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一、指導(dǎo)思想
以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為抓手,全面提升行政執(zhí)法人員整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法證件管理,進(jìn)一步夯實法制工作基礎(chǔ),逐步建立規(guī)范化、常態(tài)化的法制工作機制,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出努力。
二、培訓(xùn)方式
本次培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的形式,由市法制辦組織,從參與社會管理度高、影響力較大的部門中挑選優(yōu)秀代表和法律專家進(jìn)行授課,通過經(jīng)驗介紹、典型帶動,有針對性地解決執(zhí)法中存在的各類問題。
國土、公安、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)衛(wèi)、交警、行政綜合執(zhí)法大隊等部門要高度重視,責(zé)成專人落實,要結(jié)合工作實踐,及早選出典型事例、好的經(jīng)驗做法,選聘專人講解。(培訓(xùn)題目可參考市級確定的題目,見附件)。
三、培訓(xùn)范圍
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直有關(guān)單位全部執(zhí)法人員,重點是持證人員;
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、市直有關(guān)單位分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任和辦公室主任。
四、時間安排
培訓(xùn)時間擬定為9月中旬(具體時間另行通知)。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
以省《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教程》和《晉中市人民政府依法行政工作指引》為教材,以貫徹落實國家、省對依法行政工作的最新部署和安排為重點,通過解析行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的共性問題以及行政執(zhí)法過程中存在的問題等,查堵、完善行政執(zhí)法過程中有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
六、培訓(xùn)要求
(一)各行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時間,妥善安排好工作,保證行政執(zhí)法人員按時參加培訓(xùn)。
(二)參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。
(三)培訓(xùn)費用按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取,用于培訓(xùn)場地租用、授課教師聘用以及資料費等支出。
一、培訓(xùn)目的:強化全院員工的洗手意識,掌握手衛(wèi)生知識和正確的方法,提高手衛(wèi)生的依從性。
二、培訓(xùn)時間:2013年
月
日
三、培訓(xùn)對象:全院員工。
四、培訓(xùn)內(nèi)容:手衛(wèi)生知識PPT講座、觀看七步洗手法視頻、七步洗手法操作訓(xùn)練。內(nèi)網(wǎng)手衛(wèi)生知識資料。
五、培訓(xùn)方法:
首先由院感辦專職人員在醫(yī)院
樓大會議室培訓(xùn)科室院感小組成員及后勤、職能部門負(fù)責(zé)人,七步洗手法操作考核合格后由這部分人員再培訓(xùn)其科組全體員工。
六、考核方法:
(一)手衛(wèi)生知識為書面考核,由院感辦負(fù)責(zé)出題,全院人員參加考試。
(二)七步洗手法技能:
1、行政職能部門負(fù)責(zé)人、各科院感小組成員,由院感辦牽頭,與質(zhì)控辦、護(hù)理部作為評委,擇期進(jìn)行考核。
2、臨床科醫(yī)務(wù)人員、各行政后勤人員,由科室負(fù)責(zé)人和院感管理重點科室、院感病例多發(fā)科室負(fù)責(zé)人共同組成評委,擇期進(jìn)行考核。
七、考核標(biāo)準(zhǔn):參照《七步洗手法評分標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件2),80分為合格,于考核人員中每個科抽查1至2名人員進(jìn)行手細(xì)菌培養(yǎng)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果作為科室院感管理考核內(nèi)容。
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它,可以全面地,系統(tǒng)地了解以往的工作情況,可以正確認(rèn)識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
為了推進(jìn)統(tǒng)計法制建設(shè),增強全社會的統(tǒng)計法律意識,根據(jù)省、市統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,縣統(tǒng)計局精心組織,認(rèn)真開展統(tǒng)計法制宣傳月活動。月初,縣統(tǒng)計局下發(fā)了文件《關(guān)于在全縣開展統(tǒng)計法制宣傳月活動的通知》(橫統(tǒng)發(fā)[]21號),對宣傳新《統(tǒng)計法》進(jìn)行了部署。本次活動范圍廣,力度大,普法宣傳效果明顯。現(xiàn)將活動開展情況小結(jié)如下:
一、高度重視,認(rèn)真部署
為認(rèn)真貫徹落實國家統(tǒng)計局辦公室《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的通知》(國統(tǒng)辦字〔〕162號)和國家統(tǒng)計局、司法部、全國普法辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及市統(tǒng)計局《關(guān)于開展統(tǒng)計法制宣傳月活動的通知》饒統(tǒng)字[]65號文件精神,推動統(tǒng)計法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾,12月初,我局向全縣各單位印發(fā)了《縣統(tǒng)計局在全縣開展統(tǒng)計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統(tǒng)發(fā)[]21號)(以下簡稱《方案》),決定集中一個月時間在全縣范圍內(nèi)廣泛開展統(tǒng)計法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)系統(tǒng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)住戶的“統(tǒng)計法律六進(jìn)”活動。
《方案》明確了本次活動的指導(dǎo)思想、活動時間、活動內(nèi)容,提出了具體活動要求?!斗桨浮芬蟾鲉挝粚Ρ敬位顒右叨戎匾?、認(rèn)真組織、加強領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合實際,大膽探索,積極實踐,堅持求真務(wù)實,注重實效,及時上報活動開展情況。
二、積極推進(jìn),注重實效
根據(jù)《方案》要求,我縣各單位迅速著手準(zhǔn)備,結(jié)合各地實際發(fā)文部署,積極落實經(jīng)費、精心策劃方案并認(rèn)真組織實施。
(一) 活動形式多樣、效果明顯
1、統(tǒng)計法律進(jìn)機關(guān)??h統(tǒng)計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地,向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳統(tǒng)計和統(tǒng)計法,講解統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性和宣傳依法統(tǒng)計的理念。一是在全縣局級干部培訓(xùn)班上專門開設(shè)了《縣情分析及統(tǒng)計法律法規(guī)知識》一課,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識;此外,還在經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、建委、糧食系統(tǒng)開展了統(tǒng)計法專題講座,針對部門特點進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)的講解;二是利用年報機會多次召開部門統(tǒng)計人員統(tǒng)計法制工作會,對統(tǒng)計法律相關(guān)知識進(jìn)行了講解,要求各單位統(tǒng)計人員必須持證上崗,依法統(tǒng)計。
2、統(tǒng)計法律進(jìn)系統(tǒng)。以“統(tǒng)計法制宣傳月”活動為契機,縣統(tǒng)計局注重開展系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)知識培訓(xùn)。利用每周例會組織全局干部職工學(xué)習(xí)了新統(tǒng)計法以及相關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)知識。
3、統(tǒng)計法律進(jìn)社區(qū)。召開了街道統(tǒng)計工作會,對來自各街道統(tǒng)計負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計人員進(jìn)行了統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn),并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計法制建設(shè),依法履行職能職責(zé)進(jìn)行了宣傳動員,對基層統(tǒng)計職能職責(zé)、統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計執(zhí)法檢查應(yīng)注意的.問題進(jìn)行了講解,此外,還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計法制學(xué)習(xí)等考核內(nèi)容作了安排部署。
各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委):
為進(jìn)一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,促進(jìn)我省農(nóng)藥事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案》要求,我廳制定了《山東省2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
二〇一二年四月九日
山東省2012農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案
為加強農(nóng)藥市場監(jiān)管,加大農(nóng)藥法制建設(shè)與宣傳力度,努力營造農(nóng)藥管理的良好氛圍,根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動方案要求和山東省2012年農(nóng)資打假專項治理行動工作部署,結(jié)合我省農(nóng)藥管理實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省農(nóng)藥管理工作會議精神,以農(nóng)藥管理條例修訂出臺為契機,大力開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)藥管理配套法規(guī)建設(shè),健全全省農(nóng)藥監(jiān)管體系,以全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營主體為抓手,以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
“以依法治理、科技促進(jìn)、提升質(zhì)量、確保安全”為目標(biāo),全面開展“提高農(nóng)藥質(zhì)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故、努力確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的”的“雙提雙?!毙袆印Mㄟ^農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的開展,使全省制售假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為得到有效遏制,農(nóng)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是:
(一)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點,農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽市場抽檢合格率提高2個百分點。
(二)假證、冒證、偽造農(nóng)藥登記證現(xiàn)象控制在市場監(jiān)測總數(shù)的4%以下。
(三)全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度,確保年底所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全覆蓋、全到位。杜絕甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。
(四)依法查處制售假劣農(nóng)藥的違法案件,確保假冒偽劣及違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件等非登記成分等大案要案查處率達(dá)到100%。
(五)組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)節(jié)劑專項檢查活動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)開展農(nóng)藥經(jīng)營許可試點,總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)查經(jīng)營單位現(xiàn)狀,提出處理意見,摸清非高毒農(nóng)藥限制使用名單。新修訂《農(nóng)藥管理條例》頒布實施后,廣泛開展農(nóng)藥法制宣傳培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高全省社會各界的農(nóng)藥法制意識。制定我省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法,組織實施經(jīng)營許可。按新修訂的《農(nóng)藥管理條例》修訂《山東省農(nóng)藥管理辦法》。
三、主要任務(wù)
(一)開展農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制年活動
1.全力推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序。按照省廳《關(guān)于印發(fā)全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度實施方案的通知》要求,確保到年底所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))全覆蓋、全到位。
2. 強化高毒農(nóng)藥監(jiān)管,確保蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強對高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和對非法生產(chǎn)窩點的打擊,深入高毒農(nóng)藥和其他社會高度關(guān)注的生產(chǎn)企業(yè)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加禁限用高毒農(nóng)藥的行為。二是在農(nóng)藥銷售旺季,組織拉網(wǎng)式檢查,重點打擊違法經(jīng)營禁限用高毒農(nóng)藥行為。三是積極排查禁限用農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患,要在關(guān)鍵季節(jié),對重點地區(qū)、重點作物的農(nóng)藥使用品種進(jìn)行全面監(jiān)控,杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁限用高毒農(nóng)藥行為。除禁限用高毒農(nóng)藥外,還要對三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等農(nóng)藥重點關(guān)注,要采取綜合治理措施,切實解決農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。
3. 加大農(nóng)藥市場抽檢力度,開展農(nóng)藥質(zhì)量提升行動。農(nóng)業(yè)部安排的常規(guī)抽檢任務(wù)主要對農(nóng)藥市場進(jìn)行普查,摸清農(nóng)藥市場的現(xiàn)狀。省農(nóng)藥檢定所將結(jié)合農(nóng)時季節(jié),在農(nóng)藥使用旺季,對小麥、玉米、果樹、蔬菜用藥、大棚用煙劑、種衣劑、衛(wèi)生殺蟲劑等開展專項抽查行動。各地要加強對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢工作,爭取財政對抽檢經(jīng)費的支持,努力實現(xiàn)農(nóng)藥市場監(jiān)管由標(biāo)簽管理向質(zhì)量管理的重心轉(zhuǎn)移,要對在市場執(zhí)法檢查中,從外觀、標(biāo)簽、包裝、價格、防效等方面可初步判斷涉嫌存在質(zhì)量問題的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢,提高執(zhí)法有效性,確保農(nóng)民用上合格農(nóng)藥產(chǎn)品。
4.狠抓農(nóng)藥案件查處,打擊制售假劣農(nóng)藥行為。通過采取市場抽檢、群眾舉報等措施,有針對性地加大農(nóng)藥執(zhí)法力度,狠抓大案要案查處,嚴(yán)厲打擊制假售假窩點。特別是對擅自添加高毒農(nóng)藥等未登記成分;假冒、偽造、無農(nóng)藥登記證;擅自修改農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容等違法行為,將依法嚴(yán)厲查處。對典型的農(nóng)藥大要案件要在新聞媒體曝光,有力震懾違法分子。要強化與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合,完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。按照貨值標(biāo)準(zhǔn),及時移交,堅決杜絕應(yīng)付、推脫、瞞報和“有案不送、以罰代刑”的行為。實行案件查處獎懲制度。對歷次農(nóng)藥監(jiān)督抽查合格、在為農(nóng)民服務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有突出貢獻(xiàn)的生產(chǎn)企業(yè),在有關(guān)媒體上進(jìn)行表揚。省設(shè)立案件查處獎勵基金,對查辦大案要案和典型案件及時果斷、措施有力并對外宣傳的單位進(jìn)行獎勵。對工作不力,存在問題嚴(yán)重的市(縣、區(qū))進(jìn)行通報批評。
5. 打假扶優(yōu),繼續(xù)開展“農(nóng)藥企業(yè)掛牌管理”和“四培育”活動。繼續(xù)對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實行掛牌動態(tài)管理,加強對違規(guī)企業(yè)跟蹤。對沒有問題的企業(yè)納入“綠牌”管理,進(jìn)行重點幫扶;對全國和全省監(jiān)督抽查通報的標(biāo)簽違規(guī)企業(yè)納入“黃牌”管理;對全國和全省監(jiān)督抽查通報的產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)納入“紅牌”管理?!包S牌”、“紅牌”管理的企業(yè)在整改結(jié)束前對涉及的產(chǎn)品暫不辦理續(xù)展登記,并實行重點監(jiān)控。省廳根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果及時公布企業(yè)掛牌管理動態(tài),市縣(市、區(qū))要根據(jù)企業(yè)掛牌情況,分別做好跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)開展“四培育”活動,堅持“公益性、公開性、公正性、權(quán)威性”的原則,對部、省農(nóng)藥抽檢有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)、產(chǎn)品實行評選“一票否決”制度,通過表彰樹立起農(nóng)藥行業(yè)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵和榜樣。做到農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管到位率100%,農(nóng)藥經(jīng)營單位監(jiān)管到位率100%,
(二)做好農(nóng)藥廣告和農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的管理
要加強對農(nóng)藥廣告的審查,與工商部門配合,加大對媒體農(nóng)藥廣告的管理和宣傳力度,對虛假宣傳和未經(jīng)審批刊登的農(nóng)藥廣告違法案件要及時移交工商部門,同時農(nóng)業(yè)部門對企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢。要采取多種措施,督促農(nóng)藥企業(yè)依法向農(nóng)業(yè)部門提出廣告申請,嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn),杜絕不經(jīng)審查批準(zhǔn)農(nóng)藥廣告的違法行為。加強對農(nóng)藥展銷會的監(jiān)管力度,并會同工商等部門,對發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時查處。做到農(nóng)藥廣告審批受理率100%。
(三)妥善處理農(nóng)藥使用安全事故
高度重視農(nóng)藥使用安全事故的處理工作,切實加強預(yù)警分級管理,完善應(yīng)急預(yù)案。要成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事故處理工作。對發(fā)生人員安全事故的,要積極協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等有關(guān)部門做好人員救治,按規(guī)定如實上報信息;對發(fā)生使用農(nóng)藥后作物出現(xiàn)藥害癥狀的,首先報告當(dāng)?shù)卣M(jìn)行處理;對于涉及面較廣、影響較大、當(dāng)?shù)卣幚磔^為困難的,應(yīng)急預(yù)案2級以上的,要及時以政府名義上報省廳,由省農(nóng)藥藥害鑒定委員會組織專家調(diào)查鑒定,要做好協(xié)調(diào)工作,根據(jù)鑒定及檢測結(jié)果,由當(dāng)?shù)卣c企業(yè)協(xié)商提出處理建議。做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,細(xì)化實施方案,組建應(yīng)急隊伍,強化人員培訓(xùn),做好突發(fā)事件的現(xiàn)場維護(hù)、樣品檢測、信息、配合協(xié)調(diào)等工作,盡最大能力維護(hù)社會穩(wěn)定。做到農(nóng)藥藥害事故受處理率100%。
(四)以新《條例》出臺為契機,加強宣傳培訓(xùn)
《條例》出臺以前,要做好《條例》實施的準(zhǔn)備工作,一是對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查及統(tǒng)計分析。各地要對目前的農(nóng)藥管理單位進(jìn)行清理,調(diào)查經(jīng)營單位基本情況,掌握不同類型經(jīng)營單位各自比例以及各自銷售農(nóng)藥所占比例。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)確定許可條件,合理核定經(jīng)營者數(shù)量,研究制定現(xiàn)存經(jīng)營者處置方案。二是對擬禁止經(jīng)營高毒農(nóng)藥、殺鼠劑的區(qū)域及進(jìn)行定點經(jīng)營的四類農(nóng)藥(在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的農(nóng)藥品種)進(jìn)行調(diào)查,確定本轄區(qū)全部或部分地區(qū)擬禁止經(jīng)營的農(nóng)藥品種和擬定點經(jīng)營的農(nóng)藥品種,并提出本轄區(qū)《限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局規(guī)劃》。省農(nóng)藥檢定所組織對部分有風(fēng)險農(nóng)藥進(jìn)行抽樣,開展安全性評價研究。三是在部分縣開展農(nóng)藥經(jīng)營許可試點工作,研究不同類別農(nóng)藥經(jīng)營許可的條件、程序、管理辦法,探索經(jīng)營人員培訓(xùn)、持證上崗辦法等。
《條例》出臺后,將《條例》實施前一個月定為《條例》宣傳月,各地要采取辦培訓(xùn)班、知識競賽、電視講座、印發(fā)解答畫冊等形式廣泛開展宣傳活動;及時安排《條例》培訓(xùn),由省負(fù)責(zé)市一級師資力量、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)藥登記辦理人員的培訓(xùn),市一級負(fù)責(zé)對基層農(nóng)藥執(zhí)法和經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),縣負(fù)責(zé)經(jīng)營人員培訓(xùn),做到一般同志了解條例、負(fù)責(zé)同志熟悉條例、具體工作人員精通條例。通過宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的法制意識。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各市要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到人的工作機制,市、縣要有農(nóng)藥管理單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有農(nóng)藥監(jiān)管人員,有條件的地方,推行農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管人員聯(lián)系農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的辦法,做到監(jiān)管到人,責(zé)任到人。農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)藥監(jiān)管單位、農(nóng)藥執(zhí)法人員不得參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動,或者以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷農(nóng)藥產(chǎn)品。
(二)制定實施方案
各市要根據(jù)本方案的總體要求,結(jié)合本轄區(qū)實際 ,制定詳細(xì)的實施方案,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。要加強與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作,做到信息互通、資源共享。
(三)保障監(jiān)管經(jīng)費
各市要多方爭取支持,加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度,保障農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等經(jīng)費支出,確保農(nóng)藥市場監(jiān)管各項措施落到實處,確保執(zhí)法工作的順利開展。
(四)強化督導(dǎo)檢查
各市要加強對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))農(nóng)藥市場監(jiān)管開展情況的檢查,及時掌握工作動態(tài),做好階段性總結(jié),發(fā)現(xiàn)新問題要及時應(yīng)對處理,對典型經(jīng)驗要做好宣傳推廣。省農(nóng)藥檢定所將不定期組織督導(dǎo)檢查,對工作遲緩、監(jiān)管不力的,將予以通報批評。
(五)及時上報信息
各市從2012年4月份開始,每月底前要向省農(nóng)藥檢定所報告工作進(jìn)展情況。報送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況,以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。重大案件及突發(fā)事件,應(yīng)立即報告。同時要認(rèn)真組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表,要求每月25日前上報省所。
(六)做好農(nóng)藥項目
繼續(xù)實施低毒生物農(nóng)藥補貼示范推廣項目,在濰坊壽光市、煙臺棲霞市的蔬菜蘋果生產(chǎn)基地開展示范推廣工作,完善補貼模式。按照農(nóng)業(yè)部制定的《蔬菜用藥登記工作方案》,組織開展蔬菜等聯(lián)合試驗試點。組織對農(nóng)藥經(jīng)銷商進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)藥使用者識別假劣農(nóng)藥的能力和用藥水平,向農(nóng)民推薦放心農(nóng)藥。
五、重點活動安排
(一)2-3月,組織召開全省農(nóng)藥管理工作會議和工作年會,部署2012年全省農(nóng)藥監(jiān)管工作,表彰“四培育”活動先進(jìn)單位,通報違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。
(二)3-6月,制定全省農(nóng)藥監(jiān)管和法制建設(shè)年實施方案,并認(rèn)真組織實施。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度實施方案,結(jié)合“兩項制度”的推行,對全省農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行清查統(tǒng)計,對在當(dāng)?shù)匾桩a(chǎn)生藥害、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、危害生態(tài)環(huán)境和使用技術(shù)要求高的四類有風(fēng)險農(nóng)藥進(jìn)行調(diào)查,在部分縣開展經(jīng)營許可試點。
(三)4-10月,核查已經(jīng)撤銷登記高毒農(nóng)藥企業(yè)的產(chǎn)品停產(chǎn)情況,對涉嫌違規(guī)企業(yè)進(jìn)行排查暗訪、督促整改,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。8月召開企業(yè)整改情況通報會。
(四)組織開展系列專項抽查檢查活動。4月,組織小麥用藥抽查;6月組織蔬菜、果樹用藥抽查及植物生長調(diào)節(jié)劑檢查;7月組織衛(wèi)生殺蟲劑抽查;8月組織玉米用藥專項抽查和種衣劑抽查;11月份組織大棚等保護(hù)地用藥抽查。5、10月對“兩項制度”的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,12月省農(nóng)業(yè)廳組織檢查驗收。
(五)6-10月,開展蔬菜用藥調(diào)研和專項治理活動;繼續(xù)開展禁限用高毒農(nóng)藥專項治理活動,對涉嫌非法添加禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點抽查。
(六)7-10月,組織農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作組,結(jié)合農(nóng)藥抽檢工作,對近幾年市場抽檢中涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)進(jìn)行專項監(jiān)督抽查,同時進(jìn)行基層農(nóng)藥廣告暗訪工作。
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據(jù)全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號)和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實際,提出我市五五普法檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,納入三個文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達(dá)不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡稱普治創(chuàng)建工作)。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會議,研究、部署和推進(jìn)普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點)和聯(lián)系點;各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創(chuàng)建工作進(jìn)行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進(jìn)普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團(tuán)隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項扣1分。
7、落實經(jīng)費保障(6分)??h(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財力增長情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創(chuàng)建單位要有財務(wù)預(yù)算,確保專項經(jīng)費,縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項安排普治創(chuàng)建經(jīng)費的,扣2分;沒有??顚S玫模?分;普治創(chuàng)建經(jīng)費未體現(xiàn)增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達(dá)90%以上;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個村(社區(qū))委會建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達(dá)到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學(xué)法需求,每個農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進(jìn)法律九進(jìn)(8分)。即深入推進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結(jié)。有一項未達(dá)到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點督察通報、工作總結(jié)。有一項未達(dá)到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團(tuán)進(jìn)行宣講;強化對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項未達(dá)到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進(jìn)行通報,并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項未達(dá)到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度,每年定期召開聯(lián)席會議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計劃;對企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負(fù)首責(zé)的農(nóng)村普法工作機制;對新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對進(jìn)城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)時,法制教育不得少于4課時,用工企業(yè)(社區(qū))每年對農(nóng)民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達(dá)到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。落實民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,民主法治示范村達(dá)到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達(dá)到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理;積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規(guī)章制度,實行依法施教、依法育人,對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項整治,法治學(xué)校達(dá)到50%以上。每少一項扣1分。
19、認(rèn)真貫徹落實法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的實施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的決議》為指導(dǎo),制定出臺開展創(chuàng)建活動的意見和細(xì)則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),制定量化考評標(biāo)準(zhǔn),召開啟動大會。按照株治市發(fā)3號文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實施細(xì)則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實施細(xì)則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,實現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動,并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)(4分)。每項創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗、總結(jié)材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認(rèn)證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進(jìn)司法體制改革,提高司法隊伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護(hù)司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制,推進(jìn)審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強法治化管理和監(jiān)督,維護(hù)和促進(jìn)公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進(jìn)依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
為充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用,夯實法制宣傳和普法的基礎(chǔ),我們通過實地調(diào)研、走訪、發(fā)放征求意見函等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《__區(qū)2014年普法工作要點》,做到了全年的法制宣傳和普法工作任務(wù)清楚、計劃完整、目的明確,目前正籌備2014年度法治政府考核工作。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法制宣傳工作:一是開展基層組織換屆選取法制宣傳工作。今年我區(qū)社區(qū)“兩委”和股份合作公司班子進(jìn)行換屆選舉工作,這是我區(qū)基層組織和基層民主政治建設(shè)的一件大事,為確保本次換屆選舉工作順利完成,區(qū)普法辦按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,制定了《關(guān)于在__區(qū)社區(qū)換屆工作中開展法制宣傳活動的工作方案》在全區(qū)廣泛開展基層組織換屆選舉法制宣傳,共開展各類培訓(xùn)活動40場。我辦分別于8月28日和9月17日在區(qū)政府會議中心三樓會堂,分二批組織了全區(qū)各社區(qū)九百多名“兩委”班子成員的法律知識培訓(xùn)。邀請了__區(qū)政府法律顧問團(tuán)成員、區(qū)普法講師團(tuán)講師、資深律師李繼忠先生為學(xué)員深度解讀《村(居)民委員會組織法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《廣東省條例》等法律法規(guī)。二是開展巡回法治宣傳活動。為推進(jìn)區(qū)委區(qū)政府“六區(qū)一城”戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升市民的法治素養(yǎng),開展__區(qū)市民法治素養(yǎng)大提升暨人民調(diào)解宣傳月巡回法治宣傳活動。節(jié)目以法制情景劇、相聲、歌曲等基層群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行,并設(shè)立法律知識咨詢點現(xiàn)場接受群眾的法律咨詢,將法律知識以有獎競猜的形式自然地穿插其中,寓教于樂,不僅豐富了群眾的業(yè)余文化生活,更把崇尚法律、文明、向上的理念帶給了群眾。共接待群眾法律咨詢1500余人次,發(fā)放宣傳資料5000份。
三是圍繞中心,舉辦其他主題法制宣傳活動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“一流法治城區(qū)”的總體部署及相關(guān)要求,依托報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等普法載體和平臺,開展了婦女兒童權(quán)益保護(hù)、春運安全、安全生產(chǎn)月、反恐安全、誠信文化、“人民調(diào)解月”、“安全生產(chǎn)月”、《__市控?zé)煑l例》、社會主義核心價值觀、涉訪涉訴系列宣傳、敬老月宣傳、反宣傳等專項法制宣傳工作,
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創(chuàng)新,構(gòu)建新的普法平臺,提升普法效能。一是創(chuàng)建公交普法平臺。與華程交通有限公司合作,利用公交車、出租車覆蓋面廣、流動性強、影響力大的特點,充分發(fā)揮公交、出租車等服務(wù)窗口“流動宣傳員”的作用,將該公司下屬十個汽車場站、282臺紅色出租小汽車、98臺城際公交和43臺長途車輛作為傳播法治文化信息資源新平臺。目前正在優(yōu)化__汽車總站、__汽車站的普法專欄及增加移動法制宣傳欄,并對場站候車室的led電子顯示屏進(jìn)行維修或更新;擬在公交車、出租小汽車和長途車輛內(nèi)放置的“普法資料取閱袋”正在設(shè)計當(dāng)中。這一流動平臺的搭建必將使法治文化隨著旋轉(zhuǎn)的車輪融入社會的每個角落,成為__一道流動靚麗的法治風(fēng)景線。二是做好普法公益廣告。為進(jìn)一步提高法制宣傳教育的覆蓋面和影響力,充分運用普法公益廣告進(jìn)行宣,根據(jù)市依法治市辦(市普法辦公室)《關(guān)于做好公益廣告投放工作的
通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好法治公益廣告宣傳工作的通知》__號的相關(guān)要求,在市普法辦提供的7個led屏、3個立柱廣告位投放普法公益廣告,突出宣傳創(chuàng)建法治__、平安__、打造“六區(qū)一城、”“中國夢”、權(quán)益保護(hù)、法律格言等內(nèi)容。三是建成多維立體的普法格局。現(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節(jié)目、手機普法短信平臺、區(qū)青少年法制教育館、宣傳長廊等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。一年來在《__僑報》“天天普法”欄目共刊載各種法律條文、案例、律師點評140期,__電臺“法在身邊”欄目播出聽眾互動節(jié)目230場,通過手機短信共發(fā)送宣傳信息150萬條,發(fā)放宣傳海報12000份,宣傳折頁24萬張,播放普法電影宣傳短片2000場次。制定法治政府建設(shè)機關(guān)法制宣傳工作方案。為進(jìn)一步加強公務(wù)員法制宣傳教育工作,完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,制定了《__區(qū)2014年法治政府建設(shè)機關(guān)法制宣傳工作方案》,明確全年各階段的學(xué)法任務(wù),確保學(xué)法制度貫徹落實;組織開展行政訴訟典型案例講座。組織全區(qū)處以上干部參加由市中級人民法院行政庭資深法官王成明主講的行政訴訟典型案例講座,本次講座王成明法官以自身的審判經(jīng)驗從行政訴訟案件審判工作、__區(qū)最近幾年中行政訴訟案件的基本情況和特點及審理案件過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解,就當(dāng)前行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析并給出建議。通過開展典型案例講座活動,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強。
一年來,區(qū)五套班子等各級領(lǐng)導(dǎo)親自參加了學(xué)法活動和指導(dǎo)普法工作,充分地調(diào)動了基層和行業(yè)部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進(jìn),突出普治結(jié)合,提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓(xùn)、初任公務(wù)員法制培訓(xùn)等各類法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
(一)創(chuàng)新工作思路、方法不夠,普法針對性、時效性、實用性有待提高。
一、總體目標(biāo)
結(jié)合煙草行業(yè)特點和單位工作實際,通過深化“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)客戶”活動,努力達(dá)到以下兩個目標(biāo):一是通過開展憲法等國家基本法律法規(guī)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層”宣傳教育活動,進(jìn)一步強化干部職工對憲法的學(xué)習(xí),樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設(shè)營造良好氛圍。二是通過開展煙草專賣法律法規(guī)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)客戶”宣傳教育活動,進(jìn)一步提高全民參與卷煙打假維權(quán)的意識和能力,加強零售客戶誠信經(jīng)營意識教育,營造有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍和規(guī)范有序放心消費的卷煙市場環(huán)境。
二、活動時間
2013年6月至12月。
三、活動內(nèi)容
(一)深化“進(jìn)企業(yè)”法制宣傳教育活動,組織一次法律知識競賽。
法規(guī)科要對照年度法規(guī)暨普法依法治理工作要點,督促指導(dǎo)各單位(部門)制定年度法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入到日常學(xué)習(xí)中;建立完善全體干部職工法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)“三個依法”的能力和水平。另一方面,要將法律“進(jìn)企業(yè)”法制宣傳教育活動與今年行業(yè)組織的商業(yè)企業(yè)營銷和物流經(jīng)營管理人員法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試相結(jié)合,在企業(yè)內(nèi)部組織一次法律知識競賽,達(dá)到以賽促學(xué)的目的,切實提高全員的法律素質(zhì)和知識水平。
責(zé)任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關(guān)各部門(含專賣監(jiān)督管理科、內(nèi)管派駐辦、卷煙營銷中心、物流配送中心)和各縣級局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實。
(二)深化“進(jìn)機關(guān)”法律宣傳教育活動,組織一次機關(guān)法制講座。
要認(rèn)真落實并不斷完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,堅持每季度組織一次集中法制宣傳教育活動,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力。通過舉辦一場機關(guān)法制講座,進(jìn)一步強化機關(guān)人員對憲法等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。不斷完善機關(guān)人員學(xué)法制度,加強機關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),定期開展法律知識培訓(xùn)和考核工作,切實做到有組織、有計劃、有陣地、有考核。
責(zé)任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關(guān)各部門負(fù)責(zé)落實。
(三)深化“進(jìn)基層”法制宣傳教育活動,組織一次基層法律培訓(xùn)。
各縣級煙草專賣局、煙草綜合管理部兼職法規(guī)員要充分發(fā)揮組織和指導(dǎo)作用,結(jié)合工作實際,定期組織基層員工開展法律知識培訓(xùn)。特別是要加強客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工對煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解,從而更好地對客戶進(jìn)行宣傳和講解,為客戶開展日常簡單的法律咨詢和服務(wù);另一方面,通過深入培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為,樹立煙草良好社會形象。
責(zé)任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實。
(四)深化“進(jìn)鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動,組織一次鄉(xiāng)村普法宣傳。
在農(nóng)網(wǎng)客戶比較密集的鄉(xiāng)村組織一場鄉(xiāng)村普法宣傳,進(jìn)一步加強對煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,并在鄉(xiāng)村開展法制宣傳和法律服務(wù),公示舉報電話,幫助農(nóng)網(wǎng)客戶了解煙草專賣制度及相關(guān)政策,切實提高農(nóng)網(wǎng)客戶的法律素質(zhì)和維權(quán)意識,在鄉(xiāng)村營造出更加規(guī)范有序的卷煙消費環(huán)境。
責(zé)任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實。
(五)深化“進(jìn)社區(qū)”法制宣傳教育活動,組織一次社區(qū)法律咨詢。
各縣級局、煙草綜合管理部要建立流動社區(qū)法律服務(wù)咨詢平臺,為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。利用社區(qū)櫥窗、宣傳板等多種形式,加強社區(qū)日常法制宣傳教育的力度,并通過“12.4”等活動日的集中宣傳教育,定期在社區(qū)開展煙草專賣法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高社區(qū)居民煙草法制觀念,營造出有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍。
責(zé)任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實。
(六)深化“進(jìn)客戶”法制宣傳教育活動,組織一次客戶普法培訓(xùn)。
各縣級局、煙草綜合管理部要利用信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段,按需求、有針對地對客戶進(jìn)行一次普法培訓(xùn),切實加強零售客戶誠信經(jīng)營意識教育。要通過客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工的日常宣貫,進(jìn)一步強化客戶對煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)及制度政策的了解,一方面爭取客戶對煙草專賣工作的理解和認(rèn)同,另一方面切實營造規(guī)范有序、放心消費的卷煙市場環(huán)境。
責(zé)任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負(fù)責(zé)落實。
四、工作步驟和安排
此次“法律六進(jìn)”宣傳教育主題活動分三個階段進(jìn)行:
(一)動員階段(6月中上旬)。各單位(部門)要根據(jù)方案要求,將“法律六進(jìn)”法制宣傳教育活動,納入月度工作計劃,采取多種形式進(jìn)行動員安排。
(一)認(rèn)真做好第六次人口普查工作。集中力量搞好第六次人口普查工作是2010年的工作重點。10月底之前完成各個階段的準(zhǔn)備及組織實施工作,為普查登記做好前期準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織普查登記培訓(xùn)工作,全面、準(zhǔn)確把握好普查登記方案;認(rèn)真做好普查登記組織工作,做到調(diào)查全面準(zhǔn)確。
(二)進(jìn)一步強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu),繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦考核制度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦真正發(fā)揮其應(yīng)有作用;實施靜??h居村委會兼職統(tǒng)計員工作職責(zé)及考核方案,相關(guān)工作向村居委會延伸;就建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計專網(wǎng)提出方案,進(jìn)一步提高全縣統(tǒng)計系統(tǒng)信息化水平。
(三)努力做好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)拓寬統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式。一是堅持每季度的經(jīng)濟(jì)分析會制度,并將范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作例會制度。每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計的領(lǐng)導(dǎo)和綜合統(tǒng)計員參加的例會,就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、統(tǒng)計工作完成情況進(jìn)行交流,有效地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)知程度和基層統(tǒng)計人員干好統(tǒng)計工作的熱情。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)意識,積極主動為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、分析、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
(四)進(jìn)一步加大普法、執(zhí)法力度。一是繼續(xù)擴大統(tǒng)計法律宣傳。利用各種媒體宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計執(zhí)法工作,編印下發(fā)《統(tǒng)計違法警示錄》,讓廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識統(tǒng)計法,進(jìn)而擴大統(tǒng)計的影響,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的震懾力。二是繼續(xù)加大執(zhí)法力度。建立法制科和其他科室例會溝通制度,及時掌握拒、遲報等違法違規(guī)行為,積極配合各專業(yè)的年報、月報工作,嚴(yán)厲打擊拒報、遲報等違法現(xiàn)象;堅持日常執(zhí)法檢查與查處重大統(tǒng)計違法案件相結(jié)合,爭取縣人大常委會對統(tǒng)計法執(zhí)行情況進(jìn)行一次視察或執(zhí)法檢查,以推動統(tǒng)計法制的進(jìn)程。
“四五”法制宣傳教育工作情況的匯報
今天,省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查驗收,我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面,按照吉財法號關(guān)于印發(fā)《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求,把扶余縣財政局“四五”法,制宣傳教育工作情況匯報如下。
“四五”普法工作開展以來,扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財政廳《關(guān)于開展財政法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(吉財法號)確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變,兩個提高”的總體目標(biāo),大力加強財政法制宣傳教育,不斷提高財政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財
根據(jù)全省財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會,對財政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進(jìn)行動員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門年末按時報送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財工作中,我們突出了以下幾項工作:
一是注重法制教育隊伍建設(shè)。我局成立了以書記局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關(guān)工作的重要位置,建立了以局長為龍頭,以科長、所長為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強了與公、檢、法部門的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財政系統(tǒng)的宣傳重點,加大法制宣傳的力度,及時宣傳報道依法理財?shù)牡湫徒?jīng)驗,促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關(guān)堅持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開展法律知識學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于學(xué)時,全局副處以上干部參加年度法律知識考核,參考率,優(yōu)秀面。在科級干部以下機關(guān)工作人員中,有計劃、有重點的部署相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)任務(wù),重點圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來,我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干人次組織全系統(tǒng)財會人員參加《會計法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會計法》執(zhí)法自查自糾工作我們將《財政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率,優(yōu)秀率;組織機關(guān)及二級單位的干部多人參加了市財政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)法律知識”培訓(xùn),參加人數(shù)余人,考試優(yōu)秀率,合格率。財政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識講座,邀請專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識測試,使財政干部的依法理財能力得到了明顯增強。
為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費中列出專項普法教育經(jīng)費,有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、征文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動。各局機關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動,特別是法制宣傳日活動,以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點抓了時段的集中學(xué)法活動,努力營造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來我局共投入普法經(jīng)費萬元,各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地個,進(jìn)行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節(jié),下發(fā)財政法治教育讀本余冊,干部法律知識讀本余冊,有力推動了我縣財,政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財政局根據(jù)《財政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實,較好落實了工作責(zé)任制。
二是強化監(jiān)督,確保財政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處。按章執(zhí)法是實施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強了對執(zhí)法人員的考核,重點檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制和行政執(zhí)法過錯追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來,沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度,切實增強財政政務(wù)的透明度。我局在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項和收費項目,最后剩下的審批審核事項,制定出了具體的政務(wù)公開實施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中,堅持條件公開、程序公開、結(jié)果公開,主動接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識大大增強,各級財政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財?shù)乃矫黠@提高,財政局的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
一增強了法制觀念和法律意識,提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來,我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動,舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討,邀請了省、市等專家學(xué)者作了報告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強了財政干部的法制觀念和法律意識,依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。
二提高了財政行政干部依法管理的水平,財政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來,我們采取各種措施,系統(tǒng)強化了對財政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時,不少財政所還聘請了法律顧問,依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時尚。積極制定財政規(guī)章制度,對違法違紀(jì)者進(jìn)行批評教育或紀(jì)律處分,堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財?shù)慕】弟壍馈?/p>
三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實現(xiàn)依法行政的一項基礎(chǔ)性工程來抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運轉(zhuǎn),依法理財工作成效明顯。
四凈化了財政行政執(zhí)法的內(nèi)外部環(huán)境,促進(jìn)了財政執(zhí)法質(zhì)量的提高。