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此時,我看見大地在歌唱,北方的四季在沉穩(wěn)地拔節(jié)。
我看見:每個人行走在二十一世紀(jì)的人們,臉上布滿微笑,心中激蕩想往生活的美麗音符。
我看見:鮮花鋪滿大地,長滿莊稼的原野與空氣親切的交談;
我看見:春光明媚、艷陽高照,餐桌上的餐具猶如陽光般的亮潔;
我看見:夏日裝有空調(diào)的飯莊里清風(fēng)蔭蔭到處流動著清新的空氣
我看見:原野中的收獲看見一顆顆的莊稼長成餐桌上的美食
我看見:風(fēng)吹過冬日的森林,善良的人們圍坐在火爐旁,熱火朝天的交談健康的主題,品味火鍋的濃郁。
祖國60年!一個心靈的品牌,一個優(yōu)秀的品牌,一個從誕生就足以改變?nèi)藗兩畹钠放疲粋€響亮得足以成為豐碑的品牌,一個每天都在掀起精神革命、掀起飲食安全思索的品牌。
我知道:民以食為天,心以食為天,清新可口的美食讓人飽胃、飽身、飽心,使人們得到美食藝術(shù)的享受。放心碗、放心筷、放心餐具,無不成為人們?nèi)粘I畹牟豢苫蛉薄?/p>
于是,我又回到我的童年,我又回到我童年的幸福時光。我想起了給我生命、給我夢想的那個人。
那人,腰闊、肩寬、目光炯炯渾、身上下透著沉穩(wěn)和雄健;
那人,從沒有停下過匆忙卻從容的腳步;
那人,把一副生活的擔(dān)子穩(wěn)穩(wěn)的抗在自己肩上;
那人,把一粒粒生活的種籽精心打造成飽滿的希望,然后,滿懷著百倍的期冀,把種籽放在我的肩上,讓它們在我的身上 萌芽、開花和結(jié)果;
那人,把一種永遠笑視生活的永恒的精神,植入我幼小而生長著的心房。所以長大成人后的我,能夠平靜的接受風(fēng)雨的捶打。
那人,是我的父親!
他質(zhì)樸寬厚,慈祥善良,與人為善,不卑不亢。他深愛著他耕耘了幾十年的土地,他深愛著寄托了他所有夢想的兒子,他把一只碗遞給了我,他教會我用干凈的碗盛飯,教會我吃完飯要把碗洗刷干凈。
那碗,是粗瓷藍底,是潔白剔透,是精制的陶器。
我知道:那碗,是汲取生活養(yǎng)料的必備工具。有了碗,就可以去盛滿大米飯和紫菜湯;有了碗,就可以汲取生活的汁水和營養(yǎng);有了碗,就可以擁有成長的元素和力量。
父親告訴我:碗中只能盛能吃的東西。父親說:要記住,千萬別讓碗沾染有害的物質(zhì)。我牢牢的記住了父親的話,從懂事起,就保持了及時洗碗的良好習(xí)慣。
那碗,我用秋后去了籽的絲瓜瓤刷過;那碗,我用母親給我的小手絹擦過;那碗,我用故鄉(xiāng)老井里的清水洗過;那碗,我用燒開的城市自來水煮過。
父親說 :所有這些,都是讓碗潔凈的好方法,只有用潔凈的碗盛飯,吃起來才會舒心,才會可心,才會放心。
長大后,成家立業(yè),忙于工作和應(yīng)酬。在外就餐的次數(shù)一多,覺得刷碗成了別人的作業(yè),而我卻只管享用現(xiàn)代刷碗技術(shù)帶來的實惠。即便在家吃飯,我也放棄了及時洗碗的老習(xí)慣。時間一長,更是把父親的叮囑丟到了一邊。
祖國!您的60歲生日來到了!
是你,喚起了我對兒童時代刷碗生活的回憶,是你更新了我對飲食安全的深層思索,是你提醒我把潔凈和健康放在飲食的首位。
這是一段永遠銘記我心頭的不了的情!就像我們闊步走在建設(shè)和諧社會的通衢。
那情,熱烈。熱烈得猶如夏日里高掛的暖陽,熱烈得猶如冬日里竄著火爐的鐵爐。
那情,濃郁。濃郁得猶如春天里精釀而成的純糧酒,濃郁得猶如秋日里迭起的童話故事。
那情,其實很普通,就像我們每天都要吃到的饅頭和米飯。那情,用一只純凈的碗作為載體。那人,用堅強的目光,為我奠起人生的路。那碗,為我延綿了一段純真的情,流淌出我與祖國60年之間零距離的心的擁抱和情的共顫。
怎能忘記:我童年時代與粗瓷大碗那相濡以沫的歲月!
怎能忘記:父親與我那目光與目光之間的交接和互動!
怎能忘記:那涌動在人世間極純極純的情愫!那段情,猶如故鄉(xiāng)的云山上流出的澄澈澄澈的山泉水。
現(xiàn)在想來。對于歲月的所有回憶,都源于一只只沖洗得干凈宜人的碗。歲月飛逝,時光荏苒,歷史以百米沖刺的速度馳入二十一世紀(jì),大大小小的酒店和飯莊鱗次櫛比的呈現(xiàn)在城鄉(xiāng)的大街和小巷,它們以春天里花開的方式繽紛起所有人的目光,飲食安全便成為都市人、鄉(xiāng)村人共同關(guān)注的焦點。
壬辰夏月,由本社與韓國國會議員書道會、韓國書法藝術(shù)院共同主辦的“第二屆中韓優(yōu)秀書畫家(韓國國會)邀請展暨中韓建交20周年紀(jì)念展”在韓國首爾國會議員會館隆重開幕。本次展覽共展出中國書畫界及韓國國會議員書道會百余位中韓知名書畫家的優(yōu)秀作品。以本社社長、總編輯康守永為團長的中方代表團一行及韓國書法藝術(shù)院院長葉欣、韓國國會前副議長文喜相等出席開幕式。為本次活動提供支持的陜西秦萬里建筑工程公司董事長張子旸也到會參加了交流。
書法作為源自中國的一門傳統(tǒng)藝術(shù),在韓國有著深厚的土壤。據(jù)有關(guān)資料介紹,韓國自1999年規(guī)定在交通標(biāo)志等領(lǐng)域恢復(fù)使用漢字標(biāo)志以來,書法驟然變熱且在民間蔚然成風(fēng),目前已有數(shù)十萬人在習(xí)字。去年,《中國書畫》雜志攜手韓方舉辦書畫邀請展,在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很大的反響。今年再度相聚在首爾,再次引起關(guān)注。韓國書法藝術(shù)院院長葉欣說,舉辦“第二屆中韓優(yōu)秀書畫家(韓國國會)邀請展”,欣喜地發(fā)現(xiàn)本次展覽擁有了更多實力派書畫家參與其中,這一方面說明去年的活動是非常成功的,另一方面也彰顯了書畫這門古老的文化藝術(shù)得到中韓兩國越來越多人的重視和喜愛。韓國國會前副議長文喜相參加了本次展覽的開幕式,他在致詞中說:“今年8月24日,就是中韓建交20周年紀(jì)念日。20年來,中國無論是從經(jīng)濟、社會還是韓半島穩(wěn)定來看,都是我們重要的地區(qū)伙伴,共同處在漢字文化圈的中韓兩國應(yīng)該更親近些。從這點看,我們與中國書畫雜志社共同主辦的中韓優(yōu)秀書畫家展覽,勢必在促進中韓文化交流,鞏固中韓關(guān)系方面做出巨大的貢獻?!?/p>
《中國書畫》雜志作為展覽的主辦方,自覺肩負著傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命。中國書畫雜志社社長、總編輯康守永在開幕式上說:“近年來,我們在做好雜志本身的同時,不斷擴大海外的影響,連續(xù)多次主辦、承辦各類重要的國際、國內(nèi)大型書畫活動。本屆邀請展就是活動之一,且有七十多位著名的畫家及中國書法家協(xié)會的二十多位理事及以上的重量級書法家參與,讓韓國同道能在現(xiàn)場欣賞中國優(yōu)秀藝術(shù)家的原作手跡,充分展示了中國傳統(tǒng)文化的風(fēng)采。”
本次活動也吸引了包括中央電視臺大型探索紀(jì)錄片《書法五千年》攝制組在內(nèi)的多家媒體的關(guān)注,攝制組總編導(dǎo)曹志明、總導(dǎo)演崔文華還專門題寫了賀詞,并親自率領(lǐng)攝制組來韓參加開幕式現(xiàn)場采訪。■
關(guān)鍵詞:路面大修;病害成因;技術(shù)要求;修補方法
張家口市建國路大修工程已經(jīng)通車,由于前年的工程工期短,任務(wù)重。在瀝青面層施工時,已進入低溫季節(jié)。由于施工現(xiàn)場受溫度影響,給瀝青面層施工帶來了諸多不利因素。雖然在施工中調(diào)整了瀝青混凝土中瀝青含量,但前期瀝青面層在低溫環(huán)境下施工后,很快進入了冬歇期。經(jīng)過一個凍融期作用,使原本在低溫環(huán)境下完成的瀝青路面,出現(xiàn)了諸如離析、松散、坑槽等瀝青路面常見的病害現(xiàn)象。針對以上病害現(xiàn)象,我公司已成立了以項目總工為首的瀝青路面病害處理小組,由專人負責(zé)瀝青路面的善后處理工作。經(jīng)過小組成員集體討論,特此制定了《張家口市建國路大修工程瀝青路面病害處理方案》,作為瀝青路面病害處理的施工指導(dǎo)。
現(xiàn)場的瀝青路面主要存在裂縫、松散、坑槽三種病害現(xiàn)象,下面分別對此三種病害的成因及處理方式做詳細介紹。
一、橫向裂縫
(一)橫向裂縫現(xiàn)象的成因:瀝青混凝土的低溫收縮引起的裂縫的主要原因。瀝青是一種對溫度變化比較敏感的材料。在去年瀝青路面施工時,由于溫度較低,攤鋪后的瀝青混合料表面溫度迅速下降,使瀝青表面逐漸變硬變脆,并發(fā)生收縮變形。當(dāng)收縮拉應(yīng)力超過瀝青混凝土的抗拉強度時,瀝青路面表面就會被拉裂,并逐步向下發(fā)展,形成上寬下窄的橫向裂縫。
(二)對橫向裂縫的處理方法:(1)針對上述裂縫現(xiàn)象,如裂縫寬度在3mm以下,可將縫隙刷掃干凈,并用壓縮空氣吹凈塵土后,采用熱瀝青封堵。如縫寬在3mm以上,則需沿橫縫兩側(cè)各10cm范圍開槽,挖除瀝青上面層,然后沿裂縫加鋪玻璃格柵,而后在其周圍及底面上噴灑乳化瀝青粘層油,使玻璃格柵能夠黏貼在底層上。繼而采用細粒式(AC-10)熱拌瀝青混合料填補,填補高度應(yīng)略高于原有地面高度,以保證壓實效果。填補后采用振動壓路機碾壓密實,并采用熱瀝青灌縫封口。
二、離析、松散:
(一)離析、松散現(xiàn)象的成因:瀝青混凝土的最佳時間是夏季高溫季節(jié)。由于去年大規(guī)模瀝青路面施工在11月份,現(xiàn)場溫度較低,按照規(guī)定已經(jīng)不能進行瀝青混凝土攤鋪作業(yè)。在這樣的低溫環(huán)境下,導(dǎo)致運輸車車廂內(nèi)瀝青混凝土表面溫度迅速下降,進而導(dǎo)致瀝青的粘附性下降,形成“硬殼”。這樣的瀝青混凝土攤鋪后,碾壓時很難達到密實要求,且整體強度降低。再行車荷載和冬春季節(jié)交替時反復(fù)凍融的作用下,路面表現(xiàn)出離析、松散的病害現(xiàn)象。
(二)對離析、松散現(xiàn)象的處理方法:對于松散現(xiàn)象面積較小的破損區(qū)域,將離析、松散的區(qū)域切割成規(guī)則的形狀,然后由人工用風(fēng)鎬將該區(qū)域內(nèi)的上面層瀝青全部挖出,然后在其周圍及底面上噴灑乳化瀝青粘層油,采用細粒式(AC-10)熱拌瀝青混合料人工攤鋪、整平,采用雙鋼輪壓路機沿縱向碾壓,第一遍往返靜壓,第二遍往返振壓,以后反復(fù)靜壓,達到密實效果。
若面積較大,則采用銑刨機將破損區(qū)域刨銑干凈,然后用鼓風(fēng)機強力清掃。在干凈的底面上噴灑乳化瀝青粘層油,采用細粒式(AC-10)熱拌瀝青混合料人工攤鋪、整平,采用雙鋼輪壓路機沿縱向碾壓,第一遍往返靜壓,第二遍往返振壓,以后反復(fù)靜壓,達到密實效果。
三、坑槽
(一)坑槽的成因:由于低溫施工,使瀝青路面形成離析、松散現(xiàn)象。經(jīng)過車輛沖擊荷載、輪胎吸附、春季凍融等多方面作用,使離析、松散現(xiàn)象進一步加劇,形成坑槽。
(二)對坑槽現(xiàn)象的處理方法:具體修補方法與技術(shù)要求如下:(1)按照圓洞方補、斜洞正補的原則,劃出所需修補坑槽的輪廓線。(2)沿所劃輪廓線開鑿至坑底穩(wěn)定部分,其深度不得小于原坑槽的最大深度。(3)清除槽底、槽壁的松動部分及灰塵、雜物,并涂刷粘層瀝青。(坑槽底部與四周涂滿)。(4)填入瀝青混合料(AC-10)并整平。新填補的部分應(yīng)略高于原路面。(5)采用雙鋼輪壓路機沿縱向碾壓,第一遍往返靜壓,第二遍往返振壓,以后反復(fù)靜壓,達到密實效果。如果坑槽較深(7cm以上),應(yīng)將瀝青混合料分兩次攤鋪和壓實。(6)壓實完畢后對四周進行瀝青灌縫封口。(7)坑槽內(nèi)有水時,先將坑槽內(nèi)的積水清理干凈,再用噴燈烤干。
四、完成任務(wù)時間
我公司項目部于2013年4月8日開始對病害部位進行處理,截至22日完成洗刨面積1100平方米,共計洗刨7處,檢查井提升110座,剩余374座;提升收水井121座,剩余144座。目前由于本市氣溫變化無常,晝夜溫差大,不利于瀝青混凝土施工,具體完成時間根據(jù)市區(qū)氣溫回升情況進行施工。在氣溫允許的情況下計劃利用五一小長假期間進行修補。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】中國 旅游需求 休假制度 矛盾 分析
引言
休假制度是指為保障職工享有休息權(quán)而實行的定期休假的制度。中國憲法提出要規(guī)定職工休假制度。按現(xiàn)行制度,各種休假日均帶有工資。中國人現(xiàn)在每年共享有115天的法定假日,人民群眾在物質(zhì)生活基本滿足基礎(chǔ)上對文化精神需求日趨高漲。近十年,服務(wù)于休閑消費需要的各種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動了中國的消費市場的發(fā)展,改變了社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升了公共文化服務(wù)水平。
“艾斯特”(AIEST)定義認為,“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。這些人不會導(dǎo)致長期定居,并且不牽涉任何賺錢的活動?!甭糜危且环N兼具物質(zhì)與精神雙重屬性的高層次消費活動,在中國具有巨大的需求潛力。要釋放旅游消費潛力,人們在主觀上要有旅游的動機與愿望,客觀上要有足夠可隨意支配的收入和足夠的閑暇時間。我國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展為大眾旅游消費奠定了堅實的基礎(chǔ),改革開放的成果使人們可用于旅游的經(jīng)濟支付能力大大增強。但是,我國目前的休假制度與大眾旅游需求之間還存在一些矛盾。
據(jù)國家旅游局、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,在今年中秋節(jié)國慶節(jié)8天假日期間,全國共接待游客4.25億人次,比2011年“十一”黃金周增長40.9%;(按可比口徑,同比增長23.3%);實現(xiàn)旅游收入2105億元,比2011年“十一”黃金周增長44.4%(按可比口徑,同比增長26.3%)。
但另一方面,2012年中秋國慶“黃金周”期間,高速公路擁堵、交通事故頻發(fā),景區(qū)游客滯留甚或爆棚,旅游資源的承載能力達到極限和生態(tài)環(huán)境慘遭破壞……畫上句號的中秋國慶長假給人們太深感受和太多思考。在感慨之余,留給我們諸多待解之題,認識和解決大眾旅游需求與我國休假制度間的矛盾便是其中之一。
旅游需求與休假制度之間的矛盾所在
可喜的數(shù)據(jù),令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。問題究竟出在哪里?我們可從大眾的旅游需求與我國休假制度之間的矛盾展開探討。
我國旅游需求潛力巨大。旅游是一種消費行為,一個人或一個家庭的收入水平和富裕程度往往決定著其能否實現(xiàn)旅游愿望并決定其旅游消費水平的高低。目前我國人民大眾的生活質(zhì)量大大提高,可隨意支配收入不斷增多,旅游支付能力得到加強,外出旅游的愿望隨之強烈??呻S意支配收入是人們實現(xiàn)旅游愿望的客觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。
世界已進入“旅游時代”,而13億中國人加入這個行列,是世界旅游發(fā)展史上最重要的事件。據(jù)中國社科院和國家旅游局《2010~2011年中國休閑綠皮書》介紹,2010年我國居民休閑消費最核心部分約為2.19萬億元,相當(dāng)于GDP的5.51%。以上一切均表明,我國旅游市場需求旺盛、潛力巨大。2012年中秋國慶黃金周的旅游井噴現(xiàn)象正是需求釋放的必然結(jié)果。
實際上,我國已經(jīng)成為世界上最大的旅游市場。據(jù)國家旅游局預(yù)測,2015年我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到33億人次,2020年將達到50億人次。全球著名傳媒機構(gòu)尼爾森公司的調(diào)查結(jié)果顯示,近年來我國消費者的個人收入年均增長10%,超過半數(shù)的消費者計劃把節(jié)余的資金花在休閑旅游上。居民收入的持續(xù)增加為人們在休假期間出門旅游提供了重要基礎(chǔ)。我國民眾的旅游需求應(yīng)當(dāng)?shù)玫綕M足。
我國節(jié)假日的時間分配。大眾主觀上有了外出旅游的愿望,客觀上擁有足夠的可支配收入,但要真正實現(xiàn)旅游需求還必須擁有足夠的閑暇時間。我國現(xiàn)為5天工作制,每年52周擁有周末假期104天,加上元旦、清明、春節(jié)、端午、五一、中秋、國慶7個節(jié)日的11天假期,現(xiàn)在共享有115天的法定假日。周末2天時間太短,不可能外出長途旅游。元旦、清明、端午、五一、中秋這幾個假日只放一天假,加上靠節(jié)日最近的一個周末形成共三天的閑暇時間,這只能參與一些短程旅游。當(dāng)今中國,人們的可隨意支配收入增長、旅游支付能力提高,具有旅游愿望的潛在旅游者不在少數(shù),有閑成為最大制約因素,而中遠程旅游的最大瓶頸就是長假欠缺。
帶薪休假制度執(zhí)行的尷尬。帶薪休假是勞動者的福利,也是國民應(yīng)享有的權(quán)利。我國1999年就把帶薪休假寫進了《勞動法》,2007年12月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。2008年更有《職工帶薪年休假條例》出臺。盡管民眾對帶薪年休假充滿期盼熱望,但多年過去,帶薪休假仍未能得到很好落實。能享受帶薪休假的職工,大多集中在機關(guān)和國有企事業(yè)單位;而大量勞動密集型企業(yè)、私企的員工,大多無法享受帶薪休假。中青報社會調(diào)查中心的一項針對國內(nèi)帶薪休假的不完全調(diào)查顯示,在受訪的2441人中,54.5%的人表示從沒有享受過帶薪休假,23.5%的人偶爾享受過,僅有22%的人表示“每年都可以”。在參與者中,46.3%的人已工作10年以上??梢姡瑤叫菁俚幕菝裾卟荒芎芎秘瀼芈鋵?,甚至在一定意義上形同虛設(shè)。
我國目前的休假制度存在嚴(yán)重缺陷。我國目前的休假制度對減緩工作壓力、調(diào)節(jié)心理平衡、維護身心健康起到了重要的作用,但對發(fā)展旅游尤其是中遠程旅游來講顯然還不適應(yīng)其需要。實施帶薪休假,從勞工方面看,絕大部分都是舉雙手贊成的。但能不能休成假,一看國家態(tài)度,二看老板臉色。有很大比例企業(yè)員工表示,工作滿負荷運轉(zhuǎn),很難脫崗休假。還有很多職工認為,為了升職、加薪甚至保住工作,往往只能“自愿”放棄休假。國家強制性的黃金周長假制度對于大多數(shù)人來說,要比帶薪年休假實惠得多。可見,我國目前的休假制度存在嚴(yán)重缺陷,不能滿足大眾的旅游需要。
休假制度與市場需求不匹配導(dǎo)致矛盾加深。從黃金周擁擠的交通到擠爆景區(qū)的人潮,種種現(xiàn)象表明國人對出游的“渴求”,這也是生活水平提高與帶薪休假制度難以落實等矛盾造成的,根本原因在于我國假期制度設(shè)計不合理。1999年我國實行黃金周休假制度,每到黃金周長假便人潮涌動,平日積累的中遠程旅游需求在此間釋放。但在2008年取消“五一”黃金周后,短程旅游的機會增加,但釋放中遠程旅游的渠道被堵塞,中國公眾出行、出游需求的巨大存量和伴隨經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生的巨大增量形成的強大壓力就集中在了國慶黃金周。休假制度與市場需求不匹配導(dǎo)致矛盾進一步加深。
旅游需求與休假制度的矛盾如何調(diào)和
加強政府職能,為人民謀利益。休假制度是由國家規(guī)定并組織實施的,發(fā)展旅游業(yè)是政府的重要職責(zé)。政府要加強職能,完善國家規(guī)定的休假制度。要深入實際認真調(diào)研,從人民群眾的切身利益考慮,既要滿足人民群眾不斷增長的旅游需求,又要維護國家秩序的正常運轉(zhuǎn)。要加強休假制度執(zhí)行的監(jiān)督力度,保障中國職工的休假權(quán)利。
加強法制建設(shè),為休假制度保駕護航。我國為了保障勞動者的“休息權(quán)”,出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)。但是,從當(dāng)前勞資雙方的供求關(guān)系與權(quán)利地位博弈能力來看,除了國有企業(yè)以外,其他企業(yè)未必能認真落實帶薪休假。要真正落實企業(yè)職工的帶薪年休假權(quán)利,除了法律保證、營造輿論氛圍以外,執(zhí)法部門強勢維權(quán)與工會組織建設(shè),顯得十分重要。由國家旅游局牽頭的《國民旅游休閑綱要》(以下簡稱《綱要》)日前已經(jīng)上報國務(wù)院,等待最終批復(fù),正式指日可待?!毒V要》是引導(dǎo)國民休閑或休閑業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件?!毒V要》主要將從保障公民休閑時間,完善勞動福利入手,目的是增加可支配休閑時間,其中,落實帶薪休假制度也為主要內(nèi)容之一。所以說,要加強法制建設(shè),為休假制度保駕護航。
滿足旅游需求“黃金周”與帶薪假期并重。要解決目前“黃金周”的一些弊端,簡單的取消黃金周不是辦法,因為堵不如疏。政府擔(dān)當(dāng)著維護國民身心健康的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮如何滿足人們長距離出游的需要和如何提高我國公眾的休閑活動質(zhì)量。無論選擇出游還是其他的休閑方式放松,對國民平時緊張的工作都是一種調(diào)節(jié)。如果逐漸廢棄黃金周,難以滿足人們的休閑訴求,中國勞動者的亞健康問題勢必更加嚴(yán)重。
實際上,黃金周的旅游需求和帶薪休假是和諧一致的,帶薪休假落實與否都需要黃金周,我們試看:如果帶薪休假落實了,黃金周依然擁擠不堪,就說明帶薪休假這個方法不靈;如果這個方法靈驗,旅游消費需求分散釋放了,黃金周就不會這樣擁堵;如果不擁堵了,已運行多年、沒有增加假日總量、沒有再增加社會總成本的黃金周,有什么必要取消嗎?集中與分散結(jié)合,完全有可能成為中國對人類休閑模式的一種創(chuàng)造。
對我國而言,要讓國民充分享受休假制度,認真解決好其與旅游需求之間的矛盾,尚任重道遠。有所變通適合中國國情的“黃金周”休假制度,是我國目前徹底走向帶薪休假制度的一種符合各方利益訴求的合宜選擇。
據(jù)新華視點官方微博消息,9月30日至10月7日,全國共發(fā)生道路交通事故六萬八千四百二十二起,同比下降24.1%。即使如此,涉及人員傷亡的道路交通事故二千一百六十四起,造成七百九十四人死亡、二千四百七十三人受傷。
但這不妨礙有關(guān)部門公布如下成績:9月30日—10月7日中秋、國慶節(jié)長假期間,全國納入監(jiān)測的一百一十九個直報景區(qū)點共接待游客同比增長20.96%,旅游收入同比增長24.96%。
幾乎所有的交警都無法休假,全天候地戰(zhàn)斗在高速路沿線,而鐵路公路民航的職員也都在超時加班,環(huán)衛(wèi)工人則經(jīng)歷了有史以來最忙碌的長假。
今年交通部門執(zhí)行的高速免費政策是加劇道路擁堵、景區(qū)擁擠的重要推手。潛臺詞是中國人平時凈忙著繳費了,沒占過這么大的便宜,以至于出現(xiàn)自駕出行報復(fù)性增長,搞得不少道路成了停車場。
真正成為壓垮敦煌駱駝最后一根稻草的不是高速免費,而是中國的集中休假制度。
比如中國雇員帶薪假期和法定假期數(shù)量之和僅有二十一天,而在國家強制推動的集中休假制度下,數(shù)億人只能利用國慶、春節(jié)兩個長假集中出游,必然帶來舉世罕見的運力緊張、景點爆滿以及各類服務(wù)質(zhì)次價高,招致管理者疲憊不堪、公眾怨聲載道。
本來還有一個“五一”黃金周能適度分散一些人流,保障更多公民休假權(quán),但在一些專家的呼吁下,已于2008年被取消。當(dāng)時專家們有個無比天真的替代方案:推動帶薪休假制度。當(dāng)帶薪休假成空中樓閣后,隨著中國人外出休閑時代的快速來臨,激增的游客便在碩果僅存的國慶、春節(jié)持續(xù)井噴,終于演變成超出社會管理能力、景點接待服務(wù)能力的國難。
1、張燈結(jié)彩的慶賀活動,國慶節(jié)的時候,我國的企事業(yè)單位都會掛起紅燈籠或者慶賀國慶的橫幅,公共場所上會有“歡度國慶”等標(biāo)語來慶祝國慶,廣場上會有慶賀的標(biāo)語、盆景、氫氣球,人們用歡樂的氣氛來迎接國慶。
2、國慶長假,國慶節(jié)假期是國慶節(jié)時給予群眾的休假安排,1999年修訂《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,將國慶節(jié)與相鄰的周六、日組合為7天的國慶長假,又稱“國慶黃金周”,用放假的形勢,讓老百姓共同感受國慶的歡樂。
3、高速公路免費,隨著人民群眾生活水平的提高,機動車日益普及,人們會利用這個難得的假期去探親、訪友、出去游玩,自2012年起,國慶期間的高速公路向私家車免費通行。
(來源:文章屋網(wǎng) )
隨著中國經(jīng)濟快速增長,人民生活水平提高,中國公眾開始考慮并要求如何協(xié)調(diào)忙碌的工作與休閑的生活。休假制度日益成為全國上下公眾關(guān)心的話題,更成為人們追求的一種生活方式。1999年國務(wù)院通過修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》并宣布,從1999年國慶節(jié)起,每年的春節(jié)、“五一”節(jié)和國慶節(jié)都放假三天。雖然法定的三個公眾假期是三天,但在實施中一直是通過上移下借兩個周末的形式,來形成每年長達三個七天的全國性長假,給旅游業(yè)帶來黃金般的消費,所以七天長假被稱之為旅游“黃金周”。
二、旅游“黃金周”對旅游業(yè)的貢獻
“黃金周”的實施,席卷全國的假日旅游熱潮令各界人士始料不及。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,1999年國慶第一個旅游“黃金周”到來時,全國出游人數(shù)7天內(nèi)達到2800萬人次,旅游綜合收入實現(xiàn)141億元; 2001年“五一”旅游“黃金周”,全國接待旅游者達到創(chuàng)紀(jì)錄的7376.6萬人次,實現(xiàn)旅游收入288億元。2004年春節(jié)的7天時間內(nèi)創(chuàng)造了289.6億元的旅游收入。剛剛過去的2005年“十一”旅游“黃金周”是第15個黃金周,我國出游人數(shù)又創(chuàng)新高,全國共接待旅游者1.11億人次,同比增長10.5%,實現(xiàn)旅游收入463億元,同比增長16.6%。
旅游“黃金周”的成功原因在于有效地調(diào)整了我國公眾的閑暇時間,使得我國公眾的旅游熱情轉(zhuǎn)化為有效需求。從而有力地推動我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
旅游“黃金周”的出臺從政策層面上滿足了旅游需求,使?jié)撛诘穆糜涡枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實的有效需求,成為了擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟增長的亮點。
三、旅游“黃金周”供需失衡問題
隨著旅游“黃金周”的連續(xù)實施,其弊病也逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在由于全國集中休假,造成旅游供給和旅游需求的嚴(yán)重失衡。
(一)從旅游供給方面看
1、表現(xiàn)在全國集中休假造成旅游景點人滿為患,超負荷接待,交通擁堵,航班、車次、汽車運輸高度緊張。旅游設(shè)施超負荷運行,服務(wù)質(zhì)量下滑。使得交通運輸壓力加大,超負荷接待造成景區(qū)破壞、文物和環(huán)境保護受損,這些都不利于我國整個旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)報道,2004年的國慶旅游“黃金周”期間,各地涌到敦煌、進莫高窟參觀的游客總數(shù)超過兩萬人次。許多開放洞窟和狹窄棧道,都是人滿為患。超量游客進入洞窟,使洞窟長期陷于"環(huán)境疲勞"狀態(tài),導(dǎo)致體質(zhì)逐漸惡化,并直接助長崖體及壁畫底層中的氯化鈾聚積,催化莫高窟壁畫、塑像的已有病害。更有一些旅游者, 還千方百計要觸摸這些古老珍寶。據(jù)統(tǒng)計,暗中"動手"者的比例高達39%。種種情況,構(gòu)成了對莫高窟文物的極大危害。作為這一世界遺產(chǎn)的責(zé)任主管機構(gòu)的敦煌研究院,對旅游業(yè)迅速發(fā)展的局面有喜亦有憂。
2、假日的集中旅游客觀上造成企業(yè)與社會的成本增加和資源的浪費。從旅游企業(yè)層面看,為適應(yīng)對假日集中的旅游消費,在我國很多旅游接待地區(qū)的接待量是按照接待高峰時的量來配置的,而過度集中的旅游活動客觀形成旅游供給在高峰時的過度使用和低谷時的閑置。造成企業(yè)硬件設(shè)施供給的常年性、穩(wěn)定性與假日消費需求集中性之間的矛盾,假日期間的供不應(yīng)求與此之后的供過于求周而復(fù)始地出現(xiàn),給旅游企業(yè)經(jīng)營安排帶來了困難,造成旅游企業(yè)經(jīng)營成本的增加和資源的浪費。從社會層面看,一些有識之士指出,旅游“黃金周”越火爆,其隱含的風(fēng)險往往越大。這種風(fēng)險本身,其實就來自人群短時間內(nèi)的大規(guī)模、高密度的自發(fā)快速流動。人流滾滾意味著財源滾滾,同時卻也造成"海陸空"運輸全面緊張、人們食宿質(zhì)量難以保證,以及由此帶來的旅途、景點的諸多安全隱患。黃金周期間交通事故明顯高于平時,正是這一特定時段風(fēng)險凸顯的佐證。伴隨黃金周火爆而來的風(fēng)險,不但一定程度上消解了出游的魅力,還提高了社會管理成本。
3、不利于旅游產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)的發(fā)展。“假日旅游”被限定于“五一”、“十一”和春節(jié)三個黃金周之內(nèi),在時間上過于集中,導(dǎo)致供求關(guān)系的變化,使旅游黃金周的火爆與節(jié)日后旅游市場的清淡形成鮮明對比。旅游“黃金周”期間旅游價格上漲;接待量的劇增,迫使許多旅行社限于接待能力而人為壓縮業(yè)務(wù)量等。旅游“黃金周”一過旅游價格立即下降,有些降幅甚至超過一半。 “一日吃傷,十日喝湯”的現(xiàn)象不利于旅游產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)的發(fā)展。
(二)從旅游需求方面看
1、旅游者對長假出游有著“人太多,太擠”、 “交通住宿不方便”、“價格上漲”和“假期間景點服務(wù)質(zhì)量會有所下降”等方面擔(dān)心,旅游熱情下降,旅游需求受到抑制。這種狀況,2005年十一旅游“黃金周”表現(xiàn)得尤為突出。據(jù)報道,有62.2%上海市民在2005年“十一”黃金周期間選擇在家“泡電視”而不外出旅游。
2、長假期間擁擠的旅游人群使得旅游活動不再具有美的享受。從旅游需求形成來講,工作節(jié)奏的加快,城市化程度的提高,緊張的工作環(huán)境給人們造成的較大精神壓力,人們希望通過旅游來對煩囂、喧嚷的日常生活環(huán)境的逃逸, 走進一種清幽閑適的生活中去獲得凈化、啟悟、體驗,取得精神上的放松。但是,“人滿為患”已成為黃金周報道中出現(xiàn)頻率最多的一個詞匯,由于擁擠,旅游者不可能通過旅游活動調(diào)節(jié)心情,舒緩壓力,陶冶情操。不少旅游者抱怨,黃金周期間旅游不是享受,而是受罪。于是寧愿選擇留守而不去“受罪”。
四、對策分析
1、適當(dāng)獎假。適當(dāng)獎假可以進一步增強假日的激勵機制,充分調(diào)動人們工作的積極性,提高勞動生產(chǎn)率,也可在一定程度上緩解旅游市場的供需矛盾。獎假的對象為受到社會獎勵的先進人物。獎假幅度,可按獲獎對象的獲獎級別而定,按國家級、省部級、地市(州)級;縣級分別獎假30天、20天、10天和5天。其所獲的獎假既可與其它正常假期一并在當(dāng)年休假,也可單獨休假。如因工作需要而當(dāng)年無法休假的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可調(diào)至次年再休。
2、允許積假。允許積假是指國家為了更好地發(fā)展旅游業(yè),允許享有法定假期的在職人員在不影響單位工作和個人健康的前提下,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后在平時的假日里照常上班,而把平時的假期積累到自己需要的時段里集中休假。這樣,既有利于積假者根據(jù)自身需要靈活選定出游時間,又有利于將“黃金周”的集中出游轉(zhuǎn)化為分散出游,進而減輕因集中出游而帶來的超負荷運轉(zhuǎn)的壓力;既有利于避免旅游市場節(jié)后的蕭條,促進旅游經(jīng)濟的均衡發(fā)展,又有利于延長旅游時間,減少匆忙疲勞,促進遠游。
3、試行輪假。我國地域遼闊,行業(yè)眾多,全國各地區(qū)及各行業(yè)均有各自的特異性,國家對“黃金周”放假時間的安排不必采取全國一刀切的辦法,可考慮根據(jù)全國各地區(qū)、各行業(yè)的特點,在總假日不變和不影響國家各項工作正常運轉(zhuǎn)的前提下,有計劃、分時段,科學(xué)地進行輪休。實行輪休意義重大。首先,能較好地適應(yīng)全國各地區(qū),各行業(yè)工作的特殊需要;其次能較好地解決旅游“黃金周”決策所帶來的各種負面效應(yīng)。實行輪休的基本原則:一是國家可在統(tǒng)籌兼顧的前提下,試行分地區(qū)輪體制;二是國家可將行業(yè)休假時段的決定權(quán)下放給行業(yè)主管部門,由行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)工作的特點自行決定行業(yè)休假的時段;三是保證國家整體工作的正常運轉(zhuǎn)。
4、積極實施福利旅游假日。該舉措是指企事業(yè)單位為了改善員工的福利待遇,根據(jù)工作的安排,抽出一定時間,由企事業(yè)單位的工會負責(zé)支付旅游費用,分期分批或一次性地組織員工外出旅游"此舉不僅可增進企業(yè)單位內(nèi)部的凝聚力,激發(fā)員工敬崗愛業(yè)的精神,還可有效解決“黃金周”集中出游存在的諸多問題。
5、全面落實帶薪休假制度。帶薪休假是國家給公民的一種福利待遇,也是完善我國假日旅游最根本的一條途徑和必然趨勢。首先,實行該制度是促進我國大眾旅游興起的必要條件"可以說沒有帶薪休假制度的實行就可能沒有大眾旅游的進一步發(fā)展"其次實行帶薪休假可拉動內(nèi)需,刺激消費,提高社會勞動生產(chǎn)率,進一步促進國民經(jīng)濟的發(fā)展"同時它還可有效地解決當(dāng)前“黃金周”旅游中存在的諸多問題"帶薪假日的長短可由國家統(tǒng)一確定,也可將權(quán)力下放給各地區(qū),由各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況自由確定"具體的休假時段,可由本人根據(jù)單位工作情況結(jié)合自身需要合理商定
作為法律規(guī)定的帶薪休假制度,無論從法律嚴(yán)肅性角度還是提高執(zhí)法的可行性角度,都應(yīng)該加以完善和推廣執(zhí)行。
筆者認為可以采取以下措施來完善和推廣帶薪休假制度。
(1)盡快制定帶薪休假實施辦法
《勞動法》制定到今天已有十年,雖然《勞動法》中對帶薪休假有著明確規(guī)定,但實施辦法至今沒有出臺,造成事實上無法可依,使得帶薪休假制度無法落實執(zhí)行。因此作為對《勞動法》的完善,應(yīng)盡快出臺帶薪休假制度的具體實施辦法,提供執(zhí)法可行性,加強法律嚴(yán)肅性。
(2)加寬執(zhí)法視野,推廣帶薪休假制度
目前對勞動法的執(zhí)行監(jiān)察視野不夠?qū)掗煟瑘?zhí)法部門的執(zhí)法注意力主要集中在工資拖欠、勞動合同規(guī)范等方面,還沒有顧得上對帶薪休假實行的監(jiān)察。但帶薪休假制度作為法律規(guī)定,有著其嚴(yán)肅性。應(yīng)該把帶薪休假制度的執(zhí)行納入勞動監(jiān)察的范圍,促進推動帶薪休假制度的推廣。
(3)區(qū)別不同地區(qū)情況,逐步推廣帶薪休假制度
我國幅員遼闊,各地方經(jīng)濟、文化差別很大。不適宜在“一刀切”地在全國統(tǒng)一推行帶薪休假制度,應(yīng)區(qū)別不同地區(qū)情況,逐步推廣。在目前情況下,帶薪休假推行與旅游“黃金周”可以同步并行。由于東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,有條件先行實行“帶薪休假”,西部地區(qū)旅游資源豐富而經(jīng)濟相對比較落后,可以保留旅游“黃金周”的休假制度, 等到條件成熟時,逐漸過渡到實行帶薪休假制度。
回眸2012年中秋、國慶節(jié)長假,全世界對中國人的休假和出游熱情都有了直觀的了解:很多高速公路成了停車場,在休假途中的人們下車打牌、野餐,以別樣的方式度過了第一個高速公路免費的假期,中國傳統(tǒng)的春節(jié)的到來,意味著又一個長假的來臨。
2012年,假期消費讓決策者們看到了中國消費增長的潛力。中秋、國慶長假全國重點監(jiān)測零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約8006億元,比2011年國慶期間增長15%左右。而在春節(jié)期間,人們購物、餐飲等消費的熱情則會進一步被釋放,原本在家吃的年夜飯搬到了餐館酒店,各大餐飲企業(yè)的年夜飯預(yù)定從幾個月前就已開始,珠寶首飾和服裝等消費也會進入旺季。
廟會等慶祝春節(jié)的方式在這幾年得到越來越多人的青睞,人們會從這種放鞭炮和逛廟會的慶祝方式中感受一下節(jié)日的氣氛。而假期的娛樂市場也準(zhǔn)備了各種大餐,多年來賀歲檔電影在中國從元旦持續(xù)到春節(jié)后。
從2012年12月開始至今年一月中旬,賀歲檔影片成了國產(chǎn)電影的天下。尤其是《人再囧途之泰囧》,更是創(chuàng)造了票房奇跡,突破12億元的總票房使之成為電影史上最賣座的國產(chǎn)電影。另一部賀歲片《王的盛宴》,以極端個人化的視角重構(gòu)了歷史,帶給觀眾獨特觀感。
而在《一九四二》中,置身娛樂氣息十足的賀歲檔,似乎注定其票房表現(xiàn)無法跟《泰囧》這類娛樂片相比。但專家認為,中國需要這樣的電影,也需要更多具備歷史情懷和責(zé)任感的電影人。隨后跟進的《十二生肖》、《大上海》、《一代宗師》等大片則是英雄主義加大場面、大制作的標(biāo)準(zhǔn)娛樂。總體看來,2013年的賀歲檔數(shù)量和質(zhì)量都超越以往,證明近年來電影市場的高速發(fā)展取得了明顯突破,也證明導(dǎo)演、明星已不再是票房的制勝法寶,風(fēng)格、類型的多元化正在大大豐富中國電影的辨識度和影響力。
2012年的春節(jié)7天國內(nèi)電影總票房近4.8億元,2013年春節(jié)同樣被業(yè)內(nèi)看好。
9月15日,國務(wù)院批準(zhǔn)建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度,已運行14年的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議宣布正式撤銷,其辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之和大家說“拜拜”了。
假日辦是個“神馬辦”?
在2013年全國假期安排時間表出臺前,全國假日辦還不是太被公眾關(guān)注。隨著被網(wǎng)友戲稱為“無比坑爹”的2013年國慶、中秋調(diào)休拼假引來全國人民吐槽,全國假日辦第一次被推到了風(fēng)口浪尖。其后,“除夕不放假”的假日安排又一次引發(fā)了“全民口水戰(zhàn)”。隨著種種“雷人”安排出臺,全國假日辦的神秘面紗也被逐漸揭開。
2000年6月,全國假日辦設(shè)立。隨著這個機構(gòu)的設(shè)立,中國人第一次擁有了一個能連續(xù)休息7天的假期――十一黃金周。
這個決定中國人如何放假的機構(gòu)由14個部門組成(2003年增至17個),包括國家發(fā)改委、公安部、交通運輸部、商務(wù)部等三分之一的國務(wù)院部委,以及國家工商總局、廣電總局、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局等國務(wù)院直屬機構(gòu)。全國假日辦設(shè)立在國家旅游局,由國家旅游局局長擔(dān)任主任,成員由全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議各單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
在公眾看來,全國假日辦決定著全國人民哪天需要“聞雞起舞”,哪天可以睡個懶覺,可以說“大權(quán)在握”。
但據(jù)媒體報道,全國假日辦的屬性很特殊,它不進入政府機構(gòu)正式序列,沒有常規(guī)性的工作職責(zé),也不能獨立行政命令,從領(lǐng)導(dǎo)到成員都是兼職,平時各忙各的,只有需要討論假期安排時,才會聚在一起開個會。
那些年被吐槽的放假安排
“當(dāng)今年的中秋撞上國慶:上5休1上3休3上6休7上2休1上5,如次復(fù)雜的假期你做好準(zhǔn)備了嗎?”
還記得這條起起伏伏如同“過山車”一樣的放假安排嗎?
從9月13日至10月10日,工作日與休息日一共被“分割”成了8個部分,2010年的中秋國慶假期因此被評為“史上最折騰假期”。而在此之前,全國人民已經(jīng)被 “上7休3上2休2”的端午節(jié)假期狠狠“虐了一把”。
如此折騰的假期安排并沒有“專美”很久。
2012年12月,被譽為“神安排”的2013年全國節(jié)假日時間表出臺。從元旦開始的“8天連班”到中秋國慶(上3休3上6休1上2休7上5休1)的“史上最坑爹假期”,休息日和工作日被各種“排列組合”。全年的調(diào)休結(jié)果是共挪用了9個雙休日,造成一次連上8天班,兩次連上6天班,3次連上7天班。許多網(wǎng)友吐槽稱,不僅沒有達到放假休息的目的,反而“越放越累”。
按照2007年頒布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,我國公共節(jié)假日共11天,分別是元旦1天、春節(jié)3天、清明節(jié)1天、勞動節(jié)1天、端午節(jié)1天、中秋節(jié)1天、國慶節(jié)3天。多年來,放假調(diào)休方法基本是通過調(diào)借鄰近的雙休日,分別形成兩個7天“長假”(春節(jié)、國慶)和5個3天“小長假”(元旦、清明、五一、端午、中秋)。
但2013年的公共節(jié)假日經(jīng)全國假日辦一番“乾坤大挪移”后,讓人暈頭轉(zhuǎn)向,“不知今夕是何夕”。更有網(wǎng)友研究出了所謂的“拼假攻略”,針對2013年假期安排,教大家如何將“請假”與法定節(jié)假日結(jié)合,請假16天拼出56天假期。
根據(jù)2013年全國假日辦針對假日安排的公共調(diào)查顯示,超過70%的公眾對這樣的“奇葩假期”表示不滿。
當(dāng)年10月,全國假日辦首次通過人民網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)放了針對法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷,這也是其成立13年來首次向公眾征求放假意見。兩個月后,國務(wù)院辦公廳了關(guān)于修改《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法的決定》,并同時公布《關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排的通知》。拼假式小長假的休假模式在新休假政策中得到調(diào)整,但是這一次,全國假日辦仍然沒有擺脫“上頭條”的命運,因為從2014年開始,除夕不放假了!
“除夕不放假”絕對是馬年最熱的五個字,甚至被列入了百度百科。除夕當(dāng)天,不少國人紛紛打電話給全國假日辦“查崗”,想看看全國假日辦是否除夕上崗。
假日辦沒有了,假日怎么辦?
14年來,全國假日辦“忍辱負重”,努力工作,承受了全國人民的各種吐槽;如今,它隨著國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的建立而正式撤銷。
中國旅游研究院院長戴斌表示,在過去的14年間,全國假日辦在旅游信息引導(dǎo)旅游客源流動,以及保障游客安全、處理游客投訴方面,可以說是做了大量的工作。我們應(yīng)該對全國假日辦的歷史貢獻給予一個積極、科學(xué)的評價。當(dāng)然隨著人民群眾生活水平的提高,大家對旅游的渴望和對旅游品質(zhì)提升的要求提高,大家對假日旅游乃至對整個旅游的安排,特別是時間和空間兩個方面積聚的矛盾,往往需要找到一個發(fā)泄口,有時候可能就把這個吐槽的對象放在了全國假日辦的身上。
據(jù)了解,新組建的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議,由分管旅游工作的國務(wù)院副總理擔(dān)任召集人,成員單位包括國務(wù)院的28個部門,其中既有與旅游產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的部門,如交通運輸部、鐵路局;也有旅游產(chǎn)業(yè)“支撐”部門,如文化部、食藥監(jiān)總局等。
有專家表示,新建立的國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的重心,將是旅游而不再單純強調(diào)假日,這是順應(yīng)了中國從黃金周到帶薪休假的轉(zhuǎn)變。
那些年,我們的假期
1949―1994年
每周只休禮拜天,法定節(jié)假中,元旦和五一放假1天,春節(jié)放假3天,國慶放假2天。
1994―1999年
1994年3月1日,國家開始試行“1+2”休假制度,即每周輪流實行大禮拜(休息兩天),小禮拜(休息一天)。1995年5月1日,完全意義上的雙休日工作制正式實施。
1999―2007年
1999年,國務(wù)院決定將春節(jié)、五一、十一的休息時間與前后的雙休日拼接,從而形成7天的長假。2000年6月,正式確立了“黃金周”假日制度。