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一、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,印尼更加重視環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問(wèn)題,通過(guò)制定新能源發(fā)展戰(zhàn)略,加快新能源開(kāi)發(fā)利用步伐。近年來(lái),印尼在新能源發(fā)展方面已經(jīng)取得了一定的成效,降低了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度,把太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、沼氣等新能源發(fā)展放在本國(guó)能源發(fā)展的重要位置,并且提出了明確的新能源發(fā)展目標(biāo),制定了支持新能源發(fā)展的政策措施,使新能源技術(shù)水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但是,印尼在新能源發(fā)展方面仍然存在不少的問(wèn)題,諸如新能源技術(shù)水平低、新能源開(kāi)發(fā)成本較高、新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口等,迫切需要加以解決,以促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的基本成效
首先,逐步減少了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度。雖然煤炭、石油等傳統(tǒng)能源依然占據(jù)主導(dǎo)地位,但新能源開(kāi)發(fā)利用的比重已得到顯著提升。如2007年印尼的初級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,石油下降至49.7%,煤炭提高至27%,天然氣提高至19.2%,水電總量上升但份額下降至3%,地?zé)崮茉刺岣咧?.2%。值得一提的是,最近幾年,印尼對(duì)石油的依賴程度在逐年下降,對(duì)天然氣的開(kāi)發(fā)利用在逐年提高,對(duì)地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用也在逐年提高。由此可以看出,隨著印尼新能源開(kāi)發(fā)利用力度的加大,初級(jí)能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向新能源。
其次,新能源開(kāi)發(fā)利用水平逐步提高。2007,年2月推出鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃后,印尼的新能源應(yīng)用得到了明顯提高。以生物質(zhì)能為例,目前生物柴油年產(chǎn)量為19.235萬(wàn)t,生物乙醇年產(chǎn)量達(dá)到253萬(wàn)t,生物燃料占工業(yè)化燃料應(yīng)用的比重5%。鄉(xiāng)村能源自立發(fā)展方面,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)123個(gè)鄉(xiāng)村能源自立項(xiàng)目。2010年,生物乙醇年產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到40億!,生物燃料總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到50億!。所以說(shuō),新能源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高,并且出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì),大大降低了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。
再次,確保了本國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。大力發(fā)展新能源,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略步驟。經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng),能夠使支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源需求越來(lái)越具有剛性。正是因?yàn)榧涌煨履茉窗l(fā)展步伐,印尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持良好的態(tài)勢(shì)。一方面,印尼的能源自立政策吸引了國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者,印尼地方政府先后與日本、巴西、中國(guó)等多國(guó)企業(yè)合作,引進(jìn)外資建成了太陽(yáng)能、水電、生物燃油等新能源項(xiàng)目。另一方面,能源自立計(jì)劃帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加了許多新的就業(yè)崗位,吸引了大批勞動(dòng)者就業(yè)。如生物燃油項(xiàng)目的發(fā)展擴(kuò)大了該類農(nóng)作物的種植面積,進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。印度投資商在本國(guó)楠榜省投資建設(shè)的乙醇廠,推動(dòng)了木薯種植面積增加,從而增加了農(nóng)民收入。
2、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源存在的問(wèn)題
根據(jù)印尼農(nóng)業(yè)部的資料,印尼擁有豐富的植物資源,可用以提煉燃油替代品的植物就多達(dá)40余種,如棕櫚、椰子、甘蔗、蓖麻、木棉子、豆蔻、紅厚殼、紅豆子、辣木子等,其中棕櫚、甘蔗和椰子等燃油替代品植物,具有非??捎^的發(fā)展前景。如何利用這些新能源,不僅需要有過(guò)硬的技術(shù),而且需要有行之有效的政策措施,同時(shí)也需要社會(huì)各方面的大力支持。因而不可避免地存在一些相關(guān)方面的問(wèn)題和不足。概括起來(lái),主要表現(xiàn)在:人力資源水平仍然偏低,社會(huì)對(duì)新能源技術(shù)的吸收仍然很少。在有關(guān)新能源開(kāi)發(fā)利用方面,政府機(jī)構(gòu)仍缺乏緊迫感和協(xié)作意識(shí);新能源商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用難度較大。新能源開(kāi)發(fā)投資費(fèi)用較高,高投資成本與高生產(chǎn)成本使得新能源與傳統(tǒng)商業(yè)性能源在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面處于不利地位;生物燃料的大規(guī)模發(fā)展擠占原有農(nóng)作物種植,并對(duì)原始森林資源造成破壞;新能源發(fā)展面臨巨大的資金缺口,如太陽(yáng)能、地?zé)崮艿馁Y金需求在增加,巨大的資金缺口有待政府資金援助。
二、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的政策框架
近年來(lái),由于國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)攀升,印尼重新審視了本國(guó)的再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,制定了新能源發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策措施,包括能源的開(kāi)發(fā)保護(hù)、鄉(xiāng)村能源發(fā)展、財(cái)政補(bǔ)貼等。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在:
1、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的重點(diǎn)和要求
印尼新能源發(fā)展計(jì)劃可以分為非商業(yè)性開(kāi)發(fā)與商業(yè)性開(kāi)發(fā)兩類。非商業(yè)性開(kāi)發(fā)類主要是政府推動(dòng)實(shí)施的鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃和鄉(xiāng)村電力化計(jì)劃;商業(yè)性開(kāi)發(fā)類則以私人實(shí)體的投資開(kāi)發(fā)為主,但政府會(huì)支持重大的新能源發(fā)展項(xiàng)目,如鄉(xiāng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目。截至目前止,印尼已經(jīng)推出新能源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目有很多,主要包括:以可再生能源工廠替代柴油機(jī),以滿足農(nóng)村地區(qū)的電力需求;政府協(xié)助中小可再生能源發(fā)電廠與國(guó)家電力公司的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng);鄉(xiāng)村地區(qū)太陽(yáng)能光伏電發(fā)展項(xiàng)目;綜合微水電發(fā)展項(xiàng)目;生物汽油合作項(xiàng)目;啟動(dòng)鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃。
2、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的主要措施
印尼在新能源開(kāi)發(fā)利用方面的主要措施:第一,重視新能源知識(shí)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)公共意識(shí)宣傳,定期舉辦能源效率與保護(hù)的論壇;積極開(kāi)展工業(yè)部門和建筑的節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽。第二,提升能源保護(hù)能力。由日本國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)等國(guó)外機(jī)構(gòu)提供能源保護(hù)的培訓(xùn);由培訓(xùn)教育中心主持關(guān)于能源保護(hù)的培訓(xùn)安排。第三,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。針對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)的能源保護(hù)合作項(xiàng)目,由政府和國(guó)家電力公司提供資金保障,為工業(yè)和建筑業(yè)提供能源審計(jì)服務(wù)等。第四,發(fā)揮機(jī)構(gòu)作用。成立能源保護(hù)清算所,提供能源保護(hù)活動(dòng)的相關(guān)信息。第五,提供資金支持。針對(duì)家庭的煤油向汽油轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,由政府提供資金支持,向鄉(xiāng)村地區(qū)部分家庭派發(fā)高壓氣筒。第六,注重政策引導(dǎo)。由政府和國(guó)家電力公司提供資金支持,引導(dǎo)家庭使用熒光燈,將街道照明由水銀燈改裝為鈉燈。第七,提倡綠色消費(fèi)。針對(duì)家庭的能效標(biāo)志項(xiàng)目,將能效標(biāo)志作為引導(dǎo)消費(fèi)者能源消費(fèi)的指引。第八,制度相關(guān)措施。針對(duì)工業(yè)和建筑部門的能源管理者勝任項(xiàng)目,由政府出資設(shè)立能源管理人員認(rèn)證制度以及勝任能力標(biāo)準(zhǔn)。
3、印尼鄉(xiāng)村能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃
鄉(xiāng)村能源自立是指一個(gè)鄉(xiāng)村擁有滿足部分或全部消費(fèi)和生產(chǎn)性能源需求的能源供給能力。其標(biāo)準(zhǔn)分為三點(diǎn):一是當(dāng)?shù)乜商峁┑哪茉茨芰Γ∧崮茉磁c礦產(chǎn)資源部的標(biāo)準(zhǔn)是能源自立鄉(xiāng)村的電力或燃料供應(yīng)的60%以上的可再生能源;二是通過(guò)能源供應(yīng)項(xiàng)目及其配套措施,推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)性活動(dòng),切實(shí)解決農(nóng)村地區(qū)的貧困問(wèn)題;三是通過(guò)
創(chuàng)造就業(yè)崗位解決鄉(xiāng)村就業(yè)問(wèn)題。印尼推廣鄉(xiāng)村能源自立計(jì)劃,選擇200個(gè)鄉(xiāng)村作為試點(diǎn),其中100個(gè)是以生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立,100個(gè)是以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立。該計(jì)劃目標(biāo)是在2009年建立1000個(gè)以生物燃料為基礎(chǔ)和1000個(gè)以非生物燃料為基礎(chǔ)的能源自立鄉(xiāng)村。
三、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源的成功經(jīng)驗(yàn)
能源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動(dòng)力,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。它不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到國(guó)家的安全,特別是在能源短缺和能源價(jià)格日益攀升的今天,確保能源供應(yīng)的安全就更加顯得重要。多年以來(lái),印尼為了減少本國(guó)對(duì)國(guó)外能源的依賴,印尼政府千方百計(jì)開(kāi)發(fā)能源資源,不斷拓寬能源發(fā)展新路,經(jīng)過(guò)多年的努力收到了一定的效果。
1、以立法形式實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
由于可再生能源具有資源豐富和可再生性的特點(diǎn),在資源的利用上既不會(huì)出現(xiàn)枯竭,又不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,是未來(lái)人類社會(huì)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分。為了鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源,印尼先后頒布了多條法律法規(guī),其中包括稅收鼓勵(lì)政策、延緩繳納增值稅、對(duì)可再生能源和能源保護(hù)設(shè)備實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅、免稅期和軟貸款等,并多次了關(guān)于能源保護(hù)及能源推廣的中央政府文件。核心的政策法規(guī)包括:2003年出臺(tái)的“可再生能源與能源保護(hù)政策”,2004年頒布的《國(guó)家能源政策2003-2020》。為了減少對(duì)化石能源的依賴程度,印尼規(guī)定自2005年每年減少化石能源的使用量為20%,并且出臺(tái)了生物柴油及生物乙醇的標(biāo)準(zhǔn)條例。2007年印尼頒布了《國(guó)家能源法》,其目的是降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)進(jìn)口成品油的依賴,同時(shí)推廣生物燃油、天然氣、地?zé)?、太?yáng)能和風(fēng)能等替代能源。
2、以經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)利用商業(yè)化
加速新能源商業(yè)化,是促進(jìn)新能源技術(shù)的應(yīng)用,以及在全球范圍內(nèi)減少二氧化碳排放的需要。印尼在這方面,采取了一系列行之有效的辦法和措施:在國(guó)家投資方面,印尼政府使用自有資金進(jìn)行新能源開(kāi)發(fā),滿足能源的需求與供應(yīng)。同時(shí),財(cái)政部、國(guó)企部和能源礦產(chǎn)資源部等相關(guān)部門積極鼓勵(lì)私人部門和外資企業(yè)在符合印尼法律法規(guī)的前提下,更多地參與印尼能源項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā)。尤其是在興建獨(dú)立電站方面,印尼積極制訂透明的投資政策,使國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)部門、合作企業(yè)更加有效地參與能源投資。為了吸引國(guó)內(nèi)外投資者,營(yíng)造更好的投資環(huán)境,印尼政府在金融、貨幣、財(cái)政等方面實(shí)行了一系列鼓勵(lì)政策,如對(duì)參與新能源開(kāi)發(fā)與能源保護(hù)的公司實(shí)行增值稅延期與減免,以及免除進(jìn)口稅等。取消對(duì)新能源與能源保護(hù)設(shè)備的奢侈品稅,對(duì)新能源和能源保護(hù)開(kāi)發(fā)投資中的工程部分實(shí)行無(wú)息貸款。
3、以拓寬渠道促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用資金多元化
開(kāi)發(fā)利用新能源的初始投資成本相對(duì)較高,在商業(yè)化運(yùn)作方面存在一定的限制。印尼新能源開(kāi)發(fā)利用的融資配套措施主要包括以下幾個(gè)方面:首先,爭(zhēng)取印尼政府的發(fā)展預(yù)算支持,此項(xiàng)預(yù)算資金由政府分配給能源礦產(chǎn)資源部、合作部、衛(wèi)生部、技術(shù)評(píng)估與應(yīng)用機(jī)構(gòu)等政府部門,為其新能源項(xiàng)目提供融資支持。其次,一些政府機(jī)構(gòu)的新能源項(xiàng)目可積極尋求雙邊或多邊捐贈(zèng)、技術(shù)援助和軟貸款。第三,能源開(kāi)發(fā)區(qū)的地方政府提供相應(yīng)的財(cái)政收入支持,以及向海外申請(qǐng)海外援助貸款。第四,積極關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,新能源發(fā)展和反貧困的國(guó)際機(jī)構(gòu)或民間組織的支持,包括來(lái)源于世界銀行的全球環(huán)境基金、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和海外發(fā)展機(jī)構(gòu)等提供的貸款資金服務(wù)。最后,鼓勵(lì)對(duì)地方投資企業(yè)以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目給予資金支持。
4、以原材料供應(yīng)扶持新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣
首先,積極發(fā)展能源農(nóng)園業(yè)。如印尼RNI公司擁有10多家制糖廠,公司的農(nóng)園每年為公司白糖加工提供大量的甘蔗,產(chǎn)出的甘蔗渣通過(guò)再加工制成生物乙醇。其次,為農(nóng)民提供優(yōu)惠政策,提高生物能源的生產(chǎn)和使用水平。為了吸引農(nóng)民種植生物能源所需的棕櫚、蓖麻、甘蔗和木薯等優(yōu)質(zhì)原料,由當(dāng)?shù)劂y行向農(nóng)戶提供低息或免息貸款,由廠商向農(nóng)戶提供免費(fèi)種子和化肥。此外,作物的收購(gòu)價(jià)格提前通過(guò)合同訂購(gòu)的方式確定下來(lái),以確保農(nóng)民的受益。再次,政府介入推銷生物汽油。印尼政府開(kāi)始在雅加達(dá)推銷一種由95%高級(jí)汽油和5%乙醇混合而成的高級(jí)生物汽油。
四、印尼開(kāi)發(fā)利用新能源對(duì)我國(guó)的啟示
新能源開(kāi)發(fā)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域,近年來(lái)我國(guó)實(shí)施了《可再生能源法》、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī),在新能源的具體發(fā)展政策方面,印尼的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用有以下幾個(gè)方面的啟示。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);狀況分析;發(fā)展建議
中圖分類號(hào):F423.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2012.02.04 文章編號(hào):1672-3309(2012)02-08-03
一、低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)
所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段,減少高碳能源消耗,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、追求綠色GDP。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局部調(diào)整以及技術(shù)的革新,是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況
(一)國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及CDM前景
CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第3次締約方大會(huì)COP3(京都會(huì)議)通過(guò)的附件。在2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)第1次提到低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念之后,最重要的改變就是各國(guó)大力發(fā)展新能源,調(diào)整新能源在能源消費(fèi)中的比重。
(二)吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇
1、以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī),實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略
隨著振興東北老工業(yè)基地政策的落實(shí),不斷加大了對(duì)新能源高技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度,促進(jìn)了自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化,吉林省新能源產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的局面。
2、以長(zhǎng)吉圖為先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,有利于推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展
長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略定位,即中國(guó)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)的重要區(qū)域,把吉林省最具潛力的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)與最有能量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)相疊加,有利于增強(qiáng)我國(guó)在圖們江區(qū)域合作中的綜合實(shí)力,提升沿邊地區(qū)的國(guó)際合作和對(duì)外開(kāi)放,形成我國(guó)東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
由表1可以看出,能源板塊中吉林省的常規(guī)和常用能源開(kāi)發(fā)滯后;水能增速和總量上都較低;火力發(fā)電增長(zhǎng)幅度平穩(wěn);新能源和可再生能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新能源和可再生能源的發(fā)展地位已明確,在增幅上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常規(guī)能源,能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將有效改善。
三、吉林省低碳能源發(fā)展的影響力系數(shù)及感應(yīng)度系數(shù)分析
作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)起到支撐作用。據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)專家估測(cè),新能源產(chǎn)業(yè)每增加1%的投資,就能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加1.03% -2.07%。
(一)能源開(kāi)發(fā)的投入產(chǎn)出效應(yīng)
1、能源開(kāi)發(fā)的投入效應(yīng)
能源開(kāi)發(fā)的投入效應(yīng)主要是指能源開(kāi)發(fā)對(duì)吉林省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)作用,主要通過(guò)從投入產(chǎn)出表計(jì)算得出的影響力系數(shù)來(lái)反映。影響力系數(shù)是反映某一個(gè)部門增加一個(gè)單位最終使用時(shí),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。一個(gè)部門的影響力系數(shù)越大,表明某一部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)力越大。應(yīng)用影響力系數(shù)求解公式:
■hij(i=1,2,……,n)是各行分配系數(shù)之和,反映i部門產(chǎn)品被用到中間使用占i部門總產(chǎn)出的比重。
由表2可以看出,吉林省煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)及石油和天然氣開(kāi)采業(yè)影響力系數(shù)小于1,這說(shuō)明這兩個(gè)行業(yè)的投入,對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的直接影響力低于社會(huì)平均水平,一定程度上表明吉林省1次能源相對(duì)匱乏。而后3個(gè)行業(yè)的影響力系數(shù)均超過(guò)1,表明2次能源轉(zhuǎn)化行業(yè)對(duì)于其他行業(yè)具有較高的社會(huì)拉動(dòng)效應(yīng)。
由表3中可以看出,能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資是吉林省社會(huì)投資的重要組成部分,每年的資本投入力度很大,已從2001年的81億元增加到2008年的615.2億元,增長(zhǎng)了7.6倍??梢钥闯瞿茉垂I(yè)的投資規(guī)模十分龐大,對(duì)吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極大的帶動(dòng)作用。
2、能源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)出效應(yīng)
能源資源的產(chǎn)出效應(yīng)主要是指能源開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)總產(chǎn)出及其他行業(yè)產(chǎn)值的直接拉動(dòng)作用,主要通過(guò)感應(yīng)度系數(shù)、推動(dòng)力系數(shù)來(lái)反映。感應(yīng)度系數(shù)是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門均增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí),某一個(gè)部門由此而受到的需求感應(yīng)程度,也就是需要該部門為其他部門的生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。感應(yīng)度系數(shù)越大,說(shuō)明該部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力越大。應(yīng)用感應(yīng)度系數(shù)求解公式:
式中■bij為完全需要系數(shù)矩陣的第i行之和;
■■bij/n為完全需求系數(shù)矩陣各行之和的平均值。
從表4中可以看出,2次能源產(chǎn)業(yè)中的電力及熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)最大,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加1個(gè)綜合最終產(chǎn)品對(duì)能源工業(yè)的拉動(dòng)作用較大。
從表5可以看出,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的推動(dòng)力系數(shù)很大,推動(dòng)力系數(shù)的數(shù)值越大,表示該產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)能力越強(qiáng),該部門是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
從表6可以看出,2次能源產(chǎn)業(yè)中的石油及核燃料加工業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的推動(dòng)誘導(dǎo)系數(shù)最大,高于社會(huì)平均水平,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加1個(gè)綜合初始投入時(shí),對(duì)石油及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)有一定的拉動(dòng)作用。
(二)能源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)
根據(jù)里昂惕夫投入產(chǎn)出表可以計(jì)算出行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度,用感應(yīng)度和影響力系數(shù)來(lái)分析間接關(guān)聯(lián)效應(yīng),進(jìn)而可以估算能源資源開(kāi)發(fā),對(duì)其他行業(yè)所產(chǎn)生的影響。
1、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)直接拉動(dòng)其他部門提供中間需求0.5893個(gè)單位;石油和天然氣開(kāi)采業(yè)總產(chǎn)出每增加1個(gè)單位,直接拉動(dòng)其他部門提供中間需求0.3551個(gè)單位;電力、熱力的生產(chǎn)和工業(yè)總產(chǎn)出,每增加1個(gè)單位直接拉動(dòng)其他部門提供中間需求0.7012個(gè)單位。
2、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)總投入每增加1個(gè)單位,推動(dòng)其他部門投入1.4832個(gè)單位;石油和天然氣開(kāi)采業(yè)總投入每增加1個(gè)單位,直接拉動(dòng)其他部門提供中間投入0.2961個(gè)單位;電力、熱力的生產(chǎn)和加工業(yè)總投入每增加1個(gè)單位,直接拉動(dòng)其他部門提供中間投入2.1682個(gè)單位。
3、能源行業(yè)總體來(lái)說(shuō),影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都比較大,由兩個(gè)系數(shù)的平均值得到的能源工業(yè)各部門綜合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于1,推斷能源工業(yè)各部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的拉動(dòng)和支撐作用很大。
四、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)新能源,加快低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
新能源開(kāi)發(fā)成果在不同利益主體政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)、居民之間進(jìn)行分配,給三者都能帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)利益。新能源的開(kāi)發(fā),一方面,會(huì)帶來(lái)大量的投資,吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐各地工業(yè)園區(qū),將資源轉(zhuǎn)化為資本,再通過(guò)公司的盈利轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)資金;另一方面,企業(yè)的發(fā)展可以使政府獲得稅收收入,增加財(cái)政收入。
低碳能源開(kāi)發(fā)行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè),其前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)都十分顯著。能源工業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門的拉動(dòng)和推動(dòng)效應(yīng)是很大的,發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè),將對(duì)吉林省整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力和需求拉動(dòng)力。通過(guò)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)分析綜合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)值均較高,因此,吉林省低碳能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流前景廣闊且勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
[1] 董承章.投入產(chǎn)出分析[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年,2月22日,國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō),“十二五”期間,我國(guó)將在太陽(yáng)能、風(fēng)能占優(yōu)勢(shì)的地區(qū)建設(shè)微電網(wǎng)示范區(qū),同時(shí)還將推動(dòng)建設(shè)100座新能源示范城市。那么新能源城市是什么樣的?新能源城市在我國(guó)的未來(lái)前景什么樣?圍繞這些問(wèn)題,北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾日前接受了記者采訪。
新能源:大勢(shì)所趨,技術(shù)需跟進(jìn)
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):我們知道當(dāng)前中國(guó),許多城市都提出了新能源城市的規(guī)劃和方案,掀起了一股建設(shè)新能源城市的熱潮。作為專家您如何看待這一現(xiàn)象?
茅于軾:與常規(guī)能源相比,新能源最大的優(yōu)勢(shì)是地域分布較為均衡,資源量相比人類需求來(lái)說(shuō)可謂取之不盡、用之不竭。主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、核能等等。新能源取代舊能源是一個(gè)必然趨勢(shì),新能源越來(lái)越便宜,常規(guī)能源越來(lái)越貴,最后新能源自然便能取代舊能源。當(dāng)然這是要求技術(shù)上的跟進(jìn),經(jīng)濟(jì)危機(jī)下尤其明顯,但是需要時(shí)間。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、科技越來(lái)越被人們所重視,有人說(shuō):“未來(lái)國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)就是能源之戰(zhàn)?!蹦敲次覈?guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?
茅于軾:相比傳統(tǒng)的石化能源,新能源目前所占的比重仍偏低,但發(fā)展勢(shì)頭迅猛,前景不可估量。在資本市場(chǎng)上,凡沾上“新能源”概念的股票,往往會(huì)成為投資界的寵兒。我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展新能源,放眼全球,在新能源技術(shù)和運(yùn)用領(lǐng)域,我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家處在同一起跑線上;從市場(chǎng)應(yīng)用空間上分析,我國(guó)更是具有領(lǐng)先其他國(guó)家的無(wú)窮潛力。太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、核能等等新能源都潛力無(wú)窮。
新城市:根據(jù)特色新能源資源配置發(fā)展
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):建設(shè)新能源城市成為國(guó)內(nèi)城市的共識(shí)。您認(rèn)為新能源城市應(yīng)該是什么樣的?
茅于軾:新能源城市目前尚無(wú)準(zhǔn)確定義。我們粗淺理解,新能源城市至少必須達(dá)到國(guó)家綠色能源縣(市)的要求,也就是在縣(市)域能源開(kāi)發(fā)利用中,可再生能源開(kāi)發(fā)利用量達(dá)到15萬(wàn)噸標(biāo)煤或戶均1噸標(biāo)煤以上;能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),70%的養(yǎng)殖戶動(dòng)物糞便進(jìn)行沼氣處理,80%的中小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有沼氣工程:生活能源基本實(shí)現(xiàn)清潔化和優(yōu)質(zhì)化。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):每座城市的情況和資源條件不一樣,那么究竟什么樣的城市才適合發(fā)展新能源呢?在創(chuàng)建新能源城市中每個(gè)城市的模式是否一樣?每個(gè)城市該如何做呢?應(yīng)該注意些什么問(wèn)題?
茅于軾:創(chuàng)建新能源城市中每個(gè)城市的模式肯定是不一樣的。發(fā)展新能源城市,擁有新能源特色資源條件十分重要。如浙江省嘉興市海鹽縣秦山鎮(zhèn)雙龍崗,面臨杭州灣,背靠秦山,這里風(fēng)景似畫(huà)、水源充沛、交通便利,又靠近華東電網(wǎng)樞紐,是建設(shè)核電站的理想之地。秦山核電站是中國(guó)大陸第一座自己研究、設(shè)計(jì)和建造的核電站。又如江蘇省東臺(tái)缺乏煤炭和石油等資源,發(fā)展傳統(tǒng)能源不具備資源條件。但東臺(tái)土地資源豐富,沿??臻g大、灘涂廣、風(fēng)光好,風(fēng)能資源穩(wěn)定豐富。海邊處于太平洋信風(fēng)帶,地上70米高平均風(fēng)速達(dá)到7.5米/秒,是國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電十分理想的地區(qū)之一,開(kāi)發(fā)規(guī)??蛇_(dá)400萬(wàn)千瓦以上。太陽(yáng)能資源潛力巨大。沿海灘涂廣袤,年均日照時(shí)間達(dá)2232小時(shí),太陽(yáng)能年輻射量5126兆焦/平方米,是建設(shè)大規(guī)模太陽(yáng)能光伏電場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)基地。生物質(zhì)能資源也十分可觀。所以每個(gè)城市需要根據(jù)自身?yè)碛械男履茉刺厣Y源條件來(lái)找尋適合自身發(fā)展新能源的模式,這樣才能更好的發(fā)展新能源。
新機(jī)遇:加大政策扶持,創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):2011年是“十二五”規(guī)劃的起始年,這對(duì)于創(chuàng)建新能源城市也是新的機(jī)遇,您認(rèn)為我們的政府部門,應(yīng)該如何做?
茅于軾:政策扶持,對(duì)于新能源城市的發(fā)展至關(guān)重要。作為全球最大的光伏安裝大國(guó),德國(guó)于5月末明確表示,將在2022年關(guān)停所有核電站,而后者在2009年貢獻(xiàn)了德國(guó)26%的發(fā)電量。未來(lái)十年,德國(guó)計(jì)劃將新能源占總需求的比重從目前的l7%提升到近50%,并將在2020年投資2000億歐元發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能。
城市發(fā)展靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)支撐靠企業(yè)。企業(yè)是具有自負(fù)盈虧能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,產(chǎn)業(yè)是具有同類屬性的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴嬖谏舷掠侮P(guān)系和相互價(jià)值交換的企業(yè)群結(jié)合體。新能源產(chǎn)業(yè)是新能源城市的重要支撐。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須增加對(duì)新能源企業(yè)的扶持力度。在降低新能源成本上,建議政府要扶持和幫助企業(yè)和個(gè)人在沼氣發(fā)展等方面,用新能源的規(guī)模化效益來(lái)降低其開(kāi)發(fā)和使用的成本。在政策支持上,建議政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì):您認(rèn)為從國(guó)家層面,應(yīng)該從哪些方面給予這些新能源城市支持?您對(duì)我國(guó)能源城市的未來(lái)發(fā)展如何看?
近日,環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢明確提出,今后的2~3年內(nèi)將籌措10000億元人民幣投資,用于新能源、可再生能源開(kāi)發(fā),節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,污染治理等新興產(chǎn)業(yè),尤其核電、風(fēng)電以及太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)將是重中之重。
政府的扶持,國(guó)有資本的引導(dǎo),讓民營(yíng)資本看到了高新技術(shù)開(kāi)發(fā)中潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。無(wú)論從現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向看,還是從解決金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需看,未來(lái)2年內(nèi)國(guó)家逾萬(wàn)億的投入,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
與此同時(shí),越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠攏,正以前所未有的速度“跑步”進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。在上海、溫州等地,不少民企主動(dòng)出擊,正把目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的前沿。這也成為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的契機(jī)。
民企契機(jī)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室研究員林越勤在接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“在此之前,民營(yíng)資本更偏好進(jìn)入一些門檻低和回報(bào)快的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這種投資‘偏好’近年來(lái)已經(jīng)有很大的改變,民資對(duì)高科技領(lǐng)域的興趣日益濃厚?!?/p>
高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與能源之間的矛盾,使民營(yíng)資本介入新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,使之成為新一輪投資的風(fēng)向標(biāo),同時(shí)也喚起了政府部門在市場(chǎng)的逐利性和公益性之間找到平衡。
事實(shí)上,在高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)確實(shí)有著巨大的優(yōu)勢(shì)。比如在人才的吸引、產(chǎn)品的市場(chǎng)化方面,民營(yíng)企業(yè)完全可以利用用人制度、薪金水平等方面的高度靈活性,成功實(shí)現(xiàn)“雙贏”――人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值、企業(yè)獲得盈利。
林越勤分析:“民營(yíng)企業(yè)必須爭(zhēng)奪高科技產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn),這樣一方面為國(guó)家節(jié)約在高科技研究方面的大量經(jīng)費(fèi)投入,更重要的是擁有了自己的高科技產(chǎn)品,民營(yíng)企業(yè)打向市場(chǎng)的拳頭才會(huì)硬,才能實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)證明,越來(lái)越多的民企管理者也正在認(rèn)識(shí)到引入高新技術(shù)的重要性?!?/p>
然而,高新技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)的存在讓很多民企望而卻步。不是民營(yíng)企業(yè)不需要技術(shù),或者沒(méi)有資金實(shí)力,而是很多人搞不清風(fēng)險(xiǎn)到底有多高。很多技術(shù)雖然通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收,但那僅僅是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),從技術(shù)到產(chǎn)品,還有漫長(zhǎng)的征程。盡管如此,民營(yíng)企業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱情與信心并未減少,從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我們應(yīng)該充分的意識(shí)到,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到更多的重視。
政策助推
在石油枯竭和成本高企的雙重壓力下,人類尋找替代能源的激情再次迸發(fā)。未來(lái)10年,中國(guó)新能源投資潛力巨大,數(shù)萬(wàn)億投資新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)還有待開(kāi)發(fā)。在此次的巨額投資中,僅國(guó)家環(huán)保局就占有10000億元,由此可見(jiàn)政府的環(huán)保決心。
《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者從國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心科研處研究員李佐軍處獲悉:“風(fēng)電裝備制造業(yè)投資前景光明。但國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)研發(fā)能力,加大科研投入,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備產(chǎn)品,才能在風(fēng)電新能源的蛋糕中分得一塊。”
在新能源中,中國(guó)風(fēng)能資源豐富,總儲(chǔ)量達(dá)32.26億千瓦,居世界第一。看到中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)10年的巨大商機(jī),世界上所有的風(fēng)電制造巨頭蜂擁而入。風(fēng)能開(kāi)發(fā)的大門也將向更多的民營(yíng)資本敞開(kāi)。越來(lái)越多的民企還將觸角伸到了核能與天然氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,在深受能源危機(jī)和環(huán)境惡化雙重壓力的今天,改變單一能源格局,關(guān)系國(guó)之根本。新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用已經(jīng)成為影響中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員汪浩在接受《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“投資近1000億元的中國(guó)第9座核電站福建福清核電工程正式開(kāi)工,成為中央推出擴(kuò)大內(nèi)需4萬(wàn)億元計(jì)劃后實(shí)施的首個(gè)特大型重點(diǎn)工程。幾乎與此同時(shí),西氣東輸二線東段工程也已經(jīng)開(kāi)工,僅此一項(xiàng),就是上千億元的投入,如果加上主體工程及8條支干線,這將是震驚世界的工程?!?/p>
“盡管國(guó)際金融危機(jī)所衍生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界帶來(lái)了災(zāi)難,中國(guó)也深受其害,但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大空間的待開(kāi)發(fā),危機(jī)反而成為一種難得的機(jī)遇,其中一點(diǎn)就是,它大大縮短了中國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的時(shí)間表?!蓖艉普f(shuō)。
■視點(diǎn):100億專資助力新能源汽車
1月14日,汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃如期出臺(tái)。值得關(guān)注的是,剛出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將發(fā)展新能源汽車提到了前所未有的高度。
規(guī)劃提出,要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,以新能源汽車為突破口,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今后三年中央安排100億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。此外,實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略,推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金,支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。
振興規(guī)劃還提出,要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌,加快汽車及零部件出口基地建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè),完善汽車消費(fèi)信貸。
上午好!
在這春意盎然、綠滿神州的美好時(shí)節(jié),我們非常榮幸地與各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才,*市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)*先生在致辭中向各位嘉賓簡(jiǎn)要介紹了*獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和極具競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境,下面,我就*的*港和新能源開(kāi)況向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓作詳細(xì)介紹。
一、已經(jīng)通航并趁勢(shì)加快建設(shè)的“*深水大港”——*港,發(fā)展前景不可估量
*港位于*省*市*縣海岸線外13公里,距長(zhǎng)江入海口60海里,是長(zhǎng)江口北翼最重要的深水海港。從上世紀(jì)八十年代初被發(fā)現(xiàn),到2008年10月28日初步通航,*港開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。作為上海組合港的重要一翼,作為*出江入海的重要支撐,作為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺(tái),作為推動(dòng)長(zhǎng)江南北區(qū)域均衡發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),*港開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅戰(zhàn)略意義巨大,而且投資商機(jī)無(wú)限。
(一)良好的港口條件,為投資者成功興業(yè)奠定了基礎(chǔ)
*港特點(diǎn)明顯,有著諸多優(yōu)勢(shì)條件:
從自然條件來(lái)講,*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近,都是淤泥質(zhì)海岸,也同樣是離岸式海港,港口的等級(jí)規(guī)模、岸線使用條件也是同等的。
從港口等級(jí)來(lái)講,*港主航道是三萬(wàn)年前古長(zhǎng)江的入海通道,平均水深達(dá)長(zhǎng)期穩(wěn)定在-17米以上,不需疏浚就可通行10萬(wàn)噸級(jí)的巨輪,稍加疏浚可具備30萬(wàn)噸級(jí)航道條件,是長(zhǎng)三角北翼、也是整個(gè)*從連云港到長(zhǎng)江口近千公里海岸線上不可多得的可建10~30萬(wàn)噸級(jí)深水海港的理想港址。
從區(qū)域位置來(lái)講,*港與上海洋山港同處長(zhǎng)江入??诘膬蓚?cè),與洋山港具有同等重要的戰(zhàn)略位置,是上海航運(yùn)中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車,*港“三靠”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更為彰顯:一是靠上海,已融入上海一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;二是靠長(zhǎng)江,是真正意義上的江海聯(lián)動(dòng);三靠市場(chǎng),腹地處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,是中國(guó)最成熟的市場(chǎng)之一。
從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)講,*港區(qū)域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸,臨港工業(yè)土地資源豐富。*港規(guī)劃建設(shè)兩條通江運(yùn)河和一個(gè)平原水庫(kù),為港區(qū)發(fā)展重化工業(yè)提供充沛的淡水資源。*港海域面積大,環(huán)??臻g優(yōu)勢(shì)明顯,適宜建設(shè)大型石化產(chǎn)業(yè)基地。*港規(guī)劃建設(shè)的lng電廠、近海風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等一批新能源項(xiàng)目,為*港發(fā)展提供了充足的電力保障。*教育基礎(chǔ)雄厚,高考成績(jī)連續(xù)15年保持*省第一,現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)校近30所,每年可為地方提供技工萬(wàn)人以上。*民風(fēng)純樸,社會(huì)和諧,是全國(guó)萬(wàn)人發(fā)案率最低的地區(qū),也是*省社會(huì)治安安全縣,來(lái)港興業(yè)有著可靠的安全保障??傊?,*港良好的建港條件和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)決定了*港具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)清晰的規(guī)劃定位,為投資者成功興業(yè)指明了方向
*港產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確,根據(jù)國(guó)家交通部、*省人民政府批準(zhǔn)的《*港區(qū)總體規(guī)劃》和中咨公司的研究成果,*港的總體目標(biāo)定位是:世界級(jí)億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國(guó)際航運(yùn)中心最具競(jìng)爭(zhēng)力的組合港。
在岸線利用規(guī)劃上,根據(jù)“深水深用、淺水淺用”的規(guī)劃思路,規(guī)劃建設(shè)兩條航道、兩個(gè)人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍(lán)沙洋南航道和藍(lán)沙洋北航道。兩個(gè)人工島:一是太陽(yáng)島,規(guī)劃面積2.5平方公里,功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體;二是金牛島,規(guī)劃面積25平方公里,功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長(zhǎng)度17.5公里。規(guī)劃萬(wàn)噸級(jí)以上泊位62個(gè),其中10-20萬(wàn)噸級(jí)泊位8個(gè),30萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)。
在臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,重點(diǎn)發(fā)展以能源、石化、冶金和現(xiàn)代物流為一體的“3+1”產(chǎn)業(yè)格局,力爭(zhēng)用10至20年的時(shí)間,努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國(guó)綠色能源基地、國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化石化基地和長(zhǎng)三角重要的物流中心。
在集疏運(yùn)規(guī)劃上,一是疏港鐵路:目前正在建設(shè)的海洋鐵路為新長(zhǎng)鐵路海安編組站至*港專線段,建成后北可接隴海線,南可經(jīng)滬寧線、滬杭線、浙贛線進(jìn)入中國(guó)鐵路網(wǎng)。二是高速公路:規(guī)劃建設(shè)兩條高速公路,一條是揚(yáng)啟高速公路經(jīng)*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無(wú)錫經(jīng)蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內(nèi)河航道:規(guī)劃建設(shè)三級(jí)和五級(jí)兩條航道各一條,直通長(zhǎng)江。
在港城發(fā)展規(guī)劃上,圍繞“一城兩翼”的空間格局,全面加快以縣城為主體,*港新城區(qū)(規(guī)劃用地17平方公里),和小*新城區(qū)為兩翼的港城建設(shè)步伐,配套建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、行政管理中心、商貿(mào)商務(wù)中心、配套生活社區(qū),力爭(zhēng)通過(guò)20年左右的發(fā)展,建成50萬(wàn)人左右的新型中等海港城市。
(三)顯著的開(kāi)發(fā)成效,為投資者成功興業(yè)提供了平臺(tái)
近年來(lái),在國(guó)家、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,乘*新一輪沿海開(kāi)發(fā)和*沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的東風(fēng),以“規(guī)劃審批、工程建設(shè)、招商引資”為抓手,*港開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)的重大突破。目前,*港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通部和省政府聯(lián)合批準(zhǔn),省委省政府專題出臺(tái)了扶持*港加快發(fā)展的政策意見(jiàn),*港區(qū)域環(huán)評(píng)獲得省環(huán)保廳批準(zhǔn),12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽(yáng)島、萬(wàn)噸級(jí)的重件碼頭、藍(lán)沙洋南航道已基本建成,并于2008年10月28日實(shí)現(xiàn)初步通航。10平方公里的臨港工業(yè)區(qū)“三通一平”已配套到位,連接陸島的管線橋工程獲得核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。港口新城建設(shè)快速推進(jìn),啟動(dòng)區(qū)道路工程已實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易通車,綜合商務(wù)大廈主體工程已經(jīng)封頂。連接縣城的*大道已建成通車,*運(yùn)河、海洋鐵路等集疏運(yùn)工程快速推進(jìn)。中石油*lng接收站項(xiàng)目?jī)?chǔ)氣罐基礎(chǔ)已完工,10萬(wàn)噸級(jí)專用碼頭已開(kāi)工建設(shè)。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發(fā)集團(tuán)投資的污水處理、華能國(guó)際投資的能源基地、國(guó)司投資的煤電一體化等項(xiàng)目也取得重大進(jìn)展,正在加快落戶之中。總的來(lái)說(shuō),*港開(kāi)發(fā)建設(shè)正呈現(xiàn)快速推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),*港的影響力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
(四)眾多的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,為投資者成功興業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)
*港正步入一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,目前可投資的推薦項(xiàng)目有四大類:第一類:基礎(chǔ)工程項(xiàng)目。一是金牛島整體開(kāi)發(fā)工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設(shè)規(guī)模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項(xiàng)目總投資約40億元人民幣。二是30萬(wàn)噸原油碼頭。在太陽(yáng)島北側(cè)擬建30萬(wàn)噸級(jí)泊位,南側(cè)建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)泊位。項(xiàng)目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬(wàn)噸級(jí)成品油和液體化學(xué)品碼頭。設(shè)計(jì)年吞吐量為260萬(wàn)噸。項(xiàng)目總投資約5.9億元人民幣。
第二類:園區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規(guī)劃建設(shè)2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區(qū)。二是5-10平方公里產(chǎn)業(yè)園。采用“區(qū)中園”的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園成片開(kāi)發(fā)。
第三類:產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。一是冷能利用項(xiàng)目。主要利用lng冷能發(fā)展空氣分離項(xiàng)目為周邊的化工園區(qū)提供液氮、液氧等原料;利用港口碼頭物流及l(fā)ng冷能發(fā)展低溫粉碎廢舊輪胎項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè);利用lng冷能建設(shè)大型冷凍、冷藏庫(kù),發(fā)展糧食、水果以及農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流以及下游加工產(chǎn)業(yè)。二是幕墻材料項(xiàng)目。規(guī)劃總面積約8平方公里,主要包括:幕墻材料進(jìn)出口倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、幕墻材料荒料保稅區(qū)、幕墻國(guó)際石材園區(qū)、幕墻金屬材料園區(qū)等。三是木材加工項(xiàng)目。項(xiàng)目集木材接卸、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、制品配送于一體,項(xiàng)目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項(xiàng)目。主要建設(shè)大型現(xiàn)代化石油化工綜合基地、氯堿生產(chǎn)基地、原油進(jìn)口中轉(zhuǎn)基地和原油儲(chǔ)備基地,主要招商項(xiàng)目有年產(chǎn)30萬(wàn)噸的vcm項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸的醋酸乙烯項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬(wàn)噸的eva項(xiàng)目、年產(chǎn)50萬(wàn)噸的苯乙烯項(xiàng)目等。
第四類:新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。主要項(xiàng)目有:港城五星酒店項(xiàng)目、商業(yè)街開(kāi)發(fā)、旅游度假村及居住區(qū)項(xiàng)目等。
二、享有“綠色能源之都”美譽(yù)的江海*,新能源開(kāi)發(fā)潛力巨大
*擁有充足的風(fēng)力、生物質(zhì)、潮汐等能源資源,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越,前期基礎(chǔ)工作扎實(shí),開(kāi)發(fā)前景廣闊,是國(guó)家首批“綠色能源創(chuàng)建縣”。利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),*正全力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,力爭(zhēng)早日建成“華夏綠色能源第一縣”。
(一)新能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃
瞄準(zhǔn)世界新能源和可再生能源發(fā)展前沿,我縣編制了全縣新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化為發(fā)展方向,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)、潮汐發(fā)電產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)能制氫、海水綜合養(yǎng)殖和新能源觀光為一體的新能源產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)劃至2015年綠色能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦,年發(fā)電能力達(dá)到46億千瓦時(shí),建成“百萬(wàn)千瓦風(fēng)電縣”;率先建成年產(chǎn)20萬(wàn)噸規(guī)模以上的生物柴油項(xiàng)目,著力打造具備國(guó)際水準(zhǔn)的“綠色能源之都”和具有示范價(jià)值的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集群代表。在做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,*沿海及海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量超過(guò)400萬(wàn)千瓦。*將以大規(guī)模近海風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)為起點(diǎn),構(gòu)建一個(gè)包括風(fēng)機(jī)制造、風(fēng)力發(fā)電、與風(fēng)電相關(guān)的制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。其中,潮間帶風(fēng)電場(chǎng)總規(guī)劃面積為280平方公里,風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為100萬(wàn)千瓦。近海風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃為2個(gè)區(qū),總面積為940平方公里,總裝機(jī)容量250萬(wàn)千瓦。其中i區(qū)規(guī)劃面積為250平方公里,裝機(jī)容量為80萬(wàn)千瓦;ii區(qū)規(guī)劃面積為690平方公里,裝機(jī)容量為170萬(wàn)千瓦。
在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃上,規(guī)劃建設(shè)3000畝的風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)引進(jìn)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)總裝廠及配套設(shè)備制造等風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目,最終建設(shè)成為集風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造與風(fēng)電試驗(yàn)場(chǎng)為一體的全國(guó)最大的風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)基地。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
目前,*新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了發(fā)展的快車道,一批新能源項(xiàng)目已成功落戶投產(chǎn),國(guó)電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、華能集團(tuán)、中國(guó)廣東核電集團(tuán)、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)、北京華睿集團(tuán)、*國(guó)信集團(tuán)等一批大型電力能源企業(yè)已落戶*,已建成投產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電規(guī)模達(dá)25萬(wàn)千瓦,共裝機(jī)150臺(tái)套;在建風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模達(dá)17萬(wàn)千瓦,共裝機(jī)114臺(tái)套;*秸稈發(fā)電項(xiàng)目2006年動(dòng)工建設(shè),2008年6月正式通過(guò)驗(yàn)收,成功并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)生集團(tuán)引進(jìn)的非晶硅太陽(yáng)能薄膜電池項(xiàng)目,首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線已于2008年3月轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn),該生產(chǎn)線創(chuàng)下了單線產(chǎn)能、電池轉(zhuǎn)換效率、設(shè)備投入與產(chǎn)出比例、批量化生產(chǎn)投產(chǎn)時(shí)間四項(xiàng)中國(guó)第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線,于今年4月底正式投入生產(chǎn),年內(nèi)可形成90兆瓦以上的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)三年之內(nèi)非晶硅薄膜電池生產(chǎn)能力將進(jìn)入世界前5強(qiáng)。
(三)新能源合作項(xiàng)目
目前,最適合在我縣投資的新能源項(xiàng)目主要有以下五類:一是風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目。依托風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園,著力引進(jìn)總裝廠,實(shí)行風(fēng)機(jī)設(shè)備就地配套,引進(jìn)風(fēng)機(jī)塔筒廠、風(fēng)葉廠、電機(jī)及控制系統(tǒng)、總裝廠及其他修配套服務(wù)等項(xiàng)目。二是近海及潮間帶風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。規(guī)劃海上風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量約為250萬(wàn)千瓦;潮間帶裝機(jī)容量約為100萬(wàn)千瓦。三是太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為5兆瓦電站,預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣,投資回收期約5年。四是生物柴油項(xiàng)目。*發(fā)展生物柴油項(xiàng)目的條件得天獨(dú)厚,項(xiàng)目總投資約6000萬(wàn)元,投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項(xiàng)目。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可大力發(fā)展生物沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
三、素有富商親商安商優(yōu)良傳統(tǒng)的魅力*,傾情打造“政策洼地”、“服務(wù)高地”和“投資福地”
*是我國(guó)最早的沿海對(duì)外開(kāi)放的縣份,招商引資基礎(chǔ)條件較好。近年來(lái),在致力抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí),傾情打造良好的投資軟環(huán)境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項(xiàng)目,*出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。特別是涉港項(xiàng)目,均享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和“綠色通道”服務(wù)。
對(duì)投資規(guī)模、投資強(qiáng)度和社會(huì)貢獻(xiàn)率特大的項(xiàng)目,我們將以個(gè)案方式給予更多的優(yōu)惠。
另外,在*港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專門建立了行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心,對(duì)所有涉港投資項(xiàng)目實(shí)行“一門式受理、一站式審批”,對(duì)外來(lái)項(xiàng)目的審批、建設(shè)實(shí)行全程式和保姆式的服務(wù)。
1.水電
2.核電
核電是一種技術(shù)成熟可大規(guī)模取代化石燃料的清潔能源。在國(guó)外發(fā)展中曾有起伏,現(xiàn)今核能利用已占各種電能總和的17%。核電在我國(guó)起步晚,約占1%。
3.風(fēng)電
我國(guó)風(fēng)力資源豐富,年均風(fēng)速大于6m/s的面積達(dá)66萬(wàn)km2,風(fēng)電的發(fā)展前景良好。
4.太陽(yáng)能電
我國(guó)儲(chǔ)量極為可觀??稍偕茉粗兴娔壳吧杏休^大的開(kāi)發(fā)空間,一些條件較好的站點(diǎn)正在修建中,再過(guò)10余年后將逐漸進(jìn)入尾聲。非水能可再生能源(以后簡(jiǎn)稱可再生新能源)中風(fēng)電近年進(jìn)展迅速、前景看好,其余太陽(yáng)能、生物能等正在起步階段,應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),著力加快這些可再生新能源技術(shù)整體的發(fā)展。這些可再生新能源的開(kāi)發(fā)利用,可替代日益短缺的煤、油、氣和水能資源,對(duì)節(jié)能減排十分有利,且它們的資源相對(duì)豐富,有可靠的保障能力,可大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。
二、抽水蓄能的興起
常規(guī)水電受水資源的限制,因此電網(wǎng)中水電比重日益減少,這樣將導(dǎo)致調(diào)峰電源缺乏,造成電網(wǎng)中能源比例失調(diào),在不得已時(shí)常采用以下兩種措施:
(1)火電機(jī)組深度調(diào)峰大于50%,有的甚至采用分班制。
(2)水電棄水調(diào)峰,在我國(guó)很多以煤電或火電為主的電網(wǎng),為不使因調(diào)峰而使占多數(shù)的火電機(jī)組受阻,令水電在多水期間采用棄水調(diào)峰。
作為水電的補(bǔ)充,抽水蓄能電站的興起使水電重新步入了新的境界。雖然已無(wú)新的水能資源以供開(kāi)發(fā),但可利用電力系統(tǒng)低谷電能,通過(guò)抽水蓄能儲(chǔ)存轉(zhuǎn)換在巔峰時(shí)發(fā)電,這樣蓄能運(yùn)行使水利水電的發(fā)展增加了新的活力。
三、水利水能蓄能運(yùn)行
現(xiàn)在各種類型的水利水電如發(fā)電防洪供水和火電核電等在有條件時(shí)考慮蓄能運(yùn)行即增設(shè)抽水蓄能,特別在發(fā)展至一定程度后處理等受阻時(shí)其作用效益應(yīng)當(dāng)更加顯著,情況往往會(huì)有很大的改觀,呈現(xiàn)新的發(fā)展空間。這里面有發(fā)展抽水蓄能電站;江河入??谒虻拈_(kāi)發(fā);江河上游山區(qū)河段的開(kāi)發(fā)利用;跨流域引水,跨地區(qū)送電等幾個(gè)好處。當(dāng)前正處于新舊能源交替時(shí)期,因此應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題:
1.節(jié)能減排
當(dāng)今氣候變暖,有害氣體的排放已成為全球重大問(wèn)題。我國(guó)政府對(duì)此已制定了規(guī)劃,要發(fā)展清潔和可再生能源并規(guī)定了具體節(jié)能和減排要求。
2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
3.清潔和可再生新能源開(kāi)發(fā)
核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能電等的開(kāi)發(fā)利用終將取代日益短缺的火電和水電資源,對(duì)節(jié)能減排十分有利,且它們的資源相對(duì)豐富,有可靠的保障能力,可大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。
4.改善水利水電工程設(shè)施
由于水利水電長(zhǎng)期來(lái)重建設(shè)輕管理,當(dāng)前普遍存在的水庫(kù)淤積、河道萎縮,江河的防洪、防凌、供水、生態(tài)、環(huán)境等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。在我國(guó)大江大河中黃河尤為突出,水少、沙多、水沙不協(xié)調(diào)是關(guān)鍵,我認(rèn)為黃委提出的開(kāi)展骨干樞紐上攔下排并做好全河調(diào)水調(diào)沙是需要的,同時(shí)發(fā)揮“數(shù)字黃河”平臺(tái)優(yōu)勢(shì),通過(guò)水情預(yù)報(bào)和仿真計(jì)算提出并指導(dǎo)具體調(diào)水調(diào)沙方案是可行的。
關(guān)鍵詞:新能源;時(shí)間與速度;經(jīng)濟(jì)
前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)對(duì)能源的巨大需求正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國(guó)出口增長(zhǎng)的同時(shí),高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國(guó)人擔(dān)憂的對(duì)象。
為此,本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列,共8篇,聚焦新能源及環(huán)保主題,希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。
新能源是相對(duì)于長(zhǎng)期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言,已經(jīng)開(kāi)發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗(yàn)、尚需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的能源。
新能源開(kāi)發(fā)空間有待拓展
新能源包括海洋能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說(shuō)的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用,例如太陽(yáng)能的光熱轉(zhuǎn)換,光電轉(zhuǎn)換,地?zé)嶂苯討?yīng)用,生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料,潮汐發(fā)電技術(shù)等等。
中國(guó)《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來(lái),對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律制度,有益于解決中國(guó)日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問(wèn)題。
除了《可再生能源法》,國(guó)家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo),頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》。此外,風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。
可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害很小,其另一特性是分布廣泛,適宜就地開(kāi)發(fā)利用。2007年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬(wàn)千瓦,在建420萬(wàn)千瓦,該年的裝機(jī)比過(guò)去20年總和還要多。但相對(duì)于中國(guó)目前的能源資源和環(huán)境問(wèn)題,業(yè)界對(duì)可再生能源的發(fā)展速度仍不滿意??稍偕茉丛谥袊?guó)電力工業(yè)中僅占很小的比例。到2006年底,全國(guó)水電裝機(jī)容量1.3億千瓦,占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對(duì)于大型水電是否列為可再生能源,仍有爭(zhēng)論。然而,除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。
可再生能源發(fā)展緩慢的原因
可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對(duì)高的成本和所需的電價(jià)??稍偕茉吹陌l(fā)電成本一般比煤電高,生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍,風(fēng)力發(fā)電為1.7倍,光伏發(fā)電為11-18倍??稍偕茉窗l(fā)展遲緩,與快速增長(zhǎng)的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微,因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例,中國(guó)風(fēng)能資源相對(duì)豐富,據(jù)估計(jì)可開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦,其中,陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦,海上7.5億千瓦。中國(guó)推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電近十年了,盡管近期增長(zhǎng)較快,然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬(wàn)千瓦。
可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本,這是共識(shí)。然而,過(guò)度關(guān)注成本和所需的電價(jià),是中國(guó)可再生能源戰(zhàn)略的一個(gè)誤區(qū)。表現(xiàn)在,一是過(guò)于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,二是對(duì)可再生能源電價(jià)控制過(guò)緊。中國(guó)的可再生能源必然有一個(gè)大發(fā)展,這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是,開(kāi)發(fā)時(shí)間和速度很重要,這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō),無(wú)論利用不利用,風(fēng)一直在吹,陽(yáng)光普照。但是,煤越挖越少,大氣污染排放越來(lái)越多。
大規(guī)模地降低可再生能源成本,顯然需要設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。但是,設(shè)備國(guó)產(chǎn)化有一個(gè)先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場(chǎng)規(guī)模后再國(guó)產(chǎn)化的選擇。在市場(chǎng)規(guī)模很小的情況下,引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場(chǎng)之外,引進(jìn)可能是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的談判過(guò)程。相反,有了市場(chǎng)規(guī)模,國(guó)產(chǎn)化必然隨之而來(lái),且速度很快。以火電30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦機(jī)組設(shè)備為例,當(dāng)筆者10年前做30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦機(jī)組的電廠項(xiàng)目時(shí),設(shè)備基本進(jìn)口,政府并沒(méi)有刻意要求國(guó)產(chǎn)化。事實(shí)是,幾年前30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦設(shè)備已基本國(guó)產(chǎn)化。大市場(chǎng)吸引了技術(shù),造就了中國(guó)30萬(wàn)和60萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。
另一個(gè)問(wèn)題是行政控制電價(jià)。行政主管部門對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目的電價(jià)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo),企業(yè)則為了獲取項(xiàng)目壓低競(jìng)標(biāo)電價(jià),以不到0.4元/kWh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測(cè)算,除了自然條件特別好的風(fēng)場(chǎng),加上特別樂(lè)觀的假設(shè)之外,能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價(jià)格都應(yīng)該超過(guò)0.6元/kWh。經(jīng)驗(yàn)證明,中標(biāo)企業(yè)可能沒(méi)有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營(yíng)這些風(fēng)電場(chǎng),而是先拿下項(xiàng)目,慢慢做,或等待政策,或再與政府討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然,為裝飾門面,虧本建設(shè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)電的企業(yè),可能有,但不多。
在可再生能源的成本和價(jià)格問(wèn)題上,必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價(jià)。環(huán)境治理成本很容易理解,資源耗盡溢價(jià)則需要解釋。涉及對(duì)能源礦藏等不可再生資源的開(kāi)采,經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無(wú)法再生,被耗盡時(shí)必須用進(jìn)口或國(guó)內(nèi)替代品來(lái)替代,因此資源利用的機(jī)會(huì)成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價(jià)或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和年開(kāi)采量占總儲(chǔ)量的比例來(lái)確定,該溢價(jià)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價(jià)時(shí),將目前的可再生能源成本價(jià)格,扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(jià),可再生能源的價(jià)格不會(huì)比煤電高。
此外,還應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地來(lái)看可再生能源成本和價(jià)格問(wèn)題,不應(yīng)當(dāng)將目前國(guó)家批給可再生能源的價(jià)格看成是一成不變。長(zhǎng)遠(yuǎn)的看,不可再生能源發(fā)電價(jià)格會(huì)上漲。因?yàn)?,不可再生能源資源價(jià)格會(huì)因?yàn)橄∪焙驮黾迎h(huán)境治理成本而上行,而可再生能源的價(jià)格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的迅速國(guó)產(chǎn)化而下行?,F(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價(jià),以后可以下調(diào)。除非價(jià)格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價(jià)格永遠(yuǎn)不變,但是這樣一來(lái),那能源價(jià)格還改革什么?
當(dāng)然,許多價(jià)格上的考慮是出于對(duì)提高目前電價(jià)水平的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂是合理的,但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)?,以目前可再生能源占發(fā)電
的極小份額(大水電除外)來(lái)看,可再生能源電價(jià)再高一些并不足以影響整個(gè)電價(jià)水平。
可再生能源的優(yōu)點(diǎn)已為越來(lái)越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),大力發(fā)展可再生能源是中國(guó)社會(huì)的共同選擇,也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來(lái),中國(guó)政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措,加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來(lái),雖然不盡人意,但為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架。中國(guó)可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃也明確提出,到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國(guó)家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,主要用于鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能供熱和地?zé)岜霉?。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面,還有其他一些措施,如通過(guò)平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,計(jì)劃增加科技投入,提高可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素
經(jīng)驗(yàn)證明,可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢,需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然,科技攻關(guān),降低生產(chǎn)成本,是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長(zhǎng)方式造成中國(guó)能源后備儲(chǔ)量不足,資源過(guò)快消耗,從而影響能源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢(shì)在必行,而且時(shí)間和速度都很重要。
“十一五”計(jì)劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。目前風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)了“十一五”末期的500萬(wàn)千瓦規(guī)劃目標(biāo),但是與可開(kāi)發(fā)利用的約10億千瓦風(fēng)能儲(chǔ)量和每年8000萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)相比,是一個(gè)小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些,政策能不能更優(yōu)惠些,措施能不能更有力些?比如,采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購(gòu)政策,強(qiáng)制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額,還有其它一些激勵(lì)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。
目前可再生能源發(fā)展還有其它障礙??稍偕茉窗l(fā)電規(guī)模小而且分散、成本高,會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)一系列運(yùn)行、負(fù)荷匹配、增容和成本增加等問(wèn)題,實(shí)踐中存在上網(wǎng)問(wèn)題。另一方面,可再生能源設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查及監(jiān)督,也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)公司,增加運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。因此,可再生能源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大、盈利較差,較難吸引社會(huì)資金的投入。
關(guān)鍵詞: LED;照明;節(jié)能;環(huán)保;免維護(hù);油田
1 基本概述
LED(Light Emitting Diode)發(fā)光二極管,是一種固態(tài)的半導(dǎo)體器件,它可以直接把電轉(zhuǎn)化為光。
2 LED照明燈具的特點(diǎn)
1)LED具有高光效。LED光源的燈具可采用棱鏡折射的方式二次配光,光學(xué)系統(tǒng)的效率高達(dá)90%。2)LED燈具更節(jié)能。LED是冷發(fā)光技術(shù),發(fā)熱量比傳統(tǒng)照明燈具低很多。3)LED燈具更長(zhǎng)壽。LED光源的平均壽命>50000小時(shí),這是節(jié)能燈壽命的10倍,高品質(zhì)HID光源的5倍。4)LED燈具更安全。LED處于低電壓直流工作狀態(tài),而且工作穩(wěn)定低,適合工作在對(duì)溫度、電氣指數(shù)敏感的區(qū)域(如加油站、化工工業(yè)區(qū),油田等)。5)LED燈具更環(huán)保。LED燈具是由無(wú)毒的材料作成,傳統(tǒng)大多數(shù)傳統(tǒng)燈具都含有的有害物質(zhì)汞,而且產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有害的紫外線。
3 大慶油田照明的現(xiàn)狀
隨著大慶油田的發(fā)展,需要照明的場(chǎng)所非常多,如果換成LED燈具,則在以下2個(gè)方面有明顯的節(jié)約:1)傳統(tǒng)燈具每年更新費(fèi)用比較多,LED燈具的長(zhǎng)壽特點(diǎn),不用每年更新。2)每年的電費(fèi)多支出80%。二廠一區(qū)現(xiàn)有需要照明的場(chǎng)所63處,其中全部是傳統(tǒng)的熒光燈、汞燈、鈉燈、金鹵燈等燈具,總功率400千瓦。如果全部換成LED燈具不僅節(jié)約了維護(hù)更新的費(fèi)用,還能節(jié)約大筆的經(jīng)費(fèi)。
以二廠一區(qū)注聚九隊(duì)注入站車間照明為例:
1)現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)查:根據(jù)目測(cè)步量,現(xiàn)場(chǎng)尺寸約為長(zhǎng)L=45m,寛W=13.5m,燈具安裝高度H=3.5m,平均照度計(jì)算面積Eav=45*13.5
=607.5m?。地面顏色一般,透光窗戶占?jí)Ρ诿娣e50%,車間內(nèi)無(wú)大型管道或物體遮擋光線,設(shè)備安裝規(guī)范,整潔。2)現(xiàn)照明狀況調(diào)查:燈具選型不對(duì),在3.5m高度選用深照式工廠燈,燈具間距超出了燈具本身的最大距高比,眼睛不舒服易疲勞。光源用的是高壓汞燈,已是淘汰產(chǎn)品,其色溫﹙顏色﹚不一,極易對(duì)物體顏色產(chǎn)生誤判,并且光源壽命短。
4 方案優(yōu)化設(shè)計(jì)
1)設(shè)計(jì)方案達(dá)到的目的:平均照度Eav>100Lx;照度均勻度Ue≥0.7;色溫≥4300K;有效壽命≥50000H﹙小時(shí)﹚;燈具具備其它性能:防潮,防腐,防震動(dòng);不改變?cè)€路的線徑截面積及其它控制電器,保證全負(fù)載安全運(yùn)行;單趟控制線路負(fù)載:0.191A*9=1.719A﹙約380w﹚;三趟控制線路負(fù)載:1.719A*3=5.157A﹙約1135w﹚;功率密度:1135w/607.5m?=1.87w/m?。
2)推薦使用照明燈具:BH-8249-LED36w吸頂燈(采用短鏈條吊掛)。
3)燈具電參數(shù)﹙單盞實(shí)際測(cè)量﹚:電壓:220.6v,50Hz;
電流:0.191A;功率:40.7w﹙燈功率36.2w,其它功耗4.2w﹚;功率因數(shù):PF=0.962;
允許電壓工作范圍:70v-260v。(70v時(shí)功率下降﹤6w)。
4)燈具的光基本參數(shù)(單盞):初始光通量:4000Lm;發(fā)光強(qiáng)度:1180cd。(A-A,0°;B-B,0°﹚;光束角:A-A(0°-180°)114°。B-B(90°-270°)102°;燈具高3.5m時(shí),垂直0°最大水平照度﹙Eh)≥160Lx;最大距高比:>1.53;色溫:4500K。
5)車間照度計(jì)算:按原車間燈具安裝位置和電源控制方式不變,燈具數(shù)量亦相同﹙27盞﹚;室空間比計(jì)算(RCR):5*H(L+W)∕L*W=1.3用插入法查8249燈具的光利用系數(shù),U=0.67。(室形指數(shù)5∕RCR=3.85);有效壽命50000小時(shí)內(nèi)的平均照度計(jì)算:Eav=Φ*N*U*K∕S=107Lx;在設(shè)備安裝區(qū)域內(nèi),用線光源計(jì)算法算出最小照度Emin=78Lx;照度均勻度Ue=78Lx∕107Lx=0.728
根據(jù)以上計(jì)算,40瓦LED燈具符合設(shè)計(jì)要求。
5 效果評(píng)價(jià)
通過(guò)LED吸頂燈與普通燈具進(jìn)行電費(fèi)對(duì)比:原燈具每年電費(fèi):0.27Kw*27套*12小時(shí)/天*365天/年*0.8元/Kw=25544.16元。40w瓦燈具每年電費(fèi):0.0407Kw*27套燈*12小時(shí)/天*365天/年*0.8元/Kw=3850.54元。每年可節(jié)約電費(fèi)25544.16元-3850.54元=21693.62元。換用40瓦燈具節(jié)約的電費(fèi)幾年能收回購(gòu)燈費(fèi)用;47452.5元/21693.62元=2.18年≈2年2個(gè)月。LED照明產(chǎn)品,有效壽命50000小時(shí)內(nèi),基本免維護(hù)。
6 總結(jié)
通過(guò)使用高新技術(shù)LED燈具,真正意義上實(shí)現(xiàn)油田節(jié)能降耗工作目標(biāo),使夜間照明區(qū)域和照明時(shí)間延長(zhǎng)擴(kuò)大,為建立節(jié)能、環(huán)保的大慶油田打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。其經(jīng)濟(jì)效益顯著,建議加大LED燈具在油田的推廣應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 新能源 建設(shè) 思考
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2011年底中國(guó)大陸城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人,比上年末增加2100萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口為65656萬(wàn)人。龐大的鄉(xiāng)村人口,每年直接消耗的能源量非常巨大。而農(nóng)村實(shí)際上,大多是直接使用一次能源,比如原煤或柴草直接用來(lái)煮飯、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的問(wèn)題,也造成了嚴(yán)重的能源浪費(fèi),引發(fā)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)方面取得了很大成效,但是讓人面臨眾多問(wèn)題,仍然不能應(yīng)對(duì)日益艱巨的國(guó)內(nèi)能源需求。所以在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,必須重視新能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
一、在新農(nóng)村建設(shè)中合理開(kāi)發(fā)利用新能源的重要性
1.新能源建設(shè)能夠有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村建設(shè)其中非常重要的內(nèi)容是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提高生產(chǎn)發(fā)展水平首當(dāng)其沖的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高以糧食為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家不僅重視工業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,而且將加大力氣促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式。在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中,一方面需要合理處理糧食和其他作物的關(guān)系,中國(guó)的糧食安全必須首先得到保障;另一方面,又要妥善協(xié)調(diào)好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系。如果要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的目的,生產(chǎn)力中最活躍的元素——?jiǎng)趧?dòng)力,必須充分發(fā)揮出作用來(lái)。而新能源建設(shè)恰恰為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力的解放提供了充足的空間。
2.新能源建設(shè)能夠有效促進(jìn)農(nóng)民增收,提升農(nóng)民生活水平
廣大農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生活寬裕的理想,必須想法設(shè)法不斷開(kāi)拓各種增收渠道,實(shí)現(xiàn)收入的增加。而新能源的開(kāi)發(fā)利用能夠?qū)r(nóng)民增收起到十分明顯的重要作用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的重要途徑之一。太陽(yáng)能家庭熱水中心每平方米截光面積的集熱器能夠替代約120~180 kg 標(biāo)煤。秸稈作為重要的農(nóng)作物資源,充分利用好秸稈資源,能夠有效促進(jìn)農(nóng)、林、果、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈和柴草等還可以用來(lái)覆蓋果園,實(shí)現(xiàn)保墑保肥不長(zhǎng)草的效果。在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,不僅能夠有效解決群眾生活用能,而且還能大大促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)以及循環(huán)種植業(yè)的發(fā)展。這樣一來(lái),既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的增收,又從多方面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有十分明顯的綜合效益。
3.加快新能源建設(shè),能夠有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
長(zhǎng)期以來(lái),廣大農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境條件受到了各種因素的影響,并不十分讓人們滿意?!奥短鞄⒛嗨?、壓水井、雞鴨院”,曾是農(nóng)民生活居住環(huán)境的生動(dòng)表述。近些年,隨著我國(guó)工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了一些農(nóng)村地區(qū),形勢(shì)嚴(yán)峻。而新能源的開(kāi)發(fā)利用,比如沼氣、太陽(yáng)能光熱、秸稈氣化技術(shù)、光電轉(zhuǎn)換技術(shù)等逐漸得到推廣,受到廣大群眾的熱烈歡迎,對(duì)農(nóng)村用能水平和品位的提高產(chǎn)生了重要作用,逐步引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的習(xí)慣。由于農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,廣大農(nóng)村婦女不用再遭受煙熏火燎的痛苦。不僅如此,沼氣的推廣,有效解決了農(nóng)村不砍樹(shù)沒(méi)有能源用的問(wèn)題,保護(hù)了森林資源,促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
二、當(dāng)前新能源建設(shè)中各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的責(zé)任
黨的十提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),農(nóng)村新能源建設(shè)具有十分光明的發(fā)展前景。在一些農(nóng)村地區(qū),像生物能,太陽(yáng)能,小水電都有很大的發(fā)展空間。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一定的局限性。由于農(nóng)村地域性的差異,在利用秸稈或稻草等易燃物質(zhì)的生物資源時(shí),存在一定的安全隱患。所以在利用這類生物資源時(shí),特別要做好嚴(yán)格審查工作,確保層層把關(guān),不能一擁而上。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門在新農(nóng)村新能源建設(shè)的過(guò)程中扮演著十分重要的角色,發(fā)揮了重要的作用。
1.要加大扶持力度,實(shí)施積極的財(cái)政政策,大力推進(jìn)符合條件的農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著世界化石能源供需矛盾的加劇,世界各國(guó)發(fā)展清潔、可再生的新能源成為大勢(shì)所趨,越來(lái)越受到人們普遍的重視。當(dāng)前,我國(guó)正在為全面建成小康社會(huì)而大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),新能源的重要性日益凸顯出來(lái)。我們要重視新能源在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重要地位,從而為發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村發(fā)展探索出一條可持續(xù)發(fā)展的新道路。要有計(jì)劃地把新能源建設(shè)逐漸納入重點(diǎn)扶持項(xiàng)目,從而完善專項(xiàng)資金補(bǔ)貼和稅收減免等程序,對(duì)科研、投資等進(jìn)行引導(dǎo),逐步向新能源領(lǐng)域集中,在各項(xiàng)服務(wù)方面,比如發(fā)電量、上網(wǎng)電價(jià)等方面,予以配置管理,從而促進(jìn)農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)制
這是由于農(nóng)村的特殊性決定的,在發(fā)展過(guò)程中決不能對(duì)農(nóng)民造成不利的影響,不能打擊農(nóng)民對(duì)新能源建設(shè)的信心。這就要求在發(fā)展的過(guò)程中建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。首先,是要做好把關(guān)工作。國(guó)家農(nóng)林和能源相關(guān)部門要切實(shí)從農(nóng)民切身利益出發(fā),對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)做好層層把關(guān)工作,盡可能消除在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的一切不良的影響因素,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度;保證基本糧食的生產(chǎn)。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源時(shí),要先調(diào)查,再規(guī)劃。首先要滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物剩余物質(zhì)的利用,其次再考慮開(kāi)發(fā)新能源,如太陽(yáng)能電站等項(xiàng)目。
新農(nóng)村新能源建設(shè)仍然是一個(gè)有待開(kāi)發(fā)的方向和領(lǐng)域,無(wú)論是農(nóng)村,還是產(chǎn)業(yè)界,都對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)保持旺盛的熱情。但是這更對(duì)政府和行業(yè)主管部門提出了更高的要求。這需要科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)格的監(jiān)管、大膽試點(diǎn)和合理激勵(lì)等,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新能源的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]農(nóng)村小康與沼氣建設(shè)[M ] . 中原農(nóng)民出版社, 2004.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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