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2017年全球的光伏新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100GW(中國(guó)裝機(jī)規(guī)模超預(yù)期驅(qū)動(dòng)全球規(guī)模較年初預(yù)期增加近20GW)。其中,中國(guó)為最大光伏市場(chǎng),裝機(jī)規(guī)模占全球比例45%。中國(guó)光伏裝機(jī)量,2017年光伏新增裝機(jī)達(dá)到53.06GW,再度刷新歷史,同比增長(zhǎng)53.62%;截至2017年底,并網(wǎng)裝機(jī)容量累計(jì)超過(guò)130.25GW(1.3億千瓦),其中新裝裝機(jī)連續(xù)5年位居全球首位,累計(jì)裝機(jī)也連續(xù)3年位居全球第一。
2017年,寶應(yīng)縣正式開(kāi)展申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)漁業(yè)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”示范基地工作,11月30日成功入圍2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地名單。整個(gè)項(xiàng)目共500MW(廣洋湖鎮(zhèn)100MW,射陽(yáng)湖鎮(zhèn)200MW,柳堡鎮(zhèn)200MW),占地面積分別為3615畝、7075畝、5971.8畝?;仡A(yù)計(jì)6月30日全部開(kāi)工建設(shè),12月31日全部容量建成并網(wǎng)。
一、基本情況
區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寶應(yīng)縣地處淮河下游,江蘇省里下河西部,根據(jù)國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能評(píng)估中心劃分標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)太陽(yáng)能資源地區(qū)分為四類(lèi),寶應(yīng)處于二類(lèi)地區(qū)(資源較富帶):全年輻射量在5,400~6,700MJ/m2,相當(dāng)于180~230kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量。我們縣域總面積為1467km2,人口近100萬(wàn)人,全年日照時(shí)間為2188.9小時(shí)。
創(chuàng)新舉措。同時(shí)寶應(yīng)由于湖蕩多,水域面積大的特點(diǎn),借鑒漁光互補(bǔ)模式中智能化立體養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),探索發(fā)電-養(yǎng)殖-旅游新模式,有效整合資源,整體提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
政策環(huán)境。根據(jù)工信部的符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單,共244家企業(yè)上榜,而江蘇就有89家,占到36.5%。江蘇發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、強(qiáng)大的消費(fèi)能力。
發(fā)展前景。江蘇省電力來(lái)源:火力發(fā)電96.26%,水電2.79%,風(fēng)電0.76%,光伏發(fā)電0.17%,進(jìn)步空間仍然很大。目前,寶應(yīng)縣社會(huì)用電量約為19億千瓦時(shí),其對(duì)電量的需求和消納能力較強(qiáng),光伏發(fā)電所生產(chǎn)的電量將有一大部分用于自身“消化”。
目前現(xiàn)狀。全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)容量超800兆瓦,建成并網(wǎng)發(fā)電225兆瓦以上,已經(jīng)先后吸引續(xù)笙新能源、上海晶科、華電集團(tuán)等一批央企國(guó)企、行業(yè)龍頭來(lái)寶投資合作,光伏應(yīng)用與制造產(chǎn)業(yè)已成為寶應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、重要意義
寶應(yīng)縣光伏基地建設(shè)充分利用當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)越條件,采取漁光互補(bǔ)的發(fā)電模式,上層光伏發(fā)電,下層水產(chǎn)養(yǎng)殖,因地制宜地利用土地資源,提高了單位面積的利用價(jià)值,提升了經(jīng)濟(jì)效益。
1、巨大的投入產(chǎn)出。領(lǐng)跑者基地共500MW,可產(chǎn)生36億元以上固定資產(chǎn)投入,年均上網(wǎng)電量達(dá)6億千瓦時(shí),全部建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年開(kāi)票銷(xiāo)售5億元以上,稅收產(chǎn)出7500萬(wàn)元以上。目前,寶應(yīng)縣已建成總裝機(jī)容量300MW,并網(wǎng)發(fā)電200MW,以及近期新獲批的500MW,再配套實(shí)施10億元的裝備制造項(xiàng)目8~10個(gè),到2019年,我縣開(kāi)票總量至少達(dá)200億元以上,2~3年內(nèi)將形成新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群,到2020年工業(yè)開(kāi)票總量預(yù)計(jì)將超1000億元,有效推動(dòng)寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、有效的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。光伏發(fā)電涉及電池組件、電線電纜、逆變器、支架等多種產(chǎn)品,需要一整套配套的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇共有297家光伏企業(yè)(蘇南占63.2%、蘇中占32.5%、蘇北占4.3%),2017年總產(chǎn)值2846.2億元。其中蘇州2017年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)551.5億元,接近寶應(yīng)GDP570億元。目前,寶應(yīng)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)吸引了北控、中廣核、國(guó)家電力投資等多家上市公司、行業(yè)龍頭來(lái)寶投資落戶(hù),同時(shí)正重點(diǎn)打造規(guī)劃光伏制造產(chǎn)業(yè)園,以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),吸引上下游產(chǎn)業(yè),形成密集產(chǎn)業(yè)鏈集群,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置等方式降低成本,倒逼高污染、低技術(shù)含量企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí),從而帶動(dòng)制造業(yè)、旅游業(yè)、教育、物流等相關(guān)行業(yè)的全面發(fā)展。
3、形成地方輻射效應(yīng)。一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。光伏基地的建設(shè)完善了農(nóng)村道路交通設(shè)施,工程預(yù)計(jì)修繕鄉(xiāng)村道路近20公里,而燃?xì)?、供水、綠化等配套工程在鄉(xiāng)村將得到實(shí)質(zhì)性保障。二是增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)熱情。成功入圍光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設(shè)名單,其未來(lái)形成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈將吸引更多的企業(yè)家來(lái)寶投資和創(chuàng)業(yè),更多的人才和資金將流向?qū)殤?yīng)。三是提高農(nóng)民收入。在獲得清潔能源的同時(shí),農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地獲得租金,通過(guò)水產(chǎn)養(yǎng)殖增加收入,同時(shí)也可以通過(guò)入股政府基金獲得項(xiàng)目分紅,預(yù)計(jì)每年可獲得1000萬(wàn)元以上的分紅受益。
4、增強(qiáng)環(huán)境治理力度。太陽(yáng)每年送給地球的能量相當(dāng)100億億度電,相當(dāng)120萬(wàn)個(gè)三峽電站(840億度/年)。作為全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家衛(wèi)生城市,寶應(yīng)在環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用上取得了顯著的成績(jī)。光伏基地的建設(shè)將進(jìn)一步平衡環(huán)境保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用工作,打好組合拳,提高清潔能源的利用率,減少煤炭等傳統(tǒng)資源的使用。據(jù)測(cè)算,150MW光伏發(fā)電每年可以減少二氧化碳排放12.2萬(wàn)噸、二氧化硫排放0.5萬(wàn)噸,通過(guò)基地光伏發(fā)電,寶應(yīng)每年可節(jié)約標(biāo)煤20萬(wàn)噸,折合原煤27.9萬(wàn)噸,這對(duì)優(yōu)化生活環(huán)境起到了巨大的作用。
三、存在問(wèn)題
我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)存在一種本末倒置的現(xiàn)象,各地政府和企業(yè)都是為了光伏而發(fā)展光伏,僅僅把光伏當(dāng)作一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),忘記了光伏其實(shí)是一種能源產(chǎn)業(yè)。光伏發(fā)電,應(yīng)當(dāng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、人民生活用電等緊密結(jié)合,光伏為生產(chǎn)服務(wù),為人民服務(wù),只有這樣,光伏發(fā)電才能走上健康發(fā)展的道路。在推動(dòng)光伏發(fā)展中,主要面臨補(bǔ)貼指標(biāo)爭(zhēng)取難、土地計(jì)劃落實(shí)難等因素制約。 關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的和意義
隨著建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn),城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,政府對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的扶持長(zhǎng)春市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門(mén)統(tǒng)計(jì),2017年底長(zhǎng)春市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量159.3萬(wàn)輛,較2016年增長(zhǎng)了10.8%,與之相伴而來(lái)的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車(chē)行業(yè)。由于洗車(chē)經(jīng)營(yíng)是投入少、成本低,且簡(jiǎn)單勞動(dòng)又需求量較大的行業(yè),很多洗車(chē)點(diǎn)都是無(wú)照經(jīng)營(yíng),這些洗車(chē)店雖然方便了洗車(chē)需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng),給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。很多市民反映,一些洗車(chē)店造成的環(huán)境污染,影響了市區(qū)環(huán)境和周?chē)用竦恼I睿蟊O(jiān)管部門(mén)對(duì)洗車(chē)業(yè)加強(qiáng)管理,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),規(guī)范洗車(chē)業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車(chē)行業(yè),提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平,是擺在監(jiān)管部門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借此機(jī)會(huì)我對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。
二、調(diào)查過(guò)程
調(diào)查時(shí)間:本人于2018年5月6日至6月6日,歷時(shí)一個(gè)月,進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
調(diào)查地點(diǎn):長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
調(diào)查方法:本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。
三、調(diào)查結(jié)果分析
在調(diào)查的100人當(dāng)中,62位男性,38位女性,在外面洗車(chē)的被調(diào)查者占90%,自己洗車(chē)的被調(diào)查者占10%;有70%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行洗車(chē),有20%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行洗車(chē);在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重,還有就是占道洗車(chē)、妨礙交通、設(shè)備簡(jiǎn)陋、環(huán)境臟亂差、排水問(wèn)題;在被調(diào)查者都說(shuō)到了要建立健全的制度,對(duì)洗車(chē)點(diǎn)進(jìn)行登記,對(duì)無(wú)照洗車(chē)嚴(yán)厲查處,加大對(duì)洗車(chē)行業(yè)的監(jiān)管力度。
(一)當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)發(fā)展概況
目前,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在工商部門(mén)登記的正規(guī)洗車(chē)站點(diǎn)共39家,還有很多洗車(chē)站點(diǎn)是無(wú)照經(jīng)營(yíng)或?qū)俪秶?jīng)營(yíng)(有些汽配件、維修店及加油站也兼營(yíng)洗車(chē))。這些洗車(chē)點(diǎn)雖然方便了洗車(chē)需求,但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營(yíng),給城市管理和形象帶來(lái)許多問(wèn)題。按照營(yíng)業(yè)面積和員工人數(shù)來(lái)劃分,大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類(lèi)型。高檔:營(yíng)業(yè)面積在100平米以上,員工10~20人,共有5家,約占總數(shù)的13%;中檔:營(yíng)業(yè)面積在40~50平方米,員工6~9人,共有18家,約占總數(shù)的46%;低檔:營(yíng)業(yè)面積在20平方米以下,員工3~6人,共有16加,約占總數(shù)的41%。這些洗車(chē)行業(yè)多數(shù)從2010年以后起步,少數(shù)由原來(lái)不規(guī)范的路邊洗車(chē)點(diǎn)發(fā)展而來(lái)。
(二)目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)行業(yè)存在的主要問(wèn)題
由于洗車(chē)行業(yè)中存在的問(wèn)題比較復(fù)雜,管理難度較大,特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車(chē)站點(diǎn),問(wèn)題尤為突出。
1.破壞綠化及公共設(shè)施許多待洗車(chē)和已經(jīng)洗好的車(chē)輛隨意停放在綠化道和人行道上,而且洗車(chē)人員直接在這些公共設(shè)施上洗車(chē),附近的綠化往往遭受?chē)?yán)重破壞,一些設(shè)備簡(jiǎn)陋的洗車(chē)點(diǎn)在缺少必要的排水設(shè)施的情況下,僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車(chē)輛。長(zhǎng)期的汲水和洗車(chē)液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞,引起地磚的松動(dòng)、破損,給行人帶來(lái)不便。
2.污染環(huán)境大多數(shù)洗車(chē)店沒(méi)有污水處理的配套設(shè)施,洗車(chē)的污水和著油污直接排放,以致洗車(chē)后污水橫流,一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河,不僅影響市容市貌,也成為城市環(huán)境新的污染源。
3.浪費(fèi)自來(lái)水資源洗車(chē)店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上,直接使用自來(lái)水清洗,支付居民用水的低價(jià)格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車(chē)業(yè)不僅增加了整個(gè)城市的供水壓力,而且浪費(fèi)了自來(lái)水資源。
4.違規(guī)用水,嚴(yán)重浪費(fèi)水資源據(jù)調(diào)查,有的洗車(chē)店設(shè)備簡(jiǎn)陋,還在沿用高壓水槍作業(yè)方式,自來(lái)水僅沖洗一遍就白白地通過(guò)地溝排走了,這樣消耗了大量自來(lái)水,造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于居民用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營(yíng)用水標(biāo)準(zhǔn),有的洗車(chē)點(diǎn)為節(jié)約成本,擅自接上居民家中的自來(lái)水用于洗車(chē),給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。據(jù)了解,使用自來(lái)水沖洗一輛車(chē)需要200~300升水,用水量為循環(huán)式洗車(chē)裝置的20倍。有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)統(tǒng)計(jì),如果洗一輛小轎車(chē)用水200~250升,長(zhǎng)春市每年僅洗車(chē)的耗水量,至少相當(dāng)于兩個(gè)南湖的蓄水量。
5.影響居民休息有的洗車(chē)店設(shè)在居民區(qū)附近,洗車(chē)的高壓水泵整天轟轟作響,車(chē)輛來(lái)來(lái)往往,夜間的洗車(chē)聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息,造成小區(qū)居民的諸多意見(jiàn)。另外,在冬季,這些洗車(chē)店收工后地面積水結(jié)冰,給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來(lái)不安全因素。
四、對(duì)策建議
加強(qiáng)對(duì)洗車(chē)行業(yè)規(guī)范管理,解決影響和制約洗車(chē)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,豐富破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的有效途徑,我認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面入手:
1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,推進(jìn)行業(yè)管理面對(duì)目前洗車(chē)行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀,相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地的特點(diǎn),制定出相應(yīng)的洗車(chē)行業(yè)規(guī)范要求。一方面,可以提高洗車(chē)行業(yè)的操作流程更加透明,使車(chē)主能真正做到放心消費(fèi);另一方面,執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法時(shí)有章可循、有法可依,依法辦事,從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問(wèn)題。明確主管職能部門(mén)的分工責(zé)任。要對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洗車(chē)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,把洗車(chē)業(yè)的管理納入整個(gè)城市的管理。建議由城市管理部門(mén)牽頭,工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)配合,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,齊抓共管。
2.扶植連鎖企業(yè)加強(qiáng)對(duì)洗車(chē)行業(yè)的扶植,進(jìn)一步收緊審批權(quán)限,督促各類(lèi)洗車(chē)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)政策扶持力度,作為用水大戶(hù),規(guī)?;?、節(jié)能化、環(huán)保化是洗車(chē)行業(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以,建議政府要從加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手,對(duì)我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究,加大投資力度,在方便群眾生活的同時(shí),降低洗車(chē)行業(yè)用水成本,改善洗車(chē)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.加強(qiáng)洗車(chē)業(yè)的管理和審批制定規(guī)范洗車(chē)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批和管理洗車(chē)業(yè),明確提出幾個(gè)不準(zhǔn)。指定允許洗車(chē)店設(shè)置的路段,限制洗車(chē)店的無(wú)序經(jīng)營(yíng)。提倡室內(nèi)洗車(chē),污水地下排放,規(guī)定洗車(chē)場(chǎng)地的面積、洗車(chē)設(shè)備、洗車(chē)耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布,一只水桶的洗車(chē)方法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)洗車(chē),如蒸汽洗車(chē)、電腦洗車(chē)、無(wú)水洗車(chē)和循環(huán)水洗車(chē)等新型節(jié)水防污洗車(chē)技術(shù),使有限的水資源得到最大化的有效利用。
4.做好宣傳引導(dǎo),普及法律知識(shí)一是充分發(fā)揮好宣傳平臺(tái),利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體,宣傳洗車(chē)行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車(chē)行業(yè)示范單位,宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)經(jīng)驗(yàn)非洗車(chē)的企業(yè),在堅(jiān)決取締的同時(shí)在媒體上曝光。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《長(zhǎng)春市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)宣傳手冊(cè)和通俗易懂的宣傳資料,向洗車(chē)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一發(fā)放,加大宣傳教育力度。使廣大商戶(hù)自覺(jué)遵守相關(guān)法規(guī),規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)洗車(chē)站點(diǎn)周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育。制作宣傳材料,利用多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳,爭(zhēng)取到群眾對(duì)洗車(chē)行業(yè)治理的理解和支持。
5.借鑒國(guó)內(nèi)外做法,倡導(dǎo)先進(jìn)模式水資源短缺,已成為未來(lái)20年我國(guó)所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極推進(jìn)現(xiàn)有的洗車(chē)站點(diǎn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車(chē)?yán)砟?,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)推廣建設(shè)流動(dòng)洗車(chē)房、鼓勵(lì)發(fā)展無(wú)水洗車(chē),發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車(chē)模式,提高現(xiàn)行洗車(chē)模式的效費(fèi)比。通過(guò)推動(dòng)洗車(chē)行業(yè)的技術(shù)升級(jí),從根本上推動(dòng)洗車(chē)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,如美國(guó)洗車(chē)大都采用“高壓氣霧洗機(jī)”,用水量約為3升,而且配備吸水設(shè)備,不污染環(huán)境。德國(guó)政府運(yùn)用價(jià)格杠桿對(duì)水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時(shí)大力普及中水管道,使用“雜用水”(指地下水道再生水與雨水,可供沖廁所、冷卻、洗車(chē)、街道灑水、澆樹(shù)木等),同時(shí)鼓勵(lì)使用雨水。長(zhǎng)春市目前還沒(méi)有法規(guī)對(duì)洗車(chē)行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范,而水務(wù)、工商、城管等部門(mén)在使用中水的問(wèn)題上,也沒(méi)有明確的法規(guī)規(guī)定,難以形成有效監(jiān)督機(jī)制。
五、小結(jié)
正確引導(dǎo)規(guī)范洗車(chē)行業(yè)健康發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入,規(guī)劃部門(mén)要合理規(guī)劃,執(zhí)法部門(mén)要履行監(jiān)管職責(zé),市政部門(mén)要完善市政設(shè)備,洗車(chē)行業(yè)要自我管理約束,各個(gè)單位和部門(mén)齊抓共管,通力協(xié)作,才能既滿(mǎn)足百姓的生活需要,又確保洗車(chē)行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用,推動(dòng)其科學(xué)健康有序發(fā)展。
2018年6月30日晚19:30接到****醫(yī)院電話(huà),報(bào)告該院收治了5名野生蘑菇中毒患者,接到報(bào)告后,區(qū)疾控中心立即組織專(zhuān)業(yè)人員前往該院進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
區(qū)疾控中心專(zhuān)業(yè)人員到達(dá)市人民醫(yī)院通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)患者詢(xún)問(wèn)及查閱病歷資料等方式流調(diào)基本情況如下:****村一戶(hù)人家共有8人,4男4女。6月30日上午10點(diǎn)20左右到自家后院板栗樹(shù)下采摘野生蘑菇,中午在家中做成蘑菇炒肉供食用,其中5人食用了野生蘑茹而先后發(fā)病,另3人未食用磨菇均未發(fā)病。發(fā)病前8人有共同進(jìn)餐史。
二、發(fā)病治療經(jīng)過(guò)
2018年6月30日中午13:30左右,一家8人在家中就餐,菜譜為:毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉。飯后約1小時(shí),5人(2男3女)先后出現(xiàn)惡心、嘔吐癥狀,嘔吐均達(dá)10余次,嘔吐物先呈食物樣后呈水樣,均無(wú)腹痛腹瀉、頭暈頭痛、發(fā)熱等其他癥狀。晚17:30到市人民醫(yī)院急診科就診,醫(yī)生詢(xún)問(wèn)病史后,以毒蘑菇中毒收治,其中2名兒童患者經(jīng)洗胃、催吐等對(duì)癥治療后于18:25轉(zhuǎn)入兒科入院治療,其余3人在急診科觀察治療。目前全部患者生命體征平穩(wěn),精神狀態(tài)良好。
三、流行病學(xué)調(diào)查
共有8人(4男4女)就餐,其中5人發(fā)病,3人未發(fā)病。對(duì)所有就餐者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn),5名患者均食用了毛豆炒肉、野生蘑菇炒肉、茄子炒肉,其余3人僅食用了毛豆炒肉和茄子炒肉,未食用野生蘑炒肉。(見(jiàn)附表1)
附表1:就餐者食品暴露情況(2018年6月30日中午)
就餐人員姓名
性別
年齡
毛豆炒肉
野生蘑菇炒肉
茄子炒肉
發(fā)病
潛伏期
臨床癥狀
治療情況
***
女
56歲
是
是
是
是
1小時(shí)
惡心,嘔吐10余次
輸液治療
***
男
36歲
是
是
是
是
1小時(shí)5分鐘
惡心,嘔吐10余次
自行催吐
***
女
33歲
是
是
是
是
1小時(shí)7分鐘
惡心,嘔吐10余次
自行催吐
***
男
5歲
是
是
是
是
1小時(shí)5分鐘
惡心,嘔吐10余次
洗胃、催吐、輸液治療
***
女
3歲6月
是
是
是
是
1小時(shí)10分鐘
惡心,嘔吐10余次
洗胃、催吐、輸液治療
***
女
11歲
是
否
是
否
無(wú)
***
男
60歲
是
否
是
否
無(wú)
***
男
80歲
是
否
是
否
無(wú)
附表2:臨床癥狀統(tǒng)計(jì)
癥狀
人數(shù)
百分比
惡心
5
100%
嘔吐
5
100%
四、初步結(jié)論
根據(jù)患者臨床癥狀及流行病學(xué)史,初步判定為一起食用野生蘑菇中毒事件。主要依據(jù)有:
1、對(duì)就餐人員食用菜譜進(jìn)行卡方檢驗(yàn),結(jié)果僅野生蘑菇有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p=0.018<0.05)。
2、食用野生蘑菇的發(fā)病,未食用者不發(fā)病。
3、根據(jù)臨床表現(xiàn),排除細(xì)菌性痢疾、霍亂、化學(xué)性中毒等疾病,且發(fā)病地區(qū)未發(fā)生其他類(lèi)似的傳染病患者。
五、處置意見(jiàn)
1、市人民醫(yī)院積極治療中毒患者。
關(guān)鍵詞:光伏發(fā)電;經(jīng)濟(jì)分析;發(fā)展預(yù)測(cè)
太陽(yáng)能是地球能源的基本來(lái)源,因此,如何更好地利用太陽(yáng)光發(fā)電,是人類(lèi)一直面臨的一個(gè)棘手的問(wèn)題。太陽(yáng)能是一項(xiàng)清潔性、安全性的能源,資源的來(lái)源廣泛且充足,而且其具有很長(zhǎng)的壽命,也不像其他能源那樣,需要經(jīng)常維護(hù)?;谶@些其他能源不具備的特點(diǎn),光伏能源被視為21世紀(jì)最有利用價(jià)值的能源。自上個(gè)世紀(jì)50年代,太陽(yáng)能的應(yīng)用已經(jīng)從太陽(yáng)能電池發(fā)展到如今太陽(yáng)能光伏集成建筑等多個(gè)不同的領(lǐng)域??v觀全世界的光伏產(chǎn)業(yè),也歷經(jīng)了半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,進(jìn)入到21世紀(jì)之后,我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也漸漸地步入了高速的發(fā)展時(shí)期。因此,本文將以市場(chǎng)分析為基礎(chǔ),由四個(gè)方面來(lái)深入探討技術(shù)經(jīng)濟(jì):技術(shù)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家。
一、光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)
光伏產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綠色又環(huán)保的能源,因此被看作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè),各國(guó)給予光伏發(fā)電的很高的重視程度,并給予大力的扶持,原因如下:
1. 《京都議定書(shū)》給予各國(guó)以壓力,迫使各國(guó)政府落實(shí)積極開(kāi)發(fā)各項(xiàng)清潔型能源,包含太陽(yáng)能在內(nèi),這樣有利于減少溫室氣體的排放。
2. 中東是全球的石油主產(chǎn)區(qū),因此,中東地區(qū)的政治趨勢(shì)一直處于一種緊張的狀態(tài)。為了保證穩(wěn)定的能源供應(yīng),各國(guó)政府不得不大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)能源,其中包含太陽(yáng)能在內(nèi)。
3. 像石油、煤炭這些礦物能源在漸漸枯竭,各國(guó)政府不得不積極開(kāi)發(fā)包含太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源,這樣才能使能源長(zhǎng)期供應(yīng)。
基于以上幾個(gè)原因,在上世紀(jì)末的最后十年,全國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)以每年百分之二十的速度高速增長(zhǎng)。在新千年以后的三十年中,全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)以每年百分之三十的速度高速增長(zhǎng)。
光伏能源是可再生能源中一項(xiàng)獨(dú)具潛力的能源,它的重要性和戰(zhàn)略性日益凸顯,世界各國(guó)積極出臺(tái)相關(guān)政策和法律鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)。
自1999年來(lái),世界各國(guó)尤其是美、日、德這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步推出了大型國(guó)家光伏發(fā)展計(jì)劃和太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃,這在一定程度上推動(dòng)了世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界光伏產(chǎn)業(yè)是比IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展還快的產(chǎn)業(yè)。作為一項(xiàng)可再生清潔能源,在21世紀(jì)前半期,光伏發(fā)電將發(fā)展成最重要的基礎(chǔ)能源。
二、光伏發(fā)電成本分析
(一)光伏發(fā)電成本和影響因素
光伏發(fā)電的成本,直接決定了其能否大規(guī)模的快速發(fā)展,和其在能源供應(yīng)中的地位。光伏發(fā)電的成本主要受兩方面因素的影響:光伏發(fā)電總成本以及總發(fā)電量。光伏發(fā)電成本主要是受初始投資的影響,諸如運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、稅收等因素則對(duì)系統(tǒng)的發(fā)電成本影響較小。
1. 初始投資。光伏電站的初始投資主要包含光伏組件、電纜、配電設(shè)備、并網(wǎng)逆變器等成本,在這其中,光伏組件投資的成本就占初始投資的一半以上。
2. 發(fā)電量。光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)電量受兩個(gè)因素影響:太陽(yáng)能資源、太陽(yáng)發(fā)電的效率,與此同時(shí),也受運(yùn)行方式、線路耗損等因素的影響。因此,在中國(guó)與建筑結(jié)合在一起的光伏發(fā)電系統(tǒng)大多安裝在東部沿海地區(qū)。
3. 單位電量成本。(也稱(chēng)度電成本)
(二)多種類(lèi)型的光伏發(fā)電系統(tǒng)度電的成本分析
中國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)的起步并不早,主要開(kāi)展了投資補(bǔ)貼、特許權(quán)招標(biāo)等項(xiàng)目,一些技術(shù)的經(jīng)濟(jì)分析并不能恰當(dāng)?shù)胤从吵龀杀舅?,本文主要結(jié)合一些典型的運(yùn)電站數(shù)據(jù)來(lái)分析。
1. 聚光光伏電站的單位投資成本是比晶硅光伏要高的,聚光光伏電站度電成本比薄膜光伏電站要低,但仍然比大規(guī)模地面晶硅光伏電站要高一些。
2. 薄膜光伏電站的單位成本比晶硅光伏電站的成本要低,但它的效率也低,而度電成本比晶硅光伏電站高。
(三)光伏發(fā)電系統(tǒng)度電成本的變化趨勢(shì)
光伏系統(tǒng)的成本包含太陽(yáng)電池組件、功率控制、組陣系統(tǒng)平衡、間接費(fèi)用這四個(gè)部分。在這其中,組陣系統(tǒng)平衡涵蓋了支撐組件的框架和支架、電線、基礎(chǔ)土建和土地的使用費(fèi)等。功率控制分為兩個(gè)方面,逆變器和電器控制系統(tǒng)。簡(jiǎn)介費(fèi)用包含涵蓋了工程建設(shè)的管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)期中的利息、意外的費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)等等。
目前,制約光伏發(fā)電規(guī)?;l(fā)展的一大因素就是成本過(guò)高。隨著電池效率的提高、組件成本的下降以及壽命的延長(zhǎng),光伏發(fā)電的成本和平價(jià)上網(wǎng)的水平相近,因此,光伏發(fā)電非常具有發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力。
一些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)光伏發(fā)電的系統(tǒng)度電成本做出了預(yù)測(cè):現(xiàn)如今,中國(guó)并網(wǎng)光伏的發(fā)電單位的初始投資成本大約為15/W,光伏發(fā)電裝機(jī)的容量是3GW。按照中國(guó)發(fā)電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在技術(shù)提升和裝備國(guó)產(chǎn)化的大前提下,每年的投資成本會(huì)有百分之十的下降。
按照《可再生能源“十二五”規(guī)劃》的要求,到2015年年底,中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到14GW。預(yù)計(jì)到2020年年底,太陽(yáng)能光伏發(fā)電的裝機(jī)容量會(huì)達(dá)到40GW,到2030年年底,裝機(jī)容量會(huì)達(dá)到200GW。根據(jù)測(cè)算結(jié)果來(lái)看,2015年中國(guó)光伏發(fā)電的單位投資成本也大概是11元/W,2020年將會(huì)下降至10元/W,2030年會(huì)出現(xiàn)大幅下降,降至4元/W。
太陽(yáng)電池成本的下降,不僅僅是依靠技術(shù)進(jìn)步,規(guī)?;纳a(chǎn)也在一定程度上降低了成本,使得成本有二分之一到三分之一的下降幅度。而系統(tǒng)平衡需要的構(gòu)建成本也有了明顯的下降。目前微電網(wǎng)的發(fā)電技術(shù)仍處于深入研究的階段,雖然成本還是很高,但伴隨著技術(shù)的不斷革新和進(jìn)步,成本也會(huì)逐步降低,未來(lái)光伏發(fā)電技術(shù)的前景是巨大的。
2020年前,全球光伏發(fā)電的市場(chǎng)還是主要集中于歐盟地區(qū),占到的比例約為百分之四十,2010~2020年,光伏發(fā)電在法國(guó)、德國(guó)、西班牙、意大利等國(guó)的地位逐步提升。2020年之后,光伏發(fā)電的新興市場(chǎng)主要是中國(guó)、美國(guó)、巴西等國(guó),光伏發(fā)電技術(shù)是重要的可再生能源發(fā)電技術(shù)。
三、光伏發(fā)電發(fā)展前景分析
1. 多種光伏電池技術(shù)爭(zhēng)相發(fā)展,第一代晶硅電池具有高校、低廉、使用廣泛的主要用途,為市場(chǎng)主導(dǎo)。第二代薄膜電池成本低、耗能少,發(fā)展前景良好。第三代新型太陽(yáng)能電池效率高但價(jià)格昂貴,目前仍處于探索階段。
2. 光伏微電網(wǎng)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方向是高成本和低穩(wěn)定性
光伏微電網(wǎng)是用光伏發(fā)電當(dāng)作最主要的電源,它可以和其他的儲(chǔ)能裝置配合,直接在用戶(hù)負(fù)荷周?chē)╇姡湫偷奈㈦娋W(wǎng)是可以脫離主網(wǎng)運(yùn)行的,也可接到主網(wǎng)上運(yùn)行,這樣可以減少配電投資,大大減少了太陽(yáng)能間歇性對(duì)用戶(hù)帶來(lái)的影響,這比較適合成本較高的邊遠(yuǎn)山區(qū)和對(duì)供電有高可靠性的用戶(hù)使用。
四、發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的建議
綜上所述,發(fā)展我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變得刻不容緩了。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,是與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控分不開(kāi)的,國(guó)家各項(xiàng)政策的頒布和落實(shí),將在很大程度上推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1. 政府要做好帶頭作用,設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),更要在資金、電價(jià)、稅收等方面制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,大力扶持。
2. 技術(shù)上既要自主研發(fā),又要學(xué)會(huì)技術(shù)引進(jìn),也可以和國(guó)內(nèi)研究共同公關(guān),建立健全一套創(chuàng)新的技術(shù)體系。
3. 要以政府作為主導(dǎo),多元化投資,建立一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈,多方參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),以更高的水平進(jìn)行光伏技術(shù)師范建設(shè)項(xiàng)目。
4. 努力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng),制定一套具體的分?jǐn)偵暇W(wǎng)電價(jià)的實(shí)施細(xì)則,。
5. 對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出合理的規(guī)劃。對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要加速,提升光伏產(chǎn)業(yè)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
五、總結(jié)
總而言之,太陽(yáng)能光伏發(fā)電是綠色、環(huán)保的可再生能源,光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展前景非常可觀,在2030~2050年間,光顧能源和常規(guī)能源在價(jià)格上會(huì)有真正的競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn),因此,這必將成為我國(guó)多能互補(bǔ)能源中非常重要的組成部分。
我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)需要在市場(chǎng)的規(guī)范、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、提高技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展等方面繼續(xù)努力。只有這樣,中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)才能躋身世界前列。
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>> 中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析 家用太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究 太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及應(yīng)用研究 太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 當(dāng)前我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析 浦江太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題識(shí)別與對(duì)策研究 太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)研究評(píng)述 太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀與前景 對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)獨(dú)立儲(chǔ)能單元的設(shè)計(jì)研究 太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的控制問(wèn)題研究 基于DSP的太陽(yáng)能獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì) 太陽(yáng)能光伏發(fā)電量預(yù)報(bào)方法的研究與發(fā)展 山東太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議 太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用中的相關(guān)問(wèn)題芻議 太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用中的相關(guān)問(wèn)題探討 淺析我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的法律問(wèn)題 太陽(yáng)能光伏發(fā)電存在的問(wèn)題及促進(jìn)措施 探討太陽(yáng)能光伏發(fā)電在照明系統(tǒng)中的應(yīng)用問(wèn)題 新新產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能光伏組件封裝設(shè)備制造現(xiàn)狀研究x 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
[3]袁婉玲.危機(jī)中見(jiàn)機(jī)遇 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)正和時(shí)宜[J].無(wú)線電技術(shù),428.
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光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),是一個(gè)預(yù)示著中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展希望的陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。而光伏建筑一體化更是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的方向。
一、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景
中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)70年代起步,90年代中期進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。到2005年底,中國(guó)光伏電池總產(chǎn)量超過(guò)250MW,光伏組件總產(chǎn)量超過(guò)400MW。從2002年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了"西部省區(qū)無(wú)電鄉(xiāng)光明工程",通過(guò)光伏和小型風(fēng)力發(fā)電的方式,最終解決西部七省區(qū)即、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙、陜西和四川近800個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)的用電問(wèn)題。市場(chǎng)潛力將為100萬(wàn)千瓦,總投資約為800億元。最近幾年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正以每年30%的速度增長(zhǎng)。按照國(guó)家發(fā)改委編制的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,到2020年我國(guó)光伏發(fā)電總?cè)萘繉⑦_(dá)到220萬(wàn)KW。
二、世界光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)概況和前景
在國(guó)際上,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)速度最快、初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)2002年以來(lái),全球光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)率超過(guò)40%。 2007年全球新增裝機(jī)量同比增長(zhǎng) 62%,當(dāng)年統(tǒng)計(jì)安裝量為2.83GWp,累計(jì)總裝機(jī)容量大約為12GWp。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)或展望,未來(lái)數(shù)年全球光伏市場(chǎng)將以大約60%的速度增長(zhǎng), 2020年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到200GWp,絕大部分為并網(wǎng)光伏發(fā)電。屆時(shí)中國(guó)光伏發(fā)電總量仍不到全球發(fā)電總裝機(jī)容量的1%。
三、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和差距
1、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸
與國(guó)際光伏企業(yè)相比,技術(shù)研發(fā)仍然是中國(guó)企業(yè)的軟肋。配套技術(shù)還不成熟,產(chǎn)品可靠性低;獨(dú)立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還不過(guò)關(guān),壽命低。在發(fā)展上,中國(guó)企業(yè)走的是大規(guī)模擴(kuò)張的路子,以多取勝,但這種模式是不能持久的。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家卻走技術(shù)、精細(xì)化、緩擴(kuò)張的路線。迫于成本壓力,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)大多做多晶硅電池技術(shù),但多晶硅原料使用不當(dāng)會(huì)造成污染,薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)才是發(fā)展的趨勢(shì),而著方面的研究還十分落后。
2、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成本和消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)需要的設(shè)備、原料和市場(chǎng)都在歐美地區(qū)。95%進(jìn)口高純硅材料靠進(jìn)口;95%以上出口市場(chǎng)在國(guó)外。 國(guó)內(nèi)太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力迅速膨脹,2007年全國(guó)太陽(yáng)電池生產(chǎn)能力達(dá)到 2.0 GW,生產(chǎn)能力過(guò)剩; 成本仍然偏高(獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)初投資 8-10萬(wàn)元/KW,并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)投資6-8萬(wàn)元/KW,發(fā)電成本3.5-5元/KWh),商業(yè)化市場(chǎng)的發(fā)展受到限制。而西方國(guó)家多晶硅太陽(yáng)能電池技術(shù)的發(fā)電成本最低可降到約合0.7元人民幣/kWh,大約在2015―2016年左右可降到1元人民幣/kWh,使得光伏發(fā)電首先在日本、德國(guó)、西班牙等實(shí)行較高平均零售電價(jià)的國(guó)家開(kāi)始商業(yè)化發(fā)展。
3、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈整合與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
在產(chǎn)業(yè)鏈整合上,國(guó)外諸如夏普、德山、京瓷等日本光伏企業(yè),在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)全面,多晶、單晶電池和薄膜電池均有涉及和生產(chǎn),而在光伏生產(chǎn)的核心設(shè)備上也是自產(chǎn)。中國(guó)光伏發(fā)電從產(chǎn)業(yè)鏈,硅料供應(yīng)不能自給,主要是進(jìn)口;電池環(huán)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)普遍開(kāi)工率低于50%;單一組件封裝企業(yè)壓力很大,產(chǎn)量相對(duì)過(guò)剩,組件價(jià)格回落(15-20%)。在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,太陽(yáng)能光伏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的金字塔形,最上游的是高純度硅料生產(chǎn),技術(shù)含量最高,利潤(rùn)最大,價(jià)格約占太陽(yáng)能電池成本的70%以上;其次才是電池片、電池組件等環(huán)節(jié),越往下游技術(shù)要求越低,利潤(rùn)越薄,中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,產(chǎn)業(yè)鏈的整合迫在眉睫。
4、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)定位不合理
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)陷入“兩頭在外掙小錢(qián)”的窘境。目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)而非技術(shù)驅(qū)動(dòng),缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。每年大約95%的光伏組件都出口到國(guó)外。產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理,中國(guó)是世界光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó),但國(guó)內(nèi)消費(fèi)不到10%,國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的總裝機(jī)量?jī)H占全球裝機(jī)總量的1%,產(chǎn)品嚴(yán)重依賴(lài)出口;技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,中國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的是電池片和組件技術(shù),以及其他新興電池的開(kāi)發(fā)上,但裝備技術(shù)和原材料技術(shù)并沒(méi)有真正掌握,基本上都是控制在發(fā)達(dá)國(guó)家手中;中國(guó)是光伏制造大國(guó),而不是制造強(qiáng)國(guó),至今未能擺脫“世界工廠”的命運(yùn),仍處全球光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈下游。
四、中國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
針對(duì)以上差距和問(wèn)題,筆者認(rèn)為對(duì)發(fā)展我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取一下對(duì)策:
1、將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用提高到戰(zhàn)略地位考慮。在今后5-10內(nèi),我國(guó)的光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用一方面還將以采用戶(hù)用光伏發(fā)電系統(tǒng)和建設(shè)小型光伏電站為主為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民(即目前我國(guó)1/3的無(wú)電人口)提供最基本的生活用電;另一方面,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展屋頂系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城市現(xiàn)代化水平較高的大中城市,在公益性建筑物以及在道路、公園、車(chē)站等公共設(shè)施照明中推廣使用光伏電源。開(kāi)展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的示范,為在光伏發(fā)電成本下降到一定水平時(shí)開(kāi)展大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)到2010年和2020年,光伏系統(tǒng)的這3個(gè)方面的應(yīng)用總量將達(dá)到約40萬(wàn)kW和180萬(wàn)kW。因此,建議中國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略定位原則方針應(yīng)該是:要有利于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要有利于增強(qiáng)國(guó)力和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和就業(yè);符合我國(guó)的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、集中力量,引進(jìn)培養(yǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)人才。從太陽(yáng)能級(jí)硅材料入手,建立硅材原料供應(yīng)基地,解決原材料短缺問(wèn)題;大力加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,扶持“技術(shù)推動(dòng)型” 的光伏設(shè)備制造業(yè),加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策,鼓勵(lì)支持發(fā)展符合我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽(yáng)能電池和組件制造業(yè),鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
3、在城市實(shí)施并網(wǎng)發(fā)電計(jì)劃,制訂太陽(yáng)能光伏發(fā)電的配額利用計(jì)劃,以延緩化石能源枯竭的期限;例如,設(shè)置可再生能源配額制度,以及光伏發(fā)電配額制度,從政策和制度上明確國(guó)家及地區(qū)電力組成中可再生能源,尤其是光伏能源所占比例。配額制度可對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行者提出購(gòu)買(mǎi)一定比例光伏電力的要求;也可以要求電力公司在其產(chǎn)品中提供一部分來(lái)自光伏發(fā)電的電力。
4、對(duì)光伏企業(yè)實(shí)施政策傾斜,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立更有效的補(bǔ)貼方案,補(bǔ)貼水平(包括上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼和資本投入補(bǔ)貼)應(yīng)根據(jù)光伏的實(shí)際成本結(jié)構(gòu)決定,而不是采取簡(jiǎn)單的低價(jià)者中標(biāo),以確保中標(biāo)價(jià)格的合理性和良性競(jìng)爭(zhēng)。為了光伏的健康成長(zhǎng),中國(guó)需要培育對(duì)國(guó)有、私營(yíng)、甚至跨國(guó)公司均具吸引力的更加多樣化及開(kāi)放的市場(chǎng)。
2009年,合肥市從零開(kāi)始發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),目前賽維、晶澳、海潤(rùn)等企業(yè)在合肥落戶(hù),再加上當(dāng)?shù)氐年?yáng)光電源、中南光電以及配套的彩虹光伏玻璃等企業(yè),當(dāng)?shù)匾殉醪叫纬赏暾a(chǎn)業(yè)鏈。
合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王文松對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者表示,合肥市打造“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”并非喊口號(hào),而是切實(shí)從企業(yè)需求角度出發(fā),幫助企業(yè)內(nèi)拓優(yōu)質(zhì)分布式資源、外推光伏應(yīng)用合作建設(shè),并制定政策推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有
CEI:合肥起初的光伏基礎(chǔ)并不雄厚,為什么會(huì)選擇發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)?
王文松:合肥市考慮對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)招商引資時(shí),全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正處于快速上升期,行業(yè)前景被眾多專(zhuān)家看好。我們也堅(jiān)信,作為可再生清潔能源,光伏代表了未來(lái)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。在合肥地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),可以改善本地用煤結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
CEI:合肥光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了什么樣的過(guò)程?
王文松:合肥市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段:快速集群、漸入佳境、驟然降溫、前景光明。
合肥市是通過(guò)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的。2009年正值光伏行業(yè)火爆期,合肥光伏產(chǎn)能迅速提升,短時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模集群優(yōu)勢(shì)。
但在2011年后,隨著國(guó)際市場(chǎng)變化,特別是美國(guó)和歐洲相繼啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查,對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)沖擊嚴(yán)重,業(yè)界稱(chēng)之為光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬來(lái)臨。合肥當(dāng)然也不例外,眾多光伏企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營(yíng)困境。
今年以來(lái),國(guó)家啟動(dòng)光伏內(nèi)需,大力發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng),相繼出臺(tái)了一系列利好政策。在這一背景下,從7、8月份開(kāi)始,合肥光伏企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)了生產(chǎn),甚至光伏組件、電池片等部分產(chǎn)品出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。
CEI:發(fā)展光伏應(yīng)用會(huì)和電網(wǎng)形成利益沖突,合肥市怎么解決這一問(wèn)題?
王文松:分布式光伏電站的確會(huì)搶食國(guó)家電網(wǎng)的一部分利益,但我并不認(rèn)為這會(huì)形成利益沖突,尤其是現(xiàn)在分布式電站發(fā)展規(guī)模還沒(méi)有強(qiáng)大起來(lái)。
合肥市推動(dòng)分布式電站建設(shè)之前就出臺(tái)了相關(guān)引導(dǎo)政策,與合肥供電公司形成良好的默契?,F(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,并且細(xì)化了相關(guān)補(bǔ)貼細(xì)則。事實(shí)上,在國(guó)家政策出臺(tái)前,合肥也出臺(tái)了“一攬子”政策。合肥所出政策的理念、內(nèi)涵和措施都與國(guó)務(wù)院政策契合。
推廣光伏應(yīng)用
CEI:從光照條件來(lái)看,合肥相比西部地區(qū)有很明顯的弱勢(shì),像合肥這樣的東部城市該如何推廣本地的光伏應(yīng)用?
王文松:雖然優(yōu)良的光照條件是天然優(yōu)勢(shì),但這并不意味著光照不好的東部地區(qū)就不能發(fā)展光伏應(yīng)用,只要合理利用有限的優(yōu)質(zhì)資源,東部地區(qū)的光伏應(yīng)用一樣能得到良好發(fā)展。
合肥市在光伏應(yīng)用推廣上制定了相關(guān)政策和措施。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,涉及到村莊拆并的地方,新建樓房必須預(yù)先考慮屋頂光伏電站建設(shè)問(wèn)題。我們通過(guò)肥西縣新民村土地綜合治理項(xiàng)目,積極探索屋頂分布式光伏電站建設(shè)模式,其收益歸村集體所有,用于貧困戶(hù)資助、社區(qū)管理、文化和運(yùn)動(dòng)設(shè)施購(gòu)買(mǎi)等。
合肥市市長(zhǎng)張慶軍還提出“光伏扶貧”概念,政府投資、產(chǎn)權(quán)歸政府、收益歸貧困戶(hù)。由市扶貧辦牽頭,在長(zhǎng)風(fēng)、肥東、肥西、廬江、巢湖5縣市選擇了100個(gè)貧困戶(hù)家庭,政府免費(fèi)為其建屋頂電站,收益完全歸貧困戶(hù),每戶(hù)裝機(jī)3000W,大致費(fèi)用為3萬(wàn)元。按照合肥的光照條件,這100戶(hù)貧困家庭依靠屋頂電站,每年收入2500元左右。
我市金太陽(yáng)示范工程、光伏建筑一體化項(xiàng)目、家庭電站、工業(yè)屋頂電站、農(nóng)村光伏分布式項(xiàng)目全面啟動(dòng)。目前建成并網(wǎng)的光伏電站裝機(jī)容量已突破100MW,到2015年,合肥將完成總量500MW的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)光伏應(yīng)用第一城”目標(biāo)。
CEI:合肥市的光伏企業(yè)還通過(guò)什么方式消化自身產(chǎn)能?
王文松:目前光伏行業(yè)剛剛轉(zhuǎn)暖,但產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型電站建設(shè)已經(jīng)成為行業(yè)健康發(fā)展的題中之義。合肥光伏企業(yè)除了拓展本地優(yōu)質(zhì)屋頂資源外,更應(yīng)該大膽“走出去”。
2011年以來(lái),針對(duì)光伏行業(yè)出現(xiàn)的特殊情況,合肥市委、市政府高度重視光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,并確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略。2012年,安徽省委常委、合肥市委書(shū)記吳存榮,市長(zhǎng)張慶軍先后四次帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展,并取得明顯成效。
2011年,合肥市政府確定光伏產(chǎn)業(yè)的“借光發(fā)展”戰(zhàn)略,帶領(lǐng)本地企業(yè)到西部尋求發(fā)展。今年9月6日,合肥陽(yáng)光電源和三峽新能源在酒泉共同建設(shè)的100MW地面電站一期50MW項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,二期工程將于年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。這是合肥市前往西部地區(qū)開(kāi)拓市場(chǎng)的一個(gè)縮影。我們將充分利用合肥光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),通過(guò)政府推動(dòng),拓展西部市場(chǎng),在西部打造一個(gè)光伏三峽,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能釋放,拉動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展。
目前我們已經(jīng)在西部地區(qū)建成了655MW電站,在建的有750MW,待建的有180MW。這些電站主要分布在酒泉和嘉峪關(guān),除了甘肅,我們還打算到新疆、青海、內(nèi)蒙古、等陽(yáng)光充足的地區(qū)建設(shè)光伏電站。
CEI:合肥市提出光伏向西部借光發(fā)展戰(zhàn)略,正值國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)寒冬,是什么原因讓合肥市政府看好這一產(chǎn)業(yè)?
王文松:當(dāng)時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)遭受挫折,合肥有這么多光伏企業(yè),政府最基本的想法是幫助企業(yè)解困,既然海外市場(chǎng)已經(jīng)難以依靠,所以只能把目光鎖定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此外,從我國(guó)整體能源利用情況來(lái)看,我國(guó)可再生能源占全部能源的20%左右,其中相當(dāng)大的比例來(lái)自于水電。在國(guó)外,水電是不計(jì)入可再生能源的。中國(guó)光伏能源的占比還不足1%,這個(gè)數(shù)據(jù)足以說(shuō)明中國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的空間是巨大的。
立足核心技術(shù)
CEI:導(dǎo)致光伏產(chǎn)能過(guò)剩源于缺乏核心技術(shù),合肥光伏企業(yè)如何避免?
王文松:避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的解決辦法是建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制。合肥利用本地科教資源和人才資源優(yōu)勢(shì),特別是中科大、中科院合肥物理研究院、合肥工業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力為企業(yè)提升技術(shù)水平,促進(jìn)其研發(fā)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。我們正在規(guī)劃把合肥市光伏產(chǎn)業(yè)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,建設(shè)太陽(yáng)能充電樁,為新能源汽車(chē)充電。
此外,合肥的龍頭光伏企業(yè)也有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)能力非常強(qiáng)。合肥中南光電研制出了光伏建筑一體化項(xiàng)目,其把光伏片和普通瓦結(jié)合起來(lái)生產(chǎn)光伏瓦。這種瓦既具有普通瓦的功能,還能發(fā)電,預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)新型建筑的“三無(wú)”,即6層以下的樓房無(wú)水泥、無(wú)磚瓦、無(wú)外接網(wǎng)電。
這種瓦在歐美和東南亞地區(qū)都有很好的市場(chǎng)表現(xiàn),我們的合作伙伴北新建材公司正計(jì)劃開(kāi)展“三無(wú)”新型房屋示范區(qū)、住宅產(chǎn)業(yè)化基地、光伏光熱建筑一體化等項(xiàng)目。這種新型房屋能真正實(shí)現(xiàn)用電自給自足。
CEI:除了開(kāi)發(fā)本地電站資源和拓展西部光伏市場(chǎng),你認(rèn)為東部城市致力于光伏建設(shè)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?
王文松:除了這兩點(diǎn),還需要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短。今年6月19日,張慶軍市長(zhǎng)帶隊(duì)參加2013年慕尼黑國(guó)際光伏展,會(huì)見(jiàn)了德國(guó)IBC公司、德國(guó)RCT研究所負(fù)責(zé)人,并邀請(qǐng)其來(lái)肥投資建設(shè)光伏新能源項(xiàng)目。
目前合肥已經(jīng)和德國(guó)IBC公司、德國(guó)RCT研究所達(dá)成合作意向,德國(guó)IBC公司對(duì)分布式電站很感興趣,未來(lái)將在肥投資建設(shè)100MW太陽(yáng)能電站。德國(guó)RCT研究所則計(jì)劃投資建設(shè)環(huán)巢湖大道景觀太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目和電動(dòng)汽車(chē)太陽(yáng)能充電樁項(xiàng)目。此外RCT公司還在太陽(yáng)能光伏清潔技術(shù)方面頗為專(zhuān)業(yè),合肥將與其在太陽(yáng)能光伏清潔、巢湖水資源治理等方面開(kāi)展深度合作。
CEI:光伏市場(chǎng)開(kāi)始轉(zhuǎn)暖,你對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)有何看法?
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大
據(jù)了解,截至2011年11月,國(guó)內(nèi)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)量?jī)H約1.5GW,按照規(guī)劃,2012年至2015年期間,國(guó)內(nèi)年平均光伏裝機(jī)量將超過(guò)3.5GW。2012年有望成為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電大規(guī)模啟動(dòng)的元年,年新增裝機(jī)量有望接近3GW,較2011年增長(zhǎng)約300%。
與此同時(shí),國(guó)家發(fā)改委于2011年8月1日了適用于全國(guó)范圍的《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。有專(zhuān)家認(rèn)為,這項(xiàng)政策將從整體上理順太陽(yáng)能發(fā)展的價(jià)格體系,同時(shí)各省可能還會(huì)推出進(jìn)一步的補(bǔ)貼措施,這對(duì)光伏行業(yè)大有裨益。
另外,2012年國(guó)家推出了《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》,對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目,原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助;其中偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助;對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,主要通過(guò)貼息和補(bǔ)助的方式給予支持,2012年用戶(hù)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7元/瓦。
再者,我國(guó)幅員遼闊,地理環(huán)境復(fù)雜,尤其、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州和四川等地處偏遠(yuǎn)和荒漠地帶,太陽(yáng)能資源豐富,利用太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品解決當(dāng)?shù)氐挠秒婋y問(wèn)題應(yīng)是最佳選擇之一。
在這樣的大環(huán)境和相關(guān)政策的出臺(tái)下,中國(guó)光伏企業(yè)的發(fā)展前景看起來(lái)似乎很光明。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)未來(lái)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變也應(yīng)在情理之中,目前,就有不少企業(yè)開(kāi)始了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。
山東力諾光伏集團(tuán)總經(jīng)理李秉霖就表示:“從2012年開(kāi)始,力諾產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)將逐漸從國(guó)外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),逐漸以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn),將海外營(yíng)銷(xiāo)比例壓制到50%左右,力求將好的產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)使用,讓老百姓都用上太陽(yáng)能電力。”
在中國(guó)市場(chǎng)占有率高居第一的英利集團(tuán),一直以來(lái)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)抱有信心,也是最早開(kāi)發(fā)這片市場(chǎng)的。英利集團(tuán)總裁助理、法務(wù)總監(jiān)陳卓告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,早在大家都不看好中國(guó)市場(chǎng)、在往歐盟銷(xiāo)售比往中國(guó)銷(xiāo)售能賺更多錢(qián)的時(shí)候,“我們都是壓歐洲的量往中國(guó)賣(mài),因?yàn)槲覀兛春弥袊?guó)市場(chǎng)的前景”。而且,不考慮美國(guó)和歐盟貿(mào)易糾紛的影響,“英利中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也會(huì)繼續(xù)高速的成長(zhǎng)”。
天河光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡同樣認(rèn)為,未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。阿特斯相關(guān)發(fā)言人也對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者表示,盡管最近幾年才開(kāi)始做國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但是一旦歐盟和美國(guó)市場(chǎng)起變化,他們也會(huì)加大力度轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的部署,“包括增設(shè)若干新廠區(qū)”。
但是,在多數(shù)企業(yè)看好中國(guó)市場(chǎng)非常好的成長(zhǎng)性的同時(shí),他們也指出,中國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有辦法在短時(shí)間內(nèi)取代歐盟市場(chǎng)的地位。前景固然廣闊,但是一旦歐盟立案成功,歐盟市場(chǎng)喪失的份額,中國(guó)市場(chǎng)不能馬上給予援助。這就是歐盟立案對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)帶來(lái)的致命打擊。
開(kāi)拓市場(chǎng)困難重重
中國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非像其他產(chǎn)業(yè)一樣以需求為引導(dǎo),當(dāng)外需疲軟、國(guó)內(nèi)有效需求不足時(shí),國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)很難短時(shí)間內(nèi)通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能?!鞍l(fā)展模式一開(kāi)始就存在問(wèn)題,”一位業(yè)內(nèi)人士指出,“不是以需求為發(fā)展導(dǎo)向,而是以投資為發(fā)展動(dòng)力,各地政府都在強(qiáng)調(diào)招商引資和投資規(guī)模,對(duì)產(chǎn)品是否有相應(yīng)市場(chǎng)需求則欠考慮,這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的局面,光伏企業(yè)就不得不依靠外需發(fā)展。一旦外需萎縮,無(wú)法通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)度過(guò)寒冬?!?/p>
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)起步的前期,大量企業(yè)粗放式地進(jìn)入這個(gè)行業(yè)謀求發(fā)展,中國(guó)的一批民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際化的游戲規(guī)則,迅速打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)壯大自己的實(shí)力。但是布局不合理,以及產(chǎn)能的迅速盲目擴(kuò)張,造成當(dāng)下產(chǎn)能過(guò)剩。正如中國(guó)銀河證券首席總裁顧問(wèn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾指出的,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的問(wèn)題是發(fā)展思路違反了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。因此造成“沒(méi)有開(kāi)拓消費(fèi)使用市場(chǎng),就一味擴(kuò)大產(chǎn)能,‘戰(zhàn)略’新興產(chǎn)業(yè)還未開(kāi)始,就加入了產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)?!?/p>
當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)受挫時(shí),過(guò)剩的產(chǎn)能應(yīng)如何消化?商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為,一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能完全定位在國(guó)際市場(chǎng),國(guó)內(nèi)的消化潛能也十分關(guān)鍵。高紀(jì)凡則認(rèn)為,制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素正是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足,他指出,目前我國(guó)新能源發(fā)展還處在需要政府扶植的階段,盡管中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了全球的50%以上,但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求卻只占到全球的5%。懸殊的比例差距,映襯出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)供需相對(duì)失衡的現(xiàn)狀,只有打開(kāi)市場(chǎng)應(yīng)用的大門(mén),才能找到解決我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的鑰匙。
然而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又應(yīng)怎樣開(kāi)拓,其瓶頸何在?從中國(guó)掌控著70%的光伏產(chǎn)能和50%的全球市場(chǎng),以及擁有7家TOP10組件制造商的實(shí)力來(lái)看,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的瓶頸并不是成本和技術(shù),有專(zhuān)家直言“是并網(wǎng)難”。眾所周知,無(wú)論是光伏,還是風(fēng)電,任何新能源項(xiàng)目最終的投資收益都是依靠發(fā)電來(lái)收回成本。而國(guó)內(nèi)發(fā)電使用只有兩種途徑:自發(fā)自用和出售給電網(wǎng),就是并網(wǎng)上傳。目前,對(duì)于分布式屋頂光伏電站,電網(wǎng)要求必須自發(fā)自用,不許上傳。光伏多余的電上傳電網(wǎng)之路卻被電網(wǎng)封死了,只有經(jīng)過(guò)特許權(quán)招標(biāo)的集中式地面光伏電站,才可發(fā)電上傳,進(jìn)行售電。并網(wǎng)的受限極大地限制了光伏市場(chǎng)的發(fā)展?!督?jīng)濟(jì)》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),光伏如果并網(wǎng),必須依托中國(guó)大電網(wǎng),但是,目前的電網(wǎng)配置和規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新能源的發(fā)展速度。在這種情況下,新能源很難實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。
客觀難題存在已久,國(guó)家的補(bǔ)貼有沒(méi)有適時(shí)跟上?我們知道,政府的光伏補(bǔ)貼是光伏企業(yè)賴(lài)以生存的關(guān)鍵支撐力量。包括德國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)之所以能夠獲得高速發(fā)展,均與政府的光伏補(bǔ)貼政策密不可分。但是,隨著我國(guó)政府出于“光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大”的考慮而逐步削減對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,用戶(hù)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從9元/瓦降為7元/瓦,光伏企業(yè)的盈利能力由此將會(huì)下降,這顯然不利于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
光伏發(fā)電還須政策支持
針對(duì)歐美的斗爭(zhēng),國(guó)內(nèi)企業(yè)不放棄據(jù)理力爭(zhēng),爭(zhēng)取外部環(huán)境的穩(wěn)定,但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓和強(qiáng)化必須進(jìn)入政府和企業(yè)的規(guī)劃議事日程中?;艚▏?guó)認(rèn)為,需要建立國(guó)內(nèi)配套的普及和需求的支撐,來(lái)承接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,否則就有發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出,如果中國(guó)光伏企業(yè)想繼續(xù)發(fā)展,就要改變策略和方法。原來(lái)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)是靠廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)打拼,這條路現(xiàn)在已經(jīng)走到盡頭。“光伏企業(yè)必須擺伏原料和產(chǎn)品‘兩頭在外’的尷尬境地,創(chuàng)新技術(shù)降低多晶硅的生產(chǎn)成本,同時(shí)大力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以吸收消化快速增長(zhǎng)的產(chǎn)能”。
同時(shí),今年3月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》,其中兩次提及“輸配電”,一是提出“穩(wěn)步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)”,二是要求“開(kāi)展競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和輸配電價(jià)改革試點(diǎn)”。電改進(jìn)入打破電網(wǎng)壟斷的核心攻堅(jiān)階段讓人看到了改革的曙光。有專(zhuān)家建議,政策上可以推出中國(guó)的《強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)法》。德國(guó)是“上網(wǎng)電價(jià)法”首先對(duì)光伏發(fā)電開(kāi)放的國(guó)家,政府規(guī)定電網(wǎng)公司必須無(wú)條件地高價(jià)優(yōu)先收購(gòu)光伏發(fā)電,再由財(cái)政對(duì)全國(guó)電網(wǎng)進(jìn)行分?jǐn)傃a(bǔ)貼,即強(qiáng)制光伏上網(wǎng)電價(jià)。這一法案徹底解決了困擾可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)問(wèn)題,為光伏用戶(hù)提供了有保障的投資回報(bào),極大地推動(dòng)德國(guó)光伏市場(chǎng)的擴(kuò)大,使德國(guó)迅速成長(zhǎng)為世界第一大光伏市場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】新型能源;光伏行業(yè);前景
一、光伏行業(yè)簡(jiǎn)介
光伏產(chǎn)業(yè)鏈由下到上,主要包括硅材料、硅棒、硅片、電池片以及電池組件等。現(xiàn)有的光伏行業(yè)公司以硅錠、硅片、電池和太陽(yáng)能組件的研究、開(kāi)發(fā)和制造。光能行業(yè)發(fā)展迅猛,由于光能產(chǎn)品能耗低,效率高,無(wú)二次污染,因此得到了歐美諸多國(guó)家政府的支持。這也在一定程度上推進(jìn)了太陽(yáng)能產(chǎn)品的發(fā)展。為了可以更好地與世界新能源產(chǎn)業(yè)接軌,我國(guó)已邁進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)(主要涉及美、法、韓、印,澳等國(guó)家)。在其他國(guó)家太陽(yáng)能光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展,尤其是美國(guó)克林頓政府“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂”(MillionSolarRoofs)計(jì)劃的啟迪,我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展迅速成長(zhǎng)了一批以無(wú)錫尚德,常州天能為核心的光伏企業(yè),
二、國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)分析
筆者以常州天合為例剖析一下他的發(fā)展。2004年秋是光伏行業(yè)形勢(shì)比較好的年頭,天合光能意識(shí)到了擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的必要性并接著開(kāi)始了垂直一體化模式的擴(kuò)展規(guī)劃。垂直一體化的第一步是啟動(dòng)組件生產(chǎn),2005年初,天合光能籌建了一家組件生產(chǎn)廠。此后不久,2005年8月,天合光能開(kāi)始向上游擴(kuò)展,生產(chǎn)出首批單晶硅棒。同年10月,該硅棒廠全面投產(chǎn)。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)落實(shí)極具雄心的擴(kuò)展計(jì)劃,于2006年2月開(kāi)始制造硅片,到該年末,產(chǎn)量已達(dá)28MW。天合光能在促進(jìn)太陽(yáng)能光伏行業(yè)發(fā)展方面做出的努力和貢獻(xiàn),公司積極主辦了“國(guó)際太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)暨推廣論壇”。除了主辦這些活動(dòng)之外,中國(guó)政府還將天合光能選為參與‘西部光明工程’的首家私營(yíng)企業(yè),這是一個(gè)向中國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)輸送電力的倡議。天合光能在安裝了39座太陽(yáng)能發(fā)電站,成功完成首個(gè)系統(tǒng)安裝項(xiàng)目。這一成功是天合光能團(tuán)隊(duì)五年多辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶,也昭示著天合向太陽(yáng)能光伏帶到中國(guó)的愿景又邁進(jìn)了一步。目前:天合光能不僅能生產(chǎn)多類(lèi)型的單晶和多晶光伏組件,而且產(chǎn)品性能穩(wěn)定,輸出功率高(165W~230W)。與此同時(shí),為了給為客戶(hù)提供更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù),我公司積極聽(tīng)取新老客戶(hù)的意見(jiàn),并且根據(jù)大量的市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),來(lái)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)。2008年2月,天合光能新辦公樓正式投入使用,這幢建筑外墻上安裝著精心集成的玻璃光伏組件,它不但標(biāo)志著天合取得的巨大成就,同時(shí)也是光伏能源應(yīng)用的典范。由于光能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性,因此,它也在逐漸地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化石能源。我公司秉承“揚(yáng)棄”的精神,開(kāi)拓進(jìn)取,保證質(zhì)量,追求平價(jià),為新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡一份綿薄之力。
太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)價(jià)格仍比較昂貴,為常規(guī)發(fā)電的11~18倍,初始投資高,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相比較弱。例如在日常生活中,一臺(tái)家庭電器需200W的光伏系統(tǒng),而價(jià)格卻高達(dá)15000元,大大超出了老百姓的經(jīng)濟(jì)承受范圍。要想發(fā)展與推廣此行業(yè),必須先降低成本,提高太陽(yáng)電池的光電轉(zhuǎn)換效率,加大管理力度,培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)人才。
三、光伏行業(yè)面臨的問(wèn)題
(一)問(wèn)題1想用太陽(yáng)能?先大量燒煤
雖然光伏行業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)銷(xiāo)售頗受歡迎,但是背后純?cè)趪?yán)重的能源消耗的問(wèn)題,比方說(shuō)目前大中城市太陽(yáng)能路燈,看上去很實(shí)用,但是生產(chǎn)成本很高,一塊太陽(yáng)能電板需要很多煤炭進(jìn)行燒治。同樣的煤炭在發(fā)電的用途上可以產(chǎn)生多倍的電力。在其使用壽命的問(wèn)題,目前太陽(yáng)能電板的使用壽命大約為20年左右,這些成本很大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)公司也是一種沖擊。我國(guó)政府的有關(guān)部門(mén)已對(duì)此現(xiàn)象加大了關(guān)注的力度,努力修改相應(yīng)政策,并提出了警告:1,在太陽(yáng)能利用上,雖然多晶硅發(fā)揮著巨大的作用,但屬于高耗能,高污染材料。2,在生產(chǎn)硅到太陽(yáng)能電池的過(guò)程中,綜合耗電量約為220萬(wàn)度電/兆瓦,應(yīng)提高生產(chǎn)效率,改良生產(chǎn)設(shè)備。
(二)我國(guó)多晶硅產(chǎn)能超出了市場(chǎng)需求。
問(wèn)題2“雙反”調(diào)查在即
2012年7月國(guó)內(nèi)光伏巨頭(英利、尚德、天合光能、阿特斯)主要光伏企業(yè)聯(lián)手公開(kāi)發(fā)表聲明,強(qiáng)烈呼吁歐盟立足長(zhǎng)遠(yuǎn),要以全球化經(jīng)濟(jì),能源危機(jī)和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),慎重考慮對(duì)華光伏發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。有關(guān)企業(yè)也在美國(guó)的“雙反”調(diào)查之時(shí),向歐盟提交了大量的事實(shí)依據(jù),證明中國(guó)光伏并不存在任何所謂的非法補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)。同時(shí)也希望中國(guó)政府能積極采取外交政策,維護(hù)中國(guó)企業(yè)在外的合法權(quán)益。在持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)中,對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的股價(jià)已造成不良影響,持續(xù)下降。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自2012年以來(lái),在歐債和行業(yè)周期的影響下,歐洲的經(jīng)濟(jì)一直不景氣,又加之,歐洲的一些光伏企業(yè)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不斷受挫,艱難生存。在這雙重危機(jī)下,歐盟為了保障本地的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,便采取了這不公平的對(duì)外限制的政策。在這無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中,中國(guó)有關(guān)企業(yè)的股價(jià)持續(xù)低迷。從客觀上看,自去年美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池(板)的“雙反”調(diào)查后,我國(guó)光伏行業(yè)遇到了諸多阻礙,陷入了行業(yè)困境。因而對(duì)投資者的抉擇造成了反面影響,光伏產(chǎn)業(yè)陷入了難以前所未有的困境。
8月2日,歐盟委員會(huì)書(shū)面聲明,披露中歐雙方就光伏產(chǎn)品達(dá)成的“價(jià)格承諾”協(xié)議得到28個(gè)成員國(guó)一致支持。該方案于8月6日起正式實(shí)施,有效期至2015年年底。
持續(xù)多日的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端以和解結(jié)束。
和解:多方努力的結(jié)果
6月,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)惡化,此后,中國(guó)不斷和歐盟協(xié)商、談判。幸運(yùn)的是,努力終有結(jié)果。
根據(jù)歐委會(huì)的公告,從8月6日起,94家承諾企業(yè)按照“價(jià)格承諾”協(xié)議要求對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷(xiāo)稅。條件是,中國(guó)輸歐光伏組件價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元,每年總量不得超過(guò)7G W。未承諾企業(yè)對(duì)歐盟出口上述產(chǎn)品將被征收47.6%(非承諾的應(yīng)訴企業(yè))或67.9%(非應(yīng)訴企業(yè))的反傾銷(xiāo)稅。該“價(jià)格承諾”的有效期至2015年年底。
另外,按照程序,歐盟還將在今年12月6日決定是否接受將此次價(jià)格協(xié)議作為此案件的終裁結(jié)果。
盡管中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端暫告一段落,但光伏企業(yè)國(guó)際環(huán)境仍面臨諸多不確定因素。作為光伏大省,未來(lái)四川光伏行業(yè)如何發(fā)展?
政策:促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
目前,我省光伏發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈完整,擁有從多晶硅材料、切片、電池、組件材料、支架到逐日跟蹤系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、逆變系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)全行業(yè)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近1000億元,產(chǎn)能和產(chǎn)量均位居全國(guó)第三。
為促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)正醞釀出臺(tái)一份《關(guān)于促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的報(bào)告》。該《報(bào)告》不僅分析我省光伏產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位,還計(jì)劃向省政府提出促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)走出困境并健康發(fā)展的思路和措施。對(duì)于陷入生存困境的四川光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一重大利好。據(jù)悉,該《報(bào)告》目前處于征求意見(jiàn)階段。
劉漢元被譽(yù)為“中國(guó)光伏新能源第一人”,說(shuō)起光伏產(chǎn)業(yè)的前景,他信心十足:“我省甘孜、阿壩、涼山太陽(yáng)能光伏資源極為豐富,可綜合開(kāi)發(fā)利用并以興建光伏電站聚集優(yōu)勢(shì)?!?/p>
企業(yè):研發(fā)與市場(chǎng)相結(jié)合
8月12日,記者前往樂(lè)山新天源太陽(yáng)能科技有限公司采訪。剛走進(jìn)公司,記者便聽(tīng)到電話(huà)鈴聲此起彼伏,工作人員解釋說(shuō),有的是來(lái)咨詢(xún)產(chǎn)品的,有的是想應(yīng)聘的?!爸袣W光伏貿(mào)易和解后,形勢(shì)一片大好,我們每天都在招人?!笨偨?jīng)理助理曹衛(wèi)宏喜氣洋洋地說(shuō)。
當(dāng)被問(wèn)到光伏產(chǎn)業(yè)的情況時(shí),曹衛(wèi)宏說(shuō):“歐盟雙反,對(duì)我們打擊很大,但在最艱難的時(shí)候我們的開(kāi)工率也有70%-80%。光伏貿(mào)易戰(zhàn)和解,對(duì)我們這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),是非常好的消息,現(xiàn)在的價(jià)格對(duì)我們來(lái)說(shuō)比較可觀,公司正處于快速擴(kuò)產(chǎn)階段?!?/p>
從光伏企業(yè)的部分倒閉,到微利經(jīng)營(yíng)或停產(chǎn)觀望,再到現(xiàn)在的利好出臺(tái),我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)起起伏伏,作為沖出重圍的企業(yè),新天源的訣竅在哪兒?
“企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng),我們的設(shè)備自制率達(dá)到70%,關(guān)鍵設(shè)備都是自己做,什么都是自己說(shuō)了算,這樣產(chǎn)品的成本很低,容易賣(mài)出去。再者,在市場(chǎng)不好的時(shí)候,我們就改進(jìn)工藝,專(zhuān)注于研發(fā),產(chǎn)業(yè)研發(fā)要和市場(chǎng)接軌。最重要的是,調(diào)整歐盟市場(chǎng)份額,今年3月,我們通過(guò)打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),逼著自己調(diào)整60%份額給國(guó)內(nèi),這樣對(duì)外部的依賴(lài)就小了?!辈苄l(wèi)宏娓娓道來(lái),“外部環(huán)境控制不了,只能改變自身?!?/p>
太陽(yáng)能光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域,上世紀(jì)以來(lái),美日歐等國(guó)家加大光伏產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度,2000~2008年全球光伏市場(chǎng)年均增長(zhǎng)50%,2008年后特別是2012年以來(lái),全球光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點(diǎn)有:
首先,發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。美國(guó)自1974年起陸續(xù)頒布推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的法令,1997年起實(shí)施“百萬(wàn)太陽(yáng)能屋頂”計(jì)劃;2010年奧巴馬政府對(duì)綠色能源制造業(yè)提供23億美元稅收優(yōu)惠,發(fā)放給132家企業(yè)的183個(gè)綠色能源制造項(xiàng)目。日本1993年制定“新陽(yáng)光計(jì)劃”,2003年出臺(tái)可再生能源配額制法;2006年頒布“新國(guó)家能源戰(zhàn)略”,提出到2030年的能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃。德國(guó)1990年、1998年分別提出“千屋頂計(jì)劃”、“十萬(wàn)屋頂計(jì)劃”,2004年《新可再生能源法》規(guī)定了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瑞士、法國(guó)、意大利、西班牙、芬蘭等國(guó)也紛紛制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并投入巨資開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā),加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
其次,全球光伏市場(chǎng)波動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于各國(guó)光伏產(chǎn)能迅速擴(kuò)張導(dǎo)致供過(guò)于求,以及受到國(guó)際金融危機(jī)等影響,2008年后光伏市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑,太陽(yáng)能組件制造企業(yè)普遍虧損。在此背景下,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,2011年美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反調(diào)查”,2012年美國(guó)商務(wù)部終裁對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅;2013年6月,歐盟基于“雙反調(diào)查”,對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率,近期中歐就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格、出口數(shù)量等承諾協(xié)議;印度也對(duì)來(lái)自中國(guó)、美國(guó)等的太陽(yáng)能電池組件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
再次,國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2004年后快速發(fā)展,從無(wú)到有、從小到大,從粗放發(fā)展到技術(shù)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展,2007年至今光伏電池產(chǎn)量居世界首位,產(chǎn)能占全球60%,成為全球最大的光伏產(chǎn)品輸出地。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最大挑戰(zhàn)在于“兩頭在外”:多晶硅材料約50%從國(guó)外進(jìn)口,光伏電池生產(chǎn)設(shè)備主要依靠進(jìn)口;光伏電池產(chǎn)品90%出口國(guó)外,其中60%出口歐盟。受美國(guó)“雙反”影響,我國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口下降八成,歐盟市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)影響更大。在國(guó)外市場(chǎng)低迷及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)未啟動(dòng)背景下,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩,2011年第四季度以來(lái)半數(shù)以上電池組件企業(yè)停產(chǎn),2012年以來(lái)制造環(huán)節(jié)全線虧損,企業(yè)普遍融資困難。當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
分析光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)EPIA預(yù)測(cè),太陽(yáng)能光伏發(fā)電在21世紀(jì)將成為能源供應(yīng)主體,預(yù)計(jì)2030年、2040年占世界總電力供應(yīng)比重將分別達(dá)到10%、20%以上,21世紀(jì)末占比將達(dá)到60%以上。根據(jù)各國(guó)光伏發(fā)電技術(shù)路線和裝機(jī)容量規(guī)劃,美日歐2020年裝機(jī)量將是2010年的4倍左右,2030年裝機(jī)量將是2020年的6倍左右。同時(shí),隨著節(jié)能要求及環(huán)境約束收緊,火力發(fā)電成本將呈上升趨勢(shì);而光伏組件出貨量每翻一番平均售價(jià)下降約20%,能源轉(zhuǎn)換率可望提升至30%以上,光伏發(fā)電設(shè)備成本尚有30%的下降空間。預(yù)計(jì)全球光伏市場(chǎng)過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)整合重組將重拾升勢(shì),可再生能源將逐漸發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)能源的替代作用。
上海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)研發(fā)、服務(wù)集成、金融資源等優(yōu)勢(shì),但人力、土地和商務(wù)運(yùn)行成本較高,我們堅(jiān)持有所為有所不為,聚焦發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),走出一條適合上海特點(diǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2009年《上海推進(jìn)新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案》,大力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢(shì)。其中電池組件領(lǐng)域集聚了晶澳、中電、神舟、超日等企業(yè),生產(chǎn)裝備領(lǐng)域有理想能源、空間電源所、漢虹、森松等企業(yè),集成服務(wù)領(lǐng)域主要有航天機(jī)電太陽(yáng)能科技公司,檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)領(lǐng)域有太陽(yáng)能工程技術(shù)研究中心、上海微系統(tǒng)所等。目前上海晶硅電池及組件產(chǎn)能超過(guò)4.5GW,在薄膜電池及裝備領(lǐng)域形成技術(shù)研發(fā)領(lǐng)先團(tuán)隊(duì),全市光伏應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30MW以上。
受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)因素等影響,2012年以來(lái)本市太陽(yáng)能企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)等大幅下降,部分企業(yè)面臨資金緊張、停工停產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。上海航天機(jī)電等克服不利因素,堅(jiān)持加強(qiáng)研發(fā)、優(yōu)化管理、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值,今年上半年航天機(jī)電出售光伏電站150MW,實(shí)現(xiàn)收益3.4億元,位居國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)第一位。其具體做法和發(fā)展優(yōu)勢(shì)有:
一是,全產(chǎn)業(yè)鏈布局全球發(fā)展。航天機(jī)電2007年來(lái)大規(guī)模投資發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),形成了從多晶硅、硅片、電池片、電池組件、EPC總承包、電站運(yùn)營(yíng)到裝備研發(fā)等垂直一體化的光伏產(chǎn)業(yè)鏈;建成上海、內(nèi)蒙、江蘇三大產(chǎn)業(yè)基地,具備4500噸多晶硅、500MW電池片、500MW電池組件的產(chǎn)能。承擔(dān)了上海世博會(huì)太陽(yáng)能應(yīng)用總體規(guī)劃研究及永久性場(chǎng)館太陽(yáng)能應(yīng)用設(shè)計(jì),建設(shè)了世博中心兆瓦級(jí)光伏電站、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心問(wèn)天閣風(fēng)光互補(bǔ)照明系統(tǒng)、國(guó)家級(jí)“光明過(guò)程”等項(xiàng)目,參與上海虹橋樞紐太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略,與美、德、意、韓等國(guó)光伏運(yùn)營(yíng)商成立合資公司,提高光伏產(chǎn)品市場(chǎng)份額,持續(xù)提升海外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是,上海加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用做精做強(qiáng)企業(yè)。積極打造產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái),依托上海太陽(yáng)能工程技術(shù)研究中心,累計(jì)投入1億多元,加強(qiáng)硅材料、BIPV組件、聚光電池、薄膜電池、硅電池、PECVD等產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā),擁有相關(guān)專(zhuān)利超過(guò)30項(xiàng)。正在加快雙面膠帶電池組件、標(biāo)準(zhǔn)成本組件、抗PID組件等新產(chǎn)品的研發(fā);探索應(yīng)用3D打印技術(shù)提高電池組件轉(zhuǎn)換效率,應(yīng)用離子注入技術(shù)提高裝備生產(chǎn)水平;將在連云港電池組件制造廠應(yīng)用自動(dòng)化焊接機(jī)器人,預(yù)期生產(chǎn)線可擴(kuò)大40%產(chǎn)能,進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。
三是,上海以集成服務(wù)為主的贏利模式。當(dāng)前光伏制造環(huán)節(jié)普遍虧損,產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)向電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,其中電站項(xiàng)目授權(quán)開(kāi)發(fā)、EPC建設(shè)、電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商環(huán)節(jié)毛利率分別為3%~5%、7%和10%~15%。航天機(jī)電正從光伏制造商向電站運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型,以電站項(xiàng)目建設(shè)為突破口,拓展綜合集成業(yè)務(wù),已累計(jì)建設(shè)國(guó)內(nèi)外600多座光伏電站。2011~2012年,航天機(jī)電在光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)排名全球第15位、國(guó)內(nèi)第6位,預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)入全球光伏系統(tǒng)集成市場(chǎng)前10位。
此外,上海具備多樣化融資支持路徑。隨著國(guó)內(nèi)外光伏行業(yè)陷入困境,銀行收緊對(duì)光伏企業(yè)貸款,電站項(xiàng)目融資困難,光伏企業(yè)IPO受阻,VC/PE投資案例大幅下降。航天機(jī)電具有強(qiáng)大的金融支撐服務(wù)能力,由航天集團(tuán)提供財(cái)務(wù)支持,搭建海內(nèi)外融資平臺(tái);已申請(qǐng)使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行44億元授信額度,通過(guò)資本市場(chǎng)融資累計(jì)約40億元;與上實(shí)集團(tuán)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,組建合資公司收購(gòu)運(yùn)作國(guó)內(nèi)外電站項(xiàng)目;探索組建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局及上海產(chǎn)業(yè)鏈整體情況,上海必須在把握技術(shù)升級(jí)規(guī)律、成本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分和價(jià)值分析的基礎(chǔ)上,確立融入世界、服務(wù)全國(guó)、發(fā)展自身的定位。堅(jiān)持核心高端引領(lǐng),發(fā)揮核心技術(shù)研發(fā)、高端裝備制造、集成配套服務(wù)等優(yōu)勢(shì),形成在全國(guó)的產(chǎn)業(yè)龍頭地位和引領(lǐng)作用;堅(jiān)持引進(jìn)開(kāi)發(fā)并舉,把握發(fā)展空間、載體和資源,一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勝劣汰,一手謀市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)建立行業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作,提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),努力打造上海光伏產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展目標(biāo)是到2015年,形成3~5家有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,進(jìn)一步提升光伏總集成總承包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
上海要研究制定城市能源發(fā)展路線圖。2010年5月國(guó)際能源署(IEA)太陽(yáng)能光伏路線圖報(bào)告,描述了光伏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及到2050年的發(fā)展前景。國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和省市也開(kāi)展了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖的研究和制定工作,分階段明確光伏技術(shù)發(fā)展路線、產(chǎn)業(yè)格局及政策措施等。上海在資源能源缺乏、環(huán)境約束趨緊的背景下,更需從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,規(guī)劃制定包括太陽(yáng)能光伏在內(nèi)的能源發(fā)展路線圖,明確新能源替代的總體部署、領(lǐng)域空間、階段步驟、載體主體和資金支持政策等,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。
與此同時(shí),上海還需要加強(qiáng)核心技術(shù)和高端裝備研發(fā)。根據(jù)未來(lái)技術(shù)升級(jí)發(fā)展路線,加強(qiáng)超前謀劃和技術(shù)裝備研發(fā)。如在卷對(duì)卷薄膜太陽(yáng)能電池領(lǐng)域,空間電源所已建成柔性薄膜電池卷對(duì)卷中試生產(chǎn)線;在多層非晶硅-微晶硅領(lǐng)域,理想能源開(kāi)發(fā)的PECVD和LPCVD設(shè)備性能達(dá)到國(guó)外一流進(jìn)口設(shè)備水平,而售價(jià)僅為進(jìn)口設(shè)備一半。下一步,上海將依托承擔(dān)的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)及本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),支持N型晶硅電池、異質(zhì)結(jié)、離子注入等新一代光伏技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套,擴(kuò)大首臺(tái)套應(yīng)用;通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,促進(jìn)從生產(chǎn)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越,推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。
此外,上海要鼓勵(lì)推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用。據(jù)測(cè)算,微網(wǎng)分布式新能源儲(chǔ)能系統(tǒng)可使樓宇每年節(jié)電30%~40%。下一步,上海將圍繞建設(shè)低碳、節(jié)能城市,推動(dòng)大型電站、光伏建筑一體化(BIPV)、分布式發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),依托基地園區(qū)掛牌建設(shè)分布式發(fā)電示范區(qū);在世博最佳實(shí)踐區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)館、工博館等,組織推進(jìn)一批太陽(yáng)能光伏示范應(yīng)用項(xiàng)目;探索建設(shè)新能源充電站,實(shí)現(xiàn)能耗自我平衡和余電并網(wǎng),發(fā)展城市BIPV產(chǎn)業(yè)。