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【關鍵詞】國企 新入職大學生 思想教育
思想工作是一切工作完善進行的前提,也是企業(yè)發(fā)展離不開的前提條件。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,國有企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)競爭越來越激烈,如何在激烈的競爭中立于不敗之地,把企業(yè)做大、做強,那就要抓住競爭的核心。企業(yè)競爭的核心就是人才,人才是企業(yè)最寶貴的資源。而新入職的大學生又是企業(yè)人才的后備力量,能為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力。但是激烈的市場競爭,使得國有企業(yè)新入職大學生的流失率越來越高,已成為一個不可忽視的問題,因此新入職大學生的培養(yǎng)顯得尤為重要。如何更好的進行新入職大學生的培養(yǎng),首先就要對新入職大學生思想狀況進行全方位的分析。
一、分析當前社會環(huán)境對大學生的影響,進而把握其在選擇企業(yè)的心里狀態(tài)
一是由于近年的就業(yè)壓力大,很多大學生存在“先就業(yè),后擇業(yè)”的思想。即在沒有找到理想單位的情況下,先找到一個落腳單位再說,然后在工作中再慢慢地尋找合適單位。二是人才市場提供的就業(yè)崗位多種多樣,剛畢業(yè)的大學生對自我的職業(yè)規(guī)劃認識不夠,盲目就業(yè)。三是擇業(yè)時易受家人、學校、朋友的影響。從以上三個方面對新入職的大學生思想特點進行深刻的認識,便于下一步有針對性的進行引導。
二、分析大學生自身的思想特點,便于采取具體的思想教育措施
大致說來,新入職的大學生有以下一些特點;一是上進心強,工作生活有激情。 二是應變能力強,適應能力較強,敢于有獨特的見解。三是心高氣傲,容易出現(xiàn)“眼高手低”的情況。四是理論知識稍差,實踐動手能力較強。五是從學校到企業(yè),可能出現(xiàn)不適應企業(yè)文化及企業(yè)一些嚴格的管理制度的情況。六是學習力強,較容易溝通,容易接受新事物七是涉世不深,容易被外界事物所誘惑。
了解新入職大學生思想特點以后,就可以“對癥下藥”了,但是這個“藥”不能是一劑“猛藥”?!八帯毕碌锰筒灰欢ň褪呛盟帲枰氖且徽?,一系列循序漸進的過程。
三、樹立正確的思想觀念
上崗之前的引導培訓是最基礎也是最重要的一個環(huán)節(jié),這次培訓做得好與差直接關系著大學生下一步的工作激情。因此在上崗之前,要樹立新入職大學生正確工作觀念,讓他們充滿激情,對未來充滿憧憬,希望能馬上干出一番大事業(yè),然而,現(xiàn)實與理想的差距是很大的,這也就是可能出現(xiàn)的“現(xiàn)實沖擊”引導培訓最重要的目的就要將這種“現(xiàn)實沖擊”的矛盾降到最低,就應該包括提供有關企業(yè)的基本背景情況,介紹公司的文化理念,基本管理制度,再進行必要的溝通技巧演練,確實讓剛剛走出校園的學生有了一種耳目一新的感覺。
四、在具體工作中進行逐步引導
年輕人最怕閑,工作不忙,沒事干便容易導致逆反情緒和消極情緒,我們公司一直提出來的“師傅帶徒弟”的做法是非常正確的。有目的地讓他們一步一步熟悉工作,然后真正做到得心應手,也可以避免由于工作任務一時過重導致的壓力過重和不知所措,而且“具體”工作不僅僅是說有事可干,還應該包括有“責任”要擔,一個人只有身上有擔子,有責任才會更加仔細地去摸索,對于年輕人來說更會覺得是一種信任。
五、樹立員工歸屬感
員工歸屬感是指員工經過一段時期的工作,在思想上、心理上、感情上對企業(yè)產生了認同感、公平感、安全感、價值感、工作使命感和成就感,這些感覺最終內化為員工的歸屬感。公司要通過座談會、舉辦各種活動、慰問等各種有效形式讓員工有種家的感覺。愿意將自我價值和公司的價值連接到一起,并充分地、自覺地發(fā)揮個體主觀能動性,最終實現(xiàn)個體與企業(yè)的雙贏。
六、隨時注意工作過程中的思想動態(tài)
一般說來,剛入職的大學生首先都是安排在最基層的崗位輪換實習,基礎崗位很重要,但相對說起來創(chuàng)造性不大,固定的、相對簡單的操作較多,在經過一段時期的實踐后,很多人會開始出現(xiàn)厭煩情緒,而且會在整個團體中蔓延,如果控制不及時,就會在很大程度上造成人員流失。
七、“三多”―多溝通、多鼓勵、多即時表揚
“溝通從心開始”,我們的溝通不僅僅應該有上下級之間的談心式溝通,也應該有朋友般的聊天。朋友之間才能更好地敞開心扉,進行吸納。另外,多鼓勵、及時滿足員工的成就感是很重要的。
八、建立健全企業(yè)職工職業(yè)生涯規(guī)劃。企業(yè)建立不同的發(fā)展通道,并通過縱向上的職務晉升、橫向上的通道轉換和向核心崗位的水平移動,為員工提供多重職業(yè)發(fā)展通道,使員工的職業(yè)生涯發(fā)展最大限度地同公司的發(fā)展保持一致。讓各類員工都能看到自己的晉升渠道。便于他們更清晰的了解自己的發(fā)展空間,并為之努力奮斗。
論文摘要:馬克思說過“人們創(chuàng)造自己的歷史,并不是隨心所欲的創(chuàng)造,而是在他們所直接碰到的?既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”現(xiàn)代法治是人類文明綜合發(fā)展的產物,一個國家能否順利走向法治,在相當程度上受其歷史文化的影響。在中國傳統(tǒng)思想流派中,法家是最重視法律的,且在兩千多年前就提出了“法治”的主張。但其基本價值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設社會主義法治國家之際,對中國古代法家思想進行現(xiàn)代反思是有積極意義的。
引言
眾所周知,法家崇尚“以法治國”,重視法律在政治和社會中的作用。那么,對于中國今天的法制現(xiàn)代化事業(yè)來說,古代法家思想是否仍是有價值的傳統(tǒng)文化資源?本文首先探討法家思想在哪些方面具有進步的、積極的意義,與我們當前急需建設的現(xiàn)代法治有相通的地方;然后再看法家思想傳統(tǒng)在哪些方面存在缺陷或局限,以致它必須接受改造,才能在現(xiàn)代生活中繼續(xù)發(fā)揮其生命力。
1、法家思想簡介
法家在先秦諸子中是最重視法律及其強制作用的一派,對法學也最有研究。他們對法的起源、本質、作用及法律同社會經濟、時代要求、國家政權乃至人口、人性的關系等基本問題都做了探討,而且卓有成效。
1. 1 反對禮制
法家重視法律,而反對儒家的“禮”。他們認為,應當按照新興地主階級的意志來立法,也只有按照新興地主階級意志所立的法才能稱為“法”,反映了新興地主階級要求在法律面前與貴族平等的思想。
1. 2 “好利惡害”的人性論
法家認為人都有“好利惡害”或者“就利避害”的本性。商鞅才得出結論:“人生有好惡,故民可治也。①”韓非進一步把“好利惡害”的人性發(fā)展為自私自利的“自為心”②。
1. 3 “不法古,不循今”的歷史觀
法家反對保守的復古思想,主張銳意改革。他們認為人類歷史是向前發(fā)展的,一切的法律和制度都要隨歷史的發(fā)展而相應變化,既不能復古倒退,也不能固步自封。
1. 4 “法”“術”“勢”結合的治國方略
商鞅、慎到、申不害三人分別提倡重法、重勢、重術,各有特點。法是指健全法制,勢指的是君主的權勢,要獨掌軍政大權,術是指的駕御群臣、掌握政權、推行法令的策略和手段。
1. 5 對法律作用的高度重視
按照法家說法,第一個作用就是“定分止爭”,也就是明確物的所有權。第二個作用是“興功懼暴”,即鼓勵人們立戰(zhàn)功,而使那些不法之徒感到恐懼。
在這里,想從另一個角度談談法律的作用,即法律作為治國方略的形式意義。法家強調法具有一種普遍的制約作用,它要約束的不僅僅是臣民,甚至包括了君主本人。其強調法律的成文化,使法律運作有高度的可預測性,認為這樣有利于防止徇私。這些都表明了法家強調以國家暴力為后盾的法律的作用。法家主張“法”、“術”、“勢”結合的治國方略,但其“法”、“術”、“勢”沒有任何終極價值內涵,只是治理國家的手段而已。其始終強調治國的關鍵是“法”,而不是“人”,這些都充分說明法家對以“法” 治國的推崇。
2、法家思想的正面積極影響
法家的階級基礎是新興地主階級,它是伴隨著新興地主階級形成而后產生的,也是新興地主階級的代言人。它對我國奴隸制的轉化和封建大一統(tǒng)局面的形成起了重要作用,而且對后世法治的發(fā)展也有著深遠的影響。
2. 1 法家重視法的客觀性
二千多年前的法家思想家已經認識到,法是用以規(guī)范和衡量人們的行為的客觀的、公正的準則,并因此把法比擬為度量衡?!豆茏印氛f:“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之法”;“法律政令者,吏民規(guī)矩繩墨也”。
2. 2 法家強調法的強制性
法家非常強調“法”和“刑”的結合。他們認識到,使法有別于道德或“禮”等行為規(guī)范的最重要特征,便是法是以國家的強制力為其后其后盾的,違法的后果,便是國家施予刑罰?!俄n非子》說:“法者,憲令著于官府,賞罰必于民心。賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也?!?/p>
2. 3 法家重視法的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性
法律既然是向人們傳遞關于行為規(guī)范的信息的媒介,如果不同的法律條文的要求是互相矛盾的,或是朝令夕改的,人們便會無所適從,法律的目標便不能實現(xiàn)。法家對此有充分的認識,故特別強調法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。
2. 4 法家注重法的權威性
法家思想的其中一個關鍵性的特征,是它大力提倡法的權威性和拘束力,強調人民、官員、甚至國君都應該守法和依法辦事?!豆茏印氛f:“有生法、有守法、有法于法。夫生法者君也,守法者臣也,法于法者民也。君臣上下貴賤皆從法,此之謂大治?!?/p>
2. 5 法家強調法的普遍性
法家的核心主張之一是法應成文化和公諸于世,務求家喻戶曉,這在當時的歷史環(huán)境中是有重大進步意義的。法家認為,法應成文化和公諸于世,且應嚴格地貫徹執(zhí)行,其運作應具有高度的可預見性,不應被官員恣意運用。
從上面論述的法家思想傳統(tǒng)的正面價值中可以看出法家是極其重視法律的。他們大力提倡法的權威性和拘束力,強調人民、官員、甚至國君都應該守法和依法辦事;倡導法應公布、清晰、易明,從而主張法應成文化和公諸于世;強調法的操作的可預見性,主張“信賞必罰”;重視法的強制性,力主“法”和“刑”相結合;注重法的客觀性,認為它是公平、正直的客觀準則;強調法的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性,反對法律頻頻變更等等,這些都是與我國當前急需建設的現(xiàn)代法治有相通的地方的,尤其是都強調法律在政治和社會中應高度規(guī)范化的運行。但從實質上看,法家思想與現(xiàn)代法治理念是不同的,現(xiàn)代法治是民主、自由、平等、人權、理性、文明、秩序、效益與合法性的完美結合。所以,在我國,要建立現(xiàn)代法治,有必要對法家思想進行現(xiàn)代反思。
3、法家思想的負面消極影響
法家在中國傳統(tǒng)思想流派中是最重視法律的,對法律的研究也頗有成效。當代美國學者皮文睿高度概括了“形式的、淺度的”法治概念,即統(tǒng)治者的權力不是任意運用的、而是依照法律規(guī)定行使的,其對立面是人治?;诒疚牡诙糠莸姆治?,我們應該可以說,法家對于法的認識大致上是符合上述這種“形式的、淺度的”法治觀的。即法家重視法律規(guī)則,強調法律應在政治和社會中高度規(guī)范化的運行,注重以“法”治理國家。但是,現(xiàn)代法治必然要求是“實質的、深度的”法治,它是與經濟體制、政治體制和人權概念相輔相成的??梢姡业幕緝r值、立場與我們現(xiàn)在所追求的法治還是有差距的。在我國正努力建設社會主義法治國家之際,有必要對法家思想進行現(xiàn)代反思
3. 1 現(xiàn)代法治講求法律至上,而法家則強調君權至上
法律至上,即為“任何個人與法律相比,法律都具有更高的權威?!雹俜芍辽显谏鐣髁x法治建設中理應置于首要位置。所有符合人民共同利益,符合憲法精神的法律具有至高無上的權威,不允許有超越法律之外的特權與個人。法家君權至上的思想與法律至上的理念是不可調和的。權力至上與法律至上是兩種不同的理念和制度,前者以個人權力為權威,賦予最高權力以最高和最終的支配力;而后者則以法為最高權威,一切權力都要受法律支配。二者無論在價值取向或實際選擇上都是非此即彼的關系,絕無調和的可能。
3. 2 現(xiàn)代法治講求權利平等,而法家思想則無權利平等觀念
權利平等是指全社會范圍內人們的權利是平等的,就是承認所有社會成員法律地位平等。只有人人平等,排除個別人有超越法律之上的特權,才能實現(xiàn)法律至上與法的統(tǒng)治。法家思想中,最容易被認為有平等色彩的是其關于“刑無等級”、“法不阿貴”的主張。我們不能因此過高地評價它的平等意義。首先,這種主張沒有把君主包括在法律可制裁的范圍內。其次,從法家人物的有關言論看,其主張的真實含義,是貴族犯法和庶民一樣給以刑罰處罰。
3. 3 現(xiàn)代法治講求權力制約,而法家則倡導極端的君主專制
權力制約是指所有以國家強制力保證實施的公共權力(主要是國家機構的權力),在其運行的同時,必須受到其他公共權力的制約。而法家倡導的極端君主專制的理論與現(xiàn)代法治的權力制約理論是不能相容的。民主與專制是兩種根本對立的制度,真正的法治從來都是與民主連在一起的。而專制制度從根本上講,是反法治的。法家理論是一套以維護君權為核心,為君主謀富國強兵、長治久安之道的政治理論,其最大特點在于肯定君主的絕對權力。這種極端君主專制的理論,很難適應現(xiàn)代法治的要求。
3. 4 現(xiàn)代法治講求權利本位,而法家的“法治”是以義務為本位的
權利本位是指,在國家權力和人民權利的關系中人民權利是決定性的,根本的;在法律權利和法律義務之間,權利是決定性的,起主導作用的。權利本位文化的實質,是個人權力的實定化和義務的相對化。在這種文化背景下,人和人之間的關系是平等,自主關系。而法家之所以強調法律普及是為了使“民莫敢為非”①。也就是說,法家講法律普及目的在于使民眾“配合”君主的專制統(tǒng)治,即韓非所言“以法教心”②。法家講的“法律面前,人人平等”之中的法治是刑法,其從來不為民眾設定任何權利,民眾從來只有服從的義務。這些都是與現(xiàn)代法治所追求的權利本位相矛盾的。
4、結語
我們要用歷史觀去理解法家思想,其所反映的是當時與正在沒落的封貴族和奴隸主貴族階級相對的新型地主 階級的立場,具有進步和革新意義。本文第二部分已分析,法家對于法的認識大致上是符合“形式的、淺度的”法治觀的。法家對法律作用的高度重視,對以“法”治國的推崇,尤其是其強調法律在政治和社會中應高度規(guī)范化的運行,這些都是與我國當前急需建設的現(xiàn)代法治有相通的地方的,對推動社會進步有過積極的作用。但是其思想與現(xiàn)代法治理念之間有不能相容之處。從根本上講,現(xiàn)代法治與法家思想是兩種不同的社會系統(tǒng)中的理念和制度。法家思想的根本特點,在于把法看作實施君主之治的“帝王之具”,此與現(xiàn)代法治保護人權,約束權力的精神正好相反。從這個層次上講,法家的“法治”思想是不能與現(xiàn)代法治相比的。所以,我國在建立社會主義法治國家的過程中要正視傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,為現(xiàn)代法治建設服務。
參考文獻
1.王利明《中國法制改革學術討論會發(fā)言摘要》載于《法學研究》1989年第2期第12頁。
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3.曾憲義主編《中國法制史》高等教育出版社北京大學出版社2000.
4.任建新《社會主義法制建設基本知識》,法律出版社,1996.
關鍵詞:法治;法治現(xiàn)代化;依法治國
在現(xiàn)代社會,人們除了關注飛速發(fā)展的經濟外,還有一個備受關注的熱門話題,那就是法制,尤其是在法學界,這個詞很熱很亮,對于法制的討論一直持續(xù)著。但是對于我們大眾來講,什么是法制呢?這個可謂各持己見,大家對法制的理解和詮釋各不相同。有一點大家比較認可的觀點就是法治與“人治”是完全相互對立的,且與專制格格不入,所以,在古時候的就社會里,君主獨斷專行的做法在很多時候并不是真正的法制,而是專制;另外一個比較認可的觀點是“法治”與“法制”的理解,兩個詞音同,字不同,而且表現(xiàn)出的意義更是大不相同,后者的“法制”主要傾向于一種存在于任何社會的文明化形態(tài),而前者“法治”則表現(xiàn)出現(xiàn)代文明的這樣一種屬性。(1)在西方國家里,關于法治的概念,可追溯到很久以前的歷史,著名的就是古希臘的亞里士多德。他在著名的《政治學》中提出了自己關于法治的觀點,他認為已頒布的法律必須要獲得大家普遍的服從,而大家所信服的法律又應該是制定良好的法律。亞里士多德堅持法治理論所倡導的法律是至高無上,它代表著一種神圣權威的法律的社會觀念,不容侵犯,這也形成了統(tǒng)治西方各國長達二千多年的資產階級的法治理論。在近現(xiàn)代后,西方國家出現(xiàn)了一次啟蒙思想,在這次啟蒙運動中出現(xiàn)了一些具有代表思想的自然法學派人物,他們是洛克、盧梭、孟德斯鳩等,都提到了關于法治思想的論述。但是卻在19世紀后期由法學界的英國著名的戴塞提出了關于法治的系統(tǒng)含義和詮釋,他主要把法制總結成三個原則: “除非明確違反國家一般法院以慣常合法方式所確立的法律,任何人不受懲罰,其人身或財產不受侵害”;“任何人不得凌駕于法律之上,且所有人,不論地位條件如何,都要服從國家的一般法律,服從一般法院的審判管轄權”;“個人的權利——一般法院中提起的特定案件決定之”。(2)從晚清開始,西學東漸,一批有識之士開始學習西方的思想和制度,其中就有關于法律方面的探索。當時中國的統(tǒng)治者和改革家、思想家、法律學家們開始根據(jù)本國的社會、經濟、政治、文化、思想的整體背景和現(xiàn)實情況不斷總結和歸納,推演出了具有中國特色的法制觀念,然而有些遺憾的是,對于法律權威的推崇并沒有迅速成為整個國家和人民最為信守的理念。
簡單地從字面上去理解,法治的意思是“法的統(tǒng)治”,不過這樣有些淺。因為法制可以從廣義和狹義兩方面來分析,廣義上講法制是指“人們應服從法律并受法律統(tǒng)治”,可是這個并不適合用來治理,所以另外一種俠義的含義就是:“政府應受法律統(tǒng)治并服從法律”。(3)這樣法治的優(yōu)點就顯現(xiàn)出來了,不僅可以防止獨斷專行的做法,還可以維護社會的穩(wěn)定,加強民眾對自身行為和活動的預見能力,防止做出與法律相違背的事情;可以有效保護個人自由,禁止別人強加干涉,自己也可以利用法律維護自己的合法權益。
我國擁有悠久的歷史,在這幾千年的時間里,在治理國家和社會方面都累積了很多經驗,其中不乏可借鑒的關于法制方面的。在古時候的社會中,君主擁有絕對的權利,法制主要是為君主服務的,而且還有等級森嚴,難有民主可言,法治表現(xiàn)的完全只有義務,沒有一點權利,對于人民來說,完全是統(tǒng)治者的意志在統(tǒng)治,民眾的理性幾乎上是被忽略的。中國歷史上當然有開明的法學家主張法治,但是法學家所主張的法治在本質上,就與古希臘法學家主張的法治完全不同。在中國古代歷史上,在先秦時期曾出現(xiàn)了“以法治國”的主張,長此以往,人們就習慣性稱之為“法治”。而有些對此專門研究的人,卻不這樣認為,他們認為法學家提出的治國理論不能稱為“法治”,因為它只是提及到法的功能而不是法的真正價值,從本質上來看,還是“人治主義”。確實是這樣的,先秦法學家所擁護的“以法治國”來維護君主專制,而不特別注重法的工具性,可是要是仔細研究研究法家的理論就能看出,它不過就是一套以“法”為核心的體系化的理論學說。比如商鞅把“法”、“信”、“權”作為治國三要素,首先他先將“法者,君臣所共操”提出來,接下來說“權者,君主所獨制”,從中可以看出,他是在強調“不以私害法”的原則。所以,如果從理論方面來看,說法學學者完全不講法的價值,倒不是如此。當然他們所倡導的法治不一定要必須到達某一時期或以某種制度為前提。古代的法治論對于它發(fā)展而言。雖有一點阻礙作用,但更有利于理解和詮釋現(xiàn)代法治思想的精髓。
晚清以后,一些開明人士開始抵御列強,企圖進行變法圖存的抗爭轟轟烈烈??墒窃谑艽煲院?,他們就將變法的焦點從器物轉向制度上,并為此進行艱苦的探索和嘗試。首先是將法律改革中體西用,后來是引進西方法治的框架。可是,由于當時的歷史環(huán)境,內憂外患,連年的兵荒馬亂,因此法治建設發(fā)展不健全,命途多舛,沒有取得長足的進步與發(fā)展。自中華人民共和國建立后,結束戰(zhàn)爭實現(xiàn)統(tǒng)一,法治的發(fā)展也開始了。這樣的環(huán)境對于法治的成長是非常有益的,唯一不足的是,人們的傳統(tǒng)思想根深蒂固,且在建國初期受前蘇聯(lián)將法律政治化的影響,法治又受到嚴重破壞,這讓剛起步的法治又一次因為環(huán)境原因而努力白費。在那些法律被忽視的日子里,法治的命數(shù)不得而知。結束之后,人們意識到人治的非理性而恍然大悟。
由以上的分析我們能得出中國法學家的法治有如下特點:第一,法學家的法治幾乎上都是具有工具作用,統(tǒng)治者的意志決定一切。第二:法律由政府制定,完全是公共性質的。第三:法律與政策沒有明確區(qū)分,混為一談。
所以,在法治傳入中國以前,并不存在真正的法治。僅有的只是合理性的法律,但是傳統(tǒng)的法律觀念已經在人們心里動搖,自由,民主的法治思想已經展現(xiàn)在世人面前。由此看來,開頭問題的答案已經很容易回答了。(作者單位:河南師范大學法學院)
參考文獻:
[1]張晉藩:《論中國古代人治下的法治》,《法律史論叢》(第四輯)
[2]《管子·任法》
[3]《商君書·修權》
【關鍵詞】新媒體環(huán)境;大學生;法治教育實踐
大學生作為社會主義事業(yè)建設者和接班人,肩負建設社會主義事業(yè)的歷史使命。在日益復雜的多媒體環(huán)境下,需要高校重視對大學生的法治教育實踐活動開展,保障大學生樹立正確的人生觀、價值觀,確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一、新媒體環(huán)境為大學生法治教育帶來機遇和挑戰(zhàn)
(一)新媒體環(huán)境為大學生法治教育帶來的機遇首先,新媒體技術在當代社會發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用,尤其對大學生的價值取向和行為意識有著很大指引作用。新媒體利用技術手段對社會進行“高度賦權”,將原本是“被動網絡搜索瀏覽者”的大學生變成了較為獨立的“自由言論者”,在新媒體時代共享法制社會這一自由、平等的平臺,大學生的法制主體意識才會得到很大的提升。其次。新媒體時代環(huán)境下,網絡視頻、圖文解讀、媒體宣傳等多元化表達方式助力學生更加全面認識到社會的法制性,更容易全面提升大學生對法治教育的深層認知性。通過一些媒體工具進行宣傳和報道,有利于大學生捕捉更多國內外新聞大事件以及獲取基本的法制信息和法律幫助。此外,當前的新媒體環(huán)境以網絡技術為基礎,具有高度社會化特征,不僅向社會傳播出大量信息,也是公眾熱衷言論自由表達的載體,為大學生形成良好的法制認同奠定了有益的基礎,因為新媒體環(huán)境下宣傳正義、公平、法制的案件屢屢可見,這些案例有助于大學生進行社會化的法治教育,從法治價值、法治理論以及法治實踐等方面促進大學生法治教育的有效實施。[1]
(二)新媒體環(huán)境為大學生法治教育帶來的挑戰(zhàn)任何事物都具有兩面性,新媒體環(huán)境為大學生法治教育帶來機遇的同時,也會面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。積極維護社會主義法律公平、正義和權威性是每位公民的責任和義務,也是社會主義法治教育的目標要求。在改革開放日益發(fā)展的今天,我國法治環(huán)境不斷遭受西方敵對勢力的思想干擾,一些不法分子利用網絡媒體環(huán)境,趁機大肆宣揚西方理念,制造一系列不和諧的社會思潮,企圖利用媒體環(huán)境進行西方資本主義思想滲透,出現(xiàn)不和諧的“噪音流”,進而實現(xiàn)對社會主義法治體系的侵蝕和破壞。同時,由于新媒體平臺的虛擬性、隨意性和復雜性,極易導致大學生法治思維意識的缺失,對于大學生而言,由于資歷尚淺、社會主義核心價值觀體系并未真正成熟、辨識復雜環(huán)境的能力較弱,極易受西方敵對思想的侵蝕,不利于大學生形成正確的價值體系和法治意識。
二、新媒體環(huán)境下大學生法治教育實踐的現(xiàn)狀問題
(一)高校對大學生法治教育實踐的重視程度不夠眾所周知,黨和國家一直以來高度重視法制建設。很多高校積極響應黨和政府的精神指示,重視大學生法治教育實踐的工作開展,取得了不錯的成績。但很多高校并沒有真正認識到新媒體環(huán)境下大學生法治教育實踐的教育目標,對其理解存在誤區(qū),有些高校并沒有系統(tǒng)開展和研究法治教育的價值體系和應用特點,僅僅將大學生法治教育作為學校正常的課程去教學,以完成基本的教學任務為目標,理論教學成為重點工作。甚至還有些高校僅僅依靠一兩節(jié)法律講座課程作為大學生法治教育實踐的方法,完全忽視了法治教育的系統(tǒng)性、復雜性和延續(xù)性的特點。
(二)大學生法治教育體系有待完善創(chuàng)新新媒體日益盛行的今天,對法治教育體系建設有著新的要求。新媒體時代進行法治教育可謂是一項系統(tǒng)而又復雜的工程,既要繼承發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀教學體制,還要不斷完善和創(chuàng)新適合當前時展的法治教育體系。目前高校進行大學生法治教育體系建設存在很多問題。首先,在課程設置上,很多高校主要依托《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程,這個課程幾乎成為非法學專業(yè)學生接受法律教育的唯一課程,由于課程理論知識太多,相對而言課程較為枯燥,并沒有真正承擔起高校進行法治教育的核心作用。其次,教學內容以課本理論講解為主,包括思想理論基礎以及基本的法律常識,沒有真正的法律課程作為教學核心內容,缺乏專業(yè)性。此外,高校法治教學過程形式傳統(tǒng)單一,考核方式簡單,實踐活動匱乏,導致學生對法治教學的學習熱情很低。因此,大學生法治教育體系需要不斷完善和創(chuàng)新。[2]
(三)新媒體環(huán)境下大學生法治教育實踐師資力量有待增強法律教師除應具備基本的法律知識外還需要有堅定的政治信仰和高尚的道德品質。因為大學生法治教育是培養(yǎng)學生正確思想價值形成的基本途徑,只有在新媒體環(huán)境下具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識才能準確教育學生法治思維。目前,很多學校教師并沒有真正具備較為完善的綜合素質,傳統(tǒng)的照本宣科教學,無法調動學生學習積極性。尤其在很多高校里講解《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程的教師專業(yè)并不是法學,而是思想政治教育專業(yè)或者其他教育學專業(yè),因此基本的法制理論基礎缺乏,導致課程教學理論化,無法準確應用法學知識引導學生進行法律學習,導致學生的法治實踐學習活動極為匱乏,嚴重影響了學生的法治教育實踐活動高效開展。因此,在新媒體復雜環(huán)境下,大學生法治教育實踐師資力量亟需增強。
三、新媒體環(huán)境下大學生法治教育實踐路徑
(一)重視法治教育實踐,營造良好法治環(huán)境首先,高校要重視學生法治教育實踐活動,依法治校是根本。高校要積極健全相關保障制度,有效保證學生、教師進行法治教與學的規(guī)范性制度落地執(zhí)行,第讓學生法治教育實踐活動能夠在“有法可依、執(zhí)法必嚴”的法治環(huán)境下進行。其次,強化安全教育,教師和學生是學校的主體,高校必須將安全教育放在教學首位,確保大學生法治教育實踐活動能夠在安全范圍規(guī)范內進行。此外,新媒體復雜環(huán)境下,高校必須構建強有力的正能量網絡環(huán)境,確保學生和教師能夠在安全的網絡環(huán)境下進行師生活動,因為網絡環(huán)境不僅可以給人們帶來便利,但同時敵對思想滲透依舊肆虐橫行不容忽視。因此,搭建正能量安全網絡平臺是保障高校法治教育實踐的關鍵點,意義重大。[3]
(二)完善法治教育體系,保證實踐活動有效開展法治教育作為一項復雜而又重要的系統(tǒng)工程,需要不斷健全和完善法治教育體系,有計劃、有目標推進,一方面需要強化法治教育管理力度,重點研究國家法治政策,改革創(chuàng)新法治教學考核評價體系,保證教學活動順利開展;另一方面需要重視法治教學課程體制改革,目前大部分高校非法學專業(yè)學生的統(tǒng)一法律課程是《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》,一方面需要重視此課程的理論和實踐教學,另一方面要不斷開展其他法律知識課程教學,真正將學生法治教學體系進行完善。
(三)師生重視法治教學,提升法治教育實踐效果新媒體環(huán)境下,一方面需要廣大教師創(chuàng)新教學理念,在進行傳統(tǒng)的思想政治教育和法律基礎教學之外還要學習新媒體時代的法治教育特點,總結法治教學新思路,不斷組織學生參加社會實踐活動,如去法院或者律師事務所進行參觀學習座談,提升學生學習法治內容的積極性,為參加法治教學實踐活動提供有力支撐;另一方面需要大學生自身重視法治學習,徹底領會法治學習的重要性。因為大學生作為新媒體的運用者、駕馭者,也是最容易受到思想入侵的影響者,應該力矯頹俗,強化自身思想教育實踐活動,積極學習新時代環(huán)境下的法律知識,提升自身知法、懂法、用法、守法等意識,唯有這樣才能積極應對新媒體環(huán)境為大學生法治學習帶來的問題。因此,法治教育實踐活動順利開展,需要師生齊心,共同努力。[4]
摘 要 文獻研究表明,我國法治教育存在重視不夠、內容枯燥、資源散亂等亟待破解的難題。高中思想政治課教學應重申以“公民”培育目標引領法治教育方向,重視法治思維與信仰的形塑,整合法治教育資源,拓展法治教育路徑。
關 鍵 詞 高中思想政治課;法治教育;文獻研究
中圖分類號 G41
文獻編碼 A
文章編號 2095-1183(2016)11-00-04
2016年6月28日,教育部、司法部、全國普法辦頒發(fā)了《青少年法治教育大綱》,提出在義務教育學段設置“道德與法治”課程,高中段思想政治課要設置專門的課程模塊,或加大法治教育選修課時。在此背景下,如何將法治教育融入高中思想政治課教學,培養(yǎng)學生的法治素養(yǎng)成為一線教師面臨的重大課題。我們在文獻研究中發(fā)現(xiàn),雖然我國中學生法治教育已取得了一定成績,但仍存在重視不夠、內容枯燥、資源散亂[1]、師資匱乏[2]等亟需破解的難題。為此,我們從法治教育的目標、內容和方法三個方面,對相關文獻的觀點進行了梳理,期望能激發(fā)老師們更多的思考。
一、重申“公民”培育目標,引領思想政治課法治教育方向
《青少年法治教育大綱》(以下簡稱《大綱》)明確高中階段的目標為“使學生較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識,強化守法意識,增強法治觀念,牢固樹立有權利就有義務的觀念,初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力”??梢?,《大綱》以培養(yǎng)具有一定法治素養(yǎng)的公民為目標。雖然這一目標由來已久,但實踐中往往被忽視,因此,我們認為需要“重申”培育“公民”的法治教育目標。對此,國內有一些共同的聲音。
吉林大學法學院姚建宗認為,我國的社會法治教育的出發(fā)點與歸宿必須確立為“公民”教育,即以符合現(xiàn)代民主、法治和的精神實質與原則訴求的現(xiàn)代人――“公民”為最終的目的追求。我國的社會法治教育,不能將教育目的確立為超出一般公眾身份的自我認知與社會角色認同水平的“道德完人”或者“圣人”,必須立足于現(xiàn)實的生活真實與公眾的人格預期和道德自覺狀態(tài),以合格的“公民”及其人格的培育和教養(yǎng)為起碼要求而展開。[3]
復旦大學社會科學基礎部張曉燕提出,社會在國家治理現(xiàn)代化進程中的積極作用的發(fā)揮,有待于作為其構成主體的個體公民身份的激活。[4]她倡導法治教育就是要培育與國家治理需求相互匹配的公民身份。
法治教育的目標終歸是培養(yǎng)什么樣的人的問題。無論是從人權還是人性(二者存在同一性)來說,培養(yǎng)社會需要的合格“公民”應是社會對人性和人權的尊重。我們反對把法治教育的目標狹隘地定為培養(yǎng)遵紀守法的人。片面強調“順從”的法治教育,培養(yǎng)不出國家建設和社會發(fā)展需要的公民,也不利于國家的法治建設。當然,只強調權利而忽視義務的“唯利”式教育也不是完整的公民教育。我們主張將培養(yǎng)權利意識和義務意識都“激活”的公民,作為思想政治課程開展法治教育的目標。
公民是法治社會建設的主體,脫離公民的法治教育必然會迷失方向。為法而教,無異于舍本逐末。法治教育的最終目的絕不能是守住“法”的圣壇,而必須回歸育人的本義。
二、重視思維與信仰的形塑,凸顯思想政治課法治教育重點
對于法治教育的內容,目前學術界圍繞權利與義務的關系主要分為兩大陣營。一是義務側重說。蘇百泉認為,從權利與義務的關系、法治的人性基礎、法治社會的建設、轉型社會的特殊性等方面分析論證看,公民法治教育應該以義務意識的培養(yǎng)為重心。[5]這一觀點也是多次普法教育的核心觀點,在強調國家意識,重視集體精神的時期具有一定的導向作用。但在我國社會轉型,國家發(fā)展需要全面喚醒公民意識的時代背景之下,持這一觀點的人越來越少。二是權利側重說。萬志昂認為,青少年法治教育不僅包含法律知識的教育和普及,還是一個權利意識的熏陶和權利文化的教育和感染過程。[6]權利側重說的觀點對于反對過分強調義務的舊的法治教育觀具有一定積極意義,但由一個極端走向另一個極端,其認識仍是偏激、片面的。
隨著我國社會發(fā)展和法治教育研究的深入,學界逐漸從學術“偏激”走向理論“和諧”。教育家李鎮(zhèn)西提出了權利和義務統(tǒng)一說,他主張中小學法治教育至少應從兩方面入手:一是讓他們明白“法治”賦予自己的權利。二是引導孩子從小樹立公仆意識和依法行政的觀念。[7]他認為這才是中小學“法治教育”的真正含義,這樣的教育才是培養(yǎng)公民的教育。劉萍律師也主張,我們不僅應當讓孩子們懂得他們應有的權利,國家對他們特殊的保護,還應當讓孩子們懂得遵守社會規(guī)則及法律,懂得對自己的行為負責,這是社會、家庭、學校共同的責任。[8]
如果僅從權利與義務的關系來探討法治教育的內容,雖然抓住了法治教育的核心,但視角未免偏小。楊恭田、吳彭有主張,基礎教育階段的法治教育內容應突出三個方面:一是法律規(guī)范的認知,二是法治思維方式的培養(yǎng),三是堅定法治信仰。[9]這一概括比較全面,較之法律制度的“灌輸”層次顯然有了提升。我們的近鄰日本相當重視將青少年法治思維的訓練與學校教育相結合,將其納入正規(guī)教育體系。從中我們可以借鑒的是,從法律常識的舊常態(tài)過渡到法治思維的新常態(tài),從滿堂灌的舊常態(tài)轉變到參與式研究型學習的新常態(tài),從單純的課堂教學轉變到立體化教育的新常態(tài)。[10]
《青少年法治教育大綱》將青少年法治教育的核心界定為“法律常識、法治理念、法治原則、法律制度”,并要求“在不同學段的教學內容中統(tǒng)籌安排、層次遞進”。對于高中階段法治教育內容,《大綱》除要求全面拓展法律常識、法律制度外,還要求加大法治原則、法律理念的教學深度,注重增加教育教學的實踐性、參與性和思辨性,結合現(xiàn)實案例、法治實踐,著重引導學生理解、認同法律背后的價值、宗旨,注重法治意識的培養(yǎng)。顯然,高中生的法治教育絕不能僅停留在常識性教育層面,而應通過增強法治教育的實踐性,實現(xiàn)法治思維和法治信仰的形塑。
掌握一定法律常識的“通曉型”公民已不能適應我國社會轉型、法治建設的需要。新型大國建設要求社會成員不但要通曉法律知識,還要將法治作為一種行為習慣,一種精神操守,做到知行合一,“形神兼?zhèn)洹薄7ㄖ谓逃龖獢[脫普及性的、低層次的常識教育,邁向法治思維和法治信仰的更高點。這既是思想政治教育的要求,也是法治國家建設的需要。
三、整合法治教育資源,拓展思想政治課法治教育路徑
教無定法,不同的教學內容,不同的教學對象和教學主體都應有不同的教學方法。對于法治這一特定的教學內容,其教育方法也應“獨樹一幟”?!肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求學校充分發(fā)揮主導作用,與家庭、社會密切配合,拓寬教育途徑,創(chuàng)新教育方法,實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。而要更好地實現(xiàn)上述“三全”,我們可以著力于以下幾個方面。
1.挖掘教材資源,浸潤法治教育
賴兆杰認為,“教科書為我們在思想政治課中加強法制教育提供了很好的教材?!盵11]在《淺談高中思想政治課法制教育的加強》一文中,他例舉了高中思想政治教材中的相關法律知識。周貴才主張,“挖掘法治教育素材,講授法律知識?!盵12]陳愛宏老師也主張,“充分挖掘教材中蘊含的法治教育因素。”[13]而趙淑榮老師《在思想政治教學中滲透法治教育》一文則通過例舉加分析的方法,闡述如何在教學中合理利用文本資源,滲透法治教育。
如何變“教材”為“學材”,為法治教育服務,需要思想政治課教師對教材進行二次開發(fā),合理取舍,巧妙切入。如可以圍繞不同主題,對教材的法治教育資源進行重新整合,二次開發(fā);也可在原有教學目標的基礎上拓展法治教育目標,一石二鳥,潤物無聲;還可組織學生利用“法治宣傳日”,開展研究性學習活動。課程改革說到底就是課程資源的開發(fā)與利用的過程,開發(fā)利用好學生身邊的課程資源,使學生在潛移默化中接受法治教育的熏陶,是非常經濟高效的法治教育浸潤路徑。
2.引入法治案例,增強情境體驗
思想政治課堂效益的提高有賴于其情境的質量,而案例的引入可豐富情境體驗,增強價值認同。周貴才老師主張,“分析法律案例,培養(yǎng)學生守法維權能力,”[14]他認為案例教學生動、形象,能激發(fā)學生學習法律的興趣,而案例的情境化更能使學生融入其中,在情境體驗中學習勝過任何形式的“灌輸”。賴兆杰老師認為,加強法制教育,必須處理好知與行的關系問題……知是基礎,行是目的。李先軍、張曉琪的研究表明,美國教師善于創(chuàng)設案例情境,增強學生情感體驗[15]。
《青少年法治教育大綱》要求綜合采用故事教學、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法,將真實的法治案例引入課堂教學,注重學生法治思維能力的培養(yǎng)。法治案例的引入,情境化的法治教學,能為學生提供“VR”般的法治場景,增強法治教育的現(xiàn)場感,有利于學生在真實的體驗中將法治理念內化于心,做到知行統(tǒng)一,實現(xiàn)思想政治課的德育目標。需要注意的是,法治案例的引入一定要有針對性和教育性,不能為案例而案例。
3.營造教育環(huán)境,強化法治信仰
任何人都生活在一定的環(huán)境中,并受環(huán)境的影響,環(huán)境對于法治教育具有重要作用。賴兆杰老師認為,加強法制教育,必須突出“依法治國”的時代主題,這是主張法治教育應關注的時代大環(huán)境。[16]在課堂教學中,教師應在事例選擇、情境設置上照應法治國家建設的時代步伐,要借用大背景,激活小課堂,小中見大,把學生的生命價值與國家的建設使命進行完美融合,促進學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。陳愛宏老師認為,“教師(應)身體力行,做好法治表率”。[17]“師者,人之模范也?!睅煘楸砺?,才能營造一個真實可信的法治環(huán)境,強化學生對法治的信仰。身為人師,不應忽視我們也是法治文化環(huán)境的一個元素,是享受者,更是建設者。無聲的環(huán)境對人的影響往往是深刻的,營造良好的法治環(huán)境,對于增強學生的法治信仰意義重大。
事實上,教師不但要參與法治教育的小環(huán)境建設,也要關注時代、社會大環(huán)境?!肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》要求:要充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體,全過程、全要素開展法治教育。我們認為,法治教育的特殊性決定了它不能是一般性的理論闡釋或簡單的邏輯推導,必須利用好一切教育資源,而開發(fā)資源是利用資源的前提。我們應在開發(fā)中利用,在利用中完善,不斷豐富法治教育資源,不斷提高法治教育實效。
綜上所述,我們要突破法治教育的目標、內容和方法的瓶頸,不斷提高法治教育的層次與水平。面對《青少年法治教育大綱》所提的新要求,我們還有許多創(chuàng)造性的工作要做。相較國民法治教育這一宏大工程,我們或許過于渺小。但“小乃大之端”,我們理應從“小”處著手,承擔起自己的責任。
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一、挖掘課程法治文化內涵,培育法治理念
課堂教學是法制教育的主渠道,法制教育要貫穿到課堂教學的各個環(huán)節(jié)。各科教師尤其是政治、語文課教師,有責任深入挖掘教材的法治文化內涵,在情境導學、分析探究、活動展示、作業(yè)考試等環(huán)節(jié),潛移默化地對學生進行法制教育。真正做到法制教育進課堂,要把法制教育融入學科教學,以講故事、演小品、辯論賽、課本劇等形式創(chuàng)設法制教育點,增強法制教育的互動性、針對性,增強滲透力和感染力,促進學生法治意識和法治素質的提高。
二、開設法治特色校本課程,激發(fā)學法興趣
法治課程是法治文化的基礎,也是公民法治素質的基礎。根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和認知能力,開設法治校本課程,可以激發(fā)學生學法興趣,培育知榮辱、守法紀的文明風尚。筆者注重整合社會法制教育資源,利用廣州市地方教材《中學生法律讀本》,下載中央電視臺《今日說法》《法律講堂》等學生喜聞樂見的節(jié)目,開發(fā)《新聞法制1+1》校本課程,對政治教材進行拓展、延伸,開展案例分析、模擬法庭活動,鼓勵學生質疑、討論,指導學生撰寫小論文。這樣,既加強法制教育,發(fā)揮了法律對行為的強制規(guī)范作用;又注重時事教育,發(fā)揮了新聞對思想和行為的示范引領功能,深受學生歡迎。
三、開辟多元法制宣傳陣地,強化法治意識
提高師生法治素質,必須整合法治文化的歷史資源,加強法治文化基礎建設,推進法治主題櫥窗、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治文化公園、法治書畫展等載體建設,培育法治文化建設示范點。進一步提高電視、報刊法治節(jié)(欄)目水平,扶持法治文藝創(chuàng)作演出團體,打造法治文化品牌,讓法治文化融入主流文化之中,不斷滿足人民群眾的法律需求。同時創(chuàng)新形式,充分利用全國和地方“兩會”、重要節(jié)日、紀念日等節(jié)點,集中開展公益宣傳、法律咨詢、旁聽庭審、法治文化下鄉(xiāng)、法治影視評論、法律知識競賽等法治文化活動,傳播法治理念,增強法治文化建設實效。
四、完善依法治教規(guī)章制度,培養(yǎng)守法習慣
中小學法制教育的重點是使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則,使之內化為自律、守法的行為習慣。教育行政部門要創(chuàng)造性地開展依法治校示范校創(chuàng)建活動,引導學校規(guī)范辦學行為,把法治文化融入管理和服務的每一個環(huán)節(jié);完善校長崗位培訓、教師職稱評審制度,探索師德師風建設和學法、用法能力考核的軟指標精細化,為學生樹立遵紀守法的榜樣。中小學校要整合法治文化與校園文化,鼓勵師生參與制定和實施校務公開、民主決策、民主監(jiān)督等管理制度,堅持用制度管人;防止課堂暴力和亂收費,加強對學生的安全教育,預防和減少傷害事故,保證師生學習、生活環(huán)境的和諧、安全、健康。
五、創(chuàng)新法制教育聯(lián)動機制,弘揚法治精神
【關鍵詞】高中政治;課堂教學;法治精神
隨著社會的發(fā)展,法治意識越來越受到重視,在這一方面應當從小抓起。特別是對于高中階段的學生而言,他們在生理上接近成人,但是在思想發(fā)展方面卻沒有同步跟進,結合政治課堂教學強化學生法治精神教育,不僅對學生的健康成長具有非常重要的意義,而且對整個社會的發(fā)展都會產生深遠的影響,本文主要針對這一方面進行簡要的分析。
一、政治課堂培養(yǎng)學生法治精神的重要性
當今社會法治不斷健全,每一個社會成員都應當在法律制度的框架內規(guī)范自己的言行,參與社會各項活動。高中階段大力強化學生法治精神教育,具有三個方面的迫切性和重要意義。一是學生成長的需要。今天的高中生就是明天社會各行各業(yè)的人才,按照法律辦事是社會的基本準則,每一位學生在學習、生活中都要充分尊重法律、遵守法律,對學生法治精神的教育是為學生提供思想引領的重要保障,也是促進每一位學生健康成長的內在需求。二是社會發(fā)展的需要。法治社會建設需要社會的每一位成員提高法治意識。從學生階段開始重視法治精神的教育,可以為他們將來走上社會提高法治意識奠定良好基礎,今天的高中生法治教育就是在為明天社會成員提高法治意識做好鋪墊。三是學科教學的需要。知識能力與情感共同構成了高中政治教學的三維目標,法治精神培養(yǎng)在高中政治教學目標任務中是必要的組成部分,強化這一方面的教育引領,也是完成政治學科教學目標任務的需要。
二、深入發(fā)掘法治元素,切實提升學生法治精神
在高中政治課堂教學中如何強化學生法治精神教育,對教師提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。只有充分發(fā)掘教材中的法治元素,將其有效融合到教學不同環(huán)節(jié)流程之中,才能夠更好的培養(yǎng)學生法治意識。筆者在教學中主要從以下幾個方面著手。
1.模擬情境之中培養(yǎng)學生法治精神。法治精神的核心是尊重法律、遵循法律,自覺的以法律規(guī)范自己的言行。政治教學中的許多內容就是在闡述依法治國,闡述以法治理念推動經濟社會發(fā)展,推動社會文明進步。政治課堂中,教師可以設置一些模擬情境,讓學生在身臨其境的氛圍中感受法律的尊嚴,感受制度的嚴肅,從而讓他們增強法治精神。例如在“民主選舉:投出理性的一票”教學中,為了讓學生更加形象的理解我國民主制度,熟悉等額選舉、差額選舉等不同的選舉模式,筆者專門創(chuàng)設了情境,以等額選舉和差額選舉的內容進行模擬演示。每一位學生都是一位選民,大家通過等額選舉或是差額選舉的方式選出自己認為合適的人選,通過模擬選舉讓學生更加深刻的感悟民主的公平性、公正性,深刻的體會我國在推進民主進程中所作出的巨大努力和取得的顯著成效,讓學生在這樣的模擬投票選舉中增強了法治意識。許多教學內容都可以通過情景模擬的方式,讓學生在接近于現(xiàn)實的環(huán)境氛圍中提高依法辦事、依規(guī)辦事的強烈意識。
2.明辨是非之中培養(yǎng)學生法治精神。高中生應當具備較強的是非辨別能力,而當今社會各種思潮魚龍混雜,有些方面對學生容易產生混淆視聽的效果。對此,教師在政治課堂上一定要通過明辨是非讓學生增強法治精神。例如在“我國的宗教政策”教學中,筆者引導學生充分了解我國宗教政策的內涵,如自由,國家依法管理宗教事務,宗教堅持獨立自主自辦,積極引導宗教和社會主義社會適應等。同時,筆者還針對國家依法管理宗教事務和打擊取締等方面區(qū)分開來,讓學生明白自由是指合法合規(guī)的宗教,而不是打著宗教旗號,進行顛覆國家政權、危害人民生命財產的敵對勢力肆虐,讓學生對國家尊重群眾自由和引導群眾抵制等方面區(qū)分開來,堅持依法管理宗教,解決打擊勢力。學生通過對比辨析之后,提高了自己在宗教政策方面的理解深度廣度,也提高了法治意識,認識到一切宗教活動都要在國家法律法規(guī)政策的框架內進行,都不得危害國家,損壞群眾利益。
3.專題研究之中培養(yǎng)學生法治精神。高中政治教學涉及到的信息量非常大,如何提高學生法治精神?教師可以通過教學方式模式的轉變,賦予學生更加寬泛的學習空間,搭建良好的平臺讓學生進行專題研究、深刻了解,在學習的過程中增強法治精神。在“權力的行使:需要監(jiān)督”教學中,筆者組織學生對監(jiān)督的必要性進行了充分論述,使學生明白權力是一把雙刃劍,將它裝進監(jiān)督的籃子可以更好的為國為民服務,一旦失去監(jiān)督就將成為開啟地獄之門的鑰匙,讓學生對依法行使權力有了更加深刻的認識。接下來,筆者引導學生從權力監(jiān)督的途徑入手,共同分析外部監(jiān)督、內部監(jiān)督各自有著哪些方式、有著什么樣的特點,學生在討論中對權力機關、黨委、政協(xié)開展外部監(jiān)督,全社會和司法機關開展外部監(jiān)督有了更加深刻的認識,同時對上級行政部門、法制部門、監(jiān)察部門、審計部門開展的內部監(jiān)督也有了全面的了解。通過專題討論,學生進行了深入的分析,教師也進行了必要的指導,學生對權力監(jiān)督的必要性、如何開展權力監(jiān)督等方面認識有了進一步的提升,法治意識得到了同步提高。
三、幾點思考
在高中政治課堂上,廣大教師要充分結合教學內容、結合社會發(fā)展實際對學生進行法治精神教育,讓法治理念深深扎根于學生腦海。這一過程中,教師要注意兩點:一是要將法治精神培養(yǎng)貫穿教學全過程。盡可能滲透到教學的每一個環(huán)節(jié),包括課前預習環(huán)節(jié)、課后鞏固環(huán)節(jié)等等。二是要鼓勵學生聯(lián)系實際提高法治意識。要將法治意識落實到自己言行當中,在生活中學習中自覺的遵守各項法律,規(guī)范言行做遵章守法的好公民。
【參考文獻】
關鍵詞:法制;法治;聯(lián)系;區(qū)別
法制與法治的區(qū)別與聯(lián)系向來是法學界所爭議的焦點。一段時間以來,我國司法領域一度對法制和法治區(qū)分不清,界限不明,部分人濫用法制和法治。黨的“十五大”明確的把“依法治國,建設社會主義法制國家”改為“依法治國,建設社會主義法治國家”。此一字之差,是思想認識上的巨大提升,代表了黨對人權的保障,邁出了建設社會主義法治國家的第一步,可謂意義深遠。因此,探究法制和法治的區(qū)別和聯(lián)系關系重大。
一、法制與法治的辨析
1、法制的含義
縱觀我國的歷史文獻,“法制”一詞可謂由來已久,如《管子·君臣上》中有“法制有常,則民不偷”;《左轉·文公六年》中有“策之法制,告之訓典”。根據(jù)我國《法學詞典》和《中國大百科全書·法書》之解釋,廣義上的法制包括狹義上的法制和法治,狹義上的法制包括法律和法律制度,是屬于制度層面的,其法律包括:憲法、行政法、刑法、民法、經濟法等等??梢?,法制在漢語中就是法律制度的簡稱。在西方,古希臘的著名思想家亞里士多德也曾多次適用“法制”一詞。在英文中,法制為legal system,即法律的體系。
從字面可以看出,無論是我國古代所講的“法制”還是西方的亞里士多德所講的“法制”,主要是指有關法律的制度、法律條文、法律體系等,強調的主要是靜態(tài)的法,強調法的本身,即法是由國家統(tǒng)治階級制定出來的,由國家強制力保證實施的,用以維護統(tǒng)治階級統(tǒng)治的普遍社會規(guī)范。
2、法治的含義
同法制一樣,“法治”一詞亦早已有之。西方的亞里士多德最早提出了“法治”的概念,我國春秋戰(zhàn)國時期的一些偉大思想家,如商鞅、韓非等已主張“以法治國”。我國《中國大百科全書·法書》這樣解釋“法治”:指法律機關(如法院、檢察院、警察部門、監(jiān)獄等等)的專門法律活動,如審判、檢察、訴訟、辯護、公證等等,也包括權力及行政機關的各種立法及執(zhí)法活動。
現(xiàn)代意義上的法治是指統(tǒng)治階級依法對國家權利的限制和制約,以有效的制約和合理的利用公共權利,以維護和保障個人的尊嚴,使已制定的法律獲得普遍的認可。法治包括以下幾個要素:(1)法律要明確、具體、肯定;(2)法治要具有時效性,要讓人們受到法律約束;(3)法治要具有穩(wěn)定性;(4)法治要樹立權威;(5)法治要具有公正性。真正具有了這幾個要素,才算初步具有了法治的雛形。
二、法治與法制的聯(lián)系
(一)法治是法制發(fā)展到一定歷史階段的產物:法制是法治的前提與基礎,法治是法制發(fā)展的產物和必然趨勢。我國在“十五”大前提出過“法制國家”的口號,有其合理性,因為當時經濟落后,思想保守,行政權比較大,必須在發(fā)展政治、經濟、文化等的基礎上發(fā)展法制。只有在量變(法制建設)的基礎上才能產生質變(法治)。經過努力,我國實行法治的條件基本成熟了,我國在“十五”大上才提出“法治國家”的治國模式。另外,法制的發(fā)展也不能只追求量變,而不追求質變,法制的最終發(fā)展趨勢是法治。
(二)法制現(xiàn)代化的核心是法治:在我們進行社會主義市場經濟建設、推進民主改革的過程中,提出了“法制現(xiàn)代化”的口號,其實法制現(xiàn)代化的核心就是法治。對現(xiàn)代化的最通俗的理解指的是欠發(fā)達國家發(fā)展到與發(fā)達國家一樣擁有富裕的社會和強大的國家。從這個對現(xiàn)代化的解釋來看,法制現(xiàn)代化就是要趕上發(fā)達資本主義社會的法制水平。我們承認西方資本主義的法制建設水平更高,但法制現(xiàn)代化不能等同于西方化或資本主義化,只要其法律的發(fā)展處于世界最高水平時,我們就需要力圖以這最高水平為標準而趕上。所以我認為法制現(xiàn)代化就是使欠發(fā)達國家的法制趕上法制建設最發(fā)達國家的水平
三、法治與法制的區(qū)別
法治與法制的區(qū)別主要可以分為以下四個方面:
1、法治與法制的概念涵義不同:通過對法治與法制詞義的辨析可以知道,法制一詞正是強調的法的本身,任何法律制度,只要是國家創(chuàng)制的,即使是殘刑酷法也屬于法制,同樣具有要求人們普遍遵守的效力?,F(xiàn)代社會的法制概念強調嚴格依法辦事,主張實行民主政治,反對專制和各種特權,主張法律至上,要求各級國家機關及其工作人員要嚴格依法行使各種權利,嚴格依據(jù)法律規(guī)定辦事。
現(xiàn)代意義上的法治概念是一個內涵豐富的概念,從字面意義上看法治具有以法律治理國家,管理人民的意思,強調的是動態(tài)的法律運行,即依法治國。法治要創(chuàng)造和保障個人的各種權利,維護人身尊嚴,提供人民充分的自由空間和社會經濟條件來行使法律賦予人民的廣泛權利。同時法治要求政府要嚴格限制自己權利的濫用,以便更好的保護人民的權利。綜合世界各國對法治的涵義的論述,可以總結為以下四點:(1)法治要求權利服從于法律;(2)憲法和法律的規(guī)定,必須在法律規(guī)定的范圍內活動;(3)法治的重點是治權、治官;(4)法治的理想是讓社會成員都過上合乎人的尊嚴的生活。
2、法治與法制產生的時間不一樣:法制是隨著國家的形成、法律的出現(xiàn)而隨之產生的概念。隨著生產力的發(fā)展,私有制的形成,原始社會的逐步解體,出現(xiàn)了早期的國家。在國家形成之后,統(tǒng)治階級為了更好的進行統(tǒng)治而相應的制定了合乎當時社會現(xiàn)狀的制度來統(tǒng)治其臣民,法制正是在這種統(tǒng)治階級為了更好的進行管理而進行探索的過程中產生的。因此,法制從其出現(xiàn)的第一天就不可避免的體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的意志,法制的目的就是為了方便統(tǒng)治階級更好的進行統(tǒng)治。追溯法制的起源可以追溯至夏朝,自夏朝開始就已經有了法律制度,也就有了法制。
“法治”的思想淵源最早可上溯到古希臘的著名思想家亞里士多德,“法治”一詞也曾多次出現(xiàn)在中國的古文獻中,但是其本身并沒有現(xiàn)代社會法治的涵義。事實上,法治是在近代資產階級反抗封建專制,反對君主專制的過程中提出來的。近代以來,隨著自由、民主、平等、人權等人文主義精神的弘揚,人民對法治也有了更深層的認識和要求,開始在原則和更深層次的制度層面來研究探討法治問題,并逐漸將法治的核心歸結為通過法律對國家權力的限制和制約,以及限制國家公權力的行使,保障司法的獨立公正等方面,其內涵隨著時代的進步而逐步豐富。
一、深入學習貫徹黨的十精神,大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
1、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務;深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務,全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措,為實現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規(guī)。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳,圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局,《2015年度區(qū)重點普法目錄》,突出抓好憲法的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、反腐倡廉等相關方面的法律法規(guī),為全面建成小康社會營造良好法治環(huán)境。
二、深入開展普法依法治理提升年活動,加快推進法治建設
4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線,召開一次依法治區(qū)領導小組會議和一次成員單位聯(lián)絡員會議,充分發(fā)揮協(xié)調職能,檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續(xù)抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查和評議考核;不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執(zhí)法能力,做好依法行政責任目標考核工作;開展學習培訓,將依法行政知識、法律法規(guī)知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。
5、做好全國青少年普法示范區(qū)創(chuàng)建驗收工作。根據(jù)創(chuàng)建“全國青少年普法示范區(qū)”評選標準和創(chuàng)建任務分解表,進一步強化部門職責,不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足,積極開展自查,為國家、省、市、區(qū)逐級檢驗驗收打好基礎,全力確保示范區(qū)驗收通過。通過普法示范區(qū)創(chuàng)建相關系列工作,達到切實加強青少年法制宣傳教育,積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓,提高教師隊伍法治意識和法制教學能力,進一步增強青少年法制教育實效。
6、廣泛開展多層次的法治創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》、《民主法治示范村動態(tài)管理辦法》,進一步推進“民主法治示范村(社區(qū))”等基層創(chuàng)建工作,擴大基層法治創(chuàng)建活動范圍,推進“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設;加強與相關部門協(xié)作、推進“依法治校示范學?!?、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”等創(chuàng)建活動,提升社會法治化管理水平。
7、進一步完善法治建設考評。充分發(fā)揮法治建設考核指標的導向作用,將法治建設(法制宣傳教育)的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。
三、加強重點對象的法制宣傳教育,組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動
8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據(jù)領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,加大落實力度。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度,促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓,健全公務員法律知識年度考試考核制度,提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段,通過不同的形式,加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養(yǎng)。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態(tài)化,繼續(xù)加大“法律明白人”的培養(yǎng)力度,加強行政村法律顧問制度建設,切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業(yè)經營管理人員法制培訓,落實企業(yè)經營管理人員學法用法制度,提升企事業(yè)經營管理人員的法律素質,引導企業(yè)做到守法經營、誠信經營、公平經營,引導企業(yè)職工依法維權,努力打造開放文明、規(guī)范有序的經濟發(fā)展環(huán)境。
9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作,大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區(qū)法制宣傳教育中的重要地位和作用,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來,加強對“法律七進”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進工作制度化、規(guī)范化。積極發(fā)揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應,廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動,總結完善工作機制,提高普法教育效果。廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
四、加強陣地和載體建設,大力推進社會主義法治文化建設
10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創(chuàng)作和研發(fā),加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺,構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上,重點推進青少年法制宣傳教育基地規(guī)范化、標準化,戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體同步推進,區(qū)廣播電視臺開設法治欄目,各成員單位門戶網站設有法治文化板塊,開通普法微博等,積極發(fā)揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次,并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地,積極營造濃郁的法治文化氛圍。
11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署,適時啟動實施法治文化“四入行動”,即著名景區(qū)嵌入行動、繁華街區(qū)融入行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動、建制小區(qū)注入行動。積極參與全省“千百十工程”,開展千幅法治漫畫、百部法治故事(歌曲)、十部法治微視頻(動漫、電視劇、黃梅戲)以及法制公益廣告征集宣傳活動。
12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際,開展形式多樣的法治文藝進鄉(xiāng)村(街道、社區(qū))活動,增強普法效果。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制,堅持固強項、補弱項,落實工作制度以及成員單位工作職責,加強責任單位檢查督查,完善年度目標考核內容。全面推動“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰負責”責任落實,確保全區(qū)法制宣傳教育工作組織領導堅強有力,各項工作有序推進。
14、緊密結合群眾路線教育,進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風,自覺踐行群眾路線,扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉(xiāng)等活動形式繼續(xù)組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。
15、繼續(xù)完善普法依法治理機構辦公室建設。配齊、配強辦公室人員,配備必要的基礎設施,提供必要的法制宣傳教育經費保障,并做到??顚S?,確保法制宣傳教育工作有序推進。