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關鍵詞農科教結合 農業(yè)產業(yè)化
隨著“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的確立,有力地促進了羅氏沼蝦養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化經營的實施,打造出了一個3億元產業(yè)的“全國羅氏沼蝦養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)”,在經歷了試點探索、區(qū)域示范和全面推進三個階段之后,農科教結合逐步走上了健康發(fā)展的軌道。實踐證明,實施并不斷強化農科教結合,是克服農科教部門條塊分割,促進農業(yè)科技成果盡快轉化為現實生產力的有效途徑,是推進農業(yè)科技革命的成功實踐。
1 構建農科教結合體系,是推進羅氏沼蝦產業(yè)科技革命的組織支撐
農科教結合是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及部門多、 觸及領域廣、工作難度大,必須強化政府統(tǒng)籌,構建相互協(xié) 調的結合體系,才能有效地推進農業(yè)科技革命。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后三次充實加強了由書記或鎮(zhèn)長任組長、分管農業(yè)、科教的副書記、副市長任副組長,農業(yè)、科技、 教育等多個部門主要負責人為成員的農科教結合協(xié)調領導小組,并著力構建了以教育培訓、技術推廣 和技術承包為主體的三大農科教結合服務體系。
一是以提高農民素質為根本,完善羅氏沼蝦養(yǎng)殖教育培訓體系。針對農民知識水平較低,吸納科技能力較弱的實際,我鎮(zhèn)農科教各部門以成人教育中心校為龍頭、村農民文化技術學校為陣地,構建完善了農村教育培訓體系。以這一體系為依托,對農民開展教育培訓。
二是以普及羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術為基點刷新農業(yè)技術推廣體系。近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府不斷探索和改進農業(yè)科技的推廣方式,圍繞主導產業(yè)的規(guī)模擴張,以產業(yè)設機構、配班子、辦實體,組建了羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術服務中心,使機構設置與產業(yè)開發(fā)和技術推廣相配套.鎮(zhèn)農技推廣中心進行實體運作,實現了科學技術與農業(yè)的有效對接,每年有20多名科技人員參與科技服務,推廣羅氏沼蝦養(yǎng)殖新技水多項,技術推廣面達到95%以上,有效地轉變了生產方式,使農業(yè)結構調整呈現良好態(tài)勢,為羅氏沼蝦產業(yè)化經營提供了有力的技術支撐。
三是以轉化科技成果為目標,強化羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術承包體系。我鎮(zhèn)組織農業(yè)科技人員開展有行政領導、科技人員、農民群眾相結合,資金、物資、技術相配套,責、權、利相統(tǒng)一的技術承包。承包形式有參股、租賃、包村、包片等,承包范圍有養(yǎng)殖、苗種、肥料、加工、銷售等,把科技人員引向了發(fā)展市場農業(yè)的主戰(zhàn)場,初步形成了市場牽動、政策推動、利益驅動的技術承包體系,實踐效果十分明顯,有力地促進了羅氏沼蝦養(yǎng)殖科技成果的轉化。
2 培育農科教結合載體,是推進羅氏沼蝦產業(yè)科技革命的有效途徑
搞好農科教結合,必須因地制宜培育適合當地實際和具有區(qū)域特色的實施載體,只有這樣,才能實現優(yōu)化結合,提高整體效益。近年來,龍虬鎮(zhèn)在推進羅氏沼蝦產業(yè)化經營過程中,著力以示范基地和合作組織培育農科教結合的實施載體。
一是通過農科教結合示范基地的示范,著力于農科教結合的高起點。羅氏沼蝦無公害標準化養(yǎng)殖示范基地是羅氏沼蝦養(yǎng)殖新技術、新設備、新成果 引進、試驗、示范、推廣的樣板和基地,也是農科教結合的龍頭和載體。近年來,龍虬鎮(zhèn)通過與省內外農業(yè)科研院校合作,建立了農科教結合示范基地,通過示范基地的輻射帶動,使農民開闊了視野,增強了依靠科技發(fā)展現代農業(yè)的動力。
二是通過合作組織輻射,著眼于農科教結合的新延伸。農業(yè)產業(yè)化是建立在農業(yè)合作組織體系之上的市場體系,因此,農業(yè)合作組織是能主動在市場經濟條件下將農業(yè)新技術、新品種、新設備、新成果輻射千家萬戶,延伸國內外市場的中介和橋梁。近年來,龍虬鎮(zhèn)通過培訓引導組建了羅氏沼蝦協(xié)會和2個羅氏沼蝦養(yǎng)殖合作社,以上合作組織集養(yǎng)殖技術交易、培訓咨詢服務、苗種、飼料、生產資料及成蝦營銷等于一身,合作社生產效益日益顯著,越來越多的農戶通過加入合作社提高了經濟收入,也大大提高了我鎮(zhèn)羅氏沼蝦產業(yè)化程度。
3 創(chuàng)新農科教結合機制,是推進羅氏沼蝦產業(yè)科技革命的內涵動力
(1)農科教結合的市場化,可以有效地實現科研與生產 的對接。農科教結合的本身就是市場化的過程,其核心是利益機制,內涵包括科技成果和科技人才的市場化。這幾年, 龍虬鎮(zhèn)在羅氏沼蝦產業(yè)化發(fā)展過程中實施農科教結合工作始終按照市場經濟規(guī)律辦事,一方面打破所有制和地域界限,著力營造人才合理有序流動的環(huán)境與機制,真正把科研單位和科技人員引向了羅氏沼蝦產業(yè)化經營的主戰(zhàn)場。另一方面,大膽改革傳統(tǒng)的農技推廣模式,由農科教結合部門充當媒介,通過廣泛與農業(yè)科研院校取得聯系,把最先進的新成果介紹和推薦給羅氏沼蝦協(xié)會、合作社和經營者,找到了科技與市場的結合點,縮短了成果轉化周期, 加快了農業(yè)觀實生產力的形成。
(2)農科教結合的民營化,可以有效地縮短農民對科技的吸納過程。農科教結合的服務對象是農業(yè),服務主體是農民,服務范圍是農村。而農民合作組織是距離實踐近、傳播速度快、帶動效應強的生力軍。龍虬鎮(zhèn)在實施羅氏沼蝦產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略中,十分注重培育和扶持科技大戶,帶動了羅氏沼蝦協(xié)會、羅氏沼蝦合作社和羅氏沼蝦經紀人隊伍的發(fā)展。通過有效發(fā)揮這些民菅經濟實體在羅氏沼蝦養(yǎng)殖新技術引進推廣中的作用,加快了農民對科技的吸納速度。
(3)農科教結合的社會化,可以有效地形成科技創(chuàng)新的合力。農科教結合是一項社會化系統(tǒng)工程,只有組織發(fā)揮全社會力量的廣泛參與,才能使其健康發(fā)展。我鎮(zhèn)在實施農科教結合過程中,充分發(fā)揮農科教結合領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調功能,組織農科教各部門積極參與,形成了齊抓共管的合力。
4 轉化農科教結合成果,是推進羅氏沼蝦產業(yè)科技革命的最終目標
龍虬鎮(zhèn)農科教結合經過幾年的實踐探索,其轉化成果在于推動了羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術的進步,提升了羅氏沼蝦產業(yè)化經營的層次,提高了農村經濟運行的質量。
一是推動了羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術的進步。近年來,龍虬鎮(zhèn)在不斷提高蝦農整體科技素質的同時,羅氏沼蝦養(yǎng)殖科技含量逐步提高,蝦農的養(yǎng)殖水平在國內堪稱“一流”,用“羅氏沼蝦養(yǎng)殖看龍虬”來形容龍虬蝦農的養(yǎng)殖水平毫不夸張.
摘要:通過分析農技推廣存在的問題,提出農村推廣體系建設的對策,結合各地實踐,遴選了一批具有發(fā)展前景的推廣模式,推廣與農民需求和市場經濟相適應的多元化農技推廣體系,為農技推廣體系建設應用提供參考。
關鍵詞:農技 推廣 問題 對策 模式
隨著農技推廣服務主體的日益多元化,政府在農技推廣體系中的角色將逐步從主導轉為引導,政府職能發(fā)揮將更多地轉向宏觀調控和公益。農技推廣也不再局限于少數部門,將成為各級政府相關部門、高校、院所、涉農企業(yè)、民間團體等共同參與的社會事業(yè)。目前,各地探索了很多值得借鑒的農技推廣經驗模式。
一、農業(yè)部門主導模式
主要指以農業(yè)行政主管部門為主體的公益性農技推廣服務模式。這方面的成功模式很多,如農科教結合模式,以農業(yè)、科研、教育有機結合、協(xié)調運作為基礎,以共同創(chuàng)辦集行政管理、技術培訓、經營服務于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教中心為依托,面向廣大農民,開展技術培訓、信息咨詢、生產經營等全方位服務;農技推廣網絡模式,以農業(yè)部門所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、牧醫(yī)、林果等站、場、所為依托,聯合有關部門,建立專兼結合、專群結合的農技推廣服務網絡,把技術培訓、項目推廣、信息服務合為一體,為農民提供全方位一條龍系列服務;農技110模式,結合農村實際條件,以農業(yè)專家為依托,運用現代信息技術手段,便捷地向農戶提供科技咨詢、技術培訓、市場信息等服務;農業(yè)科技入戶模式,將科技示范戶、專業(yè)大戶定位為“進步農民”,作為農技推廣人員直接面對面的服務對象,其余農民則不作為直接服務對象,由“進步農民”去影響帶動。在服務方式上,突破傳統(tǒng)的單向技術傳輸,強調入戶指導和雙向交流。
二、科教部門主導模式
主要指以政府科技、教育部門為主體的公益性或混合性農技推廣服務模式。通過發(fā)揮政府公共服務職能,整合和盤活各類科技資源,引導人才、資金、技術、信息等流向農業(yè)和農村,以更好地滿足農戶、合作組織等的科技服務需求。如科技特派員模式,通過政府推動,運用利益機制引導一批具有較強市場意識和較高科技素質的科技人才到農村,通過參與或領辦農業(yè)企業(yè)、合作社、技術協(xié)會等形式,為農民提供示范、培訓、咨詢等服務;農村科技服務港模式,通過打造面向農村的綜合性公共科技服務平臺,探索城鄉(xiāng)科技資源的對接機制,拓展農村科技服務通道,為各類農技服務組織和農民群眾提供科技信息服務;科技信息戶戶通模式,通過“電話網、互聯網、廣電網、專家網、組織網”五網融合,構建“媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓、示范開發(fā)”六位一體的農村科技服務體系;教育依托模式,以教育部門所屬的各種學校為依托,在實行普教、職教、成教統(tǒng)籌的基礎上,多渠道、多層次、多形式地開展農村實用人才和技術培訓。
三、高校、科研院所主導模式
主要指以高等院校、科研院所為主體的技術開發(fā)、示范推廣和信息服務模式。這類模式是將市場機制與行政推動相結合,激勵科技人員走進農村,推動科技人員、企業(yè)、推廣組織、中介機構與農戶形成“利益共享、風險共擔”的合作機制。如農業(yè)科技專家大院模式,遵循“三導”(政府引導、專家指導、企業(yè)主導)原則和“五一”(一位首席專家,一處科技示范園,一所培訓學校,一個特色產業(yè),一方經濟效益)條件,采取“專家+龍頭企業(yè)(中介服務組織)+農民”等方式,探索專家入股的有償服務機制;農村經濟技術承包模式,以高校、院所的科技人員為主體,以經濟技術承包為依托,建立農村科技示范推廣服務基地,實行技術承包與人才培訓、技術服務相結合。
四、農民組織主導模式
主要指以各種類型的農村專業(yè)合作經濟組織為主體的技術咨詢、信息服務模式。如農村科技合作社模式,通過培育新興農村科技經濟合作組織,把從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工、營銷等的農戶結合起來,形成利益共同體,采取縣總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯社、村級分社三級聯動的運作方式,面向廣大農民提供系列化服務;農業(yè)科技傳播站模式,以增收為目標、科技為先導、產業(yè)為基礎、企業(yè)和農村專業(yè)合作組織為依托,通過企業(yè)化運作進行農業(yè)技術的引進、開發(fā)、示范、傳播和服務;專業(yè)技術協(xié)會模式,主要是由農村各類能人發(fā)起,以民間各類專業(yè)協(xié)會、研究會等組織為依托,有關部門參與指導,實行科技知識普及、技術人員培訓和生產經營的有機結合。
五、涉農企業(yè)主導模式
主要指以創(chuàng)辦經濟技術實體為依托,引進科研成果,聯合有關部門,開發(fā)龍頭產品,實行產業(yè)集中化、生產專業(yè)化、經營一體化,把農業(yè)部門與其他產前、產后部門在生產、組織上聯成一體,形成經濟規(guī)模,提高推廣效率。如產業(yè)技術聯盟模式,以高新技術或龍頭骨干企業(yè)為核心,高校、院所和中介組織參與,以契約關系為紐帶,組建創(chuàng)新型利益共同體,通過資源共享和創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合,圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)進行農業(yè)關鍵性技術推廣應用;以產業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務模式,主要是以企業(yè)為龍頭,采取“公司+基地+農戶”等方式,組織農民共同參與組建經濟聯合體,推行訂單生產,形成“利益均沾、風險共擔”機制;以農資生產廠家為主體的農資推廣服務模式,主要是通過服務于農業(yè)的農資生產廠家,改變其經營方式,由原來的間接供貨發(fā)展為間接供貨和直接供貨相結合,經營銷售和推廣服務相結合,采取多種手段宣傳農資產品,向農民直接提供生產資料。
六、其他模式
依據主導產業(yè)建立示范基地(站),構筑大學科技成果進村入戶的“直通車”
“眼見為實”、“百聞不如一見”是我國農民的傳統(tǒng)習慣和特點。為了給廣大農民提供看得見、摸得著、跟著學的典型樣板讓他們零距離地接觸大學農業(yè)專家,零距離地感受現代農業(yè)科技的威力,近幾年來,學校和楊凌示范區(qū)密切配合,依據區(qū)域自然資源優(yōu)勢、產業(yè)特色以及地方政府、企業(yè)和農民的技術需求,在主導產業(yè)中心地帶建立了一批農業(yè)試驗示范站和農村科技示范基地,構筑了“大學+試驗示范基地(站)+科技示范戶+農民”的科技推廣新通道。
一是按照區(qū)域產業(yè)發(fā)展需求,對學??萍纪茝V力量進行整合,并以項目為紐帶廣泛吸納地方基層農技人員參與,組建了一支由300多名大學科技專家和1000多名基層農技人員參與的推廣隊伍,按產業(yè)鏈為農村提供從“土地”到“餐桌”的全程農業(yè)科技服務。譬如,在白水蘋果試驗示范站,聚集了學校果樹育種、栽培、植保、土肥,貯藏、加工,營銷等相關學科20多名專家,并采取“1+4+4“模式(即1名大學專家,帶領4名縣級農技人員、4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技骨干)與白水縣56名蘋果技術干部聯合組成了推廣團隊,共同實施了”蘋果產業(yè)化科技示范與科技入戶工程“。
二是首先從陜西做起,結合區(qū)域農村主導產業(yè)發(fā)展需要,在地方政府的支持下建立了白水蘋果、閻良甜瓜、眉縣獼猴桃、西鄉(xiāng)茶葉、山陽核桃板栗、安康水產、清澗紅棗,閻良蔬菜等8個農業(yè)試驗示范站,為區(qū)域主導產業(yè)發(fā)展提供全方位的科技支撐。選擇建設蘋果試驗站,是基于蘋果是陜西省政府明確的第一農業(yè)主導產業(yè),面積690萬畝,關系著幾百萬人的致富問題;選擇建設獼猴桃試驗站,是基于秦嶺北麓是我國最佳的獼猴桃適生區(qū),栽培面積近乎占全國一半,產量占到全國的60%,是陜西名副其實的特色產業(yè),選擇建設甜瓜試聆站,是基于甜爪產業(yè)是關中東部今年來發(fā)展起來的個新興產業(yè),已形成了8萬多畝生產基地;選擇建設茶葉試驗站,是基于陜南山區(qū)有84.5萬畝茶葉,是當地農民脫貧致富的支柱產業(yè),選擇建設蔬菜、核桃板栗、水產、紅棗等試驗站,也是基于這些產業(yè)在關中、陜南、陜北農民增收中占有重要地位。
除此之外,學校還與寶雞市政府合作建立了32個農業(yè)科技專家大院:與陜西省教育廳聯合實施了“生態(tài)校園創(chuàng)新工程”,建立了一批農村生態(tài)校園示范學校,形成了“大手拉小手、小手拉大手“的農業(yè)科技推廣新途徑;與美國唐仲英基金會合作建立了“薪火”扶貧示范基地,探索了”民間組織+大學+示范基地+農民”科技推廣新途徑;與全國20多個省區(qū)的60多個地方政府、企業(yè)開展科技合作,共同建立了一批示范推廣基地。
三是以農業(yè)試驗示范基地(站)為聯結點,針對生產中存在的實際問題,依托學校具有自主知識產權的成果,組織多學科、多專業(yè)的專家,研究和集成組裝生產、加工、營銷等產業(yè)鏈上各個節(jié)點的綜合配套技術,為農民提供示范樣板,為地方政府、龍頭企業(yè)和農村經濟合作組織提供科技信息服務,為本科生、研究生提供實踐場所,為農業(yè)科研提供有針對性的研究課題。實現了大學農業(yè)教育,農業(yè)科研與農業(yè)推廣,大學優(yōu)勢學科、核心技術和產業(yè)發(fā)展,大學與地方政府、龍頭企業(yè)、農村經濟合作組織,大學科技專家與地方農技推廣人員,農民的“四個結合”。
據不完全統(tǒng)計,2005年以來,各示范基地累計建立各類示范樣板150多個。培訓指導農民200多萬人次,示范推廣新品種、新技術160多項,累計取得社會經濟效益150多億元??平倘藛T結合生產實際申報各類科技項目40余項,爭取經費300多萬元,聯合和聚集校內多個學科近百名專家和200余名博(碩)士研究生,共同開展科研攻關,并接納實習,實踐本科學生1200多名。示范基地已經成為學校產學研緊密結合的重要平臺和紐帶。
構建多層次的科技培訓體系,為社會主義新農村建設培養(yǎng)合格人才
提高基層干部和農民群眾的科技文化素質,是社會主義新農村建設的首要任務。近幾年來,學校充分依托自身的師資力量和設備條件,充分發(fā)揮示范基地(站)的平臺作用,構建了“大學一試驗站一示范點”多層次相結合的培訓體系,開展了靈活多樣、行之有效的科技培訓工作,取得了良好效果。
一是依托學校的師資力量和設備條件,建立了干部教育培訓中心,面向整個西北地區(qū)開展農村基層干部、農技人員和農民的集中系統(tǒng)培訓。依托各示范基地(站)建立了區(qū)域性農業(yè)科技培訓中心,結合生產實際和農時季節(jié)對基層農技人員、科技示范戶和農民進行短期培訓。同時還與地方政府、農業(yè)企業(yè)、農村經濟合作組織及其他社會力量聯合組織開展了多種形式的科技培訓活動。形成了多層次結合、全方位覆蓋的農業(yè)科技培訓體系。譬如:2005年以來,學校與地方政府的組織、人事部門聯合,在學校開設了”縣處級領導干部農業(yè)產業(yè)化與新農村建設研修班”,”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新農村建設研修班”、“村支部書記(村委會主任)新農村建設研修班”等不同層次的培訓班80多期,先后為各地培訓農村基層干部4000余人。
二是結合不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同培訓對象,靈活制定培養(yǎng)目標和培訓計劃,并采取了專題講授、分組討論,經驗介紹,參觀交流等多種培訓方式,增強了培訓工作的針對性和實效性。譬如:為了給農村培養(yǎng)一支不走不散的鄉(xiāng)土人才隊伍,擔當農業(yè)技術推廣的”二傳手”,學校與地方政府共同選擇了一批文化程度較高,科技意識較強的農村知識青年和農村能人,在學校進行較長時間的集中系統(tǒng)培’訓。目前,已專題系統(tǒng)培訓了870多名蘋果、獼猴桃,蔬菜、葡萄,小麥等方面的農民技術員和農村經紀人,并為1000多名通過系統(tǒng)培訓I和考核的農民頒發(fā)了全國通行的技術職稱證書。
據統(tǒng)計,近四年來共舉辦集中培訓班240多期,培訓l農村基層干部,農技骨干和科技示范戶1.7萬多人次,舉辦各類培訓會、現場會2400多期,培訓農民30多萬人次。為地方政府培養(yǎng)了一批熟悉“三農“政策,懂新農村建設,善于組織發(fā)動農民的干部隊伍,為農村培養(yǎng)了一大批掌握現代農業(yè)生產技術、懂經營、會管理的新型農民,使其成為了社會主義新農村建設的生力軍。
構建方便快捷的信息傳播體系,為農業(yè)發(fā)展和農民增收提供全方位信息服務
為加快先進農業(yè)科技成果傳播與擴散速度,發(fā)揮農業(yè)科技信息在農村產業(yè)發(fā)展和農民增收中的重要作用,近幾年來,學校和示范區(qū)依托科技資源優(yōu)勢,借助電視,網絡,電信、電臺、報刊等媒體平臺,建立了多渠道、全方位,高覆蓋度的農業(yè)科技信息服務體系。
一是建立了陜西農林衛(wèi)視頻道。陜西農林衛(wèi)視是以楊凌示范區(qū)和西北農林科技大學為技術依托建立的全國首家專業(yè)從事農林科技推廣的衛(wèi)星電視頻道。覆蓋西北、華北等10個省(市、區(qū))的城鎮(zhèn)和農村地區(qū)。設有《天天農高會》、《科技大篷車》、《陽光大地》、《農民講習所》、《致富故事會》、《村里村外》、《當代農民工》,《天天看法》,《忙罷戲樓》,《鄰里鄉(xiāng)親》等十檔品牌欄目,涉及農民生產生活。創(chuàng)業(yè)致富、社會發(fā)展、文化娛樂等許多方面。2008年3月31日正式開播以來,以其貼近農村、貼近農業(yè)、貼近農民的特點,深受廣大農民群眾的喜愛,成為農民獲取先進農業(yè)科技知識和健康文明生活方式的重要渠道。
二是建立了楊凌農業(yè)科技推廣網、農業(yè)高校科技聯盟網等綜合性農業(yè)科技信息服務網站及蘋果、獼猴桃,小雜糧、蠶桑、紅棗等一批專業(yè)網站,構建了農業(yè)科技信息傳播的快速通道,擴大了楊凌示范區(qū)和學??萍纪妮椛浞秶F渲?,楊凌農業(yè)科技推廣網站,平均每天的點擊率在100次以上,開通兩年多來累計點擊率已超過8萬次。
三是與陜西電信服務公司合作,建立了農林科技“168”專家咨詢熱線和“96889”農家樂信息臺,使農民朋友足不出戶就可以獲得自己需要的技術或信息。其中,“96889”農家樂信息臺,農民每月只需花2元月租就可以隨時享受各種農業(yè)實用技術與市場信息服務,僅短短兩年多用戶就已超過100萬。
此外,學校還借助《楊凌農業(yè)科技報》、楊凌電視臺等媒體平臺,創(chuàng)辦了農業(yè)科技專欄,與移動、聯通等電訊公司合作建立了農業(yè)科技短信平臺;促進了農業(yè)科技信息的迅速傳播。
創(chuàng)新管理機制,充分調動科教人員深入農村服務“三農”的積極性
為了鼓勵科教人員深入生產一線開展科技推廣與服務工作,學校從管理體制。激勵評價機制等方面進行了一系列改革和創(chuàng)新,初步建立起了一套符合大學農業(yè)科技推廣工作特點的管理機制,促進了農業(yè)科技推廣工作的深入開展。
一是明確管理體制。為強化推廣工作,學校在機構設置上單獨設立了科技推廣處,統(tǒng)籌負責學校農業(yè)科技推廣的組織工作,并由一名副校長專門分管推廣工作。下一步,學校還計劃設立“農業(yè)科技推廣中心”,以進一步加強對學校推廣工作的組織協(xié)調。
二是建立激勵機制。為了鼓勵科教人員安心推廣工作,學校在職稱晉升中單列了“推廣系列”,設立了推廣教授崗位,在“人才強校”戰(zhàn)略中設立了“推廣專家”支持計劃,對入選者每人資助15萬元,專項用于示范基地建設。此外,學校每年都要專門評選表彰一批科技推廣先進工作者,并對做出重要貢獻的推廣人員給予特別獎勵。
三是加大經費投入。為保證對推廣工作的經費投入,除了積極爭取國家部委、陜西省和各級地方政府推廣項目資金支持外,學校每年還設立100萬元推廣專項,專門用于支持科教人員深入農村開展科技推廣工作。2007年,全??萍纪茝V項目經費達到5200萬元,為科技推廣工作提供了強有力的支撐。
四是引入競爭機制。學校對所有科技推廣項目都實行首席專家負責制,首席專家在全校公開招聘產生,各推廣項目組成員實行雙向選擇招聘制:所有推廣項目均實行目標合同制管理,并對首席專家實行責任追究制。
關鍵詞:
農業(yè)科技示范園區(qū),是以市場為導向,以科技為支撐的農業(yè)發(fā)展新模式,是農業(yè)技術組裝集成的載體,是連接市場與農戶的紐帶,是現代農業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術培訓的基地,它對周邊地區(qū)農業(yè)產業(yè)升級和農村經濟發(fā)展起示范與推動作用。
我國農業(yè)科技園創(chuàng)建10年來,走出了中國農業(yè)的特色之路,并創(chuàng)建了諸多的經營模式,如濰坊模式(企業(yè)化模式)、順義模式(政府+企業(yè)模式)、唐河模式(院地聯營型運行模式)等等,為促進我國農業(yè)科技園區(qū)的進一步發(fā)展,起到了明顯的推動作用,它既適宜都市農業(yè)的發(fā)展,又適宜山區(qū)農業(yè)的發(fā)展。各園的建設模式及特點歸納如下。
1.國內建設模式
1.1企業(yè)化模式農業(yè)高新技術走廊運行模式(即濰坊模式):該模式有4條高新技術走廊,總長達250km,集中了272個農業(yè)科技示范園區(qū),面積達12萬hmZ,形成了農業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等各類項目區(qū)和示范區(qū),對促進區(qū)域經濟的發(fā)展起到了重要作用。
1.2政府+企業(yè)模式(順義模式)該模式是指由政府投資建設農業(yè)科技園區(qū)的基礎設施(水、電、路)后,政府逐步退出園區(qū)的管理,交給園區(qū)管委會代行管理,由園區(qū)管委會負責招商引資、物業(yè)服務及各方關系的協(xié)調,向社會公開招租,引人企業(yè)進行功能區(qū)建設、項目承包和管理,企業(yè)根據其承包責任的大小等內容,一方面向有關部門繳納一定的園區(qū)使用租金;另一方面又與承包范圍內的農民掃鉤。與農民簽訂農產品購銷合同,通過合同形式組織農民進爺生產。
1.3院地聯營型運行模式(唐河模式)該模式是由地方政府充當農業(yè)科研單位與農戶聯系的紐帶,通過建立農業(yè)科技示范園區(qū),把農業(yè)科研單位的高新技術成果引人到農業(yè)科技園區(qū)進行試驗、示范,然后再把成熟實用的高新技術推廣到農民手中,并使農業(yè)科研單位與農戶結成“風險共擔、利益共享”的利益共同體,應用利益機制來加快先進農業(yè)科技成果對傳統(tǒng)農業(yè)的技術改造,建立起農業(yè)科技成果轉化運行模式。即“政府+科技成果+示范園+農戶”模式。
1.4離效農業(yè)示范園的運行模式(許昌模式)該模式適宜在農村建立高效農業(yè)示范區(qū),在高效示范區(qū)中創(chuàng)業(yè)新機制。方法是實行“公司運行制、投資業(yè)主制、科技承包制、聯結農戶合同制”,使農業(yè)科技創(chuàng)新始終與市場緊密聯系,使農業(yè)科技的推廣始終與千家萬戶相聯,增加農民收人,使農業(yè)科技人員的業(yè)績始終與報酬相連.這種“高效農業(yè)園區(qū)+機制創(chuàng)新+農戶”的運行模式,有力地推進了農業(yè)產業(yè)化進程,使農村經濟和農民收人都獲得了較大增長,開創(chuàng)出一條有特色的適應市場經濟的搞笑之路。
1.5錦繡大地模式《北京模式)該模式的主要特點是企業(yè)為農業(yè)科技園建設和運行的主體,由企業(yè)進行高新技術或新產品的引進和開發(fā)。北京錦繡大地農業(yè)科技園區(qū)是由北京錦繡大地股份有限公司于1998年成立建設的。公司的總體目標是利用現代工程技術、信息技術、生物技術,通過現代企業(yè)管理制度在保護環(huán)境的前提下改造傳統(tǒng)農業(yè),其發(fā)展方向為工廠化農業(yè)、分子農業(yè)和觀光農業(yè),通過市場開拓和營銷、種業(yè)開發(fā),優(yōu)質無公害農產品開發(fā)生產、交易和深加工,建立起延伸的產業(yè)鏈條,拓寬農業(yè)領域?,F已形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、觀光農業(yè)三大支柱產業(yè),獲得了較好的經濟、社會和生態(tài)效益。
1.6公司+農戶型模式(溫氏模式)這是廣東溫氏食品集團有限公司在企業(yè)發(fā)展過程中探索出來的農業(yè)科技園運行模式。該公司位于距廣州市180km的粵西山區(qū)新興縣勒竹鎮(zhèn),前身是勒竹鎮(zhèn)的一個民辦雞廠。在改革開放、搞活經濟的富民政策指引下,經過11年的艱苦創(chuàng)業(yè),開拓進取,建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范園,引導廣大山區(qū)農民打破了把養(yǎng)雞作為家庭副業(yè)的傳統(tǒng)模式,實行基地化、專業(yè)化、商品化規(guī)模生產,走現代農業(yè)企業(yè)化經營之路,實現了從小農經濟到商品經濟的歷史大跨越,為山區(qū)農民致富闖出了一條新路。
1.7外向型高科技農業(yè)園區(qū)經營模式(珠海模式)是以提高農業(yè)科技園區(qū)科技含量為主要手段,通過生產優(yōu)質、特色農產品,發(fā)展出口創(chuàng)匯農業(yè)來提高經濟效益的發(fā)展模式。在該模式中,園區(qū)的農產品生產主要是圍繞出口創(chuàng)匯來進行的。因此提高技術含量,引進作物優(yōu)良品種,把農產品粗放生產的資源消耗型轉變?yōu)榫罗r產品生產的資本技術密集型。外向型高科技農業(yè)園區(qū)主要集中在沿海發(fā)達地區(qū),農業(yè)生產力水平較高,農產品出口具有比其它地區(qū)的優(yōu)勢。珠海外向型高科技園在原珠海市農科所的基礎上,僅憑5000元流動資金起家,并通過轉制,兼并與引進外資、技術等而發(fā)展起來的一個外向型農業(yè)科研、生產與出U創(chuàng)匯基地。至2000年底,該所(中心)已發(fā)展成為擁有近億元固定資產和集科研、生產、商貿、旅游、教育等多功能為一體的集團化經濟實體,成為目前國內最具實力的外向型高科技農業(yè)園區(qū)之一。
1.8工廠化農業(yè)開發(fā)區(qū)運行模式《孫橋模式)工廠化農業(yè)開發(fā)區(qū)運行模式,是以現代科技武裝的工廠化、設施農業(yè)為基礎,以高科技生物工程與設施農業(yè)相關的加工工業(yè)為主導,以內外貿為紐帶,走產、加、銷一體化,農、科、游相結合的農業(yè)工業(yè)化道路,發(fā)揮生態(tài)示范、推廣輻射、旅游觀光、科普教育和出口創(chuàng)匯五大功能的現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。上海孫橋現代農業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1994年,到2000年止,在農業(yè)生產的市場化、企業(yè)化、科技化、設施化、區(qū)域化、規(guī)?;蜕a、科普觀光、旅游相結合的產業(yè)化發(fā)展中取得明顯的經濟效益。
1.9持續(xù)商效農業(yè)示范園區(qū)運行模式(張掖模式)該模式是指以實現農業(yè)持續(xù)高效為核心,以先進實用技術特別是實用農業(yè)高新技術應用為主,因地制宜,結合當地區(qū)域特征,建立持續(xù)高效農業(yè)技術研究與示范的運行模式。自1998年以來,張掖市根據當地的資源優(yōu)勢和區(qū)域特征,以甘肅省農科院、甘肅農業(yè)大學為技術依托單位,全面開展了有關持續(xù)高效農業(yè)新技術的各項攻關研究和實用技術的組裝集成示范及技術培訓工作,完成了石崗墩、新墩、上秦、黨寨、西洞5個科技示范園小區(qū)的建設。并進行多項攻關研究,其中小麥、玉米帶田微壟溝灌節(jié)水技術,冬前節(jié)灌貯水技術,農田水肥管理及預測預報體系,提高蘋果、梨坐果率研究,農田土壤風蝕控制,荒漠化防治及宜農荒地開發(fā),氮肥對土壤環(huán)境影響等方面的研究取得了良好進展。
2國外農業(yè)科技園的主要類型
基本主題都是用先進的農業(yè)設施和高新技術向游人展示新的生產模式。農業(yè)科技示范現已成為國外農業(yè)方興未艾的發(fā)展趨勢,農業(yè)科技園的類型有如下幾種:
2.1示范農場
是以推廣先進技術為主體的試驗示范基地。如以色列從20世紀70年代以來,通過科研單位和生產基地的結合,針對干旱和沙漠化的生產條件,建立了多個以沙漠農業(yè)和節(jié)水農業(yè)為主體的試驗示范農場,并通過創(chuàng)建專門的基金支持試驗示范農場的建設與運營。假日農場主要以農業(yè)新技術、新品種、農事活動的展示示范和農業(yè)休閑為主要內容,假日農場的種類很多,大致包括:1.觀光農園在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客自己摘果、種菜、賞花、采茶,享受田園樂趣。
2.2農業(yè)公園
按照公園的經營思路,把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合在一體。例如日本的葡萄公園,將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與有關葡萄的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。農業(yè)公園的面積因性質和功能而異,既有迷你型的水稻公園,也有幾十公頃的果樹公園。
2.3教育農園
教育農園是兼顧農業(yè)生產與科普教育功能的農園,即利用農園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設施,如熱帶植物、水耕設施、傳統(tǒng)農具等,進行農業(yè)科技示范和生態(tài)農業(yè)示范,向游客傳授農業(yè)知識。具代表性的有法國的教育農場、日本的學童農園等。
2.4森林公園
森林公園是以林為主,具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多種景觀。在樹種結構上針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合;在土地資源利用和空間布局上,林、果、漁、菜、花相結合。以森林風光與其他自然景觀為主體,配套一定的服務設施、必要的景觀建筑,在這里,人們可盡情享受自然風光。
3專家關干農業(yè)科技園的特征和類型的研究概述
3.1.特征的研究許
越先認為有“三個特征點”:一是我國農業(yè)生產力發(fā)展的新的制高點。二是我國農業(yè)現代化建設的新的生長點。三是農業(yè)科技與農村經濟結合的緊密型結合點。陳阜等認為特征有:(約農業(yè)科技園是區(qū)域性農業(yè)科技創(chuàng)新基地。一方面體現現代農業(yè)科技改造傳統(tǒng)農業(yè)的作用和效果,為農業(yè)升級提供技術支撐;另一方面培養(yǎng)農業(yè)科技人才和提高農民科技素質。(2)農業(yè)科技園區(qū)同時具有技術密集和資金密集特點,能夠按照現代農業(yè)產業(yè)化要求組織生產和管理經營。(3)引導和帶動本地區(qū)及周邊地區(qū)農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展。蔣和平等提出農業(yè)科技園區(qū)的基本特征是:科技、生產、市場于一體,產前、產中、產后一條龍,設施、品種、技術相融合,生物工程、農業(yè)工程、農用新材料多學科相結合,高新技術、常規(guī)技術、傳統(tǒng)技術組裝配套,企業(yè)化借欲理,規(guī)?;洜I,專業(yè)化生產,實現周年均衡生產、調劑供應市場,提供高科技含量、高附加值產品和高產、優(yōu)質、高效的現代化農業(yè)發(fā)展模式。吳沛良認為農業(yè)科技園區(qū)至少應當有四個基本特征:科技含量高、科技成果轉化率高,綜合經濟效益高,經營管理機制新。索玉華認為具有研究功能、孵化培育功能、生態(tài)功能、農業(yè)信息服務功能。
【關鍵詞】農業(yè)科技論文寫作;Office辦公軟件;本科教學
《農業(yè)科技論文寫作》作為一門理論性和實用性都很強的課程,在農業(yè)領域科學研究和實踐工作中起著重要的作用,現在已成為高等農業(yè)院校本科生的選修課。課程主要通過對數據分析、圖表制作、文字描述的學習和訓練來培養(yǎng)學生的邏輯思維和寫作能力。針對本科生的調查發(fā)現,學生普遍認為,通過理論學習《農業(yè)科技論文寫作》難以提高寫作水平。傳統(tǒng)的理論教學方式,使得課堂枯燥無味,加之本科生在校期間的寫作機會較少,理論課與最終畢業(yè)論文寫作時間安排不合理,使得學生學習的興趣和積極性均不高,造成學生對課程的掌握情況不理想。針對這種情況,通過改進本科生《農業(yè)科技論文寫作》的上課方式來提高學生對農業(yè)科技論文的寫作能力顯得很有必要。
近年來,多種辦公軟件的出現為《農業(yè)科技論文寫作》傳統(tǒng)教學的改革提供了契機,大量作圖、分析、文本軟件的出現使數據的分析工作變得相對簡單,論文的呈現及寫作更加方便,同時也給教學帶來了勃勃生機。實踐證明,這一教學模式能夠更加具體地將科技寫作中圖表制作和文字描述的過程呈現出來,提高學生的學習效率及實際寫作能力,并提高教師的教學水平,為《農業(yè)科技論文寫作》課程的改革與實踐提供參考。
一、《農業(yè)科技論文寫作》教學形式中存在的主要問題
(一)傳統(tǒng)的課堂教學方法效率較低
傳統(tǒng)的教學方式效果差,課堂講授不夠生動,學生缺乏興趣;雖然現在大都采用多媒體教學,但仍是以傳統(tǒng)教學為主,教師是主講者,學生只是被動的接受者,這樣無法調動學生學習的積極性。由于《農業(yè)科技論文寫作》理論性強、結構固定,而圖表的樣式卻各不相同,描述方式也各不相同,整個課程側重于實踐訓練。因此,純理論的講述,學生很難全面理解,教學效果不理想。
(二)寫作實踐與理論課結合不夠緊密
首先是本科生在校期間的寫作機會較少,且本身的實踐經驗和所掌握的理論知識并不豐富;其次是畢業(yè)論文寫作時間與課程結合不緊密,往往在畢業(yè)論文寫作前的兩到三個學期已經完成這門課程理論學習,不能及時鞏固所學知識,最終使得課程失去了原本的意義。
(三)理論教學與寫作訓練缺乏緊密聯系
目前關于學生對《農業(yè)科技論文寫作》課程的學習效果,主要取決于對農業(yè)科技的寫作訓練,單純進行理論學習,很難使學生掌握真正的寫作技巧,寫作方法和技巧的練成更多地依賴于寫作訓練。因此,通過課堂的實際寫作訓練對提高學生的寫作技巧顯得非常重要。
二、結合Office軟件及寫作訓練教學,提高教學效果和學生的寫作能力
(一)運用Office軟件在多媒體課堂進行輔助教學
由于科技論文固定的結構和抽象的寫作方法,在規(guī)定的學時內很難完成培養(yǎng)目標所需的教學任務。往往在堂課上,一開始需要先介紹論文各部分的結構和內容,這部分耗時的講解會使學生感覺索然無味,使得接下來精心安排的寫作方式和技巧無法引起學生的興趣,導致老師感覺非常疲憊,學生的學習效果也不理想,教學任務和目的難以完成。針對這個問題,首先,我們簡單講授寫作的理論知識和論文的基本框架,在學生掌握了論文結構的基礎上,再利用Office工具中不同軟件來現場演示圖表制作、文字描述的過程,這樣可以讓學生更深刻地了解到圖表制作的過程和要求,以及文字描述圖表的方法和技巧,然后重點進行邏輯框架的講解,從而實現教學內容與寫作訓練的有機融合,改單純的理論課為理論與實際相結合的課程。這樣既能節(jié)省時間,又能提高學生的寫作能力。大多數學生對Office軟件界面都比較熟悉,且Office中的軟件具有較多的數據分析和繪制圖表的功能。因此在理論課結束以后,要求學生獨自運用Office磽瓿煽魏笞饕擔經使用這種理論和實踐相結合的方式可以顯著提高學生的寫作能力,從而提高《農業(yè)科技論文寫作》的授課效果。
(二)Office軟件在寫作訓練中的應用
《農業(yè)科技論文寫作》課程的理論教學中涉及大量的數據分析、圖表制作和語言描述等內容。為更好更深入地讓學生理解這些內容,有必要將理論課程與課堂寫作訓練相互結合。然而大量的數據分析和圖表制作以及煩瑣的細節(jié)使得學生在平時理論課學習中很難真正理解。在課堂上通過運用Office軟件進行現場演練,可以幫助學生更好地理解。例如,Excel軟件可以使學生掌握圖表制作和數據分析的細節(jié),而Word軟件可以更好地呈現出文字描述的過程,以及論文的框架構成及整體邏輯。所以,在寫作訓練過程中充分運用Office軟件的功能,可以更加醒目地教授論文寫作的過程,提高學生對寫作細節(jié)的認識。實踐證明,將《農業(yè)科技論文寫作》理論教學與Office軟件在課堂上實踐操作有效結合起來,可顯著提高本科生制作圖表分析數據、文字描述的能力。
(三)擴展視野,提高學生獨立寫作的能力
《農業(yè)科技論文寫作》是農業(yè)類本科生必學的一門課程,因此,寫作訓練過程中不能局限于課堂所學的東西,應擴展學生的閱讀范圍,學習科技前沿知識,擴寬學生的視野。以往在學生進行寫作訓練的時候,多半數據和圖表來自課堂上的示例和老師布置的作業(yè)。這些練習內容對學生寫作能力的提高有一定的局限性,而實際上在真正面對科研數據的時候,從實驗設計、資料搜集、數據整理分析到最終的結果、結論的描述,往往會遇到很多的問題,例如,數據的理解不夠透徹、結果和結論的區(qū)別等。因此,可以在學生掌握好課堂寫作內容后,加大課后的閱讀量,抓住前沿知識,最終讓學生根據真實的實驗結果,利用Office軟件自己整理數據、分析數據,做出圖表,運用Word進行具體的文字描述,最終完成論文的撰寫。
三、結語
將Office軟件及課堂寫作訓練與《農業(yè)科技論文寫作》課程教學實踐有效結合后,能夠提高學生學習這門課程的積極性和學生理論學習的效果,而且更重要的是讓學生掌握如何利用Office軟件來完成論文的寫作。在今后的教學實踐中,應在繼續(xù)加強Office軟件及課堂寫作訓練與《農業(yè)科技論文寫作》課程教學緊密結合的基礎上,進一步考慮將更多的軟件也引入農業(yè)科技寫作教學實踐中,以期進一步提升學生的分析能力、邏輯思維和寫作的能力。
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本研究認為農民專業(yè)合作組織的農業(yè)科技創(chuàng)新,主要是指新技術、新品種、新裝備等的應用、轉化與推廣。農民專業(yè)合作組織受資金、人員、技術條件等多方面因素的制約,不太可能成為農業(yè)科技原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)的主要承擔者,但其在新技術、新品種、新裝備等的應用、轉化與推廣方面,有著明顯的優(yōu)勢。農民是創(chuàng)新科技的最終使用者,農民專業(yè)合作組織作為農戶的集合體,不僅可以作為平成技術孵化和商品中試,更重要的是可以及時反饋生產實際的技術需要,以及新技術、新產品、新設備在生產中的可行性和可操作性。
2國外農民專業(yè)合作組織科技創(chuàng)新經驗
北美、歐洲、日韓等地區(qū)和國家都非常重視農民專業(yè)合作組織科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。這里主要就以上典型的國家對農民專業(yè)組織人才培養(yǎng)、成員教育和政府的支持政策進行探討。
2.1注重人才培養(yǎng),建立科技人才培訓體系
農業(yè)發(fā)達國家均建立了相對完善的農民專業(yè)合作組織科技人才的培訓體系,通過高校、培訓基地和示范區(qū)培養(yǎng)人才。加拿大屬于世界上農業(yè)發(fā)達國家之一,政府通過創(chuàng)新方式方法,建立了高效實用的農業(yè)科技人才培養(yǎng)機制。加拿大政府財政投入向農業(yè)院校基礎設施建設傾斜,保證其科研經費充足,教師待遇優(yōu)厚,教育手段先進,教育環(huán)境優(yōu)良,吸引了大量年輕人從事農業(yè)專業(yè)學習。日本和韓國農協(xié)也非常注重公共人力資本投資及農業(yè)教育。在日本,農業(yè)教育非常重視產學研相結合,通常農業(yè)相關專業(yè)的學生都要先到農場進行實踐勞動,等有了切實的體會,再回到學校學習相關的生產技術理論和知識,又再到農場進行實踐,理論和實踐相結合,保證學生既能掌握生產技術又懂得經營管理知識。在韓國,農協(xié)大學、中央教育院和6家從事專門培訓的教育院共同構成農協(xié)教育的核心,其中,農協(xié)大學和中央教育院分別培養(yǎng)農協(xié)工作人員和各級農協(xié)領導者。據統(tǒng)計,韓國農協(xié)工作人員每年都有機會接受提升職業(yè)能力的相關培訓。
2.2重視成員教育,區(qū)分培訓對象
國外農業(yè)發(fā)展水平高,很大程度上得益于農民專業(yè)合作組織成員較高的整體素質和科技水平。在美國,由聯邦政府農業(yè)部的農業(yè)合作推廣局直接負責合作社人才教育培訓工作,為合作社編制培訓資料,并提供各種培訓機會。在荷蘭,每個年輕農場主都必須經過初等農業(yè)教育訓練;農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓幾乎覆蓋了整個農村。加拿大采用了學歷教育、職業(yè)教育、技術培訓等多層次的農業(yè)科技人才培養(yǎng)方式,讓有需要的人依據個人的自身情況做出選擇。在日本,農協(xié)不以贏利為主要目的,向成員提供從搖籃到墳墓的一切服務。農協(xié)會對成員生產技術、農業(yè)經營和日常生活方面開展全面的指導與培訓。韓國農協(xié)依據《農協(xié)法》規(guī)定的農協(xié)的責任與義務,推廣農業(yè)新技術、新成果,專業(yè)培訓,主要由農村振興廳承擔;農協(xié)成員農戶的生產經營知識、技術培訓及經驗交流,則由農協(xié)負責。韓國6家從事專門培訓的教育院主要培訓農民,包括3~5d的短期培訓,內容直接服務于農業(yè)生產和農產品營銷,全部費用農民只承擔不足10%的生活費,農協(xié)支付其余的培訓費用。
2.3政府的高度重視和大力扶持
各國政府在農民專業(yè)合作組織發(fā)展過程中,均采取了立法、稅收、財政等多種措施對其發(fā)展加以引導、支持、監(jiān)督,使其健康發(fā)展[5]。德國的合作社雖然具有較強的獨立性,但它的發(fā)展同樣離不開德國政府為它提供的立法和相關的優(yōu)惠政策。比如新成立的農業(yè)合作社5年內可享受創(chuàng)業(yè)資助,包括人工費用、辦公設備和咨詢費;為農業(yè)企業(yè)提供咨詢、農機出租等服務的合作社免交法人稅(25%)等。在日本,與農協(xié)相關的法律《農業(yè)協(xié)同組合法》最早是在1947年頒布的,隨著時間的推移和環(huán)境的變化,該法也不斷地被修整和完善,使農協(xié)的一切活動都有可靠的法律依據。日本農協(xié)是政府和農民聯系的橋梁和紐帶,政府對農業(yè)的扶持大多也是通過農協(xié)完成的。韓國于1957年《農協(xié)法》。此后,該法曾于1961年、1980年、1987年、1994年、1999年、2004年先后進行過幾次大的修訂。韓國《農協(xié)法》在第一章總則中開宗明義地指出,制訂《農協(xié)法》的目的是“通過提高農業(yè)生產力和通過農業(yè)人的獨立的合作組織,提高農業(yè)人的經濟社會地位,確保國家經濟的均衡發(fā)展”。
3國內農民專業(yè)合作組織科技創(chuàng)新經驗
國內農業(yè)專業(yè)合作組織在科技創(chuàng)新領域發(fā)揮著重要作用,作為技術集成的基地、技術展示的窗口,一方面它聯系著廣大農戶,要促進技術的有效供給與有效需求的結合,讓科技惠及廣大小生產者;另一方面它聯系著農業(yè)企業(yè)、科研機構和高等院校,要將農戶生產中的實際科技需求與以上各單位的科技資源結合起來,讓市場成為科技需求導向。
3.1開展教育培訓,培養(yǎng)了農村實用技術人才
農民專業(yè)合作組織的發(fā)起人多為當地“能人”或“大戶”,包括種養(yǎng)、加工、運銷等多方面人才,他們熟悉當地情況,了解每戶農民的生產、生活困難和需要。農民專業(yè)合作組織作為農民培訓的主要抓手,結合當地農業(yè)生產的需要及農時特點開展新技術、新信息、新成果的培訓,主要目的是解決成員在農業(yè)生產經營中遇到的現實問題,具有很強的時效性和針對性。通過教育培訓各地農民專業(yè)合作組織逐漸開始培養(yǎng)自己的鄉(xiāng)土科技人員,這些人既掌握一定的生產和管理知識技能,又了解如何結合本地情況進行實際操作。如天津市靜??h臺頭鎮(zhèn)民發(fā)西瓜種植合作社開展西瓜技術服務和科技咨詢,組織本地農業(yè)科技專家、科技致富能手和外聘專家教授授課、典型講解和田間指導為成員提供技術指導。
3.2加強科技與農民的結合,加快了科技傳播速度
技術咨詢與培訓功能在農民專業(yè)合作組織科技創(chuàng)新活動中起到了相當大的作用。一是通過試驗示范進行技術推廣服務。北京營坊昆利果品專業(yè)合作社開展了水肥一體化技術、行間生草技術、林下套種技術、測土配方施肥技術、行間造景及鋪設園藝地布等多項技術示范,使合作社的生產過程科技含量不斷提高、品牌形象逐漸提升。農民通過實地觀摩,切實感受到先進技術帶來的實惠,普遍愿意嘗試新技術,充分體現了示范基地的帶動作用。二是通過教育培訓進行推廣服務。青島雙王果蔬專業(yè)合作社結合當地實際,大力推廣大棚生產技術和葡萄栽培技術,由合作社組織成員聚會和開展科技講座,并向合作社成員發(fā)送印有葡萄生產與管理技術要點的年歷和掛歷,合作社利用平時的點滴機會開展各項強化技術信息的服務。三是通過統(tǒng)一服務管理進行推廣服務。農民專業(yè)合作社通過建立生產標準化制度,進行技術統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、管理統(tǒng)一等服務管理,引導合作社的成員按照標準化要求使用農資進行農業(yè)生產,從而可以有效地提高農業(yè)科技推廣服務的效率。天津市靜??h廣發(fā)蔬菜種植合作社發(fā)揮其整合農業(yè)科技資源的優(yōu)勢,先后與天津市蔬菜所、天津市農業(yè)圖書館、黃瓜研究所、縣種植業(yè)發(fā)展服務中心等建立了長期合作關系,以合作社為平臺,邀請農業(yè)技術專家推廣蔬菜種植新技術,現場解答蔬菜育苗、栽植、田間治理和病蟲害防治等實際問題,同時還向農戶傳授反季節(jié)蔬菜的生長調控技術,實現了科技資源的優(yōu)化配置。
3.3注重產學研結合,產生了大量農業(yè)科技創(chuàng)新成果
相對于單個農戶,農民專業(yè)合作組織作為平臺,可以與企業(yè)、高校、科研院所建立合作,開展新技術、新成果、新產品的孵化與商品中試,反饋新科技成果在實踐生產中的細化建議。也有農民專業(yè)組織開展產學研結合活動,不少農作社作為參加單位或主體單位,開展了一系列科研活動并取得了顯著成果,農民專業(yè)合作組也有可能在未來成為我國科技創(chuàng)新的主體之一。施峰勇調研了杭州市73家農民專業(yè)合作社在2005—2007年期間承擔的項目數量,結果顯示,73家合作社總共承擔了49項區(qū)(市、縣)以上科技項目,獲得科技進步獎3項,星火獎1項,豐收獎6項,其他科技獎3項,科技先進集體和個人獎勵21項。河北省冀州市護農農機植保專業(yè)合作社2014年先后取得2項涉及農機技術的國家專利,由該合作社研制開發(fā)的膜下噴藥式多功能棉花播種機已通過省科技成果鑒定;開發(fā)線狀噴霧結構噴頭,被冀州市人民政府授予2014年度科技進步三等獎。湖北省棗陽市林豐果業(yè)專業(yè)合作社所創(chuàng)新的“第一年種桃樹,第二年收桃子”的“三新三高一快”桃樹種植新技術,得到了國家肯定;截至2014年6月,該技術已輻射6省20多個縣市,特別值得一提的是合作社擁有自己的實驗基地。
4啟示和借鑒
關鍵詞:農機農藝結合;現代農業(yè)
中圖分類號:S233 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2013)-06-0148-1
0 引言
向農業(yè)大量輸入機械、化肥、燃料、電力等各種形式的工業(yè)輔助能,用現代科技武裝,以現代管理理論和方法經營,生產效率達現代先進水平的農業(yè)。
以上是現代農業(yè)的定義。從定義不難看出,現代農業(yè)要運用現代科技武裝來促進農業(yè)的進步,現代農業(yè)的生產注重農機與農藝的共同發(fā)展。農機化的發(fā)展使得農業(yè)在生產過程中不但提高了生產效率也提高了經濟效益,而現代農藝技術的發(fā)展也越來越多樣化,越來越全面,只有把農機技術與農藝技術有機的結合起來,才能充分發(fā)揮二者在現代農業(yè)生產中的作用。
本文試從農機與農藝的定義出發(fā),來探討現代農業(yè)的發(fā)展離不開農機與農藝相結合。
1 農機與農藝
1.1 農機
簡單的說農機即農業(yè)機械。
農機是指農業(yè)生產所用的動力機、作業(yè)機,是農業(yè)機械的簡稱,農機是機械學原理和技術在農業(yè)上的應用,屬于生產力范疇。它是作為農業(yè)生產工具而存在和發(fā)展。
農機的特點,是結構要復雜、操作要簡單。
1.2 農藝
指農作物的栽培、選種等技藝。
生產對人類有用的動植物,以及在不同程度上配制供人類使用的產品及其處置的科學技藝??梢娹r藝也是建立在科學技術基礎之上的技藝。
2 了解農機與農藝在生產過程中的相互關系與作用,協(xié)調兩者關系,促進農業(yè)生產
2.1 農機與農藝的結合是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢
農業(yè)機械可以說是一種應用于農業(yè)的生產工具,節(jié)省農業(yè)生產時間,提高經濟效益,農業(yè)機械的使用在現代農業(yè)發(fā)展的道路上起著不可替代的作用。隨著現代農業(yè)的快速進步,農藝技術在農業(yè)生產中的作用同樣不可小視,在農業(yè)生產過程中只有農機技術與農藝技術有機的結合在一起,才能充分發(fā)揮農機與農藝在農業(yè)生產中的作用。
農藝技術是農業(yè)生產工藝過程及其相應的操作技術,是生物學理論與實踐的結合,農機技術是指為實現這些工藝過程而設計制造的相應農機具及其管理運用技術,是機械學原理與技術的結合。二者雖然在定義上截然不同,但是卻有著密切的聯系,正確處理好二者之間的關系,使之相互適應并且緊密結合是發(fā)展農業(yè)機械化的關鍵,是實現現代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑。
通過我國農業(yè)的發(fā)展實踐可以證明,農機與農藝的結合是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2.2 農機與農藝在發(fā)展過程中應該是相輔相成的
現代農業(yè)的發(fā)展離不開農機與農藝的相結合。在農業(yè)生產的過程中,值得一提的是,農機的發(fā)展不能一味的服從于農藝的發(fā)展,而農藝的發(fā)展也不能一味的服從農機的發(fā)展,兩者在發(fā)展過程中應該是相輔相成的。農藝工作人員要與農機研發(fā)工作人員多溝通,因為農機與農藝的結合應該是科學的、規(guī)范的,而不是主觀決定的。
因此農機與農藝的結合,不僅僅是理論上的結合,也是農機研發(fā)人員與農藝人員的結合。
3 結語
農機與農藝相結合已經成為農業(yè)發(fā)展中的重要角色。農業(yè)機械化的實現,有效的取代了古老的手工作業(yè),省時省力,提高效率。農業(yè)生產借助農業(yè)機械化技術完成農藝工藝過程,降低了生產成本,提高了勞動效率。農機與農藝的有機結合與運用可以搶抓農時,加強農業(yè)抵御自然災害的能力,提高農業(yè)生產水平。
發(fā)達國家農業(yè)生產水平發(fā)展迅猛,主要原因就是其農機與農藝有效的結合在一起,有效的促進了農業(yè)的發(fā)展。因此只有農機與農藝有機的結合起來,才能充分發(fā)揮二者在現代農業(yè)生產中的作用,促進我國農業(yè)又好又快的發(fā)展。
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關鍵詞:農業(yè)科技推廣人員;素質;培養(yǎng)
農業(yè)科技推廣人員有別于一般科技人員,主要以推廣農業(yè)科學適用技術,指導農民生產,提高農業(yè)經濟效益為目的的一類科技人員。與高等院校、科研院所的科技人員相比,處在生產的第一線,所需知識有實用性強,普及性廣的特點,所以研究這些科技人員和他們的成長規(guī)律,對新時期科技人員的管理,對科技興農事業(yè)的發(fā)展都具有重要的意義。
1農技推廣人員的基本素質
1.1有廣泛的知識面
農業(yè)的發(fā)展需要多方面的技術,但又不是所需技術的簡單堆砌,而是多學科的交叉綜合。農業(yè)生產是自然和經濟生產結合的產物,不僅需要機械、電器、肥料、農業(yè)方面的知識,而且還必須涉及生物、動植物生理學、農業(yè)經濟學等方面的知識。推廣農業(yè)科學的對象是農民,千家萬戶接受農業(yè)新技術,層次不同,接受程度不同,這就需要根據不同農民的心理、接受能力,有所選擇的推廣農業(yè)新技術。因此,作為一名有所作為的農業(yè)技術推廣人員,不僅要善于學習,掌握更多的技術知識,同時還要善于分析綜合。
1.2掌握較高的政策水平
農業(yè)技術推廣貫穿著國家制定的技術政策、經濟政策、獎勵政策、物價政策、財稅政策、土地政策等。掌握好各項政策法規(guī)是做好農技推廣的保障。
1.3擁有系統(tǒng)的分析能力
在推廣工作中能注意外部條件與內部條件的結合,當前利益與長遠利益的結合,局部利益與整體利益的結合,定量分析與定性分析的結合,技術效果與經濟效果的結合等作出科學決斷。農業(yè)技術推廣人員必須熟悉當地農業(yè)生產的實際情況,如歷史背景、自然條件、經濟狀況、技術習慣、風土人情、農業(yè)生產的發(fā)展現狀和規(guī)劃等。在了解這些情況的基礎上,深入到生產實踐中,發(fā)現和解決各種實際問題。
1.4樹立敏感的信息觀念
一是要立足于知識之上來駕馭使用知識和信息,不要陷于知識與信念之中不能自拔;二是要給農業(yè)技術推廣事業(yè)發(fā)展和社會進步帶來益處,不能生吞活剝或無限量地掌握無用的信息;三是做最大限度的開發(fā)和利用信息,使其為決策服務,并做到信息意識與戰(zhàn)略思考的統(tǒng)一。這些應該成為農業(yè)技術推廣人員應具備的觀念。
1.5要有為領導決策服務的觀點
技術人員要使推廣的技術得到各級有關領導或組織者的配合,就應為滿足他們的決策提供服務,這樣才能獲得他們更有效的支持和幫助。實踐證明:如果哪一些技術,領導已經接受,而且組織多方面力量全力支持去推廣哪一些技術,推廣就快,效益就高,相反推廣速度就慢。在實踐中一定要注意局部結合全局,把一些成熟的技術提供給領導,讓他們決策。
2農業(yè)推廣人員的培養(yǎng)農業(yè)技術推廣人員是農業(yè)科學技術傳播的“二傳手”,在科教興農中有十分突出的作用
但長期以來農技推廣人員的地位和作用得不到肯定,影響工作積極性。為了使農技推廣事業(yè)得到發(fā)展,農技推廣人員安心從事其工作,有必要對農技推廣人員進行多方面的教育和培養(yǎng)。
2.1運用政策誘導
近些年來,黨和國家在農業(yè)科技推廣方面制定了不少政策規(guī)定,如開放搞活、成果獎勵、職稱評定、繼續(xù)教育等。在農業(yè)科技推廣人員中產生了強烈的誘導力,這些政策既鼓勵第一線的農業(yè)科技推廣人員為經濟建設服務,同時也能使推廣人員在服務中獲得社會或政策允許的相關權益。比如推廣成果的評定,一是迎合了農業(yè)技術推廣人員的榮譽心理,激發(fā)其上進心;二是公正地評定了推廣人員的勞動成果,激發(fā)了他們的責任感和創(chuàng)造性;三是為農技推廣人員創(chuàng)造了人才的評價,業(yè)績的考核,職稱的評定,職務的晉升,學術知名度形成的基本條件。但是,在實際工作中,農業(yè)技術推廣人員在享受優(yōu)惠政策上還有差距。如職稱評定上要求基層推廣人員要有一定等級的科研成果,外語考試要達到一定的標準,繼續(xù)教育的機會不多等等,這些都不利于農技推廣人員工作積極性的調動。農業(yè)科技與農技推廣是農業(yè)科技進步的兩翼,發(fā)達的先進科研成果如果沒有農業(yè)科技推廣系統(tǒng)和廣大農業(yè)技術推廣人員的努力,不可能轉化為現實的生產力,所以說農業(yè)技術推廣是運用科研成果轉化為直接生產力的橋梁?;谶@種認識,在培養(yǎng)農技推廣人員中就要以更優(yōu)惠的待遇去吸引、鼓勵他們。如制定和頒發(fā)國家級技術推廣獎,制定推廣人員的培養(yǎng)和拔尖人才的鼓勵政策等。
2.2實行崗位責任
要在現行崗位責任制的基礎上,實行技術目標的管理,對每個農技推廣人員實行技術推廣目標管理,對每人的崗位職責實行指標化考核評價,并與獎罰掛鉤。責任目標一經確定,應保證推廣人員自和必要的工作條件,支持推廣人員開展技術承包和有償服務,允許在用戶得到實惠的基礎上取得政策允許的報酬。有條件的單位可按任務組織推廣人員的優(yōu)化組合,以充分發(fā)揮人際間的協(xié)調作用和優(yōu)化效益。
2.3物質激勵
技術有償服務已成為農業(yè)技術推廣中的重要激勵手段,有償服務是一種物質刺激形式。在職稱評定、職務晉升中,注重業(yè)績考核等,把個人的貢獻和物質利益結合起來,使農技推廣人員看到貢獻與物質利益的一致性,從而激發(fā)起他們爭做貢獻的積極性。當前存在的問題是有些地方條條框框太多,不利于激發(fā)農業(yè)科技推廣人員的積極性。很大一部分服務對象由于長期形成的習慣,對有償服務不理解,不接受,這些問題要逐步得到解決。重視農技推廣人員的培養(yǎng)就是要使那些素質高能力強的拔尖人才有用武之地,得到相應報酬。創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,發(fā)揮他們的聰明才智。
2.4保持繼續(xù)教育
關鍵詞農技推廣;問題;對策;模式
農業(yè)發(fā)展靠科技,科技推廣靠體系,這是多年實踐形成的共識[1]。隨著經濟社會的發(fā)展,現代農業(yè)推廣將逐步向農村科技綜合服務轉變,不再局限于農業(yè)領域的技術示范與推廣。一些地區(qū)初步形成以政府農技推廣部門為主體,科技教育部門、高等院校、科研院所、涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等共同參與的多元化農技推廣服務體系。實踐證明,這一多元化農技推廣體系的發(fā)展是行之有效的。但是,不同類型的農技推廣體系還存在著一些與市場經濟發(fā)展不相適應的問題[2-3]。
1農技推廣體系存在的主要問題
1.1公益性農技推廣存在的主要問題
一是推廣體制不暢通,運行機制不靈活[4],形成“該管的(鄉(xiāng)鎮(zhèn))不想管,想管的(縣區(qū))管不著”的局面。二是推廣機構不健全,專業(yè)隊伍不穩(wěn)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣仍然面臨“線斷、網破、人散”的危險。三是經費投入嚴重不足,工作場所極為不穩(wěn),“缺錢養(yǎng)兵、沒錢打仗、無處安身”的現實困擾著縣鄉(xiāng)農技推廣部門。四是農技人員斷層斷檔、知識老化,農技推廣技術落后。五是工資待遇不合理,激勵機制不健全,轉行跳槽現象極為普遍。六是技術裝備落后,服務手段單一,嚴重影響推廣工作的開展。
1.2市場性或公益、市場混合性農技推廣存在的主要問題
一是從事農技推廣工作的龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,且規(guī)模較小,與農戶利益聯結機制不完善。二是科技、教育、供銷等部門參與農技推廣缺乏制度性、應用性、帶動性和持續(xù)性,短期行為依然存在。三是農業(yè)科研和生產實際脫節(jié),部分成果束之高閣,難以直接應用于生產實踐。四是農民專業(yè)合作組織(協(xié)會)機制不健全,運作不規(guī)范,實體功能因缺乏資金支持,帶動能力弱。五是政府宏觀管理和扶持政策不到位,與市場體制不適應,知識產權受侵犯見利忘義,坑農、害農現象時有發(fā)生。六是農業(yè)生產規(guī)模小,勞動者文化素質低,農民科技意識差,農村技術市場發(fā)育滯后。
2農技推廣體系建設的對策
從不同類型農技推廣體系存在的主要問題中發(fā)現,現行的農技推廣體系在管理體制、運行機制、隊伍結構、推廣方式、服務功能、服務手段、資金投入、設施配置等方面,存在著與農民需求和市場經濟的不適應性,影響農業(yè)成果轉化、農民增產增收和農村經濟發(fā)展,影響社會主義新農村建設進程。因此,探討新型農技推廣體系建設的對策和措施顯得尤為重要。
2.1 逐步建立健全農技推廣的技術、培訓和服務體系
一要逐步建立以市級農技推廣機構為龍頭,縣級農技推廣中心為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站(場、所)、職業(yè)中學、成人學校、龍頭企業(yè)、示范基地和民辦農技推廣組織為網絡的現代農技推廣體系。二要逐步完善以涉農高中等院校和科研院所為依托,以現代農技推廣機構為陣地的農村教育培訓體系。三要逐步建立以農業(yè)產前、產中、產后服務為核心,農技推廣、教育培訓機構、農村經濟合作組織和各種農民專業(yè)協(xié)會等廣泛參與的農村社會化服務體系。
2.2創(chuàng)新農技推廣運行機制,探索農技推廣方式
主要創(chuàng)新農技推廣機構之間的協(xié)調運作機制及其內部運行管理機制,建立暢通高效的農民需求反饋機制、科研與推廣相結合的傳播機制、農村人才培養(yǎng)與知識更新機制、農民需求與市場導向機制、產業(yè)發(fā)展與系列服務機制、政府引導與公共服務機制等。探索農技推廣的方式首先要更新農技推廣理念,由以“技術”為主的“技術推廣”觀念向以“人”為主的“農業(yè)推廣”觀念轉變;二要搞好農業(yè)實用技術的組裝配套推廣,以提高農業(yè)技術推廣的綜合效益;三要運用教育和技術培訓手段,最大限度地把需要推廣的技術信息傳播給農民群眾;四要運用示范引導和產業(yè)集聚法寶,以看得見、學得到的示范效果引導農業(yè)技術的推廣應用;五要運用現代技術、管理方法和傳媒手段,實時高效地傳播推廣先進適用技術和市場經濟信息[5]。
2.3創(chuàng)新服務主體,建立激勵機制,培育壯大多元化農技推廣隊伍
要對農技推廣服務主體進行準確定位和科學分類,按照不同類型制定相應的扶持政策和激勵機制。堅持以公益性農業(yè)技術推廣體系為主導的同時,加強對市場性農技推廣的宏觀引導和對公益、市場混合性農技推廣的指導,推動科教部門、高校、院所和中介機構面向農技推廣領域,實施有效對接,提供高效服務。繼續(xù)深化人事制度改革和市場機制建設,推行農技推廣人員準入制度和綠色證書制度等現代管理制度。
2.4建立多元化資金投入機制,保障各類農技推廣體系高效運行
必須確保以公益性投資為主導,建立穩(wěn)定增長的財政投入機制。不斷改善推廣費用投入結構,不斷加大業(yè)務經費投入,適當提高試驗示范和宣傳培訓經費比重??茖W制定政策,積極引導和鼓勵“三資”資本(民營資本、外資資本和工商業(yè)資本)進入農業(yè)技術推廣領域。
2.5加強條件設施建設,逐步提高農技推廣的裝備水平和服務能力
先進的裝備和推廣手段,是提高農技推廣水平和效益的物質基礎。必須高度重視信息技術等現代技術在農技推廣中的應用,逐步配備信息管理系統(tǒng)、先進技術工具、科學儀器設施、現代影像設備和試驗示范基地。特別是在基層農技推廣機構中逐步配齊基本裝備,確保推廣手段多元化和服務能力現代化。
2.6加強領導、完善政策,為農技推廣提供強有力的組織法律保障
進一步提高對農技推廣工作重要性的再認識,切實加強對農技推廣工作的理論研究、組織領導和法規(guī)建設。要用大農業(yè)、大科技、大市場理念,健全組織領導和法律法規(guī)體系,創(chuàng)新運行機制和方式方法,提高農技推廣的效率效果。
3農技推廣體系的模式選擇
隨著農技推廣服務主體的日益多元化,政府在農技推廣體系中的角色將逐步從主導轉為引導,政府職能發(fā)揮將更多地轉向宏觀調控和公益。農技推廣也不再局限于少數部門,將成為各級政府相關部門、高校、院所、涉農企業(yè)、民間團體等共同參與的社會事業(yè)。目前,各地探索了很多值得借鑒的農技推廣經驗模式[6-8]。
3.1農業(yè)部門主導模式
主要指以農業(yè)行政主管部門為主體的公益性農技推廣服務模式。這方面的成功模式很多,如農科教結合模式,以農業(yè)、科研、教育有機結合、協(xié)調運作為基礎,以共同創(chuàng)辦集行政管理、技術培訓、經營服務于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科教中心為依托,面向廣大農民,開展技術培訓、信息咨詢、生產經營等全方位服務;農技推廣網絡模式,以農業(yè)部門所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、牧醫(yī)、林果等站、場、所為依托,聯合有關部門,建立專兼結合、專群結合的農技推廣服務網絡,把技術培訓、項目推廣、信息服務合為一體,為農民提供全方位一條龍系列服務;農技110模式,結合農村實際條件,以農業(yè)專家為依托,運用現代信息技術手段,便捷地向農戶提供科技咨詢、技術培訓、市場信息等服務;農業(yè)科技入戶模式,將科技示范戶、專業(yè)大戶定位為“進步農民”,作為農技推廣人員直接面對面的服務對象,其余農民則不作為直接服務對象,由“進步農民”去影響帶動。在服務方式上,突破傳統(tǒng)的單向技術傳輸,強調入戶指導和雙向交流。
3.2科教部門主導模式
主要指以政府科技、教育部門為主體的公益性或混合性農技推廣服務模式。通過發(fā)揮政府公共服務職能,整合和盤活各類科技資源,引導人才、資金、技術、信息等流向農業(yè)和農村,以更好地滿足農戶、合作組織等的科技服務需求。如科技特派員模式,通過政府推動,運用利益機制引導一批具有較強市場意識和較高科技素質的科技人才到農村,通過參與或領辦農業(yè)企業(yè)、合作社、技術協(xié)會等形式,為農民提供示范、培訓、咨詢等服務;農村科技服務港模式,通過打造面向農村的綜合性公共科技服務平臺,探索城鄉(xiāng)科技資源的對接機制,拓展農村科技服務通道,為各類農技服務組織和農民群眾提供科技信息服務;科技信息戶戶通模式,通過“電話網、互聯網、廣電網、專家網、組織網”五網融合,構建“媒體宣傳、熱線咨詢、網絡傳播、實地指導、教育培訓、示范開發(fā)”六位一體的農村科技服務體系;教育依托模式,以教育部門所屬的各種學校為依托,在實行普教、職教、成教統(tǒng)籌的基礎上,多渠道、多層次、多形式地開展農村實用人才和技術培訓。
3.3高校、科研院所主導模式
主要指以高等院校、科研院所為主體的技術開發(fā)、示范推廣和信息服務模式。這類模式是將市場機制與行政推動相結合,激勵科技人員走進農村,推動科技人員、企業(yè)、推廣組織、中介機構與農戶形成“利益共享、風險共擔”的合作機制。如農業(yè)科技專家大院模式,遵循“三導”(政府引導、專家指導、企業(yè)主導)原則和“五一”(一位首席專家,一處科技示范園,一所培訓學校,一個特色產業(yè),一方經濟效益)條件,采取“專家+龍頭企業(yè)(中介服務組織)+農民”等方式,探索專家入股的有償服務機制;農村經濟技術承包模式,以高校、院所的科技人員為主體,以經濟技術承包為依托,建立農村科技示范推廣服務基地,實行技術承包與人才培訓、技術服務相結合。
3.4農民組織主導模式
主要指以各種類型的農村專業(yè)合作經濟組織為主體的技術咨詢、信息服務模式。如農村科技合作社模式,通過培育新興農村科技經濟合作組織,把從事種植、養(yǎng)殖、農產品加工、營銷等的農戶結合起來,形成利益共同體,采取縣總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯社、村級分社三級聯動的運作方式,面向廣大農民提供系列化服務;農業(yè)科技傳播站模式,以增收為目標、科技為先導、產業(yè)為基礎、企業(yè)和農村專業(yè)合作組織為依托,通過企業(yè)化運作進行農業(yè)技術的引進、開發(fā)、示范、傳播和服務;專業(yè)技術協(xié)會模式,主要是由農村各類能人發(fā)起,以民間各類專業(yè)協(xié)會、研究會等組織為依托,有關部門參與指導,實行科技知識普及、技術人員培訓和生產經營的有機結合。
3.5涉農企業(yè)主導模式
主要指以創(chuàng)辦經濟技術實體為依托,引進科研成果,聯合有關部門,開發(fā)龍頭產品,實行產業(yè)集中化、生產專業(yè)化、經營一體化,把農業(yè)部門與其他產前、產后部門在生產、組織上聯成一體,形成經濟規(guī)模,提高推廣效率。如產業(yè)技術聯盟模式,以高新技術或龍頭骨干企業(yè)為核心,高校、院所和中介組織參與,以契約關系為紐帶,組建創(chuàng)新型利益共同體,通過資源共享和創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合,圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)進行農業(yè)關鍵性技術推廣應用;以產業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務模式,主要是以企業(yè)為龍頭,采取“公司+基地+農戶”等方式,組織農民共同參與組建經濟聯合體,推行訂單生產,形成“利益均沾、風險共擔”機制;以農資生產廠家為主體的農資推廣服務模式,主要是通過服務于農業(yè)的農資生產廠家,改變其經營方式,由原來的間接供貨發(fā)展為間接供貨和直接供貨相結合,經營銷售和推廣服務相結合,采取多種手段宣傳農資產品,向農民直接提供生產資料。
3.6其他模式
不同類型的農技推廣主體通過獨立或聯合方式組織實施的推廣服務模式。如項目依托模式,以項目開發(fā)為依托,圍繞項目包含的科技成果進行技術試驗、培訓和推廣,一般將“豐收計劃”、“燎原計劃”和“星火計劃”,和農業(yè)綜合開發(fā)計劃項目、扶貧項目等有機結合、統(tǒng)籌實施;基地依托模式,以科技示范基地為依托,由政府主導、專家組織,縣鄉(xiāng)、村組、農戶參與,突出示范、抓點帶面、整體推進、促進轉化;專家依托模式,根據“穩(wěn)定、放活”原則,鼓勵各類科研、推廣、教學事業(yè)單位的科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓、技術咨詢等多種形式,參與農業(yè)生產和經營開發(fā),推廣農業(yè)技術,實現成果轉化;會議展覽模式,通過構建以“中國楊陵農業(yè)高新技術成果博覽會”為代表的各種農業(yè)技術與產品交流交易平臺,培育各種農業(yè)科技資源和生產要素轉化輻射載體,有效促進農業(yè)科技成果轉化和科技經濟信息傳播。另外,科技信息輻射中心模式、三電合一模式、農民田間學校模式、農技入戶直通車模式等,也都是比較成功的現代農技推廣服務模式。
4參考文獻
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