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【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生 餐飲浪費(fèi) 節(jié)約意識(shí)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)和糧食的生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展,但卻仍然處于耕地少、人口多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力近最大值的狀態(tài)。全國(guó)人均耕地面積只有世界水平的六分之一,人均糧食占有量長(zhǎng)期一直處于三百公斤左右的較低水平。進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口增長(zhǎng),我國(guó)的糧食供求更加緊張,然而浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象在我國(guó)仍然相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年損耗和浪費(fèi)的糧食約占年總產(chǎn)量的百分之五,即全國(guó)每年約有240億公斤的糧食被損耗和浪費(fèi)掉。在全社會(huì)的糧食消費(fèi)損失中,高校是不容忽視的一環(huán),大學(xué)生浪費(fèi)糧食現(xiàn)象非常普遍。
一、大學(xué)生餐飲浪費(fèi)現(xiàn)狀――以武漢市為例
本科研組在武漢市隨機(jī)選取了十多所高校,以實(shí)地走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷的形式,對(duì)武漢市高校大學(xué)生餐飲浪費(fèi)現(xiàn)狀展開(kāi)了為期一個(gè)月的調(diào)查研究。
通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷了解到,在大學(xué)生可能的就餐場(chǎng)所,食堂、餐館、酒店和家中,34.25%的大學(xué)生認(rèn)為食堂的浪費(fèi)量最大,其次便是餐館,在食堂每頓飯浪費(fèi)10%以上的人數(shù)達(dá)到了31.23%。在各個(gè)大學(xué)走訪(fǎng)時(shí),也對(duì)食堂的工作人員進(jìn)行了訪(fǎng)談,通過(guò)訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn),一個(gè)能容納四千人左右的食堂,每天被浪費(fèi)的飯菜可以達(dá)到600kg,當(dāng)然這里面不包括直接帶走的飯菜。據(jù)此,按照平均法估算,武漢市118萬(wàn)大學(xué)生(2011年數(shù)據(jù))每天浪費(fèi)約177噸糧食,浪費(fèi)量十分驚人。
在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn),對(duì)于如何處理吃不完的飯菜這件事,只有20%的大學(xué)生會(huì)選擇打包帶走,而73.23%的大學(xué)生都選擇了不做任何處理。96.85%的大學(xué)生都明白節(jié)約糧食的意義,但是能身體力行的人卻并不多。在某大學(xué)的食堂,通過(guò)采訪(fǎng)其食堂經(jīng)理了解到,他們?yōu)槌珜?dǎo)大學(xué)生節(jié)約糧食已經(jīng)采取了一系列的措施如拉橫幅、“光盤(pán)”行動(dòng)等,但是效果卻并不明顯。與此同時(shí),對(duì)于大學(xué)生本身的調(diào)查,超過(guò)半數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為“光盤(pán)”行動(dòng)這些宣傳活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生的影響并不大。
在浪費(fèi)量?jī)H次于食堂的餐館,本科研組也進(jìn)行了實(shí)地訪(fǎng)談,他們表示大學(xué)生打包的情況很少,普通大學(xué)生顧客剩飯菜量不太多,但是大學(xué)生在聚會(huì)時(shí)或飲酒時(shí)浪費(fèi)會(huì)比較嚴(yán)重。在一家餐館,一桌剛剛離去的大學(xué)生顧客,有兩個(gè)菜基本沒(méi)有怎么動(dòng),全浪費(fèi)掉了。
二、大學(xué)生餐飲浪費(fèi)的成因
在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn)只有10%的大學(xué)生認(rèn)為食堂的飯菜質(zhì)量很糟糕,但是大學(xué)生就餐的浪費(fèi)量仍然很大。這說(shuō)明食堂飯菜質(zhì)量的高低并不是決定浪費(fèi)量大小的最主要原因。對(duì)于其浪費(fèi)原因,經(jīng)調(diào)查研究后,總結(jié)如下。
1、大學(xué)生生活水平的提高
隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,大學(xué)生的生活費(fèi)用也在不斷提高。交叉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,生活費(fèi)用的增加,浪費(fèi)量也在逐漸增加。數(shù)據(jù)表明,隨著生活費(fèi)用增加,浪費(fèi)率
在日常生活中,本科研組也留意到,家庭條件較好的大學(xué)生,節(jié)約意識(shí)較弱,在就餐時(shí)通常點(diǎn)菜多(本科研組稱(chēng)之為超量點(diǎn)餐),結(jié)果導(dǎo)致浪費(fèi)較多。在訪(fǎng)談到的一位生活費(fèi)較多的大學(xué)生時(shí),他就表示“節(jié)約沒(méi)有必要”。
2、后勤工作不夠完善
后勤工作不夠完善,具體表現(xiàn)為菜品質(zhì)量不高;食堂菜品結(jié)構(gòu)配置不合理;分量少、打包服務(wù)、飯菜加熱服務(wù)不到位;食堂就餐環(huán)境較差。
食堂作為大型公共就餐場(chǎng)所,每天就餐人次眾多,飯菜基本是供不應(yīng)求的,這就導(dǎo)致某些大眾不喜歡的菜銷(xiāo)量也不錯(cuò),從而導(dǎo)致浪費(fèi)。雖然部分食堂的菜品種類(lèi)相對(duì)較多,但是每天都是相同的菜品,也導(dǎo)致大家的浪費(fèi)量逐漸變多。問(wèn)卷數(shù)據(jù)中49.7%的人在“浪費(fèi)原因”中選擇了“打不到愛(ài)吃的菜”,在訪(fǎng)談中這個(gè)原因也是大家吐槽最多的,說(shuō)明菜品種類(lèi)配置不合理是導(dǎo)致浪費(fèi)的重要原因。
飯菜分量不合適。具體表現(xiàn)為飯菜打少了不夠吃,打多吃不了。在調(diào)查中,一位女生說(shuō)她通常打兩個(gè)菜,吃不完只好倒掉,但是如果打一個(gè)菜又不夠吃,因此導(dǎo)致了浪費(fèi)。打包服務(wù)不方便。在調(diào)查中,走訪(fǎng)的食堂基本都提供打包服務(wù),但是面臨打包餐具較貴等問(wèn)題,打包帶走一次的平均費(fèi)用為五毛錢(qián)左右,這也是很多人不愿意打包的原因。飯菜加熱服務(wù)不到位。在學(xué)校,一般宿舍樓是沒(méi)有加熱設(shè)備的,即使打包回去也不能加熱,這在客觀(guān)上影響了大學(xué)生打包的積極性。
食堂就餐環(huán)境不好。武漢夏冬溫差大,夏天氣溫高,冬天氣溫很低,導(dǎo)致很多人在食堂就餐沒(méi)有食欲。在調(diào)查中,本科研組發(fā)現(xiàn)只有極少的食堂有空調(diào)暖氣設(shè)備,即使是有,在氣溫不適宜的天氣為了節(jié)約成本也未必開(kāi)放。
3、大學(xué)生節(jié)約行為的弱化
在面對(duì)浪費(fèi)時(shí),90%的大學(xué)生是明白節(jié)約的意義的,但是在行動(dòng)上只有20%的人是身體力行地做到節(jié)約二字。面對(duì)剩下的飯菜,73.23%的大學(xué)生選擇了不做處理,會(huì)將剩下的飯菜打包的僅僅只有21.65%。這些數(shù)據(jù)表明,大學(xué)生在節(jié)約上是有很清楚的認(rèn)識(shí)的,也是明白應(yīng)該節(jié)約糧食的,但是一旦從理論的層面到了實(shí)際生活中,其節(jié)約意識(shí)便會(huì)大打折扣。
當(dāng)代大學(xué)生基本是九零后,生活習(xí)慣和家庭生活方式的變化使得大家對(duì)于節(jié)約這種行為大打折扣,奢靡之風(fēng)也在高校之中逐漸漫延,在一定程度上侵蝕了大學(xué)生的節(jié)約意識(shí)。同時(shí)對(duì)于糧食的重要性,其認(rèn)識(shí)也不夠深刻,這些都導(dǎo)致了大學(xué)生節(jié)約行為的弱化。
4、餐飲行業(yè)對(duì)于節(jié)約行動(dòng)的抵觸
通過(guò)對(duì)校外餐飲服務(wù)行業(yè)的走訪(fǎng)了解到,大多數(shù)商家對(duì)于提倡節(jié)約響應(yīng)不大,積極性不高,大學(xué)生消費(fèi)越高他們的效益才會(huì)越高,而且他們經(jīng)常會(huì)有鼓勵(lì)消費(fèi)的措施,比如達(dá)到一定消費(fèi)金額送菜活動(dòng)等,這在一定程度上助長(zhǎng)了浪費(fèi)的行為。本科研組知道,校外餐飲行業(yè)是以盈利為主要目的的法人,大多數(shù)為了盈利不顧社會(huì)效益,反映了餐飲服務(wù)行業(yè)的社會(huì)意識(shí)不高,這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下急需解決的缺陷之一。
三、減少大學(xué)生餐飲浪費(fèi)的對(duì)策
本次的調(diào)研活動(dòng)讓大家極為深刻地認(rèn)識(shí)到大學(xué)生浪費(fèi)問(wèn)題的嚴(yán)重性。采取措施減少浪費(fèi)勢(shì)在必行,這需要大學(xué)生個(gè)人、學(xué)校、政府、社會(huì)四方面共同協(xié)作。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)以及訪(fǎng)談結(jié)果,本文就減少大學(xué)生餐飲浪費(fèi)提供幾項(xiàng)建議。
1、個(gè)人方面
增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),重視節(jié)約行動(dòng),對(duì)于節(jié)約不能僅僅只停留在意識(shí)層面,要在行動(dòng)中得以體現(xiàn),從小事做起,做到點(diǎn)滴節(jié)約。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,減少和避免浪費(fèi)。比如制定合理的作息時(shí)間表,飲食規(guī)律,吃多少打多少等。
2、學(xué)校方面
(1)提高菜品質(zhì)量。菜品質(zhì)量直接關(guān)系到大學(xué)生浪費(fèi)量,因此提高菜品質(zhì)量是減少浪費(fèi)的有效途徑。學(xué)校食堂可以進(jìn)行聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)廚師、改善食堂硬件設(shè)施、進(jìn)行飯菜質(zhì)量評(píng)比、設(shè)置監(jiān)督臺(tái)接受大學(xué)生投訴等行動(dòng)。
(2)避免形式主義宣傳,真正營(yíng)造節(jié)約氛圍。在傳統(tǒng)的懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)的基礎(chǔ)上,采取新形勢(shì),比如每周在食堂門(mén)口擺放大宣傳板,公布一次食堂一周就餐總?cè)舜?、總浪費(fèi)量、人均浪費(fèi)量等??吹酱髮W(xué)生有浪費(fèi)行為的,食堂工作人員應(yīng)提醒,在打飯菜時(shí),工作人員也應(yīng)給出建議份量。
(3)優(yōu)化菜品結(jié)構(gòu),加大受歡迎菜品供應(yīng),淘汰不受歡迎菜品。食堂因?yàn)榫筒腿藬?shù)多,導(dǎo)致一些大學(xué)生無(wú)法選到愛(ài)吃的菜,從而導(dǎo)致了浪費(fèi),食堂可以通過(guò)評(píng)選等活動(dòng)選出最受歡迎的一些菜,加大受歡迎菜品供應(yīng)量,避免大學(xué)生因?yàn)榇虿坏綈?ài)吃的菜而浪費(fèi)食物。
(4)改善就餐環(huán)境。武漢夏季氣溫高,是三大火爐城市之一,食堂應(yīng)盡力改善就餐環(huán)境,安裝足夠量的風(fēng)扇、空調(diào)。另外,要及時(shí)清理餐桌,保證食堂環(huán)境的潔凈,營(yíng)造干凈、舒適的就餐環(huán)境。
3、政府方面
(1)實(shí)行獎(jiǎng)懲措施值得反復(fù)考慮?,F(xiàn)在各地政府為了厲行節(jié)約,陸續(xù)有部分政府文明辦出臺(tái)了節(jié)約獎(jiǎng)懲措施,比如武漢市《剩飯剩菜行為的自律公約與處罰辦法(試行)》擬實(shí)施,對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重的個(gè)人和單位進(jìn)行處罰,引起了社會(huì)各界的廣泛討論。在調(diào)查中,“您對(duì)減少浪費(fèi)的建議”一項(xiàng)中,只有20.55%的人支持實(shí)行獎(jiǎng)懲措施,大多數(shù)人并不贊同對(duì)浪費(fèi)多的個(gè)人、單位實(shí)行處罰。
(2)出臺(tái)有效機(jī)制,鼓勵(lì)節(jié)約。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策,在各高校之間進(jìn)行評(píng)比,將高效浪費(fèi)情況納入考核范圍,以此鼓勵(lì)高效厲行節(jié)約。此外還可以設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)減少浪費(fèi)有著突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。對(duì)于浪費(fèi)嚴(yán)重的單位和個(gè)人,可以采取媒體曝光等措施。
(3)鼓勵(lì)小分量飯菜的推行。小分量飯菜是指量少價(jià)低的飯菜,這可以滿(mǎn)足不同消費(fèi)量人群的需求。調(diào)查顯示,45.45%的人是支持小分量飯菜的,說(shuō)明小分量飯菜是可以實(shí)行的。
4、社會(huì)方面
(1)從小培養(yǎng)大學(xué)生勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。從家庭做起,以父母為表率,建立節(jié)約家庭。父母是大學(xué)生最好的老師,大學(xué)生在學(xué)校的行為很多是受其父母的影響,如父母以身作則,勤儉節(jié)約,那么大學(xué)生必定會(huì)有極高的節(jié)約意識(shí)和良好的生活習(xí)慣。
(2)控制大學(xué)生的生活費(fèi)用。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,家長(zhǎng)給大學(xué)生的生活費(fèi)用也越來(lái)越多,但是前面本科研組分析過(guò),生活費(fèi)用越高浪費(fèi)也就越大,因此呼吁家長(zhǎng)將生活費(fèi)控制在一個(gè)合理范圍。
四、結(jié)語(yǔ)
浪費(fèi)是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,并不僅僅只是存在與大學(xué)生之中的問(wèn)題,在某種程度來(lái)說(shuō),大學(xué)生浪費(fèi)也是受到了社會(huì)浪費(fèi)風(fēng)氣的影響,但大學(xué)生作為新一代青年,作為高素質(zhì)的人才,在一定程度上也對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有著良性的引導(dǎo)作用。因此大學(xué)生建立勤儉節(jié)約的習(xí)慣不僅僅有利于個(gè)人的發(fā)展,同時(shí)在一定程度上還有利于社會(huì)節(jié)約意識(shí)的形成,故倡導(dǎo)大學(xué)生形成節(jié)約的習(xí)慣有著十分重要的意義。讓我們共同努力、勤儉節(jié)約,為真正構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而努力,為國(guó)家的糧食安全貢獻(xiàn)自己的力量。
從元旦、春節(jié),到熱熱鬧鬧的元宵節(jié)……年才算是過(guò)完了。按以往的經(jīng)驗(yàn),為了“年年有余”的好彩頭,很多市民的年飯、年貨都特別豐盛,別說(shuō)吃到年十五,就是吃到陽(yáng)歷三月都沒(méi)問(wèn)題。
面對(duì)價(jià)格不菲的盆菜、味道不錯(cuò)的香腸臘肉、打包帶回來(lái)的點(diǎn)心和剩菜……真是令人犯難:棄之的確可惜,不是說(shuō)要愛(ài)惜糧食嗎?吃吧,又實(shí)在有點(diǎn)撐不下,經(jīng)過(guò)多日“持久戰(zhàn)”,腸胃早已有些疲憊。
到底如何處理才合適?面對(duì)年飯剩菜和各類(lèi)年貨,市民一定要區(qū)別對(duì)待,堅(jiān)持“三有道”原則――食之有道、棄之有道、存之有道:而與浪費(fèi)糧食相比,更得不償失的就是消耗健康,二害相權(quán)要取其輕。
食之有道:剩菜務(wù)必加熱熟透再吃
如果是當(dāng)天的熱菜放涼了吃也可能沒(méi)問(wèn)題,但如果是隔夜了的飯菜,建議還是回鍋加熱后再吃。畢竟冰箱里的溫度不能徹底殺滅新滋生的細(xì)菌,只能在一定程度上抑制細(xì)菌的繁衍,所以在食用前一定要加熱,以避免發(fā)生胃腸道功能不適或食物中毒。
而對(duì)于葷菜,尤其是魚(yú)、海鮮類(lèi)食物,專(zhuān)家則建議食用時(shí)要加熱更長(zhǎng)時(shí)間,必須熟透、熱透才能吃。這是因?yàn)椋諝庵械挠泻?xì)菌會(huì)黏附在一些高蛋白、高脂肪的剩菜上繁殖,產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)。
此外,如果本身就屬于胃腸道老病號(hào)或消化能力較弱、容易胃脹氣的老人和小孩,最好不要吃太多剩飯剩菜,以免刺激胃部,造成不適,誘發(fā)疾病。
棄之有道:
隔夜海鮮盡量不要吃
哪些菜棄之不足惜?首先,葉類(lèi)蔬菜絕對(duì)不宜過(guò)夜。蔬菜中維生素C等水溶性維生素很容易在空氣中氧化,或隨烹調(diào)過(guò)程或湯汁大量流失。隔夜蔬菜存放時(shí)間久,非但其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高,而且經(jīng)過(guò)反復(fù)加熱,蔬菜中的維生素很容易被破壞。更嚴(yán)重的是,隔夜蔬菜亞硝酸鹽的含量較高,亞硝酸鹽在人體內(nèi)可轉(zhuǎn)化成亞硝胺,后者是致癌物質(zhì)。所以剩下來(lái)的葉類(lèi)菜最好不要再吃了。
為了防止剩下的蔬菜對(duì)身體的危害,專(zhuān)家建議:就餐時(shí)可以先吃莖葉類(lèi)(如大白菜、菠菜),因?yàn)榍o葉類(lèi)蔬菜硝酸鹽含量最高,最好不要有剩余;瓜類(lèi)蔬菜(如絲瓜、黃瓜、苦瓜)硝酸鹽含量稍低,而根莖類(lèi)(如胡蘿卜、竹筍、紅薯)和花菜類(lèi)(如花椰菜、西蘭花)居中。
此外,隔夜海鮮涼吃也容易引發(fā)疾病,這是因?yàn)楹.a(chǎn)品體內(nèi)存在的某些細(xì)菌在高溫下并沒(méi)有完全殺除掉,經(jīng)過(guò)冷卻之后,細(xì)菌會(huì)自然再生或者重新復(fù)活,因此如果非要隔夜食用這些食品,加熱的過(guò)程必須夠久。吃海鮮一定要煮熟,當(dāng)然最好還是不吃隔夜海鮮。
存之有道:剩飯剩菜先涼透再放冰箱。
飯菜剩下來(lái)后儲(chǔ)存也很有講究,必須待涼透之后才能放入冰箱保存。這是因?yàn)闊岬氖澄镌诘蜏氐沫h(huán)境下,熱氣會(huì)引起水蒸氣凝結(jié),促進(jìn)微生物的生長(zhǎng)繁殖,同時(shí),也易導(dǎo)致冰箱中不同的食物之間發(fā)生交叉感染,引起食物中毒。
其次,剩飯菜不宜用鋁制器皿盛放。因?yàn)殇X在空氣中易被氧化,表面生成氧化鋁薄膜。若將咸制品、湯水置于鋁制器皿中會(huì)產(chǎn)生化學(xué)變化,生成鋁的化合物,攝入后可能破壞人體正常的鈣磷比例,影響人體的骨骼、牙齒的生長(zhǎng)發(fā)育和新陳代謝。所以,建議用清潔的瓷器盛放后再用保鮮膜包上放進(jìn)冰箱。
1.降低采購(gòu)成本更有利于提高糧食加工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展,國(guó)內(nèi)企業(yè)不僅僅面臨國(guó)內(nèi)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更要時(shí)刻準(zhǔn)備著應(yīng)對(duì)國(guó)際行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,只有這樣才能在對(duì)外開(kāi)放地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占得先機(jī)。目前,國(guó)內(nèi)知名的食品加工企業(yè)都意識(shí)到采購(gòu)環(huán)節(jié)產(chǎn)品成本控制的重要性,比如河南大程糧油集團(tuán)股份有限公司,自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),在保證生產(chǎn)品質(zhì)不變的情況下,不斷的降低采購(gòu)成本,用總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,成就了資產(chǎn)高達(dá)14.3億元的“偉跡”,成為國(guó)內(nèi)同類(lèi)糧食加工企業(yè)中的佼佼者,有效提升了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),降低采購(gòu)成本在提高糧食加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高中占越來(lái)越重要的位置。
2.降低糧食加工企業(yè)總成本的關(guān)鍵是降低采購(gòu)成本
就世界范圍的企業(yè)而言,企業(yè)的采購(gòu)成本在經(jīng)營(yíng)成本中占據(jù)著重大的比例,有的甚至高達(dá)總成本的60%。而就國(guó)內(nèi)糧食加工企業(yè)而言,這一比值要高很多,有資料統(tǒng)計(jì)顯示,國(guó)內(nèi)糧食加工企業(yè)的采購(gòu)成本占總成本的70%左右。單從這個(gè)關(guān)系的比例,可以清楚的看到糧食加工企業(yè)成本中采購(gòu)成本占據(jù)主體和核心地位,采購(gòu)成為糧食加工企業(yè)降低成本的主要途徑。由此可見(jiàn),降低糧食加工企業(yè)總成本的關(guān)鍵是降低采購(gòu)成本。
二、糧食加工企業(yè)采購(gòu)成本控制管理不善的問(wèn)題
1.不規(guī)范的采購(gòu)制度
雖然企業(yè)中有相關(guān)采購(gòu)制度的制定,但是與完善的程度還有很大的距離。如此不規(guī)范的采購(gòu)制度,一定程度上導(dǎo)致無(wú)章可依的采購(gòu)活動(dòng),出現(xiàn)采購(gòu)不及時(shí)或是采購(gòu)質(zhì)量不穩(wěn)定等情況,也讓采購(gòu)工作有進(jìn)行暗箱操作的機(jī)會(huì),增加不必要的浪費(fèi)和采購(gòu)成本,給企業(yè)帶來(lái)重大損失。
2.供應(yīng)商管理不到位
控制采購(gòu)成本的關(guān)鍵之一就是優(yōu)選供應(yīng)商,但是,在選擇供應(yīng)商方面很多糧食加工企業(yè)處于被動(dòng)地位,導(dǎo)致不少選擇的供應(yīng)商并非最優(yōu),無(wú)形中增加了采購(gòu)成本。另一方面,由于缺乏長(zhǎng)期合作意向,不少供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)多是一手交錢(qián)一手交貨,貨款兩清后走人,從而會(huì)影響到采購(gòu)成本。
3.庫(kù)存量管理不合理
在糧食加工生產(chǎn)過(guò)程中,有時(shí)會(huì)遇到生產(chǎn)部急需某種原材料而庫(kù)存不夠的問(wèn)題。在這種情況下,采購(gòu)部門(mén)就不得不忙于采購(gòu),知道行情的供貨商,肯定會(huì)瞬時(shí)提升采購(gòu)價(jià)格,導(dǎo)致采購(gòu)成本增加。當(dāng)然,也有庫(kù)存水平過(guò)高、過(guò)多,占有生產(chǎn)成本太多的采購(gòu)資金,導(dǎo)致成本浪費(fèi)的問(wèn)題。這些問(wèn)題都是平時(shí)不做好庫(kù)存管理,缺乏對(duì)采購(gòu)需求的分析而造成的。
4.采購(gòu)人員管理不善
要想使企業(yè)的采購(gòu)成本降低,必須有一批高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)的采購(gòu)人員,做好采購(gòu)工作。有一些企業(yè)不注重對(duì)采購(gòu)人員的管理和培訓(xùn),在實(shí)際工作中,會(huì)出現(xiàn)各種采購(gòu)問(wèn)題,增加了采購(gòu)成本,影響企業(yè)效益。
三、探究糧食加工企業(yè)產(chǎn)品成本控制的策略,優(yōu)化采購(gòu)成本管理
針對(duì)目前成本控制方面出現(xiàn)的問(wèn)題,本文認(rèn)為應(yīng)采取如下策略對(duì)采購(gòu)進(jìn)行優(yōu)化管理,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的控制。
1.規(guī)范和完善原料采購(gòu)制度,嚴(yán)格控制采購(gòu)成本
制度能約束人的行為,也能激勵(lì)人的潛能。不規(guī)范的采購(gòu)制度,使著采購(gòu)工作無(wú)章可循,為采購(gòu)工作的暗箱操作提供了可能。規(guī)范和完善原材料的采購(gòu)制度:第一,對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的流程、商品采購(gòu)的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定;對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、關(guān)系和各種商品采購(gòu)的規(guī)定;對(duì)方式、報(bào)價(jià)和價(jià)格的審批等。第二,對(duì)于與本企業(yè)建立良性供貨關(guān)系的供應(yīng)商應(yīng)該重點(diǎn)標(biāo)示,將其詳細(xì)的聯(lián)系方式、廠(chǎng)家廠(chǎng)址、交付款條例、供貨品質(zhì)、匯款賬號(hào)、交貨信譽(yù)等等一一做詳細(xì)記錄,成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)屬檔案,便于今后歸類(lèi)管理。第三,建立價(jià)格檔案、價(jià)格評(píng)價(jià)體系以及商品采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)對(duì)每一批采購(gòu)商品的報(bào)價(jià)與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較,對(duì)價(jià)格差異的原因進(jìn)行分析,建立一個(gè)所有采購(gòu)商品價(jià)格的檔案。財(cái)務(wù)部對(duì)材料的重點(diǎn)監(jiān)控應(yīng)該根據(jù)定期制定采購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成本和市場(chǎng)的變化,針對(duì)重點(diǎn)材料的價(jià)格建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系。
2.加強(qiáng)供應(yīng)商管理,建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
糧食加工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī),物資供應(yīng)鏈就必須要既穩(wěn)定、又優(yōu)質(zhì)。換句話(huà)說(shuō),必須要對(duì)供應(yīng)商加強(qiáng)管理。第一,對(duì)供應(yīng)商的綜合素質(zhì)進(jìn)行優(yōu)選,與其建立長(zhǎng)期固定的合作關(guān)系;第二,當(dāng)目前供貨商不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求時(shí),必須要有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整;第三,定期調(diào)查考核供貨商的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、信譽(yù)度、供貨能力等等,并結(jié)合調(diào)查情況做綜合性地評(píng)價(jià);第四,優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè),商討長(zhǎng)期合作意向,建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。通過(guò)這一系列的措施,既可保證采購(gòu)物資質(zhì)量過(guò)硬,又可在長(zhǎng)期合作中謀求低廉的價(jià)格成本,從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。
3.加強(qiáng)采購(gòu)產(chǎn)品庫(kù)存管理,維持合適的庫(kù)存
提升庫(kù)存管理效率,重要前提就是企業(yè)能夠不間斷地、有節(jié)奏地生產(chǎn),這樣可有效控制庫(kù)存資金,降低采購(gòu)成本。結(jié)合各糧食加工企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐,建議采用零庫(kù)存策略,有效完善庫(kù)存管理。所謂的“零庫(kù)存”對(duì)商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)來(lái)講是一種全新的庫(kù)存理念和重要分類(lèi)概念。零庫(kù)存的含義是倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存形式的某種或某些種物品的儲(chǔ)存數(shù)量很低的一個(gè)概念,即不保持庫(kù)存,甚至可以為“零”。一,對(duì)一些離公司比較近又不會(huì)立即危及生產(chǎn)的品種,由供應(yīng)方按公司的要求保持成品庫(kù)存的一定數(shù)量。二,對(duì)部分必須保持一定庫(kù)存儲(chǔ)各的零散用料及關(guān)鍵品種,由供應(yīng)方在公司倉(cāng)庫(kù)存放一定數(shù)量的產(chǎn)品,所有權(quán)仍歸供方。無(wú)論如何操作,零庫(kù)存的重要前提就是保證企業(yè)生產(chǎn)加工的順利進(jìn)行,如果脫離這一實(shí)際,談什么都是毫無(wú)意義的。
4.加強(qiáng)采購(gòu)人員培訓(xùn)和管理,建立一支德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀采購(gòu)隊(duì)伍
采購(gòu)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性活動(dòng),同時(shí)也是一項(xiàng)對(duì)人道德考驗(yàn)的活動(dòng),要求采購(gòu)人員不僅能保證為企業(yè)的生產(chǎn)提供所需的物料和服務(wù),爭(zhēng)取到最低的成本,使存貨和損失降低到最低點(diǎn),還能在很大程度上提高自己產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。對(duì)于在采購(gòu)工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題目前,糧食加工企業(yè)中管理人員拿回扣、暗箱操作等問(wèn)題甚為嚴(yán)重,在一定程度上導(dǎo)致劣品高價(jià)商品屢見(jiàn)不鮮,一定程度上導(dǎo)致采購(gòu)成本居高不下。因此,對(duì)采購(gòu)工作人員要加強(qiáng)管理。首先,加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)培訓(xùn),通過(guò)不斷地學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力、提升其職業(yè)素養(yǎng)、增強(qiáng)其職業(yè)道德,強(qiáng)化主人翁意識(shí)。其次,建議落實(shí)輪崗制,對(duì)于同一采購(gòu)管理崗位每年進(jìn)行一次調(diào)換。最后,嚴(yán)格監(jiān)督懲處力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立馬辭退,提高其對(duì)此問(wèn)題嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)程度。通過(guò)培訓(xùn)和管理,建立一支優(yōu)秀的采購(gòu)隊(duì)伍,使其不僅能保證為企業(yè)的生產(chǎn)提供所需的物料和服務(wù),爭(zhēng)取到最低的成本,使存貨和損失降低到最低點(diǎn),還能在很大程度上提高自己產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:糧食;現(xiàn)代物流;園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)
我國(guó)目前全社會(huì)物流費(fèi)用的支出約占GDP的20%,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字僅10%左右。聊城市作為國(guó)家內(nèi)陸糧食流通節(jié)點(diǎn)、作為重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,如果能實(shí)現(xiàn)這樣的水平,全社會(huì)物流費(fèi)用節(jié)省將是一筆十分可觀(guān)的數(shù)字。因此,推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)聊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、聊城市糧食物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái),隨著改革的推進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,初步形成了多元化的糧食流通格局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前聊城市各類(lèi)糧食市場(chǎng)主體達(dá)700多家,各類(lèi)大中小型糧庫(kù)(所)倉(cāng)儲(chǔ)能力約為50億斤,糧食流入流出半徑2000余公里,年糧食流入流出量80億斤左右,購(gòu)銷(xiāo)量逐年增長(zhǎng),倉(cāng)儲(chǔ)能力進(jìn)一步擴(kuò)大,散糧接收、發(fā)放、運(yùn)輸開(kāi)始起步,形成了上連京、津,下接廣、滬,中連晉、冀、魯、豫,輻射全國(guó)的糧食流通網(wǎng)絡(luò),糧食資源正在整合,新型糧食流通格局正在形成。
但聊城市的糧食物流發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與國(guó)內(nèi)糧食現(xiàn)代化物流發(fā)展差距太大。國(guó)內(nèi)的大連北良港2006年建設(shè)的散糧物流項(xiàng)目投資達(dá)78億元之多,已達(dá)世界先進(jìn)水平,而聊城卻沒(méi)有起碼的、規(guī)范有序的糧食批發(fā)市場(chǎng)。二是中轉(zhuǎn)運(yùn)輸方式相對(duì)落后。糧食運(yùn)輸采用傳統(tǒng)的裝包、拆包方式,環(huán)節(jié)多、耗材多、損耗多。有關(guān)資料介紹:我國(guó)僅是包裝不善造成糧食破包散露率在48.6%以上,平均散露率達(dá)5%,數(shù)字浪費(fèi)驚人。再就是人工搬倒裝卸費(fèi)用大、效率低、自動(dòng)化水平低的矛盾比較突出。三是糧食批發(fā)市場(chǎng)和糧食信息化建設(shè)滯后,缺乏糧食物流必須的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。截至2007年底,聊城市規(guī)模以上正常開(kāi)機(jī)生產(chǎn)的面粉加工、油脂加工、飼料加工企業(yè)為105家,其生產(chǎn)能力為年生產(chǎn)面粉43.6億斤,年生產(chǎn)植物油10.8億斤,年生產(chǎn)飼料37.2億斤,“三多三少”的問(wèn)題非常突出,主要是粗放經(jīng)營(yíng)多,深度開(kāi)發(fā)少;原糧加工多,轉(zhuǎn)化加工少;初級(jí)產(chǎn)品多,精品加工少。在省內(nèi)屬落后地區(qū),臨近的菏澤、德州、濱州等地市也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們。聊城市作為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,應(yīng)借鑒、吸收兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流業(yè)盡快成長(zhǎng),使自身原糧優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì),由產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使糧食產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
二、加快聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)
(一)發(fā)展時(shí)機(jī)成熟
“十一五”期間是我國(guó)糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,中央已經(jīng)連續(xù)安排支持黃淮海等6大糧食通道60余個(gè)物流重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。聊城市屬黃淮海內(nèi)陸城市散糧物流節(jié)點(diǎn)之一,抓住發(fā)展機(jī)遇,爭(zhēng)取國(guó)家政策的扶持,是聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。
(二)糧食資源豐富
聊城市是產(chǎn)糧大市,常年糧食播種面積穩(wěn)定,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收,夏糧實(shí)現(xiàn)5年增產(chǎn),2007年糧食總產(chǎn)達(dá)91億斤。預(yù)測(cè)今后一個(gè)時(shí)期,全市每年小麥和玉米的商品流動(dòng)量為40億-50億斤;大米全部從外地流入,每年約3000萬(wàn)斤左右;本市玉米加工轉(zhuǎn)化企業(yè)用量較大,產(chǎn)不足需,年需流入玉米原料10億斤左右。隨著聊城市糧油食品加工業(yè)、飼料飼養(yǎng)業(yè)和居民消費(fèi)水平的不斷提高,需求量還在不斷擴(kuò)大,預(yù)測(cè)年糧食流入流出量90-100億斤,聊城市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展前景廣闊。
(三)地理優(yōu)勢(shì)明顯
聊城市地處3省交界處,既處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),又處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū),是連接南北、東西經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流的重要通道,在半徑500公里的范圍內(nèi),可通向國(guó)內(nèi)6個(gè)省會(huì)城市糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的大市場(chǎng),是重要的糧食集散地;交通運(yùn)輸方便快捷有貫穿中國(guó)南北的京九鐵路和連接祖國(guó)東西的膠濟(jì)邯鐵路、高速公路及各類(lèi)國(guó)道、省道加之縣鄉(xiāng)公路,縱橫交錯(cuò),形成“黃金大十字”,為糧食物流發(fā)展提供了便利的運(yùn)輸條件。
三、聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
加快糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,機(jī)遇難得,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,刻不容緩。建議重點(diǎn)抓好以下方面的工作:
(一)切實(shí)抓好糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)
一是科學(xué)地配置與組合糧食資源,以市政府駐地糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),納入市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以市級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)為依托,采取改擴(kuò)建的方式,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步建設(shè)形成集糧食儲(chǔ)備、加工、中轉(zhuǎn)、批發(fā)配送、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、食品生產(chǎn)于一體的綜合性糧食物流基地。目前,糧食加工項(xiàng)目主體工程既將完工,爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持申請(qǐng)正在報(bào)批,項(xiàng)目實(shí)施正在緊張進(jìn)行之中。二是結(jié)合舊城改造,實(shí)施退城進(jìn)郊,發(fā)展糧食物流園區(qū),改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,發(fā)展糧油加工,建設(shè)批發(fā)市場(chǎng),形成糧食產(chǎn)業(yè)集群,搭建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。三是以現(xiàn)有糧食加工、糧食購(gòu)銷(xiāo)龍頭企業(yè)為平臺(tái),通過(guò)招商引資、改造擴(kuò)建、資產(chǎn)重組等形式擴(kuò)大規(guī)模,完善設(shè)施,提升功能,充分提高糧食物流的效率,實(shí)現(xiàn)糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。
(二)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略
糧食物流建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在“四散”上,增加散糧自動(dòng)接卸、計(jì)重設(shè)備和專(zhuān)用運(yùn)輸工具。要下大力氣培育骨干龍頭企業(yè),堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、糧食加工企業(yè)與糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)同步發(fā)展,特別在糧食加工環(huán)節(jié),針對(duì)聊城市目前的加工狀況,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和裝備,提高技術(shù)、管理、機(jī)制創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)能力,為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保糧食物流環(huán)節(jié)始終處于良性運(yùn)作狀態(tài),實(shí)現(xiàn)糧食物流快捷、高效。
(三)加快糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)
依托聊城市糧食資源、交通、通訊等優(yōu)勢(shì),以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和超市等零售市場(chǎng)為基礎(chǔ),加快區(qū)域糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),形成糧食現(xiàn)貨批發(fā)交易與糧食期貨交易于一體,資源、信息共享的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。
(四)大力實(shí)施糧食轉(zhuǎn)化工程
以發(fā)展糧油精深加工為重點(diǎn),在現(xiàn)有總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,突出抓好個(gè)體規(guī)模膨脹,提升科技水平,研發(fā)高、新、特、精產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健食品,爭(zhēng)創(chuàng)名、優(yōu)品牌,提高加工層次,提高產(chǎn)品附加值,提高綜合效益。通過(guò)實(shí)施糧食轉(zhuǎn)化工程,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè),指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)選品種、規(guī)模種植、訂單收購(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥和高產(chǎn)、高油、高淀粉、高糖玉米,走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企共贏。
(五)為糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
糧食現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是一個(gè)系統(tǒng)工程,更是一個(gè)公益性產(chǎn)業(yè)。糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持,建議成立糧食物流調(diào)控機(jī)構(gòu),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)糧食物流的宏觀(guān)調(diào)控職能,做好協(xié)調(diào)和論證糧食庫(kù)、廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)類(lèi)型等前期工作,經(jīng)濟(jì)合理地進(jìn)行全社會(huì)范圍內(nèi)糧食物流的整體統(tǒng)籌;制定相應(yīng)的政策法規(guī),加大約束糧食物流組織者、參與者的管理力度,規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過(guò)程,為糧食現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間;制定發(fā)展糧食物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,在資金、貸款貼息、稅收、人才等方面制定扶持糧食物流發(fā)展的優(yōu)惠政策,使聊城市的糧食物流盡快形成規(guī)范協(xié)調(diào)、功能完備、科學(xué)合理的新格局。
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7、趙靜.企業(yè)采購(gòu)物流成本降低問(wèn)題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2006.
【文章摘要】
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品常溫物流或是自然物流形式的現(xiàn)狀使得每年糧食果蔬在收獲后流通環(huán)節(jié)損失巨大,其低下的效率嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品的流通發(fā)展,國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái),闡述了發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,倡議大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷(xiāo)售地的直銷(xiāo)配送,為農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)產(chǎn)品;流通;損失
0 引語(yǔ)
在2012年,在北京舉行的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)上,各個(gè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸流通過(guò)程中所遇到的損失問(wèn)題進(jìn)行了大量討論,并且對(duì)于這個(gè)問(wèn)題提出了很多有效的建議。而農(nóng)產(chǎn)品損失的問(wèn)題在國(guó)際上也很受關(guān)注,在第22屆全球論壇關(guān)于國(guó)際食品和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理會(huì)中也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品損失問(wèn)題進(jìn)行了分析。在全球農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中,其會(huì)出現(xiàn)大致13億噸的損失,已嚴(yán)重浪費(fèi)了人類(lèi)的資源。如何減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損失已成為現(xiàn)在急需解決的一個(gè)問(wèn)題。
1 農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的損失現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸也是現(xiàn)代物流中的一個(gè)必不可少的部分,加強(qiáng)其運(yùn)輸過(guò)程能夠極大的增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)。發(fā)改委負(fù)責(zé)人曾經(jīng)說(shuō)過(guò),如果我國(guó)農(nóng)業(yè)要發(fā)展起來(lái),其中一個(gè)很重要的問(wèn)題就是從生產(chǎn)到流通這個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)變。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)也是由于我國(guó)的基本國(guó)情所決定的,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中,其運(yùn)輸條件不高,農(nóng)產(chǎn)品物流仍然以常溫物流或是自然物流為主要流轉(zhuǎn)形式,導(dǎo)致運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生腐爛、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重,損失極大。
我國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)部的加工局局長(zhǎng)在投融資峰會(huì)上向有關(guān)部門(mén)講述,我國(guó)糧食損失率超過(guò)8%,蔬菜則超過(guò)20%,糧食損失量高達(dá)500億斤,相當(dāng)于2011年素有北大倉(cāng)之稱(chēng)的黑龍江農(nóng)墾區(qū)的年糧食總產(chǎn)量,如果能夠采取措施,挽回此項(xiàng)損失哪怕50%,能夠養(yǎng)活2000萬(wàn)人口4年,間接開(kāi)墾百萬(wàn)公頃“無(wú)形良田”。反觀(guān)很多發(fā)達(dá)國(guó)家,其農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的損失率非常的低,糧食損失量基本是低于3%,而蔬菜、水果等更少,一般為1.7%左右。我國(guó)相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),其糧食、蔬菜、水果的損失率分別為7%-11%、20%-25%,15-20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家,更直接來(lái)說(shuō),將會(huì)使我國(guó)損失將近3000億的人民幣。水果蔬菜每年有3.7萬(wàn)噸腐爛在運(yùn)輸過(guò)程中,可以供養(yǎng)2億人的生活。雖然糧食的浪費(fèi)看起來(lái)沒(méi)有那么嚴(yán)重,但實(shí)際上其中的浪費(fèi)也是土地、化肥等資源的浪費(fèi)。
2 農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程損失原因探析
農(nóng)產(chǎn)品收獲后的損失主要集中在糧食物流運(yùn)輸和農(nóng)民家庭存儲(chǔ)兩個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)戶(hù)在將糧食從田間地頭運(yùn)輸?shù)郊抑袀}(cāng)庫(kù)的過(guò)程中,一般是用麻袋、塑料編織袋包裝運(yùn)輸;進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)后,將包裝拆散集中碼放,等轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)在重新包裝。從以上兩個(gè)過(guò)程可以看出,農(nóng)產(chǎn)品包裝方法原始,運(yùn)輸設(shè)備簡(jiǎn)陋,流轉(zhuǎn)過(guò)程包裝拆散次數(shù)多,因此損耗極大,物流成本高,效率低。除此之外,存儲(chǔ)工藝落后也加劇了糧食的收獲后損失問(wèn)題,糧食的存儲(chǔ)一般是由農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等以自?xún)?chǔ)的方式進(jìn)行,存儲(chǔ)條件惡劣,糧食很容易發(fā)生霉變。
3 農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程損失的改善措施
據(jù)有關(guān)部門(mén)的調(diào)查研究,自1978年開(kāi)始,我國(guó)就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的體制進(jìn)行了改革。特別是在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中進(jìn)行了更大的變革,糧食、棉花等更是經(jīng)過(guò)很多次反復(fù)進(jìn)行的變革,花費(fèi)了大量的人力、物力與財(cái)力,這是由當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治因素所決定的。時(shí)至今日,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也并沒(méi)有很迅速。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)表明,相對(duì)于我國(guó)的總物流量來(lái)說(shuō),農(nóng)產(chǎn)品物流所占比例僅為4%左右。在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物也并沒(méi)有全面發(fā)展起來(lái),缺少專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建立,以及它的儲(chǔ)存與運(yùn)輸,其水平都是比較低的,缺乏相應(yīng)的資金投入。
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)在還沒(méi)有引起國(guó)家大面積的重視,其物流企業(yè)還受到很多國(guó)外物流企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的威脅。所以,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品物流的環(huán)節(jié)、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、認(rèn)識(shí)不足、標(biāo)準(zhǔn)不一的農(nóng)產(chǎn)品流通體制勢(shì)在必行。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn),首先,國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展必須加以重視,在稅收和財(cái)政對(duì)其進(jìn)行支持;其次,要提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,使其競(jìng)爭(zhēng)力也相應(yīng)的提升。在此,還應(yīng)該發(fā)展起物流技術(shù),以信息化手段進(jìn)行運(yùn)輸;最后,要發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù),去參與各類(lèi)組織,加深交易的方式與渠道,使自身的地位得到提高,最終可以降低一些運(yùn)輸成本。
4 進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo),降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗
面對(duì)現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中容易出現(xiàn)損失的問(wèn)題,世界上很多國(guó)家都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行很多保存措施,對(duì)其進(jìn)行保鮮。針對(duì)我國(guó)較為落后的流通方式中,國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)其也進(jìn)行了一系列的改進(jìn)措施。開(kāi)始運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行存儲(chǔ),還通過(guò)運(yùn)用各種現(xiàn)代化運(yùn)輸工具對(duì)其進(jìn)行運(yùn)輸,提高加工環(huán)節(jié)的綜合利用率,物盡其用。
發(fā)改委負(fù)責(zé)人透漏我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通提出了一些新的規(guī)定,對(duì)城市和農(nóng)村相互進(jìn)行調(diào)度,使農(nóng)產(chǎn)品物流得以發(fā)展。對(duì)此,還需要加快現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展,在物流中應(yīng)盡快建立起跨省通道等重要物流點(diǎn),加大其投資力度。還應(yīng)該加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建立,完善一些農(nóng)產(chǎn)品加工與運(yùn)輸設(shè)施,使農(nóng)產(chǎn)品物流體系也得以完善,最終使得農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損失得到最小。在農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)中還應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)營(yíng)連鎖,建立農(nóng)村物流體系,支持農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流的建設(shè)。
5 結(jié)束語(yǔ)
目前,由于各種原因,導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流還并沒(méi)有很好的發(fā)展,其物流設(shè)備陳舊,流程不規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品收獲后損耗巨大,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,需要嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,推進(jìn)農(nóng)村物流工程建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建立。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉文君.農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)、流通環(huán)節(jié)損耗驚人[J].中國(guó)包裝,2012,32(9).
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關(guān)鍵詞:糧食;物流;新模式
中圖分類(lèi)號(hào):F713.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-6432(2008)41-0087-03
1993年以來(lái),全球十分關(guān)注未來(lái)中國(guó)的糧食安全問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。甘肅省是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)省份之一,由于受自然條件的影響,糧食產(chǎn)銷(xiāo)基本達(dá)到了平衡,但存在年度之間、區(qū)域之間、品種結(jié)構(gòu)之間不平衡,這決定了運(yùn)用現(xiàn)代化物流理論整合糧食企業(yè),實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展及高效運(yùn)營(yíng)成為一個(gè)必要措施。本文從分析甘肅省糧食物流現(xiàn)狀及存在問(wèn)題入手,探討了構(gòu)建甘肅省糧食物流新模式的思路和措施。
一、甘肅省糧食物流的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.糧食生產(chǎn)及消費(fèi)
據(jù)抽樣調(diào)查,甘肅省糧食生產(chǎn)水平一般年份在700萬(wàn)噸到800萬(wàn)噸之間,主要作物有小麥、玉米和馬鈴薯,產(chǎn)量的74.28%集中在慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪小⑽渫貐^(qū)、張掖地區(qū)、隴南地區(qū)、定西地區(qū)和天水市。其消費(fèi)途徑主要有口糧、飼料、種子和工業(yè)用糧,總需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。近幾年全省糧食生產(chǎn)總量和總需求對(duì)比情況如圖1所示。
從圖1中可以看出:1998年生產(chǎn)量大于需求量,1999年后需求量大于生產(chǎn)量,且差距越來(lái)越大,由1999的46.68萬(wàn)噸擴(kuò)大到2003年的108.32萬(wàn)噸。糧食生產(chǎn)、消費(fèi)在區(qū)域及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不均衡,使得每年靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)從糧食主產(chǎn)省、區(qū)調(diào)入百萬(wàn)噸糧食來(lái)保持供需平衡。
2.專(zhuān)用倉(cāng)容及運(yùn)輸能力
甘肅省糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施與發(fā)達(dá)省份相比,倉(cāng)容普遍偏小、基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、糧食物流節(jié)點(diǎn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、一些糧庫(kù)缺乏必要糧食檢驗(yàn)設(shè)施、糧食質(zhì)量控制難;目前大多采用包糧運(yùn)輸方式,運(yùn)輸能力較小,整個(gè)流通環(huán)節(jié)需要經(jīng)過(guò)多次灌包、拆包,包裝資材耗費(fèi)大、拋撒損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。由于信息化水平的低下,廠(chǎng)商之間缺乏信息溝通,為了眼前小利,相互競(jìng)爭(zhēng),迂回、對(duì)流運(yùn)輸現(xiàn)象嚴(yán)重,使得“散裝、散卸、散存、散運(yùn)”作業(yè)的推廣十分緩慢,根本無(wú)法與現(xiàn)代物流的要求相適應(yīng)。
3.加工能力及布局
相對(duì)其他省份,甘肅省糧食加工能力比較薄弱。如2006年全省糧油加工企業(yè)共253戶(hù),年生產(chǎn)總能力為4144037.5噸,比上年增加2.7%。但生產(chǎn)能力在400噸以上的僅6戶(hù),集中在蘭州、武威和酒泉三個(gè)城市;而日處理原料100噸以下的企業(yè)占81.8%。這些小企業(yè)工藝簡(jiǎn)單,分散凌亂,生產(chǎn)技術(shù)落后,精深加工能力薄弱,增削自力能力較差,缺乏滿(mǎn)足各種消費(fèi)層次需求的能力。這引起了糧食物流的不合理流動(dòng),影響著甘肅省糧食行業(yè)的整體發(fā)展。
二、建設(shè)甘肅省糧食物流新模式的構(gòu)想
1.基本模式
立足蘭州,以甘肅省內(nèi)部作為輻射中心圈,以整個(gè)西北作為輻射的圈,借助于現(xiàn)代信息與管理技術(shù),按經(jīng)濟(jì)區(qū)域在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)對(duì)糧食物流的相關(guān)環(huán)節(jié)與職能進(jìn)行協(xié)同、整合,建設(shè)以專(zhuān)業(yè)的糧食物流中心為核心,以大型糧食批發(fā)市場(chǎng)、加工中心、分撥中心、配送中心、專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)等物流節(jié)點(diǎn)為骨干,以遍布城鄉(xiāng)的集貿(mào)和零售市場(chǎng)為基礎(chǔ)的糧食物流體系,形成具有倉(cāng)儲(chǔ)、加工、接卸中轉(zhuǎn)和交易商務(wù)等功能的整體化、系統(tǒng)化、最優(yōu)化糧食物流新模式。實(shí)現(xiàn)糧食運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、檢測(cè)、交易、集散、配送的最優(yōu)化運(yùn)作,使糧食供銷(xiāo)在有效的供應(yīng)鏈內(nèi)迅速運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.構(gòu)建思路
在新型糧食物流模式的整個(gè)供銷(xiāo)體系中,起主導(dǎo)和支撐作用的是糧食物流中心,糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的大部分物流活動(dòng)將在糧食物流中心完成。因此,構(gòu)建糧食物流新模式的關(guān)鍵就是糧食物流中心的建設(shè)。
一方面,堅(jiān)持整合的原則。盡可能考慮中心城市與周邊相關(guān)城市的物流設(shè)施、物流功能間的內(nèi)在聯(lián)系,利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)使其協(xié)同運(yùn)作或使糧食物流設(shè)施與功能集成。如果能保持很好的發(fā)展趨勢(shì),有很大的市場(chǎng)需求時(shí)可進(jìn)一步發(fā)展成物流園區(qū)。
另一方面,堅(jiān)持合理定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則。糧食物流中心的構(gòu)建應(yīng)與糧食供需水平、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展相適應(yīng)。在開(kāi)始規(guī)劃的時(shí)候就要做好省、市、縣各級(jí)的糧食物流統(tǒng)籌規(guī)劃,以實(shí)際需要為前提對(duì)目標(biāo)客戶(hù)和功能進(jìn)行合理定位,在考慮周邊需求的基礎(chǔ)上,在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置資源。對(duì)于一些有明顯地域特色的物流中心,在規(guī)劃的時(shí)候就應(yīng)該致力于張揚(yáng)其地域的優(yōu)勢(shì)與特色。按照循序漸進(jìn)的原則,使糧食物流在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中在供需雙方的博弈中健康發(fā)展。
3.甘肅省糧食物流中心的確定
鑒于甘肅省物流業(yè)剛剛起步,整體功能尚不健全,未形成良好的體系,本文建議在糧食物流中心的構(gòu)建方案中力求盡可能靠近甘肅省貨運(yùn)樞紐城市尋求與其他物流企業(yè)功能互補(bǔ),協(xié)作發(fā)展,以最大限度地共享社會(huì)資源,降低成本,真正達(dá)到整合社會(huì)資源的目的。
文獻(xiàn)[1]將甘肅省14個(gè)行政區(qū)按自然分界線(xiàn)劃分為14個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū):蘭州市、嘉峪關(guān)市、金昌市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪?、酒泉地區(qū)、張掖地區(qū)、武威地區(qū)、定西地區(qū)、隴南地區(qū)、慶陽(yáng)地區(qū)、臨夏州、甘南州。以總費(fèi)用最小為目標(biāo),在甘肅省內(nèi)規(guī)劃了五個(gè)貨運(yùn)樞紐,分別為蘭州市、天水市、平?jīng)鍪?、武威地區(qū)和嘉峪關(guān)市。
由于甘肅省糧食生產(chǎn)主要集中在慶陽(yáng)地區(qū)、平?jīng)鍪?、武威地區(qū)、張掖地區(qū)、隴南地區(qū)、定西地區(qū)和天水市,考慮到糧食物流需求量的分布和物流中心的吸引范圍,對(duì)糧食物流中心規(guī)劃做適當(dāng)調(diào)整,建議將糧食物流中心規(guī)劃在蘭州市、天水市、平?jīng)鍪小⑽渫貐^(qū)和嘉峪關(guān)市,主要因?yàn)椋?/p>
其一,蘭州作為甘肅省省會(huì)城市,地處甘肅省中部, 又是西北地區(qū)的交通樞紐和貿(mào)易中心,其經(jīng)濟(jì)地位和輻射功能, 對(duì)發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)具有較大的優(yōu)勢(shì),可以考慮在未來(lái)的發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)展為糧食集散功能強(qiáng)、物流集中程度高的糧食物流園區(qū)。因此,在蘭州市規(guī)劃建設(shè)糧食物流中心是首選方案。
其二,在甘肅西部,酒泉地區(qū)和嘉峪關(guān)市由于地理?xiàng)l件和氣候原因糧食生產(chǎn)力薄弱,需要大量的糧食從中東部或外省調(diào)入,糧食物流單方向較大,為減少糧食配送過(guò)程中車(chē)輛的空駛率,將糧食物流中心規(guī)劃在貨運(yùn)樞紐――嘉峪關(guān)市,方便攬取其他貨源,以與其他物流企業(yè)結(jié)成緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟作為糧食物流企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。
其三,武威地區(qū)比金昌市有明顯的發(fā)展糧食物流的區(qū)位優(yōu)勢(shì),其農(nóng)業(yè)資源豐富,是全國(guó)商品糧基地和全省瓜果蔬菜基地及肉類(lèi)繁育生產(chǎn)基地,已經(jīng)形成了以玉米淀粉、釀造、面粉、熏醋、藥品、肉類(lèi)等加工業(yè)為主的食品工業(yè)體系。甘肅省各物流中心位置規(guī)劃及服務(wù)范圍如圖2所示,由圖2可見(jiàn)基本符合甘肅省實(shí)際情況。
此外,位于甘肅東南部的天水市和東部的平?jīng)鍪校渥鳛楦拭C省的貨運(yùn)樞紐,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。天水市地處陜、甘、川交界地帶和西安至蘭州兩大城市的中點(diǎn),隴海鐵路穿越全境,310、316國(guó)道橫貫東西,五條省道輻射南北,是西隴海蘭新線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶甘肅段的東部起點(diǎn)、隴東南經(jīng)濟(jì)文化物流中心。平?jīng)鍪形挥诹P(pán)山東麓,涇河上游,為陜甘寧三省交會(huì)的“金三角”,歷史上是隴東傳統(tǒng)的商品集散地,素有“旱碼頭”之稱(chēng)。因此,在這兩個(gè)城市在此建設(shè)糧食物流中心,也是適應(yīng)甘肅省實(shí)際情況的。
三、建設(shè)甘肅省糧食物流新模式的措施
1.充分利用現(xiàn)有資源,依托龍頭企業(yè)
構(gòu)建甘肅省糧食物流新模式就是把分散的、不能充分發(fā)揮效能的物流資源加以整合、提升,避免設(shè)備閑置和社會(huì)資源的浪費(fèi)。同時(shí)依托龍頭企業(yè), 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在設(shè)施設(shè)備、人員、管理、技術(shù)、交易平臺(tái)等方面的資源優(yōu)勢(shì),以少量的投入來(lái)最大限度地滿(mǎn)足甘肅省糧食物流發(fā)展的需要。
2.抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮政府的宏觀(guān)引導(dǎo)和支持作用
正值西部大開(kāi)發(fā)之際,一方面可以爭(zhēng)取國(guó)家的資金投入,將甘肅省糧食物流新模式的規(guī)劃建設(shè)納入國(guó)家與省、市的糧食現(xiàn)代物流發(fā)展中去,以便得到國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地、稅收等方面的優(yōu)惠性政策支持;另一方面甘肅省政府對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流新模式要給予指導(dǎo)和支持,鼓勵(lì)各地方政府加快物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、改建,完善各種運(yùn)輸方式的銜接及與其配套的場(chǎng)站等必要基礎(chǔ)設(shè)施等。
3.積極發(fā)展電子商務(wù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
盡管甘肅省寬帶網(wǎng)的推廣、IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及電子計(jì)算機(jī)的普及都將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供先進(jìn)設(shè)施,電子商務(wù)網(wǎng)站“糧油在線(xiàn)”、“甘肅糧網(wǎng)”可以為網(wǎng)上交易、物流配送提供新手段、新方式,但都處于起步階段,功能尚不健全,無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代糧食物流的要求。建設(shè)糧食物流新模式必須廣泛采用現(xiàn)代化信息技術(shù)貫穿糧食物流的全過(guò) 程。
4.注重糧食物流人才的培養(yǎng)及科學(xué)研究
加快改善糧食物流專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與招募機(jī)制,大力引進(jìn)技術(shù)人才,強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,提升糧食物流行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì);發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在發(fā)展糧食現(xiàn)代物流中的作用,支持高校和科研機(jī)構(gòu)在糧食物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)甘肅省糧食物流的高起點(diǎn)發(fā) 展。
四、結(jié)論
當(dāng)前,甘肅省糧食物流成本占銷(xiāo)售額的比重大,與現(xiàn)行的缺乏系統(tǒng)化的糧食物流模式有很大關(guān)系。本文運(yùn)用現(xiàn)代化物流理論針對(duì)甘肅省糧食物流現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的討論,探討了構(gòu)建甘肅省糧食物流新模式的基本思路;文中提出了將甘肅省糧食物流中心規(guī)劃在靠近甘肅省貨運(yùn)樞紐的城市的建議,給出了建設(shè)甘肅省糧食物流新模式的若干措施。
作者單位:王淑珍四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理工程系
羅明鳳四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院集電工程系
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上半年夏糧產(chǎn)量和價(jià)格小幅上升、省內(nèi)務(wù)工保持基本穩(wěn)定,為家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入增長(zhǎng)打下了較好基礎(chǔ);但生豬和家禽價(jià)格下跌、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,給農(nóng)民增收也帶來(lái)了一些不利影響??傮w來(lái)看,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)的影響小于對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的影響,對(duì)省內(nèi)務(wù)工的影響小于對(duì)省外務(wù)工的影響。
促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
從調(diào)研情況看,當(dāng)前促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,以下幾個(gè)問(wèn)題值得高度關(guān)注。
1.糧食主產(chǎn)區(qū)平衡增糧與增收的難度越來(lái)越大。一方面,保糧食抓生產(chǎn)的壓力越來(lái)越大?;h是全國(guó)小麥第一縣、河南省第一產(chǎn)糧大縣,近些年抓糧食生產(chǎn)不但投入了大量人力、物力、財(cái)力,還錯(cuò)過(guò)了許多上工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì),陷入產(chǎn)糧大縣、財(cái)政窮縣的發(fā)展怪圈。2012年,全縣糧食總產(chǎn)高達(dá)137750萬(wàn)千克,連續(xù)21年保持全省第一產(chǎn)糧大縣地位,而縣財(cái)政收入不足5億元,還不夠全縣教師一年的工資。
縣里同志講,目前國(guó)家對(duì)各地糧食生產(chǎn)沒(méi)有硬性約束,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的配套扶持政策跟上,抓糧食生產(chǎn)會(huì)越來(lái)越難。另一方面,增收入調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力越來(lái)越大?;h八里營(yíng)鄉(xiāng)是河南省糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)耕地85.3平方千米,其中高標(biāo)準(zhǔn)糧田66.7平方千米。
2009年全鄉(xiāng)開(kāi)始洋香瓜大棚種植,平均每畝凈收益1.2萬(wàn)元,是種糧收益的10倍,全鄉(xiāng)開(kāi)始時(shí)只有0.2平方千米,去年發(fā)展到了16.7平方千米。劉苑村360戶(hù),戶(hù)戶(hù)種香瓜,30戶(hù)在縣城買(mǎi)了商品房,60戶(hù)買(mǎi)了小汽車(chē)。在比較效益的推動(dòng)下,附近村莊群眾種植香瓜的積極性越來(lái)越高,調(diào)整結(jié)構(gòu)的呼聲也越來(lái)越高,鄉(xiāng)里同志講全鄉(xiāng)66.7平方千米糧田能否保住將是個(gè)問(wèn)號(hào)。此外,工商資本等新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)對(duì)糧食生產(chǎn)的沖擊也越來(lái)越大。一些地方農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志講,結(jié)構(gòu)越調(diào)整、新型主體越多、非糧效益越高,種糧的就會(huì)越來(lái)越少。
2.種糧大戶(hù)和基層干部希望完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的呼聲越來(lái)越高。本次調(diào)研的滑縣、鹿邑、延津三縣的土地流轉(zhuǎn)面積均超過(guò)20%,新鄉(xiāng)市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到697家,0.07平方千米以上種糧大戶(hù)發(fā)展到283個(gè)。但由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用越來(lái)越高,種糧大戶(hù)面臨成本不斷增加的現(xiàn)實(shí)。
近年來(lái)河南的耕地租賃價(jià)格明顯抬高,每畝達(dá)到1000元以上,甚至超過(guò)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。從調(diào)查的三個(gè)縣的情況看,目前對(duì)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策還比較有限,比如滑縣僅對(duì)種糧大戶(hù)給予100千克小麥的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助,鹿邑僅對(duì)種糧大戶(hù)給予小麥“一噴三防”補(bǔ)貼和免費(fèi)提供病蟲(chóng)害防治器械,但種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼均享受不到,種糧大戶(hù)的心理不平衡。特別是隨著租地成本不斷上升,種糧收益的空間受到擠壓,種糧大戶(hù)也出現(xiàn)非糧化傾向。
在探討如何扶持種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí),一些基層干部和種糧大戶(hù)認(rèn)為,靠提高糧食價(jià)格空間有限,如果糧價(jià)過(guò)高,許多農(nóng)戶(hù)可能收回流轉(zhuǎn)的土地自己種,多數(shù)傾向把補(bǔ)貼增量補(bǔ)到種糧大戶(hù)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
3.加強(qiáng)核心產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。這次調(diào)研接觸的許多同志普遍反映,目前糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求比還存在非常大的距離。
一方面,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以說(shuō)是五龍治水,各吹各的號(hào)各唱各的調(diào),沒(méi)有形成合力。發(fā)改部門(mén)有千億斤糧食工程,財(cái)政部門(mén)有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),國(guó)土部門(mén)有土地整理,水利部門(mén)有小型農(nóng)田水利建設(shè),農(nóng)業(yè)部門(mén)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。說(shuō)是在縣里可以整合使用,實(shí)際上很難做到,最后的結(jié)果只能是“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”。另一方面,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少總體規(guī)劃,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的普通農(nóng)戶(hù)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視為副業(yè),很少對(duì)財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管護(hù),造成資源浪費(fèi)。
而種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體亟須配套基礎(chǔ)設(shè)施,但流轉(zhuǎn)的土地未必在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi),享受不到項(xiàng)目的好處,自身又無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模投資。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本就投入不足的情況下,迫切需要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),整合各方資源,強(qiáng)化核心產(chǎn)區(qū),發(fā)揮最大效益。
4.新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)需求越來(lái)越強(qiáng)烈。新型經(jīng)營(yíng)主體由于其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資金投入都比較大,對(duì)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求比普通農(nóng)戶(hù)更加強(qiáng)烈。鹿邑縣種糧大戶(hù)盧滿(mǎn)意反映,現(xiàn)在最大的困難就是缺資金,每年光土地租金就要80萬(wàn),還要在麥?zhǔn)罩跋劝彦X(qián)給農(nóng)民。自己拿不出那么多錢(qián),只能先付一半租金,等麥?zhǔn)罩笤俑读硗庖话?。農(nóng)信社可以幾戶(hù)聯(lián)保,但最多只能貸10萬(wàn),解決不了問(wèn)題。
談到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),普遍反映目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額太低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新型經(jīng)營(yíng)主體需要。保險(xiǎn)公司管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力還比較薄弱,不敢提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保額,唯恐一旦遇到大災(zāi)出現(xiàn)超賠。雖然財(cái)政部2012年發(fā)文支持保險(xiǎn)公司提高保額,農(nóng)民也愿意為此支付更高的保費(fèi),但各地保險(xiǎn)公司仍普遍將小麥玉米保額設(shè)定在300元/畝左右,而且對(duì)于大棚保險(xiǎn)、農(nóng)作物制種保險(xiǎn)等投保物價(jià)值更高的保險(xiǎn),開(kāi)辦積極性不高。
相關(guān)政策建議
1.完善糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益補(bǔ)償機(jī)制,保護(hù)種糧積極性。首先,調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣政府抓糧積極性。實(shí)施用“財(cái)政轉(zhuǎn)移支付換取糧食安全”戰(zhàn)略,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,取消糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,使產(chǎn)糧大縣人均財(cái)力水平達(dá)到全國(guó)和全省平均水平。改革產(chǎn)糧大縣政績(jī)考核指標(biāo),把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重要考核內(nèi)容,對(duì)產(chǎn)糧大縣不能簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。加快建立糧食主銷(xiāo)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)與調(diào)出區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,使主產(chǎn)區(qū)種糧不吃虧、主銷(xiāo)區(qū)糧源有保障。
其次,調(diào)動(dòng)種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性。種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等逐漸成為提供商品糧的新型經(jīng)營(yíng)主體,也是保障國(guó)家糧食安全的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)實(shí)施差異化政策,將新增補(bǔ)貼向種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,加大對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼力度,探索向種糧的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社免費(fèi)供應(yīng)良種、優(yōu)惠價(jià)格直供農(nóng)資,并優(yōu)先提供農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,充分發(fā)揮補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行的功能作用,調(diào)動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體種糧的積極性。第三,保護(hù)普通種糧農(nóng)戶(hù)利益。農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”具有較強(qiáng)的普惠性,應(yīng)保持穩(wěn)定和完善,保護(hù)和提高普通農(nóng)戶(hù)種糧積極性。
2.劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū),保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。建議在糧食主產(chǎn)區(qū)劃定糧食生產(chǎn)核心功能區(qū),嚴(yán)格界定生產(chǎn)方向和土地用途。在糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)規(guī)劃平臺(tái)上,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)和資源整合,農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、水利等部門(mén)各司其職,政策、資源、資金、技術(shù)等要素向功能區(qū)傾斜,明確土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等各類(lèi)項(xiàng)目向核心功能區(qū)集中,引導(dǎo)種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體向核心功能區(qū)聚集,把核心功能區(qū)建成糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把糧食生產(chǎn)核心功能區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域,把種糧大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體作為重點(diǎn)受益對(duì)象,著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、機(jī)耕道、電力配套等工程建設(shè),盡快出臺(tái)解決種糧大戶(hù)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體曬糧場(chǎng)、機(jī)庫(kù)棚建設(shè)用地的辦法,創(chuàng)造規(guī)模生產(chǎn)條件,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
3.改善新型經(jīng)營(yíng)主體金融保險(xiǎn)服務(wù),破除規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展瓶頸。農(nóng)村金融方面,目前最易見(jiàn)效的是創(chuàng)新?lián)DJ?。建議鼓勵(lì)地方政府出資或參股設(shè)立擔(dān)保公司,為新型經(jīng)營(yíng)主體特別是種糧大戶(hù)提供擔(dān)保,中央給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為與其合作的農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款擔(dān)保。在糧食主產(chǎn)區(qū)探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈貸款,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以糧食產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體間的訂單、合同、應(yīng)收賬款等作擔(dān)保發(fā)放貸款。在此基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)押、大中型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單質(zhì)押等貸款。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面,省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)、保監(jiān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平,至少?gòu)浹a(bǔ)直接物化成本,有條件的地方可提供多檔次的保額供農(nóng)民選擇,同時(shí)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等保險(xiǎn)。盡快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有效規(guī)避大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
4.拓寬農(nóng)民增收渠道,增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展后勁。促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收,必須以保障糧食生產(chǎn)為前提。因此農(nóng)業(yè)增收潛力就基本被限定在改善糧食品質(zhì)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模兩個(gè)方面。目前延津、滑縣農(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格僅比普通小麥高出1~2毛,且每年增幅與普通小麥相近,依靠種糧很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。因此必須在糧食之外尋找主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收潛力。從現(xiàn)階段來(lái)看,一方面要加大糧食核心功能區(qū)外農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色高效農(nóng)業(yè),帶動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)增效增收。
一、南和縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀
我縣主要糧食作物是小麥和玉米,近五年種植面積為:冬小麥播種面積為34.5萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)達(dá)到483公斤;玉米播種面積為32.5萬(wàn)畝,平均單產(chǎn)501公斤。機(jī)械化作業(yè)和良種覆蓋率均達(dá)98%以上。2016年我縣冬小麥播種面積為34萬(wàn)畝,與去年持平;玉米播種面積為32萬(wàn)畝,較上年減少0.5萬(wàn)畝,減少面積為結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。小麥主要種植品種為:濟(jì)麥22、良星99、農(nóng)大399和衡4399、藁優(yōu)2018、邢麥4號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、中麥155等抗旱品種。玉米品種為:鄭單958、蠡玉35、先玉335、浚單20、農(nóng)華101等。由于優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥效益比普通常規(guī)品種高出10—20%,目前,我縣小麥優(yōu)質(zhì)品種向優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)方向發(fā)展。目前,我縣優(yōu)質(zhì)小麥面積已達(dá)32萬(wàn)畝,比上年擴(kuò)大了2萬(wàn)畝,占總播種面積的94%,預(yù)計(jì)產(chǎn)量約15.2萬(wàn)噸,比上年增加1.16萬(wàn)噸。
二、南和縣糧食生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)
1、氣候條件和自然災(zāi)害仍然是影響糧食產(chǎn)量的重要因素近幾年來(lái),我縣糧食的產(chǎn)量,除播種面積變化外,干旱、洪澇、嚴(yán)寒等自然災(zāi)害是造成產(chǎn)量波動(dòng)的主要原因。2、小麥生產(chǎn)向區(qū)域化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展對(duì)于小麥品質(zhì)的影響、除品種特性之外,生態(tài)環(huán)境、栽培耕作措施、品種、環(huán)境與措施的互相作用、產(chǎn)量與品質(zhì)的關(guān)系、干燥與貯藏方式等都是影響小麥品質(zhì)的重要因素。也就是說(shuō),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥,必須是優(yōu)質(zhì)小麥品種與適宜的生態(tài)環(huán)境和配套的栽培技術(shù)優(yōu)化結(jié)合,才有可能生產(chǎn)出合格的優(yōu)質(zhì)小麥原料。
三、南和縣小麥、玉米生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
1、小麥、玉米種植面積逐漸減少主要原因:一是小麥、玉米需求減弱。隨著居民收入的提高,人們的飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,增加了動(dòng)物性食品及水果的消耗,逐步減少小麥、玉米等主食的消費(fèi)量,導(dǎo)致小麥、玉米價(jià)格偏低,種糧收益低,農(nóng)民種地意愿低;二是全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了蔬菜種植面積,加強(qiáng)了苗木扶持力度的;三是工業(yè)園區(qū)發(fā)展。2、小麥、玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、規(guī)模不夠合理目前,我縣種糧大戶(hù)68家,其中:100—200畝45家、200—500畝11家、500—1000畝7家1000—5000畝5家;種植合作社29家,其中:200—500畝16家、500—1000畝10家、1000—5000畝3家;家庭農(nóng)場(chǎng)共計(jì)23家,其中:50-100畝1家、100—200畝7家、200—500畝12家、500—1000畝2家、1000—5000畝1家;但是農(nóng)村仍然實(shí)行的是以單個(gè)家庭承包為主體的經(jīng)營(yíng)模式,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,這種模式表現(xiàn)出來(lái)的弱點(diǎn)非常明顯,如經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,投資能力非常有限;經(jīng)營(yíng)手段、經(jīng)營(yíng)方式落后、經(jīng)營(yíng)分散;成本高;科學(xué)技術(shù)應(yīng)用難,信息渠道閉塞,種什么,如何種、非常被動(dòng)。正是由于這些特點(diǎn),因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,不能適應(yīng)市場(chǎng)變化,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。3、農(nóng)機(jī)作業(yè)達(dá)不到農(nóng)藝要求目前,隨著小麥、玉米生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化程度的不斷提高,節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間,降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,農(nóng)民只需把種子、化肥運(yùn)到地頭即可,基本上是機(jī)手在種地。但是由于商業(yè)化耕作,機(jī)手追求的是效益,往往是又快又省,結(jié)果耕作、播種質(zhì)量往往達(dá)不到農(nóng)藝要求,如要求深耕的地塊,秸稈往往不能完全被掩埋;要求旋耕的地塊,深度一般只有10厘米左右,達(dá)不到農(nóng)藝要求;播種時(shí)拖拉機(jī)行走速度過(guò)快,播種不均勻,從而造成出苗不整齊、缺苗斷壟、越冬死苗等問(wèn)題。4、耕作管理粗放由于農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工,農(nóng)田基本上靠婦女和老人來(lái)管理,缺乏科學(xué)種田的意識(shí),管理粗放。例如,人工做畦的習(xí)慣已逐漸被農(nóng)民丟失,大部分地塊是播種機(jī)播種過(guò)程中自動(dòng)生成畦壟,一般畦寬為1.8米,畦埂0.3米,造成土地浪費(fèi),達(dá)不到超高產(chǎn)要求,還有,農(nóng)民在漫灌澆水過(guò)程中,對(duì)地表沖刷厲害,往往是蒙頭水一水過(guò)后,地表變得凹凸不平,對(duì)苗全、苗齊、苗勻造成很大威脅。另外,有些農(nóng)民不注重播后鎮(zhèn)壓,早春中耕等技術(shù)措施落實(shí)起來(lái)難度很大。5、有機(jī)肥用量偏少目前,農(nóng)田有機(jī)肥以秸稈還田為主,腐熟有機(jī)肥的用量逐年減少,造成土壤有機(jī)質(zhì)含量提高很慢,不能適應(yīng)逐年提高小麥單產(chǎn)的需要。6、農(nóng)作物生產(chǎn)成本增加2015年農(nóng)作物種植投入與產(chǎn)出不成正比:如小麥生產(chǎn)成本一是物質(zhì)投入與服務(wù)費(fèi)用(畝用:種子60元+肥料210元+水費(fèi)75元+農(nóng)藥30+機(jī)械作業(yè)125元,小計(jì)500元)二是人工(畝用3個(gè)工、每個(gè)工60元,小計(jì)180元)生產(chǎn)成本共計(jì)680元,畝平均單產(chǎn)475公斤,按普通價(jià)格2.6元/公斤計(jì)算,畝產(chǎn)值1235元,畝純收益555元。玉米生產(chǎn)成本一是物質(zhì)投入與服務(wù)費(fèi)用(畝用:種子40元+肥料100元+水費(fèi)50元+農(nóng)藥30+機(jī)械作業(yè)130元,小計(jì)350元)二是人工(畝用3個(gè)工、每個(gè)工60元,小計(jì)180元)生產(chǎn)成本共計(jì)530元,畝平均單產(chǎn)480公斤,按普通價(jià)格2.0元/公斤計(jì)算,畝產(chǎn)值960元,畝純收益430元。
四、發(fā)展對(duì)策
結(jié)合我縣自然條件和生產(chǎn)條件的實(shí)際情況,在小麥、玉米生產(chǎn)上要通過(guò)改善灌溉條件、逐年培肥地力、規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、推廣普及集成高產(chǎn)技術(shù),來(lái)提高小麥、玉米的抗災(zāi)、減災(zāi)能力,穩(wěn)步提高小麥、玉米單產(chǎn),實(shí)現(xiàn)小麥、玉米的可持續(xù)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。1、改善灌溉設(shè)施,發(fā)展小麥節(jié)水生產(chǎn)今年,我縣開(kāi)展地下水超采項(xiàng)目,將冬小麥、夏玉米一年兩熟種植模式,改為一季自然休耕,既減少灌溉用水,又能培肥地力。今年小麥抗旱品種種植面積為16.2萬(wàn)畝,針對(duì)目前水資源缺乏,田間耗水量大的現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變澆水方式,建議水澆地塊使用滴灌、噴灌技術(shù),推廣抗旱品種,發(fā)展小麥節(jié)水生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)小麥可持續(xù)性增產(chǎn)。2、推廣簡(jiǎn)化集成技術(shù),實(shí)現(xiàn)小麥、玉米高產(chǎn)高效小麥、玉米是主要口糧作物,國(guó)家為了讓農(nóng)民多生產(chǎn)糧食,出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策,而農(nóng)民要的是效益,如果種小麥、玉米效益低甚至沒(méi)有效益,農(nóng)民是不會(huì)有種植積極性的。為此,我們必須從高產(chǎn)、高效、簡(jiǎn)化措施等方面入手,示范推廣配套的高產(chǎn)高效簡(jiǎn)化栽培技術(shù),從而達(dá)到減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、降低生產(chǎn)成本、提高種麥效益的目的。3、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化一方面,必須通過(guò)對(duì)農(nóng)民和機(jī)手的培訓(xùn),提高農(nóng)民特別是機(jī)手的科技知識(shí)水平,使機(jī)手認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)作業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性,對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)行規(guī)范,以達(dá)到農(nóng)藝的要求;另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在高產(chǎn)技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí),要緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)具的操作要求,方便農(nóng)機(jī)作業(yè),這樣兩方面結(jié)合起來(lái),才能真正把農(nóng)民從繁重的田間勞動(dòng)中解放出來(lái),發(fā)揮農(nóng)業(yè)的活力,實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化。
五、加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
地力就是潛力
耕地是保障國(guó)家糧食安全的根本所在。近年來(lái),為了保護(hù)和提高耕地質(zhì)量,我國(guó)對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的投入不斷加大
東北黑土地被稱(chēng)為中國(guó)大糧倉(cāng),然而近年來(lái),這片中國(guó)最肥沃的耕地也變得越來(lái)越“瘦”了。
據(jù)全國(guó)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,在東北黑土區(qū),耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量大幅下降,每公斤平均含量26.7克,與30年前相比降幅達(dá)31%,黑土層已由開(kāi)墾初期的80~100厘米下降到20~30厘米,很多地方已露出黃土。
黑龍江省泰來(lái)縣的農(nóng)民看著田地就心痛:由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)度耕作,加劇了當(dāng)?shù)氐乃亮魇Ш蜕鷳B(tài)環(huán)境惡化,且這種趨勢(shì)仍在不斷惡化。耕地破壞在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民春季種植玉米不得不“坐水”保墑,基本上塊塊農(nóng)田都有“抗旱井”,家家戶(hù)戶(hù)都有“抗旱桶”。盡管如此費(fèi)心費(fèi)力,糧食產(chǎn)量依舊“干著急,上不來(lái)”。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,也是保障國(guó)家糧食安全的根本所在。近年來(lái),為了保護(hù)和提高耕地質(zhì)量,我國(guó)對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的投入不斷加大。2012年,中央財(cái)政安排土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目資金8億元,推廣應(yīng)用秸稈還田腐熟、綠肥種植、土壤改良地力培肥、豆科作物接種根瘤菌等技術(shù),推廣面積3700萬(wàn)畝。此外,發(fā)改、國(guó)土、水利等部門(mén)還組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造、土地開(kāi)發(fā)整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目。
在黑龍江泰來(lái)縣,一種新型耕作技術(shù)逐步推廣:深松整地,實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù),有助于提高耕地質(zhì)量。經(jīng)過(guò)努力修復(fù),保護(hù)性耕作的耕地含水率普遍提高2~8個(gè)百分點(diǎn)。在一次有效降雨過(guò)后,抗旱能力延長(zhǎng)5~15天。與傳統(tǒng)耕作相比增產(chǎn)10%~18%,且平均每畝節(jié)本50~80元,省工25%左右。
在江西省南昌縣,測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)也取得了積極成效,2013年主要作物水稻完成測(cè)土配方施肥面積167.25萬(wàn)畝,畝均增幅3.25%,實(shí)現(xiàn)畝節(jié)本增效32.6元的效益。
今年,農(nóng)業(yè)部將抓耕地質(zhì)量建設(shè)作為提高糧食單產(chǎn)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德說(shuō),糧食生產(chǎn)現(xiàn)在是在高位爬坡,能不能繼續(xù)增產(chǎn),地力就是潛力。下一步要通過(guò)實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃,計(jì)劃到2020年新建8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,更新提質(zhì)2億畝高產(chǎn)田。專(zhuān)家測(cè)算,高產(chǎn)田更新提質(zhì)后單產(chǎn)可提高5%,中低產(chǎn)田改造后單產(chǎn)可提高20%,將新增生產(chǎn)能力1000多億斤。
三大問(wèn)題制約耕地質(zhì)量
我國(guó)耕地面臨土地污染加重、優(yōu)質(zhì)耕地減少、土壤退化日益突出等問(wèn)題,嚴(yán)重制約著耕地質(zhì)量
據(jù)中國(guó)農(nóng)科院資源區(qū)劃所研究員徐明崗介紹,糧食產(chǎn)量70%~80%應(yīng)靠基礎(chǔ)地力,20%~30%靠水肥投入,而我國(guó)耕地基礎(chǔ)地力對(duì)糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率僅為50%。貢獻(xiàn)率低的主要影響因素就是我國(guó)耕地基礎(chǔ)地力后勁不足、污染加重等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
由于種植業(yè)比較效益低,農(nóng)民既缺乏能力也不愿在養(yǎng)地方面加大投入,為追求產(chǎn)量,大多數(shù)農(nóng)戶(hù)依然在增加化肥使用量。許多地方耕地因此被破壞,土壤板結(jié),地里甚至常年不見(jiàn)蚯蚓。過(guò)量使用化肥農(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為破壞耕地質(zhì)量的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
除了農(nóng)業(yè)污染,在工業(yè)發(fā)達(dá)的東中部地區(qū),長(zhǎng)三角、珠三角,還有東北老工業(yè)基地,耕地還面臨著來(lái)自工廠(chǎng)企業(yè)排放的化學(xué)廢棄物污染,有相當(dāng)數(shù)量耕地受到中、重度污染而不宜耕種。耕地被破壞不僅僅危及糧食安全,甚至還會(huì)引發(fā)食品安全問(wèn)題。
環(huán)境保護(hù)部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明,我國(guó)中重度污染耕地大體在五千萬(wàn)畝左右。國(guó)家每年將拿出幾百億元資金,啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)、地下水嚴(yán)重超采綜合治理的試點(diǎn)。地方政府也將拿出大量資金對(duì)耕地進(jìn)行修復(fù)。在完成修復(fù)之前,被污染的耕地都不能再繼續(xù)耕種。
優(yōu)質(zhì)耕地減少也是侵蝕“中國(guó)地力”的突出問(wèn)題。據(jù)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元介紹,13年來(lái)全國(guó)城鎮(zhèn)用地增加較快,優(yōu)質(zhì)耕地減少較多。13年間,城鎮(zhèn)用地增加4178萬(wàn)畝,占用大多是優(yōu)質(zhì)耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬(wàn)畝,相當(dāng)于減掉了福建省全省的水田面積。同時(shí),雖然十幾年來(lái)基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡,但占近補(bǔ)遠(yuǎn)、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的問(wèn)題客觀(guān)存在,比較普遍。
我國(guó)耕地質(zhì)量整體偏低,中低產(chǎn)田占三分之二,不適于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地約占四分之一,盡管如此,我國(guó)耕地利用強(qiáng)度高,導(dǎo)致某些地區(qū)耕地質(zhì)量還在連年退化。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,土壤貧瘠化、酸化、鹽化等問(wèn)題使耕地質(zhì)量退化面積在40%以上。東北黑土層變薄、華北耕層變淺、西北耕地鹽漬化等土壤退化問(wèn)題日益突出。這是制約中國(guó)耕地質(zhì)量的第三大突出問(wèn)題。
綜合治理改善土壤質(zhì)量
要從根本上改善耕地質(zhì)量,控制化肥過(guò)量施用,就要多管齊下,采取綜合措施,建立改善土壤質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)業(yè)部表示,下一步將在摸清重金屬污染區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地、生態(tài)脆弱和水土流失區(qū)等基數(shù)的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)規(guī)劃,同時(shí)還要制定對(duì)環(huán)境污染突出地區(qū)的綜合治理規(guī)劃。
此外,依托全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系也在建立和完善。農(nóng)業(yè)部表示,力爭(zhēng)到“十二五”末建成307個(gè)地市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站和3070個(gè)國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn),從而推動(dòng)大規(guī)模旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力,為確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供基礎(chǔ)支撐。
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