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關(guān)鍵字 訪問控制;銀行網(wǎng)絡(luò)安全;虛擬局域網(wǎng);訪問控制列表
1 引言
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的應(yīng)用中不斷普及,各大商業(yè)銀行已把網(wǎng)絡(luò)安全放在了金融電子化建設(shè)中的一個(gè)極其重要的位置上,網(wǎng)絡(luò)安全已成為構(gòu)建銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)程中必須首先需要考慮和解決的問題。在目前國(guó)內(nèi)各主要商業(yè)銀行進(jìn)行金融電子化建設(shè)的過程中,訪問控制是保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全最重要的核心策略之一,同時(shí)它也是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)資源的一個(gè)重要手段,其主要任務(wù)是保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和非正常訪問。因此,加強(qiáng)以訪問控制為核心的銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全,保證銀行的資金安全以及提高銀行風(fēng)險(xiǎn)防范能力已成為當(dāng)前各大銀行亟待解決的問題。
2 訪問控制的解決方案
目前訪問控制的解決方案主要有以下幾種:MAC地址過濾、VLAN隔離、基于IP地址的訪問控制列表和防火墻控制等。
2.1 MAC地址過濾法
MAC地址是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在全球的惟一編號(hào),它也就是我們通常所說的:物理地址、硬件地址、適配器地址或網(wǎng)卡地址。MAC地址可用于直接標(biāo)識(shí)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,是目前網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)。
2.2 VLAN隔離法
VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)是為了避免當(dāng)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量增加到一定程度后,眾多的網(wǎng)絡(luò)廣播報(bào)文消耗大量的網(wǎng)絡(luò)帶寬,使得真正的數(shù)據(jù)傳遞受到很大的影響,確保部分安全性比較敏感的部門數(shù)據(jù)不被隨意訪問瀏覽而采用一種劃分相互隔離子網(wǎng)的方法。
2.3 基于IP地址的訪問控制列表法
訪問控制列表在路由器和三層交換機(jī)中被廣泛采用,它是一種基于包過濾的流向控制技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)訪問控制列表通過把源地址、目的地址以及端口號(hào)作為數(shù)據(jù)包檢查的基本元素,并可以規(guī)定符合檢查條件的數(shù)據(jù)包是允許通過,還是不允許通過。
2.4 防火墻控制法
防火墻技術(shù)首先將網(wǎng)絡(luò)劃分為內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng),它通過分析每一項(xiàng)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)通信應(yīng)用的協(xié)議構(gòu)成,得出主機(jī)IP地址及IP上聯(lián)端口號(hào),從而規(guī)劃出業(yè)務(wù)流,對(duì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)流進(jìn)行控制。防火墻技術(shù)在最大限度上限制了源IP地址、目的IP地址、源上聯(lián)端口號(hào)、目的上聯(lián)端口號(hào)的訪問權(quán)限,從而限制了每一業(yè)務(wù)流的通斷。
3 訪問控制在銀行網(wǎng)絡(luò)安全體系中的應(yīng)用
銀行網(wǎng)絡(luò)安全體系是根據(jù)具體業(yè)務(wù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的需求,以訪問控制為核心而構(gòu)建起來的,其中心思想就是“不同的部門及人員根據(jù)其所從事的工作有不同的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)限”。
今年6月份的第三個(gè)星期(6月17至23日)為應(yīng)急預(yù)案演練周。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體師生安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,切實(shí)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)的通知》(東安辦字[2013]10號(hào))文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制訂本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目的
全面檢驗(yàn)和考核各學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性,以及我縣學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè);增強(qiáng)廣大師生預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí),鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)時(shí)間定于 6月17日至6月23日,各學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際,自行選擇其中一個(gè)時(shí)段,在本校適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和主題教育活動(dòng),利用班、團(tuán)、隊(duì)、校會(huì)、升國(guó)旗儀式、專題講座等方式,在板報(bào)欄、宣傳欄等公共宣傳平臺(tái)內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識(shí),懸掛宣傳標(biāo)語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對(duì)學(xué)生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險(xiǎn)路線和避險(xiǎn)地域,掌握應(yīng)急救援常識(shí)和自救互救技能,增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力。
(二)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要對(duì)制定的安全應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動(dòng)。各校開展應(yīng)急演練周活動(dòng)要把握“五個(gè)一”要素,即:“上一堂應(yīng)急常識(shí)課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 (三)進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各校要通過應(yīng)急演練活動(dòng),查找應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定整改措施,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和可操作性。并進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備器材,不斷提高應(yīng)急處置能力。
四、活動(dòng)要求
(一)明確責(zé)任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案,各校要嚴(yán)密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責(zé)任到人;對(duì)演練過程中易發(fā)生安全事故的時(shí)間和地段要制定詳細(xì)的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應(yīng)急預(yù)案演練周”實(shí)施方案報(bào)縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。本次演練周活動(dòng)要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識(shí)和應(yīng)急逃生、避險(xiǎn)、救援知識(shí),提升廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力,努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (三)加強(qiáng)督查,認(rèn)真總結(jié)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時(shí)提出整改意見和措施,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。同時(shí),要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動(dòng)結(jié)束后,各單位要認(rèn)真做好總結(jié)評(píng)估工作,并將應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)報(bào)告以郵件附件形式于6月23前報(bào)縣教育局安監(jiān)科??h教育局將把各校開展活動(dòng)的情況(方案制定實(shí)施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標(biāo)責(zé)任考核表彰的重要依據(jù)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責(zé)任落實(shí),健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),今年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時(shí),都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí),一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報(bào),月月通報(bào)”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺(tái)帳,切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對(duì)重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長(zhǎng)效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,在新形勢(shì)下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場(chǎng)、受納場(chǎng)、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國(guó)衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到專款專用。改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái),并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。
消防安全工作關(guān)系到全院職工和患者的生命、財(cái)產(chǎn)安全,人命關(guān)天,不得有絲毫馬糊。根據(jù)“預(yù)防為主”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,以預(yù)防杜絕特大火災(zāi)為目標(biāo),進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全和滅火救援工作,落實(shí)醫(yī)院消防安全工作責(zé)任制,增強(qiáng)抵制火災(zāi)事故的能力,盡力消除或減輕火災(zāi)事故的損失程度,依據(jù)《消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,特制定此消防滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
醫(yī)院成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)醫(yī)院火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,由醫(yī)院主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé),院辦、總務(wù)處、保安部及有關(guān)部門成員組成。
總指揮:
副總指揮:
成員:
下設(shè)六個(gè)專門工作組:滅火行動(dòng)組(義務(wù)消防隊(duì))、疏散引導(dǎo)組、
安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組。
消防安全應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi),協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
1、滅火行動(dòng)組(義務(wù)消防隊(duì))
隊(duì)長(zhǎng):
一組組長(zhǎng):
成員:
二組組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速組織人員盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救火,搶救被困人員。
要求:務(wù)必做到召之即來,來之能戰(zhàn),沖得上,救得出。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段,盡量減少或避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
2、疏散引導(dǎo)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:在醫(yī)務(wù)人員的配合下,迅速組織樓內(nèi)人員從安全通道有序疏散,撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)為即將前來增援的消部門人員、車輛清除障礙、開辟通道,引導(dǎo)其進(jìn)入有利地形,積極配合消防部門進(jìn)行撲救。
3、安全防護(hù)救護(hù)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:盡快組織人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員實(shí)施救護(hù),根據(jù)需要迅速派急救車輛,將危重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
5、后勤保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
6、機(jī)動(dòng)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要任務(wù)是:受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
二、火災(zāi)處置一般程序
1、報(bào)警:醫(yī)院?jiǎn)T工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院保安部報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。
2、接警:保安部、消防控制中心接警后,應(yīng)立即向院領(lǐng)導(dǎo)和消防安全應(yīng)急指揮部報(bào)告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。
4、清點(diǎn):處置結(jié)束后或在公安消防隊(duì)到場(chǎng)后,及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困火場(chǎng)中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況告知火場(chǎng)指揮員。
三、應(yīng)急救援措施程序
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:
(1)火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工,應(yīng)立即摁下報(bào)警按鈕并電話通知消防控制室或值班人員;
(2)消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;
(3)疏散通道或安全出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。
2、火災(zāi)確認(rèn)后,消防安全應(yīng)急指揮部,立即到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),下達(dá)指令,調(diào)集滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組,指揮滅火救援工作。
3、后勤保障組切斷電源,控制電路和配電設(shè)備。
4、火災(zāi)區(qū)值班人員迅速打通一切疏散通道。
5、滅火行動(dòng)組立即調(diào)集周邊滅火器,接好消防栓組織滅火,控制火源,等待救援。
6、安全防護(hù)救護(hù)組按醫(yī)護(hù)人員編號(hào),對(duì)號(hào)入座,有目標(biāo),有條不紊的對(duì)病員和重要物品疏散轉(zhuǎn)移。
7、現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。
8、未發(fā)生火災(zāi)樓層,由負(fù)責(zé)人組織做好火災(zāi)區(qū)支援工作,如火情蔓延,則組織本區(qū)的滅火人員做好火情控制,同時(shí)做好病員的疏散轉(zhuǎn)移的工作。
9、注意事項(xiàng),在滅火時(shí)注意火災(zāi)區(qū)域,對(duì)易燃、易爆、有毒、化學(xué)品等的隔離與轉(zhuǎn)移。
10、如夜間發(fā)生火情,由總值班、保安部進(jìn)行信息報(bào)告,組織應(yīng)急救援工作,滅火疏散搶救全過程同上。
四、教育、培訓(xùn)
1、各科室要堅(jiān)持開展經(jīng)常性消防安全宣傳、教育工作,利用各種形式(如黑板報(bào)、圖片、錄像等)宣傳、普及消防知識(shí),提高全體人員消防安全意識(shí),增強(qiáng)防火工作的自覺性。
2、加強(qiáng)消防安全人員和義務(wù)消防隊(duì)的管理和教育培訓(xùn),力爭(zhēng)使其做到“四懂”即懂本崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性、懂火災(zāi)撲救方法、懂預(yù)防火災(zāi)措施、懂火場(chǎng)逃生方法,“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生,不斷提高消防人員滅火救災(zāi)能力。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理工作的通知》,我局進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能股室、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,結(jié)合《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定了《教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》,學(xué)校也制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,從而構(gòu)建學(xué)校安全應(yīng)急工作保障體系,全面落實(shí)學(xué)校安全管理工作責(zé)任制,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,完善事故預(yù)防措施,起到了指導(dǎo)和督促作用,促進(jìn)了學(xué)校安全工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。
二、強(qiáng)化應(yīng)急宣傳,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)。
各校嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定將交通、消防、自救自護(hù)等安全應(yīng)急教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容對(duì)師生進(jìn)行安全教育,安全教育納入課程表,保證“大綱、課時(shí),教材,師資”四落實(shí)。結(jié)合所在學(xué)校地區(qū)自然環(huán)境常見災(zāi)害和安全事故的高發(fā)事件,組織中小學(xué)生對(duì)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)。按《通知》要求,區(qū)屬90所學(xué)校(包括村?。┕查_展600余次應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),使廣大師生掌握必備的應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能
三、強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高應(yīng)急能力。
按全市學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)大演練工作部署,在5月上旬我區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真開展了大規(guī)模防震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),全區(qū)4萬余名師生全部參與演練。如交通鄉(xiāng)中心校開展地震火災(zāi)疏散演練,實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展突發(fā)事件應(yīng)急演練、全安初中開展避震、課間踩踏疏散演練、凌家中心校地震逃生應(yīng)急演練、翔龍中學(xué)開展火災(zāi)應(yīng)急演練等。通過演練活動(dòng),極大地增強(qiáng)了師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救自護(hù)能力,提高了全體師生應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)等災(zāi)害的能力,收到了較好的教育效果,提高學(xué)生的安全防控意識(shí)和能力。
一、指導(dǎo)思想。以中央、省、市、縣關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo),建立健全防疫體系,加強(qiáng)對(duì)防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制疫病,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則。切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理。落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于病毒感染肺炎疫情防控工作措施,成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
四、職責(zé)分工
建管股、質(zhì)安站:(一)做好所監(jiān)管的在建項(xiàng)目建筑工地外來人員的排查、監(jiān)控和預(yù)警工作。(二)督促施工單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)湖北、武漢籍員工適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期,避免近期返寧。對(duì)從湖北等疫區(qū)擬返閩返寧的從業(yè)人員一律推遲返閩(具體返回時(shí)間按上級(jí)精神等待通知)。(三)督促落實(shí)在建房建市政工程項(xiàng)目推遲到2月9日后復(fù)工,特殊情況需要在2月9日前復(fù)工的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣住建局報(bào)告并經(jīng)縣政府同意后方可復(fù)工,同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護(hù)保障措施做好衛(wèi)生安全工作。(四)督查建筑工地要認(rèn)真制訂“病毒感染的肺炎”防治責(zé)任制,使防治工作責(zé)任層層落實(shí)到人。各企業(yè)及在建項(xiàng)目要做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作,發(fā)現(xiàn)有感染病人時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)暫停施工,到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查,并配合衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格組織對(duì)工地進(jìn)行消毒,待確認(rèn)無傳染風(fēng)險(xiǎn)再開工。(五)結(jié)合自身工作對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動(dòng)員。
住房保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣保障性住房、公共租賃房等場(chǎng)所衛(wèi)生管理和消毒工作。
人防綜合保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣人防工程的衛(wèi)生管理和消毒工作。
房管所:(一)負(fù)責(zé)組織做好房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的摸排工作,并督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員管控。(二)督促房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)禁止現(xiàn)場(chǎng)集中促銷等活動(dòng),減少近距離接觸。(三)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)防控管理,督促物業(yè)公司做好疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進(jìn)出管理,加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理和消毒工作。(四)督促物業(yè)企業(yè)主動(dòng)配合屬地政府履行職責(zé),配合街道、社區(qū)和相關(guān)職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報(bào)工作,做好小區(qū)內(nèi)疫情防范宣傳工作,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)疫情。
城建股:(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等市政公用企業(yè)加強(qiáng)廠區(qū)安全管理,做好生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備,核實(shí)原料運(yùn)抵車輛信息,加強(qiáng)巡查員工防護(hù)措施。
村建站:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)環(huán)境消殺工作。
五、有關(guān)要求
(一)提高意識(shí),落實(shí)責(zé)任。各股室、單位要進(jìn)一步提高意識(shí),落實(shí)病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制,落實(shí)好排查制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置,切實(shí)做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳,提高防控能力。各股室、單位要結(jié)合自身工作,積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動(dòng)員,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩,保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠,做好自身防護(hù),加強(qiáng)體育鍛煉;引導(dǎo)干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場(chǎng)所逗留;要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)及其周邊地區(qū)。
(三)及時(shí)報(bào)送疫情信息。實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度,各股室、單位如無異常情況,每天下午6:00前在局工作群報(bào)告;如有異常情況,要迅速、妥善予以處置,按照“先口頭、再書面”的程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)辦公室。
六、啟動(dòng)預(yù)案
即日起啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
首先,強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急管理,是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。對(duì)于城市社區(qū)運(yùn)行而言,良好的社區(qū)應(yīng)急管理不僅能夠使社區(qū)存在的問題及時(shí)得到克服,同時(shí)也能夠保證社區(qū)居民的穩(wěn)定生活,進(jìn)而為和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的一份力量;其次,強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急管理,是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要陣地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),現(xiàn)在城市突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,這就需要良好的社區(qū)應(yīng)急管理體系,社區(qū)可以通過演習(xí)演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方式進(jìn)行突發(fā)事件預(yù)防,為居民生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境;再次,通過加強(qiáng)應(yīng)急管理,建立健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定運(yùn)行。
二、吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理存在的問題
1、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)不健全
在城市社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中,完善的組織機(jī)構(gòu)尤為重要。通過對(duì)吉林省各基層治安管理支隊(duì)、派出所對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,特別是對(duì)長(zhǎng)春市城市社區(qū)應(yīng)急管理做全面的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)還有待于進(jìn)一步完善和健全。一方面,有些社區(qū)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)比較松散,只有社區(qū)警務(wù)站承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職能,很難適應(yīng)社區(qū)管理的實(shí)際情況;另一方面,社區(qū)管理組織分工不明確,容易造成各環(huán)節(jié)的相互推諉,不利于應(yīng)急管理工作順利開展。
2、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)不完善
首先,有些社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)不完善。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)春市有些城市社區(qū)在應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面存在操作性不強(qiáng)、格式不規(guī)范,造成了在應(yīng)急管理工作中的不完善,不利于問題的及時(shí)有效解決;其次,社區(qū)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)不完善。主要體現(xiàn)在設(shè)備落后的層面上,有些社區(qū)在設(shè)備配備方面相當(dāng)不完善,例如:滅火器丟失、失效,消防設(shè)施配備不齊的情況時(shí)有發(fā)生,影響了應(yīng)急管理工作的開展;再次,應(yīng)急保障體系落實(shí)不到位。有些社區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足,資源、人力、物力缺乏,成為制約社區(qū)應(yīng)急管理的“瓶頸”。
3、社區(qū)居民和管理者的危機(jī)意識(shí)缺乏
通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)春地區(qū)有些社區(qū)居民的危機(jī)意識(shí)普遍缺乏,危機(jī)應(yīng)對(duì)能力也相對(duì)薄弱,這在一定程度上增加了應(yīng)急管理的難度。2010年9月,長(zhǎng)春市一座在建樓盤發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)發(fā)生時(shí),附近一些社區(qū)的居民還跑到現(xiàn)場(chǎng)去,不顧危險(xiǎn),危機(jī)防范意識(shí)缺乏。另一方面,社區(qū)管理者的危機(jī)意識(shí)也不強(qiáng),在工作過程中沒有對(duì)危機(jī)事件形成高度的防范和應(yīng)對(duì)機(jī)制,當(dāng)突發(fā)問題出現(xiàn)的時(shí)候往往會(huì)力不從心,造成一些不必要的麻煩,在一定程度上影響了城市社區(qū)應(yīng)急管理能力的有序提升。
三、強(qiáng)化吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理的對(duì)策
1、健全城市社區(qū)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)
健全的管理組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵所在,要想更好地推進(jìn)吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理工作,必須健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。首先,城市社區(qū)應(yīng)該強(qiáng)化物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)之間的溝通協(xié)作,成立社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。要根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際情況設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)辦公室、作為日常社區(qū)應(yīng)急管理工作的組織和協(xié)調(diào)部門,也可以與市區(qū)不同級(jí)別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)并網(wǎng),形成一個(gè)運(yùn)行有效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),同時(shí)還應(yīng)該設(shè)置不同的應(yīng)急管理科室和其他部門,做到責(zé)任明確,分工合作,確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作的順利開展;其次,積極組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍,確保工作順利開展。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極將社區(qū)居民納入到應(yīng)急隊(duì)伍當(dāng)中,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)水電、煤氣、管道、消防、醫(yī)療、治安等方面的介入和管理,積極吸收具有相關(guān)特長(zhǎng)的居民,堅(jiān)持資源加入的原則,根據(jù)各自的專業(yè)進(jìn)行任務(wù)分解,一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠順利開展各種自救互救,保證社區(qū)居民的安全。與此同時(shí),社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)的基本情況聘請(qǐng)專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)給本社區(qū)的居民進(jìn)行培訓(xùn),提高居民的自救能力;再次,要不斷提高社區(qū)應(yīng)急管理的整合能力。城市社區(qū)要與時(shí)俱進(jìn),積極整合社區(qū)現(xiàn)有的資源,成立包括事故災(zāi)難、公共事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急管理專家?guī)?,確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
2、優(yōu)化城市社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)警系統(tǒng)
在城市社區(qū)應(yīng)急管理工作中,建立預(yù)警系統(tǒng)尤為重要。首先,要積極建立不同層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。2006年,吉林省人民政府應(yīng)急管理辦公室頒布下發(fā)了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,為進(jìn)一步提高吉林省政府處理突發(fā)事件的能力、減少突發(fā)事件的損害起到了非常重要的作用。同時(shí),各個(gè)區(qū)縣也應(yīng)該根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)發(fā)展的基本情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急管理工作的順利開展;其次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。要根據(jù)本社區(qū)的基本特點(diǎn),積極確認(rèn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源類型和危險(xiǎn)源,進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。例如,可以制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等,加大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋范圍,確保把各項(xiàng)危險(xiǎn)源或者是突發(fā)性事件扼殺在搖籃中,為社區(qū)居民生活提供一個(gè)良好的氛圍;再次,建設(shè)社區(qū)預(yù)警防控系統(tǒng)。通過走訪相關(guān)的社區(qū)發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)春市有些社區(qū)已經(jīng)與市110、120、119等指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,為應(yīng)急管理工作的順利開展奠定了重要的前提。同時(shí),社區(qū)可以根據(jù)自身的特點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)部設(shè)置專門的視頻監(jiān)控室、對(duì)社區(qū)中的停車場(chǎng)、樓道、出入口等進(jìn)行全天候的監(jiān)控,在每個(gè)住宅區(qū)的門口設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急值班室,確保一旦出現(xiàn)問題能夠做出及時(shí)的反應(yīng)。社區(qū)保衛(wèi)應(yīng)該做到崗位執(zhí)勤的流動(dòng)性,強(qiáng)化應(yīng)急處置和日常預(yù)防的相融合,緊急出動(dòng)與常態(tài)管理相結(jié)合,提高社區(qū)的預(yù)警防控能力,提高應(yīng)急管理能力和水平。
3、增強(qiáng)城市社區(qū)居民和管理者的應(yīng)急防范意識(shí)
關(guān)鍵詞:火電建設(shè);安全風(fēng)險(xiǎn);管理
1.前言
如何建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,電力建設(shè)中怎樣才能做到避免一切可能發(fā)生的事故,是項(xiàng)目安全管理始終如一探索的問題?;痣娛┕て髽I(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,只有確保生產(chǎn)過程安全、確保員工安全與健康的企業(yè),才能保證企業(yè)生存,才能得到和諧發(fā)展。電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),加快完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象是作業(yè)活動(dòng)?;痣娛┕ろ?xiàng)目作業(yè)活動(dòng)的劃分:作業(yè)類別一般可分為建筑、汽機(jī)安裝、鍋爐安裝、電氣安裝、熱控安裝、金屬結(jié)構(gòu)加工及起重運(yùn)輸、送變電工程等。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定性方法包括:直觀經(jīng)驗(yàn)法、基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法。除此之外,還可以開展危險(xiǎn)因素調(diào)查的方法來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
(1)直觀經(jīng)驗(yàn)法:直觀經(jīng)驗(yàn)法是借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病。直觀經(jīng)驗(yàn)法簡(jiǎn)單、易行,但受人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制,可能出現(xiàn)遺漏。
(2)工作安全分析法:是把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)作業(yè)步驟,識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)即每一個(gè)步驟中的危險(xiǎn)源。
(3)安全檢查表法:運(yùn)用已編制好的安全檢查表,進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。(如:電焊機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,打×即是危險(xiǎn)源)
(4)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進(jìn)行打分考評(píng)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):是判定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能后果的結(jié)果。也就是要明確:項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,風(fēng)險(xiǎn)造成損失的概率有多大;如果發(fā)生損失,需要付出多大代價(jià)。
火電施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的定量方法有:預(yù)先危險(xiǎn)性分析PHA、“LEC法” 。
(1)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法PHA:是指在一項(xiàng)工程活動(dòng)前,列出系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素、觸發(fā)條件、現(xiàn)象等,然后對(duì)其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行宏觀、概略的分析,按照級(jí)別進(jìn)行分級(jí),并提出安全防范措施 。
(2)LEC法:是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖kU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定性的評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的
2.3風(fēng)險(xiǎn)控制
(1)火電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制主要途徑
技術(shù)控制:消除危險(xiǎn)、控制危險(xiǎn)、防護(hù)危險(xiǎn)、隔離防護(hù)、保留危險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)等。
安全防護(hù)措施:通過設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,達(dá)到本質(zhì)安全化。如:高處作業(yè)設(shè)置安全網(wǎng)、水平安全扶繩。交叉作業(yè)設(shè)置安全通道等。
人的行為控制:重視教育培訓(xùn),簽訂風(fēng)險(xiǎn)承諾書,做到人的行為規(guī)范化、操作安全化。
管理控制:完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度;開展各類安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),并落實(shí)處理措施;嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理,定期組織演練,提高職工逃生意識(shí);作業(yè)前安全環(huán)境確認(rèn)等。
(2)火電項(xiàng)目主要(重大)危險(xiǎn)源及控制措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法,找出火電施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)危害因素。不完全統(tǒng)計(jì),以一臺(tái)600MW火電機(jī)組土建安裝為例,危險(xiǎn)危害因素約1000余項(xiàng),其中不可接受的或重大危險(xiǎn)因素約有20余項(xiàng)。
(3)安全技術(shù)交底及施工作業(yè)票的執(zhí)行
施工項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)認(rèn)真開展安全技術(shù)交底,有利于讓作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)及其危險(xiǎn)性,促使他們完善安全防護(hù)措施。
重大危險(xiǎn)項(xiàng)目開展施工作業(yè)票執(zhí)行,有利于各級(jí)、各部門監(jiān)督其安全施工,消除風(fēng)險(xiǎn)。
以下作業(yè)均應(yīng)填寫安全施工作業(yè)票:(1)起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品;(2)超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。(3)油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。(4)特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。(5)水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。(6)土石方爆破,導(dǎo)地線爆壓。(7)其它危險(xiǎn)作業(yè)。
3.應(yīng)急管理
應(yīng)急管理體系是為了實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作的靈活性和標(biāo)準(zhǔn)化,提高事故預(yù)防、預(yù)備、相應(yīng)、恢復(fù)和綜合減災(zāi)能力。通過應(yīng)急管理體系的有效運(yùn)行,不斷提高火電施工項(xiàng)目對(duì)各類潛在事故和災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)應(yīng)急準(zhǔn)備是為了能迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng),針對(duì)可能發(fā)生的事故預(yù)先所作的各種準(zhǔn)備。
(2)火電施工項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備包括:成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、明確各級(jí)人員職責(zé);明確逃生路線、方法和應(yīng)急集合點(diǎn);掌握?qǐng)?bào)警程序;熟練掌握常用的急救方法;熟知常見事故應(yīng)急處置方案、救助其他人員、參與搶險(xiǎn)和調(diào)查等,
3.2應(yīng)急救援預(yù)案
根據(jù)火電建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型,編制人員傷亡、火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案。
3.3應(yīng)急教育、培訓(xùn)
通過公眾教育,可以提供全民的安全意識(shí)和對(duì)事故的預(yù)防、在事故過程中的自救和互救能力。
3.4應(yīng)急演練與評(píng)估
預(yù)案編制完成后需要組織演練,以確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。并對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,以修訂完善。為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性及與實(shí)際情況的符合性,應(yīng)急預(yù)案組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審。
一、減少旅客聚集
1.強(qiáng)化站場(chǎng)疏導(dǎo)。加強(qiáng)旅客引導(dǎo),鼓勵(lì)分散、分區(qū)、分時(shí)段候乘,避免旅客在站內(nèi)過度聚集;優(yōu)化站內(nèi)組織,增配自動(dòng)檢票機(jī)、安檢儀、門架式測(cè)溫儀,提升進(jìn)站和安檢效率;減少交叉接觸,發(fā)展定制客運(yùn),拓展預(yù)售客票和聯(lián)網(wǎng)售票范圍,推廣電子客票、掃碼進(jìn)站等“無接觸”售檢票措施。
2.優(yōu)化運(yùn)輸組織。結(jié)合客流流量、流向和疫情防控形勢(shì),完善運(yùn)輸組織方案,強(qiáng)化運(yùn)輸供給,優(yōu)化運(yùn)力調(diào)配,提高疏運(yùn)能力。采取滾動(dòng)發(fā)班、加密班次、延長(zhǎng)車站發(fā)(收)班時(shí)間、多線運(yùn)行等措施,提升客運(yùn)周轉(zhuǎn)效率。
3.確保運(yùn)行通暢。加強(qiáng)與公安交警部門協(xié)作配合,強(qiáng)化客運(yùn)場(chǎng)站周邊交通秩序維護(hù),強(qiáng)化城區(qū)道路和國(guó)、省、縣干線等進(jìn)出城通道的銜接,落實(shí)客運(yùn)車輛通行公交車道措施,提升車輛通行效率。
二、強(qiáng)化客運(yùn)防疫
按照最新的客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具肺炎疫情防控指南,全面落實(shí)人員、場(chǎng)站和車輛疫情防控各項(xiàng)措施。
1.強(qiáng)化人員防護(hù)。一線工作人員、駕駛員和乘客等三類人員嚴(yán)格執(zhí)行全程佩戴口罩措施,高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員穿戴防護(hù)服、佩戴防護(hù)鏡和手套。
2.強(qiáng)化場(chǎng)站防控。重點(diǎn)做到“四個(gè)一律不得”,即:未開展體溫檢測(cè)(或體溫檢測(cè)異常)的旅客、未進(jìn)行健康碼查驗(yàn)(或健康碼異常)的旅客、未進(jìn)行消毒的車輛,一律不得進(jìn)站,同時(shí)為無法運(yùn)用智能技術(shù)的老年人等特殊群體提供人工便利;嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛“七不出站”規(guī)定,駕乘人員未全員佩戴口罩的客運(yùn)車輛,一律不得出站。同時(shí),場(chǎng)站內(nèi)人員密集區(qū)域要持續(xù)通風(fēng),乘客接觸設(shè)備要加密消毒頻次;站場(chǎng)廣播、宣傳欄要持續(xù)宣傳,強(qiáng)化旅客防護(hù)意識(shí)。
3.強(qiáng)化車輛管控。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛趟次消毒、乘客信息登記“發(fā)車前兩項(xiàng)制度”;嚴(yán)格執(zhí)行駕乘人員全程佩戴口罩、嚴(yán)禁途中上下客、車輛每4小時(shí)通風(fēng)10分鐘,以及車輛途中??啃菹ⅰ⒕筒秃笏境巳藛T體溫再檢測(cè)等“運(yùn)行途中四項(xiàng)措施”;嚴(yán)格執(zhí)行車輛到達(dá)終到地后乘客信息移交終到地客運(yùn)站、載客返程后車輛清潔消毒和趟次維護(hù)保養(yǎng)等“到達(dá)(返程)兩項(xiàng)規(guī)范”。
三、嚴(yán)格冷鏈物流、集裝箱貨物防控
按照《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪鞣揽睾拖炯夹g(shù)指南》《進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物檢測(cè)和預(yù)防性消毒方案》,全面加強(qiáng)人員防護(hù)、裝備消毒和聯(lián)合查驗(yàn),確保運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全可控。
1.嚴(yán)格人員防護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸和進(jìn)口集裝箱貨物一線工作人員的安全防護(hù)舉措,切實(shí)做好健康登記和監(jiān)測(cè),按要求進(jìn)行核酸檢測(cè),加大監(jiān)督管理力度。
2.嚴(yán)格裝備消毒。督促?gòu)氖逻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口集裝箱運(yùn)輸?shù)能囕v采集環(huán)境樣本開展核酸檢測(cè),按要求嚴(yán)格消毒,確保運(yùn)輸載體和運(yùn)輸環(huán)境安全。
3.嚴(yán)格聯(lián)合檢查。按照《關(guān)于開展冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛聯(lián)合檢查行動(dòng)的通知》(川交函〔2020〕593號(hào))精神,交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn),查驗(yàn)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸車輛“三證明一報(bào)告”,嚴(yán)厲打擊走私和非法營(yíng)運(yùn)行為。配合檢查進(jìn)口集裝箱貨物倒箱過車過程中的消毒處理措施落實(shí)情況。
4.嚴(yán)格應(yīng)急處置。冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)檢出核酸陽性,應(yīng)及時(shí)快速啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間切斷傳播途徑,隔離密切接觸者。配合市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門,做好排查跟蹤監(jiān)測(cè)工作。
四、加強(qiáng)水上運(yùn)輸防控
全面掌握船舶駕駛?cè)藛T及從業(yè)人員健康狀況,確保船員適任;全面檢查船舶安全技術(shù)狀況,確保船舶合格;全面落實(shí)碼頭、船舶消毒,人員佩戴口罩、體溫監(jiān)測(cè)等措施,確保防疫措施到位。
五、加強(qiáng)在建項(xiàng)目防控
1.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)防控,加強(qiáng)對(duì)工地、項(xiàng)目駐地的出入口管理,安排專人值守,做到人員進(jìn)出均佩戴口罩、測(cè)量體溫、規(guī)范登記。
2.加強(qiáng)生活區(qū)防控。做好春節(jié)期間疫情值班值守,安排施工人員有序流動(dòng),做好員工宿舍、食堂等人員密集區(qū)域的消毒、通風(fēng)工作。
3.加強(qiáng)返崗信息排查。全面梳理近期從中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返崗人員,按要求實(shí)施隔離措施并開展核酸檢測(cè),無問題方可進(jìn)場(chǎng)施工。
六、確保公路安全暢通
1.確保公路暢通。堅(jiān)持“一斷三不斷”原則,統(tǒng)籌做好重要生活物資運(yùn)輸保障和疫情防控工作。按照縣疫情防控指揮部的要求合理設(shè)置卡點(diǎn),并履行批復(fù)程序,不得擅自設(shè)卡阻斷公路。
2.確保應(yīng)急運(yùn)輸暢通。對(duì)運(yùn)輸疫情防控所需救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的車輛,加強(qiáng)與高速公路管理部門的對(duì)接,執(zhí)行“三不一優(yōu)先”政策,保障其優(yōu)先便捷通行。
七、做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
按照《省應(yīng)對(duì)秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》要求,完善應(yīng)急預(yù)案或操作手冊(cè),開展應(yīng)急演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.做好一級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。按最壞情況、最周全應(yīng)對(duì)進(jìn)行準(zhǔn)備,一旦啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),2小時(shí)內(nèi),交通運(yùn)輸應(yīng)急人員、設(shè)備、物資全面到位。
2.做好多點(diǎn)散發(fā)準(zhǔn)備。如本縣出現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū),分類升級(jí)如下措施:客運(yùn)站渠化專用通道,物理分開中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅客與其他旅客;科學(xué)規(guī)范設(shè)置留觀區(qū),保證其位置獨(dú)立、遠(yuǎn)離人群、物資齊全;加密站場(chǎng)內(nèi)消毒頻次,由1天一次升級(jí)為每4小時(shí)一次。途經(jīng)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的城市公交實(shí)施越次消毒、全程通風(fēng)。從中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)到低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的客運(yùn)班車,按核定座位數(shù)的50%嚴(yán)格控制客座率,并在最后一排設(shè)留觀區(qū)。對(duì)于外地中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來我縣的客運(yùn)車輛,汽車客運(yùn)站要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的專用下客停車區(qū),乘客全面登記信息后方可離開,車輛按要求進(jìn)行消毒處理,駕駛員按要求落實(shí)相關(guān)疫情防控措施。遇疑似感染旅客,第一時(shí)間將旅客送車站留觀室,并向轄區(qū)內(nèi)疾控部門報(bào)告,按要求做好人員移交,全力配合開展流行病學(xué)調(diào)查和必要的醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)觀察、途徑通道和留觀室消毒等工作。
3.做好錯(cuò)峰高峰準(zhǔn)備。針對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧等極端天氣,提前做好路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度應(yīng)急準(zhǔn)備,重點(diǎn)完善“警車開道、客車編隊(duì)、限速運(yùn)行”的應(yīng)急預(yù)案,一旦客流積壓,立即啟動(dòng),迅速分流。
八、做好疫情防控保障
1.提高政治站位。堅(jiān)持以人民為中心,壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,配合落實(shí)“四早”措施和“五有三嚴(yán)”,統(tǒng)籌做好春運(yùn)及交通運(yùn)輸“外防輸入、內(nèi)防反彈”及人、物、環(huán)境同防各項(xiàng)工作。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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