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馬克思在《資本論》中指出:“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)?!盵1]馬克思把生產(chǎn)工具作為劃分時(shí)代的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是一個(gè)以現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)器逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工工具和畜力農(nóng)具進(jìn)行生產(chǎn)的新陳代謝過程[2]。有關(guān)專家研究認(rèn)為,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整個(gè)轉(zhuǎn)變過程大體可分成3個(gè)發(fā)展階段:農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段、農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段和農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段。提出了以農(nóng)機(jī)作業(yè)為基礎(chǔ)、能力為保障、效益為核心的3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,參考國際經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情,用2個(gè)指標(biāo)來作為階段劃分的主要標(biāo)志:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平,二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重。這2個(gè)指標(biāo)反映出機(jī)械化生產(chǎn)方式與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的力量對(duì)比變化,顯示出不同發(fā)展階段的基本特征[3]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段。指農(nóng)業(yè)機(jī)械已在某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始應(yīng)用,但總體上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、人畜力作業(yè)仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平小于40%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重大于40%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段。農(nóng)業(yè)機(jī)械已在大多數(shù)農(nóng)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)用,總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變,機(jī)械作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已開始居主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平為40%~70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重為40%~20%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,機(jī)械作業(yè)已在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于絕對(duì)主導(dǎo)地位,并向更高水平、更大范圍、更廣領(lǐng)域發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平大于70%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重小于20%。
2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重及各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段的劃分主要依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重來進(jìn)行綜合判斷。本文借鑒農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)方法》課題組的研究成果,以農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重作為輔助指標(biāo)。考慮到影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展因素的多樣性和復(fù)雜性,為更全面準(zhǔn)確地判斷研究對(duì)象所處的發(fā)展階段和發(fā)展程度,將影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一些環(huán)境條件作為參考指標(biāo),如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、文化水平、規(guī)模水平、保障能力、效益水平。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)方法》的研究成果、國際農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)踐,以及我國基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)達(dá)到的水平。
3發(fā)展階段評(píng)判模型
就農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程而言,可謂灰色系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程,對(duì)其過程的進(jìn)展程度很難用常規(guī)的方法進(jìn)行判斷,而在這類問題的處理上,模糊數(shù)學(xué)的辦法有著其特有的長處[4]。從指標(biāo)體系的建立中,可以知道,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程的評(píng)判是多方面多層次的。因此,本文按照模糊數(shù)學(xué)的基本原理建立多層次模糊綜合評(píng)判模型。在定量劃分農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段時(shí),主要用農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重來進(jìn)行判斷。同時(shí)考慮影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展因素的多樣性和復(fù)雜性,將影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一些環(huán)境條件作為參考指標(biāo)[5]。由農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程及階段劃分可知,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段的評(píng)語有3個(gè),即評(píng)語論域:V={農(nóng)業(yè)機(jī)械化初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段}
3.1確定決斷集合
根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)3個(gè)階段,確定決斷集合為V=(v1,v2,v3)式中v1,v2,v3分別為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。
3.2確定評(píng)判因素和評(píng)判因素權(quán)重
根據(jù)評(píng)判農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展階段的指標(biāo)體系,將耕整地機(jī)械化程度、播栽機(jī)械化程度、收獲機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重4項(xiàng)指標(biāo)作為階段劃分的主要評(píng)判因素,構(gòu)造評(píng)判因素集合U=(u1,u2,u3,u4)經(jīng)過專家對(duì)各因素重要程度,憑理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照因素間的相對(duì)重要性進(jìn)行評(píng)分,重要性大的相對(duì)于重要性小的分?jǐn)?shù)要高,最后匯總,每一因素所得分?jǐn)?shù)的總和占同一層次所得分?jǐn)?shù)總和的比重即作為該因素的權(quán)重,因此得到因素權(quán)重集。第一層次因素權(quán)重:A=(0.70,0.30)第二層次因素權(quán)重:A1=(0.4,0.3,0.3)
3.3構(gòu)造各評(píng)判因素的隸屬函數(shù)
由各因素在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的變化趨勢(shì)分析,選擇相應(yīng)的函數(shù)形式后,借鑒國內(nèi)外比較劃分標(biāo)準(zhǔn),利用直線階段函數(shù)給出。
3.4計(jì)算頻率矩陣
為較全面地反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的階段性,盡量消除短期外部因素的影響,可以若干年為一時(shí)段,計(jì)算出指標(biāo)的隸屬度,并統(tǒng)計(jì)各指標(biāo)隸屬于各階段的頻率,得到頻率矩陣R。
3.5求綜合評(píng)判矩陣
綜合評(píng)判矩陣為B=A*R=(v1,v2,v3)根據(jù)評(píng)判農(nóng)業(yè)機(jī)械化各發(fā)展階段的隸屬度范圍和總大隸屬原則,可以確定在某一時(shí)間段某一地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所處的階段。
4我國及各省區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化所處發(fā)展階段的判斷
利用上述評(píng)判指體系和已經(jīng)取得的2001年我國及31個(gè)省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)資料(見《農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)》2005年第9期刊登的《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不平衡性研究》),對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化目前所處發(fā)展階段綜合評(píng)判結(jié)果如表3所示。(1)從全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展綜合評(píng)判的結(jié)果分析,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處于從初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡的發(fā)展時(shí)期;2001年總體上還處于初級(jí)階段。(2)北京、天津、黑龍江、新疆4個(gè)省市區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于中級(jí)階段向高級(jí)階段過渡的發(fā)展階段。(3)上海、江蘇、河北、遼寧、山東、河南、山西等7個(gè)省市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于中級(jí)階段。(4)內(nèi)蒙古、安徽、、吉林、浙江、青海、寧夏、陜西、湖北、湖南、廣東、甘肅、福建、江西14個(gè)省區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于從初級(jí)階段向中級(jí)階段過渡的發(fā)展階段。(5)廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等6個(gè)省市區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展尚處于初級(jí)階段。從分析結(jié)果看,總體上符合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際情況,評(píng)判結(jié)果具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性,反映了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不同階段的發(fā)展?fàn)顩r??傮w上,北方地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,北京、天津、黑龍江、新疆代表了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的高水平,也反映出我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于中級(jí)階段向高級(jí)階段過渡期的發(fā)展?fàn)顩r。廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南6個(gè)西南省市區(qū)反映出我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化難度最大、水平落后地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí),可以看出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高的地區(qū),如北京、天津,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重較低,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較低,人均GDP、農(nóng)民人均年純收入、農(nóng)民文化水平較高,保障能力較強(qiáng),效益較好。反之,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低的地區(qū),如廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重較高,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較高,人均GDP、農(nóng)民人均年純收入、農(nóng)民文化水平較低,保障能力和效益較差。
關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè);機(jī)械化推廣;探討分析
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的重要性
現(xiàn)階段,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速度不斷加快,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行結(jié)合,這樣才能夠保證農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走出一條現(xiàn)代化的道路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)就是為了讓農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與農(nóng)業(yè)種植之間產(chǎn)生科學(xué)的聯(lián)系,因此,也可以說農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣是建立在我國科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上的,積極將機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行應(yīng)用,可以有效起到促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的,使得基層農(nóng)業(yè)可以更好地為廣大人民群眾進(jìn)行服務(wù)[1]。
2基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中存在的問題
2.1推廣體制與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況不符
我國絕大部分地區(qū)在多年以前就已經(jīng)開始了農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作,并且取得了一定的成效,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)背景以及行業(yè)背景的不斷轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣理念已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要了。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作主要是自上而下安排,這也就導(dǎo)致了推廣工作具有一定的局限性。此外,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的時(shí)候,還經(jīng)常會(huì)受到一些地域因素的影響,導(dǎo)致不同地區(qū)的推廣程度以及推廣效果也是有很大區(qū)別的,降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的效率和質(zhì)量[2]。
2.2推廣人員的專業(yè)水平參差不齊
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不斷加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也變得越來越大,因此,想要保證如此之大的發(fā)展規(guī)??梢云椒€(wěn)運(yùn)行下去,就應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)行相應(yīng)的提升。在這樣的時(shí)代背景之下,相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員自身也應(yīng)該具有較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng),這是非常關(guān)鍵的,但是從現(xiàn)階段我國部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)而推廣工作展開的實(shí)際情況來看,從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)并不高,對(duì)于相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)也一知半解[3]。此外,不少基層農(nóng)業(yè)推廣工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的掌握范圍相對(duì)狹窄,這不利于推廣工作的展開。
3鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的對(duì)策
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系建設(shè)
隨著我國科技水平的全面提升,基層農(nóng)業(yè)推廣工作的重要性得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)?,F(xiàn)階段以提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力為主要發(fā)展目標(biāo),我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式向新型農(nóng)業(yè)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)型的階段,在這樣的背景之下,為了可以使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效保證,各地區(qū)應(yīng)該建立起與自身現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況相符合的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系。當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的重要性,可以嘗試定期給農(nóng)民下發(fā)一定數(shù)額的補(bǔ)貼,要積極聽取農(nóng)民的意見建議,以農(nóng)民滿意為基本發(fā)展目標(biāo)。
3.2提升推廣技術(shù)人員的素質(zhì)
基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員應(yīng)該對(duì)農(nóng)民土地種植要有一定的了解,并且對(duì)所推廣的各種新型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的用途以及性能有較為全面的認(rèn)知,同時(shí)還應(yīng)該了解到此種機(jī)械設(shè)備在行業(yè)市場上的價(jià)格波動(dòng)情況,這樣一來,在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作的時(shí)候才能夠有效的解決農(nóng)民的一些問題,這樣才能夠保證推廣工作展開的整體質(zhì)量?;鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作人員還應(yīng)該到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察,并且要對(duì)農(nóng)民做好培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)過程中可以打下良好的群眾基礎(chǔ),同時(shí)也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的重要途徑[4]。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體作用
農(nóng)業(yè)的機(jī)械化極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,播種施肥、抗旱抗?jié)场⒎恋睾馁M(fèi)了大量的人力物力,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化用先進(jìn)的設(shè)備替代畜力和人力,不僅解放了生產(chǎn)力,而且提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高了復(fù)種指數(shù),從一年一熟升級(jí)為一年兩熟甚至一年三熟,提高了土地利用率,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高了播種、噴灑藥劑和施肥的準(zhǔn)確率,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,間接的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)科技化提供了基礎(chǔ),有利于高科技技術(shù)手段應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。其次,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)模效益,進(jìn)行促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化提高了農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)的機(jī)械作業(yè)量,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,將先進(jìn)的機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這將可以有效的改變我國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,由粗放型經(jīng)營模式向集約型模式發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,從而降低單位生產(chǎn)的成本,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)相輔相成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)就需要采用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,而農(nóng)業(yè)的機(jī)械化的發(fā)展優(yōu)化了配置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)要素,從而又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展,從而獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;б妫龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用,把農(nóng)村生產(chǎn)力從土地中解放出來,減小了對(duì)農(nóng)村土地的依賴程度,從而使得農(nóng)村勞動(dòng)力可以有機(jī)會(huì)從事其他行業(yè)工作,增加農(nóng)民收入。同時(shí),由于脫離了農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力可以從事農(nóng)業(yè)附加值更高的非種植農(nóng)業(yè)活動(dòng)和養(yǎng)殖業(yè),增加了農(nóng)村勞動(dòng)力的收入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力也可以到城市工作,這既能夠促進(jìn)城市的發(fā)展,又能增加農(nóng)村勞動(dòng)力的收入,而且還可以解放農(nóng)村勞動(dòng)力的思想和增加農(nóng)村勞動(dòng)力的知識(shí),這樣就變相的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平。
二、通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的措施
首先,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新發(fā)展。政府作為社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),必須出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,使農(nóng)業(yè)機(jī)械更好的融合當(dāng)前的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新發(fā)展理念不斷深化,更大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)人員的主觀能動(dòng)性和積極性,在充分結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化從業(yè)創(chuàng)新體系人員,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新發(fā)展的研究開發(fā)與宣傳推廣工作,從而起到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的作用。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的自主研發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作及共同研發(fā),更要適時(shí)引進(jìn)和吸收國外農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備和技術(shù)水平的整體轉(zhuǎn)型升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入力度。近年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了越來越重要的作用,但不可否認(rèn),還有很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)沒有大規(guī)模實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。如果想要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化以更好地促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方政府和相關(guān)部門需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入力度,讓廣大的農(nóng)村地區(qū)都能夠更好地推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的產(chǎn)出效率和土地的生產(chǎn)能力,從而促進(jìn)整體農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展出臺(tái)一些傾斜政策,可以成立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣專項(xiàng)基金,給農(nóng)業(yè)機(jī)械化給予一定的資金扶持,為廣大購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民給予補(bǔ)貼,提供穩(wěn)妥可行有效的政策保障和資金支持。也要從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同區(qū)域格局和不同生產(chǎn)特色出發(fā),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)情況,下大力氣提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入力度,最終提升我國各地的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,促進(jìn)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,要提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平的社會(huì)化程度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣,引發(fā)了農(nóng)村社會(huì)的技術(shù)水平、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)勞動(dòng)力等方面的變化,并提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)效率。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平的社會(huì)化程度,廣泛推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中占的比重,這樣才能通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求大幅度下降,因此要考慮建立起完善的勞動(dòng)力輸出機(jī)制,防止農(nóng)業(yè)機(jī)械化引發(fā)的農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的問題。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出后,能夠在原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上,增加農(nóng)民的收入。管理和規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣過程,建立規(guī)章制度,解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的混亂狀態(tài)問題,從而提高提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平的社會(huì)化程度。目前,我國農(nóng)村農(nóng)民的對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的操作能力和機(jī)械化的重要性認(rèn)識(shí)存在很大的問題,農(nóng)民的知識(shí)水平也有待提高,這就需要加大對(duì)農(nóng)民機(jī)械化知識(shí)的培訓(xùn),建立定期培訓(xùn)制度,從而提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作水平和認(rèn)識(shí)程度。
作者:李小衛(wèi)單位:濱州市濱城區(qū)沙河街道辦事處
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是就是把農(nóng)業(yè)置于現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)科學(xué)化,勞動(dòng)手段機(jī)械化,生產(chǎn)經(jīng)營管理社會(huì)化,這是世界各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的共同規(guī)律和標(biāo)志。搞不搞機(jī)械化,對(duì)提高糧食產(chǎn)量,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面,有著截然不同的效果。特別是在生產(chǎn)力水平低、糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn),農(nóng)業(yè)徘徊不前的情況下,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化工作,對(duì)改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)后勁尤為重要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式由資源依賴型向科技推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)每向前發(fā)展一步,其在農(nóng)業(yè)中的擴(kuò)散與應(yīng)用,都帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大幅度提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化,是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用的主要載體。大面積地推廣應(yīng)用精量播種、化肥深施、秸稈還田、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源利用率,離開機(jī)械化是不可能完成的;進(jìn)行搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模病蟲害防治,以及農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,必須依靠機(jī)械化作業(yè)才能得到較好實(shí)施;利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù),進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境,也必須借助機(jī)械化手段才能得以有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用??梢哉f,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技應(yīng)用離不開農(nóng)機(jī)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最直接、最有效的途徑。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比重和農(nóng)民收入水平,是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的生產(chǎn)力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素,與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入息息相關(guān)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家,由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,大幅度地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。無論從國外還是國內(nèi)的情況看,農(nóng)機(jī)化水平高的地區(qū),農(nóng)民收入也比較高,生活相對(duì)富裕。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,一是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的增產(chǎn)、增效功能,直接創(chuàng)造財(cái)富。二是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的替代功能,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過程,就是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“增機(jī)、減人、增收”的過程。三是可以發(fā)揮農(nóng)機(jī)的吸納功能,安置部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部再就業(yè)。
3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具,是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式的變革,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展和進(jìn)步,可以極大地改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)“文明生產(chǎn),體面生活”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來,讓他們能夠充分地享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。綜觀發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)均以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的大部分是農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)都是靠機(jī)械設(shè)備來完成的。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,形成農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和集約化水平。
二、現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用
1、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)增產(chǎn)增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是優(yōu)良耕作栽培技術(shù)的載體,它擁有人畜力無法比擬的動(dòng)力和持續(xù)力,它可以實(shí)現(xiàn)人工達(dá)不到的更高的耕作質(zhì)量,可以實(shí)現(xiàn)精量播種、精量施肥以及其它先進(jìn)技術(shù),可以進(jìn)行復(fù)合作業(yè)和聯(lián)合作業(yè),從而可大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約生產(chǎn)成本,增加農(nóng)業(yè)效益。
2、有利于防災(zāi)減災(zāi),把因?yàn)?zāi)害引起的損失減小到最低。
3、有利于進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
4、有利于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè),增加農(nóng)民收入。
5、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解除外出打工農(nóng)民的后顧之憂。無論從解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的角度還是從它的實(shí)際作用的角度看,現(xiàn)階段大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是十分必要的。
三、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展趨勢(shì)
實(shí)踐反復(fù)證明農(nóng)業(yè)機(jī)械化在整個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中起著越來越重要的作用。隨著農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固。為此要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)。在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的同時(shí),更加注重提高農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量。穩(wěn)步提高利用率和作業(yè)質(zhì)量。首先要加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo),調(diào)動(dòng)農(nóng)民購置大中型農(nóng)機(jī)具的積極性,減少小型低性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購置。小型農(nóng)機(jī)具只是起到代替人畜力的作用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的需要。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;制約因素;支撐作用
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十七大提出了“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,走中國特色農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化道路指明了方向。
1重新認(rèn)識(shí)并定位農(nóng)業(yè)機(jī)械化
農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的最初認(rèn)識(shí),是建立在田間機(jī)械作業(yè)替代部分人力和畜力作業(yè)基礎(chǔ)上的,而這種認(rèn)識(shí)現(xiàn)在依然影響著人們對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理解。一提起農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大多數(shù)人本能地認(rèn)為就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的田間機(jī)械作業(yè),田間機(jī)械作業(yè)已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的代名詞。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期,應(yīng)重新審視農(nóng)業(yè)機(jī)械化,正確理解農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)內(nèi)涵。就農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律而言,農(nóng)業(yè)機(jī)械化要經(jīng)歷從選擇性機(jī)械化,發(fā)展到基本機(jī)械化,再發(fā)展到全面機(jī)械化。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程看,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)涵在不斷豐富,外延逐漸擴(kuò)大并呈開放之勢(shì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路大致經(jīng)歷了4個(gè)階段:一是初始起步階段(1949—1980年)。這一時(shí)期是田間機(jī)械作業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期。隨著農(nóng)業(yè)合作社制度的建立,土地相對(duì)集中經(jīng)營,客觀上為中大型田間作業(yè)機(jī)械的應(yīng)用創(chuàng)造了條件,田間作業(yè)機(jī)械從初期的以手扶拖拉機(jī)為主,快速過渡到中后期的以中大型拖拉機(jī)為主,中大型田間作業(yè)機(jī)械開始廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)工業(yè)發(fā)展水平低,尤其是農(nóng)機(jī)工業(yè)和能源工業(yè)發(fā)展水平更低,農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種極為單一,應(yīng)用范圍狹窄,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。二是體制轉(zhuǎn)換階段(1981—1995年)。農(nóng)村實(shí)行后,細(xì)碎化的土地承包經(jīng)營限制了中大型田間機(jī)械的應(yīng)用,中大型田間機(jī)械作業(yè)迅速弱化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展出現(xiàn)了暫時(shí)的低谷。同時(shí),農(nóng)民逐漸成為投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的主體,農(nóng)機(jī)工業(yè)有了一定發(fā)展,適應(yīng)分散經(jīng)營的小型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用運(yùn)輸車應(yīng)運(yùn)而生,農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用領(lǐng)域開始擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了進(jìn)一步發(fā)展。三是市場引導(dǎo)階段(1996—2003年)[1-2]。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,推動(dòng)了農(nóng)用工業(yè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,農(nóng)業(yè)機(jī)械的制造和使用更具靈活性、廣泛性和適應(yīng)性,涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)初步形成,農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系初步建立,農(nóng)業(yè)機(jī)械化真正進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。四是依法促進(jìn)階段(2004年至今)?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策開始啟動(dòng)付諸實(shí)施,規(guī)模逐年擴(kuò)大;支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策法律已經(jīng)出臺(tái)并全面貫徹落實(shí),農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化開始走上現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此,應(yīng)順應(yīng)科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,重點(diǎn)在設(shè)計(jì)制造、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展,為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力發(fā)揮支撐作用。
2加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制約因素
解放以來,特別是改革開放30多年來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化,在改革中前進(jìn),在創(chuàng)新中發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平、服務(wù)水平得到全面提高,取得了巨大成就。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制約因素依然存在。
(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。的建立,客觀上形成了一家一戶分散的經(jīng)營模式,“細(xì)碎化”的小規(guī)模土地不利于田間機(jī)械作業(yè),尤其是限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。近年來,盡管加快了小型、微型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和推廣速度,但分散經(jīng)營的農(nóng)戶不可能家家購買,購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶,作業(yè)時(shí)間相當(dāng)有限,農(nóng)機(jī)具大部分時(shí)間在閑置,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的的普及率難以提高;盡管通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展,在一定程度上緩解了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模生產(chǎn)之間的矛盾,但土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。
(2)勞動(dòng)力素質(zhì)低與農(nóng)業(yè)機(jī)械操作要求高之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,精壯勞動(dòng)力都進(jìn)入大中城市務(wù)工或從事二、三產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老年人和婦女,文化水平不高,缺乏必要的專業(yè)技能,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械無人操作的現(xiàn)象,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。
(3)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足與農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域的拓展之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。從制造方面看,科研創(chuàng)新能力比較滯后,生產(chǎn)能力仍然不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝措施依然存在難以銜接的問題。從裝備方面看,高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具發(fā)展較快,但農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)依然不盡合理。從作業(yè)方面看,耕整機(jī)械、播種機(jī)械、收割機(jī)械等田間作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械發(fā)展較快,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的機(jī)械化水平較低,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。
(4)社會(huì)化服務(wù)體系不健全與多元化的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)需求之間存在矛盾,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。國家級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全,服務(wù)能力有限,農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展緩慢,服務(wù)范圍不廣,農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修三大市場仍不健全,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐
黨的十七屆三中全會(huì)明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,不斷促進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化。隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),農(nóng)村金融信貸扶持政策進(jìn)一步完善,土地規(guī)?;?jīng)營進(jìn)一步推進(jìn),尤其是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的大幅度增加,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)機(jī)化作業(yè)的需求越來越強(qiáng),將為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快發(fā)展增添新的動(dòng)力。
3.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化改善了農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備條件
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的基本組成部分,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,就是從這個(gè)意義上講的。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,從狹義上講就是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,從廣義上講,涵蓋了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用、配套設(shè)施建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)機(jī)械已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域,不僅在加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,還積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化,進(jìn)一步提高畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平;不僅大力推動(dòng)農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化,還推動(dòng)種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化,全面提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各領(lǐng)域機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展已成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的推動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展[3]。
3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難和科技創(chuàng)新動(dòng)力不足的主要原因在于科技體制創(chuàng)新滯后,農(nóng)業(yè)內(nèi)部缺乏科技進(jìn)步的動(dòng)力和源泉,缺乏有活力的科技創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技推廣的有效載體,健全農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)緊密的結(jié)合,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),從這個(gè)意義上說,農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一重要標(biāo)志。堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合,適應(yīng)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施,集中力量開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。加快建立以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,科研、制造、教學(xué)、推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系,探索完善多方協(xié)作、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新機(jī)制。積極探索農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣方式創(chuàng)新,加快科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的主體,通過引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)管理和生產(chǎn)組織水平。
3.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)和空間限制,使得在任何地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為可能,尤其在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)揮了不可估量的作用,可以說,農(nóng)業(yè)設(shè)施化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第3個(gè)重要標(biāo)志。設(shè)施農(nóng)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更高的要求。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展客觀上為農(nóng)業(yè)工廠化生產(chǎn)、智能化控制、機(jī)械化操作創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ),成為廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的重要平臺(tái),各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備大量集成應(yīng)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)又是一體化產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益紐帶連接為一個(gè)整體,不斷將新技術(shù)、新方法,以及工商資本注入農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,將農(nóng)業(yè)帶入現(xiàn)代化發(fā)展的軌道。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第4個(gè)重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承包經(jīng)營閑置和流轉(zhuǎn)土地,為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等系列化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[4]。
3.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要平臺(tái)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備的快速增長,相當(dāng)一部分新機(jī)手缺乏基本知識(shí)和操作技能的系統(tǒng)培訓(xùn),科技人員、管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)亟待豐富和提高。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)化教育資源,結(jié)合各類培訓(xùn)項(xiàng)目,加大對(duì)農(nóng)民機(jī)手的教育和培訓(xùn);依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)機(jī)化科研領(lǐng)軍人才;堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉人才,不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),努力建設(shè)一支理論功底扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、技能嫻熟、素質(zhì)全面、充滿活力、開拓創(chuàng)新的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和管理人才隊(duì)伍。
3.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越重要的作用。按照完善縣一級(jí)、加強(qiáng)鄉(xiāng)一級(jí)、充實(shí)村一級(jí)的要求,建立完善國家級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,充分發(fā)揮國家級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主體作用,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理和信息服務(wù)的能力和水平;堅(jiān)持“扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針,加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合,創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,不斷提高服務(wù)能力,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提升服務(wù)質(zhì)量與效益,使之成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
4參考文獻(xiàn)
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1新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的問題
(1)基層組織不健全,管理服務(wù)職能弱化?;鶎庸芾矸?wù)組織一般叫做鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站,目前,該機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,大多數(shù)已經(jīng)與其他形式的管理組織合并,或者被其他組織所取代,以至于基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作難以進(jìn)行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)機(jī)站合并,農(nóng)機(jī)管理人員被任意抽調(diào),有的地方甚至沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員。幸存的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)組織技術(shù)也相當(dāng)薄弱,難以正常開展工作。
(2)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員普遍存在文化水平低、人員老化、技術(shù)水平差的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員大部分文化程度不高,并且專業(yè)知識(shí)也很欠缺,加上缺少專業(yè)的培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)得不到更新,已經(jīng)很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。加之,從事農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作長期處于戶外,工作相當(dāng)辛苦且社會(huì)地位得不到肯定,因此也很難留住人才。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)部門的從業(yè)人員,基本上都是沒有通過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),并且有一部分還是轉(zhuǎn)崗參加農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作的人員,他們業(yè)務(wù)生疏,并且工作經(jīng)驗(yàn)不足,在服務(wù)質(zhì)量上與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要以及用戶的需要存在著很大的差距,直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(3)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的范圍不夠廣。在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)過程中,農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)的范圍比較狹窄,缺少活力,只能做相對(duì)簡單基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)。缺乏高層的農(nóng)業(yè)機(jī)械網(wǎng)絡(luò)管理體系和高端的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員,當(dāng)然,這與農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作缺乏經(jīng)費(fèi)有很大的關(guān)系,因此應(yīng)該引以重視,不要因?yàn)槟壳斑@種高端服務(wù)意識(shí)的匱乏,影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2新時(shí)期農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的策略
(1)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化體系是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的頂梁柱,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相當(dāng)重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)重要性的的認(rèn)識(shí)水平當(dāng)作首要任務(wù)。因此,要在基層大力開展農(nóng)機(jī)的宣傳活動(dòng),讓我們充分了解農(nóng)機(jī),把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)化緊密聯(lián)系起來?;谵r(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的普遍文化水平低,并且缺乏為人民服務(wù)的的精神,克服這種困難,必須從根本上解決。因此,一定要開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理人員盡可能定向定時(shí)地接受農(nóng)機(jī)管理知識(shí)的再教育,可以定時(shí)請(qǐng)老師授課,也可以在農(nóng)機(jī)管理人員之間開展競賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)起他們學(xué)習(xí)以及工作的積極性,在學(xué)習(xí)和工作的過程中讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要性。
(2)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的的工資待遇。解決基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工資待遇也是當(dāng)前的重要問題,在此同時(shí),把農(nóng)業(yè)機(jī)械管理與推廣的工作經(jīng)費(fèi)也要列入預(yù)算中,并且要逐漸增加管理工作經(jīng)費(fèi)的下?lián)茴~度。這樣一來可以解決農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的后顧之憂,二來使農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員工作得更加得心應(yīng)手。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)的各項(xiàng)工作,都需要大量的資金。而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)工作不夠重視,從而資金下?lián)艹霈F(xiàn)了偏頗,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作還很缺乏資金引進(jìn)更多新的技術(shù)和工具。這樣不僅降低了廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作熱情,也嚴(yán)重抑制了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的熱情。
(3)完善農(nóng)機(jī)管理服務(wù)必須多部門配合協(xié)調(diào),共同努力。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理并不是一項(xiàng)簡單的工作,并非幾個(gè)人或者一個(gè)部門就能夠解決的問題?;鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作涉及到多個(gè)部門,比如環(huán)保、安檢、交通、交警等等,必須在各個(gè)部門的共同配合努力中進(jìn)行。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工程包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買、上路、檢測(cè)、運(yùn)營、維修、報(bào)廢等一系列過程。此過程中需要各個(gè)部門緊密配合,共同努力來維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作并不僅僅是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)部門的事情,也是廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械用戶的重要責(zé)任。農(nóng)戶要不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的專業(yè)知識(shí),要定期檢測(cè)、審核農(nóng)機(jī),要積極配合農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作。這就要求農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的工作中心要深入到農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)場地,與農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員保持聯(lián)系,以便通過安全檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
關(guān)鍵詞:丘陵地區(qū);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;基礎(chǔ)建設(shè);農(nóng)機(jī)裝備
中圖分類號(hào):S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160732022
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要物資技術(shù)基礎(chǔ),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展改變了以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,極大地促進(jìn)農(nóng)民增收,近些年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展更加迅速,承擔(dān)越來越多的農(nóng)業(yè)工作。統(tǒng)計(jì)資料顯示,從2010年開始,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到52%。但是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在多種問題,丘陵地區(qū)占到我國面積的2/3,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的潛力,長期以來,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到多種因素的影響,發(fā)展一直不快,仍然以傳統(tǒng)人、蓄力為主,導(dǎo)致機(jī)械化發(fā)展極度不平衡,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,本文主要分析丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問題和對(duì)策。
1 丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀
隨著我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷增大,丘陵地區(qū)勞動(dòng)力也會(huì)逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村土地產(chǎn)出率成為必然。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的必然,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
我國丘陵地區(qū)較多的省份主要包括廣西、浙江、湖南、重慶、四川、云南、青海等,耕地面積占到全部耕地面積的48%,到2008年,除了部分地區(qū)之外,東南、西南等地區(qū)受到地域條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平普遍低于全國機(jī)械化發(fā)展,部分地區(qū)如四川、云南等地,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展剛剛起步,在未來的實(shí)踐中,還需要攻克主要糧食作物機(jī)械化發(fā)展難題,重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。
與全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平相比,我國2004年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,黑龍江是典型地區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平已經(jīng)達(dá)到60%,其中黑龍江基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,很多農(nóng)戶也購買了大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。在華北平原,以河南省為例,2014年,河南省綜合機(jī)械化水平已經(jīng)達(dá)到76.3%,主要糧食作物的生產(chǎn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,開始全面推廣使用拖拉機(jī)、玉米收割機(jī)等。丘陵區(qū)域是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最薄弱區(qū)域,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。以四川省簡陽市為例,簡陽市以山地、丘陵為主,從2006年開始積極推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,近幾年在簡陽市實(shí)施農(nóng)機(jī)化示范建設(shè)工程,實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化推廣面積近666.67hm2,簡陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得一定發(fā)展,但是與全國水平相比,明顯偏低。截止2015年底簡陽市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力61.7萬kw,主要農(nóng)作物機(jī)械化綜合水平只有37.84%。因此說明丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十分困難,因?yàn)榈貕K面積小、田型不規(guī)整、分散性大,道路條件差;丘陵地區(qū)收入比較低,購買機(jī)械化設(shè)備能力也十分有限,最重要的需是農(nóng)民接受新型農(nóng)機(jī)具、新型生產(chǎn)方式,要從思想、思維上的跟本轉(zhuǎn)變。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展也面臨很大機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移,丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有很大空間。農(nóng)村不少人開始采用承包或者租賃的方式,將土地集中到一起,統(tǒng)一管理和經(jīng)營,為丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造了條件。以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,農(nóng)村人口近3萬人,其中絕大部分的年青人和中年人都在外打工或者本地從事旅游業(yè),留守務(wù)農(nóng)人數(shù)本身很少,而且多數(shù)是老幼婦孺,很多田地已經(jīng)無人耕種。農(nóng)村不少技術(shù)骨干,開始大量租種土地,土地統(tǒng)一耕種逐漸得到實(shí)現(xiàn)。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有很大的使用空間。近些年丘陵地區(qū)加強(qiáng)示范推廣,有群眾基礎(chǔ),多年來,農(nóng)村機(jī)械管理部門一直積極引進(jìn)更新機(jī)械,現(xiàn)場操作和演示,加強(qiáng)推廣使用,丘陵地區(qū)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械得到推廣。國家對(duì)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展逐年增大物力和財(cái)力的投入,結(jié)合本地實(shí)際采用貼補(bǔ)政策,農(nóng)民對(duì)購買先進(jìn)的適宜自己生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)投入不斷加大,經(jīng)營農(nóng)機(jī)的熱情也大大提高,機(jī)械植保、機(jī)械收獲等各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也孕育而生。
2 丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展影響因素
相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國丘陵地區(qū)耕地面積占到全國總耕地面積50%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平成為限制農(nóng)業(yè)發(fā)展重要因素之一。
2.1 自然條件
在平原地區(qū),耕地落差小,耕地雖然也被分為不同的模塊,但是基本處于同一平面上,不會(huì)影響機(jī)械化耕作。但是丘陵地區(qū)而言,耕地分散更大,而且形狀不統(tǒng)一,多事根據(jù)地勢(shì)而建,還存在不少額的梯式耕田。如在賀州市內(nèi),可開發(fā)利用的低丘陵中,總面積在213.01km2,其中坡度在20°以內(nèi)更低面積只有21.01km2,15~25°耕地面積在67.89km2,20°以上坡地耕地面積在31.48km2,雖然更低面積較大,但是在實(shí)際上可利用的實(shí)低丘陵坡地基本都是小塊地,比較分散,很少出現(xiàn)連片0.05以上的更低。很顯然,常規(guī)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無法發(fā)揮作用。
2.2 勞動(dòng)力因素
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程逐漸加快,農(nóng)村勞動(dòng)人員主要是老弱病孺,大量青壯年勞動(dòng)力到外打工,不少農(nóng)村經(jīng)營者,在農(nóng)忙時(shí),只能請(qǐng)人幫忙生產(chǎn)。絕大多數(shù)的留守人員文化水平程度不高,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)了解很少,基本不了解農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能、操作以及保養(yǎng)等,很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營者只能自己操作農(nóng)業(yè)設(shè)備,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率不高。受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然存在守舊思想觀念,制約新技術(shù)的推廣使用。丘陵地區(qū)農(nóng)民收入偏低,購買能力有限,機(jī)械購買率不高。當(dāng)前我國缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)人才,無論是企業(yè)、研究機(jī)關(guān)還是大專學(xué)校農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)專業(yè)人才非常缺乏,農(nóng)機(jī)相關(guān)從業(yè)人員待遇較差,導(dǎo)致不少農(nóng)機(jī)化本科生選擇報(bào)考其他工科專業(yè),使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面高、新、尖技術(shù)人才短缺。
2.3 政策因素
農(nóng)業(yè)機(jī)械化涉及面廣,其中包括農(nóng)業(yè)設(shè)備的制造、研究、鑒定、推廣、維修、使用等,因此想要提高丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,需要系統(tǒng)分析。自2004年以來,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的重要性受到人們普遍關(guān)注,政府對(duì)其投資力度開始逐漸增加,因此農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得很大的進(jìn)展。但是由于很多還處于摸索階段,政策也存在一定的不足,政策一般集中在機(jī)械資金投入方面,對(duì)其他方面的關(guān)注不多。
2.4 農(nóng)機(jī)裝備不合理
在丘陵地區(qū),農(nóng)田基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,全國推廣村村通項(xiàng)目修建的水泥路雖然能夠達(dá)到各個(gè)自然村,但是不少存活丘陵區(qū)域的生產(chǎn)道路仍然是泥土路,不便行車,而且部分道路依山而建,行走困難,很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備無法進(jìn)入到田間作業(yè),即使采用傳統(tǒng)方式將農(nóng)業(yè)機(jī)械拉入到耕地中,面積小,地形復(fù)雜,機(jī)械設(shè)備很多并不適合使用。
南方種植面積小,雨水豐富,耕地常年積水,農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用中基本都存在轉(zhuǎn)向不靈活的問題,操作難度很大。大型耕地種植設(shè)備,轉(zhuǎn)彎半徑很大,南方山區(qū)基本無法操作。丘陵地區(qū)能夠使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械基本為小型產(chǎn)品,對(duì)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)性要求比較高?,F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)設(shè)備種類少,使用效率較低。如賀州市臍橙種植,要求機(jī)械具有除草、施肥、采摘等,但是農(nóng)戶表示,當(dāng)前采用的設(shè)備主要是水泵和微耕機(jī),勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且現(xiàn)在的微耕機(jī)在丘陵地區(qū)也無法開展深耕操作。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中,存在技術(shù)不完善的地方。如不少丘陵地區(qū)開始推廣使用膜覆蓋技術(shù),地膜一般可以重復(fù)使用10a,每年投入2.2kg左右地膜,殘膜累及污染比較嚴(yán)重,初春秋末,殘膜漂浮在各個(gè)田地,而且還會(huì)污染草料,影響牛羊生長,污染耕地還會(huì)影響農(nóng)作物的生長。
3 丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策
隨著工資水平不斷提高,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)成本逐漸超過機(jī)械成本,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度,提高人們生活水平成為一種必然,丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展亟待提高。
3.1 健全支持體系
推廣丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中,需要將目光放在提高土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率方面,不能僅僅關(guān)注重度綜合機(jī)械化水平和裝備量,而是全面提高競爭力和農(nóng)業(yè)素質(zhì)。支持農(nóng)機(jī)化政策不能僅僅局限在財(cái)政補(bǔ)貼中,而是涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面,包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的開發(fā)研究、維修、保管、道路整修等方面。支持政策方面不應(yīng)該局限在農(nóng)機(jī)購買方面,還需要涉及到農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)企業(yè)、教學(xué)部分等方面,逐漸擴(kuò)大政策鼓勵(lì)面。
政府部門也需要繼續(xù)增加對(duì)機(jī)械化發(fā)展的補(bǔ)貼資金,促進(jìn)機(jī)械化發(fā)展,同時(shí)需要增加其他方面的投入工作,尤其是丘陵等機(jī)械化發(fā)展水平較低的區(qū)域,調(diào)合理整補(bǔ)貼結(jié)構(gòu),增加丘陵作業(yè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼比例,促進(jìn)機(jī)械化發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提高農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)力度。丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求具有小型化特點(diǎn),但是不可能將機(jī)械搬到耕地中,因此需要能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)械作業(yè)的小坡度耕地上,進(jìn)行道路改造,可以多方籌集資金,適當(dāng)改造耕地道路,讓機(jī)械順利能夠進(jìn)入到耕地中,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
加強(qiáng)丘陵地區(qū)土地統(tǒng)一平整治理,保水保田,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分利用本地地理優(yōu)勢(shì),滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生產(chǎn)條件,提高機(jī)械化利用率。
3.3 加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與地形地貌存在緊密聯(lián)系,農(nóng)田農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,缺乏相關(guān)技術(shù)人員,需要加強(qiáng)丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè),對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理和作業(yè)人員不定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理,并改善相關(guān)技術(shù)手段,逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化發(fā)展。
切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的待遇,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,需要采取有效措施,提高從業(yè)人員的收入,保證農(nóng)機(jī)從業(yè)人員能夠得到相同的待遇,學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)也需要積極培養(yǎng)各級(jí)農(nóng)機(jī)管理人才。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具研究
當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)設(shè)備研究逐漸開始追求實(shí)用性,逐漸朝著小型化、規(guī)模大發(fā)展,丘陵地區(qū)機(jī)械發(fā)展需要充分利用地坡度緩坡。我國丘陵地區(qū)機(jī)械不實(shí)用受到人們的重視,各科研機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的透析,針對(duì)特定條件開展要求,提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的針對(duì)性和實(shí)用性,提高丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械研究中也需要引進(jìn)國外科技,日本、韓國等地區(qū)地形雖然與丘陵地區(qū)類似,但是機(jī)械化水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國丘陵區(qū)域,我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)需要抓住機(jī)遇,承擔(dān)丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展責(zé)任,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn),制造更加符合我國丘陵地區(qū)的產(chǎn)品。機(jī)械化產(chǎn)品推廣中,注意技術(shù)的完整性,機(jī)械化膜覆蓋技術(shù)實(shí)用性已經(jīng)得到證實(shí),但是回收技術(shù)落后,建議基礎(chǔ)建設(shè)中,還需要不斷引進(jìn)機(jī)械化膜回收技術(shù),推廣丘陵地區(qū)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。
國家需要建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系,充分協(xié)調(diào)企業(yè)、科研部分之間的合作,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,共同完成農(nóng)機(jī)的研究和推廣。農(nóng)機(jī)研究方面需要建立良好技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)化政府監(jiān)管職能。社會(huì)中建議建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì),有生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等共同組成,全面推廣農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展,在符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,共同制定發(fā)展原則,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的溝通,全面提高整體技術(shù)水平。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)
近年來,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,國家出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策給予支持,各級(jí)政府及主管部門也給予了較大力度的政策和資金扶持。例如四川省簡陽市,近年來積極(培育)新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,政府主管部門給予政策和資金大力扶持。到目前為止簡陽市已建成32個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。成功申報(bào)“四川省農(nóng)機(jī)合作社省級(jí)示范社”3個(gè),很大程度上解放了勞動(dòng)力,提高了當(dāng)?shù)貦C(jī)械化水平。在國家鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、幫助扶持農(nóng)機(jī)專合社的政策下,大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)具利用率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合生產(chǎn)水平具有重要意義。
當(dāng)前丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于平原地區(qū),主要制約因素包括自然條件、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等,為全面促進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在今后需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化支持體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新,加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具在丘陵地區(qū)的推廣力度,出臺(tái)更多的扶持政策,促進(jìn)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 機(jī)械化 生產(chǎn)力 提升 意義
一、 能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與競爭力
農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力直接關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與持久性。近些年來,隨著工商業(yè)的飛速發(fā)展,農(nóng)業(yè)遭受到了比較大的擠壓,加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力較低,經(jīng)濟(jì)效益較低,也使很多農(nóng)民放棄了土地,投入到了城市建設(shè)與工商業(yè)之中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力受到了很大的打擊。特別是在一些山區(qū),由于機(jī)械化水平較低,體力勞動(dòng)繁重,很多人都放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這也給我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力造成了很大的流失。
面對(duì)這樣的狀況,就需要我們能夠認(rèn)識(shí)到科技的力量,通過機(jī)械化的普及,來提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力與競爭力,讓群眾重新認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性與便捷性,提升他們的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)業(yè)建設(shè)中,先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更好的滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,解放了更多的勞動(dòng)力,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè),離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持,特別是那些方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、多用的微型機(jī)械和性能精密、作業(yè)高效智能化的環(huán)保機(jī)械,在我國設(shè)施農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這樣一來,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力、競爭力得以提升,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得以鞏固,也就能促進(jìn)其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、 能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在傳統(tǒng)的觀念中,農(nóng)業(yè)就是種植,其實(shí)不然,農(nóng)業(yè)包括農(nóng)林牧副漁等幾大產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)需求的變化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,另外加上地域特征的限制,單純的種植業(yè)已經(jīng)不能滿足各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,特別是在一些山區(qū),沒有足夠的條件來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)作物種植,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,還需要進(jìn)行一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及則給這些地區(qū)帶來了新的生機(jī)。比如養(yǎng)殖業(yè)需要一定的機(jī)械設(shè)備、漁業(yè)需要專門的配套設(shè)施,只有通過機(jī)械化才能夠保證這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的有效進(jìn)行。
所以要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。而農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配套的各式各樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)化的發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化,必須使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。用機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),如種植,收獲、精深加工、包裝、保鮮、運(yùn)輸?shù)取^r(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要生產(chǎn)手段,是實(shí)施先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、精深加工技術(shù)的橋梁和紐帶,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。所以在工作的過程中我們就要大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以便為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的有效實(shí)現(xiàn)做出自己的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、 能夠有效提升糧食產(chǎn)量
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,只有依靠科技,才能夠不斷的提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)效益,這在農(nóng)業(yè)中也是一樣的。我國是一個(gè)人口大國,隨著人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及耕地面積的日益縮小,想要保證社會(huì)的安定與人們的安居樂業(yè),除了依靠進(jìn)口之外,我們最主要的還是要發(fā)展糧食生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效率高、進(jìn)度快、質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)合算,農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高了農(nóng)機(jī)化水平,是保護(hù)和提高糧食的綜合生產(chǎn)能力的重要舉措。比如采用機(jī)械化進(jìn)行生產(chǎn),可以進(jìn)行有效的灌溉,提升灌溉有效性的實(shí)現(xiàn),依靠機(jī)械化進(jìn)行病蟲害防治,可以提升工作效率,還能夠科學(xué)的進(jìn)行綜合治理,另外運(yùn)用機(jī)械化進(jìn)行施肥,更可以提升肥料的利用率與吸收率,這樣一來就能夠有效的提升糧食的產(chǎn)量,以滿足人們的需求……這些都是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的有效途徑。由此可見,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)施對(duì)于糧食產(chǎn)量的提升有著重要的積極意義。
四、 能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)
隨著三農(nóng)政策的逐步深入,國家對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入也在逐漸的增大,另外加上“新農(nóng)村”建設(shè)的進(jìn)行,我們也都深刻的認(rèn)識(shí)到了:農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)小康,關(guān)鍵要靠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,靠積極發(fā)展多種經(jīng)營,全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而這些都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,增產(chǎn)技術(shù)的推廣,需要生物措施與工程措施相結(jié)合,農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相配套,只有農(nóng)機(jī)發(fā)展了,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械作業(yè)水平提高了,這些高產(chǎn)、省工、節(jié)本的關(guān)鍵措施才能落到實(shí)處,這樣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力才能上一個(gè)新臺(tái)階。只有做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣、實(shí)行,才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)。當(dāng)然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減?輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)程度,解放農(nóng)村勞動(dòng)力的根本途徑,這也為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更多的勞動(dòng)力與生產(chǎn)力。所以可以看出農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要意義。
另外在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的過程中,也需要我們做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范生產(chǎn)基地的建設(shè),畢竟“事實(shí)勝于雄辯”,只有讓群眾認(rèn)識(shí)到了機(jī)械化的優(yōu)良用途,才能夠促使他們進(jìn)行相關(guān)的采購與運(yùn)用。除此之外,也需要我們做好農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化,畢竟農(nóng)民群眾的知識(shí)水平有限,在機(jī)械的使用過程中可能會(huì)出現(xiàn)各種問題,或者遇到一些難題,面對(duì)這些因素,就需要我們做好準(zhǔn)備,鼓勵(lì)建立各種農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大,逐步向?qū)I(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貫徹、執(zhí)行做出自己的努力。
參考文獻(xiàn):
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略意義
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大大減少土地耕作的勞動(dòng)力,改變9億農(nóng)民搞飯吃的局面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,共享現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,拓寬農(nóng)民增收的途徑,縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。美國工程界評(píng)出的20世紀(jì)對(duì)人類社會(huì)生活影響最大的20項(xiàng)工程技術(shù)成就中,第7項(xiàng)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化。其理由,一是20世紀(jì)世界人口從16億增加到60億,如果農(nóng)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,很難養(yǎng)活這么多人口;二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化使從事農(nóng)業(yè)的人口比重急劇下降,使更多的人能夠從事其他的工作,創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富,從而使世界更加繁榮。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用,既有利于節(jié)本增效,又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。農(nóng)民經(jīng)營聯(lián)合收割機(jī),一般3年就可收回投資,受益期在5年以上。2006年,全國有4100萬農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè),農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營利潤達(dá)1087億元,相當(dāng)于每人可以從農(nóng)機(jī)經(jīng)營中獲得2650元的純收入。此外,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不僅可以提高秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平,使用農(nóng)機(jī)參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、河道疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效地推動(dòng)村容整潔,而且有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主。目前,很多農(nóng)機(jī)大戶已經(jīng)成為致富奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效收獲技術(shù)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,通過機(jī)械的動(dòng)力、精確度和速度才能達(dá)到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的搶收搶種、抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等,更是需要依靠機(jī)械化作業(yè)。使用農(nóng)機(jī)作業(yè),可以大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,并且節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工,降低生產(chǎn)成本,減少污染。水稻機(jī)插秧效率是人工插秧的20倍,畝均降低成本30元、增產(chǎn)50斤以上,且抗病蟲害、抗倒伏性好。機(jī)械施肥、高性能植保機(jī)械噴藥分別可節(jié)省40%的化肥、35%的農(nóng)藥。干旱地區(qū)使用機(jī)械進(jìn)行保護(hù)性耕作,平均增加土壤蓄水量17%,提高糧食產(chǎn)量14%。武漢的如意集團(tuán)使用高效鮮豆類收獲機(jī)收獲毛豆,效率為每小時(shí)10畝,相當(dāng)于40個(gè)勞動(dòng)力一天12小時(shí)工作的采摘量,每畝采摘成本15元,相當(dāng)于人工成本的1/10,解決了出口新鮮毛豆采摘時(shí)間緊迫(必須在上午9點(diǎn)前采摘完畢、2小時(shí)內(nèi)入庫加工)、用工荒問題。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提,沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。目前,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還比較低,迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。近年來,農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢(shì)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),*年全國有2.1億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,其中大多是有一定文化的青壯年,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越多的是婦女和中老年人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降,部分農(nóng)戶因勞力外出,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些環(huán)節(jié)無力顧及,經(jīng)營比較粗放,土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率得不到有效提高。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì),將伴隨我國現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。目前,我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的變化不是表象的、局部的、暫時(shí)的,而是深刻的、全面的、長期的。隨著留在農(nóng)村的青壯勞動(dòng)力減少,迫切需要用農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人力,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的突出矛盾,以鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,保障國家糧食安全。
二、堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路
國內(nèi)外歷史和現(xiàn)實(shí)證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一旦農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格低于人力作業(yè)價(jià)格,農(nóng)機(jī)比人工在經(jīng)濟(jì)上、時(shí)效上、質(zhì)量上更合算的時(shí)候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才具備了普遍采用農(nóng)機(jī)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)前提。只有在這個(gè)前提下,再結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地資源、農(nóng)業(yè)種植制度、國家和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件等情況,輔以恰當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo),才能持續(xù)快速健康地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。當(dāng)今,美國、歐洲、日本等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體分別采取的是大規(guī)模機(jī)械化路線、中等規(guī)模集約機(jī)械化路線、小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化路線,但它們也有共同點(diǎn):一是走資金和技術(shù)高度密集的路子,機(jī)具技術(shù)含量高、價(jià)值大;二是農(nóng)機(jī)一般只是作為替代人力畜力作業(yè)的手段;三是農(nóng)戶的投入能力較強(qiáng)。而我國的農(nóng)戶眾多、戶均土地規(guī)模小、農(nóng)民收入低、自主積累能力弱,每家每戶買農(nóng)機(jī),既買不起也不經(jīng)濟(jì),這樣的生產(chǎn)狀況決定我們必須走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。
從1996年起,農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委開始推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,在我國農(nóng)戶平均擁有耕地面積不及歐盟國家的1/40、美國的1/400的小規(guī)模農(nóng)業(yè)的情況下,基本實(shí)現(xiàn)了小麥生產(chǎn)的全程機(jī)械化以及超過發(fā)達(dá)國家的機(jī)具利用率??鐓^(qū)作業(yè)在穩(wěn)定我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾,在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營,開辟了我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。多年來,各級(jí)政府部門堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo),不斷加大政策扶持力度,推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)從小麥機(jī)收擴(kuò)展到水稻機(jī)收、水稻機(jī)插、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收、秸稈還田、植保等環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,同時(shí)一大批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶走上了致富道路。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入了快速發(fā)展的新階段。但實(shí)踐使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,與其他已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家不同,我國的農(nóng)機(jī)不僅要作為替代人畜力作業(yè)的手段,而且要作為農(nóng)民勤勞致富的工具。我國農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)特別是價(jià)值較高的大中型機(jī)具不僅要為自家服務(wù),更重要的是要開展社會(huì)化服務(wù)。因此,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重心應(yīng)該是推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化,扶持發(fā)展壯大各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和效益,走“政府扶持、市場引導(dǎo)、社會(huì)化服務(wù)、共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。
走中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制,必須把農(nóng)民作為發(fā)展主體,同時(shí)也必須發(fā)揮好政府的扶持引導(dǎo)作用,想方設(shè)法解決農(nóng)民“買得起、用得好、有效益”的問題?!百I得起”就是要針對(duì)農(nóng)民收入還處于較低水平的實(shí)際,一方面國家要加大財(cái)政補(bǔ)貼、信貸等政策扶持的力度,解決農(nóng)民購買力不足和資金籌措困難等問題;另一方面要積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè),重點(diǎn)研制生產(chǎn)適合當(dāng)前農(nóng)民購買力的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。“用得好”是要解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的可靠性、適應(yīng)性和安全性問題,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的研究開發(fā)和質(zhì)量監(jiān)督工作,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)選型、安全檢驗(yàn)和技術(shù)推廣工作,讓農(nóng)民安全放心地使用農(nóng)機(jī)?!坝行б妗本褪且e極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場,發(fā)展壯大市場主體,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù),提高機(jī)具利用率和使用者的經(jīng)濟(jì)效益,讓雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)戶能節(jié)本增效,讓農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有錢可賺,這是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的不竭動(dòng)力。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局
當(dāng)前,我國已形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場環(huán)境、體制機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的趨勢(shì)。到2007年底,我國耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至38%左右,這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。這是具有重大意義的歷史性跨越,說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已開始發(fā)生重大變革,機(jī)械化生產(chǎn)方式得到多數(shù)農(nóng)民認(rèn)可,由原來的次要地位基本轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求呈快速增長態(tài)勢(shì)。在國家加大扶持力度和農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)在成長力的推動(dòng)下,我國完全可能在20年內(nèi)將耕種收綜合機(jī)械化水平提高到70%,完成中級(jí)階段的歷史使命,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在這個(gè)過程中,我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,循序漸進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。目前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平仍然較低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美、日韓等國家,還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。今后一個(gè)時(shí)期,我們必須采取更加有效的措施,支持和推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高,努力做到速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持以人為本,發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。農(nóng)民群眾是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主體。當(dāng)前,要重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村人力資源隊(duì)伍,以培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)人才和典型為主要手段,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和普及,讓農(nóng)民群眾充分共享社會(huì)進(jìn)步的成果。
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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