城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則精選(九篇)

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第1篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計(jì)；實(shí)施制度

1引言

我國(guó)的城市規(guī)劃經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已逐漸形成了一套層次分明的規(guī)劃體系：由城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃（包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）等層次構(gòu)成；而城市設(shè)計(jì)作為一種城市空間管理手段，與城市規(guī)劃的關(guān)系密不可分。但由于城市設(shè)計(jì)并未被納入中國(guó)現(xiàn)行法定城市規(guī)劃體系之中，導(dǎo)致城市設(shè)計(jì)對(duì)城市空間與環(huán)境的完善優(yōu)化等作用難以發(fā)揮，最終造成城市設(shè)計(jì)無法落實(shí)，且其發(fā)展面臨尷尬局面[1]。

為彌補(bǔ)現(xiàn)行城市規(guī)劃體系中城市設(shè)計(jì)對(duì)城市空間管理環(huán)節(jié)的缺失，可以從兩個(gè)方面入手：其一，在不調(diào)整現(xiàn)有法定規(guī)劃體系的框架上，充實(shí)和完善各層次規(guī)劃，使其起到管理和控制空間形態(tài)的作用；其二，調(diào)整規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)，將城市設(shè)計(jì)列為法定規(guī)劃類型，并明確城市設(shè)計(jì)與其他規(guī)劃類型的關(guān)系[2]。本文重點(diǎn)討論第二方面的可實(shí)施性，探討依靠城市規(guī)劃管理體制的調(diào)整，建立適應(yīng)我國(guó)城市建設(shè)實(shí)踐的城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度。

城市設(shè)計(jì)作為政府對(duì)城市建成環(huán)境的一種公共干預(yù)手段，在發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)被廣泛使用，并通過相關(guān)法律授權(quán)政府職能部門對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)控制。下文將從管理制度、運(yùn)作機(jī)制等方面討論發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的城市設(shè)計(jì)控制，為我國(guó)建立有效的城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度提供一定的借鑒參考。

2美國(guó)城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度

美國(guó)政府的行政管理實(shí)行聯(lián)邦政府、州級(jí)政府、地方政府等三級(jí)體系，聯(lián)邦政府間接影響，州級(jí)政府授權(quán)地方政府行使行政管理職能，因此城市規(guī)劃職能（包括發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)控制）的具體實(shí)施有所差別，城市設(shè)計(jì)控制政策也各具特色。

2.1 城市設(shè)計(jì)管理制度

美國(guó)的大多數(shù)城市沒有城市設(shè)計(jì)的專門法規(guī)，而是將有關(guān)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容包含在區(qū)劃法、土地細(xì)分規(guī)則等法律法規(guī)中。但主要大城市均有城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)研究，或針對(duì)城市空間發(fā)展架構(gòu)與空間環(huán)境營(yíng)造制定市域?qū)用娴某鞘性O(shè)計(jì)，并頒布城市設(shè)計(jì)策略及準(zhǔn)則等法規(guī)條文，作為執(zhí)行城市規(guī)劃與管理的基本審查依據(jù)；另外，部分城市利用廣告招牌設(shè)計(jì)規(guī)則、古跡保存規(guī)則、審議制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度及其它手段推行城市設(shè)計(jì)工作[3]。

2.2 城市設(shè)計(jì)審議制度

美國(guó)的城市設(shè)計(jì)審議是城市設(shè)計(jì)實(shí)施政策的核心，其作為一種規(guī)劃管理手段，主要目的在于通過制定相關(guān)的設(shè)計(jì)原則控制和指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門開展城市設(shè)計(jì)工作，為城市建設(shè)管理者提供管理、引導(dǎo)和評(píng)審城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，同時(shí)也為市民提供對(duì)新建或改造項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與及評(píng)估的平臺(tái)。城市設(shè)計(jì)審議制度可分為兩個(gè)過程：（1）制定城市設(shè)計(jì)控制原則，包括設(shè)計(jì)目標(biāo)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)導(dǎo)則等；（2）執(zhí)行城市設(shè)計(jì)審議程序。

2.3 案例分析

2.3.1舊金山城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度概要

舊金山制定了市域?qū)用娴某鞘性O(shè)計(jì)計(jì)劃，作為城市各區(qū)域及社區(qū)的城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)準(zhǔn)則。舊金山城市規(guī)劃委員會(huì)具有重要的城市設(shè)計(jì)審議裁決權(quán)，并以政府部門的城市設(shè)計(jì)專責(zé)人員的建議為參考；城市設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目的審議執(zhí)行由建筑管理部門受理，再轉(zhuǎn)送由城市規(guī)劃管理部門呈送至城市規(guī)劃委員會(huì)公開審議，獲得審議許可方可由建筑管理部門核發(fā)建設(shè)許可。舊金山的城市設(shè)計(jì)開發(fā)項(xiàng)目受到市民的普遍關(guān)注，同時(shí)政府在執(zhí)行城市設(shè)計(jì)的管理與決策過程中也注重公眾參與的過程。

2.3.2波士頓城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度概要

20世紀(jì)60年代，為拯救波士頓城市中心區(qū)衰敗現(xiàn)象，地方政府在聯(lián)邦的輔助下成立城市重建局，后來將城市規(guī)劃委員會(huì)、城市規(guī)劃局及新成立的城市設(shè)計(jì)處合并于城市重建局之下，使之具有規(guī)劃及推動(dòng)開發(fā)雙重功能，共同推動(dòng)波士頓城市建設(shè)及城市復(fù)興。城市重建局的職能是對(duì)所有指定重建地區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審議。其中，城市重建局的城市設(shè)計(jì)審查采用自由裁量的管理方法，無成文的規(guī)章準(zhǔn)則依據(jù)，一切均依照政府城市設(shè)計(jì)管理人員、業(yè)主及建筑師等具有完整城市設(shè)計(jì)觀的人員共同針對(duì)個(gè)案擬定設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。波士頓的城市設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法是優(yōu)惠稅率，以此鼓勵(lì)開發(fā)者為城市提供開發(fā)空間及公服設(shè)施。

3 日本城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度

日本的城市設(shè)計(jì)基本上是引自美國(guó)的城市設(shè)計(jì)管理手段與機(jī)制，自20世紀(jì)70年代初期，神戶、東京、橫濱等市政府城市規(guī)劃管理部門開始推行實(shí)施城市設(shè)計(jì)，發(fā)展至今，城市設(shè)計(jì)已成為較正式的官方規(guī)劃形式運(yùn)作，旨在提高公共環(huán)境以及公共空間的品質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)市民與開發(fā)者之間的設(shè)計(jì)參與及協(xié)調(diào)，以平衡公共利益與個(gè)人利益。

3.1 城市設(shè)計(jì)管理制度

日本的城市土地和建筑開發(fā)控制體系以《都市計(jì)劃》、《建筑基本法》為主體，城市設(shè)計(jì)在城市規(guī)劃體系中雖然沒有明確的法律地位，但其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)滲透在 "地區(qū)規(guī)劃制度"和依據(jù)建筑基準(zhǔn)法制定的"綜合設(shè)計(jì)制度"、"建筑協(xié)定制度"中[4]。因此，日本城市設(shè)計(jì)具有相當(dāng)?shù)闹贫然A(chǔ)及彈性。

日本的城市設(shè)計(jì)實(shí)施工作主要從公共環(huán)境、公共空間及基礎(chǔ)設(shè)施改善著手，已成為日本主要城市的規(guī)劃建設(shè)管理重要手段之一。在日本大多數(shù)地區(qū)，城市設(shè)計(jì)主要依賴市民團(tuán)體的積極參與，并沒有統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或法律條文，地方政府多數(shù)依據(jù)自身的實(shí)踐需要，制定相應(yīng)的城市設(shè)計(jì)制度和準(zhǔn)則。

3.2 橫濱市城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度概要

20世紀(jì)80年代起，日本的城市設(shè)計(jì)已進(jìn)入了強(qiáng)調(diào)地方性管理與實(shí)施階段。

橫濱市是日本城市設(shè)計(jì)的產(chǎn)生地，1970年橫濱市設(shè)置了日本第一個(gè)官方體制下的城市設(shè)計(jì)小組，將城市設(shè)計(jì)策略融入城市建設(shè)的管理、環(huán)境設(shè)計(jì)制度以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造項(xiàng)目之中，提高城市的宜居環(huán)境品質(zhì)。1982年，橫濱市正式成立都市設(shè)計(jì)版，納入城市規(guī)劃局，成為規(guī)劃指導(dǎo)部下屬的行政管理部門。其工作職能為：城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃與調(diào)整；有關(guān)城市景觀、特定風(fēng)貌區(qū)的城市設(shè)計(jì)審議；風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃及相關(guān)城市設(shè)計(jì)專職的制定、調(diào)查與調(diào)整等工作。橫濱市的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐逐漸將城市開發(fā)與城市設(shè)計(jì)有效結(jié)合，強(qiáng)調(diào)未來城市發(fā)展的優(yōu)越性。

4 對(duì)我國(guó)城市設(shè)計(jì)實(shí)施的借鑒

4.1 發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度對(duì)比分析

城市設(shè)計(jì)的實(shí)施是建立在國(guó)家的城市規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，不同國(guó)情與社會(huì)發(fā)展背景、土地與開發(fā)管理體制等因素都會(huì)影響到城市設(shè)計(jì)實(shí)施方式。美國(guó)、日本的土地開發(fā)制度與我國(guó)基本相似，對(duì)其城市設(shè)計(jì)實(shí)施的國(guó)家背景制度（表1）及不同城市城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度（表2）進(jìn)行梳理對(duì)比，以求為我國(guó)城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度提供經(jīng)驗(yàn)借鑒：

4.2 對(duì)我國(guó)的城市設(shè)計(jì)實(shí)施借鑒之處

發(fā)達(dá)國(guó)際及地區(qū)對(duì)于城市設(shè)計(jì)的實(shí)施，精要在于對(duì)城市環(huán)境品質(zhì)的精確管理：在上層次規(guī)劃的引導(dǎo)下，設(shè)立專職的行政部門推行城市設(shè)計(jì)，并通過必要的審議程序加以管理，并設(shè)置必要的彈性管制裁量措施；同時(shí)，重視市民參與設(shè)計(jì)決策和實(shí)施過程。對(duì)于我國(guó)的城市設(shè)計(jì)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)借鑒可歸納為以下方面：

（1）確立城市設(shè)計(jì)的法律地位，完善城市規(guī)劃體系中的城市設(shè)計(jì)制度，使城市設(shè)計(jì)實(shí)施制度與城市規(guī)劃體系結(jié)合，將規(guī)劃層次全面覆蓋到城市的大環(huán)境與小空間。

（2）城市設(shè)計(jì)管理與實(shí)施政策化，保障城市設(shè)計(jì)落實(shí)。明確法律、行政體系對(duì)城市設(shè)計(jì)執(zhí)行的保障，并采用獎(jiǎng)勵(lì)性措施、彈性操作辦法等保障公共政策的執(zhí)行。

（3）積極推行城市設(shè)計(jì)審議制度，對(duì)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估，并制定城市設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則作為城市設(shè)計(jì)審議的依據(jù)。

（4）城市設(shè)計(jì)應(yīng)積極推廣公眾參與的決策過程。擴(kuò)大公共參與是實(shí)施城市設(shè)計(jì)的重要步驟，有利于提高市民的主體意識(shí)，更好的推進(jìn)城市設(shè)計(jì)的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳曉，魏羽力.關(guān)于城市設(shè)計(jì)與現(xiàn)有規(guī)劃體系銜接的思考[J].規(guī)劃師，2007，23（6）：87-89.

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[3] 劉宛.設(shè)計(jì)管理制度--促進(jìn)更加全面綜合的城市設(shè)計(jì)[J].城市規(guī)劃，2003，27（5）：19-25.

[4] 劉武君，劉強(qiáng).日本的城市規(guī)劃規(guī)制--日本城市規(guī)劃法研究[J].國(guó)外城市規(guī)劃，1993， （2）-（4）， 1994，（1）.

作者簡(jiǎn)介：

第2篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；重要性；分析

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市設(shè)計(jì)的概述

1、城市設(shè)計(jì)的定義和目的

城市計(jì)劃，又可稱之為“都市計(jì)劃”。這一概念的產(chǎn)生緣由和存在根底依附于中國(guó)政府所提出的對(duì)于展開城市建造作業(yè)的社會(huì)背景，它的首要意圖是為了進(jìn)步城市建造水平以及改進(jìn)城市的環(huán)境質(zhì)量，為人類打造一個(gè)舒服、健康、文明、生態(tài)、美麗的，且客觀存在的寓居環(huán)境。城市計(jì)劃的實(shí)質(zhì)定義是指為了有效的改進(jìn)城市的空間環(huán)境質(zhì)量，依照擬定的城市總體計(jì)劃和當(dāng)下實(shí)踐的社會(huì)日子、市民風(fēng)俗以及建筑計(jì)劃藝術(shù)等對(duì)城市進(jìn)行歸納的、全體的計(jì)劃和計(jì)劃。

2、城市計(jì)劃的開展

城市計(jì)劃作業(yè)的首要研究對(duì)象是城市，包含城市建筑形狀、景觀計(jì)劃、城市項(xiàng)目計(jì)劃等多方面的內(nèi)容。城市計(jì)劃這一概念的詳細(xì)出現(xiàn)時(shí)刻在1950年，那時(shí)的大家對(duì)城市計(jì)劃的知道還沒有得到徹底的統(tǒng)一，不同專家對(duì)其的解說各有不同。其間最具代表性的解說首要有三種：一種是查理士?埃布爾拉姆斯所以為的，城市計(jì)劃是一種對(duì)城市形狀和機(jī)能有著束縛效果的規(guī)矩，城市中所有建筑的構(gòu)造和外型都應(yīng)該依照其規(guī)矩來構(gòu)筑和建造；一種是由喬拿森?巴挪特所提出的，城市計(jì)劃是城市外型打造的一項(xiàng)基本作業(yè)，其首要意圖是為了向本城市以外的其他城市或其他國(guó)家展露自個(gè)的城市形象美和全體美；最終一種則是由富蘭克.艾爾摩提出的說法，他以為城市計(jì)劃僅僅人類多種藝術(shù)計(jì)劃行動(dòng)中的其間一種，其意圖不只在于向外界展露自個(gè)的城市美，還在于將城市環(huán)境中的許多建筑，如住宅、商店、工廠等進(jìn)行妥善的組織，使其可以滿足人類在日子、經(jīng)濟(jì)以及審美價(jià)值等相關(guān)方面的實(shí)踐需求。

二、城市設(shè)計(jì)要素

城市設(shè)計(jì)應(yīng)突出表現(xiàn)城市優(yōu)美特色的基本設(shè)計(jì)要素。好的城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)融合城市各個(gè)要素來考慮設(shè)計(jì)思路。城市設(shè)計(jì)要素涵蓋了宏觀層面和中觀層面兩部分內(nèi)容。

1、微觀層面

1.1天然環(huán)境：天然資本是城市名片中名貴的天然資源，是城市的生態(tài)綠肺，具有穩(wěn)定生態(tài)平衡、減緩環(huán)境污染、減少城市熱島效應(yīng)等生態(tài)功用，是讓我們城市充滿靈氣的自然載體，并具有永久的價(jià)值；天然環(huán)境的首要特點(diǎn)，組成部分，天然現(xiàn)象、文明或社會(huì)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)在地輿和視覺現(xiàn)象質(zhì)素上的直接及直接影響，合作天然環(huán)境和現(xiàn)象。

1.2人工環(huán)境：微觀層面上的城市設(shè)計(jì)是建立在經(jīng)濟(jì)、旅游、生態(tài)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，包含進(jìn)行大計(jì)劃的現(xiàn)象生態(tài)維護(hù)、管理改造、景觀資源開發(fā)、旅游策劃計(jì)劃等。這類現(xiàn)象實(shí)習(xí)首要側(cè)重于景觀前期的策劃。中心是合理土地的使用與管理。是在大規(guī)模、大標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行景觀系統(tǒng)的掌握，詳細(xì)項(xiàng)目有區(qū)域控制性計(jì)劃、城市計(jì)劃和環(huán)境計(jì)劃等。策劃是這一層面的實(shí)習(xí)主體。

2、中觀層面

2.1天然環(huán)境：對(duì)天然現(xiàn)象在地輿和視覺現(xiàn)象質(zhì)素上的直接和間接影響

2.2人工環(huán)境：中觀層面上的現(xiàn)象實(shí)習(xí)是指有一定的計(jì)劃，涉及到某一地域前史、文明、生態(tài)及地方特色全體面貌內(nèi)容的較大型景觀計(jì)劃，包含與人類社會(huì)、文明相關(guān)內(nèi)容，以及生態(tài)、前史等多學(xué)科的應(yīng)用。計(jì)劃是這一層面的實(shí)習(xí)主體。人工環(huán)境設(shè)計(jì)準(zhǔn)則：一是提高質(zhì)素：經(jīng)過人工現(xiàn)象與自然景觀的交融，提高城市環(huán)境的美觀程度，然后改進(jìn)城市居民的日子質(zhì)量；二是交融靈敏：編制一套交融靈敏和有利于資本可持續(xù)發(fā)展的城市設(shè)計(jì)指引；三是發(fā)起生機(jī)：發(fā)起多元和賦有生機(jī)的香港精力。四是堅(jiān)持彈性：堅(jiān)持必定的彈性，為新的構(gòu)思或計(jì)劃預(yù)留滿足的空間；五是因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)綜合了自然、人文和前史等多種元素，一起也是多樣化價(jià)值觀的交融，因此在城市設(shè)計(jì)指引應(yīng)用于實(shí)習(xí)中時(shí)，一起要參閱《城市計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》一起實(shí)施，以作出平衡。

三、城市規(guī)劃中城市設(shè)計(jì)的重要性

1、住宅規(guī)劃對(duì)人心境的影響

在一個(gè)城市建設(shè)中，住宅規(guī)劃極為要害和重要，一個(gè)城市在開展中最為要害的要素即是人，而人在日子和作業(yè)中都離不開住宅這一根本物質(zhì)需要。住宅區(qū)是人類日子時(shí)間最多的場(chǎng)所，其不僅包含了大家生理上的需要，還包含了大家的休閑、娛樂和日子等根本需要。一個(gè)住宅小區(qū)的建設(shè)是多個(gè)家庭和家一起構(gòu)建形成的，其包含了很多人群的心情和心思的寄予。跟著這些年科學(xué)技術(shù)的開展和大家生活水平的不斷提高，大家在日子中關(guān)于住宅也提出了新的需要與認(rèn)識(shí)，有傳統(tǒng)的物質(zhì)需要理念逐漸朝著精力需要理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，也給大家的住宅就愛你設(shè)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)與需要。在當(dāng)前社會(huì)中，大家關(guān)于住宅的需要不光注重內(nèi)部的寓居空間，對(duì)寓居的外部空間環(huán)境也越來越注重。充分營(yíng)建一個(gè)好的、人性化的住宅區(qū)空間環(huán)境，對(duì)人的心境以及大家的生活將有著活躍的影響。

2、規(guī)劃人性化的公共空間

城市是人的城市，為人服務(wù)。從城市發(fā)生那一刻起，公共空間即是城市構(gòu)成要素中不也許短少的一部分。從中國(guó)古代的市、坊、園林到今世的公園、綠洲、步行街、廣場(chǎng)等等、無不表現(xiàn)了城市公共空間在城市中的重要性。在咱們?nèi)兆拥某鞘兄?，機(jī)動(dòng)交通和停車場(chǎng)逐漸吞食了大街和廣場(chǎng)，城市空間越來越小。跟著其他限制和比如廢氣、噪聲、視覺污染之類對(duì)人體有害因素的添加，城市日子在慢慢不見了。步行不再是一件樂事，乃至令人望而生畏。因?yàn)槎躺倏瘴缓铜h(huán)境惡化，在公共空間中休閑也不再也許。而最終的成果即是在城市中和停著的轎車爭(zhēng)搶路途。雖然很多的研討證明，城市的質(zhì)量與公共日子之間存在著明顯而的依存關(guān)系，可在咱們的城市開展和政府的方針中機(jī)動(dòng)交通卻越來越處于支配的位置。

3、城市濱水地區(qū)設(shè)計(jì)的積極作用

城市計(jì)劃所包括的內(nèi)容當(dāng)中，濱水區(qū)域計(jì)劃對(duì)城市的開展和建造都有著極其重要的促進(jìn)效果。首要對(duì)濱水區(qū)域的開展方向及其所能起的效果進(jìn)行有關(guān)概述：

3.1歷史保護(hù)

首要對(duì)于至今仍有重要?dú)v史價(jià)值的城市濱水區(qū)域，重在修補(bǔ)、恢復(fù)，保持原有格式，保護(hù)歷史風(fēng)貌。

3.2改造及再開發(fā)

由于城市的開展，原有的濱水區(qū)域相對(duì)于城市的區(qū)位、其形狀、功用等均發(fā)生了改變，濱水區(qū)域在城市中的效果需求從頭定位，需求對(duì)其進(jìn)行改造、再開發(fā)等，使其變成城市的重要場(chǎng)所。

3.3新區(qū)開發(fā)

跟著城市的拓寬，城市化區(qū)域的擴(kuò)展，原有的并不承當(dāng)城市重要功用的濱水區(qū)域，需求從頭開始，創(chuàng)造出一個(gè)滿足現(xiàn)代城市功用、市民生活需求的濱水區(qū)域。

3.4經(jīng)濟(jì)開展

創(chuàng)造拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)開展的契機(jī)，創(chuàng)造更多的的就業(yè)機(jī)會(huì)等。

3.5空間結(jié)合

經(jīng)過城市計(jì)劃建構(gòu)完整的濱水公共空間，完善全部城市的公共空間體系。

3.6景觀環(huán)境

整個(gè)城市的開展，即是大家自覺不自覺對(duì)居住環(huán)境改變的進(jìn)程?，F(xiàn)代社會(huì)，大家越來越注重居住環(huán)境的舒適性，因而現(xiàn)代城市中，景觀是非常重要的構(gòu)成有些，在哪一片區(qū)域，怎樣安置，安置什么樣的景觀，交通怎么，配套設(shè)備怎么等等是一個(gè)有機(jī)的全體，因而在對(duì)城市進(jìn)行計(jì)劃時(shí)有必要要對(duì)有一個(gè)全體的概念。在社會(huì)日益開展、物質(zhì)日益豐厚的同時(shí)，咱們不應(yīng)該被外表的物質(zhì)日子所遮蓋了雙眼?？沙掷m(xù)開展和人性化，才應(yīng)該是咱們所尋求的最高標(biāo)準(zhǔn)，高于一切的最高原則，不然，終究消滅人類的將會(huì)是遮蓋了雙眼的我們自己。

四、城市規(guī)劃控制與城市設(shè)計(jì)的協(xié)同合作

一些項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施很難完全按照既有的規(guī)劃要求落實(shí)，這就要求城市設(shè)計(jì)與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃一起提供更多、更為積極靈活的對(duì)應(yīng)措施。如上面提到的“計(jì)劃單元整體開發(fā)控制”、“獎(jiǎng)勵(lì)性區(qū)劃”、“超大街廓鼓勵(lì)”等等。在城市總體規(guī)劃階段，城市設(shè)計(jì)應(yīng)構(gòu)建城市空間景觀體系，確定城市標(biāo)志性地段提出城市天際輪廓線、各個(gè)分區(qū)的建筑性質(zhì)、建筑高度、城市公共活動(dòng)場(chǎng)所等等。

對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、車行空間、步行空間進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，對(duì)城市歷史文化遺存的保護(hù)與發(fā)展以及城市風(fēng)貌的建設(shè)作出合理規(guī)劃與布局，體現(xiàn)城市特色。強(qiáng)調(diào)城市設(shè)計(jì)控制引導(dǎo)的重要性.需要建立城市設(shè)計(jì)的研究制度。從而推動(dòng)市民認(rèn)識(shí)城市設(shè)計(jì)的考慮因素，并作為考察城市設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)，最終建立一個(gè)頂級(jí)的城市形象。許多城市都做了大量的城市設(shè)計(jì)工作，市中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市形態(tài)設(shè)計(jì)為城市的控制提供了理論研究基礎(chǔ)。

城市設(shè)計(jì)不僅要有城市決策層的參與，還需要有廣大公眾的參與，引導(dǎo)社會(huì)向新的社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則和行為方式轉(zhuǎn)移，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境質(zhì)量的改善。從我國(guó)目前城市規(guī)劃實(shí)施實(shí)踐來看，非政府組織發(fā)育極不成熟，城市規(guī)劃公眾參與存在許多問題。首先，公眾參與缺乏有效的法律基礎(chǔ)和保障；其次.所謂的公眾參與多停留在專家、學(xué)者的技術(shù)層面上的參與同時(shí)，公眾的規(guī)劃意識(shí)淺薄、知識(shí)層面較低.不足以真正成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的參與者：最后，多數(shù)公眾參與僅僅是規(guī)劃方案到了最后評(píng)審階段，有的甚至評(píng)審過后才公開展示，公眾意見很難反映到成果中，公眾參與僅僅成為一種宣傳的方式。

結(jié)束語

總之，要回到更理性的軌道上運(yùn)行的全過程，使城市規(guī)劃需要多個(gè)團(tuán)體的共同努力。政府需要加強(qiáng)公眾參與規(guī)劃決策的強(qiáng)度。不要在基本的規(guī)劃方案已確定的情況下，只有宣傳。應(yīng)充分聽取專家和公眾的意見，在決策的重大項(xiàng)目之前，讓專家聽證會(huì)流于形式“，走過場(chǎng)”的鏈接。應(yīng)實(shí)施城市規(guī)劃的實(shí)施，在更具體的層面，為客戶提供更詳細(xì)的指導(dǎo)和實(shí)施更細(xì)粒度的控制，城市建設(shè)活動(dòng)，以保持與城市規(guī)劃。毫無疑問。結(jié)合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。兩者相得益彰，必須是城市規(guī)劃工作的實(shí)施相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1]喻貴兵.淺析城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系[J].四川水泥，2014，07：227.

[2]劉曉平.建筑設(shè)計(jì)的城市設(shè)計(jì)邏輯及其應(yīng)用[J].中外建筑，2014，09：82-87.

第3篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)；關(guān)系；建議

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

城市設(shè)計(jì)的作用在于不斷平衡城市空間組織、城市物質(zhì)性設(shè)施、城市功能這三者之間的關(guān)系，它的基本原理和方法相對(duì)獨(dú)立，它的研究對(duì)象是城市所在的區(qū)域及整個(gè)城市。所謂建筑設(shè)計(jì)，是指以工程技術(shù)條件為依據(jù)，從具體的建設(shè)任務(wù)要求出發(fā)提出設(shè)想，并以其要實(shí)現(xiàn)的功能為依據(jù)對(duì)建筑物的材料和構(gòu)造，組合形式和詳細(xì)尺寸進(jìn)行確定。

一、城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)概述

1、城市設(shè)計(jì)

在目前的城市化發(fā)展中，城市設(shè)計(jì)已成為保障城市健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，規(guī)劃主要是通過相關(guān)的國(guó)家規(guī)定和施工規(guī)范等硬性指標(biāo)來確定城市現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展能夠協(xié)調(diào)、配合進(jìn)行。這樣的規(guī)劃要求對(duì)于控制城市發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)城市發(fā)展目標(biāo)有著良好的作用與意義。在城市設(shè)計(jì)工作中，規(guī)劃的主要目標(biāo)在于控制、概括和管理城市化建設(shè)中所產(chǎn)生和相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，從工作實(shí)施結(jié)果來完善和管理城市現(xiàn)代化質(zhì)量控制要求。而在目前的城市化建設(shè)工作中，其規(guī)劃質(zhì)量與城市發(fā)展前景緊密相關(guān)，對(duì)于城市建設(shè)質(zhì)量的控制也有著密切的關(guān)系。在城市建設(shè)中，一旦城市設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理，那么極其容易造成城市建設(shè)質(zhì)量偏低，使得城市管理工作和城市發(fā)展受阻。

2、建筑設(shè)計(jì)

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷澎湃，城市建設(shè)事業(yè)逐步朝著高層化發(fā)展。這種發(fā)展趨勢(shì)和建筑方向?qū)τ诰徑獬鞘邪l(fā)展中面臨的緊張局面十分有效。當(dāng)然，在這種建筑趨勢(shì)下，就需要我們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)與設(shè)計(jì)，從而確保工程建設(shè)的順利開展。就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展而言，建筑設(shè)計(jì)可以說是地產(chǎn)開發(fā)追求更大經(jīng)濟(jì)利益和更高利潤(rùn)空間的主要手段。也可以說建筑設(shè)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果?？傮w而言，在目前的高層建筑設(shè)計(jì)工作中，我們首先要根據(jù)施工成本、施工條件以及實(shí)際情況來進(jìn)行總結(jié)與統(tǒng)計(jì)，根據(jù)施工中存在的各種問題進(jìn)行深入全面的處理，確保工程施工質(zhì)量和施工效益的順利進(jìn)行；其次，我們還需要對(duì)于當(dāng)前城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平分析，使得建筑結(jié)構(gòu)從功能上能夠滿足人們的個(gè)性化追求和生活要求。

二、建筑設(shè)計(jì)與城市的關(guān)系

討論建筑設(shè)計(jì)的意義首先應(yīng)該討論建筑設(shè)計(jì)與城市的關(guān)系。人類社會(huì)從氏族社會(huì)向奴隸社會(huì)發(fā)展的過程中，一個(gè)重要的標(biāo)志就是城市及其造城運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)?？梢赃@么說：隨著城市的出現(xiàn)人類歷史上最輝煌最激動(dòng)人心的建筑藝術(shù)的大幕就此揭開了。營(yíng)造城市所投入的巨大勞動(dòng)和智慧讓一個(gè)個(gè)文明燦爛登場(chǎng)又黯然謝幕。今天即使古代文明早已灰飛煙滅了，但當(dāng)我們看到些許遺跡的時(shí)候依然會(huì)為那時(shí)的壯美與精致而震驚。沒有城市，沒有那紛繁的功能與數(shù)量，建筑師也許永遠(yuǎn)不會(huì)作為一個(gè)單獨(dú)的藝術(shù)與技術(shù)職業(yè)成為“世界上最好的僅次于總統(tǒng)的職業(yè)”。眾所周知，人類在河流的渡口和道路的節(jié)點(diǎn)聚居形成了村鎮(zhèn)，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展有了市場(chǎng)的出現(xiàn)城市的功能驟然繁多了，之后隨著人口的加劇、交通的頻繁和城市的功能分區(qū)，不同功能的建筑物出現(xiàn)了。其實(shí)早期的建筑師和規(guī)劃師是不分的，近代科學(xué)的發(fā)展才使建筑和規(guī)劃有了各自的分野。所以說建筑設(shè)計(jì)與城市的關(guān)系就像水滴之于江海，樹木之于森林。從從屬的角度看，城市是建筑的載體；從物質(zhì)的角度來說，建筑是城市的主體；從人類活動(dòng)的角度出發(fā)，建筑和城市都是因人類活動(dòng)而創(chuàng)造的空間。只不過從數(shù)量到功能上，建筑都比城市細(xì)小很多。所以城市和建筑的關(guān)系也是相互影響的。所以，做建筑設(shè)計(jì)首先要搞清楚建筑物與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系。一般來說，建筑設(shè)計(jì)對(duì)于城市只能有兩種結(jié)果，或令這個(gè)城市的環(huán)境更好或是更糟：

（1）綠化。建筑物的存在必然侵占原有的植被或是綠地。好的設(shè)計(jì)可以改善綠化、植被被破壞的程度，甚至通過立體的綠化措施創(chuàng)造出更富趣味的綠化場(chǎng)所。

（2）交通。人、車流線和數(shù)量的增加加劇了城市人車爭(zhēng)道的機(jī)會(huì)，汽車的增加占用空間且污染環(huán)境。好的設(shè)計(jì)會(huì)竭力避免流線的交叉并增加人流通行的機(jī)會(huì)。同時(shí)減少汽車占用行人道路。

（3）能源。新建筑的加入增加了城市供水、電、氣、暖的數(shù)量。同時(shí)加劇了城市處理污水的壓力。好的設(shè)計(jì)應(yīng)把節(jié)能措施作為重要的設(shè)計(jì)原則，減輕能源的消耗。

（4）城市功能。無用或有害的功能破壞了城市的效率和秩序。好的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)增加居民活動(dòng)空間，和城市生活的趣味性。

（5）文脈。一個(gè)優(yōu)秀的建筑外觀往往成為一個(gè)城市的象征。而惡俗的設(shè)計(jì)讓城市失去或消減了原有的特色。

（6）空間。有趣或是適當(dāng)?shù)目臻g吸引人們?cè)谄鋬?nèi)駐足、休憩。這種空間應(yīng)該是有活力的、動(dòng)人的場(chǎng)所?！耙粋€(gè)社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的空間不僅容納人群的活動(dòng)，而且還應(yīng)該更好地促進(jìn)公眾的活動(dòng)，因此應(yīng)該促使這些空間轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兯芙邮艿挠幸饬x的、值得改變的空間”。

除以上六條原則還有其他的分類方法可以作為我們建筑師評(píng)價(jià)建筑優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。但這六條也許是最基本的準(zhǔn)則。也是建筑設(shè)計(jì)存在意義的基礎(chǔ)。

三、城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)和諧性方案建議

1、明確城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)間的關(guān)系

城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系從根本上講是相輔相成的，城市設(shè)計(jì)不能脫離建筑設(shè)計(jì)的客觀實(shí)踐，而建筑設(shè)計(jì)也不能違背城市設(shè)計(jì)，城市建設(shè)者要從根本上認(rèn)識(shí)并理解二者的關(guān)系，只有從思想上對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行了深刻的理解和認(rèn)識(shí)才能夠從城市建設(shè)的角度對(duì)城市發(fā)展做出科學(xué)的決策和合理的規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)能夠有效的解決問題。

2、建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制

城市設(shè)計(jì)在城市化進(jìn)程中扮演著十分重要的角色，城市設(shè)計(jì)是否合理與科學(xué)直接決定了城市發(fā)展能否持續(xù)，隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)城市設(shè)計(jì)總體水平有了很大提高，但是城市設(shè)計(jì)滯后于城市發(fā)展的現(xiàn)狀沒有改變，城市設(shè)計(jì)應(yīng)該與城市管理獨(dú)立，城市管理不能夠影響城市設(shè)計(jì)的獨(dú)立性和客觀性，城市設(shè)計(jì)部門要認(rèn)真將城市化過程中暴露出的相關(guān)問題進(jìn)行仔細(xì)研究，認(rèn)真分析，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)出現(xiàn)的矛盾要及時(shí)有效的解決，只有重視城市設(shè)計(jì)與城市建筑設(shè)計(jì)的和諧性才能從本質(zhì)上解決問題。城市設(shè)計(jì)所面臨的主要任務(wù)就是將城市建設(shè)中的點(diǎn)線面問題進(jìn)行科學(xué)合理的解決，城市設(shè)計(jì)要依靠建筑設(shè)計(jì)工作來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)過程中無論是城市設(shè)計(jì)工作還是城市建筑設(shè)計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)都要通過城市建設(shè)的相關(guān)主管部門來執(zhí)行和控制，同時(shí)作為城市設(shè)計(jì)部門也要對(duì)城市設(shè)計(jì)以及建筑設(shè)計(jì)之間可能產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)。

3、重視人的作用

城市的主體和核心是人，要充分重視和發(fā)揮人的作用，人是解決相關(guān)問題的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)和城市建筑設(shè)計(jì)的和諧，最根本的還是人，因?yàn)槿思仁侵黧w又是整個(gè)過程的參與者，城市設(shè)計(jì)管理與建筑設(shè)計(jì)整個(gè)過程都依靠人來進(jìn)行，因此要重視人在實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)和城市建筑設(shè)計(jì)和諧方面所起的重要作用。城市設(shè)計(jì)與城市建筑設(shè)計(jì)是相輔相成的，城市設(shè)計(jì)要為城市建筑設(shè)計(jì)指明方向，城市建筑設(shè)計(jì)要充分考慮城市發(fā)展的大環(huán)境，要將城市建筑設(shè)計(jì)放在城市發(fā)展的大空間下進(jìn)行，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)與城市建筑設(shè)計(jì)的和諧，城市設(shè)計(jì)是城市建筑展開的基礎(chǔ)和進(jìn)行設(shè)計(jì)的依據(jù)，要科學(xué)對(duì)待城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間相互關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)與城市建筑設(shè)計(jì)的和諧。

結(jié)束語

城市設(shè)計(jì)是城市發(fā)展的重要方向，而建筑又是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，所以建筑設(shè)計(jì)必須合理的融入城市規(guī)劃，這才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。所以在建筑設(shè)計(jì)的過程中不僅要關(guān)注建筑設(shè)計(jì)的本身特性，還要使其與城市規(guī)劃相互結(jié)合，使城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)密切的聯(lián)系在一起。

參考文獻(xiàn)

[1]宋聚偉.加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)城市規(guī)劃特點(diǎn)[J].民營(yíng)科技，2011，(02):279.

第4篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：永續(xù)發(fā)展；城市設(shè)計(jì)；綠色城市設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1引言

城市是人的物質(zhì)寓所，也是人的精神家園。2012年11月8日，十報(bào)告首次明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”11月15日，總書記也提出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！泵鎸?duì)城市發(fā)展的困境，越來越多的專家人士也開始意識(shí)到，人類本是自然系統(tǒng)中的一部分，城市是人類創(chuàng)造的有機(jī)體，城市的永續(xù)發(fā)展必需要以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為先導(dǎo)，城市設(shè)計(jì)首先要倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)的理念。

2概念界定

2.1城市設(shè)計(jì)

關(guān)于城市設(shè)計(jì)的概念界定并沒有明確的說法。東南大學(xué)王建國(guó)教授在中國(guó)大百科全書第二版中對(duì)城市設(shè)計(jì)做出闡釋：“現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)，作為城市規(guī)劃工作業(yè)務(wù)的延伸和具體化，目的在于通過創(chuàng)造性的空間組織和設(shè)計(jì)，為公眾營(yíng)造一個(gè)舒適宜人、方便高效、健康衛(wèi)生、優(yōu)美且富有文化內(nèi)涵和藝術(shù)特色的城市空間，提高人們生活環(huán)境的品質(zhì)”[[1]王建國(guó).城市設(shè)計(jì)，中國(guó)大百科全書（第二版），中國(guó)大百科全書出版社，3-490-492，2009]。

城市設(shè)計(jì)既不是建筑設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)單累加，也不等同于城市規(guī)劃，其通過綜合考慮歷史傳承、地域人文、心理感知、精神訴求等多方面要素，結(jié)合美學(xué)、技術(shù)等的處理，對(duì)城市物質(zhì)空間進(jìn)行個(gè)性化的空間設(shè)計(jì)和形態(tài)塑造，為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適、宜居、精美、雅致的城市環(huán)境，使得綜合效益實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

2.2綠色城市設(shè)計(jì)

“綠”在《辭海》中的釋義為：青中帶黃的顏色[[2]《辭海詞語分冊(cè)》（音序本）上海辭書出版社P676.]。隨著時(shí)代的發(fā)展，原本用于描述色彩的綠色被人們賦予了越來越多的引申含義。人們把綠色看作是自然的顏色，是萬物生靈的象征，它代表著生命、活力、希望和成長(zhǎng)。從心理學(xué)的角度理解，喜歡綠色的人往往希望從自然與生活中獲得安靜、溝通與溫暖。新時(shí)代，被冠以“綠色”的“綠色產(chǎn)業(yè)”、“綠色食品”、“綠色消費(fèi)”、“綠色生活”、“綠色奧運(yùn)”、“綠色建筑”等名詞如雨后春筍般涌現(xiàn)，綠色日漸成為了環(huán)保、健康、安全、無污染的代名詞。本文所說的綠色城市設(shè)計(jì)中的“綠色”包含著環(huán)保、低耗、節(jié)能、無污染等含義。

王建國(guó)教授從20世紀(jì)90年代中開始關(guān)注和倡導(dǎo)綠色城市設(shè)計(jì)及建筑理念，并于1997年《生態(tài)原則與綠色城市設(shè)計(jì)》一文中首次提出“綠色城市設(shè)計(jì)”的概念，他認(rèn)為綠色城市設(shè)計(jì)是在以往城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，“把握和運(yùn)用以往城市建設(shè)所忽視的自然生態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律，貫徹整體優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的準(zhǔn)則，力圖創(chuàng)造一個(gè)人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共存的、面向可持續(xù)發(fā)展的未來的理想城鎮(zhèn)建筑環(huán)境”[[3]王建國(guó).生態(tài)原則與綠色城市設(shè)計(jì)[J].建筑學(xué)報(bào)，1997,(7):8-12]。

綠色城市設(shè)計(jì)包含環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、資源節(jié)約、文化傳承、人性關(guān)懷五個(gè)方面，在傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)體系基礎(chǔ)上，更注重保護(hù)生態(tài)，考慮城市環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，以永續(xù)發(fā)展為核心，實(shí)現(xiàn)城市、人與自然的和諧發(fā)展。

3內(nèi)涵解析

3.1環(huán)境保護(hù)

圖1水城威尼斯

圖片來源： 圖2蘇州周莊

圖片來源

綠色城市設(shè)計(jì)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⒌貐^(qū)氣候等自然條件，通過藝術(shù)處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也使自然更突顯別樣的魅力，“因水而生，因水而美，因水而興”的水城威尼斯（圖1）和有“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”美譽(yù)的蘇州周莊（圖2）均是尊重自然、利用自然的典例。城市開發(fā)與建設(shè)要注意保護(hù)景觀生態(tài)格局，維持物種的多樣性，例如城市道路的建設(shè)不應(yīng)影響動(dòng)物遷徙、覓食的路徑，可以考慮運(yùn)用搭建橋梁或開挖隧道的辦法保護(hù)生物物種。采用生態(tài)優(yōu)先的原則，摒棄“見縫插綠”的設(shè)計(jì)方法，從整體性和連續(xù)性出發(fā)，彌補(bǔ)和重構(gòu)城市生態(tài)格局的薄弱與缺失環(huán)節(jié)，創(chuàng)造連貫開敞的自然綠地系統(tǒng)，營(yíng)造宜人的環(huán)境氛圍，緩解城市熱島效應(yīng)。另外，城市建設(shè)不應(yīng)對(duì)環(huán)境造成污染，包括光污染、水污染、空氣污染等。

3.2能源節(jié)約

整體布局采用混合的土地利用模式，將居住、就業(yè)、商業(yè)、文娛場(chǎng)所結(jié)合設(shè)置，減少居民的日常交通通勤距離和通勤量，配合公交優(yōu)先的規(guī)劃策略，鼓勵(lì)步行和自行車出行，減少能源消耗，營(yíng)造多樣性城市空間的同時(shí)，提升了城市生活品質(zhì)。充分利用自然條件，進(jìn)行合理的天然采光、有效遮陽和自然通風(fēng)設(shè)計(jì)，如利用當(dāng)?shù)氐某Ｄ觑L(fēng)向，預(yù)留通風(fēng)廊道，設(shè)計(jì)擋風(fēng)屏障，形成良好的冬季避風(fēng)、夏季通風(fēng)系統(tǒng)，創(chuàng)造舒適的天然微氣候環(huán)境，降低對(duì)高耗能設(shè)備的依賴。盡量減少城市的大拆大建，嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)，延長(zhǎng)建筑壽命，減少建筑能源消耗。進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí)，首選本地建筑材料及其鄉(xiāng)土樹種，減少由于交通運(yùn)輸帶來的能源消耗。另外，在注重節(jié)能的同時(shí)也要充分利用可再生能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿取?/p>

3.3資源節(jié)約

運(yùn)用緊湊城市的理念，高效利用城市空間，節(jié)約并集中利用土地資源，遏制城市的無序蔓延，將城市功能要素集中布置，采用高密度立體化的方式，從空中、地面、地下三個(gè)層面進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)，如修建人行天橋，增加建筑高度，開發(fā)地下空間等，并將其連接成有序協(xié)調(diào)的立體空間網(wǎng)絡(luò)。水資源是人類賴以生存的重要資源，我國(guó)的水資源總體偏少，而且近年來地下水的過度取用及水污染現(xiàn)象嚴(yán)重，因此節(jié)約水資源的重要性不容忽視。綠色城市設(shè)計(jì)中應(yīng)統(tǒng)籌安排水資源利用，合理利用水資源的自然循環(huán)，建立完善的供水、排水系統(tǒng)，進(jìn)行雨水收集及中水利用設(shè)計(jì)，非飲用水盡量采用非傳統(tǒng)水源，運(yùn)用高效的灌溉方式，采用多種滲透設(shè)施增加雨水滲透量，減少地表徑流等。此外，廢棄土地及廢舊建筑材料等的再利用，也是節(jié)約資源的一個(gè)重要方面，用于減少城市更新過程中所造成的不必要的浪費(fèi)。

3.4文化傳承

文化，是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。一座城市有了文化才有了靈魂，積極合理的利用文化資源是積淀城市內(nèi)涵，塑造城市形象，打造城市名片的必要途徑。充分挖掘、整理、展現(xiàn)城市的歷史文化、地域文化、民風(fēng)民俗文化等，并將其精髓和神韻融入到城市設(shè)計(jì)從整體到局部的每個(gè)細(xì)節(jié)中去，是為城市注入源源不斷活力的重要手段。關(guān)于歷史文化的傳承手法主要是通過提取歷史人物、歷史故事、傳統(tǒng)的生活場(chǎng)景等，并將其運(yùn)用象征性的手法物化性地表達(dá)出來。例如景觀節(jié)點(diǎn)中塑造還原歷史人物或重現(xiàn)歷史場(chǎng)景的雕像，建筑風(fēng)格沿用歷史傳統(tǒng)形式的亭、臺(tái)、樓、閣，街區(qū)建設(shè)延續(xù)歷史時(shí)期的尺度比例等。對(duì)于地域文化的傳承，注重展現(xiàn)地域特色，如在城市肌理、空間形態(tài)、天際輪廓線上等延續(xù)該地域特有的形式，應(yīng)對(duì)地域氣候形成獨(dú)特的建筑空間，提取并抽象具有地域特色的城市標(biāo)志，將其再現(xiàn)在建筑表皮或景觀設(shè)計(jì)中。對(duì)于諸如戲劇、廟會(huì)、工藝等的民風(fēng)民俗文化，應(yīng)注重迎合現(xiàn)代消費(fèi)者的情趣，創(chuàng)新性的開發(fā)和利用，使人們形成對(duì)傳統(tǒng)民間文化的親切感、認(rèn)同感和歸屬感[[4]洪增林.城市建設(shè)發(fā)展與文化傳承[N].西安日?qǐng)?bào)，2010-3-1(7)]。

3.5人性關(guān)懷

綠色城市設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)人的行為習(xí)慣、心理需求、思維方式、審美取向等，整合城市生活與工作模式，在設(shè)計(jì)中注重人性關(guān)懷，表達(dá)對(duì)人性的尊重，使城市更適宜人居，反映城市人性特色，體現(xiàn)綠色人文精神。設(shè)計(jì)應(yīng)研究人在空間中的行為特征，滿足市民的愛好與需求，為人們提供舒適的公共空間和私密空間。如城市公共空間往往承擔(dān)著人們集會(huì)、表演、散步、休閑、談話、鍛煉等需求，設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)不同的時(shí)段不同人群的不同行為需求予以設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中應(yīng)以人的尺度為標(biāo)尺，創(chuàng)造多層次的場(chǎng)所。像公園、廣場(chǎng)這類公共空間并非一味求大為佳，往往那些以尺度為標(biāo)尺設(shè)計(jì)的小而精的場(chǎng)所更能體現(xiàn)親和力、安全感、舒適性與人情味。此外，設(shè)計(jì)中不僅要考慮到廣大市民的需求，也要顧及到老人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體的使用，營(yíng)造溫馨感，體現(xiàn)人性化。

4結(jié)語

綠色城市設(shè)計(jì)應(yīng)用于當(dāng)今城市建設(shè)中具有重要的意義，它一方面拓展了城市設(shè)計(jì)的關(guān)注要點(diǎn)，另一方面以永續(xù)發(fā)展為核心的理念也秉承了全球共識(shí)，為解決新時(shí)代的城市問題提供了新的思路和理性的應(yīng)答。

參考文獻(xiàn)

[1]王建國(guó).城市設(shè)計(jì)，中國(guó)大百科全書（第二版），中國(guó)大百科全書出版社，3-490-492，2009

[2]《辭海詞語分冊(cè)》（音序本）上海辭書出版社P676.

第5篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì)規(guī)劃研究

中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：我國(guó)的城市特色在逐步喪失，架設(shè)目標(biāo)和表現(xiàn)形式更加雷同、功能重復(fù)。一個(gè)城市有無特色是衡量這個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志之一，城市設(shè)計(jì)這門專業(yè)學(xué)科在我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域逐步顯現(xiàn)，同時(shí)被人們不斷地研究和實(shí)踐。

城市特色和城市設(shè)計(jì)的含義 1.1城市特色的定義： 城市特色，有廣義和狹義兩種概括的說法。廣義的城市特色指的是在一定時(shí)空條件下，城市社會(huì)為了自身的生存和發(fā)展，以當(dāng)時(shí)所能達(dá)到的文明手段。它是一個(gè)城市文脈淵源、建筑風(fēng)格、市政風(fēng)貌、園林特色等城市物質(zhì)文明的宏觀個(gè)性特征與城市民族文化傳統(tǒng)、城市地方風(fēng)土人情、居民精神面貌等城市精神文明的微觀個(gè)性特征的統(tǒng)一、融合。 狹義說法是指城市空間和物質(zhì)要素的形象外在特征，它是一座城市的內(nèi)容與形式，貫穿于城市總體風(fēng)貌、空間和建筑群體、建筑單體及環(huán)境小品各個(gè)層次之中。

1.2城市設(shè)計(jì)的定義： 城市設(shè)計(jì)的核心是要為人們創(chuàng)造一個(gè)美好的生活環(huán)境，滿足人們的心理、生理要求為根本出發(fā)點(diǎn)，以提高城市生活的環(huán)境質(zhì)量為目的。

城市設(shè)計(jì)和城市特色的關(guān)系 2.1城市特色反映城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容： 每個(gè)城市都有自己的地方風(fēng)格，但城市特色卻表現(xiàn)形式差別很大。城市特色對(duì)社會(huì)的作用有三個(gè)方面：第一，通過城市特色可以檢驗(yàn)一個(gè)城市的社會(huì)能力和社會(huì)水平。第二，城市特色本身就是一種文化，它能夠?yàn)樯鐣?huì)文化水平的提高做貢獻(xiàn)。第三，城市特色影響城市居民品質(zhì)的塑造。

2.2城市設(shè)計(jì)創(chuàng)造城市特色： 合理安排城市特色元素，處理好各特色元素之間的相互關(guān)系，創(chuàng)造宜人的景觀環(huán)境，是城市特色的根本目標(biāo)。城市特色正是通過城市設(shè)計(jì)這個(gè)主觀過程來創(chuàng)造并通過其實(shí)施來體現(xiàn)的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和建筑、土地商品化的發(fā)展，要求城市設(shè)計(jì)師要研究城市歷史文脈和建筑風(fēng)格。

2.3 城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃一直都有著難舍難分的淵源關(guān)系，從實(shí)際的操作層面上看，城市設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃是緊密結(jié)合、密不可分的。雖然兩者的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但城市三維空間景觀的塑造與城市平面布局是一種互為條件、相互制約的關(guān)系。城市規(guī)劃在設(shè)計(jì)城市的用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、市政設(shè)施等諸方面的同時(shí)，必然包含了對(duì)城市空間特征塑造的思考。規(guī)劃的思想觀念和意圖也必須最終投映在土地和空間中才能得以實(shí)現(xiàn)

運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段，體現(xiàn)城市特色

隨著時(shí)間的推移，城市經(jīng)歷著生長(zhǎng)、發(fā)展、運(yùn)行、衰落、再發(fā)展的過程。城市在發(fā)展的同時(shí)，許多有關(guān)城市環(huán)境建設(shè)的問題也越來越多。

3.1注重城市天際輪廓線的控制： 城市輪廓線對(duì)城市特征的表現(xiàn)起重要作用，它反映出城市的總體形象，給人以完美的形象概念，也能顯示出城市建筑的個(gè)性特征。高低層建筑交叉布置形成的高低起伏多變的輪廓線都顯示出商業(yè)性、生產(chǎn)性城市的景觀特色。規(guī)劃在庫爾勒南城區(qū)延安路，通過曲線型的建筑空間退讓與兩側(cè)街景形成動(dòng)態(tài)有序的連續(xù)界面。在延安路兩端處結(jié)合公共交通樞紐設(shè)計(jì)城市門戶型建筑。通過“中心區(qū)大門”的形象將人流引入中心區(qū)內(nèi)部。

控制城市輪廓線，應(yīng)結(jié)合城市主要和次要入口方向、易展面及其它場(chǎng)景來確定各自的輪廓線，按照有機(jī)統(tǒng)一的原則布置建筑物（特別是高層建筑），設(shè)計(jì)時(shí)要做到有起有伏、有層次、有節(jié)奏，反映出城市豐富多彩的整體風(fēng)貌。

3.2保持和發(fā)揚(yáng)城市傳統(tǒng)格局 城市格局是城市整體形象的主導(dǎo)因素，城市的外緣景觀、俯瞰景觀以及城市公共空間的整體景觀都是城市格局的外顯形象，其特色主要是由圖——底關(guān)系和各構(gòu)成元素的綜合效應(yīng)來體現(xiàn)的。既要保留了沿路的大體量商住樓，又增添了底層錯(cuò)落有致的濱水建筑組合布局，很好的適應(yīng)了現(xiàn)代人的情趣愛好和實(shí)用要求。

3.3重視建筑色彩與建筑群體布局： 依據(jù)色彩與城市文脈協(xié)調(diào)、色彩與自然環(huán)境協(xié)調(diào)、色彩與城市空間功能氛圍協(xié)調(diào)的原則，分別針對(duì)各特色分區(qū)幾街道確定不同的主、輔色及場(chǎng)所色系列，總體上強(qiáng)調(diào)色彩的協(xié)調(diào)，但主、輔色之間或它們與場(chǎng)所色之間允許對(duì)比，使色彩增加活力。對(duì)于主要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑，允許建筑色彩個(gè)性化，增強(qiáng)標(biāo)志性和吸引力?？傮w建筑和大型廣告禁止大面積使用濃重、強(qiáng)烈的色彩，而在自然綠化為主的地段，不過分強(qiáng)調(diào)建筑色彩的統(tǒng)一，大面積使用基本色，小面積點(diǎn)綴著重色。

3.3.1城市色彩的基本準(zhǔn)則

突出區(qū)域特點(diǎn)原則：區(qū)域色彩規(guī)劃中，需結(jié)合庫爾勒城市環(huán)境特點(diǎn)，明確區(qū)域色彩主導(dǎo)色，體現(xiàn)核心區(qū)自己獨(dú)特之處。

結(jié)合城市水景原則：城市色彩依托水的本色，以孔雀河引流水系為城市背景色彩，核心區(qū)色彩設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)城市景觀的層次性。

體現(xiàn)歷史文脈原則：城市色彩是在歷史沉淀中形成，是城市文化的載體之一。核心區(qū)色彩應(yīng)延續(xù)諸暨歷史文脈，以反映城市變化為基礎(chǔ)，并體現(xiàn)傳統(tǒng)文化。

3.3.2城市色彩的定位

在城市設(shè)計(jì)的建筑色彩使用上充分挖掘歷史文化，裝點(diǎn)城市景觀。在城市色彩上采用與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的色彩。中心色彩要求：公共的、共享的，動(dòng)感強(qiáng)的，多數(shù)人的活動(dòng)空間。區(qū)色彩要求：本地人居住、生產(chǎn)，安靜平和的空間。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的輔助色和點(diǎn)綴色搭配，達(dá)到區(qū)域內(nèi)色彩即和諧統(tǒng)一又變化豐富的效果。

3.4強(qiáng)調(diào)公共開放空間

3.4.1建筑界面

本部分高層建筑形成的界面應(yīng)被設(shè)計(jì)成旋律界面。區(qū)域內(nèi)由于濱水沿線裙房的商業(yè)活動(dòng)，使得城市干道在近人尺度上——裙房部分要設(shè)計(jì)成連續(xù)界面，組成這類界面的建筑立面，構(gòu)件和材料的尺度和色彩應(yīng)取得協(xié)調(diào)。

3.4.2區(qū)域入口和主要視線 地區(qū)中心要與與周邊以居住為主的地區(qū)在建筑和空間形式上均有顯著的不同。因此，構(gòu)成其鮮明識(shí)別性的有效方法是根據(jù)主要視線來確定地區(qū)的主要區(qū)域入口。運(yùn)用視覺感應(yīng)規(guī)律與視覺環(huán)境條件，積極創(chuàng)造反映城市新的生活方式的特色空間。

3.5高度重視居住區(qū)的居住環(huán)境

居住區(qū)是組成城市的基礎(chǔ)，是城市的重要組成部分，居住環(huán)境的好壞對(duì)居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量及景觀特色有著重大影響。居住區(qū)設(shè)計(jì)采用錯(cuò)列式布局、少量東西向住宅圍合庭院以及部分大進(jìn)深、小面寬住宅等辦法，打破常規(guī)單一建筑模式，形成平面進(jìn)出的不規(guī)則居住空間和高低起伏的居住區(qū)天際輪廓線，層次豐富，為城市景觀增色不少。

結(jié)語

城市設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)工程。它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單純的工程設(shè)計(jì)的范疇而深入到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、心理、行為等領(lǐng)域。城市設(shè)計(jì)就是要根據(jù)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生活環(huán)境、人們活動(dòng)的功能需要和視覺感受等要求進(jìn)行的創(chuàng)造性勞動(dòng)，從而達(dá)到功能上能夠滿足城市人民生活和工作的需要，技術(shù)上更加科學(xué)合理，美學(xué)上賦予城市特色和形象。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化以及城市設(shè)計(jì)理論研究的完善和實(shí)際工作中的探索，我們的城市將會(huì)變得更加美麗。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建國(guó).21 世紀(jì)初中國(guó)城市設(shè)計(jì)發(fā)展再探[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2012(1)

第6篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：中小城市；城市規(guī)劃；科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

從中小城市建設(shè)進(jìn)程來看，這一時(shí)期的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在以下問題。

（1）城市規(guī)劃起步晚，意識(shí)淡薄。

（2）規(guī)劃人才匱乏，管理人才的數(shù)量、質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，在中小城市中表現(xiàn)得尤為明顯，很大程度上阻礙了城市規(guī)劃及其管理整體水平的提高。

（3）規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。①城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。②沒有科學(xué)有效地分區(qū)規(guī)劃，使整個(gè)城市功能布局、用地平衡、資源配置等都處在模糊的狀態(tài)。目前部分中小城市公建項(xiàng)目的報(bào)建審批，不是在分區(qū)規(guī)劃所確立的城市功能區(qū)建設(shè)，而是按建設(shè)單位自行協(xié)商的地點(diǎn)進(jìn)行平面規(guī)劃，出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為，其后果是致使城市公共設(shè)施服務(wù)半徑小、服務(wù)功能少、布局不均勻、發(fā)展不平衡。

（4）地方特色不鮮明，綜合功能不配套。部分中小城市不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來搞規(guī)劃，而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃；不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來搞規(guī)劃，而是在出政績(jī)、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃，因而出現(xiàn)一個(gè)模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設(shè)施現(xiàn)象。

2中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)和原則

2.1中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)

中小城市同大城市一樣也是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)社會(huì)群體之間價(jià)值取向和利益傾向都有所不同。中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種使中小城市發(fā)展合理化、有序化的手段，由此它的進(jìn)行過程就必須要考慮綜合中小城市社會(huì)的價(jià)值理想和利益要求。在實(shí)踐中，不同人群的關(guān)注目標(biāo)和價(jià)值取向并不相同，行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是中小城市形象的設(shè)計(jì)，是一種策劃、也是一種對(duì)本地區(qū)的宣傳。規(guī)劃設(shè)計(jì)人中人員認(rèn)為中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種對(duì)中小城市空間形態(tài)進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)并轉(zhuǎn)譯成控制準(zhǔn)則的過程，借此引導(dǎo)中小城市三維空間形態(tài)的有序生成，規(guī)劃部門則認(rèn)為中小城市城市設(shè)計(jì)院是一種管理的策略和依據(jù)。城市管理和房地產(chǎn)開發(fā)商注重從投資效益出發(fā)來評(píng)價(jià)中小城市城市設(shè)計(jì)對(duì)地塊產(chǎn)生的影響。于是，人員相互之間對(duì)中小城市城市設(shè)計(jì)要求和目標(biāo)就迥然不同，有時(shí)甚至于相互沖突。

（1）協(xié)調(diào)城市群體

中小城市的區(qū)域特征表現(xiàn)為城鄉(xiāng)結(jié)合的特色，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是第一產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的中心，中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)到這種特殊性，站在區(qū)域的高度，注意各中小城市間分工合作、協(xié)調(diào)配合的可能，充分考慮規(guī)模效益和聚集效益，研究其職能特征和輻射范圍，既滿足本市的基本要求，又以最佳規(guī)模的原則統(tǒng)一部署，達(dá)到各顯其能、相互促進(jìn)的目標(biāo)，特別在中小城市密集地區(qū)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更要體現(xiàn)區(qū)域宏觀決策的作用。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中小城市往往會(huì)具有一、二、三產(chǎn)業(yè)并存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，即使第二產(chǎn)業(yè)，與大城市的工業(yè)也不同，大多有較強(qiáng)的塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮到這種特點(diǎn)并加以利用和引導(dǎo)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，力圖反映這種特色，使之明確區(qū)別于大城市的產(chǎn)業(yè)特征，通過城市規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)化的作用。

（3）合理城市規(guī)模

中小城市規(guī)模具有不確定性和相對(duì)有限的特點(diǎn)。城市規(guī)劃必須注意到這種特點(diǎn)，對(duì)前者，必須考慮到發(fā)展需求的階段規(guī)模，具有應(yīng)變能力，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有一定的彈性和靈活性；對(duì)后者，必須既注意規(guī)模效益，又具有盡可能多的便利性，同時(shí)注意人口規(guī)模相同的中小城市與大城市居住區(qū)中心的區(qū)別，著力于提高中小城市與大城市居住區(qū)中心的區(qū)別，著力于提高中小城市的輻射影響能力。

（4）表達(dá)生活模式

中小城市在生活模式上存在有一定數(shù)量的產(chǎn)、銷、居一體的方式，這是由于中小城市以中小企業(yè)為主體的緣故，因此城市設(shè)計(jì)應(yīng)倡導(dǎo)這種生活模式，并在空間、功能、景觀等方面組織出多種生活模式，并在空間、功能、景觀等方面組織出多種形態(tài)，避免簡(jiǎn)單搬用大城市設(shè)計(jì)的做法，要體現(xiàn)靈活性的特征。

（5）傳達(dá)文化底蘊(yùn)

中小城市雖不能回避平均文化教育水平相對(duì)大城市較低的現(xiàn)實(shí)，但也絕不可低估傳統(tǒng)文化的深厚性。所以，中小城市的城市設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)文明的學(xué)習(xí)和現(xiàn)代文明的傳播相結(jié)合，以提高文化素養(yǎng)，創(chuàng)造和保護(hù)中小城市的良好面貌，樹立特有的公共意識(shí)?？傊行〕鞘谐鞘性O(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)和文化規(guī)劃相結(jié)合，這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志設(shè)計(jì)。

2.2中小城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則，是正確處理城市與國(guó)家、地區(qū)、其他城市的關(guān)系、城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、城市建設(shè)的內(nèi)部關(guān)系等的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃編制過程中，應(yīng)遵循和堅(jiān)持以下原則：

（1）整合原則。中小城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則；應(yīng)當(dāng)使城市的發(fā)展規(guī)模、各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)燕尾服水平相適應(yīng)；要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系，科學(xué)城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體；要正確處理好城市規(guī)劃近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系；要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服的環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系，避免重復(fù)“先污染，后治理”的老路。

（2）經(jīng)濟(jì)原則。中小城市規(guī)劃要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的方針，這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來說尤其重要。

第7篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃；問題；對(duì)策分析；科學(xué)性

Abstract: " The controlled detailed planning ", is the our city planning system in a critical level, with overall planning and zoning plan as the basis, to the land use control as a key point, over the years in our city planning and city construction has played the huge role. However, due to the formation of relatively short time, in practice there is still some imperfection. In this paper, the main technical aspects of existing problems are reviewed, and proposed the improvement countermeasure.

Keywords: regulatory detailed planning; problems; countermeasure analysis; scientific nature

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、解決控規(guī)的剛性控制與彈性引導(dǎo)的問題

控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本特征表現(xiàn)為：（1）通過抽象的表達(dá)方式落實(shí)規(guī)劃意圖。（2）具有法律效應(yīng)。（3）綜合性。（4）剛性與彈性相結(jié)合的控制方式，規(guī)定性與引導(dǎo)性的結(jié)合；通則式與判例式的結(jié)合；動(dòng)態(tài)控制與相互轉(zhuǎn)化的可能（兼容性規(guī)定）；強(qiáng)制性內(nèi)容的提出。

2008 年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中，明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱‘控規(guī)’）的一個(gè)法定地位，它的目的是強(qiáng)化控規(guī)的“權(quán)威性”和“剛性”，但城市開發(fā)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，隨著時(shí)間的推移，城市開發(fā)模式、建設(shè)條件和投資等都會(huì)發(fā)生變化，這就要求規(guī)劃必須有一定的彈性，才能適應(yīng)城市建設(shè)中多變的市場(chǎng)需求。如何解決控規(guī)的剛性控制與彈性引導(dǎo)的問題，對(duì)于增強(qiáng)控規(guī)編制階段科學(xué)性與執(zhí)行階段權(quán)威性具有十分重要的意義。

1.1剛性控制。（1）系統(tǒng)控制。包括剛性道路、綠地綠線、河道保護(hù)藍(lán)線、市政管廊、鐵路和軌道交通的涵蓋內(nèi)容（如主干路、次干路等），并提出相應(yīng)控制指標(biāo)。道路紅線控制方面，確定快速路、主干路和主要次干路的道路走向、紅線寬度、斷面形式、交叉口組織形式、控制點(diǎn)坐標(biāo)、主要交通廣場(chǎng)的位置和規(guī)模，同時(shí)就交叉口、交通廣場(chǎng)等提出控制要求。綠地綠線控制方面，主要是針對(duì)區(qū)域內(nèi)公共綠地、防護(hù)綠地等綠地資源，確定其位置、邊界、規(guī)模。河道保護(hù)藍(lán)線控制方面，規(guī)劃重點(diǎn)劃定河湖水面水體規(guī)劃位置和保護(hù)范圍界線，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)提出嚴(yán)格的藍(lán)線保護(hù)與控制要求。市政管廊控制方面，確定35kV及以上架空線路線位、保護(hù)范圍及其控制要求，確定市政管線走廊的控制范圍和控制要求，控制工業(yè)管廊帶的控制范圍和控制要求。鐵路、軌道控制方面，根據(jù)區(qū)域的發(fā)展需求，對(duì)區(qū)域鐵路設(shè)施提出升級(jí)改造策略，確定鐵路線位，劃定鐵路兩側(cè)控制區(qū)的范圍并提出控制措施。確定鐵路站場(chǎng)的規(guī)模、位置與控制要求。（2）設(shè)施控制。包括公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模。公共設(shè)施包括教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，交通設(shè)施包括對(duì)外交通設(shè)施、城市交通設(shè)施、軌道交通設(shè)施、公共交通設(shè)施等，市政設(shè)施包括給水設(shè)施、排水設(shè)施、電力設(shè)施等，規(guī)劃確定以上設(shè)施的用地位置、規(guī)模和用地范圍，并提出控制策略。對(duì)涉及環(huán)境影響的設(shè)施（如水源保護(hù)）劃定保護(hù)范圍，涉及安全防護(hù)的設(shè)施（如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水收集和處理設(shè)施）劃定衛(wèi)生安全防護(hù)距離。

1.2 彈性引導(dǎo)。在城市開發(fā)建設(shè)中，一個(gè)或幾個(gè)地塊技術(shù)指標(biāo)的調(diào)整并不會(huì)影響到整個(gè)區(qū)域的實(shí)施效果，只要這個(gè)區(qū)域最后總的容量沒有大幅超標(biāo)。同樣，一個(gè)區(qū)域中的公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施或公共活動(dòng)空間，只要能保證它的性質(zhì)和規(guī)模，位置的調(diào)整基本不影響其使用。因此，應(yīng)深入分析控規(guī)中真正要控制的要素，把握好最核心的控制要素，其他的可進(jìn)行彈性引導(dǎo)，這樣的規(guī)劃才有針對(duì)性，才能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化。在區(qū)域規(guī)劃中，按照系統(tǒng)控制、設(shè)施控制、總體城市設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)用地四個(gè)類別來組織彈性內(nèi)容的主要部分。

系統(tǒng)控制包括一般次干路和城市支路等彈性道路，規(guī)劃將工業(yè)用地內(nèi)的一般次干路和城市支路等道路列為彈性道路，彈性道路起分隔用地的作用，當(dāng)工業(yè)企業(yè)所需地塊較大時(shí)，則彈性道路可能取消，以提供足夠規(guī)模的用地。規(guī)劃對(duì)其道路走向、紅線、斷面組織、交叉口組織形式等提出指導(dǎo)性措施。

設(shè)施控制包括公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施。在公共設(shè)施方面，規(guī)劃確定設(shè)施用地的用地性質(zhì)、用地布局、開發(fā)強(qiáng)度。服務(wù)中心的布局按照服務(wù)半徑和其他用地的原則進(jìn)行布局。在交通設(shè)施方面，對(duì)于公交站點(diǎn)、交通廣場(chǎng)等各類交通設(shè)施的設(shè)施屬性、用地布局、開發(fā)強(qiáng)度等指標(biāo)提出引導(dǎo)，以及制訂相應(yīng)的控制策略。在市政設(shè)施方面，規(guī)劃主要是對(duì)各類市政設(shè)施的選址進(jìn)行控制。

總體城市設(shè)計(jì)包括規(guī)劃高度控制，以及廊道、界面、分區(qū)等景觀風(fēng)貌要素；在規(guī)劃中對(duì)城市設(shè)計(jì)主要采取彈性的控制策略，對(duì)城市設(shè)計(jì)中的高度分區(qū)和景觀風(fēng)貌中的廊道、界面、節(jié)點(diǎn)、特色分區(qū)等要素提出引導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)用地主要對(duì)產(chǎn)業(yè)型可開發(fā)用地和配套服務(wù)型可開發(fā)用地中除用地規(guī)模外的其他要素進(jìn)行控制。產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)中，應(yīng)在遵循相關(guān)法規(guī)的前提下進(jìn)行彈性控制。具體指標(biāo)除常規(guī)的用地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度外，從建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的角度出發(fā)，對(duì)環(huán)境影響方面的指標(biāo)提出引導(dǎo)。

二、如何提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的科學(xué)性

規(guī)劃是對(duì)城市未來較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的控制與預(yù)測(cè)。從另一方面講城市發(fā)展又有較多的不可預(yù)見因素，是動(dòng)態(tài)的，所以，規(guī)劃也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)具有一定彈性。但一個(gè)合理的規(guī)劃不應(yīng)在其執(zhí)行初期就面臨頻繁的調(diào)整。當(dāng)然，不是說控制性詳細(xì)規(guī)劃就完全不能調(diào)整，哪些可以調(diào)整和論證、哪些必須堅(jiān)持，這應(yīng)是在規(guī)劃編制過程中就確定的，是有一定的原則的，或者說是可以預(yù)知的東西。

對(duì)不同規(guī)模不同特點(diǎn)的城市，以及同一城市內(nèi)不同地區(qū)、不同情況下的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)采取不同的深度、做法和要求，采用多種不同的方式進(jìn)行控制。現(xiàn)在許多城市提出了控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋的理念，而控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，也應(yīng)該是在采取不同深度和要求的情況下進(jìn)行的?，F(xiàn)行的控制性詳細(xì)規(guī)劃往往在城市的數(shù)平方公里的范圍內(nèi)采取統(tǒng)一的編制方法，造成該細(xì)的無法細(xì)，該粗的有控制得過死，導(dǎo)致可實(shí)施性差，控制力度達(dá)不到要求，實(shí)施過程中，面對(duì)實(shí)際情況不得不對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，從理念上講，首先，控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施之間銜接的重要環(huán)節(jié)（從規(guī)劃到管理——依法行政的依據(jù)；從規(guī)劃到實(shí)施——控制、引導(dǎo)、監(jiān)督）。 控制性詳細(xì)規(guī)劃是將城市建設(shè)的規(guī)劃控制要點(diǎn)，用簡(jiǎn)練、明確、適合操作的方式表達(dá)出來，作為控制土地批租、出讓的基本依據(jù)，正確引導(dǎo)開發(fā)行為。其次，控制性詳細(xì)規(guī)劃是宏觀與微觀、整體與局部有機(jī)銜接的關(guān)鍵層次（從宏觀到微觀——上接總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃），下接修建性詳細(xì)規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）；從定性到定量——控制要求深化、量化、具體化；從整體到局部——控制指標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)）。 也就是說控制性詳細(xì)規(guī)劃，向上應(yīng)當(dāng)銜接總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，向下應(yīng)當(dāng)銜接修建性詳細(xì)規(guī)劃、具體設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)行為。它以量化指標(biāo)和控制要求，將城市總體規(guī)劃的宏觀控制轉(zhuǎn)化為對(duì)城市建設(shè)的微觀控制，并具體指導(dǎo)建設(shè)開發(fā)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、土地出讓等行為和活動(dòng)。第三，控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市設(shè)計(jì)控制與管理的重要手段（從二維到三維——平面控制與空間控制的結(jié)合；從規(guī)劃到設(shè)計(jì)——規(guī)劃要求與設(shè)計(jì)條件的結(jié)合；從消極到積極——控制與引導(dǎo)的結(jié)合）。 控制性詳細(xì)規(guī)劃是將宏觀城市設(shè)計(jì)、中觀城市設(shè)計(jì)到微觀城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，通過具體的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)導(dǎo)則以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的方式體現(xiàn)在規(guī)劃成果之中，借助其在地方法規(guī)和行政管理方面的權(quán)威地位使城市設(shè)計(jì)要求在實(shí)施建設(shè)中得以貫徹落實(shí)。在目前還沒有形成獨(dú)立的城市設(shè)計(jì)審議制度的情況下，在城市設(shè)計(jì)的發(fā)展與實(shí)施控制要求方面，控制性詳細(xì)規(guī)劃責(zé)無旁貸。

第四，控制性詳細(xì)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城市內(nèi)部各利益主體的公共政策平臺(tái)（從個(gè)體到群體——利益協(xié)調(diào)的平臺(tái)；從分歧到統(tǒng)一—公共政策的具體化）?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃直接涉及到城市建設(shè)中各個(gè)方面、各個(gè)階層的利益，它是城市政府意圖、公眾利益和個(gè)體利益平衡協(xié)調(diào)的平臺(tái)，體現(xiàn)著在城市建設(shè)中各方角色的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)政府規(guī)劃意圖、保證公共利益、保護(hù)個(gè)體權(quán)利的公共政策內(nèi)容的具體化。

三、結(jié)語

總之，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的指導(dǎo)下，只有深入探索和研究控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法，不斷提高規(guī)劃編制的科學(xué)性，才能使控制性詳細(xì)規(guī)劃真正成為城市規(guī)劃和管理的指導(dǎo)和依據(jù)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]何鶴鳴，羅震東，李雪飛.新形勢(shì)下控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)確定方法探索.規(guī)劃師，2009（10）.

[2]李雪飛，何流，張京祥.基于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法))的控制性詳細(xì)規(guī)劃改革探討.規(guī)劃師，2009（8）.

第8篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：地鐵站點(diǎn)上蓋物業(yè)；站點(diǎn)綜合開發(fā)；TOD的3D原則；開發(fā)控制

中圖分類號(hào)：TU984.191

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2014）05-0065-04

1 前言

在我國(guó)快速城市化的進(jìn)程中，許多大城市普遍出現(xiàn)建設(shè)用地蔓延、土地利用低效、交通擁堵等問題。在此背景下，針對(duì)美國(guó)城市蔓延和過度機(jī)動(dòng)化問題而提出的新城市主義的“TOD”開發(fā)模式被引入到國(guó)內(nèi)，并在各大城市修建地鐵的熱潮中得到了一些研究與運(yùn)用。TOD的概念最早由Peter Calthorpe于1992年提出，強(qiáng)調(diào)土地混合使用、步行友好、公交出行。1997年，Cervero和Kockelman提出了關(guān)于“TOD”的“3D”原則，即：“密度”（Density）、“多樣性”（Diversity）、“合理的設(shè)計(jì)”（Design），并證實(shí)了“3D”開發(fā)原則能有效減少對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴和私人汽車的交通量。但在國(guó)內(nèi)城市的TOD開發(fā)過程中，往往只重視提升開發(fā)強(qiáng)度以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，而對(duì)功能多樣復(fù)合和合理的設(shè)計(jì)考慮不足，沒有實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的開發(fā)控制，常常導(dǎo)致交通站點(diǎn)與周邊用地各自為政、銜接不緊、活力不足，難以實(shí)現(xiàn)公共交通與用地功能的耦合效應(yīng)，也就難于實(shí)現(xiàn)以TOD策略幫助解決城市問題的目的。

在TOD開發(fā)模式中，地鐵站點(diǎn)上蓋地塊具有突出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，常常在滿通功能的前提下，進(jìn)行與交通站點(diǎn)無縫銜接、集多種功能物業(yè)于一體的綜合開發(fā)（StationIntegrated Development），其精細(xì)化的開發(fā)控制與實(shí)施建設(shè)對(duì)于TOD開發(fā)策略的實(shí)現(xiàn)起到重要的作用。

筆者以新加坡烏節(jié)路Orchard Turn綜合體和穗莞深城際軌道虎門商貿(mào)城站上蓋商住綜合體兩個(gè)地鐵站點(diǎn)上蓋物業(yè)的開發(fā)控制為例，對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目從綜合定位、設(shè)計(jì)控制和實(shí)施機(jī)制等各方面進(jìn)行了全面剖析，探索其規(guī)劃理念實(shí)施的過程，并以3D原則為指導(dǎo)歸納了相關(guān)的設(shè)計(jì)控制要點(diǎn)，以期為類似項(xiàng)目的精細(xì)化開發(fā)控制提供參考思路。

2 烏節(jié)路orchard Turn（簡(jiǎn)稱OT）綜合體

2.1 背景。著名的烏節(jié)路是媲美倫敦?cái)z政街、巴黎香榭麗舍大街、紐約第五大道的購物街，也是新加坡最重要的商業(yè)區(qū)，全長(zhǎng)2.2km。新加坡地鐵（SMRT）南北線烏節(jié)站（NS Line-Ochard）位于烏節(jié)路與巴德申路（Paterson RD）的交匯處（圖1），是商業(yè)區(qū)的門戶與核心節(jié)點(diǎn)，也是烏節(jié)路唯一毗鄰路口的地鐵站，預(yù)計(jì)將來換乘量超過8萬人次/天。2008年，URA作為政府的，通過政府土地租售計(jì)劃（Goverment Land Sales，簡(jiǎn)稱GLS）捆綁出讓烏節(jié)站上蓋物業(yè)作商業(yè)用途開發(fā)，其中A1地塊面積1.865公頃，99年產(chǎn)權(quán)，開發(fā)容量≤125726m2，折合容積率≤7.0，≥40%的建筑面積須作零售、飲食和娛樂用途。A2地塊面積0.3hm2，可用于地下空間開發(fā)，但必須提供行人接駁通道。OT作為寸土尺金的烏節(jié)路最后一塊較完整的用地，是打造世界級(jí)商業(yè)區(qū)的最后一塊關(guān)鍵拼圖。

2.2 項(xiàng)目狀況。OT最終由新鴻基地產(chǎn)（新地）及新加坡嘉德置地共同投得，Benoy事務(wù)所承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)，裙房和塔樓先后在2009年7月和2011年建成，樓高56層，共218m，是烏節(jié)路商業(yè)區(qū)的制高點(diǎn)。居住塔樓部分稱The Orchard Residences，提供177套超豪華住宅，銷售對(duì)象為全球的置業(yè)客戶，商業(yè)裙房部分就是著名的ION Orchard（圖2）。

ION Orchard擁有超過450家商鋪和餐廳，是4層購物中心和4層停車庫的組合。整個(gè)商場(chǎng)的外墻利用先進(jìn)的互動(dòng)多媒體幕墻設(shè)計(jì)，帶有天幕的公眾廣場(chǎng)ION Square占地約3000肝，可供舉辦大型活動(dòng)、聚會(huì)和慶典；位于商場(chǎng)第四層的ION Art面積約500m2，專門用作藝術(shù)及文化展覽；項(xiàng)目頂部55-56層還有可360°飽覽全市美景的觀光臺(tái)ION Sky。項(xiàng)目建成后旋即成為新加坡的必到景點(diǎn)。

2.3 開發(fā)控制過程。在以國(guó)有土地為主的新加坡，重要地塊的開發(fā)控制手段按土地權(quán)屬不同主要有兩種：1） 國(guó)有土地出讓時(shí)，規(guī)劃控制內(nèi)容作為“政府土地租售計(jì)劃（GLS）”的出讓條件；2） 私人土地開發(fā)前則須通過“開發(fā)草擬申請(qǐng)（Outline Application）”程序向URAe申請(qǐng)城市設(shè)計(jì)控制導(dǎo)則開發(fā)紀(jì)經(jīng)審批后繼而獲得規(guī)劃準(zhǔn)則（Written permission），案例屬于前者。烏節(jié)路作為城市重要地段，URA為其制定了詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)指引。相比起國(guó)內(nèi)，新加坡的城市設(shè)計(jì)指引主要關(guān)注公共空間品質(zhì)、步行連續(xù)性、交通便捷度和城市活力，重點(diǎn)管控近人尺度的空間要素，包括建筑圍合、步行連廊、有蓋騎廊、地下通道、臨街商鋪、以至照明和戶外廣告等（圖3、圖4）。

OT地塊出讓時(shí)，URA制定的設(shè)計(jì)指引內(nèi)容直接融入《競(jìng)標(biāo)技術(shù)條款》（TechnicalConditions of Tender）與《相關(guān)主管部門和公共設(shè)施執(zhí)照持有人條款與要求》（Conditionsand Requirements of Relevant CompetentAutorities/Public Utility Licensees）文件中，具體以控制圖則，控制要素匯表（圖7）和詳細(xì)說明呈現(xiàn)?？刂茍D則包括現(xiàn)狀，位置，地下二層（圖6），地下一層，地上一/二層（圖5）、剖面等。相關(guān)內(nèi)容與烏節(jié)路的城市設(shè)計(jì)能很好地承接，從控制內(nèi)容和項(xiàng)目建成形態(tài)對(duì)比可清晰追溯規(guī)劃設(shè)計(jì)理念是如何通過一系列的規(guī)劃管控機(jī)制起作用的（圖8）：

3 穗莞深城際軌道虎門商貿(mào)城站

3.1 背景。穗莞深城際軌道線系珠三角東岸城際客運(yùn)主軸，設(shè)計(jì)起點(diǎn)為廣深鐵路新塘站，向南經(jīng)中堂、望牛墩、洪梅、厚街、虎門、長(zhǎng)安至深圳機(jī)場(chǎng)，與深圳11號(hào)線銜接至福田；北段經(jīng)新塘向北至白云機(jī)場(chǎng)。線路由白云機(jī)場(chǎng)至深圳福田，全長(zhǎng)148km（圖9）?；㈤T商貿(mào)城站位于東莞市虎門鎮(zhèn)的新城市中心區(qū)，是珠三角城際TOD軌道綜合開發(fā)規(guī)劃的示范試點(diǎn)站場(chǎng)和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。車站主體已基本完工，出入口及其附屬設(shè)施尚未建成，根據(jù)上蓋物業(yè)一體化設(shè)計(jì)可適當(dāng)調(diào)整。

3.2 開發(fā)控制過程。東莞市主要通過地塊包裝規(guī)劃對(duì)重要地塊的開發(fā)進(jìn)行精細(xì)化管理，具體內(nèi)容包括“一圖（控制圖則）一表（控制表）”，于土地出讓前編制，成果作為控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)的補(bǔ)充，納入土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中。

為了更好地配合TOD策略，虎門鎮(zhèn)政府在軌道站點(diǎn)核心圈開展了一系列規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括控規(guī)、城市設(shè)計(jì)、交通專項(xiàng)、步行系統(tǒng)規(guī)劃等（圖10）。到了土地出讓階段，鎮(zhèn)政府要求每個(gè)地塊必須先完成地塊包裝規(guī)劃研究，以歸納上位規(guī)劃，整合現(xiàn)狀條件，無縫銜接軌道站點(diǎn)與周邊地區(qū)，優(yōu)化、細(xì)化包括公共空間、地下空間、道路交通、建筑形態(tài)的設(shè)計(jì)要求，保證規(guī)劃理念能落到實(shí)處。

3.3 項(xiàng)目狀況

虎門商貿(mào)城地下車站橫跨主干道太寶路和新中心區(qū)04街坊兩個(gè)開發(fā)地塊，其中北端接壤將來的長(zhǎng)途客運(yùn)站和公交樞紐。而本文研究的是南端的05地塊商住用地及相鄰的03地塊廣場(chǎng)用地，面積分別是2.5hm2和0.68hm2。05商住地塊的控規(guī)指標(biāo)限定商業(yè)建筑面積≥40%，高度≤150m，建筑密度≤60%，綠地率≥25%。地塊包裝從公共空間、地下空間、道路交通和建筑形態(tài)幾方面對(duì)上位規(guī)劃和控規(guī)進(jìn)行了深化和研究。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況調(diào)整了建筑密度（到65%）和綠地率（到15%）。

作為軌道站上蓋物業(yè)，首要考慮的是完善公共空間和接駁步行系統(tǒng)，根據(jù)上位城市設(shè)計(jì)和步行系統(tǒng)規(guī)劃的指引，上蓋物業(yè)是軌道站周邊區(qū)域的聯(lián)系焦點(diǎn)和集散中心，聯(lián)系的方式通過地上、地下多個(gè)層面立體組織，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)相應(yīng)的空間要素進(jìn)行控制（圖11），主要包括：廣場(chǎng)/集散空間、街道空間和二層步行連廊。

與空中步行連廊相似，地下空間也要求各個(gè)方向?qū)χ付ǖ貕K互聯(lián)互通，預(yù)留通道接駁口。地下人行通道、空中步行連廊及其接駁口將以具體坐標(biāo)、高程、尺寸標(biāo)準(zhǔn)（交通部分凈寬≥6m，內(nèi)凈高≥3m）在地塊包裝的開發(fā)控制圖則固化下來，并且限定常年對(duì)外開放。除此以外，地下空間也規(guī)定了建設(shè)范圍、開發(fā)功能、豎向深度、關(guān)鍵高程點(diǎn)等（圖12）。

道路交通方面，兩地塊由太寶路、濱海大道和規(guī)劃支路圍合，對(duì)外交通便利，機(jī)動(dòng)車出入口主要設(shè)置在太寶路和規(guī)劃支路。地下車站覆土上方部位規(guī)劃為內(nèi)部指引性道路，為了促進(jìn)街坊道路的微循環(huán)，地塊包裝明確內(nèi)部指引性道路必須控制保留機(jī)動(dòng)車通行功能，同時(shí)在開發(fā)地塊內(nèi)布置出租車和訪客車輛?？奎c(diǎn)。

公共交通出行需求選擇除了城際線軌道交通，也可以通過地下站廳到達(dá)01地塊的公交樞紐和長(zhǎng)途客運(yùn)站解決。

配建停車方面，配建指標(biāo)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和控規(guī)要求確定，03與05地塊共同分擔(dān)停車位要求，也同時(shí)考慮地下商場(chǎng)面積增量的停車位要求。為了促進(jìn)慢行接駁，兩地塊也考慮提供自行車停車位，以分散、便利、靈活為原則，使用多層停車或者機(jī)械停車形式，配置標(biāo)準(zhǔn)為1個(gè)/m2（建筑面積）。

作為城市設(shè)計(jì)指定的核心節(jié)點(diǎn)和地標(biāo)，上蓋物業(yè)的建筑形態(tài)應(yīng)該在建筑高度、塔樓形態(tài)和立面設(shè)計(jì)幾方面強(qiáng)化標(biāo)識(shí)性和門戶形象。05地塊上蓋物業(yè)限高150m，將與其南側(cè)的06地塊物業(yè)（限高200m）形成虎門鎮(zhèn)中心區(qū)第二高和第一高的地標(biāo)建筑，其他建筑則普遍限高100m。為了形成有層次、有錯(cuò)落的中心區(qū)天際線，規(guī)劃提出同時(shí)設(shè)高度下限120m，以與周邊建筑群拉開高度距離，突出核心地帶形象。

05地塊上蓋物業(yè)塔樓的主要功能為住宅，為使建筑群的形象迎合城市中心公共的氛圍，規(guī)劃控制塔樓建筑最大連續(xù)面寬≤65m，截面最大對(duì)角線尺寸≤70m，以及限定建筑立面公建化處理（陽臺(tái)、空調(diào)不外露）。保持挺拔、整潔的形象（圖13）。

4 基7“3D”原則的開發(fā)控制指標(biāo)體系

通過以上兩個(gè)案例可以發(fā)現(xiàn)，地鐵站點(diǎn)上蓋物業(yè)，尤其是城市中心區(qū)的站點(diǎn)上蓋綜合體物業(yè)，需要極為詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)控制，而地方性的通用的規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定常常難以做到如此細(xì)的程度，甚至與站點(diǎn)綜合開發(fā)的指標(biāo)要求存在較大沖突。本文以“3D”原則為框架，結(jié)合國(guó)內(nèi)外高密度城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出地鐵站點(diǎn)上蓋物業(yè)的開發(fā)控制指標(biāo)體系。

4.1 密度――Density

密度指標(biāo)：TOD首先提倡高密度的形態(tài)。作為地鐵上蓋物業(yè)，開發(fā)地塊通常要布置地鐵相關(guān)設(shè)施，如出入口、風(fēng)井、防災(zāi)廣場(chǎng)、共享中庭、公共通道等，平面布局限制較大。一般商住開發(fā)項(xiàng)目的較低密度指標(biāo)難以滿足開發(fā)訴求，也浪費(fèi)了軌道站周邊近地空間的商業(yè)開發(fā)價(jià)值，根據(jù)情況，地鐵上蓋合理的商業(yè)裙房建筑密度上限可考慮設(shè)在65%或以上。

綠地指標(biāo)：軌道站點(diǎn)上蓋是行人穿梭頻繁的區(qū)域，地面層也不適宜過多植被。綠化景觀和樹種選擇應(yīng)該以遮陽、美化為主，不得阻礙步行流線的集散和穿越，也不應(yīng)阻擋視線。為滿足居民休憩環(huán)境和城市的景觀要求，建議在屋頂平臺(tái)集中布置綠地，鼓勵(lì)立體、垂直綠化。參考新加坡對(duì)景觀綠化面積的計(jì)算方法，靈活折算綠化面積以擬補(bǔ)占地空間，使建筑設(shè)計(jì)更有彈性，城市景觀更加豐富（圖14）；基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土流失方面考慮，應(yīng)引入綠色建筑技術(shù)和審核標(biāo)準(zhǔn)，采取透水鋪裝等措施，減輕城市排洪壓力。

4.2 功能多樣性――Diversity

用地功能：TOD強(qiáng)調(diào)功能、活動(dòng)的多樣性，強(qiáng)調(diào)減少通勤交通量的要求，不能排除住宅或其他功能。在進(jìn)行規(guī)劃和建筑功能布局時(shí)，尤其是綜合體，要協(xié)調(diào)平衡各方利益，考慮照顧各功能主體的空間要求，譬如住宅環(huán)境要求，公共設(shè)施的可達(dá)性，會(huì)展場(chǎng)所的疏散要求等。在滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定的前提下，可探索功能的兼容、通用和轉(zhuǎn)換的可能，例如新加坡烏節(jié)路段曾鼓勵(lì)地塊功能由住宅轉(zhuǎn)酒店，以增強(qiáng)中心區(qū)商業(yè)氛圍，滿足旅客需要。

4.3 合理的設(shè)計(jì)――Design

合理設(shè)計(jì)：

良好的街景氛圍、空間營(yíng)造、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)可以塑造出有趣的、安全的“慢行優(yōu)質(zhì)”環(huán)境，進(jìn)一步降低對(duì)小汽車的依賴，故此軌道周邊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)是必要的，并且應(yīng)以近人環(huán)境和公共步行空間為核心。新加坡URA以人為本的、類型豐富的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是很好的借鑒范本。比起方案型的城市設(shè)計(jì)，高密度城市更需要多種多樣的策略型城市設(shè)計(jì)，且適時(shí)增補(bǔ)和調(diào)整?；㈤T新城市中心區(qū)已開展各種專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，為TOD的實(shí)施和高密度城市宜居環(huán)境的塑造奠定了良好基礎(chǔ)，應(yīng)在下層次的開發(fā)控制環(huán)節(jié)貫徹理念，并且應(yīng)在開發(fā)控制的深度、廣度和持續(xù)度上完善。

步行聯(lián)系：軌道設(shè)施一旦啟用，便成為城市重要的公共設(shè)施。上蓋物業(yè)與車站共構(gòu)建設(shè)，必須提供足夠的可達(dá)性（Accessibility），車站接駁通道和出入口的界定是保障公眾利益的底線。

公共空間：由于行人活動(dòng)容量的拓展和立體化，開發(fā)地塊內(nèi)甚至室內(nèi)有必要?jiǎng)澇鲋付▍^(qū)域作為公共通道、共享空間（Concourse）或“城市客廳”（圖15），這些空間即私人物業(yè)內(nèi)公共空間（簡(jiǎn)稱POPSD），這些POPSD和其他公共設(shè)施一樣，應(yīng)得到高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和維護(hù)，以及政府制定的相關(guān)設(shè)計(jì)控制和管理指引。建設(shè)密度和POPSD（及其配套設(shè)施）可以形成一定程度的交換關(guān)系，滿足要求的POPSD能得到建筑面積或者現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì)。例如在新加坡，為步行聯(lián)系（linkage）開辟的建筑內(nèi)通道不計(jì)入容積率，在香港和紐約也有相關(guān)規(guī)定，并且可以獎(jiǎng)勵(lì)不超過原建筑物20%的開發(fā)容量。

交通接駁：除了加強(qiáng)傳統(tǒng)公交汽車與軌道交通的換乘接駁，完善人性化設(shè)施（圖16）；基于提供多種交通出行方式，地鐵共構(gòu)地塊也鼓勵(lì)為自行車使用者增加停車庫、換洗間；為訪客車輛、出租車提供上落客貨停靠點(diǎn)，避免對(duì)周邊路網(wǎng)造成壓力。

地下開發(fā)：現(xiàn)行人防、建筑和高層建筑的防火規(guī)范對(duì)單建式非人防地下公共建筑缺乏具體規(guī)定。軌道站周邊地下建筑的拓展使高密度城市整體的防災(zāi)矛盾日益突出，有必要在地塊開發(fā)控制階段明確地下空間的防災(zāi)、自然采光、通風(fēng)等條件，同時(shí)提升地下空間環(huán)境的質(zhì)量，如日本規(guī)定地下行人通道每50m范圍內(nèi)要至少建設(shè)一處防災(zāi)廣場(chǎng)。

調(diào)整機(jī)制：現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)地鐵上蓋物業(yè)的特征、功能和控制重點(diǎn)差別很大。為了保證控制導(dǎo)則的實(shí)效，客觀評(píng)價(jià)導(dǎo)則的優(yōu)劣勢(shì)，相應(yīng)的修正細(xì)則是必須的。如在新加坡烏節(jié)路商業(yè)區(qū)設(shè)置了導(dǎo)則豁免委員，以免普世的導(dǎo)則限制重點(diǎn)地區(qū)的個(gè)性化發(fā)展，盡量規(guī)避控制的負(fù)作用。

規(guī)劃后管理：軌道設(shè)施是牽涉社會(huì)巨大人力物力的建設(shè)工程，其周邊空間必須持續(xù)、高效地服務(wù)大眾，獲得規(guī)劃許可并不意味著城市設(shè)計(jì)控制的終結(jié)。在新加坡和香港的城市規(guī)劃和管理體系中，有針對(duì)開發(fā)完成后的運(yùn)行和維護(hù)提出的規(guī)劃后管理和設(shè)計(jì)指引，相關(guān)內(nèi)容包括建筑物、廣告、標(biāo)志物、底層商鋪業(yè)態(tài)、室外餐飲區(qū)、POPSD及其提供的設(shè)施，以及營(yíng)業(yè)時(shí)間等，以確保建成環(huán)境長(zhǎng)期使用的質(zhì)量。

第9篇：城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則范文

關(guān)鍵詞：修建性詳細(xì)規(guī)劃；存在問題；分析；建議

中圖分類號(hào)：F110 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。近年來，隨著修建性詳細(xì)規(guī)劃在我國(guó)城市規(guī)劃管理中的作用日益減弱。修建性詳細(xì)規(guī)劃隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)型，己經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，修建性詳細(xì)規(guī)劃的法定性需要重新思考。

一、存在問題

1、編制主體不明確

城市規(guī)劃作為城市公共政策，其編制主體應(yīng)當(dāng)是政府。而在實(shí)際編制中，作為指導(dǎo)工程建設(shè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，絕大部分是由建設(shè)單位編制的。在1990年《城市規(guī)劃法》中提出“城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市規(guī)劃?！奔醋鳛榉ǘㄒ?guī)劃的修建性詳細(xì)規(guī)劃，其編制主體應(yīng)當(dāng)是政府。

在新版《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一章“城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定”中的第一十一條提出“城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃?！痹诘诙隆俺青l(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施”中提出“申清辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證……需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃?！陛^以前的相關(guān)法律法規(guī)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)由不同編制主體編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，在“城市規(guī)劃的制定”章節(jié)中提及的城市規(guī)劃編制主體均為政府，而將由建設(shè)單位編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、編制主體與建設(shè)主體的不一致

修建性詳細(xì)規(guī)劃作為指導(dǎo)工程建設(shè)規(guī)劃，其核心內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑物布局、道路、工程管線等具體的建設(shè)內(nèi)容作出布局。而往往由政府組織編制的城市重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃并不需要上述內(nèi)容。

需要由政府組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)一般均為城市的重點(diǎn)地段(如城市中心區(qū)、歷史地段)，這些地段在規(guī)劃編制時(shí)往往尚未明確的建設(shè)主體。在市場(chǎng)化運(yùn)作的條件下，一個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制單元內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目往往會(huì)有多家建設(shè)主體進(jìn)行建設(shè)。因此，在實(shí)際修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制中，大量由政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃僅僅是對(duì)未來城市空間的研究，甚至僅僅是作為未來地塊進(jìn)行招商的宣傳材料。許多修建性詳細(xì)規(guī)劃僅有修建性詳細(xì)規(guī)劃之名，并無修建性詳細(xì)規(guī)劃之實(shí)。

3、在詳細(xì)規(guī)劃管理鏈條中不順暢

按照現(xiàn)行的法律法規(guī)，控制性詳細(xì)規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃層面必不可少的規(guī)劃內(nèi)容，也是城市范圍內(nèi)一切建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理依據(jù)。修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制必須依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃。而在城市規(guī)劃管理中，對(duì)地塊的規(guī)劃各項(xiàng)管理要求(如容積率、建筑高度、建筑密度等)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中均己經(jīng)包含。

根據(jù)《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定（2002年)》，僅規(guī)定了詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，并未區(qū)分控制性詳細(xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃。也就是說修建性詳細(xì)規(guī)劃與控制性詳細(xì)的強(qiáng)制性內(nèi)容是一致的。而根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改啟動(dòng)程序、修改后審批程序均作了明確要求，但對(duì)于修建性詳細(xì)規(guī)劃的修改后是否需要重新由原審批機(jī)關(guān)同意非作明確要求。

由此可見，在詳細(xì)規(guī)劃層面，修建性詳細(xì)規(guī)劃在規(guī)劃管理中所起的作用與地位不明確，修建性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃管理中的地位正在減弱。修建性詳細(xì)規(guī)劃己經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃管理的需要，修建性詳細(xì)規(guī)劃在引導(dǎo)城市建設(shè)活動(dòng)中所起的作用有限。

二、主要原因分析

1、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型

1984年頒布實(shí)施的《城市規(guī)劃條例》是我國(guó)城市規(guī)劃走上法制化道路的標(biāo)志性文件?！冻鞘幸?guī)劃條例》將城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，提出“城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。”當(dāng)時(shí)的詳細(xì)規(guī)劃其實(shí)質(zhì)內(nèi)容便是現(xiàn)在所稱的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市政府便是城市建設(shè)的主要主體，修建性詳細(xì)規(guī)劃是落實(shí)政府各項(xiàng)城市建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

在1991年《城市規(guī)劃編制辦法》中首次提出“修建性詳細(xì)規(guī)劃”一詞。此時(shí)正是我國(guó)城市土地市場(chǎng)初步建立之時(shí)，也是控制性詳細(xì)規(guī)劃孕育而生之時(shí)?！靶藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃”一詞很大程度上是用來區(qū)分同屬于詳細(xì)規(guī)劃層面的控制性詳細(xì)規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是針對(duì)城市土地市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行控制與管理的詳細(xì)規(guī)劃類型，它能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)主體多元化的需要。1993年《城市國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》中提出“出讓城市國(guó)有土地使用權(quán)之前應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃。”控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市詳細(xì)規(guī)劃中的地位逐步凸現(xiàn)，成為城市建設(shè)活動(dòng)必不可少的規(guī)劃類型。

2、城市規(guī)劃向公共政策轉(zhuǎn)變

縱觀世界各國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展歷程，城市規(guī)劃由關(guān)注物質(zhì)空間機(jī)械式規(guī)劃逐步向關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)公共政策轉(zhuǎn)變。在我國(guó)2006新版《城市規(guī)劃編制辦法》中提出“城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一?！弊鳛楣舱叩某鞘幸?guī)劃應(yīng)當(dāng)是一種公共管理的活動(dòng)過程，其制定主體是政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)，核心作用與功能在于解決公共問題，協(xié)調(diào)與處理各利益主體的行為，其性質(zhì)是一種準(zhǔn)則、指南、策略、計(jì)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃作為“藍(lán)圖式”的規(guī)劃，著眼于建筑物、工程管線等靜態(tài)的城市物質(zhì)空間的具體安排與落實(shí)。修建性詳細(xì)規(guī)劃方案往往只是地塊眾多規(guī)劃方案的某一種可能，以此為依據(jù)進(jìn)行城市規(guī)劃管理，有悖于政府公共事務(wù)管理的原則。

3、規(guī)劃體系的完善

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的以總體規(guī)劃一一詳細(xì)規(guī)劃為主要規(guī)劃層面的城市規(guī)劃體系主要源自蘇聯(lián)模式，體系內(nèi)的規(guī)劃類型和內(nèi)容針對(duì)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和管理的需要。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等層面己經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的深刻變革之后，當(dāng)前我國(guó)的城市建設(shè)機(jī)制、規(guī)劃管理方式也己經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。在此背景下，城市規(guī)劃的內(nèi)容也必將發(fā)生本質(zhì)的變化。隨著控制性詳細(xì)規(guī)劃地位的日益提高，同屬于詳細(xì)規(guī)劃層面的修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用和地位正在日益降低。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，是否需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃己經(jīng)在規(guī)劃主管部門的自由裁量權(quán)范圍內(nèi)。修建性詳細(xì)規(guī)劃己成為可有可無的規(guī)劃類型。

因此，隨著控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國(guó)法定規(guī)劃體系中地位的穩(wěn)固，我國(guó)的城市規(guī)劃體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適時(shí)淡出法定規(guī)劃層面。

三、建議

由于劃編制主體、編制對(duì)象的不同，修建性詳細(xì)規(guī)劃退出我國(guó)法定規(guī)劃體系之后，應(yīng)根據(jù)不同情況對(duì)當(dāng)前各類修建性詳細(xì)規(guī)劃分解，落實(shí)到不同層面的規(guī)劃或設(shè)計(jì)中。

1、城市設(shè)計(jì)代替重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃

城市重點(diǎn)地段(如城市中心區(qū)等)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，一般由政府或規(guī)劃行政主管部門組織編制。但由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)主體通過市場(chǎng)方式引入，建設(shè)主體是多元化的。從而必然導(dǎo)致規(guī)劃的編制主體與建設(shè)主體的不一致。因此，這類規(guī)劃并非用于直接指導(dǎo)工程建設(shè)，而是彌補(bǔ)控制性詳細(xì)規(guī)劃在空間形態(tài)管控方面的不足，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容為城市設(shè)計(jì)。

因此，筆者認(rèn)為城市重點(diǎn)地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由城市設(shè)計(jì)代替。從近年各城市的城市設(shè)計(jì)編制情況也能反映這一點(diǎn)。但由于城市設(shè)計(jì)內(nèi)容中涉及大量空間美學(xué)方面內(nèi)容，是否需要立法，是否應(yīng)當(dāng)納入法定規(guī)劃層面應(yīng)當(dāng)慎重決定。

2、建設(shè)主體編制具體地塊場(chǎng)地設(shè)計(jì)

由城市政府作為建設(shè)主體的城市公共地段(如城市公園、行政中心等)的修建性詳細(xì)規(guī)劃一般由規(guī)劃行政主管部門組織編制，由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)具體建設(shè)。雖然同屬政府職能部門，但編制主體與實(shí)施主體的不一致必然會(huì)帶來不必要的協(xié)調(diào)成本。因此，這類規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由地方建設(shè)主管部門組織編制，由規(guī)劃主管部門審查。

對(duì)于建設(shè)主體明確的具體地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)視為規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)環(huán)節(jié)，納入建設(shè)工程方案總平面管理程序。

由明確建設(shè)主體編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，不管是由政府部門還是一般建設(shè)主體，其內(nèi)容應(yīng)視為設(shè)計(jì)層面的工作。因此筆者認(rèn)為這類規(guī)劃的名稱改為“場(chǎng)地設(shè)計(jì)”較為合適。

參考文獻(xiàn)：

1、國(guó)務(wù)院.城市規(guī)劃條例[S].1984.

2、國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法[S].1990.