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一、實(shí)地核查的時(shí)間和范圍
實(shí)地核查的時(shí)間9月25日至9月30日。核查范圍按照縣屬事業(yè)單位法人20%的比例選取77家單位開(kāi)展實(shí)地核查。
二、實(shí)地審核的內(nèi)容
開(kāi)展實(shí)地審核的主要內(nèi)容是:
1.被審核單位的名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、舉辦單位等信息與編辦審批文件是否一致。
2.被審核單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍、住所、法定代表人、開(kāi)辦資金等基本信息與現(xiàn)實(shí)狀況是否相符。
3.被審核單位凈資產(chǎn)數(shù)、從業(yè)人數(shù)、績(jī)效和受獎(jiǎng)懲及訴訟投訴情況、接受捐贈(zèng)資助及使用情況、按時(shí)辦理變更登記情況等是否與實(shí)際情況一致;相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)是否有效。
4.了解事業(yè)單位法人年度報(bào)告中所報(bào)送業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況是否真實(shí),是否存在超業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的情況,事業(yè)單位原有業(yè)務(wù)是否有增減變化。
5.事業(yè)單位在落實(shí)事業(yè)單位登記管理制度改革中存在的問(wèn)題。
三、實(shí)地審核的形式
實(shí)地審核工作由縣編辦抽調(diào)干部組成3個(gè)實(shí)地審核組進(jìn)行。
各審核組在聽(tīng)取匯報(bào)的同時(shí),主要采取“對(duì)比年報(bào)、四查三看”的方式進(jìn)行,即對(duì)照事業(yè)單位法人年度報(bào)告網(wǎng)上公示信息,查原始審批文件及資料、查基本信息、查資質(zhì)許可、查業(yè)務(wù)開(kāi)展情況;看資產(chǎn)負(fù)債表、看年度報(bào)告書(shū)、看事業(yè)單位法人證書(shū)登載事項(xiàng)與實(shí)際情況是否一致、是否真實(shí)、是否完整。
四、實(shí)地審核的資料
被審核單位需要提供以下資料:
1.事業(yè)單位法人證書(shū)(正副本、正本是否在公開(kāi)可見(jiàn)位置懸掛);
2.事業(yè)單位設(shè)立、調(diào)整的相關(guān)文件;
3.事業(yè)單位法人年度報(bào)告相關(guān)材料;
4.干部職工花名冊(cè)、人員編制變動(dòng)資料;
5.其他相關(guān)資料。
五、幾點(diǎn)要求
(一)被列入實(shí)地審核的單位要高度重視,認(rèn)真按照通知要求,真實(shí)完整的提供相關(guān)資料,積極配合做好事業(yè)單位法人年度報(bào)告實(shí)地審核工作。
1.1機(jī)構(gòu)方面缺乏與企業(yè)的溝通與對(duì)接;免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目少。節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核的同時(shí)要關(guān)注溫室氣體核算方面的工作,服務(wù)機(jī)構(gòu)作為主管部門與用能企業(yè)之間的橋梁,應(yīng)該發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)的靈活性,在與企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接過(guò)程中,增加在低碳環(huán)保方面的專業(yè)培訓(xùn),讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到,節(jié)能工作、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)的利益息息相關(guān)。
1.2社會(huì)方面廣大民眾對(duì)低碳環(huán)保的認(rèn)知問(wèn)題;低碳成為口號(hào),與己關(guān)系不大。舉辦與大眾相關(guān)的低碳講座,在每年的節(jié)能周中不單要做企業(yè)的節(jié)能宣傳,與百姓相關(guān)的節(jié)能低碳小常識(shí)也要進(jìn)行推廣。
2開(kāi)展碳核查工作的重點(diǎn)
核查機(jī)構(gòu)對(duì)被核查單位審核的重點(diǎn):廠區(qū)平面圖;生產(chǎn)工藝流程圖;工廠用化石能源的使用量匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù):月報(bào)、季報(bào)表;或發(fā)票及庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)記錄;或臺(tái)帳;含碳物料的使用量(或產(chǎn)量)匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù):月報(bào)、季報(bào)表;或發(fā)票及庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)記錄;或臺(tái)帳;各種化石能源的熱值、碳含量、碳氧化率和含碳物料(白云石、石灰石等)的相應(yīng)組分等相關(guān)的證據(jù):企業(yè)自測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告,或企業(yè)送第三方檢測(cè)報(bào)告,或供貨商提供的檢驗(yàn)報(bào)告;(電力企業(yè))廠用電量、發(fā)電量、供電量的匯總表及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù);(鋼鐵、石化企業(yè))外購(gòu)電力量和自產(chǎn)供電量及與之相對(duì)應(yīng)的證據(jù):相關(guān)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)儀器清單列表:如皮帶秤、氣體流量計(jì)、電表等;其他要求填報(bào)的數(shù)據(jù),根據(jù)企業(yè)實(shí)際選擇報(bào)表、臺(tái)帳、發(fā)票、檢測(cè)報(bào)告等獲取有關(guān)信息。
3開(kāi)展碳核查的步驟
核查策劃:制定核查計(jì)劃,包括核查時(shí)間表、核查程序、記錄管理。核查機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂核查協(xié)議,明確各自責(zé)任和義務(wù)。核查實(shí)施:文件審核;現(xiàn)場(chǎng)核查;編制核查報(bào)告;報(bào)告內(nèi)部復(fù)核。核查報(bào)告:核查報(bào)告應(yīng)由核查工作負(fù)責(zé)人、核查組長(zhǎng)、核查小組成員和技術(shù)審查員簽字,加蓋核查機(jī)構(gòu)公章并提交主管部門審核。對(duì)核查過(guò)程中的全部記錄和資料整理歸檔,形成核查記錄存檔,以備市發(fā)改委復(fù)核、查閱。其中檢查實(shí)施環(huán)節(jié)頗為重要,文件審核包括:能源審計(jì)報(bào)告、能源利用狀況報(bào)告、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、能源平衡表;主要耗能設(shè)備清單;能耗消耗日記錄及月記錄;能源進(jìn)貨驗(yàn)收單據(jù)、能源計(jì)量器具一覽表,計(jì)量設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;電力消耗結(jié)算單、外購(gòu)熱力發(fā)票、其他移動(dòng)源消耗量記錄、購(gòu)買記錄;能源檢測(cè)報(bào)告。識(shí)別排放單元與排放源是否準(zhǔn)確,核查主要耗能設(shè)備及能源品種。交叉核對(duì):對(duì)月度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)與年度數(shù)據(jù)交叉核對(duì);至少抽取2個(gè)月的日運(yùn)行記錄與月度數(shù)據(jù)交叉核對(duì);至少抽取2個(gè)月的能源購(gòu)入憑證與月度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬進(jìn)行交叉核對(duì)。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),要求企業(yè)提供相關(guān)證據(jù)。核對(duì)企業(yè)不同排放單元的監(jiān)測(cè)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。碳排放狀況報(bào)告、初始碳盤(pán)查及碳核查報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)審核要檢查相關(guān)計(jì)量器具情況;審閱臺(tái)賬、原始憑證等材料;根據(jù)實(shí)際情況制定抽樣方案;與能源管理人員進(jìn)行面談;總結(jié)并記錄核查情況。
4開(kāi)展碳核查對(duì)環(huán)境保護(hù)及節(jié)能工作的影響
4.1實(shí)時(shí)跟進(jìn)碳核查工作最新動(dòng)向,依托合理用能評(píng)估、能源審計(jì)工作,開(kāi)展低碳、節(jié)能、降耗技術(shù)的研究和推廣,組織相關(guān)人員參加碳核查培訓(xùn)工作,碳核查工作的順利開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)保工作起到至關(guān)重要的作用,碳核查工作與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)。
4.2在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查,在能源審計(jì)報(bào)告與碳排放報(bào)告中找差異,及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。能源使用和碳排放互相影響、制約,只有提高能源利用率、推行清潔新能源的使用,才能有效緩解碳排放問(wèn)題,碳排放問(wèn)題又牽制著環(huán)境問(wèn)題,近年來(lái),由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,溫室氣體濃度持續(xù)升高,環(huán)境方面的壓力也是主管部門急需解決的問(wèn)題。做好碳核查工作,一方面能夠了解企業(yè)溫室氣體排放家底,另一方面可以根據(jù)這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的節(jié)能改造和環(huán)境治理工作。
4.3從完善和“做實(shí)”企業(yè)能源管理體系入手,能源管理和環(huán)境管理密不可分,能源利用率的提高會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)積極促進(jìn)作用。
4.4根據(jù)萬(wàn)家企業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任,萬(wàn)家企業(yè)需定期開(kāi)展節(jié)能與環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)及政策培訓(xùn),提高各用能單位對(duì)低碳發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的認(rèn)識(shí)。
各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
2018年4月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部委托國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委項(xiàng)目監(jiān)管中心,抽查考核了我省長(zhǎng)春市、二道區(qū)和農(nóng)安縣2017年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況。按照省衛(wèi)生健康委《關(guān)于對(duì)2017年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的通知》(吉衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕27號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,將開(kāi)展2017年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題的整改工作,現(xiàn)將具體事宜通知如下:
一、整改目標(biāo)
對(duì)照2017年度存在的問(wèn)題,進(jìn)一步做好2018年度國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。同時(shí),及時(shí)查找問(wèn)題、梳理問(wèn)題、整改問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
二、工作步驟
(一)組織召開(kāi)專題會(huì)議(2018年12月24日)。市衛(wèi)生計(jì)生局將組織各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)存在問(wèn)題的專題工作會(huì),進(jìn)一步明確整改工作任務(wù),確保整改工作落實(shí)到實(shí)處。
(二)自查工作階段(2018年12月25日至2019年1月4日)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)照國(guó)家考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(詳見(jiàn)附件),開(kāi)展自查整改工作,并形成自查報(bào)告(內(nèi)容要體現(xiàn)具體存在的問(wèn)題、采取的措施、目前整改情況以及整改工作的成效),于2019年1月4日前上報(bào)至市衛(wèi)生計(jì)生局基層衛(wèi)生科。
(三)整改工作核查階段。(2019年1月7日至1月11日)。市衛(wèi)生計(jì)生局將組織業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行整改落實(shí)情況核查工作,與2018年度和龍市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核同步進(jìn)行。
三、工作要求
(一)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視整改工作,要將整改工作任務(wù)明確到人,切實(shí)加強(qiáng)整改力度。
(二)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成自查和自查報(bào)告上報(bào)工作,并將整改過(guò)程材料(電子版和紙質(zhì)版)一同上報(bào)至基層衛(wèi)生科。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育局基層衛(wèi)生科
主要工作內(nèi)容
TMF管理
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、 文檔收集與上傳工作:
制定收集文檔目錄和總體收集計(jì)劃,但3月監(jiān)查員反饋收集計(jì)劃需調(diào)整,計(jì)劃4月份重新制定計(jì)劃。按照中心整理愛(ài)數(shù)原有的文檔,完成了48個(gè)在研中心文檔的整理,并整理出相應(yīng)收集清單。
收集了剩余9家中心的倫理批件和方案簽字頁(yè),收集的47家在研中心的部分文檔。其中,研究者授權(quán)表、研究者會(huì)議、啟動(dòng)會(huì)等會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料、簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)材料、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)正常值范圍及更新、生物樣本處理記錄、空白知情同意書(shū)樣本及更新等文檔收集完成率在90%左右,臨床試驗(yàn)項(xiàng)目申請(qǐng)表及批復(fù)意見(jiàn)、倫理委員會(huì)給予批準(zhǔn)文件的回執(zhí)(如遞交信等)、中期或年度報(bào)告或分中心小結(jié)等文檔收集完成率在70%左右,目前正在收集各中心的委托證明、已簽名的ICF、受試者篩選入選表、受試者鑒認(rèn)代碼表、完成試驗(yàn)受試者編碼目錄、隨機(jī)系統(tǒng)相關(guān)文件、總隨機(jī)表、協(xié)議、監(jiān)查/稽查模塊的文檔。收集存在缺失的主要原因是相關(guān)中心的監(jiān)查員未去中心或受其他項(xiàng)目工作的影響未能及時(shí)上傳。
2、 文檔審核工作:
完成審核47家在研中心的批件、研究者授權(quán)表、研究者會(huì)議、啟動(dòng)會(huì)等會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料、簽到表、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)材料、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)正常值范圍及更新、生物樣本處理記錄、空白知情同意書(shū)樣本及更新、臨床試驗(yàn)項(xiàng)目申請(qǐng)表及批復(fù)意見(jiàn)、倫理委員會(huì)給予批準(zhǔn)文件的回執(zhí)(如遞交信等)、中期或年度報(bào)告或分中心小結(jié)等文檔。
3、 現(xiàn)場(chǎng)核查:
前往江蘇省腫瘤、南醫(yī)二附院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院(胸內(nèi)一和胸內(nèi)二)和華西醫(yī)院共4家中心5個(gè)科室進(jìn)行了文檔的現(xiàn)場(chǎng)核查,并撰寫(xiě)核查報(bào)告。
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、啟動(dòng)會(huì)前準(zhǔn)備:倫理備案資料準(zhǔn)備。
2、文檔收集:及時(shí)收集分中心產(chǎn)生的相關(guān)文件。
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、文檔收集:
收集28家中心的SAE回執(zhí)(271)、總藥物回收表、應(yīng)急信封、動(dòng)態(tài)血壓報(bào)告核對(duì)與缺失整理(130份報(bào)告)、動(dòng)態(tài)血壓缺失的CRF復(fù)印(30份)、CRF傳送表-南京/CRF傳送表-公司、數(shù)據(jù)勘誤表、方案偏離記錄表、小結(jié)表等文檔。
藥品/耗材管理
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、藥品耗材OA審核與登記匯總,并接收每個(gè)月新產(chǎn)生的交接單;
2、核對(duì)1-5月藥品和耗材交接單臺(tái)賬;
3、列出缺失清單,發(fā)送相關(guān)監(jiān)查員進(jìn)行跟進(jìn);
4、處理并寄送研究者文件夾。
問(wèn)題反饋
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、項(xiàng)目周例會(huì)會(huì)議資料準(zhǔn)備:
每周匯總各中心在篩選情況和月度篩選情況、匯總并跟進(jìn)SAE一致性、新入組新退出EDC填寫(xiě)情況等項(xiàng)目問(wèn)題與信息、OS情況、生存隨訪情況國(guó)家局核查情況、轉(zhuǎn)移灶缺失問(wèn)題反饋、具體生存時(shí)間不明確統(tǒng)計(jì)、影像學(xué)資料刻盤(pán)與膠片整理等。
2、CRA考核:
匯總CRA日??己宋募?,包括:整理并上傳工作日志、監(jiān)查計(jì)劃、監(jiān)查報(bào)告等。
負(fù)責(zé)16名正式CRA考核的日常管理部分,匯總其他部分考核成績(jī),跟進(jìn)公示后CRA的反饋。PM匯總公示后發(fā)終稿給CTA,CTA填寫(xiě)個(gè)人Word電子版考核表,并發(fā)起OA流程。
3、CRC考核:
匯總跟進(jìn)各中心的CRC月度考核表,并對(duì)考核表內(nèi)容進(jìn)行匯總。
4、預(yù)留與入組工作:
每月在月中和月末2次匯總患者預(yù)留信息,對(duì)預(yù)留表格填寫(xiě)質(zhì)量進(jìn)行審核;每月月末填寫(xiě)入組具體情況,匯總并核對(duì)通過(guò)預(yù)留入組的信息。
5、項(xiàng)目經(jīng)理安排的其他工作。
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、CRA考核:發(fā)起OA考核流程。
2、項(xiàng)目經(jīng)理安排的相關(guān)工作。
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
工作內(nèi)容:
1、動(dòng)態(tài)血壓缺失的CRF核對(duì)(45份)動(dòng)態(tài)報(bào)告核對(duì)(45份);
2、數(shù)據(jù)勘誤表填寫(xiě)(11個(gè)中心120條,需對(duì)照?qǐng)?bào)告核對(duì))與收集。
3、動(dòng)態(tài)血壓答疑表內(nèi)容核對(duì)(5家中心),簽字版答疑表整理與寄送。
4、付款情況統(tǒng)計(jì)、國(guó)家局核查情況統(tǒng)計(jì)。
會(huì)議/培訓(xùn)支持
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
阿帕替尼肺癌III期項(xiàng)目周例會(huì)
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
2086-303項(xiàng)目周例會(huì)
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
阿齊沙坦答疑培訓(xùn)會(huì)
財(cái)務(wù)工作
收集項(xiàng)目組成員發(fā)票,整理報(bào)銷;
協(xié)助PM收集匯總預(yù)算;
3、協(xié)助PM控制項(xiàng)目組公關(guān)費(fèi)支出,協(xié)調(diào)公關(guān)費(fèi)報(bào)銷。
其他
項(xiàng)目名稱:某某項(xiàng)目
1、CRC月度考核、普蕊斯CRC季度反饋、CRC中期考核、CRA月度考核—日常管理、CRC月度考核—進(jìn)度。
2、月度票據(jù)整理、預(yù)算整理。
關(guān)于北京***公司的盡職調(diào)查報(bào)告 致:***先生
北京市康德律師事務(wù)所 (以下簡(jiǎn)稱本所)接受***先生的委托,根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,就北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱****公司)資信調(diào)查事宜出具關(guān)于北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱本調(diào)查報(bào)告)。
重要聲明:
(一)本所律師依據(jù)中華人民共和國(guó)公司法 中華人民共和國(guó)律師法等現(xiàn)行有效之法律、行政法規(guī)及本調(diào)查報(bào)告出具日以前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí),基于對(duì)法律的理解和對(duì)有關(guān)事實(shí)的了解,并按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神出具本調(diào)查報(bào)告。
(二)本所律師根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料,已對(duì)****公司的主體資格進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證,并已對(duì)本所律師認(rèn)為出具本調(diào)查報(bào)告所需的文件進(jìn)行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結(jié)構(gòu)、公司的財(cái)務(wù)和稅務(wù)、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調(diào)查報(bào)告中不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(三)****公司已向本所律師保證和承諾,其已提供本所律師為出具本調(diào)查報(bào)告所必需的、真實(shí)的、完整的復(fù)印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實(shí)、有效;其所提供的副本材料或復(fù)印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
(四)本所律師僅根據(jù)****公司提供的相關(guān)資料對(duì)其資信情況相關(guān)事項(xiàng)發(fā)表法律意見(jiàn),并不涉及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制等非本所律師專業(yè)事項(xiàng)。
(五)本調(diào)查報(bào)告僅供***先生在本次之目的使用。未經(jīng)本所及本所律師書(shū)面同意,***先生及其他任何法人、非法人組織或個(gè)人不得將本調(diào)查報(bào)告用作任何其他目的。
基于上述聲明,本所律師依據(jù)中華人民共和國(guó)公司法等法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,對(duì)****公司提供的有關(guān)文件和事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證,以***先生特聘專項(xiàng)法律顧問(wèn)身份,現(xiàn)出具法律意見(jiàn)如下:
第一節(jié)釋義、引言
一、釋義
在本調(diào)查報(bào)告中,除非另有說(shuō)明,下列詞語(yǔ)具有如下特定含義:
公司章程北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司章程
本所指北京市康德律師事務(wù)所;
本調(diào)查報(bào)告指關(guān)于北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司資信調(diào)查報(bào)告。
二、引言
本所接受***先生的委托,作為其特聘專項(xiàng)法律顧問(wèn),對(duì)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司資信情況進(jìn)行了核查與驗(yàn)證,具體內(nèi)容如下:
1、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的主體資格;
2、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的章程;
3、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東;
4、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu);
5、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù);
6、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù),訴訟、仲裁情況。
第二節(jié)正文
一、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的主體資格
(一)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)北京市工商行政管理局密云分局注冊(cè),領(lǐng)有北京市工商行政管理局密云分局頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2、公司住所:北京市***工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)水源路***號(hào);
3、法定代表人:***;
4、注冊(cè)資本:1000萬(wàn)元人民幣;
5、實(shí)收資本:1000萬(wàn)元人民幣;
6、公司類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);
7、經(jīng)營(yíng)范圍:一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售;房地產(chǎn)信息咨詢(中介服務(wù)除外);家居裝飾設(shè)計(jì);自有房屋的物業(yè)管理、接受委托從事物業(yè)管理;
(二)北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2011年4月7日經(jīng)過(guò)北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗(yàn)。
本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對(duì)核定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)為待定資質(zhì)的批復(fù)文件,并未提供暫定資質(zhì)證書(shū)或其他資質(zhì)等級(jí)證書(shū)等有效證明其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的相關(guān)文件。
二、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的章程
公司章程,是就公司組織及運(yùn)行規(guī)范,對(duì)公司性質(zhì)、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、議事規(guī)則、權(quán)利義務(wù)分配等內(nèi)容進(jìn)行記載的基本文件。是公司存在和活動(dòng)的基本依據(jù)。
根據(jù)****公司向本所提供的北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司章程顯示:北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司于2001年10月15日制定了公司章程,章程內(nèi)容對(duì)公司的名稱和住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權(quán)利義務(wù)、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及議事規(guī)則等作了詳細(xì)的約定,全體股東均在公司章程上簽名。
本所律師經(jīng)審核認(rèn)為:根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定,****公司成立時(shí)的公司章程對(duì)注冊(cè)資本、股東人數(shù)、出資方式、出資額、公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容均符合公司法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,亦合法有效。全體發(fā)起人股東均在公司章程上簽名之時(shí),公司章程正式成立,且對(duì)全體股東產(chǎn)生具有法律拘束力之效力。
本所律師提示:本所律師僅對(duì)****公司提供的****公司成立之時(shí)公司章程的內(nèi)容、形式的合法性作出判斷,并不對(duì)****公司成立之后公司章程內(nèi)容是否發(fā)生過(guò)修改或變動(dòng)作出任何評(píng)價(jià)或判斷。
三、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東
四、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股本結(jié)構(gòu)
(一)****公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本、實(shí)收資本
根據(jù)****公司向本所提供的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照公司章程內(nèi)容顯示:北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元人民幣,實(shí)收資本為1000萬(wàn)元人民幣。
(二)****公司設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)
經(jīng)核查,****公司設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)如下:
股東姓名出資額(萬(wàn)元)出資比例(%)
崔曉玲150、0015%
王衛(wèi)軍200、0020%
許隨義250、0025%
宜敬東150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律師認(rèn)為:
****公司設(shè)立時(shí)的注冊(cè)資本和實(shí)收資本符合公司法等相關(guān)規(guī)定。
股權(quán)設(shè)置和股本結(jié)構(gòu)由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進(jìn)行了備案登記,體現(xiàn)了全體股東的真實(shí)意思表示,產(chǎn)權(quán)界定清晰,合法有效。
本所律師提示:****公司未向本所提供設(shè)立時(shí)對(duì)股東出資相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件,本所律師僅對(duì)****公司提供的現(xiàn)有的相關(guān)資料作出上述相關(guān)問(wèn)題的判斷,對(duì)****公司設(shè)立之后股本及股本結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變動(dòng)不作任何評(píng)價(jià)或判斷。
五、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)
(一)****公司未向本所提供銀行開(kāi)戶許可證
(二)****公司未向本所提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)報(bào)表
(三)****公司未向本所提供貸款卡
(四)****公司未向本所提供稅務(wù)登記證以及相關(guān)的稅務(wù)發(fā)票。
本所律師認(rèn)為:****公司作為合法成立并有效存續(xù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)告或相關(guān)納稅登記,應(yīng)建立建全財(cái)務(wù)和稅務(wù)制度。由于****公司未向本所提供上述相關(guān)證件、資料,本所律師對(duì)****公司的財(cái)務(wù)、稅務(wù)狀況不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
六、北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的債權(quán)債務(wù),訴訟、仲裁情況
本所律師提示:本調(diào)查報(bào)告僅對(duì)****公司向本所提供的相關(guān)資料進(jìn)行審驗(yàn)核查后所作出的相應(yīng)法律評(píng)價(jià)或判斷,對(duì)在本調(diào)查報(bào)告中列明而缺乏獨(dú)立證據(jù)支持的相關(guān)事項(xiàng)不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
(一)****公司未向本所提供相關(guān)債權(quán)債務(wù)憑證,本所律師對(duì)****公司是否對(duì)外發(fā)生債權(quán)債務(wù)情況以及是否設(shè)定相關(guān)擔(dān)保(抵押、質(zhì)押、保證等)不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關(guān)文件,本所律師對(duì)****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評(píng)價(jià)或判斷。
第三節(jié)結(jié)語(yǔ)
一、本調(diào)查報(bào)告基于相關(guān)法律、法規(guī)及北京****房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司提供的相關(guān)證明材料,通過(guò)核查、驗(yàn)證,提出上述意見(jiàn),供***先生參考。
二、本調(diào)查報(bào)告主要依據(jù)以下法律、法規(guī):
(1)中華人民共和國(guó)公司法(1999)
(2)中華人民共和國(guó)公司法(2005)
(3)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法
(4)中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例
(5)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(6)中華人民共和國(guó)稅收征收管理法
(7)中華人民共和國(guó)律師法
北京市康德律師事務(wù)所
(一)巡查范圍:
市轄區(qū)內(nèi)所有已申請(qǐng)生產(chǎn)許可證(或CCC認(rèn)證)和已獲得生產(chǎn)許可證(或CCC認(rèn)證)的企業(yè)。
(二)對(duì)獲證企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和定期巡查的主要內(nèi)容:
1、獲證企業(yè)是否嚴(yán)格按照獲證產(chǎn)品的行政許可范圍組織生產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)是否超范圍生產(chǎn)。
2、證書(shū)有效期即將屆滿企業(yè),是否在證書(shū)有效期滿6個(gè)月前向省生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理部門提出換證申請(qǐng),是否按時(shí)提交年度自查報(bào)告,年度自查報(bào)告是否完整、真實(shí)。
3、獲證企業(yè)名稱、生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生重大變化時(shí),是否及時(shí)提出變更申請(qǐng)。
4、企業(yè)是否具備發(fā)證產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備,有關(guān)設(shè)備是否按期檢定/校準(zhǔn)。
5、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否對(duì)進(jìn)廠的原輔材料、零部件實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收,是否有相關(guān)記錄;是否按照細(xì)則要求對(duì)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),并做好檢驗(yàn)記錄。
6、企業(yè)是否按照規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注加貼(印)QS標(biāo)志(或CCC認(rèn)證)和編號(hào)。
7、企業(yè)是否建立了原材料購(gòu)買、使用臺(tái)帳和生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳,企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全。
8、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按規(guī)定向省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了備案。
9、獲證企業(yè)是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣及其他違規(guī)行為。
10、企業(yè)是否對(duì)實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微不符合項(xiàng)進(jìn)行了整改,是否督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
(三)巡查時(shí)間及安排:
7月:溶解乙炔、危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)機(jī)類、危險(xiǎn)化學(xué)品有機(jī)類、工業(yè)硫酸、民用硝化棉、工業(yè)甲醇、工業(yè)硝酸、化學(xué)試劑、危險(xiǎn)化學(xué)品涂料,壓縮、液化氣體,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器;
8月:搪玻璃設(shè)備、橡膠密封制品、阻燃輸送帶、汽車V帶、公路橋梁支座;
9月:眼鏡、建筑防水卷材、混凝土輸水管、摩擦材料、石棉密封制品、(增加農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī));
10月:鐵路車輛閘瓦、預(yù)應(yīng)力混凝土枕軌、機(jī)動(dòng)車制動(dòng)液、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、建筑鋼管腳手架扣件;
11月:銅及鋼合金管材、鋁合金建筑型材、輸電線路鐵塔(增加化學(xué)危險(xiǎn)品、防水卷材、人造板類產(chǎn)品)。
二、企業(yè)自查
獲證企業(yè)應(yīng)不斷完善自我檢測(cè)體系和檢測(cè)能力,對(duì)照獲證產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求定期開(kāi)展自查,確保取證時(shí)生產(chǎn)條件不下降,持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力不降低,并于8月15日前提交年度《自查報(bào)告》和許可證副本參加年審。
三、工作要求:
1、各技術(shù)監(jiān)督所應(yīng)對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,采取定期或不定期巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查和明察暗訪等措施,對(duì)需要開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查的獲證企業(yè),應(yīng)增加巡查頻次,每季度不低于一次巡查。
2、各技術(shù)監(jiān)督所在定期巡查和日常監(jiān)管工作中,要按照巡查計(jì)劃和檢查內(nèi)容認(rèn)真核對(duì),做好巡查記錄,監(jiān)督企業(yè)出廠產(chǎn)品符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格;同時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)《獲證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄表》和《獲證企業(yè)登記表》,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的不符合項(xiàng),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)督服務(wù)企業(yè)建議書(shū)》并監(jiān)督整改,在規(guī)定的整改時(shí)間到期后及時(shí)進(jìn)行回訪;回訪中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)原問(wèn)題仍存在的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至符合規(guī)定要求。
3、每月1日前各技術(shù)監(jiān)督所應(yīng)將上月巡查表和企業(yè)應(yīng)提交的其他資料收集齊后報(bào)綜合管理科;綜合管理科每月3日前將巡查情況匯總后上報(bào)市局。
4、8月15日前工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)的年度《自查報(bào)告》和許可證副本交轄區(qū)技術(shù)監(jiān)督所,各所收集、初審后交綜合管理科,綜合管理科匯總后于8月20日前統(tǒng)一上報(bào)市局監(jiān)督處。
5、依照省、市局年度巡查計(jì)劃對(duì)有關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)品:即對(duì)農(nóng)藥、化肥(磷肥復(fù)混肥)、農(nóng)機(jī)和化學(xué)危險(xiǎn)品等產(chǎn)品的獲證企業(yè)在9月份、11月份各增加一次巡查,9月份增加的對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)和11月份化學(xué)危險(xiǎn)品、防水卷材等產(chǎn)品以專項(xiàng)工作總結(jié)的形式單獨(dú)上報(bào),以免造成混亂,更好的服務(wù)好“三農(nóng)”,維護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題要做到早預(yù)防、早處置、早上報(bào),提高監(jiān)管工作的有效性。
一、建設(shè)目標(biāo)
2014年全縣計(jì)劃實(shí)施稻麥秸稈機(jī)械化還田面積65萬(wàn)畝,其中麥秸稈還田面積39萬(wàn)畝,稻秸稈還田面積26萬(wàn)畝,計(jì)劃新增大中拖配套還田機(jī)300臺(tái)套,犁旋一體機(jī)30臺(tái)。
二、補(bǔ)助對(duì)象
按照“誰(shuí)作業(yè)、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則,各級(jí)財(cái)政秸稈機(jī)械化還田補(bǔ)助直接補(bǔ)助到擁有50馬力以上大中型拖拉機(jī)配套秸稈還田機(jī)(手扶拖拉機(jī)除外)并按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶作業(yè)收費(fèi)時(shí),應(yīng)在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上扣除財(cái)政作業(yè)補(bǔ)助金額,確保農(nóng)民受益。
三、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶,開(kāi)展的秸稈機(jī)械化還田作業(yè),需符合縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站和縣作物栽培指導(dǎo)站、縣土肥站聯(lián)合的《縣稻麥秸稈機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即作業(yè)耕深按照“聯(lián)合收獲秸稈(留茬高度≤15cm)切碎(長(zhǎng)度≤10cm)勻拋后進(jìn)行還田作業(yè)的耕作深度≥12cm”。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金,按照每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。縣級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)年新購(gòu)50馬力以上且夏季還田面積達(dá)300畝以上、秋季還田面積達(dá)200畝以上的大中型拖拉機(jī)配套秸稈還田機(jī),一次性補(bǔ)助3000元;對(duì)當(dāng)年新購(gòu)犁旋一體秸稈機(jī)械化還田機(jī)且單季還田面積達(dá)300畝以上的,每季補(bǔ)助3500元;對(duì)當(dāng)年新購(gòu)秸稈切碎拋撒裝置(列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄的)單季作業(yè)200畝以上的,一次性補(bǔ)助500元。
五、資金安排
根據(jù)縣下達(dá)的還田作業(yè)面積安排補(bǔ)助資金。夏季、秋季作業(yè)結(jié)束后,縣政府將委托第三方對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的作業(yè)面積進(jìn)行核查,并在此基礎(chǔ)上縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)核查結(jié)果再進(jìn)行抽查,根據(jù)核查、抽查結(jié)果計(jì)算補(bǔ)助還田面積及結(jié)算夏、秋季各級(jí)補(bǔ)助資金。對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶申請(qǐng)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積有虛報(bào)現(xiàn)象的,將根據(jù)核查情況按比例扣減作業(yè)補(bǔ)助資金,情況嚴(yán)重的將取消其作業(yè)補(bǔ)助資金。
六、補(bǔ)助執(zhí)行時(shí)間
省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助按夏秋兩季分段執(zhí)行,夏季5月10日至8月31日,秋季10月10日至次年1月31日。
七、補(bǔ)助程序
農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶自愿申報(bào)作業(yè)面積,作業(yè)后經(jīng)農(nóng)戶書(shū)面確認(rèn)、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)匯總以及第三方核查后,由縣財(cái)政局與實(shí)施作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶結(jié)算。
1、申領(lǐng)政策告知書(shū)和作業(yè)確認(rèn)單。5月底前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶自愿到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)取《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策告知書(shū)》、《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)確認(rèn)單》。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶的基本信息和作業(yè)能力,告知作業(yè)補(bǔ)助政策、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
2、農(nóng)戶確認(rèn)。分夏季、秋季,按作業(yè)技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)服務(wù),作業(yè)結(jié)束后,由農(nóng)戶對(duì)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)確認(rèn),并在《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)確認(rèn)單》上簽字。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總公示。作業(yè)結(jié)束后,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶填寫(xiě)《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》,并附上《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策告知書(shū)》、《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)確認(rèn)單》,(對(duì)當(dāng)年新購(gòu)50馬力以上的大中型拖拉機(jī)配套秸稈還田機(jī)申報(bào)縣級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金的,須提供行駛證復(fù)印件;對(duì)當(dāng)年新購(gòu)犁旋一體秸稈機(jī)械化還田機(jī)申報(bào)縣級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金的,須提供所配75馬力以上拖拉機(jī)行駛證復(fù)印件和作業(yè)確認(rèn)單復(fù)印件;對(duì)當(dāng)年新購(gòu)秸稈切碎拋撒裝置申報(bào)縣級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金的,須提供發(fā)票復(fù)印件和村委會(huì)對(duì)作業(yè)面積確認(rèn)的證明),于7月10日(秋季在11月15日)前提交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按村進(jìn)行審核匯總,鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村對(duì)申請(qǐng)面積按100%的比例進(jìn)行核查,并組織村級(jí)公示7天以上,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,公示有異議的,改正后要再公示。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心于7月25日(秋季在11月30日)前將補(bǔ)助資金申報(bào)材料上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局。
4、縣級(jí)審核公示。
(1)縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局根據(jù)鎮(zhèn)政府上報(bào)的作業(yè)面積和補(bǔ)助資金進(jìn)行匯總。
(2)縣政府牽頭農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門組織委托第三方進(jìn)行核查,要求現(xiàn)場(chǎng)核查與事后抽查相結(jié)合,核查面積不低于作業(yè)面積的30%,現(xiàn)場(chǎng)核查面積不低于總核查面積的60%,覆蓋所有實(shí)施村。核查結(jié)束后,分別于夏季8月10日和秋季12月15日前向縣農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局提交相應(yīng)核查報(bào)告。
(3)縣農(nóng)機(jī)局牽頭,會(huì)同財(cái)政局等單位對(duì)第三方核查結(jié)果按5%的比例進(jìn)行抽查,并在縣政務(wù)平臺(tái)將補(bǔ)助對(duì)象、作業(yè)面積、補(bǔ)助金額等內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上公示,同時(shí)將生成的有關(guān)材料分類歸檔保存。
5、資金支付。經(jīng)核查公示后,縣財(cái)政局于8月31日和次年1月31日前分二次將補(bǔ)助資金發(fā)放給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶(農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供單位銀行賬號(hào),農(nóng)機(jī)戶提供銀行卡號(hào)或一折通號(hào))。
八、工作職責(zé)
1、各鎮(zhèn)(區(qū))政府是推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作的責(zé)任主體。在縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局指導(dǎo)下,各鎮(zhèn)(區(qū))政府組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等部門及村委會(huì)共同做好秸稈機(jī)械化還田具體實(shí)施工作。
2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。制定鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)放作業(yè)技術(shù)規(guī)范和《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助政策告知書(shū)》、《秸稈機(jī)械化還田作業(yè)確認(rèn)單》,協(xié)調(diào)作業(yè)任務(wù),組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶對(duì)操作規(guī)程和補(bǔ)助政策進(jìn)行培訓(xùn),開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),分類匯總整理相關(guān)材料,按鎮(zhèn)政府要求組織村級(jí)公示,做好作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和具體投訴處理。
3、鎮(zhèn)財(cái)政所:參與制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,開(kāi)展政策宣傳。對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心操作程序進(jìn)行監(jiān)督。
4、村委會(huì):負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)、自覺(jué)地實(shí)施秸稈機(jī)械化還田,按照鎮(zhèn)政府的要求做好對(duì)作業(yè)面積的核查,配合縣級(jí)做好面積核查工作。
5、核查第三方:制定秸稈機(jī)械化還田核查操作辦法,按要求做好核查工作,核查結(jié)果要接受縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局的抽查考核,核查結(jié)束后出具核查報(bào)告。
6、補(bǔ)助對(duì)象:保證作業(yè)要求必須的動(dòng)力機(jī)械及配套秸稈還田機(jī)具,嚴(yán)格按作業(yè)技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),按申報(bào)程序申請(qǐng)補(bǔ)助資金,如有弄虛作假行為的,將在2年內(nèi)取消作業(yè)補(bǔ)助資格,主動(dòng)接受縣財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局以及第三方等單位的核查。
九、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))要高度重視秸稈機(jī)械化還田工作,要建立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確任務(wù)和責(zé)任,健全工作責(zé)任制,加大行政推動(dòng)力度。各鎮(zhèn)要迅速組織力量將縣政府下達(dá)的秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積分解落實(shí)到村及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶,保障秸稈機(jī)械化還田工作的有序、有效開(kāi)展。
2、加快機(jī)具推廣力度。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合地方財(cái)力,在省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助基礎(chǔ)上出臺(tái)對(duì)新購(gòu)機(jī)農(nóng)機(jī)合作組織或農(nóng)機(jī)戶的作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)縣政府下達(dá)的還田目標(biāo)任務(wù)結(jié)合現(xiàn)有的機(jī)具保有量,充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展75馬力以上大中型拖拉機(jī)和秸稈還田機(jī),加強(qiáng)機(jī)具配備,保證作業(yè)能力。
3、加大宣傳教育力度。各鎮(zhèn)(區(qū))要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和發(fā)放宣傳資料等手段宣傳秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)路線和技術(shù)優(yōu)點(diǎn),切實(shí)加大補(bǔ)助政策宣傳力度,要圍繞作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助申報(bào)程序、作業(yè)技術(shù)路線、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝要求等,進(jìn)行全方位多層次宣傳,提高農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機(jī)手的政策知曉率。
4、加大技術(shù)指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)(區(qū))要規(guī)范聯(lián)合收割機(jī)下田必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置的作業(yè)要求,把好秸稈機(jī)械化還田的第一道關(guān)口。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)咨詢、發(fā)放“明白紙”等多種形式,層層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),督促農(nóng)機(jī)手嚴(yán)格按《縣稻麥秸稈機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè),并作為作業(yè)補(bǔ)助發(fā)放的考核依據(jù)。要加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合力度,加強(qiáng)田間管理,抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保秸稈機(jī)械化還田各作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)執(zhí)行到位。
一、考核對(duì)象
1.各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū),20__年度目標(biāo)任務(wù)詳見(jiàn)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》(x政發(fā)〔20__) 38號(hào));2。__市百家低碳節(jié)能行動(dòng)企業(yè),名單及20__年度目標(biāo)任務(wù)詳見(jiàn)《__市百家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》(x政辦發(fā)〔20__〕g9號(hào))0
二、對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)的考核辦法
1.考核內(nèi)容。對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)的考核分為兩類指標(biāo):節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)(20分)和節(jié)能措施指標(biāo)(80分),具體計(jì)分方法見(jiàn)附表一。節(jié)能目標(biāo)以年度下達(dá)目標(biāo)為準(zhǔn),若未完成,考核結(jié)果即為未完成等級(jí);節(jié)能措施指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)該指標(biāo)完成率或有關(guān)工作完成情況計(jì)分。
2.考核程序。鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府提交本地區(qū)上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能工作的自查報(bào)告,市政府委托節(jié)能辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估,經(jīng)市政府審核確認(rèn),并由市政府辦公室公布考核結(jié)果。
3.考核等次??己私Y(jié)果按百分制打分,分為四個(gè)等級(jí):超額完成(95分以上且節(jié)能量超過(guò)計(jì)劃1d%以上)、完成(75一94分且節(jié)能量完成年度計(jì)劃)、基本完成(6d一74分且節(jié)能量完成年度計(jì)劃)、未完成(bd分以下)??己私Y(jié)果為未完成等次的鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出原因解釋并提交改進(jìn)方案,并在規(guī)定期限內(nèi)予以改進(jìn)。
三、對(duì)__市百家低碳節(jié)能行動(dòng)企業(yè)的考核辦法
考核百家低碳節(jié)能行動(dòng)企業(yè)由市經(jīng)信委和所在地負(fù)責(zé)實(shí)施。
1.考核內(nèi)容。對(duì)各重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核分為兩類指標(biāo):節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)(3d分)和節(jié)能措施指標(biāo)(7d分),具體計(jì)分方法見(jiàn)附表二。節(jié)能目標(biāo)以年度下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn),為否決性指標(biāo),若未完成,考核結(jié)果即為未完成等級(jí);節(jié)能措施指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)指標(biāo)的完成率和有關(guān)工作完成情況計(jì)分。
2.考核程序。百家低碳節(jié)能行動(dòng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地政府提交本企業(yè)上一年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及節(jié)能工作的自查報(bào)告,市經(jīng)信委會(huì)同所在地對(duì)百家低碳節(jié)能行動(dòng)企業(yè)的節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估,由市節(jié)能辦審核確認(rèn)后公布考核結(jié)果。
3??己说却?。考核結(jié)果按百分制打分,分為四個(gè)等級(jí):超額完成(95分以上且節(jié)能量超過(guò)計(jì)劃1d%以上)、完成(75一94分且節(jié)能量完成年度計(jì)劃)、基本完成(6d一74分且節(jié)能量完成年度計(jì)劃)、未完成(6d分以下)??己私Y(jié)果為未完成等次的企業(yè),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案,并在規(guī)定期限內(nèi)予以改進(jìn)。
四、獎(jiǎng)懲辦法根據(jù)考核結(jié)果,分別對(duì)各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)用能單位、節(jié)能工作有關(guān)部門及節(jié)能工作先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),加大對(duì)受表彰企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的支持力度。
對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),同時(shí)嚴(yán)格控制新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地。
五、組織保障市經(jīng)信委(節(jié)能辦)會(huì)同市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門組成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作組,負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的考核和監(jiān)督核查工作,并將考核結(jié)果報(bào)市政府審定。
各鎮(zhèn)(場(chǎng))、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作小組,負(fù)責(zé)所在地重點(diǎn)用能企業(yè)的考核工作。要經(jīng)x性督促企業(yè)搞好節(jié)能工作,明確專人負(fù)責(zé),做好原始記錄、臺(tái)帳,確保節(jié)能工作落到實(shí)處。
市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同各地進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),完善能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系,保證節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核體系的科學(xué)性和權(quán)威性。
本辦法自發(fā)文之日起施行,由市節(jié)能辦具體負(fù)責(zé)解釋。
附表:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索監(jiān)管機(jī)制,努力提高藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理水平和監(jiān)管能力,確保公眾用藥安全有效。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證合格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)、持續(xù)、追蹤監(jiān)管,提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí),促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格按照GSP要求經(jīng)營(yíng),淘汰不符合GSP要求的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范和凈化我市藥品流通市場(chǎng)秩序。
三、檢查對(duì)象
按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》、《安徽省藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定及效能建設(shè)明確的目標(biāo)任務(wù),對(duì)全市已取得《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面的跟蹤檢查。
四、檢查形式及標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)督檢查包括GSP跟蹤檢查、專項(xiàng)檢查、日常檢查三種形式。監(jiān)督檢查按省局制定《藥品批發(fā)企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》、《藥品零售連鎖企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》和《藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證檢查項(xiàng)目》執(zhí)行,重點(diǎn)檢查帶*項(xiàng)。
五、檢查方法
從今年起GSP跟蹤檢查全部實(shí)行飛行檢查,按照認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查方法和程序進(jìn)行,采取事先不告知,突擊檢查的方式進(jìn)行。檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
六、檢查內(nèi)容
按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定,重點(diǎn)檢查藥品購(gòu)進(jìn)渠道、藥品質(zhì)量以及人員、倉(cāng)庫(kù)、票據(jù)管理等環(huán)節(jié),以貫徹實(shí)施新頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(局令第26號(hào))為契機(jī),嚴(yán)肅查處掛靠、過(guò)票、出租、出借柜臺(tái)以及從非法渠道購(gòu)貨、藥學(xué)技術(shù)人員“掛名”等違法違規(guī)行為;未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地址和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等許可事項(xiàng)的企業(yè);有群眾舉報(bào)和不良行為記錄的企業(yè);參與虛假藥品廣告宣傳的企業(yè)等;檢查的重點(diǎn)品種是:廣告藥品,血液制品,生物制品,中藥飲片,以及首營(yíng)品種,退貨、換貨品種,臨床促銷品種等。
七、檢查報(bào)告的處理
1、對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,檢查組必須在檢查報(bào)告中如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,客觀描述存在的缺陷,填好相應(yīng)的表格文件。各縣局對(duì)企業(yè)GSP跟蹤檢查不要求在檢查報(bào)告中寫(xiě)出是否通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)論。
2、檢查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后,要向被檢查企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和問(wèn)題,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查報(bào)告上簽字,檢查報(bào)告完成后,各縣局應(yīng)于每月10日前將上一個(gè)月的檢查情況報(bào)送2份給市局,由市局統(tǒng)一匯總上報(bào)省局備案。
3、在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反GSP規(guī)定的,由縣局按照法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰,同時(shí)將違規(guī)企業(yè)列入不誠(chéng)信企業(yè)“黑名單”,將檢查情況向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。
4、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改,并提交書(shū)面整改報(bào)告。藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)在GSP跟蹤檢查結(jié)束后30天內(nèi)整改,并將整改報(bào)告交市局;藥品零售企業(yè)在GSP跟蹤檢查結(jié)束15天內(nèi)整改,并將整改報(bào)告交縣局,對(duì)問(wèn)題較多的藥店縣局要進(jìn)行跟蹤復(fù)查。
八、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是完成監(jiān)督檢查工作的重要保證。各縣局要按照省、市局統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,研究制訂出切實(shí)可行的年度藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常檢查和藥品零售企業(yè)GSP跟蹤檢查方案和計(jì)劃,并于每年2月報(bào)市局。全市監(jiān)督檢查工作一般從每年3月1日開(kāi)始,11月底前完成,各縣局要統(tǒng)籌安排,明確重點(diǎn),講究方法,注重效果,要加強(qiáng)本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),以確保年度監(jiān)督檢查工作順利完成。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。
市局對(duì)監(jiān)督檢查中的職權(quán)、方法、對(duì)象、程序和標(biāo)準(zhǔn)都作了進(jìn)一步明確,各縣在具體工作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行和準(zhǔn)確把握。今年監(jiān)督檢查任務(wù)繁重,也是全市實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分類監(jiān)管關(guān)鍵的一年。為保證監(jiān)督檢查質(zhì)量,市局將加大督查力度,尤其是要加強(qiáng)對(duì)群眾投訴、舉報(bào)等方面的核查力度。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員在監(jiān)督檢查中不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng)、未按規(guī)定履行GSP跟蹤檢查職責(zé),按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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