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保護(hù)森林的方式精選(九篇)

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保護(hù)森林的方式

第1篇:保護(hù)森林的方式范文

關(guān)鍵詞:虛擬仿真;森林保護(hù)學(xué);實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系

中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)21-0268-03

實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合,以“拓展式實(shí)驗(yàn)教學(xué)”為主導(dǎo),以能力培養(yǎng)為核心,多層次、多模塊、銜接緊密的科學(xué)系統(tǒng),虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)的核心[1]。廣西大學(xué)自2014年入選國(guó)家首批卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)高校以來(lái),根據(jù)卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中,廣西大學(xué)林學(xué)院林學(xué)專(zhuān)業(yè)作為國(guó)家首批復(fù)合應(yīng)用型農(nóng)林人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)專(zhuān)業(yè),積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)手段創(chuàng)新,把虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué),構(gòu)建了虛實(shí)融合的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,為卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)和深化教學(xué)改革開(kāi)辟了一條新的途徑。

一、森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的特點(diǎn)

森林保護(hù)學(xué)是以保障林業(yè)植物健康和森林生態(tài)安全為目標(biāo),研究病、蟲(chóng)、草、鼠等林業(yè)有害生物的生物學(xué)特性、發(fā)生危害與災(zāi)變規(guī)律及其防治理論和防治技術(shù)的學(xué)科。它主要由森林病理學(xué)、森林昆蟲(chóng)學(xué)、病原真菌學(xué)、病原細(xì)菌學(xué)、病毒學(xué)、植物化學(xué)保護(hù)、林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)學(xué)和林業(yè)植物檢疫學(xué)等多學(xué)科組成的綜合性學(xué)科。森林保護(hù)學(xué)的功能主要是預(yù)防和持續(xù)控制林業(yè)有害生物的發(fā)生和危害,減少災(zāi)害損失,保護(hù)森林資源和生態(tài)安全,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。森林保護(hù)的學(xué)科性質(zhì)和功能決定了森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)具有以下特點(diǎn):

(一)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的鮮活性

森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)的對(duì)象往往是鮮活的生物體,如昆蟲(chóng)發(fā)育有效積溫的測(cè)定、昆蟲(chóng)的人工飼養(yǎng)、林木病原菌的分離與鑒定等實(shí)驗(yàn)的對(duì)象均是鮮活的生物體,實(shí)驗(yàn)過(guò)程需要確保這些生物體正常的生活環(huán)境。

(二)實(shí)驗(yàn)事件的偶然性

森林病蟲(chóng)害、火災(zāi)等是一種災(zāi)害,具有偶然性,也是現(xiàn)實(shí)中不希望發(fā)生的,當(dāng)它發(fā)生的時(shí)候也只有在教學(xué)進(jìn)度和時(shí)間合適、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)允許的條件下可以安排學(xué)生去進(jìn)行防治實(shí)驗(yàn)。相反,當(dāng)按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)日歷要進(jìn)行森林病蟲(chóng)害防治實(shí)驗(yàn)以及森林防火等有關(guān)實(shí)驗(yàn)的時(shí)候卻很難找到大片發(fā)生病蟲(chóng)害或火災(zāi)的森林進(jìn)行防治和滅火實(shí)驗(yàn)。

(三)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的危險(xiǎn)性

森林病蟲(chóng)害的化學(xué)防治是森林病蟲(chóng)害防治的一種常規(guī)技術(shù),但是此類(lèi)實(shí)驗(yàn)由于需要使用具有較大毒性的化學(xué)農(nóng)藥,該實(shí)驗(yàn)過(guò)程及其實(shí)驗(yàn)廢物的排放均對(duì)人體健康造成威脅而不能開(kāi)設(shè)。

(四)實(shí)驗(yàn)時(shí)間的季節(jié)性

森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的鮮活性決定了森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)具有季節(jié)性。病蟲(chóng)害的發(fā)生往往具有明顯的季節(jié)性,高溫高濕的季節(jié)發(fā)生比較嚴(yán)重,冬季和春季發(fā)生比較輕,森林火災(zāi)則在干旱的秋冬季較易發(fā)生。

(五)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所的開(kāi)放性

森林保護(hù)學(xué)的一些綜合性實(shí)驗(yàn)(包括探索性實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)和研究性實(shí)驗(yàn)),如林業(yè)有害生物普查測(cè)報(bào)、林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、林業(yè)有害生物綜合防治、農(nóng)藥藥效試驗(yàn)、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置、森林火災(zāi)隱患排查、森林火災(zāi)撲救、森林可燃物類(lèi)型的劃分、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等實(shí)驗(yàn)需要在廣闊的林間進(jìn)行。

二、森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)虛擬化的必要性

虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在思想體系、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法和手段等顛覆性的變革。它綜合應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊等多種技術(shù),通過(guò)構(gòu)建一個(gè)逼真可視化的實(shí)驗(yàn)操作環(huán)境和實(shí)驗(yàn)對(duì)象,使學(xué)生在開(kāi)放、自主、交互的虛擬環(huán)境中開(kāi)展高效、安全且經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn),進(jìn)而達(dá)到真實(shí)實(shí)驗(yàn)不具備或難以實(shí)現(xiàn)的教學(xué)效果[2-5]。虛擬實(shí)驗(yàn)具有沉浸感、模擬性、交互性、感知性和構(gòu)想性等特點(diǎn)[6],有利于提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題的能力。采用虛擬仿真技術(shù)于實(shí)驗(yàn)教學(xué),可以為學(xué)生營(yíng)造“自主實(shí)驗(yàn)”的氛圍,具有實(shí)驗(yàn)成本低、無(wú)污染、突破現(xiàn)實(shí)實(shí)驗(yàn)中時(shí)空的限制等優(yōu)點(diǎn)[7,8]。

因此,將森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)中一些由于受到場(chǎng)地、時(shí)間季節(jié)、實(shí)驗(yàn)成本、危險(xiǎn)性以及不可再重現(xiàn)等方面的限制,難以在傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中實(shí)施的實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)成虛擬仿真實(shí)驗(yàn)是非常必要的。虛擬仿真實(shí)驗(yàn)作為真實(shí)實(shí)驗(yàn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展,具有仿真性、參與感、安全性等特點(diǎn),與傳統(tǒng)實(shí)物實(shí)驗(yàn)結(jié)合,可以使學(xué)生獲得全面的訓(xùn)練,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、觀察能力、獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力具有重要意義。

三、森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建

廣西大學(xué)林業(yè)科學(xué)與工程虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心根據(jù)“虛實(shí)結(jié)合,能實(shí)不虛,以虛擴(kuò)實(shí)”的建設(shè)原則,建了“模塊化、層次化、多元化”的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系(如圖1所示),即“森林昆蟲(chóng)、森林病理、化學(xué)保護(hù)和森林防火”4個(gè)模塊,每個(gè)模塊包含“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技能和綜合創(chuàng)新”3個(gè)層次。形成了虛實(shí)融合,以綜合創(chuàng)新為特色,以能力培養(yǎng)為核心,多層次、多模塊、銜接緊密的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。

(一)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)的四模塊

1.森林昆蟲(chóng)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。本模塊主要針對(duì)森林昆蟲(chóng)的個(gè)體發(fā)育、行為習(xí)性、危害調(diào)查與綜合防治等方面的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行虛擬仿真。如在森林昆蟲(chóng)多樣性調(diào)查虛擬仿真實(shí)驗(yàn)中,采用虛擬仿真技術(shù)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)背景,制作調(diào)查樣線(xiàn)及3D化的智能昆蟲(chóng)模型,每種模型昆蟲(chóng)的數(shù)量參照當(dāng)?shù)厣种械呢S富度來(lái)設(shè)定。開(kāi)展多樣性調(diào)查時(shí),可將各種昆蟲(chóng)在樹(shù)林中出現(xiàn)的限制因子設(shè)定為季節(jié),以便在不同季節(jié)進(jìn)行多樣性調(diào)查時(shí)得出的結(jié)果與自然界相吻合。對(duì)調(diào)查到的每一種昆蟲(chóng),配以真實(shí)照片,以便學(xué)生進(jìn)行鑒定,做到虛實(shí)結(jié)合。

2.森林病理虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。本模塊主要針對(duì)森林病原物的分離鑒定、病害發(fā)生發(fā)展與綜合防治等方面的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行虛擬仿真。如桉樹(shù)青枯病菌主要通過(guò)根部和根頸部傷口入侵,在植物體內(nèi)繁殖,沿著維管束蔓延全株發(fā)病,植株失水萎蔫枯死。但這一過(guò)程無(wú)法在常規(guī)的實(shí)驗(yàn)課中讓學(xué)生觀察到,也難以讓學(xué)生理解和掌握。通過(guò)虛擬仿真技術(shù),把桉樹(shù)青枯病癥狀診斷、發(fā)病規(guī)律、侵染循環(huán)以及防控技術(shù)直觀呈現(xiàn),提高學(xué)生對(duì)桉樹(shù)青枯病的診斷和防控技術(shù)水平。

3.化學(xué)保護(hù)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。化學(xué)保護(hù)的核心是如何科學(xué)地使用農(nóng)藥,根據(jù)農(nóng)藥、有害生物與環(huán)境之間的關(guān)系合理使用農(nóng)藥。農(nóng)藥往往具有較大毒性,實(shí)驗(yàn)過(guò)程及其實(shí)驗(yàn)廢物的排放均對(duì)人體健康造成威脅。本模塊主要包括農(nóng)藥的毒力測(cè)定、藥劑室內(nèi)藥效篩選、林間小區(qū)藥效試驗(yàn)、農(nóng)藥對(duì)植物的藥害作用、除草劑的選擇作用及防除效果、農(nóng)藥殘留分析等仿真實(shí)驗(yàn)。

4.森林防火虛擬仿真實(shí)驗(yàn)?zāi)K。真實(shí)森林火災(zāi)發(fā)生與控制實(shí)驗(yàn)具有極其危險(xiǎn)性與不可重復(fù)性。通過(guò)虛擬仿真技術(shù),可以模擬森林火災(zāi)場(chǎng)景,通過(guò)調(diào)整參數(shù)輸入設(shè)置不同火災(zāi)發(fā)生發(fā)展過(guò)程,針對(duì)不同火災(zāi)發(fā)展階段調(diào)用不同控制火災(zāi)策略和技術(shù),直觀展示火災(zāi)控制效果。本模塊主要包括火災(zāi)發(fā)生過(guò)程的仿真演示、森林火災(zāi)隱患排查、森林可燃物類(lèi)型的劃分、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)發(fā)生與控制技術(shù)等仿真實(shí)驗(yàn)。

(二)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)的三層次

1.基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)層次。該層次主要是演示性試驗(yàn),讓學(xué)生了解掌握森林保護(hù)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能。

2.專(zhuān)業(yè)技能層次。該層次主要是專(zhuān)業(yè)技能實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生了解掌握森林有害生物的調(diào)查與防治、森林植物檢疫、物理防治、生物防治、森林火災(zāi)隱患的排查與撲救、農(nóng)藥的配制與使用等專(zhuān)業(yè)技能。

3.綜合創(chuàng)新層次。該層次主要面向?qū)W科前沿和林業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn),讓學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目,將科研項(xiàng)目研究成果轉(zhuǎn)化為虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源。此外,森林保護(hù)學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,常常需要解決林業(yè)生產(chǎn)上有害生物防治的實(shí)際問(wèn)題。如天敵昆蟲(chóng)的人工飼養(yǎng)及其應(yīng)用仿真實(shí)驗(yàn)可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐開(kāi)展花絨寄甲人工飼養(yǎng)并用于防治松褐天牛。

四、結(jié)語(yǔ)

虛擬仿真技術(shù)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用,極大地拓展了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容和時(shí)空,一些在傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)條件下難以安排的實(shí)驗(yàn)得以全面的開(kāi)展[9]。但是虛擬仿真實(shí)驗(yàn)不能完全代替真實(shí)實(shí)驗(yàn),只能作為真實(shí)實(shí)驗(yàn)的補(bǔ)充和擴(kuò)展,虛擬仿真實(shí)驗(yàn)必須與傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合,使學(xué)生獲得全面的實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練。

多層次、多模塊、銜接緊密的森林保護(hù)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系把各種森林保護(hù)學(xué)實(shí)驗(yàn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái),注重縱向知識(shí)體系和橫向知識(shí)的相互浸透,注重森林保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和綜合創(chuàng)新各個(gè)方面的銜接。該體系把實(shí)驗(yàn)教學(xué)、專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)和科研綜合創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,為卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)和深化教學(xué)改革開(kāi)辟了一條新的途徑。

參考文獻(xiàn):

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第2篇:保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】木材;生產(chǎn)技術(shù);管理

近年來(lái),我國(guó)的森林資源日益嚴(yán)峻,先進(jìn)的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法對(duì)于保護(hù)森林資源有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)科學(xué)有效的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法管理合理利用、培養(yǎng)和保護(hù)森林資源,不斷滿(mǎn)足人們的需求,推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

1 森林限額采伐制度

森林限額采伐制度是推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)管理規(guī)范化、法治化的重要基礎(chǔ),是合理利用、發(fā)展、保護(hù)、恢復(fù)森林資源的基本保證,是促進(jìn)木材生產(chǎn)技術(shù)不斷提高的動(dòng)力[1]。

我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度,通過(guò)降低森林資源的過(guò)度消耗和控制森林資源的過(guò)度采伐,正在逐步實(shí)現(xiàn)依法治林,對(duì)于保護(hù)我國(guó)森林資源有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。森林限額采伐制度可以不斷提高森林資源利用率,擴(kuò)大森林面積,積極發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,不斷滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

森林限額采伐制度是保障我國(guó)森林資源科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),是我國(guó)森林保護(hù)工程的重要組成部分。森林保護(hù)工程以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,遏制森林資源的惡化,保護(hù)森林資源多樣性,通過(guò)調(diào)整木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向,以發(fā)展、培育和保護(hù)林業(yè)資源為重要措施,不斷改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此,森林限額采伐制度是森林保護(hù)工程的基礎(chǔ),如果沒(méi)有森林限額采伐制度,我國(guó)的森林保護(hù)工程不能很好地順利實(shí)施。

2 木材生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)

2.1 增加原木生產(chǎn)比重

對(duì)森林資源的木材生產(chǎn)技術(shù),要根據(jù)伐區(qū)內(nèi)森林資源的實(shí)際情況,選擇合適的生產(chǎn)方式,不斷增加原木生產(chǎn)比重。原木生產(chǎn)技術(shù)具有工程量較少、生產(chǎn)成本低、技術(shù)操作方便等優(yōu)勢(shì),另外原木生產(chǎn)技術(shù)可以有效地保持水土,減輕對(duì)保留木的損壞,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

2.2 綜合利用木材生產(chǎn)方式

伐區(qū)木材的集材要充分利用畜、機(jī)、人等綜合方法,采伐過(guò)程綜合利用木材生產(chǎn)方式,這樣可以不斷降低生產(chǎn)成本,方便生產(chǎn),提高木材生產(chǎn)效率,提升木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平,在高效完成木材采伐生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,又可以合理地培育和保護(hù)森林資源。

2.3 合理選擇采伐方式

科學(xué)合理的采伐方式對(duì)于我國(guó)森林資源的采伐、生產(chǎn)和管理都有著重要的影響。在我國(guó)的森林伐區(qū)要全面調(diào)查森林資源狀況,根據(jù)林木的實(shí)際情況,因地制宜,選擇科學(xué)合理切實(shí)可行的采伐方式,根據(jù)林地條件和木材分布,合理規(guī)劃林木低強(qiáng)度大面積的采伐生產(chǎn)設(shè)計(jì),在擴(kuò)大擇伐森林面積的基礎(chǔ)上,不斷降低采伐難度,不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù),降低采伐資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。做好木材采伐生產(chǎn)的充分準(zhǔn)備,降低木材采伐生產(chǎn)事故,提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理能力。

3 森林采伐限額制度對(duì)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的重要影響

3.1 提高科學(xué)采伐意識(shí)

在我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度,可以提高科學(xué)采伐意識(shí),杜絕濫砍亂伐的現(xiàn)象。森林限額采伐制度明確規(guī)定森林采伐許可證只有當(dāng)年有效,嚴(yán)謹(jǐn)超過(guò)使用年限和跨年度發(fā)放森林采伐許可證,森林采伐許可證按照我國(guó)林業(yè)統(tǒng)一的樣式印制。通過(guò)實(shí)施森林采伐限額制度規(guī)范了木材生產(chǎn)技術(shù)管理,杜絕了亂采、越界采伐、無(wú)證采伐等現(xiàn)象。

3.2 規(guī)范木材生產(chǎn)時(shí)間

森林采伐限額制度明確規(guī)定了我國(guó)的木材生產(chǎn)時(shí)間,規(guī)范了森林采伐時(shí)間,按照我國(guó)森林采伐限額制度的統(tǒng)一規(guī)定,使木材生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行期,森林采伐總量、森林限額采伐指標(biāo)和森林采伐的年度計(jì)劃相一致[2]。森林采伐限額制度強(qiáng)制的將森林資源的季節(jié)性采伐生產(chǎn)管理均勻地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)月,嚴(yán)謹(jǐn)不同年度之間的森林采伐量串用,推動(dòng)我國(guó)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的規(guī)范化。

3.3 提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)

森林采伐限額制度的實(shí)施,推動(dòng)了我國(guó)林業(yè)配置了相關(guān)的公安機(jī)構(gòu)、林政機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu),我國(guó)森林管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高,林區(qū)的采伐管理逐漸規(guī)范化,木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平不斷提升,森林資源監(jiān)控工作不斷科學(xué)化,推動(dòng)我國(guó)林業(yè)大力發(fā)展。

4 貫徹森林采伐限額制度規(guī)范木材生產(chǎn)技術(shù)管理

4.1 加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育

近年來(lái),我國(guó)的森林資源嚴(yán)重枯竭,森林產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境體系形勢(shì)嚴(yán)峻,林業(yè)質(zhì)量降低,人們對(duì)于森林資源采伐生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展,因此要不斷加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育,不斷提高人們的森林采伐生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí),號(hào)召人們積極地參與到林業(yè)發(fā)展建設(shè)中,科學(xué)利用和合理經(jīng)營(yíng)森林資源,認(rèn)真貫徹森林限額采伐制度,提高森林資源采伐生產(chǎn)技術(shù),降低森林資源的消耗,提高資源利用率,逐漸改善林業(yè)結(jié)構(gòu),提高木材生產(chǎn)管理水平。

4.2 確保林業(yè)工作人員持證上崗

結(jié)合森林采伐限額制度,通過(guò)舉辦講座、開(kāi)展培訓(xùn)班等方式,鼓勵(lì)木材生產(chǎn)檢驗(yàn)人員、支桿工、集材工、油鋸工、采運(yùn)人員、現(xiàn)場(chǎng)員、工隊(duì)長(zhǎng)等伐區(qū)工作人員積極參與職業(yè)培訓(xùn)[3],調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性,并且通過(guò)舉辦國(guó)家林業(yè)專(zhuān)業(yè)管理培訓(xùn)班,推動(dòng)更多的林業(yè)工作人員獲得國(guó)家林業(yè)資格證,不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì),做到技術(shù)操作人員和管理人員持證上崗,推動(dòng)我國(guó)林業(yè)規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

4.3 充分做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作

根據(jù)我國(guó)森林資源伐區(qū)的實(shí)際情況,積極做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作,積極規(guī)劃設(shè)計(jì)森林伐區(qū)場(chǎng)地,組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地研究,反復(fù)探查采伐現(xiàn)場(chǎng),確定木材采伐生產(chǎn)方案后上報(bào)主管部門(mén)。每年秋冬季的木材采伐生產(chǎn)管理計(jì)劃要盡量在當(dāng)年的7月份之前完成,在保障順利完成春、夏采伐生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,充分做好秋、東季節(jié)的木材采伐生產(chǎn)工作準(zhǔn)備,確保秋冬季節(jié)的林業(yè)工作順利進(jìn)行。

4.4 控制森林采伐生產(chǎn)力度

在我國(guó)的森林資源采伐生產(chǎn)工作中,要嚴(yán)格遵循均勻生產(chǎn),嚴(yán)謹(jǐn)局部林區(qū)超強(qiáng)度采伐生產(chǎn),有效控制森林采伐生產(chǎn)力度。在采伐森林資源之前,要全面掌握森林伐區(qū)的實(shí)際情況,做好伐區(qū)的檢查工作,組織相關(guān)人員制定科學(xué)合理的森林采伐方案,控制森林采伐生產(chǎn)力度,嚴(yán)格均勻采伐,縱向采伐到底,橫向采伐到邊,規(guī)劃好采伐區(qū)的集材道路,禁止在采伐生產(chǎn)條件好和木材質(zhì)量好的地方過(guò)度采伐,要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐生產(chǎn)計(jì)劃。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林限額采伐制度對(duì)于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有著重要影響,貫徹執(zhí)行森林限額采伐制度,推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁云林.我國(guó)伐區(qū)木材生產(chǎn)技術(shù)與管理的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(01).

第3篇:保護(hù)森林的方式范文

美國(guó)建立了森林采伐、經(jīng)營(yíng)審批制度,實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護(hù)策略要求留出保留地帶,特別是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)森林保護(hù)審批制度嚴(yán)格;對(duì)一般林分的森林經(jīng)營(yíng)和采伐,國(guó)有林需要審批,私有林根據(jù)各個(gè)州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局,實(shí)行國(guó)有林和私有林二元審批體制。國(guó)有林采伐權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得。國(guó)有林使用審批機(jī)關(guān)多、項(xiàng)目多、使用申請(qǐng)者多,國(guó)家和地方分工明確、充分調(diào)動(dòng)了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵(lì)式審批和法制化管理,用獎(jiǎng)勵(lì)和資助方式促進(jìn)私有林經(jīng)營(yíng)和更新,國(guó)家有權(quán)對(duì)受助私有林主進(jìn)行技術(shù)層面的驗(yàn)收和輔導(dǎo)性約束,依照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案規(guī)范私有林經(jīng)營(yíng);私有林管理充分放權(quán),各州立法規(guī)定了管理實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn),要求在采伐后須進(jìn)行再造林,或保存一定數(shù)量母樹(shù)以利自然更新,并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運(yùn)輸12]。

2注重環(huán)保,依法審批,嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定,聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”,與經(jīng)營(yíng)者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行,加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開(kāi)發(fā)森林資源和服務(wù),租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定,租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律,并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可,并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書(shū)內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5年,最高20年。

巴西通過(guò)立法和多種補(bǔ)償措施,己基本停止大規(guī)模的天然林采伐,年采伐面積逐年減少,且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度,采伐森林要得到政府批準(zhǔn),以控制林木濫伐現(xiàn)象;具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹(shù)木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定,凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹(shù)木者,必須提出詳細(xì)報(bào)告,內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹(shù)木數(shù)量、樹(shù)木直徑等;砍伐者還要提供樹(shù)木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖,表明所砍伐的樹(shù)木不在河流源頭,周?chē)鷽](méi)有泉眼,也不在角度超過(guò)45。的坡地上,以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè),然后由國(guó)家森林服務(wù)部門(mén)決定可被開(kāi)放利用的區(qū)域;伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃,闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林,如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的,必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐;否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準(zhǔn)許采伐,并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林,允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí),僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)尚未耕作的區(qū)域,在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí),原始森林所允許采伐的最高限額不得超過(guò)5既;對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域,只有在確保巴西松樹(shù)有良好生存和發(fā)展條件下,遵守技術(shù)規(guī)程,才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐;對(duì)東北部森林,只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【’]。

3體系完善,分類(lèi)管理,私有林采伐不審批德國(guó)建立了一套完善的森林資源管理體系,注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,推動(dòng)國(guó)有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。從聯(lián)邦到地方林區(qū),5級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系,避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國(guó)林業(yè)法律法規(guī)健全,1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則,各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營(yíng)林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定,保證了法律的針對(duì)性和可操作性,增強(qiáng)了實(shí)施效果l4]。

林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán),私有林經(jīng)營(yíng)者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營(yíng)自。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后,才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林,并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門(mén)按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定,對(duì)國(guó)有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸;社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸;私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批,具較大自,有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由,但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn),以便長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式,嚴(yán)格控制大面積森林皆伐,尤其是成片皆伐林木5hrnZ以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格許可方能進(jìn)行,同時(shí)大力提倡擇伐方式【“]。4法規(guī)詳細(xì),規(guī)定明確,嚴(yán)管木材采伐行為2006年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007年1月1日起生效,對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定,林木采伐有擇伐和皆伐2種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹(shù)齡和年采伐量計(jì)算程序,聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹(shù)木和灌木樹(shù)種(品種)名錄。禁止超過(guò)設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹(shù)齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材,在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施,森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開(kāi)發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為,必須出具林業(yè)行政部門(mén)頒發(fā)的木材砍伐許可證;由森林利用者提出申請(qǐng),經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批,審查合格者則頒發(fā)許可證書(shū)。森林采伐期為13個(gè)月至99年,采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕共同承擔(dān)(公司可獲得最終采伐權(quán),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門(mén)有獲得商用間伐材的權(quán)利)。在森林中實(shí)施建設(shè)、開(kāi)礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹(shù)木時(shí),

必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證;許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱(chēng)、期限、完成條件和環(huán)保要求【5】。

5分類(lèi)審批,依法許可,私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國(guó)有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營(yíng)和管理辦法。國(guó)有林管理主要通過(guò)招投標(biāo)委托專(zhuān)業(yè)公司完成;私有林采伐自由度較高,實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和多目標(biāo)利用,芬蘭形成了以于1997年1月1日起實(shí)施的《森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系,對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施,可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例,有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè),如果森林需要人工更新,則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹(shù)種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面,芬蘭對(duì)開(kāi)發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可,一般被許可行為具有短暫性和期限性,有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可,森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可,野生動(dòng)物捕獵許可,林木采伐許可,野生植物(含野生藥材天然種質(zhì)資源)采摘許可,森林資源(包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品)運(yùn)輸許可,森林資源銷(xiāo)售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面,芬蘭對(duì)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可,當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后,可在法規(guī)允許下較長(zhǎng)時(shí)期地從事某種經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展森林游樂(lè)等活動(dòng)的許可等【“]。

6依法管理,分類(lèi)經(jīng)營(yíng),計(jì)劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門(mén),下設(shè)天然林辦公室,加強(qiáng)私有天然林的管理和協(xié)調(diào),推動(dòng)私有天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理,審批天然林可持續(xù)管理計(jì)劃年度采伐計(jì)劃以及天然林木材的出口申請(qǐng),負(fù)責(zé)天然林鋸材廠的注冊(cè)和監(jiān)管。保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)天然林保護(hù)局,執(zhí)行依林法》、概護(hù)法礙,負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有天然林的監(jiān)督和管理,根據(jù)需要?jiǎng)澏▏?guó)家森林公園和保護(hù)區(qū)、建立管理機(jī)構(gòu)和巡護(hù)隊(duì)【7]。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負(fù)責(zé)人工林營(yíng)造冰材采運(yùn)冰材加工和林產(chǎn)品銷(xiāo)售等,享有做出一切商業(yè)性決策的自。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可,以確保森林資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā);琳業(yè)行動(dòng)修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和政府發(fā)放的許可證;鑲林經(jīng)營(yíng)法樹(shù)天然林資源的利用實(shí)行嚴(yán)格管制,在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴(yán)格條件;依林法脫許少量天然林資源(約30萬(wàn)hrn,)在符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)的條件下,進(jìn)行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn),發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定;天然林主要用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立國(guó)家公園、森林公園。新西蘭實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃許可證和年采伐計(jì)劃審批制度。森林所有者準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明的副本,提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息,向農(nóng)林部遞交申請(qǐng)草案。農(nóng)林部同保護(hù)部磋商,審批合格后將發(fā)給申請(qǐng)人為期ro年的許可證。ro年之后再進(jìn)行新一輪的申請(qǐng)審批。每年在進(jìn)行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計(jì)劃申請(qǐng),要詳細(xì)說(shuō)明采伐的方式、預(yù)計(jì)采伐森林的面積及具置等。年采伐計(jì)劃通常在ro個(gè)工作日內(nèi)得到審批18]。

第4篇:保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護(hù)及管理

前言

森林資源雖然屬于可再生資源,但是林木在生速度緩慢,如果過(guò)度的開(kāi)發(fā)、忽略科學(xué)的保護(hù)及管理,將給我國(guó)森林資源造成毀滅性的打擊,使其喪失可持續(xù)發(fā)展的能力。因此,面對(duì)我國(guó)森林資源的實(shí)際狀況,有必要針對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)方法及措施進(jìn)行研究。

一、現(xiàn)在國(guó)家森林資源狀況的分析

林業(yè)主要是由林產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、資源的保護(hù)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)等共同組成,它主要是對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)地域幅員遼闊,因此存在大量的林地資源。但是,我國(guó)人口基數(shù)大,所以人均林木資源占有率就低于國(guó)際平均水平。不過(guò)隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及管理工作的不斷重視,我國(guó)森林總量正在不斷的增加,但是受到傳統(tǒng)因素影響,我國(guó)森林資源依舊存在分布不均勻、林木質(zhì)量差等問(wèn)題。并且,我國(guó)森林資源以東北及西南地區(qū)為主,其他地區(qū)受到環(huán)境等因素影響,森林保護(hù)及管理工作均未能取得實(shí)質(zhì)性的成效。從而導(dǎo)致了我國(guó)森林資源無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,影響了可持續(xù)發(fā)展理念的進(jìn)一步落實(shí)。

二、森林資源保護(hù)及管理過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題

2.1管理部門(mén)未能發(fā)揮作用

林業(yè)管理部門(mén)是保護(hù)、科學(xué)管理、利用林業(yè)資源的重要部門(mén),但是在實(shí)際工作中,他們?nèi)狈茖W(xué)的保護(hù)及管理規(guī)章制度作指導(dǎo)、各部門(mén)功能重合、責(zé)任及任務(wù)劃分不清、僅僅重視面子工程,最終導(dǎo)致這些部門(mén)形同虛設(shè),全部成為了擺設(shè),最終無(wú)法有效的發(fā)揮保護(hù)及管理森林資源的職能作用。

2.2過(guò)渡的對(duì)森林資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)

部分地區(qū)為了一己私利、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),開(kāi)始明目張膽的非法開(kāi)發(fā)森林資源,建設(shè)森林別墅及森林旅游設(shè)施,最終導(dǎo)致大量的林木被無(wú)端砍伐,致使森林資源總量快速縮水。另外,管理部門(mén)對(duì)林地與非林地的保護(hù)工作重視程度不高,大多是流于形式,并沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到林地和非林地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì),從而制約了森林資源保護(hù)及管理工作的有效開(kāi)展。

2.3森林資源保護(hù)及管理制度不完善

森林資源保護(hù)及管理缺乏科學(xué)有效的制度制約,相關(guān)責(zé)任無(wú)法落實(shí)到個(gè)人,工作開(kāi)展也僅僅是表面工作。加上上級(jí)部門(mén)監(jiān)管不力等因素影響,導(dǎo)致很多個(gè)人及企業(yè)大肆偷盜林木資源,造成了森林的過(guò)度砍伐及資源流失現(xiàn)象頻發(fā)。

2.4森林資源林木質(zhì)量不高

受到森林資源內(nèi)部樹(shù)種單一性、生物多樣化不足、蟲(chóng)害病害頻發(fā)等因素的影響,我國(guó)森林資源內(nèi)部的林木質(zhì)量低下,無(wú)法發(fā)揮正常的森林效益。

2.5森林資源產(chǎn)權(quán)模糊森林資源是國(guó)家重要的自然資源,在國(guó)有林區(qū)內(nèi)部大多由林業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理,但是他們也經(jīng)常進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)。有時(shí)在不經(jīng)政府同意的情況下大肆盜砍林木、開(kāi)發(fā)林地,最終就出現(xiàn)了森

林保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的劇烈博弈。并且,部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視法律,私自指揮開(kāi)發(fā)資源,最終造成了林企、地方及國(guó)家利益產(chǎn)生了矛盾,使得國(guó)家利益成為了最后的犧牲品。

三、基于可持續(xù)發(fā)展理念的森林資源保護(hù)方法及措施

3.1對(duì)相關(guān)法律及規(guī)章制度進(jìn)行完善

首先,政府主管部門(mén)要制定、完善我國(guó)森林資源管理及保護(hù)的法律法規(guī),然后切實(shí)的落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)性條例及政策。要求下級(jí)單位熟練的使用相關(guān)法律,強(qiáng)化對(duì)森林資源保護(hù)及管理部門(mén)的制約,提高其森林資源的管理及保護(hù)能力。另外,森林管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)法規(guī)及政策實(shí)施監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制的建立,有效的發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用,提高森林資源保護(hù)及管理的效果。林法在制定的過(guò)程中,要根據(jù)森林資源管理及保護(hù)的實(shí)際狀況,基于可持續(xù)發(fā)展且多元化的視角出發(fā),要積極的利用稅收杠桿控制及保護(hù)森林資源的開(kāi)發(fā)與利用,政府要制定宏觀政策,維持各方利益的均衡性。

3.2適時(shí)的推進(jìn)林政管理改革

面對(duì)森林資源保護(hù)及管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,可以基于林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),制定林政管理改革方案。面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,要在第一時(shí)間制定對(duì)策進(jìn)行處理,比如定期進(jìn)行樹(shù)木成活率驗(yàn)收、林地管理辦法、設(shè)置森林采伐限額等措施,以高操作性的法律法規(guī)有效保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3加快森林資源產(chǎn)權(quán)制度的科學(xué)建立

國(guó)家要重視林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)管理,完善森林資源有償體制的建立,明確森林產(chǎn)權(quán)劃界問(wèn)題,加快相關(guān)法律法規(guī)的制定與落實(shí),從而控制森林資源的使用。因此,完善森林資源評(píng)價(jià)體系的建立,才能對(duì)森林資源管理進(jìn)行有效監(jiān)督。通過(guò)發(fā)放林業(yè)產(chǎn)權(quán)證的方式,進(jìn)一步對(duì)森林資源的使用權(quán)進(jìn)行明確,且森林資源的產(chǎn)權(quán)人必須按照法律法規(guī)規(guī)定的方式和要求來(lái)利用森林資源,保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)所有人的合法權(quán)益。另外,要明確森林資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)人的資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)責(zé)任,強(qiáng)制其承擔(dān)森林資源可持續(xù)發(fā)展的義務(wù)與責(zé)任。

3.4加大森林資源保護(hù)及管理的宣傳教育力度

林業(yè)部門(mén)要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、直播資源等宣傳森林資源保護(hù)及管理的重要性,持續(xù)宣傳林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要意義,提高公民的關(guān)注度,讓公民自覺(jué)遵守森林資源保護(hù)及管理的各項(xiàng)條例,為推動(dòng)森林資源的可持續(xù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.5加強(qiáng)森林資源的保護(hù)工作

做好森林資源的火災(zāi)、蟲(chóng)災(zāi)、氣候?yàn)?zāi)害防護(hù)工作將提高森林資源的保護(hù)及管理效果。當(dāng)前森林大火災(zāi)害已經(jīng)成為森林資源首要威脅。因此在森林資源的管理中可以通過(guò)種植不同種類(lèi)的林木、定時(shí)噴灑病蟲(chóng)害防治藥物的方式防治病蟲(chóng)害疾病。然后再此基礎(chǔ)上,要提高森林資源防火意識(shí),積極采取各種手段預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,其包括火源管理,林火預(yù)報(bào),防火規(guī)劃和利用森林植物和樹(shù)木的生物學(xué)特征進(jìn)行林火隔阻系統(tǒng)的建設(shè)等,妥善的現(xiàn)代化撲火隊(duì)伍,做到發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)撲救,降低火災(zāi)損失。主要的滅火技術(shù)措施有撲打法、水滅火法、土滅火法、風(fēng)力滅火法、化學(xué)滅火法、以火滅火法、航空滅火法、人工催化降雨滅火法等。

結(jié)語(yǔ):

積極完善森林資源保護(hù)及管理制度,建立科學(xué)的森林保護(hù)體系等,才能夠確保森林資源的健康發(fā)展,讓森林資源的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益得以最大化發(fā)揮,最終實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

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第5篇:保護(hù)森林的方式范文

“越來(lái)越多的林業(yè)企業(yè)走出國(guó)門(mén),在境外從事木材生產(chǎn)和加工活動(dòng),在這個(gè)過(guò)程中,大多數(shù)都嚴(yán)格遵守著所在國(guó)的法律法規(guī),但其中極少數(shù)的境外林業(yè)企業(yè)也可能存在一些違規(guī)現(xiàn)象和行為?!眹?guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦說(shuō)。

他表示,中國(guó)政府已經(jīng)注意到來(lái)自各方面的報(bào)道,并正在積極采取措施,和這些企業(yè)所在國(guó)的政府合作,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),與其他國(guó)家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。

積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展

《經(jīng)濟(jì)》:這個(gè)《指南》是否也表明中國(guó)積極促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展?在此方面做了哪些工作?

賈治邦:通過(guò)《指南》進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營(yíng)和木材加工利用的行為,提高行業(yè)自律,促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)合理開(kāi)展境外森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用,為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要內(nèi)容。森林資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容。中國(guó)政府與世界其他國(guó)家一樣,非常重視森林資源的保護(hù)和合理利用,并積極推動(dòng)和促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)政府高度重視森林可持續(xù)發(fā)展,在人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力下,通過(guò)大力開(kāi)展植樹(shù)造林和嚴(yán)格管理森林資源,使中國(guó)森林面積和蓄積實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。據(jù)第六次全國(guó)森林資源清查,全國(guó)森林面積已達(dá)到1.75億公頃,森林覆蓋率達(dá)到18.21%,森林蓄積量達(dá)到124.6億立方米。人工林保存面積達(dá)到5365萬(wàn)公頃,居世界首位。中國(guó)森林資源的持續(xù)增長(zhǎng),吸收了大量的溫室氣體,為減緩氣候變曖,為改善中國(guó)乃至全球的生態(tài)環(huán)境狀況做出了重大貢獻(xiàn)。

隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)企業(yè)正在融入全球化進(jìn)程中,各行各業(yè)在境外的直接投資快速增長(zhǎng)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局2008年聯(lián)合的《2007年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2007年底,中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額達(dá)1179億美元,分布全球173個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在這些境外直接投資的企業(yè)中,有一部分就是從事森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的。《中國(guó)企業(yè)境外森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用指南》的頒布,進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展的決心和努力。

《經(jīng)濟(jì)》:中國(guó)在促進(jìn)國(guó)內(nèi)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),在積極參加全球森林可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)方面作了哪些努力?

賈治邦:作為國(guó)際上負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),中國(guó)政府致力于全球森林資源保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展,積極為促進(jìn)全球森林可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)的力量。在保護(hù)和發(fā)展本國(guó)森林資源,為減緩全球森林面積減少、恢復(fù)森林方面作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí),積極開(kāi)展國(guó)際合作,與其他國(guó)家一起共同促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展和互惠互利合作。積極引導(dǎo)中國(guó)企業(yè),按照經(jīng)濟(jì)上可行、環(huán)境上負(fù)責(zé)、政府促進(jìn)、企業(yè)實(shí)施的原則,通過(guò)森林資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)一步改善和提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳?jì),為滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),也為世界林業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

同時(shí),中國(guó)還大量進(jìn)口循環(huán)利用廢紙資源,2008年進(jìn)口2420萬(wàn)噸廢紙,相當(dāng)于節(jié)約8000多萬(wàn)立方米原木、保護(hù)了74萬(wàn)公頃森林,為全球生態(tài)保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為

《經(jīng)濟(jì)》:在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)中,中國(guó)已有許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但是由于境外的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與國(guó)內(nèi)有較大差異,國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)定難以完全適用企業(yè)從事境外森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng),那么這個(gè)《指南》的出臺(tái)是否就能緩解目前的狀況?

賈治邦:《指南》能進(jìn)一步規(guī)范中國(guó)企業(yè)在境外從事森林資源經(jīng)營(yíng)和木材加工利用的行為,提高行業(yè)自律,促進(jìn)全球森林資源的合法、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用和相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)。達(dá)到指導(dǎo)中國(guó)企業(yè)合理開(kāi)展境外森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和利用,為全球森林資源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用的目的。

《經(jīng)濟(jì)》:請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《指南》的主要內(nèi)容以及將會(huì)起到的作用?

賈治邦:《指南》強(qiáng)調(diào)了中國(guó)企業(yè)在境外從事森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)時(shí),應(yīng)該自覺(jué)遵守國(guó)際公約,尤其是我國(guó)政府和森林資源所在國(guó)業(yè)已加入的相關(guān)國(guó)際公約,貫徹執(zhí)行我國(guó)針對(duì)企業(yè)境外投資活動(dòng)的一系列方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行所在國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)。

中國(guó)企業(yè)在境外開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)中,要切實(shí)從所在國(guó)國(guó)情出發(fā),遵循森林資源經(jīng)營(yíng)利用基本要求,合法、合理經(jīng)營(yíng)利用森林資源,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。遵守所在國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)涉及影響生態(tài)環(huán)境的作業(yè)采取規(guī)避或減緩措施,對(duì)高保護(hù)價(jià)值森林,注意采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

《指南》還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)企業(yè)通過(guò)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng),因地制宜,采取科學(xué)合理的采伐方式和作業(yè)等措施,盡量減少森林采伐對(duì)生物多樣性、野生動(dòng)植物生境、生態(tài)脆弱區(qū)、自然景觀、森林流域水量與水質(zhì)、林地土壤生態(tài)環(huán)境和更新幼苗幼樹(shù)的影響,保證森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到快速恢復(fù),達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的目的。

《指南》既吸納了國(guó)際倡導(dǎo)的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)理念,又考慮了所在國(guó)的實(shí)際情況,具有較強(qiáng)的可操作性。

簡(jiǎn)單說(shuō),《指南》的核心內(nèi)容是:倡導(dǎo)企業(yè)遵循國(guó)家原則,互利合作原則,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)一原則,政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合原則,森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用原則和節(jié)約資源的原則。采取可持續(xù)發(fā)展的方式、保護(hù)生物多樣性的方式、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方式在境外開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。

這些舉措不僅有助于促進(jìn)森林資源所有國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也有助于為企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍,完全符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。

《經(jīng)濟(jì)》:《指南》是一種由政府倡導(dǎo)的企業(yè)自律行為,如何保證落實(shí)是關(guān)鍵,請(qǐng)問(wèn)是否有相關(guān)的配套措施來(lái)保障《指南》的有效實(shí)施?

第6篇:保護(hù)森林的方式范文

【關(guān)鍵詞】森林經(jīng)營(yíng);培育;分類(lèi)經(jīng)營(yíng);森林更新;采伐強(qiáng)度

要提高森林的生態(tài)效益,就必須加強(qiáng)森林的培育,而培育方式的確定就顯得尤為重要。就要對(duì)森林實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng),確定合理的采伐強(qiáng)度和有效的更新方式。

1.實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)

由于生存條件的限制,我們的森林經(jīng)營(yíng),主觀上仍然是以生產(chǎn)木材為主,但在木材生產(chǎn)過(guò)程中要最大限度的兼顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。合理的采伐方式必須貫徹因林制宜、因地制宜的原則。要對(duì)森林實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。把森林劃分重點(diǎn)公益林、一般公益林和商品林分別采取不同的采伐方式。同時(shí)還要根據(jù)林相情況、林地狀況、立地條件,詳細(xì)地調(diào)查林分的各項(xiàng)因子,依照分類(lèi)類(lèi)型確定森林培育的各種撫育采伐更新方式,使采伐方式與森林經(jīng)營(yíng)目的和生態(tài)效能相適應(yīng)。如重點(diǎn)防護(hù)林的經(jīng)營(yíng)目的就是以發(fā)揮其各種生態(tài)效能和防護(hù)效益為主,因此絕不可以進(jìn)行皆伐,只可以進(jìn)行一些更新性質(zhì)的采伐。對(duì)其中的成過(guò)熟木,采取衛(wèi)生伐,必須以采伐成、過(guò)熟木、病腐木、枯立木及被壓木為主,解放優(yōu)勢(shì)樹(shù)種。對(duì)幼、中齡林采取撫育伐的作業(yè)方式。尤其是人工林在給以培育時(shí),應(yīng)在保留好目的樹(shù)種的同時(shí),最大限度的保留天然樹(shù)種,以利于形成針、闊混交林,加速林木生長(zhǎng),提高林分質(zhì)量,使其最大限度的發(fā)揮生態(tài)效能和防護(hù)若能。而對(duì)一般公益林中的中、近熟林,特別是人工林,采伐方式應(yīng)以大強(qiáng)度的撫育為主,伐除40%左右的非目的樹(shù)種,伐后進(jìn)行林冠下更新造林或人工促進(jìn)天然更新,使其形成復(fù)層異齡林,以得充分發(fā)揮不同林分類(lèi)型的綜合生態(tài)效能。

而對(duì)于商品林中的成過(guò)熟林,則可采取靈活多樣的采伐方式,伐后通過(guò)更新速生樹(shù)種,加大培育投入,改變林分類(lèi)型,進(jìn)而改善林分結(jié)構(gòu),縮短經(jīng)營(yíng)周期,盡早地向社會(huì)提供高產(chǎn)出、高質(zhì)量的商品材。在向社會(huì)提供大量的商品材同時(shí),經(jīng)營(yíng)單位還可從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益,有了經(jīng)濟(jì)的支持,反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)林建設(shè)的發(fā)展。

2.合理的確定采伐強(qiáng)度

采伐強(qiáng)度的大小不但可以調(diào)節(jié)森林的生態(tài)環(huán)境,而且對(duì)森林內(nèi)的幼苗、幼樹(shù)及保留木的生長(zhǎng)發(fā)育起著致關(guān)重要的作用。因?yàn)椴煞?qiáng)度的變化使林木的生長(zhǎng)環(huán)境發(fā)生了變化,林木的營(yíng)養(yǎng)空間也就隨之發(fā)生了變化。合理的撫育伐強(qiáng)度,使林木的光照面積及根系吸收水分和營(yíng)養(yǎng)的面積相對(duì)增加,與之相關(guān)的光合作用、蒸騰作用也就相對(duì)加強(qiáng),這樣也就進(jìn)一步加速了林木的生長(zhǎng),促進(jìn)其提早成林,盡早地發(fā)揮其生態(tài)效能。反之,若采伐強(qiáng)度確定的不合適,則會(huì)造成林木的營(yíng)養(yǎng)空間不足,光照條件差,光合作用低,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)物質(zhì)缺乏,影響其生長(zhǎng);或者營(yíng)養(yǎng)空間過(guò)大,光照過(guò)強(qiáng),則葉綠素遭到破壞,致使林木枯死。因此,依據(jù)分類(lèi)類(lèi)型、林種、林分類(lèi)型、樹(shù)種、林齡、立地條件等因子的不同,在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)時(shí),要根據(jù)林分結(jié)構(gòu)、立木的公頃蓄積量、生長(zhǎng)狀況、平均胸徑、平均高、郁閉度等因子,本著采伐量不大于林木生長(zhǎng)量的原則,在充分維持好生態(tài)平衡的前提下采取與之相適應(yīng)的采伐強(qiáng)度和合理的采伐量。

3.采取正確的集材方式

在森林的撫育伐作業(yè)生產(chǎn)中,采取什么樣的集材方式,是保護(hù)生態(tài)和環(huán)境致關(guān)重要的生產(chǎn)作業(yè)方式,它不僅對(duì)伐后跡地的天然更新有很大影響,而且對(duì)保留木及林冠下幼苗、幼樹(shù)及林冠下的人工更新有著非常大的影響。它對(duì)森林植被的保護(hù),防止水土流失,保持林地生產(chǎn)力起著極其重要的作用。選取皆伐作業(yè)方式的小班應(yīng)盡可量采用畜力集材,通過(guò)木材在跡地上的拖拽,可以增加天然下種與地表的接觸面積,從而加大天然更新頻度,提高天然更新的可靠性。

4.合理的確定更新方式

4.1采伐跡地清理

采伐跡地的清理是進(jìn)行更新前的準(zhǔn)備工作,經(jīng)過(guò)伐木、打枝、造材、集材的山場(chǎng)還有大量的采伐剩余物,其中包括:枯立木、造材截頭、梢頭及枝椏,它們留在山場(chǎng)上不僅不利于以后的作業(yè)生產(chǎn),而且還會(huì)影響森林的更新及幼苗、幼樹(shù)的生長(zhǎng),同時(shí)這也為森林病蟲(chóng)害繁衍提供了便利條件,還容易引起森林火災(zāi)。所有這些,都對(duì)森林的生態(tài)和防護(hù)效能形成了隱患。因此,采伐結(jié)束后,必須對(duì)采伐剩余物進(jìn)行必要的清理工作,將它們按照一定的規(guī)格、方向進(jìn)行堆積處理。根據(jù)我們多年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),最適合并且有利于促進(jìn)森林更新和保護(hù)森林植被、提高森林生態(tài)效能的清理方法就是帶狀、橫山崗堆積,帶寬1米,高1米,帶間距可根據(jù)造林樹(shù)種的株行距來(lái)確定,或20米,或30米,枝椏梢頭木等緊密堆積。帶狀堆積法不僅用工少,操作簡(jiǎn)單,作業(yè)規(guī)范,剩余物自然腐爛,還可以長(zhǎng)期向林地輸送肥力,利于森林更新,能促進(jìn)森林生長(zhǎng)。

4.2森林更新

根據(jù)天然林保護(hù)工程及生態(tài)效益補(bǔ)助工程的要求和各地森林立地條件,對(duì)提高森林生態(tài)功能的更新方式主要有:

天然更新,一個(gè)作業(yè)小班能否進(jìn)行天然更新,主要取決于伐前的林分類(lèi)型及附近是否有天然下種能力的母樹(shù)或母根。具體地說(shuō),伐前林分類(lèi)型若是以山楊、白樺為主,山楊、白樺在樹(shù)種組成系數(shù)中應(yīng)占5層以上,且母樹(shù)分布均勻,并具備天然更新的條件,可以進(jìn)行天然更新。同時(shí)母樹(shù)的保留數(shù)量要在小班中均勻分布,這樣可以提高天然更新的可靠性。可以避免因人工更新使林分類(lèi)型變化,從而破壞森林生態(tài)。

人工促進(jìn)天然更新:如上所述,若小班中山楊、白樺在伐前株數(shù)組成系數(shù)中占3―5層,且呈團(tuán)塊狀分布,鑲嵌性比較強(qiáng),宜采取人工促進(jìn)天然更新的方式。對(duì)出現(xiàn)更新不好的零星小塊或林間空地,可以進(jìn)行人工撒播山楊、白樺種子,以加速其天然更新,提高天然更新的可靠性。

人工更新:對(duì)不符合天然更新或人工促進(jìn)天然更新條件的小班,應(yīng)采取人工更新。但是人工更新樹(shù)種的選擇非常關(guān)鍵,要做到適地適樹(shù),營(yíng)造鄉(xiāng)土樹(shù)種,同時(shí)做到良種壯苗。對(duì)于林冠下更新的要選取陰性樹(shù)種。更新造林的各個(gè)環(huán)節(jié)要按造林技術(shù)規(guī)程執(zhí)行,植苗后要及時(shí)進(jìn)行撫育,以提高其造林的成活率。

第7篇:保護(hù)森林的方式范文

關(guān)鍵詞:商品林,限額采伐,管理制度

森林資源破壞容易恢復(fù)難,對(duì)林木采伐進(jìn)行限額管理是減少資源消耗的必然選擇,世界各國(guó)通常都對(duì)森林采伐進(jìn)行必要限制。商品林采伐限額管理審批制度是林業(yè)部門(mén)履行森林資源保護(hù)管理法定職權(quán)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)社會(huì)功能的基本手段和措施。在我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下,急需理順管理體制,盡快解決現(xiàn)行商品林采伐制度存在的突出問(wèn)題。對(duì)美國(guó)、巴西和德國(guó)等6 個(gè)林業(yè)典型國(guó)家的商品林采伐限額管理審批制度進(jìn)行分析,總結(jié)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)及啟示,探討完善我國(guó)商品林采伐管理制度的對(duì)策建議,對(duì)于推動(dòng)林權(quán)制度改革解放林業(yè)生產(chǎn)力和促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

1 法規(guī)健全,制度靈活,重視森林經(jīng)營(yíng)方案美國(guó)1930 年頒布依林使用后強(qiáng)制性再造林法滄要求采伐權(quán)所有者采伐國(guó)有林后須支付再造林費(fèi)用;1960 年頒布鑲林多種用途及永續(xù)生產(chǎn)條例坎規(guī)定了與生物多樣性保護(hù)相關(guān)的林地生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng)申報(bào)許可制度,對(duì)在國(guó)有土地上采伐圣誕樹(shù)、薪材等實(shí)施審批,對(duì)私有林的采伐量和行為人都要進(jìn)行審批;1976 年頒布幗有林經(jīng)營(yíng)法坎對(duì)皆伐做出限制,規(guī)定了采伐特許權(quán)的最高期限以及必須以競(jìng)標(biāo)的方式銷(xiāo)售木材11 ]。

美國(guó)建立了森林采伐、經(jīng)營(yíng)審批制度,實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)的國(guó)有林管理單位和私有林主需據(jù)瀕危物種保護(hù)策略要求留出保留地帶,特別是對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)森林保護(hù)審批制度嚴(yán)格;對(duì)一般林分的森林經(jīng)營(yíng)和采伐,國(guó)有林需要審批,私有林根據(jù)各個(gè)州規(guī)定呈現(xiàn)出因地制宜的審批格局,實(shí)行國(guó)有林和私有林二元審批體制。國(guó)有林采伐權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式獲得。國(guó)有林使用審批機(jī)關(guān)多、項(xiàng)目多、使用申請(qǐng)者多,國(guó)家和地方分工明確、充分調(diào)動(dòng)了地方林業(yè)管理積極性。私有林采取激勵(lì)式審批和法制化管理,用獎(jiǎng)勵(lì)和資助方式促進(jìn)私有林經(jīng)營(yíng)和更新,國(guó)家有權(quán)對(duì)受助私有林主進(jìn)行技術(shù)層面的驗(yàn)收和輔導(dǎo)性約束,依照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案規(guī)范私有林經(jīng)營(yíng);私有林管理充分放權(quán),各州立法規(guī)定了管理實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn),要求在采伐后須進(jìn)行再造林,或保存一定數(shù)量母樹(shù)以利自然更新,并規(guī)定了能皆伐的最大面積以及木材和林產(chǎn)品的運(yùn)輸12 ]。

2 注重環(huán)保,依法審批,嚴(yán)控林木采伐許可巴西依林法淑定,聯(lián)邦、州和市管理機(jī)構(gòu)有職權(quán)起草“年度森林補(bǔ)助計(jì)劃”,與經(jīng)營(yíng)者簽訂森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議,監(jiān)督和管理森林租賃與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行,加強(qiáng)林產(chǎn)品和林副產(chǎn)品市場(chǎng)管理。森林租賃的目的是開(kāi)發(fā)森林資源和服務(wù),租賃授權(quán)人發(fā)起招標(biāo)活動(dòng)需遵守相關(guān)法律規(guī)定,租賃競(jìng)標(biāo)應(yīng)遵守鑲林法躊口相關(guān)法律,并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標(biāo)準(zhǔn)和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權(quán)人許可,并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標(biāo)書(shū)內(nèi)容相互抵觸的協(xié)議。森林服務(wù)的最低租賃期限為5 年,最高20 年。

巴西通過(guò)立法和多種補(bǔ)償措施,己基本停止大規(guī)模的天然林采伐,年采伐面積逐年減少,且采伐方式多采用輕度擇伐或衛(wèi)生伐。巴西推行采伐許可證制度,采伐森林要得到政府批準(zhǔn),以控制林木濫伐現(xiàn)象;具體事宜由巴西環(huán)境和再生自然資源局負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理亞馬孫地區(qū)樹(shù)木砍伐的申報(bào)手續(xù)和審批程序。根據(jù)規(guī)定,凡申請(qǐng)?jiān)趤嗰R孫地區(qū)砍伐樹(shù)木者,必須提出詳細(xì)報(bào)告,內(nèi)容包括砍伐地區(qū)面積砍伐樹(shù)木數(shù)量、樹(shù)木直徑等;砍伐者還要提供樹(shù)木所在地區(qū)的詳細(xì)地圖,表明所砍伐的樹(shù)木不在河流源頭,周?chē)鷽](méi)有泉眼,也不在角度超過(guò)45 。的坡地上,以避免水土流失。巴西官員要對(duì)亞馬孫地區(qū)的公有土地進(jìn)行注冊(cè),然后由國(guó)家森林服務(wù)部門(mén)決定可被開(kāi)放利用的區(qū)域;伐木者需要提交一份可持續(xù)管理計(jì)劃,闡述如何在獲取商業(yè)利益的同時(shí)對(duì)森林加以保護(hù)。對(duì)于私有林,如在限制使用制度之內(nèi)或鑲林法淑定的永久保護(hù)范圍內(nèi)的,必須按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制采伐;否則只有按主管當(dāng)局規(guī)定且保證伐區(qū)保留的森林覆蓋率不低于2 既的情況下才準(zhǔn)許采伐,并禁止砍伐原始森林。對(duì)于非永久保護(hù)性的人工林,允許自由采伐木材、其他林產(chǎn)品或生產(chǎn)木炭。當(dāng)土地用于農(nóng)牧業(yè)時(shí),僅允許進(jìn)行生產(chǎn)性采伐。對(duì)已準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)尚未耕作的區(qū)域,在建立新的農(nóng)業(yè)單位時(shí),原始森林所允許采伐的最高限額不得超過(guò)5 既;對(duì)南部現(xiàn)有森林覆蓋的區(qū)域,只有在確保巴西松樹(shù)有良好生存和發(fā)展條件下,遵守技術(shù)規(guī)程,才準(zhǔn)許進(jìn)行合理采伐;對(duì)東北部森林,只允許依據(jù)森林法并按政府法令制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行采伐【 ’]。

3 體系完善,分類(lèi)管理,私有林采伐不審批德國(guó)建立了一套完善的森林資源管理體系,注重林業(yè)公共利益和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,推動(dòng)國(guó)有林、社團(tuán)林和私有林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。從聯(lián)邦到地方林區(qū),5 級(jí)森林管理機(jī)構(gòu)為垂直隸屬關(guān)系,避免了森林管理中的地方政府干預(yù)。德國(guó)林業(yè)法律法規(guī)健全,1975 年制定、1984 年修改的橄邦森林法職規(guī)定一個(gè)總體框架和一些重要的宏觀管理原則,各州在其指導(dǎo)下制定適合本州林情和特點(diǎn)的有關(guān)營(yíng)林計(jì)劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規(guī)定,保證了法律的針對(duì)性和可操作性,增強(qiáng)了實(shí)施效果l4 ]。

林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格依照州森林法行使職權(quán),私有林經(jīng)營(yíng)者在不違反法律規(guī)定的前提下有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。只有在法定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批后,才能進(jìn)行林地轉(zhuǎn)化和初始造林,并充分體現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的政策目標(biāo)。

林業(yè)部門(mén)按照聯(lián)邦和州森林法規(guī)定,對(duì)國(guó)有林進(jìn)行合理采伐和運(yùn)輸;社團(tuán)林在獲得批準(zhǔn)和同意后進(jìn)行采伐和運(yùn)輸;私有林的采伐和運(yùn)輸不需要進(jìn)行審批,具較大自主權(quán),有經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先權(quán)自由,但通常他們都會(huì)征求私有林協(xié)會(huì)或林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn),以便長(zhǎng)期可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

德國(guó)森林法禁止林木采伐權(quán)獲得者改變林木采伐方式,嚴(yán)格控制大面積森林皆伐,尤其是成片皆伐林木5 hrnZ 以上的必須經(jīng)州政府林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格許可方能進(jìn)行,同時(shí)大力提倡擇伐方式【 “]。4 法規(guī)詳細(xì),規(guī)定明確,嚴(yán)管木材采伐行為2006 年新版俄羅斯林業(yè)法典于2007 年1 月1 日起生效,對(duì)林木采伐程序、形式年采伐量森林更新和撫育等均有明確規(guī)定。林木采伐程序由木材采伐規(guī)則、森林衛(wèi)生安全規(guī)則、森林防火規(guī)則森林撫育規(guī)則確定,林木采伐有擇伐和皆伐2 種形式。得到授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)制定林木采伐規(guī)定、可砍伐樹(shù)齡和年采伐量計(jì)算程序,聯(lián)邦政府制定禁止采伐的樹(shù)木和灌木樹(shù)種(品種)名錄。禁止超過(guò)設(shè)計(jì)年伐量以及違背可砍伐樹(shù)齡的木材采伐。公民和法人依據(jù)林地租賃協(xié)議采伐木材,在未提供租賃協(xié)議的林地進(jìn)行木材采伐依據(jù)林木買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。以出租方式提供林地用于林木采伐的森林更新由林地承租人負(fù)責(zé)實(shí)施,森林撫育由森林利用者依據(jù)森林開(kāi)發(fā)方案實(shí)施。

對(duì)于所有木材采伐行為,必須出具林業(yè)行政部門(mén)頒發(fā)的木材砍伐許可證;由森林利用者提出申請(qǐng),經(jīng)被授權(quán)的聯(lián)邦權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)審批,審查合格者則頒發(fā)許可證書(shū)。森林采伐期為13 個(gè)月至99 年,采伐權(quán)可以由企業(yè)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部「〕 共同承擔(dān)(公司可獲得最終采伐權(quán),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門(mén)有獲得商用間伐材的權(quán)利)。在森林中實(shí)施建設(shè)、開(kāi)礦、修路和其他項(xiàng)目需要砍伐樹(shù)木時(shí),必須獲得林業(yè)局簽發(fā)的森林砍伐許可證;許可證上需標(biāo)明從事項(xiàng)目的名稱(chēng)、期限、完成條件和環(huán)保要求【 5 】 。

5 分類(lèi)審批,依法許可,私有林采伐前只申報(bào)

芬蘭對(duì)國(guó)有林和私有林采取不同的森林經(jīng)營(yíng)和管理辦法。國(guó)有林管理主要通過(guò)招投標(biāo)委托專(zhuān)業(yè)公司完成;私有林采伐自由度較高,實(shí)行采伐前申報(bào)備案制度。

為了維護(hù)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和多目標(biāo)利用,芬蘭形成了以于1997 年1 月1 日起實(shí)施的《 森林法肋主體的較為健全的林業(yè)法律體系,對(duì)森林資源和生物多樣性保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)利用都有比較詳細(xì)和明確的規(guī)定。芬蘭農(nóng)林部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裱林法鋤實(shí)施,可頒布有關(guān)計(jì)劃編制和監(jiān)管的條例和具有特殊重要性生境的條例,有權(quán)進(jìn)一步調(diào)控采伐作業(yè),如果森林需要人工更新,則有權(quán)確定“非鄉(xiāng)土樹(shù)種”和“森林繁殖材料”的使用。一方面,芬蘭對(duì)開(kāi)發(fā)利用森林資源的行為實(shí)施審批許可,一般被許可行為具有短暫性和期限性,有時(shí)是一次性的。在資源利用許可中包括林地征用、占用許可,森林公園、苗圃等的設(shè)立和規(guī)劃許可,野生動(dòng)物捕獵許可,林木采伐許可,野生植物(含野生藥材天然種質(zhì)資源)采摘許可,森林資源(包括木材松香產(chǎn)品野生動(dòng)物及其制品)運(yùn)輸許可,森林資源銷(xiāo)售許可瀕危物種進(jìn)出口許可等。資源保護(hù)許可主要有動(dòng)植物檢疫許可、林區(qū)用火許可等。另一方面,芬蘭對(duì)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)森林資源的資格進(jìn)行審批許可,當(dāng)事人申請(qǐng)經(jīng)審查同意后,可在法規(guī)允許下較長(zhǎng)時(shí)期地從事某種經(jīng)營(yíng)或開(kāi)發(fā)利用森林資源的行為。目前主要包括木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可、收購(gòu)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可、林木種子生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展森林游樂(lè)等活動(dòng)的許可等【 “]。

6 依法管理,分類(lèi)經(jīng)營(yíng),計(jì)劃和許可同重視新西蘭林業(yè)實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。農(nóng)林部是行政主管部門(mén),下設(shè)天然林辦公室,加強(qiáng)私有天然林的管理和協(xié)調(diào),推動(dòng)私有天然林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理,審批天然林可持續(xù)管理計(jì)劃年度采伐計(jì)劃以及天然林木材的出口申請(qǐng),負(fù)責(zé)天然林鋸材廠的注冊(cè)和監(jiān)管。保護(hù)部?jī)?nèi)設(shè)天然林保護(hù)局,執(zhí)行依林法》 、概護(hù)法礙,負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有天然林的監(jiān)督和管理,根據(jù)需要?jiǎng)澏▏?guó)家森林公園和保護(hù)區(qū)、建立管理機(jī)構(gòu)和巡護(hù)隊(duì)【 7 ]。新西蘭林業(yè)研究有限公司主要負(fù)責(zé)人工林營(yíng)造冰材采運(yùn)冰材加工和林產(chǎn)品銷(xiāo)售等,享有做出一切商業(yè)性決策的自主權(quán)。新西蘭建立了一系列法律法規(guī)以確保林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。憤源管理法淑定對(duì)林產(chǎn)品加工業(yè)的投資必須獲得政府的許可,以確保森林資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā);琳業(yè)行動(dòng)修正案腰求天然林的私有林主在采伐原木之前必須提供可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和政府發(fā)放的許可證;鑲林經(jīng)營(yíng)法樹(shù)天然林資源的利用實(shí)行嚴(yán)格管制,在天然林資源采伐加工和出口等方面設(shè)置了嚴(yán)格條件;依林法脫許少量天然林資源(約30 萬(wàn)hrn , )在符合可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)的條件下,進(jìn)行有限量的采伐利用。新西蘭人工林主要用于木材生產(chǎn),發(fā)展規(guī)模按生產(chǎn)能力確定;天然林主要用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立國(guó)家公園、森林公園。新西蘭實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃許可證和年采伐計(jì)劃審批制度。森林所有者準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證明的副本,提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式及所屬森林的面積、木材產(chǎn)量等相關(guān)信息,向農(nóng)林部遞交申請(qǐng)草案。農(nóng)林部同保護(hù)部磋商,審批合格后將發(fā)給申請(qǐng)人為期ro 年的許可證。ro 年之后再進(jìn)行新一輪的申請(qǐng)審批。每年在進(jìn)行采伐前必須向農(nóng)林部遞交年采伐計(jì)劃申請(qǐng),要詳細(xì)說(shuō)明采伐的方式、預(yù)計(jì)采伐森林的面積及具置等。年采伐計(jì)劃通常在ro 個(gè)工作日內(nèi)得到審批18 ]。

第8篇:保護(hù)森林的方式范文

建立“造血型”良性循環(huán)機(jī)制

建立“造血型”良性循環(huán)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是對(duì)現(xiàn)有“輸血型”森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的完善和補(bǔ)充。建立“造血型”良性循環(huán)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵是為提供生態(tài)屏障的欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)發(fā)展平臺(tái)和空間,為其提供發(fā)展機(jī)會(huì),激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?,從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的積極性,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)貴州的實(shí)際情況,可以制定相應(yīng)政策法規(guī)和保障措施,允許重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)招商引資和異地發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并以發(fā)展所取得的利稅返回支持林區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。還可以通過(guò)技術(shù)援助等方式,雖然不直接投入資金,但通過(guò)技術(shù)的提高,從而提高當(dāng)?shù)鼐用竦闹\生手段,達(dá)到改善生活的目的。這些措施有利于調(diào)動(dòng)林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,形成森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,通過(guò)發(fā)展促保護(hù),通過(guò)保護(hù)促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貴州森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的“多贏”。

借助BOT開(kāi)辟新型融資方式

BOT(BUILD,OPERAT,TRANSFER)英文即“建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交”的意思。在典型的BOT項(xiàng)目中,政府將某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目交由商業(yè)公司、私人公司進(jìn)行投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng),后者經(jīng)過(guò)一定特許期限收回成本并獲取利潤(rùn),然后將基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。BOT方式不失為發(fā)展我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一條途徑,從直觀上就可以看出,BOT方式為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)開(kāi)辟了財(cái)政預(yù)算外的資金來(lái)源渠道,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),減少了公共借款,并且能夠加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快改變落后的狀況。以BOT方式吸引外資或社會(huì)資本進(jìn)入林業(yè)系統(tǒng),以林地流轉(zhuǎn)為依托,對(duì)我省宜林荒山荒地和未成林地進(jìn)行投資,經(jīng)過(guò)其經(jīng)營(yíng)和管護(hù)成林后,政府對(duì)森林進(jìn)行評(píng)估,把這些森林資源從經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)買(mǎi)回來(lái)或者讓經(jīng)營(yíng)者入股合營(yíng)共同開(kāi)發(fā),是一種雙贏的戰(zhàn)略。

探索公益林自我收益補(bǔ)償機(jī)制

針對(duì)貴州省生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)者,在嚴(yán)格保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上,主要針對(duì)以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定相應(yīng)政策,鼓勵(lì)生態(tài)公益林進(jìn)行自我收益補(bǔ)償。

一是從現(xiàn)有林調(diào)整到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的某類(lèi)生態(tài)公益林,有樹(shù)種更新、林種調(diào)整(如用材林改建成生態(tài)公益林)等更新采伐活動(dòng);二是生態(tài)公益林達(dá)到防護(hù)成熟等公益成熟后效能衰減時(shí)應(yīng)及時(shí)采伐更新;三是生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的撫育間伐、衛(wèi)生伐等技術(shù)利用;四是大面積生態(tài)公益林內(nèi)小片立地條件好的地塊在不影響主體功能的前提下可局部經(jīng)營(yíng)商品材、特殊用材、經(jīng)濟(jì)果品、野生植物的人工栽培等;五是生態(tài)公益林內(nèi)非木質(zhì)資源(中藥材、山野菜、食用菌、山野果、木本糧油、野生花卉、樹(shù)脂樹(shù)膠、野生動(dòng)物等)的合理經(jīng)濟(jì)利用;六是開(kāi)展森林旅游、進(jìn)行立體經(jīng)營(yíng)等。以上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)產(chǎn)出,均可作為生態(tài)公益林自我補(bǔ)償?shù)那馈?/p>

抓住國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》,全國(guó)國(guó)土空間將被統(tǒng)一劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四大類(lèi)主體功能區(qū)。根據(jù)《意見(jiàn)》,四大類(lèi)主體功能區(qū)中的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域;重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域;限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域;禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)域。

貴州在主體功能區(qū)劃分的過(guò)程,對(duì)促進(jìn)貴州省森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的角度而言,要注意處理好開(kāi)發(fā)與發(fā)展的關(guān)系、主體功能與其他功能的關(guān)系、處理好各類(lèi)功能區(qū)之間的關(guān)系。在主體功能區(qū)劃分框架下最大限度地實(shí)現(xiàn)我省森林資源的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的整合?;镜牟僮魉悸肥牵獙⒋蟛糠种攸c(diǎn)公益林區(qū)劃分到限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū),獲得來(lái)自?xún)?yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金用以進(jìn)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償,使森林資源得到更好保護(hù)。另外,盡管在優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域的主體功能是集聚經(jīng)濟(jì)和人口,但在森林資源豐富的地區(qū),也要規(guī)劃森林保護(hù)區(qū)域;反過(guò)來(lái),即使是在限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的林地,也可在生態(tài)和資源環(huán)境可承受的范圍內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。總的方向就是在主體功能區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇下,最大限度地用好政策,因地制宜地對(duì)林地區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃,使得貴州省的森林生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展同步。

爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金扶持

但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限,僅靠貴州省自身財(cái)力實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善是不現(xiàn)實(shí)的,必須進(jìn)一步得到國(guó)家在政策、資金等方面的大力支持。為此可向國(guó)家提出如下建議:

1逐步建立健全生態(tài)補(bǔ)償立法。目前我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還沒(méi)有納入法制化管理的軌道,立法的缺失將會(huì)直接影響到國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策的可持續(xù)性及政策實(shí)施的力度。建議國(guó)家盡快啟動(dòng)相關(guān)立法,將生態(tài)補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等以法律形式加以確立。在立法工作的具體操作方面可采納有關(guān)專(zhuān)家提出的分步實(shí)施辦法:一是先行出臺(tái)國(guó)家關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償政策措施的規(guī)范性文件。二是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步完善的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償條例》。三是在《條例》基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定出臺(tái)《生態(tài)補(bǔ)償法》。

2加大中央政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是生態(tài)補(bǔ)償最直接最有效的手段。建議國(guó)家完善財(cái)政體制、調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),在財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付中納入生態(tài)環(huán)境影響因素(如森林面積、公益林面積、森林覆蓋率等),并逐步加大生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償權(quán)重,加大對(duì)生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)的財(cái)政支持力度。同時(shí)建立生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)募?lì)機(jī)制,對(duì)西部省區(qū)通過(guò)自身努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償?shù)呐o予獎(jiǎng)勵(lì)。此外,還可探索對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域(如國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū))或生態(tài)要素(如重點(diǎn)公益林)實(shí)施國(guó)家購(gòu)買(mǎi)等新措施,以建立生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展機(jī)制。

第9篇:保護(hù)森林的方式范文

1.1可以維護(hù)山地森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展

次生林集約經(jīng)營(yíng)管理是調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林木生長(zhǎng)發(fā)育、加快森林自然更新、培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)的重要措施之一。嶺南八局是我國(guó)重要的后備森林資源基地,也是內(nèi)蒙古生態(tài)屏障的重要組成部分。該區(qū)域森林資源的現(xiàn)實(shí)情況是幼、中齡林面積大,但質(zhì)量不高,單位蓄積量低,生態(tài)功能差。通過(guò)次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能,建設(shè)穩(wěn)定健康的山地森林生態(tài)系統(tǒng),滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)森林多功能的需求,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,逐步使林分衛(wèi)生條件得到改善、林內(nèi)可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養(yǎng)和水土保持功能增強(qiáng),增強(qiáng)森林抗性,充分發(fā)揮森林有益功能,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,保障森林安全,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

因?yàn)槁鋵?shí)發(fā)展、民生、環(huán)境三同時(shí)原則的需要,讓天然次生林資源成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。所以,次生林集約經(jīng)營(yíng)管理必須緊扣發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主題。切實(shí)做到保障民生,保護(hù)環(huán)境。由于天然次生林資源大多位于農(nóng)、林、牧交錯(cuò)地帶,經(jīng)營(yíng)管護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)、牧、林矛盾較為突出,加之保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理對(duì)象較為分散,給日常管理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了諸多不利的因素,為了調(diào)和這一矛盾,必須進(jìn)行天然次生林集約經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。

2天然次生林集約經(jīng)營(yíng)管理措施

2.1加強(qiáng)林地資源封育管理,嚴(yán)格林地用途管制,保護(hù)好現(xiàn)有林地資源

通過(guò)對(duì)天然次生林資源的封育,提高森林質(zhì)量、增加森林面積,以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。積極實(shí)行科學(xué)經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,滿(mǎn)足人們對(duì)林地的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求。優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局,滿(mǎn)足林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等對(duì)林地的需求,爭(zhēng)取區(qū)域林地資源整體效益最大化,發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。在封育項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,切實(shí)加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,對(duì)工程區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?在主要路口設(shè)立標(biāo)志牌,重要地段設(shè)立圍欄,制定管護(hù)制度,確定專(zhuān)人管護(hù),確保特殊樹(shù)種培育項(xiàng)目成果不受破壞;加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運(yùn)等毀壞天然林資源行為;加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)防治,建立健全森防制度,嚴(yán)格禁止防火期野外用火,實(shí)行野外用火許可證制,加強(qiáng)森林檢疫和防疫。加強(qiáng)特殊樹(shù)種資源保護(hù),對(duì)特殊樹(shù)種集中分布區(qū)實(shí)行掛牌保護(hù),專(zhuān)人巡山保護(hù),落實(shí)專(zhuān)人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對(duì)象

森林撫育對(duì)象為天然林資源保護(hù)工程劃定的限伐區(qū)和商品林經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,并結(jié)合具體林分和林木生長(zhǎng)特點(diǎn),撫育間伐的作業(yè)方式可采用透光伐和生態(tài)疏伐等方式。

2.3對(duì)稀疏林分實(shí)施林冠下人工更新

在疏林地或低產(chǎn)林分中的林隙中營(yíng)造珍稀樹(shù)種,采取“先造后撫”的措施。根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點(diǎn),采用不同的補(bǔ)植方式,均勻補(bǔ)植或局部補(bǔ)植。均勻補(bǔ)植方式用于林隙面積較小,且分布相對(duì)均勻的低效林;局部補(bǔ)植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產(chǎn)林分中實(shí)施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結(jié)人天混培育模式,積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)適宜地區(qū)大規(guī)模培育特殊樹(shù)種,促進(jìn)天然次生林的演替發(fā)展,為提高我國(guó)森林資源質(zhì)量做出一定貢獻(xiàn),而且還具有較大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理

森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程是一項(xiàng)受益當(dāng)代、功及千秋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。長(zhǎng)期以來(lái),在人們的意識(shí)中,森林防火是一項(xiàng)只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實(shí)際上,從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目的建設(shè)的主要目的是保證森林資源的安全,其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是由減少的災(zāi)害損失來(lái)體現(xiàn)。進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險(xiǎn)救災(zāi)的性質(zhì),直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展和“天?!惫こ痰某蓴 ?/p>