電網(wǎng)建設(shè)安全管理精選(九篇)

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第1篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè)；安全管理

Abstract: With the continuous adjustment and further promote the construction of power grids in China and the power structure, how to ensure the construction of power grid security is the biggest problem we need to face. In this paper, combined with the actual situation, analysis of some common problems in the construction of power grid construction, and puts forward some management suggestions, for reference.

Key words: power grid construction; safety management

中圖分類號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：目前，隨著我國電網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)和電源結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電網(wǎng)建設(shè)投資加大，社會(huì)用用電量穩(wěn)步提升，電網(wǎng)建設(shè)中的安全管理問題也隨之凸顯。安全是電力企業(yè)永恒的主題，離開安全就無法生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益。我國通過多年的實(shí)踐和總結(jié)，雖然已經(jīng)形成一套安全管理制度與模式，但在電網(wǎng)建設(shè)中仍不時(shí)發(fā)生安全事故。針對(duì)這種情況，本文提出了一些電網(wǎng)建設(shè)安全管理建議。

1、電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題

1.1 部分企業(yè)注重提高經(jīng)濟(jì)效益，但忽視安全與效益的關(guān)系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的地位認(rèn)識(shí)不足。例如有的企業(yè)為了獲取更多的效益，不惜冒著觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)，把本該用在安全設(shè)施上的投入挪作他用，在實(shí)際工作中對(duì)安全防護(hù)的設(shè)施用品偷工減料、以次充好，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。比較典型的有：煤礦事故的頻發(fā)就是以安全設(shè)施的少投入、甚至不投入來換取高額的利潤；施工隊(duì)伍的施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí)和老化嚴(yán)重，甚至使用報(bào)廢機(jī)械等；對(duì)安全工器具的購置及維護(hù)保養(yǎng)等工作都是采取應(yīng)付的方式，購置質(zhì)量低劣的安全用品，沒有定期進(jìn)行試驗(yàn)等，這些都為事故的發(fā)生埋下了隱患。

1.2 施工人員素質(zhì)低。在電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)不斷增加的情況下，施工隊(duì)伍需求量大大的增加。這就形成了施工隊(duì)伍人員的濫竽充數(shù)，造成施工人員安全意識(shí)薄弱，安全技能不高，自我防護(hù)能力不夠。這種素質(zhì)的人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作中無法把關(guān)、不敢把關(guān)，缺乏發(fā)現(xiàn)問題和提出解決措施的能力，發(fā)生事故的機(jī)率也大大上升了。

2、電網(wǎng)建設(shè)安全管理合理化建議

對(duì)于目前電網(wǎng)建設(shè)安全管理存在的問題，下面我提出幾點(diǎn)關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)安全管理合理化建議：

2.1 健全制度，狠抓落實(shí)，全面布控。針對(duì)每個(gè)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，從一開始就把如何確保施工安全，做好安全文明施工擺在首位，樹立細(xì)節(jié)是決定成敗的關(guān)鍵的理念，制定明確的管理目標(biāo)，并進(jìn)行周密的策劃和精心的安排。務(wù)必建立起一整套有系統(tǒng)、有層次的管理責(zé)任制，建立充分有效的安全保證和安全控制體系。

2.2 完善安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，明確工作職責(zé)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的、完善的、科學(xué)的施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要以“安全為中心”，加強(qiáng)施工企業(yè)人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，把安全管理工作作為電網(wǎng)建設(shè)工程的首要任務(wù)。同時(shí)還要落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)工程的安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)在工程中的主體責(zé)任。各級(jí)單位與施工企業(yè)的工作界面必須明確、清晰，要做到明確崗位職責(zé)，完善崗位安全制度，使各崗位人員切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解以及落實(shí)到每個(gè)人。堅(jiān)持一切從嚴(yán)要求施工者，明確管理職責(zé)，做到嚴(yán)格考核崗位人員，對(duì)于造成事故的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理原則。

2.3 權(quán)責(zé)明確，安全管理齊抓。電網(wǎng)建設(shè)施工過程中有關(guān)部門要做出相應(yīng)的職責(zé)發(fā)揮：工程建設(shè)部、安全監(jiān)察部，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的督查力度，觀察定期和不定期施工方動(dòng)態(tài)，如存在嚴(yán)重問題，應(yīng)行使安全監(jiān)督、工程質(zhì)量管理等職責(zé)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量和施工安全等問題。其次，工程權(quán)責(zé)還需設(shè)定工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人，跟進(jìn)工程全過程施工，協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的問題。

2.4 加大施工企業(yè)資質(zhì)審查力度，提高監(jiān)督力度。嚴(yán)格審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、施工許可證和各種施工人員證件，特別是各種特殊工種從業(yè)人員的相關(guān)證件，如果施工企業(yè)缺少安全生產(chǎn)許可證或者施工人員沒有相關(guān)證件一律都不允許施工，確保有資質(zhì)的施工企業(yè)承建電網(wǎng)的建設(shè)工程，提高電網(wǎng)建設(shè)工程準(zhǔn)入門檻。施工企業(yè)進(jìn)行施工時(shí)，必須提高監(jiān)督力度，認(rèn)真檢查施工單位現(xiàn)場的相關(guān)施工工具：安全工具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況以及對(duì)施工人員的保護(hù)措施等情況是否齊全，是否達(dá)到我國電網(wǎng)建設(shè)工程安全的要求，如達(dá)不到相關(guān)要求，須上報(bào)有關(guān)部門并責(zé)令其改正、整治。

2.5 體系制度都明確以后，必須輔以科學(xué)有效的技術(shù)措施。電力工程建設(shè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、作業(yè)面多，交叉作業(yè)和多層次作業(yè)比比皆是，安全隱患無處不在，因此必須在每個(gè)作業(yè)階段都制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)措施，并通過認(rèn)真細(xì)致的交底和培訓(xùn)讓作業(yè)人員徹底掌握。做好對(duì)各類危險(xiǎn)點(diǎn)源的分析和預(yù)防，全面控制并徹底消除工程建設(shè)過程中的隱患與漏洞，杜絕安全事故的發(fā)生。通過各種形式的安全檢查全面促進(jìn)制度的貫徹和落實(shí)。安全檢查是對(duì)安全工作落實(shí)情況的一個(gè)檢驗(yàn)手段，通過安全檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工生產(chǎn)和管理中出現(xiàn)的問題，消除安全隱患，對(duì)事故實(shí)行預(yù)測、預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全施工的目的。

2.6 堅(jiān)持定期、不定期地進(jìn)行常規(guī)和專項(xiàng)安全檢查以及專業(yè)的安全巡查工作，并認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，讓安全意識(shí)深入人心，使每個(gè)施工作業(yè)人員都能實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想觀念的轉(zhuǎn)變。建設(shè)單位要加大對(duì)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督的力度，明確責(zé)任感和憂患意識(shí)，防患于未然。點(diǎn)，查安全技術(shù)措施，特別注意具有危險(xiǎn)性的高空作業(yè)和交叉作業(yè)。嚴(yán)抓管理，嚴(yán)抓安全措施到位，監(jiān)管是否到位。操作流程必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，安全制度必須落實(shí)到實(shí)際工程中。此外，安全工器具、作業(yè)機(jī)具和施工機(jī)械的性能是否可靠是確保安全施工的非常重要的因素，所以還必須堅(jiān)持定期檢測，并堅(jiān)持“養(yǎng)修并重，預(yù)防為主”的原則，杜絕只管用不管修的現(xiàn)象，以保證其始終處于良好的狀態(tài)。使工程建設(shè)過程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都在安全管理的控制范圍內(nèi)，做到全面布控、不講形式、不走過場。雖然施工安全事故涉及的范圍極廣、突發(fā)性又很強(qiáng)，但通過全面提高各級(jí)人員的思想認(rèn)識(shí)，健全安全管理體系，完善各類安全制度和技術(shù)措施，有針對(duì)性地進(jìn)行布控，并狠抓落實(shí)，一定可以做到防患于未然，大大減少安全事故的發(fā)生，對(duì)全面保障電力工程建設(shè)的安全具有深遠(yuǎn)而重要的意義。

3、結(jié)束語：

總而言之，在電網(wǎng)建設(shè)安全管理的過程中，我們還有很多不成熟和不完善的地方，我們將繼續(xù)本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，嚴(yán)格要求電網(wǎng)施工建設(shè)，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)安全管理工作，全面推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、文明施工。

參考文獻(xiàn)

第2篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)與電網(wǎng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。建立領(lǐng)導(dǎo)組工作例會(huì)制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期和輸變配電建設(shè)等工作任務(wù)。

（二）建立信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。市電建辦負(fù)責(zé)做好主配網(wǎng)電力規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳規(guī)的銜接工作，合理規(guī)劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)應(yīng)定期向市供電部門提供招商引資項(xiàng)目、用電量較大的項(xiàng)目落點(diǎn)布局情況，市供電部門依據(jù)項(xiàng)目布局情況制定電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目供電方案，對(duì)上做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，并向市經(jīng)濟(jì)與信息化委、市發(fā)展改革委通報(bào)電網(wǎng)投資計(jì)劃。

二、扎實(shí)做好電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作

（一）加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的銜接

1．堅(jiān)持把電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前謀劃電網(wǎng)建設(shè)布局。市供電部門要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的聯(lián)系，組織編制電網(wǎng)近期和中長期專項(xiàng)規(guī)劃，并做好滾動(dòng)修訂工作，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。各地現(xiàn)有規(guī)劃應(yīng)充分考慮中長期電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)選址用地及線路走廊，及時(shí)對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2．嚴(yán)格電網(wǎng)規(guī)劃管理。各地要依法保護(hù)規(guī)劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動(dòng)。各類區(qū)域（含園區(qū)）控制性詳規(guī)對(duì)中遠(yuǎn)期規(guī)劃的變電站站址用地應(yīng)落實(shí)到具體坐標(biāo)，并根據(jù)出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工。城市核心區(qū)域和各級(jí)開發(fā)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)適當(dāng)超前預(yù)留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進(jìn)出線專用走廊（走廊下方應(yīng)為空地或低矮綠化地），保證后續(xù)用電負(fù)荷增長需求。

3．加強(qiáng)新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施的建設(shè)管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政和供電部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)《市住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理新建住宅小區(qū)供電規(guī)劃審批。

（二）加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作

1．各級(jí)規(guī)劃或建設(shè)部門對(duì)變電站站址、線路路徑批復(fù)前應(yīng)核對(duì)規(guī)劃，一經(jīng)批復(fù)后，不得隨意變更所批復(fù)的站址、路徑。在城市規(guī)劃區(qū)道路上新建線路，應(yīng)根據(jù)不同電壓等級(jí)采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費(fèi)用應(yīng)在批復(fù)前由所在縣市區(qū)政府落實(shí)；涉及線路遷改，在批復(fù)前需由所在地政府落實(shí)配套補(bǔ)償費(fèi)用；重大問題報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，市電建辦協(xié)調(diào)督辦。

2．對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以外的站址，不進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。供電部門每年10月份前上報(bào)次年電網(wǎng)基建項(xiàng)目，國土資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)；對(duì)未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部門負(fù)責(zé)做好總體規(guī)劃的調(diào)整工作。

3．在電網(wǎng)建設(shè)前期和項(xiàng)目實(shí)施中，各級(jí)規(guī)劃、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、文物、林業(yè)、軍分區(qū)、人防、交通、通信(含電信、移動(dòng)、聯(lián)通等)、氣象等部門和單位應(yīng)依法受理，并及時(shí)辦理相關(guān)前期工作審批手續(xù)，書面回復(fù)項(xiàng)目可研及初設(shè)階段征求意見函，并及時(shí)提供項(xiàng)目可研、初設(shè)階段需要的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和工程預(yù)算等，盡量縮短項(xiàng)目審批時(shí)間。

三、優(yōu)化電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境

（一）各級(jí)人民政府、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對(duì)象的傳安置工作，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，保證電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發(fā)區(qū)依法予以拆除，供電部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定承擔(dān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）各級(jí)人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃范圍內(nèi)變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對(duì)違規(guī)違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。

（四）在新建、擴(kuò)建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時(shí)，由供電部門提出需求，規(guī)劃部門審核合理性并同步規(guī)劃，建設(shè)單位會(huì)同供電部門同步按規(guī)劃落實(shí)線路走廊或建設(shè)電纜排管。

四、落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策

（一）電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，隨電費(fèi)征收的城市公用事業(yè)附加費(fèi)主要作為電力建設(shè)的配套資金使用，具體安排到重點(diǎn)項(xiàng)目，由市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）電網(wǎng)建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，享受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策。變電站、輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。

（三）電力工程項(xiàng)目建設(shè)中需對(duì)疑似文物點(diǎn)、遺跡遺存進(jìn)行勘探、調(diào)查或發(fā)掘的，文物部門應(yīng)免收地下文物勘探費(fèi)。

（四）因電力施工對(duì)城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。

（五）因電力項(xiàng)目需要占用城市綠化地帶進(jìn)行施工的，免收由此發(fā)生的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。對(duì)綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織修復(fù)，供電部門按施工定額支付修復(fù)費(fèi)用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設(shè)，只對(duì)塔基按立柱出土向外放0.5米計(jì)算面積作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其它不予征地補(bǔ)償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時(shí)，按線路投影面積計(jì)算，即按不高于房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)的10%進(jìn)行補(bǔ)償。

（八）因電力線路施工造成村級(jí)道路損壞的，由供電部門負(fù)責(zé)按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

（九）因電力線路施工占用臨時(shí)便道的補(bǔ)償，其青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，屬地政府負(fù)責(zé)做好林木砍伐的協(xié)調(diào)工作。

五、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行

（一）加強(qiáng)目標(biāo)考核管理。堅(jiān)持將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入地方政府社會(huì)治安綜合治理范圍進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級(jí)政府社會(huì)治安綜合治理工作的考評(píng)依據(jù)之一。

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大電力設(shè)施保護(hù)力度，對(duì)變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網(wǎng)安全的隱患，要依法進(jìn)行整治。林業(yè)、供電部門要開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)置換樹種活動(dòng)，減少“線樹”隱患，實(shí)現(xiàn)“線樹和諧”。對(duì)危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的施工行為，由供電部門向施工作業(yè)單位送達(dá)安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業(yè)許可證的，應(yīng)立即停工，并辦理相關(guān)行政許可審批手續(xù);對(duì)已辦理行政許可審批手續(xù)的，由供電部門應(yīng)與施工單位簽訂《電力設(shè)施保護(hù)安全協(xié)議》，明確雙方職責(zé)和施工安全措施，施工單位違約時(shí)供電部門可中止施工供電，對(duì)所造成的電力設(shè)施損壞由施工單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)供電安全管理。市經(jīng)濟(jì)與信息化委要負(fù)責(zé)制定電力用戶安全用電的公共標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高電網(wǎng)公共安全接口設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)供電安全可靠。供電部門要加強(qiáng)對(duì)各發(fā)、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業(yè)和重點(diǎn)單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對(duì)存在的問題，由市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促整改，保證電網(wǎng)整體安全。

（四）加強(qiáng)公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設(shè)施、供電方式必須滿足規(guī)范要求，對(duì)不符合安全規(guī)定的新用戶，供電部門不予供電。市經(jīng)濟(jì)與信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不滿足供電安全要求的責(zé)令限期整改。

（五）加強(qiáng)電力行政執(zhí)法。各級(jí)公安和電力行政執(zhí)法部門要加大對(duì)電力輸變配電線路、設(shè)備以及電能的保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施以及盜竊電能等犯罪活動(dòng)。

第3篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；建設(shè)施工；全過程；安全管理

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

配網(wǎng)工程建設(shè)施工需要全過程地安全管理，必須加大對(duì)配網(wǎng)工程安全管理重視力度，將安全管理貫穿于工程施工的整個(gè)過程，提高配網(wǎng)工程安全管理工作效率，從設(shè)計(jì)到施工再到后期運(yùn)維管理，都要強(qiáng)化安全監(jiān)督與管理，確保配網(wǎng)工程安全管理水平，打造出高質(zhì)量的配網(wǎng)工程。

一、配網(wǎng)工程施工特點(diǎn)分析

1.高危復(fù)雜性

配網(wǎng)工程通常線路長、施工范圍廣、規(guī)模較大，正是因?yàn)殚L線路施工，配網(wǎng)線路需要穿越各類地域，施工點(diǎn)環(huán)境條件復(fù)雜、地質(zhì)地形變化。由于配網(wǎng)工程施工處于較為復(fù)雜的環(huán)境，崎嶇的地形地貌特征以及惡劣的自然環(huán)境條件等都將為配網(wǎng)建設(shè)施工帶來安全威脅，同時(shí)，配網(wǎng)工程施工涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，從桿塔施工到線路架設(shè)再到電氣設(shè)備的安裝等不僅涉及到地形改造，而且需要高空作業(yè)，更重要的是電氣設(shè)備等的安裝與調(diào)試等都可能存在風(fēng)險(xiǎn)，基于配網(wǎng)工程施工的高度復(fù)雜性，安全管理勢(shì)在必行。

2.高度技術(shù)性、專業(yè)性

配網(wǎng)工程施工是一項(xiàng)專業(yè)化的技術(shù)工程，需要專業(yè)技術(shù)力量的支持。配網(wǎng)工程從前期工程選址、工程設(shè)計(jì)到正式施工都伴隨著電力專業(yè)知識(shí)、配網(wǎng)專業(yè)技術(shù)等的運(yùn)用，工程設(shè)計(jì)到施工中技術(shù)的專業(yè)程度將直接影響到工程建設(shè)施工質(zhì)量。專業(yè)性的配網(wǎng)工程施工則要以安全為基礎(chǔ)，在確保安全、優(yōu)質(zhì)的前提下施工，保護(hù)施工人員的生命安全，維護(hù)施工工序安全，在安全基礎(chǔ)上的高技術(shù)運(yùn)用才更有意義。

二、配網(wǎng)工程建設(shè)施工全過程的安全管理措施

1.工程勘查與設(shè)計(jì)時(shí)期的安全管理

配網(wǎng)工程是一項(xiàng)綜合型工程，需要經(jīng)歷勘查、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及后期運(yùn)維檢修等多個(gè)階段，其中工程勘查與設(shè)計(jì)階段是配網(wǎng)工程施工建設(shè)的最基礎(chǔ)階段，要嚴(yán)抓這一關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)楣こ痰牡刭|(zhì)勘查與選址以及工程設(shè)計(jì)是一切工程施工的基礎(chǔ)和依據(jù)，將安全管理納入此階段，才能從根本上提高工程施工質(zhì)量，確保安全施工。

（1）工程勘查與選址。配網(wǎng)工程一般線路長、范圍廣、施工周期長，可能途徑復(fù)雜、惡劣的環(huán)境。工程建設(shè)勢(shì)必要受到當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件、生態(tài)條件、社會(huì)環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)因素等的干擾與制約，為了確保安全施工，必須重視前期勘察工作，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要深入實(shí)地，通過測量、勘查、調(diào)研等方法來掌握工程所在地的自然、社會(huì)條件，要積極為工程施工創(chuàng)造安全條件，優(yōu)選地形平坦、交通便捷、水文條件穩(wěn)定的區(qū)域，這樣才能降低施工風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省施工成本，確保施工人員的安全。同時(shí)，配網(wǎng)工程路徑規(guī)劃要同一個(gè)地區(qū)的城建規(guī)劃、地域發(fā)展規(guī)劃等相融合、適應(yīng)，這樣才能減少工程變更，也才能確保工程施工的順利開展。

（2）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全管理。配網(wǎng)工程的設(shè)計(jì)圖是配網(wǎng)工程施工的依據(jù)和參考，必須強(qiáng)化配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的安全管理，將安全因素納入考慮范圍，供電企業(yè)要注重設(shè)計(jì)單位的選擇，優(yōu)選高資質(zhì)、好口碑的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)，要強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)監(jiān)管，將安全理念納入配網(wǎng)設(shè)計(jì)中，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任意識(shí)，為其提供充足的工程實(shí)地勘查材料，要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)工程實(shí)地情況進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量檢查，善于從細(xì)節(jié)入手，例如：接線端子的連接、設(shè)備參數(shù)的描述、絕緣配合的計(jì)算等，嚴(yán)格核查設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)度，不允許出現(xiàn)任何一個(gè)細(xì)節(jié)錯(cuò)誤，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)備選型，這樣才能從根源上防范工程建設(shè)的安全問題。

2.工程施工招標(biāo)的安全管理

為了切實(shí)提高配網(wǎng)工程施工質(zhì)量，打造出理想的配網(wǎng)工程，供電企業(yè)有必要采取公開招標(biāo)競標(biāo)的方式來招選施工單位，以此來優(yōu)選最理想的施工單位。

（1）嚴(yán)格資質(zhì)審核。對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，其中包括施工人員的資質(zhì)、施工單位建設(shè)的工程項(xiàng)目、資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力等。因?yàn)槿魏尾贿_(dá)標(biāo)的施工單位都可能影響工程施工安全，通過資質(zhì)審核來提高施工單位的資質(zhì)、能力和水平。

（2）強(qiáng)化設(shè)備、工具等的審核。必須強(qiáng)化施工單位的施工裝備、施工后機(jī)械設(shè)備、安全器具等的審核，檢查其安全質(zhì)量等級(jí)。將設(shè)備與工具質(zhì)量檢查納入施工單位招標(biāo)的評(píng)標(biāo)體系，以此來確保施工單位更加重視設(shè)備與工具的安全質(zhì)量。

3.施工階段的安全管理

施工階段是配網(wǎng)工程建設(shè)最核心階段，是工程設(shè)計(jì)的執(zhí)行階段，也是安全事故防范的最關(guān)鍵階段，供電企業(yè)要嚴(yán)格重視該階段的安全管理，認(rèn)識(shí)到安全施工關(guān)系到施工人員的生命安危、關(guān)系到工期、關(guān)系到工程施工能否順利，進(jìn)而關(guān)系到整個(gè)工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）安全施工責(zé)任制。供電企業(yè)要建立起安全施工責(zé)任制管理，對(duì)施工單位的各個(gè)工作崗位落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)情況的檢查，對(duì)于不履行安全職責(zé)和任務(wù)，安全責(zé)任失職等現(xiàn)象要進(jìn)行責(zé)任追究。重點(diǎn)監(jiān)督管理層開展施工前現(xiàn)場勘察、工作票簽發(fā)、安全技術(shù)交底等的責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全工器具、施工人員資質(zhì)、安全措施設(shè)置情況、施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)范度等。

（2）加強(qiáng)施工安全監(jiān)管。供電企業(yè)必須要將安全管理落實(shí)到施工現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查與管理，嚴(yán)格依照安全施工的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，通過視頻、拍照、記錄等方式來檢查現(xiàn)場施工的安全水平，對(duì)于不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范的施工行為必須給予嚴(yán)懲警告并即時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)無法即時(shí)整改的給予停工處理，待整改完成并復(fù)檢合格后方可復(fù)工，形成規(guī)范化的安全施工管理。

（3）強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。配網(wǎng)工程施工中一些關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)是安全事故高發(fā)環(huán)節(jié)，例如：線路高空架設(shè)環(huán)節(jié)、靠近帶電體作業(yè)、交叉跨越施工等，必須重視這些危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全施工管理，通過現(xiàn)場勘查、技術(shù)探討、安全交流等加強(qiáng)安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生。

實(shí)際的配網(wǎng)工程施工中可能存在多種變化性因素，一些突發(fā)性問題或故障都可能影響工程施工的順利進(jìn)展，為了能夠妥善迎接、應(yīng)對(duì)這些安全問題，施工單位與供電企業(yè)則有必要預(yù)先進(jìn)行預(yù)測，并提前采取應(yīng)對(duì)措施，形成一套風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以此支持配網(wǎng)工程建設(shè)，控制安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，提高配網(wǎng)安全管理水平。

4.工程竣工的安全檢查

配網(wǎng)工程施工接近尾聲時(shí)，依然要嚴(yán)抓安全管理，要及時(shí)做好相關(guān)線路、電氣設(shè)備等的安全調(diào)試、檢查等工作，通過調(diào)試、測試等發(fā)現(xiàn)存在安全故障的環(huán)節(jié)，并采取措施來及時(shí)解除故障，為后期的配網(wǎng)工程運(yùn)維工作做好準(zhǔn)備，打下安全基礎(chǔ)。同時(shí)，也要做好相關(guān)安全文件的統(tǒng)籌、歸檔與管理，通過強(qiáng)化竣工安全檢查，來提高安全管理水平。

5.配網(wǎng)工程安全運(yùn)維管理

第一，嚴(yán)格送電管理。供電企業(yè)必須具有較強(qiáng)的安全送電意識(shí)，重視送電檢查與監(jiān)督，明確各項(xiàng)配網(wǎng)工程的施工量、施工周期、送電時(shí)間等，嚴(yán)抓每月停電工作，實(shí)行計(jì)劃停電，調(diào)整停電時(shí)間段，控制停電時(shí)長，確保用電客戶享受安全可靠供電，盡全力控制延期送電問題。為了能夠及時(shí)解決客戶用電中的一切問題，開通安全送電服務(wù)熱線95598，或建設(shè)安全送電服務(wù)信息系統(tǒng)，為客戶提供全天候的服務(wù)。

第二，強(qiáng)化配網(wǎng)狀態(tài)檢修。配網(wǎng)工程完工后能否安全運(yùn)維關(guān)系到廣大用戶的用電安全，因此，必須積極重視配網(wǎng)運(yùn)維狀態(tài)檢修工作，切實(shí)根據(jù)國家電力部門提供的檢修文件規(guī)定，來逐步開展配網(wǎng)狀態(tài)檢修工作，根據(jù)不同配網(wǎng)區(qū)段的不同特點(diǎn)，配電設(shè)備的運(yùn)行條件、配網(wǎng)所處環(huán)境等來進(jìn)行專業(yè)化的專門檢修，可以嘗試設(shè)備分類檢修策略，例如：特級(jí)設(shè)備、重要設(shè)備、一級(jí)設(shè)備等。針對(duì)性的檢修才能提高配網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

6.強(qiáng)化安全評(píng)估

強(qiáng)化施工安全管理評(píng)估，每一個(gè)施工階段的安全管理都應(yīng)該達(dá)到特定的標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)、公正的評(píng)估、考核等來監(jiān)督并約束施工人員行為，使他們能自覺加強(qiáng)施工安全管理，提高配網(wǎng)工程的安全施工質(zhì)量。

（1）嚴(yán)格核查配網(wǎng)安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況，例如：配網(wǎng)運(yùn)行與檢修是否按照規(guī)范進(jìn)行操作，工序流程規(guī)劃是否合理，安全管理業(yè)務(wù)流程是否落實(shí)等。

（2）嚴(yán)格核查配網(wǎng)消缺搶修的管理合理與否，確保消缺工作被列入安全施工管理計(jì)劃，以此來強(qiáng)化消缺搶修管理。

（3）嚴(yán)格安全協(xié)議檢查。實(shí)際工程施工中，電力企業(yè)必須安全協(xié)議檢查，確保同外協(xié)施工單位形成安全施工協(xié)議，嚴(yán)厲打擊代包現(xiàn)象，要確?，F(xiàn)場施工達(dá)到預(yù)期的規(guī)范和流程。

結(jié)語

配網(wǎng)工程建設(shè)施工是一項(xiàng)復(fù)雜、高危的工程項(xiàng)目，需要專業(yè)施工技術(shù)的配合，更重要的是要加強(qiáng)安全管理，形成全過程安全管理理念，將安全理念貫穿于配網(wǎng)工程施工的整個(gè)過程，提高配網(wǎng)安全施工管理水平。從配網(wǎng)工程選址、現(xiàn)場勘查、工程設(shè)計(jì)到現(xiàn)場施工、工程竣工與后期運(yùn)營都必須按照安全規(guī)范進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

參考文獻(xiàn)

第4篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)GIS；安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；建設(shè)；應(yīng)用

現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著GIS在電力系統(tǒng)的應(yīng)用，配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)能夠提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，優(yōu)化配網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，輔助其多重功能的發(fā)揮，從而確保結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1 配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的基本要求

GIS地理信息系統(tǒng)是一個(gè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，主要依托于地理坐標(biāo)來采集、掃描、操作以及解析各類數(shù)據(jù)信息。GIS具有超強(qiáng)的信息采集與處理功能，可以分析數(shù)據(jù)、瀏覽圖像、呈現(xiàn)地圖信息等，也能對(duì)地形進(jìn)行多維度的模擬。將GIS應(yīng)用于配網(wǎng)系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)地區(qū)變電站、用戶、電氣設(shè)備、線路等的有效配合與集成，以此來搭建一個(gè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

配網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)該創(chuàng)建一個(gè)可以精準(zhǔn)地呈現(xiàn)電力系統(tǒng)各項(xiàng)電氣設(shè)備參數(shù)、以及連接屬性的仿真模型，而且確保具有健全的GIS測繪功能，同時(shí)，能夠便捷、簡單地創(chuàng)建一個(gè)地理空間信息中心，依托于地理信息圖更加精準(zhǔn)、適時(shí)地呈現(xiàn)出不同配網(wǎng)以及各項(xiàng)電氣設(shè)備的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，該模型可以踐行配網(wǎng)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、運(yùn)維等一系列任務(wù)，也能輔助配網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)與規(guī)劃。

所建設(shè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)要設(shè)置一個(gè)核心服務(wù)器，各類信息數(shù)據(jù)，例如：電網(wǎng)圖、圖紙數(shù)據(jù)等都納入該服務(wù)器，從而讓不同等級(jí)的工作者都能按照權(quán)限等級(jí)來運(yùn)維電網(wǎng)，支持其安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)

2.1 做好前期建設(shè)準(zhǔn)備

配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，設(shè)點(diǎn)多、范圍廣、所設(shè)計(jì)的電氣設(shè)備種類復(fù)雜等，對(duì)此就必須做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)建設(shè)前要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)管理模式，妥善梳理好配網(wǎng)安全管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，把握好業(yè)務(wù)流程，而且要召集各個(gè)部門集中建設(shè)與開發(fā)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，把需要錄入的信息及時(shí)輸入信息數(shù)據(jù)庫。

系統(tǒng)正式建設(shè)前應(yīng)該做好調(diào)研工作，掌握安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的環(huán)境，建設(shè)出一個(gè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過調(diào)研來有效學(xué)習(xí)并吸收相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)做好準(zhǔn)備。

2.2 科學(xué)定位功能與流程

必須根據(jù)配電系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定與實(shí)際需要，以推動(dòng)配網(wǎng)系統(tǒng)智能化、數(shù)字化建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)的安全運(yùn)行與高效管理，實(shí)際建設(shè)過程中要結(jié)合企業(yè)實(shí)際的條件以及配網(wǎng)系統(tǒng)的基本狀況實(shí)事求是地定位安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，可以在系統(tǒng)現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上來開發(fā)其他功能，逐步達(dá)到功能的升級(jí)，這樣才符合配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)律。

2.3 資源信息的充分利用

信息化建設(shè)步伐的持續(xù)加快，當(dāng)前已經(jīng)逐步構(gòu)建起了多級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)要充分利用已有的系統(tǒng)與資源，逐步達(dá)到配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的初步需要，在此基礎(chǔ)上來不斷引進(jìn)新型技術(shù)、優(yōu)化調(diào)整軟件系統(tǒng)，不斷達(dá)到安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的升級(jí)，從而發(fā)揮其多方面的功能和作用，為GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮提供出路。

2.4 配網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)的模型設(shè)計(jì)

模型設(shè)計(jì)是核心環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，實(shí)際的模型設(shè)計(jì)需要從以下方面入手：第一，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫。GIS配網(wǎng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)庫為核心的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)成為關(guān)鍵，具體包括空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)等。現(xiàn)實(shí)的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該對(duì)一切涉及到的地理信息要素進(jìn)行分解，對(duì)應(yīng)科學(xué)處理信息，結(jié)合地理位置對(duì)應(yīng)配網(wǎng)系統(tǒng)是否處于安全、高效運(yùn)行狀態(tài)。第二，屬性數(shù)據(jù)庫。屬性數(shù)據(jù)庫作為特殊的一種數(shù)據(jù)庫，必須重視其設(shè)計(jì)，要立足于現(xiàn)階段使用功能最強(qiáng)的配網(wǎng)圖層信息空間，對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，通過數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)編碼等加以分析，具體的數(shù)據(jù)庫涵蓋：信息表等。第三，數(shù)據(jù)庫的配合。實(shí)際的GIS系y設(shè)計(jì)中，要科學(xué)搭配各類數(shù)據(jù)庫，以此來維護(hù)系統(tǒng)的常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高系統(tǒng)管理工作效率，科學(xué)剖析各類數(shù)據(jù)，要充分運(yùn)用標(biāo)識(shí)來創(chuàng)建系統(tǒng)圖形和屬性二者的關(guān)系。

此外，為了推動(dòng)配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)，還應(yīng)該積極創(chuàng)建新型的結(jié)構(gòu)體系，引進(jìn)三層結(jié)構(gòu)技術(shù)，充分利用數(shù)據(jù)集成技術(shù)等，這樣才能最大程度上實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)。

3 配電網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用

3.1 設(shè)備的安全管理

原理為讓設(shè)備已有信息同地理信息相互配合，將其標(biāo)識(shí)于電子地圖，以此來清晰、明確地呈現(xiàn)不同電氣設(shè)備所處位置的地理坐標(biāo)，運(yùn)行模式、工作狀態(tài)等，能夠?qū)崿F(xiàn)類似于電氣設(shè)備臺(tái)賬、資產(chǎn)以及其他實(shí)物的管理等性能，同企業(yè)中的相關(guān)系統(tǒng)建立連接關(guān)系，從而達(dá)到設(shè)備全過程的信息化、智能化經(jīng)營與管理。

3.2 配網(wǎng)的安全生產(chǎn)

所謂的安全生產(chǎn)管理包含多方面工作，具體是指：配網(wǎng)圖紙信息的自動(dòng)化更新，配網(wǎng)系統(tǒng)的日常管理，生成運(yùn)維報(bào)表等。其中電網(wǎng)資料圖紙的自動(dòng)化變化與更新指的是當(dāng)各項(xiàng)施工接近尾聲時(shí)，配網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)變化性信息數(shù)據(jù)都能夠于GIS上得以修改，相關(guān)的電網(wǎng)圖紙也都可以適時(shí)調(diào)整、變化。同時(shí)，配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)也具有巡查、負(fù)荷與電阻測量等性能，能夠?qū)ε渚W(wǎng)故障、缺陷等問題進(jìn)行記錄，能夠高效地得出配網(wǎng)系統(tǒng)各個(gè)月份、季度運(yùn)行的報(bào)表，提升管理效率。

3.3 計(jì)算配網(wǎng)線損

依托于GIS系統(tǒng)創(chuàng)建一個(gè)配網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息模型，根據(jù)電網(wǎng)圖形測繪來創(chuàng)建一個(gè)線路拓?fù)湎到y(tǒng)，同時(shí)獲得計(jì)算理論線損對(duì)應(yīng)的相關(guān)數(shù)據(jù)、參數(shù)，例如：變壓器參數(shù)、導(dǎo)線參數(shù)等。日負(fù)荷被提供以后，就能夠?qū)?yīng)算出特殊負(fù)荷下的配網(wǎng)線損值。當(dāng)配網(wǎng)GIS同自動(dòng)化系統(tǒng)SCADA系統(tǒng)連接時(shí)，就能夠?qū)?yīng)算出一個(gè)時(shí)間段、一特定運(yùn)行模式下的配網(wǎng)理論線損值。

3.4 配網(wǎng)的調(diào)度

隨著整個(gè)社會(huì)用電量的不斷上升，配網(wǎng)結(jié)構(gòu)變得日益復(fù)雜化、多元化，運(yùn)行模式也相對(duì)更為靈活。依托于GIS系統(tǒng)，能夠?qū)?shù)據(jù)信息等加以細(xì)致描繪，從而更為清晰地呈現(xiàn)出配網(wǎng)拓?fù)錁?gòu)造，再加上SCADA信息、用戶信息等，可以更加健全、完善地呈現(xiàn)出配網(wǎng)的大致工作狀態(tài)，具體包括：開關(guān)的模擬、停電方案的模擬、故障的查詢、各個(gè)地域停電電源點(diǎn)的查找等。

3.5 故障報(bào)修管理

配網(wǎng)系統(tǒng)經(jīng)過一段時(shí)間的工作，受到各種內(nèi)外力的作用與影響，難免出現(xiàn)各種故障，依托于GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠憑借多種電氣設(shè)備的相關(guān)參數(shù)，例如：表箱號(hào)、表號(hào)等來實(shí)施故障定位，以此來削減故障檢修流程，節(jié)省檢修時(shí)間。同時(shí)，也可以把GPS定位系統(tǒng)中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)朝著GIS系統(tǒng)內(nèi)部傳輸，從而提升故障報(bào)修效率，提高故障報(bào)修管理水平。

3.6 設(shè)計(jì)輔助工具

GIS技術(shù)能夠有效傳遞、傳輸相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息，從而為配網(wǎng)的檢修、故障維護(hù)等提供數(shù)據(jù)信息。GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)還能輔助相關(guān)方案、設(shè)計(jì)圖等的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，擬定相關(guān)方案等，為各個(gè)部門提供檢修支持，確保設(shè)備檢修工作的高效展開。

4 結(jié)束語

配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是GIS技術(shù)與電力系統(tǒng)的優(yōu)化整合，實(shí)際建設(shè)過程中需要積極引進(jìn)多項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)，加快GIS技術(shù)的應(yīng)用步伐，不斷推動(dòng)配網(wǎng)GIS安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的高效建設(shè)，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。

參考文獻(xiàn)

[1]羅云，等.風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2]劉麗文.生產(chǎn)與運(yùn)作管理[M].清華大學(xué)出版社，2002.

第5篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：　電力內(nèi)網(wǎng)；事件關(guān)聯(lián)；分析引擎

0　引言

對(duì)電力企業(yè)信息內(nèi)網(wǎng)海量安全事件進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的關(guān)聯(lián)分析是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備聯(lián)動(dòng)的前提，而如何設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)一個(gè)高效的電力企業(yè)安全事件關(guān)聯(lián)分析引擎正是電力企業(yè)信息內(nèi)網(wǎng)安全事件關(guān)聯(lián)分析應(yīng)該解決的關(guān)鍵問題。

1　安全事件關(guān)聯(lián)分析研究現(xiàn)狀及存在的問題

關(guān)聯(lián)分析在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)全局的安全事件數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)、連續(xù)分析，通過與用戶定義的、可配置的規(guī)則匹配來識(shí)別網(wǎng)絡(luò)潛在的威脅和復(fù)雜的攻擊模式，從而發(fā)現(xiàn)真正的安全風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到對(duì)當(dāng)前安全態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)評(píng)估，并根據(jù)預(yù)先制定策略做出快速的響應(yīng)，以方便管理人員全面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全狀況的技術(shù)。關(guān)聯(lián)分析可以提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)效率和防御能力，并為安全管理和應(yīng)急響應(yīng)提供重要的技術(shù)支持。關(guān)聯(lián)分析主要解決以下幾個(gè)問題：

1）為避免產(chǎn)生虛警，將單個(gè)報(bào)警事件與可能的安全場景聯(lián)系起來；

2）為避免重復(fù)報(bào)警，對(duì)相同、相近的報(bào)警事件進(jìn)行處理；

3）為達(dá)到識(shí)別有計(jì)劃攻擊的目的，增加攻擊檢測率，對(duì)深層次、復(fù)雜的攻擊行為進(jìn)行挖掘；

4）提高分析的實(shí)時(shí)性，以便于及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)。

2　安全事件關(guān)聯(lián)分析引擎的設(shè)計(jì)

安全事件關(guān)聯(lián)分析方法包括離線分析和在線分析兩種。離線分析是在事件發(fā)生后通過對(duì)日志信息的提取和分析，再現(xiàn)入侵過程，為入侵提供證據(jù)，其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)系統(tǒng)性能要求不高，但是實(shí)時(shí)性比較低，不能在入侵的第一時(shí)間做出響應(yīng)。在線分析是對(duì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，雖然其對(duì)系統(tǒng)性能要求比較高，但是可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)攻擊行為并實(shí)現(xiàn)及時(shí)響應(yīng)。由于電力工業(yè)的特點(diǎn)決定了電力企業(yè)信息內(nèi)網(wǎng)安全不僅具有一般企業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全的特征，而且還關(guān)系到電力實(shí)時(shí)運(yùn)行控制系統(tǒng)信息的安全，所以對(duì)電力企業(yè)安全事件的關(guān)聯(lián)分析必須是實(shí)時(shí)在線的，本文所研究的安全事件關(guān)聯(lián)分析引擎是一個(gè)進(jìn)行在線分析的引擎。

2.1　安全事件關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)

安全事件管理系統(tǒng)是國家電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，它是將安全事件作為研究對(duì)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事件的統(tǒng)一分析和處理，包括安全事件的采集、預(yù)處理、關(guān)聯(lián)分析以及關(guān)聯(lián)結(jié)果的實(shí)時(shí)反饋。

內(nèi)網(wǎng)設(shè)備：內(nèi)網(wǎng)設(shè)備主要是電力企業(yè)信息內(nèi)網(wǎng)中需要被管理的對(duì)象，包括防病毒服務(wù)器、郵件內(nèi)容審計(jì)系統(tǒng)、IDS、路由器等安全設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。通過端收集這些設(shè)備產(chǎn)生的安全事件，經(jīng)過預(yù)處理后發(fā)送到關(guān)聯(lián)分析模塊進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析。

事件采集端：主要負(fù)責(zé)收集和處理事件信息。收集數(shù)據(jù)是通過Syslog、SNMP　trap、JDBC、ODBC協(xié)議主動(dòng)的與內(nèi)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行通信，收集安全事件或日志信息。由于不同的安全設(shè)備對(duì)同一條事件可能產(chǎn)生相同的事件日志，而且格式各異，這就需要在端將數(shù)據(jù)發(fā)送給服務(wù)器端前對(duì)這些事件進(jìn)行一些預(yù)處理，包括安全事件格式的規(guī)范化，事件過濾、以及事件的歸并。

關(guān)聯(lián)分析：其功能包括安全事件頻繁模式挖掘、關(guān)聯(lián)規(guī)則生成以及模式匹配。關(guān)聯(lián)分析方法主要是先利用數(shù)據(jù)流頻繁模式挖掘算法挖掘出頻繁模式，再用多模式匹配算法與預(yù)先設(shè)定的關(guān)聯(lián)規(guī)則進(jìn)行匹配，產(chǎn)生報(bào)警響應(yīng)。

控制臺(tái)：主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資產(chǎn)管理、報(bào)表管理和應(yīng)急響應(yīng)中心組成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是通過對(duì)日志事件的審計(jì)以及關(guān)聯(lián)分析結(jié)果，對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)中心是根據(jù)結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)所制定的安全策略，對(duì)于不同的報(bào)警進(jìn)行不同的響應(yīng)操作。資產(chǎn)管理與報(bào)表管理分別完成對(duì)電力企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)的管理和安全事件的審計(jì)查看等功能。另外，對(duì)于關(guān)聯(lián)分析模塊匹配規(guī)則、端過濾規(guī)則等的制定和下發(fā)等也在控制成。

數(shù)據(jù)庫：數(shù)據(jù)庫包括關(guān)聯(lián)規(guī)則庫、策略庫和安全事件數(shù)據(jù)庫三種。關(guān)聯(lián)規(guī)則庫用來存儲(chǔ)關(guān)聯(lián)分析所必須的關(guān)聯(lián)規(guī)則，策略庫用來存儲(chǔ)策略文件，安全事件數(shù)據(jù)庫用來存儲(chǔ)從端獲取用于關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)、進(jìn)行關(guān)聯(lián)的中間數(shù)據(jù)以及關(guān)聯(lián)后結(jié)果的數(shù)據(jù)庫。

2.2　關(guān)聯(lián)分析引擎結(jié)構(gòu)

事件關(guān)聯(lián)分析引擎作為安全事件關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)的核心部分，由事件采集、通信模塊、關(guān)聯(lián)分析模塊和存儲(chǔ)模塊四部分組成。其工作原理為：首先接收安全事件采集發(fā)送來的安全事件，經(jīng)過預(yù)處理后對(duì)其進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，確定安全事件的危害程度，從而進(jìn)行相應(yīng)響應(yīng)。引擎結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.3　引擎各模塊功能設(shè)計(jì)

1）事件采集模塊。事件日志的采集由事件采集來完成。事件采集是整個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分，它運(yùn)行于電力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中各種安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)終端上，包括采集模塊、解析模塊和通信模塊三個(gè)部分。它首先利用Syslog、trap、JDBC、ODBC協(xié)議從不同安全設(shè)備、系統(tǒng)中采集各種安全事件數(shù)據(jù)，由解析模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)的預(yù)處理，然后由通信模塊發(fā)送到關(guān)聯(lián)分析引擎。

2）事件預(yù)處理。由于日志數(shù)據(jù)來源于交換機(jī)、路由器、防火墻、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、單機(jī)操作系統(tǒng)、防病毒軟件以及各類網(wǎng)絡(luò)管理軟件，可能包含噪聲數(shù)據(jù)、空缺數(shù)據(jù)和不一致數(shù)據(jù)，這將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)分析結(jié)果的正確性。而通過數(shù)據(jù)預(yù)處理，則可以解決這個(gè)問題，達(dá)到數(shù)據(jù)類型相同化、數(shù)據(jù)格式一致化、數(shù)據(jù)信息精練化的目的。

事件預(yù)處理仍在事件采集中完成，主要包括事件過濾、事件范化和事件歸并三部分。

3）事件關(guān)聯(lián)分析模塊。事件的屬性包括：事件分類、事件嚴(yán)重等級(jí)、事件源地址、源端口、目的地址、目的端口、協(xié)議、事件發(fā)生時(shí)間等，這些屬性在關(guān)聯(lián)分析時(shí)需要用到，故把規(guī)則屬性集設(shè)置為：

各字段分別表示：規(guī)則名稱、源IP地址、目的IP地址、源端口號(hào)、目的端口號(hào)、協(xié)議、設(shè)備編號(hào)、事件發(fā)生時(shí)間、事件嚴(yán)重等級(jí)。

該模塊將經(jīng)過處理的海量日志信息數(shù)據(jù)流在內(nèi)存中利用滑動(dòng)窗口處理模型，經(jīng)過關(guān)聯(lián)分析算法進(jìn)行關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘后，采用高效的模式匹配算法將得到的關(guān)聯(lián)規(guī)則與規(guī)則庫中預(yù)先設(shè)定的規(guī)則進(jìn)行不斷的匹配，以便實(shí)時(shí)地發(fā)現(xiàn)異常行為，為后續(xù)告警響應(yīng)及安全風(fēng)險(xiǎn)分析等提供依據(jù)。

3　結(jié)束語

本文首先基于引擎的設(shè)計(jì)背景介紹了引擎的總體結(jié)構(gòu)以及關(guān)聯(lián)分析流程，然后分別給出了事件采集、事件關(guān)聯(lián)分析模塊的設(shè)計(jì)方案，包括模塊功能、模塊結(jié)構(gòu)以及規(guī)則庫的設(shè)計(jì)方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]熊云艷、毛宜軍、丁志，安全事件關(guān)聯(lián)分析引擎的研究與設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)工程，2006，32（13）：280-282.

第6篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全施工技術(shù)防護(hù)

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

電網(wǎng)工程安全管理的意義

安全生產(chǎn)是工程施工過程的基礎(chǔ)，也是我國經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的必要條件。安全生產(chǎn)同樣是電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)施工過程貫徹的方針，我國頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的書面律法章程如《安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，也體現(xiàn)了國家對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)安全的高度重視。

隨著電力系統(tǒng)的發(fā)展，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)施工也提出了嚴(yán)格的安全技術(shù)要求及管理要求，但由于電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重、相關(guān)人才的缺失、安全意識(shí)淡薄等問題的存在，致使電網(wǎng)建設(shè)施工工程中還存在著影響人身安全、設(shè)備安全以及電網(wǎng)安全的隱患。因此，電網(wǎng)施工單位必須建立健全的管理組織體系，并按照相關(guān)安全施工章程與原則進(jìn)行電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)作業(yè)，不僅可以確保作業(yè)人員的人身安全，增加電網(wǎng)施工的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)提高了企業(yè)單位的信譽(yù)與企業(yè)競爭力，為其贏得更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。

電網(wǎng)工程安全管理中的問題

安全與效益之間存在矛盾

電網(wǎng)工程承包商主要追求生產(chǎn)效益，主要包括按照簽訂合同要求的日期快速完工，而忽視作業(yè)人員的精神狀態(tài)及疲勞程度，在追求工程進(jìn)度的同時(shí)缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注。安全與效益的矛盾無法回避，致使工程安全管理無法照顧全面，存在著安全隱患。

管理方法不科學(xué)

在電網(wǎng)工程安全管理方面，多數(shù)單位仍采用傳統(tǒng)的管理方式與理念，不適用于現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)施工的安全管理。如常說的加強(qiáng)管理，不僅僅是表面的“安全大檢查”，應(yīng)注重日常作業(yè)過程的安全防護(hù)措施、相關(guān)作業(yè)人員的安全知識(shí)及意識(shí)以及對(duì)未知安全隱患的預(yù)測及防護(hù)。

無嚴(yán)密的施工方案

電網(wǎng)建設(shè)施工方案會(huì)因著施工環(huán)境、施工條件、施工人員的變動(dòng)而變動(dòng)，而實(shí)際工作中，很多單位沒有在施工前指定全面、科學(xué)的施工方案，當(dāng)面對(duì)外界條件的變動(dòng)時(shí)，施工人員無法及時(shí)獲得準(zhǔn)確的應(yīng)采取的施工措施；或者是有的單位制訂了施工方案，但由于方案無針對(duì)性，無法應(yīng)用落實(shí)于實(shí)際的作業(yè)，這均屬于施工方案的不嚴(yán)密的弊端。而電網(wǎng)施工安全措施的不嚴(yán)密、無法落實(shí)，是導(dǎo)致電網(wǎng)基建過程安全隱患存在的重要原因，屬于致命的危害。

電網(wǎng)工程安全管理的措施

電網(wǎng)工程基礎(chǔ)建設(shè)過程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工過程中的安全保障，內(nèi)容繁瑣，因此必須根據(jù)施工現(xiàn)場的安全狀況和存在的安全問題采取有效、合理的管理措施。

施工前的策劃

電網(wǎng)建設(shè)施工前，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境、技術(shù)含量等實(shí)際情況，并根據(jù)國家、政府的相關(guān)施工安全法律條文策劃全面、合法、合理的安全管理策劃；

分析施工過程可能存在的安全隱患，并根據(jù)實(shí)際需要做好防護(hù)措施的策劃，如高空作業(yè)防護(hù)、防觸電措施、臨時(shí)用電的安全系統(tǒng)防護(hù)等；

針對(duì)管理人員、技術(shù)人員及作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全教育及專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，并提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，從根本上加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)施工的安全生產(chǎn)。

施工過程的管理

正確處理安全與效益之間的關(guān)系

首先必須樹立電網(wǎng)工程相關(guān)單位管理者“無安全則無效益”的理念，一切以安全生產(chǎn)為首要任務(wù)；其次，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督及考核，從根本上扼制急功近利的不當(dāng)行為，從思想上、行為上充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，使安全與效益對(duì)立統(tǒng)一，并建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上的企業(yè)效益。

制定嚴(yán)密的施工方案

制定施工方案的相關(guān)人員應(yīng)熟悉了解工程概況，并在確保相關(guān)物資、人員、設(shè)備的齊全的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的施工工藝、恰當(dāng)?shù)氖┕こ绦蚣笆┕み^程管理人員的安排，有針對(duì)性的突出施工過程中應(yīng)注意的安全防護(hù)措施，如電器的接地保護(hù)、高空作業(yè)的安全防護(hù)、照明燈具的使用等信息都應(yīng)做細(xì)致、科學(xué)的策劃。針對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如停電、暴風(fēng)雨、拆裝電氣設(shè)備等，也應(yīng)有具體的安全防護(hù)措施。

經(jīng)由策劃人員制定好初級(jí)的方案后，由其他專業(yè)人員的嚴(yán)格審批，合格后才可批準(zhǔn)使用。

建立安全、有效的安全管理體系與制度

施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)檢查施工材料、設(shè)備等資源，確保施工過程的正常進(jìn)行；施工單位應(yīng)在相關(guān)區(qū)域做好施工標(biāo)示，并取得交警部門的支持，以供事故發(fā)生時(shí)配合做好安全指導(dǎo)、安全交通燈措施，保證事故發(fā)生后周圍環(huán)境的安全有序。

施工過程最重要的是人工人員的人身安全，因此對(duì)于操作人員必須要求具有相關(guān)的從業(yè)資格及作業(yè)經(jīng)驗(yàn)才可上崗。作業(yè)設(shè)備必須做好防護(hù)措施，如金屬支架的防雷裝置、夜間作業(yè)的照明設(shè)施、配電箱的防觸電設(shè)置等等，全面的保護(hù)工作人員作業(yè)過程的安全。

施工過程還應(yīng)注意的是施工交底工作的落實(shí)，各級(jí)人員應(yīng)將施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和物資供應(yīng)要求及施工方案中的技術(shù)和安全等信息進(jìn)行全面的交底，施工人員也不可對(duì)交底內(nèi)容進(jìn)行擅自更改，以保證接續(xù)工作的銜接。同時(shí)，確保在出現(xiàn)質(zhì)量問題、人身安全、設(shè)備安全事故時(shí)，直接找到負(fù)責(zé)人，保證了安全管理的責(zé)任感。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：縣級(jí)電網(wǎng)；調(diào)度運(yùn)行；安全管理

作者簡介：聞志衛(wèi)（1972-），男，河北成安人，河北省成安縣供電公司，工程師。（河北 成安 056700）

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）29-0193-02

隨著我國縣級(jí)電網(wǎng)改造的順利完成，縣級(jí)電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)相比之前更加合理，縣級(jí)電網(wǎng)的供電能力也進(jìn)一步提高，供電設(shè)施更加完善和先進(jìn)?？h級(jí)電網(wǎng)是我國供電系統(tǒng)中最基層但很重要的組成部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用，尤其是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活來說，電網(wǎng)改造后的縣級(jí)電網(wǎng)對(duì)其產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為我國廣大農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)民的日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是，就目前我國縣級(jí)電網(wǎng)發(fā)展的情況來看，其在管理和運(yùn)行中還存在著很多問題亟需完善和解決。以科學(xué)、有效、合理的方式對(duì)其進(jìn)行管理和運(yùn)行，有利于我國縣級(jí)電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮更大的作用。

一、縣級(jí)電網(wǎng)改造的現(xiàn)狀

1998年，國務(wù)院針對(duì)我國在電力方面存在的許多問題，例如偷電漏電現(xiàn)象、供電設(shè)備落后、線路嚴(yán)重老化、農(nóng)村電力管理混亂、亂收費(fèi)多收費(fèi)等，做出了重要的電力部署，并開始了統(tǒng)一對(duì)我國農(nóng)村進(jìn)行電網(wǎng)改造。[1]經(jīng)過幾年的電力系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展，我國縣級(jí)的電網(wǎng)供電能力增強(qiáng)，供電裝備和供電技術(shù)取得了很大的進(jìn)步，農(nóng)村電力系統(tǒng)改造工程總共改造了1800多個(gè)縣，電力系統(tǒng)的改造總共投入了1220多億元，占到總計(jì)劃投入的93%，4600多座變電所得到了建設(shè)和改造，包括35千伏、66千伏和110千伏的不同變電站，改造線路達(dá)到5萬多km，低電壓的電路有210多萬km，農(nóng)村區(qū)改造達(dá)到了70多萬個(gè)，更換高耗能的變壓器多達(dá)50多萬臺(tái)。至2000年左右，我國平均每一個(gè)縣城擁有1.6座變壓所，6000多臺(tái)主變壓器，全國縣級(jí)用電量達(dá)到了5600多億千瓦，用電量占到了我國總用量的40%左右，全國農(nóng)村中通電率達(dá)到了98%以上，甚至在很多地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了每一個(gè)村都通電，每一戶人家都通電。線路的老化率和損壞率僅為10%左右，農(nóng)村用電價(jià)格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我國縣級(jí)供電率達(dá)到了99%，全國農(nóng)村供電合格率由原來的85%左右上升至94%左右，有了很大的提高。整體看來，我國縣級(jí)電網(wǎng)改造取得了顯著性的效果，縣級(jí)電網(wǎng)改造的結(jié)構(gòu)更加合理，很多地區(qū)的變電站基本上實(shí)現(xiàn)了雙電源供電，為我國縣級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，也為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。2011年，為了進(jìn)一步發(fā)展縣級(jí)電網(wǎng)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，我國實(shí)施了第二次縣級(jí)電網(wǎng)改造工程。力爭實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)所有地區(qū)都能順利、安全地用上電，加快我國小康社會(huì)的建成。

二、我國縣級(jí)電網(wǎng)中存在的管理問題

經(jīng)過電網(wǎng)改造，縣級(jí)電網(wǎng)雖然在電力技術(shù)、供電設(shè)備、供電水平上取得較好的效果，但是在調(diào)度運(yùn)行的安全管理方面還存在著很多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.縣級(jí)供電系統(tǒng)的復(fù)雜性

在整個(gè)縣級(jí)供電系統(tǒng)中，隨著電力設(shè)備的不斷更新、供電線路的改變和外界其他相關(guān)因素的影響，造成了縣級(jí)電力在調(diào)度過程中很容易就會(huì)出現(xiàn)很多問題和故障。[2]這些問題和故障的發(fā)生將直接影響縣級(jí)供電工作的順利開展。當(dāng)縣級(jí)供電設(shè)備遇到故障發(fā)生的時(shí)候，由于供電系統(tǒng)的復(fù)雜、供電設(shè)備的數(shù)量較大、故障原因較多，使得技術(shù)人員對(duì)故障現(xiàn)場的判斷難度較大，給技術(shù)人員修復(fù)系統(tǒng)故障帶來了很大的困難。

2.調(diào)度指令不及時(shí)、不正確

在縣級(jí)電力的調(diào)度過程中，如果其指令錯(cuò)誤將會(huì)造成不可預(yù)估的嚴(yán)重后果，甚至?xí)斐烧麄€(gè)縣的電力處于癱瘓狀態(tài)，縣級(jí)所有地區(qū)停電的嚴(yán)重后果。[3]在縣級(jí)電力網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度過程中，很容易就會(huì)出現(xiàn)調(diào)度指令不及時(shí)的現(xiàn)象，在電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時(shí)候，技術(shù)人員不能有效、及時(shí)、正確做出相關(guān)的調(diào)度工作，造成了電力過載或者供電量不足的情況，導(dǎo)致可能會(huì)發(fā)生一些電力事故。在電網(wǎng)調(diào)度的過程中，由于技術(shù)人員的注意力分散，或者說對(duì)一些供電系統(tǒng)故障的認(rèn)識(shí)不夠明確，對(duì)故障的發(fā)生原因無法做出正確的判斷，這些都有可能造成調(diào)度指令的不及時(shí)和不準(zhǔn)確，最終影響到縣級(jí)電網(wǎng)的穩(wěn)定供電。

3.縣級(jí)電網(wǎng)管理制度不到位

在我國縣級(jí)電網(wǎng)的管理中，很多技術(shù)人員的技術(shù)水平不高，素質(zhì)參差不齊，缺乏一個(gè)合格的電力工作人員應(yīng)有的責(zé)任心和職業(yè)道德。[4]在電力系統(tǒng)中，對(duì)技術(shù)人員的管理較為松散，很多具體的制度都難以執(zhí)行到位，很多技術(shù)人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)于一些技術(shù)性要求較高的供電系統(tǒng)不敢使用、不會(huì)修復(fù)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，從而影響到縣級(jí)電力系統(tǒng)的正常供電。在電網(wǎng)的調(diào)度過程中，注意力不斷或者間接性出現(xiàn)分散，造成了調(diào)度中的故障發(fā)生。

4.自動(dòng)化的電力設(shè)施不完善

在很多縣級(jí)電網(wǎng)的建設(shè)中往往出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是只關(guān)注主站端的系統(tǒng)建設(shè)，不注重基礎(chǔ)的自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，在基礎(chǔ)的自動(dòng)化設(shè)施建設(shè)中，不舍得花費(fèi)人力、物力和財(cái)力，這樣就容易造成縣級(jí)電網(wǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施的陳舊，產(chǎn)生供電過程中的誤動(dòng)，供電通道和供電的遠(yuǎn)動(dòng)終端質(zhì)量不佳，供電運(yùn)行較差，這些情況都將會(huì)直接影響到縣級(jí)電網(wǎng)中調(diào)度的整體發(fā)揮，從而在縣級(jí)電網(wǎng)的建設(shè)中形成了僅僅擁有先進(jìn)的供電設(shè)備的表象，其應(yīng)用和操作水平卻整體偏低的實(shí)際情況。隨著供電通道和遠(yuǎn)程終端的更新，先進(jìn)的供電主站系統(tǒng)又開始了更新，這樣，兩方面始終無法做到相一致，其作用也無法得到最大程度的發(fā)揮。

5.縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全管理意識(shí)薄弱

在很多縣級(jí)電網(wǎng)改造過程中，在供電系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)開始階段，工作人員的積極性相當(dāng)高漲，隨著自動(dòng)化系統(tǒng)的不斷完善，積極性不斷地減弱，而在自動(dòng)化系統(tǒng)完成建設(shè)后，尤其是自動(dòng)化系統(tǒng)在完成實(shí)驗(yàn)應(yīng)用并得到驗(yàn)收之后，很多工作人員都以為整個(gè)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)過程已經(jīng)完成。其實(shí)不然，自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)備建設(shè)完成之后并不代表著整體自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)都已經(jīng)完成了。自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)備建設(shè)僅僅是自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的一部分，在自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備建設(shè)完成后，其相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)和管理更加重要。但是在縣級(jí)電力工作人員中很少有主動(dòng)維護(hù)和管理自動(dòng)化系統(tǒng)的意識(shí)，很多工作人員甚至不具備管理和維護(hù)自動(dòng)化系統(tǒng)的能力，這樣就造成了縣級(jí)電力設(shè)備和系統(tǒng)較為先進(jìn)，而相應(yīng)的管理和維護(hù)水平整體不高的現(xiàn)象，從而影響了縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全管理。

三、縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全管理?xiàng)l件

1.高水平的技術(shù)人員

縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度工作人員是電網(wǎng)運(yùn)行和管理的直接管理者，每個(gè)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度工作人員都必須同時(shí)具備電力系統(tǒng)操作、處理電力系統(tǒng)故障的技術(shù)能力和高度責(zé)任心、安全意識(shí)和良好的心理素質(zhì)，在電網(wǎng)系統(tǒng)故障發(fā)生的時(shí)候，能夠注意力集中，冷靜清晰地判斷故障發(fā)生原因，及時(shí)準(zhǔn)確地做出指令，杜絕各種指令不及時(shí)、不準(zhǔn)確現(xiàn)象的發(fā)生。[5]同時(shí)，隨著電網(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備的不斷更新，需要電力工作人員能夠不斷地自我更新電力系統(tǒng)和設(shè)備的相關(guān)知識(shí)，使自己掌握的知識(shí)能夠跟得上時(shí)展的步伐。

2.完善繼電保護(hù)措施

繼電保護(hù)設(shè)備是繼電保護(hù)措施中重要的一部分，只有具備了可靠的繼電保護(hù)設(shè)備，才能最大程度上維持電網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。[6]縣級(jí)電網(wǎng)中的工作人員首先要對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行、相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)的整理、繼電設(shè)備、繼電設(shè)備保護(hù)資料和相關(guān)參數(shù)以及阻抗圖等比較了解和熟悉。在電網(wǎng)運(yùn)行中能夠及時(shí)地統(tǒng)計(jì)繼電裝置故障，并運(yùn)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行分析，準(zhǔn)確地提出分析結(jié)果和修復(fù)方法，從而使繼電保護(hù)裝置能夠順利工作。

3.制定縣級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行方式

制定縣級(jí)電網(wǎng)的運(yùn)行方式是調(diào)度管理部門工作中的重中之重，直接關(guān)系到電網(wǎng)的運(yùn)行和故障能否及時(shí)處理?？h級(jí)電網(wǎng)工作人員有必要掌握電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、有用功電能量和無用功電能量的相關(guān)內(nèi)容，熟悉電網(wǎng)檢修步驟和程序，預(yù)先制定電網(wǎng)故障發(fā)生的應(yīng)急方案，包括電網(wǎng)事故處理的各種辦法，提高處理電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理能力，并有針對(duì)性進(jìn)行相關(guān)演習(xí)。

4.建設(shè)和更新自動(dòng)化系統(tǒng)

自動(dòng)化設(shè)備在很大程度上提高了縣級(jí)電網(wǎng)的工作效率，為縣級(jí)電網(wǎng)工作人員提供了電網(wǎng)運(yùn)行的準(zhǔn)確詳細(xì)的數(shù)據(jù)，減少了很多工作量，并提供了很大的便利，同時(shí)電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性有很大的作用，也可以為電網(wǎng)事故的處理提供更多的參考意見。

四、縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全管理對(duì)策

1.完善縣級(jí)電網(wǎng)技術(shù)資料

全面的縣級(jí)電網(wǎng)技術(shù)資料是縣級(jí)電網(wǎng)部分工作的重要參考，也為電網(wǎng)工作人員提供了技術(shù)掌握的基礎(chǔ)，是電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的不可缺少的部分。在電網(wǎng)工作過程中，隨著電網(wǎng)設(shè)備的更新、電網(wǎng)運(yùn)行方式的改變，相對(duì)應(yīng)的技術(shù)資料和結(jié)構(gòu)圖紙也必須及時(shí)更新，如果更新不及時(shí)，在電網(wǎng)系統(tǒng)或設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，難以形成有效的事故處理辦法，給縣級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行的安全管理帶來很多不便。

2.定期檢查檢修電網(wǎng)設(shè)備

電網(wǎng)設(shè)備是供電的主要硬件設(shè)備，電網(wǎng)設(shè)備的檢修是縣級(jí)電網(wǎng)安全管理工作中的重要組成部分，由于一些縣級(jí)電網(wǎng)設(shè)備陳舊，線路出現(xiàn)損壞或者設(shè)備更新等問題，如果電網(wǎng)檢修不及時(shí)，很可能出現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備故障，影響到整個(gè)縣的電網(wǎng)運(yùn)行，尤其是檢修過程中，電網(wǎng)的實(shí)際工作情況、相關(guān)參數(shù)和設(shè)備配置狀況等必須做到檢查真實(shí)、準(zhǔn)確，避免虛假報(bào)告、無效的檢查。

3.加強(qiáng)縣級(jí)電網(wǎng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

縣級(jí)電網(wǎng)工作人員是電網(wǎng)系統(tǒng)的直接控制者，具備較完善的電力知識(shí)結(jié)構(gòu)是電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，隨著技術(shù)發(fā)展的不斷更新?lián)Q代，縣級(jí)電網(wǎng)的系統(tǒng)和設(shè)備也在逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、現(xiàn)代化，這就要求縣級(jí)電網(wǎng)工作人員能夠及時(shí)地更新電力知識(shí)，跟得上現(xiàn)代化自動(dòng)系統(tǒng)的要求，通過專門培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)等各種方式，熟悉現(xiàn)代化系統(tǒng)和設(shè)備，掌握操作和處理數(shù)據(jù)的相關(guān)知識(shí)，提升自己的各項(xiàng)能力，培養(yǎng)自己的職業(yè)道德和責(zé)任心，能夠及時(shí)正確判斷電網(wǎng)事故發(fā)生的原因，準(zhǔn)確解決其問題，減小電網(wǎng)事故所造成的損失。

4.加強(qiáng)縣級(jí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的管理工作

首先，制定完善的電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)章制度。制度是縣級(jí)電網(wǎng)工作的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是縣級(jí)電網(wǎng)的工作人員在過往的經(jīng)歷中總結(jié)出的有效經(jīng)驗(yàn)。只有把縣級(jí)電網(wǎng)的相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)到位，才能在電網(wǎng)運(yùn)行過程中減少事故的發(fā)生率，使電網(wǎng)安全運(yùn)行。針對(duì)性管理縣級(jí)電網(wǎng)工作人員，建立責(zé)任到人的制度，使每一個(gè)工作人員都能夠時(shí)刻清楚自己的工作職責(zé)，嚴(yán)守電網(wǎng)安全調(diào)度的工作紀(jì)律。其次，要培養(yǎng)縣級(jí)電網(wǎng)工作人員的危機(jī)意識(shí)，包括縣級(jí)電網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者和工作者，杜絕在工作過程中出現(xiàn)注意力不集中、做事不認(rèn)真的情況。最后，對(duì)安全管理的相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，在縣級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行過程中，以定期與不定期檢查、自我監(jiān)督和他人監(jiān)督多種形式相結(jié)合的形式對(duì)縣級(jí)電網(wǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，真正地使縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全管理制度能夠落實(shí)到位。

五、總結(jié)

隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，縣級(jí)電網(wǎng)發(fā)揮的作用也越來越大，成為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Αｋ娋W(wǎng)系統(tǒng)和設(shè)備的不斷更新和自動(dòng)化，要求縣級(jí)電網(wǎng)不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代化的技術(shù)知識(shí)，熟練操作和處理電網(wǎng)系統(tǒng)，及時(shí)地解決電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的安全性事故，加強(qiáng)縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度的相關(guān)管理工作，加大監(jiān)督電網(wǎng)調(diào)度工作力度，使縣級(jí)電網(wǎng)調(diào)度科學(xué)化、專業(yè)化，使縣級(jí)電網(wǎng)在調(diào)度過程中真正實(shí)現(xiàn)安全管理，從而為我國現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供更多的支持。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；資金安全管理

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：淺談電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理

收錄日期：2014年7月18日

一、背景

目前，以資金安全管理為主線的企業(yè)管理思想正在一些大型企業(yè)中悄然興起，近幾年，許多國外跨國公司迅速發(fā)展，他們之所以能夠取得成功是因?yàn)樗麄儞碛幸惶赚F(xiàn)代企業(yè)管理制度，特別是資金安全管理制度。我國大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，特別是資金安全管理迫切需要與國際接軌，改革現(xiàn)有的資金安全管理體制。建立健全全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)資金安全管理模式，有助于中國大型企業(yè)的資金管理和成本控制。

二、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理特點(diǎn)及原則

（一）電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理的特點(diǎn)

1、電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)是以電力銷售為主營業(yè)務(wù)的資金密集型產(chǎn)業(yè)，每年有巨大的售電量流入和購電量流出。其資產(chǎn)規(guī)模龐大，運(yùn)行維護(hù)工作多。

2、實(shí)行收支兩條線的資金管理模式。

3、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)債大。電網(wǎng)企業(yè)每年有巨額的建設(shè)投資需求，根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)適度超前的要求，僅靠當(dāng)年的折舊和自留利潤不足以支撐，需要大量的貸款，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率較高。

4、物資流量大。每年上百億元資產(chǎn)的日常運(yùn)行維護(hù)，加上大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，需要配送大量的電網(wǎng)物資。

（二）電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理原則

1、集中性原則。集中性原則體現(xiàn)集權(quán)管理思想，是要保證電網(wǎng)公司集團(tuán)總部可以全范圍內(nèi)迅速而有效地歸集與管控全部資金，使這些資金的流動(dòng)與運(yùn)用達(dá)到最優(yōu)配置。過于分散的資金雖能使下屬單位具有很強(qiáng)的靈活性，但相應(yīng)帶來的是資金風(fēng)險(xiǎn)和成本加大，資金分散沉淀與周期性閑置不利于電網(wǎng)公司集團(tuán)總體效益的提高。因此，為了電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同性以及公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，貫徹“資本在最關(guān)鍵的領(lǐng)域優(yōu)先分配”的思想，公司應(yīng)采取資金集中管控原則管理，實(shí)現(xiàn)資金中歸集、集中支付、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一調(diào)度以及統(tǒng)一運(yùn)作，有機(jī)協(xié)調(diào)母子公司之間的關(guān)系，提高資金規(guī)模效益，降低資金閑置率及資金利用風(fēng)險(xiǎn)。

2、穩(wěn)健性原則。穩(wěn)健性原則是指電網(wǎng)資金管理遵循安全穩(wěn)健的原則，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)資金管理相關(guān)制度辦法以及《資金管理標(biāo)準(zhǔn)》、《資金安全管理辦法》，構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格電費(fèi)收取各流程，規(guī)范資金支付的業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格執(zhí)行審批、復(fù)核制度，全面降低企業(yè)資金安全管理風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行大額資金調(diào)度、資金運(yùn)作時(shí)，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，按制度預(yù)先制定計(jì)劃，經(jīng)公司總部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。且資金運(yùn)作也不是以純粹的高收益為目的，僅是在保證安全的前提下適度的進(jìn)行些穩(wěn)健項(xiàng)目投資，爭取實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與效益型平衡最優(yōu)。

3、標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化原則是前提。統(tǒng)一的制度體系、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、明確的位職以及有效適用的內(nèi)部管控措施保證電網(wǎng)資金安全的重要前提。電網(wǎng)公司資金安全管理就要走標(biāo)準(zhǔn)化管理路線，包括執(zhí)行統(tǒng)一的資金安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一的基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)置、資金安全管理運(yùn)作機(jī)制框架以及資金安全信息化建設(shè)范本。各單位按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實(shí)施操作細(xì)則，將資金業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、智能化原則。該原則指借助信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的資源整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)集中式管理，實(shí)現(xiàn)集中控制。電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理，也要借助信息技術(shù)，搭建智能化的資金業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，建立資金監(jiān)控系統(tǒng)以及全面的資金業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策完善的數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控，實(shí)現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為資金安全管理提供先進(jìn)有效地手段。

三、電網(wǎng)企業(yè)資金安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

（一）缺乏統(tǒng)一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程，但由于監(jiān)督檢查力度不夠，執(zhí)行效果難以保證。比如電費(fèi)收取方面，如果監(jiān)督執(zhí)行不力，很容易產(chǎn)生電費(fèi)資金少收、挪用、不及時(shí)上交貪污等風(fēng)險(xiǎn)。再如資金支付方面，由于支付項(xiàng)多、支付頻率高，如果沒有嚴(yán)格的資金審批流程，很可能造成資金使用的浪費(fèi)，甚至舞弊。

（二）公司資金管理信息化程度不高，管理受到局限。公司資金收支點(diǎn)多而廣，產(chǎn)權(quán)級(jí)次達(dá)到五級(jí)，全資及控股單位較多，銀行賬戶數(shù)量較多。如此龐大的資金進(jìn)出，單靠人為手工跟蹤檢并不可行，盡管各單位對(duì)于部分資金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理如電子支付系統(tǒng)、費(fèi)用報(bào)銷平臺(tái)等，但實(shí)施效果并不理想，存在自動(dòng)化程度不高、數(shù)據(jù)滯后、生成的管理報(bào)表不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。部分常態(tài)性、經(jīng)常性資金業(yè)務(wù)，例如，資金實(shí)時(shí)監(jiān)控；資金支付計(jì)劃的編制、審批、上報(bào)；資金流量情況表的編制等，公司更是急需實(shí)施系統(tǒng)自動(dòng)化管理。信息系統(tǒng)滯后，公司各級(jí)位無法有效對(duì)下級(jí)單位現(xiàn)金流入和流出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，又加上基層單位資金管理水平高低不等，部分單位資金管理基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致資金安全存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部資金控制乏力。目前，很多電網(wǎng)企業(yè)受產(chǎn)權(quán)等因素影響，對(duì)所屬子公司資金直接控制能力較弱，造成資金分散沉淀，管理和控制難度很大；其次，數(shù)目眾多的電費(fèi)賬戶管理和核算由營銷部門移交到財(cái)務(wù)部門后，未達(dá)賬項(xiàng)仍舊較大，導(dǎo)致集團(tuán)本部出現(xiàn)資金監(jiān)控盲區(qū)。此外，由于資金流動(dòng)信息不能實(shí)時(shí)全面反映資金運(yùn)營狀況，使得集團(tuán)本部對(duì)資金流量不能有效控制，導(dǎo)致資金流入與流出進(jìn)度不匹配，上述三方面問題綜合作用給集團(tuán)公司帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）電網(wǎng)企業(yè)尚未建立資金安全管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制。資金管理考核有利于把安全管理各項(xiàng)工作效果評(píng)價(jià)并量化，有助于全面提高公司資金管理責(zé)任意識(shí)，從而調(diào)動(dòng)各級(jí)單位和資金管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，形成有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。但由于目前公司總部對(duì)下屬單位資金管控力度不夠，資金考核評(píng)價(jià)機(jī)制也尚未建立。

公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段，資金管理的首要目的是確保全網(wǎng)資金安全。資金安全管理必須以規(guī)范的制度流程、標(biāo)準(zhǔn)的賬戶管理、完善的信息系統(tǒng)管理等為保障。針對(duì)公司目前資金管理存在的問題，本文構(gòu)建了資金安全評(píng)價(jià)體系，從而更好地確保電網(wǎng)企業(yè)資金安全。

四、電網(wǎng)企業(yè)資金安全評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建資金安全管理評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)

1、防范和化解資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。電網(wǎng)企業(yè)動(dòng)輒幾百億元甚至過千億元的資金流轉(zhuǎn)，如此巨額資金稍有不慎或存在管理上的漏洞，則可能會(huì)給公司帶來巨大的無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2、提高資金的流動(dòng)性和效益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。電網(wǎng)企業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，是國家重點(diǎn)管制行業(yè)，作為國有獨(dú)資公司，電網(wǎng)企業(yè)必須確保國有資產(chǎn)保值和增值，提高經(jīng)濟(jì)增加值，發(fā)揮國有大型骨干企業(yè)的示范作用。

3、落實(shí)資金管控措施，促進(jìn)企業(yè)建立資金安全性評(píng)價(jià)長效機(jī)制。通過構(gòu)建和實(shí)施資金安全管理評(píng)價(jià)體系，開展資金安全評(píng)級(jí)，并與考核、業(yè)績等相掛鉤，使資金管控措施落地生根，并得以很好的量化，促進(jìn)企業(yè)建立資金安全性評(píng)價(jià)長效機(jī)制，使資金安全管理常態(tài)化、日?；?、規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）構(gòu)建資金安全管理評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循的原則

1、開放性。一個(gè)體系必須具備包容性和開放性，才能兼收并蓄，吐故納新。隨著業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制或資金管理的變化，該體系隨之升級(jí)或更新。

2、邏輯性。體系由若干個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，各個(gè)子系統(tǒng)之間應(yīng)該具有邏輯性。

3、完整性。既然是一個(gè)體系，必然要求具有完整性，而不是零散的。

4、務(wù)實(shí)性。體系不能脫離實(shí)踐，不能脫離電網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；否則，體系再好，理論再精致，也不能用。合適的就是最好的。

（三）構(gòu)建資金安全管理評(píng)價(jià)體系的基本方法和模型構(gòu)建。資金安全管理評(píng)價(jià)體系的基本原理是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以規(guī)章制度為依據(jù)，遵循理論與實(shí)踐相結(jié)合的基本方法，形成資金安全管理評(píng)價(jià)體系的模型，主要包括以下內(nèi)容：

1、明確資金安全管理目標(biāo)。確立資金安全管理總目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行分解，直至各可直接操作的安全管理子目標(biāo)。

2、資金管理業(yè)務(wù)流程分析。梳理并繪制業(yè)務(wù)流程圖，合理劃分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將分解得到的各子目標(biāo)對(duì)應(yīng)到各環(huán)節(jié)，要求流程描述清晰，運(yùn)行流暢，避免無效或低效作業(yè)。

3、資金管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過一定的方法和步驟，查找各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程中是否存在影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)從影響程度和發(fā)生概率兩個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的大小，用于指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控。

4、確定評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容。根據(jù)資金管理業(yè)務(wù)的流程分析，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)，以規(guī)章制度為依據(jù)，初步確定了資金安全管理評(píng)價(jià)體系的九大主題；（1）資金安全管理綱要；（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制；（3）內(nèi)部控制管理；（4）預(yù)算管理及計(jì)劃控制；（5）貨幣資金管理；（6）資金收入管理；（7）資金支出管理；（8）技能要求和培訓(xùn)；（9）資金管理監(jiān)督和檢查。每個(gè)主題又細(xì)分為多個(gè)項(xiàng)目，如資金收入管理包括崗位設(shè)置和職責(zé)分工、營業(yè)收費(fèi)管理等。

5、設(shè)置規(guī)范要求。按照評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容和制度要求，對(duì)每個(gè)細(xì)分項(xiàng)目設(shè)置規(guī)范要求。

6、進(jìn)行現(xiàn)場測試和檢驗(yàn)。對(duì)整個(gè)資金安全管理評(píng)價(jià)體系開展資金安全檢查現(xiàn)場測試，完成整改的驗(yàn)收，根據(jù)檢查和整改結(jié)果，評(píng)估并修正評(píng)價(jià)體系，經(jīng)過征求意見、討論、反饋、再修訂等環(huán)節(jié)，最終制定《資金安全管理評(píng)價(jià)體系》，以貫徹實(shí)施資金安全管理評(píng)價(jià)工作。

7、制定評(píng)價(jià)審核指南。為了更客觀地反映某個(gè)單位的資金安全管理水平，根據(jù)資金安全管理評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容、規(guī)范要求及日常工作的要求制定評(píng)價(jià)審核指南，指南包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、不相容崗位/職務(wù)、管理控制要件、適用單位、評(píng)價(jià)或檢查方法、分值、計(jì)分方法。

五、結(jié)論

“十二五”是電網(wǎng)企業(yè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金安全管理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。在資金安全管理模式下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從建立良好的集團(tuán)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)入手，通過包括資金集中管理、集中式跨平臺(tái)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理等方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)資源整合和優(yōu)化配置能力，構(gòu)建集約高效的管理體系，對(duì)企業(yè)資金管理實(shí)施全過程、全方位控制，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)資金管理控制力和執(zhí)行力的提升，最終促進(jìn)經(jīng)營效益的提高和可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]干勝道.企業(yè)資金安全性控制研究――基于信息不對(duì)稱的分析框架[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

第9篇：電網(wǎng)建設(shè)安全管理范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)安全管理；問題；解決方法

中圖分類號(hào)：TM727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）15-0120-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)高速發(fā)展，我國電網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。作為關(guān)系國計(jì)民生的支柱行業(yè)，電力行業(yè)的安全生產(chǎn)不僅與電力企業(yè)自身效益息息相關(guān)，也直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定。我國電力安全管理的制度正日益完善，但與此同時(shí)，受到各種復(fù)雜因素影響，也還存在一些問題有待改善，文章將就此展開分析。

1 實(shí)施電網(wǎng)安全管理的重要性

電力企業(yè)一直將安全生產(chǎn)放在首位。2013年，為了適應(yīng)“三集五大”體系的建設(shè)和特高壓電網(wǎng)的發(fā)展需求，國家電網(wǎng)公司提出了“大安全”的電網(wǎng)安全管理理念，致力于大安全長效機(jī)制的建立和安全管理水平的提升，將安全管理工作上升到新的高度。

作為國家支柱性行業(yè)，電力生產(chǎn)具有自身的特殊性。主要體現(xiàn)在：電力系統(tǒng)電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、高速旋轉(zhuǎn)器械多、包含帶電作業(yè)和高空作業(yè)等在內(nèi)的特種作業(yè)多。工作環(huán)境的惡劣和高電壓情況使得電網(wǎng)生產(chǎn)的環(huán)境復(fù)雜，不安全因素多，電網(wǎng)安全管理重要性突出。

電網(wǎng)一旦出現(xiàn)安全問題，可能給社會(huì)帶來巨大破壞。隨著我國建設(shè)特高壓為骨干網(wǎng)架的智能電網(wǎng)建設(shè)不斷深入，大電網(wǎng)運(yùn)行面臨的潛在威脅也日益增大，一旦出現(xiàn)安全事故，可能引發(fā)大面積的連鎖事故。

2003年的美加大停電和2006年華中電網(wǎng)因繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置誤動(dòng)作帶來的大面積解列與低頻振蕩事故就是突出教訓(xùn)。

2 我國電網(wǎng)安全管理中存在的問題分析

基于電網(wǎng)安全管理的重要性，我國一直重視電力安全生產(chǎn)管理，各級(jí)電力安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建立和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施的出臺(tái)都彰顯了國家保障安全生產(chǎn)的決心。但與此同時(shí)，受到人員、設(shè)備、管理等多方面影響，我國電網(wǎng)安全管理還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 電力設(shè)備和安全器具的保護(hù)與管理力度有待加強(qiáng)

電網(wǎng)安全管理主要包括人身安全和設(shè)備安全兩個(gè)方面。在我國電網(wǎng)發(fā)展的過程中，電力設(shè)備和安全保護(hù)器具也日益增多，成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展的前提。但是，基于電力行業(yè)的特殊性，電力設(shè)施很多直接暴露在外界環(huán)境下，存在點(diǎn)多、面廣、線長等問題，給電力設(shè)備管理帶來困難。一方面，各類輸電和配電設(shè)施被非法盜竊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了電網(wǎng)安全運(yùn)行。另一方面，面對(duì)自然災(zāi)害和惡劣天氣，電力設(shè)備也頻受影響。2008年大雪和覆冰災(zāi)害，就導(dǎo)致了福建電網(wǎng)大規(guī)模的輸電線路倒塔和電力設(shè)備受損。

此外，在安全器具管理方面，也存在保護(hù)與管理力度有待加強(qiáng)的問題，一些基層的供電所或中小型變電站管理不規(guī)范，存在安全器具質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、定檢工作流于形式、老化設(shè)備超期使用等問題，對(duì)現(xiàn)有的安全器具管理，存在標(biāo)識(shí)模糊、擺放雜亂、管理不嚴(yán)等情況，給設(shè)備的管理和安全使用帶來隱患，增加了安全事故可能性。

2.2 電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任心有待提升

盡管電網(wǎng)安全管理對(duì)規(guī)章制度和作業(yè)規(guī)程有著嚴(yán)格的規(guī)定，并就安全作業(yè)持續(xù)加大對(duì)企業(yè)員工的宣傳和培訓(xùn)力度，然而，電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和責(zé)任心仍有待提升。集中表現(xiàn)為習(xí)慣性違章和無票作業(yè)等不按規(guī)程操作的情況。

我國的電力安全管理經(jīng)歷了從事故管理到隱患管理的轉(zhuǎn)變過程，通過安全管理制度化和現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來完成對(duì)隱患的管理和預(yù)控，員工的習(xí)慣性違章是發(fā)生電力事故的重要原因，由思維定勢(shì)和僥幸心理導(dǎo)致，電力一線員工的工作比較枯燥和單調(diào)，面對(duì)的突發(fā)事件多，心理壓力相對(duì)較大，可能為了 “省力、省事、節(jié)約時(shí)間”，而選擇習(xí)慣性違章。此外，作業(yè)中的大意和麻痹心理也可能導(dǎo)致有些員工在進(jìn)行簡單操作時(shí)，認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)行過很多遍，不會(huì)存在問題，而選擇節(jié)省時(shí)間，不辦理操作票就開始操作，給安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.3 電網(wǎng)企業(yè)安全監(jiān)管的力度有待強(qiáng)化

安全監(jiān)管力度不夠也是造成電力安全問題的重要原因之一，受到傳統(tǒng)觀念的影響，不少電網(wǎng)企業(yè)在日常管理中相對(duì)存在著“重經(jīng)濟(jì)輕安全”的觀念，將企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益放在首位，而忽視了日常安全管理，或是只重視大型工程的安全管理，電力安全監(jiān)管措施執(zhí)行和監(jiān)督力度不夠，多流于開會(huì)、講話、宣傳等表面，而未能徹底執(zhí)行到實(shí)處，導(dǎo)致了安全隱患。

此外，在電力施工現(xiàn)場，還存在電力運(yùn)行規(guī)程修訂不及時(shí)、“兩票”執(zhí)行情況不良、應(yīng)急預(yù)案管理不完善等情況。安全監(jiān)管力度的缺乏，造成安全工作說起來重要，說起來次要，影響了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)的養(yǎng)成。

3 我國電網(wǎng)安全管理存在問題的解決方法研究

針對(duì)上文分析的電網(wǎng)安全管理中存在的各類問題，提出如下解決方法。

3.1 構(gòu)建良好的電力設(shè)備和安全器具保護(hù)與管理環(huán)境

首先，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理工作，加強(qiáng)防盜措施。

其次，針對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行面臨的各類惡劣自然條件，建立對(duì)災(zāi)害事故的研究，建立相應(yīng)的事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提升電力系統(tǒng)的安全可靠性。在電網(wǎng)技術(shù)方面，加大對(duì)災(zāi)害防治技術(shù)的投入，例如針對(duì)冰災(zāi)開展融冰技術(shù)、光纖集成縱聯(lián)自動(dòng)切換技術(shù)等，為電力設(shè)備運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好條件。

再次，加強(qiáng)對(duì)安全器具的管理，建立一整套包含器具選型、器具管理、使用規(guī)程、維修和報(bào)廢在內(nèi)的管理制度，并做到有據(jù)可依、有據(jù)可查，與管理制度配合建立相應(yīng)的檔案制度，填寫相應(yīng)的設(shè)備使用記錄、修試記錄、報(bào)廢申請(qǐng)等材料，以便進(jìn)行設(shè)備管理和責(zé)任掛鉤。

3.2 營造良好的氛圍提升電網(wǎng)企業(yè)員工的安全意識(shí)和安

全責(zé)任心

如上文所述，電網(wǎng)安全管理不僅包括設(shè)備安全，也包括人身安全，基于電網(wǎng)企業(yè)員工一定程度上還存在著安全意識(shí)和安全責(zé)任心不夠強(qiáng)的情況。首先，應(yīng)該營造良好的安全文化氛圍，開展各種特色活動(dòng)，如安全知識(shí)競賽、安全警句征集和安全文化宣傳等，通過現(xiàn)場畫面的還原，給予員工以警醒和教育。其次，加強(qiáng)對(duì)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們建立過硬的專業(yè)素質(zhì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的安全事故，提升他們的崗位技能和面對(duì)突發(fā)事件的處理能力。

3.3 加大對(duì)電網(wǎng)企業(yè)安全工作監(jiān)管的力度

首先，加強(qiáng)反違章工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，從制度上規(guī)范電力安全操作規(guī)程，針對(duì)習(xí)慣性違章展開專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的常態(tài)化管理。其次，求真務(wù)實(shí)，要求將安全工作監(jiān)管落到實(shí)處，取得實(shí)效，而非停留在口號(hào)與書面范疇，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該樹立“輕看成績，重看問題”的安全政績觀，反對(duì)形式主義。安全工作應(yīng)該是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段時(shí)間內(nèi)取得速效，必須堅(jiān)定對(duì)安全管理工作的管理和執(zhí)行力度。此外，完善獎(jiǎng)懲制度，適應(yīng)不斷發(fā)展的安全形勢(shì)發(fā)展需要，建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)有利于安全工作開展的創(chuàng)新手段給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章和無票操作等情況給予懲罰，做到制度嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲公平、強(qiáng)制約束。

4 結(jié) 語

智能電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)和發(fā)展給電網(wǎng)安全管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，電網(wǎng)安全管理形勢(shì)更加復(fù)雜和多樣化。如何推動(dòng)員工意識(shí)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步建立有效的安全管理體系，推動(dòng)新形勢(shì)下電網(wǎng)安全工作的發(fā)展，是安全管理工作者應(yīng)該積極研究的新命題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 尚海平.電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理探析[J].湖北電業(yè)，2008，（6）.