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[關(guān)鍵詞]廣西傳統(tǒng)村落;園林改造規(guī)劃;現(xiàn)實(shí)意義;思考
中圖分類號:TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1009-914X(2014)45-0196-01
隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的號召使得新農(nóng)村建設(shè)成為必然趨勢,由此引發(fā)新農(nóng)村建設(shè),舊村改造使得一些傳統(tǒng)建筑物被規(guī)劃為現(xiàn)代化的建筑,傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化的號角下開始漸漸退出人們的視線。廣西傳統(tǒng)村落作為我國典型的傳統(tǒng)村落,約有18萬個(gè)自然村,但傳統(tǒng)村落僅存277個(gè),其中69個(gè)列入中國傳統(tǒng)村落名錄。長期研究古民居建筑和傳統(tǒng)村落保護(hù)的廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院原副院長朱濤擔(dān)憂,“古村落是傳統(tǒng)文明的重要載體。目前全區(qū)完整的古村落所剩不多,納入國家和自治區(qū)保護(hù)的更少,這意味著我們的農(nóng)耕文明和歷史文化遺存正大量遺失”。為了保護(hù)地區(qū)古村落,進(jìn)行傳統(tǒng)村落的園林改造就具有了現(xiàn)實(shí)意義。
一、廣西傳統(tǒng)村落園林改造與規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)意義
1.保留民族特色,使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相融。社會(huì)在進(jìn)步,民族文化需要傳承,只有民族特色與時(shí)展融為一體,才能使社會(huì)繼續(xù)發(fā)展。民族裝飾有他自己的符號語言,能激蕩人們的靈魂,觸發(fā)自己的經(jīng)歷、體驗(yàn)和感悟,并感悟到種種。中國傳統(tǒng)文化博大精深,其哲學(xué)及審美是中國傳統(tǒng)文化的精華所在,“道”的形而上的意識(shí)形態(tài)。像世界其他民族一樣,傳統(tǒng)文化在其發(fā)展過程中,由于時(shí)代的不同,出現(xiàn)很多新的社會(huì)要求及社會(huì)條件,人們都是很有必要思考、研究和探索具體傳承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的具體方法。廣西傳統(tǒng)村落不是靜態(tài)的,它該是發(fā)展的,除了它自身擁有著的傳統(tǒng)特色藝術(shù)風(fēng)貌,它該融入到現(xiàn)代裝飾中,既裝飾現(xiàn)代環(huán)境又使自己得到了傳承。
2.以人為本,人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)?,F(xiàn)代化節(jié)奏的加快使得廣西一些農(nóng)村環(huán)境惡化,其實(shí)桂林的好多村莊本來有很好的自然環(huán)境,但是由于現(xiàn)在生活方式的變化,這些村莊也開始承受它們無法承受的環(huán)境壓力,村莊在污水處理、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活污染方面面臨諸多問題。生態(tài)文明是從自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)視角層面來探討人與自然的和諧關(guān)系,環(huán)境建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)園林建設(shè)是提高群眾對環(huán)境滿意度的重要載體,是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要舉措,因此,傳統(tǒng)村落的園林改造建設(shè)也是生態(tài)文明的具體體現(xiàn)。
3.農(nóng)耕時(shí)代向信息時(shí)代轉(zhuǎn)型,農(nóng)民追求現(xiàn)代生活方式。信息時(shí)代的到來,農(nóng)村新的生產(chǎn)生活方式的需求與農(nóng)耕時(shí)代生產(chǎn)生活條件的矛盾日益突出,古村落的居民對生存現(xiàn)狀條件越來越憂心,為此,村民特別是年輕人或外出打工,或外遷擇地建新居,或進(jìn)入城鎮(zhèn)居住和就業(yè),很多古村落逐漸淪為留守村、空心村。無人居住,年久失修,日曬雨淋之下,大批古村落歷史建筑破敗,民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)文化等日漸瓦解和流失。因此,廣西傳統(tǒng)村落的園林改造是民生之策,能改善廣大農(nóng)民居住條件,同時(shí)傳統(tǒng)村落的園林改造在提升生活環(huán)境的品質(zhì)品位的同時(shí),能進(jìn)一步使群眾獲得心理上的滿足感,提升群眾的幸福指數(shù)。
二、廣西傳統(tǒng)村落園林改造與規(guī)劃思考
1.對傳統(tǒng)村落建筑物內(nèi)部的改造與創(chuàng)新。傳統(tǒng)村落的改造分外建筑物內(nèi)部的改造和外部的裝修,為了使傳統(tǒng)村落園林改造能夠適應(yīng)更新的使用功能方面的要求,首先需要對舊建筑的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造與更新。我們可以根據(jù)新的使用功能要求,重新組織內(nèi)部空間關(guān)系,并對影響新功能的原有建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部改動(dòng)。在二層建筑后屋加以中庭,天井下的空間,使住宿的人們在四面高墻的住屋中仰望此蔚藍(lán)的天空,在此可以讓心靈得以放松。傳統(tǒng)意境空間的營造必定離不開軟裝的修飾,軟裝修飾通過視覺作用于心理,常常影響人的情感,左右人們的精神行為。中國古代室內(nèi)空間的軟裝有著很深的民族特色,這種特色表現(xiàn)在特別重視色彩的特征性,把傳統(tǒng)裝飾圖案中的點(diǎn)、線、面、體、色彩、肌理的構(gòu)成充分應(yīng)用,占滿著人類的審美意識(shí)和情感,具有多樣與統(tǒng)一、對稱與平衡、尺度與比例、節(jié)奏與韻律的特征,便體現(xiàn)裝飾遵循的秩序感藝術(shù)規(guī)律。
2.對傳統(tǒng)村落外部墻面的翻新修葺。對于傳統(tǒng)村落的園林改造與規(guī)劃,整修后人們首先看到的就是建筑物的外觀,外觀給人以第一印象,做好外部墻面的翻新至關(guān)重要。因原有建筑空間十分閉塞,故采光、通風(fēng)的處理更為重要。墻面基本都做成可開啟的氣窗,賦予建筑空間更大的自由,靈活的可能性。整體的建筑采光的需要,已確定門洞的開鑿,基本即確立了建筑立面的改造形態(tài)。在不影響建筑與周邊環(huán)境相融合的情況下,對其開窗方式進(jìn)行中西式的雜糅。廣西作為少數(shù)民族聚居地,民族人口較多,可以在墻面上制作以民族特色的圖案,將實(shí)用與審美的完美結(jié)合,以豐富的藝術(shù)想象力,綜合了理性和感性思維方式,運(yùn)用特有的視覺形態(tài),向世人傳達(dá)著獨(dú)具特色而樸素宜人的視覺信息,它重疊了實(shí)用意識(shí)、民俗風(fēng)情、倫理道德、宗教習(xí)俗,是世代相傳的文化心理的藝術(shù)形態(tài)體現(xiàn)。
3. 對文化遺產(chǎn)是利用不是開發(fā)。當(dāng)前我國一些有些特色的傳統(tǒng)村落園林改造后就成為了游客們的旅游去處,當(dāng)?shù)鼐用駷榱艘粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,對傳統(tǒng)村落的保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,只重經(jīng)濟(jì)利益,而輕社會(huì)價(jià)值,缺少保護(hù)規(guī)劃和強(qiáng)有力的保護(hù)措施。加上各級財(cái)政預(yù)算都沒有專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致大量古村落得不到有效保護(hù)和維修,瀕臨消失之危。傳統(tǒng)村落是脆弱的,要考慮游客量過多的壓力,不能一味追求收益的最大化,更不能為招徠游客任意編造和添加與村落歷史文化無關(guān)的景點(diǎn)。聯(lián)合國對文化遺產(chǎn)采取的態(tài)度是利用,而不是開發(fā)。利用是指在確保歷史真實(shí)性和發(fā)揮其文化的精神功能與文化魅力的前提下獲得經(jīng)濟(jì)收益;開發(fā)則是一心為賺錢而對遺產(chǎn)妄加改造,造成破壞。坦率地說,這種對文化遺產(chǎn)的開發(fā)等同圖財(cái)害命,必須避免。廣西傳統(tǒng)村落作為錄入中國傳統(tǒng)村落名錄較多的地區(qū),應(yīng)保護(hù)好中國的傳統(tǒng)村落,將中國傳統(tǒng)文化保存完好,使中華文化源遠(yuǎn)流長。
三、 結(jié)語
總之,對于廣西傳統(tǒng)村落的園林改造與規(guī)劃是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要人才和資金的投入以及全社會(huì)的重視和關(guān)注,尤其需要政府主導(dǎo)和群眾參與。與此同時(shí),還要把傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落自然地理環(huán)境保護(hù)和整治,因地制宜地發(fā)展農(nóng)家樂旅游和生態(tài)旅游,培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),賦予傳統(tǒng)村落新的活力,以提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑龠M(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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論濱江新區(qū)的建設(shè)理念
學(xué)習(xí)和借鑒
生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成為21世紀(jì)城市規(guī)劃領(lǐng)域發(fā)展的核心,只有生態(tài)的城市才能可持續(xù)鏖戰(zhàn)。結(jié)合此次濱江新區(qū)專家的意見,設(shè)計(jì)單位成果的匯報(bào),以及我市的實(shí)際自然情況,總工辦以打造松原市生態(tài)城市示范區(qū)的觀念,從生態(tài)城市經(jīng)濟(jì),生態(tài)城市社會(huì),生態(tài)城市環(huán)境,生態(tài)城市文化四個(gè)方面進(jìn)行闡述。
一 生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)
濱江新區(qū)中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為首要條件,采用可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住居發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi),推廣無污染產(chǎn)業(yè)和高薪科技產(chǎn)業(yè)。對于經(jīng)濟(jì)增長,不僅重視短期數(shù)量的增長,更追求可持續(xù)、長期的發(fā)展。在具體的實(shí)施上,遵循三、二、一的城市發(fā)展原則,新區(qū)的經(jīng)濟(jì)以第三產(chǎn)業(yè)為主。以不專業(yè)的眼光看第三產(chǎn)業(yè)中十一類行業(yè),排除國營處壟斷地位的,地理、環(huán)境、人力資源等條件不允許的,以及難以走出松原做大做強(qiáng)的,發(fā)現(xiàn)有以下幾種可能符合濱江新區(qū)中,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即:現(xiàn)代物流業(yè),信息傳輸,計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),房地產(chǎn)業(yè),文體娛樂業(yè)以及隨著現(xiàn)代物流業(yè)可發(fā)展起的批發(fā)和零售業(yè)和文體娛樂業(yè)相關(guān)的專項(xiàng)技能教育業(yè)。其中,尤以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),文體娛樂業(yè)應(yīng)加大政府引導(dǎo)力度,一是因?yàn)樗稍乩砦恢蒙暇嚯x此兩種行業(yè)的中心城市較遠(yuǎn);二是此兩種行業(yè)都是高等教育的普遍學(xué)科,人才廣泛,家鄉(xiāng)此兩類人才眾多;三是此兩種行業(yè)起步低、見效快、可持續(xù)發(fā)展,且周邊城市尚未形成局部行業(yè)中心。
二 生態(tài)城市社會(huì)
濱江新區(qū)的建設(shè),將使松原歷史性的第一次擁有了市區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的旅游場所,這里將迎來越來越多的市民和外來觀光者,各位知道,一個(gè)旅游業(yè)繁榮的地方,首要的問題是環(huán)境的保護(hù)。要求人們擁有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀,以及相應(yīng)的文明和守序,因此,人們的精神文明建設(shè)也應(yīng)加快步伐,這也要求相應(yīng)政府部門對濱江新區(qū)范圍內(nèi),加以更有效的限制和引導(dǎo)力度,將濱江新區(qū)中的精神文明建設(shè)作為重點(diǎn),日后,人們在濱江新區(qū)會(huì)真切的體會(huì)到環(huán)境保護(hù)的重要作用和意義,在全市范圍內(nèi),精神文明建設(shè)程度也會(huì)相應(yīng)提高,與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、歷史文化共同協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃人都有著較高素質(zhì),在此倡導(dǎo)我們規(guī)劃人在濱江新區(qū)建設(shè)之際,在精神文明方面做出表率作用。
三 生態(tài)城市環(huán)境
提高資源的再生和綜合利用水平,節(jié)約能源、提高熱能、水源利用率,使用新型能源,提倡大力使用無污染能源。在具體的建設(shè)上應(yīng)遵循環(huán)境政治與土地開發(fā)相結(jié)合;資源利用與旅游開發(fā)相結(jié)合;堤防改造與道路建設(shè)相結(jié)合;景觀建設(shè)與功能性建筑相結(jié)合,力求環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展與景觀的創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)的求高、求大的創(chuàng)新誤區(qū),使濱江新區(qū)成為以功能性建筑景觀為點(diǎn),街景、堤景、綠地濕地景觀為線,環(huán)江成面的獨(dú)特景觀社區(qū)。
松花江每到晚上,江面一片漆黑,讓想觀賞夜景的外地游客大失所望,還給市民出行、活動(dòng)帶來不便。
水資源利用方面,生活用水雙循環(huán)體系,
夜晚的光污染,在設(shè)計(jì)之初就將防護(hù)光污染考慮進(jìn)來。道路與景觀相結(jié)合,以綠化帶等設(shè)施防止臨街景觀的防噪音、防粉塵。區(qū)內(nèi)臨街建筑較多,也應(yīng)對進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的車輛總重作出限制。
太陽能-風(fēng)能
江濱亮化,尤其江北的濱江景觀帶,沿岸景觀已經(jīng)形成,但亮化程度還不夠,部分區(qū)域只照明,無亮化,對沿岸及江面輻射不夠,燈光顏色單一。應(yīng)以多種顏色的射燈、地?zé)?、草坪燈、高桿燈、激光射燈等,將沿岸的路面、綠樹、草坪、江面統(tǒng)一協(xié)調(diào)的進(jìn)行亮化。
漂浮式沿江攔污網(wǎng)-漂浮物和江畔旅游垃圾,經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)低于清理江面,浮漂設(shè)置為微型懸浮發(fā)電機(jī),攔污網(wǎng)在夜晚標(biāo)示出水岸安全線,
白天繁華動(dòng)中取靜、夜晚寧定不失恢弘,動(dòng)靜有序的無污染區(qū)域。
景觀的功能性,觀賞性與能源相結(jié)合
游船能源政治,防止旅游業(yè)發(fā)展起來,江水被污染
四 生態(tài)城市文化
在座的各位都走過很多城市,一個(gè)城市不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的如何,歷史和文化一直是城市知名度和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是市民自豪感和自信心的源泉。同時(shí),一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,新興的城市,往往都面臨著歷史、文化、精神文明的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。例如深圳,從一個(gè)小漁村成為經(jīng)濟(jì)之都,因?yàn)槲幕膮T乏被稱為文化的沙漠。又如東莞,經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn),空有行政中心廣場這個(gè)亞洲第一廣場,即使在周末,游客也難以超過千人。歷史、文化的開發(fā),不只是開發(fā)本土旅游經(jīng)濟(jì),也是讓市民在生活中注意到松原的歷史和文化傳承,并因此感到作為一個(gè)松原人的驕傲和自豪。在這方面,松原有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。據(jù)確鑿史書記載,松原有著2117年的塞北文明足跡,也有著近千年的中華文明傳承;有著基礎(chǔ)廣泛的漢文化,也有特色鮮明的少數(shù)民族文化。松原的文化不僅是滿蒙文化等少數(shù)民族文化,也不是局限于
隨著時(shí)代的進(jìn)步,在物質(zhì)文明快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)發(fā)展顯得略為緩慢。我國是一個(gè)歷史悠久,幅員遼闊,物產(chǎn)極度豐富的大國,在林業(yè)發(fā)展上,我國可以說是位居前列,但是由于我國人口眾多,如果按照人均水平來說,卻是大大落后極度匱乏的。與此同時(shí),人們生活節(jié)奏的加速,對生活水平和質(zhì)量的要求越來越高,營林問題不僅作為可持續(xù)發(fā)展的需要,也是提高人們生活質(zhì)量的需要。
【關(guān)鍵詞】
林業(yè)發(fā)展;營林工作;問題對策
營林問題是關(guān)系國家生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,也是與人們的生活水平與生活質(zhì)量息息相關(guān)的問題。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,林業(yè)發(fā)展和營林工作遇到了很多的阻礙,比如濫砍濫伐現(xiàn)象,極度開荒現(xiàn)象等,這些都是影響營林工作的重大因素。本文根據(jù)目前我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對營林工作存在的問題進(jìn)行以下幾點(diǎn)簡述,并提出切實(shí)可行的對策方針。
1 營林工作中存在的問題
1.1 濫砍濫伐現(xiàn)象
濫砍濫伐就是指人類無節(jié)制,不合理地砍伐森林資源。濫砍濫伐問題出現(xiàn)的原因有以下幾種:一是人們的法律意識(shí)淡薄,尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民,總認(rèn)為自己家門前的樹木資源就可以隨便砍伐,沒有法律意識(shí)。其次則是因?yàn)楹芏嘈姓芾矸矫娴墓ぷ鞑坏轿?。再者就是,人們因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而忽視了可持續(xù)發(fā)展的重要性。這些原因都是造成濫砍濫伐現(xiàn)象出現(xiàn)的直接原因。
1.2 營林生產(chǎn)管理體系不完善
在營林生產(chǎn)中,不能流利地進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié),根本原因是因?yàn)闋I林產(chǎn)業(yè)的管理體系不完善。一個(gè)完善的體系能讓生產(chǎn)如行云流水一樣正常進(jìn)行,而不完善的體制,則會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)上的錯(cuò)誤和效率低下。營林生產(chǎn)是一項(xiàng)利國利民的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的事物和怠慢都會(huì)對整個(gè)管理體系產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,這就要求,在營林生產(chǎn)中,管理者要制定好一定的管理?xiàng)l例,首先從思想上提高人們對營林工作的重視以及認(rèn)識(shí)到營林管理的重要性。
1.3 在營林工作上缺乏正確的認(rèn)識(shí)
營林工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要專業(yè)的營林工作者進(jìn)行造林,培養(yǎng)和生產(chǎn)等。如果在造林工作上不能正確進(jìn)行造林,則會(huì)造成樹木的存活率低,造林之后的一系列培養(yǎng)生產(chǎn)等都會(huì)相應(yīng)受到拖累。營林工作本身就是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的工作,從某種意義上來說,存活率低的造林工作會(huì)大大增加營林工作的成本。
1.4 造林與市場需求信息不一致
造林既是可持續(xù)發(fā)展工程的部分,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。但是就目前的造林營林工作來看,我國很多地方的造林工作與市場需求不一致。造林工作的展開應(yīng)該根據(jù)市場的需求來實(shí)行,而不是漫無目的地種植與培育。
2 具體的對策
針對我國目前營林工作中存在的以上問題,下文中進(jìn)行相應(yīng)的對策簡述。
2.1對于濫砍濫伐現(xiàn)象,營林工作者應(yīng)該首先從思想上強(qiáng)化人們對營林工作意義的認(rèn)識(shí)。營林工作可以防止水土流失,田地遭到損壞,可以預(yù)防洪水災(zāi)害,還可以凈化空氣,提高人們的生活質(zhì)量,還可以為人們提供必要的生活用品,比如我們所使用的鉛筆筷子等,都來自與營林工作帶給我們生活的意義。從可持續(xù)發(fā)展角度上來說,營林工作本身就是一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展工作,有利于為后代子孫留下更廣闊的天空。這些都是營林工作給我們生活所帶來的益處。其次,還需要從法律意識(shí)上強(qiáng)化,避免人們由于無知對樹林進(jìn)行濫砍濫伐。在我國很多地區(qū),很多樹木遭到了村民的砍伐,這些樹木是國家的財(cái)產(chǎn),歸國家所有,私人不能隨意砍伐。還有些人,明明知法懂法,卻還抱著僥幸心理去濫砍濫伐,利欲熏心。營林工作者以及我國的執(zhí)法人士應(yīng)該加強(qiáng)這方面的管理工作,從行動(dòng)上規(guī)范人們的濫砍濫伐。
2.2一個(gè)良好的管理工作,對營林工作的效率有著重要的推進(jìn)作用。在我國很多地區(qū),營林管理工作的低效實(shí)行,會(huì)整體影響到造林生產(chǎn)等一系列工作的展開,細(xì)節(jié)上的滯緩會(huì)影響到整體工作的開展。這就要求營林管理者抓緊每一步工作環(huán)節(jié),將營林工作落實(shí)到實(shí)處去。作為操作實(shí)行人員,要積極參與到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中去,共同推動(dòng)營林工作的實(shí)施。
2.3對于營林工作中的正確認(rèn)識(shí),首先需要相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行實(shí)地考察與研究,對不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境因地適宜制定對策與方針,這也需要更多的有識(shí)之士投入?yún)⑴c到營林工作中去,準(zhǔn)確無誤地制定好營林方針,保證營林工作的順利展開與正確實(shí)行。對于營林管理層來說,要多納入相關(guān)行業(yè)的有識(shí)之士,提高整體工作的效率與準(zhǔn)確性。
2.4造林屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié),市場的需求屬于供銷環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)共同組成了造林產(chǎn)業(yè)的正常進(jìn)行。作為營林工作者,應(yīng)該明白供需平衡的關(guān)系,營林工作者應(yīng)該對需求市場進(jìn)行一定的調(diào)查,然后再進(jìn)行造林工作,讓造林順應(yīng)市場的需求,讓市場的需求促進(jìn)造林的生產(chǎn),共同促進(jìn)營林工作的順利進(jìn)行。
綜上所述,我們可以看到目前我國林業(yè)發(fā)展中營林工作所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn),這些問題都是根據(jù)平時(shí)營林生產(chǎn)中觀察總結(jié)得出的,營林工作是一項(xiàng)利國利民的工程,也是一項(xiàng)頗具潛力和市場價(jià)值的行業(yè)。作為合格的營林工作者,應(yīng)該及時(shí)觀察營林工作中出現(xiàn)的問題和狀況,制定出合適的方針和政策,讓營林工作更具有時(shí)代性,效率性,合理性,讓營林工作的積極影響更深入人心,讓大家攜手,共同推進(jìn)我國營林工作的展開與實(shí)施。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄒飛燕,張彩萍.如何做好現(xiàn)代林業(yè)營林工作 [J] 《科技與生活》 2012(9)
中圖分類號:F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、低碳經(jīng)濟(jì)
(一)低碳經(jīng)濟(jì)的概念
隨著,全球氣候變暖對人類可持續(xù)發(fā)展提出了一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。我們不得不提的是,氣候變化將影響到全球人類基本的生活元素,糧食生產(chǎn),健康和環(huán)境的獲得。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn),成為各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的一種共識(shí)。
它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋。它的這種環(huán)保的概念完全適用于蒸蒸日上發(fā)展的旅游業(yè)當(dāng)中去。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與古鎮(zhèn)旅游
(一)古鎮(zhèn)旅游的定義
古鎮(zhèn)旅游是指在古鎮(zhèn)地區(qū)開展的,以古鎮(zhèn)文化景觀、古鎮(zhèn)自然環(huán)境及傳統(tǒng)習(xí)俗等資源為旅游吸引物,以城鎮(zhèn)居民為主要目標(biāo)市場,滿足其休閑、娛樂、求知、康體和回歸自然等多種需求的旅游活動(dòng)。是從地域出發(fā)進(jìn)行概念界定,也就是說,所有發(fā)生在古鎮(zhèn)的生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑娛樂等都屬于古鎮(zhèn)旅游范疇。
旅游作為一種綜合性的人類活動(dòng),是社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物。旅游涉及“行、住、食、購、娛、游、營銷、環(huán)境”等諸多層面,是人類體驗(yàn)物質(zhì)文明、精神文明與生態(tài)文明成果的綜合性大舞臺(tái),具有響應(yīng)低碳生活方式理念、推行碳匯機(jī)制、運(yùn)用低碳技術(shù)成果的先天優(yōu)勢,也必然成為實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式前沿陣地。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)與古鎮(zhèn)旅游的關(guān)系
無論是在古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的過程中還是在參與旅游的過程中,都會(huì)無形或是有形產(chǎn)生大量的廢水、廢氣、廢渣和噪音,這些都會(huì)對環(huán)境造成一定的影響。而游客們進(jìn)出帶進(jìn)的塵土、排出的二氧化碳,都會(huì)破壞了古建筑文化的和諧而且對環(huán)境造成破壞。此外,垃圾也是古鎮(zhèn)的主要污染源之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)字,周莊游客人均留下垃圾0.8kg,那么260萬人留下的垃圾就可想而知了。堆積如山的垃圾不僅給古鎮(zhèn)造成了環(huán)境污染,還帶來了精神污染,影響了古鎮(zhèn)的旅游質(zhì)量。
因此,旅游業(yè)的發(fā)展向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變是不可阻擋的趨勢,古鎮(zhèn)旅游具有獨(dú)特的‘自然性+生態(tài)性’,是旅游者走向和體驗(yàn)自然氣息和感受原生態(tài)的旅游方式,其發(fā)展也必然要求最大的生態(tài)化、低碳化,以此達(dá)到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的三贏效益。
三、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的意義
(一)低碳旅游是古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的新方向
目前,大部分古鎮(zhèn)旅游屬于人口密集型的目的地旅游,與傳統(tǒng)自然景區(qū)大相徑庭的是古鎮(zhèn)旅游更加注重人文歷史、宗教文化的體驗(yàn),比如,不同于鄉(xiāng)村旅游,鄉(xiāng)村旅游注重的是鄉(xiāng)村的民俗、民風(fēng),但古鎮(zhèn)旅游往往注重的是生態(tài)環(huán)境上。因此,古鎮(zhèn)旅游在生態(tài)、綠化等方面做的往往還很不到位。從長遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來看,古鎮(zhèn)發(fā)展低碳旅游是可以很好的“可持續(xù)發(fā)展”與真正意義的“獲取經(jīng)濟(jì)利益”二者間的平衡點(diǎn),國內(nèi)古鎮(zhèn)旅游向低碳化方向發(fā)展,尋求古鎮(zhèn)旅游發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游開發(fā)、發(fā)展與古鎮(zhèn)保護(hù)的雙贏目標(biāo)。
(二)低碳旅游是新要求
在倡導(dǎo)低碳概念、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的今天,現(xiàn)有古鎮(zhèn)這種非低碳的旅游模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上時(shí)代步伐,滿足時(shí)代和人們對于各行業(yè)的要求。以低碳概念做前提是對旅游業(yè)發(fā)展,甚至整個(gè)社會(huì)發(fā)展最重要的要求之一,同時(shí)都具有相當(dāng)重要的社會(huì)意義。
(三)低碳旅游是新途經(jīng)
低碳旅游的行為直接表現(xiàn)在減少二氧化碳的排放,消除二氧化碳對人類環(huán)境的巨大危害,為游客創(chuàng)造良好的旅游氛圍。這也是旅游業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的新途徑,它不僅僅使該行業(yè)發(fā)展逐步綠色和可持續(xù)化,也對其上下游產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)的作用。
四、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的必要性
(一)古鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的相關(guān)性
大部分古鎮(zhèn)中仍使用的是傳統(tǒng)的生活方式,在能源使用現(xiàn)代化上,不是采用的太陽能、水能、風(fēng)能這樣的清潔能源。更多的使用傳統(tǒng)煤、石油、天然氣等高碳排放能源。古鎮(zhèn)中的某些燃煤商家和店鋪的廢氣直接排放到空氣中,沒有經(jīng)過任何有效處理。然而,處理技術(shù)引進(jìn)的巨大成本使低碳技術(shù)要想在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展甚至是整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用十分困難,而在古鎮(zhèn)旅游中要實(shí)現(xiàn)低碳化,除了要求游客低碳消費(fèi)以外,更多的需要依賴古鎮(zhèn)旅游開發(fā)中對低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
(二)古鎮(zhèn)旅游的人群低碳意識(shí)薄弱
在不少古鎮(zhèn)旅游中,各種群體對于低碳概念的認(rèn)識(shí)不強(qiáng),往往只顧眼前利益和環(huán)保意識(shí)“掠奪性的開發(fā)”,而對旅游資源造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞,忽視自然保護(hù)對于人類生存環(huán)境的長遠(yuǎn)利益。并且,旅游企業(yè)服務(wù)人員的低碳意識(shí)也相對薄弱,更重要的是,某些古鎮(zhèn)在旅游開發(fā)和旅游服務(wù)中就很少積極考慮低碳發(fā)展和采用低碳措施。為此,在古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的同時(shí),普及旅游中的低碳旅游是相當(dāng)必要的。
(三)古鎮(zhèn)資金的缺乏和低碳旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
在國內(nèi)古鎮(zhèn)旅游當(dāng)中,部分旅游開發(fā)過程中,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平有限;旅游營運(yùn)商追求高利潤的同時(shí),都不重視投入資金對旅游資源實(shí)施有效保護(hù),致使低碳旅游設(shè)施投入明顯缺少。主要體現(xiàn)在低碳交通、低碳服務(wù)設(shè)施不完善、低碳旅游綜合接待水平低等。
五、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的模式
以下,簡述了低碳旅游與社會(huì)發(fā)展和古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展的模式。(見圖1)
六、古鎮(zhèn)旅游發(fā)展低碳旅游的措施
(一)加大宣傳力度,推動(dòng)低碳理念
從宏觀角度來講,政府要組織相關(guān)部門,合理利用新媒體科技的各種形式,制作古鎮(zhèn)低碳旅游推廣宣傳內(nèi)容,制定符合當(dāng)?shù)毓沛?zhèn)文化的低碳旅游宣傳口號。從微觀角度而言,古鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)介紹低碳旅游活動(dòng)和低碳旅游的益處的義務(wù),在服務(wù)過程中不斷傳播有關(guān)低碳旅游的知識(shí),在古鎮(zhèn)各個(gè)景點(diǎn)全景圖、游覽圖中增加有關(guān)古鎮(zhèn)的低碳信息,通過這樣的多種方式表現(xiàn)對低碳旅游的發(fā)展決心和力度。例如:旅游者對古鎮(zhèn)活動(dòng)、交通方式、旅游購物、住宿餐飲等等上的選擇,實(shí)現(xiàn)通過合理引導(dǎo),減少旅游者在旅游行為發(fā)生中的旅游碳足跡。
(二)推廣低碳技術(shù),改善古鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)
發(fā)展古鎮(zhèn)低碳旅游,首要就是低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和運(yùn)用是關(guān)鍵。由于當(dāng)前低碳技術(shù)的運(yùn)用成本過高,有條件的地區(qū)可以利用旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增長,從中抽取一部分,采用政府補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)等手段推廣運(yùn)用,對古鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)鼐用裆钪挟a(chǎn)生的氣體、固體、液體等污染物采用技術(shù)處理,有效發(fā)揮低碳先進(jìn)技術(shù)在節(jié)能減排中的作用,以達(dá)到各種資源的最大化循環(huán)利用。
(三)建立低碳旅游相關(guān)法律法規(guī)
在發(fā)展低碳旅游當(dāng)中,政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游企業(yè)、古鎮(zhèn)游客、古鎮(zhèn)居民的行動(dòng)方向。對高能耗、高排放、高污染的旅游企業(yè),按照其開發(fā)利用資源的程度和污染破壞環(huán)境的程度讓其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。合理的政策引導(dǎo),確保古鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)應(yīng)加快低碳旅游法律、政策和規(guī)章制度的建立步伐,進(jìn)一步規(guī)范政府行為和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,使低碳節(jié)能進(jìn)入制度化、法制化軌道。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;環(huán)境保護(hù);現(xiàn)狀;問題;對策
一、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀
城市環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境唇齒相依,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不好,不僅損害農(nóng)民的切身利益,還會(huì)嚴(yán)重影響城市居民的“菜籃子”、“米袋子”。
1、農(nóng)村飲用水環(huán)境逐步得到改善。高度重視農(nóng)村飲水環(huán)境安全工作,合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū),科學(xué)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,加大風(fēng)險(xiǎn)防控工程資金投入,重點(diǎn)解決農(nóng)村群眾飲水困難問題,著力改善農(nóng)民的生活條件,切實(shí)保障農(nóng)村人畜飲水安全。
2、畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖園區(qū),突出抓好廢棄物的綜合利用,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖由庭院式分散養(yǎng)殖污染向集約式集中治理污染轉(zhuǎn)變,積極引導(dǎo)畜禽產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。
3、農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作效果明顯。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng),積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動(dòng),凈化了農(nóng)村環(huán)境。同時(shí),通過大力開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建等系列活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的整體推進(jìn)。
4、農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染防治有序推進(jìn)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境污染調(diào)查,開展高污染用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過法律、政策、技術(shù)、工程等多種手段防治污染,不斷提升了土壤環(huán)境污染防治能力和水平。
二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題
1、環(huán)境安全面臨嚴(yán)重威脅。農(nóng)村水環(huán)境污染表現(xiàn)較突出,農(nóng)村作坊式企業(yè)生產(chǎn)污水未經(jīng)處理就直接排放,農(nóng)村生活污水隨便傾倒,造成“二污合流”,未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉,嚴(yán)重威脅著村民生命健康和農(nóng)作物安全。農(nóng)村生活垃圾、廢棄物基本上未進(jìn)行無害化處理,“臟、亂、差”現(xiàn)象仍十分普遍,嚴(yán)重影響農(nóng)民正常生產(chǎn)、生活環(huán)境。
2、化學(xué)污染問題十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥的過量施用,造成土壤養(yǎng)分比例失調(diào),理性化性質(zhì)惡化,肥力下降。農(nóng)藥的高強(qiáng)度使用造成高毒、高殘留,不僅會(huì)加重農(nóng)作物生長環(huán)境污染,而且存在嚴(yán)重農(nóng)藥殘留持續(xù)污染。非降解農(nóng)膜碎片殘留土壤后,滯留時(shí)間長,將嚴(yán)重影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。
3、面源污染防治任重道遠(yuǎn)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是畜禽養(yǎng)殖造成的農(nóng)村面源污染逐漸加重,“三廢”排放很難有效控制,造成水體富營養(yǎng)化和土壤污染,甚至導(dǎo)致部分水體、土壤功能喪失;農(nóng)村生活垃圾的肆意堆放,垃圾解析、淋溶導(dǎo)致大量污染物滲入地下,將對農(nóng)村地下水質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
4、公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對淡薄。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作十分薄弱,環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳投入不足,導(dǎo)致村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)法制觀念淡薄,形成“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的氛圍尚需時(shí)日。
三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對策
1、完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系.遵照國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村保護(hù)實(shí)際情況,抓緊研究、完善有關(guān)土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、飲用水水水源地污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的規(guī)范、條例和制度等。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則,研究制定農(nóng)村區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的生態(tài)補(bǔ)償政策。推廣應(yīng)用農(nóng)村污染防治適用技術(shù)根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境現(xiàn)狀,研究、開發(fā)和推廣適合不同區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村污染防治適用技術(shù)。
2、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提升農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。大力開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大環(huán)境宣傳教育領(lǐng)域,利用各種形式宣傳農(nóng)村環(huán)境污染狀況及危害,讓群眾了解到環(huán)境污染的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性,提高村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)、道德水平和環(huán)境保護(hù)法制觀念,從而在全社會(huì)形成尊重自然、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚,構(gòu)建人人主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)的新格局,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、推進(jìn)環(huán)境連片整治,著力改善村容村貌。(1)加快推進(jìn)生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的有效載體,立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出城鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌考慮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌考慮、快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,努力構(gòu)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的新格局。(2)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決農(nóng)村垃圾處理問題。大力實(shí)施農(nóng)村連片整治工程,積極推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的垃圾處理模式,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。(3)集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。按照“硬化、凈化、綠化、亮化、文化化、有序化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對農(nóng)村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,逐步建立起村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的長效機(jī)制。(3)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖園區(qū),加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo),積極推動(dòng)集約發(fā)展,逐步改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
4、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),重視環(huán)境保護(hù)科技支撐。從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐體系,推動(dòng)科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù),提高塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語
近年來,各級政府以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把農(nóng)村環(huán)境連片整治作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的切入點(diǎn)和突破口,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng),穩(wěn)步實(shí)施人居飲水安全工程,突出抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,持續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了環(huán)境安全保障。
參考文獻(xiàn)
[1]易國鋒. 我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境及對策[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2007(06)
關(guān)鍵詞:綠色建筑;建筑行業(yè);綠色施工;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
前言:
建筑行業(yè)是一種自然資源消耗高、環(huán)境負(fù)擔(dān)極重的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在人類消耗的自然資源總量以及能源總量中,建筑活動(dòng)所占額度均占到了40%。由此可見,建筑行業(yè)始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,對于推動(dòng)人類社會(huì)最終走向可持續(xù)發(fā)展軌道具有積極而重要的作用。而對于中國來說,其龐大的人口基數(shù)以及巨大的能源消耗更是推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然因素。而同樣的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在各類支持性資源中,我國當(dāng)前能夠?qū)崿F(xiàn)自給的僅占20種,而在2020年之前能夠保持自給的僅占6種,剩余部分均依賴于進(jìn)口。也可以說,綠色建筑不僅是推行環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,更是對當(dāng)今世界發(fā)展主流的肯定與適應(yīng)。
一、綠色建筑和施工的發(fā)展現(xiàn)狀
著名建筑師保羅·索勒瑞(美國)于1960年首次結(jié)合了建筑學(xué)與生態(tài)學(xué),由此提出了綠色建筑理念。而人們又在10年后發(fā)生的石油危機(jī)中意識(shí)到社會(huì)文明不能以生態(tài)環(huán)境的犧牲和破壞為代價(jià)來謀求發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)必須對自身傳統(tǒng)發(fā)展模式加以改良,有效、合理控制自然資源的消耗。風(fēng)能、太陽能、節(jié)能維護(hù)結(jié)構(gòu)以及地?zé)岬刃录夹g(shù)得以出現(xiàn)并推廣使用,建筑行業(yè)中,節(jié)能技術(shù)由此成為先導(dǎo)。而節(jié)能建筑體系發(fā)展至上世紀(jì)80年代時(shí)漸趨于完善,并得到了發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、德國、英國等的廣泛應(yīng)用。但在提高建筑物密閉性后室內(nèi)環(huán)境問題隨之產(chǎn)生,不少辦公用建筑物出現(xiàn)病態(tài)建筑綜合征,嚴(yán)重情況下對樓內(nèi)工作人員工作效率以及身心健康造成不同程度影響。因而在發(fā)達(dá)國家,與人員健康相關(guān)的建筑環(huán)境研究成為一個(gè)熱點(diǎn)。自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西召開后,“可持續(xù)發(fā)展”隨之成為世界性課題,而在世界建筑領(lǐng)域,綠色建筑成為其發(fā)展的主流方向。
對于我國而言,科教興國以及可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是新世紀(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文明發(fā)展的基本戰(zhàn)略,而國民經(jīng)濟(jì)各大產(chǎn)業(yè)中,建筑業(yè)是其重要支柱。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,能源需求與日俱增,隨之而來的更有環(huán)境保護(hù)以及資源利用方面存在的巨大問題與壓力,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由此面臨巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我國既有建筑占地面積為380億平方米,而此數(shù)值以每年約16億平方米的速度不斷增長。我國各級政府在對環(huán)境保護(hù)給予足夠關(guān)注的同時(shí),針對居民住宅建筑舒適性也做了更高要求,并在1994年頒布了《中國21世紀(jì)議程》,其中針對中國人類住區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)選項(xiàng)目明確作作出如下規(guī)定:城市現(xiàn)代化交通體系、城市垃圾管理和無害化系統(tǒng)、給排水持續(xù)發(fā)展建設(shè)、建筑節(jié)能、跨世紀(jì)居住環(huán)境與民用住宅、開發(fā)并完善建設(shè)和管理信息系統(tǒng)、以防災(zāi)滅災(zāi)為主的城市生命線工程和建筑的綜合性發(fā)展、城市規(guī)劃等。我國自新世紀(jì)以一直對生態(tài)住宅課題的研究給予極大關(guān)注,建立其綠色辦公建筑評估體系、奧運(yùn)建筑評估標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)住宅評估標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)我國自有建筑評定標(biāo)準(zhǔn)體系也實(shí)現(xiàn)了初步建立與完善,例如康居工程、健康住宅、建筑節(jié)能示范工程、住宅性能評級等。建筑產(chǎn)業(yè)鏈中,綠色建筑、生態(tài)建筑和健康建筑的生產(chǎn)與營銷理念越來越多的應(yīng)用于實(shí)踐。
二、綠色建筑和施工的展望
一直以來,我國綠色建筑施工始終堅(jiān)持以“四節(jié)一環(huán)?!睘橹行?,取得了巨大的建設(shè)和發(fā)展成果。從整體來看,綠色施工具有廣義的內(nèi)涵,而在初步研究中許多關(guān)鍵部分的問題尚未得到深入探究。以工業(yè)化生產(chǎn)中存在的問題為例,國內(nèi)建筑行業(yè)吸納了巨量的勞動(dòng)力,而在材料品質(zhì)、施工人員素質(zhì)、低價(jià)中標(biāo)、不合理工期以及環(huán)境因素等制約和影響下,無論怎樣的管理都難以實(shí)現(xiàn)綠色施工的宗旨?;诖耍P者結(jié)合我國建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探討了國內(nèi)建筑業(yè)步入綠色軌道的策略如下:
(一)強(qiáng)化綠色意識(shí)
人民群眾以及建設(shè)工程各參與方應(yīng)就環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí)達(dá)成一致,由此方能形成綠色價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和與之相匹配的行為模式。首先應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,并深入宣傳綠色建筑理念,提高人們對綠色建筑的全面認(rèn)識(shí),重視施工各環(huán)節(jié)可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí),對綠色施工意義以及重要性有充分了解。此外不斷培養(yǎng)強(qiáng)化施工人員素質(zhì)以及開展可持續(xù)行為的教育,承包商由此可從中受益。
(二)健全法律法規(guī),完善制度體系
在綠色施工和技術(shù)應(yīng)用全過程中,科學(xué)的法律規(guī)范以及系統(tǒng)性的制度體系是關(guān)鍵。我國建設(shè)有關(guān)部門已出臺(tái)了《綠色施工導(dǎo)則》、《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》以及《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件,為評獎(jiǎng)、示范以及推廣綠色建筑提供了規(guī)則和依據(jù)。
綠色施工貫穿與綠色建筑全過程中,而制定與之相匹配、相適應(yīng)的法規(guī)體系是系統(tǒng)性工程,應(yīng)由多學(xué)科、多行業(yè)之間展開協(xié)商。政府部門應(yīng)積極參與并引導(dǎo),同時(shí)推行合理有效的法律法規(guī),自上而下形成巨大推動(dòng)力,才能確保綠色建筑和施工的有效落實(shí)。
(三)推行科學(xué)管理,強(qiáng)化企業(yè)管理水平
綠色施工的推行必然要求科學(xué)的管理,建筑企業(yè)在綠色施工工程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化有利于綠色建筑提高自身經(jīng)濟(jì)性。綠色施工并不是單純?yōu)榱松鐣?huì)公眾利益和環(huán)境保護(hù),其更與企業(yè)自身利益和發(fā)展緊密相連,與工程項(xiàng)目管理投資、質(zhì)量以及進(jìn)度目標(biāo)密切相關(guān)。
結(jié)語:
綜上所述,應(yīng)與我國社會(huì)總體發(fā)展水平以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力相結(jié)合,制訂出可行性較高的制度框架,有效結(jié)合長遠(yuǎn)利益和即時(shí)利益。與此同時(shí),最大限度控制環(huán)境污染,避免資源浪費(fèi),切實(shí)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:語言環(huán)境;投資環(huán)境;高校教育;外語人才
中圖分類號:H201 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)24-0166-02
一、簡述
語言環(huán)境有別于語境,語言環(huán)境指的是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)社群語言生活的狀況,是社會(huì)使用語言文字的基本面貌。相比較而言,“語境”是一般語言學(xué)意義上“語言環(huán)境”的簡稱,指的是影響語言運(yùn)用的種種主客觀因素,或者言語的上下文等。關(guān)于語言環(huán)境,人們的語言態(tài)度、對外來語言的相容性、語文規(guī)范化程度、語言文明水平等等都是構(gòu)成一個(gè)社區(qū)或一個(gè)社群語言生活面貌的基本方面[1]。
我國語言環(huán)境建設(shè)始于20世紀(jì)初,當(dāng)時(shí)的語言環(huán)境建設(shè)主要側(cè)重于語言文字規(guī)范、推廣普通話與語文知識(shí)教育等方面的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加速,我國加入世貿(mào)組織以及日益增強(qiáng)的對外開放,語言環(huán)境建設(shè)得到高度重視,語言環(huán)境研究實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)向,融入了新的內(nèi)容,更注重與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)精神文明建設(shè)、對外開放的緊密結(jié)合,如戴煒棟[2]、郭先珍[3]、何自然[4]、高一虹[5]、董紅[6]、馮廣藝[7]等從語言經(jīng)濟(jì)、語言生態(tài)、語言和諧的角度進(jìn)行了探討,學(xué)界的語言社會(huì)資源意識(shí)日益增強(qiáng)。在我國,語言的對外開放重點(diǎn)體現(xiàn)在投資語言環(huán)境的建設(shè)上。對一個(gè)地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)是建設(shè)投資語言環(huán)境的重心所在。
二、廣西外語語言軟環(huán)境建設(shè)意義
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成,是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是我國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域。建立一個(gè)規(guī)范和諧的語言環(huán)境,培養(yǎng)服務(wù)于泛北部灣架構(gòu)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的與語言服務(wù)相關(guān)的外語人才對北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)將起重要的作用。要實(shí)現(xiàn)北部灣經(jīng)濟(jì)大開發(fā),一個(gè)重要的支撐就是外語語言軟環(huán)境的建設(shè)。
廣西語言環(huán)境建設(shè)發(fā)展良好,但隨著北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),語言環(huán)境建設(shè),尤其是外語語言軟環(huán)境的建設(shè)方面,未能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要,這主要表現(xiàn)在:
1.對外開放的城市外語語言環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)
外語語言環(huán)境建設(shè)對于一個(gè)對外開放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域來說是十分必要的,它是構(gòu)建現(xiàn)代文化、現(xiàn)代文明、增強(qiáng)國際交流的要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求[8]。廣西城市語言軟環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在:1)城市公示語英文標(biāo)注存在各種問題,雙語標(biāo)牌設(shè)置缺乏翻譯術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的約束,翻譯不規(guī)范的現(xiàn)象隨處可見。2)從事酒店、出租、郵政、電訊、旅行等行業(yè)人員中只有為數(shù)不多的人能在工作環(huán)境中運(yùn)用外語進(jìn)行服務(wù),外語素質(zhì)普遍不高。
2.高校人才培養(yǎng)的量與質(zhì)有待提高
廣西高校在培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的既懂國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,又熟悉東盟各國國情、文化、法律,而且又熟練掌握科技知識(shí)的外語復(fù)合型人才,尤其是英語應(yīng)用人才方面作出努力。英語作為官方或半官方語言,在教育、行政、法律、國際國內(nèi)貿(mào)易、公眾傳媒中占優(yōu)勢地位,英語所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、權(quán)威性、較高的社會(huì)影響力等使其變得越來越重要[9]。許多高校因此加強(qiáng)英語教育,開始實(shí)踐英語、漢語雙語教學(xué)。但廣西由于其特殊的地理位置,主要貿(mào)易面向東盟國家,小語種教育顯示出較大的需求優(yōu)勢。廣西高校在外語學(xué)科建設(shè)方面尤其是小語種的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等尚缺力度,外語復(fù)合型人才尤其是小語種人才培養(yǎng)方面未能滿足市場的需求。其次表現(xiàn)在外語人才質(zhì)量不能滿足社會(huì)需要方面。目前的外語教育大多停留在應(yīng)試教育的層面上,忽視了語言作為交流和協(xié)作工具的功能,使學(xué)生的外語實(shí)際應(yīng)用能力與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展相距甚遠(yuǎn),無法進(jìn)行跨文化交際。
3.文化教學(xué)缺乏對泛北部灣區(qū)域文化的認(rèn)同意識(shí)
東盟國家的社會(huì)語言呈多元性,語言環(huán)境構(gòu)建必然是東盟國家建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵因素。語言環(huán)境的構(gòu)建深受文化的影響,文化傳播在某種意義上影響到語言環(huán)境的建構(gòu)[10]。泛北部灣區(qū)域的語言呈現(xiàn)多元化色彩,語言多元化的影響勢必帶來文化的多樣現(xiàn)象。泛北部灣文化由于區(qū)域、地理、歷史等因素影響,有文化的認(rèn)同性。以中國南方沿海地區(qū)與東南亞構(gòu)成的泛北部灣區(qū)域,包含有中華(儒家)文化、印度(佛教)文化、伊斯蘭文化、東南亞土著文化等多種文化形態(tài),是一個(gè)多元文化并存的區(qū)域。泛北部灣文化是以那文化、儒佛文化、華人文化三種文化形態(tài)和文化理念為核心和紐帶的區(qū)域性認(rèn)同的文化。那文化、儒佛文化、華人文化三種文化形態(tài)和文化理念是泛北部灣文化的核心,并成為中國—東盟區(qū)域性認(rèn)同的文化的紐帶[11]。以文化認(rèn)同理念發(fā)掘泛北部灣文化生產(chǎn)力,以泛北部灣文化推動(dòng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的實(shí)施符合廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。通過在高校外語教育中加強(qiáng)學(xué)生對中國—東盟區(qū)域認(rèn)同文化理念的教育將有助于構(gòu)建適合泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語言環(huán)境。
三、外語語言環(huán)境建設(shè)與高校人才素質(zhì)培養(yǎng)
在推廣建設(shè)改善語言環(huán)境建設(shè)中,高校外語教育對語言與文化的推廣與發(fā)展起至關(guān)重要的作用。廣西的語言環(huán)境建設(shè)應(yīng)以增強(qiáng)國際交往功能為主線,營造良好的語言環(huán)境為重點(diǎn)。依托高等院校的外語教學(xué)優(yōu)勢,大力培養(yǎng)面向東盟國家的既懂外語又懂專業(yè)的復(fù)合型人才,增強(qiáng)外語教育為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力是語言環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵。依托高校教育為語言環(huán)境建設(shè)服務(wù)的實(shí)踐體現(xiàn)在如下方面:
1.加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部外語能力的培養(yǎng),幫助他們樹立全球化的戰(zhàn)略眼光
高度重視高校教育對外語語言環(huán)境建設(shè)的作用,為建設(shè)良好的外語語言環(huán)境服務(wù)。
關(guān)鍵詞:綠色大學(xué);綠色校園;綠色教育;綠色科研;綠色文化;綠色校園管理
收稿日期:20130514
基金項(xiàng)目:國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(編號:41271361);國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)項(xiàng)目(編號:J1103512;J1210026);國家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目(編號:1092020804)
作者簡介:崔志寬(1988—),男,河南濮陽人,南京大學(xué)碩士研究生,主要從事城市生態(tài)方面的研究。
通訊作者:李建龍(1962—),男,長春人,教授,博士生導(dǎo)師,主要從事城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)方面的教學(xué)與研究工作。中圖分類號:G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:16749944(2013)07031904
1 引言
我國大學(xué)目前處在一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)期,許多大學(xué)抓住歷史發(fā)展機(jī)遇紛紛改擴(kuò)建校園,如南京大學(xué)仙林校區(qū)、南開大學(xué)津南校區(qū)、鄭州大學(xué)新校區(qū)等,大學(xué)校園建設(shè)正如火如荼地開展。然而,校園環(huán)境優(yōu)美,景色宜人的背后卻也存在著令人擔(dān)憂的問題,如校園的建設(shè)和學(xué)校教育的發(fā)展不能良好的將城市環(huán)境、城市生態(tài)、環(huán)境哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等的因素融入其中,環(huán)境人文學(xué)科的發(fā)展不能跟上學(xué)校硬件發(fā)展的速度。校園文化建設(shè)問題頻發(fā):重物質(zhì)文化建設(shè),輕精神文化建設(shè);外來文化的滲透產(chǎn)生負(fù)面影響;大學(xué)生文化匱乏,個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)較低;網(wǎng)絡(luò)文化沖擊嚴(yán)重;精神生活方面崇尚自我,缺乏集體觀念和社會(huì)責(zé)任感,不懂得關(guān)心他人、關(guān)心社會(huì)、關(guān)心自然。校園環(huán)境文化建設(shè)缺乏,環(huán)境道德缺失,相當(dāng)一部分的大學(xué)生受個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等觀念的影響,物質(zhì)生活追求高消費(fèi),攀比現(xiàn)象滋生,對公共環(huán)境缺乏愛心,無節(jié)制地消耗物質(zhì)財(cái)富和自然資源,完全丟棄了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德和保護(hù)環(huán)境的基本道德。校園環(huán)境文化建設(shè)存在較多問題,如大學(xué)校園內(nèi)長明燈、長流水、隨地吐痰、亂吐口香糖、亂扔雜物、踐踏草坪、亂涂亂畫、宿舍實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生環(huán)境差等現(xiàn)象屢見不鮮。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展,因此,諸多學(xué)者和有志之士提出了建設(shè)綠色大學(xué)的理念。
2 建設(shè)綠色大學(xué)的背景
綠色大學(xué)作為一個(gè)環(huán)境人文學(xué)科,其中最為重要的一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把大學(xué)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任務(wù)明確納入大學(xué)主體的第一個(gè)宣言是《塔羅里宣言》[1]。該宣言指出“大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者必須提供領(lǐng)導(dǎo)地位并支持動(dòng)員國內(nèi)及國外資源,如此才能使大學(xué)能應(yīng)付突來的挑戰(zhàn)”、“大學(xué)在研究、教育、政策形成與信息交換方面,均扮演重要的領(lǐng)導(dǎo)角色,可以促成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。自此宣言之后各地的綠色大學(xué)建設(shè)就如雨后春筍般出現(xiàn),最早實(shí)施綠色大學(xué)計(jì)劃的地區(qū)是美國與加拿大。例如美國的華盛頓大學(xué)、南加州大學(xué)、水牛城大學(xué)等都成立了專門的綠色大學(xué)推動(dòng)委員會(huì),加拿大的滑鐵盧大學(xué)于1990年3月就開始進(jìn)行校園的綠色化工作,并建立了最佳環(huán)境政策。
自此之后綠色大學(xué)建設(shè)便開始蓬勃發(fā)展,歐洲的德國亞倫技術(shù)學(xué)院以環(huán)境友好的運(yùn)行為核心的綠色大學(xué)策略;英國則于1997年由25所大學(xué)共同成立了高等教育21委員會(huì)[2];擬定關(guān)于高等院??沙掷m(xù)發(fā)展的行動(dòng)策略;美國布朗大學(xué)的“綠色布朗”、加州大學(xué)的“校園環(huán)境規(guī)劃”、威斯康星大學(xué)的“創(chuàng)建生態(tài)校園”等;亞洲國家也在積極開展綠色大學(xué)的建設(shè)[3],如日本的京都大學(xué)、東京大學(xué)、名城大學(xué)、東海大學(xué)等,韓國的延世大學(xué)、漢陽大學(xué)等,在印度有新德里大學(xué)、印度統(tǒng)計(jì)學(xué)院等。我國綠色大學(xué)的創(chuàng)建起源于1990年代,通常是國家和地方有關(guān)部門與大學(xué)共同創(chuàng)建并命名。目前獲得綠色大學(xué)認(rèn)證的學(xué)校暫有清華大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、大連理工大學(xué)、新疆大學(xué)等一批學(xué)校。
3 建設(shè)綠色大學(xué)的必要性與緊迫性
綠色大學(xué)的建設(shè)是一場大學(xué)辦學(xué)方向、路線、模式的重大改革。這場改革要改變傳統(tǒng)的征服自然地教育觀,改變?nèi)祟愔粮邿o上的價(jià)值觀,以及向自然索取最大化和單一資源利用的技術(shù)觀[4]。人們越來越深刻的認(rèn)識(shí)到大學(xué)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的優(yōu)勢和知識(shí)主導(dǎo)地位,因此建設(shè)綠色大學(xué),使之成為綠色文化、綠色人才和綠色科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)基地,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。有助于培養(yǎng)師生環(huán)境知識(shí)、意識(shí)、態(tài)度、技能、行為和價(jià)值觀等環(huán)境素養(yǎng),使其在今后的個(gè)人生活和家庭生活中更加重視環(huán)境問題;促進(jìn)學(xué)校環(huán)境管理體系和相關(guān)檔案資料的建立,提高環(huán)境教育教學(xué)管理水平;減少學(xué)校對環(huán)境的不良影響,回收再生資源,營造優(yōu)美環(huán)境,校園環(huán)境更利于師生身心健康;促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校、社區(qū)、政府、企事業(yè)和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作;有助于教學(xué),獲得實(shí)現(xiàn)綠色大學(xué)的課程所需要的教育思想、教材和輔導(dǎo)資料,強(qiáng)化素質(zhì)教育;學(xué)校能提高自己在本地區(qū)的聲譽(yù)和形象,有利于學(xué)校自身的發(fā)展;學(xué)校提高經(jīng)濟(jì)收益,能夠有效地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電,資源回收措施提高資源利用率,減少事故隱患,明顯地減少浪費(fèi),節(jié)約學(xué)校財(cái)政開支,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。
建設(shè)綠色大學(xué),開展綠色教育,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、高等教育改革和精神文明建設(shè)的必然要求,是新世紀(jì)對大學(xué)的呼喚。綠色校園在為廣大師生提供優(yōu)美整潔、舒適宜人的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境的同時(shí),也對身處其間的師生發(fā)揮著潛移默化的環(huán)境意識(shí)教育作用。綠色大學(xué)通過綠色教育和綠色建設(shè),積極參與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐,傳播和普及可持續(xù)發(fā)展觀念,從而推進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
4 目前建設(shè)綠色大學(xué)的現(xiàn)狀與問題
4.1 對綠色大學(xué)的建設(shè)必要性認(rèn)識(shí)不夠
以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、貢獻(xiàn)社會(huì)為己任的綠色大學(xué),有責(zé)任有能力提供實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的科研成果,培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)與能力的人才,為生態(tài)文明的進(jìn)步、社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。理應(yīng)引起足夠的重視,以完成教學(xué)、科研、校園建設(shè)、人才培養(yǎng)等系統(tǒng)工作,全面實(shí)現(xiàn)高等教育的社會(huì)價(jià)值。但由于對綠色大學(xué)認(rèn)識(shí)不深,理解不夠,把握不準(zhǔn),綠色大學(xué)的建設(shè)并未引起足夠的重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①資金投入不足,我國GDP的3.2%投入教育系統(tǒng),其中高校只占了23%運(yùn)行經(jīng)費(fèi)先天不足,導(dǎo)致無力投入綠色大學(xué)的建設(shè);②高校疲于應(yīng)付擴(kuò)招帶來的壓力,草草完成校園建設(shè),無力顧及校園的生態(tài);③科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的污染廢物無設(shè)備清除等;④學(xué)科設(shè)置不合理,環(huán)境人文學(xué)科課程設(shè)置少,分配不均勻。
4.2 對綠色大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)認(rèn)識(shí)不清,思路不明
我國地域廣闊,高校眾多,諸多學(xué)者從不同的角度方向?qū)G色大學(xué)提出了不同的概念。前清華大學(xué)校長王大中院士認(rèn)為:所謂綠色大學(xué)建設(shè),就是圍繞人的教育這一核心,將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)原則、指導(dǎo)思想落實(shí)的大學(xué)各項(xiàng)活動(dòng)中,融入到大學(xué)的全過程[5];而張遠(yuǎn)增則認(rèn)為,綠色大學(xué)就是以可持續(xù)發(fā)展理念作指導(dǎo),立足學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展來組織和實(shí)施學(xué)校當(dāng)前的各項(xiàng)工作,保持學(xué)校持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)[6];哈爾濱工業(yè)大學(xué)葉平教授認(rèn)為:綠色大學(xué)主要指全面貫徹和滲透生態(tài)意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展理念的新時(shí)代大學(xué),是大學(xué)的“綠色”榮譽(yù)和形象,是高等教育層面推進(jìn)綠色文明的大學(xué),是新世界大學(xué)發(fā)展的文明方向,也是大學(xué)在促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中的重要社會(huì)精神文明工程[7];余謀昌認(rèn)為'綠色大學(xué)'的提出和發(fā)展,同現(xiàn)代環(huán)境思想的進(jìn)化是一致的,它作為一種新生事物,已經(jīng)表現(xiàn)我國教育的一個(gè)新方向,一種新的教育模式的產(chǎn)生[8]。
以上這些不同學(xué)者基于不同的角度給了“綠色大學(xué)”以不同的解釋。筆者認(rèn)為“綠色大學(xué)”的“綠色”除了其本意之外還有更深層次的含義。它既是指一種保護(hù)環(huán)境,保護(hù)資源,可持續(xù)發(fā)展的理念,又是指人的生命力、青春活力和人文素養(yǎng);不僅包括自然生態(tài)的綠化、美化,還包括人文生態(tài)的和諧、協(xié)調(diào),人與自然,人與人,人與自身的和諧,科學(xué)的發(fā)展觀和學(xué)術(shù)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此,認(rèn)為“綠色大學(xué)”是不斷實(shí)現(xiàn)其基本教育功能的同時(shí),以人才培養(yǎng)為核心,以“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)思想,在學(xué)校全面的日常管理中納入有益于環(huán)境的管理措施,全面提高師生人文素養(yǎng)和環(huán)境素養(yǎng)的新型大學(xué),構(gòu)建綠色校園,發(fā)展綠色文化和綠色教育,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展理念。
4.3 對綠色大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵理解局限
“綠色”之內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過僅校園綠化環(huán)境的建設(shè)層面。它是一個(gè)更高層面上的變化,是對辦學(xué)理念的一次更新,涉及到學(xué)校具體工作的各個(gè)方面,其內(nèi)涵主要包括以下3個(gè)層次:用綠色教育思想培養(yǎng)人,培養(yǎng)具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的高素質(zhì)人才,成為我國環(huán)境保護(hù)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的骨干和核心力量;用綠色科技意識(shí)開展科學(xué)研究和推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)貫穿到科學(xué)研究工作的各個(gè)方面,發(fā)展符合生態(tài)學(xué)原理的技術(shù)、工藝和設(shè)備,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù);用綠色大學(xué)示范工程熏陶人,運(yùn)用國內(nèi)外環(huán)境保護(hù),環(huán)境治理的先進(jìn)技術(shù),建立環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)校園示范區(qū),為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,是綠色大學(xué)建設(shè)在潛移默化中影響熏陶廣大師生。
4.4 制定的綠色大學(xué)建設(shè)指標(biāo)不得力,行動(dòng)遲緩
我國高等院校的類別大致可分為綜合類大學(xué)、師范類大學(xué)、理工農(nóng)醫(yī)類大學(xué)、藝術(shù)類4類大學(xué),因此構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系紛繁多樣復(fù)雜多變。張遠(yuǎn)增將綠色大學(xué)評價(jià)的指標(biāo)體系分為可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)理念、綠色大學(xué)教育內(nèi)容、綠色科研、綠色實(shí)踐過程、綠色校園建設(shè)、綠色大學(xué)對社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)等,并在此一級指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二級指標(biāo)的分解[6];羅澤橋等認(rèn)為綠色大學(xué)建設(shè)和評價(jià)的體系可以從綠色管理、綠色教育、綠色科研與產(chǎn)業(yè)、綠色校園、綠色消費(fèi)5個(gè)方面來體現(xiàn)[9];陳文榮等采用了目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層3層構(gòu)成,從綠色教育、綠色校園、綠色科研、綠色實(shí)踐、綠色辦學(xué)5個(gè)方面,構(gòu)建綠色大學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系[10];陶敏等認(rèn)為綠色大學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:綠色大學(xué)建設(shè)基金會(huì)、綠色教育、綠色校園、綠色科研、綠色社會(huì)服務(wù)等,每個(gè)項(xiàng)目下又有子指標(biāo)[11]。我們認(rèn)為綠色大學(xué)構(gòu)建主要包括綠色校園,綠色文化,綠色教育,綠色管理和綠色科研等幾大方面。
各個(gè)高校對指標(biāo)體系的執(zhí)行也是參差不齊。國外的綠色大學(xué)建設(shè)都有專門的監(jiān)察委員會(huì),監(jiān)督管理各個(gè)指標(biāo)的建設(shè)和執(zhí)行情況。在國內(nèi)只是部分省、市提出了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),還沒有形成較為完整的創(chuàng)建管理體系,沒有相應(yīng)的管理部門或是管理責(zé)任不明確。即便是構(gòu)建了綠色大學(xué)的指標(biāo)體系也執(zhí)行力不足,存在較多問題。
5 建議與對策
5.1 加強(qiáng)綠色大學(xué)建設(shè)必要性的宣傳
綠色大學(xué)的建設(shè)涉及面廣、工作量大、持久性強(qiáng),緊靠學(xué)校的某幾個(gè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這其中必須要?jiǎng)訂T廣大師生的參與。對廣大師生的動(dòng)員要從3個(gè)層面上進(jìn)行:知識(shí)層面,可以通過課堂、校園的宣傳媒體,包括廣播臺(tái)、校園BBS平臺(tái)、各類校內(nèi)刊物、宣傳欄等宣傳關(guān)于綠色大學(xué)建設(shè)的概念、理念、可持續(xù)發(fā)展觀等知識(shí),讓師生了解相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容。價(jià)值觀層面,通過相關(guān)知識(shí)的傳遞、校園環(huán)境的熏陶、思想教育的開展,逐步使師生樹立以人為本,可持續(xù)發(fā)展的理念,把綠色大學(xué)建設(shè)的內(nèi)涵深入到廣大師生的思想中去。實(shí)踐層面,根據(jù)綠色大學(xué)建設(shè)的理念、概念,結(jié)合實(shí)施方案,滲透到師生的教學(xué)、實(shí)踐及日常的生活中,體現(xiàn)在具體的行動(dòng)中。
2013年7月 綠 色 科 技 第7期在建設(shè)綠色大學(xué)的過程中,南京大學(xué)在這些方面做了很多工作,并且取得了不錯(cuò)的成效:學(xué)校專門開設(shè)了環(huán)境教育、綠色大學(xué)建設(shè)方面的選修課程,在學(xué)校的廣播臺(tái)、小百合BBS平臺(tái)、校報(bào)、宣傳欄等學(xué)校的宣傳媒體上開設(shè)了相關(guān)欄目,用于對綠色大學(xué)的概念、理念、可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)進(jìn)行推廣宣傳;環(huán)境哲學(xué)和環(huán)境倫理學(xué)等的課程也都提上日程,并以講座的形式來進(jìn)行,在價(jià)值觀上通過不斷的熏陶影響,廣大師生都樹立了以人為本,可持續(xù)發(fā)展的理念,并不斷把建設(shè)綠色大學(xué)的內(nèi)涵融入到了廣大師生的思想中;南京大學(xué)建設(shè)校園的過程中不斷在廣大師生中征集優(yōu)秀的想法,使廣大師生的綠色創(chuàng)意用于校園的環(huán)境文化建設(shè),使思想和實(shí)踐結(jié)合起來,并以實(shí)踐來推動(dòng)思想的進(jìn)一步發(fā)展。
5.2 制定創(chuàng)建綠色大學(xué)的規(guī)劃方案和實(shí)現(xiàn)綠色大學(xué)建設(shè)目標(biāo)
我國建設(shè)綠色大學(xué)應(yīng)該從整體的角度進(jìn)行思考,整體規(guī)劃、整體實(shí)施,設(shè)計(jì)一個(gè)適合自己特色的框架方案,定制一個(gè)有效的策略:提出愿景,將綠色大學(xué)建設(shè)概念化;將綠色大學(xué)建設(shè)的任務(wù)概念化;提出綠色大學(xué)建設(shè)的政策、目標(biāo)、目的、資金獲得及協(xié)調(diào)機(jī)制;最后實(shí)施綠色大學(xué)的具體建設(shè)措施和行動(dòng),為創(chuàng)建一流綠色大學(xué)的目標(biāo)奮斗。如圖1形成一個(gè)良性循環(huán),從根本上保證大學(xué)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
圖1 綠色大學(xué)建設(shè)流程
南京大學(xué)在提出綠色大學(xué)建設(shè)之初,就組建了一個(gè)專門的綠色計(jì)劃委員會(huì)和一個(gè)以南大生態(tài)學(xué)專業(yè)教授為主的專家指導(dǎo)小組。綠色計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)將綠色大學(xué)建設(shè)及其任務(wù)概念化,提出綠色大學(xué)建設(shè)的政策、目標(biāo)、資金獲得及協(xié)調(diào)機(jī)制,并負(fù)責(zé)綠色大學(xué)建設(shè)的具體措施和行動(dòng);專家指導(dǎo)小組對整個(gè)建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),指出建設(shè)中出現(xiàn)的問題并提出建設(shè)意見,并構(gòu)建一個(gè)具體的評價(jià)綠色大學(xué)建設(shè)的評價(jià)指標(biāo)體系。在各項(xiàng)舉措多管齊下的建設(shè)下,南京大學(xué)的新校區(qū),規(guī)劃合理,建設(shè)得當(dāng),從綠色校園、綠色教育、綠色科研、綠色文化、綠色校園管理等多個(gè)角度和層面上符合綠色大學(xué)建設(shè)的初衷。
6 廣泛推廣國外創(chuàng)建綠色大學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快實(shí)施綠色大學(xué)創(chuàng)建步伐
在綠色大學(xué)創(chuàng)建中,還有很多理論空白及實(shí)踐難點(diǎn),應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者開展此方面的研究,多出理論和實(shí)踐成果;各創(chuàng)建高效有必要聯(lián)合成立相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織和團(tuán)體,定期召開研討會(huì),討論創(chuàng)建過程中普遍存在的問題,研究解決問題的方案與對策。另外,國內(nèi)綠色大學(xué)的創(chuàng)建與國際綠色大學(xué)的建設(shè)聯(lián)系少,國內(nèi)簽署《塔羅禮宣言》的大學(xué)很少。我們認(rèn)為我國高校應(yīng)該加強(qiáng)與國際上綠色大學(xué)的聯(lián)系,條件成熟的大學(xué)應(yīng)該積極簽署《塔羅禮宣言》,與國際上的綠色大學(xué)相互學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),互相促進(jìn)。
如在2011年6月南京大學(xué)聯(lián)合香港中文大學(xué)和臺(tái)灣大學(xué)建立了創(chuàng)建綠色大學(xué)聯(lián)盟,大學(xué)共同擔(dān)負(fù)起了推進(jìn)綠色科學(xué)研究、開展綠色教育及社會(huì)服務(wù)、推廣綠色文化方面的責(zé)任。三位校長陳俊、沈祖堯、蔣偉寧共同簽署了《綠色大學(xué)聯(lián)盟協(xié)議》并發(fā)表了《綠色聯(lián)盟宣言》,共同致力于用“綠色教育”思想培養(yǎng)人,用“綠色科技”成果造福人,用“綠色校園”工程服務(wù)人。
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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化;區(qū)域發(fā)展;策略
吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在全國相對落后,一個(gè)重要的因素就是我省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展緩慢,區(qū)域布局不合理。因此統(tǒng)籌我省中東西部城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展已成為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重大議題,吉林省省委、省政府就提出了“一體兩翼”的一體化城市布局,錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略的含義可簡述為:以中部地區(qū)(包括長春、吉林、遼源、四平等城市和地區(qū))的工礦企業(yè)集聚等優(yōu)勢,形成吉林省中部地區(qū)城市發(fā)展群,即中部一體;以東部地區(qū)(包括通化市、白山市、延邊自治州及其周邊地區(qū))的醫(yī)藥、鋼鐵、旅游、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),形成吉林省東部地區(qū)城市發(fā)展群;以西部地區(qū)包括白城市、松原市的農(nóng)、牧、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),形成吉林省西部地區(qū)城市發(fā)展群,即東西兩翼。其核心就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一體兩翼”,充分發(fā)揮各地不同的比較優(yōu)勢,尋找突破口,謀求快速發(fā)展。
吉林西部在全省發(fā)展中相對落后,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相對遲緩,拖了全省發(fā)展的后腿??梢?,該地區(qū)發(fā)展刻不容緩,戰(zhàn)略意義重大。該地區(qū)在全省統(tǒng)籌發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
一、發(fā)揮資源優(yōu)勢,調(diào)控人口遷移,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)格局
立足該地區(qū)重要生態(tài)功能和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)建人口規(guī)模適度的西部城鎮(zhèn)組團(tuán),有序引導(dǎo)人口向西部中心城市和中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮西部地區(qū)草 原遼闊、濕地廣袤、河湖互濟(jì)的生態(tài)優(yōu)勢,打造漁興牧旺、草茂糧豐、人水和諧的城鎮(zhèn)群。強(qiáng)化與內(nèi)蒙古相接地區(qū)的植樹造林、防風(fēng)固沙、水土保持,退耕還草還 林,加快修復(fù)草原、濕地生態(tài)系統(tǒng),逐步構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。支持中心城市提升綜合承載能力,強(qiáng)化與內(nèi)蒙古、黑龍江的能源、物流、旅游產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建綠色 新型工業(yè)基地。支持小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)完善功能,培育特色產(chǎn)業(yè),保持獨(dú)特城鎮(zhèn)風(fēng)貌??刂粕鷳B(tài)功能重要、遠(yuǎn)離中心城市、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的城鎮(zhèn)規(guī)模,為生態(tài)修復(fù)騰出 空間。支持保護(hù)、恢復(fù)城市周邊草原和濕地,構(gòu)建河網(wǎng)密布水系,建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,科技化
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指的是以市場為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,以資源稟賦為條件,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ),龍頭企業(yè)和各類中介組織為依托,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后鏈接起來,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制。
從該地區(qū)條件看,最現(xiàn)實(shí)的選擇:一是要因地制宜,充分發(fā)揮該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)展糧、棉、油、畜等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要以市場為導(dǎo)向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、方便、營養(yǎng)豐富的加工制品,打造具有國家乃至國際市場競爭力的名優(yōu)品牌。三是要以科技為手段,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品及其制成品的科技含量,提高其附加值、含金量。四是要大力發(fā)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購、定向加工等公司加農(nóng)戶定單式的產(chǎn)加銷生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與原料基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高,為減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)造條件,提供動(dòng)力。
三、加強(qiáng)制度創(chuàng)新,保證城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效制度供給
制度創(chuàng)新是指由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,原有制度的有限理性和信息的不對稱等因素引起的,社會(huì)規(guī)范體系的選擇、創(chuàng)造、新建和優(yōu)化演進(jìn)的過程,它包括制度的調(diào)整、完善、改革和更替。加強(qiáng)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)健康和可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。
1.土地制度創(chuàng)新。在穩(wěn)定和統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制上,實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,實(shí)現(xiàn)土地的自由、有序、合法流轉(zhuǎn),建立、健全農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,完善農(nóng)民土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。同時(shí)盡快建立、健全和完善土地征用審查及補(bǔ)償制度等相關(guān)法律法規(guī)和政策配套體系。
2.戶籍制度創(chuàng)新。戶籍制度創(chuàng)新改革的終極目標(biāo)是將現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元”制發(fā)展為“一元”化?,F(xiàn)行戶籍管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,影響了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與速度,已成為延緩城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要制約因素。戶籍制度改革,既要充分考慮農(nóng)民工的落戶意愿,又要充分考慮流入地人口承載能力。應(yīng)因地制宜制定政策,循序漸進(jìn),區(qū)別情況,逐步放寬戶口遷移政策和農(nóng)民工的落戶條件。逐步建立起城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)一的戶籍制度。
3.就業(yè)制度創(chuàng)新。打破原有城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘,真正建立起城鄉(xiāng)一體化的雙向流動(dòng)的就業(yè)制度。就吉林西部而言,要充分利用和發(fā)揮區(qū)域大農(nóng)業(yè)的有利條件,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場就業(yè)機(jī)制,建立統(tǒng)一規(guī)范的人才資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度;積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè);積極鼓勵(lì)和大力扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)企業(yè)、中介企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)等,逐步拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)空間。
4.社會(huì)保障制度創(chuàng)新?,F(xiàn)行的社會(huì)保障制度是一種典型的城市居民社會(huì)保障制度,覆蓋面有限,無法滿足該地區(qū)城鎮(zhèn)化和市場化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需要。因此,必須加快建立以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,逐步將進(jìn)城的“農(nóng)村人口”及不進(jìn)城的農(nóng)村人口納入統(tǒng)一的的社會(huì)管理,逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)的均等化。從根本上消除的后顧之憂,使進(jìn)城農(nóng)民、留農(nóng)人口均有保障。
四、大力開展職業(yè)教育,為區(qū)域社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)保駕護(hù)航
人的素質(zhì)決定社會(huì)文明水平。大力發(fā)展職業(yè)教育是確保吉林西部城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利開展的保證。只有發(fā)展職業(yè)教育,提高“留農(nóng)” “轉(zhuǎn)移”的勞動(dòng)力人口的從業(yè)素質(zhì),才能保證調(diào)控人口遷移的順利進(jìn)行;才能更科學(xué)合理利用自然、行業(yè)等各種社會(huì)資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢;才能保證順利構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)格局;才能利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,集約化,科技化為;才能確保各種創(chuàng)新制度的順利實(shí)施,為該地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力。