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辭舊迎新之際,絕大多數(shù)中國人都為去年祖國的繁榮昌盛而歡欣鼓舞。惟一有些愁容的可能就是股民了
2004年最后的一天,滬深兩市雙雙下挫,上證指數(shù)與深成指數(shù)分別報(bào)收于1266.50點(diǎn)和3067.57點(diǎn)。股價(jià)跌破面值的兩支“毛股”也在歲尾首度“亮相”:ST達(dá)曼跌停于0.91元,ST猴王跌停于0.97元
人們不明白:中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的引擎,中國的證券業(yè)怎么就成了老牛破車?
勿需隱諱,2004年是我國金融,特別是證券市場(chǎng)積累多年的問題和風(fēng)險(xiǎn)全面釋放的一年。證券公司的危機(jī),莊家時(shí)代的終結(jié),以及上市公司違規(guī)違法現(xiàn)象都集中暴露出來。一次次金融風(fēng)險(xiǎn)的制造者引發(fā)的一次次危機(jī),給中央添亂,讓百姓受損,不但國家一回回拿出巨資去“填窟窿”,而且?guī)砭植康纳鐣?huì)動(dòng)蕩
一些專家、學(xué)者分析其原因時(shí)指出,我國金融證券市場(chǎng)違規(guī)違法成本過低,闖禍者眾,受誅者寡,制度的缺陷有時(shí)使膽大妄為者反而得到了實(shí)惠。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴人們,這種局面不能再繼續(xù)下去了
含笑以赴去“觸雷”
國內(nèi)的上市公司和券商在惹禍,海外上市公司也屢有“麻煩”。創(chuàng)維數(shù)碼的董事長黃宏生等人涉嫌侵占公司資產(chǎn)被香港廉政公署拘捕,保釋后今年3月將開庭受審。在新加坡上市的中航油,炒石油期貨炒出了5.5億美元的巨額虧損,有“打工皇帝”之稱的陳久霖亦被新加坡當(dāng)局扣留,要求協(xié)助調(diào)查。這些事件都為中國企業(yè)海外上市帶來負(fù)面影響。
“棉花棍子”無人懼
專家指出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法制,自律維持公信的時(shí)代已不復(fù)存在,這已成為社會(huì)的共識(shí)。但在中國的金融證券業(yè)“公堂”上,獨(dú)獨(dú)缺少的就是具有震懾力的“殺威棒”!
來自上海證券交易所的消息表明,通常情況下,上交所對(duì)違規(guī)上市公司及其高管作出的嚴(yán)厲處分就是公開譴責(zé),雖然近幾年來公開譴責(zé)了477人(次)之多,但這種道德層面的懲治卻根本震懾不了不法分子。作為最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的中國證監(jiān)會(huì),對(duì)上市公司及其管理層也鮮有有效的懲戒手段。今年下半年因“虛假陳述”和“虛增利潤”而分別受到處罰的ST啤酒花和原民族化工兩位董事長,不過是每人罰款30萬元,這對(duì)他們非法獲得的利益來說,不過是九牛一毛!更讓股民難以理解的是,像ST達(dá)曼這樣的公司,至今沒有公布2004年上半年及第三季度報(bào)告,在披露自查資產(chǎn)負(fù)債情況時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營層不能保證財(cái)務(wù)情況的公允性”。記者真不明白,這樣一個(gè)公司為什么不讓它立即退市?假如一個(gè)出租車司機(jī)告訴警察:我不能保證駕駛證是不是真的,交通警還能讓他繼續(xù)開車嗎?
更要命的是,由于體制、機(jī)制及其他復(fù)雜原因,有時(shí)候舉起的“棍子”不知往哪個(gè)屁股上打。據(jù)央行調(diào)查,在國有商業(yè)銀行歷史性不良貸款中,由計(jì)劃和行政干預(yù)造成的占30%,政策上要求國有銀行支持國有企業(yè),而國有企業(yè)違約的占30%,銀行自身管理問題占20%,國家安排的關(guān)停并轉(zhuǎn)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整占10%,地方干預(yù),包括司法、執(zhí)法方面對(duì)債權(quán)人保護(hù)不力的占10%。打誰都屈得慌,最后只能不打了之。證券業(yè)人士水皮在媒體上披露,臭名昭著的億安科技操縱股價(jià)一案,證監(jiān)會(huì)雖然開出了8.98億元的罰單,但根本找不到執(zhí)法對(duì)象,當(dāng)事人已逃之夭夭
下決心創(chuàng)建良性金融生態(tài)
與這些國家不同的是,為了化解金融風(fēng)險(xiǎn),我國采取了財(cái)政“埋單”的方式。國家曾發(fā)行2700億元特種國債,補(bǔ)充國有銀行資本金的不足;國家成立資產(chǎn)管理公司,曾一次剝離國有銀行1.4萬億元不良資產(chǎn);國家曾用現(xiàn)存資金進(jìn)行不良資產(chǎn)的損失類核銷;國家曾動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備注資建設(shè)銀行和中國銀行;對(duì)農(nóng)村信用社的改革也花費(fèi)了國家一定的資源。為了彌補(bǔ)不法券商留下的“窟窿”,國家也是一次次當(dāng)“冤大頭”。很多人質(zhì)疑:用守法公民納稅的“銀子”替不法券商送葬,合適嗎?反過來,小股民炒股賠得“跳了樓”,又有誰來為他們“買棺材”?況且,這些不法券商都有白骨精的本事,會(huì)不會(huì)真的壽終正寢,會(huì)不會(huì)借尸還魂,誰也說不準(zhǔn)
總之,體制不完善、機(jī)制不創(chuàng)新、法制不保障,政府的好心未必有好報(bào),弄不好會(huì)造成“漠視風(fēng)險(xiǎn)——國家埋單——再生風(fēng)險(xiǎn)”的惡性循環(huán)。而且這種政府為不法券商“埋單”的做法也頗遭詬病。一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家就警告說,為了建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,國家對(duì)每位農(nóng)民每年補(bǔ)助10元錢,8億農(nóng)民也就是80億元的實(shí)惠。而為了一個(gè)券商,動(dòng)不動(dòng)就拿出中央基礎(chǔ)貨幣幾十億上百億,這是無法向人民群眾交待的事!