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一、基本情況和做法
我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和國家電監(jiān)會(huì)、省委的統(tǒng)一部署,始終把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),堅(jiān)持條塊結(jié)合,將電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐載體和省委實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合,融入到各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中;堅(jiān)持實(shí)踐特色,把實(shí)踐主題和實(shí)踐載體貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的全過程,開展五大實(shí)踐活動(dòng);堅(jiān)持輿論宣傳,營造良好的氛圍,形成正確的學(xué)習(xí)實(shí)踐導(dǎo)向;堅(jiān)持注重實(shí)效,邊學(xué)邊查邊改,著力在破解監(jiān)管難題上下功夫。認(rèn)真完成了3個(gè)階段11個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作,整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)、富有成效。
(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段,于20*年9月29日開始,11月17日結(jié)束。按照深化學(xué)習(xí)與深入調(diào)研結(jié)合、理論性與實(shí)踐性結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討結(jié)合的原則,重點(diǎn)抓四項(xiàng)主要工作:一是準(zhǔn)備和動(dòng)員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委有關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的文件精神,研究部署我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排;10月9日,召開開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)同志作了動(dòng)員講話,省委第八指導(dǎo)檢查組蒞臨大會(huì)檢查指導(dǎo)工作,洪長平組長作了重要的指導(dǎo)性講話;10月14日,組織機(jī)關(guān)黨員干部以及非黨員同志28人在*分會(huì)場觀看了國家電監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),會(huì)后立即組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行了討論。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)起步快,開局好,進(jìn)展順利。二是理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,以支部為單位,邀請(qǐng)有關(guān)專家作專題輔導(dǎo)。黨組中心組集中學(xué)習(xí)3次,黨員集中學(xué)習(xí)20學(xué)時(shí)。辦黨組成員帶頭寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),處級(jí)黨員干部全都寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和福建省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)上的重要講話精神以及國家電監(jiān)會(huì)2009年電力監(jiān)管工作會(huì)議精神。三是開展調(diào)查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節(jié)能減排市場機(jī)制和政府調(diào)控研究、加強(qiáng)電力監(jiān)管能力建設(shè)等重點(diǎn)問題,辦領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入一線基層企業(yè)開展專題調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真充分聽取了電力企業(yè)對(duì)*電監(jiān)辦監(jiān)管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日,召開電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作交流會(huì),對(duì)辦兩年多來開展的各項(xiàng)電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查工作進(jìn)行深入研究和探討;11月10日上午,召開*電監(jiān)辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)踐載體大討論,圍繞電監(jiān)會(huì)黨組提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體和省委提出的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體如何有機(jī)結(jié)合問題進(jìn)行廣泛系統(tǒng)深入的討論,提高辦干部職工對(duì)實(shí)踐載體的理解,加深對(duì)電力監(jiān)管工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),明晰破解監(jiān)管難題的方向。此外,還召開了20*年福建省電力企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,為期一周的兩期大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討班,組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)同胞“送溫暖、獻(xiàn)愛心”。
(二)分析檢查階段,于20*年11月13日開始,2009年1月18日結(jié)束。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,注重針對(duì)性,講求實(shí)效性,精心組織、周密安排,認(rèn)真查找、深刻剖析,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。主要抓三件事:一是廣泛發(fā)動(dòng)幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎(chǔ)上,廣泛征求機(jī)關(guān)黨員干部職工、有關(guān)政府部門和電力企業(yè)對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子在履行職責(zé)、依法監(jiān)管、為民服務(wù)、工作作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面的意見和建議,總結(jié)歸納成10個(gè)方面的問題;二是領(lǐng)導(dǎo)班子深剖析。11月28日,*電監(jiān)辦黨組召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題民主生活會(huì),辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)認(rèn)真回顧了辦領(lǐng)導(dǎo)班子自*電監(jiān)辦成立以來在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要工作和成效,深刻剖析了存在的問題和原因,初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯(lián)系各自工作、思想實(shí)際,進(jìn)行了深刻的查找剖析,大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng),形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)材料和個(gè)人材料;三是反復(fù)推敲定報(bào)告。辦黨組書記、專員鄭寶強(qiáng)十分重視分析檢查報(bào)告的起草和形成,雖在中央黨校學(xué)習(xí),但親自參與和把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的提綱草擬、框架構(gòu)思、內(nèi)容審定和修改完善,張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題討論會(huì),通過多種形式聽取方方面面對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見,把好的意見充分吸收在分析檢查報(bào)告中,努力把問題找得準(zhǔn),把原因分析透,把舉措提得實(shí),先后六次征求電力企業(yè)和基層群眾的意見,在此基礎(chǔ)上五易稿件,最終形成了較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。1月9日-14日,組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議,全部收回發(fā)放的47份評(píng)議表,總體評(píng)議滿意率達(dá)100%。
(三)整改提高階段,于2009年1月19日開始,2月底結(jié)束。為更好地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),解決實(shí)際問題,提高監(jiān)管能力,破解監(jiān)管難題,增強(qiáng)整改提高階段的工作實(shí)效和體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果,辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)群眾反映的十個(gè)方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題,多次召開專題會(huì)議研究討論,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,廣泛征求各方意見,集思廣益,群策群力,提出對(duì)策辦法和建議,按照“四明確一承諾”的要求,結(jié)合制定年度工作計(jì)劃、結(jié)合貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,結(jié)合年終歲首工作,制定操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案,使之與*電監(jiān)辦2009年工作要點(diǎn)、*電監(jiān)辦2009年工作計(jì)劃分解表、*電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題的初步方案相銜接,并本著邊學(xué)邊查邊整邊改的原則,各處室立足業(yè)務(wù)實(shí)際把整改方案進(jìn)一步細(xì)化具體化,對(duì)目前具備條件能整改的立馬進(jìn)行整改落實(shí),如去年供電檢查中反映問題的整改落實(shí),最近正在逐一跟蹤督促;推進(jìn)發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易試點(diǎn)工作,正在加快推進(jìn);建立完善全省電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警制度,已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營狀況監(jiān)測預(yù)警深度分析,形成分析報(bào)告。
我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法有以下幾點(diǎn):
一是把學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終,不斷強(qiáng)化理論武裝。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐性,這對(duì)理論學(xué)習(xí)提出更高的要求。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。理論學(xué)習(xí)是為了武裝,不是包裝,更不是偽裝。在活動(dòng)開展的各個(gè)階段,我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)貫徹始終與相對(duì)集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合的方式,在全辦范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,提高思想認(rèn)識(shí),解疑釋惑,提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領(lǐng)。
二是把開展實(shí)踐載體活動(dòng)貫穿始終,努力增進(jìn)活動(dòng)實(shí)效。把國家電監(jiān)會(huì)提出的實(shí)踐載體和福建省委提出的實(shí)踐載體有機(jī)結(jié)合起來,從我省電力監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā),提出了“依法履行監(jiān)管職責(zé)、推動(dòng)完善監(jiān)管體制、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“海西應(yīng)先行,電力要先行,監(jiān)管保先行”的實(shí)踐載體”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦把實(shí)踐載體轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動(dòng)和行動(dòng),把實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)和省委省政府部署要求結(jié)合起來,與做好電力監(jiān)管工作實(shí)際結(jié)合起來,突出實(shí)踐特色和電力監(jiān)管工作特點(diǎn),學(xué)習(xí)調(diào)研階段圍繞實(shí)踐載體展開大討論,分析檢查階段圍繞實(shí)踐載體查問題找原因理思路,整改提高階段圍繞實(shí)踐載體明目標(biāo)把原則訂措施,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展,促進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三是把查擺問題貫穿始終,注重邊學(xué)邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業(yè)和電力監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改,切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子本著重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的原則,以學(xué)習(xí)調(diào)研促問題查改,以分析檢查帶問題查改,以整改提高驗(yàn)問題查改。多次召開專題會(huì)議,征求多方意見,全面查找、認(rèn)真梳理、深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)、履職履責(zé)和服務(wù)基層等方面存在的問題,從大力解放思想、轉(zhuǎn)變職能、更新觀念的角度開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),深刻剖析原因并提出整改的方向和措施,明確了責(zé)任部門和時(shí)間安排,為問題的整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是把轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果貫穿始終,創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。緊緊按照省委提出的“科學(xué)發(fā)展、四求先行”的要求,圍繞如何履行電力監(jiān)管職能、更好服務(wù)海西兩個(gè)先行區(qū)發(fā)展這一主線,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的新成果、新成效,著力在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、破解監(jiān)管難題上下功夫,在促進(jìn)海西電力先行發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上謀實(shí)效。注意學(xué)習(xí)實(shí)踐各個(gè)階段成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果作為分析檢查的基礎(chǔ),把分析檢查的成果轉(zhuǎn)化為整改提高的依據(jù),把整改提高的成果轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)管工作的動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展期間,我辦成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點(diǎn)的政策,對(duì)我省電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。我辦對(duì)貫徹落實(shí)電監(jiān)會(huì)這一文件高度重視,之后立即著手制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案,并將之宣貫到2009年電力監(jiān)管工作的部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改提高中,落實(shí)到指導(dǎo)電力企業(yè)科學(xué)對(duì)應(yīng)當(dāng)前金融危機(jī),促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展,服務(wù)海西先行區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)中,這是轉(zhuǎn)化運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的一大體現(xiàn)。
五是把輿論宣傳貫穿始終,營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結(jié)合實(shí)際,通過多種媒介渠道和傳播方式及時(shí)宣傳我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦專門設(shè)立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄作為宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主陣地,第一時(shí)間報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效;認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)的編發(fā),對(duì)中央、國家電監(jiān)會(huì)的重要會(huì)議精神以及辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體做法和實(shí)效進(jìn)行全面報(bào)道;精心組織輔導(dǎo)講座、調(diào)研活動(dòng)、專題研討會(huì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效,提高教育效果。截止目前,共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)14期,刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各類信息55條,在國家電監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)刊登2條,在《中國電力報(bào)》刊登2條,在國家電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站刊登15條,在華東電監(jiān)局網(wǎng)站刊登3條,在福建機(jī)關(guān)黨工委網(wǎng)站刊登10條,取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點(diǎn)和體會(huì)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我辦全體黨員干部始終按照國家電監(jiān)會(huì)和省委活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署和要求,以高度的責(zé)任感、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。歸納起來,有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是以“快”贏主動(dòng)。辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視,認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排和要求,快速反應(yīng)、及時(shí)行動(dòng),做到了“六快”,即籌備快、動(dòng)員快、部署快、推進(jìn)快、落實(shí)快、提高快,出成果快。
二是以“深”求質(zhì)量。理論學(xué)習(xí)注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵,提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平;學(xué)習(xí)調(diào)研在“深入”下基層,摸實(shí)情,說實(shí)話,想實(shí)招,提高分析問題、解決問題的本領(lǐng);開展實(shí)踐載體活動(dòng),把實(shí)踐載體深化細(xì)化具體化,成為實(shí)實(shí)在在、可操作的“抓手”;分析檢查結(jié)合自身的工作職責(zé)仔細(xì)查找制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,認(rèn)真剖析主觀原因,明晰破解監(jiān)管難題的努力方向;整改落實(shí)不僅制定了科學(xué)合理的即時(shí)整改措施,還著力完善制度體系、建立長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)工作問責(zé)、跟蹤問效、持續(xù)提高。
三是以“實(shí)”見成效。從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā),著眼于解決突出問題,著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制,著眼于促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,各項(xiàng)活動(dòng)開展力求做到“三突出”,即突出實(shí)踐性,抓好載體;突出針對(duì)性,做好“結(jié)合”;突出具體化,做到管用,真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結(jié)我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),有以下幾點(diǎn)主要體會(huì):
(一)提高思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。思想是行動(dòng)的指南,是實(shí)踐的先導(dǎo)。思想先行,才能保證在行動(dòng)上步調(diào)一致、節(jié)奏合拍、形成合力。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中十分注重思想發(fā)動(dòng)工作,在每個(gè)階段開始都進(jìn)行充分思想動(dòng)員,做到思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致;根據(jù)活動(dòng)開展情況召開情況碰頭會(huì),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促指導(dǎo);每個(gè)階段結(jié)束后都召開總結(jié)大會(huì),進(jìn)行深入總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,改正不足,增強(qiáng)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作的信心。通過強(qiáng)化思想教育,使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、推動(dòng)工作的主動(dòng)性、自覺性和責(zé)任感,做到統(tǒng)籌兼顧,“兩手抓”、“兩不誤”,一手抓電力監(jiān)管工作,一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并結(jié)合實(shí)踐載體活動(dòng)有針對(duì)性地采取一系列更直接更得力的措施推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)是否到位,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否順利開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),具有至關(guān)重要的影響。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,我辦專門成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,用于組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)來影響和帶動(dòng)干部職工投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性,起到了很好的表率示范作用,也為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)班子要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、行動(dòng)到位,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)才能沿著正確的軌道有序、健康地開展,扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn),并取得顯著成效。
(三)堅(jiān)持群眾路線是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效途徑。發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫,是我黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng),也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須遵循的重要原則。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展調(diào)研工作,認(rèn)真傾聽基層群眾的心聲和訴求,坦誠接受基層群眾的批評(píng)和建設(shè);通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見,發(fā)動(dòng)群眾查找工作中存在的制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,集中群眾智慧來思考整改落實(shí)提高的措施,并把好的意見和建議吸收和體現(xiàn)在分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案中,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想認(rèn)識(shí)“深”、查找問題“準(zhǔn)”、分析原因“透”、發(fā)展思路“清”、整改措施“實(shí)”,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得真正的成效。積極采取“請(qǐng)上來”和“發(fā)下去”的方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行群眾評(píng)議,將整改落實(shí)方案向群眾公示,依靠群眾力量,接受群眾監(jiān)督,確保整改工作能持續(xù)有效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段,通過發(fā)放問卷、召開座談會(huì)、開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)箱、到基層調(diào)研等形式,共與社會(huì)方方面面人員200多人次接觸溝通,所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
(四)突出實(shí)踐特色是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特征,也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦結(jié)合國家電監(jiān)會(huì)和省委的實(shí)踐載體進(jìn)一步明確了我辦的實(shí)踐主題,并將實(shí)踐載體細(xì)化具體化成實(shí)實(shí)在在的五象具體實(shí)踐活動(dòng)貫穿于始終,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、與解決群眾反映的突出問題結(jié)合起來,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果看得見、摸得著。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決一些影響監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實(shí)提高破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
(五)上級(jí)指導(dǎo)支持是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要因素。與上級(jí)保持信息溝通,了解最新動(dòng)態(tài)和精神,才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)沿著正確的路線走下去,才能保證貫徹執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一部署不走樣不落時(shí)。我辦學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)的順利開展、扎實(shí)推進(jìn)、成效顯現(xiàn)都離不開國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)和大力支持。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我辦及時(shí)向國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和第八指導(dǎo)組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況,也常邀請(qǐng)上級(jí)單位蒞臨指導(dǎo)檢查,增強(qiáng)了搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的信心和動(dòng)力,也保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。國家電監(jiān)會(huì)、省委活動(dòng)辦和省委第八指導(dǎo)檢查組也大力支持我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),在方案制定給予大力指導(dǎo),在重大活動(dòng)開展給予有力支持,在信息宣傳方面給予提供平臺(tái),為我辦順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看,我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利,總體平穩(wěn),取得較好成效,基本達(dá)到預(yù)期的目的》
一是強(qiáng)化了理論武裝。由于比較系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀,大家對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求有了比較正確的理解,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)回答了“為誰發(fā)展”、要“什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”以及“靠誰發(fā)展”等發(fā)展的基本問題有了比較準(zhǔn)確的把握。并聯(lián)系電力監(jiān)管工作實(shí)際,對(duì)電力監(jiān)管工作的理論認(rèn)識(shí)不斷升華,實(shí)踐總結(jié)不斷豐富,規(guī)律把握不斷深化。大家認(rèn)為,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步弄清了“監(jiān)管為了誰、為什么要監(jiān)管、怎么監(jiān)管”等電力監(jiān)管工作中面臨的重大問題,對(duì)電力監(jiān)管的理念、監(jiān)管的定位、監(jiān)管的職能的認(rèn)識(shí)更加深刻清晰,以人為本、監(jiān)管為民是電力監(jiān)管的理念,這既是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,也是執(zhí)政為民理念在電力監(jiān)管工作中的落實(shí)和體現(xiàn),又是對(duì)監(jiān)管就是服務(wù)理念的深化和完善;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的定位是電力市場監(jiān)管;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力安全監(jiān)管、電力市場監(jiān)管、電力體制改革的職責(zé)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,辦機(jī)關(guān)干部職工更加懂得如何用科學(xué)發(fā)展觀來思考電力監(jiān)管工作,用科學(xué)發(fā)展觀的要求來檢驗(yàn)監(jiān)管工作的成效,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)今后的監(jiān)管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監(jiān)管難題作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要議題和關(guān)鍵任務(wù)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動(dòng)、民主生活會(huì)的自我剖析、撰寫分析檢查報(bào)告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議討論研究,我們對(duì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題、對(duì)制約和影響電力監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認(rèn)識(shí),將之提煉、概括和歸納為五個(gè)方面:一是履行職能、發(fā)揮作用不足;二是協(xié)同監(jiān)管、主動(dòng)配合不力;三是融入海西、服務(wù)發(fā)展不緊;四是有效辦法、長效機(jī)制不多;五是現(xiàn)有基礎(chǔ)、自身能力不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,大家結(jié)合自身的業(yè)務(wù)工作實(shí)際,逐項(xiàng)對(duì)照國家電監(jiān)會(huì)授予的電力監(jiān)管和依法行政職能,查找差距和不足,進(jìn)一步細(xì)化和具體化上述五方面的突出問題,形成詳實(shí)的問題清單。通過對(duì)突出問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理,使得大家對(duì)“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解,也進(jìn)一步明晰了努力的方向、作為的空間,堅(jiān)定了推進(jìn)電力監(jiān)管事業(yè)的信心和決心。
三是制定和落實(shí)了整改方案。辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段查找出來的問題,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工集體智慧,集思廣益,群策群力,提出對(duì)策建議,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,盡力而為、量力而行,多管齊下、綜合治理,跟蹤問效、工作問責(zé)的原則,制定整改落實(shí)方案。共有整改項(xiàng)目46項(xiàng),主要包括重點(diǎn)解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題,明確各個(gè)整改項(xiàng)目到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中遠(yuǎn)期安排。爭取在今年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有23項(xiàng),這些項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng),將進(jìn)一步提高我辦的履職能力、協(xié)同監(jiān)管能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。明年內(nèi)完成整改項(xiàng)目有6項(xiàng),長期進(jìn)行整改項(xiàng)目有17項(xiàng),這些中長期項(xiàng)目的實(shí)施和完成,將進(jìn)一步發(fā)揮電力監(jiān)管的作用,推動(dòng)電力監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)維護(hù)電力市場秩序,促進(jìn)電力工業(yè)全面協(xié)調(diào)、健康有序和可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo),為建立堅(jiān)強(qiáng)、和諧、安全、可靠、環(huán)保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態(tài)。大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,增強(qiáng)做好監(jiān)管工作的信心,強(qiáng)化克服監(jiān)管難題的意志。盡管我辦成立時(shí)間遲、工作基礎(chǔ)差、人員少、事情多,但通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),大家進(jìn)一步振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,把難題當(dāng)破題,把挑戰(zhàn)化機(jī)遇,把壓力轉(zhuǎn)動(dòng)力。大家對(duì)自己所從事的工作,高度認(rèn)真負(fù)責(zé),精益求精,在工作中表現(xiàn)出一種無私奉獻(xiàn)的高尚精神,事業(yè)為重的崇高境界,求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí),黨員干部職工的精神面貌不斷好轉(zhuǎn),工作熱情不斷提高,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。特別值得表揚(yáng)的是,在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,辦機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同志都是兼職工作的,在做好本職工作的同時(shí),為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行做了大量工作,如文件起草、信息報(bào)送、方案擬定、活動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、宣傳報(bào)道等,許多同志經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,挑燈夜戰(zhàn),廢寢忘食,有突出的表現(xiàn)。
五是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加快了我辦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力監(jiān)管工作的全局,積極探索和把握電力監(jiān)管工作的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)工作理念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題;都能積極加強(qiáng)主觀世界的改造,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促監(jiān)管隊(duì)伍的加強(qiáng),以干部作風(fēng)建設(shè)促監(jiān)管能力的提高,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面;都能主動(dòng)地貫徹落實(shí)民主集中制,注重發(fā)揮整體功能,努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍,依靠廣大干部的智慧和力量和推動(dòng)電力監(jiān)管工作;都能在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫,加強(qiáng)調(diào)查研究,把情況吃透,把問題找準(zhǔn),把思路理清,為民多辦實(shí)事,多辦好事。
六是促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作。我們注重抓好三個(gè)“結(jié)合”,即注重深化學(xué)習(xí)與深入實(shí)踐相結(jié)合、注重眼前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前監(jiān)管工作相結(jié)合,努力做到兩不誤、兩促進(jìn),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面,以各項(xiàng)工作的新成果來衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐,分析問題、解決問題的能力有新的提高,電力監(jiān)管工作的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐步得到破解,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的層次和水平有了新的提高。如,在融入海西發(fā)展方面,成功爭取國家電監(jiān)會(huì)出臺(tái)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性文件,研究制定《*電監(jiān)辦貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)問題批復(fù)意見的初步方案》,提出了24條具體工作措施,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和實(shí)效;在依法監(jiān)管、維護(hù)合法權(quán)益方面,首次規(guī)范啟動(dòng)電力爭議調(diào)解程序,成功實(shí)施爭議調(diào)解,促進(jìn)廠網(wǎng)關(guān)系和諧發(fā)展,把“以人為本、監(jiān)管為民”的理念落到實(shí)處;在安全監(jiān)管方面,首次開展了為全省大中型水電企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)研討,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與履行電力企業(yè)安全監(jiān)管工作職能相結(jié)合;在課題調(diào)研方面,完成了《省級(jí)監(jiān)管能力建設(shè)》、《廠網(wǎng)關(guān)系》等課題,為推動(dòng)電力監(jiān)管創(chuàng)新、能力提高和工作開展進(jìn)行了必要的理論儲(chǔ)備。此外,還組織召開了電力改革開放30周年座談會(huì),節(jié)能減排、電力監(jiān)管業(yè)務(wù)檢查等工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)研成果匯報(bào)會(huì),進(jìn)一步發(fā)掘、梳理、總結(jié)了哪些成果可以運(yùn)用,轉(zhuǎn)化為謀劃2009年電力監(jiān)管工作的思路、舉措,提高了我省電力監(jiān)管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了很好的成效,但也存在著一些不足之處,主要有:政治理論學(xué)習(xí)的深度不夠,在學(xué)習(xí)理解中央重大戰(zhàn)略決策,重要政治理論和電力監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合上需要進(jìn)一步增強(qiáng);黨員干部工作創(chuàng)新力度還不夠,破解監(jiān)管難題的能力有待于進(jìn)一步提高;對(duì)一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動(dòng)性還有待于增強(qiáng);在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高等等。這都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾?,認(rèn)真制定措施,建立長效機(jī)制,切實(shí)加以整改。
四、下一步的初步工作設(shè)想和幾點(diǎn)建議
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);生產(chǎn)管理;難題分析
現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力體制的改革也逐漸成效。電力企業(yè)的發(fā)展,為提高人們的生產(chǎn)、生活水平發(fā)揮了不可或缺的作用。電力企業(yè)的生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程。在電力企業(yè)的生產(chǎn)管理中,安全生產(chǎn)管理的相關(guān)工作對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展是最為重要的。只有建立在安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)管理,才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。因此,在實(shí)際工作中,我們必須重視電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在的難題,以便更好的尋求解決措施,促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。
一、關(guān)于電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在問題的相關(guān)分析
(一)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中,確保安全生產(chǎn)與電網(wǎng)安全運(yùn)行,是確保電力可靠供應(yīng)的重要保障,也是電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。在電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作中,相關(guān)工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)的薄弱,是導(dǎo)致電力企業(yè)生產(chǎn)事故的主要原因之一。電力企業(yè)的生產(chǎn)操作工作難度大、危險(xiǎn)性高,工作人員自我保護(hù)能力差。加之不按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,違規(guī)操作生產(chǎn)設(shè)備以及相關(guān)器具,總是帶著僥幸的心理進(jìn)行工作,致使因違規(guī)操作生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。另外,電力企業(yè)未將生產(chǎn)措施、技術(shù)措施等相關(guān)的規(guī)定切實(shí)落實(shí)到實(shí)際的工作中,生產(chǎn)工作人員在工作中的安全生產(chǎn)意識(shí)以及防范意識(shí)都相對(duì)薄弱,往往會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯氖韬鲈斐缮a(chǎn)事故,事故造成的人員傷亡以及對(duì)設(shè)備的破壞,都給電力企業(yè)以及社會(huì)都造成一定的不利影響。
(二)生產(chǎn)考核制度不完善的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)考核制度是規(guī)范工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際工作中,部分電力企業(yè)的生產(chǎn)考核制度并沒有真正的落實(shí)到生產(chǎn)工作中,存在著走過場、走形式的情況。對(duì)于員工的表現(xiàn)獎(jiǎng)罰不分明且,不能及時(shí)的對(duì)員工的工作表現(xiàn)作出獎(jiǎng)罰的行為,考核制度存在著一定的時(shí)滯性。另外,對(duì)于電力生產(chǎn)過程中,電力生產(chǎn)工作環(huán)節(jié)考核問題的針對(duì)性不強(qiáng),沒有制定具體、詳盡的考核計(jì)劃,使電力企業(yè)考核的工作力度被削弱,生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)安全性得不到一定的保障。生產(chǎn)考核制度的不完善,致使其在電力企業(yè)中按勞分配、激勵(lì)制度、調(diào)動(dòng)員工工作積極性等方面,也無法起到積極的意義。生產(chǎn)考核制度常常流于形式,無法發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督、約束作用。
(三)基層管理工作效率較低的難題
在電力企業(yè)的生產(chǎn)工作過程中,電力企業(yè)的基層管理工作主要關(guān)系著及生產(chǎn)的安全性、生產(chǎn)效益性等方面的工作?;鶎庸芾淼墓ぷ餍释鶗?huì)直接影響到電力企業(yè)的生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟(jì)利益。雖然電力企業(yè)將生產(chǎn)管理工作確定為企業(yè)管理的重要工作,但是在具體的工作中,仍存在著一些問題。在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中,基層管理人員對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常巡視檢查,不能按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)試工作。對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的故障不能及時(shí)進(jìn)行處理,無法保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)。從目前的情況分析可知,電力企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)管理工作的投入工作相對(duì)較少,對(duì)于日常的生產(chǎn)管理工作重視度不夠,基層管理工作的效率相對(duì)較低,生產(chǎn)管理工作存在著一定的漏洞。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)管理的相關(guān)措施
(一)強(qiáng)化電力企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)
在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中,相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳的工作,并將安全生產(chǎn)意識(shí)作為企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的一部分,增強(qiáng)工作人員“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí),制定相對(duì)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)細(xì)則,規(guī)范生產(chǎn)過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象。在日常的生產(chǎn)管理工作中,定期對(duì)企業(yè)的工作人員進(jìn)行生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng),提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的了解,使之可以在生產(chǎn)作業(yè)中,按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行工作,減少電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)完善電力企業(yè)生產(chǎn)管理制度的相關(guān)工作
正所謂,無規(guī)矩不成方圓。電力企業(yè)的生產(chǎn)管理中存在的難題,必須借助規(guī)章制度的力量,進(jìn)行有效的解決。在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中,為了進(jìn)行全程的安全生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)管理制度,并制定相應(yīng)的緊急應(yīng)急預(yù)案措施。以便在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故時(shí),能夠及時(shí)有效的進(jìn)行一定的處理。在電力生產(chǎn)過程中,相關(guān)管理人員,應(yīng)切實(shí)將各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度落實(shí)到具體的工作中去,要求工作人員都必須按照企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程進(jìn)行相關(guān)的工作,履行好安全監(jiān)督的職責(zé),對(duì)于生產(chǎn)工作的每個(gè)細(xì)節(jié),都必須進(jìn)行一定的規(guī)范化控制,加強(qiáng)專項(xiàng)的規(guī)范化檢查,確保生產(chǎn)操作人員能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。同時(shí),重視對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期的檢查,進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作水平的提高。因此,只有在健全的生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)之上,才能改善基層管理人員工作效率較低的工作狀況。
三、總結(jié)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于電力的需求越來越大,電力企業(yè)的發(fā)展獲得了一定的發(fā)展空間。我們?cè)诟袊@電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平提高之時(shí),還應(yīng)看到電力企業(yè)生產(chǎn)管理中存在問題。電力企業(yè)生產(chǎn)管理是一個(gè)經(jīng)常化、日常化的基礎(chǔ)性管理工作,需要相關(guān)管理人員共同努力、長久的堅(jiān)持下去才能取得一定的成效。我們只有在充分結(jié)合電力企業(yè)生產(chǎn)管理狀況的基礎(chǔ)之上,才能探究出有利于電力企業(yè)生產(chǎn)管理發(fā)展的重要舉措,才能有效的解決生產(chǎn)管理中的問題,消除電力企業(yè)生產(chǎn)管理的安全隱患,同時(shí)促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)管理的工作水平逐漸提高。因此,電力企業(yè)生產(chǎn)管理工作的發(fā)展需要我們付出更多的努力。
參考文獻(xiàn):
[1]任國明.邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2007(01).
一、總休要求
堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實(shí)國家、省、市電力安全生產(chǎn)的部署要求,緊密結(jié)合“三零”創(chuàng)建工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,壓實(shí)安全責(zé)任,完善電力安全教育體系。加強(qiáng)公益宣傳,普及電力安全知識(shí),培育安全文化,從安全價(jià)值、安全倫理,安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面,扎實(shí)推進(jìn)電力領(lǐng)域安全宣傳“五進(jìn)”工作,引導(dǎo)電力行業(yè)人員強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、職工安全技能提升、安全知識(shí)提高、安全意識(shí)增強(qiáng),積極營造電力行業(yè)人員全關(guān)注、全參與的良好氛圍,促進(jìn)電力安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署,進(jìn)一步牢固樹立電力安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。
(二)電力安全生產(chǎn)的宣傳教育。組織開展電力安全生產(chǎn)主題教育,及時(shí)準(zhǔn)確安全生產(chǎn)事故信息,引導(dǎo)電力行業(yè)人員科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故,增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(三)電力安全生產(chǎn)工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)工作舉措、工作進(jìn)展、工作成效,推進(jìn)工作理念、制度機(jī)制、方法手段創(chuàng)新運(yùn)用,強(qiáng)化電力行業(yè)安全自覺,深化全行業(yè)共治理念。
(四)電力安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育。宣傳電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)和從業(yè)人員的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,提高安全法治意識(shí)及素養(yǎng)。
(五)公共電力安全知識(shí)的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的電力安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范、隱患排查、自救互救等安全常識(shí),增強(qiáng)全民電力安全意識(shí),提升全民安全素質(zhì),營造良好安全輿論氛圍,務(wù)實(shí)社會(huì)電力安全基礎(chǔ)。
(六)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的宣傳教育。及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體四季、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春節(jié),國慶、森林防火期、汛期等重要時(shí)段及大風(fēng)降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示,提醒電力企業(yè)和從業(yè)人員做好安全防范工作。及時(shí)公開事故災(zāi)難和自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果,培植安全理念、落實(shí)安全責(zé)任、增強(qiáng)安全防范意識(shí)。
三、工作措施
(一)安全宣傳進(jìn)企業(yè):
推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系,增強(qiáng)電力企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。推動(dòng)電力企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,強(qiáng)化電力企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí),提升從業(yè)人員安全素質(zhì),培育企業(yè)安全文化,筑牢安全防線,預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
制定制度:
將安全宣傳教育納入電力企業(yè)日常管理,與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí);將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全培訓(xùn)制度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式;將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議和員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容;依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度,廣泛開展“查找身邊的隱患"活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。
制定培訓(xùn)計(jì)劃:
定期舉辦“安全大講堂”,電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年帶頭講安全課不少于一次;組織電力安全生產(chǎn)法治宣講會(huì),增強(qiáng)職工法律意識(shí);鼓勵(lì)支持電力企業(yè)建設(shè)安全教育體驗(yàn)場館,滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求;發(fā)揮院校職業(yè)教育優(yōu)勢,提高企業(yè)自主培訓(xùn)能力,在電力行業(yè)企業(yè)實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,提升電力企業(yè)及從業(yè)人員安全技能水平。
制定活動(dòng):
電力企業(yè)開展“公眾開放日”活動(dòng),邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)企業(yè),為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策;鼓勵(lì)電力企業(yè)積極利用“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳日”等活動(dòng),加強(qiáng)從業(yè)人員電力安全意識(shí)及素質(zhì);組織電力企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練每年不少于一次,提高應(yīng)急處置、自救互救能力;組織專家、學(xué)者和專業(yè)骨干深入企業(yè)宣講,解讀電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)、傳授安全管理經(jīng)驗(yàn),幫助電力企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理等工作。
加強(qiáng)文化宣傳:
推動(dòng)電力企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè);利用好企業(yè)內(nèi)部電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信、抖音、快手等新媒體平臺(tái)開展電力安全宣傳。
加強(qiáng)警示教育:
在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標(biāo)識(shí),懸掛張貼播放安全宣傳提示、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、應(yīng)急處置措施和程序等;電力企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片,定期組織安全反思活動(dòng)。
四、安全宣傳進(jìn)家庭:
(一)積極推動(dòng)家庭電力安全知識(shí)宣傳教育,提升以家庭為單元的電力安全能力建設(shè)。以生活中用電安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng),發(fā)揮電力安全宣傳走進(jìn)家庭、影響社會(huì)的積極作用。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式電力安全教育,匯聚關(guān)注電力安全的家庭合力。
(二)針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),結(jié)合“119消防宣傳日”等節(jié)點(diǎn),組織開展安全用電,防范電氣火災(zāi)進(jìn)家庭活動(dòng)的宣傳教育,向家庭普及安全用電常識(shí),宣傳文明用電習(xí)慣,正確使用各類電氣設(shè)備及注意事項(xiàng),提高用戶安全用電意識(shí),同時(shí)組織督促指導(dǎo)家庭用戶做好供用電設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)和電氣火災(zāi)隱患排查整治。開展安全用電檢查,指導(dǎo)幫助家庭整改存在的安全用電隱患,引導(dǎo)其科學(xué)、合理、安全用電。要精準(zhǔn)加強(qiáng)家庭用戶對(duì)安全使用家用電器的宣傳教育工作,提升家庭對(duì)安全使用電器和防范電氣火災(zāi)的意識(shí)和能力。
(三)有條件的單位可以編印發(fā)放家庭電力安全應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等,利用報(bào)刊、電祝、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng),普及家庭安全用電常識(shí)。
(四)提倡家庭基本電力安全教育資源投入,推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡易應(yīng)急物資,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急安全包、滅火器等。
五、工作要求:
2012年第二季度,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和縣安委會(huì)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)督和檢查,開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),有效提高了廣大人民群眾和企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。
一、制定具體方案,落實(shí)工作任務(wù)
二季度我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)主要有兩個(gè),一是貫徹落實(shí)縣安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求,全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;二是組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。我們按照上級(jí)的要求,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了化解,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員會(huì)議,對(duì)隱患排查治理和安全月活動(dòng)進(jìn)行了深入細(xì)致的部署,落實(shí)工作內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)和要求,確保隱患排查治理工作和安全月活動(dòng)順利實(shí)施,取得成效。
二、加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范管理流程
“安全第一、預(yù)防為主”的思想要做到警鐘長鳴。我們以隱患排查治理專項(xiàng)工作和今年安全月活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,層層確實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)檢查監(jiān)督,及時(shí)消除隱患
重點(diǎn)檢查了非煤礦山,對(duì)非煤礦山作業(yè)人員正確戴安全帽、系安全繩,塘口有無飛石,施工區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志牌懸掛等情況。本次檢查共排查出安全隱患5條,對(duì)排查出的安全隱患立對(duì)其他行業(yè)安排企業(yè)進(jìn)行了自查,有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行復(fù)查,查出問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、消除電力安全隱患
為貫徹縣政府有關(guān)緊急通知要求,針對(duì)我鎮(zhèn)部分電力線路安全隱患進(jìn)行了大力整治,保證了電力線路暢通。全鎮(zhèn)累計(jì)消除安全用電隱患5條,確保了人民群眾的正常生產(chǎn)生活秩序,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的正常生活做出電力保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展情況匯報(bào)如下:
(一)、鎮(zhèn)電力線路隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,農(nóng)電站、鎮(zhèn)安監(jiān)站的單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電力線路進(jìn)行了認(rèn)真排查、和廣泛宣傳,爭取群眾的理解支持。
下一步,**鎮(zhèn)黨委、政府將本著對(duì)廣大用戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),周密組織、精心安排、狠抓落實(shí)、不留死角,不遺余力地抓好重要電力線路安全隱患治理工作,以確保人民群眾安全用電,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵在于執(zhí)行力是否到位。近年來,可以說。供電公司緊緊圍繞企業(yè)工作重心,堅(jiān)持改革、發(fā)展、創(chuàng)新,本著“人民電業(yè)為人民”宗旨,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)取得了豐碩成果,保持了國電公司一流縣級(jí)供電企業(yè)的稱號(hào),榮獲了江蘇省“五·一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆L貏e是面對(duì)去年嚴(yán)峻的缺電形勢,全體員工奮力拼搏,爭抓實(shí)干,企業(yè)售電量達(dá)36.63億千瓦時(shí),供電量突破40億千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)多經(jīng)銷售收入7.3億元。這些成績的取得,證明了公司擁有著一個(gè)具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的團(tuán)隊(duì),執(zhí)行力在當(dāng)前是一個(gè)熱門話題。前不久,省公司領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,余世維教授用精辟的語言,從細(xì)微處著手,宏觀上把握,利用典型鮮明的案例,為全體學(xué)員詮釋了執(zhí)行力的真正內(nèi)涵和實(shí)踐寶典,對(duì)此我深有感觸,下面我結(jié)合自己的實(shí)際工作談?wù)勗谄髽I(yè)執(zhí)行力方面的學(xué)習(xí)感想。執(zhí)行力就是按質(zhì)按量完成自己所被指定的工作和任務(wù)。簡單的來說,執(zhí)行力就是將人員流程、戰(zhàn)略流程、運(yùn)營流程合理進(jìn)行運(yùn)用,以達(dá)到戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和改進(jìn)。要提升競爭力,就必須加強(qiáng)執(zhí)行力。企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)取得了明顯成效。
當(dāng)前的電力企業(yè)管理、改革、發(fā)展過程中也會(huì)遇到以下問題:為什么當(dāng)初雄心勃勃、精心編制的工作計(jì)劃總要大打折扣?為什么某項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)交待得非常清楚,然而。結(jié)果出現(xiàn)了互相推諉的尷尬局面?答案是執(zhí)行不力!通過多年來企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來看,大多數(shù)計(jì)劃的落空背后總是隱藏著執(zhí)行力的黑洞!當(dāng)前,公司在執(zhí)行力方面仍然存在著一些問題。比如說安全生產(chǎn),雖然一再強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,但是不安全情況還時(shí)有發(fā)生,少數(shù)職工的安全意識(shí)還不強(qiáng),人員責(zé)任的不安全情況占有相當(dāng)?shù)谋壤?,?xí)慣性違章仍未做到根除;再如優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是供電企業(yè)的服務(wù)宗旨,盡管一再加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制的管理,但仍會(huì)有一些個(gè)人服務(wù)意識(shí)不夠、服務(wù)不到位被投訴甚至影響企業(yè)形象的事件發(fā)生。經(jīng)過本次學(xué)習(xí),結(jié)合個(gè)人的工作實(shí)踐,下面我就安全生產(chǎn)、績效管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個(gè)方面的工作匯報(bào)一下對(duì)如何提高執(zhí)行力的個(gè)人理解。
提高領(lǐng)導(dǎo)能力美國abb公司董事長巴尼維克曾說過:一位經(jīng)理人的成功,一、明正思想。5%在戰(zhàn)略,95%在執(zhí)行。因此,提高‘執(zhí)行力’對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來說非常重要”只有參與到企業(yè)運(yùn)營當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)者,才能擁有把握全局的視角,并且做出正確的決策。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,首先要明正思想,樹立領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力建設(shè)的正確理念。理念是行動(dòng)的指南,正確的執(zhí)行理念體現(xiàn)正確的方向。當(dāng)前我公司在各項(xiàng)工作中執(zhí)行力不強(qiáng)的因素主要表現(xiàn)在少數(shù)干部表率作用差、作風(fēng)不夠深入,安排部署多、身體力行少,不愿面對(duì)矛盾,做事不夠踏實(shí);個(gè)別部門在落實(shí)工作中本位主義思想時(shí)有顯現(xiàn),尤其是工作職能的交叉部位,這樣,就使全局性工作的發(fā)展合力、執(zhí)行力明顯衰減,工作得不到最佳成效等。公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)的目標(biāo),落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路的起步之年,企業(yè)的創(chuàng)一流對(duì)標(biāo)工作體系也剛剛訂立,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭解放思想,不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),匡正思想,提高認(rèn)識(shí),使執(zhí)行理念不斷得到提煉升華,抓大事、謀大局,不斷提高總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。
倡導(dǎo)執(zhí)行作風(fēng)工作的推進(jìn)、任務(wù)的完成、創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐,二、建章立制。需要好的制度做保障,既需要靠人格的力量帶動(dòng),更需要靠制度的力量拉動(dòng)。
企業(yè)內(nèi)應(yīng)建立一種“執(zhí)行文化”一個(gè)企業(yè)中,第一。僅有領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的還必須把執(zhí)行力烙進(jìn)職工的思想意識(shí)中去,要建立一種企業(yè)執(zhí)行文化。企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中,要大力倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化,把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)應(yīng)用的能力。例如我企業(yè)的安全教育文化建設(shè)過程中能做到常變常新,每年開展一個(gè)系列活動(dòng),公司將開展貫徹《安全生產(chǎn)違章處理規(guī)定》主題教育活動(dòng),其中包括了公司領(lǐng)導(dǎo)與職工代表安全生產(chǎn)問題交流面對(duì)面、電力安全進(jìn)家庭等12項(xiàng)系列活動(dòng)。通過安全教育活動(dòng)的開展,公司員工的整體安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),安全生產(chǎn)的教育基礎(chǔ)得到明顯加固。公司先后榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、江蘇省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。
將企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和執(zhí)行力聯(lián)系起來。假設(shè)企業(yè)將員工的執(zhí)行力分為abc三級(jí),第二。接下來,企業(yè)一定要破除情面,拉大三者間的獎(jiǎng)懲差距,這樣才能培養(yǎng)出有執(zhí)行力的文化。當(dāng)前,公司正在推進(jìn)工作績效考核,通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制,憑指標(biāo)評(píng)價(jià)工作,憑業(yè)績考核干部,堅(jiān)持對(duì)職工負(fù)責(zé),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)每一位職工的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)職工積極進(jìn)取,埋頭苦干,進(jìn)一步提高員工的執(zhí)行力度。
導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念,第三。優(yōu)化常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。將在建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。國網(wǎng)公司“真誠服務(wù),共謀發(fā)展”理念已經(jīng)提出,省公司系統(tǒng)正在大力組織開展“真誠服務(wù)在電力”活動(dòng),而理念和活動(dòng)的落實(shí)在基層。因此,將把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在一個(gè)突出位置來抓好,積極推進(jìn)由承諾服務(wù)向品牌服務(wù)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式,拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域,以真誠的服務(wù)理念、規(guī)范的服務(wù)內(nèi)容、品牌的服務(wù)形象、一流的服務(wù)品質(zhì)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),謀求和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
提高執(zhí)行能力一流的企業(yè)必須具備一流的執(zhí)行力。今年,三、真抓實(shí)干。公司將在積極貫徹和落實(shí)國網(wǎng)公司提出的建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)的目標(biāo),落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下三方面的執(zhí)行力建設(shè)。
強(qiáng)化安全管理,第一。確保企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基石,沒有安全,再大的工作成效也將成為徒勞無益。所以,為了做好公司的安全工作,將做好以下幾方面工作:一是真正認(rèn)識(shí)國網(wǎng)公司關(guān)于安全生產(chǎn)“三高”現(xiàn)象的危害,即領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上,基層員工高枕無憂,安全制度束之高閣;二是正確認(rèn)識(shí)上級(jí)公司安全生產(chǎn)“八條禁令”倡導(dǎo)的目標(biāo)一致、關(guān)愛為本”真正意義,科室管理人員要充分理解生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理難度,并大力倡導(dǎo)管理科室為基層服務(wù)意識(shí);三是組織班組長、安全員、運(yùn)行人員對(duì)安全新規(guī)章、新制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),強(qiáng)化安全教育。四是成立安全督查隊(duì)伍。督導(dǎo)制度是提高執(zhí)行力的一個(gè)好方法。今年三月份,公司建立了二級(jí)安全生產(chǎn)督察機(jī)制,公司和各基層單位分別成立安全生產(chǎn)督察隊(duì),對(duì)各單位檢修、施工操作現(xiàn)場以及其他生產(chǎn)和工作場所進(jìn)行全方位的安全督察,并加大獎(jiǎng)懲考核力度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
2011年,超高壓公司在總結(jié)分析以往安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后,立足于解決不安全事件被忽略而導(dǎo)致安全經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)未能及時(shí)分享,“容錯(cuò)”與“問責(zé)”未能有效兼顧,安全文化建設(shè)與生產(chǎn)實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密等問題,啟動(dòng)了以“分享、互助”為主題的班組安全文化建設(shè)活動(dòng)并取得顯著成效,其成果獲得2012年度全國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。
提出樹立“主動(dòng)報(bào)告不處罰”理念
杜邦公司的安全管理被稱為全球工業(yè)界的典范,在其倡導(dǎo)的安全文化中并不提倡輕易追究責(zé)任者的責(zé)任,因?yàn)閲?yán)重的處罰會(huì)帶來更為嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng):一是處罰會(huì)導(dǎo)致員工認(rèn)為報(bào)告不安全事件面臨嚴(yán)重后果,如潛在收入的損失,潛在晉升機(jī)會(huì)的損失;二是處罰可能會(huì)減少不安全行為,但不利于鼓勵(lì)安全行為,易導(dǎo)致員工不去報(bào)告不安全行為;三是如果不安全行為被抓到的風(fēng)險(xiǎn)很低,且處罰缺乏一貫性和嚴(yán)厲性,那么員工會(huì)選擇冒著風(fēng)險(xiǎn)采取不安全行為;四是處罰反而會(huì)培養(yǎng)員工判斷自己在什么時(shí)候違反規(guī)定而可以躲避處罰的能力,淪為“貓捉老鼠”的游戲;五是處罰的過度使用對(duì)人際關(guān)系造成潛在傷害,削弱了團(tuán)隊(duì)的合作氛圍。
處罰并不是靈丹妙藥,處罰產(chǎn)生的效果在當(dāng)時(shí)看來是管用的、有效的,但帶來的負(fù)面作用對(duì)于將來缺乏積極意義,尤其是在發(fā)生未造成實(shí)質(zhì)性后果的差錯(cuò)、未遂事件時(shí),員工會(huì)存在思想顧慮,不去主動(dòng)暴露現(xiàn)場存在的問題,導(dǎo)致深層次問題得不到及時(shí)解決,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得不到及時(shí)公布。因此,超高壓公司提出“主動(dòng)報(bào)告不安全行為、差錯(cuò)、未遂事件不處罰”的理念,即對(duì)于未造成實(shí)質(zhì)性后果的事件,如果責(zé)任單位能主動(dòng)報(bào)告,則免于處罰。
建設(shè)“四不三鼓勵(lì)兩表揚(yáng)一追究”機(jī)制
為踐行“主動(dòng)報(bào)告不處罰”的安全理念,超高壓公司建立了“四不三鼓勵(lì)兩表揚(yáng)一追究”機(jī)制:“四不”——不記名、不批評(píng)、不追究、不處罰;“三鼓勵(lì)”——鼓勵(lì)對(duì)不安全行為及時(shí)制止并糾正、鼓勵(lì)主動(dòng)報(bào)告說真話、鼓勵(lì)提出具體防范和整改措施;“兩表揚(yáng)”——對(duì)及時(shí)制止不安全行為并糾正的人員給予表揚(yáng)、對(duì)主動(dòng)報(bào)告說真話的人員給予表揚(yáng);“一追究”——對(duì)不安全行為沒有及時(shí)制止而造成不良影響,隱瞞不報(bào)卻被上級(jí)獲知的,一經(jīng)查實(shí)給予追究。
該原則中的“一追究”與“四不”中的“不追究”兩者前提不同,并不矛盾。“不追究”是解決大家對(duì)“未造成實(shí)質(zhì)性后果的不安全事件”因害怕被處罰而不愿上報(bào)的問題,創(chuàng)造寬松的環(huán)境;“一追究”是解決大家不敢不報(bào)的問題,兩者相輔相成,使得主動(dòng)上報(bào)成為基層管理者和一線員工的“最優(yōu)策略”, 解開了未遂事件“上報(bào)是找死,不報(bào)是等死,等死不一定死”的怪圈,使主動(dòng)上報(bào)成為最優(yōu)策略。
主動(dòng)報(bào)告效果示意圖
建立電力安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)
“信息是資源”,超高壓公司日益認(rèn)識(shí)到安全信息的作用日趨重要。為提高安全性,減少事故和事故征候的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)盡可能快速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并改正系統(tǒng)存在的缺陷。已發(fā)生的不安全事件恰好暴露了系統(tǒng)內(nèi)部缺陷,因此,收集已發(fā)生的不安全事件信息并對(duì)其進(jìn)行研究就具有重要的意義。然而,小的差錯(cuò)或不安全事件具有隱蔽、動(dòng)態(tài)的特征,如果當(dāng)事人不報(bào)告,其他人事后就很難發(fā)現(xiàn)。由于多數(shù)人出于害怕處罰或者丟面子等原因,不愿暴露自己的失誤或錯(cuò)誤,因此失去了完善系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。如何能快速得到大量來自運(yùn)行值班員、檢修人員和安全區(qū)代表等一線人員的有關(guān)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的可能對(duì)安全生產(chǎn)造成影響的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及隱藏在背后的制度流程缺陷,現(xiàn)行的安全信息報(bào)告體系已不能滿足隱患信息收集和處理的要求,因此迫切需要研究和開發(fā)新型的電力安全信息系統(tǒng)。
為了給廣大一線員工建立一條方便快捷的不安全事件報(bào)告渠道,借鑒民航安全管理經(jīng)驗(yàn),超高壓公司于2011年建立了以自愿性、保密性和非處罰性為原則的電力安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)。區(qū)別于傳統(tǒng)的強(qiáng)制性報(bào)告,該系統(tǒng)主要接收安全生產(chǎn)過程中沒有造成嚴(yán)重后果或無明顯后果、不易被發(fā)現(xiàn)的事件或違章行為的報(bào)告。不受理涉及事故、重大和緊急缺陷等強(qiáng)制性報(bào)告。
該系統(tǒng)的建立和使用初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的目的:一是通過數(shù)據(jù)分析研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或危險(xiǎn)狀況,防止嚴(yán)重的不安全事件或電力事故發(fā)生;二是找出電力安全系統(tǒng)存在的不足,提高目前公司電力生產(chǎn)的安全水平;三是為公司安全管理部門分析安全形勢提供更為充分的信息,使分析更準(zhǔn)確;四是傳播安全信息,分享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)模板
定期自愿報(bào)告系統(tǒng)安全信息簡報(bào)
以每季度一期電力安全自愿報(bào)告系統(tǒng)信息簡報(bào)的方式將收集到不安全信息予以公布,自愿報(bào)告系統(tǒng)執(zhí)行工作組從自愿報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)上來的報(bào)告和任務(wù)觀察中的典型案例選取出來,經(jīng)初步分析歸納后,將信息反饋專家工作組,通過專家進(jìn)一步深入分析、給出解決建議等,執(zhí)行工作組最終制作成信息刊物在全公司予以公布,不安全行為、差錯(cuò)以及管理制度中存在缺陷得到及時(shí)、充分的暴露,實(shí)現(xiàn)安全經(jīng)驗(yàn)在最大范圍內(nèi)做到及時(shí)的分享,為管理層通過系統(tǒng)性思考、解決深層次問題提供了依據(jù)。
建立任務(wù)觀察機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場任務(wù)觀察
杜邦公司的安全訓(xùn)練觀察,是一種以行為為基準(zhǔn)的觀察,通過觀察者采取行動(dòng),幫助員工改變某些工作行為,以達(dá)到安全目的。與此類似,超高壓公司建立了任務(wù)觀察機(jī)制,以現(xiàn)場任務(wù)觀察為技術(shù)手段,定期對(duì)作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)過程進(jìn)行觀察,了解、掌握作業(yè)方法中存在的不足或制度標(biāo)準(zhǔn)缺陷。編制的《任務(wù)觀察現(xiàn)場運(yùn)用手冊(cè)》中的19類任務(wù)觀察工作表單規(guī)范了開展任務(wù)觀察標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過月初編制當(dāng)月任務(wù)觀察計(jì)劃、匯總分析上月任務(wù)觀察發(fā)現(xiàn)問題、并跟蹤發(fā)現(xiàn)問題處理,轉(zhuǎn)變了過去傳統(tǒng)的安全信息收集方式,依靠全員力量收集違章未遂、管理不到位、制度流程偏差等安全信息,提高了安全監(jiān)督管理成效。
強(qiáng)化三級(jí)安全網(wǎng)第三級(jí)管理
傳統(tǒng)的三級(jí)安全網(wǎng)是由企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間(工區(qū))安全員和班組安全員(兼職)組成。但大多數(shù)基層單位的班組安全員沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用,主要原因?yàn)椋喊嘟M安全員大都由班員兼任,工作聽從班長的安排,無特殊權(quán)利,往往在安全監(jiān)督過程中說話沒有底氣;有些班組安全員的自身素質(zhì)不高,經(jīng)驗(yàn)不豐富;如何在三級(jí)安全網(wǎng)安全活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“分享、互助”缺少相關(guān)指導(dǎo)性意見等。
超高壓公司通過多次研討、論證、反復(fù)修編后出臺(tái)了《超高壓輸電公司三級(jí)安全網(wǎng)管理辦法》,明確了局、部門、班組安全活動(dòng)開展程序和辦法,明確規(guī)定班組安全員必須由班組長兼任,首次以制度的形式將班組長納入三級(jí)安全網(wǎng)成員范圍,加強(qiáng)對(duì)三級(jí)安全網(wǎng)第三級(jí)(班組級(jí))管理,避免了原先設(shè)置的兼職安全員被邊緣化的情況。同時(shí),該辦法以“層次清晰、任務(wù)明確、合理全面、一目了然”的表單形式逐項(xiàng)梳理出局、部門、班組三級(jí)例行開展安全活動(dòng)的程序、內(nèi)容與要求,且對(duì)安全活動(dòng)中如何開展安全經(jīng)驗(yàn)分享進(jìn)行了明確,提高了三級(jí)安全網(wǎng)工作成效。
安全文化建設(shè)的主要成效
不安全事件得到有效暴露,安全業(yè)績大幅提高。班組安全文化建設(shè)至今,公司系統(tǒng)共開展任務(wù)觀察4 651次,發(fā)現(xiàn)問題801項(xiàng),安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)收到有效的主動(dòng)報(bào)告19件。為上級(jí)工作決策、控制事故關(guān)口前移提供了有效依據(jù)和幫助。公司2011年以來未發(fā)生較大及以上事故,杜絕了人身傷亡和惡性誤操作,2011年全年發(fā)生一般設(shè)備事故4起、障礙73起,較2010年分別下降60%和41%,降幅居南方電網(wǎng)各分省公司之首,安全生產(chǎn)考核居全網(wǎng)第一。
提升了員工對(duì)班組安全文化建設(shè)的認(rèn)同度?!胺窒?、互助”班組安全文化建設(shè)中提出的樹立“主動(dòng)報(bào)告不處罰”的安全理念,建立“四不三鼓勵(lì)兩表揚(yáng)一追究”機(jī)制,充分體現(xiàn)一線員工信息的重要性,鼓勵(lì)每名員工能上報(bào)未遂等不安全事件,讓一線員工的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、知識(shí)能夠在最大范圍內(nèi)共享;將企業(yè)不安全的因素能夠盡快從管理流程、技術(shù)規(guī)范中得以完善。這種開放的、相互信任、以人為本的班組安全文化建設(shè)獲得了一線員工的高度認(rèn)同。
為管理者找到了有效的落地手段。有些管理者雖然知道安全文化的重要性,但往往停留在一知半解,熱衷于坐而論道,不能起而行之。即使開展,也多表現(xiàn)為一些大同小異的安全活動(dòng)、安全教育走廊、宣傳口號(hào)和標(biāo)語等表面文章,沒有真正體現(xiàn)出安全文化的深層內(nèi)涵。超高壓公司通過樹立“主動(dòng)報(bào)告不處罰”理念,建立“四不三鼓勵(lì)兩表揚(yáng)一追究”機(jī)制,抓好安全信息自愿報(bào)告系統(tǒng)、強(qiáng)化三級(jí)安全網(wǎng)第三級(jí)管理、強(qiáng)化現(xiàn)場任務(wù)觀察等技術(shù)手段,切實(shí)為各級(jí)管理者提供了有效的落地手段。
解決了“容錯(cuò)”的寬松導(dǎo)向可能被員工誤讀的問題。金融方面有個(gè)名詞叫“信托責(zé)任”,過去因僅依賴個(gè)人道德規(guī)范的信托責(zé)任因遭到普遍濫用,導(dǎo)致美國不得不于1890年出臺(tái)《反托拉斯法》,英文名就是Anti Trust Law,TRUST就是信托,該法就是反信托法,目的就是通過嚴(yán)刑峻法來確保職業(yè)經(jīng)理人履行信托責(zé)任。
大家好,今天我演講的題目是:反習(xí)慣性違章之我見。
6月3日,以黨的xx大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“反違章”工作為重點(diǎn),以“創(chuàng)建無違章工地”為載體,以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題的六盤山熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目安全月活動(dòng),正式拉開帷幕。在啟動(dòng)儀式上,該項(xiàng)目安委會(huì)主任,廠長范天元同志指出:此次活動(dòng),旨在積極消除安全隱患,杜絕習(xí)慣性違章,進(jìn)一步加強(qiáng)基建安全文化建設(shè)和施工人員施工安全的責(zé)任意識(shí)。各單位,各部門要積極采取有效措施,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故,維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面,為工程完成全年基建生產(chǎn)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
眾所周知,安全是企業(yè)發(fā)展的前提,是電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),是企業(yè)效益的保證,沒有安全就沒有發(fā)展,更談不上效益。只有提高職工的安全文化意識(shí),才能防止人生意外傷害的發(fā)生,企業(yè)的安全生產(chǎn)才能得到保證。
習(xí)慣性違章時(shí)造成電力企業(yè)安全事故,影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的絆腳石。所謂習(xí)慣性違章,就是指那些固守舊有的不良操作傳統(tǒng)和工作習(xí)慣,違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。由多年電力企業(yè)事故分析得知,80%是有于違章作業(yè),違章指揮,違章操作所造成的。特別是習(xí)慣性違章的危害更大。反習(xí)慣性違章,是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓的一項(xiàng)長期的工作。要保證生產(chǎn)的安全,就必須反違章,讓職工從思想意識(shí)上拒絕習(xí)慣性違章,做到時(shí)時(shí),事事,處處,人人講安全,從而達(dá)到由“要我安全”向“我要安全”的方向轉(zhuǎn)變
樹立“人人為我,我為人人”的安全生產(chǎn)意識(shí),說到底,習(xí)慣性違章就是有法不依,有章不循,有紀(jì)不守的典型表現(xiàn)。事實(shí)上,反習(xí)慣性違章應(yīng)該是人人有責(zé),而不存在什么旁觀者,只有反習(xí)慣性違章,才能保證職工的人生安全,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
班組,是安全生產(chǎn)的最基本單位,是消滅事故和習(xí)慣性違章的前沿陣地。有習(xí)慣性違章的實(shí)力得知,90%的事故來自班組,班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū),只有消滅了班組的習(xí)慣性違章,企業(yè)的安全生產(chǎn)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
班組在反習(xí)慣性違章中,應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,切實(shí)整改。培養(yǎng)班組成員的安全文化意識(shí)和養(yǎng)成他們遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣,關(guān)心和愛護(hù)每一位班組成員,及時(shí)了解他們的思想情緒變化,鼓勵(lì)他們放下精神壓力和思想負(fù)擔(dān),輕裝上陣。
電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),既是電力企業(yè)生產(chǎn)的組織者,指揮者又是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任者,自己的一言一行無不潛移默化的影響著職工。
所以,電力企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在反違章工作中,應(yīng)先從自身下手,敢于承認(rèn)錯(cuò)誤,并堅(jiān)決改之,把自己擺進(jìn)去,接受職工的家督,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范,只有這樣在反違章工作中,才能取得成效。
“安全第一,預(yù)防為主”是我國企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針,它揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,就是要以預(yù)防為主,認(rèn)真做好安全工作,把安全工作做到每一個(gè)人心頭,做到每一個(gè)工作環(huán)節(jié),貫徹到每一項(xiàng)工作中。只有這樣才能保證職工的生命安全。保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
為適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)負(fù)荷日益增多的實(shí)際情況,在信息技術(shù)日臻成熟的支持下,我國電力系統(tǒng)正在積極推進(jìn)自動(dòng)化升級(jí)改造工作,并取得了階段性成效。電力系統(tǒng)自動(dòng)化系統(tǒng)是傳動(dòng)電力系統(tǒng)運(yùn)營方法和現(xiàn)代化信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,是電力事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一項(xiàng)里程碑事件。隨著電力系統(tǒng)自動(dòng)化的實(shí)施,電力系統(tǒng)運(yùn)營安全水平得以大幅提高,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的電力能源保障更加可靠,在我國有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮的作用愈加突出。深入推進(jìn)電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)研究工作,確保電力系統(tǒng)高效運(yùn)行和電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定,是我國電力企業(yè)當(dāng)前的重要課題。
1電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)的基本內(nèi)容
電力系統(tǒng)是將其他形式的能量轉(zhuǎn)為電能,供人們生產(chǎn)、生活需要的裝置總稱。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,電力系統(tǒng)不僅要負(fù)責(zé)電能的生產(chǎn),還要承擔(dān)著電能的輸送、變壓、配置等功能,只有經(jīng)過上述一系列環(huán)節(jié),發(fā)電廠生產(chǎn)出來的電能才能夠轉(zhuǎn)換為適合用電單位電力使用需求的規(guī)格,從而安全穩(wěn)定地投入到日常生產(chǎn)、生活中去。這個(gè)過程涉及海量的數(shù)據(jù)采集、運(yùn)算和管理,需要對(duì)電能進(jìn)行若干次的調(diào)整、保護(hù),對(duì)電力運(yùn)行進(jìn)行頻繁精準(zhǔn)的調(diào)度和控制,以此確保電能質(zhì)量和供電安全。電力系統(tǒng)自動(dòng)化的一個(gè)重要特征,是減少電力系統(tǒng)運(yùn)行過程中人為因素的影響,通過預(yù)設(shè)好的程序?qū)﹄娏ο到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)運(yùn)行和管理,對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)生的問題進(jìn)行自動(dòng)化處理,從而提高系統(tǒng)運(yùn)行效率、反應(yīng)速度,使得電力系統(tǒng)運(yùn)行更加趨向于安全、準(zhǔn)確和穩(wěn)定。從具體執(zhí)行層面上看,電力系統(tǒng)自動(dòng)化系管理包含電腦生產(chǎn)、電能輸送和配置等環(huán)節(jié),在這些環(huán)節(jié)和過中,電力系統(tǒng)自動(dòng)化也有著各自不同的表現(xiàn)形式,主要的有電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、火力發(fā)電廠自動(dòng)化、水力發(fā)電站綜合自動(dòng)化、電力系統(tǒng)信息傳輸自動(dòng)化、電力系統(tǒng)反事故自動(dòng)化、供電系統(tǒng)自動(dòng)化、電力工業(yè)管理系統(tǒng)的自動(dòng)化等,這些自動(dòng)化系統(tǒng)彼此聯(lián)系并相互協(xié)調(diào),從而構(gòu)成一個(gè)分層式的電力系統(tǒng)自動(dòng)化管理體系。比如一個(gè)地區(qū)的變電站和發(fā)電廠及其位于中間部分的省、市調(diào)度中心、樞紐變電站就構(gòu)成了一個(gè)自動(dòng)化管理系統(tǒng)中,最高級(jí)別的調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的調(diào)度與管理,是整個(gè)系統(tǒng)的管理中樞。
2電力系統(tǒng)的基本特點(diǎn)
2.1供電安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)意義
現(xiàn)代社會(huì),電能是社會(huì)活動(dòng)開展的主要能源種類,電力設(shè)備的應(yīng)用遍及人類活動(dòng)的各個(gè)方面。電力供應(yīng)是否穩(wěn)定正常,對(duì)于國計(jì)民生,乃至國防安全都有著至觀重要的影響。電力正常供應(yīng)得不到保障,不僅會(huì)影響到人們的正常生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展,甚至?xí)o國家安全帶來嚴(yán)重威脅。無論從個(gè)人角度還是社會(huì)、國家的角度看,都必須想方設(shè)法保證電力供應(yīng)正常穩(wěn)定。
2.2電能的非存儲(chǔ)性對(duì)于電能使用管理的影響
由于電能自身特性的原因,電能不能大量儲(chǔ)存,電能的使用、輸送和生產(chǎn)一般都是等量進(jìn)行的。電力系統(tǒng)生產(chǎn)出來的電能總量和電力使用端使用消耗的電能與輸電線路上消耗的能量之和相等?;谶@些原因,要保障電力系統(tǒng)運(yùn)行安全,必須確保電源功率平衡。不僅同一時(shí)刻發(fā)出的總電能要等于消費(fèi)的總電能,還要保證電能在中間環(huán)節(jié)的順利傳輸。如果這期間有某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會(huì)給整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
3電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)分析
3.1發(fā)電廠測控系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)分析
發(fā)電廠的控制系統(tǒng)基本上采用的是分層分布式結(jié)構(gòu),整個(gè)控制系統(tǒng)包括多個(gè)控制單元,主控模件和智能模件共同組成了過程控制單元的主體,二者之間以智能總線為通信通道,負(fù)責(zé)主控模件和智能模件間的通信業(yè)務(wù)。在電力生產(chǎn)的過程中,各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行數(shù)據(jù)匯集到過程控制單元,由其進(jìn)行相應(yīng)的處理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力生產(chǎn)過程的質(zhì)量檢測與控制。
3.2變電站自動(dòng)化技術(shù)分析
變電站的自動(dòng)化技術(shù)最主要的特點(diǎn)是通過管理機(jī)制的改變,消除人為因素在變電站運(yùn)營管理過程中的影響,從而提高變電站運(yùn)營管理的長期性、穩(wěn)定系和高效性。大量先進(jìn)信息技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用,使得變電站由人工操作方式轉(zhuǎn)為自動(dòng)操作方式,使得變電站長期無人值守的工作模式得以實(shí)現(xiàn)。在變電站的自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程中,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及光纖、電纜等設(shè)備的使用是其主要內(nèi)容。藉由這些現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),控制中心對(duì)變電站設(shè)備運(yùn)行情況予以全過程、全方位的監(jiān)控,對(duì)各部位設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并匯集到控制中心,實(shí)現(xiàn)信息的共享,大幅提高變電站信息的使用效率,促進(jìn)變電站運(yùn)行管理工作效率的提升。此外,變電站自動(dòng)化系統(tǒng)也是電力運(yùn)行調(diào)度自動(dòng)化體系中的一個(gè)重要組成部分,在電力系統(tǒng)自動(dòng)化運(yùn)行管理中發(fā)揮著重要作用。
3.3電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)分析
電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化是當(dāng)前電力系統(tǒng)自動(dòng)化控制的一個(gè)重要形式。電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度質(zhì)量的高低,直接決定這電網(wǎng)運(yùn)行情況的好壞。通過電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù),電力系統(tǒng)的工作信息得以在電網(wǎng)各層級(jí)控制中心間迅速傳遞和共享,使得控制中心得以對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況及時(shí)掌握,并對(duì)出現(xiàn)的問題做出迅速反應(yīng),使得電力系統(tǒng)運(yùn)行維持在安全范圍內(nèi)。
4電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)未來發(fā)展展望
4.1科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是電力系統(tǒng)自動(dòng)化前進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力
電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)是一門跨學(xué)科的綜合性工程技術(shù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等都是構(gòu)成自動(dòng)化技術(shù)的重要單元。自動(dòng)化技術(shù)的普及和發(fā)展,有賴于這些技術(shù)的進(jìn)一步成熟和完善。
4.2電力系統(tǒng)自動(dòng)化有賴于電力設(shè)施自動(dòng)化
電力設(shè)備是電力系統(tǒng)的客觀載體。要實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的自動(dòng)化,首先要實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施、設(shè)備的自動(dòng)化。目前,電力系統(tǒng)自動(dòng)化正以電力運(yùn)行調(diào)度自動(dòng)化為中心,以構(gòu)建動(dòng)態(tài)、靜態(tài)相結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制為著力點(diǎn),建立全面實(shí)時(shí)數(shù)字控制體系。自動(dòng)化系統(tǒng)在事故檢查、自動(dòng)合閘等部分擁有智能化特征。自動(dòng)化配電裝置的發(fā)展會(huì)推動(dòng)電力系統(tǒng)自動(dòng)化整體快速發(fā)展。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞 電力設(shè)施 存在問題 采取對(duì)策
1 電力設(shè)施保護(hù)工作存在的主要問題
1.1 電力設(shè)施保護(hù)組織流于形式
自1998年來,石嘴山供電局依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則》,成立了電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但由于認(rèn)識(shí)上的原因,長期以來,這些組織的成員單位沒能有效地發(fā)揮監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)作用,無法及時(shí)有效地解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題。組織機(jī)構(gòu)的缺失導(dǎo)致電力設(shè)施法定保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工、違章建房、線下種樹等行為屢禁不止,危及電力設(shè)施安全的隱患不斷產(chǎn)生,電力設(shè)施保護(hù)已成了電力企業(yè)管理和地方政府社會(huì)治安綜合治理的“頑疾”。
1.2 電力行政執(zhí)法工作尚未到位
電力體制改革后,原有的電力行政執(zhí)法機(jī)關(guān)被劃歸了政府經(jīng)貿(mào)部門。但由于電力設(shè)施保護(hù)工作不是政府經(jīng)貿(mào)部門的主要業(yè)務(wù),所以很難納入工作日程。加之公安部門警力有限,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)可以說熟視無睹。就大武口供電局自2005~2006年電力設(shè)施發(fā)生案件82件,每次發(fā)生案件后,當(dāng)?shù)貑挝患皶r(shí)向公安部門及時(shí)報(bào)告,公安部門來到現(xiàn)場,做做記錄,走走過程,做做樣子,不能立案偵察,使破壞盜竊電力設(shè)施違法行為得不到很好的處理;雖然在去年八家部門聯(lián)合發(fā)文:寧電政工發(fā)[2007]420號(hào)《關(guān)于全區(qū)打擊和防范盜竊破壞電力電信設(shè)施犯罪工作機(jī)制》的通知已下達(dá)近一年來,打擊盜竊電力電信設(shè)施,但都是紙上談兵、杯水車薪,沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上,效果甚微。這就給一些不法分子帶來可乘之機(jī)。隨著電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)的延伸,缺少了公安及行政執(zhí)法部門的配合,這些問題將會(huì)愈發(fā)凸顯。
1.3 全員防護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)
在一二期農(nóng)網(wǎng)改早以前,農(nóng)村電力資產(chǎn)都是農(nóng)民自己出資或者鄉(xiāng)政府合資形成的,電力設(shè)施如果受到盜竊和破壞,就是給農(nóng)民自己造成損失,擊痛政府瘡傷,電力設(shè)施保護(hù)成效顯著,農(nóng)民保護(hù)電力設(shè)施就像保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣。在農(nóng)網(wǎng)改后,人們認(rèn)為電力資產(chǎn)歸電力企業(yè)管理,電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和維護(hù)都是電力部門的事,事不關(guān)己,高高掛起,丟了會(huì)有人無償補(bǔ)架;對(duì)竊電者和破壞電力設(shè)施者及使用者總是睜一只眼閉一只眼,事不關(guān)心,從而使那些膽大妄為者更加有恃無恐。特別是一些村、組干部,在農(nóng)村是最有影響力的代表,他們的思想不轉(zhuǎn)變,廣大農(nóng)民一時(shí)更難轉(zhuǎn)變。
1.4 部門法律運(yùn)用之間時(shí)有沖突
《電力法》要求對(duì)危及電力設(shè)施安全的植物進(jìn)行修剪或砍伐,但(《森林法》則規(guī)定對(duì)林木實(shí)行采伐許可證制度。樹線矛盾導(dǎo)致基層生產(chǎn)運(yùn)行部門常與林業(yè)部門及個(gè)別村民引發(fā)報(bào)批和賠償?shù)燃m紛。就拿石嘴山供電局所轄地區(qū)來說,近年來,政府為了實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)役”,先后在城區(qū)道路線路走廊,如:大武口變520武勝線、大南變511南湖線,崇崗變518崇暖線等26條線路下大張旗鼓開展植樹活動(dòng);當(dāng)然綠化煤城,是造福子孫的好事,可給配電網(wǎng)造成“樹線”矛盾越來越嚴(yán)重;一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成上級(jí)下達(dá)的退耕還林任務(wù),不問良田劣地隨意種植樹木,更不考慮高壓線路的存在,給輸電線路帶來嚴(yán)重的隱患,直接成脅配電網(wǎng)正常運(yùn)行。
1.5 企業(yè)依法自保機(jī)制薄弱
主要表現(xiàn)在技防、人防、物防體系不完善,在配電網(wǎng)線路經(jīng)費(fèi)投入不足。石嘴山供電局前幾年投入的電力設(shè)施保護(hù)費(fèi)用僅58萬元。今年,為加大電力設(shè)施保護(hù)管理力度,才增補(bǔ)護(hù)線費(fèi)用了37.7387萬元。在配網(wǎng)線路采用高科技手段保護(hù)線路設(shè)備太少;另外,基層群眾護(hù)線員的護(hù)線補(bǔ)助費(fèi)偏少,每月每人僅360元,難以激發(fā)群眾護(hù)線員的工作積極性。
2 “超前保護(hù)”打造放心輸配電通道,“多措并舉”建設(shè)地區(qū)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)
2.1 樹立電力設(shè)施保護(hù)意識(shí),用法律武器來保護(hù)
國家電網(wǎng)公司提出的“一強(qiáng)三優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)提出了明確的要求,我們必須按照“三抓一創(chuàng)”的工作思路,系統(tǒng)思考電力設(shè)施保護(hù)管理工作,將電網(wǎng)安全視為電力企業(yè)的“生命線”,大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的重要性、安全性的意識(shí),時(shí)刻準(zhǔn)確掌握危及配電網(wǎng)安全的外力破壞隱患信息,努力提高電力設(shè)施保護(hù)人員的素質(zhì),形成政企結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合,左右聯(lián)動(dòng),密切協(xié)作的立體防護(hù)堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保電力設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。
2.2 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
電力設(shè)施保護(hù)工作具有廣泛的社會(huì)性,牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,沒有政府出面,許多問題難以解決。因此,各級(jí)政府主管部門要以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。電力企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門以及沿線(輸配電線路)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作聯(lián)系,保證電力設(shè)施保護(hù)工作信息的暢通,充分發(fā)揮各級(jí)各部門的作用,形成電力設(shè)施立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò),使電力設(shè)施外破隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治,最大限度地減少故意、過失等外力破壞引發(fā)的配電網(wǎng)故障、事故。各地的電力行業(yè)協(xié)會(huì)也要積極發(fā)揮作用,積極向政府爭取政策來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。
2.3 加大宣傳教育力度
在今年我局把電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)定位8月份活動(dòng)月,在宣傳相關(guān)法律、條例上下工夫,發(fā)放宣傳電力設(shè)施的常識(shí)2000份、電力設(shè)施撲克牌1000幅,在學(xué)校發(fā)放電力設(shè)施保護(hù)作業(yè)本1000本,在街道制作展板12份,重視從娃娃抓起的作用和重要性上下工夫;充分發(fā)揮群眾護(hù)線員和公安部門、保險(xiǎn)部門的作用,深入持久地搞好電力法律、法規(guī)的宣傳教育,在2006年發(fā)生電力設(shè)施案件9起,同比2005年42起減少33起;挽回直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元。取得社會(huì)各級(jí)政府的理解、支持、關(guān)注,形成全社會(huì)、全方位、多層次的維護(hù)電力設(shè)施安全的局面和氛圍,依法維護(hù)供電秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公開、公正、誠信、穩(wěn)定的供電市場環(huán)境。