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而言, 其本質(zhì)目的是促進(jìn)國家財富的增加。其中重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為, 增加物質(zhì)的整體數(shù)量, 提高國家的G D P 總量, 在多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中, 這種理論帶來了眾多不良影響。因此, 相關(guān)學(xué)者提出綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)。
( 三) 轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式
對于國家經(jīng)濟(jì)的增長的動力是物質(zhì)的消費(fèi)行為, 但一定的物質(zhì)消費(fèi)必將產(chǎn)生溫室氣體排放量的增加。因此, 國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)的推行存在著較為嚴(yán)重的矛盾, 但這種矛盾在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中可被充分化解。低碳經(jīng)濟(jì)推動生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變, 從而使人們的生活方式以及消費(fèi)行為發(fā)生改變, 使物質(zhì)消費(fèi)不再是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力, 精神類消費(fèi)以及對智力的投資成為主流。
1.低碳經(jīng)濟(jì)的基本含義。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的、以減少溫室氣體排放為目標(biāo)的、低排放、低能耗、低污染的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其主要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新等手段,積極發(fā)展以太陽能、風(fēng)能、氫能、生物能為代表的新興工業(yè)。施行低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義,從宏觀上看,可以更好地維護(hù)生態(tài)環(huán)境,更好地履行我國的世界環(huán)境保護(hù)責(zé)任,是繼農(nóng)業(yè)、工業(yè)文明之后的人類社會又一重大進(jìn)步;從微觀上看,傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)大多需要消耗煤炭、石油等非可再生資源,由資源枯竭引發(fā)的能源危機(jī)將是遲早都要面對的重大問題,基于太陽能、風(fēng)能等可再生資源的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將是工業(yè)企業(yè)的必然發(fā)展道路。在此背景下,能源企業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的能源供給環(huán)節(jié),依照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念來合理制定投資策略十分重要。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)。
在低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下,人們對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識逐步加深,對其本質(zhì)的研究也在逐漸增加。低碳經(jīng)濟(jì)的特征表現(xiàn)為減少二氧化碳等溫室氣體的排放,其實質(zhì)在于改善人類生存的自然生態(tài)環(huán)境,從而實現(xiàn)人類安全可考慮地生存和發(fā)展。人既是一種自然存在物,有其自然存在對象,又是一種社會存在物,有其社會存在對象。低碳經(jīng)濟(jì)的實踐一方面通過改變?nèi)说淖匀淮嬖趯ο髲亩兏镒鳛樽匀淮嬖谖锏娜?,另一方面又通過改變?nèi)说纳鐣嬖趯ο髲亩沧兏镏鳛樯鐣嬖谖锏娜?。在這種實踐過程中,低碳經(jīng)濟(jì)和人的存在逐漸實現(xiàn)著他們的本質(zhì)統(tǒng)一性。因此,了解低碳經(jīng)濟(jì)的循環(huán)可持續(xù)本質(zhì)是能源企業(yè)有效制定投資策略的基礎(chǔ)條件。
3.低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。
能源、經(jīng)濟(jì)乃至發(fā)展觀、價值觀的變革,為人類邁向生態(tài)文明探索出一條嶄新的道路。低碳能源,雖然世界各國對低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本思路各有不同,但歸納起來主要包括以下幾項基本構(gòu)成要素:首先,要整合國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源需求、生態(tài)保護(hù)、氣候變化等影響因素,將低碳經(jīng)濟(jì)作為一個重要價值環(huán)節(jié)并入、構(gòu)建各行業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益;其次,要以溫室氣體的減排零排、清潔能源的節(jié)能高效為代表的低碳價值理念,沿著低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈層層擴(kuò)散,貫穿生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等社會生產(chǎn)活動全過程;再次,要嚴(yán)格依照低排放、低能耗、低污染等各種有利于減少溫室氣體排放的原則標(biāo)準(zhǔn),來制定、細(xì)化基于低碳能源的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極推動各類科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新;最后,應(yīng)通過行業(yè)法律體系建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)兩方面入手,來規(guī)范企業(yè)開采、利用太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生低碳能源,生產(chǎn)經(jīng)營低碳能源衍生產(chǎn)品等市場行為。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下能源企業(yè)投資的影響因素
1.能源行業(yè)市場因素。
低碳經(jīng)濟(jì)以節(jié)能減排為目標(biāo),重點(diǎn)開發(fā)太陽能、風(fēng)能和生物能等新型能源類型,和煤炭、石油等傳統(tǒng)能源相比,具有普遍、環(huán)保、高效、可再生等特點(diǎn)。因此低碳經(jīng)濟(jì)下的能源產(chǎn)品,其市場準(zhǔn)入可突破傳統(tǒng)資源的國家壟斷模式,成本更小,門檻更低,其市場定價主要通過市場機(jī)制實現(xiàn)價格自發(fā)的漲落調(diào)節(jié),定價更合理,其市場供給擁有無限可再生資源儲量,能效更高,其市場需求面向各種能源消費(fèi)企業(yè)類型,可間接促進(jìn)企業(yè)改革升級,客戶群較大。以低碳經(jīng)濟(jì)為推動力,將有效推動能源市場及其相關(guān)金融資本市場、衍生消費(fèi)品市場、集群產(chǎn)業(yè)市場等繁榮發(fā)展,也將進(jìn)一步加速傳統(tǒng)高能耗、高污染的能源企業(yè)項目推出市場。總體來說,低碳經(jīng)濟(jì)將驅(qū)動能源市場及其相關(guān)行業(yè)市場向著自由競爭方向發(fā)展,市場體系發(fā)育更加成熟,能源企業(yè)在此市場環(huán)境中進(jìn)行投資,將通過市場機(jī)制自動實現(xiàn)與投資市場和消費(fèi)市場的對接,使其投資行為風(fēng)險更小,收益更高,同時收到較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。
2.低碳經(jīng)濟(jì)因素。
低碳經(jīng)濟(jì)在開發(fā)清潔能源產(chǎn)品的同時,必然要引進(jìn)、使用與清潔能源相適應(yīng)的能源技術(shù),而新能源技術(shù)開發(fā)則主要依靠科研領(lǐng)域創(chuàng)新來實現(xiàn),圍繞著低碳經(jīng)濟(jì)可將傳統(tǒng)的能源行業(yè)由勞動技術(shù)密集型引向科研技術(shù)密集型,推動低碳能源行業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。因此,對于能源企業(yè)投資來說,可將投資項目逐步拓展到能源產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、能源產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和能源產(chǎn)品科研創(chuàng)新等三大領(lǐng)域,以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研創(chuàng)新為制高點(diǎn),反推新能源技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用、相關(guān)能源產(chǎn)品生產(chǎn)等項目產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。這樣的投資項目影響范圍廣泛,市場前景良好。
3.政策因素及企業(yè)自身因素。
低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化的大背景下產(chǎn)生的,因此低碳經(jīng)濟(jì)必將成為世界各國優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)類型。隨著我國社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的不斷推進(jìn),政府職能逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,一方面由直接參與市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),轉(zhuǎn)向市場相關(guān)法律政策建設(shè),以凈化市場環(huán)境,完善市場體系,維護(hù)市場秩序,一方面政府工作重心逐步由經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向環(huán)保工程、民生工程等公共事業(yè)建設(shè)。因此,對于低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)能源行業(yè),政府必然會出臺系列優(yōu)惠政策給予財政、融資、納稅、信用等多方面扶持,與低碳能源行業(yè)相關(guān)的企業(yè)也將由此享受到財政撥款、政府貼息融資、減免稅款、平臺推廣等多項優(yōu)惠政策支持。在此條件下,企業(yè)在投資此類政府支持的低碳能源項目時,目標(biāo)更準(zhǔn),風(fēng)險更小,收益更高。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下能源企業(yè)的投資策略
從我國能源行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,目前各主要能源企業(yè)大多圍繞煤炭、石油、天然氣、電力等傳統(tǒng)能源進(jìn)行勘探、開采、運(yùn)輸和加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動,因此,可先在傳統(tǒng)能源企業(yè)內(nèi)部推廣、使用新能源,保證現(xiàn)階段我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本能源需求的前提下減少傳統(tǒng)能源消耗帶來的污染問題,在此基礎(chǔ)上逐步提高新能源在企業(yè)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比例,直到完全替代傳統(tǒng)能源,實現(xiàn)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。因此,在推動能源企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)投資項目建設(shè)的進(jìn)程中,應(yīng)避免一窩蜂、一刀切現(xiàn)象的發(fā)生,從現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際能源需求和各能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),有計劃、有步驟地逐步實現(xiàn)能源企業(yè)投資項目轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。具體說來,可從以下幾方面入手:
1.注重技術(shù)研發(fā)的能源投資。
在能源企業(yè)進(jìn)行投資時要注重低碳技術(shù)研發(fā)方面的投資,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新將帶給企業(yè)全新的變革,要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)技術(shù)研發(fā)是重中之重??v觀世界上其他國家,都將能源作為一種企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,并以技術(shù)作為有力武器,從技術(shù)研發(fā)的高度搶占了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。在這樣的原則下,我國的很多企業(yè)紛紛關(guān)注能源技術(shù)研發(fā)投資。以IGCC整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)系統(tǒng)為例,將煤氣化、煤凈化、燃?xì)庹羝p循環(huán)發(fā)電相結(jié)合,實現(xiàn)煤炭資源的清潔利用。圍繞著該技術(shù)項目,可將其拆分為煤氣化、煤凈化、煤制氫等技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項投資。這必將為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。還有很多重工業(yè)企業(yè),都逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)以及能源利用的重要性,因此在處理廢棄物的時候,利用一定的技術(shù)手段將污染物凈化,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
2.企業(yè)應(yīng)注重投資規(guī)模效應(yīng)。
能源企業(yè)還要注重投資規(guī)模效應(yīng)。所謂規(guī)模效應(yīng),就是在固定成本保持不變的前提下,通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來降低單位產(chǎn)品所負(fù)擔(dān)的可變成本,拉大贏利點(diǎn)與成本點(diǎn)之間的盈利空間,提高單位產(chǎn)品的盈利水平,進(jìn)而提高企業(yè)的整體收益。對于能源企業(yè)投資來說,可以選擇投資生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,以規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)有很多種方法,比如樹立正確的企業(yè)規(guī)模發(fā)展觀,在生產(chǎn)以及運(yùn)營的過程中加大對生產(chǎn)要素的投入力度,以此方法來減少成本,這種做法有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。然而,企業(yè)也要注意到,并不是規(guī)模越大就表示企業(yè)獲得的利潤就越高,生產(chǎn)要素如果投入過大的話,超過了企業(yè)自身預(yù)期的限度,那么相應(yīng)的總體成本也會增加,不利于企業(yè)的發(fā)展。因此在形成規(guī)模效應(yīng)這方面企業(yè)一定要結(jié)合自身的實際情況,選擇是否要利用這點(diǎn)進(jìn)行投資。
3.提高能源的利用效率。
提高企業(yè)的能源利用效率,可以從技術(shù)上入手,就是利用現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)及新的技術(shù)創(chuàng)新來改造耗能系統(tǒng),如熱電聯(lián)產(chǎn)、提高電機(jī)驅(qū)動效率、改進(jìn)液體膜分離技術(shù)、安裝能效更高的供熱和制冷系統(tǒng)、提高照明效率—推廣使用節(jié)能燈等等。但技術(shù)的創(chuàng)新不是一朝一夕就能實現(xiàn),并且在節(jié)能行業(yè)投入的風(fēng)險及回報比率等問題也常常困擾投資者,這就促使人們應(yīng)該更多地從政策上進(jìn)行扶持和鼓勵。能源企業(yè)還可以考慮提高能源的利用效率、注重培養(yǎng)低碳人才和低碳理念等方面來進(jìn)行合理有效的投資。由此來看,能源企業(yè)可以圍繞低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈從其相關(guān)的供給、物流、倉儲、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)入手進(jìn)行組合投資,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨地域的綜合低碳節(jié)能減排。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃,低碳城市,可持續(xù)發(fā)展
Abstract:under the background of Global climate breakdown, people pay more and more attention to the climatic environment. Low-carbon urban developments are carried out in city planning. The connotation of low-carbon economy and low-carbon cities are accepted by the public. This paper briefly introduces the concepts of low-carbon cities and city planning and provide with the methods and solutions of low carbon, so as to make sustainable development come true.
Keywords:Urban planning, Low-carbon city, sustainable development
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市建設(shè)問題已經(jīng)逐漸引起了社會各界的關(guān)注,但碳排放量的增加已經(jīng)影響著全球氣溫的攀升,所以碳的排放與城市的規(guī)劃息息相關(guān)。全球氣候變化是人類歷史上對文明生存之最大挑戰(zhàn),低碳環(huán)保的城市規(guī)劃策略已經(jīng)逐漸發(fā)展為城市建設(shè)的重要手段,有利于促進(jìn)城市的減排、節(jié)能,從而降低空氣污染。目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,碳的排放量也逐漸的增加,進(jìn)行低碳環(huán)保的城市規(guī)劃策略也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
低碳城市和城市規(guī)理念
低碳城市指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。 所以,發(fā)展低碳城市可以達(dá)到碳減排的目的,由此就產(chǎn)生了"低碳城市"的概念。
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預(yù)測的學(xué)科。它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分,涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排,主要內(nèi)容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內(nèi)容。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個階段之首,是城市管理的龍頭。
城市規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù),對于城市的發(fā)展有指導(dǎo)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來就很難改變,并對人們的社會生活和經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。低碳城市的建設(shè)首先要在城市規(guī)劃上入手,科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步,并由此引領(lǐng)其他方面的低碳建設(shè)。
低碳城市強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo),在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下,推廣低碳理念,以低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ),以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對象,由公眾廣泛參與,通過發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻(xiàn)的城市發(fā)展活動。低碳城市的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展。低碳城市的理念是在全球氣候變暖的背景下提出的,其質(zhì)是為了改善全球氣候條件,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,最終目標(biāo)是實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展,由此可見,低碳城市本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展理念的具體實踐。
低碳城市發(fā)展的對策建議
第一,加強(qiáng)低碳城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、突出特色。低碳城市的規(guī)劃是一個長期、系統(tǒng)的工程,需要對發(fā)展低碳城市的路徑進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,因地制宜地制定出符合本地區(qū)發(fā)展實際的戰(zhàn)略規(guī)劃。政府部門應(yīng)將低碳城市的建設(shè)融于城市發(fā)展的總體規(guī)劃之中,結(jié)合自身的自然條件、資源稟賦、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各方面的情況,選擇適合自身的發(fā)展模式,制定全面、長期、明確、可行性強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,在產(chǎn)業(yè)布局、能源、交通、建筑、金融等各個領(lǐng)域擬定標(biāo)準(zhǔn)。
第二,提倡低碳生活消費(fèi)方式
低碳城市的規(guī)劃需要有綠色交通體系的支撐,大量研究表明,減少出行的需求和出行距離,支持步行、自行車、公共交通,限制小汽車是可持續(xù)發(fā)展交通土地規(guī)劃的一般法則。宣傳教育市民盡量選擇低碳出行方式,逐漸使市民從我做起,爭創(chuàng)節(jié)能減排標(biāo)兵。
第三,改變城市空間布局
在城市總體規(guī)劃的引導(dǎo)下構(gòu)建低碳城市空間結(jié)構(gòu)首先應(yīng)注意城市密度問題,越來越多的研究已經(jīng)證明通過密度控制可以實現(xiàn)城市的緊湊發(fā)展,從而減少出行,達(dá)到“低碳發(fā)展”的目的。在城市建筑規(guī)劃方面,要逐步樹立綠色低碳建筑理念,減少城市的溫室效應(yīng)和熱島效應(yīng),處理好污水、凈化好空氣,完善城市的綠化帶及綠洲建設(shè),讓太陽能建筑一體化成為節(jié)能的先鋒。
第四,調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)業(yè)布局上, 必須以低碳化為目標(biāo),包括規(guī)劃區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建等多方面內(nèi)容。而主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需要的配件廠家也可就近布置,以便于集中管理,有效節(jié)省原材料的運(yùn)輸資金和資源,使得這些產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能的發(fā)展。同時對于一些有著一定污染的產(chǎn)業(yè),在減污減排的同時,盡量將其布置在城市的郊區(qū),同時以一定的綠化防護(hù)帶進(jìn)行控制,減少對城市的環(huán)境和居民的影響。
城市能否在未來幾十年里走到發(fā)展的前列,能否建成宜人居住的城市,很大程度上取決于低碳城市的規(guī)劃設(shè)計。低碳環(huán)保城市的規(guī)劃是一項巨大的、復(fù)雜的工程,其碳的排放、氣候的改變都與城市規(guī)劃息息相關(guān),低碳城市的規(guī)劃不僅需要優(yōu)化城市的空間結(jié)構(gòu)、交通規(guī)劃、土地規(guī)劃以及新的規(guī)劃理念,還需要全社的共同努力以及社會各部門、各行業(yè)的協(xié)調(diào)與配合,將低碳城市規(guī)劃的理論發(fā)展起來,進(jìn)行全方位的發(fā)展,實現(xiàn)整個社會碳使用的低碳化,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);財政政策
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及意義
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,不斷降低煤炭、石油等高碳能源的使用,減少溫室氣體的排放,盡可能的達(dá)到排放與生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化平衡,的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?!暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早是在2003年,英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的,作為第一期工業(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者,英國首先認(rèn)識到了能源安全和氣候變化的威脅,而且隨著發(fā)展的逐步加快,對礦產(chǎn)資源的消耗也在快速增加,致使目前英國消耗的能源,大部分都要依靠進(jìn)口,而且,溫室效應(yīng)的變化,對英國產(chǎn)生的影響也在不斷地增大。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、社會性的、關(guān)乎全人類的經(jīng)濟(jì)理念,在不同的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi)理解也都存在不同程度的區(qū)別。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是提高能源的利用率,開發(fā)更多的清潔能源,在生產(chǎn)和發(fā)展中,提高清潔能源的使用頻率,減少溫室氣體的排放量,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心,是通過相關(guān)研究部門,開發(fā)更優(yōu)質(zhì)的技術(shù),降低礦物資源和高碳資源的使用量,盡可能的維持溫室氣體的排放和吸收平,保持平衡??稍偕茉醇夹g(shù)和減排技術(shù),是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支持,通過減少礦物資源的使用量,能夠有效的減少溫室氣體的排放,而且,清潔能源的可再生和溫室氣體的含量,對于低碳經(jīng)濟(jì)的推動,具有極為重要的影響。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,對礦產(chǎn)資源的消耗速度快速提升,各類溫室氣體的大量排放,對生態(tài)環(huán)境造成了極為嚴(yán)重的影響。而且,我國本身的礦產(chǎn)資源狀態(tài),呈現(xiàn)明顯的“富煤、少氣、缺油”的狀態(tài),大量的礦產(chǎn)資源消耗,是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。近年來,世界各國對于礦產(chǎn)資源的重視程度,正在不斷地提升,“碳關(guān)稅”不斷地提高,已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國家的“貿(mào)易壁壘”,對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易造成了極為嚴(yán)重的影響。因此,為了鞏固我國的經(jīng)濟(jì)地位,必須強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的深化,提高我國的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政支出政策
2007年,加拿大政府提出了“讓科技成為加拿大優(yōu)勢”,在2008年,政府對此發(fā)展政策進(jìn)行了細(xì)化。加拿大政府每年在環(huán)境科技上,撥款6600萬支持,在低碳技術(shù)上,加大開發(fā)研究力度,并且,不斷極大技術(shù)研究的投入。加拿大政府計劃在2020年,將電力需求轉(zhuǎn)變?yōu)榱闩欧拧6?,加拿大政府還撥款3億支持核能發(fā)展,包括有先進(jìn)重水反應(yīng)堆和更新實驗室的技術(shù)設(shè)備。
(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政收入政策
1990年,芬蘭在全球首先實施了碳稅,然后其他多個國家也開始征收了碳稅。碳稅,是根據(jù)化石燃料排放的碳量的多少,進(jìn)行征收的。這種碳稅在世界很多國家,已經(jīng)開始實行,通過征收碳稅,來提升一些礦物資源和高碳能源的應(yīng)用成本,逐步提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對減少溫室氣體的排放,具有重要意義,而且,近年來,越來越多的國家開始征收碳稅。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政政策
我國為了推動低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建立了一系列的經(jīng)常性預(yù)算,安排相應(yīng)的財政支出預(yù)算,通過強(qiáng)化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策,充分發(fā)揮政策的政策導(dǎo)向,促進(jìn)低碳技術(shù)的提高與進(jìn)步。開征碳稅,對碳排放量較多的單位,征收適當(dāng)?shù)奶级?,采用量計征方式,采用定額稅率形式,引動企業(yè)技術(shù)改造,提高我國工業(yè)的能效和競爭力。結(jié)束語:綜上所述,近年來,世界各國的對于低碳經(jīng)濟(jì)重視程度正在不斷地提升,相關(guān)的財政政策應(yīng)用不斷加深。建立完善的低碳采購制度,加強(qiáng)對低碳科技研究的相關(guān)投入,開征碳稅,促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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