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家庭是社會(huì)的細(xì)胞,和睦、安寧、溫馨的家庭不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容,也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。然而當(dāng)前,無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,家庭暴力都不同程度地存在著。家庭暴力的存在嚴(yán)重地侵?jǐn)_著家庭的安寧,破壞著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,并且使婦女、兒童、老人和殘疾人成為首當(dāng)其沖的受害者。因此,預(yù)防和制止家庭暴力,維護(hù)和保障人權(quán),特別是婦女等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,已成為一個(gè)及待解決的世界性課題。
本文試就從家庭暴力的概念、成因、危害、救助措施與法律責(zé)任以及對(duì)策等方面談一些拙見,以期增強(qiáng)公眾對(duì)家庭暴力的敏感度,給予受害者更全面、更具體的保護(hù),從而取得更好的社會(huì)效果。
關(guān)健詞:家庭暴力虐待
一.家庭暴力概述
就現(xiàn)階段全國各媒體報(bào)道的情況看,家庭暴力日益凸顯。作為嚴(yán)重侵?jǐn)_家庭、社會(huì)安寧的劊子手——家庭暴力,越來越受到人們的重視,特別是2001年修訂的婚姻法,明確規(guī)定了“禁止家庭暴力”。
(一)家庭暴力的概念
關(guān)于什么是家庭暴力,目前還沒有一致公認(rèn)的界定。但在國外的有關(guān)法律特別是制止家庭暴力的法律法規(guī)中,大多對(duì)家庭暴力采用廣義的概念,即家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為,造成其中一方生理或心理上的傷害。形式上可分為身體暴力、語言暴力、性暴力;受害者包括配偶、前配偶、子女、父母、兄弟姐妹、同居伴侶及前同居伴侶;程度可分為輕度、中度、重度,總之任何對(duì)家庭成員造成損害和傷害的行為都可以列入家庭暴力的范疇。
家庭暴力的概念是上世紀(jì)90年代初才引入我國的?,F(xiàn)行《婚姻法》所作出的禁止家庭暴力的規(guī)定,是家庭暴力作為法律概念第一次出現(xiàn)在我國法律的層面上。目前,在我國法律法規(guī)中,對(duì)家庭暴力尚無界定。實(shí)踐中所謂的家庭暴力采用的是狹義的概念,主要是指對(duì)家庭成員身體上的暴力及因此而引起的精神傷害,如毆打、捆綁、限制人身自由及待等,受害者為配偶、子女與父母,其中以婦女、兒童與老人居多。2001年12月24日最高人民法院所作的《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》,將家庭暴力的概念在司法層面上明確限定為狹義的:是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定的傷害后果的行為。
(二)家庭暴力的特點(diǎn)
1、家庭暴力的行為主體具有特定的親屬關(guān)系。其施暴者與受害者相互關(guān)系密切,多為共同生活的家庭成員,其中,丈夫?qū)ζ拮拥谋┝κ羌彝ケ┝ψ畛R姷念愋?。而發(fā)生的在一定范圍親屬以外的暴力行為,如被家人是家政服務(wù)員、家庭經(jīng)營活動(dòng)的雇員等,不能視為家庭暴力。
2.家庭暴力行為具有隱蔽性。主要表現(xiàn)在(1)家庭暴力發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場所,地點(diǎn)隱蔽;(2)有些受害者基于自身的臉面和家庭的榮譽(yù)而往往對(duì)加之于己的家庭暴力粉飾隱瞞;(3)公眾的漠視和習(xí)以為常使人們對(duì)家庭暴力現(xiàn)象往往視而不見。
3.家庭暴力的行為手段具有多樣性、損害后果具有不確定性。手段多樣,包括毆打、捆綁、禁閉、侮辱、威脅、精神折磨、甚至還有更為殘酷的手段。手段的多樣性,加之施暴者對(duì)后果的放任態(tài)度,使得對(duì)受害人的損害后果具有不確定性,有時(shí)可能較輕,更多時(shí)候卻達(dá)到慘不忍睹的地步。
4.家庭暴力是一個(gè)世界性的問題,具有一定普遍性。主要表現(xiàn)在:(1)在世界范圍內(nèi),無論是發(fā)達(dá)國家、還是發(fā)展中國家,都不同程度地存在家庭暴力;(2)家庭暴力廣泛存在于不同的種族、不同的民族、不同的階級(jí)、不同的、不同的文化傳統(tǒng)、不同的職業(yè)、不同的文化水平的人群中;(3)無論是過去還是現(xiàn)在,無論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí),家庭暴力從未間斷過。
5.時(shí)間的連續(xù)性和長期性。一般發(fā)生家庭暴力的家庭中,暴力不會(huì)只終止于一次、兩次,往往是存在一定時(shí)間連續(xù)性6.家庭暴力發(fā)生的原因的復(fù)雜性。發(fā)生家庭暴力的原因是多種多樣的,有心理的、生活的、婚姻的等等各方面的原因。
(三)家庭暴力與虐待的關(guān)系
1.虐待的概念
虐待是指對(duì)家庭成員的歧視、折磨、摧殘,使其在精神上、身體上遭受損害的違法行為,在表現(xiàn)形式上,有作為的行為如打罵、恐嚇等;也有不作為的行為如不予衣食,令其凍餓、有病不予治療等。
2.家庭暴力與虐待的異同
家庭暴力與虐待的相同之處在于都是家庭成員間的施暴行為,表現(xiàn)形式也有重合的地方,如殘害、捆綁、毆打強(qiáng)行等。其二者的本質(zhì)是相同的,就是對(duì)其他家庭成員造成身體或心理傷害的行為。二者的區(qū)別在于,家庭暴力既可能是偶發(fā)的,也可能是經(jīng)常性的,只要實(shí)施了打罵、殘害等行為就可以構(gòu)成家庭暴力。而虐待往往是較長時(shí)間的,需要一定的連續(xù)。根據(jù)最高人民法院的司法解釋,持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力即構(gòu)成虐待。此外,對(duì)于同樣造成重傷或死亡的,傷害罪的刑罰遠(yuǎn)比虐待罪為重。
(四)家庭暴力的類型
根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)家庭暴力作不同劃分;
1.以施暴者與受害者的相互關(guān)系為依據(jù),家庭暴力可分為夫妻之間的家庭暴力、父母子女之間的家庭暴力以及其他親戚間的家庭暴力。
2.以被侵犯的權(quán)益為依據(jù),家庭暴力分為(1)侵害生命健康權(quán)的家庭暴力。對(duì)家庭成員的溺、棄、殘害。所謂溺、棄,是指采用溺死、悶死、掐死、餓死等手段殺害家庭成員的行為;所謂殘害是指從肉體上進(jìn)行摧殘的行為,如凍餓、毒打、故意傷害肢體、器官等行為。另外,對(duì)施暴對(duì)象公然以施暴行為相威脅,表現(xiàn)為用語言對(duì)施暴對(duì)象威脅、恐嚇?biāo)说娜松?、?cái)產(chǎn)安全,使對(duì)方產(chǎn)生恐懼的心理,造成受害者嚴(yán)重的精神損害。(2)侵害人身自由權(quán)的家庭暴力。表現(xiàn)為對(duì)弱者采取捆綁、非法拘禁、暴力威脅等手段限制家庭成員的人身自由。
(3)侵害人格權(quán)的家庭暴力。表現(xiàn)為對(duì)家庭成員采取罰跪、侮辱人格、強(qiáng)制超體力勞動(dòng)等,更多地體現(xiàn)為精神上的損害或虐待。
(4)侵害婚姻自的家庭暴力。對(duì)具有婚姻行為能力者使用暴力或以暴力相威脅的方式對(duì)待家庭成員的結(jié)婚或離婚問題。諸如,父母或其他長輩以暴力強(qiáng)行包辦、干涉子女的婚事;子女以暴力或以暴力相威脅干涉父母的婚事。
(5)侵害妻子或其他女性家庭成員性權(quán)利的家庭暴力。妻子以及其他女性家庭成員的性權(quán)利具有不可侵犯性。違背妻子或其他女性家庭成員的意志,強(qiáng)行對(duì)妻子或其他女性家庭成員發(fā)生或有待行為,都是對(duì)女性性權(quán)利的暴力。
(6)侵害生育權(quán)和生育自由權(quán)的家庭暴力。暴力對(duì)象是已婚女性,施暴者一般為丈夫或夫家的其他家庭成員,如公婆、伯叔等。表現(xiàn)為有些人對(duì)不生育的或生育女孩的婦女百般難,施以暴力等。
3.依據(jù)家庭暴力的表現(xiàn)形式,可分為身體暴力、精神暴力、性暴力。身體暴力包括所有對(duì)身體的攻擊及限制行為,如:毆打、推搡、禁閉、使用工具攻擊等,后果通常會(huì)在受害者身上形成外傷,易于發(fā)現(xiàn)。精神暴力是家庭成員之間實(shí)施的經(jīng)常性的侵犯他人人格尊嚴(yán)的不法行為,對(duì)家庭成員之間的精神折磨為精神暴力的常見形式。性暴力是故意攻擊性器官,強(qiáng)迫發(fā)生、性接觸等,丈夫違背妻子意愿,強(qiáng)迫發(fā)生性關(guān)系是最常見的性暴力。目前,多數(shù)國家對(duì)家庭暴力的類型采用此種分法。
二.目前我國家庭暴力的救助措施與法律責(zé)任
由于家庭暴力問題的特殊性,需要有一套不同于其他侵權(quán)或犯罪的解決辦法,這就要求有有效的救助措施和完善的法律責(zé)任。
(一)家庭暴力的救助措施
目前,我國對(duì)家庭暴力的救助措施包括:
1.各級(jí)群眾性自治組織的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是基層群眾性自治組織。我國《婚姻法》第43條第1款規(guī)定,實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì),村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。另外,婦聯(lián)組織作為群眾組織,也有義務(wù)在日常工作中救助婦女。
2.所在單位的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是所在單位。對(duì)于所在單位應(yīng)理解為施暴者和受害者所在的單位。根據(jù)我國《婚姻法》第43條、第44條的規(guī)定,所在單位的救助措施與基層群眾性自治組織的救助措施的實(shí)施條件相同,必須在受害者提出請(qǐng)求的情況下才能實(shí)施,否則有關(guān)組織不宜自行介入。
3.國家機(jī)關(guān)的救助措施。此類救助措施的實(shí)施主體是國家機(jī)關(guān)。狹義的國家機(jī)關(guān)的救助措施為公安機(jī)關(guān)的救助。《婚姻法》第43條第2、3款規(guī)定,對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。發(fā)生了家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定給予行政處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)于正在實(shí)施的家庭暴力,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取相應(yīng)措施,以使暴力無法繼續(xù),受害者的人身安全和利益得到保護(hù)。公安機(jī)關(guān)為制止家庭暴力行為,可以對(duì)施暴者采取批評(píng)教育、嚴(yán)厲訓(xùn)斥、間隔距離、將受害者或施暴者帶離現(xiàn)場等救助措施?!笆芎θ颂岢稣?qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰”,讓施暴者得到應(yīng)有的教訓(xùn)。廣義的國家機(jī)關(guān)的救助措施包括各種法律責(zé)任。
4.家庭成員的自我救助。家庭成員在受到家庭暴力行為傷害時(shí),依法可以實(shí)施自我救助,如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、自助行為等,家庭其他成員也應(yīng)該及時(shí)提供幫助,共同制止違法犯罪行為的繼續(xù),避免發(fā)生嚴(yán)重后果。應(yīng)該及時(shí)幫助受害者尋求外界幫助,如向有關(guān)基層社會(huì)組織提出幫助請(qǐng)求、報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊染鞕C(jī)關(guān)、及時(shí)向人民法院提訟等。
(二)法律責(zé)任
為了更好地保護(hù)受害者的合法權(quán)益,我國目前的法律對(duì)施暴者規(guī)定了三種形式的法律責(zé)任,具體而言:
1.行政責(zé)任
對(duì)實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害家庭成員合法權(quán)益的行為,根據(jù)《婚姻法》第43條第3款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任應(yīng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。承擔(dān)的行政責(zé)任包括警告、200元以下罰款和15日以下拘留。
2.民事責(zé)任
我國《婚姻法》第46條規(guī)定因“實(shí)施家庭暴力”導(dǎo)致離婚的,無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。離婚過錯(cuò)賠償責(zé)任屬于民事?lián)p害賠償?shù)囊环N,是一種對(duì)權(quán)利的救濟(jì),它通過對(duì)夫妻雙方中無過錯(cuò)一方被侵害的婚姻權(quán)利的救濟(jì),維護(hù)夫妻關(guān)系的平等、家庭關(guān)系的健康和穩(wěn)定,并且對(duì)過錯(cuò)方進(jìn)行一定的懲戒。另外,施暴者承擔(dān)的民事責(zé)任還包括停止侵害、賠禮道歉等。
3.刑事責(zé)任
我國《婚姻法》第45條規(guī)定:“對(duì)重婚的,對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”實(shí)施家庭暴力本身是一類非法行為,并不是一種罪名,但這種非法行為可以導(dǎo)致《刑法》規(guī)定的如下犯罪:
第一種,實(shí)施家庭暴力,故意剝奪家庭成員生命的,構(gòu)成故意殺人罪。依照《刑法》第232條規(guī)定,犯故意殺人罪,處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑;情節(jié)較輕的,處3年以上10年以下有期徒刑。
第二種,實(shí)施家庭暴力,故意損害他人身體健康的,構(gòu)成故意傷害罪。按《刑法》第234條規(guī)定,犯故意傷害罪,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;致人重傷、造成殘疾或致人死亡的,可以判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
第三種,實(shí)施家庭暴力,干涉家庭成員婚姻自由的,構(gòu)成暴力干涉婚姻自由罪,應(yīng)依照《刑法》第257條的規(guī)定,處2年以下有期徒刑或者拘役;致使被害人死亡的,處2年以上7年以下有期徒刑。
此外,實(shí)施家庭暴力行為承擔(dān)的刑事責(zé)任,根據(jù)具體情況確定,還包括過失殺人罪、過失傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等。
上述三種法律責(zé)任既可以單獨(dú)適用,又可以同時(shí)適用,應(yīng)視具體情況而定。
三.我國防治家庭暴力方面存在的問題及對(duì)策
(一)存在的問題
1.有關(guān)家庭暴力法律規(guī)定的不完善。我國引入家庭暴力的概念較晚,禁止家庭暴力是婚姻法在修改后新增的內(nèi)容。盡管現(xiàn)行婚姻法在態(tài)度和做法上有重大變化與改革,起到了改變公眾意識(shí),推動(dòng)反家暴工作,保護(hù)受害人的作用。但是,將防治家庭暴力納入婚姻法調(diào)整,實(shí)屬權(quán)宜之計(jì)。一方面,婚姻法性質(zhì)上是民事法律,它主要從權(quán)利義務(wù)的角度對(duì)夫妻和其他家庭成員在家庭生活中的行為,予以調(diào)整;另一方面,對(duì)家庭暴力的防治是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)干預(yù)、行政干預(yù)與司法干預(yù)等多方面,不僅僅是民事法律問題,還涉及到行政法、刑法等實(shí)體和程序法的諸多方面。另外,在我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)中,存在不少的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題的途徑,極不利于司法操作及社會(huì)實(shí)踐。
2、認(rèn)識(shí)不足。首先,公眾對(duì)家庭暴力的本質(zhì)缺乏清醒認(rèn)識(shí),尤其對(duì)精神暴力、性暴力,公眾的認(rèn)識(shí)更為模糊,沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)。其次,司法人員在處理家庭暴力的問題上,對(duì)男女平等基本國策的認(rèn)知程度很高,但對(duì)男女平等原則的認(rèn)識(shí)存在膚淺性、表面化的問題。
(二)對(duì)策
從可操作性和實(shí)效性考慮,目前防范和處置家庭暴力,可從以下幾個(gè)方面著手:
1.加強(qiáng)反家庭暴力行為的立法,依法預(yù)防家庭暴力。
從社會(huì)發(fā)展需要出發(fā),我國應(yīng)當(dāng)從整體上規(guī)劃反家庭暴力的立法,其中可以從兩方面進(jìn)行:(1)完善現(xiàn)有的法律法規(guī),增加反家庭暴力的內(nèi)容和力度,將性別意識(shí)納入到相關(guān)的法律法規(guī)中;(2)建立具有我國特色的《反家庭暴力法》。該法從保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益出發(fā),應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的行為進(jìn)行科學(xué)的界定和必要的法律干預(yù),加大對(duì)家庭暴力行為的打擊力度,通過完善法律來預(yù)防家庭暴力危害的擴(kuò)大,保護(hù)所有家庭成員的合法權(quán)益。
2.強(qiáng)化家庭暴力行為的處置機(jī)制,尤其是要發(fā)揮警察在家庭暴力處置殊的作用。
經(jīng)過多年來的努力,我國已形成了多元化的家庭暴力預(yù)防和處置機(jī)制,這些組織和機(jī)構(gòu)的積極作用是顯而易見的,但他們?cè)谔幚砑彝ケ┝χ羞€存在一個(gè)協(xié)調(diào)配合的問題,尤其是從目前的情況看,為了強(qiáng)化家庭暴力行為的處置機(jī)制,還有必要強(qiáng)化警察在處理家庭暴力中的作用。在我國現(xiàn)實(shí)生活中,公安司法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成違法犯罪的行為,應(yīng)當(dāng)依法打擊;對(duì)那些已有殺人、重傷等犯罪威脅言行,但尚無殺人預(yù)備行為者,可先行治安拘留,再會(huì)同有關(guān)部門,邊拘留邊教育,直到被拘留人真心悔過,不至于鋌而走險(xiǎn)為止。
3.為受害的家庭成員,特別是婦女和兒童提供人身保護(hù)和法律幫助。
提高婦女合法權(quán)益的保護(hù)意識(shí),對(duì)家庭暴力的防范是非常有必要的。要使婦女知道“家丑”不外揚(yáng)不利于自我保護(hù),如果對(duì)家庭暴力一味忍氣吞聲,逆來順受,這樣造成的結(jié)果必然是助長了家庭暴力,使自己成為反復(fù)受害者。同時(shí),社會(huì)也應(yīng)當(dāng)為受害成員提供多方面、便捷地反映情況,提供保護(hù)和幫助的渠道和途徑。在目前的情況下,家庭成員在遇到侵害時(shí),可以通過“110報(bào)警電話”獲得保護(hù)和幫助。
4.建立受害婦女庇護(hù)場所或救助中心,讓受害的婦女有安身之處。
為了避免女性受害和實(shí)施犯罪,20世紀(jì)70年代英國首創(chuàng)了“婦女避難所”,之后,許多國家相繼出現(xiàn)了類似的組織,讓受害者有安身之處。我國許多婦女在遭受了家庭暴力后,無處可去,至多往娘家避難,或者求助于婦聯(lián),娘家往往愛莫能助,而婦聯(lián)不可能對(duì)每一個(gè)受害婦女都給予幫助,也不是所有的受害婦女知道受害后主動(dòng)找婦聯(lián)求助的。所以,有必要由政府出面,借助民間的力量,設(shè)置“家庭暴力救助中心”等機(jī)構(gòu),讓受害的婦女有一個(gè)臨時(shí)的庇護(hù)場所,同時(shí)經(jīng)予受害婦女必要的心理支持、情感慰藉和法律援助。
5.將人民調(diào)解與依法處理有機(jī)結(jié)合起來,防止家庭矛盾的激化,打擊家庭暴力行為。
要充分發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解在消除家庭暴力中的特殊作用。各級(jí)居(村)委會(huì)要加強(qiáng)早期發(fā)現(xiàn)家庭矛盾糾紛,注意采用調(diào)解的方法,及時(shí)化解家庭矛盾糾紛;司法助理員和人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊,經(jīng)常組織家庭矛盾的排查,特別是對(duì)那些可能發(fā)生家庭暴力的家庭,要重點(diǎn)予以排查,從中摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)先兆,對(duì)于能夠解決的則馬上落實(shí)措施,盡快疏導(dǎo),并調(diào)解處理;人民法院對(duì)于到法院的婚姻家庭矛盾糾紛,也要加強(qiáng)司法調(diào)解,盡量挽救家庭,防止家庭解體;對(duì)那些家庭矛盾非常突出,夫妻感情已經(jīng)破裂的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法解除他們的婚姻關(guān)系,以防范家庭暴力事件的發(fā)生。
6.加強(qiáng)教育,特別是要注意向家庭成員宣傳和灌輸處理家庭矛盾糾紛和自我防范的科學(xué)途徑和方法。
為了消除家庭暴力形成的原因和條件,一方面,社會(huì)要提高公民的道德和法律意識(shí),使家庭成員能夠樹立起互相尊重對(duì)方人身權(quán)的法律意識(shí),并且了解和知曉采取家庭暴力的道德和法律后果;另一方面,要將防治家庭暴力的宣傳教育通過各種途徑輻射到全社會(huì)、輻射到社會(huì)所有成員。無論是各級(jí)各類學(xué)校,還是政府機(jī)關(guān)和司法人員,在普法教育中,既要接受反家庭暴力的教育,也要承擔(dān)起教育別人的重任。在反家庭暴力的教育中,尤其是要灌輸給家庭成員正確化解婚姻家庭矛盾和面對(duì)家庭暴力的如何處置的方法技巧。
四、國外關(guān)于防治家庭暴力立法的概述
在國外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進(jìn)行的早,并經(jīng)歷了多年的理論與實(shí)踐研究。目前,世界上已經(jīng)有44個(gè)國家和地區(qū)制定了專門防治家庭暴力法,這些立法經(jīng)驗(yàn)也是制定中國防治家庭暴力法很好的參照。
(一)挪威反家庭暴力的立法及實(shí)踐
上世紀(jì)70年代末、80年代初,伴隨著《挪威男女平等法》的頒布與實(shí)施,挪威議會(huì)和政府開展了同各種對(duì)婦女暴力現(xiàn)象的斗爭,并著重對(duì)家庭暴力問題進(jìn)行了防治。
挪威對(duì)刑事訴訟法和刑法等方面的法律改革陸續(xù)展開。第一,確立了家庭暴力無條件司法干預(yù)原則,即對(duì)配偶、兒童或其他親密關(guān)系者的暴力侵害案件實(shí)行“無條件司法干預(yù)”的公訴原則。該原則加強(qiáng)了警察和公訴機(jī)關(guān)的職能,規(guī)定他們?cè)跊]有被害人同意的情況下,也可以向施暴者提訟,反映出國家對(duì)家庭暴力問題態(tài)度的轉(zhuǎn)變;第二,改善刑事訴訟中家庭暴力被害人的地位,加強(qiáng)對(duì)其在司法程序上的保護(hù);第三,挪威頒布的暴力賠償法規(guī)定,對(duì)暴力被害人的最高賠償額可達(dá)100萬挪威克朗。在進(jìn)行法律改革的同時(shí),挪威政府開展“政府行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)反對(duì)婦女暴力的宣傳、社會(huì)服務(wù)、司法干預(yù)等工作。
(二)澳大利亞防治家庭暴力的立法。
澳大利亞于1989年制訂了《反家庭暴力法》。該法同樣加強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)在這方面的職能,賦予其一些特權(quán),比如警察在沒有提出刑事控告的情況下可羈押施暴者長達(dá)48小時(shí),以及在懷疑家庭暴力已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生時(shí),可以在沒有搜查令的情況下進(jìn)屋搜查等。此外,還有許多國家采取的措施都值得我國借鑒。1995年新西蘭國會(huì)通過了《家庭暴力法案》,全面調(diào)整家庭暴力問題;英國在大量判例法的基礎(chǔ)上,又制定了多部成文法包括《1996年家庭法》、《1997年反騷擾保護(hù)法》等;新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度治理家庭暴力問題。
結(jié)語
在防治家庭暴力問題上,國家必須實(shí)施法律改革戰(zhàn)略,但是僅有法律改革還不夠。家庭暴力不僅是法律問題,更是社會(huì)問題。要有效遏制家庭暴力,必須在修改現(xiàn)有法律的同時(shí),開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運(yùn)動(dòng),通過培訓(xùn)、宣傳等形式改變傳統(tǒng)文化中的性別歧視,轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來,才能遏制家庭暴力現(xiàn)象,為家庭暴力受害者提供有效的司法救濟(jì),從而增進(jìn)兩性在家庭內(nèi)部乃至司法上的平等,維護(hù)家庭的和睦與社會(huì)的文明。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]:概念 特點(diǎn) 成因 對(duì)策
家庭暴力是古今中外家庭中普遍存在的丑惡現(xiàn)象,在全球也是普遍存在的。近年來,我國家庭暴力問題呈上升的趨勢(shì),就筆者所在法院近年受理的離婚案件、贍養(yǎng)案件中,就有70%以上不同程度的涉及家庭暴力,說明家庭暴力公開或隱蔽地存在于相當(dāng)多的一些家庭中。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康造成嚴(yán)重傷害和威脅,而且還破壞家庭的穩(wěn)定和安寧,甚至影響社會(huì)的安定和發(fā)展。許多觸目驚心的家庭惡性刑事案件的起因多是因不堪忍受家庭的暴力而實(shí)施的極端報(bào)復(fù)行為。本文試就家庭暴力的內(nèi)涵、特點(diǎn)、成因、預(yù)防與對(duì)策等方面談一些拙見。
一、家庭暴力的法律概念
在我國的婚姻法和司法解釋中,將家庭暴力的法律概念確定為發(fā)生于家庭內(nèi)部的即家庭成員之間的暴力行為,最高人民法院在《婚姻法司法解釋(一)》中對(duì)家庭暴力的法律概念作明確的解釋:“婚姻法所稱的家庭暴力:是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。”①
但在西方國家的一些學(xué)者對(duì)家庭暴力的界定則比較寬泛。“認(rèn)為家庭暴力涵蓋了對(duì)身體的暴力、性暴力以及語言上、心理上的暴力等諸多內(nèi)容,甚至將已離婚的前夫前妻之間,同居伴侶和原同居伴侶之間,同性戀者之間的暴力行為也列入家庭暴力”②。筆者認(rèn)為根據(jù)我國家庭生活的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí),國外學(xué)者的觀點(diǎn)過于寬泛。
我國現(xiàn)行婚姻法及司法解釋中將家庭暴力只限定為一種作為的方式,即毆打、捆綁等傷害到家庭成員的身體和精神行為,立法一方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際。第48屆聯(lián)合國大會(huì)通過《消除對(duì)婦女的暴力宣言》中,將對(duì)婦女的暴力定義為:身體暴力、性暴力和心理暴力。③而我國婚姻法及司法解釋中規(guī)定的家庭暴力只相當(dāng)于《宣言》中的身體暴力;另一方面,僅從我院受理的因家庭暴力而起訴離婚案件來看,心理暴力及不作為的暴力形式和性暴力形式占家庭暴力的比例愈來愈大,甚至有取而代之的趨勢(shì)。而法律仍將家庭暴力限定為作為的身體暴力形式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上家庭暴力的演化,嚴(yán)重地存在著立法滯后,所以筆者認(rèn)為對(duì)家庭暴力應(yīng)作重新界定,并應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)因素。
1、家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為,其主體是具有血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系的家庭成員,包括法律擬制血緣關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系形成的家庭關(guān)系中的成員;其客體是法律保護(hù)的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),包括家庭成員的人身權(quán)利、撫養(yǎng)權(quán)利和義務(wù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等;其內(nèi)容則包括夫妻、父母子女、翁婿、婆媳、祖孫之間、兄弟姊妹及其他家庭成員之間的暴力,而不是僅指夫妻之間的暴力行為。暴力的實(shí)施目的是家庭成員中一方企圖使用暴力的手段控制另一方的濫施權(quán)利。
2、家庭暴力的危害程度。與其他社會(huì)暴力相比家庭暴力也是具有一定社會(huì)危害性的暴力行為。但一方面家庭暴力不應(yīng)包括家庭中諸如夫妻之間偶爾的涉及輕微暴力的爭吵、父母對(duì)子女無嚴(yán)重后果的體罰、責(zé)罵以及家庭成員之間未造成傷害后果的偶爾毆打等暴力行為。另一方面,對(duì)家庭暴力造成后果的程度要求應(yīng)比《刑法》規(guī)定的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)危害性要輕微,否則就是涉及到罪與非罪的問題。再者,家庭暴力是表現(xiàn)為長期的或連續(xù)的不嚴(yán)重的暴力侵犯;也不僅僅表現(xiàn)為直接對(duì)肉體傷害,還表現(xiàn)為長期的精神壓抑。因此,對(duì)家庭暴力的認(rèn)定,一方面要強(qiáng)調(diào)其行為的嚴(yán)重性,否則家庭暴力的范圍因過于寬泛而失去和實(shí)踐處理的意義;另一方面,又必須強(qiáng)調(diào)行為的后果尚未達(dá)到構(gòu)成刑事犯罪的危害程度。
3、家庭暴力的表現(xiàn)形式。家庭暴力體現(xiàn)為身體暴力、性暴力和心理暴力等作為及不作為的方式,但具體來說又可分為下幾種。
①傷害行為。傷害行為是指給被害人造成了一定程度的傷害,但傷害程度又并未達(dá)到《刑法》傷害罪的法定構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為。
②虐待行為。虐待行為是指對(duì)共同生活的家庭成員經(jīng)常以打罵、凍餓、禁閉、強(qiáng)迫過度勞動(dòng)、有病不給、限制自由、凌辱人格等手段,從肉體上和精神上進(jìn)行摧殘、折磨的行為④。
③遺棄行為。遺棄行為是指對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的家庭成員,負(fù)有撫養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)而拒絕履行義務(wù)的行為,是一種以不作為的形式出現(xiàn)的⑤。
④ 性暴力行為。性暴力行為是指發(fā)生在夫妻之間的一方違背另一方意志以暴力、變態(tài)等方式強(qiáng)行發(fā)生性關(guān)系而對(duì)被害人造成了一定程度上的肉體和精神傷害的行為。具體行為有:經(jīng)常以暴力強(qiáng)行與配偶發(fā)生性行為、酗酒后以暴力與配偶發(fā)生性行為、患有傳播性性疾病以暴力強(qiáng)行與配偶發(fā)生性行為、以暴力方式強(qiáng)行對(duì)配偶實(shí)施變態(tài)待的。筆者在這里談到的家庭暴力并不涉及到罪與非罪的爭議,只是論述給被害人造成肉體和精神上一定程度傷害的暴力行為,因此認(rèn)為學(xué)術(shù)界爭議的婚內(nèi)是否構(gòu)成犯罪與性暴力行為是否屬于家庭暴力是屬于兩個(gè)不同范疇的問題。從家庭暴力的構(gòu)成要件來看,無論是主體還是結(jié)果,性暴力行為都一一吻合,沒有將性暴力行為排除在家庭暴力之外的必要。認(rèn)定一個(gè)暴力行為是否屬于家庭暴力只要看其是否與家庭暴力的構(gòu)成要件吻合,從這個(gè)層面來說性暴力行為無疑應(yīng)在家庭暴力之列。
綜合以上因素,筆者認(rèn)為家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的通過傷害、虐待、遺棄、性暴力給受害人造成肉體或精神上一定程度的傷害,而傷害程度又未達(dá)到《刑法》構(gòu)罪的法定標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為。
二、家庭暴力的特點(diǎn)
家庭暴力和社會(huì)上發(fā)生的暴力相比均具有違法性,但家庭暴力發(fā)生在共同生活的家庭成員中。受害者大多數(shù)是家庭群體中的弱勢(shì)群體,如家庭中的婦女、兒童、老人和生病的兄弟姐妹。他們受到傷害后由于無力公開或顧忌于掩蓋“家丑”不愿公開,公眾對(duì)此態(tài)度又是視若無睹,認(rèn)為是其家務(wù)事。加之司法機(jī)關(guān)介入的力量不夠和搜索家庭暴力的證據(jù)的難度也比較大,從而使家庭暴力更具有獨(dú)特的特點(diǎn)。
1、家庭暴力具有家庭性。家庭暴力發(fā)生在具有親屬關(guān)系的共同生活在一起的家庭成員之間。暴力行為的主體之間的身份關(guān)系是家庭暴力和其他暴力犯罪的根本區(qū)別。施暴者與受害者須具有的親屬關(guān)系、共同生活的家庭成員關(guān)系,以及暴力侵犯的客體、暴力的內(nèi)容均屬于婚姻家庭關(guān)系范圍,故此家庭暴力具有家庭性。
2、家庭暴力具有隱蔽性。因家庭成員之間的親屬關(guān)系和情感關(guān)系,使得家庭成員之間的暴力行為具有隱蔽的特點(diǎn),一者是因?yàn)榧彝ケ旧砭哂芯芡庑裕娨膊粫?huì)專門打聽、研究某家庭內(nèi)部的事情,二者因情感因素,使大多數(shù)受害人顧忌于遮掩“家丑”,故意隱蔽事實(shí)。同時(shí)家庭成員共同生活在一起,使施暴者可以充分選擇隱蔽的作案時(shí)間和手段,施暴后也容易逃避偵查和毀滅證據(jù)。故此家庭之外的人對(duì)家庭內(nèi)部事情的發(fā)生難以知曉,所以家庭暴力很具有隱蔽性,這種隱蔽性為家庭暴力的蔓延提供了“溫床” ⑥。
一、家庭暴力的概念
《反家庭暴力法》第二條中規(guī)定,家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神侵害行為。這是我國第一次通過立法明確家庭暴力的概念。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為,視為家庭暴力”等內(nèi)容,家庭成員的范圍應(yīng)該予以明確,以便于法律的適用。最近幾年虐童案件頻發(fā),其中很多案例發(fā)生在具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系成員之間,我國目前尚無虐童罪,如將“具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為視為家庭暴力”寫進(jìn)法律條文,有助于對(duì)少年兒童的保護(hù)?,F(xiàn)階段只能期待相關(guān)司法解釋予以明確。
對(duì)比《婚姻法解釋(一)》,《反家庭暴力法》對(duì)于身體、精神暴力不再要求造成傷害后果只要達(dá)到侵害即可,更加符合實(shí)際,降低了家庭暴力的認(rèn)定難度。
二、家庭暴力的特征
(一)特定性
家庭暴力是發(fā)生在家庭成員之間的暴力行為,即施暴者與受害者是存在特定的親屬身份關(guān)系,一般為配偶、父母、子女,多以婦女、未成年人、老人為受害者。但隨著社會(huì)的發(fā)展,近些年來,女人對(duì)男人的家庭暴力也頻頻發(fā)生。
(二)隱蔽性
因家庭暴力發(fā)生在特定的家庭成員之間,加之受人們的思想觀念、家庭的倫理道德、社會(huì)的評(píng)價(jià)所影響,受害者往往顧及家庭恥于向有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)反映且有時(shí)會(huì)刻意隱瞞。
(三)反復(fù)性
由于家庭暴力具有隱蔽性,客觀上縱容了施暴者,在施暴者得到某種和滿足卻又沒有懲罰時(shí),導(dǎo)致了家庭暴力的反復(fù)發(fā)生。
(四)嚴(yán)重性
施暴者反復(fù)施暴,受害者的人格尊嚴(yán)、生命健康、人身自由長時(shí)間的遭到摧殘和踐踏。當(dāng)受害者忍到一定程度,即從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端,產(chǎn)生以暴制暴的想法。
三、我國家庭暴力的常見類型
(一)身體暴力
此種類型是指施暴者對(duì)受害人實(shí)施毆打、捆綁等行為,該行為往往會(huì)在受害者身上形成傷痕,很容易被認(rèn)定為家庭暴力。此種類型也最為普遍與典型。
(二)精神暴力
此種類型比較特殊,對(duì)于其界定存在一定的難度。對(duì)于精神暴力達(dá)到何種程度能夠構(gòu)成家庭暴力,司法實(shí)踐中并不統(tǒng)一。但《婚姻法解釋(一)》中要求在精神方面造成一定傷害后果,筆者認(rèn)為該種界定使得精神暴力的范圍過小,不利于對(duì)受害者的保護(hù),同時(shí)也在無意中縱容了施暴者的行為。《反家庭暴力法》中認(rèn)定只要對(duì)受害者的精神進(jìn)行了侵害就構(gòu)成家庭暴力,該認(rèn)定體現(xiàn)了我國立法層面的進(jìn)步,也體現(xiàn)了對(duì)受害者的保護(hù)。
(三)性暴力
此種類型更為特殊,可以分為夫妻間的性暴力、養(yǎng)父或繼父對(duì)養(yǎng)女或繼女實(shí)施的性暴力。在實(shí)踐中夫妻間的性暴力更難以界定,其實(shí)質(zhì)就是婚內(nèi)是否應(yīng)認(rèn)定為,實(shí)踐中存在分歧,但無論其是否構(gòu)成,暴力行為應(yīng)予以認(rèn)定,至于對(duì)于施暴者如何懲處,應(yīng)視情節(jié)而定。
四、我國目前對(duì)家庭暴力的懲治及完善
《反家庭暴力法》的公布實(shí)施,改變了以往對(duì)家庭暴力的懲治分散在不同的法律之中的現(xiàn)狀,但受害者是否勇于拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,該法在司法實(shí)踐中是否能夠得到切實(shí)的適用才是家庭暴力懲治的關(guān)鍵。
(一)民法中對(duì)家庭暴力的懲治
1、民法中對(duì)家庭暴力懲治的現(xiàn)狀
《婚姻法》中規(guī)定實(shí)施家庭暴力為法院認(rèn)定準(zhǔn)予離婚的法定情形之一,因家庭暴力導(dǎo)致離婚的,受害人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。司法實(shí)踐中,大多數(shù)受民法調(diào)整范圍的判例,對(duì)于家庭家庭暴力行為的懲治無外乎進(jìn)行了判決離婚、賠償損失、對(duì)受害者進(jìn)行人身保護(hù)、變更撫養(yǎng)權(quán)等。
2、民法中對(duì)家庭暴力懲治的完善
表面上看法律禁止了家庭暴力,但究竟如何懲治并沒有明確列出或者說表述過于籠統(tǒng),具體應(yīng)用到司法實(shí)踐中就成為了法院認(rèn)定離婚的依據(jù),在某種程度上講,離婚是對(duì)受害者的保護(hù),但沒體現(xiàn)對(duì)施暴者的懲罰,有時(shí)會(huì)給予受害者一定數(shù)額的精神補(bǔ)償,但數(shù)額微乎其微,完全不能彌補(bǔ)受害者的傷害。
筆者認(rèn)為,既然家庭暴力是導(dǎo)致婚姻破裂的原因,且受害者在婚姻存續(xù)期間精神、心理一定會(huì)受到傷害,就應(yīng)該在認(rèn)定施暴者是過錯(cuò)方不分或少分夫妻共同財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,由施暴者再額外給予受害者一部分撫慰金,該數(shù)額視情節(jié)輕重而定。對(duì)于子女的撫養(yǎng)權(quán),應(yīng)考慮到子女日后的身心健康、家庭暴力的代際傳遞因素,交由另一方撫養(yǎng)。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中家庭暴力的施暴者往往是男方,考慮到我國的現(xiàn)實(shí)國情及男、女之間存在的差異,由女方單獨(dú)撫養(yǎng)子女,難度更大,應(yīng)由施暴者多付一部分撫養(yǎng)費(fèi),以滿足對(duì)子女生活、教育等方面的需要。
(二)刑法中對(duì)家庭暴力的懲治
1、刑法中對(duì)家庭暴力懲治的現(xiàn)狀
實(shí)際上我國并沒有針對(duì)家庭暴力設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的罪名,實(shí)踐中往往會(huì)根據(jù)情節(jié),如構(gòu)成犯罪,根據(jù)故意殺人罪、故意傷害罪、罪、非法拘禁罪、虐待罪、遺棄罪等的規(guī)定,對(duì)施暴者予以懲處,但上述罪名中有一部分為親告罪,這就使得有一部分施暴者得不到應(yīng)有的懲罰。司法實(shí)踐中,很多案件的被告人幾乎均是家庭暴力的受害者,從受害者變成施暴者,這無疑暴露出我國對(duì)家庭暴力的懲治中存有問題。
2、刑法中對(duì)家庭暴力懲治的完善
就虐待罪而言,其在刑法中是親告罪的一種,即只有受害人進(jìn)行告訴才處理,不告訴不處理的犯罪,受害人不告訴的情況下即使司法機(jī)關(guān)知道侵害事實(shí)的發(fā)生也不予處理。在實(shí)踐中家庭暴力的受害者有一部分為未成年人和老人,未成年人因年齡小自身保護(hù)意識(shí)弱,很少會(huì)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,而老人由于年齡大且心疼子女往往也不愿向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,這就造成了一部施暴者得不到法律的懲治。實(shí)際上只要賦予司法機(jī)關(guān)針對(duì)上述情況可以依職權(quán)進(jìn)行處理的權(quán)利,受害者即可得到保護(hù),施暴者也會(huì)受到應(yīng)有的懲罰。
論文摘要 隨著社會(huì)進(jìn)步,婦女地位趨步提高,但由于我國長期以來“男尊女卑”、“在家從父、出嫁從夫、老來從子”等夫權(quán)思想根深蒂固,越來越多家庭暴力案件浮現(xiàn)在公眾視野里,本文探討的是家庭暴力在我國民事訴訟及刑事訴訟案件中的判斷及具體運(yùn)用。
論文關(guān)鍵詞 家庭暴力 司法實(shí)踐 民事 刑事
家庭暴力已經(jīng)成為破壞現(xiàn)代婚姻家庭幸福,阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要威脅,盡早出臺(tái)關(guān)于反對(duì)家庭暴力的法律法規(guī)對(duì)于有效防止和禁止家庭暴力有著重大的現(xiàn)實(shí)意義,政府部門、立法和司法部門擔(dān)當(dāng)著相當(dāng)重要的責(zé)任,作為法律人,應(yīng)勇于挑起擔(dān)子,為反家庭暴力,保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益作出努力!
一、家庭暴力的含義
通常所說的家庭暴力,是發(fā)生在家庭成員之間的,以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對(duì)家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害者身體,使受害者身體上或精神上感到痛苦,損害其身體健康和人格尊嚴(yán),一般發(fā)生在有血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等生活在一起的家庭成員之間,因?yàn)樘厥獾纳硖匦裕瑡D女和兒童成為家庭暴力的主要受害者,還有些中老年人、男性和殘疾人也會(huì)成為家庭暴力的受害者,本文所說的家庭暴力,主要是針對(duì)婚姻關(guān)系當(dāng)中丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力在民事訴訟和刑事訴訟當(dāng)中的認(rèn)定和運(yùn)用。
二、家庭暴力在民事婚姻案件當(dāng)中的判斷和運(yùn)用
以筆者所承辦的民事婚姻案件為例,我國《婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定了法院審理的離婚案件中,對(duì)于實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚,可見, 實(shí)施家庭暴力是判決離婚的條件之一,而這當(dāng)中的家庭暴力,除了前面所述手段,即俗稱的“熱”暴力之外,還包含“冷”暴力。但無論是“熱”暴力還是“冷”暴力,都逃不開取證難,界定難,定性難的特點(diǎn)。
先來說說“熱”暴力,司法實(shí)踐中,若受害方在庭審出提出對(duì)方有實(shí)施家庭暴力的行為,通常需要提供如下證據(jù):頻繁的報(bào)警記錄(或回執(zhí))、就診記錄、證人證言等,但是,在日常的家庭生活中,即便施暴方實(shí)施了家庭暴力,出于種種原因,受害方往往無法即時(shí)的尋求警方的幫助,且在現(xiàn)實(shí)體制下,即便警方出警,往往認(rèn)為“家庭暴力是家庭內(nèi)部的事”、“清官難斷家務(wù)事”而未給予受害方報(bào)警回執(zhí),故前述證據(jù)難以搜集全面。最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所于2012年5月《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》(以下簡稱《審理指南》),針對(duì)取證難的問題,規(guī)定了一定情況下的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移,原告提供證據(jù)證明受侵害事實(shí)及傷害后果并指認(rèn)是被告所為的,舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至被告。被告雖否認(rèn)侵害由其所為但無反證的,可以推定被告為加害人,認(rèn)定家庭暴力的存在。同時(shí),《審理指南》規(guī)定,當(dāng)事人舉證時(shí),因報(bào)警記錄內(nèi)容含糊不清的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院通知當(dāng)時(shí)的出處警民警出庭作證,讓法官最后作出綜合判斷。
再說“冷”暴力,顧名思義,它首先是暴力的一種,是指不是通過毆打等行為暴力解決問題,而是表現(xiàn)為 語言的嘲諷、故意忽視、躲避、冷漠、輕視、疏遠(yuǎn)和漠不關(guān)心等,致使他人精神上和心理上受到侵犯和傷害。家庭“冷暴力”不同于“熱”暴力,故取證、界定、定性更難,且沒有明確的法律法規(guī)約束,也沒有有章可循的維權(quán)流程,其帶給受害方的傷害不見得就比“熱”暴力要輕,在筆者所承辦的離婚案件中,提出對(duì)方實(shí)施“冷”暴力的女性為數(shù)不少,但一次得到法院支持判決離婚的卻少之又少,目前為止,僅有一例,因?qū)Ψ骄懿怀鐾?,亦不愿與當(dāng)事人面對(duì)面的溝通,故法院經(jīng)多次傳喚、調(diào)解未果,最終認(rèn)定雙方夫妻感情破裂,判決雙方離婚,本案中,雖法院未認(rèn)定對(duì)“冷”暴力進(jìn)行直接定性,但以“冷”暴力所造成后果作為認(rèn)定夫妻感情確已破裂的依據(jù),不能不說是對(duì)“冷”暴力傷害的一種肯定。
但在大部分離婚案件中,因“冷”暴力在舉證上的困難及實(shí)際上無法造成能夠眼見的傷害,故法院均不會(huì)以此認(rèn)定雙方夫妻感情破裂,而帶著再給雙方一次機(jī)會(huì)的原則,判決不予離婚。筆者認(rèn)為,“冷”暴力給受害方造成的傷害往往是內(nèi)在的,精神上的,其不會(huì)對(duì)人的身體造成損傷,但卻會(huì)嚴(yán)重傷害受害方的心靈,故法院在審理此類案件的過程中,對(duì)于“冷戰(zhàn)”已久,身心俱疲的雙方,若僅因一方為拖延時(shí)間而提出的不愿離婚答辯,應(yīng)當(dāng)予以更仔細(xì)的審查,繼而做出相應(yīng)的判決。
三、 家庭暴力在刑事案件當(dāng)中的判斷和運(yùn)用
刑事案件中的家庭暴力主要是“熱”暴力,但此類家庭暴力造成的后果主要分為兩個(gè)方面:
一是因一方實(shí)施家庭暴力,造成對(duì)方輕傷以上傷害,達(dá)到可追究刑事責(zé)任的條件,故而被追究刑事責(zé)任;二是因一方實(shí)施家庭暴力,受害方在無法忍受、恐懼、崩潰情況下,奮起反抗繼而致施暴方死亡。
對(duì)于第一種后果,因有《中華人民共和國刑法》(以下簡稱<刑法>)及相關(guān)司法解釋的明文規(guī)定,故本文中不做重點(diǎn)闡釋,筆者想要著重說的是第二種。
因被實(shí)施家庭暴力而奮起反抗,造成施暴人死亡的情形又有兩種,主要是從時(shí)間上予以區(qū)分,一種是在施暴人實(shí)施家庭暴力的當(dāng)下進(jìn)行反抗,從而造成施暴人死亡,這在我國《刑法》規(guī)定及法律適用上,傾向于“正當(dāng)防衛(wèi)”,即考量施暴人所實(shí)施的暴力行為與受害人正當(dāng)防衛(wèi)行為是否相當(dāng),以此認(rèn)定受害人所造成的后果是防衛(wèi)過當(dāng)或是正當(dāng)。第二種則是一般家庭暴力事件中更常出現(xiàn)的情形,即當(dāng)施暴人實(shí)施家庭暴力行為暫停后的一段時(shí)間里,受害人為避免之后的傷害借機(jī)實(shí)施殺害行為,繼而造成施暴人死亡,這在我國《刑法》規(guī)定及法律適用上,一般認(rèn)定為故意傷害(致人死亡)或故意殺人。
筆者認(rèn)為,基于心理和生理的不同,長期遭受家庭暴力的婦女往往比一般婦女更容易對(duì)施暴的丈夫產(chǎn)生依賴,這是一個(gè)非常矛盾的現(xiàn)象。一方面,他們長期被丈夫毆打,甚至虐待,想要離開丈夫,另一方面卻因?yàn)殚L期的受虐摧毀了她們的自尊心和自信心,她們認(rèn)為自己一無所用,無法離開丈夫。因此這類型的婦女在心理上與一般的婦女是不同的,在抵御施暴者暴力行為時(shí)的主觀方面也與一般正常人不同,對(duì)于這類型婦女,從被害人變?yōu)榧雍θ诉M(jìn)行轉(zhuǎn)變,即“以暴制暴”的情形,就不得不提“受虐婦女綜合癥”這一在國際上已被大量運(yùn)用的概念。
“受虐婦女綜合癥”原來是一個(gè)社會(huì)心理學(xué)的名詞,它在法律上被用來指長期收丈夫虐待的婦女表現(xiàn)出的一種特殊的行為模式。它是由暴力周期和后天無助感兩個(gè)概念組成的,這個(gè)概念最早由研究家庭暴力的先驅(qū)、美國臨床心理學(xué)家雷諾爾·沃柯(Lenore Walker)博士提出的。暴力周期指的是婚姻或同居關(guān)系中暴力的周期性變化,從氣氛日趨緊張(Tension Building Phase)到惡性暴力(Acute Battering Incident)再到柔情與充滿悔恨的愛(Kindness and Contrite Loving Behavior)三個(gè)周期。當(dāng)?shù)谌齻€(gè)周期出現(xiàn)時(shí),受虐的婦女相信這一周期的丈夫才是最真實(shí)的他,或者認(rèn)為丈夫已經(jīng)知道錯(cuò)了,認(rèn)為可以改掉丈夫施暴的“毛病”,進(jìn)而相信丈夫不會(huì)再對(duì)自己實(shí)施暴力行為,繼續(xù)與他共同生活。然而,這一周期將很快被第一周期所替代,家庭暴力也就周而復(fù)始的進(jìn)行下去。而正是因?yàn)殚L期的受虐,使得受虐婦女在心理上處于癱瘓的狀態(tài),在一次次的挨打中越來越被動(dòng)順從,越來越無助,這一種無助著重表現(xiàn)在她無法終止這樣的暴力婚姻或同居關(guān)系,也就是后天無助感。
關(guān)鍵詞:非婚同居;家庭暴力;反家暴法
一、非婚同居的定義
學(xué)術(shù)界對(duì)于非婚同居的解釋可謂是眾說紛紜,莫衷一是。但是大體上分為兩種,一種是廣義說,一種是狹義說。廣義說認(rèn)為非婚同居包括有配偶的同居和無配偶的同居。狹義說認(rèn)為非婚同居只是無配偶的同居。
非婚同居是兩個(gè)單身者之間不愿結(jié)婚登記,以共同生活為目的結(jié)成的穩(wěn)定的生活伴侶關(guān)系。非婚同居者之間同樣具有夫妻之間擁有的感情、經(jīng)濟(jì)和性關(guān)系的聯(lián)系,只是缺乏結(jié)婚的形式要件。但是在傳統(tǒng)觀念下,我們通常是把建立在婚姻基礎(chǔ)上的家庭作為法律保護(hù)的對(duì)象,對(duì)于非婚同居,我們大多采取的是嚴(yán)肅地態(tài)度。比如法律只處理“有配偶與他人同居的案件”,對(duì)于單純的同居關(guān)系下的民事案件,不納入家庭法體系中。但是此次新《反家暴法》的頒布,讓人可喜的看到,我國在維護(hù)同居關(guān)系中,對(duì)于弱勢(shì)者的強(qiáng)有力支持。這無疑是歷史的巨大進(jìn)步。
二、長期非婚同居是否構(gòu)成家庭
非婚同居在上個(gè)世紀(jì)60年代以前,一直受到各國政府政策的排斥,隨著社會(huì)的發(fā)展,人權(quán)理念、女權(quán)主義的興起和發(fā)展,婦女地位的到提高,男權(quán)的絕對(duì)地位喪失,人們的婚姻價(jià)值觀開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,特別是婚姻價(jià)值觀中的兩性關(guān)系受到巨大沖擊。自20世紀(jì)60年代以來,各國文化融合,婚姻多元化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),非傳統(tǒng)類型的家庭,不斷涌現(xiàn)。非婚同居、同性婚姻,單親家庭、單身家庭不斷出現(xiàn),而非婚同居是最突出的一個(gè)問題。
關(guān)于非婚同居是否可以納入家庭,首先得解釋一下家庭的概念。家庭的概念一直是一個(gè)比較熱點(diǎn)的問題。但是不管怎樣,現(xiàn)在的家庭觀念越來越向個(gè)人方面傾斜。雖然傳統(tǒng)觀念一直認(rèn)為家庭是婚姻和血緣密切相關(guān)的社會(huì)組織。但是家庭的性質(zhì)、組織、結(jié)構(gòu)、職能以及和它相聯(lián)系的道德,都是隨著生產(chǎn)方式的變化而變化。家庭的功能包括生育、性、社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)、情感等方面。非婚同居雖不屬于血緣和婚姻的法律擬制,但是他具有家庭的生育、經(jīng)濟(jì)、性、情感等功能。從社會(huì)倫理角度,是符合現(xiàn)在家庭條件的。長期非婚同居生活具有相對(duì)的穩(wěn)定性,這種同居關(guān)系構(gòu)成了有別于傳統(tǒng)血緣、婚姻形成的家庭,是一種新的家庭。我們必須要予以關(guān)注,而且隨著這一部分群體的擴(kuò)大,我們沒有理由回避。
我國法律對(duì)于同居關(guān)系的近親屬,包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女?!独^承法》第十條規(guī)定,子女包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女?!缎淌略V訟法》第八十二條第六項(xiàng)規(guī)定,近親屬包括夫、妻、子、女、父、母、同胞兄弟姐妹。由以上法條,我們可以看出,在我國傳統(tǒng)的法律里是沒有把同居關(guān)系的另一方看作是近親屬的,在繼承上也受到歧視。我國法律對(duì)家庭的界定還是僅僅局限于婚姻和血緣。但是對(duì)于暴力方面的問題,把同居暴力引入家暴法,筆者覺得是適當(dāng)?shù)?。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)方面的問題涉及公序良俗的問題,立法機(jī)關(guān)有所顧忌,而同居暴力涉及人生安全,立法者理應(yīng)給予非婚同居者“準(zhǔn)家庭成員待遇”。此次新出臺(tái)的家暴法顯然是對(duì)其在人生安全方面家庭成員的肯定。
三、同居暴力納入家暴法前的困境
家庭成員的范圍歷來都是一個(gè)比較麻煩的問題,它也是家庭暴力防治立法討論中的焦點(diǎn)。同性戀關(guān)系、婚前同居關(guān)系、前配偶之間關(guān)系都會(huì)出現(xiàn)暴力問題,而他們是否應(yīng)納入家庭暴力范圍內(nèi)。而我國現(xiàn)有法律體系中的家庭暴力是指合法婚姻基礎(chǔ)上的,這顯然存在弊端。這折射出我國與西方暴力概念上的差別。我國狹義上的家庭暴力概念,更加體現(xiàn)了集體人權(quán)和社會(huì)秩序文化取向重于個(gè)人人權(quán)的特點(diǎn),帶有明顯的保守性。如果我們不能把非婚同居暴力納入家暴法的規(guī)制范疇,那么就不能更好的解決現(xiàn)實(shí)生活中不存在婚姻關(guān)系而存在同居關(guān)系的受害者的合法權(quán)益。同時(shí),同居者之間的隱蔽性和親密性使他們不同于陌生人之間的暴力,如果不能把這種暴力納入到家暴法規(guī)制范圍內(nèi),那么對(duì)受害者是不利的。
所以,我們必須調(diào)整我們的法律。首先,家暴法是保障法,不是確認(rèn)法。反家暴法首要目標(biāo)就是保護(hù)受害者的利益。其次,而這個(gè)受害者應(yīng)該是與施暴者有密切同居關(guān)系的人,而不一定是具有婚姻關(guān)系的人。如果不能走出這個(gè)困境,僅僅局限于婚姻和血緣關(guān)系的范圍內(nèi),那么我國的家暴法難稱得上是一部合格的家暴法。
四、同居暴力進(jìn)入反家暴法的合理性
首先,大量非婚同居現(xiàn)象的存在。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的婚姻觀開始改變。法律應(yīng)當(dāng)給予必要地關(guān)注,單純地回避不是立法者應(yīng)有的態(tài)度,在同居關(guān)系中,處于弱勢(shì)的一方在遭受暴力的時(shí)候,法律不能坐視不管。新反家暴法的實(shí)施可以有效地填補(bǔ)法律在這方面的空白,運(yùn)用法律的力量規(guī)制新形勢(shì)下非婚同居暴力。
其次,非婚同居和婚姻關(guān)系的相似性。非婚同居的雙方,其關(guān)系程度不亞于夫妻關(guān)系。他們具有情感、經(jīng)濟(jì)和性關(guān)系方面的聯(lián)系,既然聯(lián)系如此廣泛,必然在生活中發(fā)生矛盾,這就要求立法者順應(yīng)形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)。在發(fā)生同居暴力時(shí),必須以相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)制,體現(xiàn)法律公平正義的形象。
再次,國際上對(duì)于同居暴力的規(guī)定。《國際婦女百科全書》界定的家庭暴力為:“一個(gè)成年親密伙伴對(duì)另一個(gè)成年親密伙伴實(shí)施。”可見,它發(fā)生在親密關(guān)系之中,不論是否結(jié)婚。英國《1996年家庭法》對(duì)家庭暴力的界定為:“家庭暴力包括個(gè)人為控制和支配與之存在或者曾經(jīng)存在某種親屬關(guān)系中的另一人所采取的任何暴力和虐待行為?!敝黧w包括了前配偶、配偶、同居者和前同居者。
最后,對(duì)于“家庭”的理解,不能僅僅局限于中文含義。我國對(duì)于家庭的規(guī)定,往往局限于婚姻和血緣關(guān)系關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)組織形式。這對(duì)于不斷發(fā)展進(jìn)步的社會(huì),具有明顯的滯后性,所以我們必須用發(fā)展的眼光來重新定義家庭這個(gè)概念。家庭的概念應(yīng)當(dāng)多元化和社會(huì)化。從社會(huì)倫理學(xué)角度,非婚同居是符合現(xiàn)代家庭觀念的,但是在我現(xiàn)有法律體制下,非婚同居是構(gòu)不成家庭的??墒俏覀兊摹斗醇冶┓ā樊吘怪皇且徊勘U戏?,不是確認(rèn)法?!斗醇冶┓ā返氖滓蝿?wù)是保障受害者的合法權(quán)益。
五、小結(jié)
綜上可以看出,國際文件和外國法對(duì)于家庭暴力范圍的界定要廣于我國先前的規(guī)定。最新的《反家暴法》實(shí)際上確認(rèn)了同居關(guān)系屬于家庭的范疇。對(duì)于家暴的理解,已經(jīng)不是以具備親屬關(guān)系為必要條件。現(xiàn)在家庭暴力主體更加注重共同生活和親密關(guān)系的實(shí)際狀況。筆者認(rèn)為,我們對(duì)于家庭暴力的主體應(yīng)做擴(kuò)大解釋,不能僅僅局限于中文語境中的“家庭”,無論我們采取什么形式的家庭暴力的定義,都應(yīng)該把與現(xiàn)實(shí)緊密的家庭概念都認(rèn)識(shí)到,不能僅僅理解為中文含義下合法的“家庭”,更應(yīng)該考慮到受經(jīng)濟(jì)、文化和價(jià)值觀影響,產(chǎn)生的特殊群體。《反家暴法》將“同居關(guān)系”納入其中,絕不是鼓勵(lì)人們同居出軌,而是將已出現(xiàn)的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)制,維護(hù)受害人利益。所以,我們千萬不要用道德有色眼鏡去看待《反家暴法》,而應(yīng)該從更廣泛的視角去分析。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]鄭凈方 《非婚同居者間暴力和家庭暴力》 廈門大學(xué) 2011.09
[2]管星 《非婚同居關(guān)系中女性權(quán)益的保護(hù)》 西南政法大學(xué) 2013.03
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;家庭暴力;現(xiàn)狀;成因
中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0093-02
一、家庭暴力的概述
眾所周知,家庭作為社會(huì)組成的細(xì)胞,家庭關(guān)系是構(gòu)建和發(fā)展一個(gè)國家的凝聚力和基礎(chǔ),家庭的和睦團(tuán)結(jié)促進(jìn)社會(huì)的安定進(jìn)步。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,各社會(huì)利益之間矛盾沖突日益明顯,在家庭中的暴力行為也時(shí)有發(fā)生并愈演愈烈,特別是在素質(zhì)相對(duì)較為薄弱的農(nóng)村,粗暴的家庭暴力行為更是嚴(yán)重危害著家庭成員的身心健康和家庭的安寧團(tuán)結(jié),與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求背道而馳。
(一)家庭暴力的概念
家庭暴力是指那些在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的家庭成員間的一方對(duì)于另一方的暴力行為,是一種用暴力手段侵犯他人人身權(quán)利的違法行為,有廣義和狹義之分 [1]。①
最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》規(guī)定,“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?!?2001年4月28日施行的新《婚姻法》中也明確“禁止家庭暴力”,并將實(shí)施了家庭暴力作為準(zhǔn)予離婚的條件之一,還在其中規(guī)定了救助措施與法律責(zé)任。② 可見,家庭暴力已經(jīng)被冠以國家強(qiáng)制力予以調(diào)控,這種暴力嚴(yán)重侵犯家庭成員人身權(quán)益,預(yù)防、遏制家庭暴力勢(shì)在必行。
(二)家庭暴力的特征
家庭暴力犯罪作為一種暴力性犯罪,由于暴力行為發(fā)生在具有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的家庭成員之間,也正因?yàn)檫@樣的家庭關(guān)系使得人們對(duì)于家庭暴力的態(tài)度有別于其他暴力行為。
1.對(duì)象的特定性。家庭暴力發(fā)生在家庭之中,涉及夫妻、子女和父母、婆媳以及其他家庭成員之間,其中處于弱勢(shì)地位的婦女、老人和兒童又較其他家庭成員更易成為施暴對(duì)象。
2.行為的隱蔽性和反復(fù)性。由于家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部,多少年來人們也只是將它視作“家務(wù)事”而閃爍其詞。特別是在農(nóng)村,由于受害者多處于相對(duì)弱勢(shì)地位且有“家丑不可外揚(yáng)”的意識(shí),往往無力或不愿公開而只是抱以消極的忍耐,加之公眾對(duì)于家庭內(nèi)部事物的漠視,家庭暴力往往不被公眾所知悉,呈現(xiàn)出隱蔽性和反復(fù)多發(fā)的特征,使得家庭暴力蒙上一層保護(hù)膜而不易被發(fā)現(xiàn)違法的一面。
3.手段的多樣性。除了“拳打”、“腳踢”這樣純暴力的以毆打、傷害、體罰的形式致傷致殘外,其實(shí)家庭暴力的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。學(xué)界普遍認(rèn)為的家庭暴力主要分為三種類型:身體的暴力,精神的暴力和性暴力,每種暴力的表現(xiàn)形式也是多種多樣的,而且在實(shí)際的施暴過程中總是很難將行為做出一定的劃分,總是夾雜著若干類型的暴力行為共同危害受害者的人身權(quán)益??梢?家庭暴力的手段多種,現(xiàn)實(shí)生活中凡是給家庭成員的身體、心理、精神、性等方面造成損害的行為,我們都可以視作是侵犯了他人人身權(quán)益的家庭暴力違法行為 [2]。
二、中國農(nóng)村家庭暴力現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村家庭暴力情況現(xiàn)狀調(diào)查
家庭暴力發(fā)生于由血緣、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間,無論是發(fā)達(dá)國家還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),只要有以家庭為單位生活的地方家庭暴力都不同程度的存在著,但在農(nóng)村這樣經(jīng)濟(jì)條件不發(fā)達(dá)的地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較弱,地理環(huán)境相對(duì)閉塞,家庭成員的素質(zhì)較低下,更多的家庭存在著家庭暴力的情況,而家庭暴力手段引發(fā)的社會(huì)惡性案件也呈上升趨勢(shì)。
(二)中國農(nóng)村家庭暴力現(xiàn)狀之分析
縱觀家庭暴力的現(xiàn)狀,深感農(nóng)村的家庭暴力之嚴(yán)重,農(nóng)村婦女的聲音很微弱,中國的農(nóng)村家庭暴力中,配偶間的家庭暴力事件占主導(dǎo),由于農(nóng)村的傳統(tǒng)生活方式,經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后,封建觀念的盤踞等,暴力雙方相對(duì)文化層次較低,收入相應(yīng)較低,經(jīng)濟(jì)不能自立。通過綜合分析,對(duì)家庭暴力及產(chǎn)生原因做以下歸納:
1.傳統(tǒng)封建思想的影響。君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V作為封建文化的指導(dǎo)思想在人們心中根深蒂固。男權(quán)文化和夫權(quán)思想作為家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化淵源,直到今天仍然很大程度地影響著中國的家庭,尤其是在信息閉塞的落后農(nóng)村顯得尤為嚴(yán)重。在較多的農(nóng)村落后地區(qū),不少家庭還受“父為子綱,夫?yàn)槠蘧V”,“男尊女卑”等封建思想的毒害,有些人視子女和妻子為自己的附屬,認(rèn)為打罵視天經(jīng)地義的事情,任由打罵,不給施暴的理由,而作為弱勢(shì)群體的婦孺在家庭中地位低下,對(duì)于暴力行為也不敢反抗而只能忍受 [1]。
2.法制觀念薄弱,道德觀念薄弱,缺乏法律認(rèn)知和社會(huì)責(zé)任感。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,迅速充實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與中國自古以來儒家文化,傳統(tǒng)道德、家庭觀念產(chǎn)生沖擊。一些尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)在雄厚經(jīng)濟(jì)的沖擊下變得越發(fā)薄弱,道德觀念的淡薄和缺失使人喪失了做人的良知,虐待、遺棄隨之而來 [3]。在這樣一個(gè)張揚(yáng)個(gè)性的時(shí)代家庭暴力被認(rèn)為是家庭內(nèi)部事件而不便參與,而由于地處偏僻的農(nóng)村法制觀念淡薄,受害者自身對(duì)于法律知識(shí)的缺失,軟弱和無知,助長了施暴者的氣焰,使施暴者心理上更占優(yōu)勢(shì),肆意妄為。
3.立法不完善。盡管中國在《刑法》、新《婚姻法》及司法解釋等若干法律法規(guī)中都對(duì)禁止暴力虐待殘害家庭成員做了規(guī)定,但缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)措施,可操作性不強(qiáng)。在沒有相關(guān)完善配套的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門間配合不到位,導(dǎo)致家庭暴力中受害者無法及時(shí)得到社會(huì)救助,第一時(shí)間維護(hù)和保障自身的合法權(quán)益。
三、農(nóng)村家庭暴力調(diào)控機(jī)制
(一)立法司法的調(diào)控
1.在法律制度構(gòu)建方面應(yīng)注重完善地方性反家庭暴力立法。現(xiàn)對(duì)于監(jiān)聽暴力缺乏明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)措施,可操作性不強(qiáng)。應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上,建立反家庭暴力的具體法規(guī)。對(duì)于家庭暴力犯罪這種暴力性惡,應(yīng)當(dāng)由國家強(qiáng)制力這一嚴(yán)厲的社會(huì)保障力來進(jìn)行調(diào)控,對(duì)于那些現(xiàn)有法律法規(guī)中存在的原則性禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)盡量細(xì)化、具體化,將原則性規(guī)定細(xì)化為若干可操作的條款,為實(shí)際的司法和審判工作提供便利。
2.立法司法執(zhí)法分工合作,加大打擊力度。對(duì)于發(fā)生家庭暴力后,受害者的投訴,除了立法完善之外,當(dāng)個(gè)基層組織或自己向公安機(jī)關(guān)投訴,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)的查清案情,向人民檢察院審查后及時(shí)訴諸法律,以期人民法院嚴(yán)格依法辦事,查清事實(shí),公正審理,在維護(hù)家庭和諧和保護(hù)受害者之間找到平衡,做出公平合理的審判,維護(hù)受害者的合法權(quán)益,使施暴者得到應(yīng)有制裁,從而起到國家強(qiáng)制力保障下的警示作用。
(二)社會(huì)共同力量的調(diào)控
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高農(nóng)村居民法律素質(zhì)。國家要加大農(nóng)村普法宣傳,開展全民性的法制宣傳教育。要大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī);進(jìn)行有關(guān)婦女權(quán)益和婚姻家庭方面知識(shí)的宣傳教育;使廣大群眾了解婦女依法享有的合法權(quán)益,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)婦女的合法權(quán)利是每個(gè)社會(huì)成員的責(zé)任和義務(wù)。
2.全面提高婦女的自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,增強(qiáng)其防范家庭暴力的能力。2007年4月,全國婦聯(lián)主席顧秀蓮在講話中指出,“推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,從根本上講,取決于一個(gè)國家教育事業(yè)發(fā)展的水平,取決于婦女自身的素質(zhì)和能力。發(fā)展婦女教育,是貫徹男女平等基本國策、促進(jìn)婦女進(jìn)步和發(fā)展的迫切需要?!盵4] 在男女平等尚未完全落實(shí)的今天,對(duì)于相對(duì)落后的農(nóng)村來說,農(nóng)村女性只有不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和防暴抗暴意識(shí),真正認(rèn)識(shí)到家庭暴力的違法性和危害性,才能真正積極有效地反對(duì)家庭暴力而不是消極地應(yīng)對(duì)或等待出現(xiàn)后再依照法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。
3.要發(fā)揮基層組織的職能作用。由于家庭暴力犯罪的特殊性,家庭暴力的第一道防線往往還不是公檢法,而是各地的婦聯(lián)、村委會(huì)等組織,為更好地維護(hù)婦女、老人及兒童的合法權(quán)益,各基層組織間應(yīng)當(dāng)提高綜合辦事實(shí)力,形成多機(jī)構(gòu)的基層維權(quán)支持體系,在第一時(shí)間采取有效措施,及時(shí)有效地處理各種家庭矛盾和糾紛,把家庭暴力行為更早地扼殺[5]。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的家庭暴力事件,要做好法律咨詢和一定范圍內(nèi)的處罰,協(xié)助受害者更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、結(jié)語
綜上所述,家庭是社會(huì)的組成部分,家庭溫馨和睦,社會(huì)才能安定文明。而日益嚴(yán)重的家庭暴力犯罪尤其是農(nóng)村家庭暴力犯罪已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)的安定和諧,這與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大理念背道而馳,因此反對(duì)家庭暴力是全社會(huì)共同的職責(zé),為了社會(huì)的安定進(jìn)步,為了社會(huì)主義法治進(jìn)程的快速發(fā)展,讓我們?yōu)樽非笠粋€(gè)和諧團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境而共同努力。
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【關(guān)鍵詞】家庭暴力;預(yù)防;懲治;檢察權(quán);監(jiān)督
家庭暴力是指家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神和性方面的暴力行為。本文討論的是針對(duì)婦女的家庭暴力,是指配偶間(存在婚姻或近于婚姻關(guān)系的親密關(guān)系)男性對(duì)女性進(jìn)行肉體傷害、精神折磨和待等暴力行為。國際人權(quán)公約及相關(guān)文件明確規(guī)定它是嚴(yán)重侵犯婦女人權(quán)的行為。我國于2001年施行的新《婚姻法》已明確“禁止家庭暴力”,并將實(shí)施了家庭暴力作為準(zhǔn)予離婚的條件之一??梢?,家庭暴力已不是家務(wù)事,而是違法行為。建立有效的國家干預(yù)和救助機(jī)制以預(yù)防和反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力是國家的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)于嚴(yán)重的家庭暴力行為運(yùn)用司法干預(yù)手段進(jìn)行懲治則是多種防控措施中最重要的方式,也是最后的防線。如何強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防和反對(duì)家庭暴力的監(jiān)督職能,更好地運(yùn)用檢察權(quán)干預(yù)家庭暴力,是新時(shí)期、新形勢(shì)下檢察工作面臨的新問題。
一、家庭暴力的概念及主要特征
家庭暴力是指配偶間(存在婚姻或近于婚姻關(guān)系的親密關(guān)系)男性對(duì)女性進(jìn)行肉體傷害、精神折磨和待等暴力行為。2001年12月24日最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》規(guī)定:“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。家庭暴力行為與其他暴力犯罪相比,具有家庭性、隱蔽性和模糊性的特點(diǎn)。家庭性是家庭暴力和其他暴力犯罪的基本區(qū)別,行為實(shí)施者與受害者具有家庭成員之間的血緣或婚姻關(guān)系,使得人們對(duì)于家庭暴力的態(tài)度同對(duì)于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同,往往會(huì)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,甚至認(rèn)為公權(quán)力無權(quán)介入家庭暴力。家庭暴力的隱蔽性特點(diǎn)體現(xiàn)在:行為實(shí)施地點(diǎn)隱蔽,主要發(fā)生在家庭內(nèi)部而非公共場所。手段的隱蔽性,家庭暴力的形式多種多樣,既有肉體上的傷害,也有精神上的損害,還包括待和婚內(nèi),這些手段造成的傷害往往在受害人表面難以判斷。造成社會(huì)危害的隱蔽性,由于有些受害者考慮到自身的面子、家庭的聲譽(yù)以及隱私等而對(duì)家庭暴力進(jìn)行掩飾,某些知情者也出于傳統(tǒng)觀念或習(xí)俗而對(duì)家庭暴力視而不見,家庭暴力的社會(huì)危害性往往直到造成了無可挽回的嚴(yán)重后果時(shí)才被重視。家庭暴力的模糊性是指家庭暴力行為與一般的犯罪行為相比,在定罪量刑上具有模糊性,家庭暴力行為構(gòu)成犯罪的要件以及在量刑方面與故意殺人、故意傷害、或者侮辱、虐待等犯罪比較,應(yīng)有一定的區(qū)別,但具體應(yīng)如何界定,目前尚未有系統(tǒng)的立法規(guī)定。
二、檢察權(quán)干預(yù)家庭暴力的法律瓶頸
(一)刑事立法不完善。目前,我國尚未制訂反家庭暴力的專門法律體系。我國現(xiàn)行法律反家庭暴力的相關(guān)規(guī)定地分布于《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》、《治安管理處罰條例》及某些行政中。如《憲法》第四十九條規(guī)定,“禁止破壞婚姻,禁止虐待老人、婦女、兒童”;《婚姻法》第三條第2款規(guī)定,“禁止家庭暴力,禁止家庭成員間待和遺棄”。這些法律規(guī)定比較零散,沒有形套完整的整體規(guī)范。而且《刑法》及《婚姻法》中對(duì)家庭暴力的相關(guān)法律規(guī)范都比較原則、抽象,實(shí)踐中操作性不強(qiáng)。檢察權(quán)介入防治家庭暴力時(shí)顯得力不從心。尤其是我國現(xiàn)行刑事法律未對(duì)家庭暴力罪作專門規(guī)定,沒有專門針對(duì)家庭暴力的罪名,按罪刑法定原則,在對(duì)家庭暴力進(jìn)行定罪量刑時(shí)存在一定問題?!痘橐龇ā返谒氖龡l第2款、第3款規(guī)定,“對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待遺棄家庭成員犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,受害人可以向人院提起自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴”。針對(duì)家庭暴力犯罪,其罪名套用《刑法》中的故意殺人罪、故意傷害罪、虐待等條款追究加害人的刑事責(zé)任,同時(shí)《刑法》并未有 “婚內(nèi)”的規(guī)定,因此無法區(qū)別法律上暴力侵犯和家庭暴力的界限。而且因施暴者害人之間特殊關(guān)系,司法實(shí)踐難以操作。
(二)刑事訴訟上的缺陷。根據(jù)我國《刑事訴訟法》的規(guī)定,涉及家庭暴力的一些刑事訴訟,如暴力干涉婚姻自由、輕傷害等案件,適用自訴程序,即“告訴才處理”、“不告不理”。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)受害人因?yàn)樯硇幕蚪?jīng)濟(jì)上受制于施暴者,司法機(jī)關(guān)不能及時(shí)控制加害人對(duì)受害人的暴力,受害人往往不能也不敢去訴訟。在舉證責(zé)任方面,現(xiàn)行法律規(guī)定如果沒有充分的證據(jù)證明施暴人的犯罪事實(shí)時(shí),依無罪推定原則,應(yīng)推定被告人無罪。因此,在一些輕微家庭暴力案件中,自訴人要承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。然而,由于家庭暴力的隱蔽性,家庭暴力缺乏目擊證人,證據(jù)易于毀損、遺失,并且受害人收集證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。更重要的是現(xiàn)行證據(jù)規(guī)則在證據(jù)采信、認(rèn)定方面沒有充分考慮家庭暴力的特點(diǎn)。因而家庭暴力舉證時(shí)所需證據(jù)很難提供,而一旦缺乏對(duì)施暴行為的有效指證,受害者訴訟的成功系數(shù)也將大為降低。
三、檢察權(quán)干預(yù)家庭暴力途徑的完善
第一,完善立法。盡快制定專門的反家庭暴力法律法規(guī)。目前,全世界已有44個(gè)國家和地區(qū)制定了專門的法律。在我國,雖然新《婚姻法》明令禁止家庭暴力,最高人民法院的司法解釋作了進(jìn)一步界定。各省市相繼出臺(tái)了一些地方性法規(guī),但仍然未形成全國性的統(tǒng)一法典,因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律框架,使新《婚姻法》及配套司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體外,有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》,實(shí)體與程序并重,增強(qiáng)可操作性;預(yù)防為主,明確各種救助措施,為受害者提供最大限度的保護(hù)。而在專門法律法規(guī)出臺(tái)之前,可以針對(duì)家庭暴力,修改刑法相關(guān)罪名和刑罰規(guī)定。例如修改犯類犯罪。可依據(jù)暴力程度的不同,進(jìn)行相應(yīng)的刑罰處罰,很多家庭暴力中的行為與“罪”并無二致,不應(yīng)以較輕的強(qiáng)制猥褻婦女罪、猥褻兒童罪予以處罰,而應(yīng)加強(qiáng)刑事處罰力度??梢詫ⅰ盎閮?nèi)”認(rèn)定為與罪一致的犯罪行為,依相關(guān)刑法予以處罰。我國可以借鑒加拿大刑法以概括性罪名“犯罪”取代“罪”,依其暴力程度不同進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第二,調(diào)整公訴和自訴途徑。在我國家庭暴力問題日益突出、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的情況下,國家公力機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的強(qiáng)制性干預(yù)。在通常情況下,家庭暴力的受害者往往因?yàn)樯眢w行為、經(jīng)濟(jì)受制于加害人,公安、法院未能及時(shí)有效控制加害人繼續(xù)對(duì)受害人的家庭暴力行為,受害人不能也不敢去法院提訟,這就使得施暴者逍遙法外,甚至更加殘酷地對(duì)待受害者。如果一旦對(duì)家庭暴力犯罪案件設(shè)立了公訴制度,施暴者就會(huì)因?yàn)楹ε率艿街撇枚兴諗?,同時(shí)他們也會(huì)意識(shí)到國家對(duì)家庭暴力所持的嚴(yán)肅態(tài)度。因此,對(duì)家庭暴力犯罪案件應(yīng)采取檢察機(jī)關(guān)直接提起公訴的制度,這樣才能更加有效地保證《刑法》對(duì)于家庭暴力施暴者的威懾力。如對(duì)家庭暴力犯罪中的殺人罪、傷害罪、遺棄罪、非法拘禁罪、故意毀壞財(cái)物罪,還是侮辱罪、誹謗罪、虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪等,只要受害人有進(jìn)行司法救濟(jì)申請(qǐng),檢察院可直接提起公訴,同時(shí)密切與其他司法機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)的合作,注意收集證據(jù)、支持訴訟。而伴侶間的犯應(yīng)為親告罪,可以由受害者自行較為合適。受我國傳統(tǒng)觀念的影響,多數(shù)人特別是夫妻雙方更注重家庭成員性方面的隱私,一味采取公訴形式,可能會(huì)與公民個(gè)人的隱私權(quán)發(fā)生嚴(yán)重的沖突,這也有悖于通常的人倫道德觀念。因此,家庭暴力案件中害犯罪的應(yīng)該尊重受害人對(duì)其訴訟權(quán)利的自主選擇。
第三,檢察權(quán)干預(yù)家庭暴力時(shí)應(yīng)注意適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,同時(shí)建立以結(jié)合被害人意愿的處罰體系??梢愿鶕?jù)家庭暴力的不同情況和受害人請(qǐng)求的不同,采取不同的處理方式,主要有:警告、責(zé)令賠禮道歉、拘留、強(qiáng)制參加學(xué)習(xí)或移交檢察機(jī)關(guān)逮捕提起公訴。對(duì)于一般的家庭暴力案件,經(jīng)過被害人的請(qǐng)求,可以采取輕微的處理方式。對(duì)于比較嚴(yán)重的家庭暴力案件,經(jīng)過被害人的請(qǐng)求,可以采取拘留和強(qiáng)制參加學(xué)習(xí)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)嚴(yán)格按照刑法規(guī)定,移交檢察機(jī)關(guān)提起公訴。對(duì)因不堪忍受家庭暴力而以暴制暴的行為,司法機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律所賦予司法機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)的范圍之內(nèi)選擇處罰手段。
第四,要依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序在審理家庭暴力案件中的適用。對(duì)于因家庭暴力引發(fā)的輕微刑事案件范圍的,且符合簡易程序和簡化審理程序的案件,積極建議人民法院適用簡易程序,并可以建議對(duì)認(rèn)罪較好的被告人從輕處理。被告人及其辯護(hù)人提出的,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合條件,應(yīng)當(dāng)同意并向法院提出建議。是法院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)同意。
第五,對(duì)因長期家庭暴力引起以暴制暴案件的犯罪嫌疑人(主要指女性),在通盤考慮女性犯罪原因、家庭暴力的特殊性、犯罪行為的被迫性、社會(huì)救不充分等多種因素后,慎用和少用逮捕措施。對(duì)于犯罪性質(zhì)較輕、社會(huì)危害性較小的輕微刑事案件犯罪嫌疑人,慎用或少用逮捕措施,可捕可不捕的應(yīng)不捕。特別是未成年人犯罪案件,更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“教育為主,懲罰為輔”的原則,依法不予逮捕;對(duì)于還在讀書的學(xué)生、患有嚴(yán)重疾病、正在懷孕哺乳嬰兒的婦女,符合條件的,依法不予逮捕。
第六,縮小公訴范圍,依法適用刑事和解。在審查工作中,要嚴(yán)格依法掌握條件,充分考慮的必要性,可訴或不訴的堅(jiān)持不訴。如施暴人主觀惡性小,犯罪行為指向性特定,社會(huì)危害性較小,再次犯罪的可能性也比較小,雙方當(dāng)事人自愿和解,被害人要求或者同意不再追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的,可以依法決定不。
第七,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)參與社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)單位和社團(tuán)組織的協(xié)同合作。各地區(qū)可建立婦女維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)參與其中,協(xié)助開展維護(hù)婦女權(quán)益工作以及法制宣傳工作。對(duì)家庭暴力案件中的犯罪嫌疑人和受害人,應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織協(xié)助,進(jìn)行幫教和跟蹤回訪。
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家庭暴力是指家庭成員中的一方對(duì)另一方施暴的行為,包括家庭成員間的身體、精神上的打擊和創(chuàng)傷。家庭暴力在少數(shù)民族地區(qū)極為常見,這不僅僅是一種社會(huì)現(xiàn)象,家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有很強(qiáng)的隱蔽性,一般機(jī)構(gòu)大多是提供法律服務(wù)和物質(zhì)幫助,缺乏對(duì)受害者心理慰藉和疏導(dǎo)及適合于少數(shù)民族自身文化背景的解決辦法。以下對(duì)少數(shù)民族家庭暴力現(xiàn)狀、民族家庭暴力工作濁及社會(huì)工作介入必要性做了探討,提出了社會(huì)工作在介入少數(shù)民族家庭暴力方面的介入對(duì)策。而且作為一個(gè)明確的法律概念,納入法律調(diào)整的范圍。家庭暴力應(yīng)引起全社會(huì)的共同關(guān)注。
【關(guān)鍵詞】
少數(shù)民族 ;家庭暴力 ;解決對(duì)策
家庭是社會(huì)的基本組成細(xì)胞,家庭的和睦與穩(wěn)定關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與安寧,然而、少數(shù)民族地區(qū)的家庭暴力存在的卻是較為普遍的社會(huì)問題。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康 侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和諧。 家庭暴力主要以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。再者就是以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的語言,從而引起他人痛苦,最后就是性暴力。在目前有些家庭,夫妻雙方在產(chǎn)生矛盾時(shí),不是通過毆打的暴力方式處理,而是對(duì)對(duì)方表現(xiàn)的比較冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)等一切問題。還存在多方面的因素,包括歷史原因、社會(huì)原因、生理原因、經(jīng)濟(jì)原因等等。
1 少數(shù)民族地區(qū)存在的家庭暴力之現(xiàn)況
1.1 男子封建夫權(quán)思想嚴(yán)重。將妻子視為私有財(cái)產(chǎn),無視妻子的尊嚴(yán)與意愿為所欲為。不少丈夫要求妻子絕對(duì)服從他們,稍有不從,便武力相加。
1.2 男女經(jīng)濟(jì)地位的不平等。絕大多數(shù)婦女的經(jīng)濟(jì)地位不如男子,特別是是沒有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源的婦女,一方面,要承受著施暴者的暴力摧殘;另一方面,也害怕離開施暴者后會(huì)遭遇更多的困境。
1.3 重男輕女。有的丈夫因妻子生下女孩,認(rèn)為是斷了他家的香火,便對(duì)妻子毆打或逼迫妻子與其離婚。
1.4 道德觀念較差,個(gè)人素質(zhì)低下。.這是導(dǎo)致家庭暴力最主要的原因。近幾年來,隨著改革開放而來的西方生活方式、價(jià)值觀和人生觀對(duì)人們的思想觀念產(chǎn)生了巨大沖擊,一些人道德觀念錯(cuò)位或淪喪,婚外戀蔓延,從而導(dǎo)致家庭暴力。
2 少數(shù)民族地區(qū)家庭暴力犯罪的特征
2.1 對(duì)象的特定性。家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞,是在法律、道德、親情的框架下形成的,而發(fā)生在家庭內(nèi)的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴(yán)肅性還有對(duì)維系家庭的紐帶親情、愛情、道德進(jìn)行的踐踏,表現(xiàn)其對(duì)象的特定性,既為家庭成員尤以女性居多,女性中突出地表現(xiàn)為妻子。
2.2 行為的隱蔽性。一是家庭暴力一般都是發(fā)生在具有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的家庭成員之間,發(fā)生地一般又在家里,鮮為人知;二是由于傳統(tǒng)文化的影響,將其歸為“家務(wù)私事”、“個(gè)人隱私”,認(rèn)為是“家丑”或“家事”不能外揚(yáng),使得很多被害人,特別是女性,在受到侵害時(shí),寧可在家忍氣吞聲、忍辱負(fù)重,也不愿聲張,直至忍無可忍時(shí)有的便采取了“以暴制暴”的極端手段,其危害性更強(qiáng)于普通的暴力犯罪。
2.3 主觀的故意性。與其它暴力行為一樣,家庭暴力行為人的主觀方面所持的心理態(tài)度是故意的,而且大多數(shù)都有明確的目的。所謂故意,是指行為人明知自己采取的暴力手段,會(huì)給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。家庭暴力不存在過失問題,其故意大多是直接故意。
2.4 發(fā)作的反復(fù)性。因家庭暴力的施暴人與受害者具有長期共同生活的關(guān)系,在多數(shù)情況下,家庭暴力不是表現(xiàn)為一次簡單的暴力傷害,而是表現(xiàn)為長期的、反復(fù)的暴力侵犯,在循環(huán)中不斷升級(jí)的規(guī)律,最后導(dǎo)致矛盾雙方惡化出現(xiàn)血案。
2.5 手段的殘忍性。暴力是指行為人在侵害他人的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利時(shí)采取的摧殘、強(qiáng)制他人身體的一種兇惡、殘酷的手段,它不單純是故意的傷害行為,具有殘忍性。
2.6 形式的多樣性。家庭暴力行為人對(duì)其家庭成員使用暴力時(shí),使受害人身體、心理、性受到傷害。
3 少數(shù)民族地區(qū)家庭暴力所帶來的后果
家庭暴力是婚姻家庭類案件中表現(xiàn)最突出的現(xiàn)象,無論城市還是農(nóng)村,家庭暴力都不同程度的存在,后果嚴(yán)重,危害極大,從暴力的形式來看,主要包括四個(gè)方面:
3.1 嚴(yán)重侵害受害者的人格尊嚴(yán)和身心健康,甚至威脅生命。家庭暴力是家庭成員中一方對(duì)另一方實(shí)施暴力的行為,直接作用于受害者,使其身體上或精神上遭受嚴(yán)重傷害,如丈夫?qū)ζ拮印⒏改笇?duì)子女、成年子女對(duì)父母等,其中婦女受丈夫的暴力侵害是最普遍的,她們受到的身心傷害也最大。通過大量的上訪案件可以看出,多數(shù)婦女都是在其丈夫施暴時(shí)慘遭傷害。從駭人聽聞的河畔拋妻、到棍棒暴打?qū)е卤乔嗄樐[、體無完膚,使受害者痛不欲生等暴力行為,都嚴(yán)重?fù)p害了受害者的身體健康和人格尊嚴(yán)。
3.2 影響家庭的和諧穩(wěn)定。在任何一個(gè)家庭中,只要是經(jīng)常發(fā)生家庭暴力的,必然影響夫妻感情。受害一方要么顧及面子或孩子,忍氣吞聲、勉強(qiáng)維護(hù)家庭,結(jié)果更加放縱暴力行為的進(jìn)一步囂張;要么不堪承受施暴者的行為時(shí),妻子或丈夫就會(huì)選擇極端方式,以離婚、離家出走、甚至以暴抗暴、以牙還牙等途徑擺脫遭受的暴力,使殺夫或戮妻的惡性案件屢屢發(fā)生,導(dǎo)致家庭完全破裂或毀滅。
3.3 嚴(yán)重危害子女的正常生活和健康成長。經(jīng)常發(fā)生家庭暴力的家庭,對(duì)孩子的身心健康造成不良影響,尤其是對(duì)其未成年子女的傷害往往由家庭折射至社會(huì),受害的未成年人除自身的生活、學(xué)習(xí)質(zhì)量下降外,有些人還較早地出現(xiàn)暴力傾向。如果是直接對(duì)孩子施暴,更容易使孩子產(chǎn)生恐懼、焦慮、厭世的心理,使他們感情上變得脆弱易激動(dòng),心理上常常處于自卑、孤獨(dú)狀態(tài),不愿與人交流,影響學(xué)習(xí)和生活,甚至離家出走,荒廢學(xué)業(yè),走上犯罪的道路。
3.4 嚴(yán)重危害社會(huì)安定、阻礙社會(huì)發(fā)展。家庭暴力不僅危害家庭團(tuán)結(jié)及其成員的身心健康和生活質(zhì)量,而且發(fā)展到一定程度就會(huì)走向極端,引發(fā)人身傷亡、家庭破裂,就會(huì)逾越“家庭私事”的界限,直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如果不及時(shí)有效地遏制,受害者本人又不懂得用法律手段來保護(hù)自己,在忍氣吞聲、長期遭受暴力的扭曲心態(tài)下,往往會(huì)采取違法手段,主動(dòng)或被迫走上婚外情、或故意殺人等不道德的甚至違法犯罪道路,釀成惡性事件,使家庭暴力的最初受害者淪為最終的害人者,危及整個(gè)社會(huì)的正常秩序、安全與穩(wěn)定。
4 制止少數(shù)民族地區(qū)家庭暴力的方法和對(duì)策
4.1 實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求。婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。
這里提到的家庭暴力是指輕微家庭暴力和自訴家庭暴力犯罪,而不包括公訴家庭暴力犯罪,因?yàn)檎{(diào)解糾紛僅限于民間糾紛,婦聯(lián)組織,居委會(huì)和村委會(huì)也只是人民群眾自治組織,未賦予國家行政執(zhí)法權(quán)和司法審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)。請(qǐng)求可以采取書面形式,也可以采取口頭形式。請(qǐng)求的對(duì)象是婦聯(lián)組織,居民委員會(huì)、村委會(huì)和所在單位。在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或所在單位的主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)于當(dāng)事人雙方進(jìn)行斡旋、勸說促使他們互相諒解,平等協(xié)商、自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員這類民間糾紛進(jìn)行調(diào)解的重點(diǎn)應(yīng)該放在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德對(duì)于虐待方予以嚴(yán)肅的批評(píng)和教育。
4.2 對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。正在實(shí)施家庭暴力是指暴力行為從開始到結(jié)束。家庭暴力是指全部類型的家庭暴力,不以輕微家庭暴力和自訴家庭暴力犯罪為限。但性質(zhì)上不能勸阻、救阻的除外,如既遂殺人。勸阻是指勸施暴者停止實(shí)施暴力行為。制止是指采用強(qiáng)迫手段使加害人的家庭暴力行為停止,不允許繼續(xù)從事家庭暴力行為。
4.3 實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,可以以中華人民共和國制定的《婦女權(quán)益保障法》和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》予以對(duì)婦女進(jìn)行保護(hù)和行政處罰。公安機(jī)關(guān)經(jīng)過查證屬實(shí),應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)的處罰。
在刑事上,施暴者造成家庭成員輕傷、重傷、死亡,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)造成輕傷而受害者有證據(jù)證明的,受害者可以直接向人民法院提訟,控告施暴者傷害罪,受害者要提供法醫(yī)鑒定、受暴證明。如造成重傷或死亡的,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。
在行政上,暴力情節(jié)較輕,造成輕微傷害的,受暴者提出要求的,可以由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例,對(duì)施暴者進(jìn)行警告、罰款、拘留。
在民事上,受暴者是無過錯(cuò)方,施暴者是過錯(cuò)方。因家庭暴力導(dǎo)致離婚的,過錯(cuò)方應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任,包括財(cái)產(chǎn)損害賠償和精神損害賠償。無過錯(cuò)方因受暴付出的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等應(yīng)由過錯(cuò)方賠償,造成無過錯(cuò)方殘疾的,還應(yīng)負(fù)擔(dān)無過錯(cuò)方殘疾補(bǔ)償金等。此外,過錯(cuò)方還應(yīng)賠償無過錯(cuò)方因此造成的精神損害。無過錯(cuò)方可以在提起刑事訴訟時(shí)附帶要求賠償財(cái)產(chǎn)損失,也可以單獨(dú)提起民事訴訟。
家庭是完整的整體,為何存在家庭暴力?家庭暴力的結(jié)果只有妻離子散,家庭暴力帶來了如此嚴(yán)重后果,不管是少數(shù)民族地區(qū)還是各個(gè)民族甚至是全社會(huì)人類都應(yīng)當(dāng)關(guān)注家庭暴力,阻止家庭暴力,避免家庭暴力的發(fā)生,幸福美滿才是家庭的所需。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:家庭暴力;救助機(jī)制;社會(huì)類型;社會(huì)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):C913.11
家庭暴力是一個(gè)國際性和恒久性問題,但具有顯著的民族性和時(shí)代性特征。就其民族性而言,各國因其民族文化、法律文化、家庭文化等的差異對(duì)家庭暴力的認(rèn)知不同,家庭暴力救助的范圍和干預(yù)機(jī)制有別。西方國家普遍認(rèn)為家庭暴力包括身體暴力、精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和性暴力,且部分國家(如英國、美國等)將婚內(nèi)性暴力罪化。①以中國為代表的東方國家對(duì)家庭暴力的定義范圍相對(duì)較窄,一般只包括身體暴力,即行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等造成一定傷害后果的行為。② 家庭成員間的精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和夫妻性暴力仍不為東方國家社會(huì)中的多數(shù)所關(guān)注,相應(yīng)的救助機(jī)制缺失。就其時(shí)代性而言,家庭暴力救助機(jī)制隨社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而變化。傳統(tǒng)中國,家庭成員間的地位,特別是夫妻和父子地位不平等,以“三綱五?!睘榇淼娜寮覀惱砦幕?guī)范和調(diào)整著家庭成員間的人倫關(guān)系,賦予父對(duì)子、夫?qū)ζ?“生殺予奪”的權(quán)力。隨著中國社會(huì)由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,親權(quán)由權(quán)力向權(quán)利義務(wù)一體乃至向親責(zé)轉(zhuǎn)變,夫妻地位趨向平等,夫?qū)ζ?、父?duì)子的家庭暴力在愈益廣泛的群體中不被認(rèn)同,家庭暴力的救助亦由家庭、家族走向社區(qū)、社會(huì),由私力救助逐步走向私力救助、公力救助和社會(huì)救助等多元救助機(jī)制并用。
一、家庭暴力救助與社會(huì)類型
法國法社會(huì)學(xué)家埃米爾?迪爾凱姆(Emile Durkheim, 1858-1917)根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)將人類社會(huì)分為機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)和分工協(xié)作型社會(huì)。前者是以社會(huì)集體意識(shí)所維系的社會(huì)團(tuán)結(jié),后者是以社會(huì)分工所維系的有機(jī)協(xié)作型社會(huì)。在機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),壓制型法律通過制裁犯罪,發(fā)泄憤怒情緒,以平復(fù)心態(tài),達(dá)成維護(hù)社會(huì)集體意識(shí)和社會(huì)秩序之目的。在契約關(guān)系為主導(dǎo)的分工協(xié)作型社會(huì),社會(huì)集體意識(shí)出現(xiàn)分化,人的個(gè)性得到發(fā)展,個(gè)人價(jià)值得以認(rèn)可與弘揚(yáng),法律與道德發(fā)生分離,法律的主要目的不再是懲罰違背社會(huì)集體意識(shí)的人或行為,而是為社會(huì)集體意識(shí)不能有效規(guī)范的領(lǐng)域?qū)で筇娲鷻C(jī)制,法律較其他社會(huì)控制手段的優(yōu)先地位得以確立。[1]26但機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)與分工協(xié)作型社會(huì)不是一個(gè)純粹的歷史分期概念,其兼具社會(huì)類型概念的屬性。人類在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前的農(nóng)耕社會(huì)時(shí)期均屬于典型的機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),但19世紀(jì)末期以來,全球范圍內(nèi)的分化加劇,不同社會(huì)依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)分工、意識(shí)形態(tài)、法律特征及法治狀況等或?qū)儆跈C(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)或?qū)儆诜止f(xié)作型社會(huì)或是二者的混合。如西方發(fā)達(dá)國家自進(jìn)入自由資本主義時(shí)期已基本完成了由機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)向分工協(xié)作型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,而直到21世紀(jì),全球范圍內(nèi)超過半數(shù)的國家仍然屬于機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),中國則正處于由傳統(tǒng)社會(huì)至現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程之中,即社會(huì)轉(zhuǎn)型期。③
(一)家庭暴力界定的社會(huì)類型差異
對(duì)家庭暴力的關(guān)注事實(shí)上是對(duì)人權(quán)的關(guān)注,核心是人格權(quán),其中包括一般人格權(quán)(如人格平等、人格獨(dú)立、人格自由及人格尊嚴(yán))和具體人格權(quán)(如身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)等)。人權(quán)保護(hù)是一個(gè)歷史過程,隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而演進(jìn),其保護(hù)范圍和程度與特定社會(huì)類型相對(duì)應(yīng),具有歷史局限性。傳統(tǒng)中國是一個(gè)高度集權(quán)和專制的國家,意識(shí)形態(tài)高度統(tǒng)一,法治與人權(quán)觀念淡薄,家庭成員的人格不平等、地位不平等,個(gè)人價(jià)值不被認(rèn)同。個(gè)人權(quán)利,尤其是婦女、兒童的權(quán)利不被尊重,夫?qū)ζ?、父?duì)子實(shí)施暴力具有社會(huì)集體意識(shí)基礎(chǔ),不為倫理、道德和習(xí)俗所排斥。
古中國刑罰對(duì)家庭暴力犯罪嚴(yán)格區(qū)分犯罪主體的身份,實(shí)行差別對(duì)待。凡以卑犯尊(如臣犯君)、以幼犯長(如兒子、孫子毆打或殺害父母、祖父母等),則入于“十惡”之中,以“惡逆”加重處罰。④夏朝“五刑之屬三千,而罪莫大于不孝”;商朝“刑三百,罪莫重于不孝”;周朝 “賊殺其親,則正(殺)之”;[2]漢朝子女如毆打父母,斬首梟之,如謀殺父母,則以大逆論,本人腰斬、妻子棄市;宋律,“傷毆父母,梟首;罵詈,棄市;謀殺夫之父母,亦棄市”;[3]北魏時(shí)期,“殺其親者,之”;⑤隋唐時(shí)期,正式列入“十惡”之中嚴(yán)厲打擊,宋、元、明、清沿襲如故。
但古中國尊犯卑、夫犯妻則減輕或免除處罰。其中,夫妻之間暴力相犯行為處罰的差異程度雖不似父子、君臣之間的差別大,但差異仍然十分明顯。秦朝法律明確規(guī)定了夫妻之間的暴力相犯,《法律答問》有:“妻悍,夫毆治之,決其耳,若折支(肢)指、膚體,問夫可(何)論?當(dāng)耐?!保ㄕ煞驓蚱拮樱毫蚜硕?,折斷了肢體,處以耐刑,即強(qiáng)制剃除鬢毛胡須而保留頭發(fā))。⑥隋唐以后,儒家法律思想的影響深化,夫妻相犯同罪異罰的情況進(jìn)一步加強(qiáng),丈夫暴力侵犯妻子的處罰比常人較輕,“諸毆傷妻者,減凡人二等。死者,以凡人論。毆妾折傷以上,減妻二等”。但如妻子毆打丈夫,則:“諸妻毆夫,徒一年。若毆傷重者,加凡斗傷三等。死者,斬”。宋、元、明、清大體同唐。[4]
20世紀(jì)后半葉以來,中國社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型加快,家庭成員間的地位趨向平等,家庭成員間暴力相犯同罪異罰的現(xiàn)象逐步被消除,家庭暴力受到來自倫理、道德和法律的多重約束。從夫妻地位看,男女平等是憲法和婚姻法等部門法的基本精神,夫?qū)ζ薜谋┝π袨椴粌H為法律所禁止,亦開始不為社會(huì)中的多數(shù)所認(rèn)同?!捌叱觥保吖胖袊男萜拗贫缺粡U止。從親權(quán)角度看,⑧其已經(jīng)或正在經(jīng)歷由權(quán)力到權(quán)利義務(wù)一體的轉(zhuǎn)變過程。公權(quán)力對(duì)親權(quán)濫用的約束加強(qiáng),親權(quán)的絕對(duì)性與支配性減弱,親權(quán)人對(duì)未成年子女的人身與財(cái)產(chǎn)不再享有自由的處置權(quán),如不得剝奪未成年子女的生命和受教育權(quán),對(duì)未成年子女的懲戒僅限于合理適度方式,而親權(quán)人對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育與保護(hù)等責(zé)任得到強(qiáng)化,親權(quán)之權(quán)利義務(wù)一體性,乃至向親責(zé)轉(zhuǎn)變的特征愈益明顯。⑨
(二)家庭暴力救助的社會(huì)類型差異
家庭暴力的救助可分為私力救助、公力救助和社會(huì)救助三種類型。私力救助是指家庭暴力受害人不借助公權(quán)力,而依靠自身或私人力量,釋除暴力,實(shí)現(xiàn)權(quán)利的救濟(jì)方式。私力救助是指“權(quán)利遭受侵害時(shí),權(quán)利人逕以自己之腕力排除侵害,自行實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。” [5]252公力救助,包括行政救濟(jì)和司法救濟(jì),是指國家機(jī)關(guān)運(yùn)用公權(quán)力對(duì)家庭暴力受害人實(shí)施救助或?qū)κ┍┤擞枰灾撇谩I鐣?huì)救助,包括調(diào)解(法院外調(diào)解)和仲裁,是指依靠社會(huì)力量救助家庭暴力受害人的救濟(jì)渠道,如村委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等新型社區(qū)的管理或服務(wù)組織及志愿者服務(wù)組織等對(duì)受害人的救助。
不同社會(huì)類型,家庭暴力的救助方式不同。在以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的機(jī)械團(tuán)結(jié)親密型農(nóng)耕社會(huì),社會(huì)分工少,城市化程度低,人口流動(dòng)小,人際關(guān)系密切。家庭暴力的救助主要是以親屬、鄰里、家族等社會(huì)共同體基于血緣、親緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系等建構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所實(shí)施的私力救助。這種救助機(jī)制非為中國所獨(dú)有,而是不同文化鄉(xiāng)土社會(huì)家庭暴力救助的傳統(tǒng)共有機(jī)制。[6]204私力救助的基礎(chǔ)依據(jù)不是制定法或“紙上法”等國家強(qiáng)制性規(guī)范而是民間法、習(xí)慣法等“活法”規(guī)范,即人情、世故、道理等情理。救助的啟動(dòng)往往是救助者主動(dòng)介入,救助的方式主要是調(diào)和與隔離(將施暴者與受害者分離),救助的效力不是現(xiàn)代司法上的強(qiáng)制,而是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的約束。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,家庭成員間的關(guān)系、親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系等發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變遷:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變使人們由“家庭人”、“家族人”、“單位人”轉(zhuǎn)身為“社區(qū)人”、“社會(huì)人”;城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)推動(dòng)中國社會(huì)由親密型至松散型演變;價(jià)值觀多元化弱化了倫理道德與習(xí)俗的規(guī)范作用;人治向法治的演進(jìn)喚醒了人們的權(quán)利意識(shí)和對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。伴隨轉(zhuǎn)型期中國社會(huì),特別是中國婚姻家庭發(fā)生的一系列變遷,家庭暴力的動(dòng)因由簡單趨向復(fù)雜,家庭暴力的定義不斷拓展(如身體暴力、精神暴力、性暴力等),家庭暴力的救助方式由單一趨向多元(如私力救助、公力救助、社會(huì)救助),傳統(tǒng)的依賴血緣、親緣、地緣和業(yè)緣優(yōu)勢(shì)構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)救助家庭暴力受害人的優(yōu)勢(shì)日漸喪失,由此呼喚家庭暴力救助機(jī)制的革新。
二、家庭暴力救助與社會(huì)結(jié)構(gòu)
社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)的分層、文化、組織和控制等。家庭暴力的救助模式隨社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而變化。其中,家庭暴力救助模式與社會(huì)分層、社會(huì)組織和社會(huì)文化呈正比例關(guān)系,即社會(huì)分層越多,救助模式越多;文化越多元、組織越發(fā)達(dá),救助模式越多樣化。救助模式與其他社會(huì)控制呈反比例關(guān)系,即其他社會(huì)控制(如倫理、道德、宗教等)越有效,救助模式就越少。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度看,傳統(tǒng)家庭暴力私力救助地位的弱化是社會(huì)分化與分層加劇、價(jià)值觀多元化、倫理道德失范及法律規(guī)范優(yōu)先性的結(jié)果。
(一)家庭暴力救助與社會(huì)分層
分層是社會(huì)生活的垂直方面,指生存條件的各種不平等的分配,即貧富程度、權(quán)勢(shì)程度的等級(jí)。[7]14 這種等級(jí)差距是以分層的數(shù)量為依據(jù)的。家庭暴力救助模式的變化與社會(huì)分層成正比,即社會(huì)分層越多,對(duì)家庭暴力的態(tài)度越多元,家庭暴力救助的方式就越多。在以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)共同體中,社會(huì)分工少而簡單,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),城市化程度低,社會(huì)各部門之間的相互依賴程度不高,人們的經(jīng)濟(jì)地位差異較小,社會(huì)分層不明顯。由于人們的生產(chǎn)、生活及社會(huì)交往幾乎都局限在具有相同價(jià)值觀的家庭和相應(yīng)的家族內(nèi)部,個(gè)人對(duì)家庭、家族形成單向的依賴關(guān)系,私力救濟(jì)是家庭暴力救助的核心機(jī)制,而對(duì)公力救濟(jì)和社會(huì)救助的依賴程度較低。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)分層與分化加劇。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的《中國城市發(fā)展報(bào)告(4)――聚焦民生》顯示,我國城鄉(xiāng)收入差距比由1980年的2.49:1擴(kuò)大至2010年的3.23:1,成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。由于不同社會(huì)分層的人們因其享有的社會(huì)資源和法律保護(hù)差異對(duì)家庭暴力救助方式有不同的取向,導(dǎo)致家庭暴力救助方式的多樣化。比如,更多高收入群體傾向以法律手段解決糾紛(約30%,低收入群體約13%);低收入群體更多地傾向通過政府渠道或私力救濟(jì)解決糾紛(約21%,高收入群體約12%);中等收入群體依據(jù)其受教育程度(教育程度高的人更多地將糾紛訴諸法律)及職業(yè)的不同(不同職業(yè)享有的社會(huì)資源不同)對(duì)糾紛解決方式取向各異,但沒有確鑿證據(jù)表明“中產(chǎn)階級(jí)”更多地利用法律解決糾紛。[8]
(二)家庭暴力救助與社會(huì)控制
社會(huì)控制是指社會(huì)生活的規(guī)范方面,它規(guī)定不軌行為并對(duì)不軌行為作出反應(yīng)。法本身是一種社會(huì)控制,即政府對(duì)其公民的社會(huì)控制,但倫理、道德、習(xí)俗、宗教等也是社會(huì)控制。法與其他社會(huì)控制手段之間是此消彼長的關(guān)系,即當(dāng)其他社會(huì)控制較少時(shí),法就越多;當(dāng)其他社會(huì)控制較多時(shí),法就越少。在文化單一、價(jià)值觀趨同的機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),倫理道德的規(guī)范作用大于法律制度規(guī)范。傳統(tǒng)的由家長、族長等尊長及鄰里、親屬等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)家庭暴力受害人實(shí)施的私力救助具有倫理、道德和習(xí)俗等“活法”規(guī)范的支持,因而能夠獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。不僅如此,在人口流動(dòng)小、人際關(guān)系密切的鄉(xiāng)土熟人社會(huì),私力救助還具有便利、及時(shí)、低耗和高效等優(yōu)勢(shì),是家庭暴力預(yù)防與救助,尤其是暴力實(shí)施過程中救助的有效機(jī)制,有助于防止家庭暴力事件的惡化,更好維護(hù)受害人權(quán)益。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),婚姻家庭價(jià)值觀多元化,婚姻家庭穩(wěn)定性降低,夫妻人身關(guān)系弱化,家庭成員間的關(guān)系淡化,倫理、道德與習(xí)俗等非法律控制手段對(duì)婚姻家庭的規(guī)范作用減弱,家庭暴力私力救濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷喪失,法律相對(duì)于其他社會(huì)控制手段的優(yōu)先地位得以確立?;橐黾彝ビ^念的多元化和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)使得家庭暴力當(dāng)事人更多地傾向于通過法律手段解決糾紛,以求得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)威性、徹底性和強(qiáng)制性?;橐鰝惱淼淖杂苫⒒橐鲂螒B(tài)的復(fù)雜化以及家庭結(jié)構(gòu)的多樣化等使得家庭暴力的動(dòng)因更趨復(fù)雜,形式更趨多樣,權(quán)利救濟(jì)的難度加大,傳統(tǒng)的私力救助難以適應(yīng)權(quán)利救助的需要,依賴親情、友情、權(quán)力和人際關(guān)系的傳統(tǒng)私力救助逐步讓位于普遍性的、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的行為規(guī)范。[9]49
(三)家庭暴力救助與社會(huì)文化
文化可以用來解釋社會(huì)生活,亦可以用以解釋法律?!拔幕牧恳蛏鐣?huì)環(huán)境的不同而變化。在文化稀少之處,法律也少;而在文化豐富之處,法律亦繁多。文化越多,法律也越多:法律的變化與文化成正比。”[7]75文化量的這種變化體現(xiàn)在不同文化以及同一文化的不同社會(huì)類型與不同地區(qū)之間:整體而言,分工協(xié)作型社會(huì)的文化多于機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)的文化,城市的文化多于鄉(xiāng)村,開放地區(qū)的文化多于封閉地區(qū)的文化等,如深圳是個(gè)外來人口構(gòu)成的不同價(jià)值理念融合的開放式城市,其文化多于臨近的以本土人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)及價(jià)值觀趨同的封閉性城市汕頭。⑩文化的單一與多元、封閉與開放、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等不僅決定著人們的行為,亦決定著行為的規(guī)范和規(guī)范的調(diào)整效果。
多元文化國家或地區(qū)和單一文化國家或地區(qū)對(duì)家庭暴力的理解不同,救助機(jī)制也存在顯著差異。多元文化的兼容并蓄與寬容使多元價(jià)值并存與互動(dòng),家庭成員的個(gè)人價(jià)值得到尊重,個(gè)人與家庭、夫妻、父子、兄弟姐妹等的利益通過法律確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到規(guī)范。當(dāng)家庭成員的人身權(quán)受到侵犯時(shí),受害人更傾向于尋求法律救助,即公力救濟(jì)。在單一文化背景下,當(dāng)個(gè)人利益與家庭、家族利益發(fā)生沖突時(shí),犧牲個(gè)人利益,維護(hù)家庭、家族利益是當(dāng)然的選擇。傳統(tǒng)的重實(shí)體、輕程序,重教育勸導(dǎo)、輕溝通協(xié)商,重家庭整體利益、輕家庭成員個(gè)體利益的家庭暴力私力救助方式依據(jù)家庭人、家族人等文化傳承對(duì)個(gè)人的約束干預(yù)家庭暴力的實(shí)踐具有堅(jiān)實(shí)的家中心主義價(jià)值觀基礎(chǔ)。[10]202
三、轉(zhuǎn)型中國家庭暴力救助機(jī)制的重構(gòu)
家庭暴力救助機(jī)制的法社會(huì)學(xué)分析表明,不同社會(huì)類型中的人們和不同社會(huì)結(jié)構(gòu)中的群體對(duì)家庭暴力的態(tài)度不同,其家庭暴力的救助機(jī)制也存在差異。中國正處于由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型過程中,其社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)不同于西方,因此家庭暴力救助機(jī)制的設(shè)置不宜照搬西方經(jīng)驗(yàn),無論是立法保護(hù)、司法救助,還是行政救濟(jì)均不例外。過度超前的立法只能是“紙上法”,不可能取得預(yù)期的調(diào)整效果。而超越社會(huì)集體意識(shí)的司法和行政救助不僅會(huì)造成司法和行政資源的浪費(fèi),也無法實(shí)質(zhì)上救濟(jì)受害人。另一方面,轉(zhuǎn)型期中國雖然還不是一個(gè)法治的國家,但其正在朝著民主、法治和人權(quán)的方向演進(jìn)。傳統(tǒng)的家庭暴力私力救助機(jī)制已不能夠滿足當(dāng)下社會(huì)家庭暴力救助的需要?;谥袊鐣?huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征,構(gòu)建私力救助、公力救助和社會(huì)救助協(xié)同的多元化家庭暴力救助機(jī)制,有助于強(qiáng)化家庭暴力的預(yù)防和家庭暴力實(shí)施過程中的救助,提升家庭暴力救助的效果,更有效維護(hù)家庭暴力受害人的權(quán)益。
(一) 自治組織家庭暴力救助功能的再生
地方自治組織以其近民、便民、及時(shí)和高效等優(yōu)勢(shì)在化解家事糾紛,救助家庭暴力受害人,維護(hù)婦女兒童權(quán)益,組織與治理社會(huì)等方面起到重要的作用并曾一度成為解決家事糾紛的主要方式。[11]55自治組織的上述功能除了回應(yīng)國家政權(quán)建設(shè)中的社會(huì)治理問題外,還與前社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國高度統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)、單一的文化與所有制結(jié)構(gòu)、單一的組織形式與利益主體密切相關(guān),具有其發(fā)揮作用的土壤。隨著中國社會(huì)由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,原有的地域和單位組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了解體和功能轉(zhuǎn)換,自治組織制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制的時(shí)代局限性使其無法滿足轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的需要,其干預(yù)家庭暴力面臨的人(自治組織成員的數(shù)量和整體素質(zhì)與轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助工作的需要不匹配)、財(cái)(家庭暴力救助經(jīng)費(fèi)與自治組織成員的付出及作用不匹配)、物(救助設(shè)施與家庭暴力救助所需要的食宿安排和隔離措施等不匹配)壓力劇增,影響了自治組織干預(yù)家庭暴力的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和家庭暴力干預(yù)的效果。基于轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的實(shí)際需要,通過政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和人力重組,強(qiáng)化地方自治組織在家庭暴力預(yù)防和救助中的作用,重新煥發(fā)其家庭暴力救助的活力,不僅是轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的現(xiàn)實(shí)需要,亦是弘揚(yáng)自治組織優(yōu)秀文化傳統(tǒng),善用本土資源,保障家庭暴力受害人權(quán)益的理性選擇。
1.自治組織家庭暴力救助的物質(zhì)保障。自治組織家庭暴力救助的物質(zhì)保障應(yīng)明確為政府責(zé)任,物質(zhì)保障的范圍包括自治組織工作人員的工資待遇、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施、培訓(xùn)費(fèi)用、激勵(lì)金、救助金等。物質(zhì)保障的經(jīng)費(fèi)來源可采取國家財(cái)政支持和社會(huì)籌集資金相結(jié)合的方式設(shè)立家庭暴力救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);應(yīng)建立自治組織家庭暴力救助經(jīng)費(fèi)的管理、使用和監(jiān)督體系,對(duì)救助經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,統(tǒng)一劃撥。通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對(duì)自治組織家庭暴力救助工作的投入,在重點(diǎn)保障家庭暴力救助必需的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,逐步改善自治組織家庭暴力救助工作的環(huán)境、設(shè)施和辦公條件,完善自治組織家庭暴力救助工作激勵(lì)機(jī)制、人身保險(xiǎn)和救助機(jī)制。對(duì)因從事家庭暴力救助工作致傷致殘,無論其生活是否發(fā)生困難,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶓?yīng)提供必要和充分的醫(yī)療和生活救助。
2.自治組織家庭暴力救助的人力資源保障。當(dāng)下村委會(huì)和居委會(huì)的人員結(jié)構(gòu)仍然存在“兩低一高”(文化程度低、綜合素質(zhì)低、年齡偏高)的情況,這與轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助對(duì)救助者專業(yè)素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。轉(zhuǎn)型期家庭暴力的救助不僅要求救助者具有責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),還要求其具有一定的文化水平、政策水平、法律知識(shí)和豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧。因此,通過人事、編制、財(cái)政等多元化措施,加強(qiáng)自治組織隊(duì)伍建設(shè),通過管理創(chuàng)新建立長效的培訓(xùn)與管理機(jī)制,建立公開、公平和公正的自治組織工作者選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)自治組織工作人員實(shí)行定期培訓(xùn),持證上崗,分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)自治組織工作者的專業(yè)化,提升其干預(yù)家庭暴力的能力。
3.明確自治組織家庭暴力救助的職責(zé)和內(nèi)容。自治組織處于家庭暴力救助的最前沿,在家庭暴力救助,尤其是家庭暴力實(shí)施過程中的救助具不可替代的作用。其主動(dòng)、及時(shí)干預(yù)有助于防止家庭暴力事件的惡化,能有效維護(hù)家庭暴力受害人的權(quán)益。自治組織家庭暴力救助的功能主要包括:第一,調(diào)查、了解所在社區(qū)家庭結(jié)構(gòu)、家庭環(huán)境、家庭成員關(guān)系,特別是婦女、兒童生存狀況等,做好家庭暴力預(yù)防工作。第二,家庭暴力預(yù)防與救助的宣傳和教育工作。自治組織可通過村民大會(huì)、居民大會(huì)、社區(qū)媒體宣傳及家庭走訪等方式宣傳家庭暴力的后果、家庭暴力的預(yù)防和救濟(jì)途徑,營造反對(duì)家庭暴力的大環(huán)境。第三,及時(shí)救助家庭暴力受害人。對(duì)所獲悉的正在實(shí)施的家庭暴力,自治組織應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間進(jìn)行干預(yù),化解、勸阻、調(diào)處家庭暴力糾紛,轉(zhuǎn)移處于危境中的家庭暴力受害人,對(duì)有需要的受害人提供庇護(hù)、食宿或?yàn)榧彝ケ┝κ芎θ藢で笃渌戎峁椭?/p>
4.強(qiáng)化新型社區(qū)的家庭暴力救助功能。城鎮(zhèn)化是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一,也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。?城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使家庭、家族和單位的社會(huì)職能外移,形成了不同地理、經(jīng)濟(jì)和文化的新型社區(qū)。社區(qū)在家庭暴力救助中起著愈益重要的作用。據(jù)天津市社區(qū)調(diào)查事務(wù)所對(duì)和平區(qū)新興街的調(diào)查,居民在社會(huì)事務(wù)方面對(duì)于社區(qū)的依賴已超過對(duì)自己工作單位的依賴,50.9%的居民希望通過社區(qū)來幫助解決就業(yè)問題,76.2%的居民希望社區(qū)幫助解決家庭糾紛和鄰里糾紛,58.5%的居民希望通過社區(qū)幫助來避免家庭意外和不幸事故。因此,如何通過制度創(chuàng)新,發(fā)揮以物業(yè)小區(qū)為代表的新型社區(qū)在家庭暴力救助中的作用是家庭暴力救助體系不可或缺的重要地帶。
(二)完善家庭暴力公力救助制度體系
公力救助是現(xiàn)代社會(huì)家庭暴力救助的主渠道。西方國家通過反家庭暴力法,構(gòu)建了由政府主導(dǎo)、政策支持、立法保障、司法救濟(jì)、行政干預(yù)和社會(huì)參與的制度體系,形成了立法、司法、執(zhí)法、行政和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的完整救助機(jī)制,有效地預(yù)防和救助家庭暴力受害人的權(quán)益?;谵D(zhuǎn)型期中國社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征,在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)救助機(jī)制的基礎(chǔ)上,借鑒、吸收和改良域外經(jīng)驗(yàn),完善家庭暴力公力救助制度體系,強(qiáng)化家庭暴力救助的國家責(zé)任,明確各職能部門家庭暴力救助的職責(zé),為家庭暴力的預(yù)防和救助提供制度保障,是當(dāng)下我國家庭暴力救助的基礎(chǔ)和前置性工作。
1.推進(jìn)家庭暴力救助立法工作。家庭暴力的預(yù)防救助是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,需要多方參與和多部門協(xié)作,必須通過立法明確各方和各部門的職責(zé),形成完整有效的運(yùn)作機(jī)制。目前我國尚無家庭暴力救助的專門立法,有關(guān)家庭暴力救助的規(guī)定散見于婚姻法、婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法等部門法,系統(tǒng)性不夠、可操作性不強(qiáng),家庭暴力救助存在無法可依或有法不依的情形,致使諸多家庭暴力受害者得不到及時(shí)、有效的救助,比如受害人取證難,家庭暴力的事前預(yù)防和實(shí)施過程中的救助措施匱乏,各救助主體職責(zé)不明確、銜接不暢,社會(huì)參與不夠,對(duì)受害人的救助不徹底以及缺乏對(duì)受害人的安全保護(hù)措施等等。鑒于此,我國應(yīng)加快推進(jìn)反家庭暴力法的立法進(jìn)程。家庭暴力立法要堅(jiān)持國際性和民族性的統(tǒng)一、文化傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一,強(qiáng)化立法的科學(xué)性和可操作性。通過實(shí)證調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期家庭暴力的動(dòng)因、特征,針對(duì)常發(fā)性重點(diǎn)和要點(diǎn)問題,尋求切合實(shí)際的救濟(jì)措施,通過立法予以規(guī)范。就國際性和民族性的統(tǒng)一問題,中國的社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)不同于西方,因此對(duì)西方家庭暴力救助制度的借鑒應(yīng)注重改良和創(chuàng)新,使之符合國情。就家庭暴力救助文化傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一而言,應(yīng)弘揚(yáng)私力救濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)救濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng),通過文化創(chuàng)新賦予傳統(tǒng)救助機(jī)制以現(xiàn)代品質(zhì),構(gòu)建完整的私力救助、社會(huì)救助和公力救助制度體系。家庭暴力立法還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一,避免不切實(shí)際的過度超前立法和消極的滯后立法。
2.完善家庭暴力司法救助機(jī)制。司法救助是解決家庭暴力問題的最終救濟(jì)方式。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的家庭暴力司法救濟(jì)途徑主要有請(qǐng)求離婚及損害賠償,提起自訴,追究施暴者刑事責(zé)任等,司法救濟(jì)存在事前預(yù)防不夠、事中救濟(jì)不力、事后救濟(jì)效果不明顯等缺陷,宜從下述方面予以完善:第一,完善家庭暴力侵權(quán)責(zé)任制度,強(qiáng)化施暴者的法律責(zé)任,為家庭暴力受害人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供有效保障。第二,改革家庭暴力制度。健全家庭暴力公訴制度,彌補(bǔ)自訴制度之不足,更有效維護(hù)家庭暴力受害人,特別是無民事行為能力和限制民事行為能力受害人的權(quán)益。第三,重置家庭暴力證據(jù)規(guī)則。目前,家庭暴力案件適用的是普通民事案件的證據(jù)規(guī)則,即“誰主張,誰舉證”的證據(jù)規(guī)則,不利于保護(hù)受害人權(quán)益,應(yīng)基于家庭暴力的多樣性和隱蔽性特征,設(shè)立家庭暴力案件舉證責(zé)任倒置原則。第四,明確家庭暴力案件的審理原則。家庭暴力案件的審理原則主要包括:不公開審理原則;職權(quán)探知原則和直接言詞原則等。第五,創(chuàng)新和發(fā)展家庭暴力司法救助機(jī)制,如照護(hù)令、監(jiān)督令、人身保護(hù)令等。?
3.設(shè)置地方政府家庭暴力救助專門機(jī)構(gòu)。地方政府應(yīng)設(shè)立專門的家庭暴力救助機(jī)構(gòu),專事研究家庭暴力預(yù)防與救助,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和引導(dǎo)落實(shí)家庭暴力受害人及其家庭的救助工作。這些工作包括但不限于:第一,根據(jù)地方實(shí)際,制定家庭暴力預(yù)防與救助規(guī)劃。第二,組織實(shí)施家庭暴力預(yù)防與救助規(guī)劃。地方政府家庭暴力救助專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和組織作用,推進(jìn)基層組織、志愿組織和新型社區(qū)的家庭暴力預(yù)防和救助工作。第三,評(píng)估家庭暴力受害人救助的實(shí)際需要,為有需要的受害人及其家庭提供經(jīng)濟(jì)援助、食宿安排,為處于危險(xiǎn)中的受害人提供庇護(hù)等。第四,對(duì)處于地方自治組織、志愿組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等照護(hù)下的家庭暴力受害人進(jìn)行回訪、檢查、管理、監(jiān)督和調(diào)整。
4.構(gòu)建家庭暴力救助通道。家庭暴力救助通道,是指家庭暴力受害人在受救助期間及被救助之后,各有關(guān)救助保護(hù)主體依據(jù)職責(zé)分工,為受救助者提供庇護(hù)、食宿、心理疏導(dǎo)、咨詢建議、回歸安置、回訪等一體化救助服務(wù)計(jì)劃,確保受救助人完滿回歸,實(shí)現(xiàn)家庭暴力救助標(biāo)本兼治之目的。對(duì)于家庭暴力糾紛,不能簡單地勸說了事,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,或?qū)κ┍┱卟扇?qiáng)制措施,或?qū)Ξ?dāng)事人實(shí)施有效隔離,或?yàn)槭芎θ颂峁┍幼o(hù)、食宿、心理疏導(dǎo),或?yàn)槭芎θ藢で笃渌葷?jì)(如司法、行政救濟(jì))提供咨詢建議,或?yàn)樾枰委煹募彝ケ┝κ芎θ颂峁┙?jīng)濟(jì)援助,或?qū)貧w安置的家庭暴力受害人進(jìn)行回訪等。家庭暴力救助通道計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,需要各救助保護(hù)機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)分工,協(xié)同行動(dòng),做好各救助環(huán)節(jié)的銜接,暢通救助渠道,提升救助效率,保證救助效果。
注釋:
①Harry D. Krause. Family Law in a Nutshell, 1995 West Group, P147。