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一、制定活動(dòng)方案,積極組織實(shí)施
根據(jù)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的通知要求,我局認(rèn)真制定今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)方案,提出活動(dòng)要求,布置具體工作。
二、形式多樣,內(nèi)容豐富,注重實(shí)效。
我局圍繞今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的宣傳主題,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,組織了形式多樣的宣傳活動(dòng)。
1、咨詢(xún)宣傳活動(dòng)
4月26日,我局在游人密集地區(qū)開(kāi)展“4·26”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng),宣傳《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)問(wèn)答》、《申請(qǐng)專(zhuān)利的程序及應(yīng)提交的文件》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)自己合法權(quán)益,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),向咨詢(xún)的群眾發(fā)放300多冊(cè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資料,讓廣大公眾了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)就在身邊,樹(shù)立創(chuàng)新理念,形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。為擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)周的宣傳范圍,我局還向暢林社區(qū)免費(fèi)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳書(shū)籍,擺放在社區(qū)圖書(shū)館,供廣大社區(qū)居民查閱,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)深入、持久地開(kāi)展下去。
2、懸掛宣傳條幅
在區(qū)縣巷等主要街路及部分社區(qū)懸掛知識(shí)產(chǎn)權(quán)周宣傳條幅,大力宣傳"實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式"等標(biāo)語(yǔ),打造宣傳和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲勢(shì)。
3、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座
為了提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)自身權(quán)益的能力,加快企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)拓市場(chǎng)的步伐,推動(dòng)我區(qū)科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4月20日-26日,我局組織有關(guān)科技人員深入新美、華隆、三棵樹(shù)等企業(yè)舉辦了"企業(yè)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略"講座,150多名企業(yè)代表參加講座聽(tīng)課,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
此次宣傳周的活動(dòng),以“創(chuàng)造·保護(hù)·發(fā)展”為主題,以增強(qiáng)我區(qū)自主創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),形成崇尚創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)風(fēng)尚為目標(biāo)。采取形式多樣、貼近群眾的宣傳方式,在宣傳周期間,使廣大公眾增長(zhǎng)了很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。今后我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入到人民群眾生活中去、融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三位一體,常抓不懈、持之以恒。只有這樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作才能為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;措施
農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)而又成熟的技術(shù)行業(yè),已經(jīng)初步形成了較為完善的科研開(kāi)發(fā)模式、競(jìng)爭(zhēng)體系、戰(zhàn)略架構(gòu)和服務(wù)機(jī)制。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的逐漸增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)新競(jìng)爭(zhēng)模式在整體的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式中逐漸占據(jù)較大份額,同時(shí)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)行業(yè)也初現(xiàn)端倪。但與世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相比,我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、保護(hù)水平、保護(hù)手段等方面仍存在較大差距。為此,探討我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀,研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策,對(duì)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
1、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來(lái)越顯著,發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好。以后,我國(guó)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,努力健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。通過(guò)20多年的發(fā)展,已建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)公司運(yùn)用專(zhuān)利戰(zhàn)略不斷占領(lǐng)和控制我國(guó)同類(lèi)行業(yè)市場(chǎng),使得我國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略的滯后性日漸顯露。目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)機(jī)企業(yè)似乎沒(méi)有受到涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)利器突襲的重創(chuàng),但國(guó)內(nèi)企業(yè)間專(zhuān)利糾紛及侵權(quán)官司卻屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)各級(jí)政府專(zhuān)利管理機(jī)構(gòu)采取各種措施,旨在促進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略實(shí)施主體從戰(zhàn)略高度有效地運(yùn)用專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)利信息,積極適應(yīng)專(zhuān)利制度等法律制度保護(hù)下的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使我國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)在專(zhuān)利戰(zhàn)略研究、運(yùn)用和管理方面有一個(gè)大的發(fā)展。
農(nóng)機(jī)企業(yè)管理者專(zhuān)利意識(shí)不斷提高。當(dāng)新產(chǎn)品、新技術(shù)即將問(wèn)世,及時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利已經(jīng)成為這些企業(yè)首先考慮的問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行專(zhuān)利制度己經(jīng)25年了,全國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量己達(dá)600萬(wàn)件。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利信息網(wǎng)提供的信息,截至2006年8月,北汽福田(含福田重工)的專(zhuān)利授權(quán)量已達(dá)209項(xiàng),中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司專(zhuān)利申請(qǐng)量己達(dá)110余項(xiàng),專(zhuān)利授權(quán)量已達(dá)99項(xiàng),還有江蘇常發(fā),山東時(shí)風(fēng)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)機(jī)企業(yè)也都把專(zhuān)利申請(qǐng)作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)之一。不過(guò)令人遺憾的是,尚有許多農(nóng)機(jī)企業(yè)為零專(zhuān)利。在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的專(zhuān)利中,技術(shù)含量高的發(fā)明專(zhuān)利極少,絕大部分為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。
2、我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度走過(guò)了一些國(guó)家一二百年才走完的路。但是,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。
a.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法與執(zhí)法水平有待改善。盡管我國(guó)已經(jīng)建立了符合國(guó)際規(guī)則、比較適合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,并且頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。但是依然沒(méi)有形成健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中依然存在保護(hù)盲區(qū)或者相沖突的地方,很難保障農(nóng)業(yè)機(jī)械科技人員的應(yīng)有權(quán)益,無(wú)法激勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技資源的有效配置,不能規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,也不能以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
b.企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)仍缺乏足夠的重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),它是創(chuàng)造智力勞動(dòng)取得的成果,不僅包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán),還包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、文化遺產(chǎn)等智慧成果權(quán)。這些權(quán)利都應(yīng)受到國(guó)家法律的保護(hù),但是,目前我國(guó)依然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面意識(shí)薄弱,容易使自己陷人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尷尬局面之中。多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還沒(méi)有建立專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作機(jī)制,對(duì)國(guó)際規(guī)則了解得還不多,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足,結(jié)果使自己的先進(jìn)技術(shù)被他人低價(jià)收購(gòu)并申請(qǐng)專(zhuān)利,辛苦創(chuàng)造和積累的無(wú)形資產(chǎn)付諸流水。據(jù)統(tǒng)計(jì),在過(guò)去的十幾年里,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)將13萬(wàn)項(xiàng)發(fā)明“奉獻(xiàn)”給了外國(guó)企業(yè)。
3、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
a.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),完善修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律及相關(guān)規(guī)定。有效地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)保護(hù)農(nóng)機(jī)科研成果。目前,我國(guó)已基本形成了以專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律框架。農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家應(yīng)充分利用這些法律法規(guī),有效地保護(hù)自己的科研成果。
b.擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究。農(nóng)機(jī)科技管理部門(mén)應(yīng)注意跟蹤和研究農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及其相關(guān)制度,加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用的交流合作,提高農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署,結(jié)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣實(shí)施,重點(diǎn)宣傳我縣實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用,大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型潁上營(yíng)造良好氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
2014年4月21日至27日
三、活動(dòng)主題
2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳周”)活動(dòng)主題為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”.
宣傳重點(diǎn)
1、宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中取得的顯著成績(jī),努力營(yíng)造促進(jìn)潁上縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
2、宣傳我縣在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面出臺(tái)的政策和舉措,在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的典型案例,引導(dǎo)全社會(huì)從關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益的轉(zhuǎn)變。
3、宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí),著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí),崇尚創(chuàng)新,誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
4、宣傳我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和取得的成效,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等系列活動(dòng),提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
五、具體活動(dòng)安排
1、利用媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),在電視臺(tái)播放電視公益廣告。
2、開(kāi)展電視專(zhuān)題報(bào)道,采訪2-3家專(zhuān)利培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
3、與市場(chǎng)管理局文化等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法大巡查行動(dòng)。
4、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
潁上縣科學(xué)技術(shù)局
2014 4 20
縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作部署,結(jié)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣實(shí)施,重點(diǎn)宣傳我縣實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用,大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型潁上營(yíng)造良好氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
2014年4月21日至27日
三、活動(dòng)主題
2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳周”)活動(dòng)主題為“保護(hù)·運(yùn)用·發(fā)展”.
宣傳重點(diǎn)
1、宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中取得的顯著成績(jī),努力營(yíng)造促進(jìn)潁上縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
2、宣傳我縣在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面出臺(tái)的政策和舉措,在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的典型案例,引導(dǎo)全社會(huì)從關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益的轉(zhuǎn)變。
3、宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí),著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí),崇尚創(chuàng)新,誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
4、宣傳我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和取得的成效,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力。宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等系列活動(dòng),提升全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
五、具體活動(dòng)安排
1、利用媒體開(kāi)展宣傳活動(dòng),在電視臺(tái)播放電視公益廣告。
2、開(kāi)展電視專(zhuān)題報(bào)道,采訪2-3家專(zhuān)利培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
3、與市場(chǎng)管理局文化等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法大巡查行動(dòng)。
4、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
為慶祝第17個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及,提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署,定于4月20日至26日在全省組織開(kāi)展2017年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
2017年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)要貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及xx省十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,全面展示我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的工作進(jìn)展和成效,突出反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營(yíng)造良好輿論氛圍。
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年4月20日至26日
三、活動(dòng)主題
創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)
四、宣傳重點(diǎn)
(一)圍繞《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(x發(fā)〔2015〕x號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》(x發(fā)〔2016〕x號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案的通知》(x辦發(fā)〔2016〕x號(hào))、《xx省建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》(x政〔2016〕x號(hào))、《xx省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》和《xx省專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,重點(diǎn)宣傳國(guó)家和我省有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重要決策部署。
(二)宣傳我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省建設(shè)取得的進(jìn)展,宣傳報(bào)道在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)中關(guān)于創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面的重要舉措和成功經(jīng)驗(yàn)。
(三)宣傳國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí),著重宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí),把宣傳普及提升到傳播以“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化層面,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
(四)宣傳我省各級(jí)黨委政府加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要舉措,著重宣傳全省各地區(qū)各部門(mén)在制定法律法規(guī)、打擊侵權(quán)假冒等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面采取的行動(dòng)和取得的突出成果,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,樹(shù)立我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的良好形象。
(五)宣傳我省在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和運(yùn)用效益方面出臺(tái)的政策和舉措,挖掘報(bào)道在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平方面的典型案例,引導(dǎo)全社會(huì)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、價(jià)值和效益。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)舉辦xx省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周開(kāi)幕式
以“創(chuàng)新創(chuàng)造改變生活 知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)”為主題,舉辦xx省知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周開(kāi)幕式暨首屆中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意大賽頒獎(jiǎng)儀式,以xx省知識(shí)產(chǎn)權(quán)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為平臺(tái)對(duì)開(kāi)幕式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)圖文直播,在開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳展板,展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就。
(二)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周網(wǎng)站專(zhuān)題
在xx省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)宣傳周活動(dòng)專(zhuān)題,與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站鏈接,專(zhuān)題以漂浮窗形式置于網(wǎng)站首頁(yè),版塊內(nèi)容涉及動(dòng)態(tài)信息、市縣活動(dòng)、高層論壇、案例聚焦、發(fā)明人故事等,活動(dòng)期間不斷更新全省各地宣傳周活動(dòng)動(dòng)態(tài)。面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才開(kāi)設(shè)“專(zhuān)家論壇”欄目,專(zhuān)家評(píng)論。
(三)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)
圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)接受媒體專(zhuān)訪;開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省政策宣講培訓(xùn)活動(dòng);在xx日?qǐng)?bào)刊登知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)版,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的專(zhuān)家解讀和理論研究,展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)重要舉措和重點(diǎn)工作計(jì)劃。
(四)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用系列宣傳活動(dòng)
以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益為重點(diǎn)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),舉辦“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)高層論壇”,探討以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為動(dòng)力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路子;召開(kāi)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì),啟動(dòng)千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);舉辦“海峽兩岸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”,擴(kuò)大我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響力。
(五)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列宣傳活動(dòng)
印制、發(fā)放專(zhuān)利行政執(zhí)法十年匯編畫(huà)冊(cè),營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濃厚氛圍;組織全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心聯(lián)合開(kāi)展“12330”舉報(bào)投訴熱線(xiàn)宣傳,暢通權(quán)利人維權(quán)渠道;組織進(jìn)行中國(guó)鄭州(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心業(yè)務(wù)推介,籌建進(jìn)入快速申請(qǐng)、快速維權(quán)渠道的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
六、有關(guān)要求
(一)認(rèn)真組織
各單位要根據(jù)活動(dòng)安排,結(jié)合實(shí)際,面向社會(huì)公眾、特別是企業(yè)、青少年等群體,通過(guò)舉辦啟動(dòng)儀式、新聞、宣講、咨詢(xún)、展覽等形式組織開(kāi)展好宣傳活動(dòng),既要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì),提高活動(dòng)影響力,又要利用微信、微博客戶(hù)端等新興媒體特點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面,提高參與度。舉辦宣傳周活動(dòng)要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,改進(jìn)工作作風(fēng)、注重活動(dòng)內(nèi)容、杜絕形式主義、厲行勤儉節(jié)約;要拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新方式方法、增強(qiáng)宣傳實(shí)效,形成全省集中開(kāi)展宣傳周活動(dòng)的態(tài)勢(shì),營(yíng)造有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的良好氛圍。
[關(guān)鍵詞] 高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 產(chǎn)學(xué)研合作
高校是一個(gè)知識(shí)、人才、成果密集的地方,涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》雖已公布實(shí)施20余年,但仍存在不少問(wèn)題,嚴(yán)重制約了高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已有上百年歷史,完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系給高校的科技創(chuàng)新提供了良好的外部條件。特別是上世紀(jì)80年代后,面對(duì)全球科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化形勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家的高校紛紛根據(jù)本國(guó)政策,調(diào)整、加強(qiáng)了學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù),對(duì)促進(jìn)高校的產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。借鑒具有代表性的美、英、日三國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)措施,將對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,以及產(chǎn)學(xué)研合作具有啟發(fā)意義。
一、國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)
1.美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校的實(shí)施情況
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大特點(diǎn)是建立了詳細(xì)、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)的法律制度,促進(jìn)美國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓的積極開(kāi)展。20世紀(jì)80年代,美國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了一系列調(diào)整和變革,允許大學(xué)對(duì)政府資助的研究成果擁有完全控制權(quán)。政府秉承“必須將新技術(shù)以某種方式轉(zhuǎn)移給公眾并加以廣泛應(yīng)用,同時(shí)這種方式必須具有較高的效率”的思路,通過(guò)法律規(guī)定必須將技術(shù)轉(zhuǎn)讓列入科研人員的職責(zé)并進(jìn)行績(jī)效考核,這極大地促進(jìn)了大學(xué)將創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)移到企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和商業(yè)化。各種以技術(shù)轉(zhuǎn)移為工作內(nèi)容的機(jī)構(gòu)紛紛涌現(xiàn),主要有三類(lèi):大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的技術(shù)許可辦公室或技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金會(huì),非營(yíng)利機(jī)構(gòu)成立的完全以企業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心或技術(shù)轉(zhuǎn)讓顧問(wèn)公司,大學(xué)教授擔(dān)任主任、外界人士加盟的類(lèi)似基金會(huì)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓組織,它需要會(huì)員每年繳納一定費(fèi)用,自負(fù)盈虧。其中,大學(xué)中的技術(shù)許可辦公室主要致力于受理員工們的成果申報(bào)、專(zhuān)利申請(qǐng)和實(shí)施專(zhuān)利許可,通過(guò)合理分配技術(shù)許可收益激發(fā)教職員工不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的積極性。值得一提的是,一般只有能夠證明具有潛在商業(yè)價(jià)值、能被成功許可的發(fā)明才會(huì)申請(qǐng)專(zhuān)利。美國(guó)高校這種重視科研效益的理念和其知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的設(shè)置大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和步伐。
美國(guó)很注重提高國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),通過(guò)開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程和各種培訓(xùn)培養(yǎng)適應(yīng)不同部門(mén)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。美國(guó)高校十分注意保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險(xiǎn)。高校一般都與教授事先簽訂書(shū)面知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議,確定雙方權(quán)責(zé);規(guī)定學(xué)校商標(biāo)和名稱(chēng)的使用范圍和相關(guān)的審批程序;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中注明僅轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),概不承擔(dān)該技術(shù)的一切風(fēng)險(xiǎn),以便回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安心從事教育科研;同時(shí),高校自身也不創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)。
2.英國(guó)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
英國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)現(xiàn)也主要依靠校內(nèi)的技術(shù)許可辦公室,但除此之外,英國(guó)一些研究水平較高的大學(xué)(如牛津大學(xué)等)還成立獨(dú)立的公司開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,英國(guó)高校很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。幾乎所有高校都宣布擁有產(chǎn)生于教職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也通過(guò)簽訂協(xié)議確定其歸屬。政府資助的研究所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般屬于高校,其它情況則通過(guò)協(xié)商解決。但是,即使知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予資助者,高校也注意在協(xié)議中明確學(xué)校在將來(lái)的研究中可以使用知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及學(xué)校如何獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)得的收益、研究產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何被實(shí)施利用等問(wèn)題。
英國(guó)高校制定了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用激勵(lì)制度。大約三分之二的高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓得到的凈收益分為學(xué)校、發(fā)明者和其所屬學(xué)院三部分,直接給教師獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用作為晉升的一項(xiàng)指標(biāo),并給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用等活動(dòng)提供時(shí)間,特別是在成立新公司時(shí),允許教師在一段時(shí)間內(nèi)離開(kāi)學(xué)?;驕p輕其他工作。英國(guó)高校還允許研究人員持有公司一定的股份,使研究人員對(duì)公司成功與否的關(guān)注更直接、長(zhǎng)久,從而也緩減大學(xué)在經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)。
3.日本高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施情況
日本政府在高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。根據(jù)政府發(fā)表的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,各高校設(shè)置了統(tǒng)一管理知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部,同時(shí),政府批準(zhǔn)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等中介機(jī)構(gòu),通過(guò)它們,使研究成果迅速轉(zhuǎn)移到企業(yè)得到應(yīng)用。政府還放寬限制和改革稅收政策,促進(jìn)企業(yè)與高校的合作。積極培育、引導(dǎo)大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),通過(guò)專(zhuān)利許可及股權(quán)等形式,使大學(xué)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)最大限度地創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在日本,企業(yè)和大學(xué)的科技人員交流頻繁,大學(xué)教授在企業(yè)擔(dān)當(dāng)顧問(wèn),企業(yè)研究人員也可以到大學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作,政府還向大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)派遣民間專(zhuān)家和企業(yè)開(kāi)發(fā)研究人員,通過(guò)多種合作方式促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
日本還很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在大學(xué)培養(yǎng)熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)門(mén)人才,在法律大學(xué)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法設(shè)為選修科目,并招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生。同時(shí),建立相關(guān)人才的培訓(xùn)制度,并通過(guò)多種途徑提高整個(gè)國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)。
二、國(guó)內(nèi)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)情況
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益突顯。中國(guó)在努力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的同時(shí),還針對(duì)高校情況,于1999年4月8日了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,旨在“有效保護(hù)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)廣大教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性,發(fā)揮高等學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?!眹?guó)內(nèi)各高校也在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)方面進(jìn)行了有益探索。如南開(kāi)大學(xué)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)啟蒙運(yùn)動(dòng),提高學(xué)校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);又如浙江大學(xué),2004年6月30日對(duì)與校名有著自然聯(lián)系的45個(gè)大類(lèi)180個(gè)商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè),并積極邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界權(quán)威人士來(lái)校舉辦講座,還采取各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)鼓勵(lì)政策,給予發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)高過(guò)SCI收錄論文;華中科技大學(xué)則結(jié)合各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的特點(diǎn),創(chuàng)建了一套面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科研成果考核機(jī)制,將物質(zhì)激勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合,將專(zhuān)利授權(quán)和科技成果獲獎(jiǎng)同等看待,并率先實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書(shū)制度。但是,我國(guó)高校仍然存在著諸多知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題,如高校教職員工對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)不夠,重成果報(bào)獎(jiǎng)輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,不注意保守學(xué)校的技術(shù)秘密,人員流動(dòng)造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失等,這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校的科技創(chuàng)新,阻礙了高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
三、對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)問(wèn)題的建議
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一直以來(lái),我國(guó)科研傾向于以榮譽(yù)和地位為導(dǎo)向,沒(méi)有直接來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,形成了追求是否達(dá)到國(guó)際水平,而不管科技優(yōu)勢(shì)能否通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的局面。面對(duì)全球激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的科技競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)高校要積極轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),針對(duì)目前存在的問(wèn)題,參考國(guó)外高校的成功經(jīng)驗(yàn),探尋一條產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的途徑。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,本文提出如下建議,希望有助于加強(qiáng)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù):
1.建立科技交流信息平臺(tái),成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu),培育完善的技術(shù)市場(chǎng)
我國(guó)高??蒲袑?shí)力參差不齊,絕大多數(shù)高校很難獨(dú)立完成科技成果轉(zhuǎn)化的全部工作。所以,需要拓充多種渠道,通過(guò)政府引導(dǎo),依托市場(chǎng),大力建設(shè)科技信息交流平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu),架起溝通高校與企業(yè)的橋梁,使技術(shù)能夠成為一大生產(chǎn)要素在市場(chǎng)流通,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化提供服務(wù)。
2.提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),調(diào)整科技工作的科研導(dǎo)向
高校要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展,觀念要先行,不僅科技人員要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。不但要注重專(zhuān)利權(quán)的取得和運(yùn)用,也要給予著作權(quán)、技術(shù)秘密、商標(biāo)、學(xué)校名稱(chēng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相當(dāng)?shù)年P(guān)注,尤其是學(xué)校名稱(chēng),高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范它的使用,保護(hù)學(xué)校的無(wú)形資產(chǎn),維護(hù)學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。高校要扭轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)淡薄的現(xiàn)象,關(guān)鍵是注重科研成果的實(shí)用性和科研的市場(chǎng)導(dǎo)向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的產(chǎn)生和提升是與智力成果的商業(yè)化密不可分的。對(duì)于應(yīng)用技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目,高校要從科研選題出發(fā),引導(dǎo)科技人員關(guān)注市場(chǎng)需要,盡一切可能實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用中提高高校師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作。
3.建立統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護(hù)和運(yùn)用牽涉到學(xué)校的科研管理部門(mén)、人事部門(mén)、校產(chǎn)業(yè)辦公室、校出版社、情報(bào)檔案部門(mén)等多個(gè)機(jī)構(gòu),需要這些職能部門(mén)的通力合作。因此,非常有必要設(shè)置獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),從學(xué)校的整體利益出發(fā),協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系,優(yōu)化學(xué)校的資源配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作具有綜合性、專(zhuān)業(yè)性、日常性等特點(diǎn),學(xué)科涉及法律、管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)管理人員要求較高,讓學(xué)校其他部門(mén)人員兼管難以完成。并且,隨著我國(guó)高??蒲袑?shí)力不斷壯大,高校面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也不斷增加。這些都要求高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立一個(gè)高效管理機(jī)構(gòu),專(zhuān)人專(zhuān)職,保護(hù)和運(yùn)用好學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度
科研人員的創(chuàng)造熱情直接關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生,為此,高校應(yīng)該采取多種措施,激發(fā)師生員工的創(chuàng)新積極性。如在兼顧學(xué)校和院系利益的基礎(chǔ)上,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者從成果轉(zhuǎn)讓或運(yùn)用中最大限度地得到合法經(jīng)濟(jì)收益等。高校還要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立,如完善項(xiàng)目過(guò)程管理辦法,項(xiàng)目要單獨(dú)立項(xiàng),獨(dú)立核算,要保留研制過(guò)程的完整記錄,以證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬;簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保證協(xié)議書(shū),明確師生員工創(chuàng)造的職務(wù)成果的歸屬,對(duì)于留學(xué)、對(duì)外學(xué)術(shù)交流、離休、退休、調(diào)離、辭職等人員要求其保守技術(shù)秘密;制定成果轉(zhuǎn)化、校名使用及相關(guān)的規(guī)章制度;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決辦法等。通過(guò)切實(shí)有效的管理,規(guī)范高校師生員工與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種行為,防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失,促進(jìn)高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。
5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用都依靠專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)人員。高校作為人才培養(yǎng)的基地,有責(zé)任使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生既掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),具備知識(shí)創(chuàng)新的能力,又要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),能夠靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,在有條件的大學(xué)招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究生,還可以對(duì)本科生開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的課程,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),針對(duì)不同學(xué)科重點(diǎn)講授不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。高校還需要對(duì)教職員工開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。同時(shí),高校要加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的研究,以適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢(shì),提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力。
要做好高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作,并不是高校自己的事情,它與國(guó)家的政策法律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步都有緊密聯(lián)系。當(dāng)前,我國(guó)正在積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,這為高校的發(fā)展提供了大好良機(jī)。高校應(yīng)該抓住這一機(jī)會(huì),面向市場(chǎng),調(diào)整學(xué)校的科研定位,充分發(fā)揮高校為社會(huì)服務(wù)的職能,通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,使學(xué)校走上產(chǎn)、學(xué)、研和諧發(fā)展之路。
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論文關(guān)鍵詞:測(cè)繪;裝備;知識(shí)產(chǎn)權(quán);發(fā)展戰(zhàn)略
1引言
測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測(cè)繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中,依法獲得、維持和使用測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及維護(hù)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測(cè)繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施,促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。
測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測(cè)繪裝備工作的全過(guò)程。認(rèn)真做好測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,對(duì)于激勵(lì)測(cè)繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制,降低測(cè)繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測(cè)繪裝備的采辦周期,促進(jìn)測(cè)繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化,保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益,推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國(guó)防建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,研究并探討了今后測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策,僅供大家存實(shí)踐中討論參考。
2現(xiàn)狀與需求
西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度,建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如,美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作,不僅制定了《美國(guó)國(guó)防部國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī),而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系,從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過(guò)程,為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障;為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的需要,美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,適時(shí)出臺(tái)了《美國(guó)國(guó)防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題指南》,強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用,促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合,充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯,近年來(lái)加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,目前,已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國(guó)等國(guó)家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議;關(guān)于軍用、專(zhuān)用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果,俄羅斯通過(guò)總統(tǒng)令、政府令、司法令等,對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國(guó)家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國(guó)家利益的位置上加以重視。
相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家,我國(guó)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長(zhǎng),但也取得了一定成績(jī)。特別是“十五”以來(lái),依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律,結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際,我國(guó)在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如,頒布并實(shí)施了《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《國(guó)防專(zhuān)利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》等法律法規(guī),加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè);以宣貫《國(guó)防專(zhuān)利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度;初步建立了三級(jí)國(guó)防專(zhuān)利管理體系,形成了一支國(guó)防專(zhuān)利受理、審查、管理專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍,指定了數(shù)十家國(guó)防專(zhuān)利機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠(chéng)然,我國(guó)的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在不少問(wèn)題,突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱,管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng),法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高,知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn),“依法治國(guó)”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j?!笆濉奔敖窈笠欢螘r(shí)間,測(cè)繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此,我們必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展,抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),及早啟動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作,及時(shí)制定測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃,盡快建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度,盡力建設(shè)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施,“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣,才能更好地滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需求,才能更好地推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3發(fā)展對(duì)策
3.1明確戰(zhàn)略總體思路
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律,圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,以測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施,整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,著力提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力,努力推動(dòng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé):是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施:是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤(pán)考慮、全面規(guī)劃,按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門(mén),分解成若干專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。
整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破:是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行,各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作,對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及難度較大的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。
3.2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo):
(1)到2015年,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無(wú)到有,取得長(zhǎng)足的進(jìn)步:政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全,保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高;測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破,形成一些具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)知名品牌;人才隊(duì)伍初具規(guī)模,裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。
(2)到2030年,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模,能夠較好地滿(mǎn)足測(cè)繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要:建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系,建設(shè)一批測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),夯實(shí)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ),打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升,為增強(qiáng)國(guó)家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的技術(shù)支撐。
3.3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)
筆者以為,“十二五”及今后一段時(shí)間,測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上:
一是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行,健全的法規(guī)體系是開(kāi)展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于構(gòu)建測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境,全面提升測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。
二是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購(gòu)、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購(gòu)、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于完善測(cè)繪裝備管理體制,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測(cè)繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。
三是測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),是推動(dòng)測(cè)繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測(cè)繪裝備創(chuàng)新機(jī)制,在測(cè)繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),從而掌握測(cè)繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
四是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理,是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要,也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力,有利于增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力,營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
五是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用,對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局,建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制,促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。
六是測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開(kāi)展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施,將有利于造就一批專(zhuān)業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)人才,增強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度
筆者以為,要想把發(fā)展對(duì)策落實(shí)為具體的業(yè)務(wù)工作,必須加大《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及其他法律法規(guī)的宣貫力度,通過(guò)貫徹落實(shí)《綱要》,提高測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制意識(shí),增強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀念,正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位和作用,把測(cè)繪裝備建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),在裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作中,充分發(fā)揮測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、服務(wù)和保障作用。必須加緊建立測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作體系和工作機(jī)制,建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,周密安排測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、考核監(jiān)督等項(xiàng)工作,加強(qiáng)測(cè)繪業(yè)務(wù)全面建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理,提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理水平和保障能力。必須加快測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,建立吸納、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的機(jī)制,利用國(guó)家相關(guān)教育環(huán)境,堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度,開(kāi)展多種形式的在職培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批知識(shí)面寬、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)敏銳、創(chuàng)新思維能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。必須加強(qiáng)測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后于裝備信息化建設(shè)、滯后于測(cè)繪全面業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,建立與裝備現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和保障體系,切實(shí)提高測(cè)繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)水平和保障能力。
【關(guān)鍵詞】 高新技術(shù)企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
2008年4月和7月新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》正式出臺(tái),截至2008年底,當(dāng)年全國(guó)共有15547家企業(yè)通過(guò)了新的高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定,全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)量約有5萬(wàn)家。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入有所增長(zhǎng),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量均持續(xù)增長(zhǎng),總體呈穩(wěn)步發(fā)展勢(shì)態(tài)。
表1高新技術(shù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
單位:家.萬(wàn)人.億元.億美元
從高新技術(shù)企業(yè)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量總體情況看,商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量最多,有效專(zhuān)利擁有量逐年增加。植物新品種、集成電路布圖等因涉及的技術(shù)領(lǐng)域較為特殊,我國(guó)高新企業(yè)的擁有量少。版權(quán)、軟件等自動(dòng)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于企業(yè)管理不善,流失嚴(yán)重。
一、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性
企業(yè)缺乏足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),不熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律,不善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新成果,不善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度爭(zhēng)取、保持和擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),普遍存在“有制造無(wú)創(chuàng)新、有創(chuàng)新無(wú)產(chǎn)權(quán)、有產(chǎn)權(quán)無(wú)運(yùn)用、有運(yùn)用無(wú)保護(hù)”的現(xiàn)象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)仍然是許多高新技術(shù)企業(yè)的“盲區(qū)”。有些高新技術(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)作、自動(dòng)產(chǎn)生的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖等可以申請(qǐng)登記為著作權(quán)加以法律保護(hù)竟是茫然一無(wú)所知。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本類(lèi)型、關(guān)鍵步驟、主要內(nèi)容、具體措施以及相關(guān)法律不甚了解,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的重要性沒(méi)有足夠的重視。許多企業(yè)認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)登記難、侵權(quán)糾紛解決難,因此,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)缺乏積極性和主動(dòng)性。
(二)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化的程度低
近年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)越來(lái)越多地進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,成為發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷和控制技術(shù)的利器,一些跨國(guó)公司甚至結(jié)成聯(lián)盟并將其擁有的專(zhuān)利技術(shù)納入到標(biāo)準(zhǔn)中去,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)形式推廣自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),希望以標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持其在高新技術(shù)上的壟斷地位。信息通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還誕生了一種新的商業(yè)模式:技術(shù)創(chuàng)新-新技術(shù)申請(qǐng)專(zhuān)利-專(zhuān)利進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)的開(kāi)發(fā)者希望專(zhuān)有技術(shù)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn),企圖通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用獲得撬動(dòng)市場(chǎng)的支配力,達(dá)到通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化使自己的專(zhuān)利獲得經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位的目的。我國(guó)總體上是后起的產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó),很多高新技術(shù)企業(yè)未能積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,存在標(biāo)準(zhǔn)滯后、標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)層次低的問(wèn)題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
目前,86.3%的高新技術(shù)企業(yè)沒(méi)有一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利,研發(fā)支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的比重平均為2%。2008年出臺(tái)的《辦法》將我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的評(píng)審門(mén)檻顯著提高,最重要的是沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)將會(huì)被“一票否決”。在計(jì)算高新技術(shù)企業(yè)擁有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí),企業(yè)近3年獲得的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)均為有效。新《辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括:發(fā)明、實(shí)用新型以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。目前申請(qǐng)一項(xiàng)發(fā)明大約要三年左右的時(shí)間,實(shí)用新型也要一年左右的時(shí)間才能批復(fù)。《辦法》并沒(méi)有對(duì)企業(yè)獲得專(zhuān)利的途徑提出限制,無(wú)論是自己研發(fā),還是受讓別人的都可以。因此,購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利成為很多“零專(zhuān)利”企業(yè)的首選,多數(shù)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利的主要目的是為高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定并非為真正需要這項(xiàng)技術(shù),從而出現(xiàn)有專(zhuān)利無(wú)技術(shù)的現(xiàn)象。
(四)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整體水平低,集成創(chuàng)新能力弱,技術(shù)創(chuàng)新資源主要集中在極少數(shù)領(lǐng)域和企業(yè)手中,研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的能力較為薄弱,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少。經(jīng)營(yíng)者普遍存在短期思想和行為,對(duì)是否取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視不夠。相當(dāng)多的企業(yè)花費(fèi)巨資從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,生產(chǎn)出高新產(chǎn)品,雖然暫時(shí)占據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先地位,但是大部分沒(méi)有進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新進(jìn)而形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研發(fā),重引進(jìn)輕消化,重模仿輕創(chuàng)新,創(chuàng)新層次低,高端發(fā)明少,專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化比例較低。不少企業(yè)只注重商標(biāo)、圖形設(shè)計(jì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā),而不愿冒風(fēng)險(xiǎn)投入較多資金進(jìn)行高技術(shù)專(zhuān)利的研發(fā)。
(五)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不到位
許多高新技術(shù)企業(yè)未與職工簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同或者條款、權(quán)屬不明、管理上存在漏洞。許多高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理處于松散狀況,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理無(wú)制度、無(wú)管理、無(wú)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施就無(wú)從談起。絕大部分企業(yè)也都沒(méi)有內(nèi)設(shè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu),而是從社會(huì)上聘請(qǐng)兼職律師,發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵或糾紛,就會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)或無(wú)所適從的局面。企業(yè)在明確產(chǎn)權(quán)歸屬、激勵(lì)職務(wù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與評(píng)估等制度方面存在嚴(yán)重不足。在高新技術(shù)企業(yè)所發(fā)生的各種糾紛中,最突出的是職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明權(quán)的歸屬糾紛。
二、高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)與完善策略
我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)能否有效地創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán),將直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
(一)增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的主動(dòng)性
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者要樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊迫感、責(zé)任感,改變落后的觀念,增強(qiáng)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛預(yù)防和糾紛處理工作,通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制,學(xué)會(huì)規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律手段,增強(qiáng)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)能力。8zr江蘇涉外專(zhuān)利網(wǎng)8zr江蘇涉外專(zhuān)利網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略性知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理時(shí),需以更嚴(yán)密主動(dòng)的方式創(chuàng)造、擴(kuò)大和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),使中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“被動(dòng)”走向“主動(dòng)”。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理和科技人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念,使企業(yè)全體員工充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。
(二)積極參與和提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力
近年來(lái),一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利技術(shù),又將專(zhuān)利技術(shù)融入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,并設(shè)法在最大范圍內(nèi)推廣其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到壟斷核心技術(shù)、占有國(guó)際市場(chǎng)的目的,即“技術(shù)專(zhuān)利化,專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)全球化”。作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)高新技術(shù)企業(yè),必須對(duì)此做出反應(yīng),采取積極的態(tài)度面對(duì)這種壟斷,采取切實(shí)有效措施,參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中,提高參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力,努力創(chuàng)新,擁有自主的核心技術(shù),加快培養(yǎng)一批懂專(zhuān)業(yè)、懂外語(yǔ)、懂法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才,否則將會(huì)永遠(yuǎn)陷入這種不合理的“標(biāo)準(zhǔn)陷阱”中而不能解脫。
(三)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量
加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,有利于我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系,擺脫對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴(lài),發(fā)展民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要提高我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要真正成為自主創(chuàng)新的主體,充分發(fā)揮研發(fā)投入主體、研發(fā)活動(dòng)主體、成果應(yīng)用主體、損益承受主體的作用,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,重點(diǎn)謀劃相關(guān)的重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)含量高的產(chǎn)品的自主研發(fā),增加高水平自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量。
(四)熟悉并掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際規(guī)則,加強(qiáng)國(guó)際間的合作
高新技術(shù)企業(yè)必須全面地了解并掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際規(guī)則、企業(yè)管理、技術(shù)和政策等方面的措施,從而形成一個(gè)強(qiáng)有力的、有持續(xù)性的保護(hù)體系。構(gòu)建這種企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律糾紛發(fā)生后慌亂應(yīng)對(duì)而產(chǎn)生的花費(fèi)與損失。企業(yè)應(yīng)該定期讓公司的關(guān)鍵員工了解國(guó)內(nèi)國(guó)外專(zhuān)利的基本法則,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間合作,通過(guò)吸取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)技術(shù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的趨勢(shì)結(jié)合企業(yè)的具體情況加強(qiáng)和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),是我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(五)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才
面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),高新企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)不足,其中最缺乏的就是精通并善于運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的人才,因而企業(yè)應(yīng)采取多種措施,增加人才培養(yǎng)投入,定期進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),培養(yǎng)一批實(shí)務(wù)型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才。培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力,具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新概念的創(chuàng)新型人才為核心,推進(jìn)人事改革,建立與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的人才機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);技術(shù)創(chuàng)新;河南
中圖分類(lèi)號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0037-02
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)成果依法享有的權(quán)利。無(wú)論是對(duì)商標(biāo)、著作、專(zhuān)利,還是對(duì)技術(shù)秘密的保護(hù),說(shuō)到底是這些技術(shù)創(chuàng)新成果歸誰(shuí)所有、如何使用以及產(chǎn)生的利益如何分配的問(wèn)題。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性的活動(dòng),不是純技術(shù)范圍內(nèi)的概念,更側(cè)重的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,其關(guān)鍵是由技術(shù)到新產(chǎn)品的商業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展也要靠技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)推動(dòng),它們之間具有相互促進(jìn)的密切聯(lián)系。認(rèn)清兩者的關(guān)系,在實(shí)際工作中才能杜絕顧此失彼,做到相得益彰。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播與利用擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新及其擴(kuò)散收益具有法律的保護(hù)作用。對(duì)專(zhuān)利使用費(fèi)、軟件使用費(fèi)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用的征收,將提高他人模仿的成本,有利于創(chuàng)新者在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)技術(shù)壟斷并回收創(chuàng)新的投入。
新技術(shù)的產(chǎn)權(quán)對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)者的創(chuàng)新是終止的信號(hào),避免其重復(fù)研究開(kāi)發(fā),節(jié)省人力、物力和財(cái)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還能進(jìn)一步幫助創(chuàng)新的企業(yè)不斷投資于知識(shí)資本密集型產(chǎn)業(yè),為新技術(shù)成功應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。
二、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間,經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐,河南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)出從穩(wěn)定發(fā)展到快速進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系基本建立。一是建立了行政管理、專(zhuān)利申報(bào)、行政執(zhí)法、中介服務(wù)等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議制度》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃綱要》等政策措施;二是形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)關(guān)及審判條例;三是形成了司法與行政執(zhí)法“兩條途徑并行運(yùn)作”的專(zhuān)利保護(hù)體系,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利所有人的合法權(quán)益。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷增強(qiáng)?!笆濉逼陂g,共查處商標(biāo)侵權(quán)案件1 000多起,假冒、冒充專(zhuān)利商品179件,受理處理侵權(quán)和權(quán)屬糾紛77起,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法九次,聯(lián)合公安、工商、版權(quán)部門(mén)執(zhí)法十七次,涉案經(jīng)濟(jì)總額300余萬(wàn)元,整頓規(guī)范“無(wú)假冒商品商場(chǎng)”25家。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度不斷加大。一是利用各種媒體和大型集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳;二是深入基層利用各種集會(huì)、廟會(huì)發(fā)放宣傳資料;三是實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、企四級(jí)聯(lián)動(dòng),同步活動(dòng);四是開(kāi)展專(zhuān)利進(jìn)校園活動(dòng);五是開(kāi)展不同層次的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)活動(dòng),營(yíng)造濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作氛圍。
4.試點(diǎn)示范作用初顯成效。從抓試點(diǎn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)、示范企業(yè)入手,在示范企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和制度,示范效應(yīng)已逐步凸顯。
另外,自2006年開(kāi)始,由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中小企業(yè)服務(wù)局等八局委共同組織實(shí)施的“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程”,受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
這項(xiàng)培育工程實(shí)施以來(lái),河南省培育企業(yè)的創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提升,知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)為許多縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新活力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略開(kāi)始融入越來(lái)越多企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中。黨的十七大報(bào)告已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,提出要提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。河南省很多經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,河南正加速向工業(yè)大省邁進(jìn),在這一進(jìn)程中,必須大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以此來(lái)提升河南省企業(yè)和區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)漸成企業(yè)最大優(yōu)勢(shì),其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“高貢獻(xiàn)率”。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán),現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)已超越了最初的認(rèn)知階段,已在如何運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)。
企業(yè)是科技創(chuàng)新和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體。河南省培育工程重點(diǎn)是要增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有、管理、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)能力,經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間,試點(diǎn)取得了明顯成效,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)已開(kāi)始全面融入到一些企業(yè)科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。2007年,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的帶動(dòng)下,河南省專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,前10個(gè)月就已達(dá)11 139件,同比增長(zhǎng)30%,又有31個(gè)產(chǎn)品獲得年度中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào),有兩項(xiàng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資格,至此我省中國(guó)名牌總數(shù)已達(dá)65個(gè),居中西部地區(qū)首位,獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)30個(gè),數(shù)量位居全國(guó)第一。
由此可以看出,河南在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面正在逐步加強(qiáng),從而有利于提高我省的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、河南知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題及原因
20 世紀(jì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度取得重大發(fā)展的一個(gè)世紀(jì)。從中國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐上看,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)前各級(jí)政府和企業(yè)需要認(rèn)真思考的突出問(wèn)題, 可以毫不夸張地講:今后或相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新的成敗將直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新方面還存在很多問(wèn)題。如對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的侵權(quán)、假冒、盜版現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些科技人員重成果、重論文、輕專(zhuān)利的現(xiàn)象依然存在。全省特別是市縣區(qū)和大部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)未建立、健全。造成以上問(wèn)題的主要原因有:一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后。當(dāng)前, 雖然河南省的一些研究單位和企業(yè)已開(kāi)始重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理工作,專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量也已逐步增多,但大多數(shù)企事業(yè)單位,還不能夠從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深刻內(nèi)涵。二是在創(chuàng)新過(guò)程中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析研究。在一些重要技術(shù)或領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃、課題研究以及微觀的研究開(kāi)發(fā)上,缺乏進(jìn)行相應(yīng)的查新工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析。這樣,一方面將會(huì)導(dǎo)致重復(fù)開(kāi)發(fā)、資源浪費(fèi);另一方面,也容易侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是創(chuàng)新成果主要依靠政府的財(cái)政投入來(lái)實(shí)現(xiàn),而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)能力偏弱、投入有限。
四、今后河南省技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的發(fā)展方向
1.突出重點(diǎn),加快河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。從國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新層面來(lái)講,河南省的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)與以下四類(lèi)技術(shù)的發(fā)展方向相一致:一是計(jì)算機(jī)技術(shù);二是微電子技術(shù);三是生物技術(shù);四是信息技術(shù)。
2.盡快制定河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,加快實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略推進(jìn)工程。要圍繞河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊密結(jié)合國(guó)企改革、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作,制定河南省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略推進(jìn)工程,不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)能力,不斷完善現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,盡快提高企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的能力,提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的比重,為推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合作出更大的貢獻(xiàn)。
3.進(jìn)一步加大宣傳普及工作力度, 增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。要大力宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),及時(shí)報(bào)道省市外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要?jiǎng)討B(tài),反映社會(huì)關(guān)注的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件, 使知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷深入人心。
4.努力提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、企業(yè)集團(tuán),輻射、帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè),不斷提升河南企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,營(yíng)造有利于對(duì)外開(kāi)放的大環(huán)境。要提高執(zhí)法人員素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平和效率,嚴(yán)厲查處和打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及消費(fèi)者的合法權(quán)益。要注意總結(jié)侵權(quán)行為的發(fā)生規(guī)律,做到打擊與防范相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,日常性執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,逐步形成有利于科技創(chuàng)新、有利于形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境。
6.完善相關(guān)政策,促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快完善科技評(píng)價(jià)、職稱(chēng)晉升、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入等政策體系,盡快出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、廣大科技和文化人員從事發(fā)明創(chuàng)造、文藝創(chuàng)作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性,構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、結(jié)論
雖然河南省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作出了很大努力,并取得了一系列成就。但是,為了進(jìn)一步激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),當(dāng)前我省必須加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不斷完善技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,為企業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)可以通過(guò)“技術(shù)創(chuàng)新投資―知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)―高額創(chuàng)新收益或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)―技術(shù)創(chuàng)新投資”方式來(lái)獲取最大利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,從而促進(jìn)企業(yè)和全社會(huì)自愿地通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新投資和相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),形成技術(shù)創(chuàng)新資源加速生成和優(yōu)化配置的良性循環(huán),從而提高我省的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
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【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)園區(qū);知識(shí)產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);戰(zhàn)略
引言
截至2013年底我國(guó)分布于各地的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有482家,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑生產(chǎn)總值6.6萬(wàn)億元,占全國(guó)gdp的10.4%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了豐富的創(chuàng)新資源,有著優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,成為引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的旗幟[1]。隨著“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提出了新的期待和要求。產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)需提升園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平,創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式,培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好保障,為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供重要支撐。
1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作現(xiàn)狀
近年來(lái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作方面盡管均取得了一定的成績(jī),然而,仍然存在著與經(jīng)濟(jì)、科技的聯(lián)系不夠緊密、體制機(jī)制不健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、意識(shí)有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 園區(qū)發(fā)展重經(jīng)濟(jì)指標(biāo),輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用
目前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,管理機(jī)構(gòu)在前期的招商引資及后期的管理服務(wù)過(guò)程中,更加注重企業(yè)的規(guī)模、稅收等經(jīng)濟(jì)效益,相比而言,對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、運(yùn)用、保護(hù)等方面重視程度不足。除少數(shù)如中關(guān)村自主示范區(qū)之類(lèi)的先進(jìn)園區(qū)外,大多數(shù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理等方面存在缺失,缺乏園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,未形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作體系。
1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員不足,綜合服務(wù)能力欠缺
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般針對(duì)特定行業(yè)建立,如軟件、電子、通信等,因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員不僅要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),了解行業(yè)特點(diǎn)及行業(yè)目前發(fā)展趨勢(shì),而且更要具備相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)知識(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、運(yùn)用、管理、運(yùn)營(yíng)等都要有一定的掌握。雖然各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上配備了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員,但人員規(guī)模有限,多為兼職人員,僅具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本知識(shí),高端綜合型服務(wù)人員稀缺。
1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)多頭分散,缺乏有效整合
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化顯著,包括技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站等,部分地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)甚至在園區(qū)內(nèi)也設(shè)立了相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)。多頭、分散的服務(wù)機(jī)構(gòu)一方面降低了管理效率和服務(wù)效果,削弱了財(cái)政投入引導(dǎo)作用[2];另一方面導(dǎo)致企業(yè)在具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求時(shí)不對(duì)口、不便捷,增加了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成本。
1.4 企業(yè)服務(wù)需求掌握不充分,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄
對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,多數(shù)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要關(guān)注企業(yè)申請(qǐng)了多少專(zhuān)利、取得了多少著作權(quán)、獲得了多少技術(shù)合同收入等容易出政績(jī)的亮點(diǎn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理引導(dǎo)工作關(guān)注薄弱,對(duì)企業(yè)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求了解不充分,不能及時(shí)掌握其知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)訴求,沒(méi)能主動(dòng)承擔(dān)起幫助企業(yè)保護(hù)、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的服務(wù)職能,不能很好的協(xié)助企業(yè)充分挖掘、利用其獲得的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)薄弱,服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一
園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展,離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。當(dāng)前園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)在系統(tǒng)化、多元化、綜合化方面還相對(duì)薄弱,提供的服務(wù)主要以基礎(chǔ)性的信息咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、維權(quán)援助等為主,較少涉及行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)增值服務(wù),涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力尚未形成,此外,公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方式、發(fā)展方式等,還未形成有效的體制、機(jī)制。
1.6 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需環(huán)境建設(shè)不足,紐帶作用未完全發(fā)揮
作為園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系中起著重要的溝通、協(xié)調(diào)、組織作用的園區(qū)管理機(jī)構(gòu),目前還未充分發(fā)揮其知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和園區(qū)企業(yè)之間的架橋人作用。一方面未能有效引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)應(yīng)用工作方面尚有不足,激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求市場(chǎng)。另一方面在吸引實(shí)力顯著的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū),培育知名、高端、全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)方面有待加強(qiáng)。
2 園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升對(duì)策
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)園區(qū)企業(yè)及園區(qū)快速發(fā)展,可從以下幾方面著手,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)良好環(huán)境,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效率:
2.1 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,搭建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái)
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合當(dāng)前全球化下企業(yè)緊迫提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)能力的需求,采取由專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主辦,政府大力支持的模式,邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家作為專(zhuān)題演講嘉賓,圍繞企業(yè)遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)實(shí)務(wù)問(wèn)題,提供國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)資訊,為企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流、開(kāi)展項(xiàng)目合作搭建新平臺(tái),支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用。
2.2 強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新思維機(jī)制建設(shè)
園區(qū)管理機(jī)構(gòu)今后工作中要引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,深入了解如何在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù);建立與企業(yè)事業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益。引導(dǎo)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造過(guò)程中提高市場(chǎng)意識(shí),以市場(chǎng)為主導(dǎo),通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2.3 探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。采取“專(zhuān)利服務(wù)券”等政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式滿(mǎn)足小微企業(yè)服務(wù)需求,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,專(zhuān)門(mén)為園區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的園區(qū)企業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,構(gòu)建交叉許可專(zhuān)利池,更好得充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效益,大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御能力。
2.4 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交流合作,拓建便捷高效服務(wù)渠道
要建立一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),需加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,形成資源互補(bǔ)、服務(wù)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新支持系統(tǒng)格局。與高校、科研院所、咨詢(xún)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等加強(qiáng)聯(lián)系,將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系中,形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)的整體,充分合理地利用資源,為企業(yè)提供內(nèi)容全面的可靠的服務(wù),使企業(yè)更加專(zhuān)注于其核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)和核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2.5 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)交流,提升自身服務(wù)能力
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng),加深知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的了解,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新思維機(jī)制、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵理念、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易重點(diǎn)等。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)、政策和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,為政府部門(mén)制定科技、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。充分發(fā)揮園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的作用,定期舉辦各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)講座,為企業(yè)提供決策支持與咨詢(xún),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
2.6 營(yíng)造企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)交流環(huán)境,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量
為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的“通風(fēng)”環(huán)境,組織園區(qū)企業(yè)之間聯(lián)誼和交流,促進(jìn)企業(yè)之間的集體學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和社會(huì)互動(dòng),產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)者之間能夠相互交流和協(xié)作的乘數(shù)效應(yīng)。同時(shí),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)社團(tuán)組織作用,鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)吸收?qǐng)@區(qū)企業(yè)入會(huì),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用,切實(shí)維護(hù)園區(qū)企業(yè)合法權(quán)益。支持、鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)搭建各類(lèi)中小微企業(yè)會(huì)員交流平臺(tái),開(kāi)展專(zhuān)利信息共享、協(xié)同運(yùn)用、管理咨詢(xún)等活動(dòng)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]任浩,甄杰,等.2014中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)[m].同濟(jì)大學(xué)出版社,2014.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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