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一、堅持安全施工
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,文明施工則是展現(xiàn)企業(yè)形象的窗口,施工現(xiàn)場安全文明施 工搞的好壞直接關系著職工的身心健康和生命安全。因此加強現(xiàn)場安全文明管理,營造濃厚的安全文明施工氛圍,對促進企業(yè)安全生產(chǎn),樹立企業(yè)良好形象能起到積極的推動作用。鴻山項目部從工程一開始,認真按照“安全第一、預防為主” 總的方針指導要求,采取了一系列扎實有效的措施來規(guī)范現(xiàn)場的安全文明施工管理,確立了以文明施工為龍頭搞好安全文明施工,對工程項目的安全文明施工實施了“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)督”,使項目部的安全文明施工工作得到了有力的保障和加強。
建章立制。為很好的為項目施工工程安全管理服務,項目開工時,根據(jù)業(yè)主
安全文件要求及公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系要求,編制了《項目安全生產(chǎn)責任制》、《安全教育培訓制度》、《安全保證金制度》等25項管理制度,為本項目施工過程安全管理提供基礎保證。
組織構(gòu)建。項目的安全施工委員會對現(xiàn)場安全情況進行總體部署、安排,平時安全工作由安全施工委員會辦公室及項目安保部進行日常管理。在安全保證、監(jiān)督兩個體系中項目經(jīng)理與分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理親自掛帥,真抓實管,認真制定安全工作計劃和制度,并認真組織實施,各司其職,各負其責,每月召開一次安全例會,每月至少進行一次安全文明施工綜合大檢查,每季度召開一次安全施工委員會會議。本著“誰主管、誰負責;誰施工、誰負責,項目經(jīng)理安全第一責任人”的原則,項目及時與分包單位與所有分包單位簽訂安全協(xié)議,同時項目部本部各部門、工程處逐級簽訂崗位安全生產(chǎn)責任制,保障現(xiàn)場施工過程有人作業(yè)有人負責有人監(jiān)督。
安全教育。所有進場人員必須進行三級安全教育并考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。我項目部所有進場人員安全教育100%,考試合格率100%。目前安全教育共計2348人次,安全教育的主要內(nèi)容有:國家的安全法律法規(guī),行業(yè)安全檢查標準,公司安全管理制度,工程特點施工范圍,安全管理程序,安全管理規(guī)定等,并對所有接受過安全教育的人員進行登記備案,供項目部了解施工人員的組成,更好地組織施工。
安全培訓。主要進行安全防護用品、公共安全防護設施和各種工機具、設備的安全操作和正確使用的培訓,根據(jù)《應急預案》《消防管理規(guī)定》項目部進行了應急和消防演練,經(jīng)過安全技術培訓和演練可以避免和杜絕意外傷害和事故的發(fā)生。保證了對突發(fā)事故在最短時間內(nèi)的響應。經(jīng)過培訓的施工人員符合安全施工的要求。
人員管理。公司項目部建立了安全教育、安全培訓、安全告之、安全技術交底、安全監(jiān)督等措施對安全實行環(huán)環(huán)相扣的管理,避免了“以罰代管”,項目安保部對進場施工人員進行三級安全教育的同時,建立了每個施工人員的個人檔案(包括年齡、工種、文化程度、人力來源),了解人員的構(gòu)成情況,更好地進行安全管理,并取得很好效果。對每位入廠人員,特別是登高作業(yè)人員和有毒有害等特殊工種進行了體檢和職業(yè)病檢查共計2348人次。 對個別外聘從業(yè)人員要求在進行安全教育之前,必須持身份證和其他有效證件登記備案后方可在我單位工作,證件登記備案對安全管理和維護施工現(xiàn)場的施工安全有著非常重要的作用??梢远沤^社會上的不良人員混進施工單位,在治安管理上對施工人員也是一種制約,同時更便于對安全的綜合管理。
安全檢查。在施工過程中安全采取每日安全巡查和定期檢查,并建立了相應的制度。檢查的內(nèi)容有:個人安全防護、公共安全防護設施、施工安全防護、班前活動記錄、防火、文明施工、安全用電等,通過安全巡查、檢查,可及時查出隱患,糾正違章,對各專業(yè)施工的安全起到了監(jiān)督作用,在巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患,要求施工班組立即整改,并在現(xiàn)場監(jiān)督整改,不能立即整改完的下達《安全整改通知書》,限期整改并復查進行閉環(huán)。開工至今開展月度安全檢查28次,不定期檢查50余次,共計開出安全整改通知單安全隱患整改:行為性違章950余條;違章指揮120余條;管理性違章14余條;現(xiàn)場懸掛安全警示牌3200余張;現(xiàn)場配置滅火器800多瓶;項目部每周四下午安全學習會(全體員工)、月度安全例會、每周五上午安全網(wǎng)會。班前安全活動制度的建立是對每日班組施工內(nèi)容、安全措施落實情況的監(jiān)督,每日班前安全活動班組必須形成記錄,同時也是每日安全巡查的內(nèi)容之一。通過班前安全活動對施工班組在施工中的安全防護,加強安全意識,取得了很好的效果。
為了更有效的制止違章、杜絕事故,鼓勵遵守安全的模范,根據(jù)業(yè)主《安全文明施工獎懲辦法》與項目部制定的安全處罰規(guī)定和安全生產(chǎn)文明施工獎勵辦法。這些制度和辦法的實施,有效的調(diào)動了員工遵守安全、做好安全的積極性。
施工機械安全管理。項目部先后投入工程的主要大型機械設備有CC2500 450t履帶吊、P&H7150 150t履帶吊、KH180 50t履帶吊、63t門式起重機3臺、10t門式起重機1臺、FZQ2000 80t圓筒吊、50t汽車吊2臺、80t汽車吊1臺等,設備均都已經(jīng)取得安全檢驗合格證和注冊登記證。機械設備由項目部集中統(tǒng)一管理,平時由各設備保管部門進行日常維護、保養(yǎng)、檢查、維修管理,由項目工程部建立臺帳并結(jié)合工程實際情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,由項目安保部組織專業(yè)人員進行專項檢查。項目部能認真貫徹執(zhí)行公司管理規(guī)定和相關制度并能結(jié)合項目的實際情況及時編制特種設備管理應急預案,大型起重機械吊裝中突然停電應急預案、大型起重機械防碰撞措施以及制定完善《機械設備管理規(guī)定》和機械操作規(guī)程,并對所有起重機械分別建立一機一檔,明確機械管理責任,嚴格實行“定機、定人、定崗”的三定制度,做到施工機械使用、維護管理工作可控、能控、在控。項目部定期組織開展機械專項檢查,重點排查機械起重指揮、操作人員是否持證上崗、是否正確操作指揮,起重機械設備是否定期開展檢查、維護保養(yǎng)、維修并有記錄,起重機械安全裝置、行走限位、制動裝置是否靈敏可靠,起重機械是否存在隱患,大型起重吊裝是否按規(guī)定辦理作業(yè),大型起重機械證件是否齊全有效等。對排查出的隱患立即按照“三定”即“定人、定時、定措施”原則進行整改,相關負責人跟蹤落實整改,及時反饋閉環(huán)。
重大危險源與重大事故隱患控制。在項目安全職業(yè)健康管理體系建立初期,由項目安全保衛(wèi)部負責組織項目所有管理部門、工程處進行危險源辨識、風險評價工作。組織發(fā)動職工從人、機具、環(huán)境三方面入手,對項目工程施工中存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作)進行全面系統(tǒng)的排查。對排查出來的危險源點和職業(yè)危害等各種不安全因素進行辨識、確認。各部門及工程處將已識別的危險源填入危險源調(diào)查表,經(jīng)部門負責人審核,報項目安全保衛(wèi)部匯總、評價、制定控制措施,同時參照公司《危險源預控庫》建立項目的《危險源預控庫》,下發(fā)各有關部門及工程處。
同時對重大危險源編制預控措施及目標指標管理方案,項目在施工管理過程中對重大危險源目標指標完成情況進行不定期的檢查,對存在的問題及時整改閉環(huán)。至項目2號機組168順利通過,項目對現(xiàn)場重大危險源控制情況良好,未發(fā)生各類重大安全隱患事故、事件。
應急預案管理。為了指導制定應急計劃,最大限度地減少或消除由于緊急情況和意外事故所造成的損失,根據(jù)項目施工需要,項目安保部協(xié)同工程部及各部門工程處編制《消防應急預案》、《保衛(wèi)應急預案》、《現(xiàn)場人員傷害應急預案》、《意外泄漏應急預案》、《大型施工機械應急預案》、《飲食衛(wèi)生應急預案》、《防臺防汛應急預案》等共七項應急預案,同時根據(jù)項目工程施工的進展情況,每年度組織對以上各項應急預案組織演練,保證應急預案的有效性。
至#2機組168順利通過,項目共組織消防應急預案演練5次、現(xiàn)場人員傷害應急預案演練2次、意外泄漏應急預案演練2次、防臺防汛應急預案演練4次、飲食衛(wèi)生應急預案演練2次、大型施工機械應急預案演練2次。項目施工過程應急管理工作取得較大的成果,得到業(yè)主、監(jiān)理單位的認可和一致好評。
二、堅持文明施工
為了認真貫徹“以人為本,安全施工,重健康環(huán)保,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,保顧客滿意”的公司管理方針,加強項目部文明施工管理,確保項目部文明施工水平,結(jié)合本項目安裝合同的具體要求和公司SHEQ管理體系,特制定出臺《工程文明施工策劃》
各級職責。實行項目法施工,項目經(jīng)理受企業(yè)法人委派,是對項目工程施工過程全面負責的管理者,在工程項目施工中處于中心地位,對項目工程文明施工全面負責。
項目工程部負責制定文明施工管理的規(guī)章制度,并組織各施工單位做好文明施工的管理工作,把文明施工落實到各施工單位并監(jiān)督檢查其實施。項目工程部指定專人負責文明施工的
管理工作。項目各施工單位主任是本施工單位文明施工的第一責任者,負責本施工范圍項目文明施工的管理工作。班長是班組文明施工的第一責任者。外協(xié)隊伍也當作專業(yè)工程處的班組來考核,納入項目公司的文明施工管理體系。工程處、班組、外協(xié)隊伍的職責:各自作業(yè)區(qū)域內(nèi)雜物每日必須清理集中到指定的位置。工業(yè)垃圾清運隊伍的職責:辦公區(qū)、物供區(qū)、工程處辦公區(qū)的垃圾的清理、分揀、分類并外運;施工區(qū)指定位置的垃圾清理、分揀、分類并外運;設備包裝箱拆解整理定置堆放,廢棄物運出施工現(xiàn)場。要提高全體作業(yè)人員的文明施工的意識,明確文明施工的主體是施工人員,只有全體施工人員做到了文明施工,才有可能保證現(xiàn)場的整潔有序。
考核的基本原則:強化文明施工管理,落實文明施工責任制,執(zhí)行文明施工與經(jīng)濟掛鉤政策。項目工程部每月召開一次文明施工工作會議,對文明施工工作進行綜合評價(每月結(jié)合安全檢查對各區(qū)域、各部門的文明施工管理情況進行月度檢查,并匯總平時文明施工的檢查情況,提出整改意見)。
考核一般程序:及時通知、及時整改、及時罰款并舉的措施。
平時文明施工獎勵資金來源于文明施工的罰款,不足部分由項目部提供。
凡符合獎勵或罰款條款的,項目工程部開出獎勵/罰款通知單(一式三份),經(jīng)項目總工審核,項目經(jīng)理批準后,一份留在項目工程部存檔,一份給獎勵或罰款對象,一份給財務或計劃經(jīng)營部。對于分包單位的獎懲,由項目工程部書面通知財務部、計劃經(jīng)營部以及責任單位,從該施工單位項目工程款中扣減或增加。對于個人的獎懲,由項目工程部書面通知綜合辦和財務部,在獎金中體現(xiàn)。
實際運作。在文明施工管理上,注重美化職工辦公及生活環(huán)境,按照統(tǒng)一規(guī)劃布置辦公室、生活區(qū)、綠化帶、職工活動場所,職工食堂做到干凈、整潔、衛(wèi)生、生熟食分開、工作人員持健康證上崗,生活區(qū)衛(wèi)生每天專人清掃,努力為一線職工創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境。
在施工現(xiàn)場人員較集中的地方、各主要通道、各施工作業(yè)點布置了大量規(guī)范、美觀的安全文明宣傳牌和安全文明警示牌,時刻提醒施工人員進入施工現(xiàn)場一定要注意安全文明施工,使施工人員置身于濃厚的安全文明施工氛圍中。在汽機房,組合場、鍋爐房等制作標準化的孔洞蓋板,搭設規(guī)范的安全防護圍欄,為施工人員的安全施工提供有利的保障。
項目部還著重對施工場區(qū)、材料堆放場進行了全面、合理的規(guī)劃,對設備、材料的堆放作了定點定位布置,劃分了安全文明施工責任區(qū),并明確了責任區(qū)負責人。在施工過程中,要求各施工班組把文明施工做為當天的工作內(nèi)容,做到“工完、料盡、場地清”。為保證高處作業(yè)垃圾廢料的及時清理,鍋爐房在靠爐后位置安裝了垃圾通道,便于鍋爐房的垃圾統(tǒng)一清理到爐底,汽機房、組合場和BOP各主要施工點設置了垃圾箱,并專門設立了文明施工隊伍負責現(xiàn)場垃圾及時清運。此外,項目部還通過周檢、月度安全檢查等方式對現(xiàn)場文明施工情況進行考核,對不符合項要求限期整改或罰款處理,對文明施工做得好的單位或個人給予獎勵。
參考文獻
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【關鍵詞】:電力工程項目管理措施
中圖分類號: F407.6 文獻標識碼: A
項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法,通過一個專門的組織機構(gòu),對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。所謂實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理是指在項目的生命周期內(nèi),不斷進行資源的配置和協(xié)調(diào),不斷做出科學決策,從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳期的運行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果。所謂項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化是指項目管理應綜合協(xié)調(diào)好時間、費用及功能等約束性目標,在相對較短的時期內(nèi)成功地達到一個特定的成果性目標。項目管理的日?;顒油ǔJ菄@項目安全、質(zhì)量、進度、造價等四項基本任務來展開的。
項目管理貫穿于項目的整個壽命周期,它是一種運用既有規(guī)律又經(jīng)濟的方法,對項目進行效率和質(zhì)量進行考核,并注重將當前的執(zhí)行情況與前期進行比較。在電力工程項目建設管理中,采用目前國家電網(wǎng)公司“三個”項目部標準化工作手冊要求的管理模式來建立,對項目建設中的安全、質(zhì)量、進度、造價等四個方面進行控制。目的就是保證項目在設計、施工、安裝調(diào)試、驗收、投運、質(zhì)保等各個環(huán)節(jié)順利進行。根據(jù)多年的工作實踐,就如何控制項目管理四個方面來提高電力工程項目管理效率,實現(xiàn)項目目標提出一些主要措施。
1.工程項目安全管理
1.1電力工程項目安全管理的重要性
項目安全管理,就是在項目實施過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對項目實施安全狀態(tài)的控制,減少或消除各類不安全的行為和狀態(tài),確保人身、設備、材料以及環(huán)境等的安全,使項目工期、質(zhì)量和造價等目標的實現(xiàn)得到充分的保證,是順利實現(xiàn)項目建設目標的一大前提。
1.2提高電力工程項目安全管理的主要措施
項目開工前,成立項目組織機構(gòu),明確分工,責任到人,并根據(jù)所承擔的項目特點,編制項目安全管理策劃,明確安全管理應用制度,并進行布置落實。具體措施是:
(1)施工項目部嚴格按照《國家電網(wǎng)公司安全設施標準》要求,認真執(zhí)行項目《安全文明施工總體策劃》和《安全文明施工實施細則》要求進行項目安全文明環(huán)保施工管理,并切實保證安全措施補助費及文明施工措施費??顚S?,同時接受業(yè)主和監(jiān)理項目部的監(jiān)督,對于安全目標的考核,將嚴格按照合同的有關內(nèi)容進行。
(2)業(yè)主項目部依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求,滿足要求的將組建“項目安委會”,全面負責組織、協(xié)調(diào)、管理項目建設中的安全、文明施工。
(3)施工項目部必須針對每個項目特點建立安全保障機構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡和安全施工、文明施工措施。施工過程中必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)定和規(guī)程。
(4)業(yè)主項目部根據(jù)項目實際情況,聯(lián)系安全監(jiān)督部門對進場人員進行安全知識培訓和考核,施工人員進場前進行全員安全教育和考核,施工中加強對施工人員行為、勞動操作的監(jiān)督和指導。
(5)施工過程中對高空作業(yè)、危險點、危險項目必須制定具體安全措施、技術措施,必要時設置專責安全監(jiān)護,作業(yè)前嚴格執(zhí)行“兩”交底制度。
(6)監(jiān)理項目部必須依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程》等要求,對項目全過程安全文明施工監(jiān)督管理。定期組織召開工程例會,協(xié)調(diào)解決工程中的安全、文明施工問題。施工項目部應積極配合監(jiān)理人員,確保現(xiàn)場的安全、文明施工。
(7)做好項目安全檢查計劃并做好落實,在建設期內(nèi)業(yè)主項目部應組織不少于兩次的專項安全大檢查,并對每次檢查出的施工問題和隱患要求監(jiān)理督促施工項目部限期進行整改,確保施工安全和人身安全。
2.工程項目質(zhì)量管理
2.1電力工程項目質(zhì)量管理的意義
電力工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程,在建設過程中只有對決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴加控制,嚴格按建設程序辦事,嚴格按建設規(guī)范控制質(zhì)量,才能保證項目質(zhì)量達到預定目標。影響項目質(zhì)量的因素有很多,主要有:人員、材料、機械、方法和環(huán)境,這幾個因素的控制是保證工程質(zhì)量的關鍵。
2.2提高電力工程項目質(zhì)量管理的主要措施
電力工程項目質(zhì)量管理,包括開展多方面的工作,對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督。主要有審查確認承包商的質(zhì)量保證體系,審查人員資質(zhì)、進場材料、大型機械、施工方案、作業(yè)指導書等多個方面。具體而言,提高電力工程項目質(zhì)量管理的主要措施有:
(1)施工項目部必須根據(jù)工程的具體情況建立質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制。監(jiān)理應依據(jù)審核批準的監(jiān)理規(guī)劃,制定現(xiàn)場監(jiān)理實施細則和平行檢驗制度。施工項目部按合同約定的責任和義務以及監(jiān)理規(guī)范接受工程監(jiān)理。在工程實施過程中,施工項目部對每道工序必須做到以人為本、科學管理、精心施工、持續(xù)改進,為達到工程質(zhì)量目標奠定基礎。
(2)嚴格執(zhí)行和應用《國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標準庫》相關要求,對關鍵工序以及公司文件明文規(guī)定的項目,施工項目部必須編制具有可操作性、符合現(xiàn)場實際的施工方案、施工“三措”報監(jiān)理審查批準,必要時由監(jiān)理項目部上報業(yè)主項目部審批。
(3)工程中使用的大型及主要設備由省公司或業(yè)主項目部負責招標和采購,其余零星設備和材料由施工項目部負責采購(由業(yè)主項目部下委托書),所有進場的成品、半成品、原材料、預制件、加工件必須具備合格證、試驗報告和技術文件,施工項目部必須對工程中使用的原材進行抽樣檢驗。監(jiān)理、施工項目部必須嚴格把關,不合格品及原材料嚴禁在工程中使用。監(jiān)理項目部如對現(xiàn)場使用的成品、半成品、原材料、預制件、加工件的質(zhì)量有疑義,應要求施工項目部重新檢驗或自行取樣進行檢驗。
(4)土建工程應按批次、分項、分部、單位工程劃分進行檢驗評定,電氣和線路工程按分項、分部、單位工程劃分進行檢驗評定。
(5)各批次、分項、分部、單位工程必須根據(jù)工程的實際進度進行檢驗評定,并滿足設備和工程質(zhì)量的考核標準。未經(jīng)檢驗評定和監(jiān)理簽認的項目不得進行下一步工作,嚴禁后補檢驗評定記錄。
(6)隱蔽工程隱蔽前,施工項目部必須通知監(jiān)理檢查驗收。
(7)單位工程的質(zhì)量檢驗評定結(jié)果必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢查核定。
(8)業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部不得擅自修改設計資料,如發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯,應當按設計變更程序及時提出意見。
(9)對招標供貨設備出現(xiàn)的質(zhì)量問題,及時通知物流中心,由物流中心負責聯(lián)系供貨廠家按期解決。
3.工程項目進度管理
3.1影響電力工程項目進度的因素分析
電力工程項目進度管理主要是依據(jù)項目里程碑計劃和業(yè)主項目部確定的項目建設進度整體計劃,堅持“進度服從安全和質(zhì)量”為原則,結(jié)合項目開工、實施中的各項條件,對項目實施階段的工作內(nèi)容、順序、持續(xù)時間等做好計劃并付諸實施,在計劃實施過程中經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃進行,一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),應在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進度計劃后再付諸實施,如此循環(huán),直至將建設時間控制在項目里程碑進度計劃范圍內(nèi),按時完成竣工投產(chǎn)任務。
3.2提高電力工程項目進度管理的措施
(1)施工項目部應按業(yè)主項目部的整體計劃認真組織人力、物力和其它資源,確保工程按計劃進行。如實際進度滯后于計劃進度,施工項目部必須及時向業(yè)主、監(jiān)理項目部提交進度分析報告、整改措施和進度修正計劃。根據(jù)每個項目要求,施工項目部編制月進度、周進度計劃并上報。對一些非經(jīng)驗所能預計的因素做好充分的估計,并使之消化在總工期之內(nèi)。
(2)現(xiàn)場監(jiān)理項目部應切實掌握現(xiàn)場施工項目部人力、物力、機械設備的投入和組織安排情況,及時向業(yè)主項目部提交進度報告,并定期組織召開工程例會,協(xié)調(diào)解決工程進度問題。
(3)設計是整個項目建設的龍頭,首先要抓好設計施工圖的交付進度,督促設計單位保質(zhì)保量按時交付施工圖紙,努力減少設計圖紙的修改,使施工單位避免發(fā)生因圖紙交付的滯后而窩工、因圖紙而返工等情況。同時,設計單位必須設現(xiàn)場設計代表,因工程和業(yè)務限制,設計人員不能做到駐工地的要求時,變更應在項目要求時間內(nèi)完成。
(4)努力抓緊設備、材料的訂貨工作,確保設備采購按預定的計劃完成,確保整個工期計劃的如期實施。凡屬甲方供貨的材料設備,施工項目部應提前向業(yè)主項目部提交書面供貨計劃。
(5)業(yè)主項目部根據(jù)項目的實際進展情況并結(jié)合監(jiān)理、施工項目部的匯報,不定期組織召開項目進度協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決存在的進度問題。
(6)抓好施工、監(jiān)理合同的簽定和實施管理等工作,合同中應有明確合理工期的要求,同時抓好合同的履行,嚴格按合同要求執(zhí)行。
4.工程項目造價管理
4.1電力工程項目造價管理的目的
有效的投資控制有利于保證項目質(zhì)量和進度。近年來,我國電力建設飛速發(fā)展,有力地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于原材料、勞動力成本上漲,導致電力項目造價上漲也很快,這將在一定程度上影響電力建設的健康發(fā)展。業(yè)主項目部對施工項目部編制的工程各階段及每月投資計劃進行審核并督促執(zhí)行,及時提出調(diào)整建議;在熟悉設計圖紙、招標文件、標底的情況下,分析承包合同價構(gòu)成,針對費用易突破的部分明確投資控制重點;同時針對設計、施工、工藝、材料和設備等多個方面作技術比較,挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。通過商議并依據(jù)經(jīng)驗預測工程風險及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素,制定防范性對策。施工項目部在項目建設過程中積極配合施工圖設計優(yōu)化工作,并及時主動反饋有可能對項目投資造成影響的任何事宜,最終投資控制符合批準概算控制指標要求,力求優(yōu)化設計、精心施工、節(jié)約投資,工程造價合理,力爭將建設資金控制在批準概算以內(nèi)。
4.2提高電力工程項目造價管理的主要措施
(1)正確執(zhí)行省、市有關工程造價方面的定額、費用和文件規(guī)定,完善價格信息制度,及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度,嚴格審核施工單位提交的工程預結(jié)算書,公正地處理施工單位提出的索賠。
(2)施工項目部按月編制完成工程量的報表,于月末提交監(jiān)理。監(jiān)理應認真進行工程計量,付款申請必須在工程量屬實,質(zhì)量合格的情況下方可簽認。經(jīng)監(jiān)理審核后報業(yè)主項目部,未經(jīng)監(jiān)理簽認的付款申請,業(yè)主項目部不予支付,并嚴格執(zhí)行計量與支付程序。
(3)監(jiān)理應對設計變更進行技術經(jīng)濟比較,嚴格控制設計變更,重大設計變更監(jiān)理必須報業(yè)主項目部審核批準后方可執(zhí)行。設計變更通知單須經(jīng)技經(jīng)專業(yè)會簽,送達現(xiàn)場的聯(lián)系單須經(jīng)監(jiān)理審核會簽后才能實施,未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應對聯(lián)系單引起的造價變化加以審核和控制,業(yè)主項目部核定費用及工期的增減后,列入工程結(jié)算。
(4)施工項目部因自身原因不全面履行合同,使工程滯后,部分項目未能獨立組織完成,造成業(yè)主項目部管理成本上升和工程費用增加,所發(fā)生的費用和造成的損失由施工項目部自行承擔。
(5)凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證,須經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主項目部核簽后方才有效。
(6)在工程建設過程中,應加強管理健全制度,因設計、監(jiān)理、施工項目部原因,造成質(zhì)量缺陷使工程大規(guī)模返工的,責任單位承擔相應的經(jīng)濟責任。
結(jié)語:電力工程項目管理的好壞,不僅影響公司各項績效指標,對實現(xiàn)項目建設全壽命周期管理的目標也起著至關重要的作用,哪個因素沒及時處理好,都可能給整個項目帶來隱患,只有合理調(diào)節(jié)安全、質(zhì)量、進度、造價各方面的關系,才能實現(xiàn)項目效益的最大化。
參考文獻
[1]楊旭中.張政治.《電力工程項目管理(第二版)》,中國電力出版社,2007年
關鍵詞 電網(wǎng)建設;新技術;推廣;應用
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)20-0005-01
1 電網(wǎng)建設新技術推廣概述
1.1 電網(wǎng)建設新技術推廣的實踐技術應用的主要原則
1.1.1 安全可靠
它是電網(wǎng)建設新技術推廣應用的前提條件,只有保證電力工程的建設質(zhì)量,才能確保投入使用后的安全可靠運行。
1.1.2 環(huán)保節(jié)能
提升電網(wǎng)建設技術水平的同時,還應注重環(huán)保節(jié)能,節(jié)省占地空間,縮減電力工程的建設與運營成本。
1.1.3 經(jīng)濟適用
在電網(wǎng)建設新技術推廣的實踐技術應用研究過程中,應綜合分析電網(wǎng)建設的經(jīng)濟技術指標,性價比較高的新技術是首選。
1.1.4 技術先進
被推廣應用的電網(wǎng)建設新技術應能全面代表世界范圍內(nèi)的先進水平和未來電網(wǎng)技術的發(fā)展方向,且便于解決電力工程建設中的常見問題。
1.2 加快電網(wǎng)加設新技術推廣的重要性
現(xiàn)階段,在電力系統(tǒng)的輸送過程中存在一定的問題,我們需要加大新技術的推廣應用力度,同桿雙回緊湊型輸電線路、變同桿雙回緊縮型輸電線路等新技術在大規(guī)模且跨越程度較大的電力工程、高海拔電力輸送工程、高壓輸電線路工程建設中取得了可喜的成績,電力工程從電網(wǎng)規(guī)劃到運行管理全程的優(yōu)化設計,不僅保護了生態(tài)環(huán)境,還降低了施工成本投入,增加了供電企業(yè)的整體效益。
2 加快電網(wǎng)建設新技術推廣的實踐技術應用的研究
2.1 全面實施重大示范工程
在220 kV系統(tǒng)國產(chǎn)化可控制串補等新型技術等已經(jīng)完成的示范工程的前提條件下,全面落實和周密部署其在500 kV系統(tǒng)的示范工程,在此過程中以實現(xiàn)國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、有效減少電網(wǎng)設備造價和電力工程造價為目標。
2.2 充分推廣應用適用技術
在電網(wǎng)建設過程中,大面積應用常規(guī)串補、可控制串補等新型技術,擴大電力系統(tǒng)的輸送容量,提高安全穩(wěn)定水平;在變電站工程中,全面實施變電站標準化設計,依據(jù)電力工程的具體情況,科學推廣大容量變壓器等新型設備;在電力系統(tǒng)日常生產(chǎn)運行中,大力推廣直升機巡線技術、雷電定位聯(lián)網(wǎng)等新型技術,進而提高電網(wǎng)的生產(chǎn)管理水平。
2.3 穩(wěn)步推進電網(wǎng)第二次大擾動試驗
進一步研究電力系統(tǒng)計算分析中的負荷模型,增強電網(wǎng)的輸電能力,同時在科學的理論分析的基礎上,逐步有序深入研究其他電網(wǎng)的負荷模型,通過模型研究切實增強電網(wǎng)的輸電能力,提升電網(wǎng)安全運行性能,增加經(jīng)濟效益。
2.4 注重對科技項目的后評估
為電網(wǎng)建設新技術的推廣應用提供參考依據(jù),應對先進的適用技術進行后評估工作?,F(xiàn)階段,主要安排對同桿雙回緊湊型輸電、同塔多回、直升機巡線、大截面積導線、常規(guī)串補、可控制串補、靜止無功補償?shù)刃驴萍柬椖康暮笤u估。
3 加快電網(wǎng)建設新技術推廣的實踐技術應用的具體措施
3.1 充分推廣使用先進適應技術和設備
以促進電網(wǎng)與自然的和諧關系為中心,在增加運行導線弧垂變化量、加強導線耐溫水平、降低運行導線弧垂變化量、縮減塔基面積等方面,充分推廣使用先進適應技術和設備。在電網(wǎng)建設的具體過程中,可結(jié)合電力工程的具體情況,適當選擇使用一部分已經(jīng)投入運行且有一定運行經(jīng)驗的設備和技術,例如L型絕緣塔型。選擇材料時應盡量滿足環(huán)保要求,保持其與自然的協(xié)調(diào)一致。對于山區(qū)基礎可以采用全方位高低腿設計,對于林區(qū),為降低對地貌現(xiàn)狀的破壞程度,可以采用高跨設計。
3.2 科學規(guī)劃電網(wǎng)
電網(wǎng)規(guī)劃指導著電網(wǎng)建設與總體發(fā)展方向,它具有系統(tǒng)性強、整體性高的特點,我們應全面、深入做好電網(wǎng)規(guī)劃這項工作,在滿足安全供電的基礎上,著重做好電網(wǎng)設施的優(yōu)化布局工作。及時與城市規(guī)劃部門溝通交流,將電網(wǎng)規(guī)劃列入城市綜合規(guī)劃中,并將其有機融合在一起,同步進行城市規(guī)劃建設和電網(wǎng)建設工作,保證景觀協(xié)調(diào),做好環(huán)境保護工作,提高土地綜合利用率。
3.3 著重謀劃特高壓落地
特高壓電網(wǎng)建設在全面實施我國整體能源戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用,它是一項增加社會綜合效益的系統(tǒng)工程。特高壓落地電網(wǎng)的建設,有助于縮減線路走廊回數(shù),提高土地資源利用率,降低制備破壞和水土流失程度,有助于降低對環(huán)境的負面影響,縮減負荷密集區(qū)的污染源。特高壓落地電網(wǎng)在促進生態(tài)發(fā)展、營造電網(wǎng)與自然和諧共存中發(fā)揮著深遠的影響。
3.4 全面做好安全文明施工
在電網(wǎng)建設中,全面做好安全文明施工管理,保證安全布置有序化、安全管理條理化、安全設施標準化、機械材料擺放固定化、行為操作規(guī)范化,在企業(yè)內(nèi)部形成科學可行的文明施工機制,對外樹立良好的企業(yè)形象。全面貫徹落實以人為本的理念,為施工人員營造一個安全、干凈、愉快的作業(yè)環(huán)境,這有助于構(gòu)建電網(wǎng)與自然的和諧關系。嚴格參照國家頒布出臺的與環(huán)境相關的法律法規(guī),積極倡導綠色文明施工,保護植被,最大限度地規(guī)避水土流失;線路施工過程中盡量降低對地表的破壞的程度,待工程竣工后快速恢復原有地貌;工程施工現(xiàn)場中的圍護、遮攔、臨時搭建物等選材應合理,標志一目了然,且與施工現(xiàn)場環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
參考文獻
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關鍵詞:電力工程 安全管理 施工
引言
安全與危險是相對的概念,它的基本含義包括兩個方面:預知危險和消除危險,二者缺一不可。從廣義上講,安全是預知人類活動各個領域里所存在的固有或潛在的危險,并且為消除這些危險所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講,安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設備財產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講,安全就是防止災害,消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務,成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員,對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應對其有較深刻的理解,以便在生產(chǎn)實際中貫徹執(zhí)行。
1 電力建設工程項目安全管理的意義
目前,全國電力建設任務十分艱巨,各地電力工程建設也進入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設的電力工程技術要求高、工期緊的壓力,施工機械老化或不足,施工一線技術力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設的安全形勢不容樂觀。
1.1 “人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變 電力建設工程項目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機性強,而且施工條件差。
1.2 不安全因素多 具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運輸多,設備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機械多,臨時設施多,預留孔洞多,外包隊伍及臨時工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
1.3 電力建設工程項目安全管理的必要性
針對施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復雜危險性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢下搞好安全管理的關鍵,電力工程項目安全管理就是要堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時消除事故隱患,保障項目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠。
2提高認識,強化安全管理
2.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡,堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.3提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
2.4抓好施工現(xiàn)場的安全技術交底
施工現(xiàn)場的安全是通過一線施工人員來落實的,把施工過程有機會出現(xiàn)的危險情況及采取的應對措施對他們進行交代清楚,是有效落實安全措施的最后一環(huán),做好這項工作,才能夠。保證安全
3電力工程施工的安全管理措施
3.1 進行全方位的安全生產(chǎn)培訓
電力工程施工單位各類人員,必須進行有針對性的安全生產(chǎn)培訓,具備電力工程施工方面的安全生產(chǎn)知識、專業(yè)技能和管理能力,具備相應的安全生產(chǎn)資格,方可上崗。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,要經(jīng)培訓并經(jīng)有關主管部門考核合格取得任職資格。特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并經(jīng)有關主管部門考核,取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。新從業(yè)人員要進行公司、項目部、班組三級培訓。轉(zhuǎn)崗人員與新工藝、新技術、新材料或新設備的使用人員要進行安全生產(chǎn)培訓,在崗人員要進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓。
3.2 嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準
電力施工單位,要嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作規(guī)程》等有關法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準。電力施工單位應當具備安全生產(chǎn)條件,取得《安全生產(chǎn)許可證》。要保障從業(yè)人員的權利和義務,堅持以人為本,防范施工安全事故。
3.3 層層落實安全生產(chǎn)責任制
建立、健全安全生產(chǎn)責任制,對各職能部門、各級各類人員在安全生產(chǎn)中的責、權、利進行明確界定,將安全職責具體詳細落實到部門、班組和個人,落實到工程施工的每個環(huán)節(jié)、每個崗位,做到橫向到邊、縱向到底。項目負責人對電力工程項目施工安全負全面責任,是施工項目安全生產(chǎn)第一責任人。施工單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。
3.4 嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度
電力工程施工現(xiàn)場安全事故不斷發(fā)生,主要由于這些施工單位沒有認真貫徹各項安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴格的安全管理措施和安全技術措施,施工現(xiàn)場安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,制定詳細準確的施工安全方案、技術方案、作業(yè)指導書,規(guī)范作業(yè)人員的行為。做到有章可循,違章必究,獎懲分明。堅決與違章、麻痹和不負責任的不良習慣做斗爭。
4 電力工程施工的安全技術措施
4.1 電力工程施工安全事故
電力工程施工中危險性較大的作業(yè)有基坑支護與降水作業(yè),土方開挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機械設備作業(yè),施工用電作業(yè)等。造成施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、起重傷害等事故。
4.2 電力工程施工安全技術措施
需要采取有針對性的安全技術措施,消除或控制施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。電力工程施工安全技術措施包括:進入施工現(xiàn)場的安全措施,如設置標志,照明良好等;地面及深坑作業(yè)的防護,如基坑支護方案;高處及立體交叉作業(yè)的防護,如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施;施工用電安全防護,如電動工具使用前檢查或配備漏電保護器,帶電設備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機械設備的安全使用,如起重作業(yè)設專人指揮;對采用新工藝、新材料、新技術、新結(jié)構(gòu),制定專門安全技術措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒措施;預防因自然災害(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施。
施工安全技術措施具有安全法規(guī)作用,必須認真落實。必須保證必要的安全投入,編制安全技術措施計劃,保證工程安全作業(yè)環(huán)境及安全技術措施所需的費用。
5 加強電力工程施工全過程安全管理
5.1 前期準備,搞好安全策劃管理
嚴格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》進行施工前的策劃;編制完善的施工方案,認真落實安全措施。項目的安全有賴于施工方案,施工方案是否與工程項目的情況相一致,是安全施工的重要保證。完善的施工方案也必須要在施工過程的嚴格執(zhí)行,否則所有施工工藝的要求、各種措施的要求都會流于形式;開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然。加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
5.2 過程控制,加強現(xiàn)場安全管理
安全過程控制是施工單位安全管理工作的保證,不同的工作性質(zhì)和內(nèi)容要有具體的對策。過程控制不是一句空話,而是在實際工作中的過程跟蹤,如吊裝作業(yè),操作手應嚴格按照吊車操作規(guī)程作業(yè)外,現(xiàn)場信號指揮員就是“過程控制”的關鍵,當兩臺或多臺設備同時起吊時,如何采取避讓措施,杜絕交叉作業(yè)時設備發(fā)生碰撞事故,只有加強信號指揮員的現(xiàn)場控制和跟蹤;施工施工作業(yè)面的安全如何保證,除強有力的規(guī)章制度措施之外,現(xiàn)場的施工就要加強過程控制,一環(huán)接一環(huán),一個步驟接一個步驟,按照施工作業(yè)指導規(guī)范進行施工,才能保證施工安全。
“過程控制”要在“源頭管理”工作的基礎上,執(zhí)行干工作要有預見性,不能盲目生產(chǎn)。一項工作首先要進行“源頭”控制,只有找出“源頭”才能在執(zhí)行中做到事半功倍,“源頭”找到了也就是明確了方向,在實際工作中有目的加以控制。只有制定出詳細的作業(yè)指導書,嚴格按照作業(yè)指導書操作,才能避免安全事故的發(fā)生,確保安全。
安全過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),項目施工應時時緊繃安全的弦,尤其是在生產(chǎn)高峰期,各項工作處于緊張施工中,工期緊,任務重,只有認真做好過程控制才能保證任務的全面完成。安全過程控制也是保證工程質(zhì)量的前提,安全工作應從班組建設抓起,充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性作用,讓“過程控制管理”滲透在整個工作管理中
5.3 搞好事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構(gòu)和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。
6 結(jié)束語
“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的指導方針,它明確了安全生產(chǎn)管理在建設項目(工程)中的地位,也明確了安全生產(chǎn)工作的任務、目的和措施。建設單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認識,把安全放在第一位,不斷改進現(xiàn)有的安全管理措施,強化員工安全意識。只有安全了,企業(yè)才會有市場,也只有安全了,企業(yè)才能有效益。
【關鍵詞】電力工程;施工;技術管理
一、電力工程施工技術管理的內(nèi)容
首先,在進行正式的工程建設之前,要提前對工程管理作出明確且細致的管理方案大綱,通過評審后,可在工程建設中得以使用,且在監(jiān)理合同中做出標識。依照管理大綱的實際內(nèi)容,制定出適合工程建設的規(guī)劃細則,使其在電力工程施工中發(fā)揮作用。
其次,施工設計要在施工前,按照承包合同以及管理內(nèi)容對工程施工進行設計,設計要符合工程的實際建設要求和特點,并且要對施工建設單位進行全方面的審核,查看施工單位是否滿足工程建設所需的技術要求,完成審核后,將審核內(nèi)容以及審核結(jié)果形成書面報告,以作為工程實際監(jiān)管的重要參考。在正式展開工程建設后,依照電力工程建設的實際情況,對施工技術和施工方案作出具體調(diào)整,施工作業(yè)指導書要經(jīng)過監(jiān)理部門的審批后方可實施。施工作業(yè)指導書在工程建設中的應用,對施工所采取的具體技術進行規(guī)范與控制。主線路采取機械作業(yè)的方法進行振動和攪拌,較為特殊的施工線路要采取人工作業(yè)的方法,導地線采用液壓方式進行連接操作,采用張力放線方法畸形導線和復合光纜的施工操作。在整個施工操作的過程當中,都要有專業(yè)的技術人員進行技術交底和監(jiān)督,并對工程實施情況做好詳細的記錄。
最后,關于工程建設中所有的設計方案必須要由油管建立部門同意批準后方可進行實施,其中施工圖的評審較為嚴格,要通過指揮中心、設計單位、工程承包單位的共同協(xié)商評定才能產(chǎn)生最終的效益,指揮中心要對會審的過程以及結(jié)果進行全程記錄。投入使用后的設計方案不可隨便更改,如有需要變動的地方,設計部門要進行變更報告,對變更的具體內(nèi)容、變更原因、變更后新的技術方案以及工程的成本預算等都要做出明確的標識,設計變動報告要由監(jiān)理部門和指揮中心共同評審,評審通過后可按照新方案進行施工建設。在電力工程完成建設后,工程的建設情況要與最初的工程設計相符,最終由監(jiān)理部門和指揮中心共同簽字,結(jié)束整個電力工程項目的建設。
二、電力工程施工技術管理中存在的問題
1、電力工程的項目部素質(zhì)普遍偏低。由于在項目部的籌建過程中,所選取的管理人員大多都是工程技術人員,缺乏管理經(jīng)驗,缺乏投資觀念與合同意識,以至于在實際的工程管理中,從設備的選取和訂貨到工程技術的設計和敲定都嚴重缺乏專業(yè)眼光,只憑借施工經(jīng)驗來判定。由此很容易導致設備的重新采購,使得工程的成本超出預算范圍。
2、在整個施工技術管理流程中,供用電技術工程公司是關鍵,起到了龍頭的作用,又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關的部門有業(yè)部、工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責,這就出現(xiàn)部門間多次的交接,交接多會影響到電力工程施工的進展。
3、在整個電力工程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束,進行驗收后,應組織施工單位進行工程決算,并經(jīng)審核后,才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應商和設備供應商支付余款。但是再實際施工技術管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。
三、電力工程施工中技術管理問題的應對措施
1、提高電力工程施工技術、管理和勞務人員素質(zhì)。這是提高工程施工管理水平的基礎。電力工程企業(yè)要廣納高科技人才,在工程技術、施工人員的素質(zhì)上把好關。同時重視在職工作人員的工作技能培養(yǎng),為工作人員創(chuàng)造良好的技術學習環(huán)境并為其創(chuàng)造良好的條件。要廣泛利用國內(nèi)外工程建設實踐鍛煉的機會,采取請進來和走出去培訓相結(jié)合的方式,以利于各類人才脫穎而出。
2、健全健全責任機制和各項規(guī)章制度、工作程序。加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立完善管理標準和工作標準,強化管理意識,規(guī)范管理行為,積極實現(xiàn)與國際接軌。
3、應用現(xiàn)代科技手段提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項目管理軟件,能滿足工程項目管理的許多要求,主要是進度控制,同時也可以進行費用控制和資源管理。
4、優(yōu)化電力工程技術管理流程。電力工程招標流程結(jié)束后,由市場管理中心將招標結(jié)果或是非招標工程的落實情況通知供用電技術工程公司業(yè)務部,并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務部。由公司業(yè)務部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應商和設備供應商召開施工前準備會,對施工單位的工程預算由預算中心審查。由公司業(yè)務部向用戶收取工程預付款,并與施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程管理部向施工單位、材料供應商和設備供應商撥付工程預付款。由供用電技術工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對施工單位的施工進行工程質(zhì)量檢查等工程管理。
5、嚴格遵守施工安全管理措施。必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工,必須建立健全安全管理保障制度:種類施工人員必須具備相應的安全生產(chǎn)資格方可上崗;所有新工人包括新招收的合同工、臨時工必須經(jīng)過三級安全教育:特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門培訓,并取得特種作業(yè)資格。對查出的事故隱患要做到整“五定”的要求,即:定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收入。必須把好安全生產(chǎn)的“七關”標準,即:教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關:必須建立安全生產(chǎn)值班制度,并有現(xiàn)場領導帶班。對認真貫徹執(zhí)行國家、國網(wǎng)公司及公司有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度,在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人,由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質(zhì)獎勵。工程項目部每月組織對各專業(yè)施工隊現(xiàn)場安全文明施工情況進行一次量化考核評比,并根據(jù)檢查評價結(jié)果給予獎勵或處罰。對檢查評價結(jié)果為不合格的施工隊罰款。
四、電力工程施工中技術管理的發(fā)展前景
隨著科學技術的進步和人們生活水平的提高,電力的需求量必將越來越大。電力工程的興建是滿足我國臼漸增長的對電力的需求的必然舉措??茖W技術是第一生產(chǎn)力,電力工程施工中不然離不開技術的應用與管理,并伴隨社會的進步,技術的作用會越來越大。相應的,技術管理可以使電力工程建設中的技術運用更加合理而規(guī)范,這樣不僅提高了電力工程的施工效率,也彌補了電力工程施工管理中的不足,進而保障了電力工程的質(zhì)量和進度。技術管理作為電力工程施工中越來越不可缺少的部分,必將隨著我國電力工程的建設而日漸完善并被廣泛應用,最終成為電力工程施工中必不可少的管理項目。
五、結(jié)語
電力工程施工中技術管理是一門科學,不斷地探索技術管理的新思路,探尋更為先進科學的管理措施與技術,進一步完善管理制度保障工程順利完成是每個電力工程企業(yè)共同追求的目標。我們必須鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內(nèi)外先進的技術管理經(jīng)驗,總結(jié)自身的優(yōu)點和不足,完善電力工程管理及技術標準,保證施工優(yōu)質(zhì),在滿足社會對于電力需求的同時,在激烈競爭的電建市場中,使企業(yè)能更好地生存、發(fā)展、壯大。
參考文獻:
關鍵詞:火電工程項目 工程造價 管理
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
我國目前在火電工程項目造價管理方面水平不高,還存在一些問題,在新的形勢下,這將是制約電價的一個重要因素,電力施工企業(yè)要提升工程項目造價管理水平,增強競爭能力,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
1、火電工程項目造價管理的意義
工程造價管理是指運用科學技術原理和經(jīng)濟與法律等管理手段,解決工程建設活動中造價的確定與控制,技術與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價,通過合理的編制概算,防止三超現(xiàn)象的發(fā)生,更好的控制投資回報?;痣姽こ添椖亢鸵话愕墓こ添椖肯啾染哂型顿Y大,建設周期長,技術復雜的特點,并且電力工程又關系到千家萬戶,影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展,其投資效益巨大,火電工程項目的造價管理受到投資方的高度重視。
2、火電工程項目造價管理的內(nèi)容
工程造價管理是一政策性、技術性、經(jīng)濟性很強的工作,它以國家工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則,主要包括兩個方面的內(nèi)容:
2.1、火電工程項目造價的控制
確定了火電工程的造價后,就要以這個造價作為目標的計劃值,按照建設程序?qū)訉涌刂乒こ添椖康膶嶋H造價,確保投資計劃的順利完成。
2.2、火電工程項目的造價確定
要確定一個合理的火電工程項目的造價,就必須對整個建設過程中,按照建設程序和階段化分,充分考慮到影響工程造價的因素,如人力、物力、財力的投入等等方面,計算工程各個階段的費用目標,從而確定整個火電工程的造價。通過對人力、物力、財力等投入進行充分有效的利用,可有效控制火電工程造價,提高投資收益。
3、火電工程項目造價管理的特點
火電建設項目具有投資大、建設周期長、資源消耗量大、技術工藝復雜、設計難度大、影響因素多、計價復雜等特點;反映在工程造價管理上則表現(xiàn)為多主體性、階段性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特點。
3.1、系統(tǒng)性
火電建設項目造價管理從縱向看,投資估算、設計概算、招標控制價、施工圖預算、工程結(jié)算和竣工決算組成了工程造價管理的系統(tǒng);從橫向來看, 每個階段的造價文件都可以組成一個包括建安工程費、設備購置費、火電工程建設其他費用、動態(tài)費用的全要素系統(tǒng)。
3.2、動態(tài)性
火電建設項目造價管理的動態(tài)性表現(xiàn)在兩個方面:一是,火電工程造價管理的內(nèi)容和重點在項目建設的各個階段是動態(tài)的; 二是,火電工程造價本身是動態(tài)的。
3.3、階段性
一個火電建設項目一般要經(jīng)過可行性研究階段、設計階段、建設工程發(fā)包階段、建設實施階段、竣工收尾等階段,相應的工程造價文件為投資估算、設計概算、招標控制價或標底、施工圖預算、工程結(jié)算和竣工決算等。
3.4、多主體性
火電建設項目造價管理的對象或客體是工程造價,而火電工程造價管理的主體包括項目法人,相關主管部門、上級部門、政府、行業(yè)協(xié)會等。設計單位、造價咨詢單位、招標單位、施工單位、調(diào)試單位、設備材料供應商等。
4、影響火電工程項目造價的因素
4.1、投資因素的影響
火電工程投資量都較大,所以投資決策階段對火電工程項目影響是很大的,一旦確定投資,就必須保證充足的資金到位,在工程項目的建設過程中,根據(jù)工程的進度,隨時調(diào)整資金投入的量,以保證工程的順利進行,如果資金供應不能按時提供,則整個工程項目勢必不能正常進展,影響了工程進度,導致工程造價上升。
4.2、設計因素的影響
工程設計是影響火電工程項目工程造價的關鍵因素,設計費僅僅是一個小的方面,但設計本身對火電工程的影響卻是巨大的。設計者不但要使設計在技術上是先進的,以適應未來發(fā)展的需要,還要保證設計本身在經(jīng)濟上是合理的。所以在設計過程中,要解決好設計思想、設計方法、設計手段與經(jīng)濟效率之間的關系。
4.3、招標因素的影響
招標因素對火電工程項目的造價影響大小是受到電力工程市場的供求狀況控制的,當電力工程市場競爭激烈時,對火電工程項目的影響是明顯的,反之,其影響是相對減小的。
4.4、合同條款不嚴謹
合同文字不嚴謹,表述不準確,容易產(chǎn)生歧義和誤解;部分條款表述不全面,不完整,有缺陷,有漏洞,或者前后條款相互矛盾,表述不一致,承包商往往抓住該合同漏洞進行索賠。如安全文明施工措施費的使用約定不清,在安全文明施工措施費的使用上,承包商往往存在一定的僥幸心理,不愿多投入,能省則省,給工程的安全文明施工管理增加一定的難度;對工程質(zhì)量的標準約定不清。許多工程合同喜歡以口號式的表述來約定工程質(zhì)量,如力爭魯班獎、爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎等等。依法訂立的有效合同,應當體現(xiàn)雙方的真實意思,而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字,否則合同將難以履行或引起爭議,進而影響工程進度,影響工程安全文明施工,甚至影響工程質(zhì)量。
4.5、施工因素的影響
施工階段對火電工程項目造價的影響是直接的,也是最主要的因素,施工因素包括:①社會經(jīng)濟因素即政府的宏觀調(diào)控,利率、匯率的變化,物價的漲跌等。②施工人員的因素,如施工人員的素質(zhì)、技術水平等。③自然因素,如不可抗拒的自然災害等。如果火電工程項目在施工過程遇到洪水、地震、滑坡等自然災害,這對工程造價的影響是巨大,有些損失是難以挽回的。再就是不利于工程施工的地質(zhì)、水文、氣候變化等,這些因素往往導致工程設計的變更和施工難度的增加,勢必引起工程造價的增加。
5、強化火電工程項目的造價管理
5.1、形成至上而下的火電工程造價管理體系
由于火電工程造價管理具有多主體性、階段性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特點,為確保工程投資的社會效益,電力行業(yè)明確一個至上而下的工程造價管理體系,將電力工程造價計價管理,工程造價監(jiān)督檢查與考核進行統(tǒng)一管理,從工程項目立項到工程竣工,層層責任明確,并定期進行監(jiān)督檢查與考核。
5.2、建立全過程造價管理與控制目標
控制是為確保目標的實現(xiàn)而服務的,那么根據(jù)火電工程階段性特點,筆者認為分階段適時確定工程造價控制目標是工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)。
5.3、改革承包商的資質(zhì)管理辦法,維持建設市場的供求平衡。通過建設工程承包商資質(zhì)管理關,如提高資質(zhì)門檻,推行執(zhí)業(yè)資格認證考試等,一方面可以從總量上控制工程施工隊伍的規(guī)模,解決目前建設工程市場上供求失衡與過度競爭問題,從而保證合同雙方在市場中的平等地位,從根本上杜絕壓級壓價。另一方面可以提高火電建設施工隊伍的整體素質(zhì),進而為工程項目提供必要的保證,使電建行業(yè)進入良性循環(huán)。
5.4、調(diào)整組織機構(gòu),理順企業(yè)內(nèi)部施工合同與招投標管理的關系,正確認識施工合同與工程招投標關系。建立專門合同管理部門,提高合同管理人員素質(zhì),實行合同評審制度,每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審,找出其中存在的缺陷和潛在風險,制定防范措施,最大限度地減少和避免法律風險。由于合同涉及大量的法律專業(yè)問題。所以,企業(yè)應專門成立法律事務部門或設置法律顧問,來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。工程招投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,不要把施工合同與工程招投標管理割裂開來。要真正按工作性質(zhì),科學合理地設置機構(gòu)、定職定責,使施工合同與招投標工作有機結(jié)合起來。
總之,隨著我國火電工程建設市場經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展,電力工程大規(guī)模、多元化投資比重不斷上升,工程造價咨詢服務工作顯得越來越重要,且工程造價管理與控制的優(yōu)劣關系到社會、投資主體和項目建設參建各方的經(jīng)濟利益,關系到整個電力市場競爭秩序的規(guī)范性。
參考文獻
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關鍵詞:電力 工程安全 監(jiān)理
結(jié)合電力工程建設投資龐大、建設工期長、建設工序多、專業(yè)性強、發(fā)生安全事故后果嚴重等特點和作者本人在電力工程建設中親身經(jīng)歷,對安全監(jiān)理在電力工程建設中的主要工作進行了闡述。
一、監(jiān)理的安全責任
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)在工程監(jiān)理過程中必須開展安全監(jiān)理工作,應根據(jù)工程項目特點,確定施工現(xiàn)場專職或兼職安全監(jiān)理人員,明確工作職責。安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務培訓合格,應持證上崗。在總監(jiān)理工程師的領導下,從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作,定期填寫安全監(jiān)理工作日志。
二、安全監(jiān)理文件的編制
工程監(jiān)理企業(yè)在編制項目監(jiān)理規(guī)劃時應包含安全監(jiān)理方案,并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制監(jiān)理實施細則時應包含安全監(jiān)理的具體控制措施。對結(jié)構(gòu)特殊、技術復雜、專業(yè)性強、安全風險大的工程應單獨編制專項安全監(jiān)理細則。
三、安全監(jiān)理的主要工作
(1)監(jiān)理工程師應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
(2)工程監(jiān)理在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當要求承包單位整改;情節(jié)嚴重的,應當要求承包單位停止施工,并及時報告建設單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的,項目監(jiān)理部應當及時向有關政府主管部門報告。
(3)監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理職責。
(4)配備專業(yè)的安全管理人員,對駐地監(jiān)理部日常的安全監(jiān)督進行管理。
(5)應根據(jù)建設單位的有關文件要求,健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制,監(jiān)理每周應會同承包商組織一次安全檢查;會同建設單位每月應組織一次安全大檢查,做好記錄;發(fā)現(xiàn)安全隱患的應根據(jù)有關規(guī)定進行整改或停工處理。
四、安全監(jiān)理的措施
(1)建立現(xiàn)場安全檢查制度
項目開始實施前,監(jiān)理必須組織開工前安全檢查,承包單位項目部在正式開工前,必須向監(jiān)理提交如下資料:承包單位《安全生產(chǎn)許可證》;經(jīng)審批的項目安全施工組織設計或安全方案;安全員培訓合格證;施工設備的安全檢測報告;安全事故應急預案。監(jiān)理方由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織審核資料,必要時到現(xiàn)場核實,符合要求予以簽認。
(2)日常安全巡檢
現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常巡檢中要把安全作為一項必要內(nèi)容進行檢查,對照《安全監(jiān)理實施細則》的相關安全風險控點進行重點巡視;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時向項目部反映,必要時發(fā)出監(jiān)理通知要求整改,對整改落實情況要跟蹤檢查,嚴重時要及時向上級報告。有關巡檢情況要在監(jiān)理日志上記錄。
(3)質(zhì)量檢查驗收時同時檢查安全
在進行質(zhì)量檢查和驗收時同時進行安全檢查,隱蔽驗收時,監(jiān)理工程師要檢查現(xiàn)場安全設施和安全技術措施的落實情況,安全措施不到位,或存在安全隱患時,不得繼續(xù)施工;在旁站過程中,除了進行質(zhì)量方面的檢查外,必須對現(xiàn)場的安全狀況密切關注,發(fā)現(xiàn)有不安全狀況或存在安全隱患,立即要求改正,情況嚴重時立即要求暫停施工,并向上級報告,待消除安全隱患后再進行施工;
(4)監(jiān)理例會前安全專項檢查
在每次監(jiān)理例會開始前,由負責安全的專業(yè)監(jiān)理工程師組織一次專項安全檢查,對現(xiàn)場的風險點進行檢查,重點是已發(fā)通知整改項目的落實情況;把安全管理的情況作為監(jiān)理例會的一項專門議題匯報和檢查,要求項目部進行專題匯報,專業(yè)監(jiān)理工程師進行評價,提出安全管理的改進意見和要求;
(5)現(xiàn)場定期組織安全大檢查
根據(jù)各項目工地的具體情況和建設單位的要求,工程監(jiān)理要定期組織現(xiàn)場安全文明施工大檢查,對現(xiàn)場安全文明施工管理進行一次全面的檢查,一般每月組織一次;檢查內(nèi)容,對照《三欣標準》(南網(wǎng))或結(jié)合其它安全檢查表進行,檢查人員分別打分,匯總得分,對工地安全狀況作出評價;
(6)其他專項安全檢查
建立季度性安全檢查制度:即根據(jù)季節(jié)的特點,為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查,如湛江地區(qū)春季霉雨季節(jié)空氣濕度大,需要著重防霉、防潮、防漏電;夏季高溫多雨多雷電,需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電;秋冬季風干物噪,需要注重防火等;
建立節(jié)假日前/后安全檢查制度:節(jié)日前要進行安全意識(如麻痹思想、精力分散等)、防火、防盜、文明生產(chǎn)等綜合檢查;節(jié)日后要進行遵紀守法和安全生產(chǎn)檢查等;
建立安全事故上報制度:發(fā)生安全事故,現(xiàn)場監(jiān)理人員在正確處置的同時在第一時間向工地負責人或項目總監(jiān)報告,項目總監(jiān)接到報告后必須盡快趕到現(xiàn)場,同時啟動應急預案,立即向公司領導、建設單位報告,必要時按規(guī)定向上級領導和政府管理部門上報。
五、安全監(jiān)理的資料管理
(1)安全監(jiān)理的資料應參照《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》的資料管理和表式要求,設立專門的安全監(jiān)理日志,安全監(jiān)理人員應在安全監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄所發(fā)現(xiàn)的施工中的安全問題及處理措施??偙O(jiān)理工程師應定期審閱安全監(jiān)理日志。
【關鍵詞】電力建設工程項目, 施工管理, 控制
【 Abstract 】 Power engineering project involves a wide range, is an extremely complex process, in the whole construction process factors and miscellaneous, its management is very important. This article mainly from the electric power construction project construction management common problems and construction management process control in
【 Key Words 】 electric power construction projects, construction management, control
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號
前言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,全國電力缺電狀況日趨嚴重,因此搞好電力施工對電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關重要的作用。而電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點,同時還要受工程設計、設備制造、
設備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。所以,我們要加強管理,減少不必要的損耗。
一、 電力施工現(xiàn)場存在的問題
目前,電力施工方面的安全管理規(guī)定已比較完善,對施工現(xiàn)場的各種工作都提出了嚴格的安全要求和安全措施, 但由于近年來電力建設任務繁重、 施工工期緊,以及一些員工的安全意識淡薄、 安全素質(zhì)不高, 致使施工過程中依然存在著種種危及人身、設備、電網(wǎng)安全的隱患。經(jīng)過分析,總結(jié)了目前電網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理存在的主要問題。
1、 施工人員復雜
為滿足電力施上作業(yè)對于勞動力的需求, 現(xiàn)在廣泛使用合同上、勞務工和農(nóng)民工等臨時工,這些人員的文化水平及工作能力參差不齊,接受安 全教育程度也不盡相同。對于長期聘用的合同工,雖然相當長時間都在從事電力施工作業(yè), 在一定程度上接受了相對完整、規(guī)范的安全教育,有著一定的安全意識和安全技能,但大多停留在表面的粗淺認識上,沒有深入理解,在實際工作中只是機械式的采取安全措施,主動性不強。對于臨時工,由于只是在施工現(xiàn)場臨時聘用的從事簡單體力勞動的人員,對其安全教育相對簡單, 造成這些人員在現(xiàn)場工作中意識不到存在的危險,不知道該采取的預防控制措施。此外, 在施工現(xiàn)場還有 一種臨時人員, 就是到現(xiàn)場進行技術服務的廠家人員。 他們的工作一般獨立性較強,工作時間安排跟施工人員不一致,實際工作中對其安全技術交底和現(xiàn)場安全監(jiān)護不到位。
2、 電力工程進展的影響
在整個業(yè)務管理流程中, 供用電技術工程公司是關鍵, 起到了龍頭的作用, 又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關的部門有業(yè)務部、 工程管理部和財務部。財務部負責各用戶收取技術咨詢費、工程款,向施工單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,作用是十分明確的。其余的2 個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責,這就出現(xiàn)部門間多次的交接。交接多了會影響到電力工程施工的進展。
3、交叉作業(yè)
電力施工最大的一個特點就是施工現(xiàn)場情況變化大, 不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場的安全措施和設備情況隨著工程進度一直在變化,例如,一個新建變電站工程從最初的土建施工到電氣設備安裝再到最后的調(diào)試投運,這些工作常交叉進行,施工作業(yè)中的危險點、危險源也在不斷變化。雖然不同施工隊伍都按照相關規(guī)定各 自組織開展了班前班后會,對施工人員進行安全技術交底, 但不同施工隊伍之間沒有開展及時的溝通工作,造成施工現(xiàn)場的安全措施和對施工人員的安全技術交底跟不上施工現(xiàn)場變化。
二、電力建設工程項目施工管理過程控制
1、加強對電力工程項目投資管理的舉措
(1)加強對電力工程項目投資管理的原因
近年來,我國電力建設飛速發(fā)展,有力地促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于原材料勞動力成本上漲,導致電力工程造價上漲也很快,這將在一定程度上影響電力建設的健康發(fā)展,對此必須高度重視,就電力工程項目投資方面,談談
如何嚴格控制電力工程造價。
(2) 加強對電力工程項目投資管理的舉措
投資前,對電力工程項目的可行性進行詳細研究。電力工程項目的決策依據(jù)是可行性研究,不僅要分析評價項目是否可行,更重要的是對方案進行優(yōu)化論證,并要有一定的深度和細度。 因此,決策階段應保證投資估算的準確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設項目投資決策階段,項目的各項技術經(jīng)濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經(jīng)濟比較 選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案。電力工程項目可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是。
對電力工程項目進行投資估算。投資估算是指確定可行性研究階段工程總投資的限額。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。在電力工程項目可行性研究報告的基礎上,認真地編制項目投資估算,投資估算要全面準確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用也為電力工程建設的決策提供可靠的依據(jù)。
2、 把好工程質(zhì)量關
質(zhì)量控制管理的目標應抓住目標制定,目標展開和目標實現(xiàn)等三個領域。 施工質(zhì)量目標制定,應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標控制沒有解決的和懸而未決的問題, 沒有任何新產(chǎn)品的建設經(jīng)驗以及用戶的意見和特殊要求,包括質(zhì)量通病是最重要的質(zhì)量控制目標;目標展開是目標分解和執(zhí)行情況;目標的中心環(huán)節(jié)的實施,是落實責任實現(xiàn)目標和責任目標的落實。各專業(yè)、各工序都應該是全面的質(zhì)量控制為中心進行全方位管理,從各個側(cè)面發(fā)揮工程質(zhì)量保證的作用,從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。
(1)要重視施工人員的技術水平
應該提高施工人員的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的意見規(guī)定,施工人員應成立一個五大理念:質(zhì)量第一的觀念,預控為主的客戶服務理念,用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效應、企業(yè)效益 ( 質(zhì)量,成本,工期相結(jié)合 ) 的綜合效益的概念。
(2)嚴格把關材料和設備質(zhì)量
材料采購管理亦稱為物質(zhì)供應和管理,是整個項目施工管理的重要組成部分,其關系到整個項目成本管理的成敗。在其實施階段項目建設材料的采購供應對整個工程施工過程舉足輕重,直接影響到項目建設的施工工期、工程質(zhì)量和建設成本。因此,在市場采購中,對材料與設備的質(zhì)量的控制第一步就是要選擇好的購買方。
3、 電力工程施工安全管理
(1) 施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度,合理安排勞動和休息時間。嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊 》、《 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定 》,強化施工現(xiàn)場標準化作業(yè)管理,提高員工的現(xiàn)場安全控制能力,實現(xiàn)安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的 " 三違 " 行為,實現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
(2)現(xiàn)場安全管理
根據(jù)安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論安全生產(chǎn)管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預防事故發(fā)生。 電力工程每個項目,施工前應有安全技術方案,施工中監(jiān)控人的不安全行為、物的或環(huán)境的不安全狀態(tài),項目施工后有檢查。要開展經(jīng)常性的隱患排查工作,加強安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
(3)事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié),制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構(gòu)和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。安全責任重于泰山,將安全管理理論和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗結(jié)合起來,將安全文明管理落到實處,確保電力工程施工順利開展,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
結(jié)語
總之,電力工程中的建筑施工部分是一項多工種、多專業(yè)的復雜的系統(tǒng)工程。為了合理地計劃和控制工程項目建設工作,就必須加強電力工程施工管理。
參考文獻
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電力施工方案和注意事項是電力工程重要的兩個環(huán)節(jié),電力施工項目沒有得到一個合理的施工方案的原因是缺乏一個合理的施工前的準備工作,沒有規(guī)劃好施工方案,沒有意識到其重要性,這樣會造成在中途返工或出現(xiàn)重復設計,會造成資金的浪費和延長在建項目的工期。一個很好的施工方案,在沒有開始施工時要先研究好它的可行性,要做好整個施工步驟和施工工藝,并且要進行一個施工費用的估算,要做到人力物力和資金的節(jié)省,這樣的一個施工方案才是好的方案。在施工之前要做好施工方案和注意事項的工作,避免在建設時出現(xiàn)的困難,將失誤降到最低,提高工作效率,這樣會減少在前期建設過程中的一些繁瑣工作,對于整個電力項目管理來說是一個很好的施工管理,是一個必不可少的步驟。
二、影響電力施工技術重要因素
1供電技術方面的問題
供電技術是整個電力項目建設的重點,在整個企業(yè)電力建設中起著主導及穿針引線的關鍵作用。電力公司的經(jīng)營,財務部和管理部與客戶有著密切的關系。同樣在電力公司的電力部及管理部都要承擔好對應的職責,主要是對一些電力客戶做好相關的工作,但是在日常工作中存在什么問題業(yè)務部和管理部要及時溝通及做好交接工作進行的安排。電力企業(yè)的財政部主要是對客戶使用電的咨詢、服務及資費的收取,同時也做好對電力建設的工程款、設備費和材料費收取的工作。
2臨時的電力建設施工人員的素質(zhì)差
由于臨時請的一些技術人員和工程部工作人員對工程的投資情況不了解,綜合素質(zhì)不高,對合同法律認識不深,工作服務意識不夠強,且在施工過程中一些沒有造價控制的專業(yè)知識,這往往導致造價成本得不到很好的控制。這種現(xiàn)象會讓電氣設備采購價格造成一個嚴重的假象,在沒有認真審查明確的根據(jù)采購訂單中規(guī)定供應的一些設備,到最后會出現(xiàn)重復訂購,器訂購成本會比之前的控制價高,這樣會造成資金的浪費,導致項目成本增加。
3電力施工中存在一些要改進缺欠之處
在電力項目施工完以后要進行到部門開始驗收工作,負責組織相關單位進行驗收完后就要著手開始組織電力施工單位進行做竣工決算編制。等到審核通過之后,客戶和供應商支付尾款。但是在這個電力施工過程中會出現(xiàn)不規(guī)范的操作,從中收取一定的個人回報,導致電力工程出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題,影響正常工作。
三、加強電力施工技術管理的措施
(1)加強電力施工技術,提高施工中管理人員的綜合素質(zhì)。在電力技術管理過程中,要對電力施工技術管理人員進行關于一些法治知識的教育,不定時的舉辦施工技術管理的培訓班,進行嚴格的月績考核,技術規(guī)范的監(jiān)管;通過技術交流或其他形式向電力工程人員提供自學的條件,以促進電力人員的學習能力,提高綜合素質(zhì)。制定一些相關的規(guī)定,并且通過獎懲的方式為電力施工技術管理人員營造良好的學習氛圍,讓更多的施工技術管理人員積極參,提高自身的自學能力及主動性。此外,結(jié)合市場經(jīng)濟及國家先進技術,要不斷加強電力技術發(fā)展,在實際施工過程中結(jié)合技術管理人員各自身的潛力及能力,不斷提升自我,更進一步的增強電力技術的發(fā)展;
(2)提高電力工程施工技術安全管理。重要的安全管理法規(guī)能夠為電力項目施工順利進行,在實際施工中必須經(jīng)過相關管理部門審核,接受許可證,再開始進行電力工程的施工。在電力工程施工中,不同專業(yè)的電力施工技術管理員一點要按照施工要求進行指導施工,經(jīng)過三級安全教育資格的審刻,各種操作作業(yè)的技術員一點要進行專業(yè)的培訓,領到相關操作資格證時也要進行對設備及安全施工設施全面安全檢查,如果發(fā)現(xiàn)什么不安全的問題要及時向相關部門匯報及處理;
(3)建立健全責任規(guī)章制度。電力工程企業(yè)提高技術標準,是促進管理體系標準的一個重要途徑,它需要不斷完善的管理理念和規(guī)范的管理體系。在施工中以質(zhì)量和規(guī)范作為建設理念,建立健全責任規(guī)章制度,確保工程施工質(zhì)量達到標準。要按照安全文明施工,機械化生產(chǎn),以促進施工水平,做好資源管理和成本管理,避免資源浪費,提高施工工藝降低工程成本,將資源,進度和資源平衡的有機結(jié)合,提高電力工程施工工作效率,提高責任規(guī)章制度,增強電力工程技術管理;
(4)優(yōu)化電力工程施工技術管理。以電力工程建設管理作為統(tǒng)一管理,電力工程規(guī)范管理作為核心工作,當電力招標項目結(jié)束后,合同必須由電力工程施工招投標報告要明確的匯報,施工技術人員應嚴格審查施工圖紙,保證施工正常運轉(zhuǎn),優(yōu)化電力施工技術,確保建設項目檔案資料的的完整性。建立完善的技術部和其他部門的管理機制,施工前做好相關的用戶、設備和材料供應商的審核,做好合理的電力建設預算和及時支付供應商的相關費用。優(yōu)化電力施工技術管理,做好后勤工作,技術部要嚴格監(jiān)督,做好后勤工作,嚴格審查監(jiān)督的問題,應慎重處理細節(jié),確保順利進行電力工作。
四、結(jié)語