自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理精選(九篇)

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第1篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

關鍵詞：《寂靜的春天》；生態(tài)整體主義；自然生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)整體主義是以生態(tài)系統(tǒng)整體利益為價值原則，以能否維護生態(tài)系統(tǒng)的和諧、完整、穩(wěn)定、持續(xù)為標準來評價人類社會的生活方式、科技進步、社會發(fā)展的思想和主張。蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》是“一本引發(fā)了世界環(huán)境保護事業(yè)的書”，也是世界生態(tài)文學的經(jīng)典作品，該書以人類對殺蟲劑的為出發(fā)點，描述了科技異化和化學藥劑濫用對生態(tài)環(huán)境的破壞，抨擊了科技進步對生態(tài)環(huán)境的負面影響，在世界范圍內(nèi)引發(fā)了“發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境政策、公共政策的修正”和“環(huán)境革命”。為此，可以用生態(tài)整體主義理論透視《寂靜的春天》所蘊含的生態(tài)哲學思想，挖掘《寂靜的春天》對生態(tài)保護的重要意義。

一、蕾切爾?卡遜與《寂靜的春天》

蕾切爾?卡遜是美國著名的海洋生物學家，也是為了生態(tài)保護和污染治理而勇敢奮斗的斗士。中學畢業(yè)后卡遜就讀于賓西尼亞女子學院，之后在霍普金斯大學攻讀碩士學位，畢業(yè)后卡遜先后當過大學教師、漁業(yè)管理局職員等，并兼職從事文學創(chuàng)作。作為一位熱愛自然的海洋生物學家，卡遜先后出版了《海風下》《海洋的邊緣》《寂靜的春天》等多部文學作品。在《寂靜的春天》第一章中，作者以憂傷的心態(tài)和詩意般的語言描寫了“關于明天的寓言”，“從前，美國中部有一個城鎮(zhèn)。田野里，麥苗綠油油的，山坡上，長滿了果樹……但是一片片從天而降的白色粉劑制造了一場瘟疫，植物枯萎了……”。隨后卡遜用詳實的資料、充足的數(shù)據(jù)、通俗的術語揭示了化學殺蟲劑對生態(tài)環(huán)境的巨大危害，批判了科學技術濫用所產(chǎn)生的環(huán)境問題。

1962年《寂靜的春天》出版后，在美國社會引起了強烈反響，甚至超過了達爾文出版《物種起源》出版時所產(chǎn)生的社會反響。有政府官員聲稱，“她（卡遜）是一個老處女，干嘛要擔憂那些遺傳學的事情”。同時，《寂靜的春天》也獲得了許多美國環(huán)保人士的支持，肯尼迪總統(tǒng)在美國國會上討論了該書，并要求美國科學咨詢委員會調(diào)查書中的結論。此后，美國政府出臺了多項環(huán)境保護政策，制定了環(huán)境發(fā)展計劃，各種民間環(huán)保組織如雨后春筍般迅猛發(fā)展。

二、《寂靜的春天》所蘊含的生態(tài)整體主義思想

（1）尊重生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律?？ㄟd認為，大自然是完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，有著獨特的內(nèi)部運行規(guī)律，生態(tài)系統(tǒng)的成員有著足充足的、但卻受限制的生存空間，人類在享受大自然饋贈時，卻在破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，甚至妄圖征服和統(tǒng)治自然，這顯然是不可取的，所以，人們應當從生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)考察人類的行為，要充分尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，保護生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。在《寂靜的春天》中，卡遜批判了人類肆意破壞生物多樣性的錯誤做法，“單一的農(nóng)作物耕種不符合自然規(guī)律……這樣人類毀掉了自然界的生態(tài)平衡”。此外，卡遜認為，我們中間許多人對身邊的環(huán)境污染、物種滅絕、生物多樣性消失等視而不見，覺察不到許多美麗、奇妙的生物正從我們身邊消失，“我們已粗心地輕視了它們對我們的保護和幫助”，如果我們總是以自身利益評價物種的價值，必然會導致生態(tài)失衡，導致人類的滅亡。

（2）以生態(tài)系統(tǒng)利益為最高價值。生態(tài)整體主義認為，應摒棄主客對立的思維方式和人類中心主義的價值觀，樹立主客統(tǒng)一的思維方式和自然中心主義價值觀，將生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為處理人與自然關系的價值標準。在農(nóng)業(yè)文明時代，人類改造自然的能力有限，只能依賴于大自然，依靠自然的恩賜而生活，所以，人類在自然面前始終保持著謙卑、恭敬的姿態(tài)。在工業(yè)文明時代，人類的實踐能力有了質(zhì)的飛躍，人類能夠通過科學技術肆意地掠奪和開發(fā)自然，于是，人類變成了大自然的“主人”，并以野蠻、殘酷的手段掠奪自然。在《寂靜的春天》中，卡遜就批判了這種狹隘的人類中心主義價值觀：當我們看到某種植物對人類有用時，我們就種植它；如果某種植物不符合我們的心意時，我們就會判它死刑，這種做法是不可取的?？ㄟd認為，我們必從自然生態(tài)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)處理人與自然的關系，必須承擔維護自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的責任，誰也沒有權利用殺蟲劑殺死無辜的動植物。同時，卡遜認為，人類應當用生態(tài)的方法解決種植業(yè)所面臨的各種問題，而不是用高毒性的“死神特效藥”，“控制植物方面有效方法不是化學藥物，而是其他植物”。因而，人類應當從自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展出發(fā)，合理控制人類開發(fā)自然、利用自然的行為。

（3）生命體之間是密切相關的?！都澎o的春天》中提出，自然生態(tài)系統(tǒng)是復雜的有機整體，所有生命體之間是密切相關的，在長期進化中形成的生命之網(wǎng)，與所有的生命共享地球上的各種資源，只有認真對待生命的力量（昆蟲所承受的各種生態(tài)壓力），“小心翼翼地將這種力量引向有益于人類的軌道上”，人類才能與昆蟲群落和諧共處，以殺蟲劑為武器對待昆蟲，必然會影響自然生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，影響人類的生存與發(fā)展。此外，卡遜不僅論述了噴灑農(nóng)藥對昆蟲的危害，還指出了化學農(nóng)藥對整個生態(tài)系統(tǒng)的危害，比如化學物質(zhì)滲透到土壤之中，必然會污染土壤、影響農(nóng)作物生長，人吃了有害的農(nóng)作物必然會影響生命健康。同時，卡遜指出，化學藥物還會污染地下水、河流、小溪、農(nóng)田，給整個生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大的危害。

三、《寂靜的春天》的生態(tài)整體主義價值

在《寂靜的春天》中，卡遜反對人類過度干預自然的思想和行為，批判了征服自然、破壞自然、損害自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的做法，她主張以內(nèi)在機制調(diào)節(jié)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，以人與自然和諧相處的認知范式對待大自然。卡遜的這種生態(tài)整體主義思想對生態(tài)倫理建設和生態(tài)文學批評的發(fā)展具有重要意義。

首先，《寂靜的春天》從生態(tài)整體主義視角為人類提供了嶄新的思維范式。在《寂靜的春天》中，卡遜引用了懷特的警句，“人類太精明于自己的利益了……如果我們不是這樣的多疑和專橫，我們本可以有更好的機會存活下去”。同時，《寂靜的春天》還告訴我們，人與自然之間并不是簡單的、線性的、貧乏的工具關系，而蘊含著復雜的、非線性的、豐富的價值關系，人們不能只考慮眼下的自然是否滿足人類的利益，還要考慮人與自然的和諧共生、共同發(fā)展?？ㄟd這種生態(tài)整體主義價值觀顛覆了征服自然、掠奪自然的傳統(tǒng)價值觀，解構了“我思故我在”“人為自然界立法”等人類中心主義價值觀，為人類提供了一種生態(tài)整體主義認知方式與思維框架，這對生態(tài)倫理建設和生態(tài)文明發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

此外，《寂靜的春天》從生態(tài)整體主義視角提出了生態(tài)倫理的價值標準。在《寂靜的春天》中無論是單篇的內(nèi)容闡述，還是整體的篇章布局，都有著生態(tài)整體主義的價值傾向，這也使該書的內(nèi)在邏輯和意義指向。比如，卡遜以殺蟲劑為昆蟲的危害為切入點，揭示了化學藥劑對土壤、植被、空氣、水等所產(chǎn)生的惡劣影響，得出了生物鏈的爆發(fā)遞增譜系中“一個小問題可能會產(chǎn)生疑難的大問題”的結論。此外，卡遜從自然生態(tài)系統(tǒng)中各種要素緊密聯(lián)系的現(xiàn)實出發(fā)，揭示了無處不在、無所不有、千絲萬縷的聯(lián)系，如野生植物與土壤就是相互依賴的，土壤可以為野生植物提供生存所需要的物質(zhì)和能量，而野生植物也可以涵養(yǎng)水源，避免土壤的沙化與鹽堿化，同時在植物死亡后其殘骸又以回歸于土壤之中。在論及環(huán)境污染所導致的病癥時，卡遜從生態(tài)學視角分析了化學藥劑對人體生態(tài)系統(tǒng)的危害，“為了發(fā)現(xiàn)疾病和死亡的原因，有時需要將許多孤立的毫不關聯(lián)的事物聯(lián)系起來”。總之，卡遜的生態(tài)整體主義價值觀啟示我們：生態(tài)系統(tǒng)的整體利益是人類利益的出發(fā)點與歸宿，也是評價人類的思想行為、發(fā)展模式的終極價值標準，唯有高度重視生態(tài)系統(tǒng)的健康運行，才能促進人類的持續(xù)發(fā)展與長遠生存。

卡遜的代表作《寂靜的春天》描寫了工業(yè)文明時代人類社會的環(huán)境污染問題，展現(xiàn)了殺蟲劑對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞，被譽為美國生態(tài)文學史的里程碑。在小說《寂靜的春天》中，卡遜以嚴謹?shù)膽B(tài)度、優(yōu)美的文筆、詳實的材料揭示了化學藥劑對人類的危害，該書所體現(xiàn)的自然價值論與生態(tài)整體主義思想為人類提供了湫碌乃嘉方式，也使人們深刻認識到了自然的內(nèi)在價值、工具價值和系統(tǒng)價值。

參考文獻：

[1]蕾切爾?卡遜.寂靜的春天[M].長春：吉林人民出版社，1997.

[2]薛小惠.《寂靜的春天》會讓春天不再寂靜嗎？――評《寂靜的春天》的生態(tài)意義[J].西安外國語大學學報，2012（3）.

[3]李玲，張躍軍.從荒野描寫到毒物描寫：生態(tài)批評的發(fā)展趨勢[J].當代外國文學，2012（2）.

[4]石蕾.《寂靜的春天》的生態(tài)整體主義解讀[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2008（6）.

第2篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)城市；生態(tài)學；前景和展望

Abstract: No matter in the big city or small town and rural, ecological construction practice has been booming in China. In recent years, the city has become a new fashion by using ecological principles for planning and design of ecological city. This paper mainly introduces the basic theory and development of ecological city planning.

Keywords: city planning; ecological city; ecology; Prospect

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：

1、生態(tài)城市的理念

1.1生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結果, 簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式, 自然、城、人融為有機整體, 形成互惠共生結構。生態(tài)城市的發(fā)展目標是實現(xiàn)人— 自然的和諧（包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容) 。

1.2生態(tài)城市的探索與發(fā)展

生態(tài)城市盡管是20 世紀80 年代以來迅速發(fā)展起來的, 但其理念淵源卻很長。無論是中國古代的人居環(huán)境, 還是古代歐洲城市和美國西部印第安人的村莊, 都可以看出生態(tài)城市的雛形。近年來, 隨著生態(tài)文明作為工業(yè)文明的替代力量的興起, 人類社會也將進入追求人與自然和諧的生態(tài)文明的新時期。與此同時, 人

們又在不斷地探索新的人類住區(qū)發(fā)展模式, 提出了“生態(tài)城市”的構想。

2、城市規(guī)劃與城市生態(tài)學

從科學的角度看, 城市生態(tài)系統(tǒng)既包括了自然生態(tài)系統(tǒng), 也包括人類生態(tài)系統(tǒng)。并且, 自然生態(tài)系統(tǒng)是正生態(tài)金字塔型分布, 人類生態(tài)系統(tǒng)是負生態(tài)金字塔型分布(圖1)。

（圖一）

城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,具有明顯的特點：

（1）城市生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)；

（2）城市生態(tài)系統(tǒng)是人工與自然生態(tài)復合系統(tǒng)；

（3）城市生態(tài)系統(tǒng)是復雜開放的巨生態(tài)系統(tǒng)；

（4）城市生態(tài)系統(tǒng)是自適應的具有反饋特征的生態(tài)系統(tǒng)。城市人類生態(tài)系統(tǒng)的地位如下表所示：

由于城市生態(tài)系統(tǒng)是人工與自然生態(tài)復合系統(tǒng),其組成要素主要有人與其生存環(huán)境兩個方面, 人與生存環(huán)境的失調(diào), 將導致城市發(fā)展中的社會問題和環(huán)境問題。事實上, 目前生態(tài)城市的關注重點由于環(huán)境問題主要關注自然生態(tài)系統(tǒng), 從某種意義上來說, 忽略了人類生態(tài)系統(tǒng)的自身研究。

我們知道, 城市由社區(qū)、鄰里、家庭和個人四個層次的社會體組成。城市社會群體成為城市組成的基本社會單元, 相互之間存在關連、交流和競爭。研究城市社會群體的科學是城市社會學，研究城市社會系統(tǒng)組成的科學是城市生態(tài)學。在傳統(tǒng)人類生態(tài)學思想影響下，城市生態(tài)學啟蒙階段出現(xiàn)過從理想國 - 烏托邦 - 田園城市的邏輯路徑；進入城市生態(tài)學發(fā)展階段，誕生了芝加哥學派、新正統(tǒng)學派、社會文化生態(tài)學派/社會人文結合學派和多學科系統(tǒng)學派。

目前，新型城市人類生態(tài)學理論進入醞釀階段，城市流態(tài)分析、城市社會生態(tài)學研究，成為城市人類生態(tài)學研究的重要方法論。

3、生態(tài)城市規(guī)劃

3.1生態(tài)城市規(guī)劃的原則

生態(tài)城市是聯(lián)合國在“人與生物圈”計劃中提出的概念,旨在促進城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國在該計劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項總體原則：生態(tài)保護戰(zhàn)略,包括自然保護、動植物及資源保護和污染防治；生態(tài)基礎設施，即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；居民的生活標準；文化歷史的保護；將自然融入城市。生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟總量的提高與生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，城市人口的分布，自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高。

3.2生態(tài)城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃的區(qū)別

生態(tài)城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃具有根本的區(qū)別, 實際上, 生態(tài)城市規(guī)劃可以看作是復合生態(tài)系統(tǒng)觀念在各層次的城市規(guī)劃中的體現(xiàn)，而不僅僅是一個城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃的一部分，是促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使社會經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、清潔、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

3.3生態(tài)城市的規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別

生態(tài)城市的規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別，在于前者強調(diào)以可持續(xù)發(fā)展為指導， 以人與自然相和諧為價值取向，應用各種現(xiàn)代科學技術手段，分析利用自然環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟等各種信息, 去模擬設計和調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關系，從而提出人與自然和諧發(fā)展的調(diào)控對策。生態(tài)城市的規(guī)劃設計把人與自然看作一個整體，以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來協(xié)調(diào)人與自然的關系，促使系統(tǒng)向更有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，最終目的是引導城市實現(xiàn)人、自然、城市的和諧共存，持續(xù)發(fā)展。

3.4做好生態(tài)城市設計

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎上,要精心做好生態(tài)城市設計，以真正實現(xiàn)城市的生態(tài)化目標，并體現(xiàn)不同城市獨有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風格特色和吸引力。其基本設計有城市景觀設計、城市產(chǎn)業(yè)設計和城市住區(qū)設計三個方面。

城市景觀設計的目標是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設計的重點是在平面規(guī)劃的基礎做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設計，特別是沿主要街道建筑景觀謝十,要在做好高層超高層建筑景觀設計的同時，適當布置低層的生態(tài)建筑。園林設計的重點是要做好沿江、河湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設計，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀效應和共享性。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，建設以高科技產(chǎn)業(yè)為主導、以循環(huán)經(jīng)濟為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設計、孵化中心,逐步實施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,提高生態(tài)經(jīng)濟在GDP中的比重。建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價體系,將企業(yè)的環(huán)境信用納人企業(yè)社會信用體系之中,通過多媒體向社會公示。要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進行科學的規(guī)劃設計，形成生態(tài)建筑與完善的基礎設施構成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)。

3.5充分利用自然生態(tài)基礎

我們的祖先將城市建在有水的地方，大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我們的城市都要很好的生態(tài)基礎。對于這樣的狀況，對我們建立生態(tài)型城市是十分有利的,我們不僅要利用，而且要對生態(tài)環(huán)境進行保護。

原始的生態(tài)環(huán)境具有無法比擬的優(yōu)點，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我們必須采取一切措施盡可能的保護原始的生態(tài)環(huán)境，還有在保護的基礎之上,我們還有對原有的生態(tài)資源進行提升，通過人工來對原有的資源進行完善。只有充分的利用生態(tài)資源,建設生態(tài)型城市，才可以更好地建設城市的發(fā)展。

4、生態(tài)城市建設的前景和展望

生態(tài)城市的內(nèi)涵及其規(guī)劃建設的內(nèi)容比現(xiàn)行常規(guī)城市規(guī)劃編制與建設的內(nèi)容更為復雜、寬廣，它不僅涉及到城市的規(guī)劃和建設、思想文化教育和精神文明建設、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護和污染的治理；還涉及城市本身的空間結構和發(fā)展形態(tài)以及城市所在地區(qū)的規(guī)劃與鄉(xiāng)村的建設。因此，僅依靠現(xiàn)行的規(guī)劃設計編制辦法和管理制度已顯得很不適應，需要采取多學科、多專業(yè)、多部門的協(xié)作配合和群眾的參與，不斷創(chuàng)新，使生態(tài)城市規(guī)劃建設向著更加科學健康的方向發(fā)展, 并宜從理論與應用兩個方面進一步進行探索與研究。

21世紀是城市的世紀，也是關心環(huán)境的世紀，“城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個星球的未來”。我們必須以科學的觀點、發(fā)展的觀點、變化的觀點來認識城市與環(huán)境問題, 以新的生態(tài)視角和時空觀不斷探索研究城市與區(qū)域發(fā)展的理論與實踐。建設富有中國文化特色、能體現(xiàn)各地地域特點的生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落，是應對新世紀的嚴峻挑戰(zhàn)，建設生態(tài)文明新時代的必由之路。

第3篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

關鍵詞：生態(tài)水利工程；規(guī)劃設計；基本原則

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

工程科技不可否認，水利工程對于我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的推動作用，但是我們也應當重視水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的干擾，生態(tài)水利工程的出現(xiàn)就很好地對兩者進行了平衡。生態(tài)水利工程一方面要使水利工程能夠滿足人類社會的需求，另一方面還要保證河流生態(tài)系統(tǒng)的健康以及可持續(xù)應用，在這兩方面的考慮下進行相關的原理與技術方法研究，是生態(tài)水利工程的主要任務以及研究方向。

一、生態(tài)水利工程簡介

生態(tài)水利工程是建立在工程力學、水文學以及生態(tài)學基礎之上的，以往的水利工程建設中往往忽視對生態(tài)系統(tǒng)的干擾以及影響，不注重開發(fā)與保護協(xié)調(diào)進行，現(xiàn)在，水利工程不斷發(fā)展，逐步吸收生態(tài)學原理，促進學科之間的交流與融合，便催生了生態(tài)水利工程學。給生態(tài)水利工程學下個定義，它是究水利工程滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術方法的工程學。生態(tài)水利工程要重點對受到人類活動干擾嚴重的河流進行生態(tài)修復，如果是新建的工程，就要在保證工程建設的同時兼顧河流的生態(tài)修復，如果是已建工程，就要將重心放到對受干擾河流的生態(tài)恢復上面來。

二、生態(tài)水利工程的規(guī)劃設計基本原則

1、工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性的工程，其建設既要遵循水利工程學原理，也要遵循生態(tài)學原理，一方面要滿足人類社會的要求，包括灌溉、發(fā)電等，還要滿足河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性要求。生態(tài)水利工程具有工程的整體特征，保證工程的安全性是十分必要的，因此，生態(tài)水利工程建設必須要符合一定的水文學和工程力學的規(guī)律，工程建設施工的各個環(huán)節(jié)，包括原材料的采購，施工圖紙的設計，施工質(zhì)量檢查等各個環(huán)節(jié)否要進行嚴格的把關，以確保工程施工的正常進行進行，保證施工的安全性以及水利工程的施工質(zhì)量以及耐久性。水利工程相比于其他的工程具有一定的特殊性，其規(guī)劃設計必須要符合一定標準，還要能夠承受洪水、風暴等多種自然力的荷載，水利工程規(guī)劃與設計時還要按照河流地貌學原理進行，將各種河流地貌特征納入考慮范圍，然后進行河流縱、橫斷面的設計。與此同時，水利工程建設與其他工程一樣，都要將經(jīng)濟性放在重要的位置，水利工程的規(guī)劃與設計要遵循險最小和效益最大化的原則，對生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析之后再進行后續(xù)施工。因為河流等自然生態(tài)系統(tǒng)的更新演替在一定程度具有不確定性，因此生態(tài)水利工程建設時常面臨著一定程度的風險，這就要求水利工程在規(guī)劃設計初期就要慎之又慎，要對多種規(guī)劃設計方案進行比較并最終選擇最好的設計方案，同時注重對生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。此外，包括河流生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的多種自然生態(tài)系統(tǒng)都具有一定的自我調(diào)節(jié)與恢復能力，生態(tài)水利工程設計要考慮到這一點，探索利用最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術路線，提高水利工程的經(jīng)濟性和設計方案的可行性。

2、提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一般來講，一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，物種豐富度就越高，生物群落的多樣性相對較好，加上生物與環(huán)境之間的相互作用，生態(tài)系統(tǒng)會處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是科學技術的發(fā)展使人類對自然環(huán)境的影響逐漸擴大，特別是數(shù)量眾多的水利工程建設更是給河流生態(tài)系統(tǒng)造成了很大的干擾，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的退化，因此需要進行生態(tài)水利工程建設來恢復甚至提高河流生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性。生態(tài)水利工程建設前期河流進行大量生物調(diào)查以及現(xiàn)狀勘測，工程建設符合河流的地貌學原理，并通過提高河流形態(tài)的異質(zhì)性來修復河流生態(tài)系統(tǒng)。在對河流地貌進行調(diào)查以及數(shù)據(jù)處理和管理的過程中，遙感技術以及地理信息系統(tǒng)是很好的工具，借助于遙感技術以及地理信息系統(tǒng)，工作人員可以獲得大量的河流地貌信息，并確定環(huán)境因子與生物因子之間的關系并建立數(shù)學模型，為生態(tài)水利工程的規(guī)劃與建設提供依據(jù)。

3、生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是生態(tài)系統(tǒng)自組織功能的表現(xiàn)，通過物種選擇，適應環(huán)境的物種能夠存活下來，不適應的物種就會被淘汰。生態(tài)水利工程的設計與規(guī)劃也遵循這一原理，可以這樣講，生態(tài)工程設計其實是一種輔助式的設計，自然生態(tài)系統(tǒng)會通過自組織功能等來選擇與之相適應的物種，并形成相對合理的結構，在這種情況下，一個成功的生態(tài)工程中，人力與自然力的貢獻各占一半。生態(tài)水利工程要求人們合理利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織與自我設計的能力，每個水利建設都要因地制宜，尊重河流生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)需求，以實現(xiàn)兩者的和諧。生態(tài)系統(tǒng)的自設計能力取決于各種生態(tài)因子以及多種其他因素，因此生態(tài)水利工程建設也要注意充分利用鄉(xiāng)土種，提高對生物入侵的防范意識。

4、景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理要在大景觀尺度上上進行，收到的效果比較好，成功率也比較高。水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大范圍的系統(tǒng)，涉及到多種因子以及功能作用，人類活動是生境的重要組成部分，對水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的影響，因此應當綜合分析各種影響因素。水域的生態(tài)環(huán)境局域流動性、隨機性等特點，伴隨著降雨以及水溫變化等，水域生態(tài)系統(tǒng)在時間與空間中會呈現(xiàn)擴展或收縮的狀態(tài)，這個開放的生態(tài)系統(tǒng)無時無刻不在與周圍的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量的傳遞還有信息的交流，因此河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理決不能單單從一條河流入手，而要掌握河流生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)性，包括空間的動態(tài)性和時間的的動態(tài)性，從宏觀和整體的角度出發(fā)分析各元素之間的關系，還要做好長期進行修復工作的準備，同時進行河流生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測和管理。河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理還要堅持整體性原則，從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，從整體上提出整體的、綜合的修復方法。

5、反饋調(diào)整式設計原則

從生態(tài)學角度來看，在漫長的進化過程中，自然生態(tài)系統(tǒng)中的物種多樣性逐漸增加，生物群落逐漸穩(wěn)定，抵抗外界干擾的能力逐漸增強，一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)代替需要較長的時間，進行修復也需要很長的時間，因此河流生態(tài)修復不能心急，更不可能在短時間內(nèi)取得效果。生態(tài)水利工程規(guī)劃設計是在模仿河流生態(tài)系統(tǒng)機構的基礎上著力構建一個完整而健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，水利工程從建設伊始，就開始了一個自然生態(tài)系統(tǒng)漫長的更新演替過程，但是生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)的系統(tǒng)，在時間和空間上都存在很大的不確定性，同時，人類活動的影響也使這種不確定性進一步增大，這就使得生態(tài)水利工程的規(guī)劃與設計有別于傳統(tǒng)工程建設確定性的設計方法，而是按照“設計―執(zhí)行（包括管理）―監(jiān)測―評估―調(diào)整”的方式，以監(jiān)測為基礎，對河流生態(tài)系統(tǒng)進行評估，采用反饋調(diào)整式的設計方法。

結束語

我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要十分注重開發(fā)與保護之間的關系，不能夠一味地進行開發(fā)而對環(huán)境造成破壞。水利工程的建設為我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了很好的推動作用，但同時也對河流生態(tài)系統(tǒng)等造成了干擾，我們應當正視這一問題，堅持科學發(fā)展觀，在考慮河流保護的同時進行建設，采取各種措施，虛心學習國外優(yōu)秀的經(jīng)驗保持平衡，促使水利工程建設能夠與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]謝睿.生態(tài)水利工程的設計原則與方法思考[J].科技與企業(yè),2014,(8).

第4篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

論文摘要：伴隨著經(jīng)濟增長和工業(yè)化，人類付出了巨大的生態(tài)代價，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。進行生態(tài)資本價值核算，構建綠色國民經(jīng)濟核算指標體系，其目的就是使人們正確地看待經(jīng)濟增長成本，注意經(jīng)濟增長質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系只注意到了對社會經(jīng)濟的正面效應，沒有反映負面效應所造成的影響，從而使得我國社會經(jīng)濟發(fā)展陷入到一個環(huán)境惡化、資源缺乏、生態(tài)失衡和不可持續(xù)發(fā)展的困境之中。因此，改革現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系，對資源環(huán)境進行核算，走“綠色發(fā)展”道路，是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

經(jīng)濟活動離不開物質(zhì)資本、人力資本和生態(tài)資本三者共同作用?！熬G色發(fā)展”就是以“綠色GDP”為發(fā)展目標，從現(xiàn)行的GDP中扣除資源環(huán)境成本和對資源環(huán)境的保護服務費用，在保障生態(tài)資本可持續(xù)發(fā)展的前提下，更多地以人力資本代替資源資本和環(huán)境資本，提高物質(zhì)和能源的使用效率，使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染?/p>

1生態(tài)資本內(nèi)涵

1．1生態(tài)資本定義

生態(tài)資本是相對人力資本和物質(zhì)資本(實物資本與金融資本)而言的，表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)所有的資源生態(tài)潛力、環(huán)境自凈能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)對人類的整體有用性等生態(tài)質(zhì)量因素的總和，是具有生態(tài)價值的資本。生態(tài)資本按空間構成關系可分為三類：(1)地質(zhì)資本，包括礦物資源和化石資源；(2)地理資本，包括土壤資源、水力資源、氣候資源和生物資源；(3)星際資本，包括光能和風能。而應納入生態(tài)資本價值核算體系的只包括地質(zhì)資本和地理資本這兩種數(shù)量有限的資源。

1．2生態(tài)資本的特征

生態(tài)資本作為參與經(jīng)濟活動的要素之一，同物質(zhì)資本和人力資本一樣，生態(tài)資本的特征也具有二重性：一是具有生態(tài)資本的本質(zhì)屬性，具有自然生態(tài)功能，遵循自然生態(tài)規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的使用價值；二是具有資本的共同屬性，即以保值增值為目的，遵循市場供求與競爭規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的價值。

但是，生態(tài)資本不同于物質(zhì)資本和人力資本，生態(tài)資本具備其它資本所不具有的特征：(1)整體增值性。資本的目標是價值最大化或盈利最大化，由于生態(tài)資本受到生態(tài)系統(tǒng)整體性的制約，保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各因子的平衡協(xié)調(diào)，是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體價值最大化或盈利最大化的前提；(2)長期受益性。通過合理利用生態(tài)資本，其使用價值與價值將不會永久喪失。并且，可再生資源還能依靠其自生的累積性，使生態(tài)資本自動增值，帶來長期的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益；(3)雙重競爭性。生態(tài)系統(tǒng)各因子是在相互制約與相互促進中得到發(fā)展的，遵循共生、相生相克等自然生態(tài)競爭規(guī)律；同時，生態(tài)資本又與物質(zhì)資本、人力資本等存在著市場競爭，遵循市場競爭規(guī)律；(4)開放性與融合性。生態(tài)資本既具有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的開放性與多樣性，又具有一般資本的融合性與擴張性，生態(tài)資本經(jīng)營可以采用產(chǎn)權主體多元化、利益共同體等方式；(5)極值性。生態(tài)資本能夠承載人類生存與經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟功能的需求，但是，生態(tài)資本對人類的需求并不是無限滿足的，其承載力具有一定的極值，超過極值進行開發(fā)和利用，將會導致資源環(huán)境的退化；(6)不動性與逃逸性。生態(tài)資本既具有資源環(huán)境的空間固定性，又具有一般資本規(guī)避風險的逃逸性。低回報率的生態(tài)資本會轉(zhuǎn)移地域或變換形態(tài)，流動到回報率較高的領域，引起生態(tài)資本的資本功能性逃逸；(7)替代性與轉(zhuǎn)化性。在一定條件下，生態(tài)資本與物質(zhì)資本、人力資本之間能夠相互替代或相互轉(zhuǎn)化；(8)空間分布的不均勻性和嚴格的區(qū)域性。不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的組合和匹配都不一樣，而“因地制宜”是合理使用生態(tài)資本的一項基本原則。

2生態(tài)資本價值理論

生態(tài)系統(tǒng)依照其是否凝結人的勞動可分為人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)。我國目前的經(jīng)濟價值核算體系不對自然生態(tài)系統(tǒng)進行價值核算，導致生態(tài)資本價值被低估和人類對資源環(huán)境需求的過度膨脹，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴重失衡。自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值在理論上還沒有形成統(tǒng)一的認識，勞動價值理論、效用價值理論、要素價值理論和供求價值理論等主要價值理論都對此有著不同的認識。

2．1勞動價值理論

勞動價值理論是以馬克思的勞動價值理論為基礎，廣泛地應用于價值的確認和計量中。勞動價值理論認為勞動是衡量物品是否具有價值的唯一標準。如果生態(tài)資本具有價值，該價值就是物化在資源和環(huán)境中的社會必要勞動時間，人們的抽象勞動與生態(tài)系統(tǒng)相結合，生態(tài)系統(tǒng)就具有價值；相反，當某一生態(tài)系統(tǒng)中的資源和環(huán)境沒有投入抽象勞動時，該生態(tài)系統(tǒng)也就不具有價值。而生態(tài)資本的價值是由生產(chǎn)這種生態(tài)資本的社會平均勞動時間所決定的。

在實際中，不管人們是否承認沒有投入人類勞動的自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價值，該生態(tài)系統(tǒng)都是客觀存在的，發(fā)揮著具體的生態(tài)服務功能。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟理論研究的深化，沒有投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)或部分投入勞動的生態(tài)系統(tǒng)同樣具有價值的觀點已逐漸被人們所接受。但是，勞動價值理論在生態(tài)資本價值計量方面存在著困難。

2．2效用價值理論

效用價值論認為價值就是人們對物品效用的感覺和評價，效用是價值的源泉。自然生態(tài)系統(tǒng)能滿足人類生存發(fā)展需求，具有價值。但是，效用價值理論具有較強的主觀隨意性，它僅能為生態(tài)系統(tǒng)的存在價值、選擇價值的確定和計量提供可行的方案。

2．3要素價值理論

要素價值理論認為自然生態(tài)系統(tǒng)等非勞動要素與勞動要素一樣共同創(chuàng)造價值并參與到價值分配中，所以自然生態(tài)系統(tǒng)同樣也具有價值。但是要素價值理論模糊了勞動創(chuàng)造價值這一科學定義。

2．4供求價值理論

供求價值理論認為有需求的東西就具有價格，供求決定價值，供求關系是價值規(guī)律的內(nèi)涵。該理論認為自然生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟發(fā)展中稀缺的資源，通過市場可使得其價值能夠充分得以體現(xiàn)，在價值確認和計量上具有可行性。

總的來說，自然生態(tài)系統(tǒng)也具有價值，并且與人工生態(tài)系統(tǒng)一起組成生態(tài)資本，參與到價值創(chuàng)造的經(jīng)濟活動中去。

3生態(tài)資本價值核算方法

現(xiàn)在越來越多的國家和國際組織將資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系，建立了一套資源環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算體系(SEEA)。該體系能準確地表現(xiàn)資源和環(huán)境在整個國民經(jīng)濟活動中所起的作用，并以最簡明的經(jīng)濟指標反映可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。SEEA核算法通過把資源和環(huán)境賬戶作為SNA(國民經(jīng)濟核算賬戶體系)的衛(wèi)星賬戶，然后與核心賬戶(貨幣型賬戶)對接形成一體化核算。由于資源和環(huán)境是物質(zhì)型賬戶，需要先將環(huán)境賬戶和資源賬戶轉(zhuǎn)換為貨幣型賬戶。目前生態(tài)資本價值的核算方法有以下六種。

3．1補償價值法

補償價值法根據(jù)勞動價值理論，認為凝結抽象勞動后的資源環(huán)境具有價值，從補償角度看生態(tài)資本價值(w)包括三部分：

W=C+V+m

式中，C、V、m分別為補償、保護與建設某項資源環(huán)境所投入的物化勞動價值、活勞動價值和活動動創(chuàng)造的剩余價值。該法以實際投入的補償支出計量資源環(huán)境的兩大價值，應用了歷史成本屬性，可靠性較高但相關性不足。同時，沒有收入勞動的資源環(huán)境與少量投入勞動的資源環(huán)境同樣也具有價值的觀點已經(jīng)逐漸被人們所接受，對這部分資源與環(huán)境不進行計量的話，資源環(huán)境總價值易被低估，造成資源環(huán)境的濫用。因此，補償價值法主要適用于資源環(huán)境補償增值的計量。

3．2總經(jīng)濟價值法

總經(jīng)濟價值法根據(jù)效用價值理論，將資源環(huán)境價值(TEV)按效用不同分為兩大類：使用價值(uv)和非使用價值(NUV，又稱存在價值)；又將UV細分為直接使用價值(DUV)、間接使用價值(IUV)與選擇價值(OV)。其計量關系為：

TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV

式中，DUV是指資源環(huán)境直接滿足人們生產(chǎn)和消費需要的價值，表現(xiàn)為物質(zhì)功能，可直接根據(jù)市場價值法計量；IUV不直接進入生產(chǎn)和消費過程，但可為生產(chǎn)和消費創(chuàng)造必要條件，表現(xiàn)為環(huán)境容量和舒適，可采用生產(chǎn)函數(shù)法、損失規(guī)避法、預防支出法等計量；OV是人們愿意保護現(xiàn)有資源環(huán)境以備未來使用的支付意愿，相當于消費者為一項未使用的資源環(huán)境所愿意支付的保險金，表現(xiàn)為資源環(huán)境的自行維持功能；NUV為人類對資源環(huán)境的永久享用價值與資源環(huán)境潛在功能價值的合理評估。目前DUV與IUV可應用于歷史成本、現(xiàn)行市價等屬性進行直接或間接計量，比較可靠；OV與NUV均僅能采用價值評估法進行計量，計量的主觀性強，可靠性低。因此，企業(yè)在進行資源環(huán)境價值核算時，只要同時符合可定義性、可靠性與相關性要求，企業(yè)就應將其擁有的或控制的資源環(huán)境確認為自然資產(chǎn)，并同時確認相應的生態(tài)資本。

3．3租金或預期收益資本化法

租金或預期收益資本化法根據(jù)地租理論和財務管理理論，將預期的資源環(huán)境在未來一定年限內(nèi)產(chǎn)生的兩大價值(即預期的租金或收益)按社會貼現(xiàn)率折現(xiàn)后的現(xiàn)值作為資源環(huán)境價值。其計量公式為：

V=V1+V2

V1=qRo／r

V2=A(1+K)／(nQ)

式中，V為資源環(huán)境價值；V1、V2分別為資源環(huán)境的商品價值與服務價值；Ro為基本地租或基本租金；r為地租率或平均利息率；q為資源等級系數(shù)；A為投入總額；Q為受益資源總量；n為受益年限；K為資金利潤率。該法應用了未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值屬性，可較為準確地反映資源環(huán)境的未來經(jīng)濟利益。租金或預期收益資本法主要適用于融資租人、借人資源環(huán)境的價值計量。3．4邊際機會成本法(MOC)

邊際機會成本法基于效用價值理論，該理論認為任何經(jīng)濟活動的成本代價不僅包括對生產(chǎn)各個要素的消耗，而且也包括由于外部不經(jīng)濟行為對生態(tài)系統(tǒng)所造成的代價。因此，理論上任何資源環(huán)境產(chǎn)品的價格P等于其邊際機會成本(MOC)，MOC又等于資源環(huán)境產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際資源耗竭成本(MUC)與邊際環(huán)境成本(MEC)之和。即：

P=MOC＝MPC+MUC+MEC

生態(tài)資本價值(V)=MUC+MEC＝P-MPC．

式中，MPC常用生態(tài)價格定價法或影子價格法計算，較為準確、簡便；P為資源環(huán)境產(chǎn)品的現(xiàn)行市價。該法主要適用于生產(chǎn)性資源環(huán)境價值的核算。

3．5總和價值法

該理論認為生態(tài)資本價值核算方法應該從馬克思價值理論的全部論述中去尋找結果。這部分學者認為，生態(tài)資本價值不單單是指直接投入其中的人的勞動價值，還包括生物有機體的所有權和使用權的價格，以及生態(tài)系統(tǒng)服務地租。也就是說，生態(tài)資本的價值等于人類直接投入的勞動、生物有機體的使用價值與所有權價值和生態(tài)系統(tǒng)服務級差地租之和。投人生態(tài)系統(tǒng)的人的勞動包括投入人工生態(tài)系統(tǒng)的勞動和維護自然生態(tài)系統(tǒng)的勞動，是抽象的一般社會必要勞動；生態(tài)有機體的使用價格實際上是生態(tài)系統(tǒng)服務所有權與使用權轉(zhuǎn)移的貨幣表現(xiàn)，它是經(jīng)濟所有權存在，生態(tài)系統(tǒng)被所有者控制，生態(tài)系統(tǒng)因所有權規(guī)律而產(chǎn)生一種現(xiàn)象，即當社會需要交換資源環(huán)境時，生態(tài)系統(tǒng)由于有用性而獲得價格；生態(tài)系統(tǒng)服務級差地租是生態(tài)系統(tǒng)服務的差別為基礎的地租。

3．6替代價值法

替代價值法根據(jù)效用價值論，將不能直接進行價值計量的資源環(huán)境，按其各項主要功能分別選用合理的計量方法進行功能替代，計算各項功能的價值，將總價值視為資源環(huán)境價值。替代價值法主要有較為可靠的市場價值法、旅行費用法，以及主觀性較強、可靠性較低的調(diào)查評價法、支付意愿法等。它主要適用于計量資源環(huán)境的服務價值，應用時應優(yōu)先選用較為可靠的替代方法。新晨

4生態(tài)資本價值核算與可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟理論認為，能夠帶來收益的東西稱為資本。生態(tài)系統(tǒng)，無論是天然的生態(tài)系統(tǒng)還是已投入了人類抽象勞動的人工生態(tài)系統(tǒng)都可以為人類帶來巨大的社會財富。按照資本能帶來收益和財富的概念以及生態(tài)系統(tǒng)為人類帶來巨大收益和財富的事實，生態(tài)系統(tǒng)無疑是資本。但是，長期以來我國都沒有對這種資本進行行之有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展也為之付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處并不明顯。所以，加強生態(tài)資本管理，制止生態(tài)系統(tǒng)耗減和質(zhì)量下降的趨勢。通過技術進步、資源利用和環(huán)境改善，限制不合理的經(jīng)濟增長計劃，適度地開發(fā)和利用資源環(huán)境，加強生態(tài)系統(tǒng)的管理已成為當務之急。但是，其中最為重要的是進行生態(tài)資本的價值核算，準確評估經(jīng)濟活動造成的資源浪費和環(huán)境退化數(shù)量，事前分析不同經(jīng)濟政策對資源和環(huán)境造成的影響，以便決策，從而構建一套能夠提供可持續(xù)經(jīng)濟增長趨勢和經(jīng)濟預警信號的綠色國民經(jīng)濟核算指標體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1進行經(jīng)濟體制改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎

生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟的貢獻有公共品或準公共品的屬性，長期以來，資源環(huán)境的產(chǎn)權很難界定清楚或產(chǎn)權得不到保障。眾多微觀個體構成的群體共同擁有、享用資源環(huán)境，對于占用或利用資源環(huán)境的利益相關者來說，這些生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品具有稀缺性，對于構成這些群體的個體來說，由于權益分別、交換的代價遠遠大于它們獲得收益，人們更樂于作為免費搭車者，而不愿為享受生態(tài)系統(tǒng)付出代價。因此使用者感受不到生態(tài)系統(tǒng)的稀缺性，價格機制不能刺激使用者保護生態(tài)系統(tǒng)。市場機制的引入，由于使用者已經(jīng)逐漸意識到生態(tài)系統(tǒng)潛在或?qū)嶋H的短缺，價格得到顯著的提高，從而強烈刺激使用者投入資金保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過經(jīng)濟體制的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，可為經(jīng)濟綠色發(fā)展奠定基礎。

4．2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑

長期以來生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。但是，20世紀末興起的知識經(jīng)濟為經(jīng)濟的發(fā)展開辟了新的途徑，經(jīng)濟的發(fā)展的主要源泉不再是勞動力、資本或原材料，世界經(jīng)濟的增長也從增加投入型變?yōu)橹R和技術進步型。我國已經(jīng)確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，建立一套綠色資源環(huán)保型社會經(jīng)濟發(fā)展體系，走持續(xù)發(fā)展道路。

4．3生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展共同決策是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件

伴隨著經(jīng)濟增長和工業(yè)化，人類付出了巨大的生態(tài)代價，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。因此，各國紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式。現(xiàn)在，各國在進行政府決策時，更多的是將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體考慮，進行資源環(huán)境核算，使人們正確地看待經(jīng)濟增長成本，注重經(jīng)濟增長質(zhì)量。

4．4健全相關法制建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障

第5篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

關鍵詞：生態(tài)水利工程；設計原則；安全經(jīng)濟；反饋調(diào)整

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

水利工程建設是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項基本內(nèi)容，對于推動農(nóng)業(yè)、水利水電以及社會經(jīng)濟等方面都具有很大的作用。同時，水利工程屬于一種改造自然的工程，其影響了自然河流的多樣性、流動性以及連續(xù)性，會在一定程度上影響河流生態(tài)系統(tǒng)的自然發(fā)展狀況，在當前自然生態(tài)環(huán)境惡化加劇的形勢下，如何協(xié)調(diào)水利工程發(fā)展需求和自然河流生態(tài)環(huán)境之間的關系就顯得尤為重要。

1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設施的安個、穩(wěn)定和耐久性。工程設施必須在設計標準規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風暴、冰凍、十旱等自然力荷載

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應遵循風險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風險，這就需要在規(guī)劃設計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的定期定點監(jiān)測和評估。

2 河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個地區(qū)具備空間異質(zhì)性，是指在這個地區(qū)的空間中，可以存在著多種不同種類的生物物種，這就意味著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況良好，有利于自然生態(tài)循環(huán)的發(fā)展。若該地的空間異質(zhì)性較差，就會降低生物群落的多樣性，使得生物物種減少，生物群落密度變小，這自然就會使生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境惡化。為此，在進行水利工程的設計中，必須要考慮到河流形態(tài)的空間異質(zhì)性。

目前，很多大型水利工程建設都對自然河流的生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的破壞，這不僅會使河流中的生物物種減少，也會引起水質(zhì)變化，繼而造成嚴重的環(huán)境破壞。為了改變這種情況，除了要加強人工種植或養(yǎng)殖來增大生物群落的多樣性，還要做好生態(tài)水利工程建設的設計工作，盡可能地保持河流的原始面貌，保存其自然空間的異質(zhì)性，降低人工水利工程對生物群落多樣性的不利影響。

3 生態(tài)系統(tǒng)自設計、自我恢復原則

生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，指的是生態(tài)系統(tǒng)自身組織功能的表現(xiàn)形式，即生態(tài)系統(tǒng)的自組織。自組織的意思是指某個系統(tǒng)按照相互默契和相互協(xié)調(diào)的原則，各自盡其自己的責任做好分內(nèi)之事的同時又能和對方形成協(xié)調(diào)的有序結構。生態(tài)系統(tǒng)自組織的主要機理是指系統(tǒng)中物種的自然選擇，即生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)的物種或者某些與該生態(tài)系統(tǒng)有一定友好關系的物種，在自然環(huán)境下尋找到能夠為自己提供相應的能源和資源，并適合自己生存的自然環(huán)境。因此，在進行生態(tài)水利工程設計時，一定要遵循生態(tài)系統(tǒng)的自組織原則，不要試圖人為地去對自然環(huán)境進行改變甚至是控制，而是要利用生態(tài)系統(tǒng)的自組織和自設計的功能，讓海洋生態(tài)系統(tǒng)或者江河生態(tài)系統(tǒng)中的物種對其生存環(huán)境進行自然選擇，以求實現(xiàn)人與自然和諧共生的最終目的。在設計一項生態(tài)水利工程時，都要將這一原則考慮進去，尊重河流和物種的自然屬性和自然選擇，從而制定和尋找到最佳的生態(tài)水利工程設計方案。

4 景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理應該在大景觀尺度、長時期和保持可持續(xù)性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和局部范圍內(nèi)進行。小范圍的生態(tài)修復小但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或河岸植被。

一般來講，景觀尺度由空間尺度與時間尺度兩部分構成。在河流生態(tài)修復過程中，由于水域生態(tài)系統(tǒng)是一個極其復雜的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，其并不單單指河流中的生態(tài)系統(tǒng)，還包括其周邊或其他相關的生態(tài)系統(tǒng)，這些水文系統(tǒng)與生物系統(tǒng)相互交織，共同決定了水域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。因此，在對河流水域生態(tài)系統(tǒng)進行修復時，必須要從整體空間考慮，協(xié)調(diào)進行修復。

5 反饋調(diào)整式設計原則

生態(tài)水利工程規(guī)劃設計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結構，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設計預期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整，這種不確定性使生態(tài)水利工程設計不同與傳統(tǒng)工程的確定性設計方法，而是一種反饋調(diào)整式的設計方法，是按照“設計―執(zhí)行(包括管理) ―監(jiān)測―評估―調(diào)整”這樣一種流程，以反復循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測，評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的狀況及其發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復的河流比較。

6結語

本文主要論述分析了在生態(tài)水利工程建設的設計中應當遵循的幾種設計原則，這些設計原則是從保護河流生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境出發(fā)的。不可否認，水利工程建設對于改造自然，提高社會生產(chǎn)水平有著重要意義，但在兼顧社會發(fā)展的同時，也必須要注意到水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，以促進人與自然的和諧相處，共同發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉正茂,趙艷波,崔玉玲,王艷玲. 生態(tài)水利工程設計應遵循的理論與技術路線[J]. 水利發(fā)展研究. 2007.

第6篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

判斷題

題目1

根據(jù)人類對生態(tài)系統(tǒng)的干預程度不同，生態(tài)系統(tǒng)可分為自然生態(tài)系統(tǒng)、半人工生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)。

選擇一項：

對

題目2

以農(nóng)田為中心的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中養(yǎng)殖業(yè)一般比較發(fā)達。

選擇一項：

錯

題目3

農(nóng)—果模式主要是以多年生的果樹和農(nóng)作物如糧食、棉花、瓜果、蔬菜等間作。

選擇一項：

對

題目4

群落在演替的進程中最后到達的穩(wěn)定群落，稱為頂級或頂級群落。

選擇一項：

對

題目5

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的分解者生物主要是土壤微生物（細菌、真菌、放線菌）。

選擇一項：

錯

題目6

青魚、草魚、鰱魚、鳙魚四大家魚同時養(yǎng)殖在一個水域，容易發(fā)生競爭而導致減產(chǎn)。

選擇一項：

錯

題目7

人工控制系統(tǒng)是人類施加給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境條件和影響的總稱，是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的最重要的組成成分，也是區(qū)別于自然生態(tài)系統(tǒng)的根本標志。

選擇一項：

對

題目13

內(nèi)因演替是指推動群落演替的因素來源于自然和人為的因素。

選擇一項：

錯

題目16

人工輔助能的投入是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的一個最重要區(qū)別。

選擇一項：

對

題目20

生態(tài)系統(tǒng)＝生物群體環(huán)境＋生物群體及其全部關系

選擇一項：

對

題目1

農(nóng)業(yè)生物多樣性可分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構多樣性、農(nóng)業(yè)景觀多樣性、農(nóng)田生物物種多樣性、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源與基因多樣性幾個尺度水平。

選擇一項：

對

題目2

利用溫室或塑料大、中、小棚等設施栽培蔬菜、花卉及進行反季節(jié)栽培，都屬于種群密集型時間結構。

選擇一項：

錯

題目3

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時間結構的類型包括種群嵌合型、種群密集型和人工設施型。

選擇一項：

對

題目4

?；~塘模式大多數(shù)分布在我國河北、山東地區(qū)。

選擇一項：

錯

題目5

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的水平結構亦即農(nóng)、林、牧、漁、副結構。

選擇一項：

錯

題目6

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的關系可概括為3種類型：供求關系、連鎖關系和限制關系。

選擇一項：

對

題目7

為保護農(nóng)業(yè)生物多樣性，在病蟲害防治時禁止使用農(nóng)藥。

選擇一項：

錯

題目8

森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的生態(tài)作用。

選擇一項：

對

題目9

環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。

選擇一項：

對

題目10

水稻和旱稻主要是由于土壤水分條件不同而分化形成的生物生態(tài)型。

選擇一項：

錯

題目1

當工業(yè)輔助能投入到一個較高的水平時，再繼續(xù)大量投入，其能量效率有增加的趨勢。

選擇一項：

錯

題目2

地球上的水以液體、固體和氣體三種形態(tài)存在。

選擇一項：

對

題目3

固氮作用有2種途徑：工業(yè)固氮和生物固氮。

選擇一項：

錯

題目4

氮肥施用過量的農(nóng)產(chǎn)品水分含量高，固體物少、口感差，但是不易腐爛、貨架壽命長。

選擇一項：

錯

題目5

地質(zhì)大循環(huán)具有周期長、范圍大，影響面廣等特點，屬于開放式的循環(huán)。

選擇一項：

錯

題目6

秸稈還田或者施用草木灰是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)鉀素再利用的主要途徑。

選擇一項：

對

題目17

生態(tài)金字塔有3種基本類型：生物量金字塔、能量金字塔和數(shù)量金字塔。

選擇一項：

對

題目18

間作套種和立體種植等措施可以提高光能利用率，增加初級生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。

選擇一項：

對

題目19

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力一般可分為兩大部分：初級生產(chǎn)力和次級生產(chǎn)力。

選擇一項：

對

題目20

將現(xiàn)代信息技術等用于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的管理和調(diào)控，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平，提高太陽能和人工輔助能的利用效率，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

選擇一項：

對

題目1

農(nóng)業(yè)資源是絕對無限性與相對有限性的統(tǒng)一。

選擇一項：

對

題目2

利用瓢蟲、蜘蛛、食蚜蠅、草鈴等可以防治小麥蚜蟲和棉花蚜蟲。

選擇一項：

對

題目3

配方施肥技術包括“配方”和“施肥”兩個程序。

選擇一項：

對

題目4

生產(chǎn)有機食品對原料的要求不是很嚴格，但是要嚴格按照有機食品加工標準進行生產(chǎn)。

選擇一項：

錯

題目5

稻魚輪作是指養(yǎng)魚和種稻在時間上分開，即種稻時不養(yǎng)魚，養(yǎng)魚時不種稻。

選擇一項：

對

題目6

常用的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)診斷方法包括物流和能流分析診斷法、指標診斷法2種。

選擇一項：

錯

題目7

一條河流，當有少量污染物進入時，完全可以依靠自身的自我調(diào)節(jié)功能達到凈化，河水依然清澈。

選擇一項：

對

題目8

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的評價指標可采用單指標評價方法和綜合指標評價方法。

選擇一項：

對

題目19

一般來說，發(fā)育越是成熟的生態(tài)系統(tǒng)，越容易達到平衡。

選擇一項：

對

題目20

我國地勢西高東低，自西向東構成了“四大階梯”。

第7篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

關鍵詞 生態(tài)補償;生態(tài)系統(tǒng)服務;外部性;利益相關方;補償標準;政府

中圖分類號 F062.2,X22 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)05-0041-10 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.05.008

我國的生態(tài)補償實踐始于20世紀70年代。四川青城山的保護區(qū)生態(tài)補償可看作我國較早的生態(tài)補償實踐之一[1]。1998 年,長江流域的特大洪水對我國片面追求經(jīng)濟增長的不可持續(xù)的發(fā)展方式敲響了警鐘,中國的生態(tài)環(huán)境建設已刻不容緩。在這一宏觀背景下,我國啟動了以退耕還林、天然林保護為代表的一系列大型生態(tài)環(huán)境建設工程,涉及范圍之廣,政府投入力度之大,史無前例,我國政府主導的生態(tài)補償實踐隨之全面展開。21世紀以來,生態(tài)補償?shù)难芯颗c實踐已經(jīng)擴展到包括森林、濕地、草地、流域、礦產(chǎn)、自然保護區(qū)、海洋、農(nóng)田、公路建設、區(qū)域和土地征用等在內(nèi)的越來越廣泛的領域,生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵也在實踐中不斷豐富和發(fā)展。但是,對生態(tài)補償基本概念、補償標準、政府的作用等生態(tài)補償重要問題的認識和理解不一,影響了生態(tài)補償?shù)膶嵤┬Ч?。本文在查閱大量文獻和深入調(diào)研的基礎上,基于人類活動對生態(tài)系統(tǒng)作用類型分析,得出生態(tài)補償?shù)幕靖拍?闡述了生態(tài)補償標準制定中受益或受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值和受損成本的計算方法;列舉了生態(tài)補償中政府介入的領域及作用,簡要說明政府不是生態(tài)補償利益相關方的原因,以期為我國的生態(tài)補償實踐提供一定的理論支持。

1 人類活動對生態(tài)系統(tǒng)作用類型分析

當代某一人群的活動作用于生態(tài)系統(tǒng),可能會引起一定程度的生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的改變,導致生態(tài)系統(tǒng)服務的變化,該變化可能會對當代其他人群產(chǎn)生一定的影響,從而使當代人群之間因享有的生態(tài)系統(tǒng)服務的變化而產(chǎn)生一定的相互關系。同時,當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的改變,會使后代人享有生態(tài)系統(tǒng)服務的機會發(fā)生變化,從而使當代人和后代人因生態(tài)系統(tǒng)這一共同的載體而聯(lián)系在一起。上述人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的作用涉及當代人與生態(tài)系統(tǒng)、后代人與生態(tài)系統(tǒng)、當代人與人之間和當代人與后代人之間的錯綜復雜的相互關系;更由于價值取向、權利分配和倫理道德等因素的影響,使得人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的作用愈加復雜。人與生態(tài)系統(tǒng)和人與人之間關系的研究是一項巨大的系統(tǒng)工程,非本篇文章所能闡明。為探索生態(tài)補償問題而分析人類活動對生態(tài)系統(tǒng)作用類型,有必要設置一定的假設條件,將某些因素(或許是非常重要的因素)界定在研究邊界之外,在此前提之下,方有可能展開本文的分析。

假設條件1:研究對象是具有公共物品或準公共物品屬性的生態(tài)系統(tǒng)服務。 2003年,在由聯(lián)合國和相關機構發(fā)起和贊助的國際合作項目“千年生態(tài)系統(tǒng)評估(Millennium Ecosystem Assessment)”中,將生態(tài)系統(tǒng)服務定義為:人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的各種收益。該定義把自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)都作為生態(tài)系統(tǒng)服務的來源,使用“服務”這一術語來概括人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的有形收益和無形收益。生態(tài)系統(tǒng)服務只有一小部分能夠進入市場被買賣,該部分生態(tài)系統(tǒng)服務具有非公共物品屬性,按照供求關系所確定的價格進行交易,不存在補償?shù)膯栴}。大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)服務屬于公共物品或準公共物品,無法進入市場,對其的恢復、維持、改善、保護和利用通常會使相關各方利益關系扭曲,應該通過某種手段使利益相關方利益均衡;同時,屬于公共物品或準公共物品、無法進入市場的生態(tài)系統(tǒng)服務仍然是可以描述、測度和估價的[2]。所以,本文以具有公共物品或準公共物品屬性的生態(tài)系統(tǒng)服務為研究對象,探索通過補償手段,使相關各方利益均衡的可行之道。

假設條件2:人類利用既定生態(tài)系統(tǒng)服務的權利均等。即當代人之間、 當代人與后代人之間具有同等的利用生態(tài)系統(tǒng)服務的權利。

假設條件3:不考慮對后代人的影響。因為在當代,后代人缺位,當代 人無法得知后代人對生態(tài)系統(tǒng)服務的價值取向。只要在滿足當代人需求的同時,能夠恢復、維持和保護生態(tài)系統(tǒng),后代人便可以擁有同當代人均等的利用生態(tài)系統(tǒng)服務的機會,實現(xiàn)人類對生態(tài)系統(tǒng)服務的可持續(xù)利用。因而,以下僅分析當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)服務的影響。

假設條件4:人類活動對生態(tài)系統(tǒng)服務的作用分為恢復、維持、改善、 保護和利用5種方式。對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用對應著從生態(tài)系統(tǒng)中獲取物質(zhì)和能量,包括在生態(tài)系統(tǒng)閾值之內(nèi)的利用行為和超過生態(tài)系統(tǒng)閾值、對生態(tài)系統(tǒng)的破壞行為兩個層面,對生態(tài)系統(tǒng)相對有害;恢復、維持、改善和保護生態(tài)系統(tǒng)服務則需要向生態(tài)系統(tǒng)輸入物質(zhì)和能量,對生態(tài)系統(tǒng)相對有利。其中,對生態(tài)系統(tǒng)服務的恢復、維持和保護能夠使人類(當代人之間、當代人與后代人之間)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的機會均等。對生態(tài)系統(tǒng)服務的改善可以使當代人享用更好的生態(tài)系統(tǒng)服務,但也意味著在一定程度上對生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的改變,但這種改變一般不會超過生態(tài)系統(tǒng)閾值且容易逆轉(zhuǎn),假如后代人對生態(tài)系統(tǒng)服務的價值取向與當代人不同,后代人可以相對容易地將生態(tài)系統(tǒng)恢復到原有的水平。如植樹造林對當代人來說是對生態(tài)系統(tǒng)服務的改善,如果后代人不這樣認為,可通過大規(guī)模的砍伐將生態(tài)系統(tǒng)服務恢復到原有水平。因而,生態(tài)系統(tǒng)服務的改善對當代人有利,不會危及后代人對需求的滿足。

王興杰等:生態(tài)補償?shù)母拍睢藴始罢淖饔弥袊丝?#8226;資源與環(huán)境 2010年 第5期 假設條件5:全體當代人分為當代人群A和當代人群B,且A≠B。

假設條件6:當代人類活動作用于生態(tài)系統(tǒng)過程中,能夠明確地界定出 受益者和受損者。

在上述假設條件下,當代人群A的某種活動作用于生態(tài)系統(tǒng),在人力(人類向生態(tài)系統(tǒng)輸入或獲取物質(zhì)和能量)和自然力(生態(tài)系統(tǒng)自我維持和調(diào)節(jié))的綜合作用下,對生態(tài)系統(tǒng)服務的影響將出現(xiàn)如下4種可能的結果:第一,當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)服務沒有影響;第二,當代人對生態(tài)系統(tǒng)施加有利影響,使生態(tài)系統(tǒng)服務維持或在原有基礎上提高;第三,當代人對生態(tài)系統(tǒng)施加的不利影響未超過生態(tài)系統(tǒng)閾值,但生態(tài)系統(tǒng)服務在原有基礎上下降;第四,當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響超過生態(tài)系統(tǒng)閾值,生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生次生演替。上述4種結果作用于當代人群B,將對B產(chǎn)生不同的效應。以下針對上述4種結果,分析當代人群A對生態(tài)系統(tǒng)的作用及相應的生態(tài)系統(tǒng)服務對B的作用效果。

1.1 當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)服務沒有影響

類型1:當代人群A向生態(tài)系統(tǒng)輸入(或獲取)物質(zhì)和能量,實 施了對生態(tài)系統(tǒng)有利(或有害)的行為。由于生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和自我維持的能力,在人力和自然力的共同作用下,生態(tài)系統(tǒng)不發(fā)生變化,從而當代人群B享有的生態(tài)系統(tǒng)服務不變。在此情景下,雖然存在受損者(向生態(tài)系統(tǒng)輸入物質(zhì)和能量)或受益者(從生態(tài)系統(tǒng)中獲取物質(zhì)和能量),但由于生態(tài)系統(tǒng)服務不變,A對生態(tài)系統(tǒng)的作用對B不產(chǎn)生影響,從而A和B之間不存在補償?shù)年P系。該情景或可稱為自然生態(tài)補償[3]。如A在非生態(tài)敏感區(qū)栽植或砍伐一棵小樹而受損或受益,但一棵小樹的增減對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)幾乎沒有什么影響,B所享有的生態(tài)系統(tǒng)服務幾乎沒有變化。A和B之間不存在補償問題。

類型2:當代人群A對太陽能、風能、潮汐能等恒定性資源的開發(fā)和對陽光 、空氣等非競爭性、非排他性環(huán)境的利用,不影響生態(tài)系統(tǒng)服務質(zhì)量,也不會影響他人對該類資源和環(huán)境的利用,不用承擔任何責任和義務。既不存在人類對自然的補償,也沒有受益者和受損者之間的補償。

① 維持也看作有利行為,因為維持也需要投入物質(zhì)和能量。如果沒有上述物質(zhì)和能量的投入,生態(tài)系統(tǒng)服務可能會下降。

② 該額外的生態(tài)系統(tǒng)服務是人力和在人力作用下由自然力所產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務之和。1.2 當代人對生態(tài)系統(tǒng)施加有利影響,使生態(tài)系統(tǒng)服務維持或在原有基礎上提高所謂有利影響,是指當代人恢復、維持、改善和保護生態(tài)系統(tǒng),使生態(tài)系統(tǒng)服務維持①或在原有基礎上有所提高。假設當代人群A投入成本α(包括直接成本、機會成本和發(fā)展成本),向生態(tài)系統(tǒng)輸入物質(zhì)和 能量。在人力和自然力的共同作用下,生態(tài)系統(tǒng)服務H恢復、維持或在原有的基礎上提高,A因投入成本α而受損。

生態(tài)系統(tǒng)服務具有公共物品屬性,難以避免“搭便車”行為;同時生態(tài)系統(tǒng)服務可以自由流轉(zhuǎn)。當存在生態(tài)系統(tǒng)服務空間流轉(zhuǎn)時,隨著A、B所處空間位置的不同(見圖1)和生態(tài)系統(tǒng)服務流轉(zhuǎn)程度和影響范圍的不同,A的投入所帶來的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務②可能對當代人群B產(chǎn)生不同的影響,即 A的行為具有外部性。由于生態(tài)系統(tǒng)服務維持或提高,B至少不會受損。所以,只存在B受益和不變兩種情況。

在A受損,B受益,H維持或提高的情況下,因A和B對生態(tài)系統(tǒng)服務的競爭性和非競爭性利用而區(qū)分為類型3和4。

類型3:A受損,B受益,H維持或提高,并假設B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用會減 少A所享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,即A和B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用具有競爭性。則:①當A、B同區(qū)時(見圖1),B人群享用到的生態(tài)系統(tǒng)服務價值提高為ω人,由于B的利用而導 致的A的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失為ν人,利益相關方為A,B;②當生態(tài)系統(tǒng)服務擴展到B1 時(見圖1),B人群中只有B1人群享用到增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值ω人B1,A的生態(tài) 系統(tǒng)服務價值損失為ν人AB1,利益相關方為A,B1;③當生態(tài)系統(tǒng)服務流轉(zhuǎn)到A1和B1時(見圖1),B1人群享用的增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為ω人A1B1,A1和A2人群損失 的生態(tài)系統(tǒng)服務價值分別圖1 A、B空間位置圖

Fig.1 Spatial positon of A and B為ν人A1B1和ν人A2B1,利益相關方為A1,B1;④當生態(tài)系 統(tǒng)服務擴展到A1和B時(見圖1),B人群享用的增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為ω人A1B,A1和A2 人群的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失分別為ν人A1B和ν人A2B,利益 相關方為A1,B;⑤當生態(tài)系統(tǒng)服務擴展到A和B時(見圖1),B人群享用的增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為ω人AB,A人群的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失為ν人AB,利 益相關方為A,B;⑥當生態(tài)系統(tǒng)服務跨區(qū)由A流轉(zhuǎn)到B時(見圖1),B人群享用的增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為 ω人,A人群的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失為u人,利益相關方為A,B(見表1) 。理論上講,如果沒有受損者的投入,受益者就享用不到增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。為使利益均衡,受益人群應依據(jù)其享用的額外增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,受損人群依據(jù)其額外受損的成本和生態(tài)系統(tǒng)服務價值,由受損方對受益方實施補償。 流域上下游生態(tài)補償基本體現(xiàn)了類型3所述內(nèi)容。流域上游植樹造林、保持水土、改善環(huán)境而投入成本,使流 表1 A和B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用具有競爭性

Tab.1 Competitiveness in utilization of ecological system service of A and B

相關方Stakeholders生態(tài)系統(tǒng)服務流轉(zhuǎn)及影響范圍

Transfer and influence range of ecological system serviceA B同區(qū)A+B1A1+B1A1+BA+BA到BBB1價值增加B2價值增加ω人ω人B10ω人A1B10ω人A1Bω人ABω人A成本損失A1價值損失A2價值損失αν人αν人AB1ανA1B1νA2B1αν人A1Bν人A2Bαν人ABαu人

① 該額外的生態(tài)系統(tǒng)服務是人力和在人力作用下由自然力所產(chǎn)生的生態(tài)系統(tǒng)服務之和。 域生態(tài)系統(tǒng)服務得以改善和提高;流域下游享用到了上游投入所增加的生態(tài)系統(tǒng)服務。隨著生態(tài)系統(tǒng)服務的流轉(zhuǎn)和影響范圍的變化,上游可能產(chǎn)生生態(tài)系統(tǒng)服務價值的損失,下游應依據(jù)享用的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務的價值對上游投入的成本和損失的價值實施補償。如閩江、九龍江流域上下游各設區(qū)市通過協(xié)商、簽訂協(xié)議等方式,以保護流域水環(huán)境、改善水質(zhì)、保障生態(tài)需水量為考核要求,實施上下游生態(tài)補償機制。流域下游的福州、廈門、三明、南平、漳州、龍巖6市政府每年共出資4 000萬元,通過上下級財政結算上繳省財政,用于補償上游地區(qū)為保護水源、治理污染承擔的成本。

類型4:A受損,B受益,H維持或提高,并假設B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用不會 對A所享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值產(chǎn)生影響,即A和B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用具有非競爭性。則:①AB同區(qū)、A+B和A到B三種情況下,B人群享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加為ω人,A 人群沒有生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失,利益相關方為A,B。②A+B1時,B1人群享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加為ω人AB1,B2人群沒有生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加,A人群不產(chǎn)生價值損失,利益相關 方為A,B1。③A1+B1時,B1人群享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加為ω人A1B1, B2人群沒有生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加,A1人群不產(chǎn)生價值損失,A2人群的價值損失為ν人A2B1,利益相關方為A1,B1。④A1+B時,B人群享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值增加為ω人,A 1人群不產(chǎn)生價值損失,A2人群的價值損失為ν人A2B,利益相關方為A1,B(見表2 )。與情景3同理,受益人群應依據(jù)其享用的額外增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,對受損人群的成本和額外的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失實施補償。 我國三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、天然林保護工程、森林生態(tài)效益補償、自然保護區(qū)生態(tài)補償、退耕還林工程中的生態(tài)補償?shù)然倔w現(xiàn)了類型4的內(nèi)容。特定人群A的投入使B受益,但B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用一般不會對A所享用的生態(tài)系統(tǒng)服務價值產(chǎn)生影響。

類型5:A受損,B不變,H維持或改善。即A的行為導致的額外的生態(tài)系統(tǒng)服 務提高對B沒有影響,生態(tài)系統(tǒng)服務得以維持和改善。這種情況可看作A為了生態(tài)系統(tǒng)服務的維持或改善而自覺約束自身的行為,并投資于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是A為了獲取良好的自然生態(tài)環(huán)境而對生態(tài)系統(tǒng)的自愿投資。

1.3 當代人對生態(tài)系統(tǒng)施加的不利影響未超過生態(tài)系統(tǒng)閾值,但生態(tài)系統(tǒng)服務在原有基礎上下降假定當代人群A從生態(tài)系統(tǒng)中獲取物質(zhì)和能量,在人力和自然力的共同作用下,生態(tài)系統(tǒng)服務在原有的基礎上下降,但人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的影響未超過生態(tài)系統(tǒng)閾值,生態(tài)系統(tǒng)可恢復。A因?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)服務的開發(fā)而受益δ。由于生態(tài)系統(tǒng)服務的公共物品屬性,A的開發(fā)造成的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務①下降就可能對當代人群B產(chǎn)生影響,即A的行為具有外部性。降低的生態(tài)系統(tǒng)服務作用于當代人群B,使B至少不會直接受益。但是B可以通過與A的某種交易而間接受益。因而,B可能存在受益、受損和不變3種類型。A的行為導致的生態(tài)系統(tǒng)服務下降也會使A所享有的生態(tài)系統(tǒng)服務受損,但顯然其損失的生態(tài)系統(tǒng)服務價值不應得到補償。生態(tài)系統(tǒng)服務空間流轉(zhuǎn)對A和B的影響與類型3和4基本類似,在此不再分析生態(tài)系統(tǒng)服務空間流轉(zhuǎn)的影響。

類型6:B受益,H受損。A和B之間應存在著一定的交易,使雙方都受益,但 卻使H受損,利益相關方為A和B。假定B的受益為ζ。為了使H恢復,A和B必須分別依據(jù) 其獲利δ和ζ,支付一定的恢復費用,由A,B或委托他人實施生態(tài)系統(tǒng)服務恢復行為。

排污權交易制度可看作類型6的典型案例。A和B

表2 A和B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用具有非競爭性

Tab.2 Noncompetitiveness in utilization of ecologica l system service of A and B

相關方Stakeholders生態(tài)系統(tǒng)服務流轉(zhuǎn)及影響范圍

Transfer and influence range of ecological system serviceA,B同區(qū)A+B1A1+B1A1+BA+BA到BBB1價值增加B2價值增加ω人ω人AB10ω人A1B10ω人ω人ω人成本損失ααααααAA1價值損失00A2價值損失00ν人A2B1ν人A2B0u人

首先通過購買等手段,向政府有關部門購得排污權,然后在總量控制的前提下,A和B可以就各自的排污權進行交易,使A,B皆獲利。但即使有總量控制,A,B依然排污,所以A和B依然共同損害了H。由于排污總量控制在生態(tài)系統(tǒng)閾值內(nèi),生態(tài)系統(tǒng)服務可逐步恢復。

類型7:B受損,H受損。由于A的行為,B和H皆受損,利益相關方為A和B。 為恢復生態(tài)系統(tǒng)服務并使A,B利益均衡,A應依據(jù)其獲利δ,自己投資或向他人支付一 定的費用,實施對H的恢復,通過生態(tài)系統(tǒng)服務的恢復彌補B因生態(tài)環(huán)境受損而造成的損失。

礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中造成的生態(tài)環(huán)境問題及其恢復補償可看作為類型7的典型案例。1983年,云南省以昆陽磷礦為試點,對每噸礦石征收0.3元的資源費,用于采礦區(qū)植被恢復及其他生態(tài)破壞的恢復治理[4]。1989年,江蘇省制定并實施《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦業(yè)收費試行辦法》,規(guī)定對集體礦山和個體采礦業(yè)開始征收礦產(chǎn)資源費和環(huán)境整治基金;1990年,福建省決定對國營、集體和個體煤礦征收“生態(tài)環(huán)境保護費”。1992年我國政府在《關于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關對策》的報告中指出:按照資源有償使用的原則,要逐步開征資源利用補償費,并開展征收環(huán)境稅的研究。研究并試行把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟活動核算體系,使市場價格準確反映經(jīng)濟活動造成的環(huán)境代價。1992年廣西自治區(qū)開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山和個體采礦企業(yè)實行排污費征收制度;1993年國務院批準在晉陜蒙接壤地區(qū)的能源基地試行生態(tài)環(huán)境補償政策等[5]。1997年實施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》對礦山開發(fā)中的水土保持、土地復墾和環(huán)境保護做出了具體規(guī)定,要求不能履行水土保持、土地復墾和環(huán)境保護責任的采礦人,應向有關部門交納履行上述責任所需的費用,即礦山開發(fā)的押金制度[6]。

類型8:B不變,H受損。A獲利,并造成生態(tài)系統(tǒng)服務的下降,但由于危害 較小,不對B造成影響,利益相關方僅有A?？梢杂纱砉怖娴恼块T依據(jù)其獲利對A采取經(jīng)濟性懲罰,如罰款,約束和規(guī)范A的行為,以可持續(xù)提供生態(tài)系統(tǒng)服務。

1.4 當代人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響超過生態(tài)系統(tǒng)閾值,生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生次生演替特定人群作用于生態(tài)系統(tǒng)的行為超過了生態(tài)系統(tǒng)閾值,導致生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能的改變,不可能通過人力和自然力的共同作用而恢復,生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生次生演替?？蓞^(qū)分為不可更新資源開發(fā)活動和生態(tài)系統(tǒng)破壞行為兩種類型。

類型9:不可更新資源開發(fā)。對于不可更新資源(如礦產(chǎn)資源),A的開發(fā) 利用會導致B開發(fā)利用的機會減少;同時,由于不可更新資源的不可更新性,一旦開發(fā),不能恢復,原生生態(tài)發(fā)生次生演替,因而對生態(tài)系統(tǒng)服務也存在損害。但限于人類現(xiàn)有生產(chǎn)力水平,對部分不可更新資源的開發(fā)又勢在必行?？梢允杖≠Y源礦區(qū)使用費或稀缺性資源租,亦即資源影子價格或資源凈價格,使資源品價格等于資源品邊際生產(chǎn)成本和資源影子價格;同時,隨著時間的推移,礦區(qū)使用費須以利率相同的比率增長,使任何時點的資源耗用獲利水平相同,亦即資源耗用的時間機會成本為零[7],以實現(xiàn)不可更新資源的可持續(xù)利用。

類型10:生態(tài)系統(tǒng)破壞行為。生態(tài)系統(tǒng)破壞行為會顯著改變生態(tài)系統(tǒng)的結 構和功能,是對生態(tài)系統(tǒng)的不可持續(xù)利用,屬于生態(tài)系統(tǒng)服務開發(fā)的嚴格禁止層面;或為維護生態(tài)系統(tǒng)服務的穩(wěn)定或改善而應嚴格限制的行為。應該有強有力的剛性手段,如法律,對生態(tài)系統(tǒng)破壞行為進行約束。建國以來,我國在加強資源保護立法方面做了大量工作,已經(jīng)制定了較為完整的資源環(huán)境保護法律法規(guī),明確規(guī)定了對人類利用生態(tài)環(huán)境過程中違法行為實施行政法律懲罰。

隨著全球化進程的加快,當今人類活動已經(jīng)遠遠超出了一國的范圍,與之伴隨的是日益嚴峻的全球生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)補償領域的國際合作也因之全面展開。主要表現(xiàn)為兩種方式:其一是跨國組織(如各類基金會)發(fā)起的生態(tài)補償實踐,主要是向特定國家的政府和社區(qū)提供資金和技術的援助,開展有利于生態(tài)系統(tǒng)結構和功能改善的活動;其二是世界各國通過共同簽署的國際協(xié)議而采取統(tǒng)一的行動,按照各國對全球生態(tài)系統(tǒng)的影響、發(fā)展水平、具體國情等確定各國所應承擔的份額,以保護、恢復、維持、改善和可持續(xù)利用全球生態(tài)系統(tǒng)。

2 生態(tài)補償?shù)母拍?、標準及政府的作?/p>

2.1 生態(tài)補償?shù)母拍?/p>

通過對上述人類活動對生態(tài)系統(tǒng)作用類型分析,解析出生態(tài)補償?shù)幕緦傩院突靖拍?

2.1.1 不屬于生態(tài)補償?shù)娜祟惢顒?1)未引起生態(tài)系統(tǒng)服務變化的人類活動。人類活動要能夠引起生態(tài)系統(tǒng)服務的變化A對生態(tài)系統(tǒng)服務的維持和保護也可看作為生態(tài)系統(tǒng)服務的變化。因為,如果沒有A的投入,生態(tài)系統(tǒng)服務就不會維持。,自然生態(tài)補償和對恒定性資源及非競爭性、非排他性生態(tài)環(huán)境的開發(fā)利用不屬于生態(tài)補償。

(2)破壞生態(tài)系統(tǒng)的行為。人類活動對生態(tài)系統(tǒng)的作用不能超過其閾值,即在人力和自然力的作用下,生態(tài)系統(tǒng)能夠恢復和改善,這種情況下才存在補償?shù)目赡?。因?超出生態(tài)系統(tǒng)閾值的生態(tài)環(huán)境破壞行為不屬于生態(tài)補償?shù)姆懂牎?/p>

(3)不可更新資源開發(fā)利用。由于不可更新資源開發(fā)利用后不能恢復,因而不可更新資源的開發(fā)利用不屬于生態(tài)補償?shù)姆懂?但不可更新資源開發(fā)造成的受損生態(tài)環(huán)境的恢復、改善和保護屬于生態(tài)補償)。

(4)對具有非公共物品屬性的生態(tài)系統(tǒng)服務的開發(fā)利用。具有非公共物品屬性的生態(tài)系統(tǒng)服務按照供求關系所確定的價格進行交易,相關方利益均衡,不存在補償?shù)膯栴}。

2.1.2 生態(tài)補償?shù)谋匾獥l件(1)生態(tài)補償?shù)淖饔脤ο蟀ó敶撕涂筛碌淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境(包括可更新資源),二者缺一不可。生態(tài)補償通過調(diào)整人與人之間的關系達到可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的目的。在人類作用于生態(tài)系統(tǒng)的某一過程中,只有對人的影響而沒有對生態(tài)環(huán)境的影響或僅有對生態(tài)環(huán)境的影響而沒有對人的影響,都不屬于生態(tài)補償?shù)姆懂牎?/p>

(2)當代人類活動要具有外部性。生態(tài)補償?shù)难芯繉ο笫蔷哂泄参锲坊驕使参锲穼傩缘纳鷳B(tài)系統(tǒng)服務,當代人群對生態(tài)系統(tǒng)的作用要通過對生態(tài)系統(tǒng)服務的變化對他人產(chǎn)生外部影響,即要具有外部性。

(3)生態(tài)補償要能夠使外部效應內(nèi)部化。生態(tài)補償按照“受益者付費、受損者獲補”的原則,通過合理調(diào)整利益相關方的關系,實現(xiàn)外部效應內(nèi)部化。其中,受損者獲補的依據(jù)為其受損的成本(直接成本、機會成本和發(fā)展成本)和生態(tài)系統(tǒng)服務價值之和;受益者付費的依據(jù)為其開發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的獲利或其享用的由于受損者的外部經(jīng)濟性所增加的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。

綜上所述,生態(tài)補償是調(diào)節(jié)相關方的利益關系,使保護、恢復、維持、改善和利用生態(tài)系統(tǒng)服務的行為外部效應內(nèi)部化,以可持續(xù)提供生態(tài)系統(tǒng)服務的一種手段或制度安排。具體而言,生態(tài)補償是按照受益者付費、受損者得到補償?shù)脑瓌t,受益者依據(jù)其開發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的獲利或其享用的由于受損者的外部經(jīng)濟性所額外增加的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務價值向受損者支付費用,受損者依據(jù)其受損成本(直接成本、機會成本和發(fā)展成本)和受損的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務價值獲得補償,使保護、恢復、維持、改善和利用生態(tài)系統(tǒng)服務的行為外部效應內(nèi)部化,以可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務、促進代內(nèi)和諧(人與人的和諧,人與自然的和諧)和代際公平的一種手段或制度安排。因而,上述類型3,4,6,7屬于生態(tài)補償?shù)姆懂?其余不是。

2.2 生態(tài)補償標準

理論上講,應分別計算受益者額外受益的生態(tài)系統(tǒng)服務價值、受損者承擔的成本和額外受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,作為生態(tài)補償標準的依據(jù)。

2.2.1 額外受益或受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值以當代人群A的投入使生態(tài)系統(tǒng)服務維持或提高而導致B受益時,B額外受益的生態(tài)系統(tǒng)服務價值或由于B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用而使A額外減少的生態(tài)系統(tǒng)服務價值的計算過程為例,說明額外受益或受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值計算過程:

第一,區(qū)分存量價值與增量價值,計算當代人群A對生態(tài)系統(tǒng)服務的作用結果。假設生態(tài)系統(tǒng)服務原有的總價值為R,即價值存量為R,該部分價值在A投入之前 已經(jīng)存在。當代人群A的成本投入α使生態(tài)系統(tǒng)服務維持或提高,假設維持或提高的價值為μ,則A投入后的生態(tài)系統(tǒng)服務總價值Q為存量價值與增量價值之和,即Q=R+μ。計算A的 投入對生態(tài)系統(tǒng)服務的作用應首先從Q中將A投入之前已經(jīng)存在的存量價值R剔 除,只計算由于A的投入而產(chǎn)生的增量價值μ。

第二,區(qū)分自然資本與人造資本,計算增量生態(tài)系統(tǒng)服務價值μ作用于B的總數(shù)額 (或由于B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用減少的生態(tài)系統(tǒng)服務作用于A的總數(shù)額)。增量價值μ 由兩部分組成,其一為A向生態(tài)系統(tǒng)輸入的物質(zhì)和能量與生態(tài)系統(tǒng)相結合所形成的人造資本 的價值u人;其二為生態(tài)系統(tǒng)在外界干擾下通過自我調(diào)節(jié)和維持能力而形成的自然資本的價值μ自,即μ是人力和自然力綜合作用的結果,μ=u人+μ自。計算增量生態(tài)系統(tǒng)服務價值μ作用于B的總數(shù)額應將μ自剔除,僅計算u人。如某地原有的生態(tài)系統(tǒng) 服務價值為R,當A投入成本α植樹造林后,森林使該地增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為μ。μ中不僅凝結 了u人(人類勞動)的價值,而且凝結了光、熱、水、土等生態(tài)系統(tǒng)對該森林所提供的價值μ自。即只有u人可以歸功于α,而μ自應歸功于自然生態(tài)系統(tǒng)(當然,如果沒有α的投入,就不會有μ的產(chǎn)出,可將人類α的投入看作μ產(chǎn)出的前提條件)。同理,假設B 對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用會使生態(tài)系統(tǒng)服務減少,減少的生態(tài)系統(tǒng)服務價值為ν,ν=ν人+ ν自,其中ν人是因B的利用而減少的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,ν自是 由于B的利用引起自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整而減少的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。計算由于B對生態(tài)系統(tǒng)服務的利用減少的生態(tài)系統(tǒng)服務作用于A的總數(shù)額應將ν自剔除,僅計算ν人。

第三,區(qū)分外部性價值與非外部性價值,計算B受益的價值或A受損的價值。上述u 人同樣由兩部分組成,其一為A的投入使B額外受益的價值或A的投入能夠產(chǎn)生外部性 的價值ω外,稱為外部性價值;其二為B沒有享用的價值或A的投入對B沒有產(chǎn)生外部性的價值 ω非外,μ人=ω外+ω非外。因而,計算B受益的價值應僅計 算ω外,不應將B原來享有的生態(tài)系統(tǒng)服務價值和ω非外計算在內(nèi)。同理,ν人也由兩部分組成,其一為A額外減少的生態(tài)系 統(tǒng)服務價值或B的行為對A具有外部性的價值為Y外;其二為A原本沒有享 用的價值或B的行為對A沒有產(chǎn)生外部性的價值為Y非外,ν人=Y外+Y非外。因而,計算A受損的價值應僅計算Y外,不 應將A原來享有的生態(tài)系統(tǒng)服務價值和Y非外計算在內(nèi)。

綜上所述,計算B額外受益或A額外受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值,應首先從變化后總的生態(tài)系統(tǒng)服務價值中剝離出增量價值,然后從增量價值中區(qū)分出人造資本的價值,最后從人造資本的價值中提取外部性價值。外部性價值才是真實的B額外受益或A額外受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。

生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估過程中,原本計算R的難度就非常大,再區(qū)分μ、u人或ν 人、ω外或Y外的難度可想而知。由于存在上述難點,A的投入所導致的B享用的 增加的生態(tài)系統(tǒng)服務價值量的計算往往非常困難,不同類型、不同計算方法的生態(tài)系統(tǒng)服務價值差異極大,計算結果可信度不高,生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估方法和手段亟待改進。

2.2.2 受損成本受損成本一般包括直接成本、機會成本和發(fā)展成本。直接成本包括直接投入和直接損失。直接投入是為保護、恢復、維持和改善生態(tài)系統(tǒng)服務而投入的人力、物力和財力。直接損失是為糾正生態(tài)系統(tǒng)服務利用外部性或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務交易時給當?shù)卦斐傻膿p失。機會成本則是由資源選擇不同用途而產(chǎn)生的。機會成本是各國生態(tài)補償主要考慮的因素。發(fā)展成本主要是為保護、恢復、維持和改善生態(tài)系統(tǒng)服務、放棄部分發(fā)展權而導致的損失,也可能是個人因保護、恢復、維持和改善生態(tài)系統(tǒng)服務而犧牲的發(fā)展機會[2,8]。直接成本通過對生態(tài)系統(tǒng)作用過程中投入的人力、物力、財力等衡量,尚可計算;而機會成本和發(fā)展成本是未發(fā)生的,更由于社會經(jīng)濟環(huán)境及市場的復雜性和不確定性而難以計算。

實踐中,受益、受損的影響因素、利益界定和成本與價值的計算極其復雜。第一,受益者和受損者地域邊界界定的高成本。一方面由于部分生態(tài)系統(tǒng)服務具有全球效應或大的區(qū)域效應,其服務范圍往往遠遠超出提供服務的生態(tài)系統(tǒng)所在的地域范圍,如溫室氣體減排,森林生態(tài)效益等,從而無法確定真實的生態(tài)系統(tǒng)服務的受益者和受損者的地域范圍;另一方面,生態(tài)系統(tǒng)服務具有流動性,如生態(tài)系統(tǒng)所提供的食物、原材料等的流動,使生態(tài)系統(tǒng)服務的受益者和受損者的地域范圍也隨之變動。上述兩方面都導致了受益者和受損者地域邊界界定成本極高。第二,社會、經(jīng)濟、文化、倫理道德等因素的影響。不同地區(qū)、不同時間,不同人群所處自然、經(jīng)濟、社會、文化環(huán)境會有很大的不同,風俗習慣、價值觀、社會文化網(wǎng)絡等對于特定的生態(tài)補償實踐中受益、受損的界定會出現(xiàn)較大的差異,導致了受益、受損界定的復雜性?；谏鲜鲈?實踐中,往往通過利益相關方的談判確定生態(tài)補償標準[2]。因而,相關方的談判能力對補償標準的制定至關重要。

2.3 政府的作用

人類活動作用于生態(tài)系統(tǒng)類型分析中經(jīng)常需要政府的介入,世界各國的生態(tài)補償實踐中,也不時閃現(xiàn)政府的影子。生態(tài)補償中,政府究竟扮演了什么樣的角色?

2.3.1 生態(tài)補償中政府介入的領域及作用(1)制定規(guī)則。政府的重要職能之一是制定各項社會經(jīng)濟活動規(guī)則,對社會經(jīng)濟運行做出宏觀的規(guī)劃、指導和調(diào)控。我國各級政府為了保護和建設生態(tài)環(huán)境,制定了一系列規(guī)則,其中與生態(tài)補償相關的有:2000年國務院頒布的《生態(tài)環(huán)境保護綱要》和2003年頒布的促進西部開發(fā)建設的重要政策文件明確提出要建立我國的生態(tài)保護補償機制。其中《生態(tài)環(huán)境保護綱要》指出:“堅持誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復,誰使用誰付費制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護的權、責、利,充分運用法律、經(jīng)濟、行政和技術手段保護生態(tài)環(huán)境?！?004年,十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀,強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。十六屆五中全會發(fā)表的關于“十一五”規(guī)劃的公報中明確提出“按照誰開發(fā)誰保護,誰受益誰補償,加快建立生態(tài)補償機制”的要求。2005年12月頒布的《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》提出,“我國推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策……要完善生態(tài)補償政策,盡快建立生態(tài)補償機制。中央和地方財政轉(zhuǎn)移支付應考慮生態(tài)補償因素,國家和地方可分別開展生態(tài)補償試點?！?005年6月在中央民族工作會議上也提出了生態(tài)補償問題,當時主要是解決老少邊窮地區(qū),特別是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展與保護的關系問題。2006年頒布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等關系到中國未來環(huán)境與發(fā)展方向的綱領性文件都明確提出,要盡快建立生態(tài)補償機制;《水法》、《水污染防治法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等相關法律;《退耕還林條例》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《關于開展生態(tài)補償試點工作的指導意見》、《生態(tài)環(huán)境保護綱要》、排污收費制度、排污權交易制度、水權交易制度、《浙江省生態(tài)建設財政激勵機制暫行辦法》、《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》、《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》、《浙江省關于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》、《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》、《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦業(yè)收費試行辦法》、《農(nóng)村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《小型農(nóng)田水利和水土保持補助費管理規(guī)定》、《黃河水權轉(zhuǎn)換管理實施辦法(試行)》、《黃河可供水量分配方案》、《黃河可供水量年度及干流水量調(diào)度方案》、《黃河水量調(diào)度管理辦法》等與生態(tài)補償直接或間接相關的條例、規(guī)定、意見、辦法、制度、方案及生態(tài)補償相關經(jīng)濟合作政策等。世界各國的生態(tài)補償實踐都是在政府規(guī)則框架下展開的,隨著實踐的不斷深入,新的問題、新的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),新的規(guī)則和制度也就不斷出現(xiàn),以適應實踐發(fā)展的需求。

(2)組織實施。我國中央政府組織實施的重大生態(tài)環(huán)境建設工程,如退耕還林(草)工程、天然林保護工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程等。各級地方政府積極推動生態(tài)補償,如北京、浙江、江蘇、廣東、江西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省、市、自治區(qū)的森林生態(tài)效益補償、流域生態(tài)補償、礦產(chǎn)資源開發(fā)補償、水權和排污權交易等生態(tài)補償相關實踐。各級地方政府還積極參與生態(tài)補償利益相關方談判和費用支付,如流域上下游補償中地方政府的財政轉(zhuǎn)移支付等。

(3)財政支持。①財政轉(zhuǎn)移支付。如以中央財政轉(zhuǎn)移支付的方式實施的退耕還林、天然林保護、退牧還草、三北及長江流域等重點防護林體系建設、京津風沙源治理等大型生態(tài)工程建設中的生態(tài)補償。地方政府組織的流域上下游財政轉(zhuǎn)移支付等。②建立專項基金。如中央財政森林生態(tài)效益補償基金,各省、市、自治區(qū)的森林生態(tài)效益補償基金等。③實行稅收優(yōu)惠。④支持生態(tài)補償和生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估等的科學研究等。

(4)國際合作。如參與生態(tài)補償領域國際談判與合作,接受國際組織捐贈等。

政府的介入顯著提高了生態(tài)補償?shù)倪\行效率,降低了交易成本,保障了公平,促進了和諧,政府的監(jiān)督執(zhí)行也有力地杜絕了利益相關方部分漁利行為。

2.3.2 政府是否是利益相關方雖然生態(tài)補償實踐中政府發(fā)揮了極其重要的作用,但政府不是生態(tài)補償?shù)睦嫦嚓P方。因為生態(tài)補償中,政府的作用表現(xiàn)在上述制定規(guī)則、組織實施、財政支持、國際合作和監(jiān)督執(zhí)行等領域,但政府既非生態(tài)補償受益者,也非受損者。財政轉(zhuǎn)移支付和專項基金屬于政府的費用支付,表面上政府受損了。但是深入考察政府資金來源可知,政府(包括中央政府)的資金來源于當代人(后代人缺位,自然不能付費)社會經(jīng)濟活動中的各項稅費收入,即政府的財政資金來源于當代人,包括生態(tài)補償范疇內(nèi)的受益者和受損者,也包括生態(tài)補償范疇之外的其他人。政府集中全民(中央政府)或區(qū)域內(nèi)相關人群(地方政府)不同來源的資金,進行必要的、高效率的生態(tài)補償投入,使一國(中央政府的作用)或區(qū)域(地方政府的作用)的生態(tài)系統(tǒng)服務得以保護、恢復、維持和改善,使全民(中央政府)或區(qū)域內(nèi)相關人群(地方政府)享受到更優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)服務。即當代人的稅費上繳通過政府又投資給了納稅人或繳費人,政府相當于生態(tài)補償中利益相關方的人。但生態(tài)補償實踐中,政府的高效、公平卻發(fā)揮了生態(tài)補償效益倍增器的作用,促進了生態(tài)補償高質(zhì)量、高效率地實施。

如退耕還林工程明顯改善了生態(tài)環(huán)境,受益者是全區(qū)域乃至全國的當代人,受損者是參與退耕還林的農(nóng)民。中央政府補償資金來源于全體受益者因受損者對生態(tài)系統(tǒng)服務的投入受益而增加的產(chǎn)出,將上述補償資金補償給受損者,在此過程中,中央政府既未受益、也未受損,但卻發(fā)揮了中央政府高效、公平和生態(tài)補償效益倍增器的作用。地方政府是工程執(zhí)行機構,沒有從中受益;至于地方政府因退耕財政收入受損問題,應屬于國家實施退耕還林工程這一重大的戰(zhàn)略舉措的實施成本或運行成本,或者說地方政府退耕還林中的財政收入受損是由于中央政府的戰(zhàn)略決策而導致的。事實上,中央政府已經(jīng)就此對地方政府實施了補償。實施退耕還林的縣,其農(nóng)業(yè)稅收入減收部分,由中央財政以轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當補助國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見(2002年)。。再比如,流域下游的地方政府通過橫向轉(zhuǎn)移支付向上游政府支付費用,表面上看,流域下游地方政府損失了大筆的財政收入。但事實上,流域上下游生態(tài)補償中,下游受益者是流域的個人、企業(yè)和組織,地方政府僅僅是他們的人,所支付的費用應來源于上述個人、企業(yè)和組織因享用生態(tài)系統(tǒng)服務而增加產(chǎn)出的稅收等(如沒有相關生態(tài)系統(tǒng)服務,可能就沒有這部分財政收入)。因此,下游地方政府不存在受損問題;同樣,上游地方政府接受的下游的補償也應該全部發(fā)放到上游因維護和改善生態(tài)系統(tǒng)服務而受損的群體手中,上游地方政府也僅僅是該過程的執(zhí)行機構而非利益相關方。礦產(chǎn)資源開發(fā)補償中,各級政府將來自于礦產(chǎn)資源開發(fā)受益者的各類資源稅費投資于因礦產(chǎn)資源開發(fā)而受損的生態(tài)環(huán)境的恢復和改善,彌補了受損者的生態(tài)系統(tǒng)服務價值損失。森林生態(tài)效益補償中,各級政府將來自享用森林生態(tài)效益而受益者的資金,補償給因經(jīng)營生態(tài)林而受損的人群,以激勵其改善生態(tài)系統(tǒng)服務的行為。等等。

綜上所述,中央政府和各級地方政府都不是生態(tài)補償?shù)睦嫦嚓P方。有時各級地方政府屬于中央生態(tài)補償決策的具體執(zhí)行機構,中央政府應激勵地方政府,以充分發(fā)揮其在生態(tài)補償實踐中的作用;并應調(diào)動各方力量,如受益者、受損者、非政府組織等監(jiān)督地方政府,避免其尋租行為[2]。總之,政府站在利益相關方之外,有利于更好地發(fā)揮其在生態(tài)補償中的職能,促進生態(tài)補償高質(zhì)量、高效率地實施。

3 簡短的結論

通過人類活動對生態(tài)系統(tǒng)作用類型分析,首先將人類活動作用于生態(tài)系統(tǒng)過程中不屬于生態(tài)補償?shù)?類活動界定在生態(tài)補償邊界之外,即未引起生態(tài)系統(tǒng)服務變化的人類活動、生態(tài)系統(tǒng)破壞行為、不可更新資源開發(fā)利用及對具有非公共物品屬性的生態(tài)系統(tǒng)服務的開發(fā)利用不屬于生態(tài)補償?shù)姆懂?。然后通過歸納生態(tài)補償所應具備的必要條件,在剩余的人類 作用于生態(tài)系統(tǒng)的活動中,篩選出具備條件的可能屬于生態(tài)補償?shù)娜祟惢顒?即當代人群作用于生態(tài)系統(tǒng)的某類活動要能對當代其他人群和可更新的自然生態(tài)環(huán)境(包括可更新資源)共同產(chǎn)生影響,當代人類活動一定要具有外部性,生態(tài)補償通過調(diào)節(jié)相關方的利益關系,要能夠使該外部效應內(nèi)部化。在上述基礎上,得出生態(tài)補償?shù)幕靖拍?認為生態(tài)補償是調(diào)節(jié)相關方的利益關系,使保護、恢復、維持、改善和利用生態(tài)系統(tǒng)服務的行為外部效應內(nèi)部化,以可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的一種手段或制度安排。

補償標準的確定是生態(tài)補償實踐中的核心問題之一。理論上,受損者獲補的依據(jù)為其額外受損的成本和生態(tài)系統(tǒng)服務價值之和;受益者付費的依據(jù)為其開發(fā)利用生態(tài)系統(tǒng)服務的獲利或其享用的由于受損者的外部經(jīng)濟性所增加的額外的生態(tài)系統(tǒng)服務價值。其中,額外受益或受損的生態(tài)系統(tǒng)服務價值的計算要區(qū)分存量價值和增量價值、自然資本與人造資本、外部性價值與非外部性價值。受損成本包括直接成本、機會成本和發(fā)展成本。但由于受益者和受損者地域邊界界定的高成本、受損成本計算的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估的高難度和社會、經(jīng)濟、文化、倫理道德等因素的影響,實踐中往往通過利益相關方的談判確定最終的補償標準。

政府的介入顯著提高了生態(tài)補償?shù)倪\行效率,降低了交易成本,保障了公平和諧,政府的監(jiān)督執(zhí)行也有力地杜絕了利益相關方部分漁利行為。通過對政府的作用和政府生態(tài)補償資金來源的分析,認為政府不是生態(tài)補償?shù)睦嫦嚓P方。政府站在利益相關方之外,有利于更好地發(fā)揮政府在生態(tài)補償中的職能,促進生態(tài)補償高質(zhì)量、高效率地實施。

致謝:感謝中國21世紀議程管理中心周海林研究員、劉榮霞博士、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所譚秋成研究員、中國科學院地理科學與資源研究所謝高地研究員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所張其仔研究員、北京師范大學毛顯強教授對論文初稿提出了寶貴的修改意見。

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Concept and Standard of Ecological Compensation, and Role of Government:

Based on Types of the Roles of Human Activities to Ecological SystemWANG Xingjie1,2 ZHANG Qianzhi3 LIU Xiaowen1 WEN Wujun1

(1. Research Center for Sustainable Development of Shandong Province, Jinan Shandong 250014, China;

2. Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, CAS,Beijing 100101, China;

3.Land Expropriation and House Demolition Center of Hightech D evelopment Zone of Jinan City, Jinnan Shandong 250101, China)

第8篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

    關鍵詞:生態(tài)公園,生態(tài)建設,生態(tài),城市生態(tài)

    人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,生態(tài)公園的建設越來越受到人們的重視。

    一、生態(tài)公園的概念特征

    1.生態(tài)公園的概念

    “生態(tài)”思維代表一種新型的自然觀。近年來,人們越來越意識到要更好的生存下去,就應該順應自然、尊重自然、與自然和諧共處,形成“天人共生”的自然觀【1】。隨著人們認識的加深,出現(xiàn)了生態(tài)公園。

    生態(tài)公園是將城市市區(qū)的荒地或廢棄地及城郊地區(qū),以保留或模仿地域性自然生境來建構主要環(huán)境,以保護或營建具有地域性、多樣性和自我演替能力的生態(tài)系統(tǒng)為主要目標,運用生態(tài)學原理和技術,借鑒自然植被的結構和過程進行公園綠地設計、建設和管理,促使公園形成,以潛在植被為基礎,保護生物野生動物的生物多樣性,滿足公眾游覽、觀光、休憩、開展科學文化及鍛煉身體等服務功能【2】。

    生態(tài)公園納入城市綠地系統(tǒng)的范疇。生態(tài)的屬性決定了這類公園應是在城市或郊區(qū)里的自然保留地,和城市與自然最接近的地域【3】。

    2.生態(tài)公園的特征

    城市生態(tài)公園并不是一種全新創(chuàng)造的公園類型,而是面對城市化發(fā)展過程中產(chǎn)生的新型園林形式,是人們綜合運用相關學科的知識,在不斷探索和解決問題中逐漸發(fā)展起來的。它既具有“生態(tài)性”,又具有“城市性”,從而使它有別于普通的城市景觀公園和自然生態(tài)公園或自然保護區(qū)【4】。

    (1)具有一般公園的特性

    城市生態(tài)公園的本質(zhì)還是公園,是城市綠地系統(tǒng)的延伸。所以,所有的生態(tài)公園都具有一般公園所具有的性質(zhì)。可以為人們提供一個休憩,游覽的場所。

    (2)生態(tài)性

    生態(tài)公園的特點就是他的生態(tài)性。城市生態(tài)公園由于引進了景觀生態(tài)學的設計理念,更充分的利用了城市物種多樣性和公園空間資源,讓各種各樣的生物有機的組成了一個和諧、有序穩(wěn)定的群落【5】。

    生態(tài)公園的綠地大多是利用市或建筑物稠密地區(qū)的荒地或廢棄地,公園綠地的建設大多保留自然落及原有植被【2,6】。

    生態(tài)公園能為動、植物安全生存和繁衍提健全的生態(tài)環(huán)境和良好的生境條件。

    設計的方法是符合生態(tài)原則的,從構思到具體的構造作法都應該體現(xiàn)設計者對自然生態(tài)過程的尊重。

    在養(yǎng)護管理上,強調(diào)動態(tài)目標,尊重并保護自然演替。尊重植物的循環(huán)再生。正是由于城市生態(tài)公園的管理依櫝乎生態(tài)系統(tǒng)的自然演替,故投入要比傳統(tǒng)景觀公圈低得多【5】。

    在功能目的上。除了具有一般公園的作用和功能外,更讓人有回歸自然的感覺。最重要的是功能的組成是符合生態(tài)系統(tǒng)要求的,沒有破壞自然生態(tài)過程的相關活動。

    (3)城市性

    城市生態(tài)公園是作為城市綠地系統(tǒng)的一部分,無論從地理位置、空間格局、生態(tài)系統(tǒng)和規(guī)模級別上,都是城市的一個有機部分。城市生態(tài)公園的“城市”屬性使其有別于位于近郊和林區(qū)的自然生態(tài)公園、自然保護區(qū)、森林公園和國家公園,所處的地理位置和空間格局使它和城市的功能的聯(lián)系更為緊密,直接對城市的生態(tài)環(huán)境、居住生活環(huán)境產(chǎn)生影響【3】。

    二、生態(tài)公園建設及改造的原則和途徑

    我國城市生態(tài)公園的建設應不同城市和地區(qū)的自然條件。以城市生態(tài)關鍵地點作為考慮重點,結合城市生態(tài)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃決定城市生態(tài)公園的位置和布局,即它的生態(tài)過程、能源和物質(zhì)的使用應有利于全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡和發(fā)展的;它的環(huán)境建構應符合生態(tài)原則,它的具體空間和實體形象應能充分考慮包括人在內(nèi)的生物個體的互動關系,喚起人對于生態(tài)意象的文化體驗和美學感受。

    1.生態(tài)公園建設的原則

    根據(jù)城市生態(tài)公園的基本內(nèi)涵與我國城市發(fā)展建設的現(xiàn)狀,結合國外的相關經(jīng)驗,我國城市生態(tài)公園規(guī)劃建設的基本原則有以下幾點:

    (1)生態(tài)優(yōu)先原則:以生態(tài)建設為核心,維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡和生物多樣性,通過生態(tài)修復,使城市生態(tài)公園發(fā)展有別于其他開發(fā)與發(fā)展模式。合理安排各功能區(qū)的開發(fā)強度。

    (2)整體發(fā)展原則:從區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的角度,統(tǒng)籌城市生態(tài)公園內(nèi)用地布局、生態(tài)環(huán)境保護建設、交通和基礎設施等建設【7】。

    (3)可持續(xù)發(fā)展原則:促進城市生態(tài)公園經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的各項資源配置。

    (4)以人為本原則:公園最基本的功能就是為市民提供良好、高品質(zhì)的綠色人居、生態(tài)教育和度假休閑環(huán)境,要堅持以人為本的原則。

    (5)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則:使城市生態(tài)公園的規(guī)劃、建設、管理和經(jīng)營成為帶動和引導鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的良好契機,通過基礎設施的改善和綠色產(chǎn)業(yè)的引進等措施促進地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展【7】。

    (6)保護、展示與經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則:合理引入生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城市生態(tài)公園的持續(xù)與健康發(fā)展,使其成為城市的生態(tài)核心區(qū)與城市生態(tài)文明建設的展示窗口【8】。

    2.生態(tài)公園建設的途徑

    現(xiàn)在城市生態(tài)公園的建設越來越受到人們的重視,但是由于我國的生態(tài)公園建設還處在初級階段,所以還有很多不足。在今后的城市生態(tài)公園的設計規(guī)劃中,要總結城市生態(tài)公園設計的經(jīng)驗,以生態(tài)學為基礎,結合景觀設計,環(huán)境設計方式,探索保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)美景觀,提供適宜活動場所,三者結合的途徑,達到人與自然和諧發(fā)展的要求。

    根據(jù)我國城市生態(tài)公園建設的現(xiàn)狀,總結了以下幾點生態(tài)公園建設的途徑:

第9篇：自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理范文

 

1. 建設生態(tài)水利工程的必要性

 

水利工程指具有防洪、排澇、河道整治、發(fā)電、灌溉、供水、航運、生態(tài)環(huán)境等單一功能或多種功能的興利除害的工程，這就是傳統(tǒng)的水利工程。傳統(tǒng)的水利工程規(guī)劃規(guī)劃主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風險等問題。生態(tài)水利，就是按照生態(tài)學原理，遵循生態(tài)平衡規(guī)律的法則和要求建立起來的滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系，生態(tài)水利工程不僅需要滿足工程本身的生態(tài)規(guī)劃要求，又要滿足整個流域水系的生態(tài)要求，或者說在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設的同時(如防洪、河道整治工程)，兼顧河流生態(tài)修復的目標。對于已建工程，則是對于被嚴重干擾河流重點進行生態(tài)修復。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術、清潔生產(chǎn)和環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設的主要手段。建設人類美好的生存環(huán)境和社會持續(xù)發(fā)展，需要生態(tài)水利工程。

 

2. 當前生態(tài)水利工程工作面臨的困難

 

2.1 生態(tài)水利工程規(guī)劃缺乏基于不同區(qū)域的評價標準和規(guī)劃方法。

 

生態(tài)水利工程對于工程的服務目標具有明顯的地域性區(qū)別，因為對于不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境來說它們都具有自己的特點，所以生態(tài)水利工程每個地區(qū)也應該具有不同的特點，必須因地制宜的進行規(guī)劃。對于我國的生態(tài)水利工程建設來說也有了一些大體的方法和規(guī)劃標準，但是對于不同地區(qū)的工程來說就沒有具體的規(guī)劃指標和參考模式。因此，對于我國現(xiàn)階段的生態(tài)水利工程的規(guī)劃和建設來說還具有很大的問題，最主要的就是缺乏針對于不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點的把握以及因地制宜的不同規(guī)劃方案。

 

2.2 生態(tài)水利工程規(guī)劃工作的目標和標準的確定比較難。

 

對于生態(tài)水利工程來說其建設的目標和任務與原有單一的水利工程建設來說有所不同，它更加注意維護和保證生態(tài)環(huán)境的健康和發(fā)展，主要任務和目標就是實現(xiàn)人類和生態(tài)系統(tǒng)的和諧相處。所以基于這種特殊的任務，生態(tài)水利工程建設的第一步就是確定好規(guī)劃的目標和建設標準，對于工程要達到的標準都要有一個具體的量化。目前我國的生態(tài)保護工作的目標還都處于定向描述的階段，沒有明確的目標和標準，也沒有具體量化的一些要求，所以這也就給工程的預期目標和標準的建設以及工程的建設質(zhì)量都帶來了一定的困難。

 

2.3 生態(tài)水利工程規(guī)劃缺少生態(tài)水文測驗資料。

 

對于工程的建設來說，一些前期必備的資料是必不可少的，生態(tài)水利工程建設依然如此。生態(tài)水文的測驗資料是生態(tài)水利工程規(guī)劃的關鍵和重要參考內(nèi)容。如果不能從水文測驗站的觀測資料去分析水文過程對生態(tài)過程的正負影響機理，就很難基于生態(tài)系統(tǒng)的自組織規(guī)律尋求生態(tài)水利工程的規(guī)劃理論、方法與技術參數(shù)。當前，我國水文測驗工作相對落后，水文測驗站還不能適應當前生態(tài)水利工程規(guī)劃對資料的需求。有關生態(tài)水文站方面的規(guī)劃與布局在我國還未正式開展，國內(nèi)也少有報道，不過我國已經(jīng)提高了對這方面工作的重視程度，經(jīng)過一段時間的努力也會有一定的發(fā)展的。

 

2.4 生態(tài)水利工程規(guī)劃技術人才匱乏。

 

不管對于什么類型的工程來說，人才都是工程建設中必不可少的關鍵組成部分。實現(xiàn)生態(tài)水利工程是水利工程和生態(tài)學的有機結合，需要生態(tài)水利工程的規(guī)劃人員不僅具備水利工程規(guī)劃的知識和經(jīng)驗，還要具備生態(tài)保護和生態(tài)恢復學的理論和知識。以往的人才培養(yǎng)目標和方向，使兩者分屬于不同的學科與專業(yè)，具有兩方面綜合知識和規(guī)劃能力技術人才匱乏，加之生態(tài)水利工程的實踐活動的經(jīng)驗缺乏，可以參考與借鑒的規(guī)劃項目有限，難以保證生態(tài)水利工程的規(guī)劃水平和質(zhì)量。

 

3. 生態(tài)水利工程基本規(guī)劃原則

 

3.1 工程安全性和經(jīng)濟性原則。

 

(1)生態(tài)水利工程是一種綜合性工程，既要滿足人類的需求，同時也要考慮可持續(xù)發(fā)展的要求。另外，生態(tài)水利工程既要符合水利工程學原理，也要符合生態(tài)學原理。生態(tài)水利工程的工程設施必須符合水文學和工程力學的規(guī)律，以確保工程設施的安全、穩(wěn)定和耐久性。

 

(2)從生態(tài)水利工程的經(jīng)濟上分析，應準尋風險小效益大的基本原則，由于生態(tài)系統(tǒng)的演變方向是隨機的，生態(tài)水利工程規(guī)劃具有一定的風險，這需要在規(guī)劃規(guī)劃中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，應該合理的利用生態(tài)系統(tǒng)的恢復能力，力爭以最小的投入獲得最大收獲的規(guī)劃路線。

 

3.2 生態(tài)系統(tǒng)自我規(guī)劃、自我恢復原則。

 

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能是其重要特征。生態(tài)學用自組織功能來解釋物種分布的豐富性現(xiàn)象，也用來說明食物網(wǎng)隨時間的發(fā)展過程。生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應的能源和合適的環(huán)境條件。在這種情況下，生境就可以支持一個能具有足夠數(shù)量并能進行繁殖的種群。自組織功能原理與達爾文的進化論有相似之處，只是研究的尺度不同而已。達爾文的進化論研究是在地球生物圈所有種群的尺度上進行的，而自組織功能是在生態(tài)系統(tǒng)中種群之間發(fā)生的。依靠生態(tài)系統(tǒng)自規(guī)劃、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結構，從而完成規(guī)劃和實現(xiàn)規(guī)劃。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

 

3.3 景觀尺度及整體性原則。

 

(1)河流生態(tài)修復規(guī)劃和管理應該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復效率要高。小范圍的生態(tài)修復不但效率低，而且成功率也低。所謂“整體性”是指從生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復問題，也不僅僅是修復單一動物或修復河岸植被。

 

(2)同時，必須重視水域和生態(tài)環(huán)境的易變性、流動性和隨機性的特點，表現(xiàn)為流量、水位和水量的水文周期變化和隨機變化，也表現(xiàn)為河流淤積與侵蝕的交替變化造成河勢的擺動。這些變化決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)的變化范圍從生境受到限制時期的高度臨界狀態(tài)到生境擴張時期的冗余狀態(tài)。

 

(3)再者，要考慮生境邊界的動態(tài)擴展問題。由于動物遷徙和植物的隨機擴散，生境邊界也隨之發(fā)生動態(tài)變動。

 

(4)最后，河流生態(tài)修復的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。需要對歷史資料進行收集、整理，以掌握長時間尺度的河流變化過程與生態(tài)現(xiàn)狀的關系。河流生態(tài)修復長期的工作。有研究指出，濕地重建或修復需要大約15到20年的時間。因此對于河流生態(tài)修復項目要有長期準備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

 

3.4 反饋調(diào)整式規(guī)劃原則。

 

3.4.1 生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結構復雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

 

3.4.2 生態(tài)水利工程規(guī)劃主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結構，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目按照規(guī)劃執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照規(guī)劃預期的目標發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。最理想狀態(tài)應是沒有外界脅迫的自然生態(tài)演進狀態(tài)。在河流生態(tài)修復工程中，恢復到未受人類干擾的河流原始狀態(tài)往往是不可能的，可以理解這種原始狀態(tài)是自然生態(tài)演進的極限狀態(tài)上限。如果沒有生態(tài)修復工程，在人類活動的脅迫下生態(tài)系統(tǒng)的進一步惡化，這種狀態(tài)則是極限狀態(tài)的下限。在這兩種極限狀態(tài)之間，生態(tài)修復存在著多種可能性。針對具體一項生態(tài)修復工程實施以后，一種理想的可能是：監(jiān)測到的各生態(tài)變量是現(xiàn)有科學水平可能達到的最優(yōu)值，表示生態(tài)演進的趨勢是理想的。另一種差的情況是，監(jiān)測到的各生態(tài)變量是人們可接受的最低值。在這兩種極端狀態(tài)之間，形成了一個包絡圖。一項生態(tài)修復工程實施后的實際狀態(tài)都落在這個包絡圖中間。

 

3.4.3 意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程規(guī)劃不同于傳統(tǒng)工程的確定性規(guī)劃方法，而是一種反饋調(diào)整式的規(guī)劃方法。是按照“規(guī)劃-執(zhí)行(包括管理)-監(jiān)測-評估-調(diào)整”這樣一種流程以反復循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。這就需要在項目初期建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)，進行長期觀測。依靠完整的歷史資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行階段性的評估。

 

3.4.4 評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復的河流比較。評估的結果不外乎有幾種可能：

 

(1)生態(tài)系統(tǒng)大體按照預定目標演進，不需要規(guī)劃變更;

 

(2)需要局部調(diào)整規(guī)劃，適應新的狀況;

 

(3)原來制定的目標需要重大調(diào)整，相應進行規(guī)劃。

 

4. 結束語

 

生態(tài)水利工程是一門將生態(tài)學和工程學很好的結合在一起的一門學科，也是將人與自然和諧相處的思想很好的運用于實際的學科。因此在生態(tài)水利工程的規(guī)劃過程中，提倡科學家、管理者和當?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學科的交流和融合，提高規(guī)劃的科學性。