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城市洪澇災(zāi)害的防治措施精選(九篇)

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城市洪澇災(zāi)害的防治措施

第1篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

關(guān)鍵詞:洪災(zāi);豬病毒性腹瀉;防治方法

中圖分類號(hào):S858.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-04-0208-1

近年來,我國洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活造成極大的損害。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,生態(tài)環(huán)境被破壞,土壤中的細(xì)菌、病毒等病原體隨洪水傳播,使各種傳染性病原微生物大量繁殖和擴(kuò)散。此外,大批圈舍被沖毀,衛(wèi)生條件差,加之各種惡劣環(huán)境因素的影響,各種畜禽疾病大量發(fā)生,進(jìn)一步加大了洪災(zāi)的后繼損失。

在各種畜禽疾病中,豬病毒性腹瀉疾病發(fā)生的情況十分普遍,如果不及時(shí)采取有效措施,可能形成持續(xù)蔓延,損失加重的惡性后果。所以,洪災(zāi)后一定要加強(qiáng)豬病毒性腹瀉的防治工作。

1 豬病毒性腹瀉的分類

當(dāng)前,豬流行性腹瀉、豬傳染性胃腸炎和豬輪狀病毒是我國豬群中危害最嚴(yán)重的三種病毒性腹瀉。

1.1 豬傳染性胃腸炎

本病一年四季均可發(fā)生,但主要發(fā)生于秋末至春初寒冷和氣候多變季節(jié),各種年齡的豬只均易感染發(fā)病,斷奶前的仔豬發(fā)病率很高。在經(jīng)過短暫的潛伏期后突然發(fā)病,幾天內(nèi)迅速蔓延全群。部分患豬首先出現(xiàn)嘔吐,繼而發(fā)生劇烈頻繁的水樣腹瀉(嚴(yán)重者出現(xiàn)噴射狀腹瀉或失禁),嘔吐物和糞便中常夾雜有未消化的凝乳塊,本病會(huì)造成病仔豬嚴(yán)重脫水、電解質(zhì)紊亂和酸中毒,死亡率很高。

1.2 豬流行性腹瀉

本病主要發(fā)生在秋冬季節(jié),各種豬都可感染發(fā)病。傳播速度相比豬傳染性胃腸炎要慢,且病程較短,但死亡率很低。災(zāi)情過后乃至平時(shí),易感豬常通過采食被污染的飼料、飲水而引起發(fā)病。臨床上有些豬嘔吐,隨即而來發(fā)生腹瀉,糞便呈灰色或黑色水樣或粥狀,精神萎頓,食欲減退或廢絕,病程大約1周左右。新生仔豬的嘔吐癥狀多在吃奶后發(fā)生,病豬常因嚴(yán)重的脫水而導(dǎo)致死亡,死亡率平均為20%左右。成年豬可能只見嘔吐和厭食而不腹瀉(應(yīng)與單純性胃炎相區(qū)別),死亡率很低。

1.3 豬輪狀病毒病

本病是由輪狀病毒群引起的多種動(dòng)物腹瀉的一種傳染病。成年豬、經(jīng)產(chǎn)母豬與種公豬一般呈隱性感染,在臨床上基本不表現(xiàn)任何癥狀。新出生仔豬的感染發(fā)病死亡率非常高,可達(dá)100%。隨著日齡增大,死亡率逐漸降低。新生仔豬在奶水不足或母源抗體水平低下時(shí)容易感染發(fā)病,臨床表現(xiàn)是病豬出現(xiàn)劇烈的腹瀉,迅速脫水,精神萎靡不振,食欲減退或廢絕,腹瀉之前首先有嘔吐癥狀,腹瀉糞便呈水樣或糊狀,病程一般為一周左右,常因脫水而死亡。

2 綜合性防治措施

對(duì)于病毒性腹瀉病的防治,要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的綜合性防治措施。疫苗的免疫接種是重要的、有效的預(yù)防措施,可以應(yīng)用豬傳染性胃腸炎、流行性腹瀉雙價(jià)滅活疫苗預(yù)防接種,市場(chǎng)上還有三聯(lián)滅活疫苗,其中含有豬輪狀病毒病疫苗的成分可供使用。此外,還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題:

豬群中發(fā)現(xiàn)有病毒性腹瀉疾病發(fā)生時(shí),應(yīng)迅速采取防疫措施,加強(qiáng)消毒工作。對(duì)嘔吐物和泄瀉物應(yīng)及時(shí)清理和消毒,被污染的用具也應(yīng)消毒,消毒劑可選擇碘制劑、過氧乙酸、次氯酸鈉、戊二醛、20%石灰乳等。特別是受災(zāi)地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶,災(zāi)后應(yīng)及時(shí)對(duì)圈舍和環(huán)境進(jìn)行清理和嚴(yán)格的消毒,對(duì)病、死畜禽施行無害化處理。

對(duì)發(fā)病豬的治療,要做到早發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確的診斷,在隔離條件下及時(shí)治療。在制訂治療方案中,應(yīng)把抗病毒措施放在重要位置,臨床上通常采用選擇血清類制劑和抗體類藥物,如豬病毒性腹瀉抗血清、免疫球蛋白、白細(xì)胞干擾素、黃芪多糖等治療。為了防止細(xì)菌性混合或繼發(fā)感染,可適當(dāng)用抗生素及其他抗菌藥物,如新霉素、卡那霉素、慶大霉素、氧氟沙星、磺胺類等。病豬脫水是其致死的重要原因,因此補(bǔ)充體液的作用十分關(guān)鍵,同時(shí)要加強(qiáng)護(hù)理。當(dāng)炎癥緩解后及時(shí)采取止瀉措施,這時(shí)可選用收斂類藥物,如蛋白酶、次碳酸鉍、鞣酸蛋白等。如果哺乳期母豬發(fā)生病毒性腹瀉病,應(yīng)立即進(jìn)行隔離和對(duì)癥治療,以免感染仔豬。

災(zāi)情過后的養(yǎng)殖場(chǎng)、戶,要切實(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)管理工作,這包括:注意飲水清潔,防止飼喂霉變飼料,嚴(yán)格控制環(huán)境,避免傳染源侵入。保持圈舍良好條件,適宜的溫度、濕度、充足的陽光照射、空氣的流通、防寒保暖、防暑降溫、適時(shí)驅(qū)除消化道寄生蟲等等,做到這些就有利于預(yù)防和控制傳染性疾病,特別是病毒性腹瀉病的發(fā)生。

平時(shí)應(yīng)注意飼料中營養(yǎng)成分的全價(jià)和均衡,充分保證不同時(shí)期的營養(yǎng)需求,從而有效提高母豬和仔豬抗病能力,同時(shí)提高母乳中的免疫蛋白水平,使新生仔豬獲得良好的保護(hù),增強(qiáng)仔豬抗病能力,有效地預(yù)防仔豬病毒性腹瀉病發(fā)生。對(duì)于能采食的已發(fā)病豬可以飼喂易于消化的飼料和添加富含維生素、有清熱解毒功效的添加劑(如中草藥),可替代抗生素類藥物有效地控制病毒性腹瀉病和繼發(fā)感染。同時(shí)在飼料中添加增食健胃藥(如健胃散、大黃蘇打片、復(fù)合維生素B、益生素、蛋白酶、活性酵母等),改善和調(diào)整胃腸環(huán)境,促進(jìn)消化吸收功能,加速患豬的康復(fù)速度,保證愈后豬只的正常生長(zhǎng)發(fā)育。

參考文獻(xiàn)

[1] 王篤蘭.洪災(zāi)后畜禽疾病預(yù)防措施.農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù),2010,(07).

[2] 震災(zāi)后動(dòng)物疫病防控知識(shí)問答.中國牧業(yè)通訊,2008,(06).

第2篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);水土流失;水土保持;防治措施;有效途徑

中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

1、水土流失的現(xiàn)狀以及對(duì)水利的危害

目前調(diào)查表明,我國現(xiàn)有的水土流失面積共有356萬km2,這其中包括受水利侵蝕和受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積,另外還有水蝕與風(fēng)蝕的交錯(cuò)區(qū)。我國是世界上水土流失比較嚴(yán)重的國家之一,水土流失的面積廣,總量大,在不同的地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題,比如山區(qū)、丘陵區(qū)以及農(nóng)村、城市等。水土流失導(dǎo)致的后果首先是枯水季節(jié)的水量減少,甚至?xí)顾纯萁?,河道斷流,另外水土流失?huì)使湖泊、水庫、河道等產(chǎn)生淤積、堵塞,蓄水量就會(huì)相應(yīng)的減少,也使汛期水更多,易發(fā)生澇災(zāi);其次在水利工程中,由于水土流失,使表層土壤,隨著水力的沖擊,許多泥沙就會(huì)順著地表徑流流向江河、塘庫,不僅嚴(yán)重影響行洪能力,抬高河床,造成水位上漲,還會(huì)減弱水庫的防洪能力,水庫的使用壽命也會(huì)大大減少,甚至發(fā)生漫壩、垮壩等災(zāi)害。

2、水土保持在水利中的作用

水土流失能夠影響水資源的利用,可以說是我國最嚴(yán)重的環(huán)境問題。只有遏制水土流失才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,尤其在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境相對(duì)較弱的地區(qū),對(duì)水土的保持是改良和提高水資源利用率的重要手段,同時(shí)對(duì)于土地生產(chǎn)力的提高也有重要作用,還能帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,建立良好的生態(tài)環(huán)境。水土保持在水利工程中的作用主要有以下幾點(diǎn):①有利于減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持能夠增加土壤的入滲量,一些水利工程所采取的措施對(duì)攔蓄徑流有

重要作用,比如,梯田、水庫的建立,在汛期可以減弱洪峰,提高防洪能力;在少雨季節(jié)還可以補(bǔ)充徑流,使徑流的年際變化減少。②水土保持可以有效減少水土的流失量。很多水平梯田、小山塘以及排灌溝渠等設(shè)施的建設(shè)可以攔泥截沙,增加塘庫的蓄水能力,減少水庫、湖泊等的淤積,使水利工程的效益不斷得到提高。③水土保持可以有效減少滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生,同時(shí)也降低了其對(duì)水利工程的損壞程度。④水土保持可以保證水環(huán)境的質(zhì)量。

3、水利工程水土保持的防治措施

(一)水庫樞紐區(qū)防治措施

水庫樞紐區(qū)可將土石圍堰優(yōu)化為混凝土圍堰,減少土石方開挖量,開挖基礎(chǔ)產(chǎn)生的棄渣應(yīng)及時(shí)運(yùn)至渣場(chǎng)堆放,嚴(yán)禁向河道內(nèi)棄渣。在壩肩等開挖邊坡與山體連接處,設(shè)置漿砌石截排水措施。

(二)道路工程區(qū)防治措施

道路工程區(qū)的主要防治區(qū)域是道路的邊坡處,特別是土質(zhì)邊坡,要通過撒播草種、植樹種草來固定邊坡土壤,保證道路邊坡的穩(wěn)定性,并且要沿著山側(cè)設(shè)置截排水溝。對(duì)于邊坡坡度較陡,坡長(zhǎng)較長(zhǎng)的,還應(yīng)考慮修建綜合護(hù)坡。同時(shí),還應(yīng)種植行道樹。

(三)棄渣場(chǎng)區(qū)防治措施

棄土棄渣應(yīng)選在地質(zhì)條件較好的山凹地,不得在庫區(qū)淹沒區(qū)內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)。棄渣場(chǎng)須先攔后棄,堆渣前應(yīng)在渣場(chǎng)出口修建攔擋措施,同時(shí)還應(yīng)做好棄渣場(chǎng)周邊及底部的排水措施。對(duì)于堆渣高度較高的,應(yīng)采取分級(jí)設(shè)馬道的方式進(jìn)行堆渣。堆渣結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對(duì)渣場(chǎng)邊坡及堆渣表面進(jìn)行治理,布設(shè)綠化措施時(shí),應(yīng)盡量采取“喬灌草”的方式進(jìn)行,并做到與周邊環(huán)境相一致。

(四)料場(chǎng)區(qū)防治措施

料場(chǎng)應(yīng)設(shè)置砌石擋墻,并做好排水措施,料場(chǎng)開挖應(yīng)嚴(yán)格按照主體設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,宜采取分臺(tái)階開挖的方式,以達(dá)到保持邊坡的穩(wěn)定性。在料場(chǎng)使用完畢后,可視料場(chǎng)的具置布設(shè)不同的防治措施,如位于水庫淹沒區(qū)內(nèi)的,可只進(jìn)行場(chǎng)地平整;如位于淹沒區(qū)外的,應(yīng)削緩危險(xiǎn)邊坡、清理邊坡危石,并覆土栽植草本類和爬藤類等適合邊坡生長(zhǎng)的植物。

(五)施工生產(chǎn)生活區(qū)防治措施

施工生產(chǎn)生活區(qū)布置應(yīng)相對(duì)集中、緊湊,盡量減少對(duì)地表的擾動(dòng)破壞,場(chǎng)地周邊設(shè)置截排水溝及沉沙池。施工結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)拆除施工場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)設(shè)施,并做好施工跡地恢復(fù)及綠化措施。

(四)移民安置區(qū)防治措施

移民安置區(qū)后期覆土綠化所需土方量較大,應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的表土收集工作。表土收集后要集中堆放,且應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施。如用編織袋裝土進(jìn)行攔擋,用防雨布覆蓋等,對(duì)于堆放時(shí)間較長(zhǎng)的堆土場(chǎng),應(yīng)考慮防護(hù)措施的時(shí)效性。

4、加強(qiáng)水土保持的有效途徑

(一)采取退耕還林措施

水土流失很大一部分原因是植被的缺失,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,禁止在25°以上陡坡地種植農(nóng)作物,坡度>25°的坡耕地要采取退耕還林措施,擴(kuò)大植被覆蓋率,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè),使水土資源能夠高效利用,爭(zhēng)取從源頭上解決水土流失的問題。

(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

要適當(dāng)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃?,讓他們從思想上提高?duì)水土流失危害的認(rèn)識(shí),改變傳統(tǒng)耕作觀念,將順坡耕作改為橫坡耕作,嚴(yán)禁陡坡地開荒,減少人類對(duì)大自然的過分索取,逐漸實(shí)現(xiàn)生態(tài)的自我恢復(fù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的目標(biāo),進(jìn)一步減輕水土流失帶來的危害。

(三)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高水土保持工作效率

國家要在水土流失的預(yù)防、水土規(guī)劃等方面加大科技投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),建立水土保持體系,還要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃嘤?xùn),提高他們對(duì)水土保持重要性的認(rèn)識(shí),還要與國外進(jìn)行合作與交流,引進(jìn)適合我國水土保持的技術(shù),通過提高技術(shù)水平來提高水土保持的治理水平。

(四)在水利工程施工過程中加強(qiáng)對(duì)水土的保持

由于水利工程中水土流失有點(diǎn)狀和線狀之分,所以在采取防治措施時(shí)要因地制宜。在施工階段,水利工程項(xiàng)目中的回填區(qū)、開挖區(qū)等是需要工程措施與植物措施結(jié)合起來的,這兩種措施各有功能,把兩者結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體,可以有效地提高地面植被的覆蓋率,能夠起到水土保持的作用。在挖方區(qū),可以通過設(shè)置截排水溝的方式來防止水土流失。為了防止滑坡、泥石流等重力侵蝕的發(fā)生可以設(shè)置擋土墻、抗滑樁等。在回填區(qū),要對(duì)坡地地形進(jìn)行整理,增加植被的覆蓋率。在施工階段要注意對(duì)地表植被的保護(hù),對(duì)施工產(chǎn)生的棄渣要集中堆放在棄渣場(chǎng),對(duì)棄渣場(chǎng)和占用的耕地、林地要及時(shí)恢復(fù)好植被。

(五)加大水土保持的監(jiān)管力度

水土流失是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,所以水土保持工作是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)和目標(biāo)。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重的區(qū)域,應(yīng)該采取有效的措施保護(hù)植被,禁止當(dāng)?shù)鼐用駚y砍亂伐及毀林開荒,防止人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的再次破壞。對(duì)于那些水土流失較輕的地區(qū),應(yīng)加大保護(hù)力度,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)水土流失的監(jiān)測(cè)。

第3篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

第一條為了防治洪水,防御、減輕洪澇災(zāi)害,維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行,制定本法。

第二條防洪工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。

第三條防洪工程設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

防洪費(fèi)用按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第四條開發(fā)利用和保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。

江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。

本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。

第五條防洪工作按照流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施和流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,依靠科技進(jìn)步,有計(jì)劃地進(jìn)行江河、湖泊治理,采取措施加強(qiáng)防洪工程設(shè)施建設(shè),鞏固、提高防洪能力。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)予以扶持;蓄滯洪后,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償或者救助。

第八條國務(wù)院水行政主管部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全國防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的防洪協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。

第二章防洪規(guī)劃

第九條防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署,包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃,其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。

防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃;區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。

防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。

第十條國家確定的重要江河、湖泊的防洪規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門依據(jù)該江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門分別依據(jù)流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案;跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門、有關(guān)主管部門擬定,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

城市防洪規(guī)劃,由城市人民政府組織水行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門依據(jù)流域防洪規(guī)劃、上一級(jí)人民政府區(qū)域防洪規(guī)劃編制,按照國務(wù)院規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。

修改防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條編制防洪規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循確保重點(diǎn)、兼顧一般,以及防汛和抗旱相結(jié)合、工程措施和非工程措施相結(jié)合的原則,充分考慮洪澇規(guī)律和上下游、左右岸的關(guān)系以及國民經(jīng)濟(jì)對(duì)防洪的要求,并與國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防護(hù)對(duì)象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案,劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍,規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。

第十二條受風(fēng)暴潮威脅的沿海地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)把防御風(fēng)暴潮納入本地區(qū)的防洪規(guī)劃,加強(qiáng)海堤(海塘)、擋潮閘和沿海防護(hù)林等防御風(fēng)暴潮工程體系建設(shè),監(jiān)督建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和施工符合防御風(fēng)暴潮的需要。

第十三條山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流的地區(qū)以及其他山洪多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門、水行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進(jìn)行全面調(diào)查,劃定重點(diǎn)防治區(qū),采取防治措施。

城市、村鎮(zhèn)和其他居民點(diǎn)以及工廠、礦山、鐵路和公路干線的布局,應(yīng)當(dāng)避開山洪威脅;已經(jīng)建在受山洪威脅的地方的,應(yīng)當(dāng)采取防御措施。

第十四條平原、洼地、水網(wǎng)圩區(qū)、山谷、盆地等易澇地區(qū)的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定除澇治澇規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)的治理措施,完善排水系統(tǒng),發(fā)展耐澇農(nóng)作物種類和品種,開展洪澇、干旱、鹽堿綜合治理。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理。

第十五條國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定長(zhǎng)江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規(guī)劃。

在前款入海河口圍海造地,應(yīng)當(dāng)符合河口整治規(guī)劃。

第十六條防洪規(guī)劃確定的河道整治計(jì)劃用地和規(guī)劃建設(shè)的堤防用地范圍內(nèi)的土地,經(jīng)土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)地區(qū)核定,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,可以劃定為規(guī)劃保留區(qū);該規(guī)劃保留區(qū)范圍內(nèi)的土地涉及其他項(xiàng)目用地的,有關(guān)土地管理部門和水行政主管部門核定時(shí),應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

規(guī)劃保留區(qū)依照前款規(guī)定劃定后,應(yīng)當(dāng)公告。

前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與防洪無關(guān)的工礦工程設(shè)施;在特殊情況下,國家工礦建設(shè)項(xiàng)目確需占用前款規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)的土地的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),并征求有關(guān)水行政主管部門的意見。

防洪規(guī)劃確定的擴(kuò)大或者開辟的人工排洪道用地范圍內(nèi)的土地,經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)地區(qū)核定,報(bào)省級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后,可以劃定為規(guī)劃保留區(qū),適用前款規(guī)定。

第十七條在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求;水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。

前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

第三章治理與防護(hù)

第十八條防治江河洪水,應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施,充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,加強(qiáng)河道防護(hù),因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,保持行洪暢通。

防治江河洪水,應(yīng)當(dāng)保護(hù)、擴(kuò)大流域林草植被,涵養(yǎng)水源,加強(qiáng)流域水土保持綜合治理。

第十九條整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,應(yīng)當(dāng)兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,按照規(guī)劃治導(dǎo)線實(shí)施,不得任意改變河水流向。

國家確定的重要江河的規(guī)劃治導(dǎo)線由流域管理機(jī)構(gòu)擬定,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

其他江河、河段的規(guī)劃治導(dǎo)線由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、河段和省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道的規(guī)劃治導(dǎo)線由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織江河、河段所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門擬定,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條整治河道、湖泊,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要,并事先征求交通主管部門的意見。整治航道,應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求,并事先征求水行政主管部門的意見。

在竹木流放的河流和漁業(yè)水域整治河道的,應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先征求林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門的意見。在河道中流放竹木,不得影響行洪和防洪工程設(shè)施的安全。

第二十一條河道、湖泊管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,加強(qiáng)防護(hù),確保暢通。

國家確定的重要江河、湖泊的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段、湖泊,省、自治區(qū)、直轄市之間的省界河道、湖泊以及國(邊)界河道、湖泊,由流域管理機(jī)構(gòu)和江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。其他河道、湖泊,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照國務(wù)院水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)的劃定依法實(shí)施管理。

有堤防的河道、湖泊,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道、湖泊,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道、湖泊管理范圍,由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定;其他河道、湖泊管理范圍,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定。

第二十二條河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用,應(yīng)當(dāng)符合行洪、輸水的要求。

禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

在船舶航行可能危及堤岸安全的河段,應(yīng)當(dāng)限定航速。限定航速的標(biāo)志,由交通主管部門與水行政主管部門商定后設(shè)置。

第二十三條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,有計(jì)劃地退地還湖。

禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后,報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條對(duì)居住在行洪河道內(nèi)的居民,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織外遷。

第二十五條護(hù)堤護(hù)岸的林木,由河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)組織營造和管理。護(hù)堤護(hù)岸林木,不得任意砍伐。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,須經(jīng)河道、湖泊管理機(jī)構(gòu)同意后,依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。

第二十六條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)水行政主管部門可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。

第二十七條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地,跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后,方可依法辦理開工手續(xù);安排施工時(shí),應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

第二十八條對(duì)于河道、湖泊管理范圍內(nèi)依照本法規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施,水行政主管部門有權(quán)依法檢查;水行政主管部門檢查時(shí),被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和資料。

前款規(guī)定的工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。

第四章防洪區(qū)和防洪工程設(shè)施的管理

第二十九條防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū),分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。

洪泛區(qū)是指尚無工程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。

蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。

防洪保護(hù)區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護(hù)的地區(qū)。

洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍,在防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃定,并報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后予以公告。

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的土地利用實(shí)行分區(qū)管理。

第三十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪區(qū)安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門、單位對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民進(jìn)行防洪教育,普及防洪知識(shí),提高水患意識(shí);按照防洪規(guī)劃和防御洪水方案建立并完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高防御洪水能力;組織防洪區(qū)內(nèi)的單位和居民積極參加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。

第三十二條洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)地區(qū)和部門,按照防洪規(guī)劃的要求,制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)計(jì)劃,控制蓄滯洪區(qū)人口增長(zhǎng),對(duì)居住在經(jīng)常使用的蓄滯洪區(qū)的居民,有計(jì)劃地組織外遷,并采取其他必要的安全保護(hù)措施。

因蓄滯洪區(qū)而直接受益的地區(qū)和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)蓄滯洪區(qū)承擔(dān)國家規(guī)定的補(bǔ)償、救助義務(wù)。國務(wù)院和有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助制度。

國務(wù)院和有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)管理辦法以及對(duì)蓄滯洪區(qū)的扶持和補(bǔ)償、救助辦法。

第三十三條在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道,其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí),其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。

在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。

第三十四條大中城市,重要的鐵路、公路干線,大型骨干企業(yè),應(yīng)當(dāng)列為防洪重點(diǎn),確保安全。

受洪水威脅的城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)和國家重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù),建設(shè)必要的防洪工程設(shè)施。

城市建設(shè)不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意,并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條屬于國家所有的防洪工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),在竣工驗(yàn)收前由縣級(jí)以上人民政府按照國家規(guī)定,劃定管理和保護(hù)范圍。

屬于集體所有的防洪工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,劃定保護(hù)范圍。

在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)水庫大壩的定期檢查和監(jiān)督管理。對(duì)未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防要求或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的險(xiǎn)壩,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取除險(xiǎn)加固措施,限期消除危險(xiǎn)或者重建,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排所需資金。對(duì)可能出現(xiàn)垮壩的水庫,應(yīng)當(dāng)事先制定應(yīng)急搶險(xiǎn)和居民臨時(shí)撤離方案。

各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的監(jiān)督管理,采取措施,避免因洪水導(dǎo)致垮壩。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等。

第五章防汛抗洪

第三十八條防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

第三十九條國務(wù)院設(shè)立國家防汛指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國務(wù)院水行政主管部門。

在國家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu),指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在流域管理機(jī)構(gòu)。

有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門;必要時(shí),經(jīng)城市人民政府決定,防汛指揮機(jī)構(gòu)也可以在建設(shè)行政主管部門設(shè)城市市區(qū)辦事機(jī)構(gòu),在防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)城市市區(qū)的防汛抗洪日常工作。

第四十條有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定防御洪水方案(包括對(duì)特大洪水的處置措施)。

長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案,由國家防汛指揮機(jī)構(gòu)制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。

第四十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律,規(guī)定汛期起止日期。

當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。

第四十二條對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰設(shè)障、誰清除的原則,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

在緊急防汛期,國家防汛指揮機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。

第四十三條在汛期,氣象、水文、海洋等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣、水文等實(shí)時(shí)信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào);電信部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供防汛抗洪通信的服務(wù);運(yùn)輸、電力、物資材料供應(yīng)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

中國人民、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

第四十四條在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用,必須服從有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

在汛期,水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,其汛期限制水位以上的防洪庫容的運(yùn)用,必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。

在凌汛期,有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的同意,并接受其監(jiān)督。

第四十五條在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

第四十六條江河、湖泊水位或者流量達(dá)到國家規(guī)定的分洪標(biāo)準(zhǔn),需要啟用蓄滯洪區(qū)時(shí),國務(wù)院,國家防汛指揮機(jī)構(gòu),流域防汛指揮機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機(jī)構(gòu),按照依法經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案中規(guī)定的啟用條件和批準(zhǔn)程序,決定啟用蓄滯洪區(qū)。依法啟用蓄滯洪區(qū),任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延;遇到阻攔、拖延時(shí),由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制實(shí)施。

第四十七條發(fā)生洪澇災(zāi)害后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位做好災(zāi)區(qū)的生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等救災(zāi)工作以及所管轄地區(qū)的各項(xiàng)水毀工程設(shè)施修復(fù)工作。水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入有關(guān)部門的年度建設(shè)計(jì)劃。

國家鼓勵(lì)、扶持開展洪水保險(xiǎn)。

第六章保障措施

第四十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,提高防洪投入的總體水平。

第四十九條江河、湖泊的治理和防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需投資,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。城市防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)所需投資,由城市人民政府承擔(dān)。

受洪水威脅地區(qū)的油田、管道、鐵路、公路、礦山、電力、電信等企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自籌資金,興建必要的防洪自保工程。

第五十條中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排資金,用于國家確定的重要江河、湖泊的堤壩遭受特大洪澇災(zāi)害時(shí)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程修復(fù)。

第五十一條國家設(shè)立水利建設(shè)基金,用于防洪工程和水利工程的維護(hù)和建設(shè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

受洪水威脅的省、自治區(qū)、直轄市為加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)防洪工程設(shè)施建設(shè),提高防御洪水能力,按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。

第五十二條有防洪任務(wù)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,安排一定比例的農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,用于防洪工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)。

第五十三條任何單位和個(gè)人不得截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資。

各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪、救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第七章法律責(zé)任

第五十四條違反本法第十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十五條違反本法第十九條規(guī)定,未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,影響防洪的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十六條違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款:

(一)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的;

(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的;

(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。

第五十七條違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定,圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款;既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十八條違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條違反本法第三十三條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,未編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。

違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗(yàn)收防洪工程設(shè)施,可以處五萬元以下的罰款。

第六十條違反本法第三十四條規(guī)定,因城市建設(shè)擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的,城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

第六十一條違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條阻礙、威脅防汛指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。

第六十三條截留、挪用防洪、救災(zāi)資金和物資,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第六十四條除本法第六十條的規(guī)定外,本章規(guī)定的行政處罰和行政措施,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門決定,或者由流域管理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。但是,本法第六十一條、第六十二條規(guī)定的治安管理處罰的決定機(jī)關(guān),按照治安管理處罰條例的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條國家工作人員,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分:

(一)違反本法第十七條、第十九條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十七條或者第三十四條規(guī)定,嚴(yán)重影響防洪的;

(二),,,致使防汛抗洪工作遭受重大損失的;

(三)拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃等防汛調(diào)度方案的;

(四)違反本法規(guī)定,導(dǎo)致或者加重毗鄰地區(qū)或者其他單位洪災(zāi)損失的。

第4篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

1.環(huán)太平洋沿岸自然災(zāi)害帶

環(huán)太平洋沿岸自然災(zāi)害帶多火山、地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮(如上圖世界主要自然災(zāi)害帶所示),該地區(qū)人口集中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),受災(zāi)面積大,影響人口多,損失嚴(yán)重。

火山地震多位于板塊交界處,世界上主要有兩條地震火山帶:地中海―喜馬拉雅地震帶、環(huán)太平洋地震帶,環(huán)太平洋火山地震帶是地震火山最密集的地區(qū),如下圖“六大板塊分布示意圖”所示,太平洋板塊、亞歐板塊、美洲板塊、南極洲板塊、印度洋板塊碰撞、張裂形成了世界上最密集的火山地震帶,集中了世界上近80%的地震火山;究其原因?yàn)榘鍓K交界處地殼活動(dòng)性強(qiáng)有關(guān)。

海底地震會(huì)引起上層海洋水的劇烈涌動(dòng)形成滔天巨浪形成海嘯,對(duì)沿海低地城市破壞巨大,環(huán)太平洋帶海嘯分布較多,日本、菲律賓、印度尼西亞、秘魯?shù)葒荚?jīng)遭受海嘯襲擊。建立海嘯預(yù)警機(jī)制可以有效預(yù)防海嘯,減輕海嘯造成的破壞。

在太平洋的熱帶副熱帶海域附近還存在著嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)威脅,造成風(fēng)暴潮等危害。特別是我國位于的西北太平洋地區(qū)(如全球自然災(zāi)害分布圖所示),臺(tái)風(fēng)發(fā)生頻率最高,臺(tái)風(fēng)每年在我國登陸平均8個(gè),臺(tái)風(fēng)深入內(nèi)陸可造成華北等地的暴雨,暴雨山洪還會(huì)引發(fā)山體崩塌滑坡、泥石流等災(zāi)害,每年造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾十億元,僅鐵道部門每年用于整治險(xiǎn)阻工程費(fèi)用就多達(dá)數(shù)十億元。

2.北緯20°~50°之間的環(huán)球自然災(zāi)害帶

如世界主要自然災(zāi)害帶分布圖上顯示,北緯20°~50°之間多干旱、洪水分布,多臺(tái)風(fēng)颶風(fēng)、風(fēng)暴潮等危害,又因?yàn)榈貏?shì)高落差大,地形復(fù)雜,成為世界上山地地質(zhì)災(zāi)害如山崩、滑坡、泥石流最嚴(yán)重的地區(qū)。該地帶位于中低緯度,人口密度經(jīng)濟(jì)密度較大,災(zāi)害造成損失較大。

該地帶干旱與洪水災(zāi)害多分布在亞洲的季風(fēng)區(qū),降水集中夏季在一些排水不暢的平原地區(qū)容易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害,如恒河三角洲地區(qū),我國的東部平原地區(qū),夏季易發(fā)洪水。美國中南部地區(qū)夏季降水豐富,地勢(shì)低平,也是洪水多發(fā)地區(qū);干旱多分布在季風(fēng)區(qū)的冬春時(shí)節(jié),甚至連續(xù)幾個(gè)季節(jié)都出現(xiàn)干旱,如我國華北地區(qū)如1951年~2000年我國華北地區(qū)出現(xiàn)春夏連旱和伏秋連旱的年份有19次。在一地區(qū)內(nèi),先澇后旱或先旱后澇交替出現(xiàn),也是常有的現(xiàn)象。在本地區(qū)的亞歐大陸中部地區(qū)遠(yuǎn)離海洋,降水稀少,干旱是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,在南亞地區(qū)也經(jīng)常出現(xiàn)連續(xù)冬春連續(xù)干旱的現(xiàn)象。非洲也存在著持續(xù)10多年的干旱造成近2億人生活困難。

本地帶的北緯20~30度附近北印度洋海域和加勒比海地區(qū)也是颶風(fēng)多發(fā)地帶,強(qiáng)烈發(fā)展的熱帶氣旋帶來了狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮對(duì)沿岸低地造成了毀滅性的打擊。特別是美國南部墨西哥灣沿岸,每年都遭受颶風(fēng)、風(fēng)暴潮的多次侵襲。

面對(duì)各種自然災(zāi)害,只要人們正確把握其分布規(guī)律,了解其形成原因并采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,那么就可以戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。

【例】材料1.常年遭受季風(fēng)雨影響、人口達(dá)到數(shù)十億的南亞,總是在缺水和水量過多之間艱難前行。2007年夏季南亞遭到了洪水襲擊,尤其是7、8月間孟加拉國出現(xiàn)的一系列反常季風(fēng)雨引起洪水泛濫,聯(lián)合國兒童基金會(huì)稱:“這是現(xiàn)有記憶中最糟糕的一次洪水。

材料2.孟加拉國的人口密度非常大,每平方英里達(dá)2639人,因此,這個(gè)南亞國家不管發(fā)生什么樣的自然災(zāi)害,都將造成重大人員傷亡。11月15日,熱帶風(fēng)暴“錫德”侵襲孟加拉國南部,引發(fā)洪水同樣造成了重大人員傷亡。

問題:材料一、材料二顯示孟加拉是個(gè)多自然災(zāi)害的國家,試分析其產(chǎn)生原因及應(yīng)對(duì)措施。

第5篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

關(guān)鍵詞:低丘緩坡 綜合開發(fā)利用 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

1 研究區(qū)概況

仁懷市位于貴州省西北部,赤水河中游,大婁山脈西段北側(cè),地理坐標(biāo)介于東經(jīng)l05°59′36″~l06°35′15″,北緯27°33′26″~28°10′56″之間,南北平均距離68.50公里,東西平均距離58.60公里。全市國土面積1789.92平方公里。仁懷市地處貴州高原北部邊緣向四川盆地過渡地帶,地勢(shì)總體上東南部高峻,中部相對(duì)平緩,西部和北部急劇降低。海拔高差懸殊,山地丘陵面積比重大。地貌屬于山原、中山峽谷地貌,中部、南部主要為低山、中山、丘陵盆地;西部、北部主要為坡地峽谷,間有小型河谷盆地;按成因可分為溶蝕地貌、侵溶蝕地貌和侵蝕地貌三大類。

2 研究區(qū)土地資源現(xiàn)狀

仁懷市地處大婁山山脈的西北斜坡地帶,具有地勢(shì)起伏大,切割強(qiáng)、坡陡谷深等特點(diǎn),土地資源山地特征顯著,地塊破碎。仁懷市山地丘陵面積占總面積的98.10%,壩地僅占1.90%。山區(qū)地勢(shì)地貌嚴(yán)重制約土地利用,坡耕地比重大,坡耕地占全市耕地面積的91.04%。仁懷市碳酸鹽巖分布較廣,巖溶地貌發(fā)育,地貌類型復(fù)雜。碳酸鹽巖石成土速度慢,殘留物質(zhì)少,加之境內(nèi)地表切割強(qiáng)烈,坡度較陡,土層相對(duì)淺薄,如果耕作不合理,易導(dǎo)致水土流失。此外境內(nèi)河流均為雨源性山區(qū)河流,暴雨集中時(shí),水土流失加重,局部地區(qū)易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,增加了滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3 研究區(qū)資源和環(huán)境面臨的壓力和存在的問題

3.1人多地少,耕地保護(hù)壓力大,耕地后備資源匱乏

仁懷市人口密度370人/平方公里,土地利用率93.59%。人均耕地不足1.26畝/人,隨著仁懷市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快步伐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免占用一定數(shù)量的耕地,使保護(hù)耕地與保障發(fā)展的壓力增大。

3.2坡耕地面積廣,生態(tài)環(huán)境脆弱,增大水土保持壓力

仁懷市坡耕地占耕地面積的91.04%,較全省坡耕地比例46.74%的平均水平高出44.30%。由于地勢(shì)陡峭,地表破碎,在森林植被等生態(tài)環(huán)境遭破壞情況下,可能誘發(fā)水土流失。當(dāng)前仁懷市正處于推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的重要時(shí)期,建設(shè)用地需求將持續(xù)增加,為保證耕地占補(bǔ)平衡,需要開墾一定數(shù)量的坡地。在土地開發(fā)中容易引發(fā)水土流失,使得水土保持壓力增大。

3.3城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)壓力大

隨著仁懷市城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進(jìn)而各種污染物不斷增加,赤水河流域,茅臺(tái)酒生產(chǎn)水源保護(hù)生態(tài)安全受到了一定威脅,使環(huán)境保護(hù)壓力增大。

4 研究區(qū)土地開發(fā)中可能引起的環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

4.1土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的環(huán)境影響

仁懷市低丘緩坡土地資源的綜合開發(fā)利用使原有區(qū)域的土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。變化最大的土地類型是未利用地,主要把未利用地開發(fā)為農(nóng)用地。在開發(fā)過程中通過有效的環(huán)境保護(hù)措施,可以最大限度減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。耕地和優(yōu)質(zhì)林地增加,提高了低丘緩坡區(qū)生態(tài)功能與環(huán)境的穩(wěn)定性。

4.2 土地利用布局調(diào)整引起的環(huán)境影響

仁懷市屬生態(tài)環(huán)境較脆弱地區(qū),應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置。在低丘緩坡土地資源的綜合開發(fā)利用中建設(shè)用地布局避開了環(huán)境敏感區(qū)域,對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域,劃分為不同類型的生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地,將保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境。

4.3 建設(shè)項(xiàng)目引起的環(huán)境影響

在低丘緩坡土地資源綜合開發(fā)利用中,人工開挖坡腳,破壞了坡地結(jié)構(gòu),降低了坡地的穩(wěn)定性,當(dāng)切坡過高過陡而又缺乏工程保護(hù)措施,易形成坡地災(zāi)害;在工程施工過程中大量棄土,若處理不當(dāng),在雨水沖刷下,易產(chǎn)生水土流失;工程建成后將導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)變成人工生態(tài)系統(tǒng),使區(qū)域內(nèi)生物量減少,影響生物多樣性。另外建設(shè)項(xiàng)目建成后對(duì)地表土壤永久覆蓋,會(huì)對(duì)流域內(nèi)水系流動(dòng)交換形成阻斷,對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。

5研究區(qū)土地開發(fā)中減緩不良環(huán)境影響的措施

5.1構(gòu)建土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,減輕環(huán)境的負(fù)面影響

土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)涉及多個(gè)部門,在充分協(xié)調(diào)與明確各部門職責(zé)的同時(shí)建立定期協(xié)商機(jī)制,確保土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn);結(jié)合生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)行行政干預(yù)與調(diào)整,將規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響控制在最低范圍。

5.2加強(qiáng)水土流失防治與治理,加大水土保持執(zhí)法力度

結(jié)合仁懷市地形地貌,在場(chǎng)地平整過程中,要采取措施對(duì)可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行有效的防治,挖填方施工時(shí)要避開雨季,不能避開的要采取臨時(shí)堆石攔擋、塑料薄膜覆蓋等措施,防止雨水沖刷邊坡和侵蝕地表土壤。各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度,減少地表植被的破壞,有效控制可能造成的水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5.3嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,減輕土地開發(fā)整理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

在施工設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)將生態(tài)農(nóng)業(yè)及生物多樣性保護(hù)等納入規(guī)劃設(shè)計(jì)中,以減緩對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),從源頭上控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。嚴(yán)禁引進(jìn)規(guī)模小、技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)并積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染的全過程防治。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,嚴(yán)禁超標(biāo)排污。

6 結(jié)論

本文對(duì)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用中所引起的石漠化、水土流失、環(huán)境污染等現(xiàn)象進(jìn)行分析,采取相應(yīng)的水土流失和石漠化防治方法,制定了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查等緩解措施。對(duì)協(xié)調(diào)土地綜合開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn):

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第6篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

【關(guān)鍵詞】水稻生產(chǎn);氣象災(zāi)害;氣溫;光照

一、引言

梅縣屬熱帶和亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候資源十分豐富。由于廣東地處低緯,且瀕臨海洋,因此海洋和大陸均對(duì)廣東氣候有非常明顯的影響。春季(3~5月份) 是過渡季節(jié),氣溫和降水均處在上升時(shí)期,雨季從4月份便開始了,各地先后進(jìn)入前汛期。夏季(6~8月份) 由于受海洋氣團(tuán)的影響,盛行偏南風(fēng),帶來豐沛的雨水。6月份是廣東前汛期的降雨高峰期,各地出現(xiàn)暴雨的機(jī)會(huì)甚多。秋季(9~11月份) 冷空氣開始影響廣東,氣溫逐漸下降。此時(shí)多晴朗天氣,少降水,開始進(jìn)入干季。冬季(12~2月份) 普遍盛行東北風(fēng)或北風(fēng)。1月份為最冷月,南北部的溫差達(dá)7℃以上。極端的最低氣溫曾記錄到零下7.3℃。水稻是廣東梅縣最重要的糧食作物之一。進(jìn)行梅縣水稻生產(chǎn)對(duì)氣象災(zāi)害的脆弱性分析,一方面可以為糧食安全提供更及時(shí)、有效的動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)服務(wù),同時(shí)也可以為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)定量評(píng)估提供科學(xué)的思路和方法。

二、廣東梅縣水稻生產(chǎn)對(duì)氣象條件的敏感性分析

氣象災(zāi)害或者極端天氣事件是廣東梅縣水稻減產(chǎn)的重要影響因素。氣象事件或天氣或氣候異常的發(fā)生,除直接損毀稻田,毀壞水稻作物外,還可能影響水稻的生長(zhǎng)發(fā)育,從而對(duì)水稻的產(chǎn)量產(chǎn)生重要影響。若長(zhǎng)期降水量偏少或無降水, 就會(huì)產(chǎn)生干旱,干旱除導(dǎo)致植株直接缺水,使水稻旱死外,還可能對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵生育期如分蘗、抽穗灌漿期等產(chǎn)生影響,導(dǎo)致水稻產(chǎn)量降低; 而溫度突降, 往往會(huì)出現(xiàn)低溫冷害或凍害,除出現(xiàn)倒春寒等天氣現(xiàn)象,直接凍死水稻秧苗以外,還可能導(dǎo)致水稻發(fā)育不成熟; 若溫度突然升高, 則會(huì)導(dǎo)致高溫?zé)崂颂鞖?,也?huì)對(duì)水稻生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。文章首先列出可能對(duì)水稻生產(chǎn)產(chǎn)生影響的氣象災(zāi)害或氣象要素,經(jīng)過分析,認(rèn)為氣溫、干旱、春季低溫陰雨、暴雨、光照、臺(tái)風(fēng)、寒露風(fēng)這七類氣象災(zāi)害或氣象要素對(duì)廣東梅縣水稻產(chǎn)量的形成影響較大。

將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個(gè)系統(tǒng),將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則,進(jìn)而分解為多指標(biāo)(或準(zhǔn)則、約束)的若干層次,通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序(權(quán)數(shù))和總排序,以作為目標(biāo)(多指標(biāo))、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法,稱為層次分析法。文章采用層次分析法,結(jié)合五級(jí)打分制,對(duì)七種氣象因子對(duì)水稻的影響進(jìn)行專家打分和量化判斷發(fā)現(xiàn),對(duì)廣東梅縣水稻生產(chǎn)影響最大的主要有氣溫、光照和暴雨這三類氣象因子,其它氣象因子對(duì)梅縣水稻生產(chǎn)的影響相對(duì)較小,而臺(tái)風(fēng)對(duì)水稻影響主要分為兩方面,一是極大風(fēng)速所帶來的水稻倒伏現(xiàn)象,二是臺(tái)風(fēng)帶來的極端降水對(duì)水稻的危害;而出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)就可能導(dǎo)致暴雨,進(jìn)而產(chǎn)生洪澇,降水少亦會(huì)導(dǎo)致干旱,文章中提出的各氣象要素相互作用,在此不作詳論,本文以點(diǎn)代面重點(diǎn)討論溫度、光照和降水對(duì)廣東梅縣水稻生產(chǎn)的影響。

三、梅縣水稻生產(chǎn)對(duì)氣象災(zāi)害的脆弱性分析

1.氣溫對(duì)廣東梅縣水稻生產(chǎn)的影響

圖1 廣東梅縣1953~2010年平均氣溫變化特征

水稻的生長(zhǎng)、發(fā)育需要一定的熱量條件,完成一個(gè)發(fā)育階段要求一定的積溫,從播種到成熟要求積溫2400~3 200℃。為了弄清楚氣溫變化對(duì)水稻生產(chǎn)的影響,通過對(duì)水稻生長(zhǎng)期間的溫度、光照等因素進(jìn)行研究和分析,氣象因素中以溫度對(duì)水稻產(chǎn)量的影響最大。溫度異常引起的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害集中體現(xiàn)為低溫冷害、霜凍、凍害及高溫?zé)岷ΑS捎趶V東梅縣地處低緯度地區(qū),氣溫本身較高,本文直接用平均氣溫來進(jìn)行熱量計(jì)算。圖1給出廣東梅縣從20世紀(jì)80年代起氣候開始變暖,1998年以后氣溫有顯著上升的趨勢(shì),近10年平均氣溫升高更為明顯。其溫度變化趨勢(shì)可以用回歸方程(1)進(jìn)行計(jì)算。

y = 0.0006x2 - 0.0224x + 21.377 (1)

日平均氣溫低于12℃三天以上易感染綿腐病,出現(xiàn)爛秧、死苗。當(dāng)日平均氣溫15~17℃以下時(shí),分蘗停止,造成僵苗不發(fā)。花粉母細(xì)胞減數(shù)分裂期,最低溫度低于15~17℃,會(huì)造成穎花退化和抽穗延遲。粳稻低于15℃或高于38℃時(shí),光合作用急劇減弱。溫度升高至32℃時(shí)稻根呼吸作用迅速加快,然后緩慢增加,至38℃時(shí)達(dá)最大值,接著減慢,而稻葉呼吸在20~44℃之間隨溫度升高呈直線增強(qiáng)。廣東梅縣的溫度條件較適宜水稻的生產(chǎn)。但同時(shí)我們也應(yīng)注意到溫度過高時(shí),可能對(duì)水稻產(chǎn)生高溫?zé)岷?,這種情況在將來的研究中我們將另文詳細(xì)討論。

2.光照對(duì)水稻產(chǎn)量的影響

由于水稻是感光性作物,產(chǎn)量的形成對(duì)光照不足相當(dāng)敏感,通常情況下,同一品種不同生育期對(duì)光飽和點(diǎn)的要求亦不同,水稻在幾個(gè)關(guān)鍵生育期,如三葉期后、幼穗分化至抽穗揚(yáng)花期,這時(shí)的光照不足將大大影響營養(yǎng)物質(zhì)的制造和積累,從而影響幼穗分化和發(fā)育,促使穎花退化,穗粒數(shù)減少,空殼率增加。作物長(zhǎng)期在太陽輻射能偏少的情況下生長(zhǎng),直接導(dǎo)致光合作用降低,制造有機(jī)物質(zhì)的能力下降。在水稻灌漿期間,若日照時(shí)數(shù)過少,則同化物質(zhì)的生成和轉(zhuǎn)移速度大大減慢;在9月間水稻若遇到連陰雨天氣,對(duì)耐寒力較差的品種或根系發(fā)育不良的植株即呈現(xiàn)變色而早衰。廣東梅縣日照時(shí)數(shù)主要受太陽輻射、水汽等因素的影響,但隨著城市化的快速發(fā)展,城市大氣中的氣溶膠顆粒物、氮氧化合物、碳氧化合物、碳?xì)浠衔?、光化學(xué)煙霧等空氣污染物明顯增多,這些污染物不僅影響水平視程,減小水平能見距離,且能吸收和散射太陽輻射,減少到達(dá)地面的太陽輻射,造成日照時(shí)數(shù)減少。總的看來,受全球氣候變暖和城市化發(fā)展的影響,大氣中浮塵顆粒、氣溶膠顆粒等逐漸增多,使水平能見度和日照時(shí)數(shù)呈減小趨勢(shì)。這對(duì)梅縣的水稻生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

3.降水對(duì)廣東梅縣水稻的影響

圖2廣東梅縣1953~2010年月平均暴雨日數(shù)變化特征

水分因子異常引起的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害集中體現(xiàn)在干旱、洪澇、漬害、雹災(zāi)及連陰雨等,從歷年的生產(chǎn)實(shí)踐可以看出干旱及暴雨引發(fā)的洪澇對(duì)梅縣水稻的產(chǎn)量形成會(huì)造成較大影響。圖2給出廣東梅縣1953~2010年月平均暴雨日數(shù)變化特征。從圖中看出廣東梅縣暴雨日數(shù)總體較多,且季節(jié)分布不均勻。在水稻生產(chǎn)的各個(gè)階段暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害對(duì)其均有較明顯的影響。因?yàn)楸┯赀^后,稻田水量明顯增多,若根系、葉片受到損害,莖蘗也會(huì)陸續(xù)死亡。死亡次序?yàn)橄刃》痔Y后大分蘗,最后為主莖。暴雨過后存活的稻株隨著光照條件的改善,生出新葉,產(chǎn)生新分蘗,但是分蘗時(shí)間被拉長(zhǎng),高位高次分蘗增多,這類分蘗在長(zhǎng)出3、4葉片時(shí),也能進(jìn)行幼穗分化,并且成穗。據(jù)調(diào)查,廣東梅縣暴雨導(dǎo)致稻田水淹過后,通常結(jié)實(shí)率平均下降7%左右,嚴(yán)重的達(dá)10%,造成每穗實(shí)粒數(shù)減少,進(jìn)而導(dǎo)致梅縣水稻會(huì)有明顯減產(chǎn)。

四、結(jié)論與討論

培育、引進(jìn)整個(gè)生育期所需總積溫較多的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,以充分利用水稻生育期間的熱量資源。氣溫的逐漸升高,可形成有利于病蟲繁殖的生態(tài)環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步采用綜合防治措施和高效低毒的農(nóng)藥,并結(jié)合抗性品種及適宜栽培技術(shù)、生物防治等進(jìn)行有效治理。種植制度及品種優(yōu)化后,水稻生活力強(qiáng),而氣溫升高使田間蒸發(fā)量加大,對(duì)水肥的需求也就更大。通過合理灌溉,以水調(diào)溫,可以減輕低溫冷害和高溫?zé)岷Φ耐{。增施肥料,改良土壤結(jié)構(gòu),增加土壤的蓄水能力,并滿足水稻不同生育期對(duì)營養(yǎng)元素的需求。氣候既是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一分子,又是農(nóng)業(yè)自然資源的一部分。隨著未來氣候的變化,生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源也在不斷變化。因此,要加強(qiáng)對(duì)未來氣候變化的預(yù)測(cè),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展氣候預(yù)測(cè)和農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào),使各地農(nóng)業(yè)部門遵循趨利避害原則,合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并在氣候?yàn)?zāi)害到來之前作好防范工作,以確保水稻的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

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第7篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

關(guān)鍵詞:市政工程;排水管道;施工質(zhì)量;通病防治

中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題日益凸顯。近年來,由于全球的氣候變暖,極端天氣頻發(fā),我國多個(gè)城市出現(xiàn)十年一遇,百年一遇的降雨,并引發(fā)大的洪澇災(zāi)害,管道塌方、下陷等次生災(zāi)害不斷發(fā)生,屢屢見諸報(bào)端的道路下沉、開裂,乃至于“天坑”等,40%以上與市政排水管道質(zhì)量問題有關(guān),城市的市政排水管道的質(zhì)量問題越來越顯著。隨著近幾年相關(guān)新建工程質(zhì)量事故的曝光,人們對(duì)于城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也越來越重視,而市政排水系統(tǒng)的管道工程建設(shè),是整個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分。同時(shí)市政排水管道工程建設(shè)多在市區(qū)中心,周圍建筑物密集,在道路下面又布有各種地下管線,如自來水管線,高壓地下電纜、通訊地下光纜、軍用地下光纜等,且有的排水管道工程埋得相對(duì)較深, 市政排水管道工程建設(shè)雖然施工工藝相對(duì)不太復(fù)雜,但在確保既有工程安全的前提下,還要考慮地上交通等因素的影響,導(dǎo)致施工難度增加,施工質(zhì)量和工期往往無法保證,所以在工程施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量通病。下面我根據(jù)多年的市政工程施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些市政排水管道工程施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病進(jìn)行探討,并針對(duì)施工中常見的質(zhì)量通病簡(jiǎn)要地分析其原因提出有效預(yù)防措施。

2市政排水管道施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病及原因

2.1排水管道在施工中位置偏移或者積水

市政排水管道的敷設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的問題,尤其是在一些規(guī)劃不到位的老城市,由于在城市建設(shè)的初期沒有充分考慮周邊城市建設(shè)及人口發(fā)展情況,管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,相關(guān)附屬設(shè)施預(yù)留不到位,導(dǎo)致在城市快速發(fā)展后發(fā)現(xiàn)排水管道排水能力不足或周邊排水戶接駁困難需要進(jìn)行再施工,此時(shí)就需要對(duì)地下原有市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的勘探和測(cè)量,合理敷設(shè)新建市政排水管道,盡量避讓已有建筑物,這樣的設(shè)計(jì)和施工方式就容易出現(xiàn)勘探測(cè)量不到位而出現(xiàn)偏差,使排水管道施工時(shí)在平面上產(chǎn)生位置的偏移,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)發(fā)生倒坡積水的現(xiàn)象。如果在城市建設(shè)的初期就預(yù)先對(duì)排水管道進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),附屬設(shè)施預(yù)留到位,那么市政排水管道的施工難度就會(huì)相對(duì)的降低許多。

2.2排水管道的滲漏水,閉水試驗(yàn)不合格

排水管道的滲漏水也是排水管道施工中常見的一個(gè)重要質(zhì)量問題,排水管道的滲漏水一方面會(huì)影響到市政排水系統(tǒng)的排水能力,嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)對(duì)整個(gè)市政的排水能力造成很大的影響;另一方面排水管道長(zhǎng)期滲漏水會(huì)對(duì)排水管道周邊道路基礎(chǔ)形成沖刷,嚴(yán)重時(shí)會(huì)形成空洞導(dǎo)致道路塌陷。一般排水管道的滲漏水都是由于對(duì)排水管道進(jìn)行施工時(shí),沒有考慮到地質(zhì)的不均勻沉降等原因,造成排水管道出現(xiàn)變形而出現(xiàn)滲漏水,一些施工中由于對(duì)排水管道的材質(zhì)選擇的不當(dāng)或者在排水管道接口處施工質(zhì)量差、閉水段端頭封堵不嚴(yán)密、井體施工質(zhì)量差等均可產(chǎn)生漏水現(xiàn)象。

2.3排水管道中檢查井變形、下沉,構(gòu)配件質(zhì)量差

在市政排水管道的施工中,排水管道的檢查井是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),排水井的作用是施工完成后對(duì)排水管道的檢查和修理的設(shè)施,如果排水系統(tǒng)中的檢查井出現(xiàn)問題,會(huì)給排水管道的維護(hù)和修理造成很大的影響,同時(shí)對(duì)于市政排水系統(tǒng)的排水能力也會(huì)造成一定的影響,如果排水管道的檢查井變形和下沉,井蓋質(zhì)量和安裝質(zhì)量差,井內(nèi)爬梯安裝隨意性太大,會(huì)影響外觀及其使用質(zhì)量。

圓形磚砌雨水檢查井(蓋板式)

2.4排水管道施工中回填土沉陷的問題

在排水管道的施工中,排水管道的回填土的添置也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),回填土能直接影響到排水管道的地質(zhì)沉降,因此對(duì)排水管道在施工完成后的正常工作有很大的作用,如果排水管道施工中檢查井周圍的回填土出現(xiàn)了回填不密實(shí),回填土沒有按照要求進(jìn)行分層的夯實(shí)或回填土的土質(zhì)不合格等,導(dǎo)致回填土的壓實(shí)效果達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn),就很容易對(duì)施工后的排水管道造成過大的地質(zhì)沉降。

3市政排水管道施工質(zhì)量通病的預(yù)防措施

3.1對(duì)于排水管道位置偏移或積水的預(yù)防措施

首先應(yīng)該在對(duì)于排水管道的施工測(cè)量上進(jìn)行嚴(yán)格的控制,對(duì)于測(cè)量的人員專業(yè)素質(zhì)要有很高的要求,對(duì)于排水管道的施工測(cè)量的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行,在施工放樣時(shí),應(yīng)該參考測(cè)量的參數(shù)和相關(guān)施工地區(qū)的水文地質(zhì)資料,根據(jù)地質(zhì)條件按照埋置深度和設(shè)計(jì)要求以及有關(guān)規(guī)定放樣,且必須進(jìn)行復(fù)測(cè)檢驗(yàn)其誤差符合要求后才能交付施工,在對(duì)市政的排水管道進(jìn)行施工時(shí),一定嚴(yán)格的按照事先預(yù)制的樣樁進(jìn)行施工,并且在溝槽和平基時(shí),要做好軸線和縱坡測(cè)量驗(yàn)收,如果在排水管道的施工中遇到建筑物等設(shè)施應(yīng)該給與避讓,并且在避讓的位置根據(jù)實(shí)際的施工情況適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)連接井進(jìn)行聯(lián)通。

3.2排水管道滲漏水,閉水試驗(yàn)不合格的預(yù)防措施

對(duì)于市政排水管道的滲漏水和閉水的試驗(yàn)不合格是排水管道施工中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),也是最難控制的一個(gè)環(huán)節(jié),因此在對(duì)市政排水管道進(jìn)行施工時(shí)一定要嚴(yán)格的進(jìn)行控制,因此在對(duì)排水管道進(jìn)行施工時(shí),一定要嚴(yán)格的按照施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,確保排水管道的基礎(chǔ)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性,如果施工地區(qū)的排水管道的地基土質(zhì)不好,應(yīng)該更換良好的土質(zhì)確保排水管道的地基的穩(wěn)定,如果在施工時(shí)排水管道的槽底土壤被擾動(dòng)或者被水浸泡了,應(yīng)該及時(shí)的給與挖出并且加固處理,對(duì)于地下水位較低的地方進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)該在施工時(shí)采取有效的措施對(duì)槽底進(jìn)行排水和穩(wěn)定。對(duì)于排水管道的接口處一定要進(jìn)行良好的處理,這里是排水管道相對(duì)脆弱的地方,應(yīng)該選用良好的接口材料進(jìn)行施工,確保施工的工藝,保證排水管道的接口處的強(qiáng)度負(fù)荷施工的要求。

3.3排水管道施工中檢查井變形、下沉,構(gòu)配件質(zhì)量差的防治措施

對(duì)于市政排水管道施工中的檢查井的變形、下沉和檢查井的構(gòu)件質(zhì)量差等原因造成的排水管道的施工問題,應(yīng)該做好足夠的預(yù)防措施,首先對(duì)于檢查井施工時(shí),應(yīng)該做好檢查井的地基基層的穩(wěn)固工作,可以采取一些先進(jìn)的施工工藝來確保檢查井不會(huì)進(jìn)行沉降,在對(duì)檢查井進(jìn)行砌筑時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格的控制檢查井的砌筑質(zhì)量,控制好檢查井井口中心位置及其高度,防止井體變形。

3.4市政排水管道施工中回填土沉陷的防止措施

對(duì)于市政排水管道的回填土回填時(shí),應(yīng)該要選擇合適的填土和夯實(shí)的機(jī)械,溝槽較窄時(shí)可采用人工或蛙式打夯機(jī)夯填,不同的填料,不同的填筑厚度應(yīng)選用不同的夯壓器具,以取得最經(jīng)濟(jì)的壓實(shí)效果,填料中的淤泥、樹根、草皮等植物既影響壓實(shí)效果,又會(huì)在土中干縮、腐爛形成孔洞,這些材料均不可做填料,以免引起沉陷,控制填料含水量大于最佳含水量2%左右;遇地下水或雨后施工必須先排干水再分層進(jìn)行回填土的回填和夯實(shí)施工,爭(zhēng)取做到一邊填土一邊進(jìn)行夯實(shí)處理,保證回填土的密實(shí)度達(dá)到施工的要求。

結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,城市的排水管道工程的質(zhì)量問題不斷突出,為確保整個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就必須做好市政排水管道工程施工質(zhì)量通病的防治。管道工程屬隱蔽工程,其在竣工時(shí)只有檢查井可供檢驗(yàn),因此,檢查井的施工質(zhì)量常常左右整體工程質(zhì)量的評(píng)定。盡管如此,排水管道工程創(chuàng)優(yōu)必須建立在主體結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)之上。在施工過程中要努力克服各種通病,確保整體工程施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,再把檢查井施工質(zhì)量做得更好,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

第8篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

Abstract: the water pollution incidents in Salt Lake City as an example, in view of China's urban water environment of the safety problems, studied and analyzed, and some treatment of water pollution prevention measures.

中圖分類號(hào):X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

一、鹽城水污染事件概況

鹽城地處蘇北平原,擁有800萬人口,為江蘇重鎮(zhèn),正在大力推進(jìn)工業(yè)化和城市化。2009年2月18日,地處鹽城市鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)境內(nèi)的標(biāo)新化工公司偷排大量高濃度含酚鉀鹽廢水,導(dǎo)致鹽城市區(qū)20多萬居民生活用水困難,直至23日供水才恢復(fù)正常,造成直接經(jīng)濟(jì)損失370余萬元。

這次危機(jī)為鹽城地區(qū)敲響了環(huán)保警鐘,在全國亦是如此。我國城市水環(huán)境安全狀況,形勢(shì)非常嚴(yán)峻,城市水環(huán)境安全亟須保護(hù)。

二、城市水環(huán)境安全現(xiàn)狀

鹽城水污染事件帶來了巨大損失,它留給我們的不只是惋惜我們失去的經(jīng)濟(jì),還有反思我們的水環(huán)境安全問題。

(一) 飲用水源污染

在城市水環(huán)境安全的所有問題中,最突出的就是與人民生活密切相關(guān)的飲用水源污染問題。近年來隨著工業(yè)的發(fā)展,水中致病微生物、重金屬和有毒有害物質(zhì)不斷增加。新的有機(jī)污染物層出不窮,使城市飲用水水質(zhì)不斷下降,飲用水中不斷出現(xiàn)的“三致”物質(zhì)對(duì)人類的健康構(gòu)成極大的威脅。

另外一個(gè)更為重要的事實(shí)是,傳統(tǒng)的給排水和環(huán)境工程對(duì)于水源污染的問題往往只注意了地表水源,而對(duì)于地下水的污染不夠重視,對(duì)污染物在地下水中的遷移擴(kuò)散機(jī)理和控制方法研究不夠,而近年來,以稠環(huán)芳烴和重金屬為代表的污染物對(duì)地下水水質(zhì)造成嚴(yán)重危害,這對(duì)北方一些以地下水作為飲用水源的城市產(chǎn)生重大威脅。

(二)城市湖泊富營養(yǎng)化

湖泊富營養(yǎng)化是由于大量生活污水直接排入城市水體所致,其中的N、P等營養(yǎng)物質(zhì)豐富,導(dǎo)致水中浮游植物特別是藻類大量繁殖,藻類的呼吸作用及死亡藻類的分解作用消耗大量的溶解氧,并分解出有毒有害物質(zhì),造成魚類及水生生物死亡,表現(xiàn)為水質(zhì)惡化,透明度降低,水體變色,有難聞氣味。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國城市湖泊約有75%出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化。湖泊富營養(yǎng)化直接影響城市生活供水,如太湖曾多次因藍(lán)藻爆發(fā)而對(duì)無錫人民生活用水造成嚴(yán)重影響,同時(shí)湖泊富營養(yǎng)化也將嚴(yán)重影響以湖泊為主要旅游景觀的城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)城市污水處理落后

我國城市污水處理事業(yè)的歷史始于1921年,近幾十年來取得了迅速的發(fā)展,但仍然滯后于城市發(fā)展的需要。據(jù)了解,我國有近1/3的污水處理廠未能正常運(yùn)行,還有部分新建污水處理廠或是以調(diào)試為名長(zhǎng)期閑置,只是作為“樣子工程”應(yīng)付檢查,有的甚至對(duì)進(jìn)來的污水不加處理就直接外排。城市污水處理能力增長(zhǎng)緩慢和污水處理率低,是造成我國水環(huán)境污染的主要原因,由此導(dǎo)致了水環(huán)境的持續(xù)惡化,并嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

(四)供水短缺與水資源浪費(fèi)并存

我國水資源匱乏,人均占有量低、空間和地域上分布不均、年際和季節(jié)變化大。近幾年來隨著城市的發(fā)展,城市供水水源短缺的情況又開始出現(xiàn),并且有從地區(qū)性城市缺水向全國性城市缺水演化的趨勢(shì)。據(jù)水利部門統(tǒng)計(jì),全國669個(gè)城市中有400個(gè)面臨缺水問題[]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)用水的要求會(huì)更高,缺水威脅還可能進(jìn)一步加劇。

在缺水的同時(shí),普遍存在水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。目前,中國的淡水利用量已經(jīng)超過美國,而美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是中國的10多倍。日本的年均淡水利用量不足中國的1/6,但其經(jīng)濟(jì)規(guī)模是中國的8倍。對(duì)比美、日的用水水平,由此可知中國的用水效率很低,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重[6]。

(五) 地下水超采引發(fā)環(huán)境地質(zhì)問題

隨著地表水的過度利用及污染,地下水的開發(fā)利用又掀起熱潮。我國地下水開發(fā)正由淺而深、從點(diǎn)到面,開采層不斷加深,開采范圍不斷擴(kuò)大。這種對(duì)于地下水的不合理超量開采,被水文地質(zhì)學(xué)界成為“掠奪式開采”。

山東萊州灣海水入侵一舉毀掉60萬畝耕地,西安地面沉降撼動(dòng)千年大雁塔,昆貴鐵路巖溶塌陷引發(fā)列車顛覆事件等因地下水超采而引發(fā)的事件頻頻發(fā)生,目前,全國有近70個(gè)城市因不合理開采地下水誘發(fā)了地面沉降,此外,在河北、山東、云南、廣東等地還出現(xiàn)地面裂縫,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

(六) 城市防洪安全性差

2007年7月18日濟(jì)南市降特大暴雨,引發(fā)特大暴雨洪災(zāi),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,災(zāi)害造成了34人死亡,171人受傷,33.3萬群眾受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失13.2億元。

這一災(zāi)害的形成出了與氣候的突變有關(guān)之外,與城市防洪系統(tǒng)的安全性也有必然的關(guān)系。2008年汛期以后,暴風(fēng)雨先后襲擊我國西南東部、華南、江南、浙閩沿海等地,廣州、深圳、珠海等城市均遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

(七)城市水環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制薄弱

隨著預(yù)警機(jī)制的出現(xiàn),國內(nèi)外出現(xiàn)了環(huán)境預(yù)警系統(tǒng),我國許多地方雖然制訂了包括水環(huán)境安全突發(fā)事件在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案,但其中多數(shù)只是對(duì)可能發(fā)生事故后的情況和組織形式加以預(yù)計(jì),很少有具體的關(guān)于每個(gè)存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)、供水等設(shè)施的調(diào)查,逐個(gè)對(duì)企業(yè)開展的可能污染調(diào)查更是缺乏。因此,一旦發(fā)生重大污染事件,往往措手不及。因此,鹽城水污染事件才會(huì)產(chǎn)生如此嚴(yán)重的危害。

三、城市水環(huán)境安全管理措施

當(dāng)前全社會(huì)都在倡導(dǎo)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì),城市發(fā)展更應(yīng)如此。面向可持續(xù)發(fā)展的城市水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的原則應(yīng)是:預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。因此,應(yīng)努力做好以下幾下工作:

(一)切實(shí)做好水源地保護(hù)工作

保護(hù)飲用水源,應(yīng)建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急反應(yīng)體系,定期檢查掌握飲用水源環(huán)境與供水水質(zhì)狀況,建立飲用水源水質(zhì)定期信息公告制度。北方許多城市飲用水源以地下水為主,目前還有很大一部分水源地未劃定保護(hù)區(qū),應(yīng)進(jìn)一步開展飲用水源保護(hù)區(qū)普查,科學(xué)合理地劃定和調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)。開展土壤和地下水污染現(xiàn)狀、污染成因調(diào)查和評(píng)價(jià),制定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度,明確污染優(yōu)先控制區(qū)域及控制對(duì)象,進(jìn)行污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全區(qū)劃及污染防治規(guī)劃,制定城市水源地保護(hù)規(guī)劃[]。

(二)加強(qiáng)受污染水體的治理

要針對(duì)湖泊、水庫、河流、地下水等不同類型的受污染水體,對(duì)其污染與修復(fù)機(jī)理進(jìn)行研究,分別采取不同的治理措施。在全社會(huì)投入資金,改進(jìn)完善城市現(xiàn)有的落后的污水處理設(shè)施,解決現(xiàn)存的污水處理廠的閑置、管理不善、技術(shù)設(shè)備落后等問題,做到合理運(yùn)轉(zhuǎn)、管理有效、優(yōu)質(zhì)高效。

(三)開展城市節(jié)水活動(dòng),大力開發(fā)利用非常規(guī)水資源

節(jié)約用水可以減少污水排放量,對(duì)水環(huán)境的改善和保護(hù)具有重要意義,是有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市供水短缺的重要措施,因此,應(yīng)加強(qiáng)重視節(jié)約用水,這是保護(hù)水環(huán)境的一項(xiàng)積極措施[7]。針對(duì)城市供水短缺問題,另一種重要措施便是開發(fā)利用非常規(guī)水資源。當(dāng)前可開發(fā)利用的非常規(guī)水資源包括海水、雨水、廢水污水。天津市在開發(fā)利用非常規(guī)水資源方面一直走在各城市前列,海水淡化、雨水回收、廢水污水處理回收循環(huán)利用等,不但有效解決了城市水資源短缺的問題,而且還治理了污水,減少了污水的排放,同時(shí),雨水回收還很好的減少了暴雨對(duì)城市造成的危害,有利于城市防洪。

(四) 建立加強(qiáng)水環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)

以城市水環(huán)境安全預(yù)警為目的的水環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),其實(shí)質(zhì)就是通過水環(huán)境安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果來完成或輔助完成判定水體安全受到威脅的程度、掌握水安全狀況的變化趨勢(shì)、確定導(dǎo)致水環(huán)境處于不安全狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)因素等任務(wù),以便在預(yù)警系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)警源回溯功能,進(jìn)而尋找造成水環(huán)境不安全的人類活動(dòng),以便予以適當(dāng)干預(yù)。

城市水環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng),是由環(huán)保、水利、衛(wèi)生、交通、公安等多個(gè)部門協(xié)調(diào)合作組成的系統(tǒng),要建立城市內(nèi)部以及城市與城市之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確事故報(bào)告制度,開展突發(fā)性事故應(yīng)急演練,提高水環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急能力,有效保證水環(huán)境安全。

參考文獻(xiàn)

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第9篇:城市洪澇災(zāi)害的防治措施范文

隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,如今社會(huì)對(duì)水利項(xiàng)目的工程質(zhì)量越來越關(guān)注,而水利施工中混凝土是否出現(xiàn)裂縫是能夠直接反映出水利工程的質(zhì)量。所以,在水利工程施工的時(shí)候,要對(duì)出現(xiàn)混凝土裂縫的主要原因進(jìn)行分析,并且尋找出合適的解決措施,才能保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 水利工程的主要施工特點(diǎn)

水利工程施工存在著施工周期較長(zhǎng)、施工工藝較為復(fù)雜和施工規(guī)模較大等施工特點(diǎn)。這些施工特點(diǎn)都能夠使水利工程施工中出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題,加上水利工程施工容易受到自然環(huán)境因素的影響,導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫問題成為了水利施工中的突出問題。水利工程是重要的國家基礎(chǔ)性建設(shè)工程,其目的是為了保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全不受洪澇災(zāi)害的影響,所以說,水利工程項(xiàng)目具有規(guī)模較大、施工周期長(zhǎng)的顯著特點(diǎn);其次,在施工的過程中,由于水利工程施工的特殊性,容易受到自然環(huán)境的影響,這就導(dǎo)致了水利施工的施工工藝流程非常復(fù)雜,,這些自然因素包括施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的地形等,這些因素都會(huì)對(duì)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響,危害到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,在施工的過程中,施工人員應(yīng)根據(jù)水利施工的特點(diǎn),對(duì)施工的工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格把控,對(duì)其中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行仔細(xì)分析,尋找解決方案,并且制定相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn),防止此類工程質(zhì)量問題的再次發(fā)生[1]。

2 水利工程中出現(xiàn)混凝土裂縫的主要原因

2.1 由于混凝主凝固過程中內(nèi)外溫差導(dǎo)致混凝土裂縫的 出現(xiàn)

在如今的水利工程施工中,一般采用的是混凝土結(jié)構(gòu),在混凝土澆筑完成之后,在之后的混凝土過程會(huì)產(chǎn)生水化熱現(xiàn)象,這種現(xiàn)象容易使混凝土的內(nèi)部產(chǎn)生較大的溫差,這樣的溫差可以引起混凝土熱脹冷縮,從而導(dǎo)致混凝土裂縫的出現(xiàn)。出現(xiàn)混凝土內(nèi)部溫差現(xiàn)象的原因一般有以下幾種:首先是因?yàn)樵趯?duì)水利工程進(jìn)行混凝土澆筑施工的過程中,沒有足夠的降溫條件,這樣就導(dǎo)致混凝土內(nèi)部產(chǎn)生較高的溫度,在混凝土凝固的過程中,由于其中水分的蒸發(fā),導(dǎo)致混凝土內(nèi)外溫差較大,從而產(chǎn)生混凝土裂縫;另外一種情況是由于在冬季進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候,混凝土內(nèi)部的溫度較低,導(dǎo)致滲透壓力的出現(xiàn),這樣也會(huì)造成混凝土的開裂;最后一種原因是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的溫度較低,在混凝土凝固的過程中,混凝土內(nèi)部的水分被凍結(jié),使混凝土的內(nèi)部的體積迅速膨脹,這樣也能產(chǎn)生混凝土裂縫。

2.2 由于外力失衡而產(chǎn)生的混凝土裂縫

水利工程一般具有較大的規(guī)模,這樣就導(dǎo)致在施工過程中,施工人員不能很好把握混凝土的受力情況,導(dǎo)致混凝土的表面或者側(cè)面由于受力不均勻,造成混凝土裂縫的出現(xiàn)。這種手里情況不均勻的情況往往是由于水利工程施工技術(shù)和條件的復(fù)雜,不能對(duì)水利工程的結(jié)構(gòu)特征有著詳細(xì)的了解,或者是由于施工人員在施工前沒有對(duì)混凝土原料的具體受力情況做出一個(gè)詳細(xì)的分析試驗(yàn),導(dǎo)致在施工的過程中造成混凝土的受力情況不均勻。這種情況一般發(fā)生在水利工程中的堤壩施工中,施工人員要對(duì)水利工程中的堤壩上層進(jìn)行加固處理,由于對(duì)堤壩下層的受力情況沒有具體把握,導(dǎo)致堤壩下層受力超重,從而導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫;另外一種情況是混凝土側(cè)面的受力情況不均勻?qū)е鲁霈F(xiàn)混凝土裂縫,水利工程堤壩在對(duì)水流進(jìn)行攔截的過程中,由于水流的流動(dòng)情況具有單一性,使得堤壩的側(cè)面受到較大的沖擊力,造成堤壩兩面受力不均勻,這樣也容易出現(xiàn)混凝土裂縫[2]。

2.3 由于水利工程施工地點(diǎn)的復(fù)雜性導(dǎo)致出現(xiàn)混凝土 裂縫

水利工程的建筑規(guī)模較大,所以在進(jìn)行水利施工的時(shí)候,所選的施工地點(diǎn)一般遠(yuǎn)離城市,這樣的施工地點(diǎn)因?yàn)槿鄙偃斯さ拈_發(fā),地形相對(duì)來說會(huì)比較復(fù)雜,對(duì)水利工程的施工造成了一定的影響,而施工人員由于不能對(duì)施工地點(diǎn)的具體施工環(huán)境作出一個(gè)具體的考察,從而導(dǎo)致在施工過程中不能通過這些地形數(shù)據(jù)而對(duì)水利工程進(jìn)行合理的施工,這些地形原因主要包括這樣幾個(gè)方面:首先是施工地點(diǎn)的地下水資源較為豐富,在降雨量較大的季節(jié),這些地下水的循環(huán)速度將會(huì)加快,從而對(duì)水利工程的建筑結(jié)構(gòu)造成較大的沖擊力,長(zhǎng)期以來,就會(huì)出現(xiàn)混凝土裂縫;其次是因?yàn)樗こ添?xiàng)目的地基土壤結(jié)構(gòu),有些水利建筑的土地結(jié)構(gòu)比較松散,這就造成了在施工過程中不能很好的對(duì)水利建筑的地基進(jìn)行充分的加固,這就導(dǎo)致了水利建筑出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象,這種現(xiàn)象能夠造成水利工程建筑結(jié)構(gòu)的受力不均勻,從而導(dǎo)致混凝土裂縫的產(chǎn)生。

3 水利工程中混凝土裂縫的防治措施

3.1 保證混凝土的原料質(zhì)量

混凝土的原料質(zhì)量直接決定了水利工程的施工質(zhì)量,所以施工單位在進(jìn)行混凝土材料的選購時(shí),一定要嚴(yán)格把握混凝土的質(zhì)量問題,針對(duì)水利建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),合理的對(duì)混凝土進(jìn)行配比,在配比完成之后,針對(duì)水利工程各個(gè)部分的受力情況,要對(duì)所配比的混凝土進(jìn)行受力試驗(yàn),保證混凝土的性能達(dá)到水利工程的施工要求。在對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行施工之前,施工人員要對(duì)施工的材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,根據(jù)施工方案選擇合適的施工材料和設(shè)備,保證整個(gè)施工工程的順利進(jìn)行[3]。

3.2 控制好混凝土澆筑和凝固過程中的溫度

混凝土內(nèi)外的溫差是造成混凝土裂縫的主要原因,所以施工人員要對(duì)其中的溫度進(jìn)行嚴(yán)格的把控,這種對(duì)混凝土溫度的控制一般體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是在混凝土原材料的選擇上,要盡量選擇那些熱量較少的水泥;其次,根據(jù)施工季節(jié)的不同,在施工過程中,控制好混凝土的溫度,在夏天進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候,施工人員要對(duì)混凝土內(nèi)部進(jìn)行降溫處理,減少因?yàn)樗终舭l(fā)而出現(xiàn)溫差較大的情況的發(fā)生,在混凝土澆筑的過程中,如果施工現(xiàn)場(chǎng)的溫度較高,施工人員可以在其中加入適量的冰水,達(dá)到控制溫度的目的;選擇合適的澆筑工藝,在進(jìn)行混凝土澆筑的過程中,可以選擇分層澆筑的澆筑工藝,可以增大混凝土的接觸面積,加快散熱速度,還可以在混凝土的內(nèi)部加入水管,在溫度較高的情況下,可以加入冰水來降低混凝土的內(nèi)部溫度。

3.3 解決好水利工程中的外力失衡情況

在對(duì)水利項(xiàng)目施工之前,施工人員要對(duì)水利建筑各個(gè)部分的受力情況做一個(gè)詳細(xì)的分析,尤其是對(duì)于水利建筑中的堤壩部分,要考慮所攔截水流的速度和沖擊力,另外要對(duì)混凝土的承重能力進(jìn)行試驗(yàn),保證在水利建筑各處結(jié)構(gòu)的受力平衡性[4]。