塑料污染措施精選(九篇)
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第1篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞:白色污染;問題;對策
中圖分類號:02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0144-01
我國“限塑令”于2008年6月1日起正式實(shí)施,即日起所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
一、白色污染的現(xiàn)狀:隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,作為新型材料的塑料制品,因其具有成本低、質(zhì)輕、防水、便利、生產(chǎn)技術(shù)成熟等特點(diǎn)而在全國廣泛應(yīng)用,給人們帶來了不少方便,但由于人們對廢舊塑料造成的環(huán)境污染缺乏足夠的認(rèn)識,將用過的廢舊塑料制品隨意丟棄,給環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。我國的城市生活垃圾年產(chǎn)出量達(dá)一億噸,并且正以年增長率10%以上的速度遞增,其中塑料垃圾占相當(dāng)大的比重。從地區(qū)范圍來看,白色污染也已經(jīng)變的相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)報(bào)道,北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為14萬噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個(gè),一次性塑料餐具約2.2億個(gè),廢農(nóng)膜約675萬平方米?？傮w來說,近年來由于塑料業(yè)的快速發(fā)展和人們環(huán)保意識的淡薄,白色污染越來越嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生活環(huán)境。
二、白色污染的危害:(一)塑料制品的難降解性對環(huán)境的危害。塑料制品的難降解性是它對環(huán)境所造成危害的主要方面,也是白色污染之所以比較難改善的根本原因。由于它本身的特性對環(huán)境造成的直接危害主要有以下幾個(gè)方面:侵略土地過多、污染空氣、污染水體、火災(zāi)隱患、白色垃圾可能成為有害生物的巢穴,它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所,而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。(二)資源利用率低,經(jīng)濟(jì)損失很大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國每年因包裝廢物污染環(huán)境造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)40多億元,而因包裝廢物可以利用但未得到回收利用所造成的資源浪費(fèi)損失每年高達(dá)100億元之多。在我國生產(chǎn)或銷售的包裝產(chǎn)品種,每年就有70%左右的包裝物是在一次性使用后即被隨意拋棄。
三、白色污染的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:(一)外部性影響。假設(shè)一個(gè)塑料廠的一部分業(yè)務(wù)是生產(chǎn)一次性用具,而它生產(chǎn)的產(chǎn)品就地賣給當(dāng)?shù)鼐用袷褂谩６?dāng)?shù)鼐用裼捎谑褂眠@些一次性塑料,導(dǎo)致了白色垃圾過多,又恰好采用掩埋的方式解決這些垃圾。這種做法恰好傷害到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入下降,直接影響到了很多農(nóng)民的切身利益。因?yàn)樗芰蠌S生產(chǎn)的一次性用具越多,影響的農(nóng)民就越多,對農(nóng)民造成的影響也越大。(二)白色污染的負(fù)外部性分析。由于現(xiàn)階段塑料處理技術(shù)不高,再加上人們的環(huán)保意識比較低,白色污染難免會越來越嚴(yán)重。塑料制造商對于白色污染的現(xiàn)狀可能會采取兩種措施:一是廠商投入資金、提高技術(shù)水平,改變塑料制品本身的特性,使其對環(huán)境不再產(chǎn)生危害;二是放任自流,不予理睬,違法經(jīng)營。受利潤最大化動機(jī)的支配,為了避免私人成本的增加,生產(chǎn)者一般會采取第二種做法。但是,這種做法將直接導(dǎo)致白色污染情況的加劇,污染加劇會使環(huán)境中的其他人受到傷害,增加了額外的社會損失,導(dǎo)致社會成本的提高。由于生產(chǎn)廠商自私的選擇,節(jié)省了私人成本,而導(dǎo)致社會和環(huán)境或者其他人付出了額外的社會成本,也就是說私人成本社會化。這種做法甚至導(dǎo)致引起的額外的社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人成本,這種做法,嚴(yán)重違背了帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。四、解決白色污染的對策(一)管制手段的實(shí)施。管制手段主要是指直接對其進(jìn)行的一種金錢或者制度上的限制。具有一定的強(qiáng)制性,只要能夠不打折扣的實(shí)施,效果明顯。1.頒布法令禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。禁止可以采用罰款方式。最好的辦法就是制定一套嚴(yán)格的法令,明文規(guī)定不可使用一次性難降解塑料包裝物。現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有很多地方采取這類措施,像杭州人大常委會通過的《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。2.頒布法令強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則。回收利用不僅可以避免“視覺污染”,而且可以解決“潛在危害”,緩解資源壓力,減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷,節(jié)約土地,并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這是一個(gè)標(biāo)本兼治的好辦法。(二)征稅和補(bǔ)貼。白色污染另一個(gè)好的解決辦法是對生產(chǎn)廠商征稅(或補(bǔ)貼)。從社會角度看,污染控制的目標(biāo)是要達(dá)到能使社會收益最大化的控制水平,這也就是開發(fā)高新技術(shù)來防治污染的費(fèi)用等于污染損失成本的地方。如果廠商選擇不予理睬的措施的話,政府可以考慮采取征稅(或補(bǔ)貼)的辦法。1.建立環(huán)境消費(fèi)稅制度。白色污染有全民化的特點(diǎn),以排污費(fèi)制度或其他行政制度管理不易、低效。針對此情此景,國家稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,只要每個(gè)一次性塑料袋加二分錢,一次性塑料袋的銷售量就會減少80%?，F(xiàn)行稅法規(guī)定,消費(fèi)稅是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的一種稅。白色污染等生活污染問題主要由消費(fèi)不當(dāng)、過度引起,要減少白色污染,促成綠色消費(fèi)、有度消費(fèi),消費(fèi)稅就是現(xiàn)成的法寶。2.建立科技補(bǔ)貼制度。針對一些自愿增加私人成本進(jìn)行科技水平創(chuàng)新的廠商,國家可以考慮適當(dāng)?shù)慕o予一些科技補(bǔ)貼,以刺激廠商的積極性和主動性。但是科技補(bǔ)貼不可盲目,一定要謹(jǐn)記實(shí)現(xiàn)社會最優(yōu)的大前提。(三)提高環(huán)保意識。政府應(yīng)該多播放一些環(huán)保和禁止用一次性包裝物的公益廣告。只有人們的環(huán)保意識提高了,上面的手段和措施實(shí)施起來才能事半功倍達(dá)到預(yù)期的效果。
結(jié)語:實(shí)行“限塑令”之后,我國的白色污染狀況有所改善,但是由于一些技術(shù)或者執(zhí)行中的一些問題,白色污染并沒有想象中改善的好,所以,如何真正的解決白色污染問題,達(dá)到社會最優(yōu),還需要各方面的努力。
作者單位:北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)
參考文獻(xiàn):
第2篇：塑料污染措施范文
【關(guān)鍵詞】白色污染方便袋抽樣調(diào)查措施
一、“白色污染”的危害
（一） 影響市容
一次性方便袋隨意散落在人們生活的環(huán)境中，給人們的視覺帶來一些不良刺激。隨處可見的一次性飯盒、各色塑料袋嚴(yán)重影響了城市的市容市貌。
（二）健康危害
現(xiàn)在市場上使用的超薄塑料袋，大多是由聚氯乙烯和聚苯乙烯制成的再生塑料制品，這些物質(zhì)有強(qiáng)烈刺激性，濃度高時(shí)有麻醉作用，對人和動物的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。
（三）土壤惡化
我國目前使用的塑料制品的降解時(shí)間，通常至少需要200年。因此塑料袋的存在嚴(yán)重妨礙了秧苗根系的發(fā)育，使之枯黃。
（四）二次污染
塑料在焚燒過程中，會因燃燒不充分而產(chǎn)生大量黑煙，同時(shí)釋放出毒性最大的一類環(huán)境污染物――二英。二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表。它們能干擾人和動物機(jī)體的內(nèi)分泌，對生育產(chǎn)生廣泛的影響。
（五）不利于垃圾填埋
白色污染物因其密度小、體積大，能很快地填滿場地，從而降低填埋場處理垃圾的能力；加之白色污染物柔軟，造成了填埋后的場地地基松軟，這就使垃圾中的攜帶的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染源進(jìn)一步擴(kuò)散。
二、華中科技大學(xué)文華學(xué)院白色污染概況
（一）華中科技大學(xué)文華學(xué)院基本情況
華中科技大學(xué)文華學(xué)院位于中國光谷中心。在校本、專科生14800余名。在校教職工及其他工作人員1200余人，校內(nèi)設(shè)有兩個(gè)食堂、兩個(gè)大超市，校外步行街、商業(yè)街的門市部近30個(gè)。因此，以華中科技大學(xué)文華學(xué)院為樣本進(jìn)行采樣，可以保證樣本具有代表性，能夠反映出武漢市高?！鞍咨廴尽钡囊话闱闆r。
（二）調(diào)查對象與調(diào)查地點(diǎn)的選擇
白色污染物種類繁多，其中方便袋是最典型也是污染最嚴(yán)重的一類[3]，所以選定方便袋作為調(diào)查對象，并以此反映文華學(xué)院 “白色污染”概況。為使數(shù)據(jù)具有全面性、代表性和說服力，分別對文華學(xué)院的學(xué)校超市，食堂和露天市場內(nèi)方便袋的使用情況進(jìn)行調(diào)查，按照此原則選定如下調(diào)查地點(diǎn)：學(xué)校食堂2個(gè)，超市2個(gè)，學(xué)校門外的步行街、商業(yè)街。
（三）調(diào)查方法及所獲數(shù)據(jù)
新老食堂的白色污染情況大致相同，所用塑料袋都不很大，以早點(diǎn)使用最多，大多是每個(gè)0.05元的小型聚乙烯薄膜袋。一般來說，工作日和休息日的消費(fèi)情況不同，故我們調(diào)查時(shí)采用分層抽樣，即選取工作日和休息日各一天或兩天，而且沒有特意選取節(jié)假日或開學(xué)初，所以可以認(rèn)為這些數(shù)據(jù)具有代表性。
從以上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文華學(xué)院的兩個(gè)超市在工作日的方便袋使用量超過了休息日。這似乎令人費(fèi)解，但其主要原因是有些同學(xué)休息日出去購物了，實(shí)際很可能從武漢市內(nèi)的其他超市帶回了更多的方便袋。兩個(gè)超市兩天使用方便袋13800個(gè)。平均每天使用大約6900個(gè)。每個(gè)超市使用大約4000個(gè)，價(jià)值約400元。
對文華學(xué)院附近的步行街及商業(yè)街進(jìn)行的調(diào)查顯示，步行街上人流較大，有水果攤6個(gè)，小吃點(diǎn)近50個(gè)，副食經(jīng)營點(diǎn)近20個(gè)，還有其他攤販10個(gè)，雜貨鋪5個(gè)。這里的方便袋五彩斑斕、色彩艷麗，大多為再生塑料所制，大小不等，全是超薄型，每個(gè)價(jià)值在0.02～0.08元不等。若以塑料袋的平均價(jià)格每個(gè)0.05元計(jì)，每天約消耗1100個(gè)，價(jià)值55元。
（四）數(shù)據(jù)處理
日均用量的公式為：
日均用量=（5×工作日均用量+2×周末日均用量）/7
數(shù)據(jù)非常有力地說明，文華學(xué)院及周邊的白色污染觸目驚心，內(nèi)外均已經(jīng)十分嚴(yán)重，每日所使用的塑料方便袋總量竟達(dá)20000多個(gè)！平均每人每天都要消耗一個(gè)方便袋。
三、調(diào)查結(jié)果分析及初步結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：
（一）文華學(xué)院校內(nèi)
文華學(xué)院內(nèi)的超市，食堂每日一共耗用方便袋約11000個(gè)（實(shí)際為11181個(gè)）。這些方便袋經(jīng)過一次使用后大都被直接丟棄，少部分經(jīng)再次使用后被丟棄，最多循環(huán)利用兩次，這些塑料袋最后進(jìn)入環(huán)境成為白色污染物。這些塑料袋共花費(fèi)913.4元，數(shù)據(jù)說明：文華學(xué)院校內(nèi)日耗方便袋1.1萬個(gè)，價(jià)值約900元；月耗方便袋33.5萬個(gè)，價(jià)值2.7萬元；年耗方便袋4025萬個(gè)，價(jià)值32.9萬元。
（二）文華學(xué)院周邊
文華學(xué)院周邊的步行街、商業(yè)廳、小吃點(diǎn)每天用方便袋近萬個(gè)，這些塑料方便袋絕大多數(shù)是再生塑料處理加工而得，純度低，顏色雜，幾乎沒有重復(fù)使用的可能性，即全部為一次性的。有的在校外丟棄，還有很大部分連同食品帶回，在校內(nèi)丟棄?？梢哉f是校內(nèi)及周邊地區(qū)的“白色污染”的源頭。。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明：文華學(xué)院周邊日耗塑料袋近1萬個(gè)，價(jià)值280元；月耗塑料袋近2.9萬個(gè)，價(jià)值8500元；年耗塑料袋近340萬個(gè)，價(jià)值10萬元。
（三）文華學(xué)院校內(nèi)外統(tǒng)計(jì)
文華學(xué)院校內(nèi)外日耗方便袋近2萬個(gè)，假設(shè)將這些方便袋全部堆放在校內(nèi)，其結(jié)果如表7所示。
數(shù)據(jù)表明，文華學(xué)院校內(nèi)外每年需要消耗掉塑料袋近745萬個(gè)，價(jià)值約43萬余元。這是一筆令人觸目驚心的浪費(fèi)。
四、武漢市高校在防治“白色污染”方面存在的主要問題及對策建議
（一）師生的環(huán)境意識還需進(jìn)一步提高，應(yīng)大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚
，學(xué)校要大力開展宣傳教育，提高師生的環(huán)境意識，教育大家自覺抵制“白色污染”。倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”、“環(huán)保消費(fèi)”、“手提布袋購物”，逐漸使大家形成“拒白”的內(nèi)在動力。同時(shí)充分發(fā)揮校園文明稽查隊(duì)、學(xué)生會的作用，積極勸說、制止身邊的不良行為，營造強(qiáng)大的外在文明壓力。從源頭上解決“白色污染”。
（二）相關(guān)地方性法規(guī)空白，應(yīng)協(xié)助盡快出臺相關(guān)法規(guī)。
在依法治國的今天，防治“白色污染”不能光靠商家或個(gè)人的自律，還應(yīng)有強(qiáng)制性措施，有力約束公民和商家的不良行為。高校應(yīng)向政府提出立項(xiàng)論證報(bào)告，促進(jìn)“禁白”這一地方性法規(guī)的盡早出臺
（三）經(jīng)濟(jì)刺激不足，應(yīng)促使政府充分發(fā)揮財(cái)稅手段
高校應(yīng)在相關(guān)財(cái)稅政策的制定方面，組織人馬開展研究，以促進(jìn)武漢市更加合理有力的經(jīng)濟(jì)政策的問世。達(dá)到抑制高能耗的一次性難降解塑料包裝項(xiàng)目的上馬，大力扶持廢舊塑料包裝物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這一目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙玉峰. 現(xiàn)代生活中的污染與防治[M].北京： 化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.
第3篇：塑料污染措施范文
白色污染；危害；治理；對策
塑料，曾經(jīng)被視為人類歷史上的一次偉大革命，極大地方便了人們的生活。但塑料制品是一把“雙刃劍”，它帶給人類的，除了便利，還有它對人類健康和環(huán)境的巨大危害。有人預(yù)言，N億年以后，地球上的一切生命都將滅亡，唯一幸存的，將是在地球表面飄來飄去的五顏六色的塑料。有“白色污染”之稱的塑料因而被評為20世紀(jì)“最糟糕的發(fā)明”。
1.“白色污染”的危害
塑料制品的生產(chǎn)工藝和流程并不復(fù)雜，生產(chǎn)成本也很低，加上市場需要量大，因而被大小企業(yè)甚至小作坊大量生產(chǎn)，被人們廣泛使用，由于它具有不可降解性，對環(huán)境的污染，對人類健康的威脅有目共睹。
塑料填埋破壞土壤結(jié)構(gòu)。將塑料和其他垃圾一起埋入土壤，是人類處理垃圾的一種常見方式。但塑料是不可降解的，哪怕深埋入土，塑料200年也不會腐爛降解，它對土壤結(jié)構(gòu)具有極大的破壞性。農(nóng)用塑料薄膜老化后，殘留在田間的碎片不會分解腐爛，影響農(nóng)作物吸收水分和養(yǎng)分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。塑料容易成團(tuán)成捆，它甚至能堵塞水流，造成水利設(shè)施、城市設(shè)施故障，釀成災(zāi)害。
焚燒塑料污染空氣。由于土地資源有限，除了填埋，人們還會對塑料和其它垃圾進(jìn)行焚燒處理。焚燒塑料會產(chǎn)生大量有害氣體和有毒煙塵，不僅破壞臭氧層，很大一部分還會被人吸入體內(nèi)，嚴(yán)重危害人類身體健康。
塑料亂扔污染視覺環(huán)境。在農(nóng)村，風(fēng)景區(qū)，鐵路，河流，湖泊，我們經(jīng)常會看到花花綠綠飄來飄去的塑料袋，就像一粒粒落入眼中的沙子，刺痛著我們的雙眼。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)署估計(jì)，在海底垃圾中，有50%是塑料制品，也就是說，平均每1平方英里的海域漂浮著4.6萬塊塑料廢品。
生產(chǎn)塑料消耗大量資源。我國公民每天大約使用30億個(gè)塑料袋，每年的使用量大約在10000億個(gè)以上。我國每產(chǎn)1噸塑料袋需耗3噸石油，因此我國每年塑料袋的用量至少可供300萬輛普通轎車行駛5年。我國每年進(jìn)口石油的1/3用于一次性塑料合成制品。
.危害人類和動物健康。塑料制品含有一種叫鄰苯二甲酸二辛酯的物質(zhì)，它向環(huán)境釋放大量雌激素類物質(zhì)，影響人體內(nèi)雄激素的代謝途徑及其效能的正常發(fā)揮，從而會使男性胚胎在發(fā)育過程中出現(xiàn)尿道下裂。農(nóng)村、牧區(qū)、動物園、海洋中的動物有時(shí)會誤將塑料吞進(jìn)肚子，危害其健康。
2“白色污染”難于治理的原因
居民消費(fèi)習(xí)慣難改。多年來，人們已經(jīng)養(yǎng)成了享受免費(fèi)塑料袋的消費(fèi)習(xí)慣?，F(xiàn)代生活節(jié)奏加快，很多人都是下班以后直奔農(nóng)貿(mào)市場或超市，不太可能先回家去拿菜籃子或布袋子再去買菜或購物。很多人也不習(xí)慣隨身攜帶購物袋，嫌麻煩或不方便。對塑料袋的巨大需求驅(qū)使大大小小的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊明里暗里大量生產(chǎn)廉價(jià)的塑料袋。
民眾環(huán)保意識淡薄。作為發(fā)展中國家的中國人，受生活習(xí)慣、文化層次的影響，大多數(shù)人環(huán)保意識非常淡薄。很多人對塑料袋、電池以及很多生活中常用的物品對環(huán)境的污染知識知之甚少，有的人了解一些，但是有時(shí)圖方便省事的思想會戰(zhàn)勝一閃而過的環(huán)保念頭。有的人覺得環(huán)保是政府的事，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)，全然不顧日漸惡劣的生存環(huán)境對我們自身的影響。
替代用品價(jià)格太高。很多人都知道塑料袋污染環(huán)境，也都知道環(huán)保購物袋很環(huán)保。但是由于環(huán)保購物袋價(jià)格太高，享受慣了免費(fèi)塑料袋的人們，大多不愿意花“大價(jià)錢”去買購物袋，而更愿意花幾毛錢去買塑料袋，或干脆直接在外面小攤上享受免費(fèi)的塑料袋，方便又經(jīng)濟(jì)。
職能部門監(jiān)管不力。為了限制塑料袋的使用量，2008年國家已經(jīng)發(fā)出“限塑令”，禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的塑料袋，禁止免費(fèi)提供塑料袋，但是近四年來，除了大型商場和超市提供免費(fèi)的紙袋、環(huán)保袋或收費(fèi)塑料袋外，數(shù)量龐大的個(gè)體攤販依然在肆無忌憚地提供免費(fèi)的、超薄的塑料袋。這和相關(guān)職能部門監(jiān)管不力不無關(guān)系。
3.治理“白色污染”的對策
加大“白色污染”危害宣傳，培養(yǎng)民眾環(huán)保意識。要采取多種形式，大力宣傳“白色污染”的危害，如通過開設(shè)電視專欄，在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、媒體、車站、公交車、商場、集貿(mào)市場等公共場所張貼公益廣告，將相關(guān)環(huán)保知識引進(jìn)大中小學(xué)課堂等方式，廣泛宣傳“限塑令”實(shí)施的重要意義，普及利用廢舊塑料生產(chǎn)超薄塑料袋用于食品包裝的危害和相關(guān)安全知識等，提高人們對“白色污染”危害的認(rèn)識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
加大政府補(bǔ)貼力度和技術(shù)攻關(guān)，推廣普及環(huán)保替代品。要限制和減少塑料的使用，僅靠人們的自覺自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該更多地從方便民眾、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度考慮，加大便民袋、環(huán)保袋、可降解袋的研發(fā)和生產(chǎn)，如以紙漿、植物（比如玉米、秸稈、稻草）纖維等為原料生產(chǎn)一次性餐具和購物袋。政府應(yīng)該加大對環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，促使企業(yè)降低生產(chǎn)成本從而降低售價(jià)，使消費(fèi)者更樂意接受。
健全約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度。除了利益關(guān)系，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、處罰過輕，也是塑料生產(chǎn)企業(yè)和小作坊無視國家政策大肆生產(chǎn)塑料袋的重要原因。我們要制定相關(guān)的政策法規(guī)，對于仍舊違規(guī)生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)給予其利潤十倍以上的罰款，或者關(guān)停生產(chǎn)銷售塑料袋的工廠，從源頭上杜絕“白色污染”的產(chǎn)生。對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)也要加強(qiáng)管理，改變無人負(fù)責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象。
充分調(diào)動各職能部門，加強(qiáng)廢舊塑料的回收利用。要建立專門的塑料回收機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)，鼓勵人們和商家將現(xiàn)有的塑料交由回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置銷毀。加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。廢舊物資回收主管部門要加強(qiáng)對廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo)、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點(diǎn)，充分利用價(jià)格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)?；謷头旨壚?，充分發(fā)揮塑料資源的效用。
運(yùn)用稅收杠桿，征收塑料使用稅。與收費(fèi)的措施相比，征稅帶有強(qiáng)制性，更容易推行，效果也比較顯著。2002年3月4日，愛爾蘭開始對塑料袋征稅（每個(gè)0.15歐元，2007年提高到了每個(gè)0.22歐元），這一政策直接導(dǎo)致塑料袋的使用量下降了95%，人均年消費(fèi)21個(gè)，而收稅前為328個(gè)。此后，比利時(shí)、瑞士、德國、西班牙以及荷蘭等國紛紛在2011年開始對塑料袋征稅，北愛爾蘭也在今年開始征稅。我們要研究制定抑制廢塑料的稅收政策，利用稅收杠桿，征收高額塑料使用稅、環(huán)境稅，將稅收收入專門用于環(huán)保項(xiàng)目，在減少塑料袋使用量的同時(shí)，提升公眾的環(huán)保意識，必將起到很好的治理“白色污染”的效果。
[1]邊柿立.塑料回收再生技術(shù)[M]杭州：浙江科學(xué)技術(shù)出版社.2006
第4篇：塑料污染措施范文
指導(dǎo)思想
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展社會為指導(dǎo)，以切實(shí)解決區(qū)外塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移，保障良好生態(tài)環(huán)境為目的，以“打擊為主、教育為輔、部門聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)合”為原則，整合執(zhí)法資源，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，清理取締轄區(qū)內(nèi)此類排污企業(yè)，杜絕反復(fù)轉(zhuǎn)移、反復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。
整治目標(biāo)
本次專項(xiàng)行動，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“屬地管理”的原則。在2012年6月30日前，全面清查取締全鄉(xiāng)塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象基本得到遏制，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已被污染的水系、農(nóng)田基本得到清理，生態(tài)逐步恢復(fù)；形成各部門各司其責(zé)、齊抓共管，整理塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)的局面，初步建立長效管理的工作機(jī)制。
重點(diǎn)和要求
（一）排查摸底階段（5月1日—5月30日）
各村和相關(guān)職能部門開展塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”違法企業(yè)調(diào)查摸底工作，建立完整的違法企業(yè)名單。
（二）全面清查和整治階段（6月1日—6月30日）
1、全面完成塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)清查取締工作。各村和有關(guān)職能部門，根據(jù)排查名單，依法開展取締行動。整治工程中，交界村務(wù)必要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，及時(shí)通報(bào)活動進(jìn)展情況，防止污染企業(yè)游擊轉(zhuǎn)移。
2、國土、工商、電力等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)負(fù)起工作職責(zé)，采取相應(yīng)的行政執(zhí)法強(qiáng)制措施，依法從重處罰，嚴(yán)厲打擊，從根本上取締此類污染企業(yè)。
3、以村為單位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，動員全民監(jiān)督，控制源頭，防止舊污染反彈，防止新污染源生產(chǎn)。
（三）督察驗(yàn)收階段（7月1日—7月30日）
鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成立督察驗(yàn)收組，按相關(guān)要求，適時(shí)組織相關(guān)人員對各村村委會和各有關(guān)部門進(jìn)行督察驗(yàn)收，根據(jù)督察驗(yàn)收結(jié)果給予獎懲。
組織機(jī)構(gòu)
為確保此次污染整治工作順利開展，成立柏洋鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由監(jiān)察、公安、工商、國土、電力等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府。
部門分工
（一）工商行政管理部門要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，押扣、沒收無照經(jīng)營塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)的設(shè)施或產(chǎn)品。
（二）國土資源所要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，清查無審批手續(xù)、在農(nóng)村耕地、林地違法搭蓋的非法排污企業(yè)，依法清除地面附著物并恢復(fù)原狀。
（三）供電部門依據(jù)專項(xiàng)整治工作提供的環(huán)境違法企業(yè)名單采取停電、限電等強(qiáng)制措施，禁止企業(yè)排污。
（四）監(jiān)察部門依法開展環(huán)保違法違紀(jì)行為責(zé)任追究。對在此次行動中因村委會、職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)而造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）各村委會負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督管理，密切配合相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)清理整治工作。加強(qiáng)對村民的環(huán)境保護(hù)宣傳，動員公眾廣泛參與，全面監(jiān)督舉報(bào)。
（六）保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)
各村及相關(guān)職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，把濕皮加工等“十五小”“新五小”污染企業(yè)整治工作做為杜絕污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)柏洋良好生態(tài)環(huán)境，樹立政府形象的一件大事來抓，樹立正確的政績觀。成員單位要相互協(xié)作，狠抓落實(shí)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動，工作廣泛參與，杜絕轄區(qū)外高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)生產(chǎn)。
2、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核制度
各部門要按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，限期完成“十五小”、“新五小”污染企業(yè)專項(xiàng)整治工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對整治工作開展不到位的隔熱和單位依法追究責(zé)任，對給此類污染企業(yè)供電的供電單位負(fù)責(zé)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報(bào)告其上級部門處理；對引進(jìn)此類污染企業(yè)的村支部書記先免職后處理，村民主任依法定程序予以罷免，并追究相關(guān)責(zé)任。
3、充分利用新聞媒介，加大宣傳力度
清查正式開展后，要充分運(yùn)用各種宣傳工具，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，不斷形成宣傳，營造專項(xiàng)整治的良好氛圍。
第5篇：塑料污染措施范文
制度是作為激勵而存在的，制度往往只能“誘導(dǎo)”而不能“強(qiáng)制”個(gè)人。白色污染雖然危害巨大，卻屢禁不止，很多時(shí)候，并不是無法可依，執(zhí)法不嚴(yán)，而是執(zhí)法成本太高，利益鏈太長。在許多省市，如廣東、上海等，限制使用塑料購物袋等禁令早就有了，但長久以來卻收效甚微，說到底，這都是利益驅(qū)動所致。在我看來，有沒有“限塑令”固然重要，但“限塑令”的功能不過是一紙“倡議書”，要根治白色污染，還要有實(shí)現(xiàn)“限塑令”的激勵機(jī)制。
現(xiàn)在，深圳、珠海的做法，從措施上來看，并不是通過行政命令來強(qiáng)制禁止，而是通過價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo)，這相比以前的指令性管制，是一個(gè)非常大的進(jìn)步。一項(xiàng)制度要形成對民眾的有效激勵，就必須充分考慮民眾的“利”與“害”之所在，“限塑令”也是如此，對生活中的白色污染，盡管要限制，但更要注意方式方法，需要激勵機(jī)制的矯正。
比行政命令更有效的，是經(jīng)濟(jì)手段和稅務(wù)杠桿。眾所周知，一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售部門的生產(chǎn)銷售行為存在較大的負(fù)外部性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們，相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費(fèi)。在上海，2000年頒布實(shí)施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，其中規(guī)定，一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個(gè)繳納污染管理費(fèi)，其中，1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費(fèi)，其余用作運(yùn)輸、管理和處置的補(bǔ)貼。
第6篇：塑料污染措施范文
主要存在的問題：
一是“白色污染”在直觀視覺上的污染。在生活中人們隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象隨處可見，邊緣地區(qū)環(huán)衛(wèi)很難清理到位，形成刺目的白色污染地帶。游客的亂扔亂棄以及有效分類回收管理體系的不完善，嚴(yán)重破壞旅游景觀環(huán)境。鐵路沿線堆積大量的白色垃圾嚴(yán)重降低了城市環(huán)境的美感程度。
二是“白色污染”在生活環(huán)境中的危害。生活中常用的塑料袋的原制作材料很大一部分都來自與廢棄塑料，部分含有氯乙烯有毒物質(zhì)，長期使用含有氯乙烯單體的聚氯乙烯材料裝食物，嚴(yán)重危害人們的身體健康，同時(shí)，白色垃圾還會加快土地惡化程度影響農(nóng)作物生長。
三是“白色污染”在回收處理上的困難。目前市面上流轉(zhuǎn)的不能降解材料制作的塑料垃圾較多，廢棄后長時(shí)間存在環(huán)境中不能降解。很多地區(qū)都采用填埋垃圾的方式來處理白色垃圾，填埋后的場地由于白色垃圾長期不能降解，嚴(yán)重污染了土地及周邊環(huán)境。
對策建議：
一是加強(qiáng)宣傳教育。防治白色污染是一個(gè)系統(tǒng)工程, 需要各部門、各行業(yè)的共同努力, 需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育, 提高人們對白色污染危害的認(rèn)識, 提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識, 教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。應(yīng)盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對資源的最大的浪費(fèi)。
第7篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞 嬰幼兒配方乳粉；壬基酚；風(fēng)險(xiǎn)；控制
中圖分類號 TS207.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0260-02
壬基酚是一種重要的精細(xì)化工原料和中間體，主要用于生產(chǎn)表面活性劑及抗氧劑、紡織印染助劑、油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、樹脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。壬基酚（NP）是一種公認(rèn)的環(huán)境激素，它能模擬雌性激素，對生物的性發(fā)育產(chǎn)生影響，對生殖系統(tǒng)具有毒性，有“殺手”之稱[1-2]。對嬰幼兒的正常發(fā)育影響極為顯著，直接干擾內(nèi)分泌功能，可導(dǎo)致性早熟、免疫力下降等。這對嬰兒配方乳粉作為0～6個(gè)月齡的嬰兒唯一食物來源而言，其長期食用含有壬基酚的食物危害是極為顯著的，必須引起高度重視。
基于壬基酚對嬰幼兒正常生長發(fā)育的危害性，且目前國家還未制定相應(yīng)的限量標(biāo)準(zhǔn)，國家相關(guān)監(jiān)管部門已將嬰幼兒配方乳粉中的壬基酚作為風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行監(jiān)測，且臨時(shí)規(guī)定了限量值（>280 μg/kg）。在對2014―2015年市場銷售的嬰幼兒配方乳粉及實(shí)驗(yàn)室留存樣品壬基酚殘留的檢測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)該類產(chǎn)品中壬基酚污染^為嚴(yán)重。在統(tǒng)計(jì)的86個(gè)批次樣品中，> 280 μg/kg的樣品有13個(gè)批次，超標(biāo)率高達(dá)15.1%。為此對壬基酚污染途徑及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究，研究結(jié)果如下。
1 材料與方法
1.1 供試樣品
嬰幼兒配方乳粉樣品：部分來源于市售嬰幼兒配方乳粉，部分來源于實(shí)驗(yàn)室留存樣品。產(chǎn)品品種包括嬰幼兒配方乳粉1段、2段與3段，共86個(gè)批次。生鮮乳等其他樣品：生鮮乳樣品部分來源于奶站，部分來自于企業(yè)委托樣品；植物油等樣品主要來自于企業(yè)委托檢測壬基酚的樣本。
1.2 檢測方法
目前，測定壬基酚的方法有液相色譜四極桿串聯(lián)質(zhì)譜法與氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法[3-6]。由于無相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)方法，根據(jù)試驗(yàn)研究，建立了可準(zhǔn)確定量測定壬基酚的同位素稀釋液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法。本方法采用Waters AcQuity超高效液相色譜、Waters Xevo TQ MS質(zhì)譜儀；檢出限為乳粉1μg/kg、液體乳0.1 μg/kg。樣品處理：用50 mL離心管稱取嬰幼兒配方乳粉1 g（精確到0.001 g），液體乳10 mL，加入8 mL 0.1%三氯乙酸溶液和2 mL乙腈溶解，渦旋振蕩1 min，超聲波提取10 min，5 000 r/min離心10 min。上層溶液用濾紙過濾，濾液用固相萃取裝置凈化。將HLB固相萃取柱依次用3 mL甲醇和3 mL水活化，將濾液轉(zhuǎn)移至固相萃取柱，只利用重力作用過柱。分別用6 mL水和3 mL 20%（v/v）甲醇水淋洗，真空泵抽干，用5 mL甲醇洗脫，收集洗脫液，室溫下用氮?dú)獯抵两?。?0%（v/v）甲醇水溶液定容至1 mL。供液相色譜質(zhì)譜測定。
1.3 色譜條件
色譜柱為Waters BEH-C18柱（1.7μm，2.1 mm×100 mm）；柱溫30 ℃；進(jìn)樣量10 μL。梯度洗脫條件見表1。
1.4 質(zhì)譜條件
質(zhì)譜條件見表2，壬基酚多反應(yīng)監(jiān)測（MRM）色譜圖見圖1。
2 結(jié)果與分析
2.1 嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量水平
通過對86個(gè)批次嬰幼兒配方乳粉的檢測，檢出壬基酚的樣品為34個(gè)批次，檢出率39.5%。其中>280 μg/kg（為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中內(nèi)部規(guī)定的限量值）的樣品為13個(gè)批次，超標(biāo)率高達(dá)15.1%。檢出但低于280 μg/kg的樣品檢測結(jié)果見表3。
由表3可知，>280 μg/kg的樣品平均值為603 μg/kg，最高值達(dá)905 μg/kg，是限量值的3.2倍。另外還有24.4%的樣品檢出了壬基酚，說明嬰幼兒乳粉中壬基酚的污染較為嚴(yán)重。
2.2 生鮮乳等原料中壬基酚殘留檢測
為研究嬰幼兒配方乳粉中壬基酚污染的來源，對檢出壬基酚的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并采集了所使用的部分原料，同時(shí)對問題企業(yè)所送原料通過檢測進(jìn)行了排查。檢測的主要原料為生鮮乳、植物油及含乳其他原料等。通過檢測發(fā)現(xiàn)，部分生鮮乳及植物油等中檢出了壬基酚（表4）。
在上述2種樣品中檢出了壬基酚殘留，其中最高含量：生鮮乳為96 μg/kg、植物油為158 μg/kg，是原料帶入壬基酚的主要污染源。其他原料如乳清粉、全脂奶粉等只有少量檢出痕量的壬基酚（
2.3 嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留污染途徑
2.3.1 原輔料污染引入的壬基酚問題。生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉所使用的原輔料品種多達(dá)十幾種，其中使用量較大的原料主要有生乳、全脂乳粉、脫脂乳粉、乳清粉、乳糖及植物油等；占比較小的主要是營養(yǎng)強(qiáng)化劑等。在國家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中有壬基酚殘留問題的企業(yè)為查找原因，將所涉及的各類原輔料進(jìn)行檢測，研究人員采集了一定量的生乳等樣品。檢測結(jié)果表明：由原料帶入的壬基酚污染主要來自于生鮮乳與油脂（包括植物油、奶油等）。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，生鮮乳的污染主要是通過所使用的容器、管道及洗滌劑等造成的二次污染所致；而油脂中壬基酚主要是在油脂生產(chǎn)與儲運(yùn)中直接接觸含有壬基酚的包材、管線（如塑料、塑膠等）等所致。
2.3.2 生產(chǎn)過程壬基酚污染途徑。在生產(chǎn)過程中，部分設(shè)備管道及軟連接會采用一些塑料或塑膠材質(zhì)。若它們含有壬基酚，在加工過程中受熱情況下會加速壬基酚的遷移而造成產(chǎn)品的污染。這也是在加工過程中主要的壬基酚污染途徑。
2.3.3 包材等中所帶來的壬基酚污染。在對檢出壬基酚含量超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)采用了不同包裝（塑料袋與馬口鐵灌裝）形式包裝同一類產(chǎn)品。其中塑料袋裝的產(chǎn)品中檢出了高含量的壬基酚（如905 μg/kg），而灌裝產(chǎn)品中卻未檢出壬基酚。為證實(shí)塑料材質(zhì)的包材而造成的污染，又對同批次產(chǎn)品進(jìn)行包裝后進(jìn)行壬基酚檢測，從而證實(shí)了塑料包材污染所致。在現(xiàn)場調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，袋裝產(chǎn)品采用的是熱塑封的方式，當(dāng)塑料袋熱封時(shí)會產(chǎn)生大量的煙氣，含有壬基酚的塑料袋會因受熱瞬間揮發(fā)的煙氣而導(dǎo)致壬基酚污染；包材的另一污染途徑是產(chǎn)品隨著儲運(yùn)等過程壬基酚也會遷移到產(chǎn)品中。這是壬基酚污染來源的重要途徑。
2.4 壬基酚污染風(fēng)險(xiǎn)分析與控制措施
2.4.1 壬基酚污染風(fēng)險(xiǎn)分析。由于壬基酚對嬰幼兒的危害極大，對以食用嬰兒配方乳粉為唯一食物的嬰兒而言，若長期食用含有壬基酚較高的產(chǎn)品，其危害是難以控制的。在實(shí)際檢測中確實(shí)發(fā)現(xiàn)了污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)較高。另一方面，嬰幼兒配方乳粉中有近40%的產(chǎn)品中檢出了壬基酚，其中>280 μg/kg就高_(dá)15.1%。也說明該風(fēng)險(xiǎn)所帶來的安全隱患的嚴(yán)重性，應(yīng)引起高度重視。
2.4.2 預(yù)防壬基酚污染的控制措施。嬰幼兒配方乳粉中壬基酚的污染途徑主要有3個(gè)，即原料帶入、加工過程中的污染及塑料包材的遷移。據(jù)此提出應(yīng)分別對不同的污染途徑加以控制，具體措施：①原料控制。對生鮮乳的污染問題，應(yīng)保證所有接觸牛奶的容器不能含有壬基酚等，為此建議容器及管道全部更換為不銹鋼材質(zhì)，在奶牛及容器清洗中盡量避免使用洗滌劑等；對植物油等油脂類原料應(yīng)進(jìn)行批檢，從源頭上掐斷壬基酚的污染源。②生產(chǎn)過程控制。生產(chǎn)過程的污染主要來自于使用了直接接觸物料的管道及設(shè)備，這一情況與塑化劑的污染相似。由于塑化劑污染問題前2年也較為突出，大部分企業(yè)已將管線全部更換為不銹鋼材質(zhì)。對軟連接部分要在使用前進(jìn)行檢測驗(yàn)證，確認(rèn)不含壬基酚、塑化劑等。③包材控制。由于塑料材質(zhì)的包材是壬基酚污染的主要源頭，一旦使用含有壬基酚的包材，其污染殘留量往往遠(yuǎn)高于上2種途徑。為此，嬰幼兒配方乳粉一是盡量采用非塑料材質(zhì)的包材；二是若使用可能含有壬基酚的包材，應(yīng)進(jìn)行檢測。
3 結(jié)論
首先建立了同位素稀釋法液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法測定嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量方法；該方法最低檢出限嬰幼兒配方乳粉1 μg/kg、液體乳0.1 μg/kg?？蓾M足測定嬰幼兒配方乳粉及原料中壬基酚殘留量的需求。
通過對86個(gè)批次嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量測定結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，壬基酚檢出率為39.5%，其中超過280 μg/kg的樣品為15.1%，存在壬基酚的污染，對嬰幼兒可能會帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。由于壬基酚對嬰幼兒的正常生長發(fā)育危害較大，為此需從源頭上掐斷其污染源。
通過壬基酚殘留量檢測，原料污染的壬基酚主要來自于生鮮乳與油脂類；生產(chǎn)過程及包材的污染主要為使用了含有壬基酚的塑料、塑膠等材質(zhì)的管道、軟連接及包材。其中塑料包材是重要的壬基酚污染源?？赏ㄟ^更換不銹鋼材質(zhì)的管道、容器及采用馬口鐵聽包裝從源頭上控制污染。對所使用的油脂等原料應(yīng)進(jìn)行批檢確認(rèn)后方可使用。若確需使用可能含有壬基酚的包材需經(jīng)檢測確認(rèn)，從源頭上杜絕壬基酚污染。
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第8篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞 限塑令；商家；消費(fèi)者；商家利益；消費(fèi)者利益
2008年1月8日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知。通知規(guī)定，自2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止使用超薄塑料購物袋，并實(shí)行塑料購物袋有償使用制度。一時(shí)間，“限塑令”成為全國上下的熱門話題，各有關(guān)方面也是對其利弊發(fā)表不同的觀點(diǎn)。如今，自國務(wù)院推行“限塑令”開始至今已有6個(gè)月的時(shí)間了，此項(xiàng)措施產(chǎn)生的效果和引發(fā)的影響，也都初見端倪?；剡^頭來看，從“限塑令”施行前的分析推測，到已實(shí)施一段時(shí)日的”實(shí)踐過程”,此時(shí)我們似乎有必要再來關(guān)注一下這個(gè)曾經(jīng)“風(fēng)靡”一時(shí)的熱門話題：環(huán)保購物――限塑令，與誰謀福利？
一、“限塑令”的頒布背景
這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“最偉大的發(fā)明”――塑料袋，于20 世紀(jì)80年代開始首先在我國東南沿海地區(qū)“登陸”，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加深，塑料袋的成本也愈加低廉，漸漸的已成為如今日常生活中不可或缺的一部分了。隨之，國民也便告別了“菜籃時(shí)代”而進(jìn)入了“便民世界”。然而，當(dāng)人們的物質(zhì)生活水平發(fā)展到了一定程度時(shí)，很自然的我們就會更多的關(guān)注我們所生活的環(huán)境。由此，保護(hù)環(huán)境和治理三廢等詞匯，也就成為大家越來越能耳熟能詳?shù)脑~匯了。白色垃圾一直是我們所要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)保問題之一。據(jù)歐盟商業(yè)機(jī)構(gòu)一項(xiàng)調(diào)查顯示，消費(fèi)者購買商品時(shí)所使用的一次性塑料袋平均使用時(shí)間僅為20分鐘，而要完全讓塑料袋自然降解卻需要數(shù)百年漫長時(shí)間。一次性塑料袋還會給城市帶來很嚴(yán)重的安全問題，例如，會使下水道堵塞、牛羊誤食身亡等。同時(shí)，清理一塊100平方米綠地或樹林中的塑料袋費(fèi)用，大約需要50歐元。[1]
不得不承認(rèn)一次性塑料袋在使用過程中的方便之處，然而任何東西都具有其雙面性。曾經(jīng)我們一直沉浸于它的優(yōu)勢之中，那么接下來我們便要解決他所存在的問題了。歐盟，一個(gè)人口只及我們?nèi)种坏牡貐^(qū)尚且存在嚴(yán)重的白色污染問題，更何況占世界人口五分之一的中國呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳350多家大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，一年使用塑料袋17.5億個(gè)，成都市每年消耗塑料袋超過10億個(gè)。同時(shí)，塑料購物袋又易破損，大多被隨意丟棄，在自然狀態(tài)下難以降解，面對如此驚人的數(shù)字，環(huán)保措施便成為勢在必行的了。于是，“限塑令”政策在國內(nèi)外環(huán)保的潮流下應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)這也體現(xiàn)了國家倡導(dǎo)推動綠色消費(fèi)和建設(shè)生態(tài)文明的決心。
二、“限塑令”引發(fā)的爭議
自“限塑令”即將出臺的消息傳出時(shí)起，對有償使用塑料袋的爭議就不曾間斷過。身為大學(xué)生，筆者更多的時(shí)間是在校園中度過，之前不曾更多的從消費(fèi)者一方考慮，而只是片面的認(rèn)為這是一項(xiàng)極好的措施，白色垃圾終于可以在政府的強(qiáng)制下得到控制了。然而，幾天前去逛街，發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝衣服的袋子居然要2元錢，這不得不讓筆者對此項(xiàng)措施給予更深的思考。成本不超過五毛錢的塑料袋賣2塊錢的價(jià)格，意味著超出300%的利潤率，這是否比主營業(yè)務(wù)利潤率還要更高我不知道。
有關(guān)環(huán)保條例起草專家表示有償使用塑料袋，旨在讓消費(fèi)者逐步樹立綠色消費(fèi)觀念，以此來撼動人們?yōu)E用塑料袋的習(xí)慣。然而筆者卻不禁要問在如此高的塑料袋利潤率的驅(qū)使下，對商家的“綠色理念”會有什么樣的導(dǎo)向作用呢？某企業(yè)副總經(jīng)理表示：“目前各超市以免費(fèi)形式提供塑料袋，其費(fèi)用實(shí)際已計(jì)入商家的經(jīng)營成本，表面上是免費(fèi)的，其實(shí)塑料袋的成本攤到了每一件商品的價(jià)格上，最終還是由顧客買單。如果將塑料袋拿出來單獨(dú)收費(fèi)，就不再計(jì)入商家的經(jīng)營成本，從而降低了經(jīng)營成本最終也會體現(xiàn)在商品價(jià)格上，這樣顧客的錢能花在所需要的商品上，而不是把錢花在塑料袋上，這也是一種實(shí)惠，顧客并不吃虧?！盵2]
然而，據(jù)了解，自“限塑令”推行以來并未見各超市、商場物品價(jià)格有所下降，更未出現(xiàn)塑料袋收費(fèi)而體現(xiàn)在商品價(jià)格上的現(xiàn)象。按照上述經(jīng)理所言，現(xiàn)在的情況豈不是我們消費(fèi)者為塑料袋買了兩次單？亦或是前段時(shí)間CPI一直上漲導(dǎo)致我們產(chǎn)生了視覺幻覺呢？
環(huán)保是全社會的責(zé)任，對其的支出成本也更接近于對公共產(chǎn)品的支出，既然環(huán)保產(chǎn)品更接近公共產(chǎn)品的領(lǐng)域，其成本理應(yīng)由全社會共同承擔(dān)，那為什么僅讓消費(fèi)者為此項(xiàng)“環(huán)保產(chǎn)品”付費(fèi)，而同時(shí)卻讓商家們從中另賺一筆呢？這也是爭議中一直存在的核心問題之一吧！
三、“限塑令”與必要的相關(guān)配套措施
環(huán)保問題一直是大家所關(guān)注的問題。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1786名被調(diào)查者中，73.9%的人知道塑料袋是白色污染的主要來源，對治理“白色污染”也普遍贊同。但對有償使用塑料袋的爭議卻頗為激烈，這也就使我們不得不考慮此項(xiàng)措施存在的局限之處了。限塑令政策的推行已經(jīng)過去六個(gè)月的時(shí)間，在主城區(qū)大商場以及各大超市中塑料袋的使用量明顯減少，購物不方便的程度也沒有之前預(yù)測的嚴(yán)重，畢竟我們還是可以再在需要的時(shí)候購買以解燃眉之急。然而不能否認(rèn)的是，像筆者一樣為高價(jià)塑料袋抱怨的消費(fèi)者依然存在，數(shù)量也絕不在少數(shù)。
對于國家推行保護(hù)環(huán)境的政策來講，和大多數(shù)國人一樣，筆者也很支持的。但是從實(shí)施“限塑令”這項(xiàng)措施來看，我們確實(shí)應(yīng)該更加關(guān)心一些配套措施的輔助作用。國家出臺的收費(fèi)政策如果想達(dá)到真正的效果，就一定要在具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)出來，然而這種各商塑料袋價(jià)格不一難免讓消費(fèi)者對其根本目的產(chǎn)生質(zhì)疑。
保護(hù)環(huán)境和防治污染這種利國利民利子孫后代的舉措是應(yīng)舉國上下共同努力的，在推行此項(xiàng)舉措時(shí)，我們是否能將消費(fèi)者與商家福利均衡起來考慮呢？或可以通過一些配套措施對消費(fèi)者的福利給予適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。比如說，真正將商品價(jià)格表現(xiàn)為減少塑料袋后的價(jià)格。除此之外，我個(gè)人認(rèn)為上海博庫書城和新華書店等的措施是值得推廣的，它們購置了大量的環(huán)保購物袋來對消費(fèi)者實(shí)行押金租借的方法。這樣在增加了消費(fèi)者福利的同時(shí)，也給與了消費(fèi)者更多的人文關(guān)懷。
限塑令的措施似乎是在處理人與自然之間的關(guān)系，然而，我們決不能忽視這中間存在的人與人之間的關(guān)系。只有正確認(rèn)識和理解這兩種關(guān)系，才能有效處理這些關(guān)系，從而我們才得以達(dá)成目標(biāo)[3]。然而，在觸及目標(biāo)的過程中，強(qiáng)制性的法律措施不是唯一同時(shí)從亦不是最好的一種方式，如今我們更多強(qiáng)調(diào)的是人本思想，即以人為本，德治與法制相結(jié)合的模式，更加注重內(nèi)部利益關(guān)系的均衡，使內(nèi)部和諧化，即表現(xiàn)出更強(qiáng)系統(tǒng)整體與其所追求的主題協(xié)同[4]。這樣推向目標(biāo)的動力必然更一致，同時(shí)，我們?nèi)匀豢梢詫惱硪?guī)范與強(qiáng)行措施結(jié)合推行，要知道倫理規(guī)范的準(zhǔn)則作用，“互助互利，相互尊重”等倫理規(guī)范對組織的運(yùn)作產(chǎn)生的作用是有目共睹的，那么我們?yōu)楹尾粚ⅰ肮?jié)約用袋”作為一種規(guī)范來大力宣傳呢？
四、結(jié)論
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改變?nèi)藗優(yōu)E用塑料袋的習(xí)慣，僅用有形的經(jīng)濟(jì)手段去抑制消費(fèi)不是根本辦法，環(huán)保觀念歸根結(jié)底還是意識上的問題，而改變已存很久的原有習(xí)慣性問題，不是短時(shí)間內(nèi)通過強(qiáng)制性措施就能改變的。
正如管理學(xué)中所強(qiáng)調(diào)的那樣，管理既是對一定組織所擁有的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)成組織既定目標(biāo)與履行責(zé)任的動態(tài)創(chuàng)造性責(zé)任[5]。如今我們的目標(biāo)就是拒絕白色污染，我們的責(zé)任就是保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，這是每個(gè)國人的使命，換句話說，我們就處在這樣一個(gè)組織當(dāng)中。既然我們的共同點(diǎn)都是達(dá)到一個(gè)有益于大家的目標(biāo)，那么在過程中我們?yōu)槭裁淳筒荒芏嗍褂靡恍┱龔?qiáng)化的方法，去從心里上讓消費(fèi)者覺得滿意，自愿的去接受呢？如果心里得以改觀了，也就沒有什么更難的事了。畢竟在這項(xiàng)措施中消費(fèi)者的數(shù)量占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，因此我們應(yīng)該為消費(fèi)者多考慮一些，多一些配套措施，多一些角度思考問題，“限塑令”就會更完美。
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第9篇：塑料污染措施范文
1保山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
保山市經(jīng)過多年的努力，大部分農(nóng)業(yè)耕種田地的環(huán)境綠化覆蓋面較好，市區(qū)周邊覆蓋率超過50%，一部分農(nóng)村耕地周邊的綠化面積達(dá)到70%以上，這樣清潔無污染的農(nóng)耕環(huán)境能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，但還有一部分受污染的農(nóng)田區(qū)域現(xiàn)狀不容樂觀，主要體現(xiàn)在企業(yè)周圍及農(nóng)藥、化肥的不合理施用的區(qū)域。近年來，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門把加快綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理等作為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的重要措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門始終把加強(qiáng)源頭治理作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，堅(jiān)持一手抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效。
2環(huán)境問題與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全息息相關(guān)
農(nóng)藥環(huán)境污染問題主要是化肥、農(nóng)藥對作物的使用、塑料薄膜的大量應(yīng)用而造成的土壤污染，還有部分水體污染等。
2.1農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)藥殘留問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要問題，農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品造成許多不利影響，也為人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。施用農(nóng)藥是為了促進(jìn)農(nóng)作物生長，消除病蟲害，增加產(chǎn)量，部分未被吸收的殘留物直接污染了農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥的施用影響了作物周圍的空氣、水土環(huán)境，而惡劣的環(huán)境反過來還會對農(nóng)作物產(chǎn)生污染；農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品放置不當(dāng)，使農(nóng)藥擴(kuò)散或?yàn)⒊鑫廴巨r(nóng)產(chǎn)品；殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物最終進(jìn)入人體，進(jìn)而影響身體健康。
2.2化肥的不合理使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市下轄四縣一區(qū)，都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在養(yǎng)分的投入上主要需要化肥，化肥養(yǎng)分含量高，肥效快，作物易于吸收，充分合理平衡的化肥投入可以提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，但其成分單一，有效利用率不高，特別是施肥水平不高，濫施的情況下，會影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是氮肥施用過多，會明顯提高農(nóng)產(chǎn)品體內(nèi)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量，長期食用亞硝酸鹽超標(biāo)的食品，可誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變；二是生產(chǎn)劣質(zhì)磷肥的同時(shí)存在伴生元素銅、汞、鎘、砷、鋁、鉻等雜質(zhì)，也會進(jìn)入肥料，施入農(nóng)田，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)；三是肥料的單一化，使土壤中的鈣與其殘留物反應(yīng)生成難溶解的鈣鹽，造成土壤板結(jié)。
2.3塑料薄膜對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市耕地面積238萬畝，旱地134萬畝，水田104萬畝，地膜覆蓋面積103萬畝，占耕地面積42%。主要是用在煙草和玉米種植上。近年來，大量的塑料薄膜得到推廣和使用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，但是廢棄的塑料薄膜抑制了土壤的呼吸，并使農(nóng)作物降低汲取營養(yǎng)的能力。
3保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的控制策略
3.1農(nóng)藥污染的控制策略
用藥次數(shù)的減少是控制農(nóng)藥污染的有效手段之一，要掌握農(nóng)作物的生長特性，掌握引起病蟲害的原因、時(shí)間及病蟲害種類，在關(guān)鍵時(shí)期，選對關(guān)鍵藥物類型進(jìn)行施用，減少用藥次數(shù)；掌握有效的農(nóng)藥噴灑方式，使用易降解及高效的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量；對農(nóng)藥污染嚴(yán)重或超標(biāo)的田地改種不食用的農(nóng)產(chǎn)品，用以保護(hù)人體健康。保山市為扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)這一局面，2004年1月，市政府了《關(guān)于禁止在我市銷售和使用劇毒高毒農(nóng)藥的公告》，明令禁止使用六六六、滴滴涕等18種農(nóng)藥，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用甲胺磷等19種農(nóng)藥，禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及混配劑在我市銷售和使用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染；在具體工作上，以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動、種子執(zhí)法年活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月活動為抓手，強(qiáng)化以農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資管理，從源頭上減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
3.2化肥污染的控制策略
近年來，保山市針對化肥的單一過量使用、土壤養(yǎng)分失衡、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害的狀況，相繼推廣了測土配方施肥等技術(shù)措施。到目前為止，全市測土配方施肥技術(shù)累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)到上千萬畝次，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和農(nóng)作物需肥規(guī)律施肥，讓農(nóng)作物吃上了“營養(yǎng)餐”。
3.3地膜污染的控制策略
宣傳教育農(nóng)民適量的使用地膜，并選擇能夠降解的塑料薄膜是解決這一問題的方法。
4結(jié)語
