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關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);發(fā)展;展望
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世人瞠目的成就,但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是粗放型的發(fā)展模式,這對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及以及科學(xué)發(fā)展觀的深化落實(shí),黨和政府開(kāi)始認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性,于是先后提出系列政策與法律法規(guī),推動(dòng)了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程不斷加快的背景下,如何推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)成為集中關(guān)注的問(wèn)題,這就需要我們能夠清晰的認(rèn)識(shí)到我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
一、綠色經(jīng)濟(jì)概念解讀
在可持續(xù)發(fā)展理念不斷普及的背景下,人們對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的理解也在不斷的發(fā)展,縱觀綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的理解大體上可以分為三個(gè)階段:第一,從1989年-2006年的發(fā)展歷程中,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要意義,但是對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的理解比較單一,只是強(qiáng)調(diào)為了改善生態(tài)環(huán)境去采取的相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施;第二,從2007年-2009年,人們對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知開(kāi)始深化,開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級(jí),進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和平共處的目標(biāo);從2010年之后,人們對(duì)于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必然性開(kāi)始有了新的認(rèn)知,于是綠色經(jīng)濟(jì)具備了較為全面的定義,也就是可以為人類帶來(lái)幸福觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,可以從不同的角度審視和考核。文章主要從單位CDP所消耗的能源以及用于治理生態(tài)環(huán)境污染的投資這一角度來(lái)分析和審視近年來(lái)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際情況。現(xiàn)階段,從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為非常重要的組成部分,隨著科學(xué)發(fā)展觀的深化落實(shí),人類命運(yùn)共同體理論的提出,綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度正在不斷的加快。與GDP的增長(zhǎng)情況相比較來(lái)看,綠色經(jīng)濟(jì)幾乎與GDP的增長(zhǎng)速度相同,截止到2017年綠色經(jīng)濟(jì)在全國(guó)GDP總量當(dāng)中的占比情況已經(jīng)達(dá)到了10%,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇當(dāng)中,對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染的治理、對(duì)于可再生資源的有效利用是非常重要的組成部分,而從現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)于交通領(lǐng)域污染治理投資的增長(zhǎng)速度非常快,在2015-2017年三年的發(fā)展歷程中,其增長(zhǎng)了54%。據(jù)國(guó)家部門發(fā)表的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2005到2017這幾年的發(fā)展歷程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中,萬(wàn)元GDP的能耗水平呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),在2017年萬(wàn)元GDP的能耗為0.635萬(wàn)噸煤/萬(wàn)元,與2005年相比下降了50個(gè)百分點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀深化落實(shí)的背景下,黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高,于是國(guó)家財(cái)政部門加大了對(duì)于環(huán)境污染治理的投入力度。從2005-2017年的發(fā)展歷程中,國(guó)家針對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的投入力度正在不斷加大,基本上都維持了年增長(zhǎng)1.2%的水平,在2014年達(dá)到了1.9%的增長(zhǎng)水平。由此可見(jiàn),針對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理力度的不斷增強(qiáng),一方面將極大程度推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也使綠色經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳金融;發(fā)展;金融業(yè)
中圖分類號(hào):F83
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0183-01
1 低碳金融的產(chǎn)生及內(nèi)涵
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng),能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及造成的災(zāi)害不斷地為人們所認(rèn)識(shí),對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的概念也越來(lái)越深入人心。所謂低碳金融,是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng),如碳保險(xiǎn)、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。低碳金融是環(huán)境金融的一個(gè)分支,是對(duì)碳排放進(jìn)行規(guī)制的一種新型金融模型。本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是一個(gè)綠色金融的概念,也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。在世界銀行2006年碳金融發(fā)展報(bào)告中,碳金融被定義為用于購(gòu)買溫室氣體減排量的金融資源。而在國(guó)內(nèi),對(duì)碳金融的界定主要關(guān)注的是碳交易與碳融資。
2 我國(guó)低碳金融發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)當(dāng)前的低碳金融主要以“綠色信貸”為主,“綠色信貸”是將貸款用于當(dāng)前倡導(dǎo)的一系列節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目,主要目的是為了遏制高能耗高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。當(dāng)前我國(guó)的這項(xiàng)綠色信貸主要大力依賴于銀行,銀行在這方面也有很大的操作余地。雖然目前對(duì)于綠色信貸銀行的興趣也在不斷提升,但在銀行信貸總規(guī)模中的比重仍然偏小。這其中和促進(jìn)綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境建設(shè)有關(guān),當(dāng)前對(duì)綠色信貸的概念還不明確,由于金融機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的環(huán)保專業(yè)人才,缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)投向標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等信貸指引,使金融機(jī)構(gòu)難以制定相關(guān)的內(nèi)部實(shí)施細(xì)則和考核評(píng)價(jià)辦法。同時(shí)從目前情況看,低碳經(jīng)濟(jì)有“概念熱、融資冷”的傾向,一方面創(chuàng)新型企業(yè)由于前景難以預(yù)測(cè),比如一些風(fēng)投項(xiàng)目,對(duì)綠色信貸的需求處于初級(jí)階段;另一方面商業(yè)銀行安全性、效益性、流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)原則決定了信貸支持成熟的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式的偏好度,綠色信貸還面臨著項(xiàng)目融資評(píng)估的復(fù)雜性,而銀行開(kāi)展這些項(xiàng)目缺乏人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)。相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的管理也存在一定的困難,不利于綠色金融參與主體形成穩(wěn)定預(yù)期。
3 當(dāng)前我國(guó)發(fā)展低碳金融存在的問(wèn)題
3.1 對(duì)于低碳金融認(rèn)識(shí)不足
雖然我國(guó)是世界上最大的碳資源國(guó)家,是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目最重要的供給國(guó),但是當(dāng)前我們對(duì)于碳市場(chǎng)還是有很多模糊不清和非理性的認(rèn)識(shí),對(duì)于碳金融和CDM的認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏對(duì)CDM相關(guān)專業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)的深度了解,投資該領(lǐng)域項(xiàng)目的業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致我國(guó)碳金融體系發(fā)展與碳市場(chǎng)潛力不匹配,碳金融發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。CDM和低碳金融是隨著國(guó)際碳交易市場(chǎng)的興起而進(jìn)入人們視野的,在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)間較短,相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體還未充分認(rèn)識(shí)到其潛藏的巨大商機(jī)。企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳金融的交易價(jià)值、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉,對(duì)碳金融的需求有限。目前關(guān)注“低碳金融”的主要是大型商業(yè)銀行,一些中小金融機(jī)構(gòu)對(duì)此關(guān)注較少。
3.2 中國(guó)面臨碳金融定價(jià)權(quán)缺失帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
中國(guó)是CDM市場(chǎng)的最大買方,但中國(guó)卻處于CDM市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,在全球碳交易市場(chǎng)處于被動(dòng)地位,缺乏碳金融市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。我們國(guó)家現(xiàn)在企業(yè)賣出的CDM,是碳減排的產(chǎn)品,主要是由國(guó)際上碳公司來(lái)幫我們做,實(shí)際上定價(jià)權(quán)掌握在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)手中,中國(guó)在碳金融發(fā)展中沒(méi)有掌握大部分的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。而且我國(guó)目前在碳金融建設(shè)方面發(fā)展滯后,缺乏成熟的碳交易制度、碳交易所和碳交易平臺(tái),沒(méi)有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,很難與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)抗衡,使中國(guó)目前面臨著全球碳金融及其定價(jià)權(quán)缺失帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3.3 巨大的政策風(fēng)險(xiǎn)
有關(guān)《京都議定書》的實(shí)施僅涵蓋2008-2012年,在這之后國(guó)際碳減排政策如何安排還取決于各國(guó)在新一輪氣候談判中的博弈結(jié)果。屆時(shí)我國(guó)是否需要承擔(dān)一定的減排義務(wù)存在不確定性,這對(duì)我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展將產(chǎn)生直接影響。另外減排認(rèn)證的相關(guān)政策風(fēng)險(xiǎn)也可能阻礙市場(chǎng)發(fā)展。在碳減排交易風(fēng)險(xiǎn)中,交付風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn),而所有導(dǎo)致交付風(fēng)險(xiǎn)的因素中政策風(fēng)險(xiǎn)最為突出。同時(shí)由于技術(shù)的發(fā)展以及政策意圖的變化,認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序也在變化之中。而且項(xiàng)目交易涉及不同國(guó)家,要受到東道國(guó)法律的限制,碳金融交易市場(chǎng)發(fā)展面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)是非常巨大的。
4 低碳金融的發(fā)展前景及對(duì)于金融業(yè)的重要意義
2008年10月,興業(yè)銀行正式公開(kāi)承諾采用“赤道原則”,并于2009年1月成立可持續(xù)金融的專門業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)――可持續(xù)金融中心,負(fù)責(zé)能效金融、碳金融、環(huán)境金融等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品營(yíng)銷。碳金融已經(jīng)成為全球金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,中國(guó)金融業(yè)拓展碳金融業(yè)務(wù)已是大勢(shì)所趨,因此需要從金融業(yè)自身和外部政策環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行努力,解除制約中國(guó)碳金融發(fā)展的主要障礙,促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)碳金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)目前主要集中在對(duì)低碳項(xiàng)目的融資支持方面,以各類綠色貸款、環(huán)保貸款為主,對(duì)于中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),未來(lái)還有很大的發(fā)展機(jī)遇,大力創(chuàng)新,積極拓展碳金融業(yè)務(wù)模式是當(dāng)務(wù)之急。
【關(guān)鍵詞】低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì) 影響因素 研究現(xiàn)狀
隨著自然資源的不斷消耗和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人類開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)自身和資源、環(huán)境的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)二者雖然在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、實(shí)施主體和實(shí)施過(guò)程等方面都較為相似,但在核心內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面仍然存在顯著差異。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效減少資源消耗量,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ);發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)則能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)鏈。可以說(shuō),低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩者存在著相輔相成的關(guān)系。本文從影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度著手進(jìn)行探索,以尋找影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的共同因素。
一、相關(guān)研究現(xiàn)狀
從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)研究的較少,諸多文獻(xiàn)主要從各自的角度分別對(duì)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出相關(guān)論點(diǎn),主要存在以下幾個(gè)方面的論述:
第一,從低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論背景層面出發(fā)進(jìn)行闡述,突出自然資源的稀缺與環(huán)境容量的有限之間的矛盾。例如,莊貴陽(yáng)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于制度創(chuàng)新,目的在于實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展;齊建國(guó)等學(xué)者認(rèn)為,“現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要目的在于實(shí)現(xiàn)資源效率最大利用,最終達(dá)到節(jié)約資源和物質(zhì)循環(huán)的重要目的”;徐玉高綜合研究了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、生態(tài)等諸多方面因素對(duì)碳排放的影響。
第二,從區(qū)域角度著手進(jìn)行分析,認(rèn)為低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到區(qū)域內(nèi)部眾多因素的制約。岳立認(rèn)為,甘肅省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)必須考慮到市場(chǎng)、技術(shù)、思想和制度等因素的制約;付曉東認(rèn)為影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素諸多,主要包括政策因素、文化因素、自然因素等;馬軍等學(xué)者以東部六省市為樣本進(jìn)行探索,從經(jīng)濟(jì)層面、產(chǎn)業(yè)層面、科技層面、社會(huì)層面以及環(huán)境層面進(jìn)行探討,為城市低碳政策制定提供相關(guān)依據(jù)。
第三,從低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)過(guò)程層面進(jìn)行研究。學(xué)者孫明貴在研究上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)更新程度、法制保障情況和基本物質(zhì)保障四個(gè)角度進(jìn)行分析;付允認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)低污染和高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念;張春蘭認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,理論認(rèn)識(shí)、政策制度以及實(shí)踐環(huán)境是主要制約因素。
綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究可以得出,影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素眾多。在此基礎(chǔ)上,本文理順了相關(guān)因素之間的關(guān)系,并建立了具有可操作性的相關(guān)分析框架。
二、低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素
(一)顯性影響因素
低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程必然會(huì)受到眾多影響影響,在諸多因素中,顯性的影響因素大致可分為以下幾種:
1.自然資源現(xiàn)狀。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在自然資源的稀缺和環(huán)境容量有限的基礎(chǔ)理念上,自然資源的存儲(chǔ)量、基本品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其依賴程度、環(huán)境污染以及承載力等眾多因素都會(huì)影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的走向。并且,在分析自然資源現(xiàn)狀的同時(shí),還應(yīng)該將人口數(shù)量、人口素質(zhì)、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等考慮在其中,多元化分析特定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量和資源總量。中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱,人口眾多,人均資源少,利用效率低,這一些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。綜上,自然資源的現(xiàn)狀決定了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新層次以及自然資源情況等因素綜合影響下的產(chǎn)物。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在規(guī)劃過(guò)程中,必須立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)之上再考慮資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,重工業(yè)比重過(guò)大,服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯后,因此,國(guó)內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局高效化、合理化和生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)布局高效化指提升資源利用比例,降低資源浪費(fèi)、生態(tài)污染現(xiàn)象;產(chǎn)業(yè)布局合理化指實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)穩(wěn)定;產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化則是要求構(gòu)建類似自然生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系,以實(shí)現(xiàn)資源的最大利用,減少?gòu)U棄物排放。
3.科技創(chuàng)新水平。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出與科技創(chuàng)新水平息息相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)的“節(jié)能減排”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用、再循環(huán)”等理論無(wú)不立足于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。通過(guò)資源回收利用,節(jié)能減排,改造傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,都依賴于科技創(chuàng)新水平的提高。而我國(guó)目前階段科技創(chuàng)新水平整體落后于國(guó)外約20年,例如國(guó)內(nèi)仍然需要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外相關(guān)設(shè)備進(jìn)行城市污水、垃圾分類等處理。
4.現(xiàn)代管理制度。科技創(chuàng)新水平是低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)提升資源利用率的前提,現(xiàn)代管理制度則可以使得低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)制度以人、財(cái)、物為管理對(duì)象,現(xiàn)代管理制度t立足于可持續(xù)發(fā)展理念,將環(huán)境作為管理對(duì)象。在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,從原材料購(gòu)買、原材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)直至廢物回收進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì),企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)該通力合作,在諸多環(huán)節(jié)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。以ISO14001環(huán)境管理體系為標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)成為全球各個(gè)城市環(huán)境管理的重要依據(jù),即是引入現(xiàn)代管理制度的結(jié)晶。
5.資金投入情況。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)企業(yè)、社會(huì)發(fā)展十分有利,但由于企業(yè)規(guī)模情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響以及技術(shù)發(fā)展制約等方面原因,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在初期往往可能導(dǎo)致企業(yè)或者社會(huì)背負(fù)較大負(fù)擔(dān),經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。從全球發(fā)展情況來(lái)看,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)就在于高投入:更新技術(shù)設(shè)備,提升能源品質(zhì),提高產(chǎn)品附加值等都需要大規(guī)模的資金。并且,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要以科研為前提,并將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,進(jìn)而形成完整的低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。因此,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資金承受情況,這同樣與地域金融體系發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及相關(guān)財(cái)政稅收有著直接關(guān)系。
(二)隱性影響因素
自然資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新水平、現(xiàn)代管理制度以及資金投入情況等諸多因素都能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展前景,但此類因素會(huì)受到更深層次原因的影響,例如法制建設(shè)、人口情況、教育程度以及文化氛圍等。忽視此類因素,同樣會(huì)導(dǎo)致低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展陷入苑囿中。此類隱性影響因素為:
1.人口情況。人口規(guī)模決定了人均資源利用量,國(guó)內(nèi)人口數(shù)量眾多,直接導(dǎo)致了人口資源可利用量嚴(yán)重不足。以礦產(chǎn)、森林、能源等自然資源為例,國(guó)內(nèi)人均水平分別占據(jù)世界人均水平的1/4、1/5、1/7,資源緊缺現(xiàn)象可見(jiàn)一斑。除此之外,大量人口所造成的生活垃圾同樣觸目驚心,業(yè)內(nèi)認(rèn)為“垃圾包圍城市”已經(jīng)出現(xiàn)。
2.教育程度。教育程度決定人口整體素質(zhì)水平。根據(jù)國(guó)家第六次人口普查數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)文盲人口超過(guò)五千萬(wàn),掃盲行動(dòng)盡管成就斐然,但仍然任重道遠(yuǎn)。從受教育年限角度來(lái)看,國(guó)內(nèi)人均受教育年限僅為8.5年,仍處于義務(wù)教育階段,大學(xué)以上文化程度人口僅占據(jù)總?cè)丝诘?.93%,人口總體素質(zhì)偏低。受教育質(zhì)量偏低情況反應(yīng)了社會(huì)缺失大量具備高素質(zhì)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)狀,這對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、低循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為不利。
3.法制建設(shè)。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種新型發(fā)展模式,需要法律制度作為保障。法制層面的完善能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和戰(zhàn)略抉擇。2009年,《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式落地實(shí)施,這為經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。但國(guó)內(nèi)尚未設(shè)立能夠?qū)iT針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的法律,使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程缺乏法制基礎(chǔ)。除此之外,法制建設(shè)缺失還集中表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)層面,部分地方官員秉著“地方利益至上原則”,維護(hù)本地排污企業(yè),甚至直接阻撓環(huán)保部門執(zhí)法活動(dòng)。
4.文化氛圍。文化氛圍能夠直接影響民眾的自我認(rèn)識(shí),更會(huì)從消費(fèi)層面影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)者文化氛圍層面的理念認(rèn)識(shí)雖然不會(huì)直接影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和基本模式,但會(huì)間接影響了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果。
(三)其它影響因素
從國(guó)外低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,政府是推動(dòng)者,企業(yè)公眾是主體。與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展稍顯滯后,企業(yè)對(duì)于自身發(fā)展低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的e極性仍然不足。當(dāng)然,這種情況的發(fā)生一部分也源于企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不足、政府各部門職責(zé)不清晰、地方政府盲目追求GDP增長(zhǎng)速度等。與國(guó)外相比,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化發(fā)展程度不足、以政府職能缺失或越位為代表的體制問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要障礙。由于主體利益視角的差異,中央政府和地方政府在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展層面態(tài)度差異較大,相比于中央的積極明確,地方政府往往較為曖昧甚至抵制,相比于環(huán)保部門的積極努力,其他部門的支持態(tài)度則仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。除此之外,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)民間環(huán)保組織同樣缺失,單純依靠政府很難取得預(yù)期效果。
綜上所述,低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。政府應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,既不可代替市場(chǎng)作用,又不能出現(xiàn)越位或缺失現(xiàn)象,市場(chǎng)才是決定資源約束條件下資源利用率和市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量的重要保障。
參考文獻(xiàn)
[1]黃海峰.宋揚(yáng)陽(yáng).德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的啟迪[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì).2009(05).
關(guān)鍵詞:低碳發(fā)展;綠色交通;運(yùn)輸體系
一、廣元市低碳城市建設(shè)現(xiàn)狀分析
廣元市地處四川省北部、川陜甘三省結(jié)合部,是嘉陵江上游重要的生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),廣元也是典型的秦巴山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)水平低下、工業(yè)化和城市化程度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題依然突出,人均GDP只有全國(guó)的1/3,城市化率只有31%。屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的廣元市,在“5?12”汶川特大地震中遭受重創(chuàng),直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1200億,在四川省六個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重地市州中也處于相對(duì)較弱的位置。災(zāi)后重建任務(wù)的緊迫繁重和處于工業(yè)化、城市化初期階段決定了能源消費(fèi)總量和碳排放需求量的急速上升趨勢(shì)。就在此時(shí),廣元市立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,創(chuàng)造性地提出“資源型災(zāi)區(qū)的低碳重建”理念,進(jìn)而大力助推低碳發(fā)展。
通過(guò)近年取得的成效來(lái)看,“低碳廣元”的探索是成功的,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是后發(fā)地區(qū)的有效選擇。自2009年廣元市實(shí)施“低碳廣元”戰(zhàn)略以來(lái),廣元市經(jīng)濟(jì)總量和低碳指標(biāo)顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善,GDP年增長(zhǎng)量超過(guò)15%,人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升,廣元也先后榮獲全國(guó)首批“中國(guó)低碳生態(tài)先進(jìn)城市”、“低碳發(fā)展突出貢獻(xiàn)城市”、 “杰出綠色生態(tài)城市”等稱號(hào),2011年還成為中國(guó)大陸除深圳外受邀參加聯(lián)合國(guó)德班氣候大會(huì)的唯一西部城市。經(jīng)過(guò)近年的努力,廣元初步實(shí)現(xiàn)了后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的良性互動(dòng),為后發(fā)地區(qū)選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了依據(jù),也為低碳城市的發(fā)展積累下豐富的經(jīng)驗(yàn)。
二、綠色交通運(yùn)輸體系構(gòu)建的探究
1、完善交通綜合運(yùn)輸體系,加大綠色交通規(guī)劃建設(shè)。科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域空間和產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展等,優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以國(guó)家、省級(jí)高速公路網(wǎng)為依托,建設(shè)低碳過(guò)境交通網(wǎng)絡(luò),分離過(guò)境交通、市域交通和市內(nèi)交通流量,提高過(guò)境交通效率,減緩或避免過(guò)境交通擁堵,并加強(qiáng)對(duì)過(guò)境車輛的排放管理。同時(shí)合理配置城鄉(xiāng)交通資源,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)的“零換乘”和貨運(yùn)的“無(wú)縫銜接”,降低不必要的碳排放,提高出行能源利用效率,促進(jìn)公、鐵、水、空等多種交通方式間的聯(lián)運(yùn)。此外,結(jié)合舊城改造、道路改造和城市新區(qū)開(kāi)發(fā),繼續(xù)加大城區(qū)便民公共自行車系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)力度,增加站點(diǎn)密度,加快規(guī)劃和建設(shè)自行車路網(wǎng)和綠色廊道等自行車交通配套設(shè)施,在人流、車流較大的路段和道路交叉口設(shè)置自行車立交或天橋,實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛與非機(jī)動(dòng)車輛的分流,減少干擾,并以南河、嘉陵江沿線為主干建設(shè)綠色廊道環(huán)線,連接城區(qū)各組團(tuán),在改善城市交通環(huán)境的同時(shí),提升城市休閑度和居民幸福指數(shù)。適時(shí)還應(yīng)著手規(guī)劃建設(shè)更加便捷、節(jié)能的現(xiàn)代城市軌道交通。
2、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通,增強(qiáng)公交服務(wù)能力。提升公共交通服務(wù)水平,構(gòu)建以大容量快速公共交通為主導(dǎo),以便捷的支線公交為銜接,以出租車、小汽車為輔,步行和自行車為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代低碳交通運(yùn)輸體系。結(jié)合城市主干路、快速路和城區(qū)各組團(tuán)間的連接,在人流量大和條件充足的線路布設(shè)城市干線快速公交,加大人流的輸送量,并在各組團(tuán)內(nèi)合理布設(shè)支線公交與干線公交銜接,逐步優(yōu)化和調(diào)整公交線網(wǎng)、開(kāi)辟新線,方便市民出行,從而減少社會(huì)車輛出行帶來(lái)的能源消耗和環(huán)境污染。另外,合理設(shè)置公交優(yōu)先車道,做好公共交通與自行車、步行等交通運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接換乘,發(fā)揮城市公共交通系統(tǒng)的整體效益。同時(shí)引導(dǎo)市民綠色低碳出行,為發(fā)展公共交通提供輔助功能。
3、調(diào)整城市結(jié)構(gòu),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)。提升城市總體規(guī)劃,加強(qiáng)城市功能分區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)聯(lián)系城市功能片區(qū)間的快速路、城市環(huán)線路網(wǎng),加快優(yōu)化濱河、濱江道路以及“三橫六縱”干道系統(tǒng),并對(duì)現(xiàn)有路網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化和路面改造升級(jí),提升道路通行能力。同時(shí),一方面加大人口密集的老城區(qū)進(jìn)出街坊、連接居住區(qū)和城市功能區(qū),承擔(dān)短距離交通的支路建設(shè),促進(jìn)干道與支路連接協(xié)調(diào),提升道路的連貫性;另一方面,應(yīng)配合舊城改造和新城開(kāi)發(fā)適當(dāng)調(diào)整城市人口結(jié)構(gòu)和城市功能分區(qū),以優(yōu)化道路客運(yùn)結(jié)構(gòu),也在一定程度上減輕老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)難以改變帶來(lái)的交通擁堵問(wèn)題,進(jìn)而減少汽車尾氣排放,從而營(yíng)造出一個(gè)舒適、安全、便捷、清潔、節(jié)能的城市環(huán)境。
4、發(fā)展清潔能源,推廣新能源運(yùn)輸裝備,促進(jìn)綠色交通、低碳發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持節(jié)能汽車的使用,新建CNG、LNG加氣站,發(fā)展綠色交通,制定公交車、出租車能源結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,大力引進(jìn)CNG、LNG清潔能源汽車和電動(dòng)汽車及其生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用混合動(dòng)力車、電動(dòng)汽車、雙燃料出租汽車、LNG公交汽車等低碳能源交通工具。由公務(wù)用車帶頭,推廣經(jīng)濟(jì)適用、耗油低、排量小的節(jié)能環(huán)保型車輛。鼓勵(lì)和引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買和使用先進(jìn)的柴油汽車,提高柴油在車用燃油消耗中的比重。建設(shè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)中心,對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì),實(shí)行機(jī)動(dòng)車分類管理、機(jī)動(dòng)車輛排污許可制度,加速淘汰污染嚴(yán)重的車輛和老舊車輛,并逐步推行和提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳桃,董素琴.廣元打造低碳城市SWOT分析及其策略[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012年11月.
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);低碳經(jīng)濟(jì);節(jié)能減排;綠色環(huán)保
現(xiàn)階段,我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大,資源和能源消耗量不斷增加,帶來(lái)了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。基于此,建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、材料等,來(lái)支撐低碳建筑和綠色建筑的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。
一、建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
(一)建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
從必要性角度分析,建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),有著以下幾點(diǎn)原因:1)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。隨著城市化進(jìn)程加速,使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模達(dá)到空前狀態(tài)。在《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020年)》中提出,截止到2020年,我國(guó)核電裝機(jī)容量要達(dá)到4000萬(wàn)kW,水電裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到3億kW以上。除此之外,高速鐵路、橋梁工程等的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到空前狀態(tài)。2)建筑材料需求不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要大量的建筑材料。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每生產(chǎn)1t水泥,則需要使用0.8t的石灰石,從我國(guó)礦采儲(chǔ)量來(lái)說(shuō),可用于水泥生產(chǎn)石灰石礦約為250億t,按照現(xiàn)在的消耗速度,還能維持不到40年。3)環(huán)境壓力增加。建筑行業(yè)發(fā)展,需要消耗大量的建筑材料。建筑材料生產(chǎn)配置時(shí),會(huì)釋放大量的污染物質(zhì),影響生態(tài)環(huán)境。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2016年我國(guó)CO2累計(jì)排放量已經(jīng)超過(guò)美國(guó),達(dá)到1464億t。綜上所述,建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是建筑業(yè)發(fā)展的主要方向。
(二)建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
以湖南為例,對(duì)建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)行如下分析:為推動(dòng)建筑業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,湖南省積極推廣綠色建筑以及低碳建筑。發(fā)揮政策支持作用,推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化和裝配式建筑發(fā)展,使得裝配式建筑進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年-2016年底,湖南省全省的裝配式建筑生產(chǎn)基地與項(xiàng)目建設(shè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到400億元,已經(jīng)建成20個(gè)生產(chǎn)基地,年產(chǎn)能可以達(dá)到2600萬(wàn)平方米,裝配式建筑項(xiàng)目總計(jì)突破2000萬(wàn)平方米。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南省新型產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一。
二、節(jié)能減排新要求
(一)國(guó)家節(jié)能減排新要求
由國(guó)務(wù)院引發(fā)的《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》,明確了在十三五期間節(jié)能減排工作要求,全面部署節(jié)能減排工作。按照《方案》要求,截止到2020年,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2015年下降15%,能源消費(fèi)總量要控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量控制在2001萬(wàn)噸以內(nèi)、氨氮控制在207萬(wàn)噸以內(nèi)、二氧化硫控制在1580萬(wàn)噸以內(nèi)、氮氧化物排放總量1574萬(wàn)噸以內(nèi),照比2015年分別要下降10%、10%、15%和15%。全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。在具體推進(jìn)方面,涉及到建筑行業(yè)的工作措施,主要包括以下內(nèi)容:1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);2)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,全面提升建筑和工業(yè)等的能效水平。3)其它措施。
(二)湖南省節(jié)能減排新要求
按照《湖南“十三五”節(jié)能規(guī)劃》要求,在此發(fā)展時(shí)期內(nèi),全省新建建筑要執(zhí)行新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),即65%以上節(jié)能率。截止到2020年,全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行率要達(dá)到100%、市區(qū)城市施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到100%。全省城鎮(zhèn)新建建筑能效水平要達(dá)到一定高度,即照比2015年提升20%。截止到2020年,要實(shí)現(xiàn)建筑改造任務(wù),即改造現(xiàn)有居住建筑,任務(wù)量為1000萬(wàn)平方米;改造現(xiàn)有公共建筑,任務(wù)量為1000萬(wàn)平方米。
三、建筑業(yè)踐行低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)途徑
(一)加強(qiáng)BIM+VR技術(shù)的研究
從建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō),BIM技術(shù)和VR技術(shù)是建筑業(yè)踐行低碳經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿ΑR驗(yàn)榻ㄖ袠I(yè)發(fā)展的主要方向是產(chǎn)業(yè)化,推行設(shè)計(jì)+工廠制造+現(xiàn)場(chǎng)裝配模式,BIM技術(shù)的應(yīng)用,能夠?yàn)榻ㄖa(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全生命周期運(yùn)營(yíng),包括設(shè)計(jì)與施工等,提供技術(shù)平臺(tái)[1]?;贐IM技術(shù),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化建筑的戶型庫(kù)以及裝配式構(gòu)件產(chǎn)品庫(kù),能夠使得建筑戶型更加的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)件更加規(guī)格化,減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤,提高圖紙輸出效率,極大程度上能夠提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),實(shí)現(xiàn)建筑建造全生命周期可視化管理。BIM技術(shù)引發(fā)了行業(yè)格局變化,是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)支持,帶動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)技術(shù)前沿角度來(lái)說(shuō),BIM技術(shù)+VR技術(shù)的應(yīng)用,將會(huì)給建筑業(yè)進(jìn)步與轉(zhuǎn)型發(fā)展,帶來(lái)重大的影響。部分國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始大力研究建筑行業(yè)VR/AR技術(shù)的研究,獲得了不錯(cuò)的成績(jī)。我國(guó)若想在國(guó)際建筑領(lǐng)域獲得更多的話語(yǔ)權(quán),加大VR和BIM技術(shù)的研究,有著必要性。
(二)加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用技術(shù)的研究
從建筑發(fā)展角度來(lái)說(shuō),建筑物不斷交替,新的建筑物替代舊的建筑物,拆除大量的建筑,產(chǎn)生建筑垃圾,成為阻礙建筑行業(yè)發(fā)展的重要因素,是踐行低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究的重點(diǎn)方向。目前,我國(guó)建筑垃圾回收再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還面臨著諸多技術(shù)難題,包括生產(chǎn)設(shè)備、處理工藝等,因此需要加強(qiáng)技術(shù)研究[2]。2017年,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》(暫行)、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》,有了政策的推動(dòng),加之核心破碎技術(shù)與建筑垃圾破碎機(jī)研究已經(jīng)獲得成效,發(fā)揮社會(huì)力量,提高垃圾建筑資源化利用效率,逐漸破解環(huán)境、資源難題。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是必然趨勢(shì),而且各地區(qū)已經(jīng)全面發(fā)展,獲得了不錯(cuò)的成效。按照節(jié)能減排新要求,為促進(jìn)建筑低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需要加強(qiáng)技術(shù)研究,積極探索低碳節(jié)能技術(shù),攻克技術(shù)難題。
參考文獻(xiàn):
[1]朱劍南.淺析建筑業(yè)踐行低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)途徑[J].江蘇建筑,2015(S1):112-114.
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、發(fā)展現(xiàn)狀、策略
中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
近些年來(lái),我們?nèi)祟愘囈陨娴淖匀画h(huán)境不斷惡化,氣候異常,災(zāi)害頻發(fā)。全球氣候異常主要體現(xiàn)在全球的氣候變暖,有關(guān)專家表示氣候變暖是由于過(guò)多的二氧化碳等氣體的排放所導(dǎo)致的。于是,在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的進(jìn)程中,減少溫室氣體排放被放到了首要位置,低碳經(jīng)濟(jì)革命時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與低碳建筑的重要性
低碳經(jīng)濟(jì),是為緩解氣候不利變化,依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施建立的較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)所應(yīng)當(dāng)有的表現(xiàn)。不僅是對(duì)世界環(huán)境的負(fù)責(zé),也是對(duì)自身發(fā)展的負(fù)責(zé)。作為一個(gè)碳排放大國(guó),中國(guó)能否抓住這次挑戰(zhàn)和機(jī)遇,直接影響到全球的節(jié)能減排工作進(jìn)程和中國(guó)以后在國(guó)際舞臺(tái)上的聲望和地位。
建筑是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一,對(duì)氣候變化有著重要影響。我國(guó)擁有世界上最大的建筑市場(chǎng)。全國(guó)房屋總面積已超過(guò)400億平方米,今后我國(guó)每年還將新增建筑面積16億—20億平方米。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,生活從生存型向舒適型轉(zhuǎn)變,對(duì)建筑面積、建筑室內(nèi)環(huán)境舒適度等居住條件的要求逐漸提高,導(dǎo)致建筑能耗持續(xù)上升。推進(jìn)建筑節(jié)能減排,將大大緩解我國(guó)節(jié)能減排的壓力,有效保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源。
依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的概念,我們可將低碳建筑定義為,在建筑的全生命周期內(nèi),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),最大限度地減少溫室氣體排放,為人們提供具有合理舒適度的使用空間的建筑模式。
二、國(guó)內(nèi)低碳建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,我國(guó)開(kāi)始對(duì)低碳建筑進(jìn)行了探索與實(shí)踐。例如上海世博會(huì)建筑群,蘇州綠色建筑科技館,深圳光明示范區(qū)等。2008年,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、深圳市政府簽署了《關(guān)于建設(shè)光明新區(qū)綠色建筑示范區(qū)合作框架協(xié)議》,光明新區(qū)被列為國(guó)家級(jí)“綠色建筑示范區(qū)”。作為太陽(yáng)能及可再生能源領(lǐng)域最全面的示范應(yīng)用基地,全國(guó)首批可再生能源建筑應(yīng)用示范工程,與普通的大型工業(yè)園相比,光明新區(qū)拓日工業(yè)園的“低碳元素” 引人注目——建筑物安裝了非晶硅光伏電池幕墻、單晶硅光伏電站、新型平板式太陽(yáng)能熱水器、新型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。據(jù)測(cè)算,其光伏和光熱應(yīng)用年發(fā)電量達(dá)49.64萬(wàn)千瓦時(shí),產(chǎn)生熱量1839600兆焦,節(jié)約231噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少溫室氣體689噸。新區(qū)的許多市政道路、住宅、企業(yè)廠房等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都按照“綠色新城”建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。這些項(xiàng)目在不同程度上都具備“綠色建筑”的標(biāo)準(zhǔn)和特征,體現(xiàn)了“四節(jié)二環(huán)?!保ü?jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電,室內(nèi)環(huán)保及室外環(huán)保)的綠色建筑理念,使用綠色環(huán)保和再循環(huán)材料建設(shè),采用綠色建材一次性裝修,采用先進(jìn)的技術(shù)和環(huán)保材料控制環(huán)境噪聲和光熱輻射。
但是,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,還存在許多問(wèn)題。首先,國(guó)家政策的滯后及機(jī)制不健全均在一定程度上阻礙了低碳建筑的發(fā)展。目前我國(guó)低碳建筑的發(fā)展還處于起步階段,國(guó)家有關(guān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑的政策與機(jī)制尚處于構(gòu)想和試點(diǎn)之中,政府也尚未制訂發(fā)展低碳建筑相關(guān)政策,對(duì)建筑能耗大戶的碳排放量也沒(méi)有采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),亦缺少對(duì)低碳排放企業(yè)的激勵(lì)性政策。其次,對(duì)于很多開(kāi)發(fā)企業(yè)而言,低碳目前或許還僅僅停留在概念層面,沒(méi)有投入應(yīng)用。再次,低碳建筑的概念尚未完全普及,社會(huì)各界對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)和理解尚不夠深入,仍保持舊有高能耗、高排放的生產(chǎn)模式和生活方式,嚴(yán)重阻礙了低碳建筑在我國(guó)的推行。
三、我國(guó)低碳建筑的發(fā)展策略
1、政府需建立健全相關(guān)政策與機(jī)制
政府需加緊制定相應(yīng)的政策與機(jī)制,加強(qiáng)在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建造、使用、拆除過(guò)程中的全方位建筑節(jié)能減排的監(jiān)管。國(guó)際上比較常用的為德國(guó)DGNB建筑全壽命周期碳排放計(jì)算方法,目前還沒(méi)有其他更為科學(xué)、專業(yè)的計(jì)算方法,我國(guó)可以在此計(jì)算方法基礎(chǔ)上加以改進(jìn),以符合我國(guó)建筑國(guó)情和方便與國(guó)際市場(chǎng)接軌。還需要逐步建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)各種不同建筑材料以及建筑設(shè)備等在生產(chǎn)過(guò)程中的能耗量做出全面統(tǒng)計(jì)和分析,同時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和追蹤,為企業(yè)建造方案的選擇和政府監(jiān)管提供依據(jù)。
2、實(shí)質(zhì)性節(jié)能作為無(wú)碳資源
低碳建筑要實(shí)現(xiàn)能耗“減量”化,需要提高能源利用率,可以采取的措施是:
執(zhí)行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),例如提高對(duì)窗的熱工性能要求;將“能耗分項(xiàng)計(jì)量”等推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。
確定建筑耗能設(shè)備的最低能效等級(jí)門檻。
太陽(yáng)能與建筑一體化。除了一般的光伏電池和光熱熱水器等低效率應(yīng)用外,可以進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍,例如薄膜光伏遮陽(yáng)設(shè)施、光熱發(fā)電等。
3、使用可再生能源和未利用能源
由于某些綠色建筑評(píng)價(jià)體系的引導(dǎo),致使在建筑節(jié)能中往往只重技術(shù)的有無(wú),不重節(jié)能的結(jié)果。比如用了地源熱泵就是節(jié)能建筑。盡管在某些場(chǎng)合使用地源熱泵不一定比普通供熱供冷系統(tǒng)節(jié)能,但為獲取財(cái)政補(bǔ)貼和某些評(píng)價(jià)稱號(hào),某些業(yè)主往往不顧資源條件,對(duì)地源熱泵趨之若鶩,而不去認(rèn)真和詳盡地分析在當(dāng)?shù)氐卦礋岜玫娜赀\(yùn)行工況和熱平衡。在低碳建筑的建設(shè)中,這種只顧形式而不管實(shí)質(zhì)性節(jié)能的思維方式必須改變。必須認(rèn)真研究可再生能源和未利用能源究竟能夠替代多少化石燃料、當(dāng)?shù)氐馁Y源條件能不能滿足需求,以及用能系統(tǒng)的優(yōu)化匹配等問(wèn)題。
4、廣泛采用鋼結(jié)構(gòu)建筑取代老式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑
鋼結(jié)構(gòu)建筑以其自重輕、抗震性能好、災(zāi)后易修復(fù)、基礎(chǔ)造價(jià)低、材料可回收和再生、節(jié)能、省地、節(jié)水等優(yōu)點(diǎn),被譽(yù)為21世紀(jì)的“綠色建筑”。鋼結(jié)構(gòu)住宅的造價(jià)與傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu)基本相當(dāng),但使用面積可以多5%,并且使用的建筑材料的碳排放量差別很大。據(jù)武漢長(zhǎng)豐賽博思鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司的分析計(jì)算表明,鋼結(jié)構(gòu)住宅,每平方米建筑的鋼材使用量為100公斤—120公斤左右,使用的各種建筑材料的碳排放量為480公斤/平方米,而混凝土結(jié)構(gòu)住宅的建筑材料碳排放為7406公斤/平方米。然而,鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國(guó)整個(gè)建筑行業(yè)中所占的比重還不到5%。
5、使用被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)
低碳建筑要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性節(jié)能,就需要更多地利用無(wú)碳的被動(dòng)式節(jié)能技術(shù),例如晝光照明和自然通風(fēng)。晝光照明可以降低照明能耗,做到白天不開(kāi)燈;自然通風(fēng)可以在夏季和過(guò)渡季實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供冷,并改善室內(nèi)空氣品質(zhì)。在應(yīng)用被動(dòng)式技術(shù)時(shí),要充分考慮我國(guó)城市的氣候特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
低碳建筑的發(fā)展能夠有效緩解我國(guó)的碳排放壓力,為環(huán)境的改善作出貢獻(xiàn)。低碳建筑是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重大意義。要針對(duì)我國(guó)低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,采取有效措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,尋求更大的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)裝備制造業(yè)實(shí)踐發(fā)展
引言
當(dāng)前是一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新完善以及新能源開(kāi)發(fā)利用等不同方式,降低傳統(tǒng)能源的消耗利用,避免產(chǎn)生過(guò)多污染物,從而促使全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心就是新能源技術(shù)與節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),因此為了推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)更好地發(fā)展,市場(chǎng)企業(yè)需要將低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到自身戰(zhàn)略制定工作中,注重提高企業(yè)創(chuàng)新能力,通過(guò)積極引進(jìn)利用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),有效解決生態(tài)環(huán)保與能源損耗等問(wèn)題。
一、低碳經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展必要性
低碳經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,在全球氣候逐漸變暖的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為核心基礎(chǔ),通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新以及新能源開(kāi)發(fā)等方式,最大程度地減少傳統(tǒng)能源的消耗使用與污染物的排放,實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。各個(gè)國(guó)家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容:(1)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要和內(nèi)在需求。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,人類生產(chǎn)活動(dòng)變得日益頻繁起來(lái),越來(lái)越多的能源被開(kāi)發(fā)利用,隨之也產(chǎn)生了大量的污染物,就比如二氧化碳的大量排放導(dǎo)致全球氣候變暖,嚴(yán)重影響到生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展①。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)變得尤為重要,每個(gè)國(guó)家都要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上高度重視降低碳排放強(qiáng)度,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少各項(xiàng)傳統(tǒng)能源的損耗利用,避免二氧化碳大量釋放到環(huán)境空氣中,導(dǎo)致全球氣候變暖。(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的戰(zhàn)略選擇。在我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,大量企業(yè)采用的是粗放型管理模式,該模式對(duì)傳統(tǒng)能源開(kāi)發(fā)利用的依賴程度偏高,一定程度缺乏對(duì)新能源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)意識(shí),從而容易導(dǎo)致大量污染物的排放,影響到我國(guó)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)有效保護(hù)工作。而低碳經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),其最為顯著的特征內(nèi)容就是低能耗、低排放以及低污染,能夠更好實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展目標(biāo)。因此,各個(gè)國(guó)家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的核心戰(zhàn)略選擇,同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。(3)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是樹(shù)立負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的重要途徑。中國(guó)作為目前世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論是是從經(jīng)濟(jì)上,還是從政治文化上都有著較大的影響力,為了在全球范圍內(nèi)有效樹(shù)立起負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,贏得各個(gè)國(guó)家的高度信任和支持,就必須大力提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)利用新能源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。我國(guó)通過(guò)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家最新技術(shù)的研究合作,共享最新技術(shù)成果,并有效參與到各種規(guī)則制定活動(dòng)中,從而全面掌握全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)與主動(dòng)權(quán),發(fā)揮出自身“世界公民”的責(zé)任作用,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、裝備制造業(yè)及其特點(diǎn)
裝備制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ),主要負(fù)責(zé)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供生產(chǎn)技術(shù)裝備的制造業(yè),是制造加工產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,同時(shí)也是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的發(fā)展都離不開(kāi)強(qiáng)大裝備制造業(yè)的建設(shè)工作,其是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的根本保障。通常情況下,人們認(rèn)為制造業(yè)主要包括了裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè),其中裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供核心生產(chǎn)技術(shù)裝備的工業(yè)總稱,也就是“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。裝備制造業(yè)的特點(diǎn)主要涵蓋了以下幾方面內(nèi)容:(1)資本密集。與其他一般產(chǎn)業(yè)相比較,裝備制造業(yè)建設(shè)發(fā)展通常需要投入大量的財(cái)力物力,各項(xiàng)工業(yè)裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)與生產(chǎn)加工都要涉及到巨大成本支出,投資規(guī)模少則幾千萬(wàn),多則上億、數(shù)十億。因此,裝備制造業(yè)是一種資本密集型產(chǎn)業(yè),在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上裝備制造業(yè)全行業(yè)的三資企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元的就超過(guò)了1000家。(2)技術(shù)密集。裝備制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)高新技術(shù)的依賴要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他行業(yè),各項(xiàng)裝備除了對(duì)加工生產(chǎn)技術(shù)要求較高,還對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)水平、工藝綜合實(shí)力以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入方面要求高。因此,裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)②,該產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)使用。(3)勞動(dòng)密集。裝備制造業(yè)與其他加工生產(chǎn)業(yè)一樣,需要投入到大量的人力,裝備制造業(yè)是一種技術(shù)密集與勞動(dòng)密集同時(shí)存在的新型產(chǎn)業(yè)。大型裝備生產(chǎn)項(xiàng)目的組織開(kāi)展需要依靠大量人力去完成,像一些地鐵建設(shè)項(xiàng)目、船舶裝備生產(chǎn)項(xiàng)目以及軍事裝備生產(chǎn)項(xiàng)目都會(huì)涉及到復(fù)雜的建設(shè)生產(chǎn)內(nèi)容,不同環(huán)節(jié)工作任務(wù)都需要靠人力介入進(jìn)行解決。因此,裝備制造業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),是少有的一種對(duì)資本、技術(shù)以及人力都有著較高要求的產(chǎn)業(yè)。
三、裝備制造業(yè)在低碳環(huán)境下面臨的挑戰(zhàn)
(一)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)
當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不合理的問(wèn)題,裝備制造業(yè)所占比例偏低,更多是以加工制造業(yè)為主,大量企業(yè)是從事低端產(chǎn)品的加工制造,資源高消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力成為了制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力因素。這種不科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造就了我國(guó)高投入、低產(chǎn)出的發(fā)展現(xiàn)狀,不利于我國(guó)制造業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)裝備制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是集中在一些價(jià)值創(chuàng)造偏低的加工制造環(huán)節(jié),缺乏對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目的研發(fā)設(shè)計(jì),隨著市場(chǎng)勞動(dòng)力成本和能源成本的不斷提升,我國(guó)裝備制造業(yè)賴以生存的成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸喪失,更多的中小型裝備制造企業(yè)將會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)問(wèn)題。
(二)能源挑戰(zhàn)
與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)裝備制造業(yè)的能源利用效率偏低,會(huì)導(dǎo)致更多二氧化碳排放量的增加。同樣生產(chǎn)1美元的工業(yè)價(jià)值,中國(guó)實(shí)際消耗的能源量卻是美國(guó)的3倍,日本的6倍。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,我國(guó)裝備制造業(yè)面臨著能源效率低的問(wèn)題,該問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致大量能源的浪費(fèi)使用,同時(shí)會(huì)增加社會(huì)的排放量,不利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)展。除此之外,在我國(guó)裝備制造業(yè)中還面臨著能源安全挑戰(zhàn)問(wèn)題,雖然我國(guó)是一個(gè)石油儲(chǔ)備大國(guó),但是由于開(kāi)采技術(shù)的限制以及社會(huì)對(duì)能源產(chǎn)量的高需求,大多數(shù)石油都需要通過(guò)進(jìn)口方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)自我需求滿足,對(duì)外依存度偏高③。對(duì)外越來(lái)越高的能源依存度會(huì)導(dǎo)致我國(guó)裝備制造業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越差,會(huì)一定程度影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,我國(guó)裝備制造業(yè)急需要優(yōu)化改良能源結(jié)構(gòu),大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用新能源技術(shù)。
(三)環(huán)保挑戰(zhàn)
工業(yè)制造業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,我國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)傳統(tǒng)能源使用的高依賴程度,導(dǎo)致每年二氧化碳排放總量的不斷增加,并且各類溫室氣體排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他國(guó)家,這樣無(wú)疑會(huì)給我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)巨大的壓力,不利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。全球溫室氣體排放主要是來(lái)源于對(duì)傳統(tǒng)化石能源的燃燒,而工業(yè)制造業(yè)占化石能源消耗的50%比重是溫室氣體排放主體,裝備制造業(yè)過(guò)于依賴于傳統(tǒng)能源的消耗使用,未能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,大力開(kāi)發(fā)或引進(jìn)利用清潔能源技術(shù)和設(shè)備,導(dǎo)致各種污染物排放量不減反增,這也是造就我國(guó)目環(huán)境污染情況嚴(yán)重的主要原因。
四、低碳經(jīng)濟(jì)下裝備制造業(yè)的發(fā)展
(一)政府完善產(chǎn)業(yè)低碳政策
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,我國(guó)政府要積極完善裝備制造產(chǎn)業(yè)低碳政策,確保能夠給裝備制造企業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持,充分發(fā)揮出政府在市場(chǎng)上的科學(xué)引導(dǎo)作用。首先,針對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和法律法規(guī)政策內(nèi)容,政府部門要制定出先進(jìn)的稅收優(yōu)惠扶持政策、法律法規(guī)監(jiān)管政策,推動(dòng)市場(chǎng)資源價(jià)格市場(chǎng)化,避免用電差別定價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn),并且要對(duì)資源性產(chǎn)品出口取消出口退稅的相關(guān)政策,引導(dǎo)裝備制造企業(yè)科學(xué)應(yīng)用清潔能源技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。其次,政府部門還需科學(xué)引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)某些加工業(yè)采取兼并重組方式,這樣有利于提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)集中度,協(xié)調(diào)不同企業(yè)之間的工作,實(shí)現(xiàn)共享專業(yè)化生產(chǎn)利益,有效促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)工作發(fā)展,充分發(fā)揮出新技術(shù)成果價(jià)值。最后,有關(guān)機(jī)構(gòu)部門要構(gòu)建出完善的裝備制造業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系和監(jiān)管體系,執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對(duì)相關(guān)企業(yè)能源利用和污染物治理排放展開(kāi)監(jiān)督,提高裝備制造企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。政府部門要專門設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)④,引導(dǎo)激勵(lì)高校與企業(yè)展開(kāi)科研合作,共同去研發(fā)綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備,推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
(二)企業(yè)制定合理低碳戰(zhàn)略
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,市場(chǎng)裝備制造企業(yè)必須及時(shí)優(yōu)化調(diào)整自身的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),注重提高自身企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。裝備制造企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況和條件,合理制定出適合自身發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)要求的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。首先,企業(yè)要制定出柔性發(fā)展戰(zhàn)略,將低碳經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展與新興技術(shù)開(kāi)發(fā)研究應(yīng)用有機(jī)結(jié)合在一起,提高企業(yè)內(nèi)部的加工生產(chǎn)、營(yíng)銷管理以及財(cái)務(wù)管理水平,從而有效降低企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),確保能夠及時(shí)處理好各項(xiàng)危機(jī)。其次,裝備制造企業(yè)還需制定清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略。企業(yè)要結(jié)合不同裝備產(chǎn)品生產(chǎn)需求,合理設(shè)置污染處理設(shè)備,嚴(yán)格督促相關(guān)工作人員應(yīng)用清潔技術(shù),綜合考慮到產(chǎn)品的可回收利用,通過(guò)清潔技術(shù)的輔助應(yīng)用將企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染排放量降到最低,同時(shí)提高各項(xiàng)資源的利用率,讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念貫穿到整個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)加工、污染物治理排放過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(三)深入改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,我國(guó)裝備制造業(yè)要積極改良優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),打破傳統(tǒng)以煤炭為主導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的弊端,朝著節(jié)能減排的工作發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)。政府部門可以通過(guò)制定良好稅收優(yōu)惠政策與價(jià)格機(jī)制,科學(xué)有效地引導(dǎo)裝備制造企業(yè)在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中優(yōu)先采用碳密集度低的清潔能源,充分發(fā)揮出優(yōu)良能源結(jié)構(gòu)效應(yīng)的正能量。裝備制造企業(yè)要自覺(jué)樹(shù)立起先進(jìn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新應(yīng)用綠色低碳生產(chǎn)技術(shù)的重要性,裝備制造企業(yè)要及時(shí)淘汰掉那些高碳排放量的生產(chǎn)工藝與技術(shù),聘請(qǐng)安排專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)對(duì)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究,降低企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴程度⑤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)。政府要要明確裝備制造業(yè)的碳排放標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)制定實(shí)施強(qiáng)制性碳減排政策、價(jià)格補(bǔ)償政策,引導(dǎo)裝備制造企業(yè)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改良,降低企業(yè)二氧化塘排放量。
(四)建設(shè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈
基于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,我國(guó)政府要加強(qiáng)裝備制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)工作,引導(dǎo)廣大裝備制造企業(yè)樹(shù)立起先進(jìn)的綠色供應(yīng)鏈管理理念,保證能夠滿足低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)發(fā)展要求。首先,裝備制造企業(yè)要認(rèn)真做好生產(chǎn)前準(zhǔn)備工作,優(yōu)先選擇綠色環(huán)保的原材料、設(shè)備技術(shù)等資源進(jìn)行采購(gòu),企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)人員要切實(shí)落實(shí)好綠色低碳管理措施,科學(xué)采購(gòu)碳排放量和其他有害物質(zhì)排放量低的原材料;而技術(shù)人員則要正確安裝好各項(xiàng)清潔能源生產(chǎn)設(shè)備,督促生產(chǎn)人員規(guī)范操作。其次,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中裝備制造企業(yè)要督促全體員工合理使用先進(jìn)的綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備展開(kāi)產(chǎn)品加工生產(chǎn),充分發(fā)揮出能源的價(jià)值作用,并且減少二氧化碳的排放,避免加劇全球氣候變暖。最后,裝備制造企業(yè)要組建起高能力、高素質(zhì)的綠色生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍,定期組織工作人員參與到專業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)教育活動(dòng)中,不斷提高他們的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理意識(shí)和能力,促使其能夠?qū)⒕G色低碳經(jīng)濟(jì)理念融入到各個(gè)管理環(huán)節(jié)工作中,確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)事先制定好的低碳戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),在最低成本下創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)實(shí)現(xiàn)低碳綠色技術(shù)創(chuàng)新
在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,我國(guó)裝備制造企業(yè)必須積極創(chuàng)新研究應(yīng)用低碳綠色技術(shù),優(yōu)化改善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,全面提升企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。首先,裝備制造企業(yè)要優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)工藝技術(shù),完善各項(xiàng)加工生產(chǎn)設(shè)備,確保能夠最大化提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率,降低能源的損耗利用。其次,企業(yè)還需創(chuàng)新構(gòu)建出“產(chǎn)學(xué)研”工作體系⑥,通過(guò)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀高校、研究院的合作聯(lián)系,發(fā)揮出各自的資源優(yōu)勢(shì),共同開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目活動(dòng),加大對(duì)裝備制造業(yè)低碳綠色技術(shù)的研發(fā)力度,促使企業(yè)能夠擁有自主產(chǎn)權(quán)的低碳綠色技術(shù),創(chuàng)造出更多綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)效益。最后,裝備制造企業(yè)還需結(jié)合自身發(fā)展情況和市場(chǎng)發(fā)展要求,合理引進(jìn)利用各項(xiàng)可再生能源技術(shù),將新能源推廣應(yīng)用在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,降低對(duì)傳統(tǒng)能源的開(kāi)發(fā)使用依賴程度,實(shí)現(xiàn)清潔能源的全面開(kāi)發(fā)利用目標(biāo),這樣能夠避免裝備制造業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)排放出更多的污染物,影響到我國(guó)生態(tài)環(huán)境的和諧健康發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;低碳城市發(fā)展;策略思考
低碳城市,就是在確保城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,降低城市能源消耗,減少城市對(duì)環(huán)境的破壞,以達(dá)到生活低碳化、生產(chǎn)低碳化、社會(huì)低碳化的良好城市模式。低碳城市是未來(lái)城市發(fā)展的重要方向,隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,居民生活也受到非常大的影響,因此,為保證人類正常活動(dòng)的開(kāi)展,就必須減少能源的消耗,污染物的排放,使城市發(fā)展符合低碳化要求,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、 低碳化城市發(fā)展現(xiàn)狀分析
基于我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位,我國(guó)低碳化城市發(fā)展已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度,為全球低碳化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了非常突出的貢獻(xiàn)。目前、天津、傷害、保定等地區(qū)都已經(jīng)相繼開(kāi)展低碳化城市實(shí)踐,并且取得了一定的進(jìn)展,對(duì)于城市低碳化發(fā)展起到了很好的借鑒性作用。但是,就目前我國(guó)低碳化城市整體現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),還存在著非常多的問(wèn)題,限制著低碳化城市的發(fā)展。
(一) 城市交通方面
城市交通是確保城市快速發(fā)展的重要因素,但是,城市交通的尾氣排放對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞,是導(dǎo)致溫室效應(yīng)的重要原因之一。目前,我國(guó)低碳化城市在城市交通管理方面已經(jīng)取得了一定的成效,如城市交通的分類管理,城市交通的限制性措施,以及對(duì)城市交通工具的尾氣排放監(jiān)控,都很大程度上減少了城市交通對(duì)環(huán)境的影響,保證了我國(guó)低碳化城市的有效發(fā)展。但是,由于低碳交通宣傳力度不夠以及相關(guān)法律法規(guī)的不健全,仍然使得低碳化交通的發(fā)展效率較低,大多數(shù)居民對(duì)低碳化交通理解不足,私家交通工具數(shù)量的快速提高,使得城市交通低碳化發(fā)展道路依舊十分漫長(zhǎng)。
(二) 城市建筑方面
城市建筑能源消耗對(duì)于低碳化城市發(fā)展具有非常大的影響。目前,許多低碳化城市都在大力推廣綠色建筑,依靠先進(jìn)的管理和科技技術(shù),減少建筑自身的能源消耗,降低污染物的排放??梢哉f(shuō),綠色建筑的推廣很大程度上減少了城市建筑對(duì)環(huán)境的影響,促進(jìn)了低碳化城市發(fā)展,但是,綠色建筑在城市中的推廣和建設(shè)也并非一帆風(fēng)順。首先,城市中許多綠色建筑存在建筑工藝不合格的問(wèn)題,使得綠色建筑運(yùn)行過(guò)程中無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的,無(wú)法進(jìn)行有效的能源節(jié)約,造成綠色建筑的意義缺失;同時(shí),由于相關(guān)部門監(jiān)管力度不嚴(yán)、施工技術(shù)人員自身素質(zhì)等原因,造成了綠色建筑質(zhì)量不過(guò)關(guān),既浪費(fèi)了自然資源,而且環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有得到相應(yīng)的改善,這是城市建筑方面所存在的重要問(wèn)題。
(三) 城市工業(yè)方面
城市工業(yè)發(fā)展是確保城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的前提,因此,城市發(fā)展過(guò)程中非常重視城市工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是城市工業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,必然會(huì)造成大量廢氣的排放和資源的消耗,對(duì)于城市低碳化發(fā)展造成非常大的阻礙。目前,我國(guó)低碳化實(shí)踐城市大多會(huì)在城市工業(yè)能源利用率方面大做文章,要求企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),提高能源利用率,減少能源消耗,降低污染物的排放。但是,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,許多企業(yè)并不會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革,使得城市工業(yè)低碳化發(fā)展大大受到限制,導(dǎo)致低碳化城市理念無(wú)法很好的落實(shí)下去。
二、 新時(shí)期強(qiáng)化低碳城市發(fā)展的有效策略
低碳城市的發(fā)展是保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,也是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,因此,必須強(qiáng)化城市低碳化管理工作,減少能源消耗和污染物排放,促進(jìn)低碳化工作的有效開(kāi)展。以下,是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)所提出了的幾點(diǎn)促進(jìn)低碳城市發(fā)展的有效建議:
(一) 加強(qiáng)部門監(jiān)管力度,做好低碳生活宣傳力度
對(duì)于相關(guān)環(huán)保部門來(lái)說(shuō),應(yīng)該加強(qiáng)低碳管理工作落實(shí),做好碳排監(jiān)督工作,加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,完善相關(guān)節(jié)能保障體系,從而促進(jìn)我國(guó)低碳城市建設(shè)效率。目前,我國(guó)城市相關(guān)管理?xiàng)l例還存在著非常大的缺陷,管理標(biāo)準(zhǔn)也存在著非常大的問(wèn)題,沒(méi)有隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改善和提高,進(jìn)而影響到了低碳管理工作的開(kāi)展。因此,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,從低碳管理工作開(kāi)展過(guò)程中有法可依,保證相關(guān)部門監(jiān)管工作的有效性和合理性。
同時(shí),政府部門要加強(qiáng)低碳生活的宣傳力度,提高居民低碳意識(shí),促進(jìn)城市低碳工作的全面發(fā)展。城市居民是城市重要組成部門,城市居民在城市低碳工程建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用,因此,政府部門必須要極強(qiáng)宣傳力度,提倡公共交通工具的使用,減少私家車數(shù)量,對(duì)于低碳城市建設(shè)來(lái)說(shuō)意義非常重大。
(二) 加強(qiáng)城市交通管理力度
首先,應(yīng)該加強(qiáng)交通車輛的審核力度,對(duì)于污染氣體排放量較大的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的限制,從而減少交通污染;要加強(qiáng)低碳節(jié)能環(huán)保車輛的宣傳力度,提高居民使用環(huán)保性能良好的車輛;加強(qiáng)處罰力度,對(duì)于逃避車輛檢查審核的重污染車輛進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,保證城市交通低碳管理工作的有有效性開(kāi)展,起到警示作用;加強(qiáng)公共交通工具數(shù)量,大力提倡公共交通工具使用,減少私家車數(shù)量,減少污染氣體的整體排放量。
(三) 提倡綠色建筑,加強(qiáng)綠色建筑審核工作
在城市建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中,要積極采用綠色環(huán)保建筑材料,綠色環(huán)保材料具有質(zhì)量?jī)?yōu)、性能好、環(huán)保效果好以及可回收等優(yōu)點(diǎn),非常適合綠色建筑建設(shè)需求,在延長(zhǎng)建筑使用壽命的同時(shí),提高建筑自身的保溫隔熱、防水防潮性能。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色建筑施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審核力度,綠色建筑必須要保證良好的通風(fēng)效果,能夠合理利用可再生能源,要保證綠色建筑對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,降低建筑對(duì)環(huán)境的破壞,又能夠保證建筑自身的良好運(yùn)行,這些都是建筑設(shè)計(jì)中所必須體現(xiàn)的,相關(guān)部門應(yīng)該加大相關(guān)方面的審核力度,從而確保綠色建筑能夠真正行使相關(guān)功能,減少污染物排放和能源的消耗。
(四) 提倡低碳工業(yè),促進(jìn)工業(yè)改革
工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害是最大的,也是低碳城市建設(shè)過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。首先,要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的審核力度,對(duì)于工業(yè)污染較為嚴(yán)重,工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能較低的企業(yè)責(zé)令限期整改,或依法進(jìn)行取締;其次,應(yīng)該加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)更新和技術(shù)改革,加大先進(jìn)環(huán)保工藝和生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)工作,在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí),促進(jìn)低碳工業(yè)的快速發(fā)展;政府部門也應(yīng)該制定相關(guān)福利政策,對(duì)于整改效果良好,低碳改革進(jìn)度較快的企業(yè)實(shí)施一定獎(jiǎng)勵(lì),比如降低企業(yè)的相關(guān)稅率,播發(fā)科研資金用以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造等等,對(duì)于工業(yè)低碳化改革和管理來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。
總結(jié):
低碳城市和低碳城市戰(zhàn)略的提出,對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常積極的意義,當(dāng)然,我們?cè)趫?jiān)持低碳城市發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)該堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不能應(yīng)為盲目低碳城市建設(shè)而導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)的衰退,必須要尋求一個(gè)良好的發(fā)展平衡點(diǎn),促進(jìn)城市和諧發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,這就需要我們?cè)谌粘9ぷ鬟^(guò)程中不斷實(shí)踐和探索,為我國(guó)低碳事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳旅游;發(fā)展;可行性
1 低碳旅游的涵義
1.1 概念 “低碳旅游”概念的正式提出,最早見(jiàn)于2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告。低碳旅游就是倡導(dǎo)以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游,倡導(dǎo)在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放,也是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)。其中包含了政府與旅行機(jī)構(gòu)推出的相關(guān)環(huán)保低碳政策與低碳旅游線路、個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李、住環(huán)保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。
1.2 特點(diǎn) 低碳旅游,是一種低碳生活方式,應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一。①是轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游模式,倡導(dǎo)公共交通和混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)車、自行車等低碳或無(wú)碳方式,同時(shí)也豐富旅游生活,增加旅游項(xiàng)目。②是扭轉(zhuǎn)奢華浪費(fèi)之風(fēng),強(qiáng)化清潔、方便、舒適的功能性,提升文化的品牌性。③是加強(qiáng)旅游智能化發(fā)展,提高運(yùn)行效率,同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),降低碳消耗,最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
2 低碳旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及意義
2.1 低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀 日前國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,就是在減排的大背景下,國(guó)家為配合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)信號(hào),而旅游業(yè)將成為最大的受益行業(yè)。
和其他行業(yè)相比,旅游業(yè)很早就有了“無(wú)煙工業(yè)”的美稱,本身屬于服務(wù)行業(yè),占用資源少,賣的又是環(huán)境和文化,而這恰恰與節(jié)能減排的目標(biāo)相吻合。事實(shí)上,在實(shí)踐層面,民間的低碳旅游早已進(jìn)行。多年前,在九寨溝等旅游景區(qū),禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入,改以電瓶車代替,以減少二氧化碳排放量。九寨溝能夠多年一直保持清澈見(jiàn)底的水,與其采用統(tǒng)一的環(huán)保大巴不無(wú)關(guān)系。而作為旅游主體的廣大旅游者,要為低碳旅游出把力,則相對(duì)容易得多。例如,假日去郊外的旅游者,騎單車或是徒步,是每個(gè)人都能采取的最簡(jiǎn)約的低碳旅游方式。越來(lái)越多的城市居民開(kāi)始不自覺(jué)地把低碳作為旅游的新內(nèi)涵,出行時(shí)多采用公共交通工具等低碳旅游方式。
2.2 發(fā)展低碳旅游的意義 從理念上講,低碳旅游與傳統(tǒng)意義上的旅游有一定差異,傳統(tǒng)意義上的旅游是一種純消費(fèi)活動(dòng),因而,很多人理所當(dāng)然地認(rèn)為是應(yīng)該享受豪華、奢侈,必然是高排放。而“低碳化”,必須借助新技術(shù),從而要求新的投入,增加成本。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,目前正處在工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的發(fā)展過(guò)程中,資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出,并處在兩難選擇之中?!暗吞肌币呀?jīng)形成國(guó)際共識(shí),它成為全球關(guān)注的話題,對(duì)低碳旅游的探討、研究,可以加強(qiáng)與國(guó)際間的對(duì)話??梢圆粩喔倪M(jìn)管理、提高技術(shù)、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、降低旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本,使“旅游”有自己需要深入研究的領(lǐng)域,提升低碳旅游方面的技術(shù)水平。低碳旅游對(duì)目前的國(guó)際旅游市場(chǎng)不會(huì)有太大的影響。人類大量出游是不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì),不會(huì)因?yàn)橐恍┬〉母母铮洼p易放棄出游的機(jī)會(huì);飛機(jī)目前仍然是長(zhǎng)途旅行最佳的、不可替代的交通工具;新的交通方式的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用尚需時(shí)日。排除巨大的變革情況,低碳旅游對(duì)人們生活的影響是漸進(jìn)的,它會(huì)涉及旅游的方方面面,其影響目前可以說(shuō)是正負(fù)參半,在給旅游企業(yè)、旅游者、旅游管理部門增加環(huán)保意識(shí)的同時(shí),也會(huì)增加一定的負(fù)擔(dān),對(duì)一些缺乏良好習(xí)慣的人還是一種約束。
3 低碳旅游發(fā)展的可行性研究
3.1 樹(shù)立低碳理念,倡導(dǎo)低碳行為 發(fā)展低碳旅游是創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在旅游業(yè)中推行低碳消費(fèi)、綠色發(fā)展帶動(dòng)示范作用突出,可率先成為實(shí)踐者,能起到“以點(diǎn)帶面”的作用。特別要在旅游者、旅游飯店、旅行社及旅游景區(qū)、旅游商場(chǎng)和導(dǎo)游中,積極倡導(dǎo)低碳消費(fèi),節(jié)能、減排環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)宣傳力度,改變旅游模式,拋棄奢華之風(fēng),強(qiáng)化方便、舒適的功能性,提升文化的品牌性;智能化旅游發(fā)展,提高運(yùn)行效率,同時(shí)及時(shí)全面引進(jìn)節(jié)能減排技術(shù),降低碳消耗,最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
3.2 制定政策措施,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo) 低碳旅游發(fā)展勢(shì)必需要相關(guān)部門、相關(guān)主體的支持和配合,共建合作機(jī)制聯(lián)合推進(jìn)。各級(jí)政府和旅游業(yè)主管部門創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制,健全發(fā)展低碳旅游的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)發(fā)展低碳旅游的主體作用,并引導(dǎo)公眾參與。同時(shí)必須要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo),增進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與人文關(guān)懷的互動(dòng),做到人與自然的和諧。將是否“低碳”納入行業(yè)發(fā)展的考核和評(píng)價(jià)因素,促使現(xiàn)有旅游模式轉(zhuǎn)變,激勵(lì)引導(dǎo)旅游主體爭(zhēng)創(chuàng)低碳企業(yè)、綠色企業(yè),使廣大游客爭(zhēng)做“文明游人、低碳游客”。
3.3 加快設(shè)施建設(shè),營(yíng)造良好旅游環(huán)境 按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經(jīng)營(yíng)”的旅游投入體制,吸引外投資參與低碳旅游開(kāi)發(fā),加強(qiáng)交通、環(huán)保、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步建立健全關(guān)于促進(jìn)低碳旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和制度,保護(hù)并優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境。在策劃上要突出“天人相通、動(dòng)靜結(jié)合、雅俗共賞”的理念;在布局上要突出“特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先”的理念;在性能上要突出“建筑為形、文化為魂,生態(tài)為本”的理念。要充分利用科技手段,科學(xué)界定旅游環(huán)境質(zhì)量、容量或承載力狀況的發(fā)展趨勢(shì),控制旅游人數(shù),避免環(huán)境污染,防止盲目開(kāi)發(fā),保證資源及環(huán)境的高效利用和有效保護(hù)。逐步構(gòu)建“景內(nèi)游、景外住”的旅游發(fā)展空間布局,形成生態(tài)旅游新格局。
3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才 低碳經(jīng)濟(jì)是人類的未來(lái),低碳旅游是旅游的未來(lái),低碳旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質(zhì)的專業(yè)管理人才和服務(wù)人才。應(yīng)利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座等各種形式及引進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批旅游方面的專業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)低碳旅游理論和規(guī)劃方面的研究,為實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障??傊l(fā)展低碳旅游是旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的必然要求,但是最根本的還是落實(shí),要有操層面的工作,可開(kāi)展工作的領(lǐng)域非常廣闊。全面實(shí)施低碳旅游還有待時(shí)日,需要從理論研究、技術(shù)更新、市場(chǎng)需求等方面做大量準(zhǔn)備工作。
參考文獻(xiàn):
[1]劉嘯.論低碳經(jīng)濟(jì)與低碳旅游[J].集體經(jīng)濟(jì),2009,(13).
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