工業(yè)節(jié)能減排方案精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

二是加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，遏制高耗能行業(yè)過快增長。根據(jù)《工信部關于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》精神，從項目建設源頭把好節(jié)能準入關，遏制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展和過快增長。

三是突出抓好重點行業(yè)，促進工業(yè)節(jié)約發(fā)展。以高耗能行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能減排工作，通過加強具體指導、技術標準、產(chǎn)業(yè)政策、能耗管理、能效對標提升節(jié)能降耗減排水平。

四是加強重點企業(yè)節(jié)能管理，強化企業(yè)目標責任考核。以重點用能企業(yè)為切入點，加強制度建設、完善考核體系、提高能源管理人員素質，促進重點用能企業(yè)節(jié)能降耗。

五是大力推行清潔生產(chǎn)和減排治污，實現(xiàn)清潔發(fā)展。推動落實《河南省工業(yè)和信息化廳關于加強工業(yè)清潔生產(chǎn)促進工作的指導意見》，從源頭避免和削減污染物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。積極推進重點行業(yè)的污染防治，做好重金屬污染防治工作，加強涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬的污染治理。

六是推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第2篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關鍵詞：熱動系統(tǒng)；節(jié)能減排；環(huán)境保護

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.050

0 引言

在保護環(huán)境的大主題下，節(jié)能減排的工作一直在有序的進行著，隨著我國環(huán)境污染越來越嚴重，空氣質量越來越惡劣，節(jié)能減排的工作成為當代最為緊要的問題，社會的各個方面都在加大節(jié)能減排的力度。但是在發(fā)電廠熱動系統(tǒng)的優(yōu)化減排卻沒有被人所重視和關注，而現(xiàn)存的熱能系統(tǒng)的節(jié)能減排的技術還存在著一些不足之處，并且也缺少一定的技術指導，導致很多的優(yōu)化減排的方案在實際的操作中無法實現(xiàn)。所以在發(fā)電廠的發(fā)展進程中，對熱動系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排的工作刻不容緩。

1 熱動系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的概述

熱動系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排是對整個系統(tǒng)進行分析研究，找出可以優(yōu)化的可能性，再以熱動系統(tǒng)為主要的優(yōu)化點進行設計優(yōu)化，這是一種技術性的作業(yè)，在設計中不僅僅要考慮到節(jié)能減排，還要考慮系統(tǒng)的適用性和可靠性，最大限度的優(yōu)化系統(tǒng)。所以在設計之前要做好規(guī)劃，在對系統(tǒng)進行設計時一定要多方面的進行考慮，以節(jié)能減排為主要目的，在設計的過程中還可以針對不同的狀況提出不同的方案，然后對各個方案進行對比，取彼之長，補彼之短，最后選出最佳的方案。熱動系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化減排就是在發(fā)電廠的系統(tǒng)之中深入的貫徹節(jié)能減排的方案，優(yōu)化電力系統(tǒng)，在保護環(huán)境的基礎之上促進發(fā)電廠的效益的增長。

2 熱能系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化減排的現(xiàn)狀分析

隨著我國的科學技術的發(fā)展，發(fā)電廠的系統(tǒng)也在不斷地發(fā)展與完善，在不斷的完善的基礎之上，熱動系統(tǒng)的發(fā)展也在不斷地趨向于完善。對熱動系統(tǒng)的節(jié)能減排不僅僅是對整體布局的設計，因為發(fā)電廠的電氣設備繁多，復雜多樣，并且每一個系統(tǒng)與系統(tǒng)之間都有著密不可分的聯(lián)系，所以如果只是照顧整體的節(jié)能效果，但是局部的系統(tǒng)可能并不是最優(yōu)。所以在節(jié)能減排額設計布局中要從細節(jié)做起，把每一個細節(jié)做到最優(yōu)之來完成整體的最優(yōu)。在對發(fā)電廠熱動系統(tǒng)進行節(jié)能減排改造設計時加強對此項目的節(jié)能管理，在設計環(huán)節(jié)就對系統(tǒng)做最大的要求，這樣在改造的實施環(huán)節(jié)中給系統(tǒng)留出一些實施的空間。

我國的熱動系統(tǒng)雖然正在不斷的完善，但是仍然延續(xù)的是傳統(tǒng)的管理方案，傳統(tǒng)的管理方案是一種比較粗放額管理模式，無法照顧到系統(tǒng)的細節(jié)，并且沒有重視節(jié)能減排的工作，所以在系統(tǒng)運行的過程中存在著許多的問題，其系統(tǒng)結構也存在著不合理的地方，這樣每一個系統(tǒng)的細節(jié)之處都不能達到相應的標準，也就導致整個系統(tǒng)的節(jié)能減排的能力低下，因而影響能源轉換的效率，為發(fā)電廠的經(jīng)濟效益到來阻礙。

所以，在未來的發(fā)電廠熱動系統(tǒng)的發(fā)展方向中要深入的貫徹節(jié)能減排的工作，在對節(jié)能減排的方面進行優(yōu)化改進時，要針對系統(tǒng)的整體進行設計、檢測，抓住每一個細節(jié)，這樣才能對整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行掌握，對節(jié)能減排的優(yōu)化做好基礎。在優(yōu)化的過程中還要注意系統(tǒng)內部運行的結構和連接方式，細節(jié)決定成敗。

3 電廠熱動系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化與減排的具體應用

3.1 對鍋爐的節(jié)能減排

鍋爐一直是發(fā)電廠中最主要的供電設備重要組成，所以鍋爐在發(fā)電廠的使用率非常高，并且鍋爐在正常運行中產(chǎn)生的熱能非常的大，其溫度可以達到150°～200°，從此不難看出鍋爐在排煙的過程中會流失大量的熱能，如果能夠通過科學技術的手段對鍋爐的排煙量進行控制，對從排煙的過程中流失的熱能進行收集和再利用，會產(chǎn)生巨大的效益。所以在對鍋爐的改造過程中在排煙處設置一些能量回收的裝置，將回收到的熱能進行再利用，就可以減少熱能的流失，提高鍋爐的能量轉換的效率，增加發(fā)電廠的經(jīng)濟效益，減少能量的流失對于環(huán)境保護來說也是一項非常有意義的事情。

對鍋爐的節(jié)能減排中除了對排煙量的熱能的回收之外，鍋爐在運行之中還會產(chǎn)生一些污水，這些污水從鍋爐內排出自身會帶有一些熱量，所以鍋爐在排污的過程中也會流失一些熱量，所以要想避免這些熱能的流失就要采取一些措施對污水中的熱能進行回收，可以采取與排煙的回收方式對污水中的熱能進行循環(huán)再利用。

3.2 對蒸汽的循環(huán)利用

在能量轉化的過程中產(chǎn)生的大量的蒸汽，這些蒸汽中存在大量的熱能和水，這個過程也會流失很多的能量，但是由于蒸汽中的溫度太高，許多的工業(yè)中不需要太高的溫度，所以很多的工業(yè)廠要將蒸汽進行降溫之后才加以利用，這樣就會流失大量的熱量，形成資源浪費。所以在對蒸汽的降溫過程中可以對資源進行循環(huán)利用，讓含有大量熱能的蒸汽進入汽輪機中做工，在這個過程之中蒸汽慢慢的將溫度降下來，讓蒸汽自然降溫，然后在進入工業(yè)運動中，這樣可以合理的利用資源，減少能源的消耗，提高發(fā)電廠的效率。

3.3 水系統(tǒng)的優(yōu)化運行

在熱動系統(tǒng)中，水系統(tǒng)采用的運行方式是母管制，母管制在整個系統(tǒng)的運行中的、影響非常大，所以要優(yōu)化水系統(tǒng)的運行就一定要從母管制入手，優(yōu)化母管制的調度方式和分配的方式，引入高科技的分配技術，為熱動系統(tǒng)的運行效率進行優(yōu)化，減少在運行中的能源流失。

第3篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

在位于長江邊的重慶長壽區(qū)江南鎮(zhèn)，坐落著經(jīng)過環(huán)保搬遷完成的重慶鋼鐵集團，在這個廠區(qū)里，除了先進的鋼鐵生產(chǎn)線，最引人注目的就是重慶鋼鐵集團引進的先進節(jié)能環(huán)保技術。

這項技術即“燃氣――蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電與干熄焦余熱發(fā)電項目”，該項目是由中國節(jié)能環(huán)保集團（下稱中國節(jié)能）與重慶鋼鐵集團共同投資22億元，在重慶鋼鐵集團新廠區(qū)建設的。

這個項目基本實現(xiàn)了重慶鋼鐵集團的放散氣體全部回收，可以實現(xiàn)年上網(wǎng)電量18.5億度，滿足重慶鋼鐵集團新廠區(qū)75%的用電量，每年可以節(jié)約標準煤約75萬噸，減少二氧化碳排放約198萬噸。

近年來，隨著我國工業(yè)化進程的加快，資源能源和環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約越來越突出，如何減少經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響和更好利用有限資源，成為必須面對的重大課題。

中國節(jié)能在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能等領域，形成了一批規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿薮蟮臉I(yè)務板塊和代表項目。

早在2005年，中國節(jié)能就在浙江紹興建設了國內第一個污泥焚燒發(fā)電示范項目，該項目的年發(fā)電量相當于節(jié)約13.5萬噸標準煤，為國內的污泥處置提供了有效示范。

次年，中國節(jié)能又建設了國內首個擁有自主知識產(chǎn)權的直燃發(fā)電項目，可以將生物質燃料轉化為電能。第二年并網(wǎng)發(fā)電后，有效利用了近80萬噸秸稈、樹皮等農(nóng)林廢棄物，累計發(fā)電5.4億度，相當于節(jié)約標準煤40多萬噸，減排二氧化碳45萬噸，并為農(nóng)民增收約2.3億元。

2010年，中國節(jié)能又與全球最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)拉法基簽訂7條低溫余熱發(fā)電項目，每年可供電超過2億度，相當于節(jié)約標準煤7萬噸，減排二氧化碳17萬噸。

截至2013年，中國節(jié)能已經(jīng)開展余熱余氣合同能源管理項目11個，合同金額達11.64億元。

綠色霸主

當下，中國正在轉變經(jīng)濟增長方式，節(jié)能減排成為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞，節(jié)能環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)迎來一場盛宴。預計，“十二五”期間，我國綠色投資將達8萬億元，如此龐大的市場自然成為各節(jié)能環(huán)保公司的逐鹿對象。

而作為唯一一家主打節(jié)能環(huán)保的的央企，中國節(jié)能的身份顯然意味著其能夠在當下這波節(jié)能環(huán)保大潮下斬獲頗多。

據(jù)其官網(wǎng)介紹，中國節(jié)能擁有各級子公司419余家、上市公司6家，分布在國內近30個省市及境外近40個國家和地區(qū)。主要業(yè)務為節(jié)能減排、環(huán)境保護、新能源和清潔技術三大主業(yè)方向，是國內節(jié)能環(huán)保領域規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)投資集團和集成服務運營商。

對很多人來說，中國節(jié)能因為業(yè)務范圍很廣，而顯得面容模糊。

但只要簡單梳理并不難發(fā)現(xiàn)，中國節(jié)能的定位是圍繞節(jié)能環(huán)保，從設計、投資、工程、運營和管理等全產(chǎn)業(yè)鏈開展業(yè)務，把很多客戶要求的節(jié)能環(huán)保的問題一攬子解決。這種追求廣而全的定位也影響了其核心能力的提升。

在節(jié)能、新能源和環(huán)保三大領域，中國節(jié)能基本上都有涉足。在節(jié)能領域，中國節(jié)能下轄的二級子公司主要有中國節(jié)能咨詢有限公司和中國節(jié)能環(huán)保科技投資有限公司，前者負責向政府部門、中國節(jié)能內部和第三方客戶提供節(jié)能類咨詢，后者則為中國節(jié)能向企業(yè)專門提供節(jié)能服務。

在節(jié)能減排技術服務領域，中國節(jié)能是目前中國最大的節(jié)能服務提供商之一，是政府確定的中央企業(yè)節(jié)能減排技術服務機構和指定的節(jié)能環(huán)保項目評估咨詢機構，主要提供節(jié)能減排咨詢、技術集成等服務。

在工業(yè)煙氣處理領域，中國節(jié)能通過與電力、冶金等企業(yè)建立合作關系，引入比較國際先進脫硫、脫硝、脫氮等技術和工藝。中國節(jié)能的CDM交易量占全國所有CDM交易量的10%。

在環(huán)境保護領域，中國節(jié)能擁有的水務集團是中國最強最大的水務集團之一，日處理量500萬噸；擁有中國國內最大規(guī)模的城市固體廢棄物、農(nóng)林生物質轉化處理能力。

從處理能力而言，中國節(jié)能大約占全國同期同類項目的10%。項目里包括：中國第一個國產(chǎn)化爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目、第一個大規(guī)模的綜合性危廢治理項目、世界第二、亞洲最大的煤矸石綜合利用項目。

除了節(jié)能環(huán)保，中國節(jié)能在清潔能源領域也很早就開始布局。早在1990年初，中國節(jié)能就開始在廣東嘗試風力發(fā)電，并于90年代中后期與丹麥一家公司合作開發(fā)風機。

隨后在2006年，中節(jié)能成立了全資子公司中節(jié)能風力發(fā)電投資有限公司，專門從事風力發(fā)電。2010年中節(jié)能累積裝機容量達804.5兆瓦，占據(jù)1.8%的市場份額，在全國位居第11，次于新天綠色能源、華潤和京能，而高于中國風電、寧夏發(fā)電和三峽集團。

與五大電力集團將發(fā)展風電作為發(fā)電配額補充的目的不同，中國節(jié)能從起初就是將風電作為重點發(fā)展的主營業(yè)務，所以 2006年起，其風電業(yè)務即實現(xiàn)了盈利。

轉型方案商

去年7月，中國節(jié)能環(huán)保集團六合天融環(huán)保公司與貴州省銅仁市萬山區(qū)政府，簽訂了“萬山重金屬污染綜合防治及資源化循環(huán)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，為中國節(jié)能與貴州省的全方位合作拉開了序幕。

此次合作是中國節(jié)能發(fā)揮其節(jié)能環(huán)保國家隊的資金技術優(yōu)勢在節(jié)能環(huán)保領域，與地方政府開展的合作的一次典型案例。雙方確定了“三步走”的工作進度表。

此次合作的重點之一，就是中國節(jié)能環(huán)保集團六合天融環(huán)保公司集中投入重金屬監(jiān)測、治理及資源化領域的多項先進技術，對貴州省重金屬污染重點區(qū)域進行統(tǒng)一普查、規(guī)劃和項目申報，全力協(xié)助貴州省全面開展重金屬污染治理工作。

對于中國節(jié)能而言，這是一個廣闊的市場。中國節(jié)能通過“咨詢公司+產(chǎn)業(yè)單位+融資機構”的組合，制定兼具系統(tǒng)性、實效性和操作性的綜合解決方案。中國節(jié)能下屬各專業(yè)公司負責跟進形成各個具體項目的工作方案，按照協(xié)議逐一落實，形成一體化服務。

中國節(jié)能分別提供五種典型情景下的解決方案，即“城區(qū)鄉(xiāng)村”情景的解決方案、“既有城區(qū)”情景的解決方案、“新建城區(qū)”情景的解決方案、“工業(yè)園區(qū)”情景的解決方案和“工業(yè)企業(yè)”情景的解決方案。

不容忽視的是，工業(yè)仍是我國能源消耗和污染物排放的主要領域，節(jié)能減排工作重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。

第4篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關鍵詞：煤鍋爐；節(jié)能技術；改造

能源是一個國家的戰(zhàn)略性資源，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了關鍵作用。我國是一個能耗大國，為經(jīng)濟的發(fā)展付出了沉重代價。目前，我國鍋爐仍然是以燃煤為主，每年消耗的煤炭約占我國煤炭消耗總量的三分之一。并且煤鍋爐制造的空氣污染嚴重，對人類的生產(chǎn)和生活都產(chǎn)生了不利的影響，尤其是近年霧霾天氣的嚴重性加劇，使得人們對節(jié)能減排的呼吁更大，故本文對煤鍋爐節(jié)能技術的改造研究具有重要的意義。

一、鍋爐節(jié)能改造現(xiàn)狀

為了減少污染，提高鍋爐的經(jīng)濟性和安全性，鍋爐的節(jié)能技術改造已經(jīng)越來越被企業(yè)重視。然而鍋爐節(jié)能技術的改造不僅僅只是改造一項設備就可以完成的，而是需要對鍋爐的本體結構、配套設備、管網(wǎng)等整個熱力系統(tǒng)的節(jié)能改造。我國的工業(yè)鍋爐正在逐漸向著增大容量、熱電聯(lián)產(chǎn)、煙氣脫硫脫硝、提高自動調節(jié)和控制的程度等方向發(fā)展。而現(xiàn)階段，對鍋爐節(jié)能技術的改造計劃主要從以下三個方面入手。

（一）鍋爐系統(tǒng)改造。第一，煙氣余熱回收：通過在煙道內安裝省煤器、空氣預熱器回收煙氣余熱，以提高鍋爐給水溫度和燃用空氣溫度，并降低排煙溫度，達到鍋爐節(jié)能減排、提高熱效率的作用。第二，冷凝水與廢蒸汽回收：充分利用冷凝水和廢蒸汽，可以節(jié)省鍋爐燃料，減少排污量，減少鍋爐軟化水補充量，減少軟化水處理量。第三，設置蒸汽蓄熱器：利用蓄熱器使鍋爐蒸汽保持正常負荷下運行，消除負荷波動對鍋爐燃燒和熱效率的影響。

（二）燃燒系統(tǒng)改造。采用分層給煤技術；改造爐拱；采用分段送風并安裝調節(jié)風門；采用二次風強化氣流燃燒；將鏈條爐改造為煤種適應性強、負荷調節(jié)比寬、煙氣污染物少的循環(huán)流化床鍋爐；改造爐墻減少熱散失；實現(xiàn)燃燒自動化等。

（三）運行管理完善和配套系統(tǒng)優(yōu)化。運行管理完善和配套系統(tǒng)優(yōu)化包括鍋爐房設備運行操作、維修及保養(yǎng)管理，水質管理，鍋爐和輔機配套實現(xiàn)給料、著火、燃燒、燃盡和物料流動暢通，配備鍋爐儀表控制系統(tǒng)等?，F(xiàn)階段雖然已經(jīng)有了鍋爐節(jié)能技術，但是其并不適合所有的鍋爐節(jié)能技術改造，還需要根據(jù)實際情況進行詳細的計劃改造說明。不同的型號、不同的工況下鍋爐的運行方式不同，自然其節(jié)能改造的方式就會不同。例如，同樣是鏈條爐的改造，額定蒸發(fā)量10t/h及以下鏈條爐改造應采用鼓泡流化床燃燒方式，而額定蒸發(fā)量35t/h及以上鏈條爐改造宜采用循環(huán)流化床鍋爐。在鍋爐技能技術改造的過程中，不僅對鍋爐的型號和使用情況有著直接的聯(lián)系，對該企業(yè)鍋爐運行管理的水平也有著很大的聯(lián)系，所以在對鍋爐改造的過程中一定要綜合考慮多方面的因素。

二、鍋爐節(jié)能改造的流程分析

（一）前期診斷。工業(yè)鍋爐進行節(jié)能改造前需要做好前期診斷，要了解工業(yè)鍋爐的具體參數(shù)指標，這個是進行節(jié)能改造的基礎。前期診斷主要是包括對企業(yè)蒸汽需求量、管道布置及輸送效率、余熱回收情況、原鍋爐系統(tǒng)存在的問題及運行、消耗和管理等水平進行綜合的分析，確定鍋爐熱效率的水平以及問題，最后得到最可靠的改造診斷報告。

（二）改造方案和技術及可行性分析。改造方案是在前期的診斷說明的基礎之上，按照當前的節(jié)能技術和改造技術制定的科學合理的方案，還要注意有可行性的分析報告。不同的改造技術有著不同的適應性和局限性，設計人員在改造的過程中，一定要結合自身企業(yè)的鍋爐型號和運行情況，綜合考慮一切的外在因素，制定出經(jīng)濟性較好的改造方案。

（三）改造方案的具體實施。改造方案確定后，負責人員需要根據(jù)相關的改造要求去做好準備確定節(jié)能改造項目的順利。第一需要做好設備及材料的采購工作，第二要做好規(guī)范化施工過程工作，第三要做好設備的調試工作。3個環(huán)節(jié)都關系到系統(tǒng)的最終節(jié)能效果，也關系到整個節(jié)能改造項目的成敗，工作人員必須加以重視。

（四）調試及運行管理。在整個的改造過程中，首先需要做的就是調試工作的開展，還要注意對改造的過程進行監(jiān)控、記錄相關的數(shù)據(jù)。然后在根據(jù)數(shù)據(jù)計算確定改造是否合格、節(jié)能效果能否達到預期值。

三、實現(xiàn)節(jié)能改造的對策

（一）加強企業(yè)節(jié)能減排的意識。很多中小型工業(yè)鍋爐用戶，只注重當前鍋爐運行所創(chuàng)造的利益，并沒有從長遠角度考慮鍋爐節(jié)能所帶來的巨大經(jīng)濟效益，更不愿承擔節(jié)能減排的社會責任。有關部門應該加大工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳的方法，用一些改造比較成功的案例來吸引、指導用戶參與到節(jié)能改造中來。

（二）提高工業(yè)鍋爐運行管理水平和操作人員技能。工業(yè)鍋爐的操作和管理都是有技術性的工作，上崗前需要對操作人員進行培訓，主要是針對技術性方面和安全性方面的知識。另外還需要建立獎懲制度加強管理。

四、結束語

加強節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要內容，是促進經(jīng)濟提質增效升級的必由之路。實施燃煤鍋爐節(jié)能技術改造可以從鍋爐系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)以及運行設備等方面入手，加強企業(yè)節(jié)能減排的意識，提高企業(yè)對鍋爐節(jié)能改造積極性，同時注意提高工業(yè)鍋爐運行管理水平和操作人員技能，切實完成煤鍋爐節(jié)能技術的改造。

參考文獻：

第5篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

工業(yè)工程節(jié)能減排的科技抓手改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，正在成為制造大國和經(jīng)濟大國。然而，在經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就的同時，我們也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。這種粗放型、先污染后治理的發(fā)展模式難以適應13億人口大國進一步發(fā)展的要求，也難以應對全球氣候變化的迫切需求。在這一背景下，國務院印發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，把節(jié)能減排作為當前宏觀調控的重點，以及調整經(jīng)濟結構，轉變增長方式的突破口和重要抓手給予了高度重視。如何從科技的角度做好節(jié)能減排工作，需要系統(tǒng)、深入的研究。工業(yè)節(jié)能減排支撐體系：管理支撐和技術支撐從理論上講，工業(yè)節(jié)能減排工作的開展需要管理和技術兩個方面的支撐。管理支撐包括結構減排、工程減排、模式減排和政策減排等主要通過管理措施來實現(xiàn)其支撐作用的內容。

其中，結構減排的關鍵詞是“控制、淘汰、推進”，是指對高污染、高耗能的企業(yè)和行業(yè)進行控制和淘汰，同時推進低耗能、環(huán)保型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；工程減排是指加快建設水污染治理、二氧化硫治理等節(jié)能減排工程；模式減排是指通過創(chuàng)新生產(chǎn)模式，進一步推進清潔生產(chǎn)，促進資源綜合利用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，以達到節(jié)能減排的目的；政策減排是指通過完善政策，形成激勵和約束機制，以及通過加強法律法規(guī)，加大統(tǒng)計、評估、監(jiān)測和監(jiān)督力度。技術支撐包括技術開發(fā)、技術推廣、平臺建設和國際交流等主要通過技術措施實現(xiàn)其支撐作用的內容。技術開發(fā)包括節(jié)能減排產(chǎn)品生產(chǎn)技術開發(fā)和節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術開發(fā)，這兩種類型的技術開發(fā)都包括新型技術開發(fā)(原始創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新)和原有技術的系統(tǒng)集成(集成創(chuàng)新)；技術的推廣也包括節(jié)能減排型產(chǎn)品生產(chǎn)技術和節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術兩種不同類型技術的推廣。目前，在各部門已采取或擬采取的各項工業(yè)節(jié)能減排措施中，對于工業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)現(xiàn)場控制技術考慮較少。

而對生產(chǎn)現(xiàn)場的控制是工業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)，缺少現(xiàn)場控制環(huán)節(jié)，工業(yè)節(jié)能減排的支撐體系就難以實現(xiàn)其既定目標。工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場控制技術：工業(yè)工程工業(yè)節(jié)能減排要達到的目的很明確，一是節(jié)能降耗，二是控制和減少毒害物質的排放。要達到節(jié)能減排的良好效果，對工業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)場控制是工業(yè)節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)，精益生產(chǎn)等生產(chǎn)方式是實現(xiàn)節(jié)能減排的有效手段。而工業(yè)工程作為一種系統(tǒng)工程技術，不僅創(chuàng)造了精益生產(chǎn)這種科學的生產(chǎn)方式，而且能夠對生產(chǎn)現(xiàn)場的節(jié)能減排進行有效控制，是工業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)場控制環(huán)節(jié)的科技抓手?，F(xiàn)場控制———工業(yè)工程的本質特征。工業(yè)工程（1ndustrialEngineering，簡稱IE）于20世紀初產(chǎn)生于美國，是一門集成經(jīng)濟管理和多種工程技術的交叉性學科，是以各種產(chǎn)業(yè)組織整體系統(tǒng)作為研究對象，以解決管理效率、質量和成本問題為核心的工程技術體系。新晨

工業(yè)工程與管理工程的區(qū)別在于，管理工程更具人文特征，注重應用社會學、經(jīng)濟學、心理學等人文科學創(chuàng)新論壇的手段與方法，通過規(guī)范、制度、機制等體系，以及經(jīng)營、財務、用人等手段來實現(xiàn)對企業(yè)的組織、領導和控制，強調管理過程中的社會性與藝術性。而工業(yè)工程則是為組織目標的實現(xiàn)提供科學的、規(guī)范的、可操作的方法與工具的支持，通過工程途徑（en-gineeringapproach）、方法與技術，綜合考慮人員、機器、設備、制程、方法、時間等因素來支持組織目標的實現(xiàn)。工業(yè)工程更強調對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織、管理和控制，是通過對生產(chǎn)現(xiàn)場優(yōu)化及合理化改善，從而實現(xiàn)生產(chǎn)效率和效益最大化的工程管理技術。節(jié)能減排———工業(yè)工程的基本宗旨。把工業(yè)工程的理論和方法應用于生產(chǎn)實踐，能夠優(yōu)化配置和節(jié)約資源，并能以低成本、高效率、高質量進行產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)運行，其理論和方法在西方發(fā)達國家和亞太經(jīng)濟進步較快的韓、日、臺、港、新加坡等國家和地區(qū)的工業(yè)化和經(jīng)濟起飛中起著非常重要的作用。美國是在20世紀初，日本、韓國是從50年代，我國臺灣、香港等地是在60年代，就已形成相當完善的IE研究和應用體系，并且效果相當顯著。例如，豐田生產(chǎn)方式（TPS，ToyotaPfoductionSys-tem）就是通過高效率、高質量、低成本戰(zhàn)略，成功打造了國際一流汽車企業(yè)，帶動了日本汽車業(yè)的發(fā)展，而支持其管理模式與技術的基本理論與技術基礎就是IE。

第6篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關鍵詞：石油化工;節(jié)能減排;問題;措施

能源資源利用率低是制約石油化工行業(yè)快速發(fā)展的重要因素之一，所以石油化工企業(yè)必須切實做好節(jié)能減排工作，提高能源資源利用率，進而為石油化工企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟和社會效益?？傊訌妼κ推髽I(yè)節(jié)能減排工作的研究，具有重要的意義。

1 我國石油化工企業(yè)節(jié)能減排的重要意義

石化企業(yè)開展節(jié)能減排工作是非常重要的。有效節(jié)約能源，以滿足對天然氣的發(fā)展，符合中國的環(huán)保和節(jié)能的要求，大力推進中國的石化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。制定有效的節(jié)能活動，我們的政府對石化企業(yè)的發(fā)展是強制性的，可以進一步促進環(huán)境友好型社會的建設，推動節(jié)能型社會的形成。由于國家加大了碳稅和資源稅，石化企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，獲得更多的利潤，我們必須做好節(jié)能減排工作，不斷優(yōu)化石油生產(chǎn)過程，從而帶來更多的石化企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 石油化工企業(yè)節(jié)能減排存在的問題

2.1 對節(jié)能增效重視不足

即使是國家和地方的能源效率政策已經(jīng)被提出，但仍有一些企業(yè)對能源效率政策沒有引起足夠重視，在能源效率方面，主要是由于企業(yè)人力資源的開發(fā)和技術滯后，導致員工的節(jié)能減排意識不高，缺乏節(jié)能技術的動力，導致能源工作難以取得實質性進展。

2.2 能源管理水平較低

企業(yè)的一部分能源管理機構的領導非技術出身，機構人員忙，分工不明，不符合能源管理人員專業(yè)化規(guī)范化的工作要求，從而直接影響節(jié)能降耗工作的快速開展。此外，一些公司沒有配備專職能源管理人員，對能源消耗的數(shù)據(jù)、裝備不做詳細記錄統(tǒng)計，不利于節(jié)能分析。

2.3 缺乏自覺的節(jié)能行動

節(jié)能成果的快速獲得，需要全體員工切實參與到能源行業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但目前，一些企業(yè)沒有把加快實行能源效率工作深入到生產(chǎn)的各個方面，只在其周邊宣傳或例行檢查，在員工培訓時并未涉及節(jié)能的內容，因此，節(jié)約能源并沒有成為企業(yè)職工的自覺行為。

3 提高石油化工企業(yè)節(jié)能減排水平的有效措施

3.1 設計科學而合理的節(jié)能減排方案

在石化企業(yè)管理，節(jié)能減排上把握企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要地位，石化企業(yè)應根據(jù)石化生產(chǎn)的具體情況，并制定相應的節(jié)能減排方案，從而確?？茖W的節(jié)能減排計劃性。是不是節(jié)能項目設計一件容易的事，它不僅關系到一個更廣泛的范圍，覆蓋面，具有一定的復雜性，也有在活動的實際行為的許多問題，必須系統(tǒng)規(guī)劃。必須在設計節(jié)能方案時充分考慮各方面因素，運用適當?shù)拇胧?，深入?jīng)濟，技術和管理的各個層面，加強各部門之間的交流與溝通，使其能夠協(xié)調配合，以保障石油化工企業(yè)節(jié)能減排活動的順利開展。

3.2 制定完善的節(jié)能減排制度

石化企業(yè)的節(jié)能減排工作的開展，需要有健全的政策和制度來保證。節(jié)能減排工作在企業(yè)中的實施，應當嚴格執(zhí)行國家有關政策，以有關法律，法規(guī)為依據(jù)，堅持科學發(fā)展觀。石化企業(yè)應加強對節(jié)能減排工作的管理，不僅要著眼于企業(yè)的經(jīng)濟效益，還應該有更多的社會福利。因此，石化企業(yè)應建立完善的監(jiān)督管理體系和能源系統(tǒng)，以調節(jié)節(jié)能，節(jié)能效果保證的行為。

4 通過節(jié)能減排提高企業(yè)的效益

4.1 節(jié)電技術降低企業(yè)的用電成本

石油化工企業(yè)生產(chǎn)對電能的消耗比較大，因此需要通過對節(jié)電技術的研究和開發(fā)，有效降低生產(chǎn)用電量，減少用電開支，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

目前節(jié)電技術首要有下面幾點：

一是節(jié)能型變壓器的選擇，保證了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡，能夠經(jīng)濟地運行;

二是要取代傳統(tǒng)電動機或發(fā)電機效率低下的傳統(tǒng)節(jié)能技術改造，從而提高生產(chǎn)效率，促進企業(yè)的經(jīng)濟增長;

三是選用耗能較低的水泵或風機、空調設備;

四是根據(jù)石化企業(yè)經(jīng)濟的實際情況，變頻技術，石油和化工設備，石化設備，以減少對生產(chǎn)的產(chǎn)品在時間和空間不轉讓或功耗的高速運轉;

五是利用無功補償電機技術的創(chuàng)新，選擇綠色環(huán)保節(jié)能照明設備產(chǎn)品。這些節(jié)電技術有效的降低了電能的消耗，提高了石油化工企業(yè)的生產(chǎn)效率，從而促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。

4.2 利用余能資源，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益

化學工業(yè)高溫，高能源生產(chǎn)確定公司的特性具有豐富余熱和資源的壓力，包括高溫廢熱，冷卻介質的熱量，化學反應熱，可燃氣體或液體廢物，廢氣的余熱，余熱和廢渣熱等。這些余熱余壓資源約占其燃料消耗總量的15%～65%，可回收利用的余熱余壓資源約為余熱余壓總資源的60%，因此加強石油化工企業(yè)的余能資源的利用，可以減少企業(yè)的生產(chǎn)成本投入。

一般在一定的壓力和溫度條件下，在化學生產(chǎn)過程中進行，產(chǎn)生了大量的熱，冷和壓力，以及其他資源在生產(chǎn)過程中，這些殘留的能源資源，回收是化學工業(yè)實現(xiàn)能源生產(chǎn)，收入經(jīng)濟有效的手段，實現(xiàn)利益最大化。因此，化學工業(yè)，應根據(jù)實際生產(chǎn)工藝和設備，補充能量回收技術的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李吉君，劉先濤，梁琳.石油企業(yè)節(jié)能減排動力機制探析[J].企業(yè)經(jīng)濟，2014（05）：118-121.

第7篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

一、一年來的主要工作情況

（一）XX縣商務流通監(jiān)管和服務工作，XX縣XX市場的健康、有序發(fā)展

商務流通工作涉及面廣、政策性強，其工作內容與國計民生密切相關，做好此項工作意義重大，絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費不足的前提下，積極開展了此項工作。2．全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財政部、商務部、工業(yè)和信息化部《關于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財政廳、XX省商務廳《關于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項工作，為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展，縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領導小組，設立了辦公室，辦公室設在經(jīng)濟委。我委黨政領導高度重視，積極組織協(xié)調，安排一名副主任專門具體負責，并抽調兩名業(yè)務骨干，全方位負責處理日常事務，XX縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案，XX縣的家電下鄉(xiāng)工作，到目前為止，XX縣備案登記銷售網(wǎng)點20戶，累計共銷售電冰箱750臺，彩電344臺，洗衣機389臺，手機8臺，計算機11臺，電磁爐33臺，摩托車、小車406臺（輛），總共銷售臺數(shù)達1941臺（輛）。銷售金額除摩托車、小車外已達236萬元，財政兌付補貼資金83萬元。

3．XX縣2009年春季騾馬交易會及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會?？h政府為理順職能，在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會轉由我委商務局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、XX市場，解決買賣難的問題，搭建畜牧交易平臺，XX縣人民政府，XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復舉辦春季騾馬交流大會。在一年兩季的交流大會期間，我委認真協(xié)調組織，投入全委力量，成功舉辦了大會，XX縣流通經(jīng)濟的健康發(fā)展，提高了農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的熱情，增加了農(nóng)民收入，改善了群眾生活。

4．帶領康邦美味綠色生物資源開發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會，使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場，XX縣做大做強生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。

5．根據(jù)中華人民共和國國務院第525號令，大力宣傳貫徹落實《生豬屠宰管理條例》，將《條例》在維西新聞頻道中進行播報，XX縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁華路段進行張貼宣傳，結合《條例》的宣傳，XX縣城沿街擺賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動，XX縣XX市場混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。

6．委托西部規(guī)劃設計院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，并通過評審，縣人民政府以維政復〔2009〕48號批準執(zhí)行了此規(guī)劃。

第8篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

關鍵詞： 碳減排； 全球碳減排方案； 中國節(jié)能減排； 低碳經(jīng)濟

中圖分類號： X16； X51 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-055X（2011）05-0001-06

收稿日期： 2011-01-13

作者簡介： 卞家濤（1983－）， 男， 博士研究生， 研究方向為能源金融、 金融機構管理。

余珊萍（1949－）， 女， 教授， 博士生導師， 研究方向為國際金融、 金融機構管理。

一、 引 言

哥本哈根氣候大會后， 碳減排問題再次引起國際社會的高度重視和廣泛關注。其中， 全球碳減排方案（或碳排放權分配方案）由于關系到各國的發(fā)展權益和發(fā)展空間， 成為關注的焦點。同時， 中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和CO2排放大國， 今后的長期排放數(shù)量及排放路徑被全球廣泛關注， 面臨的國內外壓力與日俱增， 未來的經(jīng)濟發(fā)展也受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

因此， 對全球碳減排方案和中國碳減排相關研究進行系統(tǒng)性的文獻梳理， 以厘清研究脈絡和進展、 明確未來研究方向， 對于公平的確立“后京都時代”的全球碳減排格局， 更好地維護我國的權益， 高效實施節(jié)能減排、 發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重要的理論意義和現(xiàn)實必要性。

二、 全球碳減排方案述評

鑒于全球氣候變化給人類帶來的災難和危害， 減少碳排放已逐漸成為世界各國的共識， 但由于涉及經(jīng)濟代價、 發(fā)展權益和發(fā)展空間， 一個覆蓋世界各國的碳減排方案始終沒有達成， 爭論的核心是“如何界定或分配各國的碳排放權”， 對此有很多不同的方案。

（一）主要國際組織、 國外學者提出的碳減排方案

曾靜靜、 曲建升和張志強（2009）通過研究主要國際組織、 國家、 研究機構和一些學者所提出的溫室氣體減排情景方案后， 得出：溫度升高的控制目標總體以2℃為主， 即到21世紀末， 將大氣溫度控制在不高于工業(yè)革命前2℃的范圍內； 一般都傾向于在2050年將大氣溫室氣體濃度控制在450×10-6～550×10-6 CO2e（二氧化碳當量）的范圍內， 但各個方案中有關具體的減排責任分配、 減排措施和減排量分歧仍然較大。［1］IPCC（政府間氣候變化專門委員會）（2007）提出《公約》中的40個附件Ⅰ國家， 2020年在1990年的基礎上減排25%―40%， 到2050年則要減排80%-95%；對非附件Ⅰ國家（主要是發(fā)展中國家）中的拉美、 中東、 東亞以及“亞洲中央計劃國家”， 2020年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅減排（可理解為大幅度放慢CO2排放的增長速率， 但排放總量還可增加）， 到2050年所有非附件Ⅰ國家都要在BAU水平上大幅減排。 ［2］UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計劃署）（2007）提出全球CO2排放在2020年達到峰值， 2050年在1990年的基礎上減少50%， 發(fā)達國家應在2012―2015年達到峰值， 2020年在1990年基礎上減排30%， 到2050年則減排80%；發(fā)展中國家在2020年達到峰值， 到2050年則要比1990年減排20%。［3］OECD（經(jīng)濟合作和發(fā)展組織）（2008）提出以2000年為基準年， 2030年全球應減排3%， 其中OECD國家減排18%， 金磚四國排放可增加13%， 其他國家增長7%；到2050年全球減排41%， 其中OECD國家減排55%， 金磚四國減排34%， 其他國家減排25%。［4］GCI（英國全球公共資源研究所）（2004）提出了“緊縮趨同”方案, 設想發(fā)達國家與發(fā)展中國家從現(xiàn)實出發(fā),逐步向人均排放目標趨同， 發(fā)達國家的人均排放量逐漸下降， 而發(fā)展中國家的人均排放量逐漸上升， 到目標年都趨同于統(tǒng)一的目標值， 實現(xiàn)全球人均排放量相等。［5］Stern（2008）提出到2050年， 全球溫室氣體排放量至少應該在1990年水平上減少50%， 即2050年排放量應該減少為每年不到20 Gt CO2e， 以后進一步降到每年不到10 GtCO2e。到2050年全球人均排放量應該控制在2tCO2e左右， 發(fā)達國家應該立即采取行動， 到2050年至少減排80%；多數(shù)發(fā)展中國家到2020年應該承諾具有約束力的減排目標。［6］Srensen（2008）提出在2100年比2000年升溫1.5℃目標下， 對2000－2100 年期間不同排放主體的排放空間直接作了分配， 同時為各國匹配了明確的年人均排放額度。根據(jù)“人均未來趨同”（即當前排放高者逐漸減排， 低者可逐漸增高）的分配原則， 到2100年左右時， 達到不同國家人均排放相同。［7］Browne和 Butler（2007）提出創(chuàng)建一個國際碳基金組織（ICF）來解決減排問題。ICF的首要任務是設定減排量， 將碳濃度保持在參與國一致同意的上限水平之下， 然后通過政治磋商來分配減排目標比例， 以反映目前人均收入和排放水平的變化。［8］（二）國內學者關于上述方案的評價

丁仲禮、 段曉男、 葛全勝等（2009）認為IPCC、 UNDP和OECD等方案不但沒有考慮歷史上（1900－2005年）發(fā)達國家的人均累計排放量已是發(fā)展中國家7.54 倍的事實， 而且還為發(fā)達國家設計了比發(fā)展中國家大2.3倍以上的人均未來排放權， 這將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權益。并指出IPCC 等方案違背了國際關系中的公平正義原則， 也違背了“共同但有區(qū)別的責任”原則， 因此沒有資格作為今后國際氣候變化談判的參考。當前發(fā)達國家倡導的從確定全球及各國減排比例出發(fā)， 構建全球控制大氣CO2濃度的責任體系的做法， 實質上掩蓋了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在歷史排放和當前人均排放上的巨大差異， 并最終將剝奪發(fā)展中國家應得的發(fā)展權； 認為以人均累計排放為指標、 從分配排放權出發(fā)， 構建全球控制大氣CO2濃度的責任體系， 最符合公平正義原則。［9］潘家華、 陳迎（2009）認為GCI提出的“緊縮趨同”方案， 從公平角度看, 默認了歷史、 現(xiàn)實以及未來相當長時期內實現(xiàn)趨同過程中的不公平， 對仍處于工業(yè)化發(fā)展進程中的發(fā)展中國家的排放空間構成嚴重制約。［10］吳靜、 王錚（2009）采用MICES系統(tǒng)對Stern方案進行模擬， 得出Stern方案雖然能明顯控制全球氣候變暖， 但不論從經(jīng)濟發(fā)展的角度還是從人均排放的角度來看， 均犧牲了較多發(fā)展中國家的利益， 在世界上制造了新的不公平。認為Srensen方案的設置較為激進， 在實施上存在技術困難。［11］黃衛(wèi)平、 宋曉恒（2010）對Browne & Butler提出創(chuàng)建ICF的提議給予了肯定， 但認為ICF必須以全球合作為基礎， 實行一國一票制（基金以消費基數(shù)形成認繳義務）， 并主張ICF初始資金的認繳必須考慮歷史因素， 不能根據(jù)各國的經(jīng)濟規(guī)模來確定， 即初始資金發(fā)達國家承擔50%， 剩下的50%再由世界各國根據(jù)各自的消費基數(shù)認繳。［12］國務院發(fā)展研究中心課題組（2009）發(fā)現(xiàn)： 在溫室氣體排放權分配方案方面， 有些缺乏內在一致的理論依據(jù)， 有些則充滿實用主義和主觀價值判斷。這些方案或多或少都有一個共同特點， 就是有意無意地忽視發(fā)展中國家的權益。［13］（三）中國學者提出的碳減排方案

陳文穎、 吳宗鑫和何建坤（2005）提出了“兩個趨同”的分配方法：一個趨同是 2100 年各國的人均排放趨同（或不高于2100年的人均排放趨同值）， 另一個趨同是1990 年到趨同年（2100年）的累積人均排放趨同。趨同的1990－2100年的累積人均排放以及2100年的人均排放趨同值將根據(jù)溫室氣體濃度控制在不同的水平這一目標來確定。并認為：在這種分配模式下， 發(fā)展中國家可以獲得較多的發(fā)展空間， 其人均排放在某一時期將超過發(fā)達國家從而將經(jīng)濟發(fā)展到較高水平后開始承擔減排義務， 這是發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、 建立完善的基礎設施體系、 提高國民生活水平、 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必需的。［14］丁仲禮、 段曉男、 葛全勝等（2009b）根據(jù)人均累積排放相等原則， 通過計算各國的排放配額和剩余的排放空間， 將世界各國或地區(qū)分為四大類：已形成排放赤字國家、 排放總量需降低國家或地區(qū)、 排放增速需降低國家或地區(qū)、 可保持目前排放增速國家。［15］樊剛、 蘇銘和曹靜（2010）基于長期的、 動態(tài)的視角， 提出根據(jù)最終消費來衡量各國碳排放責任的理論， 并根據(jù)最終消費與碳減排責任的關系， 通過計算兩個情景下1950－2005年世界各國累積消費排放量， 發(fā)現(xiàn)中國約有14%－33%的國內實際排放是由別國消費所致， 建議以1850年以來的（人均）累積消費排放作為國際公平分擔減排責任與義務的重要指標。［16］潘家華、 陳迎（2009）設計了一個同時考慮了公平和可持續(xù)性的碳預算方案， 即以氣候安全的允許排放量為全球碳預算總量， 設為剛性約束， 可以確保碳預算方案的可持續(xù)性；將有限的全球碳預算總額以人均方式初始分配到每個地球村民， 滿足基本需求， 可以確保碳預算方案的公平性。碳預算方案涉及初始分配、 調整、 轉移支付、 市場、 資金機制， 以及報告、 核查和遵約機制等， 建立了一個滿足全球長期目標、 公平體現(xiàn)各國差異的人均累積排放權標準。［10］國務院發(fā)展研究中心課題組（2009）假定T0代表工業(yè)革命時期， T1代表當前， T2代表未來某一時點（如2050年）。首先， 根據(jù)目前大氣層中溫室氣體總的累計留存量以及人均相等的原則， 界定T0―T1期間各國的排放權。各國排放權與實際排放之差， 即為其排放賬戶余額， 從而為每個國家建立起“國家排放賬戶”。并將超排國家模糊不清的“歷史責任”明確轉化為其國家排放賬戶的赤字， 欠排國家的排放賬戶余額則表現(xiàn)為排放盈余。其次， 科學設定T1―T2 期間未來全球排放總額度， 并根據(jù)人均相等的原則分配各國排放權。每個國家在T1―T2期間新分配的排放額度， 加上T0―T1期間的排放賬戶余額， 即為該國到T2時點時的總排放額度。方案既保留了《京都議定書》的優(yōu)點， 又克服了其覆蓋范圍小、 發(fā)展中國家缺乏激勵， 以及減排效果差等缺點。是一個具有理論依據(jù)且能很好維護發(fā)展中國家正當權益的“后京都時代”公平減排方案。［13］通過對碳減排方案的回顧， 我們可以發(fā)現(xiàn)：我國學者提出的碳減排方案基本上都是基于考慮歷史責任的人均累積排放相等的分配原則。在此原則上形成的方案， 與其他國家尤其是發(fā)達國家提出的碳減排方案相比， 充分體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責任”原則和“可持續(xù)發(fā)展”原則， 維護了發(fā)展中國家的權益， 具有公平性、 正義性、 合理性。

在今后的國際氣候問題談判中， 我們可以將我國學者提出的方案作為談判的重要依據(jù)和參考。同時， 要加大對外宣傳力度， 使國外相關主體能夠逐步了解、 認同我國學者提出的碳減排方案， 以便在“后京都時代”碳排放權分配中最大程度地維護我國的正當權益。

三、 中國碳減排相關研究進展

中國作為CO2排放大國， 面臨的國內外壓力與挑戰(zhàn)與日俱增， 深入剖析影響中國碳排放的因素， 積極尋找減排途徑與對策， 既是中國順應世界發(fā)展潮流的需要， 又是高效實施節(jié)能減排、 加速發(fā)展低碳經(jīng)濟， 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。

（一）影響中國碳排放的因素與碳減排對策

王鋒、 吳麗華和楊超（2010）研究發(fā)現(xiàn)： 1995－2007年間， 中國CO2排放量年均增長12.4%的主要正向驅動因素為人均GDP、 交通工具數(shù)量、 人口總量、 經(jīng)濟結構、 家庭平均年收入， 其平均貢獻分別為15.82%、 4.93%、 1.28%、 1.14%和1.11%， 負向驅動因素為生產(chǎn)部門能源強度、 交通工具平均運輸線路長度、 居民生活能源強度， 其平均貢獻分別為－8.12%、 －3.29%和－1.42%， 提出通過降低生產(chǎn)部門的能源強度來實現(xiàn)碳減排。［17］

王群偉、 周鵬和周德群（2010）對我國28個省區(qū)市1996－2007年CO2的排放情況、 區(qū)域差異和影響因素進行了實證研究， 結果表明：我國CO2排放績效主要因技術進步而不斷提高， 平均改善率為3.25%， 累計改善為40.86%；在區(qū)域層面， CO2排放績效有所差異， 東部最高， 東北和中部稍低， 西部較為落后， 但差異性有下降趨勢， CO2排放績效存在收斂性； 全國范圍內， 經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構高級化程度具有顯著的正面影響， 能源強度和所有制結構則抑制了CO2排放績效的進一步提高。作者建議： 既要注重科技創(chuàng)新， 又要大力加強管理創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新和提高人員素質， 以更有效地控制CO2排放； 針對區(qū)域CO2排放績效的差異性， 可加強節(jié)能減排技術、 制度安排等方面的交流和擴散； 把經(jīng)濟發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)結構調整和降低能耗結合起來， 并考慮所有制的變動， 以這些因素的綜合效果作為改善CO2排放績效的重要舉措。［18］陳劭鋒、 劉揚、 鄒秀萍等（2010）通過IPAT方程理論和實證分析表明， 在技術進步驅動下， CO2排放隨著時間的演變依次遵循三個“倒U型”曲線規(guī)律， 即碳排放強度倒U型曲線、 人均碳排放量倒U型曲線和碳排放總量倒U型曲線。依據(jù)該規(guī)律將碳排放演化過程劃分為碳排放強度高峰前階段、 碳排放強度高峰到人均碳排放量高峰階段、 人均碳排放量高峰到碳排放總量高峰階段以及碳排放總量穩(wěn)定下降階段等四個階段， 發(fā)現(xiàn)在不同演化階段下， 碳排放的主導驅動力存在明顯差異， 依次為： 碳密集型技術進步驅動、 經(jīng)濟增長驅動、 碳減排技術進步驅動、 碳減排技術進步將占絕對主導。并指出： 碳排放三個倒U型曲線演變規(guī)律意味著應對氣候變化不能脫離基本發(fā)展階段， 必須循序漸進地加以推進。由于發(fā)展階段不同、 起點和基礎不同， 發(fā)達國家應以人均和總量減排指標為重點， 而發(fā)展中國家包括中國的減排行動則應以提高碳生產(chǎn)率或降低碳排放強度為目標導向。提出中國可通過調整經(jīng)濟結構； 大力發(fā)展低碳能源或可再生能源， 優(yōu)化能源結構；加大技術創(chuàng)新力度； 加強國際合作， 積極爭取發(fā)達國家的技術轉讓和資金支持等途徑來減緩碳排放增長態(tài)勢。［19］除了上述文獻在研究影響中國碳排放的因素之后， 提出的針對性碳減排對策， 學者們又從以下幾方面提出了一些碳減排的途徑。

魏濤遠、 格羅姆斯洛德（2002）研究發(fā)現(xiàn)： 征收碳稅將使中國經(jīng)濟狀況惡化， 但CO2的排放量將有所下降。從長遠看， 征收碳稅的負面影響將會不斷弱化。［20］高鵬飛、 陳文穎（2002）研究也得出： 征收碳稅將會導致較大的國內生產(chǎn)總值損失。［21］不過， 王金南、 嚴剛、 姜克雋等（2009）認為征收碳稅是積極應對氣候變化和促進節(jié)能減排的有效政策工具。征收低稅率的國家碳稅是一種可行的選擇， 低稅率的碳稅方案對中國的經(jīng)濟影響極為有限， 但對減緩CO2排放增長具有明顯的刺激效果。［22］周小川（2007）指出金融系統(tǒng)應始終高度重視節(jié)能減排的金融服務工作， 要從強化金融機構在環(huán)保和節(jié)能減排方面的社會責任意識和風險防范意識、 建立有效的信息機制、 對與環(huán)境承載能力相適應的生產(chǎn)能力配置給予市場和政策方面的支持、 理順價格發(fā)揮市場基礎作用等角度入手， 運用金融市場鼓勵和引導產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉變。［23］梁猛（2009）提出通過轉變資金的使用方式， 將直接投資于節(jié)能減排項目的資金轉變?yōu)轫椖康膲馁~準備；完善配套的運行機制、 建立二級市場； 發(fā)揮保理工具在節(jié)能減排融資方面的獨特作用等途徑來加強金融對節(jié)能減排的支持力度。［24］彭江波、 郭琪（2010）認為金融具有的資金、 市場、 信用等稟賦優(yōu)勢可以通過引導社會資金流向、 創(chuàng)造金融工具完善風險管理機制、 創(chuàng)造流轉交易市場、 改變微觀主體資信等級等途徑支持節(jié)能減排市場化工具的創(chuàng)新與應用， 從而助推節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。［25］潘家華、 鄭艷（2008）認為減排可以通過以下途徑實現(xiàn)： 可再生能源的開發(fā)及利用； 充分利用各種市場機制： 進一步拓展CDM的范圍和規(guī)模， 發(fā)揮其在引進國外資金、 技術方面的積極作用； 通過設立一種作為個人消費性排放標準的碳預算， 對于超過標準的碳排放征收累進的碳稅， 對于低于碳預算的消費者進行適當補貼， 從而約束奢侈浪費性碳排放；在積極自主研發(fā)的同時， 也可以盡可能地利用發(fā)達國家成本較低、 更具適用性的一些成熟技術推動減排。［26］陳曉進（2006）提出： 在近期， 通過節(jié)能降耗， 尤其是大幅降低建筑能耗和提高工業(yè)用能的效率， 能有效地減少CO2排放； 在中期， 發(fā)展和利用CO2捕集和封存技術， 是我國減排溫室氣體的最佳途徑之一； 在遠期， 調整能源結構， 用低碳燃料或者無碳能源替代煤炭， 是減少我國溫室氣體排放的最終途經(jīng)。［27］（二）碳減排與中國能源結構、 產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)增長

林伯強、 蔣竺均（2009）利用傳統(tǒng)的環(huán)境庫茲涅茨模型模擬得出， 中國CO2庫茲涅茨曲線的理論拐點對應的人均收入是37170元， 即2020年。但實證預測表明， 拐點到2040年還沒有出現(xiàn)， 分析了影響中國人均CO2排放的主要因素后發(fā)現(xiàn)， 除了人均收入外， 能源強度， 產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構都對CO2排放有顯著影響， 特別是工業(yè)能源強度。提出降低中國CO2排放增長的關鍵是， 通過提高能源效率來降低能源強度， 建立透明的價格形成機制， 引導能源的合理消費和提高效率。［28］林伯強、 姚昕和劉希穎（2010）從供給和需求雙側管理來滿足能源需求的角度， 將CO2排放作為滿足能源需求的一個約束。通過模型得到反映節(jié)能和碳排放約束下的最優(yōu)能源結構， 并通過CGE模型對能源結構變化的宏觀經(jīng)濟影響進行了研究， 研究表明： 中國的經(jīng)濟發(fā)展階段、 城市化進程以及煤炭的資源和價格優(yōu)勢， 決定了中國目前重工化的產(chǎn)業(yè)結構和以煤為主的能源結構。所以， 現(xiàn)階段通過改變能源結構減排的空間不大， 應該通過提高能源效率等途徑來節(jié)能減排。［29］張友國（2010）研究得出： 1987年至2007年經(jīng)濟發(fā)展方式的變化使中國的GDP碳排放強度下降了66.02%。指出： 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和扶持高新技術產(chǎn)業(yè)、 限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、 投資政策、 貿(mào)易政策等政策措施有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構并降低碳排放強度。建議進一步加大投入， 通過引進、 消化和吸收國際先進技術、 國際合作開發(fā)和自主創(chuàng)新等方式提高整個生產(chǎn)部門的能源利用技術。［30］張雷、 黃園淅、 李艷梅等（2010）研究發(fā)現(xiàn)： 東部地區(qū)的碳排放始終在全國占據(jù)著主導地位； 中部地區(qū)碳排放在全國的比重表現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢； 西部地區(qū)比重雖較小， 但基本保持著上升趨勢。通過分析中國碳排放區(qū)域格局變化的原因發(fā)現(xiàn)： 產(chǎn)業(yè)結構的演進決定著一次能源消費的基本空間格局， 地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構多元化程度越成熟， 其一次能源消費的增速越減緩； 緩慢的一次能源消費結構變化是導致難以降低地區(qū)碳排放增長的關鍵原因。提出： 積極引導第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 加快產(chǎn)業(yè)結構的演進速率； 推行現(xiàn)代能源礦種的資源國際化進程， 最大限度地改善地區(qū)、 特別是東部沿海地區(qū)的一次能源供應結構； 加大對非常規(guī)一次能源開發(fā)利用的研發(fā)力度。［31］陳詩一（2009）把能源消耗和CO2排放作為與傳統(tǒng)要素資本和勞動并列的投入要素引入超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)來估算中國工業(yè)分行業(yè)的生產(chǎn)率， 并進行綠色增長核算。研究發(fā)現(xiàn)， 改革開發(fā)以來中國工業(yè)總體上已經(jīng)實現(xiàn)了以技術驅動為特征的集約型增長方式轉變， 能源和資本是技術進步以外主要驅動中國工業(yè)增長的源泉， 勞動和排放增長貢獻較低， 甚至為負。指出為了最終實現(xiàn)中國工業(yè)的完全可持續(xù)發(fā)展， 必須進一步提高節(jié)能減排技術。［32］陳詩一（2010）設計了一個基于方向性距離函數(shù)的動態(tài)行為分析模型對中國工業(yè)從2009－2049年節(jié)能減排的損失和收益進行了模擬， 認為“工業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%， 通過均勻降低二氧化碳排放的年均增長率， 使得二氧化碳排放在2039年達到最高峰， 其后繼續(xù)均勻減排至2049年的－1%的減排率”是通向中國未來雙贏發(fā)展的最優(yōu)節(jié)能減排路徑。在此路徑下， 節(jié)能減排盡管在初期會造成一定的損失， 但從長期來看， 不僅會實現(xiàn)提高環(huán)境質量的既定目標， 而且能夠同時提高產(chǎn)出和生產(chǎn)率， 最終實現(xiàn)中國工業(yè)未來40年的雙贏發(fā)展。［33］通過對中國碳減排相關研究的回顧， 我們可以發(fā)現(xiàn)：影響中國碳排放的因素很多， 學者們從不同角度提出了針對性的對策建議。這啟示我們： 在制定我國碳減排目標時， 需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結構、 能源結構、 能源利用效率、 技術水平、 發(fā)展階段、 地區(qū)發(fā)展等具體因素， 從戰(zhàn)略高度系統(tǒng)性地實施碳減排行動， 大力發(fā)展低碳經(jīng)濟， 努力實現(xiàn)保護氣候和可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

四、 展望與結語

綜上所述， 在文獻回顧和梳理的基礎上， 結合我國碳減排面臨的問題， 我們認為要注重以下幾方面的研究： （1）加強定量估算以增強全球碳減排方案科學性和可操作性方面的研究； （2）以人民幣為碳交易結算貨幣， 爭取碳定價權和推進人民幣國際化進程方面的研究； （3）碳減排的市場機制和政策效應方面的研究； （4）碳減排與碳政治的關系研究。

何建坤、 陳文穎、 滕飛等（2009）為我國當前碳減排行動指明了方向， 即要統(tǒng)籌國內國際兩個大局， 在對外要努力爭取合理排放空間的同時， 對內要把應對氣候變化、 減緩碳排放作為國家的一項重要戰(zhàn)略， 統(tǒng)一認識， 提前部署。推進技術創(chuàng)新， 發(fā)展低碳能源技術， 提高能源效率， 優(yōu)化能源結構， 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和社會消費方式， 走低碳發(fā)展的道路， 是我國協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和保護氣候之間的根本途徑。［34］

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Review and Forecast of Carbon Emission Reduction

BIAN Jia-tao, YU Shan-ping

（School of Economics and Management, Southeast University, Nanjing 211189, Jiangsu, China）

第9篇：工業(yè)節(jié)能減排方案范文

為貫徹落實黨的十關于加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，促進工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，推動石化和化學工業(yè)提高能源資源利用效率、降低污染物產(chǎn)生和排放強度，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強石化和化學工業(yè)節(jié)能減排工作提出如下意見：

一、石化和化學工業(yè)節(jié)能減排形勢嚴峻

石化和化學工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，也是能源資源消耗高和污染物排放量大的重點行業(yè)。"十一五"以來，石化和化學工業(yè)按照國家節(jié)能減排總體要求，加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，積極推廣節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備，不斷加強企業(yè)能源和環(huán)保管理，全行業(yè)節(jié)能減排工作取得顯著進展。煉油、乙烯、合成氨、燒堿、電石等重點產(chǎn)品單位綜合能耗均有較大幅度下降，重點污染物減排任務均超額完成，部分企業(yè)能效指標居于世界先進水平。

但是，石化和化學工業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費量4.73億噸標準煤，約占全國工業(yè)能耗總量的18%；2011年全行業(yè)化學需氧量58.1萬噸，排放廢水43.9億噸、二氧化硫231.1萬噸、氨氮11.5萬噸、氮氧化物98.3萬噸，均位居工業(yè)行業(yè)前列。行業(yè)技術裝備工藝水平參差不齊，企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國際先進水平差距較大，節(jié)能環(huán)保水平離生態(tài)文明建設的要求還有一定差距，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

為確保國家中長期節(jié)能減排約束性目標和能源消費總量控制目標順利完成，石化和化學工業(yè)必須堅定不移走新型工業(yè)化道路，將發(fā)展方式轉變到內生增長、創(chuàng)新驅動上來，進一步提高能源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，堅持把石化和化學工業(yè)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉型升級、化解過剩產(chǎn)能相結合，加快形成轉變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的節(jié)能減排工作格局，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，促進行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

（二）主要目標

到2017年底，石化和化學工業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降18%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別減少8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標排放，水的重復利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達到75%，危險廢物無害化處置率達到100%。

三、重點任務

（一）優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質量水平。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能工作，2015年底前，淘汰200萬噸/年及以下的常減壓裝置（青海格爾木、新疆澤普裝置除外），淘汰380萬噸電石落后生產(chǎn)能力；積極推進煉化一體化和乙烯原料結構優(yōu)化，提高資源利用效率；控制氮肥、磷肥、“三酸兩堿”、電石等高耗能、大宗基礎化學品的總量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產(chǎn)能和裝置，提高新建項目的能效和環(huán)保門檻；在化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發(fā)展高性能合成材料、新能源產(chǎn)業(yè)基礎材料、高端專用化學品等技術含量和附加值高的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高石化和化學工業(yè)的精細化率。

（二）推動節(jié)能減排技術研發(fā)和推廣。支持企業(yè)、科研院所建設技術創(chuàng)新平臺，積極開展石化裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化技術、化工固體廢棄物資源化利用技術、高濃度難降解有機廢水削減和治理技術等關鍵共性技術的研發(fā)攻關和應用示范。加快推廣應用回收低位工藝熱預熱燃燒空氣技術、高效清潔先進煤氣化技術、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術、氮肥生產(chǎn)污水零排放技術、低汞觸媒技術、鹽酸脫吸技術等重點節(jié)能減排技術，編制推廣方案，組織實施示范工程。

（三）加快低碳能源的開發(fā)利用，積極發(fā)展低碳技術。加快以頁巖氣、煤層氣為代表的非常規(guī)低碳能源的勘探和開發(fā)步伐，突破水平井鉆完井、儲層多段壓裂改造、頁巖氣含氣量及儲層物性分析測試等關鍵技術，推動能源結構優(yōu)化和低碳化。大力支持以二氧化碳驅油技術、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術、二氧化碳作為碳源合成有機化學品技術等為代表的生產(chǎn)過程中二氧化碳產(chǎn)生少、好收集、可再利用的工藝技術裝備的研發(fā)和推廣應用。在合成氨、甲醇、電石、乙烯和新型煤化工等重點碳排放子行業(yè)中開展碳捕集和封存的示范項目。

（四）夯實節(jié)能減排管理基礎。完善企業(yè)節(jié)能減排責任制度，督促重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)建立能源管理體系和環(huán)境管理體系，鼓勵有條件的企業(yè)積極開展能源管理體系和環(huán)境管理體系認證。加強石化和化工企業(yè)能源審計和能源統(tǒng)計工作，建立和完善石化和化學工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)，抓好污染物排放在線監(jiān)測和突發(fā)事件應急處置工作。加強企業(yè)節(jié)能減排能力建設，針對石化和化學工業(yè)生產(chǎn)特點，有計劃、有步驟、有針對性地對企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理人員、技術人員和重點崗位操作人員進行系統(tǒng)培訓，使重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)均具備專業(yè)化節(jié)能環(huán)保人員隊伍。

（五）推動信息化和智能化建設。在煉油、乙烯、化肥、氯堿、電石、純堿、無機鹽、橡膠等子行業(yè)開展企業(yè)能源管理中心建設，對能源的購入存儲、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。到2017年，石化和化學工業(yè)力爭建設150個企業(yè)能源管理中心。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)石化和化學工業(yè)企業(yè)能源信息化、智能化管理技術和系統(tǒng)，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)綜合能耗及排放數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理接口標準，為構建石化和化學工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)提供支撐。

（六）加強企業(yè)能效對標達標工作。完善石化和化學工業(yè)能效領跑者制度，定期合成氨、甲醇、燒堿、乙烯等產(chǎn)品的能效領跑者及其指標，制定石化和化學工業(yè)能效提升路線圖計劃，指導、督促石化和化工企業(yè)開展能效對標達標活動。組織行業(yè)協(xié)會不斷完善能效對標信息平臺和對標指標體系，總結并能效最佳實踐案例，引導企業(yè)提高能源資源利用水平。

（七）落實大氣污染防治計劃，推進重點領域治污減排工作。重點做好石油化工、煤化工、農(nóng)藥、染料等污染物排放量較大子行業(yè)的污染防治。石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置都要安裝脫硫設施。推進揮發(fā)性有機物污染治理，在石化行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前完成石化企業(yè)有機廢氣綜合治理。加強基礎化學原料制造和涂料、油墨、顏料等行業(yè)重金屬污染防治工作，減少重金屬排放。推進磷礦石、磷石膏、電石渣、堿渣、硫酸渣、廢橡膠等固體廢物綜合利用；加強與鋼鐵、建材企業(yè)合作，聯(lián)合處置鉻渣。

（八）全面推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。構建以企業(yè)為主體、市場引導和政府推動相結合的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)推行機制，在全行業(yè)推廣硫酸、磷肥、氯堿、純堿、農(nóng)藥、橡膠等子行業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗。推廣以煤電化熱一體化為代表的共生耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強對石化和化學工業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術改造，到2017年重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。推進非有機溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。制修訂氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等重點子行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案和清潔生產(chǎn)評價指標體系，指導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術改造和清潔生產(chǎn)審核。引導企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計，盡可能少用或不用有毒有害物質，在農(nóng)藥等重點領域開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，開發(fā)推廣環(huán)保、安全替代產(chǎn)品。實施一批清潔生產(chǎn)示范項目，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。

（九）推進企業(yè)責任關懷行動。推廣以資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全健康、清潔生產(chǎn)為主旨的企業(yè)責任關懷行動，構建有中國特色的責任關懷體系，制定評價標準，探索評估認證方法，促進規(guī)范有序發(fā)展。把責任關懷與"健康、安全、環(huán)保"（HSE）工作緊密結合起來，深入開展責任關懷試點，大力宣傳石化和化學工業(yè)責任關懷工作成效，樹立責任關懷工作先進典型，提升石化和化學工業(yè)整體形象，增強企業(yè)社會責任意識，提高行業(yè)整體競爭力。

（十）加強行業(yè)節(jié)水工作。制定石化和化學工業(yè)高耗水產(chǎn)品、工藝、設備淘汰類目錄。推動企業(yè)加強節(jié)水管理，重點用水企業(yè)制定和完善節(jié)水管理制度、規(guī)劃，配備節(jié)水設施和器具。加快研發(fā)先進節(jié)水技術、設備、器具及污水處理設備，大力推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，加大節(jié)水技術改造資金投入。加快推進工業(yè)廢水深度循環(huán)利用，開展廢水“零排放”試點。到2017年，在石化和化學工業(yè)樹立一批節(jié)水標桿企業(yè)。

（十一）開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動。選擇一批有代表性的石化和化工企業(yè)，開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng)建試點工作。制定“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)認定標準。積極總結先進典型經(jīng)驗，加強經(jīng)驗交流和推廣，研究制定鼓勵“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)發(fā)展的具體政策，推動全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉變。

四、政策措施

（一）強化監(jiān)督管理。各級工業(yè)和信息化主管部門要進一步加強對重點用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)的監(jiān)督管理，建立和完善石化和化學工業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，定期組織相關分析，開展預測預警工作。認真貫徹落實涉及石化和化學工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行合成氨、電石、氯堿等行業(yè)準入條件。加快研究制定石化和化學工業(yè)項目節(jié)能評估和審查辦法，從嚴控制大宗高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能擴張。開展重點產(chǎn)品能耗限額標準實施情況督查行動，定期公告落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

（二）完善節(jié)能減排機制和優(yōu)惠政策。發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，鼓勵專業(yè)節(jié)能服務機構為石化和化工企業(yè)提供能源審計、節(jié)能減排工程、合同能源管理、節(jié)能項目融資等服務。研究出臺能效領跑者激勵機制和優(yōu)惠政策。引導石化和化工企業(yè)積極開展電力需求側管理、能源梯級利用等工作。研究支持石化和化學工業(yè)廢棄物利用的優(yōu)惠政策，完善廢棄物管理體系，理順廢棄物來源渠道，鼓勵廢棄物專業(yè)化收集和處理。

（三）建設節(jié)能減排標準體系。制修訂石化和化學工業(yè)節(jié)能減排技術的標準和規(guī)范。完善重點產(chǎn)品能耗限額標準體系、統(tǒng)計標準體系、審核和認證標準體系，制定尿素、乙烯、二甲醚等重點耗能產(chǎn)品的能耗限額標準，修訂合成氨、燒堿等產(chǎn)品的能耗限額標準。推動制定石化和化學工業(yè)主要耗能設備效率測定與評價標準，不斷完善石化和化學工業(yè)資源綜合利用標準體系。繼續(xù)做好重點產(chǎn)品清潔生產(chǎn)標準的制修訂工作，編制重點耗能產(chǎn)品能效對標指南等技術標準。

（四）積極鼓勵技術創(chuàng)新和技術改造。推動國家級石化和化學工業(yè)節(jié)能減排工程技術研究中心建設，建立跨部門、跨行業(yè)、產(chǎn)學研緊密結合的科技創(chuàng)新體系。加大新技術研發(fā)資金投入，開展行業(yè)共性關鍵技術的研發(fā)與工程應用。鼓勵裝備制造骨干企業(yè)提升制造水平，帶動石化和化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。加大技術改造工作力度，鼓勵企業(yè)采用先進的環(huán)保技術裝備，加快先進適用環(huán)保技術裝備的產(chǎn)業(yè)化應用和推廣。篩選一批對行業(yè)節(jié)能減排工作具有重要意義的節(jié)能減排技術，制定專項工程實施方案，會同相關部門給予政策支持。