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強(qiáng)化理論的基本觀點(diǎn)是人的行為和受到的刺激有很大的關(guān)系,如果人受到的刺激對他有利,人的行為就會重復(fù)出現(xiàn),如果人受到的刺激對他不利,則相應(yīng)的行為就會逐漸減少。強(qiáng)化理論中的“強(qiáng)化”就是指根據(jù)人的心理,對人的行為進(jìn)行引導(dǎo),并加以修正、規(guī)范、改變,強(qiáng)化可以分為正強(qiáng)化、負(fù)強(qiáng)化、自然消退三種情況,其中正強(qiáng)化主要用于加強(qiáng)個(gè)人行為的期望,負(fù)強(qiáng)化和自然消退主要用于消除和減少個(gè)人的不期望行為。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中,采用強(qiáng)化理論進(jìn)行安全行為指導(dǎo),對保障電力安全生產(chǎn)有十分重要的意義。
2強(qiáng)化理論對安全生產(chǎn)管理的重要性
在進(jìn)行電力生產(chǎn)時(shí),安全管理者要時(shí)刻樹立“安全生產(chǎn)、居安思?!钡墓芾硭枷?,由于在不同環(huán)境、不同時(shí)間段,工作人員的精神面貌及工作狀態(tài)不同,因此,其安全管理的重點(diǎn)也不盡相同。例如在高溫、雷雨季節(jié),工作人員的工作環(huán)境比較差,電力設(shè)備也容易發(fā)生故障,這是安全管理人員就需要將安全管理的重點(diǎn)放在員工操作行為及電力設(shè)備上。安全生產(chǎn)對電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的意義,如果沒有安全,那么企業(yè)的市場就會被其他企業(yè)代替,因此,電力企業(yè)要做好安全生產(chǎn)管理,合理的將強(qiáng)化理論應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)中,為安全生產(chǎn)環(huán)境提供保障,不斷提高安全管理人員和工作人員的安全意識,從而真正的做好安全生產(chǎn)。
3強(qiáng)化理論在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
3.1完善安全生產(chǎn)制度。要想將強(qiáng)化理論完全應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)中,就必須將強(qiáng)化理論的相關(guān)思想滲透到安全生產(chǎn)制度中,通過嚴(yán)格的制度來對工作人員的行為進(jìn)行約束。因此,電力企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合強(qiáng)化理論,制定完善安全生產(chǎn)制度,從而保證安全強(qiáng)化方式的有效執(zhí)行。安全管理是衡量企業(yè)管理水平的重要指標(biāo),電力企業(yè)只有充分認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要性,在強(qiáng)化理論下,編制精細(xì)化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)管理制度,才能為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障,電力企業(yè)要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)具體的班組及個(gè)人身上,從而保證安全生產(chǎn)制度的有效執(zhí)行。
3.2建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。為確保電力生產(chǎn)的安全,其強(qiáng)化方式必須采用動(dòng)態(tài)的安全防范措施,因此,電力企業(yè)要建立完善的、長期的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的管理理念。電力企業(yè)要全面落實(shí)人身安全防范的各項(xiàng)措施,確保工作人員的人身安全,同時(shí)電力企業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度管理,從而保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全。電力企業(yè)要建立專門的安全監(jiān)督小組,對工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)工作人員有違規(guī)操作的現(xiàn)象后,要及時(shí)進(jìn)行糾正,對于情節(jié)嚴(yán)重的行為,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,只有這樣才能為電力安全生產(chǎn)提供保障。
3.3完善安全工作評價(jià)體系。安全工作評價(jià)是一種新型的現(xiàn)代管理方法,安全工作評價(jià)對提供電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平有十分重要的意義,因此,電力企業(yè)要不斷完善安全工作評價(jià)體系。強(qiáng)化理論認(rèn)為企業(yè)開展安全工作評價(jià)是一項(xiàng)重要的隱患管理工作,要將這項(xiàng)工作當(dāng)成是企業(yè)的日常工作進(jìn)行,安全工作評價(jià)的內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)必須根據(jù)電力企業(yè)日常工作的實(shí)際情況確定,防止出現(xiàn)安全工作評價(jià)內(nèi)容和實(shí)際工作不符合的現(xiàn)象。由于不同的強(qiáng)化方式,其評價(jià)結(jié)果存在一定的差異,因此,電力企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理的安排。
3.4構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍。強(qiáng)化理論認(rèn)為對工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),構(gòu)建良好的安全生產(chǎn)氛圍,會使得工作人員形成一種良好的安全習(xí)慣,在生產(chǎn)過程中關(guān)注生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),避免安全事故的發(fā)生,因此,電力企業(yè)要為電力生產(chǎn)的工作人員構(gòu)建一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。建立科學(xué)的獎(jiǎng)罰制度是強(qiáng)化理論在電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要強(qiáng)化方式,通過獎(jiǎng)罰制度能有效地激發(fā)工作人員的工作積極性,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍的構(gòu)建,同時(shí)還能對工作人員產(chǎn)生提醒作用,這樣能提高工作人員的工作責(zé)任心和安全生產(chǎn)意識??茖W(xué)、合理的考核標(biāo)注是強(qiáng)化理論在安全生產(chǎn)管理中的具體體現(xiàn),電力企業(yè)在制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況確定,對于容易發(fā)生安全事故的事件,要適當(dāng)?shù)慕档蜆?biāo)準(zhǔn),對于不容易發(fā)生安全事故的事件,可以適當(dāng)?shù)奶岣邩?biāo)準(zhǔn),這樣既可以滿足電力安全生產(chǎn)的需求,又能提高工作人員的競爭能力。
關(guān)鍵詞 電力企業(yè);安全生產(chǎn);分析與探討
中圖分類號 F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)061-0210-02
當(dāng)前我國社會正處在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,而電力作為社會發(fā)展的原動(dòng)力,自是必不可少的,因此,電力企業(yè)的安全問題就不再是無足輕重的一個(gè)問題,它關(guān)系到新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的重新整合,以及新的社會形勢的改變。作為電力企業(yè),它的安全生產(chǎn)的分析與探討,是一個(gè)更為嚴(yán)格的話題。
1 電力企業(yè)中一些常見的安全生產(chǎn)問題
1.1 職工沒有安全意識,而且責(zé)任意識薄弱
都說:“生命是革命的本錢”,又說:“安全生產(chǎn)重于泰山”,因此,在電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)是一個(gè)用不褪色的話題。然而,在現(xiàn)實(shí)的電力生產(chǎn)中,人們的安全生產(chǎn)意識薄弱,而且安全責(zé)任思想不牢。在工作的過程中,員工一旦忙起來就忘了所有的安全問題,再者,一旦發(fā)生危險(xiǎn)事件,員工也缺少一種自我的保護(hù)意識。這兩方面導(dǎo)致員工時(shí)刻存在一種無知、自滿的工作態(tài)度,不能夠嚴(yán)格的按照要求去完成工作,導(dǎo)致一些違章的行為頻頻出現(xiàn),甚至于造成一些不必要的傷亡和設(shè)備損壞,給自己、企業(yè)已經(jīng)社會帶來災(zāi)難。
同時(shí),雖然各生產(chǎn)企業(yè)都制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度,也讓員工時(shí)刻明確謹(jǐn)記,但是有些生產(chǎn)單位只是做一個(gè)表面的工作,并沒有真實(shí)的把這些安全生產(chǎn)制度付之行動(dòng);管理階層也只是空講話,并沒有進(jìn)行實(shí)物性的工作,沒有進(jìn)一步的進(jìn)行研究分析;一些事故原因通報(bào)不是清晰明確,都是應(yīng)付了事,莫能兩可,并沒有直接簡明的指出事故的原因和責(zé)任以及以后應(yīng)當(dāng)如何防范此類事故等等。
1.2 部門之間疏于溝通協(xié)調(diào),各個(gè)部門各行其是,沒有大局觀念
作為一個(gè)企業(yè),是由許多部門組合而成的,而工作也是由各個(gè)部門共同配合完成的,而安全是每一個(gè)人都應(yīng)時(shí)刻注意的問題,因此,各個(gè)部門都應(yīng)該擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。然而,真實(shí)的工作中卻是各個(gè)部門互相推卸責(zé)任,要不各個(gè)部門自掃門前雪。所以,針對此種情況,我們不是把安全問題完全的交付于安全管理部門,讓不在其位的員工出現(xiàn)依賴性和妥協(xié)思想。同時(shí),各個(gè)部門之間要時(shí)刻加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不能主觀的認(rèn)為只要自己配合安全部門的工作就行,而是要把安全問題看作是自己的工作,時(shí)刻保持一種主人翁的心態(tài)。這樣,在危險(xiǎn)的時(shí)刻,每一個(gè)人都能夠作出正確的處置方式,更有利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。
1.3 安全文化的建設(shè)不到位,安全教育沒有跟上企業(yè)的發(fā)展
職工作為企業(yè)的一份子,其個(gè)人的素質(zhì)是非常重要的,從大的來說,職工的素質(zhì)決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈,在各行各業(yè)中,都是在變化中求發(fā)展,適者生存。員工的素質(zhì)就是代表著一個(gè)企業(yè)的素質(zhì),然而,現(xiàn)在的社會是一個(gè)多元化的社會,其社會的形態(tài)導(dǎo)致一些人們思想觀念以及利益心態(tài)的扭曲,在緊張的時(shí)刻,缺乏大局意識和企業(yè)危機(jī)感,最集中造成因小失大。
在安全教育方面,職工沒有安全意識,對于安管工具的存放和使用不正確,而且安全工具的質(zhì)量不合格,同時(shí)沒有進(jìn)行按時(shí)的質(zhì)量檢查,有些工具明顯不能夠再用了,但仍在進(jìn)行工作。此種情況在一些電力設(shè)施不是很齊備的農(nóng)村供電所或者農(nóng)村的電力工作中經(jīng)常見到。這些就導(dǎo)致一些安全隱患。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的對策與建議
2.1 安全職責(zé)清晰,管理機(jī)制完善
為了能夠更好的明確安全管理三大體系中的人員安全,電力企業(yè)的員工要時(shí)刻依照管理制度,把安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的意識放在心頭,對所有人的工作有一個(gè)總體的責(zé)任意識。同時(shí)作為第一責(zé)任者,要能夠做到組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核各個(gè)項(xiàng)目工作中安全工作的親力親為。
近年來,一些企業(yè)的管理和控制力度的天平出現(xiàn)傾斜,造成其安全的工作力度下降,同時(shí)出現(xiàn)一些電力企業(yè)忽視平常管理工作,而重點(diǎn)緊抓大型作業(yè)的管理工作。因此,大多的事故均是出現(xiàn)在一些小型規(guī)模的作業(yè)或者是分散性強(qiáng)的作業(yè)上。經(jīng)過綜合的分析,造成這些問題,最為首要的關(guān)鍵就是一些領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)慣于依靠運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)的管理,從而違背了事物的發(fā)展的客觀規(guī)律,最終不能夠及時(shí)的預(yù)防和控制事故的發(fā)生。作為一個(gè)企業(yè)的管理者,應(yīng)保持檢修時(shí)的記錄工作,實(shí)驗(yàn)過程中的報(bào)告分析工作,設(shè)備檔案的記錄整理工作等及時(shí),準(zhǔn)確,規(guī)范,
認(rèn)真。
同時(shí),針對一些安全隱患,每一個(gè)員工都要努力學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,特別是一些臨時(shí)性的配電修理工作人員,進(jìn)行現(xiàn)場工作的時(shí)候一定要在雙標(biāo)票的情況下工作,而且對于需要停電的作業(yè),在工作之前一定要進(jìn)行進(jìn)行停電、驗(yàn)電、掛地線檢測,避免因?yàn)檫`章作業(yè)而造成一些不必要的人員傷亡事故。
關(guān)鍵詞:電氣;安全生產(chǎn);問題;管理措施
中圖分類號:F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、電力安全生產(chǎn)的重要作用
在現(xiàn)實(shí)生活中,電力工程的安全生產(chǎn)工作曾一度成為了電力企業(yè)在工程建設(shè)中忽視的問題,一味地追求工作效率和經(jīng)濟(jì)利潤,結(jié)果導(dǎo)致了一樁樁安全事故的發(fā)生。一幕幕慘痛的事實(shí)教訓(xùn)著我們,凡無視安全生產(chǎn)問題必將付出沉重的代價(jià)。例如:2013年福建省電力公司相關(guān)工作人員在對新建的配電設(shè)備進(jìn)行復(fù)檢時(shí),發(fā)生觸電事故,至兩人死亡,給安全生產(chǎn)工作帶來極大影響。再如:甘肅3.5、寶雞3.23等重大人身傷亡事故均帶來了重要的警示作用。由此不難看出,所有的事實(shí)均證明了要把安全生產(chǎn)工作擺放在首要的位置,拒絕經(jīng)驗(yàn)主義、麻痹大意、違規(guī)操作等種種惡習(xí),只有這樣,才能保障經(jīng)濟(jì)利益的增長和社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定,其成為了保證生產(chǎn)工作正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于企業(yè)日后的發(fā)展和管理具有重大的作用。
二、電力生產(chǎn)安全管理存在的問題
(1)員工缺乏安全意識
盡管目前不少電力企業(yè)已經(jīng)制定了較為詳細(xì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并對各項(xiàng)職責(zé)執(zhí)行的部門進(jìn)行清晰劃分,但是依舊有部分企業(yè)只顧其經(jīng)濟(jì)利益,忽略安全管理的相關(guān)問題,未嚴(yán)格認(rèn)真的落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)策略,忽略了員工安全教育,未注意到對員工電力生產(chǎn)安全管理方面的培訓(xùn)與指導(dǎo),導(dǎo)致電力企業(yè)中的一些員工不遵守企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,且缺乏全面的安全生產(chǎn)知識。
(2)安全管理機(jī)制的不完善
科學(xué)完善的安全管理機(jī)制是電力企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的基礎(chǔ)和保障,只有對安全管理機(jī)制進(jìn)行建設(shè)和完善,電力企業(yè)的安全管理工作才可得到有效進(jìn)行。但對新疆地區(qū)的電力安全管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和研究可知,電力企業(yè)現(xiàn)行的安全管理機(jī)制是不夠完善的,即電力安全預(yù)警機(jī)制、電力安全管理機(jī)制以及電力安全監(jiān)督機(jī)制未得到合理建設(shè)。
(3)生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后
電力生產(chǎn)相關(guān)人員及設(shè)備是進(jìn)行電力安全生產(chǎn)的兩個(gè)重要因素,而目前我國部分電力企業(yè)的設(shè)備相對陳舊落后,而且不能按時(shí)進(jìn)行電力設(shè)備檢修和維護(hù),在生產(chǎn)過程中難免出現(xiàn)一些安全事故,所以,電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)與更新迫在眉睫。
(4)操作違章現(xiàn)象嚴(yán)重
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高,電能安全生產(chǎn)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在電力生產(chǎn)期間,許多工作人員并未按照相關(guān)準(zhǔn)則完成操作,違規(guī)操作現(xiàn)象十分嚴(yán)重。違章操作問題的出現(xiàn)不僅會影響到電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,還會阻礙到電力安全管理工作的有效進(jìn)行。一般情況下,違章操作現(xiàn)象多出現(xiàn)在臨時(shí)性工作中。比方說,在進(jìn)行配電工作時(shí),員工常常會進(jìn)行無票作業(yè);在對電力設(shè)備進(jìn)行維修后,維修人員往往不填寫維修表;另外,電力維修人員常常在未斷電的情況下進(jìn)行維修工作。進(jìn)行違章操作,極易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生,電力安全管理工作的進(jìn)行因而也受到了嚴(yán)重影響。
(5)安全生產(chǎn)管理職責(zé)不夠明確
電力企業(yè)都根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定了安全生產(chǎn)制度,但是在具體實(shí)施過程中,往往存在著責(zé)任不到位的現(xiàn)象。涉及到安全管理問題,往往存在著任務(wù)分配形式化,而沒有落到實(shí)處。同時(shí)在安全生產(chǎn)管理中,缺乏管理責(zé)任的連貫性。電力企業(yè)的各項(xiàng)工作都是系統(tǒng)化管理,但是往往存在著負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于生產(chǎn)任務(wù),卻忽視了安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作,導(dǎo)致與生產(chǎn)相關(guān)的安全管理工作難以有效展開的現(xiàn)象。此外,在安全生產(chǎn)進(jìn)程中,一些問題雖然是獨(dú)立存在的,但是要徹底分析,就要多方面考慮,挖掘深層次原因。但是由于電力生產(chǎn)人員并沒有對安全問題形成統(tǒng)一的認(rèn)識,導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施難以完善。
三、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的措施
(1)認(rèn)識安全生產(chǎn)管理的重要意義
電力生產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),與經(jīng)濟(jì)增長、人民生活安寧、社會和諧等息息相關(guān),涉及整個(gè)社會的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義日益凸顯。要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則,操作人員遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)。
(2)建立和完善電力安全管理機(jī)制
作為電力企業(yè)電力安全管理的主要部門,安全管理機(jī)構(gòu)可對電力安全管理工作提供有效的建議和指導(dǎo)。因此,為了更好地完成電力安全管理工作,使新疆人民的用電需求得到滿足,電力企業(yè)就需采取措施對電力安全管理機(jī)制進(jìn)行建立和完善。具體而言,企業(yè)需首先在內(nèi)部建立起安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對電力企業(yè)電力安全管理工作的施行情況進(jìn)行嚴(yán)格控制監(jiān)督。與此同時(shí),還需對企業(yè)安全監(jiān)察責(zé)任制進(jìn)行建立和完善,旨在使電力企業(yè)全體工作人員的安全意識以及責(zé)任意識得到提升。其次,電力企業(yè)還需對行之有效的電力安全管理機(jī)制進(jìn)行建立和完善。一般而言,電力安全管理機(jī)制由諸多方面構(gòu)成,即電力安全監(jiān)督機(jī)制、電力安全預(yù)警機(jī)制等。可以說,對安全管理機(jī)制進(jìn)行完善才可使電力安全管理工作得到有效推進(jìn)和落實(shí)。
(3)加強(qiáng)安全設(shè)備的維護(hù)、更新與管理
電力企業(yè)若想做好其設(shè)備的維護(hù)、更新與管理工作,最直接的影響因素就是基層班組。所以,在進(jìn)行安全設(shè)備的維護(hù)、更新與管理過程中,要十分注意對基層班組的調(diào)查,盡最大可能滿足他們的合理要求,洞悉其心聲與意見,并進(jìn)行深刻的反思與總結(jié),吸取安全管理中出現(xiàn)的各種教訓(xùn),并不斷挖掘成功的方式,有針對性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作;其次,安全管理工作的總體規(guī)劃要與基層班組的構(gòu)成相適應(yīng),從而保障安全生產(chǎn)各設(shè)備的維護(hù)、更新與管理工作事宜的有序進(jìn)行,提高其工作效率。最后,加強(qiáng)安全設(shè)備質(zhì)量管理,一是要嚴(yán)格設(shè)備報(bào)廢制度,按時(shí)進(jìn)行檢修與更新,己經(jīng)損壞的、經(jīng)檢查應(yīng)該進(jìn)行報(bào)廢的不合格設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行處理,強(qiáng)制報(bào)廢,保障其不會再出現(xiàn)在電力生產(chǎn)中,二是要制定并落實(shí)安全設(shè)備檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,對電力企業(yè)中正在使用的各種設(shè)備進(jìn)行記錄,并按時(shí)進(jìn)行檢修,一旦出現(xiàn)問題,要做到有據(jù)可查,責(zé)任到人。
(4)落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)
將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系建立起來,其中的各項(xiàng)管理職責(zé)落實(shí)到位。要堅(jiān)持行政負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人的制度,從管理的角度制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。在實(shí)施全方位安全生產(chǎn)的時(shí)候,要對安全生產(chǎn)的路線和設(shè)備進(jìn)行劃分,將各個(gè)區(qū)域的責(zé)任進(jìn)行分解并落實(shí)到責(zé)任人。為了促進(jìn)全方位管理的新格局,還要求安全責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,并落實(shí)到績效考核中。將安全生產(chǎn)與個(gè)人、班組以及部門的利益掛鉤,并建立考核指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全管理全員化、全過程管理。
(5)落實(shí)安全培訓(xùn)工作
職工的安全意識強(qiáng)弱、專業(yè)技能高低直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此企業(yè)只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,提高職工的安全意識,增強(qiáng)職工的安全素質(zhì),使人人都懂安全、會安全,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地采用通俗易懂的形式進(jìn)行安全教育,并做到分層次、分對象、分崗位、分工種的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識,并促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。
四、結(jié)語
總而言之,電力安全管理工作是電力輸送的根本,對電力輸出的可靠性進(jìn)行提高,為用戶的穩(wěn)定生活提供充足的保障。電力工程中安全生產(chǎn)工作是一切衡量質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)營收的前提,要秉承“安全第一、預(yù)防為主”的建設(shè)原則,堅(jiān)持做好工程安全隱患的排查工作,盡可能地通過各種預(yù)測方法將隱藏的安全禍源找出來,以此來保證電力的安全生產(chǎn),避免安全生產(chǎn)事故所帶來的巨大危害,使工作人員的生命安全得到一定的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]王友權(quán).新形勢下電力安全生產(chǎn)管理思考[J].通訊世界,2013,03:44-45.
[2]張濤.加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議[J].價(jià)值工程,2010,02:58-59.
摘 要: 隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展,對于電力能源的需求量也逐年提升,所以電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也逐步受到了社會的重視。通過對電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的高度重視能夠有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。本文主要針對安全風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用問題進(jìn)行分析,提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理,為促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞: 風(fēng)險(xiǎn)管理;電力;安全生產(chǎn)
電力企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)能夠有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在風(fēng)險(xiǎn),所以通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠有效提升電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力,并且有效保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為電力企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、管理中的問題
(一)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作落實(shí)不到位
目前我國電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,只要實(shí)施“預(yù)防為主”的管理思想,但是在具體管理過程中對于風(fēng)險(xiǎn)管理事故的預(yù)防措施和管理辦法制定過程中,多以自身實(shí)際情況和經(jīng)驗(yàn)作為理論依據(jù),所以在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過程中沒有綜合其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),造成了實(shí)際工作中被動(dòng)預(yù)防狀態(tài),這樣的風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不完善,也不適用于企業(yè)的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)管理,制定的管理制度沒有前瞻性,在工作過程中如果出現(xiàn)超出經(jīng)驗(yàn)的故障發(fā)生就會無法冷靜判斷處理。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過程中,領(lǐng)導(dǎo)沒有積極與員工進(jìn)行溝通交流,所以,制度的制定過程中會脫離實(shí)際情況,也不利于領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)管理思想有效傳達(dá)給員工,上下溝通不順暢,造成了風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行障礙,不利于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作[1]。
(二)責(zé)任劃分不科學(xué)
在電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,企業(yè)沒有對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行科學(xué)劃分,工作責(zé)任制度不明確,安風(fēng)要素責(zé)任人只由部門、班組部分人員擔(dān)任,未能達(dá)到“全員、全業(yè)務(wù)、全過程”參與,造成了風(fēng)險(xiǎn)管理工作混亂,具體工作沒有落實(shí)到人,出現(xiàn)具體故障時(shí),無法尋找到具體的工作責(zé)任人,在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作中也沒有辦法有效開展,不利于電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控工作順利實(shí)施。
(三)評估系統(tǒng)不完善
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程包含了電力安全生產(chǎn)、電力運(yùn)輸、電力資源營銷三個(gè)環(huán)節(jié)組成,在電力生產(chǎn)過程中不能僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié),在電力資源運(yùn)輸和營銷的過程都會存在極大的安全隱患,電力企業(yè)沒有及時(shí)制定動(dòng)態(tài)管理制度,在電力企業(yè)運(yùn)營環(huán)節(jié)中沒有得到良好的科學(xué)管控,造成了職責(zé)劃分不詳細(xì)、不科學(xué),嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的安全運(yùn)營,電力企業(yè)在管理過程中沒有進(jìn)行科學(xué)的管理人員責(zé)任劃分,再出現(xiàn)問題的過程中沒有更好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估,所有的工作重心都放到了電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)中,很難做到及時(shí)有效的排查電力安全風(fēng)險(xiǎn)問題,為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。
二、使用方法
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)管理理念
在電力企業(yè)的安全生產(chǎn)過程中,提出如何立足當(dāng)前,把安風(fēng)體系核心思想推廣到“全員、全業(yè)務(wù)、全過程”,通過重視風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全,無論是對管理者和普通基層工作人員都是非常重要的,通過建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,有效將風(fēng)險(xiǎn)管理理念有效融入到電力生產(chǎn)過程中,實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控辦法,制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控管理制度,通過嚴(yán)格監(jiān)督管理促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的順利實(shí)施,有效減少電力生產(chǎn)活動(dòng)中生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題。實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證,從而實(shí)現(xiàn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,提升安全管理水平和管理績效,把安風(fēng)體系建設(shè)真正融入工作中。
(二)搭建完善管理體系
風(fēng)險(xiǎn)管控的主要內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目識別、風(fēng)險(xiǎn)程度衡量、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估評估、風(fēng)險(xiǎn)處理等等[3]。風(fēng)險(xiǎn)管理制度的順利實(shí)施需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的全局觀培養(yǎng),全面開展風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)工作。在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并且制定科學(xué)嚴(yán)明的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和具體執(zhí)行方法,建立合理的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),保障風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容的科學(xué)性、有效性。通過協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部分對風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行配合,能夠有效保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利進(jìn)行,并且通過科學(xué)監(jiān)管工作內(nèi)容有效提高了企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管控意識,通過抽查管理能夠有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性,提高了電力生產(chǎn)工作效率提高,保證了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(三)重視實(shí)際應(yīng)用
在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施,有效提高企業(yè)的安全生產(chǎn)力,保障了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的電量。電力企業(yè)通過將安全生產(chǎn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制融合在一起,依據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,能夠積極保障電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的管理者要經(jīng)常與員工進(jìn)行緊密溝通,通過與普通基層工作人員溝通能夠快速解決實(shí)際工作環(huán)境中在的問題,精準(zhǔn)掌握電力生產(chǎn)過程,有效掌握電力安全生產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié),制定嚴(yán)格、科學(xué)的管理制度,有效降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
(四)消化責(zé)任
在電力企業(yè)生產(chǎn)過程中,領(lǐng)導(dǎo)者要掌握電力生產(chǎn)管理環(huán)節(jié),制定科學(xué)的電力生產(chǎn)制度流程,細(xì)化安全生產(chǎn)過程中的責(zé)任,通過明確生產(chǎn)部門和監(jiān)管部門之間具體的工作責(zé)任,加強(qiáng)部門之間的溝通,有效提升電力安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)管控效率。
(五)重視風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)性
在電力企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,要結(jié)合實(shí)際生a管理環(huán)境和生產(chǎn)進(jìn)度制定不同的風(fēng)險(xiǎn)管控制度,保障電力企業(yè)的安全運(yùn)轉(zhuǎn),依據(jù)可持續(xù)性發(fā)展觀進(jìn)行安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理,保障電力企業(yè)的生產(chǎn)效率,滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求。通過有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施辦法,有意識的進(jìn)行可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)管理能夠保障電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識培訓(xùn),降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,保證各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全有序進(jìn)行,為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
結(jié)束語:
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理直接關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家民生等工作內(nèi)容,所以風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效運(yùn)用能夠有效提高電力企業(yè)安全管理生產(chǎn)水平,所以依據(jù)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)管控,能夠有效控制電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王軍蘭.論風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程,2013(31):170-171.
在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中,安全問題是企業(yè)發(fā)展所不容忽視的問題,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是需要常抓不懈的一個(gè)要點(diǎn),并將其作為電力企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的重要基礎(chǔ)。做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中安全隱患的排查及管理工作,保障電力生產(chǎn)的安全、可靠、高效的進(jìn)行。
1我國現(xiàn)階段電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中的安全管理所存在的問題
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以安全生產(chǎn)為重要依托的,隨著近些年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展致使對于電力的需求逐年增加,從而使得原先所建設(shè)的電力生產(chǎn)及輸配網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法滿足電力生產(chǎn)及供電任務(wù)。電力生產(chǎn)長期處于高負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài),電力生產(chǎn)設(shè)備的維修保護(hù)時(shí)間唄大大壓縮,從而使得電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全、穩(wěn)定性大打折扣。同時(shí)在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中還面臨著以下的安全隱患:
(1)對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中的安全管理職責(zé)劃分不明確,在電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中,各個(gè)企業(yè)都有著自已的一套安全生產(chǎn)制度,但是在電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全制度的執(zhí)行過程中往往存在著較大的不足,對于電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)職責(zé)僅僅做出了一些簡要的說明或者是一般性的描述,并未從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)來制定相應(yīng)的電力企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理制度。同時(shí)現(xiàn)階段電力企業(yè)電力生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重,分管電力安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)常常要負(fù)責(zé)繁瑣的電力生產(chǎn)任務(wù)的調(diào)配、設(shè)備維護(hù)及人員安排等的工作,無暇兼顧電力企業(yè)電力生產(chǎn)過程中所存在的一些安全問題或是安全隱患,從而更是沒有時(shí)間來制定出相應(yīng)完善的安全補(bǔ)救措施。其次,在電力生產(chǎn)的過程中,各電力企業(yè)并未從以往及兄弟單位中所發(fā)生的各種安全責(zé)任事故中吸取足夠的教訓(xùn)。電力生產(chǎn)的一線工作人員是安全問題的重災(zāi)區(qū),其在電力生產(chǎn)的過程中未能對安全問題形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識,由于安全規(guī)程制度往往是浮在表面或是籠統(tǒng)性的解釋,從而使得一線工作人員無法對安全規(guī)程形成深層次的理解。
(2)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理方式及制度多是以往沿襲下來的,一些管理方式及制度已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)今高速發(fā)展的電力生產(chǎn),同時(shí)在企業(yè)的安全管理過程中,企業(yè)從上到下往往都只重視大規(guī)模、高要求的生產(chǎn)安全管理,而對于電力生產(chǎn)過程中的一些細(xì)小瑣碎的問題則往往未能引起足夠的重視,致使電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理未能形成系統(tǒng)性、規(guī)范性的安全管理體系。
(3)電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理人員在對于安全隱患的識別、排查等方面存在著較大的不足,同時(shí)在電力安全生產(chǎn)管理的過程中還受到了其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全知識儲備以及職業(yè)素養(yǎng)等多方面的限制,使得其對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患無法進(jìn)行有效的預(yù)測判斷,致使電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)管理存在著較大的漏洞。
(4)同時(shí)由于各電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督,使得在電力生產(chǎn)的過程中所存在的一些習(xí)慣性的違規(guī)未能及時(shí)予以查處,久而久之這些不良的違章的電力生產(chǎn)行為將會對電力安全生產(chǎn)帶來不小的隱患。
2如何做好對于電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全管理
2.1梳理牢固的電力生產(chǎn)安全責(zé)任意識
不論在各項(xiàng)工作中,安全責(zé)任意識都是第一位的,這一問題在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中尤為明顯。在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理的過程中,首先需要樹立起“安全第一預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,并加強(qiáng)對于電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,使得電力企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)引起足夠的重視。在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的過程中會面臨著工作枯燥、單調(diào)等的問題,長時(shí)間的枯燥、重復(fù)性的工作會使得工作人員的思想出現(xiàn)麻痹大意的問題,從而極易出現(xiàn)各種安全問題。同時(shí)在各級領(lǐng)導(dǎo)、員工的腦海中牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想意識能夠有效的避免在電力生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)各種不同的違規(guī)等的問題,提高電力安全生產(chǎn)的管理效果。
2.2加強(qiáng)在電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新步伐
隨著科技的發(fā)展以及各種新技術(shù)在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用,使得電力企業(yè)電力生產(chǎn)的形式及效率有著極大的進(jìn)步,以往所使用的電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范已經(jīng)無法適應(yīng)自動(dòng)化程度越來越高的電力生產(chǎn)管理的實(shí)際需求。因此,做好電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新步伐是現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間內(nèi)電力企業(yè)安全管理的重點(diǎn)。為做好對于電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管理中就進(jìn)行理論、制度等的創(chuàng)新首先需要堅(jiān)持電力安全理論的創(chuàng)新與電力生產(chǎn)實(shí)際相符合的要求,樹立與市場化運(yùn)作相一致的現(xiàn)代電力生產(chǎn)安全管理理念。在做好理念創(chuàng)新的同時(shí)還需要做好對于安全管理制度的創(chuàng)新,使之與電力生產(chǎn)管理管理寫實(shí)際需求相結(jié)合。同時(shí)還要做好對于電力生產(chǎn)安全管理的機(jī)制創(chuàng)新,做好對于電力企業(yè)內(nèi)部的深化改革,做好對于員工的培訓(xùn),從員工的職業(yè)素養(yǎng)、道德以及技能等的多方面的培訓(xùn),不但提高電力企業(yè)員工的整體素質(zhì),使其能夠與高速發(fā)展的電力生產(chǎn)需求相結(jié)合,做好對于電力安全生產(chǎn)的管理。
2.3做好對于電力生產(chǎn)的現(xiàn)場安全管理
電力生產(chǎn)的安全問題多集中在一線生產(chǎn)現(xiàn)場,做好對于一線電力生產(chǎn)現(xiàn)場的管理是確保電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,在一線電力生產(chǎn)的過程中多采用的是班組的組織形式,在進(jìn)行安全管理的過程中需要對工作中的各種安全問題引起足夠的重視,抓細(xì)抓實(shí),通過對一些發(fā)生過的安全事故進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分的電力生產(chǎn)安全事故多是由于現(xiàn)場工作人員在進(jìn)行工作的過程中由于責(zé)任心不強(qiáng),未能注意電力生產(chǎn)過程中所存在的一些安全問題,疏忽大意從而造成了安全事故的發(fā)生。所以,對于一些經(jīng)常性發(fā)生的安全事故需要分析其原因及這些事故之間的共通性,提高和改進(jìn)電力生產(chǎn)的安全管理辦法,并建立起規(guī)范化的電力生產(chǎn)安全管理制度,將電力生產(chǎn)安全管理以制度化予以規(guī)范,從而使得在電力生產(chǎn)的過程中明確安全責(zé)任,便于提高領(lǐng)導(dǎo)與員工對電力生產(chǎn)的安全責(zé)任意識,確保電力企業(yè)電力安全生產(chǎn)管的順利進(jìn)行。
2.4做好電力生產(chǎn)過程中對于所使用的器具的管理
做好對于電力生產(chǎn)過程中對于所使用的器具的管理需要注意以下幾點(diǎn):
(1)嚴(yán)格落實(shí)電力生產(chǎn)所使用的器具的報(bào)廢制度,對于一些破損的或是已經(jīng)無法進(jìn)行使用的器具要及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢。
(2)對于電力生產(chǎn)中的外包業(yè)務(wù)要嚴(yán)格審查各施工單位的資質(zhì),發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。在電力企業(yè)電力生產(chǎn)的安全管理過程中需要定期對現(xiàn)行的電力生產(chǎn)安全管理手段等進(jìn)行相應(yīng)的評估,查漏補(bǔ)缺,從而構(gòu)建一個(gè)完善、合理的電力生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò),保障電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
3結(jié)束語
在安全生產(chǎn)中,人是最突出、最重要、最活躍的因素。因此,解決安全生產(chǎn)的主要問題,關(guān)鍵還是要解決人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識問題,解決人的認(rèn)識問題,則應(yīng)從思想政治教育入手,牢牢把握“預(yù)防為主”思想防線。
眾所周知,人的思想認(rèn)識程度,對自身工作所發(fā)揮出來的能力和作用將起到一定的影響。因此,企業(yè)要做好安全工作,關(guān)鍵就要抓住人的思想認(rèn)識問題,要切實(shí)把“人”教育好、引導(dǎo)好,在加強(qiáng)職工的思想政治工作上下功夫,培養(yǎng)職工在思想上把“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念,牢固樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,通過努力,所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制”的信念。要充分利用電力系統(tǒng)內(nèi)的事故教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用活生生的事故教訓(xùn)來教育職工;要通過微機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段做好職工在安全生產(chǎn)方面的方針、政策,法律法規(guī)以及企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的教育,使職工進(jìn)一步強(qiáng)化“安全高于一切,責(zé)任重于泰山”的思想意識,從而提高人的思想境界,以達(dá)到“預(yù)防為主”的效果。大家知道,思想政治工作的作用在于明確方向,凝聚人心,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力。因此,對職工的思想、信念和主人翁精神以及保證人身安全和生產(chǎn)安全,都必須通過加強(qiáng)職工的思想政治工作來實(shí)現(xiàn),使職工樹立一種愛企業(yè)的文化和敬業(yè)精神。沒有這種文化和敬業(yè)精神,企業(yè)安全生產(chǎn)無從談起。因?yàn)橹挥袗蹗彛拍芫礃I(yè),只有敬業(yè),才能保證安全。然而,職工的愛崗敬業(yè)思想,必須通過提高他們的思想政治理論水平來實(shí)現(xiàn),引導(dǎo)他們他們自覺學(xué)習(xí)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識,自覺做好各項(xiàng)安全工作,從而使安全生產(chǎn)工作在預(yù)防上起到作用。版權(quán)所有
作為電力企業(yè),要貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的方針,就要做到居安思危,居危思進(jìn),防微杜漸,防患于未然,要把安全教育、職業(yè)安全道德和心理調(diào)適工作納入安全管理的全過程,把對職工的安全理念培養(yǎng)和思想行為引導(dǎo),直接融合到安全生產(chǎn)之中,從分析職工的違章心理入手,采取因人制宜的教育方法,使職工自覺從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,從而增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性,這樣,企業(yè)安全生產(chǎn)才能有保證。其次,要做好安全預(yù)防工作,就要切實(shí)做好職工日常的思想教育工作,要從思想教育開始,抓好職工的預(yù)防教育,徹底消除影響安全工作的不利因素,牢固樹立安全意識,特別是自我保護(hù)意識,樹立嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的思想,堅(jiān)決杜絕“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的行為,使“預(yù)防為主”的方針落實(shí)在職工的思想上和行動(dòng)上,所有這些,都必須通過思想政治工作來抓好預(yù)防教育。試想,我們各級領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、廣大員工都牢固樹立了“預(yù)防為主”的思想,時(shí)刻保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,在思想上始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,那么,我們的安全生產(chǎn)管理工作就能上新的臺階。
二、切實(shí)把思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。
企業(yè)政治思想工作與安全生產(chǎn)工作是息息相關(guān)、密不可分的,政治思想工作的好壞在一定程度上決定著安全工作的成敗,安全工作的得失也在一定程度反映出政治思想工作的水平。因此,我們必須堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),運(yùn)用政治思想工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)。版權(quán)所有
我們要結(jié)合電力企業(yè)工作實(shí)際,深入把思想政治工作納入到每個(gè)員工,落實(shí)到安全責(zé)任,輻射到文化等各個(gè)領(lǐng)域,為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的思想保證。一是要注重做好職工的日常思想工作。要善于隨時(shí)了解和把握職工的思想變化,有針對性地開展思想政治工作,做到上班時(shí)看情緒,干活時(shí)看干勁,下班時(shí)看效果,開會時(shí)看發(fā)言,平時(shí)看表情,從而根據(jù)職工的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)選擇不同的方式方法,做好其思想政治工作,真正掌握和了解職工在想什么、想干什么,這樣才能做到有的放矢,切實(shí)為職工解決和克服工作學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問題和困難,使職工放下思想包袱安心工作,這樣,安全工作的系數(shù)就會提高,思想政治工作也就有了著力點(diǎn)。二是思想政治工作必須以人的安全思想為載體,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的安全管理,是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié),我們層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,就是要明確各級人員安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,做到橫到邊、縱到底,人人肩上有任務(wù),形成責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、齊抓共管的工作格局,從而使思想政治工作深入到生產(chǎn)班組、生產(chǎn)現(xiàn)場,深入到生產(chǎn)工作的全過程中,為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。三是加強(qiáng)安全文化建設(shè),為企業(yè)政治思想工作提供載體。企業(yè)安全文化表現(xiàn)為一種氛圍,一種理念,一種形象,一種精神,是企業(yè)思想政治工作的重要載體,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),有利于增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)意識,有利于圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確立安全生產(chǎn)目標(biāo),培育企業(yè)精神,培養(yǎng)職工高尚情操,塑造企業(yè)形象,調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)工作積極性,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,有著不可估量的推動(dòng)作用。
三、努力把思想政治工作與安全管理制度有機(jī)結(jié)合起來。
安全生產(chǎn)的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是要強(qiáng)化管理,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格考核,并對事故堅(jiān)持“四不放過”原則,對事故的處理和總結(jié)是抓好安全生產(chǎn)全過程的最后一個(gè)重點(diǎn)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),可以從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的規(guī)律性,克服不安全因素,增強(qiáng)自覺性,以指導(dǎo)今后的工作。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);習(xí)慣性違章;責(zé)任制
0 引言
安全是一切工作的基礎(chǔ),也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用共同決定的。電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、配電和用戶統(tǒng)一組成的,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了事故,都會影響整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)重的事故則會使電網(wǎng)運(yùn)行中斷,甚至導(dǎo)致電網(wǎng)的崩潰和瓦解,造成長時(shí)間大面積的停電。
在電力改革的新形勢下,做好電力安全生產(chǎn)工作顯得更為重要,因?yàn)檫@關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存發(fā)展和效益。電力企業(yè)應(yīng)該更加明確電力安全生產(chǎn)的目標(biāo),防止影響國民生產(chǎn)生活的重大事故的發(fā)生,尤其是要杜絕電力生產(chǎn)中的人身傷亡事故。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo),必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,要把搞好安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)。并從電網(wǎng)的技術(shù)管理、規(guī)程制度建設(shè)、職工思想行為的規(guī)范和職業(yè)道德的建設(shè)等方面著手,采取一系列措施,加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理工作,努力提高電力安全生產(chǎn)的水平。
1 電力安全生產(chǎn)
1.1 電力安全生產(chǎn)的概念
電力安全生產(chǎn)指的是為使電力生產(chǎn)過程在符合安全的物質(zhì)條件和秩序下進(jìn)行,以防止人身傷亡、設(shè)備損壞和電網(wǎng)事故以及各種災(zāi)害的發(fā)生,保障職工的安全健康和設(shè)備、電網(wǎng)的安全以及“發(fā)、送、變、配、用”電各個(gè)環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行而采取的各項(xiàng)措施和活動(dòng)。
(1)確保人身安全,杜絕人身傷亡事故;
(2)確保電網(wǎng)安全,消滅電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故;
(3)確保設(shè)備安全,保證設(shè)備正??煽窟\(yùn)行。
這三方面是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)組成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 電力安全生產(chǎn)的范圍
電力安全生產(chǎn)范疇很廣,其中包括發(fā)電、送電、變電、配電、用電、電網(wǎng)的生產(chǎn)安全;電力基本建設(shè)的生產(chǎn)安全,即火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工等的生產(chǎn)安全;此外還有電力生產(chǎn)建設(shè)施工多種經(jīng)營的生產(chǎn)安全。
1.3 電力安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
(1)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
(3)健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(4)堅(jiān)持安全檢查,排除不安全隱患;
(5)堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)、職工和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,提高作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì);
(6)采取各種安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,消除不安全因素;
(7)不斷改善安全裝備和勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,保證勞逸結(jié)合;
(8)對職工傷亡及生產(chǎn)過程中的各類事故進(jìn)行調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
2 電力安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前電力安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故不斷增加。另外,相繼發(fā)生多起主變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等主設(shè)備故障,特別是新投產(chǎn)設(shè)備、同類性質(zhì)設(shè)備故障多發(fā)。值得一提的是不受控的外力對電力設(shè)備的損壞大大增加,例如偷盜、盜賣電力設(shè)施等。
電力建設(shè)工程受阻,增加電網(wǎng)遭遇瓶頸,網(wǎng)架不堅(jiān)強(qiáng)。電網(wǎng)發(fā)展跟不上電源發(fā)展,電網(wǎng)發(fā)展跟不上用電發(fā)展,對電網(wǎng)安全生產(chǎn)更是投入不足。對于特高壓直流、百萬機(jī)組或者超高壓電網(wǎng)大發(fā)展,以及高新技術(shù)大量應(yīng)用,造成技術(shù)準(zhǔn)備跟不上、管理跟不上、人員素質(zhì)跟不上,大電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行機(jī)制還沒有被充分認(rèn)識與掌握。而且,受不良風(fēng)氣影響,施工單位為了趕工期進(jìn)度,不顧施工質(zhì)量,采用一些價(jià)低質(zhì)次的設(shè)備“大干快上”,工程安裝質(zhì)量也存在相當(dāng)大的問題。生產(chǎn)過程中,施工人員的素質(zhì)參差不齊,工程多以包代管。
根據(jù)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要問題總結(jié)如下。一是,不可預(yù)見的自然災(zāi)害仍然是電網(wǎng)安全建設(shè)生產(chǎn)的大敵;二是,電力設(shè)備生產(chǎn)制造、施工安裝、維修維護(hù)做的不到位是事故頻發(fā)的根本原因;三是,人員因素不可忽視。這里面有一線操作員工和施工人員直接導(dǎo)致的故障也有管理監(jiān)理人員失職導(dǎo)致的故障;四是,法規(guī)制度缺失,以罰代管威懾力不足。
3 電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主、客觀原因
3.1 自然災(zāi)害等客觀原因影響重大
自然災(zāi)害和惡劣天氣發(fā)生頻次高,影響范圍廣,造成損失大,搶修恢復(fù)困難,對電網(wǎng)運(yùn)行的負(fù)面影響日益嚴(yán)重,特別是地震、洪水、泥石流、冰災(zāi)等罕見的自然災(zāi)害不斷發(fā)生,給電網(wǎng)安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。在不可預(yù)見的自然災(zāi)難頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,再加上電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)繁重、人員相對短缺。特別是在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)和改造中任務(wù)重、工期緊、戰(zhàn)線長、要求高的情況下,注重了搶工期、搶任務(wù),相對忽視了安全生產(chǎn),事故苗頭、安全隱患在予以滋生。
3.2 人為的主觀原因不容小覷
主觀原因即就是人的原因。安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素就是人。據(jù)統(tǒng)計(jì),90%以上的事故主要原因都是因?yàn)槿说牟话踩袨椋诉`反安全規(guī)程所致。
調(diào)度人員技術(shù)水平未達(dá)標(biāo),操作流程不規(guī)范,安全警惕性不高,對于流程中的細(xì)節(jié)未加注意。甚至一些指揮人員由于命令有誤,以致下面的整個(gè)操作流程混亂。另外,調(diào)度人員對于單位的操作管理制度沒有完全掌握,在不確定的的情況下進(jìn)行操作,同樣也會造成誤送電的事故發(fā)生。
一線操作人員誤操作引發(fā)的故障數(shù)量占比大,因無法事先預(yù)判,往往對電網(wǎng)運(yùn)行造成重大影響,特別是帶電合地刀、帶地線送電等惡性誤操作。人員責(zé)任故障,暴露出現(xiàn)場人員檢修操作過程中,安全監(jiān)督管理未落到實(shí)處,安全規(guī)章制度履行不到位,安全防護(hù)措施不完善等一系列問題。
管理者長時(shí)間處在穩(wěn)定狀態(tài),產(chǎn)生了麻痹思想和松懈情緒,對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、周期性、反復(fù)性認(rèn)識不足,警惕性有所放松,危機(jī)意識有所淡漠。對一線班組和員工存在要求不嚴(yán),考核松、散、軟等問題。事前預(yù)防和事中控制過程不夠,安全生產(chǎn)管理關(guān)口未真正前移,工作流程不清,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)還沒有真正落到實(shí)處,班組和作業(yè)現(xiàn)場混亂,現(xiàn)場安全措施不到位。
4 電力安全現(xiàn)狀的解決對策
4.1 制定事故預(yù)案,提高應(yīng)變能力
嚴(yán)重自然災(zāi)害引起的局部斷面N-2及以上故障,對網(wǎng)間送電斷面或電廠送出斷面造成完全或部分的破壞,導(dǎo)致送電能力下降,甚至造成電廠全停,直接影響電力平衡和系統(tǒng)頻率,同時(shí)該類故障往往引起潮流大幅度轉(zhuǎn)移,從而誘發(fā)相關(guān)斷面越限、設(shè)備過載等異常情況。調(diào)度機(jī)構(gòu)對于此類故障要提高警惕,密切關(guān)注氣象異常地區(qū)和同桿并架線路及緊湊型線路輸電通道,制定切實(shí)有效的事故預(yù)案,有針對性地開展反事故演習(xí),建立起完善的應(yīng)急制度,提高此類事故的應(yīng)變處置能力。
4.2 全過程監(jiān)管,防患于未然
設(shè)備故障原因往往多種多樣、無法預(yù)料,因此必須在基建、調(diào)試、運(yùn)行各個(gè)階段對重要電力設(shè)備進(jìn)行全程管理。首先完善設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系,規(guī)范設(shè)備監(jiān)造工作流程和標(biāo)準(zhǔn),抓好安裝調(diào)試、交接試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收過程中的質(zhì)量控制和安全管理;現(xiàn)場運(yùn)維人員加強(qiáng)設(shè)備巡視及維護(hù),提高危險(xiǎn)源辨識能力,實(shí)施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;調(diào)度運(yùn)行人員要針對重要聯(lián)絡(luò)線和送電通道相關(guān)設(shè)備編制全方位事故預(yù)案,開展隱患排查治理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促現(xiàn)場人員做好設(shè)備運(yùn)維工作。
4.3 開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
(1)抓職工安全思想教育,針對常見的習(xí)慣性違章,實(shí)行“擺、議、挖、找”四步法教育,即擺習(xí)慣性違章的事例,議習(xí)慣性違章的危害,挖習(xí)慣性違章的根源,找反習(xí)慣性違章的辦法。把相關(guān)安全文件及時(shí)下發(fā)到班組,警鐘長鳴,養(yǎng)成反違章的良好習(xí)慣,培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。
(2)通過把好選人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)、研討關(guān)及整改關(guān)五關(guān)抓好職工隊(duì)伍建設(shè)。
(3)抓安全監(jiān)察,嚴(yán)格處理各種違章,對頑疾必須下猛藥,否則不能見效。在說服教育的前提下,必須嚴(yán)抓安全監(jiān)察,做到“三有,三到位”?!叭小奔从邪脖O(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書;“三到位”即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位,安監(jiān)處罰到位。
4.4 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé)
一方面,現(xiàn)場運(yùn)行人員應(yīng)切實(shí)負(fù)起安全責(zé)任,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)全過程管控,從工作組織、人員配置、現(xiàn)場實(shí)施等環(huán)節(jié),全面落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定,嚴(yán)肅糾查裝置違章、行為違章和管理違章行為;另一方面,由于檢修、調(diào)試施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,參與人員眾多,交叉跨越多,運(yùn)行人員在做好安全“自?!钡耐瑫r(shí),絕不能放松“互?!迸c“群?!?,必須加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護(hù),深入開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作,認(rèn)真實(shí)施設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備運(yùn)行、檢修規(guī)范,杜絕各類人員責(zé)任事故的發(fā)生。
4.5 完善法律法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督力度
隨著改革的不斷深入和電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力企業(yè)必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立執(zhí)法意識。必須通過制定實(shí)施細(xì)則,制定安全技術(shù)措施和反事故措施加強(qiáng)事故調(diào)查,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,加強(qiáng)執(zhí)法力度,發(fā)揮法規(guī)的威懾力量。對安全生產(chǎn)不好的單位和個(gè)人要有經(jīng)濟(jì)處罰,并恰如其分地給予紀(jì)律處分直到追究法律責(zé)任。必要時(shí),要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任等。與此同時(shí), 依照相關(guān)的要求,在相關(guān)法律的編制中,把加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容加以體現(xiàn),從而使依法監(jiān)管有法可依,有章可循。
5 結(jié)束語
本文通過對安全生產(chǎn)的全面闡釋,闡述了安全對電力企業(yè)的重要性。通過安全管理現(xiàn)狀的羅列總結(jié),挖掘出了各種背后原因,重點(diǎn)分析了人為因素的不利影響,并針對現(xiàn)有問題,一一給出了解決對策。
安全是一個(gè)永恒不變的主題。安全既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。對電力企業(yè)來說,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),企業(yè)才能去爭取更好的成績。在新形勢下,必須按照新的電力安全生產(chǎn)責(zé)任體制落實(shí)責(zé)任,分清任務(wù),共同做好電力安全生產(chǎn)工作。同時(shí)也應(yīng)看到,電力安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要科學(xué)統(tǒng)籌,人性化管理充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,充分依靠各級政府、社會團(tuán)體和新聞媒休,形成合力共同保障電力安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng);建設(shè);安全生產(chǎn)體系
電網(wǎng)工程建設(shè)安全是電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)管理的重要部分,確保電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)一向是電網(wǎng)公司安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),在電網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),提高規(guī)范化管理水平,控制承包商進(jìn)入帶來的風(fēng)險(xiǎn),顯得尤為迫切和具有重大意義。
一、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系構(gòu)建的意義
加強(qiáng)安全法制建設(shè),保護(hù)電力市場經(jīng)濟(jì)秩序,是電力生產(chǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。安全靠管理,企業(yè)的管理者應(yīng)擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、效益的關(guān)系。通過進(jìn)行合理有效的安全管理,可以有效的控制企業(yè)中存在的安全隱患,減少人為的不安全行為,保證電力安全生產(chǎn)的正常M行。構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系能夠通過推動(dòng)和鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè),提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì),促使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)κ┕ぐ踩?、生產(chǎn)安全有較為明確的認(rèn)識。
二、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
第一,安全管理體系不夠健全,在安全生產(chǎn)管理的組織體系中缺少應(yīng)急管理體系的建設(shè),安全職責(zé)落實(shí)不到位,企業(yè)雖然制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但是大部分安全生產(chǎn)責(zé)任人對企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只有在開會時(shí)才會泛泛而談,沒有深入地開展調(diào)查研究,沒有制定相應(yīng)的整改措施,沒有將事故發(fā)生的直接原因與事故起因和經(jīng)過進(jìn)行深層次的剖析,也沒有將事故責(zé)任落實(shí),而將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施;第二,人員素質(zhì)及結(jié)構(gòu)性缺乏等實(shí)際情影響安全生產(chǎn)管理的實(shí)施,習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生;第三,施工現(xiàn)場設(shè)備及安全工器具管理混亂。各公司配置工具環(huán)節(jié)推委、不及時(shí)。安全工器具源頭上購置把關(guān)不嚴(yán),質(zhì)量不合格。安全用具產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),一些職工對安全用具的使用方法不得當(dāng),亂丟亂放造成損壞,縮短工器具使用壽命。組織定期檢測等管理方面只是形式上的。許多安全工具已明顯損壞但是職工仍在超限使用,該淘汰的沒有被淘汰;第四,管理工作不到位。重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近期發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故;第五,沒有嚴(yán)格控制承包商進(jìn)入,給建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在各公司把一些電力工程下包給地方企業(yè),招標(biāo)不嚴(yán),資質(zhì)不全,更有甚者一些承包商用的施工人員,根本就沒有電力施工證件,不懂《電力安全技術(shù)規(guī)程》就進(jìn)入施工作業(yè)。
三、電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建策略
(一)完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)
適應(yīng)新時(shí)代改革發(fā)展的形式,認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)安全管理機(jī)制,針對性的展開安全管理和技術(shù)服務(wù),將先進(jìn)的安全管理方式運(yùn)用到企業(yè)中,倡導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的安全經(jīng)營管理理念,是全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建科學(xué)的管控模式和流程,實(shí)現(xiàn)工作精確化、管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作和指標(biāo)管控的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率,全面實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”管理,確定保特大事故為零,事故趨勢(事故趨勢主要是指人身事故、電網(wǎng)施工事故和設(shè)備事故三種事故趨勢)逐年降低的安全目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全責(zé)任落實(shí)到日常管理全過程深化精益管理的核心和落腳點(diǎn)。
(二)完善應(yīng)急管理
加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理,建立應(yīng)急資源儲備制度,做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強(qiáng)對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,保證始終處于完好狀態(tài),定期對各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查并考核。結(jié)合實(shí)際,針對重大人員傷亡、洪游災(zāi)害等突發(fā)事件,按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求,組織開展應(yīng)急處置演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高能力。發(fā)生突發(fā)性的安全生產(chǎn)事件,應(yīng)迅速了解事故情況,進(jìn)行應(yīng)急處置,并在分鐘內(nèi)將有關(guān)信息上報(bào)上級應(yīng)急指揮中心,按應(yīng)急預(yù)案,在分鐘內(nèi)做出應(yīng)急處置,盡快恢復(fù)工程建設(shè),確保人身安全。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度
建立健全安全激勵(lì)約束機(jī)制,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究和考核,在安全工作中做到獎(jiǎng)懲分明,對安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對發(fā)生安全事故或出現(xiàn)違章行為的單位進(jìn)行責(zé)任追究和處罰,并納入員工管理。對責(zé)任人懲罰以教育、行政和經(jīng)濟(jì)處罰。建立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,對事故、違章罰款納入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于安全年獎(jiǎng)、安全特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)等各種安全獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)嚴(yán)控承包商資質(zhì)
對于很多電網(wǎng)建設(shè)工程,都是由建設(shè)單位外包給下面的承包建筑施工單位,對于承包商的承接資質(zhì)在招標(biāo)之前,就要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,不僅要考察其企業(yè)的規(guī)模,對于其以往的建設(shè)工程也要進(jìn)行有效的考察。建立健全的考察制度,成立專門的部門或者安排專門的工作人員進(jìn)行考察,按照相關(guān)規(guī)定,對于不滿足承包要求的單位,要堅(jiān)決的予以抵制,不能由于種種原因,將其流于形式。
四、結(jié)語
電網(wǎng)建設(shè)關(guān)系著千家萬戶,而且整個(gè)建設(shè)過程也涉及到大量的人力、物力和財(cái)力,如果連基本的安全管理都做不好,何談電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量呢。所以,電力企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),保證人員的安全,促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]:供電企業(yè) 生產(chǎn)環(huán)節(jié) 安全管理工作
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的任務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論、方法,對所研究對象潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分析,有針對性的采取相關(guān)措施,解決和消除各種危險(xiǎn)因素,避免事故的發(fā)生[1]。這就決定了有必要對現(xiàn)有的供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作進(jìn)行研究。
一、供電企業(yè)安全管理及其特征
供電企業(yè)安全管理是供電企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的活動(dòng)。供電企業(yè)安全管理的基本任務(wù)是預(yù)測、分析和消除生產(chǎn)活動(dòng)中的各類危險(xiǎn)因素和有害因素,具有預(yù)防性、長期性、科學(xué)性和全員性的基本特征[2]。預(yù)防性是安全生產(chǎn)工作極為顯著的特點(diǎn)。搞好預(yù)防工作,不僅需要采取一系列技術(shù)措施和管理措施,還必須對人進(jìn)行預(yù)防性安全教育,盡一切努力來杜絕事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常的、艱苦細(xì)致的工作。安全工作有它的規(guī)律性,各種安全制度、規(guī)章都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匯總。安全生產(chǎn)的群眾性體現(xiàn)在安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著勞動(dòng)群眾的切身利益,還需要?jiǎng)趧?dòng)群眾的積極參與[3]。所以,只有人人重視安全,安全才有保障。
二、供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作存在的問題分析
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平與以往相比,已有大幅度的提升,制定了一系列安全生產(chǎn)制度,落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的崗位職責(zé),但在實(shí)際的運(yùn)行過程中,仍然存在著落實(shí)上的偏差與不足。供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任制度的落實(shí)僅僅停留在形式主義的“文山會?!迸c宏觀宣傳上,在具體崗位的操作中則顯得薄弱。崗位職責(zé)沒有具體細(xì)化到每個(gè)工作崗位,出現(xiàn)安全生產(chǎn)“大家可管、無人想管”的尷尬局面。此外,供電企業(yè)所開展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)也與工作實(shí)際脫節(jié),理論與實(shí)踐背離。供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)人員在日常工作中缺乏安全生產(chǎn)意識,未能將企業(yè)頒布的安全生產(chǎn)相關(guān)制度了然于心,在工作中出現(xiàn)習(xí)慣性違章。雖然一些企業(yè)為應(yīng)對這一局面,開展了“反三違”活動(dòng),但只是“突擊”模式,未能形成長效機(jī)制。主要表現(xiàn)為違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”,這無疑為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了隱患。此外,對于一些臨時(shí)性、突發(fā)性的工作,工作人員在處理的過程中存在程序被打亂的情形。如電力搶修時(shí),一些工作人員在未填寫工作票的前提下便擅自開始檢修工作,一旦出現(xiàn)事故,由于沒能留下依據(jù),將為事故的處理帶來諸多困難;一些線路在停電之后方能開展作業(yè),但一些工作人員將相關(guān)規(guī)定拋之腦后,在未停電、驗(yàn)電、拉地線的情形下,便私自開始作業(yè),一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想[4]。從這些情況來看,供電企業(yè)有必要結(jié)合這些問題,通過合理有效的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全防控方法和措施手段,采用相應(yīng)的安全管理方式和方法,保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程的順利、有序開展,同時(shí)采用簡單實(shí)用的安全管理手段對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,從而提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全工作的有效性。
三、供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作優(yōu)化對策
結(jié)合上文對供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理存在的問題分析,本文確定以下供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作優(yōu)化對策:
(一)提高供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理意識
供電企業(yè)可以利用班組安全活動(dòng)、集中授課、開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、考試考核等方式定期開展安全教育培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的意識。領(lǐng)導(dǎo)層側(cè)重安全管理知識及有關(guān)制度培訓(xùn),提高自身安全管理責(zé)任意識和組織能力;管理層側(cè)重安全評估規(guī)范、安全辨識手冊及其使用方法的培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案并加以落實(shí);執(zhí)行層側(cè)重安全意識、安規(guī)度等基本制度和現(xiàn)場安全辨識、控制能力的培訓(xùn),在實(shí)際工作中有效運(yùn)用安全管理手段,保護(hù)自身和他人安全[5]。
(二)加強(qiáng)崗位安全管理力度
要根據(jù)供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊性制定管理制度不僅要體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)效性還要具備可操作性要針對工作環(huán)境和生產(chǎn)特點(diǎn),建立一套完善的安全管理細(xì)則并將這些規(guī)范要求落實(shí)到每一個(gè)工作人員和一個(gè)工作環(huán)節(jié)。像一些特殊工種要持證上崗,高空作業(yè)、危險(xiǎn)場所警示標(biāo)志設(shè)置等都需要相應(yīng)制度來規(guī)范。制度一旦制定就要確保執(zhí)行力。制度對事不對人,只有保證其強(qiáng)制性,加強(qiáng)現(xiàn)場管理才有基本保證。要針對不同崗位工作特點(diǎn)制定崗位責(zé)任制,把責(zé)、權(quán)、益有機(jī)結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)用制度管人,讓制度管事,要加大崗位監(jiān)督力度要對一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,要真正做到“誰在崗,誰負(fù)責(zé)”。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,需要對崗位負(fù)全責(zé)[6]。把崗位責(zé)任制落到實(shí)處,就可以從源頭遏制不安全因素的孕育,減少或避免安全事故的發(fā)生。
(三)發(fā)揮全過程安全管理的作用
供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況建立全過程安全管理模式,具體加強(qiáng)實(shí)施前、實(shí)施過程中以及實(shí)施后的安全管理。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施前,應(yīng)組織相關(guān)人員召開開工會,在會議上交代工作內(nèi)容、確定人員分工、帶電部位以及現(xiàn)場安全措施,告知危險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員必須經(jīng)過交底并掌握方案。在供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施前還應(yīng)對加強(qiáng)對施工機(jī)械等進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測合格后才可以使用。對于實(shí)施中可能需要的特種生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員及特種設(shè)備操作人員需要持證上崗。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施過程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定的制度進(jìn)行執(zhí)行與操作。工作許可人需要以工作票中所確定的要求在工作地點(diǎn)或者帶電設(shè)備四周設(shè)置圍欄,把停電設(shè)備和帶電設(shè)備應(yīng)進(jìn)行隔開,同時(shí)懸掛安全警示標(biāo)示牌[7]。對多專業(yè)配合工作要明確總工作協(xié)調(diào)人,負(fù)責(zé)多班組各專業(yè)工作協(xié)調(diào);復(fù)雜生產(chǎn)環(huán)節(jié)、交叉生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)地段、有觸電危險(xiǎn)等安全較大的工作要設(shè)立專責(zé)監(jiān)護(hù)人員。
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施完畢后,需要拆除臨時(shí)的接地線、個(gè)人保安接地線,恢復(fù)工作許可前設(shè)備狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)所確定的具體工作任務(wù)以及安全度高低,相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作人員應(yīng)做到到崗到位。
簡而言之,通過全過程安全管理工作的貫徹和執(zhí)行,多方位多角度的加強(qiáng)供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作的力度,推動(dòng)安全管理工作水平的提高。
四、結(jié)束語
供電企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作水平的高低,需要企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況,針對存在的問題確定合理的優(yōu)化對策。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)際情況,通過全過程安全管理方式的應(yīng)用,來不斷的推動(dòng)自身在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理工作水平的提高,進(jìn)而推動(dòng)供電企業(yè)自身的良性發(fā)展。
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