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中圖分類號(hào) S216.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0333-01
沼氣池使用和管理過程中必須注意安全,否則會(huì)造成池體爆裂,人、畜燒傷、淹溺、窒息中毒,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起火災(zāi)和人、畜死亡。為了安全使用沼氣,各用戶需懂得安全知識(shí),嚴(yán)格按照以下安全措施辦事,克服麻痹大意思想,防止和杜絕事故的發(fā)生。
1安全發(fā)酵
農(nóng)村戶用沼氣池安全酵十分重要,如果不慎進(jìn)入了一些有毒物質(zhì),會(huì)使產(chǎn)氣受到抑制或者停止產(chǎn)氣,因此在沼氣池物質(zhì)投放時(shí)應(yīng)注意以下幾方面。
(1)嚴(yán)禁投放各種劇毒農(nóng)藥,特別是有機(jī)殺菌劑、殺蟲劑以及抗菌素,噴灑過農(nóng)藥的作物莖葉、剛消過毒的禽畜糞便,能做土農(nóng)藥的各種植物如大蒜、韭菜、蔥、苦皮藤、馬錢子果等,重金屬化合物,如鹽類、電石、洗衣粉等。
(2)禁止把油麩、骨粉、棉籽餅和磷礦粉加入沼氣池。
(3)防止堿中毒,盡量避免過多加入石灰等強(qiáng)堿物質(zhì)。這些物質(zhì)具有殺菌作用,會(huì)改變菌種生活環(huán)境,抑制菌種活動(dòng)。
(4)加入過多秸稈和青草時(shí),應(yīng)同時(shí)加入適量草木灰和接種物,以防料液酸化。
(5)防止氨中毒,不要加入過多含氮量高的人畜糞便,避免因發(fā)酵料液濃度過大、接種物少、氨態(tài)氮濃度過高引起料液中毒。
2安全管理
(1)沼氣池的進(jìn)、出料口要加蓋,防止人畜掉進(jìn)池內(nèi)造成傷亡。
(2)要經(jīng)常觀察壓力表的變化,當(dāng)池子產(chǎn)氣旺盛,池內(nèi)壓力過大時(shí),要立即用氣或放氣,以防漲壞氣箱。使用直管壓力表,當(dāng)壓力達(dá)到一定限度時(shí),應(yīng)安上安全閥,可避免沖開池蓋。如池蓋一旦被沖開,要立即熄滅沼氣池附近的煙火,以免引起火災(zāi)。
(3)加料入沼氣池時(shí),如數(shù)量較大,應(yīng)打開開關(guān),慢慢地加入。1次出料較多,壓力表的水柱下降到接近“0”時(shí),應(yīng)打開開關(guān),以免產(chǎn)生負(fù)壓,損壞池子。
(4)正常使用情況下,不要輕易下池出料或檢修,如要下池,一定要做好安全防護(hù)措施。一是打開活動(dòng)蓋,在池外出料,使進(jìn)料口、出料口、活動(dòng)蓋口3口通風(fēng),或用鼓風(fēng)辦法更新池內(nèi)空氣;二是把小動(dòng)物(雞、鴨、貓等)放入池內(nèi),觀察15~30min,如動(dòng)物活動(dòng)正常,方可下池,否則嚴(yán)禁下池,以免發(fā)生窒息中毒事故;三是下池人員腋下系上安全繩,池外要有專人看護(hù),下池人員稍感不適,看護(hù)人員應(yīng)立即將其拉出池外到通風(fēng)陰涼處休息。
(5)揭開活動(dòng)蓋時(shí),不得在池口周圍點(diǎn)火照明或吸煙,進(jìn)池人員只能用手電或鏡子反光照明,嚴(yán)禁使用明火。
(6)禁止向池內(nèi)丟明火燒余氣,以防失火、燒傷或引起池子爆炸。
3安全用氣
(l)使用前請(qǐng)接通氣源,緊固各接頭,用肥皂水檢查各接頭是否有漏氣現(xiàn)象(灶前壓力保證20cm水柱以上)。
(2)使用沼氣時(shí),要先點(diǎn)燃引火物,再扭開關(guān),先開小一點(diǎn),待點(diǎn)燃后,再全部扭開,以防一時(shí)沼氣放出過多,燒到身體,或引起火災(zāi)。
(3)沼氣燈、爐具和輸氣管,不能靠近柴草等易燃物品,以防失火。一旦發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即關(guān)住開關(guān),切斷氣源。
(4)禁止在沼氣池導(dǎo)氣管口和出料口點(diǎn)火試氣,以免引起回火,炸壞池子;同時(shí),不準(zhǔn)用明火檢查各處接頭、開關(guān)漏氣情況。
(5)如在室內(nèi)聞到臭皮蛋氣味時(shí),應(yīng)迅速打開門窗,或扇風(fēng)、鼓風(fēng)將沼氣排出室外,這時(shí)千萬不能使用火柴、油燈、蠟燭、打火機(jī)等明火,以防引起火災(zāi)。當(dāng)臭皮蛋味完全消失后,才能使用明火。
(6)發(fā)現(xiàn)燃燒不正常時(shí),請(qǐng)調(diào)節(jié)風(fēng)門來控制,空氣適量時(shí)火焰呈藍(lán)色、穩(wěn)定、透明、清晰。空氣不足時(shí),火焰發(fā)黃而長(zhǎng);空氣過量時(shí),火焰短而跳躍,并出現(xiàn)離焰現(xiàn)象。
(7)使用過程中火焰被風(fēng)吹滅或被水淋熄,應(yīng)立即關(guān)閉氣閥,打開窗戶疏通空氣,此時(shí)嚴(yán)禁使用一切火種及電源開關(guān),以免引起火災(zāi)。
(8)新建沼氣池或新投料沼氣池剛產(chǎn)生一些氣后不能使用電子點(diǎn)火,因新池產(chǎn)生沼氣過程中還有相當(dāng)一部分空氣等雜氣,故可燃成分比例低。用明火先點(diǎn)一段時(shí)間待風(fēng)門調(diào)節(jié)到1/4~1/3時(shí)也能正常燃燒,不脫火后才能用電子點(diǎn)火。
4安全出料與維修
(1)沼氣池正常使用3~5年取渣出料1次,將池內(nèi)糞液抽干,揭開天窗敞口3d后,用風(fēng)扇不間斷往池內(nèi)鼓風(fēng),將有害氣體排出;然后先用小動(dòng)物放入池內(nèi),觀察10min左右,如無異常,方可入池取渣。
在農(nóng)村沼氣快速發(fā)展的同時(shí),也暴露了許多問題,服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為了制約該項(xiàng)事業(yè)后續(xù)健康發(fā)展的主要瓶頸。近年來,我市積極探索實(shí)踐,全面推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),已經(jīng)初步形成了“以管促建,建管并重”的格局。
一、提高認(rèn)識(shí)高度重視
根據(jù)我們的多次調(diào)查,當(dāng)前我市農(nóng)村沼氣服務(wù)存在的主要問題是:
出料難,成本高。沼氣運(yùn)行后,技術(shù)要求勤進(jìn)料、勤出料,沼液、沼渣出料勞動(dòng)強(qiáng)度大,運(yùn)輸距離長(zhǎng),尤其是運(yùn)行3年以上的沼氣池,多數(shù)需要大出料,傳統(tǒng)人工進(jìn)出料方式消耗勞力很多,這一問題在勞務(wù)輸出多,留守人員多為婦女、老人的縣鄉(xiāng)村尤為突出,很多沼氣池因此無力維持沼氣正常管理而放棄使用。
管材購置渠道不暢。由于沼氣管材的特殊性,以往多數(shù)為縣能源辦統(tǒng)一采購配置,市場(chǎng)渠道不暢。許多農(nóng)戶因紗罩、玻璃罩、開關(guān)等沼氣易損件購置難的問題,走很多山路到縣里甚至臨汾才能買到。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),70%的沼氣用戶的脫硫劑沒有進(jìn)行再生和更換,這一問題在建池三年以上的農(nóng)戶中尤為突出。
缺乏沼氣原料。近兩年豬肉價(jià)格波動(dòng)較大,散養(yǎng)戶與集約化養(yǎng)殖場(chǎng)比較,產(chǎn)品規(guī)格不一,質(zhì)量控制難度大,加上品種雜亂,飼養(yǎng)規(guī)模小、技術(shù)水平低,生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,同時(shí)防疫、原材料、飼料、仔豬等成本相應(yīng)較高,放棄一家一戶養(yǎng)殖的農(nóng)戶越來越多。這樣,造成了大量農(nóng)戶建好沼氣池、豬舍閑置的現(xiàn)象。若要保證沼氣連續(xù)投料的管理要求,需要長(zhǎng)距離異地購料,而運(yùn)輸需專業(yè)車輛,人工以及采購運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用不菲。
沼氣用戶技術(shù)匱乏。在日常管理、安全使用上如進(jìn)出料的頻次、越冬管理、大出料、集水器和凈化器的正確使用以及灶具燈具與易燃物的距離等存在較多問題,有的農(nóng)戶沼氣池運(yùn)行了多年,竟沒有進(jìn)行過一次大換料,影響了正常產(chǎn)氣;有的農(nóng)戶不掌握操作規(guī)程,換料時(shí)不關(guān)閉閥門,導(dǎo)致凈化器被燒壞;有的農(nóng)戶缺乏安全知識(shí),擅自開蓋維修;此外,用戶對(duì)沼液、沼渣的使用率不高,沼氣的綜合效益未達(dá)到最大化,部分農(nóng)戶甚至直接排入河道,形成了二次污染。
這些問題的存在已經(jīng)成為我市沼氣發(fā)展的主要制約因素,廣大沼氣農(nóng)戶急切盼望得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),如何突破服務(wù)體系的建設(shè)的瓶頸已經(jīng)成為今后我市沼氣建設(shè)的關(guān)鍵。
二、搶抓機(jī)遇確定思路
總理針對(duì)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)作過重要指示:“加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè),直接關(guān)系到農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,也是農(nóng)民的迫切需要,應(yīng)該予以高度重視。”回良玉副總理批示“沼氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較大規(guī)模,對(duì)服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求,值得高度重視,望予認(rèn)真研究?!贝送?農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《全國農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》,進(jìn)一步加大力度扶持服務(wù)體系建設(shè)。尤其是去年金融危機(jī)后國家擴(kuò)大內(nèi)需沼氣建設(shè)項(xiàng)目增加了服務(wù)體系建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和范圍,省市縣能源辦乘勢(shì)加大了農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)講壇Experience Forum 51 新能源產(chǎn)業(yè)沼氣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)力度,目前,農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村能源工作的重點(diǎn),沼氣服務(wù)體系建設(shè)面臨前所未有的機(jī)遇。
我們?cè)趯?shí)踐探索,不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上,確定了我市沼氣服務(wù)體系建設(shè)的思路:
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展,群眾方便為出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)為手段,以政策引導(dǎo)和物資扶持為保證,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、社會(huì)服務(wù)”和“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,整體推進(jìn)全市沼氣服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)目標(biāo):2008年~2010年,全市建立1個(gè)市級(jí)服務(wù)中心、每縣一個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)范圍為500戶左右,確保覆蓋率達(dá)90%以上。形成有專人負(fù)責(zé)、有服務(wù)電話、有配套管材、有維修工具、有服務(wù)記錄的規(guī)范性、操作性、實(shí)效性的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系,初步實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理。建設(shè)內(nèi)容:市級(jí)服務(wù)中心重點(diǎn)是引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣適用的農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新產(chǎn)品和適用設(shè)備,開展新技術(shù)示范、展示、交流,培訓(xùn)沼氣管理人員、技術(shù)骨干??h級(jí)服務(wù)站重點(diǎn)是定期對(duì)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)人員開展培訓(xùn),應(yīng)急事故處理,受沼氣灶具和相關(guān)裝備廠家的委托提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)是為農(nóng)戶提供建池、購料、加料、出料、維護(hù)維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。有效發(fā)揮對(duì)專管人員的監(jiān)督管理考核和補(bǔ)助資金的管理使用職能,確保沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)范化、制度化、可持續(xù)化。
三、正視問題把握原則
在我市服務(wù)體系建設(shè)中,出現(xiàn)的問題應(yīng)該引起我們足夠的重視:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)于服務(wù)體系建設(shè)這一新生事物的重要性和緊迫性不夠了解,出現(xiàn)了個(gè)別縣政府引導(dǎo)和扶持力度不夠,管理不規(guī)范的現(xiàn)象;二是運(yùn)作資金不足。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需要一定的啟動(dòng)資金,國家投資不足以滿足網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容所需;三是服務(wù)人員收入較低。因?yàn)槎鄶?shù)縣市把服務(wù)體系建設(shè)作為公益事業(yè)來抓,商品化和市場(chǎng)化運(yùn)作尚未形成,導(dǎo)致服務(wù)人員收入水平普遍較低;四是服務(wù)內(nèi)容單一,機(jī)制運(yùn)行呆板。由于服務(wù)體系建設(shè)尚處于階段,多數(shù)工作內(nèi)容局限于施工維修、出料、配件供應(yīng)等,在技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)開放、綜合利用上沒有發(fā)揮更大作用,服務(wù)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)性差。為了使這一事業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展,我們應(yīng)把握以下原則:
1、政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。沼氣服務(wù)體系建設(shè)是伴隨著沼氣事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)的新生事物,它的發(fā)展尤其是起步階段,離不開政府政策、資金和宣傳輿論的支持。我市各級(jí)政府、各相關(guān)職能部門積極協(xié)作,全面推動(dòng)沼氣服務(wù)體系建設(shè):市縣財(cái)政部門積極爭(zhēng)取落實(shí)地方配套資金;翼城縣能源辦深入鄉(xiāng)村,召開座談會(huì),認(rèn)真聽取各方意見;古縣農(nóng)業(yè)局利用電視、農(nóng)民夜校、標(biāo)語等多種形式宣傳發(fā)動(dòng);安澤縣工商、稅務(wù)部門減免網(wǎng)點(diǎn)費(fèi)用等。
2、穩(wěn)定創(chuàng)收是動(dòng)力。這項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)久、健康的發(fā)展,確保服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收入,維持穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍成為發(fā)展的動(dòng)力。各地采取有效手段保障服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收入:浮山縣通過宣傳發(fā)動(dòng)、完善服務(wù)手段吸引更多沼氣用戶加入服務(wù)體系,爭(zhēng)取更多穩(wěn)定的收入來源;翼城縣根據(jù)市場(chǎng)供求,全縣制定統(tǒng)一的公平合理的配件、出料價(jià)格,獲取用戶的信賴;洪洞縣拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開展無公害蔬菜生產(chǎn)、銷售、農(nóng)產(chǎn)品信息共享等增加從業(yè)人員收入;安澤縣經(jīng)濟(jì)條件較好村實(shí)施托管式管理,沼氣建設(shè)“建管合一,統(tǒng)一服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員和沼氣用戶的經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。
3、完善服務(wù)是保障。農(nóng)戶獲取優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)是服務(wù)體系建設(shè)的根本保障。我市各縣為了規(guī)范管理,制定了工作制度,管理辦法,實(shí)施方案等,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于從業(yè)人員,制定了考核辦法,獎(jiǎng)懲辦法等,做到服務(wù)公開,動(dòng)態(tài)管理,績(jī)效掛鉤,務(wù)求實(shí)效,使這一事業(yè)能夠長(zhǎng)久、健康的發(fā)展。
第一條為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?,?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,保障燃?xì)獾墓?yīng)和安全,維護(hù)燃?xì)馐褂谜吆徒?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝、維修及其相關(guān)的管理活動(dòng),適用本條例。
天然氣的開采、液化石油氣的生產(chǎn)、沼氣的管理以及國家規(guī)定不屬于燃?xì)夤芾淼氖马?xiàng),不適用本條例。
第三條燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省的燃?xì)夤芾砉ぷ?,市、州、縣主管燃?xì)夤芾淼牟块T(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。燃?xì)庵鞴懿块T可以依法委托燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)承擔(dān)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)具體工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、環(huán)保、物價(jià)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)、居民(村民)委員會(huì)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)和節(jié)約用氣的宣傳、教育工作,提高公眾的燃?xì)獍踩凸?jié)能意識(shí),防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
第六條鼓勵(lì)和支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新,推廣應(yīng)用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。
第二章規(guī)劃與工程建設(shè)
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則,組織編制燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
第八條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程、市政工程以及新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑,按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
采用管道供氣的城市商品房,其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)確定管道供氣的氣種、供氣時(shí)間等,并在房屋銷售時(shí)予以公開,確保按約供氣。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依據(jù)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,嚴(yán)格審查燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;在燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不得擅自興建瓶組氣化等燃?xì)庠O(shè)施。
第九條燃?xì)夤こ添?xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目審批程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
燃?xì)夤こ虘?yīng)當(dāng)依法經(jīng)過安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。安全、環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
燃?xì)夤こ淌┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審查不得使用。
第十條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建住宅的燃?xì)庥?jì)量表和公共配氣管道的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合省建筑燃?xì)獍踩夹g(shù)規(guī)程。
第十一條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量、安全和進(jìn)度的監(jiān)督。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)燃?xì)夤こ痰目⒐を?yàn)收,并按照國家規(guī)定辦理備案和檔案移交手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十二條市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施需要進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T審核批準(zhǔn)。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。
第三章經(jīng)營(yíng)管理
第十三條從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證確定的經(jīng)營(yíng)范圍、種類、方式、區(qū)域、期限從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事鋼瓶充裝活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的鋼瓶充裝許可證。
第十四條申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向其所在城市的市人民政府燃?xì)庵鞴懿块T提出書面申請(qǐng),提供相關(guān)資料。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定,并通知申請(qǐng)人。
燃?xì)庵鞴懿块T在審查瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)(含汽車加氣)許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、方便供氣的原則,對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予許可。
第十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。需要延期的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前向許可決定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十六條管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。燃?xì)庵鞴懿块T依據(jù)同級(jí)人民政府的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施。
特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予符合招標(biāo)投標(biāo)條件的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
取得管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庵鞴懿块T簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第十七條管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán):
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(二)存在重大安全隱患且拒不整改的;
(三)因管理不善,發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和公共安全的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條瓶裝燃?xì)夤?yīng)站由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立,并在站點(diǎn)布局、安全防范、從業(yè)人員、應(yīng)急處置等方面符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第十九條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)向用戶持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)燃?xì)猓錃赓|(zhì)、壓力、計(jì)量、殘液量等符合國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所公布服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序以及供用氣條件等事項(xiàng);
(三)健全、落實(shí)安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位培訓(xùn)責(zé)任制,向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩謨?cè),對(duì)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施每年進(jìn)行不少于一次的安全檢查,督促、指導(dǎo)和幫助用戶及時(shí)消除安全隱患;
(四)履行普遍服務(wù)的義務(wù),與用戶簽訂服務(wù)合同,建立用戶檔案;
(五)燃?xì)庥脩籼岢霭惭b、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,保證通氣點(diǎn)火,并提供、安裝燃?xì)庥?jì)量表;
(六)落實(shí)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施巡查管理制度,定期檢查地下燃?xì)夤芫W(wǎng)及其兩側(cè)范圍內(nèi)其他地下設(shè)施,并按照省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定的責(zé)任范圍,承擔(dān)居民用戶的戶內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和更新改造等責(zé)任;
(七)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員上門服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范,佩帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并出示有效工作證件。
第二十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得實(shí)施下列行為:
(一)拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供氣;
(二)向無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源;
(三)擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè);
(四)強(qiáng)制用戶購買指定的燃?xì)馄骶撸?/p>
(五)涂改、倒賣、出租、出借燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)不得實(shí)施下列行為:
(一)將漏氣鋼瓶運(yùn)出儲(chǔ)灌站、供應(yīng)站;
(二)對(duì)超過檢驗(yàn)期限、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的鋼瓶進(jìn)行灌裝;
(三)用槽車直接向鋼瓶灌裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/p>
(四)將瓶裝燃?xì)饨挥刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸;
(五)送氣的非機(jī)動(dòng)車裝載鋼瓶的數(shù)量超過安全要求;
(六)向居民用戶提供可調(diào)式減壓閥等不符合安全規(guī)范的燃?xì)馄骶撸?/p>
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因管道施工、檢修等非突發(fā)性原因確需降壓或者暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)將暫停供氣及恢復(fù)供氣的時(shí)間通知用戶和燃?xì)庵鞴懿块T。暫停供氣的時(shí)間一般不得超過36小時(shí)。恢復(fù)供氣的時(shí)間不得安排在當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)之間。
因突發(fā)性原因造成降壓或者暫停供氣的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)及時(shí)通知用戶,并盡快恢復(fù)供氣。
第二十三條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前90日?qǐng)?bào)經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T同意,由燃?xì)庵鞴懿块T、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)事先對(duì)用戶的用氣作出妥善安排并告知用戶。
第二十四條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門共同制定燃?xì)夥?wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定、調(diào)整居民管道燃?xì)鈨r(jià)格,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第二十五條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),并將檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。
燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴、舉報(bào)電話,及時(shí)查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)中的違法行為。
第四章用氣管理
第二十六條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩謨?cè)使用燃?xì)?、燃?xì)馄骶吆蛻?yīng)由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理的鋼瓶,按時(shí)繳納燃?xì)赓M(fèi),為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查、抄表等活動(dòng)提供方便。
第二十七條燃?xì)庥脩艏捌渌麊挝?、個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)盜用燃?xì)猓?/p>
(二)損壞、擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施,將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架、接地引線,或者從事其他危害燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng);
(三)擅自移動(dòng)或者操作公用燃?xì)忾y門等公共燃?xì)庠O(shè)施;
(四)擅自轉(zhuǎn)供燃?xì)?、改變?nèi)細(xì)庥猛荆?/p>
(五)擅自傾倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂娩撈肯嗷サ构啵?/p>
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條管道燃?xì)庥脩舸_需改變?nèi)細(xì)庥猛镜?,?yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng),管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以答復(fù)。
管道燃?xì)庥脩粜枰惭b、改裝、拆除應(yīng)由用戶管理的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施。
第二十九條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量及收費(fèi)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)查詢、投訴,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)或者處理。對(duì)拒不答復(fù)或者處理的,用戶有權(quán)向燃?xì)庵鞴懿块T或者有關(guān)部門投訴。
第五章燃?xì)馄骶吖芾?/p>
第三十條鼓勵(lì)使用安全節(jié)能型的燃?xì)馄骶摺=逛N售不具有安全保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺?/p>
單位燃?xì)庥脩粢约霸诟邔咏ㄖ?、古建筑、文物保護(hù)單位和公共場(chǎng)所使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)裝置。
第三十一條在本省行政區(qū)域內(nèi)銷售燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證和法定檢測(cè)部門出具的質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告,并提供相應(yīng)的安裝、維修等售后服務(wù)。
管道燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性抽樣檢測(cè),由檢測(cè)機(jī)構(gòu)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送燃?xì)庵鞴懿块T。燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布燃?xì)馊紵骶叩臋z測(cè)結(jié)果。
第三十二條燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,其安裝維修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),符合燃?xì)馐褂靡螅回?fù)責(zé)安裝維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)馄骶摺?/p>
燃?xì)馄骶甙惭b維修人員執(zhí)業(yè)或者承攬相關(guān)安裝維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)管理規(guī)定。
第三十三條燃?xì)馄骶叩陌惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案,接到用戶安裝維修申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)上門服務(wù)。
第六章安全管理
第三十四條天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施沿線的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù),對(duì)破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道燃?xì)庖约捌渌:艿涝O(shè)施安全的行為,依法及時(shí)制止、查處,確保燃?xì)夤獍踩?/p>
第三十五條燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全保護(hù)標(biāo)志。
在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物或者影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他設(shè)施;
(二)傾倒、排放腐蝕性物品,置放易燃易爆物或者堆放影響燃?xì)庠O(shè)施安全的其他物品;
(三)擅自進(jìn)行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進(jìn)、采石等作業(yè)以及種植深根植物;
(四)移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃?xì)庠O(shè)施及安全保護(hù)標(biāo)志;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條地下建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)資料,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
地下建設(shè)工程確需在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)的,必須與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)協(xié)議,并由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)指派技術(shù)人員進(jìn)行安全保護(hù)指導(dǎo),采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施后,方可施工。
因施工不當(dāng)造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告,并承擔(dān)相關(guān)的搶修費(fèi)用;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第三十七條因工程施工確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),并會(huì)同燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置24小時(shí)搶險(xiǎn)搶修電話,并向社會(huì)公布。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庵鞴懿块T或者公安等部門報(bào)告,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織無間歇搶修,直至排除事故隱患。
發(fā)生燃?xì)庑孤┑热細(xì)馐鹿剩細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須立即入戶搶修又無法入戶的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施入戶搶修作業(yè),任何單位和個(gè)人不得非法阻礙。
第三十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,縣級(jí)以上人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)公共安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十條對(duì)危及公共安全或者存在嚴(yán)重安全隱患的用氣行為,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止;對(duì)惡意欠費(fèi)的,予以催繳。拒不改正的,在提前24小時(shí)通知后,可以對(duì)該用戶暫停供氣。安全隱患排除或者欠費(fèi)結(jié)清后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。
第四十一條燃?xì)獾倪\(yùn)輸單位及配送機(jī)動(dòng)車輛和駕駛、押運(yùn)人員的資質(zhì)、資格管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由燃?xì)庵鞴懿块T給予警告,責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)較輕的,可處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上10萬元以下罰款,并可依法吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證:
(一)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證或者超越許可事項(xiàng)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),未經(jīng)審批改動(dòng)市政燃?xì)夤艿赖热細(xì)庠O(shè)施的;
(二)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不履行對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的日常巡查、定期安全檢查、指導(dǎo)幫助用戶消除安全隱患以及答復(fù)處理用戶查詢、投訴等職責(zé)的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供氣,向無證經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性氣源,擅自降壓、停氣、停業(yè)、歇業(yè)或者不遵守暫停供氣、恢復(fù)供氣時(shí)限規(guī)定的;
(四)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違反本條例第二十一條規(guī)定的;
(五)銷售燃?xì)馊紵骶卟话匆?guī)定提供安裝、維修等售后服務(wù)的;
(六)燃?xì)庥脩艋蛘咂渌麊挝?、個(gè)人違反本條例第二十七條、第三十五條第二款規(guī)定的。
第四十四條燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)向不符合條件的企業(yè)頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的;
(二)未組織劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍并向社會(huì)公布的;
(三)未按照要求及時(shí)處理公眾有關(guān)投訴、舉報(bào),查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為的;
(四)未嚴(yán)格履行對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé),造成燃?xì)馐鹿实模?/p>
(五)其他、、行為。
第八章附則
第四十五條本條例中下列用語的含義:
燃?xì)猓侵敢夯蜌?、天然氣、人工煤氣等氣體燃料。
燃?xì)庠O(shè)施,是指氣源生產(chǎn)廠以外的燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管網(wǎng)及附屬設(shè)施。