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一、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的概念
(一)財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)對(duì)下一階段的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃,并設(shè)定出具體的目標(biāo),預(yù)先對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、資金的匯集、營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)的分配等進(jìn)行規(guī)劃和管理,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重要的管理制度,需要以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)施。
(二)會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基本職能,會(huì)計(jì)核算時(shí)需要以《會(huì)計(jì)法》作為法律基礎(chǔ),主要對(duì)企業(yè)的貨幣進(jìn)行計(jì)量,以便對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核查。會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)所有產(chǎn)生貨幣流動(dòng)的活動(dòng)都會(huì)進(jìn)行跟蹤和調(diào)查,保證企業(yè)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以按照正確的財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行,會(huì)計(jì)核算的主要方法涉及到企業(yè)賬簿的設(shè)置、經(jīng)濟(jì)記錄的填制、經(jīng)濟(jì)成本核算、企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查、繪制報(bào)表等等。
二、裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)
(一)事先能動(dòng)性
裝飾企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與一般的會(huì)計(jì)核算不同,一般的會(huì)計(jì)核算只是簡(jiǎn)單的對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)生過(guò)程進(jìn)行記錄和總結(jié),體現(xiàn)出事后管理的狀態(tài)。但是某些裝飾公司規(guī)模比較大,項(xiàng)目投資動(dòng)輒就是幾千萬(wàn)的資金,所以需要先對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的事先能動(dòng)性,再進(jìn)行裝飾工程后續(xù)施工。
(二)裝飾公司的資金周轉(zhuǎn)緩慢
很多大型裝飾公司的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目施工周期比較長(zhǎng),資金周轉(zhuǎn)比較緩慢,在該項(xiàng)目裝飾基本完成的時(shí)候,裝修款只能部分到賬,因?yàn)槊總€(gè)施工項(xiàng)目都有質(zhì)保期,質(zhì)保期大多在兩年左右,質(zhì)保期的裝修款押金大多為整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算款的5%-10%之間,公司收到該項(xiàng)目的初期款項(xiàng)之后又把資金投入到了下個(gè)項(xiàng)目的資金預(yù)付中,所以資金流轉(zhuǎn)性對(duì)于裝飾公司的財(cái)務(wù)管理非常重要,加快資金周轉(zhuǎn),盡量避免項(xiàng)目對(duì)公司資金的長(zhǎng)期占用更有利于裝飾公司的生存和發(fā)展。
(三)裝飾公司施工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤性強(qiáng)
因?yàn)檠b飾公司的施工項(xiàng)目需要按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,所以為了保證最終的施工效果,要在整個(gè)工程施工的過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不足的地方及時(shí)進(jìn)行控制和調(diào)整,不能對(duì)裝飾項(xiàng)目的施工采取放任不管的態(tài)度,施工項(xiàng)目在裝飾的過(guò)程中,隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化,為了避免施工成本的較大改變,財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)跟蹤性要強(qiáng),避免施工項(xiàng)目中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目利潤(rùn)的影響。
三、給裝飾公司財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新及其會(huì)計(jì)核算的相關(guān)建議
(一)建立審計(jì)機(jī)構(gòu)和制衡機(jī)制,明確財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管
裝飾公司在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤,所以要設(shè)置監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理狀況進(jìn)行監(jiān)督,幫助裝飾公司實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo),而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)管可以保證財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。裝飾企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的崗位設(shè)定要遵循制衡原則,對(duì)會(huì)計(jì)職務(wù)進(jìn)行分離,相互制衡,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(二)裝飾公司要對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善
大型裝飾公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比較復(fù)雜,會(huì)有許多子公司、分公司、多個(gè)項(xiàng)目部和職能部門(mén)。裝飾公司想要完成一項(xiàng)裝飾任務(wù)時(shí)往往需要各個(gè)子公司、分公司、多個(gè)項(xiàng)目部和職能部門(mén)的協(xié)作配合,但目前裝飾公司的會(huì)計(jì)核算制度相對(duì)來(lái)說(shuō)存在著多樣化,缺乏對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一管理,并且在各個(gè)組織部門(mén)協(xié)作配合上沒(méi)有有效的管理機(jī)制,出現(xiàn)部分部門(mén)不配合的情況,所以需要對(duì)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善。裝飾公司的會(huì)計(jì)賬目和財(cái)務(wù)信息關(guān)系到公司未來(lái)的發(fā)展,所以管理層要定期的對(duì)公司財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì),避免出現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬現(xiàn)象,賬目核對(duì)可以使公司各類(lèi)項(xiàng)目的款項(xiàng)回收更加及時(shí),避免了資金損失。公司管理層也可以根據(jù)財(cái)務(wù)信息來(lái)制定完善的發(fā)展計(jì)劃,保證公司在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到有效的提高。財(cái)務(wù)部要及時(shí)的了解裝飾公司各個(gè)部門(mén)的資金周轉(zhuǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)對(duì)資金使用的共同監(jiān)督,對(duì)資金使用的盲目性和局限性進(jìn)行修改,促進(jìn)企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)速度。另外還要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考評(píng),對(duì)回款資金、利潤(rùn)收入、資金占用等與企業(yè)內(nèi)部的考核機(jī)制掛鉤,提高項(xiàng)目回款的及時(shí)率,提高裝飾公司經(jīng)濟(jì)效益。
(三)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制進(jìn)行規(guī)范,對(duì)原始憑證信息進(jìn)行加密保存
為了避免財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行擅自修改,要對(duì)原始憑證信息進(jìn)行加密保存,沒(méi)有相應(yīng)權(quán)限不得修改。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制進(jìn)行規(guī)范,保證報(bào)表信息的統(tǒng)一,確保報(bào)表能夠真實(shí)反映出裝飾公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,有效地提高會(huì)計(jì)信息的整體水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
任何裝飾工程公司,都應(yīng)該有自己的架構(gòu),同時(shí),如果主營(yíng)業(yè)務(wù)是自營(yíng)施工的話,也必將有一個(gè)項(xiàng)目管理辦法.但一不小心,包括不少經(jīng)營(yíng)者都將項(xiàng)目管理辦法和公司架構(gòu)混為一談?;蛘哒f(shuō),即使沒(méi)有混淆,但是由于沒(méi)能很好給員工做解釋?zhuān)蛯?dǎo)致中層執(zhí)行者、管理者缺乏大局意識(shí)而導(dǎo)致行動(dòng)上的猶豫遲緩,最終阻礙了項(xiàng)目的管理,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。下面來(lái)看兩個(gè)架構(gòu)圖:
兩個(gè)架構(gòu)圖有什么區(qū)別嗎?好像有,又好像沒(méi)有。都能反映一個(gè)項(xiàng)目施工需要的主要環(huán)節(jié)。但是,如果我們將架構(gòu)圖1展開(kāi)形成下面這個(gè)架構(gòu)圖3,區(qū)別就出來(lái)了。
這就很明顯了,原來(lái)架構(gòu)圖3反映的是一個(gè)成熟企業(yè)的組織架構(gòu)(先排除行政、后勤、財(cái)務(wù)體系)。從架構(gòu)圖1反映大內(nèi)容到架構(gòu)圖3反映的內(nèi)容,正反映了一個(gè)施工企業(yè)從小發(fā)展壯大的結(jié)果。但是,初期,正如我們公司現(xiàn)在所處的局面,沒(méi)有這么多骨干的管理力量,也沒(méi)有那么厚的底蘊(yùn),甚至資金也是一個(gè)因素,所以也沒(méi)有辦法設(shè)置足夠充實(shí)飽滿(mǎn)的部門(mén)。所以,謎底揭曉了:并不是經(jīng)營(yíng)者將公司架構(gòu)與項(xiàng)目管理架構(gòu)混為一談。而是,這是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段,是企業(yè)原始積累的起步階段。積累了足夠的管理骨干、管理團(tuán)隊(duì)、管理資源,自然而然部門(mén)設(shè)置就將提到議事日程。管理的金字塔結(jié)構(gòu)就將建成?,F(xiàn)在是精簡(jiǎn)的人事設(shè)計(jì),而導(dǎo)致企業(yè)扁平化管理的必然結(jié)果。創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè),轉(zhuǎn)制后的企業(yè),她的文化和現(xiàn)有業(yè)務(wù)沒(méi)有足夠大的承載力可以吸引并留住關(guān)鍵崗位人才,急劇的膨脹,必然導(dǎo)致迅速的衰落。三個(gè)留人要素:待遇、文化、事業(yè),目前全部缺失,這是企業(yè)現(xiàn)實(shí)。
那為什么會(huì)出現(xiàn)架構(gòu)圖2呢?這并不是項(xiàng)目管理中心的組織模式,而是我們項(xiàng)目管理辦法,我們的主營(yíng)業(yè)務(wù)是施工,施工管理必須要有辦法和流程(先不談標(biāo)準(zhǔn))。它和我們的架構(gòu)設(shè)計(jì)是不一樣的。就算是我們有一個(gè)很完善的組織架構(gòu)了(如架構(gòu)圖3描述的那些部門(mén)),對(duì)待具體的一個(gè)項(xiàng)目也要采用一個(gè)項(xiàng)目管理辦法。只不過(guò)那些部門(mén)將從各自職能角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控和干預(yù)。
下面這張圖是形象的表示方式(多個(gè)項(xiàng)目為例子)
所以項(xiàng)目管理中心架構(gòu)是圍繞項(xiàng)目管理設(shè)置,但項(xiàng)目管理模式并不是公司組織模式。
歷史選擇了精簡(jiǎn)管理層,選擇了扁平化管理,歷史也選擇了這代管理層面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
扁平化管理,意味著很多事情管理者都將親力親為,意味著現(xiàn)階段項(xiàng)目管控辦法和中心組織模式都可能并軌運(yùn)行一段時(shí)間。意味著現(xiàn)階段員工可能會(huì)有誤解甚至意見(jiàn),認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有思路和想法?;鞛橐徽劷^不是經(jīng)營(yíng)者的初衷和最終設(shè)計(jì)目標(biāo),但達(dá)到目標(biāo)就需要現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程。
架構(gòu)有了,項(xiàng)目管理辦法有了,但這只是有了一個(gè)殼。此組織還不能發(fā)揮作用,因?yàn)樗鄙凫`魂和血液。這血液是什么?是管理團(tuán)隊(duì),這靈魂是什么?是因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)而產(chǎn)生的企業(yè)文化。
我理解,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),最本質(zhì)其實(shí)就是人之間的競(jìng)爭(zhēng)。接洽項(xiàng)目時(shí)是投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng),施工管理期間是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)。所有競(jìng)爭(zhēng)力的表象就是團(tuán)隊(duì)能力、品質(zhì)的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)。所有競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果就是企業(yè)在項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了多少經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而最終企業(yè)是否走的更長(zhǎng),走的更遠(yuǎn),走的更高。
把握企業(yè)現(xiàn)狀,把握企業(yè)管理層所構(gòu)成團(tuán)隊(duì)(包括項(xiàng)目管理層)的特點(diǎn),將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者采取何種管理模式,形成何種管理風(fēng)格,甚至鑄就何種企業(yè)文化至關(guān)重要。
按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)的四個(gè)階段劃分:成形、型成、加強(qiáng)規(guī)范、成熟,每個(gè)階段對(duì)應(yīng)的狀況列表引用描述如下:
引用大量有關(guān)團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)的描述,其實(shí)就是一個(gè)目的,幫助經(jīng)營(yíng)者、管理層厘清我們現(xiàn)在處于什么階段,基于所處階段達(dá)成高度共識(shí),在共識(shí)基礎(chǔ)上采取適合所處階段特點(diǎn)的管理行為。
具體到我司現(xiàn)狀,改制剛結(jié)束,所有權(quán)剛明晰,不少老一輩的管理人員紛紛到了退休年齡,或者選擇兌現(xiàn)股份而離開(kāi)企業(yè),新入職的人員經(jīng)驗(yàn)欠缺,少有人可以傳、幫、帶。改制后遺留的管理骨干畢竟是少數(shù),而且也是因?yàn)闅v史的原因,他們與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)脫節(jié)太久,與工程公司管理特點(diǎn)疏離太久。總之,管理斷檔,管理人員缺乏,技術(shù)人員缺乏,規(guī)則沒(méi)有,意識(shí)混亂。這是最壞的時(shí)代,也是最好的時(shí)代。這是挑戰(zhàn),但更是個(gè)機(jī)遇。
基于對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的分析和對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)理論的研判,我認(rèn)為企業(yè)現(xiàn)在最重要的是重建秩序,塑造規(guī)則,通過(guò)制度引人、用人、管人。建立秩序與規(guī)則的過(guò)程,是制訂企業(yè)短期、中期管理目標(biāo)的過(guò)程,也是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制訂發(fā)展步驟和策略的過(guò)程,更是不斷吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才、留住人才的過(guò)程。上述行為,累積了諸多的制度、人才、管理活動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)、產(chǎn)品,才可能形成企業(yè)的文化基石,奠定企業(yè)文化內(nèi)涵。這一切,最終鑄就了企業(yè)的靈魂。當(dāng)靈魂附體那一刻,就形成了企業(yè)造血機(jī)制,最終演變成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。百年老店原來(lái)正走在路上。
為了分析什么樣的文化,還是要從團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)。
我制作了一個(gè)幻燈片文件,來(lái)描述公司的團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀與未來(lái)。我做了如下比喻:
電源:業(yè)務(wù)
主板:團(tuán)隊(duì)
CPU:文化
內(nèi)存:七項(xiàng)紀(jì)律
硬盤(pán):九項(xiàng)注意
鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、顯示器、顯卡、聲卡、打印機(jī):個(gè)體成員
讓員工來(lái)選擇,我們處于電腦的何種發(fā)展階段。還好,員工比較理性,沒(méi)有選擇筆記本、一體機(jī),他們選擇目前應(yīng)該是處于老式臺(tái)式機(jī)狀態(tài):可以發(fā)揮一定的運(yùn)算功能,但性能很差,一不小心要被淘汰。
下面這個(gè)圖片,其實(shí)是我內(nèi)心對(duì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的真實(shí)看法:松散、無(wú)虛,如果沒(méi)有有效組合,注定退出歷史舞臺(tái)。
所以,現(xiàn)階段企業(yè),我認(rèn)為需要的文化是協(xié)作,是聯(lián)合。至少形成臺(tái)式機(jī),具備基本運(yùn)算功能,以后才可能進(jìn)一步發(fā)展。打仗,首先建制要存在,否則勝利就是奢談。
協(xié)作的基礎(chǔ)是什么?是業(yè)務(wù)(電源,這樣才有奮斗目標(biāo)和努力方向)、是制度約束(硬盤(pán):七項(xiàng)紀(jì)律;內(nèi)存:九項(xiàng)注意)、是個(gè)體存在。
協(xié)作的結(jié)果是什么?剛才提到了狼性文化、信任文化。我認(rèn)為這就是結(jié)果,是協(xié)作文化發(fā)展之后的必然。
只有通過(guò)協(xié)作精神聯(lián)合在一起的群體,才能成為團(tuán)隊(duì),只有具備了協(xié)作精神的團(tuán)隊(duì)才能共同有效的實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目,只有經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)項(xiàng)目的歷練成就的團(tuán)隊(duì),才具備相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)斗力,就形成了我們說(shuō)的狼性團(tuán)隊(duì),而這樣的團(tuán)隊(duì)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)重的今日立足。而狼性團(tuán)隊(duì)對(duì)外展現(xiàn)的是團(tuán)結(jié)、協(xié)作、冷酷、直接等形象,但狼性團(tuán)隊(duì)內(nèi)部,我們知道,是彼此之間的信任。真正自然界的狼群建立信任的基礎(chǔ)是血緣、是基因、是共同的目標(biāo)、是嚴(yán)酷的生存環(huán)境。而現(xiàn)實(shí)中,我們企業(yè)中狼性團(tuán)隊(duì)建立信任的基礎(chǔ)就是制度激勵(lì)與約束、是共同目標(biāo)、是彼此能力與品質(zhì)的認(rèn)可。共同目標(biāo)就是我們的業(yè)務(wù),是團(tuán)隊(duì)存在的前提。激勵(lì)與約束制度,就是我們?cè)诠芾砥髽I(yè)與項(xiàng)目中第一要?jiǎng)?wù)需要制訂和完善的要?jiǎng)?wù),也是現(xiàn)今企業(yè)尤其需要應(yīng)對(duì)和建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。如果業(yè)務(wù)可以依靠老板的個(gè)人關(guān)系,但激勵(lì)與約束制度,就要依靠團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員形成管理共識(shí)而共同搭建并切實(shí)遵守,形成企業(yè)員工的自我管理,最大程度的調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性與主動(dòng)性。如果初始業(yè)務(wù)來(lái)源不成問(wèn)題,如果制度建設(shè)已經(jīng)在解決,那么,企業(yè)文化最終問(wèn)題就是最后對(duì)彼此能力與品質(zhì)的認(rèn)可。需要經(jīng)過(guò)若干個(gè)項(xiàng)目的共同實(shí)施,需要經(jīng)過(guò)一年兩年甚至多年的磨合,這個(gè)階段需要優(yōu)勝劣汰,需要梯隊(duì)的建設(shè),需要內(nèi)部人才的培養(yǎng),需要外來(lái)人才的引進(jìn)與吸收。而最終彼此能力與品質(zhì)的認(rèn)可最終造就了企業(yè)信任文化的內(nèi)核。
所以,一切都沒(méi)有問(wèn)題。只是,我們現(xiàn)在需要的是正確的步驟與合理的時(shí)間。
[關(guān)鍵詞] 公路施工企業(yè)財(cái) 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 思考
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F285 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)12-251-1
公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,是企業(yè)日常運(yùn)行中一項(xiàng)重要的工作,它能夠保證企業(yè)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,可以說(shuō)公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)施工企業(yè)建設(shè)的成敗,甚至社會(huì)建設(shè)的成敗有著十分重要的作用。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,包括了企業(yè)的成本收入確認(rèn)、企業(yè)的成本核算和控制、項(xiàng)目部的成本考核等方面的內(nèi)容。做好公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有利于完善企業(yè)的管理狀況,進(jìn)而保證施工工程有效合理地展開(kāi)。
一、公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
(一)管理制度缺失。我國(guó)的公路施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)有很多的資金投入,并且資金的收益周期會(huì)比較長(zhǎng),在這一過(guò)程中有十分復(fù)雜又艱巨的資金管理工作需要跟進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)的狀況是,一些施工企業(yè)在會(huì)計(jì)核算工作方面的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有十分有效、規(guī)范的管理制度,財(cái)務(wù)管理中缺乏切實(shí)可行的依據(jù),因而施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在很多不足。管理機(jī)制的缺失同時(shí)又導(dǎo)致了監(jiān)管工作的困難,進(jìn)而影響到施工企業(yè)的施工進(jìn)度和財(cái)務(wù)狀況。
(二)成本的核算與控制存在不足。在公路施工企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中,項(xiàng)目是企業(yè)的價(jià)值來(lái)源,每個(gè)項(xiàng)目都可以稱(chēng)作是一個(gè)成本中心。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)為了獲得項(xiàng)目,往往會(huì)努力壓低價(jià)格,甚至出現(xiàn)不考慮成本、相互壓價(jià)的情況。
(三)企業(yè)缺乏內(nèi)部控制。公路施工企業(yè)的工程建設(shè)工作,基本上不需要財(cái)務(wù)部門(mén)參與決策,這樣的情況下可能會(huì)造成工程建設(shè)資金的使用缺少監(jiān)督,時(shí)常出現(xiàn)浪費(fèi)和隨意挪用資金的情況。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制狀況不佳,會(huì)導(dǎo)致公路施工企業(yè)處理業(yè)務(wù)時(shí)缺少來(lái)自財(cái)務(wù)方面的可靠數(shù)據(jù)支持。
(四)財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)有待提高。公路建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高并且投資規(guī)模很大的項(xiàng)目,它對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作者提出了較高的職業(yè)能力要求??墒牵捎谙嚓P(guān)工作人員的管理上存在著一定的不足,不少公路施工企業(yè)的會(huì)計(jì)工作者人手不足,并且很多財(cái)會(huì)工作人員的專(zhuān)業(yè)背景不高。
(五)項(xiàng)目預(yù)算不合理。公路施工企業(yè)的工程預(yù)算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ),施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算要以追求企業(yè)利潤(rùn)為根本目標(biāo)。在制訂預(yù)算時(shí),一些沒(méi)有充分考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,不能合理分配預(yù)算,造成了一定的成本浪費(fèi),影響了企業(yè)施工工作有序進(jìn)行。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效對(duì)策
(一)完善公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。要想保證企業(yè)向著健康有序的方向發(fā)展,一定要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度建設(shè),建立健全管理機(jī)制,保證財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的各項(xiàng)工作都在合理的制度框架下進(jìn)行,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重要作用。公路施工企業(yè)要在實(shí)踐工作中進(jìn)行自我完善,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正,保證企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)在健全的制度框架下合理運(yùn)行,保證企業(yè)工作的有序進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)成本的核算與控制。公路施工企業(yè)要加強(qiáng)成本的核算與控制。首先,要有明確的成本管理標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明,并按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行,不可工程完工后才算賬。公路施工企業(yè)在施工的過(guò)程中要做好財(cái)務(wù)分析與檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)的差異,進(jìn)而采取措施保證取得良好的施工效果。公路施工企業(yè)要做好采購(gòu)工作和材料消耗的記錄工作,防止采購(gòu)人員盲目采購(gòu)造成的材料堆積,并且要做好核查工作,避免做假賬的情況出現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)公路施工企業(yè)的內(nèi)部控制。公路施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身的內(nèi)部建設(shè),落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,使財(cái)務(wù)部門(mén)參與到投資決策中來(lái),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的的作用,為決策進(jìn)行獲得更多的數(shù)據(jù)支持。同時(shí),要發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在成本預(yù)算和控制中的作用,合理利用企業(yè)資金,優(yōu)化公路施工企業(yè)的資源配置。
(四)提高公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)。公路施工企業(yè)的工程建設(shè)技術(shù)含量高并且投資規(guī)模大,對(duì)社會(huì)和企業(yè)自身都有著十分重要的意義。施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的高低,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況的好壞有著十分重要的影響。因此,公路施工企業(yè)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理人才的選拔工作,充分重視工作人員專(zhuān)業(yè)能力、理論知識(shí)的同時(shí),要重視工作人員的思想道德品質(zhì)。嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人才進(jìn)行必要的入職培訓(xùn),使他們充分意識(shí)到工作的重要性,遵守企業(yè)的規(guī)章制度,依章辦事,杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)。
(五)合理進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算。公路施工企業(yè)要不斷完善自身進(jìn)行預(yù)算和預(yù)算的能力。企業(yè)要不斷摸索降低成本、增加利潤(rùn)的方法,完善外務(wù)部門(mén)的監(jiān)督職能,使其發(fā)揮擁有的作用。
總之,公路施工企業(yè)的工程建設(shè)技術(shù)含量高并且投資規(guī)模大,對(duì)社會(huì)和企業(yè)自身都有著十分重要的意義。本文對(duì)當(dāng)前公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析,并就公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題提出了一些建議,希望對(duì)從事相關(guān)行業(yè)的朋友有所幫助。雖然公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中依然會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題出現(xiàn),但筆者相信,公路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況會(huì)越來(lái)越好,為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 管理層薪酬激勵(lì);平均薪酬;上市公司
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理層薪酬激勵(lì)越來(lái)越受到各利益相關(guān)者的關(guān)注,其重要性日益突出。我國(guó)大部分上市公司是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái),在其管理層薪酬激勵(lì)發(fā)展過(guò)程中,大致經(jīng)歷了負(fù)責(zé)制、年薪制、股票期權(quán)制三種形式。上個(gè)世紀(jì)80 年代初,國(guó)有企業(yè)普遍推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完成了建國(guó)以來(lái)我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制最重大的變革。1992年國(guó)有企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行年薪制試點(diǎn),年薪的構(gòu)成分為基本薪酬和效益薪酬。1997年,部分國(guó)企開(kāi)始實(shí)行股票期權(quán)制度,并在隨后的十幾年里逐步得到健全和完善,管理層長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)改變了管理層決策的視野,使得管理層更加關(guān)注公司長(zhǎng)期的利益。
在學(xué)術(shù)研究方面,從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,研究上市公司管理層薪酬激勵(lì)問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者逐漸增多,研究主要從以下幾個(gè)角度展開(kāi):管理層薪酬激勵(lì)與公司績(jī)效、管理層薪酬激勵(lì)與公司價(jià)值、管理層薪酬激勵(lì)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;管理層舞弊和管理層職務(wù)消費(fèi)。為完成對(duì)企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)研究,本文主要針對(duì)我國(guó)上市公司管理層薪酬激勵(lì)的現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析。
在收集、整理了滬深兩市和中小企業(yè)板塊上市公司2007年A股年報(bào)中管理層薪酬相關(guān)數(shù)據(jù),并剔除ST公司和部分信息披露不夠完整的公司的基礎(chǔ)上,本文共選取了1 178家上市公司作為研究樣本,其中滬市670家,深市308家,中小企業(yè)板塊200家,以上市公司前三名管理層薪酬總額的平均值為切入點(diǎn),從以下四個(gè)角度對(duì)上市公司管理層薪酬激勵(lì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
一、管理層薪酬激勵(lì)的水平差異
實(shí)行年薪制以前,上市公司管理層薪酬與一般員工薪酬水平差距不大。從21世紀(jì)開(kāi)始,在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的背離后,管理層薪酬水平迎來(lái)了一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年到2007年的6年間,上市公司管理層薪酬水平逐年上升,2002年到2006年5年間年增長(zhǎng)幅度在20%左右,2007年增長(zhǎng)幅度較大,為34.97%,見(jiàn)圖1。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上市公司管理層薪酬人均為48.86萬(wàn)元,比2006年的人均36.2萬(wàn)元有明顯增長(zhǎng),這表明越來(lái)越多的上市公司開(kāi)始關(guān)注企業(yè)管理層人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),期望通過(guò)給予管理層與其人力資本價(jià)值相匹配的薪酬來(lái)激勵(lì)和保留人才。2007年,上市公司管理層薪酬最高達(dá)3 976.73萬(wàn)元,最低為3.94萬(wàn)元,平均在10-40萬(wàn)元的有704家,占樣本總數(shù)的60%,400萬(wàn)元以上的僅8家(見(jiàn)圖2),管理層薪酬差距懸殊,兩級(jí)分化現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、管理層薪酬激勵(lì)的行業(yè)差異
近年來(lái),隨著中國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展,金融等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,國(guó)家信息化的進(jìn)程也同時(shí)帶動(dòng)了信息技術(shù)等高科技行業(yè)的發(fā)展,從而給這些行業(yè)管理層帶來(lái)了高薪。而一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的管理層薪酬則仍處于較低水平,這也反映出資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)對(duì)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的一種反饋。薪酬最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè),平均薪酬僅為22.76 萬(wàn)元,薪酬最高的金融、保險(xiǎn)業(yè),平均值為416.95萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。薪酬最高的行業(yè)與薪酬最低的行業(yè)薪酬差額為394.19萬(wàn)元,最高薪酬是最低薪酬的18倍。以2007年為例,各行業(yè)管理層薪酬水平內(nèi)部比較也有很大差異,見(jiàn)表1。
從表1可以看出,薪酬水平較高的行業(yè),其行業(yè)內(nèi)的薪酬差異更為顯著。薪酬標(biāo)準(zhǔn)差最大的金融、保險(xiǎn)業(yè)為764.46,遠(yuǎn)高于其他行業(yè);行業(yè)內(nèi)的薪酬差異最小的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè),其薪酬標(biāo)準(zhǔn)差僅為20.24。最高年薪與最低年薪差距最大的前兩個(gè)行業(yè),分別是金融、保險(xiǎn)業(yè)和制造業(yè),其最高薪酬分別是最低薪酬的117倍和93倍,相比之下,電力、煤氣業(yè)的最高年薪僅是最低年薪的9倍多。金融、保險(xiǎn)業(yè)管理層有如此高的薪酬水平,對(duì)其貢獻(xiàn)最大的金融業(yè)是深發(fā)展(000001)和保險(xiǎn)業(yè)的中國(guó)平安(601318)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,深發(fā)展董事長(zhǎng)法蘭克?紐曼年度稅前薪酬高達(dá)903萬(wàn)元;2006年,其稅前薪酬飆升到1 485萬(wàn)元,漲幅高達(dá)64.45%;2007年,其稅前薪酬再次上升到2 285萬(wàn)元,漲幅53.87%。2006 年中國(guó)平安(601318)董事長(zhǎng)馬明哲、總經(jīng)理張子欣稅前薪酬分別達(dá)到了1 997萬(wàn)元和1 664萬(wàn)元,2007年馬明哲的薪酬更是超過(guò)6 600萬(wàn)元,該公司2006年共有7人稅前年薪過(guò)千萬(wàn),國(guó)內(nèi)上市公司中無(wú)人能比。
三、管理層薪酬激勵(lì)的地域差異
從上市公司所在的地域來(lái)看,開(kāi)放的、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的以及市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)(如北京、廣東),上市公司管理層薪酬較高;相反,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)(如寧夏、)上市公司管理層薪酬相對(duì)較低,而且落差較大。本文按照國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)中關(guān)于東、中、西部的劃分,對(duì)上市公司管理層薪酬從地域角度進(jìn)行了分析,見(jiàn)圖3。
圖3顯示,上市公司管理層薪酬存在明顯的地域差異。東部發(fā)達(dá)地區(qū)的上市公司占樣本總數(shù)近50%,平均薪酬為52.15萬(wàn)元,其管理層平均薪酬幾乎等于中部和西部地區(qū)管理層平均薪酬之和,這一特點(diǎn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡相統(tǒng)一,具有其合理性。
從標(biāo)準(zhǔn)差統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,東部地區(qū)薪酬差異十分顯著,明顯高于中部和西部地區(qū);各地區(qū)最高薪酬與最低薪酬差距懸殊,其中東部地區(qū)最高與最低年薪差1 000多倍;各地區(qū)最低薪酬均不高,且相差不大。
四、管理層薪酬激勵(lì)的期限結(jié)構(gòu)差異
一般來(lái)說(shuō),管理層薪酬激勵(lì)主要有四個(gè)組成部分。第一是基本工資,這是固定不變的、不會(huì)隨管理層的業(yè)績(jī)變化而變化的一部分現(xiàn)金收入;第二是年度獎(jiǎng)金,是與年度業(yè)績(jī)相關(guān)的一部分浮動(dòng)現(xiàn)金收入;第三是福利,包括醫(yī)療、住房、公積金等;第四是股票期權(quán)、限制性股票、股票增值權(quán)等。前三個(gè)部分屬于短期激勵(lì),第四部分屬于長(zhǎng)期激勵(lì)。
在英、美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,基本工資、獎(jiǎng)金和股票期權(quán)所占比重大體在16%、12%和65%左右,前兩者占28%。相比之下,國(guó)內(nèi)上市公司的薪酬激勵(lì)形式比較單一,長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)所占比重太小,單一的薪酬結(jié)構(gòu)不利于管理層承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和行為長(zhǎng)期化,使得薪酬激勵(lì)大打折扣。2007年,國(guó)內(nèi)1 178家上市公司管理層的薪酬構(gòu)成中僅有31家實(shí)施了股票期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,平均薪酬為238.4萬(wàn)元,是短期薪酬激勵(lì)(43.76萬(wàn)元)的5倍多。實(shí)施了管理層長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)的上市公司所屬行業(yè)及地域見(jiàn)圖4、圖5。
圖4和圖5表明,2007年管理層實(shí)施長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)的上市公司集中在制造業(yè)的有16家,占樣本總數(shù)的50%;集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的有26家,占樣本總數(shù)的84%。由此可見(jiàn),上市公司所屬行業(yè)和地區(qū)的發(fā)達(dá)程度直接影響公司對(duì)管理層薪酬激勵(lì)所采取的方式。
綜上所述,2007年上市公司管理層薪酬激勵(lì)有以下特點(diǎn):與以前年度相比,管理層薪酬激勵(lì)水平有了明顯的提高,但薪酬差距懸殊、兩級(jí)分化現(xiàn)象嚴(yán)重;管理層薪酬激勵(lì)的行業(yè)差異和地域差異顯著,金融行業(yè)的管理層薪酬明顯高于其他行業(yè),東部沿海地區(qū)管理層薪酬明顯高于中部和西部地區(qū);管理層薪酬激勵(lì)的期限結(jié)構(gòu)不合理,長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)所占比重過(guò)小。管理層薪酬激勵(lì)的水平和期限結(jié)構(gòu)受行業(yè)、地域等多重影響,薪酬水平高的上市公司,往往集中在行業(yè)景氣度高的行業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及市場(chǎng)文化程度較高的地區(qū),也更多采用長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:大型國(guó)有企業(yè);績(jī)效管理;體系設(shè)計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F272.92 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)031-0000-03
一、企業(yè)績(jī)效管理基本理論
(一)績(jī)效管理
學(xué)術(shù)界對(duì)績(jī)效管理概念的研究產(chǎn)生于上世紀(jì) 70年代,美國(guó)學(xué)者Beer研究提出,企業(yè)為了改進(jìn)企業(yè)績(jī)效并增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿?shí)施的一系列管理手段即為績(jī)效管理。
截止到目前,學(xué)術(shù)界對(duì)績(jī)效管理沒(méi)有統(tǒng)一的定義,根據(jù)管理對(duì)象的不同,企業(yè)績(jī)效管理有如下三種:
1.對(duì)組織績(jī)效進(jìn)行管理。這種理論認(rèn)為績(jī)效管理應(yīng)著眼于整個(gè)組織,因此該類(lèi)定義認(rèn)為績(jī)效管理是企業(yè)輔助實(shí)現(xiàn)其組織戰(zhàn)略的一個(gè)環(huán)節(jié);
2.對(duì)企業(yè)員工的績(jī)效進(jìn)行管理。這種理論認(rèn)為,績(jī)效管理的重點(diǎn)是企業(yè)的員工在管理者的指導(dǎo)之下,按照既定方案完成工作所開(kāi)展的一系列活動(dòng);
3.對(duì)上述兩者的綜合進(jìn)行管理。該理論認(rèn)為績(jī)效管理就是一套完整的戰(zhàn)略管理體系,它是把企業(yè)全體員工以及管理者的工作與企業(yè)使命結(jié)合在一起形成的。
綜上所述,本文認(rèn)為績(jī)效管理是指企業(yè)對(duì)企業(yè)員工和部門(mén)進(jìn)行管理的系統(tǒng),通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制這些職能,來(lái)提高員工的工作績(jī)效從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程[1]。
(二)績(jī)效管理的適用范圍
綜合上述,筆者認(rèn)為績(jī)效管理即以企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)為準(zhǔn),對(duì)部門(mén)進(jìn)行職責(zé)定位分析、對(duì)員工進(jìn)行崗位職責(zé)分析,確定員工具體的工作目標(biāo)并定期收集整理、匯總、分析評(píng)價(jià)各部門(mén)以及各員工的績(jī)效結(jié)果,該績(jī)效結(jié)果將成為員工的薪酬、福利、晉升機(jī)會(huì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為員工的職業(yè)后續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù),引導(dǎo)員工持續(xù)改進(jìn)和提升。所以,本文認(rèn)為績(jī)效管理廣泛適用于各類(lèi)非經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體[2]。
(三)績(jī)效管理常用的工具
績(jī)效管理工具應(yīng)用較多的主要有四種:平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、目標(biāo)管理法、標(biāo)桿管理以及諸如量表法等一些微觀領(lǐng)域適用的具體方法。
1.目標(biāo)管理法
目標(biāo)管理法是一種以人為本的管理方法,這種管理方式是以溝通為主,引導(dǎo)員工積極參與到公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中,將員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)掛鉤,激發(fā)員工的自制力和自主性,逐漸減少指揮式方法的使用。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)在實(shí)施目標(biāo)管理法的過(guò)程中應(yīng)注意以下四個(gè)點(diǎn):(1)績(jī)效管理與企業(yè)的組織目標(biāo)緊密聯(lián)系。(2)定期與員工進(jìn)行溝通,分析其個(gè)人目標(biāo)的完成情況,及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)助。(3)與員工共同制定具體顆星的工作目標(biāo)。(4)主要是針對(duì)短期目標(biāo),對(duì)短期目標(biāo)的考核可操作性較強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō),目標(biāo)管理法下,績(jī)效管理主要有計(jì)劃目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋四個(gè)步驟。
2.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法
作為評(píng)估企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo),關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過(guò)分解后產(chǎn)生的且具有可操作性的關(guān)鍵性指標(biāo)體系。這種方法的目的是建立一種機(jī)制,這種機(jī)制能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的企業(yè)內(nèi)部正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程及活動(dòng)。
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法在選擇具體的指標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循三大原則:(1)指標(biāo)是否具有相對(duì)穩(wěn)定性。也指企業(yè)的戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)流程基本保持不變;(2)目標(biāo)是否具有可分解性。是企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠分解成企業(yè)內(nèi)部部門(mén)與個(gè)人的具體目標(biāo);(3)目標(biāo)的可量化性。量化為主、定性為輔的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行量化。
3.平衡計(jì)分卡
平衡計(jì)分卡由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的管理工具,可以幫助企業(yè)有效地解決績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略實(shí)施兩大問(wèn)題。平衡計(jì)分卡一方面能夠有效反映企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)如何轉(zhuǎn)化為價(jià)值,從而為企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)做出貢獻(xiàn);另一方面以客戶(hù)度滿(mǎn)意為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)新為客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值,突出知識(shí)管理和學(xué)習(xí)型組織的重要性[3]。
4.標(biāo)桿管理
標(biāo)桿管理是指企業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)劃分與分類(lèi),與同業(yè)同類(lèi)指標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比研究,找到差距,并分析引起該項(xiàng)差距的本質(zhì)原因,作為后續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。想要實(shí)施標(biāo)桿管理法,企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠客觀實(shí)際地分析自己所處的市場(chǎng)地位和行業(yè)實(shí)力,據(jù)此制定符合企業(yè)本身實(shí)際情況的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
二、A公司效管理實(shí)施中存在的問(wèn)題及分析
(一)A公司績(jī)效管理實(shí)施的現(xiàn)狀
1.績(jī)效管理目標(biāo)
A公司屬于省屬大型能源企業(yè),在該省國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著非常重要的作用。十以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使A公司被推到了改革的前沿,從而加緊績(jī)效管理體系的建設(shè),制定績(jī)效考核管理實(shí)施辦法。
具體來(lái)說(shuō),A公司績(jī)效管理的實(shí)施措施為:把企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)作為標(biāo)桿和導(dǎo)向,企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)是具體目標(biāo),對(duì)既定目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解,對(duì)員工按照指標(biāo)進(jìn)行逐層考核,使員工與各個(gè)崗位職責(zé)的要求相匹配,并以績(jī)效考核的方法和指標(biāo)為準(zhǔn),對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。
A公司在實(shí)施績(jī)效管理工作時(shí),高度重視公司各部門(mén)員工在工作目標(biāo)與努力方向上達(dá)成一致,激勵(lì)各部門(mén)與員工持續(xù)改進(jìn)其工作方法以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
2.實(shí)施措施
A公司員工考核的內(nèi)容包括四部分:業(yè)績(jī)考核、量化評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。綜合得分為:量化評(píng)價(jià)*30%+民主測(cè)評(píng)*30%+部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)*25%+分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)*15%。
(1)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下表1所示:
(2)民主測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下表2所示:
(3)綜合評(píng)分表如下表3所示:
3.取得的成績(jī)
自從A公司實(shí)施績(jī)效管理以來(lái),在一下幾方面取得了較好的成績(jī):一是上班的與不上班的績(jī)效考核好;二是干的多的不干的少待遇好;三是有競(jìng)爭(zhēng)壓力的部門(mén)比沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)壓力的部門(mén)考核結(jié)果好。四是公司員工的整體精神作風(fēng)與工作效率有了明顯提高。
(二)A公司績(jī)效管理實(shí)施中存在的問(wèn)題
1.缺乏對(duì)績(jī)效管理的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)
首先,A公司在實(shí)施其績(jī)效管理時(shí),暴露了其公司管理者對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,不能正確意識(shí)到績(jī)效管理對(duì)公司發(fā)展的重要性,這對(duì)于績(jī)效管理效果的最終達(dá)成有很重要的影響。因此,也就無(wú)法切實(shí)有效地指導(dǎo)和安排人力資源部門(mén)的工作。
其次,在績(jī)效管理工作方面人力資源部門(mén)的人員缺乏堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)積累,也沒(méi)有進(jìn)行詳盡的調(diào)研,給績(jī)效管理工作的開(kāi)展帶來(lái)很多困難。
再次,企業(yè)員工尚未正確理解績(jī)效管理對(duì)個(gè)人發(fā)展的作用于重要性,無(wú)法正確認(rèn)識(shí)績(jī)效管理能給員工個(gè)人與企業(yè)帶來(lái)良性互動(dòng)的積極作用。
上述一系列表現(xiàn)說(shuō)明A公司唉實(shí)施績(jī)效管理工作的時(shí)候,在宣傳動(dòng)員、機(jī)構(gòu)支撐、制度支持與運(yùn)行環(huán)境等方面做的不到位,導(dǎo)致績(jī)效管理未達(dá)到預(yù)期效果。
因此,本文認(rèn)為, 在實(shí)施績(jī)效管理方面,A公司首要問(wèn)題出在其對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確也不到位。
2.未能與公司的整體目標(biāo)緊密掛鉤
績(jī)效管理的根本目標(biāo)是服務(wù)于公司的整體目標(biāo),而對(duì)于A公司來(lái)說(shuō),績(jī)效管理流于形式,僅僅是為了完成來(lái)自上級(jí)的指令,這就導(dǎo)致雖然員工出勤率有所提高,員工之間也產(chǎn)生了一定的競(jìng)爭(zhēng),但這些表面的形式改善與公司整體目標(biāo)并無(wú)直接的聯(lián)系。
同時(shí),因?yàn)槲磳⑦@些任務(wù)綜合總結(jié)為一個(gè)完整的指標(biāo)體系,也無(wú)法分解后分配到對(duì)應(yīng)的部門(mén)與員工身上。對(duì)具體的任務(wù)員工并不深入了解,只是對(duì)自己的份內(nèi)工作負(fù)責(zé),因此未將員工個(gè)人工作目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密掛鉤,二者聯(lián)系度很小。
3.績(jī)效管理的考核基本流于形式
A公司屬于國(guó)有企業(yè),因?yàn)轶w制方面的原因,在績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中,考核結(jié)果往往并不能客觀公正地衡量員工的貢獻(xiàn)大小和工作能力,以此作為工資發(fā)放的依據(jù)就不是很恰當(dāng)。所以績(jī)效工資盡管從表面看上去有所差別,但實(shí)際是平均輪換且員工輪流坐莊的形式,高績(jī)效工資和低績(jī)效工資之間規(guī)律切換。有的直屬單位甚至只是進(jìn)行工資名稱(chēng)的轉(zhuǎn)換,目的是為了應(yīng)付上級(jí)考核要求。這種情況下,直屬單位通常僅僅簡(jiǎn)單地的把原有工資當(dāng)中的一部分劃分為績(jī)效工資,考核環(huán)節(jié)更是直接省略,故績(jī)效考核最終并未達(dá)到預(yù)期的效果[4]。
4.未有效應(yīng)用考核結(jié)果
A公司推行績(jī)效管理以來(lái),只是簡(jiǎn)單的把績(jī)效考核當(dāng)作發(fā)放工資的依據(jù)之一,績(jī)效考核的結(jié)果既沒(méi)有對(duì)績(jī)效好的員工起到激勵(lì)作用,也沒(méi)有對(duì)績(jī)效差的員工起到懲戒作用。因此,員工都將績(jī)效管理看作績(jī)效工資改革而做的表面文章,并沒(méi)有足夠的說(shuō)服力。
(三)A公司的效管理存在問(wèn)題的原因分析
1.缺乏精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)績(jī)效管理的問(wèn)題
究其原因,是上級(jí)主管部門(mén)缺乏較為對(duì)績(jī)效管理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和了解,無(wú)法由上而下將績(jī)效管理的重要性傳導(dǎo)至基層員工。基層員工看不到績(jī)效管理對(duì)其自身產(chǎn)生的積極影響和作用,也無(wú)法認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理能夠推動(dòng)企業(yè)和員工自身形成一種良性互動(dòng),所以績(jī)效管理的實(shí)施從根源上來(lái)說(shuō)是一種被動(dòng)式的措施而非主動(dòng)式、接受性的管理機(jī)制。
2.未能與公司的整體目標(biāo)緊密掛鉤的問(wèn)題
追根溯源,出現(xiàn)該問(wèn)題的原因是企業(yè)沒(méi)有對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的量化,也就沒(méi)有將目標(biāo)有效傳導(dǎo)到企業(yè)各部門(mén),傳遞給其基層的員工就更是無(wú)從談起。員工對(duì)于企業(yè)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)根本無(wú)心了解,多年來(lái)的工作也是例行公事,工作內(nèi)容和工作流程都并無(wú)太大變化。
3.績(jī)效管理的考核流于形式的問(wèn)題
究其原因,是因?yàn)榭己朔椒ū旧砭筒豢茖W(xué)且不合理,使企業(yè)員工內(nèi)心深處無(wú)法信服這些做法,從而產(chǎn)生一系列應(yīng)付行為。二是因?yàn)橹袊?guó)的傳統(tǒng)思想影響和國(guó)有企業(yè)根深蒂固的企業(yè)文化,導(dǎo)致大家一團(tuán)和氣的局面,評(píng)來(lái)評(píng)去始終都是走形式主義。三是因?yàn)榭己说慕Y(jié)果沒(méi)有被有效地應(yīng)用,大家看不到考核有無(wú)差別。
4.未有效應(yīng)用考核結(jié)果的問(wèn)題
主要有三點(diǎn)原因, 一是人力資源部門(mén)沒(méi)有對(duì)員工獎(jiǎng)懲的職能,它僅僅是作為一個(gè)牽頭機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)績(jī)效考核的工作。二是考核本身制定的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏科學(xué)性和合理性,因此直接按照考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲理由不充分。三是即使考核系統(tǒng)較完善,產(chǎn)出的結(jié)果也很精確,但是考慮到員工職業(yè)發(fā)展及后續(xù)上升不只取決于個(gè)人能力這一方面的因素,還包括家族的勢(shì)力、裙帶關(guān)系和權(quán)勢(shì)等多重影響因素,所以將其作為提拔、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)員工唯一的參考依據(jù)也是不現(xiàn)實(shí)的。
三、A公司改進(jìn)績(jī)效管理的建議
(一)完善績(jī)效管理體制
為保證A公司的績(jī)效管理能夠公平公正地運(yùn)行,本文認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)績(jī)效管理制度,完善績(jī)效管理體系。例如設(shè)置績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)并下設(shè)群眾監(jiān)督辦公室和績(jī)效管理辦公室。
1.由公司高層組成績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)建立、評(píng)審與完善企業(yè)績(jī)效管理體系;監(jiān)督績(jī)效管理過(guò)程;維護(hù)績(jī)效管理體系。
2.設(shè)立由各部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成的績(jī)效管理辦公室作為服務(wù)職能部門(mén),主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)工作,為績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供服務(wù)。
3.群眾監(jiān)督辦公室主要擔(dān)任績(jī)效管理的監(jiān)督與檢查工作,保證績(jī)效考核能夠盡可能做到公開(kāi)、公平和公正。
(二)樹(shù)立正確的績(jī)效管理觀念
做好事前做好輔助工作,改變員工對(duì)績(jī)效管理的思想認(rèn)識(shí),才能順利推行績(jī)效管理制度。為了能讓員工認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理對(duì)企業(yè)及其個(gè)人發(fā)展的重要性,績(jī)效考核的目的就是要找出工作中存在的不足,企業(yè)可以通過(guò)廣告宣傳、普及知識(shí)以及員工培訓(xùn)等方式,幫助員工不斷提升和進(jìn)步。
(三)增強(qiáng)績(jī)效管理與薪酬管理制度的聯(lián)系
激勵(lì)分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì),是現(xiàn)代企業(yè)管理中常見(jiàn)的管理手段,通過(guò)激勵(lì)一方面能夠引導(dǎo)員工不斷改進(jìn)工作為企業(yè)更好的做貢獻(xiàn),另一方面也能對(duì)員工個(gè)人發(fā)展起到正面作用,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。
管理當(dāng)中常用的方法即物質(zhì)激勵(lì),這也是最直接最有效的方法,所以應(yīng)將激勵(lì)手段運(yùn)用于績(jī)效管理當(dāng)中。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與績(jī)效管理相關(guān)的薪酬制度,對(duì)員工做出的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展行為給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違背企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行懲罰,這樣一方面能夠?qū)⑿匠昱c績(jī)效管理緊密聯(lián)系在一起,另一方面也使員工能夠認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的重要性[5]。
(四)合理運(yùn)用績(jī)效管理的結(jié)果
績(jī)效考核只是績(jī)效管理的一部分內(nèi)容,績(jī)效考核工作的目的就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施。如果企業(yè)管理者僅僅關(guān)注考核結(jié)果,簡(jiǎn)單地將績(jī)效考核的結(jié)果作為調(diào)整員工薪酬和判斷其晉升與否的依據(jù),就容易導(dǎo)致為考核而考核使得績(jī)效管理流于形式,這顯然是不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的。
因此,正確認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的意義和作用對(duì)企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,這樣績(jī)效管理工作才能取得較好的效果。
(五)動(dòng)態(tài)評(píng)估、維護(hù)績(jī)效管理體系
本文認(rèn)為,企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為基礎(chǔ)的。戰(zhàn)略目巳范ㄖ后,就可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的績(jī)效管理體系。盡管相對(duì)來(lái)講,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是較穩(wěn)定的,但由于企業(yè)在不同的發(fā)展階段就會(huì)有相應(yīng)該階段不同的發(fā)展目標(biāo)。因此,績(jī)效管理體系是處在動(dòng)態(tài)變化之中的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其發(fā)展階段定期對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行評(píng)估與調(diào)整。
上述績(jī)效管理體系評(píng)估結(jié)束后,企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的工作目標(biāo)也需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。此外,績(jī)效管理體系并非一成不變,對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審機(jī)制,是確保績(jī)效管理體系能夠有效運(yùn)作的重要保障。
本文認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少于每年進(jìn)行一次績(jī)效管理體系的評(píng)審工作,一般來(lái)說(shuō),可以將其安排在年度績(jī)效考核工作結(jié)束之后進(jìn)行。
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關(guān)鍵詞:高校;公共管理實(shí)驗(yàn)室;現(xiàn)狀
引言
實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為高校教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),可以有效地提高學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力,信息技術(shù)日益廣泛應(yīng)用于政府與其它行政機(jī)構(gòu),電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)輔助社會(huì)調(diào)查技術(shù)等相關(guān)先進(jìn)公共服務(wù)技術(shù)手段的發(fā)展。
一、公共管理實(shí)驗(yàn)室傳統(tǒng)管理模式及其弊端
長(zhǎng)期以來(lái), 高校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)都是依附于理論教學(xué), 僅作為課程理論教學(xué)的驗(yàn)證, 實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理也是基本上附屬于教研室或課題組, 由教師直接進(jìn)行建設(shè)和管理。因此, 實(shí)驗(yàn)室的傳統(tǒng)管理模式是分散型的, 其特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)分得過(guò)細(xì), 專(zhuān)業(yè)面窄, 一個(gè)實(shí)驗(yàn)室僅為一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程服務(wù), 依附于課程, 歸教研室管理。例如在學(xué)校的公共管理實(shí)驗(yàn)室中, 外語(yǔ)語(yǔ)音室一般歸屬于外語(yǔ)系或外語(yǔ)教研室, 而計(jì)算機(jī)中心又歸計(jì)算機(jī)系或計(jì)算機(jī)教研室管理。這種模式有明顯不足和弊端:實(shí)驗(yàn)室規(guī)模小, 功能單一,處于從屬地位, 不僅人員、設(shè)備、房屋的使用效益低下, 管理水平也低。
我校公共管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的硬件設(shè)備多為計(jì)算機(jī), 各個(gè)不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)僅僅是基于不同的軟件環(huán)境,所以以上傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理模式所暴露的問(wèn)題尤其突出, 具體表現(xiàn)為:
(1)實(shí)驗(yàn)室功能單一, 實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率不均衡, 難以形成教學(xué)和科研的整體優(yōu)勢(shì)
在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中, 各實(shí)驗(yàn)室只考慮局部利益,盲目爭(zhēng)要經(jīng)費(fèi), 使有限的經(jīng)費(fèi)被分割, 重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重。例如會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室僅僅是在普通機(jī)房中安裝會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)軟件。由我校實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際使用情況顯示, 單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的使用率僅在20%以上, 一部分公共實(shí)驗(yàn)室超負(fù)荷運(yùn)行, 而另一部分實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期空置或僅被少數(shù)人占用, 造成很大的資源浪費(fèi)。同時(shí)也不利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平地提高。
(2)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍參差不齊, 實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專(zhuān)長(zhǎng)得不到發(fā)揮, 積極性難以調(diào)動(dòng)
由于管理體制原因, 實(shí)驗(yàn)室被分割過(guò)細(xì)、過(guò)小,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不能統(tǒng)籌安排, 工作任務(wù)不均。各實(shí)驗(yàn)室人員之間溝通少, 很少共同研討實(shí)驗(yàn)教學(xué)的機(jī)會(huì), 造成實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員專(zhuān)長(zhǎng)得不到發(fā)揮, 影響了業(yè)務(wù)水平的提高。其次, 實(shí)驗(yàn)室歸教研室管理, 而教研室較注重理論教學(xué), 缺乏對(duì)實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體規(guī)劃, 實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在教研室中往往處于從屬、被動(dòng)的地位, 積極性、主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。第三, 由于管理體制不合理, 實(shí)驗(yàn)室留不住優(yōu)秀人才, 加上環(huán)境、待遇等諸因素的影響, 無(wú)法形成合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
(3)不利于實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放和交流
由于實(shí)驗(yàn)室和人員方面的制約, 很多實(shí)驗(yàn)室不能做到全天候開(kāi)放, 不能給學(xué)生提供充分的實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。
二、充分利用校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境, 建立開(kāi)放式的公共管理實(shí)驗(yàn)室管理模式
信息技術(shù)的高速發(fā)展使得高校數(shù)字化校園建設(shè)日益成熟, 而校園網(wǎng)的建成給新的公共管理實(shí)驗(yàn)室集中管理和統(tǒng)一開(kāi)放式模式的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)很好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 在新的實(shí)驗(yàn)室的管理體制的支持下, 能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的手段較好地實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)中心下面各個(gè)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一開(kāi)放和管理, 一方面能夠充分實(shí)現(xiàn)新的集中管理模式所體現(xiàn)的優(yōu)越性,另一方面能提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平和效率, 保證各個(gè)實(shí)驗(yàn)室在滿(mǎn)足基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)需求的情況下, 對(duì)外開(kāi)放, 充分滿(mǎn)足師生的需要。
2.1統(tǒng)一管理, 實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式管理運(yùn)行模式
公共管理實(shí)驗(yàn)室實(shí)行教育超市的開(kāi)放運(yùn)行模式, 在時(shí)間、資源、管理方式和服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)全方位的開(kāi)放。根據(jù)學(xué)校教學(xué)科研計(jì)劃, 通過(guò)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)統(tǒng)一安排教學(xué)實(shí)驗(yàn)及科研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃, 高效合理地利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備, 資源共享, 最大限度提高實(shí)驗(yàn)室的有效利用率。
2.2提高實(shí)驗(yàn)室管理水平, 機(jī)動(dòng)靈活管理, 充分滿(mǎn)足師生實(shí)驗(yàn)需求
實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)通過(guò)校園網(wǎng)向全校師生提供開(kāi)放式的平臺(tái), 各級(jí)用戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)瀏覽公共實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)主頁(yè), 查詢(xún)開(kāi)放時(shí)間、管理規(guī)定、使用辦法, 對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息進(jìn)行檢索、查看, 并可和實(shí)驗(yàn)管理人員進(jìn)行交流。同時(shí), 實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)可根據(jù)需要給相應(yīng)高端用戶(hù)授權(quán), 使這些用戶(hù)可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃自行對(duì)實(shí)驗(yàn)的設(shè)備和時(shí)間進(jìn)行預(yù)約, 這樣, 可以既充分保證重要的實(shí)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行, 又給師生提供了最大的方便。實(shí)驗(yàn)管理人員也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解設(shè)備使用情況, 并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和管理。
2.3量化實(shí)驗(yàn)室工作量, 提供實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作考核的有效依據(jù)
根據(jù)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù), 可以做到均衡分配實(shí)驗(yàn)工作量, 另外, 改革實(shí)驗(yàn)室人員的管理體制和分配機(jī)制, 給實(shí)驗(yàn)人員的工作業(yè)績(jī)衡量提供科學(xué)準(zhǔn)確的有效依據(jù)。根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的需求, 合理劃撥經(jīng)費(fèi)到實(shí)驗(yàn)室, 做為實(shí)驗(yàn)人員的業(yè)績(jī)津貼, 可以起到提高積極性, 鼓勵(lì)積極提高業(yè)務(wù)水平, 使實(shí)驗(yàn)室更能得到有效的利用,在實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放、提高實(shí)驗(yàn)室水平、實(shí)驗(yàn)人員工作業(yè)績(jī)和收入上形成良性循環(huán)。
2.4及時(shí)準(zhǔn)確提供公共實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的各項(xiàng)數(shù)據(jù), 給實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供依據(jù)
實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)可以對(duì)實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放、使用率、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、設(shè)備的使用情況自動(dòng)做出統(tǒng)計(jì), 這樣, 管理人員可以充分了解需求, 給今后實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)提供準(zhǔn)確的依據(jù), 避免建設(shè)和管理的脫節(jié), 有效利用學(xué)校的建設(shè)資金。
2.5利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 拓展實(shí)驗(yàn)室新空間
建設(shè)基于校園網(wǎng)絡(luò)的虛擬實(shí)驗(yàn)室, 將部分實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)一放到公共管理實(shí)驗(yàn)中心服務(wù)器, 全校學(xué)生可以從校園網(wǎng)內(nèi)任何工作站登錄虛擬實(shí)驗(yàn)服務(wù)器,通過(guò)用戶(hù)驗(yàn)證后下載實(shí)驗(yàn)教程到本地工作站進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。這樣, 公共實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間和空間都得到了極大的擴(kuò)展。
三、存在的問(wèn)題
高校建設(shè)公共管理實(shí)驗(yàn)平臺(tái)是發(fā)展趨勢(shì), 實(shí)驗(yàn)室集中統(tǒng)一管理體制的建立是利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公共實(shí)驗(yàn)室管理新模式的前提和保證, 而基于校園網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)是集中統(tǒng)一管理模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)。但實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行模式的改革是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題, 特別是體制的改革會(huì)涉及到很多方面的利益。
3.1首先要統(tǒng)一思想, 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視, 充分認(rèn)識(shí)建立公共管理實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和新的管理模式的重要性和迫切性。從教學(xué)改革的層面設(shè)定目標(biāo), 制定改革計(jì)劃。
3.2在建設(shè)公共管理實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)的過(guò)程中應(yīng)該循序漸進(jìn), 應(yīng)與教研室相互協(xié)調(diào), 在具體實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)上應(yīng)該和教研室加強(qiáng)聯(lián)系和合作, 避免因體制上的差異和管理上的獨(dú)立使教研室和實(shí)驗(yàn)室之間、理論課教師和實(shí)驗(yàn)教師和技術(shù)人員之間產(chǎn)生脫節(jié)和各行其是的局面。
3.3基于校園網(wǎng)的公共實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)也是在不斷發(fā)展和完善的新生事物, 在這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用推廣過(guò)程中一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題, 在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中要充分考慮到系統(tǒng)冗余, 因?yàn)楣芾磉\(yùn)行方案是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上, 要避免因網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)故障影響實(shí)驗(yàn)室的正常管理和開(kāi)放。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于各學(xué)校自身的情況不同,學(xué)校可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng),選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室管理方向。公共管理實(shí)驗(yàn)室的管理是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
參考文獻(xiàn):
[1]李艷秋.高職院校公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的探索與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2010(03)
關(guān)鍵詞:建筑裝修;施工技術(shù);管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
改革開(kāi)放極大的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提高,人民對(duì)物質(zhì)生活的需求自然也不斷提高。近幾年,我國(guó)城市化進(jìn)程中房建工程的數(shù)量不斷增加,建筑結(jié)構(gòu)也越趨多樣化,房建工程的諸多也帶動(dòng)了裝修業(yè)的進(jìn)步,為裝修業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)。但我們也不能忽略發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,這些問(wèn)題可能對(duì)整體裝修質(zhì)量有極惡劣的影響。
一、當(dāng)前我國(guó)建筑裝修施工技術(shù)管理的現(xiàn)狀
在建筑裝修施工技術(shù)的管理中,最重要的就是確保施工技術(shù)能夠滿(mǎn)足既定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,我國(guó)的建筑裝修市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,同時(shí)施工技術(shù)有高有低,施工技術(shù)的管理水平也是參差不齊,建筑裝修施工技術(shù)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。首先主要表現(xiàn)在建筑裝修施工技術(shù)管理方面還沒(méi)有建立起一套完整的管理體系,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn); 其次是裝修的技術(shù)還有待提升,一些施工人員的素質(zhì)過(guò)低,又沒(méi)有接受相關(guān)的培訓(xùn); 再者,在管理上,還是沿用的比較陳舊的管理方法,沒(méi)有將最新的管理理念應(yīng)用到建筑裝修施工技術(shù)管理中去。
二、加強(qiáng)建筑裝修施工技術(shù)管理的意義
建筑施工裝修技術(shù)的高低,關(guān)系著建筑裝修的質(zhì)量的高低,而施工技術(shù)的管理水平則是保證裝修質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,其意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)建筑施工技術(shù)管理可以有效的對(duì)建筑裝修進(jìn)行控制。施工技術(shù)管理作為建筑裝修工程管理的重要組成部分,是決定建筑裝修質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,它是建筑裝修最基礎(chǔ)性的工作,在管理中,不但要進(jìn)行全面和系統(tǒng)的管理,還應(yīng)該對(duì)一些重點(diǎn)部位進(jìn)行管控。要根據(jù)實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,對(duì)于各個(gè)方面的技術(shù)管理進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),進(jìn)而為建筑裝修提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)加強(qiáng)建筑裝修施工技術(shù)管理是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,建筑裝修市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,如何從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟是每個(gè)建筑施工企業(yè)都必須思考的問(wèn)題。目前,一些以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及技術(shù)實(shí)力都非常強(qiáng),但是如果沒(méi)有較高的管理水平,公司制定的各項(xiàng)管理制度在日常的公司運(yùn)營(yíng)中無(wú)法落實(shí)到位的話,是無(wú)法確保其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的。因此,強(qiáng)化對(duì)建筑裝修施工技術(shù)的日常管理,是促進(jìn)企業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的需要,是不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
三、強(qiáng)化建筑裝修企業(yè)施工技術(shù)管理水平的主要措施
(一)完善企業(yè)的質(zhì)量管理。首先要做的是對(duì)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)安全管理等各項(xiàng)體系進(jìn)行認(rèn)證,然后再對(duì)企業(yè)管理中所存在的一些不足進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)要結(jié)合所遇到的問(wèn)題的實(shí)際研究制定相關(guān)的解決方法。與此同時(shí),還要對(duì)出問(wèn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)督,這樣做可以確保企業(yè)管理體系逐漸走向規(guī)范化,確保問(wèn)題得到長(zhǎng)久的解決。第二要完善設(shè)計(jì),要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)部門(mén)的管理力度。在設(shè)計(jì)的時(shí)候,要依據(jù)具體的工程特點(diǎn)以及性質(zhì),從而選擇合適的設(shè)計(jì)師,對(duì)建筑的整體裝修設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí),還要根據(jù)業(yè)主對(duì)于裝修的喜好進(jìn)行設(shè)計(jì)風(fēng)格的制定。最后,加強(qiáng)對(duì)崗位職責(zé)理念的理解,根據(jù)實(shí)際情況,將崗位的職責(zé)落實(shí)到個(gè)人身上。另外,要對(duì)施工人員按照每個(gè)人的專(zhuān)業(yè)和擅長(zhǎng)進(jìn)行分工,盡量使得他們都能夠各盡其能。與此同時(shí),還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)管理人員以及施工人員基本技能的培訓(xùn),使他們能夠更好的勝任工作,并且還要大力招聘技術(shù)水平優(yōu)異的管理人才,進(jìn)而確保企業(yè)技術(shù)管理層的先進(jìn)性。
(二)優(yōu)化管理制度。在建筑裝修施工技術(shù)方面,首先應(yīng)該依據(jù)國(guó)家的相關(guān)的規(guī)定,對(duì)相關(guān)的成果進(jìn)行落實(shí),同時(shí)還要依據(jù)企業(yè)制定的質(zhì)量制度,對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的提升。先進(jìn)的管理技術(shù),可以非常有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的管理,確保員工工作的積極性。另外,在進(jìn)行施工技術(shù)管理的過(guò)程中,要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量交底的相關(guān)工作,盡可能的運(yùn)用檔案對(duì)質(zhì)量進(jìn)行管理。在每一項(xiàng)工作完成之后,工作人員都應(yīng)該依照要求,對(duì)在裝修過(guò)程中使用的資料進(jìn)行歸檔。裝修企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)該具有很高的技術(shù)水平,這樣可以在建筑裝修的過(guò)程中,對(duì)于存在問(wèn)題能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并能夠及時(shí)的進(jìn)行解決。最后,建筑裝修施工中,必須按照施工的要求進(jìn)行,不能脫離規(guī)范,盲目施工,這樣很容易造成質(zhì)量問(wèn)題。另外,在施工之前,建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)裝修企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底,對(duì)于一些需要注意的細(xì)節(jié)一定要提前告知,這樣可以確保施工的專(zhuān)業(yè)化程度更高。
(三)優(yōu)化建筑裝修材料。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,目前的建筑更傾向于對(duì)環(huán)保材料的追求。在裝修的過(guò)程中,也需要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),在全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)能夠獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以,在進(jìn)行建筑裝修施工時(shí),對(duì)于原材料的采購(gòu)一定要注意,盡量選擇環(huán)保型材料,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),做到綠色采購(gòu),保護(hù)環(huán)境。其次,是要不斷加強(qiáng)建筑裝修施工技術(shù)管理人員的綠色環(huán)保意識(shí),加大對(duì)環(huán)保型材料的采購(gòu)力度;第三,每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該具備環(huán)保的理念,并將理念作為作為座右銘,深入人心,同時(shí),在這個(gè)基礎(chǔ)上,還要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和各個(gè)地方的采購(gòu)制度,確保采購(gòu)到的材料具有物美價(jià)廉的特性。
(四)對(duì)裝修工程的施工工序進(jìn)行優(yōu)化
裝修工作設(shè)計(jì)的步驟繁多且環(huán)環(huán)相扣,這眾多步驟雖然繁瑣但卻是整體施工質(zhì)量的保證,這些步驟做好了,將有助于提高裝修質(zhì)量和裝修效果,反之,則會(huì)對(duì)裝修質(zhì)量造成惡劣的影響。所以,有關(guān)人員在對(duì)裝修質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)控制時(shí),一定不能忽略每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié),這樣才能保證整體的裝修質(zhì)量。做好這眾多裝修步驟主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:
1.嚴(yán)格按照規(guī)定的施工步驟進(jìn)行,以裝修技術(shù)作為裝修施工的主要依據(jù),這樣才能保證施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密性,保證每一環(huán)節(jié)的高質(zhì)量;
2.在進(jìn)行各個(gè)施工步驟的質(zhì)量控制時(shí)一定要占據(jù)主動(dòng)地位,嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量的同時(shí)還要不間斷的進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),對(duì)施工進(jìn)度、效果進(jìn)行實(shí)時(shí)的綜合分析,更好的把握整個(gè)工程進(jìn)展。進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,必須第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施,以不耽誤正常的工期,同時(shí)保證各個(gè)步驟的施工都符合有關(guān)規(guī)定,符合業(yè)主的需求;
3.要對(duì)每個(gè)工序中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易忽略點(diǎn)進(jìn)行明確的劃分,這樣可以使整個(gè)裝修過(guò)程中主次分明,工作任務(wù)的目標(biāo)性強(qiáng),有效提高工作效率的同時(shí)使裝修過(guò)程都在工作者的控制之中。在這個(gè)環(huán)節(jié)的工作中,還要結(jié)合具體的施工環(huán)境,制定最適宜的質(zhì)量控制點(diǎn)和質(zhì)量檢測(cè)。確定好質(zhì)量控制點(diǎn)后,還要詳細(xì)分析這一點(diǎn)可能存在的質(zhì)量隱患,并在查明原因之后及時(shí)制定行之有效的應(yīng)對(duì)措施。在整個(gè)裝修工作中,科學(xué)合理的制定質(zhì)量控制點(diǎn),可以最有效的避免裝修過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
在建筑裝修施工中,施工技術(shù)的管理工作對(duì)于保證裝修的質(zhì)量具有十分重要的影響。針對(duì)當(dāng)前裝修施工技術(shù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題,本文提出了一些解決措施: 完善質(zhì)量管理、優(yōu)化制度、優(yōu)化建筑材料以及加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。通過(guò)這些措施,建筑裝修施工技術(shù)管理水平必將有一個(gè)很大的提升,同時(shí)也能更好的促進(jìn)我國(guó)建筑裝修質(zhì)量的提高。
參考文獻(xiàn):
[1]廖忠勇.低碳裝飾裝修工程施工及評(píng)價(jià)體系的研究[D].昆明理工大學(xué),2012.
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一、建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市政建設(shè)與管理各項(xiàng)工作,強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境、道路交通、城市亮點(diǎn)建設(shè)等民生工程,為提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展開(kāi)好了局。
1、以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn),著力改善城市人居環(huán)境。實(shí)施生態(tài)環(huán)保工程,完成了污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了污水達(dá)標(biāo)排放和垃圾無(wú)害化處理。截止20__年底,我縣城區(qū)污水集中處理率達(dá)到了65.39%,污水處理費(fèi)征收率達(dá)到了98%,城區(qū)垃圾處理率達(dá)到了100%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到88.11%,同時(shí)興建了生態(tài)觀光景區(qū)桃花島和集防洪、蓄水發(fā)電、改善城區(qū)生態(tài)等諸多功能于一體的橡膠壩。還對(duì)城區(qū)的南城壕、北城壕和雙利大溝進(jìn)行綜合整治,開(kāi)發(fā)建設(shè)了城南商業(yè)步行街。
2、以道路改造為重點(diǎn),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施道路綜合改造工程,完成了鳴鳳大道、安泰大道、沮陽(yáng)路、鳳翔路、大橋路、解放路北段、西門(mén)路、東門(mén)路等主要街道設(shè)施綜合改造,改造道路總長(zhǎng)4.9公里。在改造路段,構(gòu)筑了寬闊的地下通道,所有管線全部下埋;人行道鋪設(shè)全部用青石板鋪設(shè),并增設(shè)了文化板和專(zhuān)用盲道板;配套完善了交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng);路面刷黑全部以玄武巖和改性瀝青為材料,路面使用性能和使用壽命全面改善,徹底解決了鳴鳳城區(qū)主干道路基礎(chǔ)軟化、路面破損、年年開(kāi)挖、重復(fù)建設(shè)以及市政建設(shè)部配套、不協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題。
3、以改善民生為重點(diǎn),著力豐富城市綜合功能。實(shí)施了城市供水、燃?xì)?、公交客運(yùn)、背街小巷道路等一系列惠民利民工程。截止目前,新建輸水管道4100米,擴(kuò)建了凈水構(gòu)筑物、加藥間及配套的工藝和電氣設(shè)備,擴(kuò)建和改造了部分配水干管和管網(wǎng),在鳴鳳城區(qū)形成了三回路供水,日供水能力達(dá)到2.8*104m3/d ,城區(qū)供水普及率達(dá)到98.21%,水質(zhì)綜合合格率達(dá)到99.11%,管網(wǎng)漏網(wǎng)率降低到12.44%,安全用水普及率達(dá)到100%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90.5%;每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛9.82標(biāo)臺(tái);完成了鳴鳳山路、園林路等7條斷頭路的建設(shè)和18條背街小巷道路的硬化,新增道路面積1.7萬(wàn)平方米。
4、以綠化亮化為重點(diǎn),著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施了城區(qū)增綠補(bǔ)綠工程、景觀亮化工程。完成了世紀(jì)廣場(chǎng)、桃花島、地稅小游園、棲鳳園等公共綠地建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施了鳴鳳大道、安泰大道、臨沮大道等城區(qū)道路的綠化改造。;結(jié)合城區(qū)道路綜合改造,對(duì)城區(qū)主干道路的路燈進(jìn)行了全面改造和更新;以消除鳴鳳城區(qū)“摸黑路”為重點(diǎn),對(duì)城區(qū)27條背街小巷和部分居住區(qū)統(tǒng)一架設(shè)公共照明設(shè)施。目前,我縣公共綠地面積達(dá)到49.94公頃,人均公共綠地面積達(dá)到11.15平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到37.15%,街道綠化覆蓋率達(dá)到30.24%,城區(qū)主干道路及背街小巷的裝等綠達(dá)到了100%,亮燈率保持在98%以上。
二、存在問(wèn)題及原因
1、資金瓶頸有待突破。我縣市政設(shè)施建設(shè)投資單一,缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的建設(shè)資金來(lái)源渠道,沒(méi)有形成多元化的城市公用設(shè)施建設(shè)融資新機(jī)制,造成城市公用設(shè)施建設(shè)滯后于城市建設(shè)發(fā)展。目前,我縣城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、管理,都是以政府投資為主,加之財(cái)政投入有限,有心而力不足,相對(duì)于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求,城市市政公用設(shè)施的投資總量不足,人均享用的設(shè)施水平不高,特別是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的城市園林綠化總量不夠,規(guī)劃、配套設(shè)施不足,僅靠政府籌集建設(shè)資金難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。
2、管理體系有待完善。市政設(shè)施管理體制不順,我縣城市管理在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政秩序的管理上還是“城建獨(dú)唱”,沒(méi)有各職能部門(mén)的全程支持配合;管理方法主要方法還是突擊整治。為“管”而管,沒(méi)有處理好“先管人”、“后管物”的關(guān)系,綜合執(zhí)法體系有待健全,例如城區(qū)路燈管理維護(hù)方面,在燈具損壞、或群眾投訴時(shí),未能做到及時(shí)修復(fù)、及時(shí)回復(fù);重要街道的亮燈時(shí)間未能按照季節(jié)更替規(guī)律進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、安排;市政下水道承包管理還須進(jìn)一步規(guī)范、完善;損壞路面修復(fù)如何在未影響正常的交通秩序下進(jìn)行等問(wèn)題等等。
3、共建共管格局有待加強(qiáng)
由于我縣是偏遠(yuǎn)山區(qū),市民群眾的社會(huì)公共意識(shí)與其他發(fā)達(dá)城市有一段距離,認(rèn)為市政設(shè)施的好壞與自身利益關(guān)系不大,市民參與市政公用設(shè)施建設(shè)的積極性沒(méi)有廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái),沒(méi)有真正形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的共建局面。因此而存在部分市民隨手摘花、踐踏綠地、雜物扔進(jìn)雨水管等破壞現(xiàn)象。對(duì)于破壞市政設(shè)施行為也沒(méi)有形成及時(shí)制止、檢舉的意識(shí)。
三、對(duì)策與思考
1、拓寬融資渠道,強(qiáng)化資金監(jiān)管
資金是市政建設(shè)的瓶頸,在依靠政府投入的基礎(chǔ)上,通過(guò)多渠道增加公共設(shè)施建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,同時(shí)加強(qiáng)資金的監(jiān)管力度,確?!坝绣X(qián)辦事、多辦事、辦好事”,提高設(shè)施的配套水平和質(zhì)量,不斷推進(jìn)“百姓路”、“百姓燈”等各項(xiàng)工程的建設(shè)力度。
一是吸引民間資金。積極吸引民資參與城市建設(shè)。充分利用縣內(nèi)部分民間資本實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),按照“誰(shuí)投資
、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式,積極引導(dǎo)縣內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)參與城市公用設(shè)施建設(shè)。另外,也可以通過(guò)其他多種靈活的資產(chǎn)運(yùn)作方式,如租賃等形式,引入民間投資,建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
二是要盤(pán)活存量資產(chǎn),提高城建投入效益。要把可以投入市場(chǎng)流動(dòng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如收費(fèi)道路、污水處理廠、自來(lái)水廠、公交線路等的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),逐步推向市場(chǎng),或?qū)⒛硞€(gè)市政企業(yè)的全部或部分股權(quán)向民間投資者包括上市公司有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)營(yíng)性地增加收入,從而更好的服務(wù)于市政設(shè)施建設(shè)。
三是加強(qiáng)對(duì)城建稅、城市建設(shè)管理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加以及國(guó)債資金等資金的管理,保證資金專(zhuān)項(xiàng)用于城市維護(hù)以及道路、污水垃圾處理、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),杜絕非法挪用、占有或者用作他用的現(xiàn)象。
2、推進(jìn)管理創(chuàng)新,提升管理效能。
通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,變城市管理由“城建獨(dú)唱”為“城建領(lǐng)唱、大家合唱”。
一是強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任管理。切實(shí)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主,兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求,科學(xué)劃分各職能部門(mén)、社區(qū)、居委會(huì)的管理目標(biāo)、責(zé)任、權(quán)限,同時(shí)將城市市政公用設(shè)施建設(shè)管理納入“門(mén)前四包”責(zé)任,由各責(zé)任單位負(fù)責(zé),推進(jìn)管理重心下移,社區(qū)、居委會(huì)負(fù)責(zé)次街、背街及各自轄區(qū)道路的市政設(shè)施管理維護(hù),分解市政公用設(shè)施管理壓力,降低管理成本,提升效率。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)管理。建立市政設(shè)施維護(hù)、監(jiān)督、管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立“城市管理110”熱線,統(tǒng)一接納市政設(shè)施等方面的舉報(bào)和咨詢(xún),根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行責(zé)任分配,及時(shí)對(duì)破損公用電話等有礙觀瞻的市政設(shè)施進(jìn)行“舊改新”、“丑改美”、“壞改好”維護(hù)改造,大力促進(jìn)管理審批手續(xù)、流程“慢改快”、“繁改簡(jiǎn)”。
三是強(qiáng)化精細(xì)化管理。建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,職責(zé)到人,具體到“具體路段誰(shuí)負(fù)責(zé)、采取什么方式、達(dá)到何種程度”等,都一一定性定量,切實(shí)提升管理效果。
3、堅(jiān)持以人為本,營(yíng)造共建共管氛圍。
堅(jiān)持以人為本,通過(guò)傾聽(tīng)群眾呼聲,貼近群眾需求,滿(mǎn)足群眾意愿,幫助弱勢(shì)群體解決生計(jì)問(wèn)題,讓市民從心底理解、支持市政設(shè)施建設(shè)、管理,積極主動(dòng)的參與市政設(shè)施建設(shè)管理。
一是提高市民參與城市管理的意識(shí),培養(yǎng)人民城市人民建,人民城市人民管”的管理氛圍。將城市管理、公民道德、相關(guān)法規(guī)的宣傳與落實(shí)納入政府各部門(mén)目標(biāo)管理,確保層層宣傳教育到位。調(diào)動(dòng)所有宣傳教育資源,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、全覆蓋來(lái)擴(kuò)大影響,對(duì)一些不文明、違反城市管理規(guī)章制度的行為進(jìn)行曝光,營(yíng)造自覺(jué)愛(ài)護(hù)城市、主動(dòng)參與管理的氛圍,潛移默化的培養(yǎng)市民的城市情結(jié),提升市民的社會(huì)公德意識(shí),使城市管理得到市民的真切理解、廣泛支持。
二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)破壞、盜竊市政公共設(shè)施行為的打擊整治力度,公安、工商、交警等部門(mén)要加強(qiáng)與城市管理部門(mén)的配合,依法依規(guī)處罰。
【關(guān)鍵詞】建筑裝飾;工程項(xiàng)目;成本控制;經(jīng)濟(jì)核算
0.引言
改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,利潤(rùn)逐年下降,低價(jià)微利現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,且施工隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這樣的局面,要在現(xiàn)時(shí)低迷的市場(chǎng)環(huán)境下求得生存和發(fā)展,只有將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)管理中,通過(guò)建立完善的、符合本企業(yè)特點(diǎn)的管理體制,才能發(fā)揮企業(yè)自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面的積極性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,只有加強(qiáng)成本控制與管理,才能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,工程成本控制與管理也就顯得相當(dāng)重要。
1.裝飾項(xiàng)目成本控制與“三級(jí)”成本控制
根據(jù)已會(huì)審和優(yōu)化的施工圖紙,完善、可行、可操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,用工程量清單固定單價(jià)法,編制出工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃,并將其細(xì)化分解到各分部分項(xiàng)工程上去,建立總體工程總成本、分部工程成本、分項(xiàng)工程成本三級(jí)制成本控制網(wǎng)絡(luò)制度,套入現(xiàn)時(shí)相應(yīng)的市場(chǎng)單價(jià)(包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)),從而將整個(gè)工程的計(jì)劃成本價(jià)定出,同時(shí)與施工圖預(yù)算價(jià)對(duì)照,測(cè)算出工程利潤(rùn)空間。落實(shí)崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,權(quán)力、利益具體化。在具體施工實(shí)施過(guò)程中,不斷優(yōu)化三級(jí)制成本控制網(wǎng)絡(luò)制度。同時(shí),制定出按年度、季度、月度或按相應(yīng)的實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)劃審核時(shí)段,不斷將實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比,考核工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況是否與預(yù)期目標(biāo)有偏差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整修正成本指標(biāo)。
2.建立建筑裝飾工程項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)核算制度
建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中發(fā)生的直接成本,例如人工、材料、機(jī)械的消耗量和間接成本進(jìn)行定性量化分析研究,從而發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題,尋求合理的解決的辦法,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,提高工程項(xiàng)目的管理水平,以最少的成本取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2.1建立施工圖預(yù)算和實(shí)際成本結(jié)算對(duì)比
把施工圖預(yù)算與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的成本結(jié)算對(duì)比,是項(xiàng)目管理中一種常用的、實(shí)際操作性強(qiáng)且比較直觀的經(jīng)濟(jì)核算方法,也是項(xiàng)目成本控制的主要措施之一。通過(guò)對(duì)具體工程項(xiàng)目的工程數(shù)量,人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的差異進(jìn)行對(duì)比研究,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、防止多算、漏算、提高現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算的準(zhǔn)確度,從而使企業(yè)對(duì)單項(xiàng)工程的收支情況做到一目了然。利于降低成本,以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2建立工程項(xiàng)目成本核算與分析制度
工程項(xiàng)目的成本包括直接成本和間接成本,直接成本又包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)及其他直接費(fèi)(即直接應(yīng)用于工程生產(chǎn)中的其它費(fèi)用)。對(duì)成本的核算與分析歸納起來(lái)就是對(duì)工、機(jī)、料及管理費(fèi)的核算,在施工圖預(yù)算與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)算對(duì)比的基礎(chǔ)上,制定各工程項(xiàng)目初步的利潤(rùn)目標(biāo),在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)工、機(jī)、料的消耗進(jìn)行量化分析,每月、每季按施工進(jìn)度實(shí)際消耗量與施工圖定額預(yù)算消耗量相對(duì)比,采取措施節(jié)省開(kāi)支,及時(shí)杜絕不必要的浪費(fèi)。如出現(xiàn)超支現(xiàn)象,要及時(shí)查找超支的原因,從而尋求出一套符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的、能有效地降低成本的途徑和措施,挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,爭(zhēng)取最大限度地降低成本。例如:針對(duì)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn),制定合理的項(xiàng)目部組織架構(gòu),確定現(xiàn)場(chǎng)管理人員人數(shù)和工資總額。按照工程的定額工日總量,制定出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工時(shí)消耗量總量計(jì)劃)對(duì)單位工程各類(lèi)材料消耗量與定額材料消耗量進(jìn)行核算對(duì)比,對(duì)機(jī)械設(shè)備實(shí)際使用臺(tái)班和維修保養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。通過(guò)建立上述一系列成本核算與分析制度。從而可以及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地測(cè)算出工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。
3.裝飾工程成本控制和管理制度
在建立“三級(jí)”成本控制網(wǎng)絡(luò)制度和工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算制度的基礎(chǔ)上。采用科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到控制工程成本的目的。利用成本分析方法找出計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差并分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢(shì)。進(jìn)而采取相應(yīng)措施以減少或消除不利偏差,通過(guò)分解構(gòu)成建筑工程項(xiàng)目成本的各要素。
3.1裝飾工程材料成本的控制與管理
在建筑工程項(xiàng)目中。材料成本占總成本造價(jià)的60%以上。因此材料成本控制與管理是項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)控制與管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目成本控制的成敗有決定性的影響。因此,要根據(jù)施工圖預(yù)算編制出該項(xiàng)目材料的計(jì)劃總使用量。材料員要根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃及上月剩余的材料量。編制下周、下月材料用量計(jì)劃、用款計(jì)劃及材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際材料與計(jì)劃用量有偏差,要及時(shí)查找原因。是工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符,還是由于施工管理不善或是計(jì)劃考慮不周。要及時(shí)找出原因并將原因歸納整理,上報(bào)公司成本核算部門(mén)。其次,要加強(qiáng)材料使用管理制度。建立完善可行的領(lǐng)料用料制度,降低材料現(xiàn)場(chǎng)損耗量,項(xiàng)目部各施工作業(yè)班組應(yīng)按計(jì)劃領(lǐng)料。如果發(fā)生工程量變更,項(xiàng)目計(jì)劃員要及時(shí)將材料變化量報(bào)送材料主管部門(mén),同時(shí)要防止建筑材料失竊問(wèn)題的出現(xiàn),避免由于保管不當(dāng)造成不必要的損失。降低材料損耗是控制材料成本偏差的主要手段,材料損耗包括材料運(yùn)輸損耗及施工工序損耗,因此應(yīng)從這兩個(gè)環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)管理。除在施工工序中不可避免的損耗部分外。應(yīng)事先做好施工放樣、選材準(zhǔn)備,避免返工而造成不必要的浪費(fèi)。施工前應(yīng)先計(jì)算好建筑尺寸模數(shù),下料計(jì)算要準(zhǔn)確無(wú)誤。此外,也可以使用添加劑和采用先進(jìn)的施工工藝等方法,提高材料的利用率。
3.2裝飾工程工資成本與控制管理
根據(jù)各工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。把工程分解為各分部工程。例如前期準(zhǔn)備工程、土石方工程、基礎(chǔ)工程、主體工程、裝修裝飾工程、設(shè)備安裝等,再把各分部工程再分為各分項(xiàng)工程。例如把主體工程分為鐵工、木工、砼工、瓦工等。從而把一個(gè)工程項(xiàng)目細(xì)化成若干個(gè)施工工序。結(jié)合現(xiàn)時(shí)各工序的市場(chǎng)單價(jià)。測(cè)算出實(shí)際人工工資總額。與施工圖預(yù)算定額人工總工資作比較。確定出整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際人工工資指標(biāo),選擇技術(shù)好。有實(shí)力的施工作業(yè)班組,對(duì)每個(gè)施工工序都嚴(yán)格把關(guān)。減少不必要的返工和重復(fù)浪費(fèi),每月統(tǒng)計(jì)工人工資是否超計(jì)劃。如是。應(yīng)及早找出原因。采取相應(yīng)措施糾正偏差,如出現(xiàn)窩工、停工現(xiàn)象要及時(shí)作合理安排。
4.結(jié)語(yǔ)
成本控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。需要不斷核算、對(duì)比、分析、優(yōu)化。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。查找原因。糾正偏差,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能使企業(yè)陷入無(wú)法經(jīng)營(yíng)的局面。因此,作為項(xiàng)目管理,應(yīng)該把成本動(dòng)態(tài)控制和管理工作放在第一位,在日常工作中真抓實(shí)干,避免流于形式。只有這樣,工程項(xiàng)目才會(huì)有良好的經(jīng)濟(jì)效益,才能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,拓寬企業(yè)生存和發(fā)展的空間。
【參考文獻(xiàn)】
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