前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
建設學習型新農(nóng)村,落實黨的各項惠農(nóng)政策,切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及社會發(fā)展能力,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化的發(fā)展路子,以新農(nóng)村建設示范點的輻射帶動,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟來推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,努力構建和諧、平安、富裕梅江。
二、奮斗目標
年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,經(jīng)濟增長要達到8%,農(nóng)民人均純收入比上年增長9%,具體目標是:1、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。重點培育優(yōu)質稻,形成優(yōu)質稻商品糧生產(chǎn)基地。糧食播種面積21000畝,落實水稻制種面積6000畝,商品蔬菜種植面積5500畝。繼續(xù)鞏固三黃雞、生豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蘑菇和花卉苗圃等產(chǎn)業(yè)。2、林業(yè)。加強林政管理,整頓林政秩序,杜絕森林火災,深化林權制度改革。3、水利。加強農(nóng)田水利基本建設,積極爭取上級立項資金,確保水庫、堤防安全渡汛。4、果業(yè)。新增加工橙1000畝。5、計劃生育。計劃生育率達到87%,人口出生率控制在14.14‰,自然增長率8.08‰以內。6、農(nóng)村公共事業(yè),落實農(nóng)村義務教育體制,關注農(nóng)村民生,深化農(nóng)村改革。7、加強農(nóng)民培訓,提高農(nóng)民素質,年內培訓農(nóng)民3000人次。
三、工作措施
(一)強化組織領導
為加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,調整梅江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組。
(二)突出工作重點
1、切實抓好新農(nóng)村建設。
按照新農(nóng)村建設總體要求,努力探索有效途徑和工作措施,采取“政府主導,農(nóng)民主體,干部服務,單位扶持,社會參與”的模式,重點抓好老溪、逕口、土圍示范點,力爭進入全縣先進行列。各村要從“三清三改”切入,“三改”難以鋪開的村莊,要搞好“三清”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以“五新一好”為目標,堅持規(guī)劃先行,逐步推進,努力解決好“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。同時要按照產(chǎn)業(yè)分類原則,適時組建好農(nóng)村新經(jīng)濟組織,實施好“農(nóng)民知識化”工程,建設學習型農(nóng)村。
2、認真搞好人口與計劃生育工作
按照縣委、縣政府人口與計劃生育工作要求,堅持計劃生育基本國策,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,年內計劃生育要達到87%,人口出生率14.14‰,自然增長率控制在8.08‰以內,計生工作隊伍要加大工作力度,突出“二女戶”結扎重點,努力提高環(huán)孕檢率,及時落實“四術”任務,加快建立以“獎勵、保障、扶助”的計劃生育利益導向機制,對農(nóng)村部分家庭實行計劃生育獎勵扶助制度,力促全鎮(zhèn)計劃生育上新水平。
3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)化程度是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民增收致富的基礎,也是新農(nóng)村建設的核心,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要圍繞省委、省政府“五化”要求,即品種特色化,基地規(guī)?;a(chǎn)標準化,經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,投入科學化,大力發(fā)展好以下產(chǎn)業(yè)。重點是推廣優(yōu)質稻,培育水稻雜交制種,擴大商品蔬菜生產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè),鞏固提高三黃雞、生豬、水產(chǎn)、臍橙、花卉、西瓜、加工型紅薯、蘑菇八個特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”的發(fā)展格局。一是全鎮(zhèn)推廣優(yōu)質稻面積21000畝,輻射農(nóng)戶7813戶,糧食產(chǎn)量達到9000噸,建設商品糧基地鎮(zhèn);二是以劉坑、逕口、背村、羅家、志坑、黃貫、湖田、碧岸等村為水稻制種基地,落實制種面積6000畝,輻射農(nóng)戶5146戶,實現(xiàn)產(chǎn)值560萬元;三是以北門、西廂、下廖、水東、庵邊等城郊村為商品蔬菜生產(chǎn)基地,落實種植面積5500畝,輻射農(nóng)戶2856戶,人均增收800元,積極推廣“豬沼果”生產(chǎn)模式,推廣無公害商品蔬菜生產(chǎn);四是以庵邊、水東、湖田、老溪、吳家、小湖、黃貫等村推廣良種、良法、安全、生態(tài)飼養(yǎng)黃雞,年內達到310萬羽;五是以生豬協(xié)會為龍頭,由生豬專業(yè)戶示范帶動在高坑、新莊、老溪、河東、七里、下廖等村發(fā)展百頭以上專業(yè)戶,年內生豬飼養(yǎng)達到2.7萬頭;六是以羅家、土圍、下廖、七里等村為主發(fā)展高效水產(chǎn)養(yǎng)殖,推廣稻田養(yǎng)魚,網(wǎng)箱養(yǎng)魚,羅非魚,扶持特種水產(chǎn)養(yǎng)殖,切實增加農(nóng)民收入,達到水產(chǎn)面積4000畝,產(chǎn)量2300噸;七是建立河東、新莊、高坑、湖田、水東、庵邊等村為花卉苗木基地,達到面積1500畝,輻射農(nóng)戶300戶;八是新增雙孢蘑菇面積1萬㎡,全鎮(zhèn)達到31萬㎡。
4、努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎設施建設,各村要結合本地實際,積極主動爭取上級立項資金,充分發(fā)動農(nóng)民興修水利的積極性,通過“一事一議”,投工投勞等形式,修復好水渠、山塘、水陂、水庫等,推行“以獎代補”的投入機制,按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,吸納社會資金辦好經(jīng)營性水利。
進一步抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設,加強林木采伐,封山育林管理,加強森林病蟲害防治,治理水土流失,加強土地資源管理,實行最嚴格的耕地保護制度,全面落實基本農(nóng)田“五不準”,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,力爭農(nóng)機總動力比上年增加50%。加強農(nóng)業(yè)技術推廣力度,開展農(nóng)業(yè)保險,對推廣良種良法有貢獻的人進行獎勵。
5、繼續(xù)抓好“一大四小”工程
落實經(jīng)營主體,抓實“一大四小”工程,鎮(zhèn)村二級要充分發(fā)揮政府“主導”和群眾“主體”兩個作用,積極搞好宣傳發(fā)動,規(guī)劃布局。強化全黨動員,全民動手,全面推進三項舉措,務求實效。
6、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
要落實好黨的各項惠民政策,按照“三個高于”的要求,增加農(nóng)業(yè)投入,繼續(xù)實行免征農(nóng)業(yè)稅,免征除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,穩(wěn)定糧食最低收購價,穩(wěn)定糧食直補,良種補貼,農(nóng)機具購置補貼的政策,加大信貸支農(nóng)力度,加強扶貧開發(fā),促進農(nóng)村義務教育,落實國家對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭免書本費、學雜費和補助寄宿生活費的規(guī)定,提高農(nóng)村義務教育水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設,全面開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,加強農(nóng)村藥品供應和監(jiān)管,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。加強農(nóng)村公共文化設施建設的投入,提高“村村通”水平,扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍,開展多種形式文體活動,繁榮農(nóng)村文化生活。加強農(nóng)村社會保障制度建設,進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助制度。加強農(nóng)村基層組織建設,推行村干部養(yǎng)老保險工作,調動村干部積極性。進一步加強農(nóng)村社會治安綜合治理,構建和諧平安社會。
一、扶持都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展
(一)扶持糧食生產(chǎn),確保農(nóng)民種糧的積極性和種糧面積。凡轄區(qū)內承包種植早稻面積在20畝以上的種糧農(nóng)戶;承包土地面積100畝以上,且全年水稻多種面積100畝以上的種糧大戶,經(jīng)公示確認后每畝補助10元。
(二)扶持農(nóng)業(yè)標準體系建設。圍繞竹筍、茶葉(有機茶)、蔬菜(瓜果)、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè),建立從基地生產(chǎn)到銷售全過程的質量控制體系,嚴格按照級以上認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準進行生產(chǎn)、管理,面積在50畝以上的,并被評為當年度市星級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的,每個基地一次性補助1萬元。
(三)大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。凡新建集中連片面積在10畝以上的蔬菜(瓜果)、茶葉采用毛竹大棚設施栽培的,每畝一次性補助500元;新建單體鋼架大棚面積連片集中5畝以上,每畝一次性補助1500元;新建鋼架連棟棚1000平方米以上,每50平方米(含零取整)補助1500元;對大棚特色基地推廣應用防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)以及棚內噴滴灌、溫濕調控等配套設施,給予投資額的20%以內補助;新添置鋼架大棚進行三園(竹園、茶園、果園)及其它地方養(yǎng)禽,每只一次性補助1500元;新添置大型農(nóng)業(yè)機械并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,給予適當資金補助。
(四)大力扶持模式栽培和養(yǎng)殖示范戶,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和發(fā)展。對新興特色套種連作作物面積10畝以上大戶,年畝產(chǎn)值達1.5萬元以上,并有明顯的示范推廣作用,給予每畝補助300元;對采用大塊狀整地種植楊梅每畝20-25株,面積連片20畝以上,當年成活率85%以上,1-3年生每畝補助100元,4年生以上每畝補助300元;對坡度25度以下的低產(chǎn)茶園,采用全墾整地,種植無性系良種茶,連片面積10畝以上,每畝種植4500-5000株,當年造林成活率在85%以上,每畝補助200元;對當年春茶結束后進行中低產(chǎn)茶園改造,用修剪機進行重修剪,修剪高度離地面45厘米左右,改造后能恢復茶葉產(chǎn)量,連片面積30畝以上(以制作名茶為目的,每年春季修剪除外),每畝補助100元;對在禁養(yǎng)區(qū)外常年存欄家禽0.5萬羽,達到市標準化養(yǎng)殖示范戶,并未發(fā)生規(guī)定疫病的養(yǎng)殖戶,給予1萬元的獎勵。
(五)注重新品種、新農(nóng)技項目的引進和農(nóng)業(yè)品牌建設。對于茶葉、畜禽、蔬菜(瓜果)、花卉、水產(chǎn)等名特優(yōu)品種的引進試驗、示范、楊梅高位嫁接新品種的農(nóng)戶給予一定的資金補助;對于本街道主導農(nóng)產(chǎn)品進行品牌注冊的企業(yè)和農(nóng)戶,每注冊一個農(nóng)產(chǎn)品品牌一次性補助3000元(以批準手續(xù)為準),已注冊品牌被評為國家、省、級名牌產(chǎn)品和知名商標的,分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
二、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展
(六)鼓勵興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和加快技術改造。積極鼓勵本地工商資本和外資開發(fā)農(nóng)業(yè)基地和興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對當年興建辦具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和原農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行技術改造的(包括農(nóng)業(yè)基地建辦),辦事處按其實際投入(廠房、設備、設施)額在100萬元以上的按2.5%進行補助,最高不超10萬元;對興辦新、特、優(yōu)加工企業(yè)另行擬訂補助政策;對村級引進農(nóng)產(chǎn)品加工項目投資額在100萬元以上的,一次性補助所在村1萬元。
(七)鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上等級、上規(guī)模。凡當年度評為國家、省、和市級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,辦事處分別給予5萬元、3萬元、1.5萬元、1萬元的獎勵(不重復獎勵)。
三、加強流通體系和農(nóng)業(yè)新體制建設
(八)鼓勵發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè),重視購銷員隊伍建設。對工商企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)(包括購銷大戶)通過定向投入、服務、保護價收購、分股分紅、利潤返還等形式,與農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)戶形式緊密的利益機制和產(chǎn)業(yè)鏈,年銷售額在100萬元以上的一次性補助1萬元;當年度實際收購種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品面積在300畝以上,以每100畝獎勵1000元。
(九)積極探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機制。鼓勵各村、工商企業(yè)(含農(nóng)業(yè)企業(yè))、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)基地負責人按照“民辦、民營、民享”的原則,積極探索和發(fā)展以農(nóng)戶為基礎的多種形式的專業(yè)合作組織,每組建一個專業(yè)合作組織(有批準依據(jù))一次性獎勵1萬元;對當年度經(jīng)工商注冊登記,經(jīng)營面積在100畝以上的家庭或合作加盟等各類新型農(nóng)場,每家獎勵1萬元。
四、加大農(nóng)業(yè)設施和生態(tài)環(huán)境建設的力度
(十)繼續(xù)扶持農(nóng)田水利建設。凡列入辦事處計劃的標準江塘石砌、大型抗旱排澇泵站建設,經(jīng)驗收合格后,按投資總額補助30%;對村級河道疏浚每立米補助3元;對老泵站(閘)、三面光渠道改造及山塘水庫維修按改造資金總額補助30%。
一是“煙囪”少了,企業(yè)多了。我們堅持“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,招商引資實現(xiàn)了由資源型向科技型、高附加值型、財政貢獻率較高型轉變。目前的柳河工廠多了,但污染少了,耗能低了,效益高了。
二是粗放農(nóng)業(yè)少了,精品農(nóng)業(yè)多了。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品加工快速擴張,成為拉動財政增長和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),全縣已有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)147戶,年可增加稅收9000萬元。
三是圈舍少了,畜禽多了。緊緊抓住我省三年實現(xiàn)畜牧大省的戰(zhàn)略機遇,進一步提升畜牧業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)地位,牧業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。
四是勞力少了,收人多了。堅持減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,加快土地流轉步伐,讓村民變市民、農(nóng)民變工人。全力打造柳河“龍崗系列勞務”品牌,加快勞動力轉移步伐。上半年轉移輸出農(nóng)村勞動力6.5萬人,勞務收入近3.8億元。
五是上訪少了,和諧多了。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,幸福指數(shù)顯著增強,民生事業(yè)極大改善,推動了柳河的和諧發(fā)展。
雖然農(nóng)村形勢總體向好,但也面臨一些矛盾和問題:
一是農(nóng)業(yè)基礎保障能力弱與保證糧食安全需要不相適應。主要表現(xiàn)在:基礎設施年代“老”、資金保障程度“低”、農(nóng)業(yè)保險吸引力“小”,參保面“窄”。目前的水利基礎設施與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要極不適應,雖然做了大量工作,但靠天吃飯現(xiàn)象沒有得到根本解決;農(nóng)民貸款難、農(nóng)村融資難矛盾突出;由于很少遇到大的自然災害。農(nóng)民參保積極性不高。
二是轉移支付標準低與保障鄉(xiāng)村基層組織運轉需要不相適應。當前執(zhí)行的轉移支付標準是根據(jù)農(nóng)村稅費改革時期的物價水平確定的,由于物價上漲,人員工資增加等因素,轉移支付資金已經(jīng)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉的需要。
三是龍頭企業(yè)規(guī)模小與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要不相適應?,F(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。但仍存在著企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟總量小、帶動能力弱的問題,影響和制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
四是農(nóng)民素質低與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要不相適應。部分農(nóng)民只講權利不講義務,只講索取不講奉獻;村級干部存在“三少三多”問題(歲數(shù)大的多、年齡小的少,低學歷多、高學歷少,老干部多、新干部少);輸出人員缺少技能等等。提高農(nóng)民、教育農(nóng)民、規(guī)范農(nóng)民、改變農(nóng)民迫在眉睫。
針對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的問題,提出五點建議:
一要破解土地制約。正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與保護好耕地的關系。建議省里加快土地修編,做到既能有效保護好耕地,又為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供保障。
二要破解資金制約。搭建農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)融資平臺,建議省里考慮組建區(qū)域性專業(yè)擔保公司,對優(yōu)質糧食核心產(chǎn)區(qū)建設、畜禽規(guī)?;曫B(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工實行貸款擔保。也可以考慮把農(nóng)民的土地、房屋、畜禽圈舍等生產(chǎn)資料轉化為擔保信用,擴大農(nóng)村融資渠道。
三要破解政策制約。現(xiàn)在國家對農(nóng)民補貼很多,農(nóng)民受益很大。但是當前農(nóng)村基礎設施建設薄弱,基層組織又沒有力量投入。建議省里積極爭取國家支持,采取國家財政為主、省級財政為輔的方式,加大轉移支付力度,在這其中專設一項資金,用于解決公益事業(yè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運轉。
解決農(nóng)村富余勞動力、農(nóng)轉非人員就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要途徑,農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。對鎮(zhèn)街經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要作用。為更加扎實有效的開展切實推進地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移,現(xiàn)就做好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的相關安排意見如下:
一、指導思想
以加快農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收為目的以農(nóng)村富余勞動力、農(nóng)轉非人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要培訓對象,以科學發(fā)展觀和黨的大”文件精神為指導。開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動力轉移培訓活動,進一步轉變地區(qū)廣大干部、群眾的就業(yè)思想觀念,增強發(fā)展勞務經(jīng)濟的責任感、使命感、緊迫感。
二、工作目標和要求
年齡要求為18-45周歲,農(nóng)村勞動力轉移培訓的對象為鎮(zhèn)轄區(qū)內的農(nóng)村富余勞動力、年以后轉非的農(nóng)轉非人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。初中以上文化,未參加過相關培訓。今年,計劃開設計算機基礎知識、車工、鉗工等專業(yè),。
三、工作措施
精心組織培訓,明確工作職責。
具體辦理勞動力轉移培訓的組織和相關信息的報送工作。鎮(zhèn)街社保所全面負責農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的規(guī)劃和實施。各村、社區(qū)社保站負責本單位農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的具體相關工作。各社區(qū)勞動保障協(xié)理員、各村社保員為勞動力轉移培訓工作信息員。
吸引學員參加培訓,加強宣傳引導。
進行深入細致的宣傳。各駐村干部和村、社區(qū)干部要深入到農(nóng)村院壩,以發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語、黑板報、廣播、院壩會等方式。宣傳農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的各項政策,鎮(zhèn)街范圍內營造開展農(nóng)村勞動力轉移培訓的良好工作氛圍,使農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的有關政策及鎮(zhèn)黨委政府實施這項民心工程的決心家喻戶曉,深入民心。同時對農(nóng)民進行引導性宣傳,開展思想素質教育和轉變就業(yè)觀念的教育,使農(nóng)民樹立起自主擇業(yè)、競爭擇業(yè)的就業(yè)觀念。
提高培訓效果,加強職業(yè)技能培訓。
對轄區(qū)農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓。以市場和用工企業(yè)的需求為依據(jù),依托市廣播電視大學和興光技能培訓學校的師資力量、教學設備。合理設置培訓專業(yè),并且以確保農(nóng)民學到就業(yè)謀生的真本領為標準,來確定各專業(yè)培訓的課時。嚴格按照區(qū)勞務辦審批認可的教材和教案進行教學,保證教學的質量。同時,按照“實事求是原則,及時建立完善并報送培訓的各種臺帳、資料。
推進培訓農(nóng)民的就業(yè)轉移,廣泛收集就業(yè)信息。
企業(yè)指派人員作為信息聯(lián)系人,繼續(xù)在轄區(qū)內各個企業(yè)實行空崗申報制度。如有空缺崗位,及時申報到社保所備案。對新落戶企業(yè),要求至少按一定比例解決培訓的農(nóng)村勞動力就業(yè)。同時,向轄區(qū)內外企業(yè)發(fā)放用工信息聯(lián)系卡,免費為用工單位辦理用工登記,招聘信息,推薦介紹人員,組織現(xiàn)場招聘,免費為求職者辦理求職登記、進行職業(yè)指導和職業(yè)介紹等服務。
一、加強農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設。以規(guī)劃為先導,充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”與“新網(wǎng)工程”等市場工程骨干作用?!叭f村千鄉(xiāng)市場工程”要在現(xiàn)有的發(fā)展基礎上,進一步提高“農(nóng)家店”覆蓋率、商品配送率、“一網(wǎng)多用”等功能。供銷社要進一步利用“新網(wǎng)工程”,發(fā)揮網(wǎng)點和運儲資源優(yōu)勢,推進日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務網(wǎng)絡的建設和改造。爭取用3至5年時間,基本形成縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級布局合理、設施達標、功能完善的日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡,做到日用消費品連鎖經(jīng)營進村莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、農(nóng)副產(chǎn)品交易進市場、物流配送快發(fā)展?!叭f村千鄉(xiāng)”市場工程在鞏固提高已建2351個“農(nóng)家店”,50個配送中心的基礎上,村級“農(nóng)家店”覆蓋率達90%以上,“農(nóng)家店”商品配送提高到65%以上,不斷促進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程“一網(wǎng)多用”。做到每個縣(市)至少有一個較具規(guī)模的產(chǎn)地型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,每個縣(市)政府所在地都有日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合超市及配送中心,每個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)都有日用消費品超市和農(nóng)資連鎖店,每個村都有連鎖或規(guī)范經(jīng)營的日用消費品綜合便利店。
二、實施農(nóng)產(chǎn)品市場標準化改造。我市現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場近40個,占地面積近1000畝,年交易額近50億元。我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已達到一定的數(shù)量規(guī)模,但普遍存在“投資多元化,目標短視化,管理物業(yè)化,經(jīng)營分散化,交易方式和經(jīng)營設施老化”等問題,亟待規(guī)范和升級改造。近年來,我市稼仙米業(yè)、龍獅橋蔬菜批發(fā)市場、永強家禽批發(fā)市場、高河大王廟批發(fā)市場等,充分利用有關政策資金支持,改造升級已取得較好成效。批發(fā)市場要按照擴大經(jīng)營主體,創(chuàng)新經(jīng)營方式,把貿(mào)易、加工、服務等結合起來,做到品種多、效率高、成本低、服務好、效益優(yōu)。逐步形成商流、物流、信息流于一體。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息、檢測、倉儲、運輸?shù)然A設施的建設和改造。極積發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、低溫倉儲、專業(yè)運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。重視建設農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專用倉儲、碼頭和運輸?shù)任锪骰A設施,配套完善信息與技術服務體系,形成區(qū)域輻射能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)新流通方式,推進入市農(nóng)產(chǎn)品質量等級化、包裝標準化和經(jīng)營規(guī)范化,支持批發(fā)市場培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。實施城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程,建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高大型連鎖企業(yè)的市場占有率等。
三、培育連鎖經(jīng)營骨干企業(yè)。通過改造、整合現(xiàn)有網(wǎng)點與新建網(wǎng)點相結合,鼓勵各種所有制企業(yè)積極參與農(nóng)村商品流通;鼓勵各類投資主體按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立多元投資的連鎖企業(yè)。支持大中型商貿(mào)流通企業(yè)到鄉(xiāng)、村建設連鎖店;支持連鎖骨干企業(yè)以收購、兼并、合資、加盟等多種形式改造、整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點;支持農(nóng)村中小商業(yè)企業(yè)通過各種方式聯(lián)合發(fā)展,提高組織化程度和集約化水平。
結合當前工作需要,的會員“zxq”為你整理了這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、辦理情況
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度共主辦縣人大代表建議13件、縣政協(xié)委員提案9件。主要涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面的內容。這些建議、提案充分反映了人大代表、政協(xié)委員和社會各界對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關心和支持。按照人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作要求,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真組織相關股室進行調查研究,根據(jù)實際情況已全部完成建議、提案辦理答復工作,辦結率、滿意率均為100%。
二、主要做法
(一)加強組織領導??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視建議和提案辦理工作,由于局機關和局屬各單位人員變動,及時研究調整了辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作領導小組,由局長張志宇任組長,局黨組成員為副組長,相關責任科室及二級單位主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室。通過加強領導,以解決突出難題,提高辦理質量。
(二)細化責任分工。在收到縣人大代表建議和政協(xié)委員提案后,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時召開領導小組會議,會上對每件建議和提案的辦理都明確了交辦分管領導和具辦責任科室或二級單位,通過壓實責任,提高辦理效率。
一、我縣農(nóng)村勞動力基本情況
(一)全縣農(nóng)業(yè)人口*******人,農(nóng)村勞動力******人,其中外出從業(yè)勞動力******人。
農(nóng)村勞動力年齡結構:年齡16至35歲****人,占總數(shù)的****%,其中女性*****人;36至45歲*****人,占總人數(shù)的*****%,其中女性*****人;46至60歲*****人,占總人數(shù)的*****%,其中女性*****人。
農(nóng)村勞動力文化結構:大專及以上文化*****人,高中文化*****人,(其中中專、技校及職高*****人),初中以下文化*****人,分別占農(nóng)村勞動力總數(shù)的*****%,*****%,*****%。
(二)我縣農(nóng)村外出從業(yè)勞動力就業(yè)地點分布
截止目前,累計外出從業(yè)人員*****人。縣內轉移*****人,占外出從業(yè)人員總數(shù)的 ***** %;省內縣外轉移*****人,占外出從業(yè)人員總數(shù)的***** %;國內省外轉移*****人,占外出從業(yè)人員總數(shù)的*****%,。從轉移就業(yè)地域分布來看,主要集中在珠三角,長三角及京津冀地區(qū),轉移人員分別為*****人,分別占國內省外務工人員總數(shù)的*****,西部地區(qū)*****人,占國內省外務工人員總數(shù)的*****。
(三)我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布
全縣農(nóng)村勞動力,從事第一產(chǎn)業(yè)的有*****人,占總數(shù)的*****;從事第二產(chǎn)業(yè)的有*****人,占勞動力總數(shù)的*****%;從事第三產(chǎn)業(yè)的有*****人,占勞動力總數(shù)的*****%。具體的說,主要分布在建筑、建材、采煤(礦)、運輸、制鞋、機械加工、電子制造、保潔保綠、經(jīng)警保安、服裝加工、餐飲與娛樂服務、商貿(mào)服務等行業(yè)。
二、當前農(nóng)民工轉移就業(yè)增收存在的困難和問題
(一)農(nóng)民工普遍素質偏低,沒有一技之長,只能從事簡單、繁重的體力勞動,導致所從事的職業(yè)沒有長期性。
隨著我國產(chǎn)業(yè)轉移與產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐加快,勞動密集型逐漸被資本密集型替代,高技能人才和具有職業(yè)技能人才的需求加大,而農(nóng)民工群體普遍文化素質偏低,缺乏職業(yè)技能培訓和學習,導致農(nóng)民工就業(yè)主要集中在技術含量較低、簡單、繁重的體力勞動建筑行業(yè)和基礎服務行業(yè)上,他們經(jīng)常流動于城市的各建筑工地之間和各類服務場所之間,由于經(jīng)常更換職業(yè),他們的工作及個人權益很難得到保障。
(二)農(nóng)民工就業(yè)歧視問題依然存在,勞動報酬不平等,同工不同酬等問題嚴重阻礙了農(nóng)民工的順利就業(yè),導致農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差。
我國城鄉(xiāng)二元結構存在的差異以及各種不合理的規(guī)定,導致給進城務工的農(nóng)民工帶來了一定程度的限制,部分用人單位在招聘過程存在對農(nóng)民工群體的歧視性條件限制和排斥農(nóng)民工的行為,這些行為主要表現(xiàn)在對農(nóng)民工工資待遇低、工作時間長、工作環(huán)境差、工作崗位風險高等歧視行為,這些行為嚴重阻礙了農(nóng)民工順利就業(yè),導致農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差。
(三)農(nóng)民工群體群體獲得就業(yè)信息等各方面的渠道都很有限,導致在選擇就業(yè)崗位上有一定的局限性,缺乏市場競爭力,就業(yè)質量普遍不高。
與普通人力資源相比,農(nóng)民工獲得就業(yè)機會的信息更傾向于利用非正式渠道,他們進城務工途徑通常不會通過政府、媒體、中介,大多數(shù)農(nóng)民工是通過親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會關系進城務工。選擇這一途徑的主要原因是可靠性較強、成功率高、耗費成本低,而選擇社會中介或政府組織的就業(yè)機會,手續(xù)繁瑣、成本高等現(xiàn)象。他們認為關系和運氣,而并非教育和職業(yè)技能是找到一份好工作的關鍵,因此通過這樣的信息獲取方式具有很大的局限性
(四)農(nóng)民工維權意識淡薄,合法權益得不到有效保障。
農(nóng)民工進城務工后,大多數(shù)農(nóng)民工為了獲得更高的收入,仍然以出賣自己的廉價勞動力,從事繁重的體力勞動,欠缺自保意識,往往從事危險系數(shù)高、工作環(huán)境差、有毒有害的工作,工傷事故、職業(yè)病侵害、惡意欠薪等侵害農(nóng)民工合法權益現(xiàn)象頻頻發(fā)生,再加之農(nóng)民工在教育方面的劣勢,使他們缺乏法律意識,合法權益很難得到保障。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務體系不夠完善,尤其是針對農(nóng)民工特定群體的服務有待進一步加強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務體系不夠完善,特別是偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便、信息閉塞,針對外出務工的農(nóng)民工群體所需要的崗位信息、就業(yè)指導、技能培訓等需要的服務還不夠完善,沒有切實可行的扶持辦法。針對進城務工的農(nóng)民工找工作缺乏正確的引導,沒有明確的就業(yè)指導方向,更沒有針對農(nóng)民工技能提供的崗位需求信息。
二、促進農(nóng)民工轉移就業(yè)增收對策和建議
(一)積極引導農(nóng)民工學技能、促發(fā)展,大力開展職業(yè)技能培訓,進一步提升農(nóng)民工整體素質。
農(nóng)民工在轉移就業(yè)前,應積極做好崗前培訓,培訓以市場實用內容為主要內容,以定向式、訂單式培訓為重要途徑,以實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)為最終目的。積極探索開展農(nóng)民工專場技能培訓,根據(jù)不同勞動力年齡層次、文化程度等情況的基礎上,針對農(nóng)民工所需,采取靈活多樣的培訓方式,做到“因人施培、因產(chǎn)施培、因崗定培”。同時,在培訓專業(yè)的設置上應更加貼近農(nóng)民工就業(yè)特點,積極開展家政服務、汽車駕駛、電子商務、手工編織、足療修腳等職業(yè)技能培訓,提高培訓質量,打造高品質勞動力品牌,增強農(nóng)民工轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力和競爭力。
(二)建立健全相關法律法規(guī),激勵全社會、用人單位,消除農(nóng)民工就業(yè)歧視,確保農(nóng)民工平等就業(yè)。
政府應采取有效的政策措施,鼓勵和引導全社會、用人單位在促進農(nóng)民工轉移就業(yè)的過程中給農(nóng)民工群體提供更多門檻低、待遇優(yōu)且適合農(nóng)民工群體的就業(yè)崗位,激勵用人單位積極配合政府促進農(nóng)民工平等就業(yè)工作的各項制度,消除就業(yè)歧視,實現(xiàn)同工同酬,切實保障農(nóng)民工各項權益。
(三)健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,大力開發(fā)就業(yè)崗位,擴大農(nóng)民工就業(yè)機會,提升農(nóng)民工轉移就業(yè)質量。
完善就業(yè)服務,加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導,促使農(nóng)民工樹立正確的擇業(yè)觀念,合理有序流動。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務中心做好農(nóng)民工就業(yè)服務,實現(xiàn)農(nóng)民工轉移就業(yè)有門路、求職有崗位信息。同時,加強求職崗位信息的搜集和,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性開展為農(nóng)民工送崗位、送政策、送培訓等服務活動。積極搭建供需平臺,充分利用“就業(yè)援助服務月活動”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務專項活動 ,為農(nóng)民工與用人單位實現(xiàn)有序對接,切實提升農(nóng)民工轉移就業(yè)質量。