光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)精選(九篇)
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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
未來(lái)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷深入，產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入微利時(shí)代，光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本將成為企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力之一。
光伏產(chǎn)業(yè)園作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促使光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)集中在一起分工合作，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、資源和信息的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
未來(lái)企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)間或是產(chǎn)業(yè)集群間的競(jìng)爭(zhēng)。安陽(yáng)市緊抓光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，高規(guī)格建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)和培育了一批優(yōu)勢(shì)光伏企業(yè)，為該地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但光伏產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度迅猛，園區(qū)也應(yīng)做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有高收益增長(zhǎng)空間，已成為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首選。特別是2010年光伏行業(yè)的高回報(bào)率，使得我國(guó)已有的光伏企業(yè)紛紛加大產(chǎn)能，部分企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到GW級(jí)，我國(guó)一些大型企業(yè)也紛紛將業(yè)務(wù)向光伏領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
同時(shí)，2011年也是我國(guó)“十二五”規(guī)劃元年，基于光伏產(chǎn)業(yè)為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，且對(duì)地方GDP具有顯著的拉動(dòng)作用，很多地方政府將光伏產(chǎn)業(yè)列為該地區(qū)“十二五”期間重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園筑巢引鳳，出臺(tái)諸多優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)落戶。
目前已有近20個(gè)地區(qū)將在“十二五”期間打造千億元光伏產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)和各地方政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，不可避免地要引發(fā)一些問(wèn)題：企業(yè)產(chǎn)能將會(huì)持續(xù)增大，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。
另一方面，今年由于全球最大的兩個(gè)光伏市場(chǎng)――德國(guó)和意大利政策的不穩(wěn)定，德國(guó)將其光伏補(bǔ)貼的調(diào)整與3~5月份的裝機(jī)量掛鉤，意大利的光伏政策一直搖擺不定，再加上美國(guó)和歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)，使得光伏電站投資的融資成本高企，全球光伏市場(chǎng)需求不旺，而光伏產(chǎn)品供給卻快速增長(zhǎng)，后果即是光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，光伏企業(yè)訂單大幅減少，企業(yè)面臨斷糧危機(jī)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正處于一個(gè)十字路口。
此外，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義者對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)虎視眈眈，隨時(shí)可能給我國(guó)光伏產(chǎn)品出口制造貿(mào)易壁壘。
在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)需及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，做好應(yīng)對(duì)如下準(zhǔn)備。
一是要立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白點(diǎn)，引導(dǎo)園區(qū)使優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)做精、配套企業(yè)做足，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免一味做大而導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：江西；光伏產(chǎn)業(yè)；SWOT分析
一、引言
太陽(yáng)能取之不盡，用之不竭，利用太陽(yáng)能的最佳方式就是光伏發(fā)電。光伏發(fā)電是解決能源危機(jī)的有效途徑之一，現(xiàn)已成為世界各國(guó)和地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以杰里米?里夫金為代表的全球主流學(xué)者認(rèn)為人類(lèi)在經(jīng)歷了以蒸汽機(jī)使用為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命、以電力和石油使用為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命后，在未來(lái)25至50年時(shí)間內(nèi)，將進(jìn)入以新能源使用為主的第三次工業(yè)革命。在第三次工業(yè)革命中，能源革命與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新材料技術(shù)和3D打印技術(shù)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)“每個(gè)建筑都是一個(gè)發(fā)電廠”的夢(mèng)想，并通過(guò)“能源互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)綠色電力共享，從而徹底摒棄給地球帶來(lái)溫室氣體和各種污染的化石能源，使人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期。里夫金的第三次工業(yè)革命核心理念，就是以太陽(yáng)能為主的新能源革命。德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）出版的《關(guān)于德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的十二個(gè)見(jiàn)解》，其中第一個(gè)見(jiàn)解就是“太陽(yáng)能和風(fēng)能決定一切”。在國(guó)內(nèi)，中華全國(guó)工商聯(lián)副主席、全國(guó)政協(xié)委員、全聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、漢能控股集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君，在出版的《中國(guó)領(lǐng)先一把――第三次工業(yè)革命在中國(guó)》中認(rèn)為雖然風(fēng)光并舉的總體方針沒(méi)錯(cuò)，但是并非每種新能源都能擔(dān)當(dāng)“能源革命”的歷史重任，能幫助實(shí)現(xiàn)“每個(gè)建筑都是一座發(fā)電廠”美好愿景的主要就是光伏發(fā)電。中國(guó)政府出臺(tái)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》、《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》等政策，在多個(gè)層面推出一系列政策鼓勵(lì)支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
江西作為國(guó)家新能源試點(diǎn)的主要地區(qū)，具有發(fā)展新能源的得天獨(dú)厚的資源和條件，必須牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，加快發(fā)展新能源，構(gòu)建具有江西特色的多元、綠色和低碳的能源供應(yīng)體系，以增加能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障能源安全，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的必然選擇。光伏產(chǎn)業(yè)代表當(dāng)今世界新能源和清潔能源發(fā)展方向，作為江西新能源領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)是江西十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。江西光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了短暫初生期，快速增長(zhǎng)期，調(diào)整陣痛期后，面對(duì)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇跡象亟待科學(xué)分析其所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，進(jìn)而制定合理的產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)將其培養(yǎng)成為千億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
西光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的初生期，在快速發(fā)展短短幾年后遭遇了2011年和2012年的調(diào)整陣痛期。當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，究竟會(huì)如何發(fā)展江西光伏產(chǎn)業(yè)，取決于對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的分析認(rèn)識(shí)和策略選擇。SWOT是一種企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析方法，又稱強(qiáng)弱機(jī)危綜合分析法，通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)（Opportuni
ties）和威脅（Threats），對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入而全面的分析定位后，用于在制定企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略。借助SWOT分析方法，可以系統(tǒng)地、客觀地認(rèn)識(shí)江西光伏產(chǎn)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面臨的機(jī)會(huì)和威脅，從而有針對(duì)性地制定相應(yīng)的未來(lái)發(fā)展策略。
（一）優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）。（1）產(chǎn)業(yè)自然資源儲(chǔ)量豐富。江西省擁有豐富的用來(lái)制造太陽(yáng)能光伏電池的晶硅原料――石英礦產(chǎn)資源，現(xiàn)已探明的石英儲(chǔ)量將近2000萬(wàn)噸居全國(guó)首位，其品質(zhì)優(yōu)良二氧化硅含量可達(dá)99.5%以上。巖鹽探明儲(chǔ)量100億噸以上，螢石探明儲(chǔ)量近1000萬(wàn)噸。天然的優(yōu)質(zhì)資源稟賦為江西發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)提供了持續(xù)、穩(wěn)定、安全的礦產(chǎn)資源供應(yīng)體系保障。（2）產(chǎn)業(yè)智力資源密集。江西省在光伏產(chǎn)品研發(fā)以及相關(guān)人才培養(yǎng)都居于全國(guó)領(lǐng)先水平。南昌大學(xué)太陽(yáng)能光伏學(xué)院是繼澳大利亞新南威爾士大學(xué)光伏與可再生能源工程學(xué)院之后，世界第二所在高等學(xué)校設(shè)立的光伏學(xué)院，同時(shí)也是是中國(guó)第一所在大學(xué)設(shè)立的光伏學(xué)院，具有完整的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和較強(qiáng)的研發(fā)能力。2008年新余學(xué)院設(shè)立了全國(guó)首個(gè)光伏專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)從事光伏相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理、檢測(cè)和質(zhì)量控制等人才。南昌理工學(xué)院太陽(yáng)能光電工程學(xué)院在光伏組件和電池生產(chǎn)、光伏系統(tǒng)工程等領(lǐng)域取得顯著成績(jī)。江西新能源科技職業(yè)學(xué)院是全國(guó)首家、也是唯一一家太陽(yáng)能專(zhuān)業(yè)特色職業(yè)學(xué)院。同時(shí)，國(guó)家光伏知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心也落戶新余，賽維LDK獲批組建國(guó)家光伏工程技術(shù)研究中心，進(jìn)一步提升了江西省在光伏領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。（3）產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2013年，江西光伏產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入809.5億元，并已形成了硅料2.6萬(wàn)噸、硅片7450兆瓦、電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦的生產(chǎn)能力。江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢測(cè)預(yù)警與決策支持平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)雷達(dá)圖顯示，江西太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力都高于全國(guó)平均水平。在細(xì)分指標(biāo)中，也只有創(chuàng)新投入略低于全國(guó)平均水平，其余細(xì)分指標(biāo)都是高于全國(guó)平均水平或與全國(guó)平均水平相當(dāng)。（4）產(chǎn)業(yè)集中度高。截止到2012年，江西在冊(cè)光伏企業(yè)達(dá)170多家，投產(chǎn)企業(yè)70多家，海外上市2家，在建項(xiàng)目60多個(gè)，總投資逾千億元。初步形成了以新余賽維LDK、新余瑞晶太陽(yáng)能、上饒晶科能源、上饒光電高科、九江旭陽(yáng)雷迪、南昌LDK太陽(yáng)能等為龍頭企業(yè)，以新余、上饒、九江三市為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并形成了從硅料、硅片、電池、組件到系統(tǒng)集成、裝備制造的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)模前十的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省行業(yè)總量的75%，行業(yè)集中度較高。
（二）劣勢(shì)分析（Weaknesses）。（1）集群效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。雖然江西光伏產(chǎn)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅次于江蘇，位居全國(guó)第二，但有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)數(shù)量不多。光伏企業(yè)依然依靠原材料和勞動(dòng)力成本低廉，政府的扶持政策等打造中國(guó)式的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致龍頭企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。大部分企業(yè)規(guī)模較小，區(qū)域配套協(xié)作較少，產(chǎn)業(yè)合作深度尚需進(jìn)一步挖掘。除新余外，其他地市尚未形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，整體集群效應(yīng)不夠突出。（2）過(guò)度依賴國(guó)外市場(chǎng)?！爱a(chǎn)品出口”與“技術(shù)進(jìn)口”是江西乃至全國(guó)光伏企業(yè)共同面臨的產(chǎn)業(yè)鏈困境。雖然我國(guó)已啟動(dòng)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品消費(fèi)仍十分有限，96%以上的光伏產(chǎn)品以及
90%以上的太陽(yáng)能電池都用于出口，行業(yè)發(fā)展高度依賴國(guó)外市場(chǎng)，這使得光伏產(chǎn)業(yè)命運(yùn)受控于海外，一旦國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)就將面臨停滯或倒退的窘境。近幾年，德國(guó)、意大利等國(guó)家能源政策調(diào)整、相關(guān)補(bǔ)貼下降以及與歐美等國(guó)已發(fā)生的多起針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易糾紛，都會(huì)直接影響到江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，多晶硅關(guān)鍵技術(shù)仍落后于國(guó)際先進(jìn)水平，晶硅電池生產(chǎn)用精細(xì)高檔設(shè)備仍依賴進(jìn)口，薄膜電池工藝技術(shù)及裝備水平明顯落后。另外，在光伏并網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成等方面的關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有掌握成為江西光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)痛點(diǎn)。
（三）機(jī)會(huì)分析（Opportunities）。（1）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。全球極端氣候異常和PM2.5飄升等等現(xiàn)狀都為靠煤炭和石油等傳統(tǒng)能源的時(shí)代敲響了喪鐘，能源危機(jī)已經(jīng)成為既定事實(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)前景依然看好。2002～2011十年間，全球光伏產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率是53%。而中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則更超乎人們的想像。2003～2007五年間，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的年平均增長(zhǎng)率高達(dá)191.3%。用不到10年的時(shí)間，中國(guó)打造了一個(gè)世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)。2005年2月，《京都議定書(shū)》正式生效，成為各國(guó)發(fā)展新能源新的動(dòng)力之一。世界各國(guó)都在不斷加大對(duì)新能源市場(chǎng)的投入。全球有多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相繼出臺(tái)了各種形式的促進(jìn)新能源發(fā)展的政策。歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)率先推出新能源政策，補(bǔ)貼太陽(yáng)能發(fā)電，成為光伏發(fā)電裝機(jī)的主力市場(chǎng)。中、韓、印、非等新興市場(chǎng)也開(kāi)始啟動(dòng)并迅速崛起。光伏發(fā)電占全球發(fā)電總量的比重逐年上升，預(yù)計(jì)將從2010年的0.2%，發(fā)展到2020年的1.3%，到2050年將達(dá)到10.8%。（2）中央與地方政府積極扶持。為了鼓勵(lì)和扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)相繼出臺(tái)了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行方法》、《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》、《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》、《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)監(jiān)管暫行辦法》等一系列支持光伏發(fā)電的國(guó)家層面政策。江西省也出臺(tái)了《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《江西省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《江西省人民政府關(guān)于科技創(chuàng)新六個(gè)一工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（光伏）發(fā)展規(guī)劃（2009～2015）》、《促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干政策措施的通知》、《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》等省級(jí)支持政策，并于2013年6月，正式啟動(dòng)萬(wàn)家屋頂分布式光伏發(fā)電示范工程，納入項(xiàng)目除享受?chē)?guó)家規(guī)定電價(jià)補(bǔ)貼外，還將享受3元/瓦的省專(zhuān)項(xiàng)資金的初裝補(bǔ)貼，超過(guò)5 KW部分按1.5元/瓦補(bǔ)貼。列入全省年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（萬(wàn)家屋頂項(xiàng)目除外），建成并通過(guò)驗(yàn)收后，在享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年。
（四）威脅分析（Threads）。（1）國(guó)際歐債危機(jī)與美國(guó)“雙反”同在。受歐債危機(jī)的影響，占據(jù)全球光伏需求量80%的歐洲市場(chǎng)急劇萎縮。雪上加霜的是占據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額10%的美國(guó)自2011年10月起，首次對(duì)中國(guó)新能源發(fā)起“雙反”調(diào)查，這也是中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展近十年來(lái)在國(guó)外遭受的第一起貿(mào)易限制調(diào)查。2012年10月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”做出終裁，認(rèn)為中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)“雙反”成立，對(duì)中國(guó)企業(yè)征收高達(dá)18.32%～249.96%的反傾銷(xiāo)稅和14.78%～15.97%反補(bǔ)貼稅，對(duì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)給予重?fù)簦瑫r(shí)引發(fā)了在全球范圍內(nèi)光伏貿(mào)易爭(zhēng)端的連鎖反應(yīng)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈陷入混亂。美國(guó)之后，歐盟、印度也相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)“雙反”調(diào)查。2014年1月美國(guó)再次展開(kāi)針對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查，7月初裁認(rèn)定補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%，隨后歐洲太陽(yáng)能代表機(jī)構(gòu)向歐盟控告中國(guó)光伏企業(yè)違反反傾銷(xiāo)協(xié)議，涉及賽維與晶科兩大光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，江西光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之路再次遭遇挑戰(zhàn)。（2）國(guó)內(nèi)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重與企業(yè)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并存。金融危機(jī)過(guò)后，新興產(chǎn)業(yè)因此受到各方面關(guān)注和追捧，一些尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)，被一些地方作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和解決危機(jī)之道。國(guó)內(nèi)許多地方都積極上馬光伏企業(yè)，據(jù)了解，全國(guó)至少有17個(gè)省市將“光伏產(chǎn)業(yè)”作為地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，有600多個(gè)城市把光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江西省內(nèi)各市、縣的情況也類(lèi)似，一哄而上，缺乏有序發(fā)展。同時(shí)，江西省內(nèi)光伏企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出，不僅帶來(lái)企業(yè)相互間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，也制約著光伏產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。（3）新型太陽(yáng)電池的潛在威脅。按照技術(shù)成熟度分類(lèi)，市場(chǎng)化最高的晶體硅電池屬于第一代太陽(yáng)電池，而第二代太陽(yáng)電池中的非晶硅薄膜電池、碲化鎘太陽(yáng)電池、銅銦鎵硒太陽(yáng)電池、砷化鎵太陽(yáng)電池和染料敏化太陽(yáng)電池等薄膜太陽(yáng)電池正在從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)化。第二代電池以其價(jià)格低廉、轉(zhuǎn)化效率高和工藝簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)正在挑戰(zhàn)晶體硅電池的地位。而第三代新概念太陽(yáng)電池如疊層太陽(yáng)電池、熱光伏電池、量子點(diǎn)太陽(yáng)電池、鈣鈦礦太陽(yáng)電池等等不斷的提出，其實(shí)驗(yàn)室效率已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)其他傳統(tǒng)太陽(yáng)電池。江西對(duì)于此領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)門(mén)檻高的太陽(yáng)電池未完成完成相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備，也沒(méi)有進(jìn)行前瞻性布局，使得江西光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)很難在太陽(yáng)電池新老交替過(guò)程中保持現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、江西省太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略
運(yùn)用SWOT分析制定戰(zhàn)略的基本思路是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)、把握機(jī)會(huì)和消除威脅，尋求未來(lái)的可選戰(zhàn)略集合，包括：SO（Strengths―Opportunities）策略，考慮優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，努力使這兩種因素都趨于最大；WO（Weaknesses―Opportunities）策略，考慮劣勢(shì)和機(jī)會(huì)，使劣勢(shì)趨于最小機(jī)會(huì)趨于最大；ST（Strengths―
Threats）策略，考慮劣勢(shì)和威脅，使優(yōu)勢(shì)趨于最大威脅趨于最小；WT（Weaknesses―Threats）策略，考慮劣勢(shì)和威脅，使劣勢(shì)和威脅因素趨于最小。
（一）SO（Strengths―Opportunities）策略：把握政策紅利，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力?！笆澜绯绷鳎坪剖幨?，順之則昌，逆之則亡?！卑l(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不僅順應(yīng)了世界潮流，而且得到了政府的大力扶持。江西光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的大好機(jī)會(huì)，充分利用利用省內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研資”五位一體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)品牌塑造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使江西成為具有世界影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
（二）WO（Weaknesses―Opportunities）策略：加快產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，拓寬海外市場(chǎng)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。江西光伏產(chǎn)業(yè)要把握機(jī)會(huì)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)：一是要加強(qiáng)塊狀特色經(jīng)濟(jì)，在光伏產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模的新余、九江、南昌等地應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；二是在繼續(xù)保持成本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以太陽(yáng)能電池高效高質(zhì)和新工藝新技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為方向，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)科技取得長(zhǎng)足進(jìn)步，贏取核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是在積極拓寬海外市場(chǎng)的同時(shí)不斷挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低光伏產(chǎn)業(yè)的對(duì)外依存度，改變光伏產(chǎn)業(yè)“國(guó)外節(jié)能，國(guó)內(nèi)耗能”的出口創(chuàng)匯模式。
（三）ST（Strengths―Threats）策略：審慎海外設(shè)廠，獨(dú)辟細(xì)分市場(chǎng)，加大新技術(shù)儲(chǔ)備。面對(duì)外部威脅，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)要利用自身優(yōu)勢(shì)積極應(yīng)對(duì)：一是要啟動(dòng)海外設(shè)廠計(jì)劃降低歐洲市場(chǎng)比重，分散風(fēng)險(xiǎn)，把主要客戶鎖定在不受“雙反”影響的地區(qū)以及付款條件好的客戶。但是海外設(shè)廠成本到底增加幾何，需要具體產(chǎn)地具體分析，不應(yīng)盲目上馬，而應(yīng)提前布局，如晶科的海外工廠主要是南非工廠，以滿足南非市場(chǎng)為主是早有布局，并非針對(duì)歐美“雙反”。二是要開(kāi)辟細(xì)分市場(chǎng)。光伏企業(yè)既有公用事業(yè)市場(chǎng)，也有住宅民用市場(chǎng)，應(yīng)進(jìn)軍已有的并開(kāi)拓未有的細(xì)分市場(chǎng)，針對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)多樣化的消費(fèi)光伏產(chǎn)品。三是要加大新技術(shù)儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)技術(shù)新老交替的威脅。
（四）WT（Weaknesses―Threats）策略：合理降低產(chǎn)能，積蓄騰飛力量。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部劣勢(shì)與外部威脅同在，即企業(yè)存在內(nèi)憂外患，面臨生存危機(jī)之時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有所為有所不為的原則，在科學(xué)考察與嚴(yán)格評(píng)估自身企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰污染重、效益差的產(chǎn)能，開(kāi)發(fā)新工藝，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝過(guò)程，提高原材料利用率，進(jìn)行設(shè)備與產(chǎn)品的更新?lián)Q代，努力開(kāi)辟新市場(chǎng)或等待原有市場(chǎng)的復(fù)蘇。
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第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：歐美；光伏產(chǎn)品；雙反；對(duì)策
本文為邊麗娜主持的2012年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題《歐美債務(wù)危機(jī)對(duì)我省進(jìn)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究》（課題編號(hào)：201203340）的階段性成果
中圖分類(lèi)號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2013年2月6日
引言
2012年11月7日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收雙反（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）關(guān)稅。2012年9月6日，歐盟委員會(huì)公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。11月8日，歐盟委員會(huì)在其官方網(wǎng)站立案公告，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。如今，“雙反”已成為歐美國(guó)家進(jìn)行自我保護(hù)的盾牌，使處在“寒冬”中的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。
一、歐美對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的原因分析
（一）政治經(jīng)濟(jì)因素分析。自2010年開(kāi)始，發(fā)端于希臘的歐洲債務(wù)危機(jī)，已由單一國(guó)家債務(wù)危機(jī)正演變?yōu)檎麄€(gè)歐元區(qū)的債務(wù)危機(jī)，進(jìn)而發(fā)展為制約并影響歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一場(chǎng)“債務(wù)風(fēng)暴”。目前，歐元區(qū)各國(guó)正希望通過(guò)多方面合作和共同努力來(lái)擺脫困境，但步履蹣跚。同時(shí)，美國(guó)的國(guó)債上限、“財(cái)政懸崖”問(wèn)題對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也不可忽視，這足以使美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入全面衰退，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)的下行造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)財(cái)政懸崖實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)度財(cái)政緊縮，是美國(guó)2011年債務(wù)危機(jī)的“續(xù)集”。所以，受歐美債務(wù)危機(jī)的影響，歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，前景暗淡，導(dǎo)致歐美等國(guó)政府對(duì)光伏市場(chǎng)的補(bǔ)貼政策大幅削減，光伏市場(chǎng)容量迅速萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾開(kāi)始凸現(xiàn)，歐美本土很多光伏企業(yè)虧損倒閉，他們把這些問(wèn)題都嫁禍于中國(guó)光伏企業(yè)。因此，為阻擋迅速發(fā)展的中國(guó)光伏企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)，美國(guó)及歐盟部分企業(yè)不斷申請(qǐng)對(duì)中國(guó)光伏進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查，從而保護(hù)本國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然，政治勢(shì)力與產(chǎn)業(yè)利益也是相聯(lián)系的。美國(guó)對(duì)華光伏企業(yè)征收高額的“雙反”關(guān)稅，也出于一定的政治目的。2012年是美國(guó)大選的關(guān)鍵一年，奧巴馬企圖通過(guò)強(qiáng)硬的對(duì)華貿(mào)易政策來(lái)為自己拉選票，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)低迷需要以中國(guó)作為暫時(shí)的替罪羊，給美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的那些破產(chǎn)企業(yè)一個(gè)安慰。這是一場(chǎng)“政治秀”，是極不理智的、極其草率的貿(mào)易保護(hù)行為。因?yàn)槊绹?guó)裁定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅與反傾銷(xiāo)稅，刺激了歐洲市場(chǎng)，產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，歐盟委員會(huì)對(duì)白中國(guó)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。
（二）法律層面分析。長(zhǎng)期以來(lái)，歐美拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)，均采用“替代國(guó)價(jià)格”方法計(jì)算傾銷(xiāo)幅度、補(bǔ)貼幅度。這種做法具有極大的歧視性、不公平性、不合理性，經(jīng)常導(dǎo)致我國(guó)本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的產(chǎn)品被裁定存在傾銷(xiāo)，或本來(lái)傾銷(xiāo)幅度比較低的產(chǎn)品被裁定為高額的傾銷(xiāo)幅度，征收比較高的反傾銷(xiāo)稅或反補(bǔ)貼稅。2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的晶硅光伏電池做出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼終裁決定，裁定中國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅率為18.32%～249.96%，就是拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的事實(shí)視而不見(jiàn)，選取幾乎沒(méi)有光伏生產(chǎn)能力的泰國(guó)作為替代國(guó)，來(lái)計(jì)算中國(guó)光伏成本，以此裁定中國(guó)企業(yè)的所謂傾銷(xiāo)行為。而據(jù)英利總裁助理兼法務(wù)總監(jiān)陳卓介紹，由于泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，因此直接對(duì)裁決結(jié)果產(chǎn)生了不利影響。
同樣，由于歐盟也不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，此次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查中，選取美國(guó)作為第三方的替代國(guó)，以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)。據(jù)了解，目前美國(guó)光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本在全球來(lái)看都比較高，選擇美國(guó)甚至還不如泰國(guó)，情況可能更加糟糕，這意味著未來(lái)中國(guó)企業(yè)必將面臨高額的反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。2012年12月25日，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)基本法關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查的規(guī)則進(jìn)行了修改，修改后的規(guī)則極大地降低了中國(guó)企業(yè)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的幾率，這是歐盟在反傾銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇政策上的一次重大倒退。這一修改，對(duì)于正在進(jìn)行的歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查案，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
雖然在國(guó)際上存在不對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法的慣例，但是應(yīng)該注意到，近幾年歐美等國(guó)對(duì)于反補(bǔ)貼調(diào)查規(guī)則的一些變化，這意味著，歐美已經(jīng)改變了這一慣例，可以對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法，從而導(dǎo)致了歐美相繼對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品提起了反補(bǔ)貼調(diào)查。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)情況分析。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)九十年代中期進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，21世紀(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為了全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，在國(guó)際市場(chǎng)上具有舉足輕重的地位。
2007～2010年連續(xù)四年產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展給美國(guó)造成了一定壓力，這種最有可能成為替代傳統(tǒng)能源的光伏發(fā)電，正如一些行業(yè)專(zhuān)家所認(rèn)為的，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全有著極其重要的地位。歐美具有數(shù)十年的光伏技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)憑借著成本優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)對(duì)歐美光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了一定的壓力和威脅，如果進(jìn)一步重視光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，憑借中國(guó)的良好人才和技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)很可能在制造技術(shù)上反超歐美，歐美今后的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)更加被動(dòng)。為此，在目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)在的產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)，趨向于發(fā)展技術(shù)和產(chǎn)量雙優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行雙反，企圖將中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)扼殺在搖籃里，至少延緩中國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步步伐，這才是歐美對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反的目的。
隨著全球新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也成長(zhǎng)為全球光伏產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)，其九成以上的光伏產(chǎn)品都是出口歐美，形成了“兩頭在外，大進(jìn)大出”的發(fā)展模式，硅材料的源頭在國(guó)外，95%依靠進(jìn)口；主要市場(chǎng)目前也在國(guó)外，95%的光伏產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)能力相比，十分狹小，大約僅為產(chǎn)能的5%。正是因?yàn)槌隹谑袌?chǎng)過(guò)于集中在歐美國(guó)家，往往會(huì)對(duì)歐美國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，很容易造成進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的損害。歐美光伏企業(yè)為了保護(hù)其利益，往往會(huì)尋求貿(mào)易救濟(jì)措施，發(fā)起“雙反’調(diào)查。
（四）產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)分析。歐美國(guó)家認(rèn)為，我國(guó)光伏企業(yè)利用數(shù)十億美元的政府補(bǔ)貼，以遠(yuǎn)低于生產(chǎn)和運(yùn)輸成本的價(jià)格在歐美市場(chǎng)上傾銷(xiāo)光伏產(chǎn)品，導(dǎo)致歐美國(guó)家光伏企業(yè)虧損倒閉。他們認(rèn)為，這符合發(fā)起“雙反”調(diào)查的條件。但是，這僅僅是表面現(xiàn)象。
眾所周知，光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。所以，很多國(guó)家都在不同程度上對(duì)這一產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼和扶持，包括歐美光伏企業(yè)。當(dāng)然，我國(guó)也不例外。但是，我國(guó)政府補(bǔ)貼的方式與歐美補(bǔ)貼的方法不同，我國(guó)主要是提供大量的現(xiàn)金補(bǔ)貼，如打折的土地、電力用水費(fèi)用以及優(yōu)惠的貸款等，這意味著我國(guó)是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上給予企業(yè)一補(bǔ)貼；而歐美則是直接從安裝環(huán)節(jié)上進(jìn)行補(bǔ)貼，也就是直接補(bǔ)貼電價(jià)。正是因?yàn)槲覈?guó)政府對(duì)光伏企業(yè)提供補(bǔ)貼的方式與歐美存在差異，造成了誤解與分歧。
中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐美的低價(jià)銷(xiāo)售，我們認(rèn)為不是傾銷(xiāo)，而是成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)晶硅光伏電池在競(jìng)爭(zhēng)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，根本原因在于近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的集聚發(fā)展、中國(guó)光伏企業(yè)較高的管理水平、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)及具有前瞻性的商業(yè)策略。中國(guó)企業(yè)沒(méi)有也無(wú)意通過(guò)低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，“雙反”最終導(dǎo)致的結(jié)果是“雙輸”，是兩敗俱傷。
二、歐美對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”的對(duì)策研究
近幾年，受歐美債務(wù)危機(jī)和“雙反”調(diào)查的影響，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的輝煌已不復(fù)存在，取而代之的是各種煎熬。所以，我們應(yīng)該采取什么樣的措施來(lái)應(yīng)對(duì)歐美的“雙反”，為我國(guó)光伏企業(yè)盡快找到突圍之路，破解貿(mào)易壁壘，才是當(dāng)下之重。
（一）注重市場(chǎng)的開(kāi)拓，調(diào)整市場(chǎng)布局
1、注重發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。近段時(shí)間以來(lái)，由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)能階段性失衡、歐美“雙反”貿(mào)易調(diào)查所影響，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，以確保作為最具民族競(jìng)爭(zhēng)力之一的光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展已成為當(dāng)前最為緊迫的事情。相關(guān)部委也已出臺(tái)相關(guān)措施，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。2012年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展五大政策措施，更為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)打了一針“強(qiáng)心劑”。
2、積極拓展新興市場(chǎng)。在當(dāng)前歐美出口市場(chǎng)十分疲軟之際，我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)積極拓展澳洲、東南亞和非洲等新興光伏市場(chǎng)。例如，英利、晶龍（含晶澳）等河北光伏知名企業(yè)，正在積極開(kāi)拓歐美之外的新興市場(chǎng)。在保定英利集團(tuán)的戰(zhàn)略中，日本、東南亞、中國(guó)內(nèi)地、大洋洲等亞太地區(qū)，將是一個(gè)即將崛起的太陽(yáng)能新興市場(chǎng)。2012年4月，英利集團(tuán)已經(jīng)在日本注冊(cè)了分公司，7月，英利又在澳大利亞注冊(cè)了全資控股的子公司“英利綠色能源澳大利亞公司”。我國(guó)光伏企業(yè)要在除歐美之外的新興國(guó)家和地區(qū)開(kāi)拓出一條新出路。
3、繼續(xù)開(kāi)發(fā)歐美市場(chǎng)。光伏國(guó)外市場(chǎng)拓展面臨美國(guó)和歐盟的“雙反”，這一方面確實(shí)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了消極影響，但這并不意味著歐美光伏市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉。中國(guó)光伏企業(yè)只要使用美國(guó)承認(rèn)完全市場(chǎng)地位的第三方國(guó)的原料進(jìn)行生產(chǎn)，就能繞開(kāi)關(guān)稅壁壘，不會(huì)被征收‘雙反’稅。也就是說(shuō)，我國(guó)光伏企業(yè)可以到歐美國(guó)家投資建廠。
（二）采取現(xiàn)實(shí)性和靈活性相結(jié)合的訴訟應(yīng)對(duì)技術(shù)
1、尋求政府層面的支持。我國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)抱團(tuán)以行業(yè)組織為平臺(tái)，尋求政府層面的支持，理直氣壯地向歐盟反傾銷(xiāo)管理機(jī)構(gòu)提出我國(guó)光伏企業(yè)的民企性質(zhì)，說(shuō)明我國(guó)光伏企業(yè)格局經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展已經(jīng)建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源、價(jià)格配置體系。同時(shí)，進(jìn)一步闡明中國(guó)光伏企業(yè)在光伏制造上的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，是一種實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)，并非歐美等國(guó)所認(rèn)為的，是由于政府補(bǔ)貼才使得中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格低廉。
2、合理應(yīng)對(duì)“替代國(guó)價(jià)格”問(wèn)題。由于歐盟在總體上不承認(rèn)中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，因此此次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查中，選取美國(guó)作為第三方的替代國(guó)，以衡量中國(guó)的光伏產(chǎn)品是否存在傾銷(xiāo)。但是，對(duì)于符合歐盟規(guī)定的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的部分企業(yè)在反傾銷(xiāo)調(diào)查當(dāng)中給予“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。作為迄今最大額貿(mào)易糾紛，我國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訴訟層面增強(qiáng)靈活性。此次調(diào)查顯然是歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的延伸，我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)勇敢選擇應(yīng)訴，并合理利用歐盟相應(yīng)規(guī)則。2012年12月，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)基本法關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查的規(guī)則進(jìn)行了修改，我國(guó)企業(yè)也應(yīng)該合理利用這一規(guī)則，爭(zhēng)取其制度例外中的市場(chǎng)證明規(guī)制，從而獲得單獨(dú)待遇，進(jìn)而為企業(yè)自身稅制獲得優(yōu)勢(shì)。
3、充分利用WTO規(guī)則應(yīng)對(duì)“雙反”。我國(guó)作為WTO成員，可以享有WTO屬下各項(xiàng)多邊協(xié)定規(guī)定的權(quán)利和通過(guò)多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制解決雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端的權(quán)利。對(duì)于歐美對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)提起的“雙反”案件，可以訴諸于WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端。我們不能苛求“有必勝的把握”下，才決定進(jìn)行WTO解決。WTO規(guī)則中存在很多含糊之處，有很多辯解的空間。另外，WTO爭(zhēng)端解決并沒(méi)有簡(jiǎn)單的輸或贏。有時(shí)候在裁定上輸了，但在時(shí)間上贏了，爭(zhēng)取到了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間。作為WTO成員，我們應(yīng)該遵守規(guī)則、用好規(guī)則、影響規(guī)則，來(lái)維護(hù)我國(guó)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。
總之，光伏企業(yè)應(yīng)該勇敢應(yīng)對(duì)歐盟發(fā)起的調(diào)查，并采取現(xiàn)實(shí)性和靈活性相結(jié)合的訴訟應(yīng)對(duì)技術(shù)，尋找法律和事實(shí)突破口，趨利避害，爭(zhēng)取企業(yè)的合理利益。
（三）完善我國(guó)的補(bǔ)貼政策。盡管歐美“雙反”包含了發(fā)起國(guó)的“非經(jīng)濟(jì)”及不合理因素，但與中國(guó)企業(yè)對(duì)世貿(mào)規(guī)則研究不透、法律法規(guī)存在缺陷也有著密切關(guān)系。中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)和光伏企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)規(guī)則和各國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼政策法規(guī)的研究，并制定完善相關(guān)法律法規(guī)，減少和規(guī)避貿(mào)易保護(hù)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響。尤其是改進(jìn)我國(guó)的補(bǔ)貼政策。作為WTO的成員國(guó)，我國(guó)應(yīng)該依據(jù)WTO反補(bǔ)貼規(guī)則制定國(guó)內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)地區(qū)或部門(mén)的法律或法規(guī)，使補(bǔ)貼有依據(jù)，更加公平合理。我國(guó)目前還有多種不規(guī)范的補(bǔ)貼類(lèi)型或方式，其中一些與WTO反補(bǔ)貼規(guī)則相悖，或與其他國(guó)家存在明顯的差異。正是因?yàn)槲覈?guó)政府對(duì)光伏企業(yè)提供補(bǔ)貼的方式與歐美國(guó)家存在明顯的差異，造成了誤解與分歧。所以，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)改變補(bǔ)貼方式，不必局限于資金上的補(bǔ)貼，可以運(yùn)用稅收抵免、分?jǐn)傠妰r(jià)等補(bǔ)貼方式。
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第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
“災(zāi)難”是否會(huì)來(lái)襲，尚需觀察。但針對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，業(yè)界專(zhuān)家普遍認(rèn)為，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)變，從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。如果沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，光伏產(chǎn)品必將陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有出路。
調(diào)查帶來(lái)壓力
在過(guò)去一年中，低迷不振的光伏產(chǎn)業(yè)，被冠以“寒冬、暗夜、低谷”等字眼。就在光伏產(chǎn)業(yè)頭上“朝陽(yáng)行業(yè)”光環(huán)逐步褪色時(shí)，歐美針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的調(diào)查，再度引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前景的擔(dān)憂。
“這次反傾銷(xiāo)調(diào)查是國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)的成本下降速度遠(yuǎn)高于國(guó)外同行業(yè)者的預(yù)期，加之歐洲光伏支持政策縮緊，造成國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇引起的。而且，由于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)近幾年多了不少規(guī)模小、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)。一些企業(yè)在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)方面不具備優(yōu)勢(shì)，低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)成為其常規(guī)戰(zhàn)略，這容易給國(guó)外提起反傾銷(xiāo)以口實(shí)，也是國(guó)外提起反傾銷(xiāo)的一個(gè)誘因?！敝嘘P(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟儲(chǔ)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)研究員李雷說(shuō)，“如果此次反傾銷(xiāo)調(diào)查成立，必定會(huì)使一些規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、沒(méi)有核心技術(shù)的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，而技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)則要做好戰(zhàn)略整合
準(zhǔn)備?！?/p>
與此前美國(guó)對(duì)華“雙反”調(diào)查不同，由于歐洲是中國(guó)光伏組件的最大出口地，去年中國(guó)光伏產(chǎn)品有60%輸往歐洲，歐洲市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的意義非比尋常。甚至有人預(yù)測(cè)稱，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額的反傾銷(xiāo)稅，有可能導(dǎo)致六成左右的中國(guó)光伏企業(yè)倒閉。
創(chuàng)新謀求發(fā)展
反省自身，歐盟對(duì)我國(guó)光伏組件實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，也從另一個(gè)側(cè)面反映出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的不足。
“總的來(lái)說(shuō)，由于技術(shù)水平的原因，我國(guó)企業(yè)在大宗成套光伏設(shè)備制造等方面，目前還沒(méi)有形成規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，這是影響我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)障礙，必須引起重視。當(dāng)我國(guó)勞動(dòng)力成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降后，未來(lái)全球光伏企業(yè)比的就是核心技術(shù)帶來(lái)的成本降低?！崩罾渍f(shuō)。
9月10日，記者在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利檢索與服務(wù)系統(tǒng)中檢索發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)與光伏有關(guān)的3種專(zhuān)利申請(qǐng)中，實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)占比達(dá)60%，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)占比達(dá)26.66%，而發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)占比僅為13.33%。由此不難看出，雖然在專(zhuān)利申請(qǐng)量上我國(guó)光伏企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但硬實(shí)力卻有待加強(qiáng)。
第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題及對(duì)策；分析和研究
前言：光伏發(fā)電是當(dāng)今世界利用太陽(yáng)能最主要的一種方式。面對(duì)當(dāng)今全球面臨的嚴(yán)重化石能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個(gè)角度都具有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，作為全球新興行業(yè)的一個(gè)重要代表，長(zhǎng)期來(lái)看具有廣闊發(fā)展前景，吸引著大量企業(yè)參與和投資。我國(guó)是光伏產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展國(guó)家，是光伏產(chǎn)品制造和出口最大國(guó)家，在世界范圍內(nèi)發(fā)揮較大影響，在世界光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中占據(jù)較大發(fā)展比例。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，在調(diào)查和分析后，受到內(nèi)部和外部因素影響，阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這一發(fā)展形式，需要不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)布局單一性，倡導(dǎo)整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高創(chuàng)新型能力，來(lái)滿足多元化市場(chǎng)發(fā)展需求。
1、發(fā)展現(xiàn)狀分析和闡述
我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自身發(fā)展特點(diǎn)，其利用現(xiàn)狀具有如下特點(diǎn)。其一，預(yù)計(jì)到2015年末期，我國(guó)光伏電網(wǎng)容量將高達(dá)8.26MW，在2016年初期光伏網(wǎng)絡(luò)容量將高達(dá)30WM。其二，據(jù)統(tǒng)計(jì)在2015年末期，光伏熱積面積將要增加到55萬(wàn)平方米，在2016年將會(huì)增加為25萬(wàn)。隨著十三五政策出臺(tái)，我國(guó)加以關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，建立全新發(fā)展目標(biāo)。首先要實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)60MW規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)規(guī)劃25萬(wàn)和城市規(guī)劃目標(biāo)55萬(wàn)。隨著國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度不斷提高，國(guó)家不斷頒發(fā)眾多政策，完善當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。例如：江蘇省為了發(fā)展自身，就增加對(duì)本省光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注度，增加對(duì)企業(yè)投資。在發(fā)電環(huán)節(jié)投資了123.7萬(wàn)元，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目投資150萬(wàn)元，極大的促進(jìn)江蘇省的發(fā)展。江蘇省這一行為，主要是受到我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略影響，各個(gè)不同省市也要 學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)展理念，發(fā)揮各個(gè)城市自身優(yōu)勢(shì)[1]。
2、發(fā)展局限性分析
2.1市場(chǎng)發(fā)展弊端，投資力度較大
光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)具有代表性企業(yè)，其也是我國(guó)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，是對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在將會(huì)在近幾年不斷再加，但是站在短期發(fā)展形勢(shì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展具有難度，壓力較大。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展弊端，主要就是市場(chǎng)供求和需求弊端。在我國(guó)共有一百多家光伏企業(yè)，在2011年初期，太陽(yáng)能能源產(chǎn)量高達(dá)37GW，在2012年達(dá)到45GW之多。結(jié)合世界的光伏產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)太陽(yáng)能能源的高于世界性光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一半之多。但是結(jié)合本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和世界性市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都可以看出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)多，這樣就增加了企業(yè)財(cái)務(wù)支出力度，光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高，阻礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。
2.2實(shí)質(zhì)性操作弊端
實(shí)質(zhì)性操作弊端，主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電量結(jié)算環(huán)節(jié)。就一個(gè)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在發(fā)展中，結(jié)算工作環(huán)節(jié)，無(wú)法利用發(fā)票，去電網(wǎng)單位開(kāi)展結(jié)算工作。導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的主要和原有就是，企業(yè)具有外資性，在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行更改，無(wú)法的搭配發(fā)電財(cái)務(wù)補(bǔ)助。其次，一些家庭居住期間，在上網(wǎng)電量結(jié)算時(shí)，也具有這一問(wèn)題，需要加以關(guān)注和完善。其次，光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié)，也會(huì)受到不同機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)影響。例如：光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)和林業(yè)聯(lián)系密切，和國(guó)土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系密切。但是光伏企業(yè)在和不同系統(tǒng)整合發(fā)展時(shí)，存在一系列問(wèn)題，導(dǎo)致在聯(lián)系時(shí)，沒(méi)有系統(tǒng)文件，不愿意審批等問(wèn)題。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于補(bǔ)貼政策的依賴。
由于對(duì)補(bǔ)貼的依賴，導(dǎo)致的補(bǔ)貼政策變化對(duì)產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。政策補(bǔ)貼力度容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期等因素的影響，經(jīng)濟(jì)疲弱就容易引致補(bǔ)貼力度的收緊，歐洲是擺在眼前最活生生的實(shí)例。
3、解決方法闡述
3.1發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)積極作用，增強(qiáng)和市場(chǎng)聯(lián)系性
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要完善當(dāng)下存在問(wèn)題，解決市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的合理性。這一問(wèn)題的解決，政府要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合世界性光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)分布形式發(fā)電理念，政府做好引領(lǐng)工作，充分發(fā)揮表率作用。其次，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構(gòu)建合理化商業(yè)運(yùn)作模式。給予分布形式發(fā)電工作全面支持，把自身企業(yè)結(jié)合發(fā)展，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，解決分布形式發(fā)電問(wèn)題[3]。
3.2保證計(jì)量工作有序開(kāi)展
上網(wǎng)電量結(jié)算工作存在一定問(wèn)題，為了解決這一問(wèn)題，電網(wǎng)系統(tǒng)不同企業(yè)和單位，需要深入分析和研究上網(wǎng)和下網(wǎng)系統(tǒng)，計(jì)量的形式和方法，利用科學(xué)性設(shè)備和裝置，進(jìn)行計(jì)量。建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建合理化量方案，完善和優(yōu)化光伏項(xiàng)目管理方法和營(yíng)銷(xiāo)策略，為核算工作奠定基礎(chǔ)，確保電費(fèi)計(jì)算合理性[4]。其次，企業(yè)要增加和不同產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，包括和農(nóng)業(yè)和林業(yè)，國(guó)土規(guī)劃和水利單位搞好關(guān)系，保證審批工作順利開(kāi)展。光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大影響，需要政府和不同機(jī)構(gòu)加以關(guān)注，不斷完善發(fā)展中存在問(wèn)題，建立符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展目標(biāo)，利用科學(xué)方法和舉措發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)[5]。
3.3政府減少補(bǔ)貼，應(yīng)給光伏企業(yè)慢慢斷奶，加強(qiáng)分布式光伏發(fā)展。
國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局此前聯(lián)合的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)在11000萬(wàn)千瓦以上，其中光伏電站為4500萬(wàn)千瓦，分布式光伏為6000萬(wàn)千瓦?！胺植际绞侨蚰茉锤锩谋厝悔厔?shì)。首先，業(yè)務(wù)形態(tài)、市場(chǎng)機(jī)遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化，其次，政府在新能源發(fā)展中的角色將發(fā)生重大變化，從政策主導(dǎo)者和資源分配者，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)督者和配套服務(wù)者。此外，分布式的電力交易結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)電力交易市場(chǎng)的改革，通過(guò)合同能源管理、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、直供電等多種形式，實(shí)現(xiàn)新能源電站的價(jià)值回報(bào)。
結(jié)論：我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身發(fā)展弊端，包括市場(chǎng)發(fā)展弊端，投資力度較大，實(shí)質(zhì)性操作弊端，上網(wǎng)電量結(jié)算難度較大，增加了企業(yè)財(cái)務(wù)支出力度，光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高，阻礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。面對(duì)這一發(fā)展現(xiàn)象，需要完善當(dāng)下光伏市場(chǎng)存在弊端，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)積極作用，政府也要整合不同資源，合理安排融資方法，構(gòu)建合理化商業(yè)運(yùn)作模式。其次，也要增強(qiáng)和市場(chǎng)聯(lián)系性，保證計(jì)量工作有序開(kāi)展，增加和農(nóng)業(yè)和林業(yè)，國(guó)土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系性，建立滿足市場(chǎng)方案。
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)光伏高新區(qū)對(duì)推動(dòng)秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大意義
（一）加快建設(shè)光伏高新區(qū)是推動(dòng)秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要
通過(guò)多年來(lái)的努力，秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代工業(yè)區(qū)的歷史轉(zhuǎn)變。但也必須清醒地看到，當(dāng)前秀洲工業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、要素制約日益趨緊、產(chǎn)品附加低端鎖定等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過(guò)坎階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障政府稅源的主力軍；新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的引擎，是破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，更需要加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的步伐。結(jié)合秀洲產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從增長(zhǎng)潛力、帶動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面看，加快培育以光伏為核心的新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)光伏高新區(qū)是最好的選擇。
（二）以光伏為核心的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、前景光明
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，傳統(tǒng)的石油、煤等化石能源將枯竭，再加上低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的要求越來(lái)越高，以光伏為代表的新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源已是大勢(shì)所趨，且進(jìn)程日趨加快。光伏產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)為數(shù)不多在國(guó)際市場(chǎng)上具有話語(yǔ)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)，近兩年由于受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)等多種因素影響，全行業(yè)陷入低谷，但這一困難是暫時(shí)性的、結(jié)構(gòu)性的。隨著國(guó)家層面的高度重視，今年以來(lái)已連續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措，包括支持光伏企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化信貸支持等，從今年下半年的情況看，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)已經(jīng)“回暖”，態(tài)勢(shì)向好。同時(shí)，隨著目前光伏產(chǎn)業(yè)正步入大規(guī)模整合提升、大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新、大規(guī)模資源要素重新配置的階段，對(duì)于不具備明顯先發(fā)優(yōu)勢(shì)的秀洲而言，是“中途發(fā)力”、“彎道超車(chē)”的窗口期。
（三）光伏高新區(qū)創(chuàng)建以來(lái)開(kāi)局良好，成效初步顯現(xiàn)
自去年12月正式啟動(dòng)光伏高新區(qū)建設(shè)，在近一年的時(shí)間里，通過(guò)共同努力，創(chuàng)建工作開(kāi)局良好，成效初步顯現(xiàn)。
最直接的成效就是引進(jìn)了一大批項(xiàng)目。至2014年4月，累計(jì)已引進(jìn)光伏類(lèi)項(xiàng)目23個(gè)，總投資折合人民幣達(dá)100多億元，今年在談的意向項(xiàng)目也已有16個(gè)。國(guó)家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院、國(guó)家納米中心長(zhǎng)三角研究院、中國(guó)電子第十一設(shè)計(jì)研究院華東區(qū)總部項(xiàng)目等“國(guó)”字號(hào)單位紛紛在秀洲設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，南源環(huán)保等一批重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。與此同時(shí)，一批世界500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目也正在密切對(duì)接之中。這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展前景好，是我們多年來(lái)一直想引進(jìn)的企業(yè)?？梢赃@么說(shuō)，光伏高新區(qū)的品牌效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，影響力不斷擴(kuò)大。
第二，最重要的成效是理清了建設(shè)光伏高新區(qū)的思路，且實(shí)踐證明這一思路是可行的、卓有成效的。圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，符合下一步區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向；按照“五位一體”的總體要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷強(qiáng)化“應(yīng)用促創(chuàng)新、創(chuàng)新促發(fā)展、改革促發(fā)展、開(kāi)放合作促發(fā)展”的開(kāi)發(fā)模式，符合新興產(chǎn)業(yè)培育的路徑。堅(jiān)持從秀洲和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，高端切入，錯(cuò)位發(fā)展，主攻光伏專(zhuān)用設(shè)備和光伏發(fā)電核心部件、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成及高效光伏電池與組件、新一代光伏發(fā)電技術(shù)及光伏光熱集成技術(shù)等三大重點(diǎn)領(lǐng)域，符合光伏行業(yè)下一步發(fā)展的趨勢(shì)。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化招商，委托專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)編制“產(chǎn)業(yè)地圖”、“招商地圖”，有的放矢開(kāi)展招商，符合產(chǎn)業(yè)招商的特點(diǎn)。堅(jiān)持自我加壓，倒排計(jì)劃、倒排時(shí)間，在園區(qū)成立的第一個(gè)100天和第二個(gè)100天分別舉行活動(dòng)，邀請(qǐng)一批客商，簽約一批項(xiàng)目，推介園區(qū)，展示園區(qū)，也充分證明了我們有一支很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
第三，最“給力”的成效是得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。政策集成創(chuàng)新本身就是“五位一體”試點(diǎn)內(nèi)容之一，光伏高新區(qū)的建設(shè)得到省、市的有力支持。同時(shí)，近一年來(lái)，光伏高新區(qū)建設(shè)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次批示，國(guó)家能源局、國(guó)家科技部、國(guó)家工信部領(lǐng)多次實(shí)地調(diào)研，高新區(qū)已經(jīng)獲批承建國(guó)家“863計(jì)劃”項(xiàng)目，也有望獲得“國(guó)家新能源示范城市”稱號(hào)，這為下一步發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
總之，建設(shè)光伏高新區(qū)、培育以光伏為核心的新能源產(chǎn)業(yè)是秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破、得到新跨越的關(guān)鍵所在，也是省、市交給我們光榮而重大的任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)近一年來(lái)的創(chuàng)建工作，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，基礎(chǔ)扎實(shí)奠定。因此，下一步，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，凝心聚力，全力以赴推進(jìn)。
一方面，要咬定青山不放松。建設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，培育一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，絕不可能一蹴而就，二是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。如上海張江高科技園區(qū)，經(jīng)過(guò)20年的開(kāi)發(fā)，才構(gòu)筑全國(guó)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的框架。再如平湖光機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地，自1999年引進(jìn)第一家機(jī)電企業(yè)，經(jīng)過(guò)10多年的堅(jiān)持，才發(fā)展成現(xiàn)有規(guī)模。光伏高新區(qū)的建設(shè)同樣如此，要有咬定青山不放松的精神，要有不達(dá)目的不罷休、不獲全勝不收兵的勁頭。絕不能抓一陣子，燒三把火，也絕不能稍有成績(jī)就沾沾自喜，更絕不能一有困難就輕言放棄，定了干，干就干到底，抓就抓到位，有始有終，善始善終，才能真正見(jiàn)到成效。
另一方面，要集中力量辦大事。建設(shè)光伏高新區(qū)絕不僅僅是秀洲工業(yè)園區(qū)的任務(wù)，應(yīng)該是全區(qū)上下，各級(jí)各部門(mén)的共同任務(wù)，需要區(qū)級(jí)各部門(mén)包括各鎮(zhèn)、街道的共同參與和大力支持。建設(shè)光伏高新區(qū)需要聚全區(qū)之資源，進(jìn)一步強(qiáng)化土地、資金、人員等各種要素保障，也需要匯全區(qū)之智，出謀劃策，共同探討、研究建設(shè)的思路和舉措。要通過(guò)舉全區(qū)之力，加快建設(shè)光伏高新區(qū)，打造秀洲工業(yè)的“升級(jí)版”。
二、發(fā)揮光伏高新區(qū)在推動(dòng)秀洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中核心作用的舉措
回顧光伏高新區(qū)創(chuàng)建一年來(lái)的情況，成效明顯，但也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和 困難：一是園區(qū)尚未成型。盡管引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但真正對(duì)園區(qū)建設(shè)有支撐作用的大項(xiàng)目還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，特別是與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的成都雙流新能源園區(qū)、中國(guó)電谷·保定國(guó)家高新區(qū)等相比，差距比較大。二是面臨技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。新興產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)，存在一定技術(shù)和市場(chǎng)選擇的風(fēng)險(xiǎn)，引進(jìn)什么樣的企業(yè)，走什么樣的技術(shù)路線，這也是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。三是工作力度上需要進(jìn)一步加大。對(duì)外，由于光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，在應(yīng)用、商業(yè)模式、技術(shù)、金融等方面需要?jiǎng)?chuàng)新，而創(chuàng)新需要得到上級(jí)的支持，如何向上向外爭(zhēng)取更多的支持，需要進(jìn)一步加大工作力度；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新之間的協(xié)同上還需要進(jìn)一步推動(dòng)，招商選資、產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)需要進(jìn)一步明確、力度需要進(jìn)一步加大，要素瓶頸制約的突破上需要進(jìn)一步創(chuàng)新。
如果說(shuō)，2013年是光伏高新區(qū)創(chuàng)建的開(kāi)局之年、起步之年，2014年則是完成全省“五位一體”試點(diǎn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是搶抓國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)整合良好機(jī)遇，創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流、面向世界”中國(guó)光伏科技城的發(fā)力之年。因此，2014年，要針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，進(jìn)一步以百倍的工作努力，全力以赴推進(jìn)。具體要進(jìn)一步做好七方面工作：
（一）進(jìn)一步明確方向
圍繞“五位一體”試點(diǎn)的總體要求，進(jìn)一步明確光伏高新區(qū)的發(fā)展方向，要力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，把光伏高新區(qū)打造成為全國(guó)領(lǐng)先、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)。
全國(guó)領(lǐng)先，就是定位要高，這也是全省“五位一體”試點(diǎn)的要求。要全國(guó)領(lǐng)先，最核心的標(biāo)志是全國(guó)領(lǐng)先的重點(diǎn)企業(yè)，要在光伏電池、系統(tǒng)集成、新一代產(chǎn)品、光伏配件等領(lǐng)域，著力培育若干家銷(xiāo)售規(guī)模上百億，掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)模效應(yīng)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展一批實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的創(chuàng)新型成長(zhǎng)性中小光伏企業(yè)。最直觀的標(biāo)志是全國(guó)領(lǐng)先的應(yīng)用示范，要加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)光伏發(fā)電全覆蓋，原有屋頂全面改造，新建建筑逐步安裝，真正全面打造國(guó)家“新能源示范園區(qū)”。
具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是要?jiǎng)?chuàng)新方法，聚集資源，打造高新區(qū)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一要走“產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合”的道路。緊緊圍繞光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)，依托相互之間的關(guān)聯(lián)性，把研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、生產(chǎn)制造、應(yīng)用開(kāi)發(fā)等相關(guān)環(huán)節(jié)上的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集整合起來(lái)，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要走“產(chǎn)業(yè)培育、示范應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)”的道路。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以示范應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)同推進(jìn)，打造工作推進(jìn)機(jī)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要走“強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)”的道路。在繼續(xù)完善高新區(qū)基礎(chǔ)政策硬平臺(tái)的同時(shí)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)、投融資、交易展示等公共服務(wù)軟平臺(tái)建設(shè)力度，打造服務(wù)體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，就是要圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造園區(qū)。這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要聚焦光伏產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也要樹(shù)立“泛光伏”的理念，要把與光伏相關(guān)的光電一體化、電力電氣、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)納入培育的范圍，以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、抵御單行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
一是明確招商重點(diǎn)。按照高新區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源，按照光伏行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，按照高新區(qū)需要盡快成形的要求，必須要突出重點(diǎn)抓招商，即以“四個(gè)為主”為重點(diǎn)開(kāi)展招商選資：要以重大項(xiàng)目為主，光伏產(chǎn)業(yè)作為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，作為市場(chǎng)“大起大落”的新興產(chǎn)業(yè)，要把具有較強(qiáng)實(shí)力、較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力的龍頭企業(yè)作為招商的重中之重，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支撐高新區(qū)發(fā)展。要以電池及組件制造為主，光伏電池的特點(diǎn)決定電池及組件制造是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，只有引進(jìn)了電池及組建制造的龍頭企業(yè)，才能聚集中后端的逆變器、智能電表、控制系統(tǒng)等企業(yè)，也更容易突破引進(jìn)附加值更高的、也是最理想的光伏裝備項(xiàng)目。要以“泛光伏產(chǎn)業(yè)”為主，在重點(diǎn)突破光伏產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，拓展LED、新一代環(huán)保高效儲(chǔ)能系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，整體打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要以光伏制造業(yè)為主，通過(guò)引進(jìn)制造項(xiàng)目，帶動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、應(yīng)用推廣等高端生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二是創(chuàng)新招商機(jī)制。要在繼續(xù)發(fā)揮“招商地圖”等有效招商手段的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出四個(gè)“專(zhuān)業(yè)招商”：要推進(jìn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)招商，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)信息量大、招商專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、招商成本低、市場(chǎng)空間充分的優(yōu)勢(shì)，在繼續(xù)加強(qiáng)與歐洲清潔能源協(xié)會(huì)、SEMI、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等知名專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作同時(shí)，進(jìn)一步拓展與其他國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)合作，大力推進(jìn)招商。要依托專(zhuān)業(yè)人員招商，加強(qiáng)與一批專(zhuān)業(yè)水平高、在行業(yè)內(nèi)有一定地位和影響的客商、專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)的合作，通過(guò)他們開(kāi)展招商選資工作，提高項(xiàng)目的針對(duì)性和成功度。要參加專(zhuān)業(yè)展會(huì)招商，組織參加德國(guó)慕尼黑太陽(yáng)能展、日本東京國(guó)際光伏展、上海太陽(yáng)能光伏展等國(guó)內(nèi)外知名光伏專(zhuān)業(yè)展會(huì)，積極籌劃舉辦“光伏發(fā)電應(yīng)用博覽會(huì)”和“中國(guó)（嘉興）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”，對(duì)接和匯聚國(guó)家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人物等產(chǎn)業(yè)資源，推廣光伏高新區(qū)。要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍招商，探索建立區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)招商組，以光伏高新區(qū)為主體、區(qū)相關(guān)部門(mén)全力參與和配合，共同開(kāi)展招商；進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高光伏高新區(qū)招商人員素質(zhì)；健全招商內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)效性。
三是加快項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目引進(jìn)只是第一步，項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)才是最關(guān)鍵的。從目前招商形勢(shì)看，服務(wù)、推動(dòng)、加快項(xiàng)目建設(shè)步伐將成為下一步光伏高新區(qū)建設(shè)至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。要建立1個(gè)重大項(xiàng)目＋1個(gè)推進(jìn)服務(wù)小組的機(jī)制，由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門(mén)和光伏高新區(qū)管委會(huì)的精兵強(qiáng)將，建立推進(jìn)服務(wù)小組，在審批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，超常規(guī)集聚資源，超常規(guī)解決問(wèn)題，超常規(guī)提供服務(wù)，切實(shí)加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)示范應(yīng)用
一是更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)培育。要緊抓國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的重大契機(jī)，把握“市場(chǎng)促產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，建立健全光伏發(fā)推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用示范，聚集行業(yè)內(nèi)的目光，不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈。要在繼續(xù)抓好今年61MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取規(guī)模，妥善處理好有限屋頂資源與項(xiàng)目需求之間的關(guān)系，合理確定新一輪項(xiàng)目規(guī)模，積極穩(wěn)妥予以推進(jìn)。
二是更加注重示范性。繼續(xù)堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、示范先行、規(guī)模適度”原則，注重應(yīng)用產(chǎn)品的多樣化、應(yīng)用領(lǐng)域的多元化。在繼續(xù)大力抓好企業(yè)、集中式屋頂發(fā)電項(xiàng)目的同時(shí)，切實(shí)抓好國(guó)家“863”項(xiàng)目，努力成為全國(guó)示范。在推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用的同時(shí)，積極推進(jìn)與儲(chǔ)能系統(tǒng)的結(jié)合，探索更有效的技術(shù)模式。
三是更快推動(dòng)應(yīng)用模式創(chuàng)新。通過(guò)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范應(yīng)用，以政府為主導(dǎo)、相關(guān)政策為配套，鼓勵(lì)以第三方建設(shè)合同能源管理為主，鼓勵(lì)用戶自建，逐步建立健全光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維管理規(guī)范體系，形成可持續(xù)發(fā)展的光伏發(fā)電商業(yè)創(chuàng)新模式，向全省、全國(guó)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)融資模式創(chuàng)新，積極探索金融租賃、收益權(quán)抵押、企業(yè)債、電站資產(chǎn)證券化等多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
一是發(fā)揮好省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院作用。以國(guó)家電網(wǎng)浙江省分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院、中國(guó)電子科技集團(tuán)第三十六研究所光伏裝備與智能控制研究院為依托，充分發(fā)揮省級(jí)企業(yè)研究院在人才資源集聚、技術(shù)研發(fā)突破、行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)等方面的作用，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、扶持一個(gè)”的建設(shè)思路，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)不同研究方向的太陽(yáng)能光伏省級(jí)及以上重點(diǎn)企業(yè)研究院。
二是積極引導(dǎo)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。全力支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)的合作， 在園區(qū)內(nèi)聯(lián)合建立包括企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗(yàn)室、大公司地區(qū)研發(fā)總部等在內(nèi)的光伏技術(shù)創(chuàng)新綜合平臺(tái)，對(duì)新型光伏技術(shù)、分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)、光伏裝備工程技術(shù)等方面的公共應(yīng)用性技術(shù)和共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和科技成果輸出，從“制造”向“智造”并舉。
三是加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托國(guó)電通、36所、中科優(yōu)恒公司等機(jī)構(gòu)，積極籌建國(guó)家級(jí)光伏質(zhì)檢中心，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展技術(shù)評(píng)估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)利、科技信息、投融資、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)等各類(lèi)中介組織，形成完整的服務(wù)保障體系，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
（五）進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)城融合
一是加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步細(xì)化光伏高新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，注重與秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)方案規(guī)劃的銜接，制定生產(chǎn)體系、生活體系與社區(qū)居民服務(wù)體系三個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和空間的優(yōu)化布局。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)光伏高新區(qū)及其周邊交通網(wǎng)構(gòu)建，加快東升西路延伸段、新08省道建設(shè)，完善加創(chuàng)路北段、洪高路延伸段等次干道和支路網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建立體式交通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善光伏高新區(qū)內(nèi)燃?xì)狻⒐┧⒕G化、污水處理等重大設(shè)施基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中山西路、新塍大道綠化建設(shè)或改造，實(shí)現(xiàn)光伏高新區(qū)內(nèi)道路綠化全覆蓋，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障
一是強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，充分利用上級(jí)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鼓勵(lì)光伏應(yīng)用的政策，爭(zhēng)取光伏高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大科技技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)等資金補(bǔ)助。加強(qiáng)財(cái)政資金整合，向光伏高新區(qū)建設(shè)傾斜；努力降低融資成本，加強(qiáng)與中國(guó)進(jìn)出口銀行浙江省分行等金融機(jī)構(gòu)的融資對(duì)接合作；設(shè)立園區(qū)天使投資基金，組建政府創(chuàng)司，支持處在孵化期的光伏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。依托創(chuàng)業(yè)投資中介服務(wù)平臺(tái)，組建民間私募風(fēng)險(xiǎn)投資基金，吸引民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資公司參與園區(qū)科技風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)直接融資，引導(dǎo)光伏企業(yè)進(jìn)入浙江股權(quán)交易中心等掛牌融資。
二是強(qiáng)化土地保障。積極推進(jìn)光伏高新區(qū)范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃局部修編,做好光伏產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃。對(duì)于符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省單列下達(dá)解決。對(duì)于預(yù)評(píng)估好的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全區(qū)新增工業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先傾斜。鑒于光伏高新區(qū)內(nèi)不少地塊已開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須加快“兩退兩進(jìn)”工作步伐，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。
（七）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
一、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)從1958年開(kāi)始研究太陽(yáng)能電池，1971年首次成功地將太陽(yáng)能電池應(yīng)用于東方紅二號(hào)衛(wèi)星上，1973年開(kāi)始將太陽(yáng)能電池應(yīng)用于地面。2002年在“送電到鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目的啟動(dòng)以及世界光伏市場(chǎng)的拉動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展。2008年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量突破2000MWp，確立了我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)能世界第一的地位。2011年我國(guó)多晶硅產(chǎn)能約占全球60%，硅片產(chǎn)能約占70%，多晶硅電池產(chǎn)量約占70%，組件產(chǎn)能約占70%。我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額也從2006年的2.25億美元猛增到2011年的358.21億美元，五年來(lái)增長(zhǎng)了150倍以上。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際投資、產(chǎn)業(yè)分工和科技合作共同作用的結(jié)果，我國(guó)企業(yè)為全球市場(chǎng)提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，有效降低了各國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)和應(yīng)用的成本，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了突出的貢獻(xiàn)。
盡管我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，但制約其健康、穩(wěn)定、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的諸多深層次阻滯因素卻依然存在。
首先，是產(chǎn)業(yè)鏈兩頭在外問(wèn)題，即我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈最上端的原料硅提純技術(shù)和最下端的光伏產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)用普及這兩個(gè)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)均在國(guó)外。一方面核心技術(shù)的缺失使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)淪為海外廉價(jià)組件生產(chǎn)商和代工商，例如太陽(yáng)級(jí)硅原料提純核心技術(shù)主要掌握在國(guó)外七大廠商手中，它們憑借壟斷技術(shù)獲得了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈中最豐厚的利潤(rùn)；另一方面，國(guó)內(nèi)大多數(shù)光伏設(shè)備仍需高價(jià)從國(guó)外進(jìn)口，加大了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)的開(kāi)發(fā)利用成本。
其次，是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)率以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金和銀行融資的介入導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，每年產(chǎn)能呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。2011年全球光伏組件產(chǎn)能達(dá)到60GW，而實(shí)際產(chǎn)量為30GW，實(shí)際安裝24GW；同年我國(guó)光伏組件產(chǎn)能為40GW，實(shí)際產(chǎn)量?jī)H為21GW，國(guó)內(nèi)實(shí)際安裝500兆瓦。這意味著光伏產(chǎn)業(yè)組件的產(chǎn)能利用率僅為50%左右，我國(guó)光伏產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
再次，是出口市場(chǎng)集中度高問(wèn)題。2011年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額為358.21億美元，其中出口美國(guó)55.74億美元占總額的15.56%，出口歐盟則高達(dá)204億美元占總額的56.94%。不論美歐是出于貿(mào)易保護(hù)主義還是出于遏制我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的目的，其發(fā)動(dòng)了“雙反”且“雙反”成立，至少反映出我國(guó)產(chǎn)品確實(shí)存在低價(jià)銷(xiāo)售的情況。低價(jià)本身就是產(chǎn)能過(guò)剩的副產(chǎn)品，并且技術(shù)水平和生產(chǎn)效率并不絕對(duì)領(lǐng)先的我國(guó)光伏產(chǎn)品能以低價(jià)格大量出口美歐國(guó)家特別是德國(guó)光伏市場(chǎng)，這里面也有政府財(cái)政補(bǔ)貼的因素。所以，美歐以“雙反”為由，謀求對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁自然就不可避免。
二、“雙反”沖擊下我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境
（一）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體大幅下滑
美國(guó)、歐盟、印度多方“雙反”圍堵的愈演愈烈，不僅使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境迅速惡化，而且?guī)?lái)產(chǎn)業(yè)自身一系列矛盾問(wèn)題的集中爆發(fā)，最終導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在2012年開(kāi)始出現(xiàn)從“熾熱”到“徹寒”的逆轉(zhuǎn)。2012年，我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)出口總額為289.5億美元，同比下降32%。出口降幅最大的是在光伏產(chǎn)品出口中占主導(dǎo)地位的太陽(yáng)能電池片及組件，2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池片及組件占了全部光伏產(chǎn)品出口的64.2%，出口額為149.7億美元，同比下降42.1%。作為2012年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口的最大省份，江蘇省的出口額僅為96.1億美元，同比下降36.3%。出口嚴(yán)重受挫和國(guó)際市場(chǎng)前景堪憂使投資基金與銀行對(duì)追加投資缺乏信心，眾多光伏企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流銳減、資金鏈緊繃甚至斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。再加上產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡、庫(kù)存和應(yīng)收賬款居高不下，結(jié)果造成光伏產(chǎn)業(yè)整體利潤(rùn)大幅下降、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一片蕭條。
（二）光伏產(chǎn)品被迫退出美國(guó)市場(chǎng)
由于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，截至2011年底的光伏累計(jì)裝機(jī)仍不足全球的10%，國(guó)內(nèi)光伏電池/組件產(chǎn)品90%仍然依賴海外市場(chǎng)，所以受“雙反”的沖擊最大。2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部終裁對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅，具體產(chǎn)品為我國(guó)產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等?！半p反”稅率終裁結(jié)果剔除重復(fù)征收部分后，無(wú)錫尚德適用稅率為35.97%，天合光能適用稅率為23.75%，包括英利、阿特斯在內(nèi)的59家應(yīng)訴企業(yè)適用30.66%的平均稅率，其他未應(yīng)訴的企業(yè)將面臨260%以上的“雙反”稅率。這意味著我國(guó)企業(yè)在美國(guó)原有10%左右的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已完全消失，我國(guó)光伏產(chǎn)品將被迫退出美國(guó)市場(chǎng)，僅就2012年來(lái)說(shuō)，我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口就同比下降了30.5%。
（三）主力歐洲市場(chǎng)遭受史上最大沖擊
美國(guó)“雙反”造成的更深層次不利影響是策動(dòng)歐盟、印度對(duì)華光伏“雙反”的“多米諾骨牌”效應(yīng)。相對(duì)只占我國(guó)光伏產(chǎn)品出口總量15%左右的美國(guó)市場(chǎng)，歐盟長(zhǎng)期以來(lái)都是我國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，2011年我國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品約合204億美元，占光伏產(chǎn)品出口總額的57%。但從歐盟委員會(huì)于2012年9月6日正式立案公告對(duì)我國(guó)光伏電池發(fā)起為期15個(gè)月的反傾銷(xiāo)調(diào)查，到今年宣布從3月6日起對(duì)產(chǎn)自我國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記，接連不斷的“雙反”沖擊使我國(guó)對(duì)歐盟的光伏產(chǎn)品出口大幅下滑。2012年我國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品總額僅為111.9億美元，同比下降了45.1%。歐盟反傾銷(xiāo)一旦最終成立，不僅我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將失去超過(guò)200億美元的出口額，而且會(huì)造成難以估量的直接和間接損失，至少將直接導(dǎo)致超過(guò)3500億人民幣的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億人民幣的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)以及30至50萬(wàn)人失業(yè)。
（四）光伏企業(yè)面臨生存危機(jī)
在頻遭“雙反”重創(chuàng)下，不單使我國(guó)相關(guān)中小企業(yè)在日趨慘烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局，而且使為數(shù)眾多的光伏支柱企業(yè)也舉步維艱。天合光能的全年財(cái)報(bào)顯示，其在2012年凈虧損了2.666億美元；而據(jù)2013年3月4日英利的全年財(cái)報(bào)，其2012年的凈虧損高達(dá)30.6億元人民幣。支柱企業(yè)如此，中小企業(yè)的境況更是被媒體形象地比喻為“哀鴻遍野”，普遍性虧損幾乎是所有光伏企業(yè)都難以逾越的生死關(guān)口。事實(shí)上，目前90%的光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，由此帶來(lái)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、大量工人失業(yè)等一系列嚴(yán)峻問(wèn)題。此外，我國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)高達(dá)175億美元（近1100億人民幣），其中賽維LDK負(fù)債總額高達(dá)60億美元，無(wú)錫尚德、英利綠色能源的負(fù)債都超過(guò)30億美元，江西賽維LDK、無(wú)錫尚德、英利綠色能源、中電光伏、阿特斯、晶科、天合光能等大型光伏企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率均在60%以上，整個(gè)光伏行業(yè)大約萬(wàn)億資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
三、 “雙反”沖擊下我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)擺脫困境的處路
（一）產(chǎn)業(yè)縱向整合，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大優(yōu)勝劣汰力度，進(jìn)行縱向整合。從太陽(yáng)能級(jí)硅原料，到硅錠、硅片、太陽(yáng)能電池片、電池組，一直到下游光伏電站，通過(guò)資本力量實(shí)現(xiàn)真正意義上的全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)整合，形成兼顧應(yīng)用技術(shù)、系統(tǒng)架構(gòu)和利益分配的新型模式。整合后的光伏企業(yè)應(yīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的能力從而消化現(xiàn)有過(guò)剩的產(chǎn)能并獲得相對(duì)穩(wěn)定的回報(bào)，并具備在各個(gè)環(huán)節(jié)可靠的低成本優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏電站招標(biāo)及“金太陽(yáng)”示范工程推進(jìn)過(guò)程中，均曝出因組件質(zhì)量不合格或延期交貨而導(dǎo)致的工程項(xiàng)目開(kāi)工率不足等現(xiàn)象，這在一定程度上也促使下游電站開(kāi)發(fā)商開(kāi)始積極謀劃向上游組件制造領(lǐng)域擴(kuò)張，以發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)控制成本，并確保電站發(fā)電效率。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過(guò)縱向整合還可改變我國(guó)單一光伏產(chǎn)品出口的局面（2012年我國(guó)太陽(yáng)能電池片及組件出口額占全部光伏產(chǎn)品出口的64.2%），形成光伏產(chǎn)品、制造設(shè)備和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)共同出口的多元化出口模式，提升我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。再加上相關(guān)配套政策，例如給予部分光伏產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率，激勵(lì)骨干光伏企業(yè)不斷優(yōu)化技術(shù)品質(zhì)和有效控制運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及加速合同能源管理與光伏產(chǎn)業(yè)融合，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量構(gòu)建我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）突破關(guān)鍵技術(shù)，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
現(xiàn)階段全球光伏市場(chǎng)的動(dòng)蕩是暫時(shí)的，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景依然廣闊，可再生能源取代化學(xué)能源是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。2011年我國(guó)太陽(yáng)能光伏的安裝量?jī)H500兆瓦，占世界安裝總量的2.08%，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的2.38%。當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的難點(diǎn)在光伏電池的安裝應(yīng)用環(huán)節(jié)，如何降低成本、提高轉(zhuǎn)換效率、穩(wěn)定并網(wǎng)是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)共同面對(duì)的技術(shù)性難題。當(dāng)前應(yīng)以金太陽(yáng)示范工程等項(xiàng)目為抓手，以典型示范工程帶動(dòng)前沿關(guān)鍵技術(shù)的突破，以產(chǎn)品應(yīng)用推廣拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的快速健康發(fā)展。
在具體實(shí)施中，首先應(yīng)擴(kuò)大用戶側(cè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模，鼓勵(lì)集中連片和自發(fā)自用；其次應(yīng)鼓勵(lì)自帶儲(chǔ)能單元、可并網(wǎng)/離網(wǎng)雙模式運(yùn)行的光伏發(fā)電系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，在條件成熟的地區(qū)積極推動(dòng)智能微網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)；再次應(yīng)推動(dòng)具備大功率、大容量、高效率、瞬間充/放電、安全穩(wěn)定、壽命長(zhǎng)、不受地理環(huán)境限制的飛輪儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，彌補(bǔ)可再生能源發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定性缺陷，實(shí)現(xiàn)光伏電力平滑并入電網(wǎng)；最后應(yīng)前瞻性地開(kāi)掘、培育終端消費(fèi)市場(chǎng)需求，推廣家庭并網(wǎng)發(fā)電，使普通百姓家庭成為光伏產(chǎn)品最廣闊的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)一旦啟動(dòng)，不但可以創(chuàng)造千萬(wàn)億的內(nèi)需市場(chǎng)、增加數(shù)百萬(wàn)就業(yè)崗位，而且能夠促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平的全面提高。
（三）轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)，爭(zhēng)取主導(dǎo)地位
2010年歐洲市場(chǎng)占全球太陽(yáng)能市場(chǎng)安裝量（18.2GW）的82%，2011年歐洲市場(chǎng)在全球太陽(yáng)能安裝量（24GW）中的比重降至68%。隨著歐洲各國(guó)紛紛削減補(bǔ)貼，不論歐盟是否“雙反”，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐洲的市場(chǎng)都將呈現(xiàn)日益縮減的趨勢(shì)。由于近年來(lái)光伏產(chǎn)品的單價(jià)已經(jīng)從2007年的超過(guò)4美元/瓦直線下跌到現(xiàn)在的0.6到0.8美元/瓦，大批發(fā)展中國(guó)家也逐步具備了使用光伏產(chǎn)品的基礎(chǔ)和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的能力，東亞、東南亞、澳洲等地的新興太陽(yáng)能市場(chǎng)迅速崛起，中東、非洲和南美的采購(gòu)商也開(kāi)始涌現(xiàn)。2012年，我國(guó)對(duì)韓國(guó)、東盟和非洲的光伏產(chǎn)品出口同比分別增長(zhǎng)了26.8%、22.1%和10.9%。
在新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有機(jī)會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)，并參與主導(dǎo)規(guī)則的制定。目前我國(guó)一些光伏企業(yè)在新興市場(chǎng)拓展方面已開(kāi)先河，例如晶亨光電已對(duì)光伏電站設(shè)備進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，使光伏產(chǎn)品更加適應(yīng)非洲環(huán)境，提升電站的整體發(fā)電量。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步將業(yè)務(wù)重心向新興光伏國(guó)家和地區(qū)傾斜，認(rèn)真研究其市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作流程，力求科學(xué)進(jìn)入、穩(wěn)定拓展和長(zhǎng)期獲利，積極開(kāi)辟新的國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。
第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)預(yù)示著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。而光伏建筑一體化更是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向。
一、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景
中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步,90年代中期進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。到2005年底,中國(guó)光伏電池總產(chǎn)量超過(guò)250MW,光伏組件總產(chǎn)量超過(guò)400MW。從2002年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了"西部省區(qū)無(wú)電鄉(xiāng)光明工程",通過(guò)光伏和小型風(fēng)力發(fā)電的方式,最終解決西部七省區(qū)即、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜西和四川近800個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)的用電問(wèn)題。市場(chǎng)潛力將為100萬(wàn)千瓦,總投資約為800億元。最近幾年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正以每年30%的速度增長(zhǎng)。按照國(guó)家發(fā)改委編制的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國(guó)光伏發(fā)電總?cè)萘繉⑦_(dá)到220萬(wàn)KW。
二、世界光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景
在國(guó)際上，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)速度最快、初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)2002年以來(lái)，全球光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)率超過(guò)40%。 2007年全球新增裝機(jī)量同比增長(zhǎng) 62%，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)安裝量為2.83GWp，累計(jì)總裝機(jī)容量大約為12GWp。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)或展望，未來(lái)數(shù)年全球光伏市場(chǎng)將以大約60%的速度增長(zhǎng)， 2020年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到200GWp，絕大部分為并網(wǎng)光伏發(fā)電。屆時(shí)中國(guó)光伏發(fā)電總量仍不到全球發(fā)電總裝機(jī)容量的1%。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和差距
1、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸
與國(guó)際光伏企業(yè)相比，技術(shù)研發(fā)仍然是中國(guó)企業(yè)的軟肋。配套技術(shù)還不成熟，產(chǎn)品可靠性低；獨(dú)立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還不過(guò)關(guān),壽命低。在發(fā)展上，中國(guó)企業(yè)走的是大規(guī)模擴(kuò)張的路子，以多取勝，但這種模式是不能持久的。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家卻走技術(shù)、精細(xì)化、緩擴(kuò)張的路線。迫于成本壓力，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)大多做多晶硅電池技術(shù)，但多晶硅原料使用不當(dāng)會(huì)造成污染，薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)才是發(fā)展的趨勢(shì)，而著方面的研究還十分落后。
2、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本和消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要的設(shè)備、原料和市場(chǎng)都在歐美地區(qū)。95%進(jìn)口高純硅材料靠進(jìn)口；95%以上出口市場(chǎng)在國(guó)外。 國(guó)內(nèi)太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力迅速膨脹,2007年全國(guó)太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力達(dá)到 2.0 GW，生產(chǎn)能力過(guò)剩； 成本仍然偏高(獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)初投資 8-10萬(wàn)元/KW,并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)投資6-8萬(wàn)元/KW,發(fā)電成本3.5-5元/KWh),商業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展受到限制。而西方國(guó)家多晶硅太陽(yáng)能電池技術(shù)的發(fā)電成本最低可降到約合0.7元人民幣/kWh，大約在2015―2016年左右可降到1元人民幣/kWh，使得光伏發(fā)電首先在日本、德國(guó)、西班牙等實(shí)行較高平均零售電價(jià)的國(guó)家開(kāi)始商業(yè)化發(fā)展。
3、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈整合與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
在產(chǎn)業(yè)鏈整合上，國(guó)外諸如夏普、德山、京瓷等日本光伏企業(yè)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)全面，多晶、單晶電池和薄膜電池均有涉及和生產(chǎn)，而在光伏生產(chǎn)的核心設(shè)備上也是自產(chǎn)。中國(guó)光伏發(fā)電從產(chǎn)業(yè)鏈,硅料供應(yīng)不能自給,主要是進(jìn)口；電池環(huán)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)普遍開(kāi)工率低于50%；單一組件封裝企業(yè)壓力很大,產(chǎn)量相對(duì)過(guò)剩,組件價(jià)格回落(15-20%)。在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，太陽(yáng)能光伏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的金字塔形，最上游的是高純度硅料生產(chǎn)，技術(shù)含量最高，利潤(rùn)最大，價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié)，越往下游技術(shù)要求越低，利潤(rùn)越薄，中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，產(chǎn)業(yè)鏈的整合迫在眉睫。
4、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)定位不合理
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)陷入“兩頭在外掙小錢(qián)”的窘境。目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)而非技術(shù)驅(qū)動(dòng)，缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。每年大約95％的光伏組件都出口到國(guó)外。產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，中國(guó)是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但國(guó)內(nèi)消費(fèi)不到10%，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的總裝機(jī)量?jī)H占全球裝機(jī)總量的1%，產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口；技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，中國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的是電池片和組件技術(shù)，以及其他新興電池的開(kāi)發(fā)上，但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒(méi)有真正掌握，基本上都是控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中；中國(guó)是光伏制造大國(guó)，而不是制造強(qiáng)國(guó)，至今未能擺脫“世界工廠”的命運(yùn)，仍處全球光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈下游。
四、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
針對(duì)以上差距和問(wèn)題,筆者認(rèn)為對(duì)發(fā)展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取一下對(duì)策：
1、將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用提高到戰(zhàn)略地位考慮。在今后5-10內(nèi)，我國(guó)的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用一方面還將以采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)和建設(shè)小型光伏電站為主為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民（即目前我國(guó)1/3的無(wú)電人口）提供最基本的生活用電；另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展屋頂系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物以及在道路、公園、車(chē)站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源。開(kāi)展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的示范，為在光伏發(fā)電成本下降到一定水平時(shí)開(kāi)展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)到2010年和2020年，光伏系統(tǒng)的這3個(gè)方面的應(yīng)用總量將達(dá)到約40萬(wàn)kW和180萬(wàn)kW。因此，建議中國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略定位原則方針應(yīng)該是：要有利于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要有利于增強(qiáng)國(guó)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)；符合我國(guó)的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、集中力量,引進(jìn)培養(yǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)人才。從太陽(yáng)能級(jí)硅材料入手,建立硅材原料供應(yīng)基地,解決原材料短缺問(wèn)題；大力加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，扶持“技術(shù)推動(dòng)型” 的光伏設(shè)備制造業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展符合我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽(yáng)能電池和組件制造業(yè)，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
3、在城市實(shí)施并網(wǎng)發(fā)電計(jì)劃,制訂太陽(yáng)能光伏發(fā)電的配額利用計(jì)劃,以延緩化石能源枯竭的期限；例如，設(shè)置可再生能源配額制度，以及光伏發(fā)電配額制度，從政策和制度上明確國(guó)家及地區(qū)電力組成中可再生能源，尤其是光伏能源所占比例。配額制度可對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行者提出購(gòu)買(mǎi)一定比例光伏電力的要求；也可以要求電力公司在其產(chǎn)品中提供一部分來(lái)自光伏發(fā)電的電力。
4、對(duì)光伏企業(yè)實(shí)施政策傾斜,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立更有效的補(bǔ)貼方案，補(bǔ)貼水平（包括上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼和資本投入補(bǔ)貼）應(yīng)根據(jù)光伏的實(shí)際成本結(jié)構(gòu)決定，而不是采取簡(jiǎn)單的低價(jià)者中標(biāo)，以確保中標(biāo)價(jià)格的合理性和良性競(jìng)爭(zhēng)。為了光伏的健康成長(zhǎng)，中國(guó)需要培育對(duì)國(guó)有、私營(yíng)、甚至跨國(guó)公司均具吸引力的更加多樣化及開(kāi)放的市場(chǎng)。
第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)范文
一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近五年，由于新能源的開(kāi)發(fā)利用，全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率達(dá)55.2%，光伏電池的主要生產(chǎn)地集中在亞洲，其中包括中國(guó)和日本，歐洲是最大的需求地。2008 年我國(guó)光伏電池年產(chǎn)量達(dá)到2000兆瓦，成為全球第一大光伏電池生產(chǎn)國(guó)，造就了一批龍頭企業(yè)，其中鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和光伏企業(yè)，其產(chǎn)值居全國(guó)前列。
（一）重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括：多晶硅材料提純技術(shù)、硅片切割工藝、硅屑回收與利用的技術(shù)工藝、硅片開(kāi)發(fā)、新型太陽(yáng)能電池材料等。2010年鄱陽(yáng)湖區(qū)已形成高純硅料年生產(chǎn)能力12600噸，硅片年生產(chǎn)能力4850 兆瓦，太陽(yáng)電池年生產(chǎn)能力1300兆瓦，太陽(yáng)電池組件年生產(chǎn)能力1000兆瓦。截止2011年8月，僅在新余市注冊(cè)成立的光伏企業(yè)就達(dá)82家，其中投產(chǎn)22家，上半年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入213億元，同比增長(zhǎng)96%，光伏企業(yè)用電量11.7億度，同比增長(zhǎng)80%。
（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)已逐漸形成強(qiáng)勢(shì)，光伏企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值126.24億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入416.23億元，利稅總額62.42億元，實(shí)現(xiàn)了收入和利稅一年翻番的目標(biāo)。賽維ldk太陽(yáng)能高科技有限公司專(zhuān)注于硅片生產(chǎn)，產(chǎn)能突破3吉瓦，2010年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，成為全球最大硅片供應(yīng)商之一。2010年9月全球首條雙線雙結(jié)大面積硅基高效薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目在江西實(shí)現(xiàn)大規(guī)模投產(chǎn)。2011年4月，鄱陽(yáng)湖區(qū)規(guī)模最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電站一期5兆瓦工程建設(shè)完畢，年產(chǎn)電量為500萬(wàn)千瓦時(shí)。在鄱陽(yáng)湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，投資者可利用硅料和硅片的原材料優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行深加工形成最終產(chǎn)品，這使光伏企業(yè)之間、光伏企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可以共享資源優(yōu)勢(shì)。
（三）具備一定的研發(fā)能力
近年來(lái)鄱陽(yáng)湖區(qū)光伏企業(yè)聚集了一批優(yōu)秀的光伏技術(shù)人才和國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家。江西賽維ldk從“硅片生產(chǎn)”擴(kuò)展到“硅料”，發(fā)展到薄膜電池，再到電池組件的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程，必將進(jìn)一步強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)的科技實(shí)力。除了江西賽維ldk太陽(yáng)能高科技有限公司擁有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力外，江西晶科能源有限公司、江西旭陽(yáng)雷迪高科技股份有限公司、江西晶大半導(dǎo)體材料有限公司、江西賽維best太陽(yáng)能高科技有限公司、江西加威實(shí)業(yè)有限公司、江西中材太陽(yáng)能高新材料有限公司、江西通能硅材料有限公司等，都擁有一定的研發(fā)能力。
（四）管理工作全面
江西省委省政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度重視，將光伏產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，成立了陣營(yíng)強(qiáng)大的光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了中國(guó)工程院院士、中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)等數(shù)名教授作為光伏產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)，制定了促進(jìn)發(fā)展的相關(guān)政策，為基地的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和政策支持。江西省加強(qiáng)重點(diǎn)招商引資力度，支持光伏產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)公用和自用保稅倉(cāng)，建設(shè)綜合保稅區(qū)，支持光伏產(chǎn)業(yè)合規(guī)收結(jié)匯、落實(shí)保險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予扶持措施，如融資、電力保障、優(yōu)先安排用地、稅收減免等。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
（一）產(chǎn)品銷(xiāo)售策略單一，生產(chǎn)過(guò)剩
2009年僅江西賽維ldk公司總投資約120億人民幣，建成1.5萬(wàn)噸硅料項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能規(guī)模1000兆瓦。2011年全球光伏總裝機(jī)量大致為24吉瓦，而國(guó)內(nèi)已建和在建光伏產(chǎn)能大致為50吉瓦。因我國(guó)光伏電池產(chǎn)品90%以上出口國(guó)外，歐洲市場(chǎng)占70%以上，整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度太高，在歐洲市場(chǎng)萎靡不振的背景下，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)根本找不到出口，外銷(xiāo)策略嚴(yán)重影響了多晶硅產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。而日本、德國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)同時(shí)開(kāi)發(fā)，
當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)不景氣時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠消耗大部分太陽(yáng)電池，可抵御國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的沖擊。以下為近幾年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口及對(duì)海外市場(chǎng)的依存度，出口額占全年總量的95%以上（見(jiàn)表1）。
（二）過(guò)多依賴進(jìn)口，成本增加
在光伏電池中晶體硅電池目前主導(dǎo)市場(chǎng)，2010年占世界光伏電池產(chǎn)量的80%以上，為了降低成本，各國(guó)在技術(shù)上進(jìn)行研究突破，研發(fā)工作圍繞穩(wěn)定性高、效率高、成本低的光伏器件和建筑集成應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行，已取得了一定的成果。而國(guó)內(nèi)一些研究所雖然積極研究太陽(yáng)電池的生產(chǎn)設(shè)備，但在產(chǎn)能及可靠性方面與進(jìn)口設(shè)備仍存在較大差距，關(guān)鍵技術(shù)還沒(méi)有掌握，技術(shù)工藝的落后對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。鄱陽(yáng)湖區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備大部分由歐美進(jìn)口，這將增加生產(chǎn)成本，降低經(jīng)濟(jì)效益，制約太陽(yáng)電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）光伏產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善
經(jīng)過(guò)努力研發(fā)，鄱陽(yáng)湖區(qū)的幾家太陽(yáng)能科技有限公司從硅料、硅片生產(chǎn)到電池片、電池組件生產(chǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，然而與江西賽維的多晶硅片產(chǎn)量相比，太陽(yáng)能電池投資項(xiàng)目與賽維相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上賽維的發(fā)展速度。以下為我國(guó)2011年主要多晶硅產(chǎn)量和產(chǎn)能公司比較（見(jiàn)表2），鄱陽(yáng)湖區(qū)除了江西賽維，大多數(shù)企業(yè)都還存在差距。
（四）高層次人才匱乏，技術(shù)力量相對(duì)落后
國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由第一代生產(chǎn)硅晶片光伏電池發(fā)展到第二代薄膜技術(shù)的光伏電池，減少了消耗，降低了成本，現(xiàn)在已進(jìn)入第三代光伏電池的研發(fā)，目標(biāo)是進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、減少熱損耗、減少光伏電池內(nèi)阻、提高光電轉(zhuǎn)換效率、增加光子有效利用。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的光伏企業(yè)缺乏一支穩(wěn)定、強(qiáng)有力的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，技術(shù)力量相對(duì)落后，中層以上的技術(shù)人員絕大部分是外國(guó)人，企業(yè)為此要支付高昂的工資待遇，同時(shí)高薪聘請(qǐng)的外籍人士隨時(shí)都可能離開(kāi)，這將導(dǎo)致人力資源的不穩(wěn)定，企業(yè)未來(lái)的發(fā)展存在不確定因素
（五）產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力
雖然薄膜電池發(fā)展很快，但目前硅片電池仍是太陽(yáng)能電池的主流，隨著非晶硅材料的衰減降低、制造技術(shù)的突破，光伏生產(chǎn)企業(yè)將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。核利用技術(shù)的進(jìn)步，短期內(nèi)核能在新能源結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能源、地?zé)岬瓤稍偕茉丛谌蚍秶鷥?nèi)的開(kāi)發(fā)利用也已形成格局，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展成為主流還難以定論。
三、完善鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
第一，政府補(bǔ)貼，加大金融投資。德國(guó)、西班牙光伏補(bǔ)貼每年下降幅度從5%逐步提高到7%—9%，光伏產(chǎn)品每年帶來(lái)的成本下降也在5%—10%之間。美國(guó)實(shí)行大幅度減稅，奧巴馬政府延長(zhǎng)或推出補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策，使得美國(guó)光伏市場(chǎng)有了實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。我國(guó)也可實(shí)行政府補(bǔ)貼，驅(qū)使光伏產(chǎn)品快速進(jìn)步；對(duì)光伏企業(yè)新建項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政貼息、國(guó)債安排及專(zhuān)項(xiàng)資金支持；對(duì)外向型光伏企業(yè)實(shí)行出口獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼；對(duì)光伏企業(yè)制定更優(yōu)惠的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立多渠道、多元化的金融投資體系，吸納國(guó)內(nèi)各方面資金和國(guó)外資金，以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入光伏企業(yè)投資；在優(yōu)化配置、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)重組等方面提供協(xié)調(diào)服務(wù)和上市輔導(dǎo)，對(duì)光伏企業(yè)進(jìn)行股份制改造。
第二，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)彌補(bǔ)缺口，實(shí)現(xiàn)供需平衡。通過(guò)整合力量，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)同行業(yè)企業(yè)間合作，加強(qiáng)大型太陽(yáng)電池組件企業(yè)和光伏發(fā)電項(xiàng)目的大力合作，引進(jìn)外資，吸引電池組件和光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，有效地改進(jìn)多晶硅供過(guò)于求的現(xiàn)狀，避免國(guó)內(nèi)企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)，試行“光伏扶貧計(jì)劃”，國(guó)家補(bǔ)貼電費(fèi)；在大中城市應(yīng)急體系機(jī)構(gòu)及公共應(yīng)急場(chǎng)所安裝應(yīng)急光伏電源，平時(shí)并網(wǎng)，應(yīng)急使用時(shí)獨(dú)立供電；安裝光伏照明燈，用于城市和村鎮(zhèn)的道路、街巷、住宅小區(qū)、公路、橋梁、隧道照明等，拉動(dòng)光伏產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求，改變主要依靠出口為導(dǎo)向的單一戰(zhàn)略。
第三，加快人才培養(yǎng)，提高技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。技術(shù)進(jìn)步是提高光能利用效率、降低光伏發(fā)電成本、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而技術(shù)進(jìn)步要依靠人才，創(chuàng)建光伏產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地，在基地定向培養(yǎng)和輸送各類(lèi)普通員工，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體、教學(xué)與生產(chǎn)同步的發(fā)展方向。積極組織申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)光伏工程研究中心，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作，建成企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加大研發(fā)力度，形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能
力。
第四，固定上網(wǎng)電價(jià)法。光伏發(fā)電帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益要經(jīng)過(guò)十五年以上的發(fā)展才能獲得，所以完善光伏產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格手段來(lái)培育。世界各發(fā)電大國(guó)行之有效的政策是采用上網(wǎng)電價(jià)法，德國(guó)、西班牙、意大利、日本、美國(guó)等國(guó)家已經(jīng)在使用上網(wǎng)電價(jià)，我國(guó)可吸取國(guó)外的有效經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)固定光伏上網(wǎng)電價(jià)，盡快規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利，為光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供市場(chǎng)保障。合理且行之有效的上網(wǎng)電價(jià)是良好的經(jīng)濟(jì)杠桿，能撬動(dòng)多方面的資金進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。
