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一、國際經(jīng)濟(jì)條約的概念
(一)條約的定義
《維也納條約法公約》在說明用語的第二條中把“條約”(treaty)一詞說明為:“國家間所締結(jié)并受國際法支配的國際書面協(xié)定,不論其載于一項單獨文書或兩項以上相互有關(guān)的文書內(nèi),也不論其特定的名稱是什么”。[1]這是通過國際條約的方式對條約做出的準(zhǔn)確定義,但是在《條約法概論》中李浩培先生對這一定義作了這樣的評述,他認(rèn)為《維也納條約法公約》第二條并非是對條約的定義,因為,這一定義只看到了“國家間締結(jié)的國際書面協(xié)定”是條約,而否定了國際組織間所締結(jié)的條約是條約,這顯然與事實是矛盾的,國際組織當(dāng)然是國際法上十分重要的主體,其當(dāng)然享有締結(jié)條約的資格,而這一定義顯然否定了國際組織的這一資格,也在一定程度上質(zhì)疑了國際組織的國際法地位;其次,把條約定義為國際書面協(xié)議是使用一個同義詞作為條約的定義,同一語反復(fù)當(dāng)然無助于人們理解條約的本質(zhì);最后,條約文書的數(shù)目,是條約的一個無關(guān)重要的因素,根本無需列入他的定義,這一理由當(dāng)然也被后來的實踐所證實,因為條約的分類紛繁復(fù)雜,并不是簡單的劃分就能將條約界定清楚的。李浩培先生給條約作了如下的定義:條約是至少兩個國際法主體意在原則上按照國際法產(chǎn)生、改變或廢止相互間權(quán)利義務(wù)的意思表示的一致。[2]按照這個定義,條約的主體必須是至少兩個的國際法主體;他們必須意思表示一致才能達(dá)成條約;同時他們的意思表示必須意在產(chǎn)生、改變或廢止在原則上按照國際法的相互權(quán)利義務(wù)。簡單的說,可以將條約比之當(dāng)事人之間的合同,當(dāng)然條約無論是在主體還是在執(zhí)行上,都比合同來的復(fù)雜的多。
對于國際經(jīng)濟(jì)條約概念的界定我們完全可以仿造條約的定義來限定,但是隨著國際私法與國際經(jīng)濟(jì)法的部門劃分之爭,讓國際經(jīng)濟(jì)法這一概念顯得有些撲朔迷離。有人認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法不能成為一個獨立的部門法,而應(yīng)該成為國際私法的一部分,也有人認(rèn)為隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來,調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律具有其獨特的一面,應(yīng)該成為一個獨立的法律部門,因此,對于《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》這類條約,作為國際私法統(tǒng)一化的典范,歐洲大陸國際私法學(xué)者一般都將其看作國際私法的范疇,但是,也有國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者認(rèn)定其為調(diào)整跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系而把它歸入國際經(jīng)濟(jì)法的范圍,而國際法學(xué)者則把它列入國際法的范圍。這類國際經(jīng)濟(jì)條約到底應(yīng)屬于哪個法律部門,各個學(xué)科的學(xué)者固執(zhí)己見,互不割舍。這種爭論的產(chǎn)生是由于國際經(jīng)濟(jì)法的地位至今沒有形成一個準(zhǔn)確的定論,我們不必要糾纏在一個沒有定論的爭議中來討論國際經(jīng)濟(jì)條約的概念,而應(yīng)當(dāng)果斷的跳出部門劃分的爭論,從整體的高度加以把握國際經(jīng)濟(jì)條約的概念。在此,我們將國際經(jīng)濟(jì)條約定義如下,所謂國際經(jīng)濟(jì)條約,就是有關(guān)國家或國際經(jīng)濟(jì)組織為規(guī)范相互間在國際經(jīng)濟(jì)活動中的行為和權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的對締約方具有約束力的書面協(xié)議。國際經(jīng)濟(jì)條約是國際經(jīng)濟(jì)法的淵源之一。[3]
二、國際經(jīng)濟(jì)條約的特征
國際經(jīng)濟(jì)條約作為國際條約的一種,它涵蓋了國際條約的一切特征,但作為調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種法律規(guī)范,它又具有其獨特的一面,歸納起來,其主要特征有:
第一,國際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國家與國家之間的關(guān)系,也調(diào)整國家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系。這一點是區(qū)別于一般的國際條約的重要特征。國際經(jīng)濟(jì)法的主體與國際公法的主體不同,傳統(tǒng)的國際法不承認(rèn)個人可以成為國際法上的主體,按照國際公法的學(xué)者的理論,條約是兩個國際法的主體簽訂的,當(dāng)然由國際法的主體承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),個人不能當(dāng)然享有國際法上的權(quán)利,國際法規(guī)則如果涉及個人,一般必須被轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)法,才能使個人享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)。我們熟知國際公法的主體同樣也是國際經(jīng)濟(jì)法的主體,然而不屬于傳統(tǒng)意義上的國際公法主體的一些私主體卻也能成為國際經(jīng)濟(jì)法的主體,這就是國際經(jīng)濟(jì)法不同于國際公法的部分,也就是說國際經(jīng)濟(jì)條約既調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中國家與國家之間的關(guān)系,也調(diào)整國家與私主體之間、私主體(自然人和公司等)之間的關(guān)系,隨著戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,統(tǒng)一實體規(guī)范性質(zhì)的條約,尤其是與國際貿(mào)易、投資有關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)條約日益增多,促成了私主體在國際法(特別是國際經(jīng)濟(jì)法)中主體地位的日益凸現(xiàn)。
第二,國際經(jīng)濟(jì)條約已經(jīng)成為國際經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)性淵源,這是相對于國際慣例而言的。應(yīng)該說在傳統(tǒng)的國際經(jīng)貿(mào)活動中,國際慣例成為調(diào)整跨國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要手段,最初的經(jīng)貿(mào)活動都是通過商人之間的慣例來調(diào)整的,條約只是一種作為慣例未能觸及的輔手段。[4]隨著國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,特別是二戰(zhàn)后,國際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國際慣例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需要。為順應(yīng)這種經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢,各國競相簽訂國際經(jīng)濟(jì)條約來適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。首先,表現(xiàn)在其不斷增長的數(shù)量上。無論是雙邊條約,還是多邊條約,現(xiàn)在正以多于以往數(shù)倍的規(guī)模處于不斷制定和通過之中。僅以國際投資領(lǐng)域為例,至1996年6月,國際上的投資保護(hù)協(xié)定已達(dá)1160項,而近2/3是90年代簽訂的。
僅1995年,就簽訂了投資保護(hù)協(xié)定172項,比80年代之前20年簽訂的此類協(xié)定的總數(shù)還多。[5]與不斷增長的條約數(shù)量相呼應(yīng)的是:締約方的數(shù)量越來越多,幾乎囊括了世界上每一個國家和地區(qū)。其次,就國際經(jīng)濟(jì)條約的涉及范圍來看,已突破了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域,擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際金融等眾多領(lǐng)域。如在烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的基礎(chǔ)上,1997年世貿(mào)組織又主持通過了全球基礎(chǔ)電信協(xié)議、信息技術(shù)協(xié)議和金融協(xié)議,對這些領(lǐng)域的國際開放和合作起了重要的促進(jìn)作用。[6]再次,就國際經(jīng)濟(jì)條約的力度來看,也表現(xiàn)出不斷增強的趨勢。國際經(jīng)濟(jì)條約已突破了原先程序性、結(jié)構(gòu)性規(guī)范的局面,轉(zhuǎn)而具有了更多的實體性、操作性。如果說80年代以前的條約尚只具備“通則”的地位的話,那么,80年代以后的條約更多地具備了“法典”的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵。這集中體現(xiàn)在烏拉圭回合達(dá)成的一系列協(xié)議和歐盟的眾多法律文件中。在這些文件中,內(nèi)涵更為豐富,規(guī)定更為詳盡、明確,保護(hù)的力度也更趨強大。
第三,國際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行程序較一般條約更為具體。條約約束締約國雙方,一旦一方違反條約所承擔(dān)的義務(wù)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這就產(chǎn)生國家責(zé)任問題,在國際公法上一國承擔(dān)國際法上的國家責(zé)任執(zhí)行比較復(fù)雜,由于國際公法的主體地位平等,又享有國際社會公認(rèn)的豁免權(quán),由誰來執(zhí)行,如何執(zhí)行,單單憑借條約上賦予的救濟(jì)保障措施是根本起不到實質(zhì)上的作用,但是,由于國際經(jīng)濟(jì)法的主體呈現(xiàn)多元化、多層次化,給國際經(jīng)濟(jì)條約的執(zhí)行創(chuàng)造了相應(yīng)的環(huán)境,一國可以通過國內(nèi)立法規(guī)制國際經(jīng)濟(jì)私主體,國際法層面通過建立的國際組織之執(zhí)行機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,最為典型的是WTO機(jī)制下的DSU和專家工作組,負(fù)責(zé)處理國際經(jīng)濟(jì)爭端,其執(zhí)行力度和執(zhí)行原理比一般的國際條約更加的合理和完善。
三、國際經(jīng)濟(jì)條約晚近的發(fā)展趨勢
(一)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)條約的多元化這種多元化首先表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)條約的數(shù)量上。隨著國與國之間經(jīng)濟(jì)交往的密切聯(lián)系,各國在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴性日益增強,這種依賴性和密切的經(jīng)濟(jì)活動迫切要求大量的國際經(jīng)濟(jì)條約,截至2000年底世界各國共簽訂了1941個促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定,其中70%是在進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后締結(jié)的;[7]其次,多元化表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的日益擴(kuò)大,國際經(jīng)濟(jì)條約突破了傳統(tǒng)的貿(mào)易領(lǐng)域,范圍擴(kuò)展至投資、服務(wù)、金融、稅收等領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的發(fā)展皆是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下促成的;最后,這種多元化表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)條約的多邊化,隨著國際組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的大量建立,國際經(jīng)濟(jì)條約不滿足于雙邊化而向多邊、多元化方式轉(zhuǎn)變。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)條約執(zhí)行力度增強
執(zhí)行力度的增強首先表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)條約的調(diào)整力度上。為了建立一個穩(wěn)定的、具有可預(yù)見性和透明度國際經(jīng)濟(jì)法律秩序,需要制定更多的國際經(jīng)濟(jì)條約,加強對外經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),提高國際經(jīng)濟(jì)自由化水平,同時隨著國際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整范圍的擴(kuò)大,也要求完善相應(yīng)的國際經(jīng)濟(jì)法律體系,例如,在烏拉圭回合談判過程中,應(yīng)廣大發(fā)展中國家的要求,將長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的《紡織品與服裝協(xié)議》納入了法律體系;[8]其次,經(jīng)濟(jì)全球化要求國際經(jīng)濟(jì)條約的程序保障力度更加有力,條約的實施如果沒有強有力的執(zhí)行和監(jiān)督措施,便成一紙空文,為了保障國際經(jīng)濟(jì)條約的有效實施,國際社會確立了更為有效的爭端解決方式,一旦爭端產(chǎn)生,不僅僅只依靠協(xié)商、談判、斡旋等傳統(tǒng)國際法意義上的爭端解決方式了,由于世界貿(mào)易組織DSB的建立和專家工作組的成立,以及解決投資爭端國際中心的建立,大大增強了國際經(jīng)濟(jì)爭端的司法性質(zhì)的解決方式。在經(jīng)濟(jì)全球化的促使之下,爭端解決方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)條約談判方式的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的條約談判方式是分項談判,這種談判方式往往要考慮各國的和經(jīng)濟(jì)利益,不利于條約的有效達(dá)成,在經(jīng)濟(jì)全球化推動下各國需要在綜合平衡多領(lǐng)域、多方面利益的基礎(chǔ)上彼此妥協(xié),以求建立比較完整的國際經(jīng)濟(jì)法律體制,于是,“一攬子”(asinglepackageorsingleundertaking)協(xié)議方式應(yīng)運而生,[9]這種談判方式有效的保證了各國權(quán)利和義務(wù)上的平衡,體現(xiàn)了法律的公平性,與傳統(tǒng)的談判方式相比更為容易達(dá)成協(xié)議,在經(jīng)濟(jì)全球化模式推動下,又形成了“自上而下”、“自下而上”和“逐步回歸”的談判方式,[10]談判方式呈多元化趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化使得國際經(jīng)濟(jì)條約向多元化和多層次化模式轉(zhuǎn)變,在這種轉(zhuǎn)變之下,必然影響條約締約國之間的經(jīng)濟(jì)交往向新的模式下轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變更為有效的推動了國際間的經(jīng)濟(jì)交往活動。
1.“公法說”?!肮ㄕf”強調(diào)的是國際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,但學(xué)者們在具體定義方面依然存在分歧。主要有以下觀點,第一,主張國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,是國際經(jīng)濟(jì)秩序的法律方面,反映國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律秩序;第二,認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在兩個以上國家共同協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱;第三,強調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法是所有國家之間協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和配置經(jīng)濟(jì)利益以及對國際經(jīng)濟(jì)交往行為進(jìn)行調(diào)控和管理的國內(nèi)法和國際法規(guī)范的總體。
2.“綜合說”?!熬C合說”強調(diào)的是國際經(jīng)濟(jì)法公法屬性和私法屬性兼具的綜合性。代表性的觀點有:第一,認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是國際社會中關(guān)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的法律規(guī)范的總和,即關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)交往中商品生產(chǎn)、流通、結(jié)算、信貸、投資、稅收等關(guān)系及國際經(jīng)濟(jì)組織等法規(guī)和法制總稱;第二,主張國際經(jīng)濟(jì)法是用以調(diào)整跨越一國境界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的,確實是一個涉及國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”、國際商法以及各國涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。
3.評論。對于國際經(jīng)濟(jì)法定義的探討,是一個初始性的問題,是構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)法體系與開展國際經(jīng)濟(jì)法研究的理論原點和邏輯起點,國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域中眾多的理論分歧均可溯源于此。而要在國際經(jīng)濟(jì)法的定義上取得一致,關(guān)鍵在于對國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的認(rèn)識上取得一致。雖然有不少學(xué)者對“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”作了較為系統(tǒng)的、多角度的分析但是,似乎并沒有跡象表明學(xué)界在此問題上逐漸產(chǎn)生共識,相反,分歧依舊。我們認(rèn)為,最為關(guān)鍵的原因恰恰在于問題本身,正因為國際經(jīng)濟(jì)法的定義處于構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)法體系與開展國際經(jīng)濟(jì)法研究的理論原點和邏輯起點的地位,直接決定了對它的回答,是一種路徑選擇,而非其他。理論上來說,這種選擇本身無所謂對與錯。相反,對它的評判結(jié)果取決于以其為基礎(chǔ)的體系能否滿足現(xiàn)實的社會需要。我們還可簡略看看國外的學(xué)者對國際經(jīng)濟(jì)法的界定。雖然,他們?nèi)绾味x對我們來說并不當(dāng)然具有示范作用,但是,也許從某種程度上可以幫助我們在更宏觀的視域把握當(dāng)下國內(nèi)學(xué)界對國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)基礎(chǔ)問題依舊存在較大爭論的狀況。
二、國際經(jīng)濟(jì)法是不是獨立的法律部門
1.肯定說。第一種情形,即既強調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,又認(rèn)可它具有獨立的法律部門地位。代表性的觀點為:一方面,主張調(diào)整國家間經(jīng)濟(jì)管制關(guān)系的法律為國際經(jīng)濟(jì)法;另一方面,又強調(diào),國際經(jīng)濟(jì)法不屬于國際公法的范圍,因為傳統(tǒng)上國際公法是調(diào)整國家間政治和外交關(guān)系的法律,而且早已發(fā)展完備,它與新興的國際經(jīng)濟(jì)法屬于不的法律部門。第二種情形,即既強調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法公法屬性與私法屬性相結(jié)合的特性,又認(rèn)可它具有獨立的法律部門地位。代表性的觀點為,用以調(diào)整跨越一國境界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得國際經(jīng)濟(jì)法,確實是一個涉及國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”、國際商法以及各國涉外經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。它是根據(jù)迫切的現(xiàn)實需要“應(yīng)運而興”的綜合性法律部門。
2.否定說。第一種情形,即雖然強調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法的公法屬性,但是否定它具有獨立的法律部門的地位。代表性的觀點如,史久鏞教授認(rèn)為,國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,因此是國際公法的一個分支。第二種情形,即雖然強調(diào)國際經(jīng)濟(jì)法公法屬性與私法屬性相結(jié)合的特性,但是因而否定它具有獨立的法律部門的地位。代表性的觀點如,莫世健教授認(rèn)為,將國際經(jīng)濟(jì)法描述為“學(xué)科”比將其視為“法律部門”更符合國際經(jīng)濟(jì)法的特點。
3.評論。法律部門是對法律規(guī)范有序化組織的方式,也是聯(lián)結(jié)法律規(guī)范(微觀層次)和法律體系(宏觀層次)的重要環(huán)節(jié)(中觀層次)。法律部門固然是對有效的法律規(guī)范的一種有序組合,但同時它又具有學(xué)理性的一面。影響對國際經(jīng)濟(jì)法是否構(gòu)成獨立的法律部門作出判斷的因素很多。大體上說,有內(nèi)部因素和外部因素兩種。爭論可能基于內(nèi)在的理論原點和邏輯起點而出現(xiàn),也可能因為對法律部門的理解不同等外部因素而產(chǎn)生。
三、國際經(jīng)濟(jì)法的范圍
1.狹義說。狹義說指稱的是在范圍上主張不包含私法性規(guī)范和原則的這一類觀點。代表性的觀點有,“國際經(jīng)濟(jì)法可謂調(diào)整國家之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的公法體系,其法律規(guī)則是通過國家之間協(xié)議制定的。這樣,國際貿(mào)易中的貨物買賣法、運輸法和運輸保險法以及國際貿(mào)易支付方面規(guī)則都不屬于國際經(jīng)濟(jì)法的范圍?!?/p>
2.廣義說。廣義說指稱得是在范圍上主張包含私法性規(guī)范和原則的這一類觀點。代表性的觀點有,“在國際經(jīng)濟(jì)交往中,往往因其法律行為的主體不同,法律關(guān)系的性質(zhì)不同,在適用法律上,既包含國內(nèi)法規(guī)范,也包含國際法規(guī)范,既包含‘公法’,也包含‘私法’。”
3.評論。關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)法范圍的爭議,如同關(guān)于其定義一樣充滿爭議,甚至在一定程度上可將它們視為一個問題的兩個方面。這也意味著在選擇理論原點和邏輯起點時,相應(yīng)地把各自要探究的范圍限定了。我們同樣可以看看國外學(xué)者在領(lǐng)域中的觀點和立場。實際上,他們之間的觀點往往也是難以相合的。但是,目前似乎呈現(xiàn)出這樣的一種趨勢,即贊成國際經(jīng)濟(jì)法有更寬闊范圍的觀點日益獲得一種主流地位。事實上,對國際經(jīng)濟(jì)法范圍的界定,同樣會受到外部因素的影響。實質(zhì)上,這也應(yīng)該屬于從外部邊界對國際經(jīng)濟(jì)法的一種廓清。還有學(xué)者試圖對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)一步細(xì)分,分為國際經(jīng)濟(jì)(規(guī)制)法和國際商法,以規(guī)避對國際經(jīng)濟(jì)法的范圍作過于廣義的界定時所可能面臨的責(zé)難,但是這也導(dǎo)致所進(jìn)行的探討不在同一層次上的后果。
一、國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)說
對于經(jīng)濟(jì)法的定義相關(guān)的學(xué)著們一直是爭論不一的,從國際經(jīng)濟(jì)法律的意義上來,沒有形成一個統(tǒng)一的看法。大體的歸類可以分出兩種觀點:(一)狹義:國際經(jīng)濟(jì)法,其要點如下:國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際公法的主體。這些國家的問題,要求國際組織以及國家和國際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。國際經(jīng)濟(jì)法,國際公法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的調(diào)整,因此它屬于國際公法的范疇。這是國際公法的一個新的分支。(二):國際經(jīng)濟(jì)法是一個獨立的法律部門。代表持這種觀點的主要是美本文由收集整理國的杰塞普,杰克遜,洛文費爾德,日本櫻井雅夫,小原干雄,以及大多數(shù)我們的廣義國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者。專業(yè):國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整從事跨國經(jīng)濟(jì)往來的自然人、法人、國家和國際組織、與法律規(guī)范之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二、國際經(jīng)濟(jì)法的歷史發(fā)展
(一)國際經(jīng)濟(jì)法的萌芽階段
國際經(jīng)濟(jì)法在中世紀(jì)產(chǎn)生萌芽。在地中海沿岸歐洲國家與亞非國家有著密切的經(jīng)貿(mào)往來這是形成經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)。在長時間的發(fā)展中,根據(jù)不同國家的商業(yè)規(guī)則,逐步形成的大致相同的商業(yè)習(xí)慣和相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些條款引用了相關(guān)國家的法律法規(guī)。處理與外國企業(yè)書面指引的規(guī)定,從各種商人法庭引用作為處理國際商務(wù)糾紛斷案,隨著時間的推移。逐步形成的具有約束力的判例法或普通法。換句話說沒有這些法律規(guī)范就沒有現(xiàn)在的國家經(jīng)濟(jì)法。它是國際經(jīng)濟(jì)法的前身。
(二)二戰(zhàn)期間國際經(jīng)法得到了初步的發(fā)展
并逐漸的形成完善的體系。由于資本主義的發(fā)展和世界市場的跨越國界的貨物和大量的流動性要求。許多國家的生產(chǎn),流通和消費等世界各地,世界的民族國家之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易是前所未有的頻繁和日益緊密的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因此國際經(jīng)濟(jì)法得到的空前快速的發(fā)展,新的體質(zhì)應(yīng)運而生。
(三)二戰(zhàn)結(jié)束以后國際經(jīng)濟(jì)法得到了新的更新和改善
在此階段國際的社會形成了巨大的變更。世界的勢力范圍唄重新的劃分各種軍事力量和政治力量被再一次的整合重組,各個軍事體團(tuán)相互制約形成一個相對和平的國際社會。大多數(shù)的殖民地國家都已經(jīng)解放獨立,擺脫了長時間的殖民統(tǒng)治,建立民主獨立的國家。短時間內(nèi)快速的登上國際舞臺,為尋求經(jīng)濟(jì)主權(quán)和建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序,擴(kuò)大積極的斗爭。隨著大量的跨國公司的崛起。涉外經(jīng)濟(jì)法的國家越來越多,以及各種全球,區(qū)域或?qū)I(yè)的國際經(jīng)濟(jì)條約和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不斷涌現(xiàn),特別是建立世界貿(mào)易組織,推動建立新的國際經(jīng)濟(jì)法律的發(fā)展里程。wto為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。保持世界經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的增長。進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度得到了質(zhì)的飛躍經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢明顯,但不公平,不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從根本上發(fā)生根本性的變化。對與新的秩序的建立要求公平合理的,這種世界的呼聲越發(fā)的明顯。因此,國際經(jīng)濟(jì)秩序的除舊布新,仍然是一個很長的路要走。
第三,國際經(jīng)濟(jì)法的概述
國際經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)衍生品的快速發(fā)展,對于世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了決定性的作用。國際經(jīng)濟(jì)法,國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展和調(diào)整后的構(gòu)成特點決定于客觀需要之間的法律關(guān)系的基礎(chǔ)上,它是一個新興的法律體系。主要的原因如下:
1.從國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的出現(xiàn)和發(fā)展的觀點。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,商人們就開始從事跨國的商業(yè)貿(mào)易往來,使商貿(mào)跨過了國家的界限,從而推動了國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的蓬勃發(fā)展,商人們始終是主要看重的是國際經(jīng)濟(jì)利益。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及人們思想意識的不斷提升,平等的理念越來越被人們所提及,本文主要研究的是國際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念。這一理念是貫穿國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展始終的,不論是在其萌芽發(fā)展階段還是在創(chuàng)新階段,平等理念都時有體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:
國際經(jīng)濟(jì)法;平等理念;基本原則
一、緒論
1.研究背景。
處在這樣一個全球化發(fā)展的時代中,人們在追求經(jīng)濟(jì)和利益的同時,更加注重獲得利益的途徑和這一過程中的個人和集體利益是否得到滿足,也就是人們開始關(guān)注平等,追求平等,這一點不僅僅體現(xiàn)在人與人之間,甚至于可以在國與國之間的關(guān)系中得到印證。不可否認(rèn),在這樣的一個時代下,在人們對平等理念的不斷追求中,我們的社會和國家都在更好地向前發(fā)展。正是在這樣的一個大背景下,本文截取國際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念為研究的主要對象,首先對國際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念進(jìn)行了大致的敘述,其次文章著重論述了其在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各個階段中的重要體現(xiàn)和作用,最后在以上研究的基礎(chǔ)上,針對全球化帶來的問題和挑戰(zhàn)提出未來國際經(jīng)濟(jì)法與平等理念發(fā)展的方向。
2.研究思路與內(nèi)容。
本文主要研究的就是國際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,文章內(nèi)容由淺入深,首先從國際經(jīng)濟(jì)法和國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則兩大方面內(nèi)容和概念的理解和論述出發(fā),在對其有了一定的了解之后,在進(jìn)行深入的關(guān)于平等理念方面內(nèi)容的研究和論述。文章整體結(jié)構(gòu)較為清晰,由概念引出問題,再由問題得出結(jié)論,即針對問題的相關(guān)解決建議,和未來發(fā)展趨勢的一個預(yù)測和方向的指引。
二、國際經(jīng)濟(jì)法相關(guān)概念論述
要研究國際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念首先要知道什么是國際經(jīng)濟(jì)法,國際經(jīng)濟(jì)法包括哪些具體內(nèi)容,以及國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則是什么等,本部分將對以上的所有問題一一進(jìn)行論述。
1.國際經(jīng)濟(jì)法。
國際經(jīng)濟(jì)法指的是用來調(diào)整不同國家之間、國際相關(guān)組織之間、國家與國際組織之間、國家與別國私人之間、國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單來說,國際經(jīng)濟(jì)法就是對不同國家和國際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種規(guī)范或者說是約束。近年來,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加快了全球間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展速度,全球經(jīng)一體化的腳步已經(jīng)是越來越近,準(zhǔn)確來說,目前我們正處在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程之中。各國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往越來越多,在很大程度上也預(yù)示著各國間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦也會隨之增多,那么如果出現(xiàn)問題,該怎樣進(jìn)行處理呢?這時國際經(jīng)濟(jì)法就發(fā)揮了其不可替代的作用??傮w來說,國際經(jīng)濟(jì)法主要包括國標(biāo)貨物貿(mào)易法、國際服務(wù)貿(mào)易法、國際技術(shù)貿(mào)易法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際經(jīng)濟(jì)組織法、國際經(jīng)濟(jì)爭端處理法等多方面具體內(nèi)容。
2.國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。
了解了國際經(jīng)濟(jì)法的定義和內(nèi)容之后,就來了解一下國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,按照目前學(xué)界的研究結(jié)果來看,其基本原則主要包括四大方面:經(jīng)濟(jì)原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則。這四個原則都是國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中必不可少的元素的條件。因為本文主要研究的是國際經(jīng)濟(jì)法中的平等理念,所以對基本原則這一部分內(nèi)容就不做詳細(xì)的論述,不過要強調(diào)的一點是本文研究的平等理念并不完全等同于基本原則中的平等互利原則。
3.國際經(jīng)濟(jì)法的平等理念。
只有體現(xiàn)平等的國際經(jīng)濟(jì)法才會被國際人民所擁護(hù),才能真正做到為人民服務(wù),急人民之所急,才能得到真正長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,筆者認(rèn)為只有建立在平等理念基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟(jì)法才更具說服力和生命力。當(dāng)然,強調(diào)平等理念的重要性并不是說其它的原則都不重要,而是僅從本文的研究角度的內(nèi)容方面,才提出這樣的觀點。
三、國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中平等理念的體現(xiàn)
通過上一部分的論述我們隊國際經(jīng)濟(jì)法有了一個大致的了解和認(rèn)識,這一部分中,筆者將分階段詳細(xì)論述平等理念在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段的體現(xiàn)。
1.國際經(jīng)濟(jì)法萌芽階段。
平等理念在國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的初期,主要體現(xiàn)在其制定方面。正所謂無規(guī)矩不成方圓,上文中也提到過由于國際間經(jīng)濟(jì)往來的增多,使國際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦也在增多,為了更好地規(guī)范這種經(jīng)濟(jì)行為同時也為了能夠更好地解決此類問題,國際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運而生。這一制度在制定時會考慮各國的多種因素,而平等就是這其中作為重要的一點。最初的商人們在制定這些制度和習(xí)慣的時候都是以約定各方身份平等為基礎(chǔ)的。只有真正做到平等了,才能成為具有實效的制度。
2.國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展階段。
國際經(jīng)濟(jì)法真正進(jìn)入發(fā)展的階段是在17世紀(jì)以后,這一時期先后出現(xiàn)了許多雙邊性的國際商務(wù)條約,這其中有平等的也有不平等的;除此之外,還出現(xiàn)了許多用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的習(xí)慣,這些習(xí)慣到現(xiàn)在大多數(shù)已經(jīng)不復(fù)存在了。進(jìn)入發(fā)展階段的國際經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該說要做到平等就更加難了,對于此階段中國際經(jīng)濟(jì)法的平等來說,更多的是處在完全沒有法律的情況之下的,國際經(jīng)濟(jì)的生存法則就是強者勝弱者敗。盡管有很大一部分小國是十分渴望得到平等的待遇,但在這一階段要想實現(xiàn),不是那么容易的。
3.國際經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新階段。
本文所研究的國際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)新階段主要指的是20世紀(jì)70年代以來國際經(jīng)濟(jì)法的重大發(fā)展。因為在此之前國際經(jīng)濟(jì)法的追求平等的道路上獲得了一定的成績,同時廣大發(fā)展中國家也開始對國際經(jīng)濟(jì)法中機(jī)構(gòu)提出要求:做到實質(zhì)平等。借著這些契機(jī),1974年第六屆聯(lián)合國大會上專門討論了關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)掠奪和不平等方面的內(nèi)容,并最終一致通過了《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》,建立起了所有國家都能夠享受平等待遇、互相依存、互助瓦益的新經(jīng)濟(jì)秩序。
作者:于延坤 單位:沈陽師范大學(xué)
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè) 本科階段 實踐教學(xué)體系
引 言
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,以及在金融危機(jī)沖擊下我國對外貿(mào)易出現(xiàn)的新變化、新形勢,迫切要求我國經(jīng)濟(jì)更快更多地融入世界經(jīng)濟(jì)體系。在這種背景下,我國企業(yè)未來所面臨的競爭將更加廣泛、更加頻繁。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)競爭的實質(zhì)是人才的競爭, 是對具有求新創(chuàng)異的開拓精神人才的競爭[1]。因此,構(gòu)建全新的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科階段實踐教學(xué)體系顯得尤為重要。
1.國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科教學(xué)面臨的窘境及其改革的意義
“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”本科教學(xué),作為培養(yǎng)國際貿(mào)易人才的專業(yè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)中實用性較強的專業(yè),在本科階段的側(cè)重點應(yīng)是對學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)。而現(xiàn)階段這一專業(yè)在我國高校教學(xué)實踐過程中,卻更多沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式在知識型教育方面具有獨到之處,但由于受到這一模式的長期影響,該類專業(yè)教學(xué)過程中目前還存在有大量的陳舊的、片面的、閉門造車的因素,呈現(xiàn)出封閉的注入式、教條式等特征和從書本到書本等無視活生生的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐的“教”與“學(xué)”現(xiàn)象,從而導(dǎo)致學(xué)生難以運用所學(xué)知識分析和解決現(xiàn)實問題,進(jìn)而影響到用人單位對高等教育質(zhì)量的信心。同時,傳統(tǒng)的本科教學(xué)過分強調(diào)預(yù)設(shè)與封閉,從而使課堂教學(xué)變得機(jī)械、沉悶和程式化,缺乏生氣和樂趣,使教師個人講授魅力與學(xué)生整體聽課積極性在課堂上得不到充分發(fā)揮。當(dāng)然,不少非一線城市的高校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的管理者也注意到了這些問題,他們承認(rèn)他們的畢業(yè)生,論獲得信息的速度和研究優(yōu)勢,無法與一線城市的名牌大學(xué)同類專業(yè)相比,論動手能力,又不如發(fā)達(dá)區(qū)域的高職高專的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,這便是普通高校本科階段國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)普遍面臨的窘境和尷尬。一些院校開始輔之以實驗室的模擬操作,從而為該專業(yè)的教學(xué)注入了一些活力。但難以否認(rèn)的是,這與實際生活中的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。要改變這種狀況,必須改革現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科階段的教學(xué)模式,構(gòu)建其實踐教學(xué)的新體系。新體系的構(gòu)建意義在于:第一,有利于優(yōu)化教學(xué)過程,改變“封閉式”教學(xué)的低效狀態(tài),有利于全面發(fā)展學(xué)生的素質(zhì),全面提高國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科教學(xué)的實際效益;第二,有利于推進(jìn)課程改革,實施新課程,新課標(biāo)。因為,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科教育將實踐教學(xué)新體系的構(gòu)建是以學(xué)生的發(fā)展為本,這與新課程的核心觀念——促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧的發(fā)展是一致的;第三,有利于提高教師素質(zhì),培養(yǎng)“雙師型”教師。構(gòu)建實踐教學(xué)新體系,留給教師更大創(chuàng)新的空間,對教師的綜合素質(zhì)、工作方式、專業(yè)技能都提出了挑戰(zhàn)。教師在實施開放式實踐教學(xué)的過程中,勢必會不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理念、提煉升華教改經(jīng)驗,提高教學(xué)研究能力。
2.國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科實踐教學(xué)體系的構(gòu)建路徑
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的一個重要特色就是與實踐聯(lián)系異常緊密。尤其在開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,該專業(yè)的教學(xué)一旦與實踐脫節(jié),勢必落后于實踐甚至成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。而21世紀(jì)對人才的要求是多樣化的,人才的成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中實現(xiàn)。新的時代賦予教育新的使命,人才的定義也并非僅僅局限于掌握知識的多少,能力與實踐操作被提上一個新的高度。因此,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的本科教學(xué)若要有所成就,就必須注重能力型教育。
教育部曾把新時代高層次創(chuàng)造性人才的要求歸納為六個方面: 第一,要具備基礎(chǔ)知識和很強的求知欲;第二,要有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的激情;第三,要具備發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力;第四,要有腳踏實地、不怕困難的精神;第五,要有在市場引導(dǎo)下轉(zhuǎn)化成果的能力;第六,要有團(tuán)隊精神,善于合作。因此,結(jié)合社會對畢業(yè)生的要求以及中國高等教育的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手,對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科階段實踐教學(xué)體系進(jìn)行構(gòu)建(如圖1所示):
2.1教學(xué)目標(biāo)的構(gòu)建
本科階段國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位是研究型為主還是應(yīng)用型為主,決定了其辦學(xué)的思路。毫無疑問,作為高校,對研究型國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易人才培養(yǎng)是其根本,也是該學(xué)科理論發(fā)展的必須。理論具有前瞻性,是源于實踐、高于實踐并用來指導(dǎo)實踐的,任何一個行業(yè),沒有相關(guān)的理論指導(dǎo),就很難成就其更大的成功,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易行業(yè)亦然不能例外。但在當(dāng)下中國,能成為相關(guān)專業(yè)研究型人才的畢竟是少數(shù),大量相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生是要走向工作崗位從事實際操作的,因此,普通高校甚至一些地處二線城市的重點院校,其國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)都應(yīng)該以培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的高級應(yīng)用型人才為目標(biāo),這一目標(biāo)即與一線城市的名牌大學(xué)相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)有所區(qū)別—即更重視應(yīng)用型人才培養(yǎng),又與高職高專相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不一樣—即不僅僅懂得國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易方面的技術(shù)操作,而且懂經(jīng)濟(jì)會管理等。同時,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的不同特點,制定不同的培養(yǎng)方案,因材施教、因人施教。例如對研究型人才和實干型人才,要制定不同的學(xué)習(xí)目標(biāo),打造兩個基礎(chǔ)相同、路徑卻各有特色的教育平臺,為他們提供更多的參與機(jī)會和成功機(jī)會,使其在參與中獲得理論與應(yīng)用兩個側(cè)重點上不同程度的發(fā)展,決不能延續(xù)“一刀切”、“大鍋飯”式傳統(tǒng)教育方式。
2.2教學(xué)思路的構(gòu)建
國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科階段以高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo),則辦學(xué)思路上就應(yīng)該以開放式為主,重視發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力,要求教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),教會學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的途徑和方法,注重使學(xué)生在知識、技能、素質(zhì)各方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展,它不再以向?qū)W生傳授現(xiàn)成的知識為唯一目標(biāo),而是向他們提供所需要的一些有針對性的事實、案例或問題,引導(dǎo)學(xué)生主動積極地思考,獨立開展探索,自行發(fā)現(xiàn)并掌握相應(yīng)的原理或結(jié)論,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)策略。這種教學(xué)思路跳出了傳統(tǒng)教學(xué)認(rèn)知技能的框框,以刺激學(xué)生的發(fā)展為本,著眼于學(xué)生的全面素質(zhì)的提高。
2.3教師知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建
以往教學(xué)對教師的要求是能教會學(xué)生知識就可以,而構(gòu)建實踐教學(xué)體系就要求教師不但要教會學(xué)生書本知識,還要教會學(xué)生從事實際工作的能力。因此,對國貿(mào)專業(yè)的教師的知識結(jié)構(gòu)構(gòu)建也提出了新的要求,高校應(yīng)將雙師型教師的培養(yǎng)納入高校教師培養(yǎng)的中長期計劃,更多地安排專業(yè)任課教師到企業(yè)、海關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行定期實戰(zhàn)培訓(xùn),以從源頭上解決國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實踐教學(xué)體系構(gòu)建的師資問題。同時,必須鼓勵教師報考跟單員、報關(guān)員等國貿(mào)相關(guān)專業(yè)資質(zhì),一來可以使教師對國貿(mào)實用的重點、難點有更深層次的了解,二來可以為學(xué)生日后報考此類資質(zhì)提供經(jīng)驗與建議。
2.4教學(xué)組織形式的構(gòu)建
傳統(tǒng)教學(xué)主要局限于課堂內(nèi)單一封閉、刻板保守形式的“黑板+粉筆”的課堂面授方式。構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易實踐教學(xué)體系除重視課堂教學(xué)對知識點的傳授之外,更注重實踐教學(xué)的作用,通過各種方式如“拉出去,請進(jìn)來”(即將課堂拉到企業(yè)、海關(guān)等實際操作機(jī)構(gòu)去、將企業(yè)、海關(guān)的相關(guān)造作人員請進(jìn)學(xué)校來),以及多媒體動感教學(xué)、實驗室分組實訓(xùn)對抗演練等,鼓勵學(xué)生書本理論與社會實踐的結(jié)合,形成以學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)為主,以教師指導(dǎo)為輔的多種教學(xué)組織形式。另外,要特別重視學(xué)生實習(xí)與就業(yè)的結(jié)合。以南陽師范學(xué)院經(jīng)管學(xué)院為例,我們在學(xué)生第七學(xué)期順利完成本科階段所有課程之后,將其畢業(yè)實習(xí)時間集中安排在第八學(xué)期,之后,除準(zhǔn)備考研的學(xué)生繼續(xù)在校復(fù)習(xí)備考以外,大多數(shù)學(xué)生都擁有了較為充裕的時間自主選擇實習(xí)崗位,并在實習(xí)過程中就完成了自己與企業(yè)的雙向選擇,實現(xiàn)了“畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接。
2.5教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建
傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容主要是教材。曾經(jīng)“一綱一本”一統(tǒng)天下,教學(xué)內(nèi)容高度統(tǒng)一,即使教材不同,其相似程度也往往較高。在此基礎(chǔ)上的“以綱為綱”、“以本為本”成為我們教學(xué)的指導(dǎo)思想,“抱著課本打滾”是我們傳統(tǒng)的教學(xué)方法。構(gòu)建本專業(yè)實踐教學(xué)體系就是通過改革要使教學(xué)內(nèi)容既有本學(xué)科知識又有非本學(xué)科知識,除了靜態(tài)的書本知識外,還應(yīng)該有動態(tài)的模擬體驗和應(yīng)用成敗的直接體驗,以期最大限度的培養(yǎng)學(xué)生一專多能的綜合素質(zhì)。
2.6教學(xué)手段的構(gòu)建
除傳統(tǒng)教學(xué)手段的使用外,應(yīng)該重視書刊音像、電影電視、網(wǎng)絡(luò)、實訓(xùn)軟件等多種教學(xué)資源的利用,應(yīng)該更加普及信息技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用,要使多媒體技術(shù)成為重要的教學(xué)手段。應(yīng)該更加重視實習(xí)、見習(xí)、實驗(實訓(xùn))、畢業(yè)論文等手段的運用,要充分利用教學(xué)軟件制作的課件在突破重點、化解難點、擴(kuò)展拓展點上具有現(xiàn)象直觀的優(yōu)勢,使其成為重要的教學(xué)手段。
2.7教學(xué)效果評價方法的構(gòu)建
傳統(tǒng)教學(xué)對教師的評價,主要是看教師的教學(xué)過程是否到位、教材處理是否合理、教學(xué)過程是否清晰、教材重點是否突出、教學(xué)難點是否突破、教學(xué)手段是否恰當(dāng),評價的標(biāo)準(zhǔn)是看教師傳授知識的多少。構(gòu)建實踐教學(xué)效果的評價方法,就是要關(guān)注教學(xué)目標(biāo)是否切合實際、教學(xué)內(nèi)容是否具有開放性、教學(xué)方法是否具有針對性,教學(xué)過程是否具有探究性、教學(xué)手段是否具有多樣性等,教學(xué)評價的最終目的是學(xué)生素質(zhì)、能力的全面提高,因而,新的教學(xué)效果評價方法應(yīng)該強化教學(xué)評價的診斷、發(fā)展和激勵功能。
另外,在課程設(shè)置方面,如果是培養(yǎng)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的高級應(yīng)用型人才,則必修課和選修課的輕重和比例也有一爭。經(jīng)驗告訴我們,國際經(jīng)貿(mào)人才首先應(yīng)具備以下素質(zhì)即:工作富有條理性、個性堅毅、遇事沉穩(wěn)、善于溝通交往、分析事物有洞察力等即智商、情商兼?zhèn)?,要培養(yǎng)出這樣的人才,就必須強調(diào)本科階段國際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)模式的綜合性、應(yīng)用性、適應(yīng)性、實踐性和人文性特色等特點,這就需要人才知識結(jié)構(gòu)的一專多能性。我國多位學(xué)者在比較了本專業(yè)中外課程設(shè)置的不同點后曾得出結(jié)論,認(rèn)為我國高校重視必修課忽視選修課,而國外高校則恰恰相反,必修課較少,重視選修課,學(xué)生能夠自由選擇從社會學(xué)到心理學(xué)的任何課程,數(shù)量不在于多,而是在于質(zhì)量。另外,國外高校還重視培養(yǎng)學(xué)生的人文藝術(shù)素質(zhì),開設(shè)了美術(shù)、音樂、戲劇、藝術(shù)史、人類學(xué)等藝術(shù)課程,有利于學(xué)生加深對各種文化和專業(yè)領(lǐng)域知識的認(rèn)識。也有些國外高校讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇研究的地區(qū),深入了解其歷史、地理、文化、法律、商業(yè)甚至是語言,同時,各大學(xué)定期安排大量的專家來校進(jìn)行講座[2][3]等。筆者認(rèn)為,在課程設(shè)置上的國外經(jīng)驗值得參考。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙銀德 屠立峰,高校復(fù)合型國際經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)模式探討[j].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2004(11)
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化;國際經(jīng)濟(jì)法;變革
一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個詞,最早是由西方學(xué)者西奧多·萊維特提出來的,然而,對經(jīng)濟(jì)全球化的含義,卻眾說紛紜,到目前還沒有確切的定義。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報告中指出:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強?!倍?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個過程中,經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少?!?/p>
由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不是靜態(tài)的,而是一個動態(tài)的過程,在這個過程中,原來局限于各個不同國家疆域內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟(jì)全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強,相互的依賴程度日益提高,這就要求調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)法必然受到其一定的影響,發(fā)生相應(yīng)的變化。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下推動國際經(jīng)濟(jì)法變革的幾大動力
(一)國家
國家是國際經(jīng)濟(jì)法的制定者,在當(dāng)今它仍是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最重要的主體。經(jīng)濟(jì)全球化要求盡量擴(kuò)大市場規(guī)律的作用范圍,盡量減少政府對國際商業(yè)交往的限制,這就使國家行使的范圍發(fā)生了一些新的變化。首先,某些在傳統(tǒng)上一貫被認(rèn)為屬于各國國內(nèi)法管轄的事項進(jìn)入了統(tǒng)一的國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則調(diào)整的范圍。例如GATI和WTO的一個主要職能就是通過談判來降低關(guān)稅并約束關(guān)稅,這無疑就是一種國家經(jīng)濟(jì)的讓渡。其次,國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍擴(kuò)大,將越來越多的各國國內(nèi)政策納入其視野。WTO協(xié)定從貨物貿(mào)易拓展到服務(wù)貿(mào)易、投資措施就是國際經(jīng)濟(jì)條約調(diào)整各國國內(nèi)政策的表現(xiàn)。最后,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致單個國家無法單獨對某些經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的管理,必須通過國際合作、借助于國際性組織協(xié)調(diào)管理,這樣政府間國際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠然,在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,國家的確在向市場讓步,適當(dāng)放松了其對國際商業(yè)交往的管制。但是,國家對經(jīng)濟(jì)全球化也不能采取完全放任的態(tài)度,如果缺乏國家對市場進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制,資本的擴(kuò)張不一定能帶來綜合的社會發(fā)展,相反地,會使財富的集中程度進(jìn)一步提高,這是不利于全世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的。因此,國家在推動經(jīng)濟(jì)全球化的同時,也要積極探求建立某種有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,以減少經(jīng)濟(jì)全球化對國際社會所帶來的負(fù)面影響。
同時,還應(yīng)當(dāng)意識到,由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的程度不同,不同國家具有不同的影響力,其在國際組織的發(fā)言權(quán)也不同。一般說來,國民經(jīng)濟(jì)最強大的國家總是要求最迅速、最廣泛、最強烈地推進(jìn)貿(mào)易、資本、人員、服務(wù)流動的自由化。如果經(jīng)濟(jì)落后的國家不參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程,則會處于被進(jìn)一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國際經(jīng)濟(jì)交往中,商人中影響力最大的無疑是跨國公司。經(jīng)濟(jì)的全球化實質(zhì)是市場經(jīng)濟(jì)的全球化,那么商人就是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力量。為了追求最大的商業(yè)利潤,商人會沖破各種限制,將價值規(guī)律推向全國,進(jìn)而也推動了國際經(jīng)濟(jì)法向有利于經(jīng)濟(jì)全球化的方向發(fā)展。一方面,商人可以編撰統(tǒng)一的商事規(guī)范并使其得到普遍運用和政府的承認(rèn);另一方面,商人還可以借助國家的力量,推動國家創(chuàng)設(shè)他們所需要的法律規(guī)則。為了保障他們利益的最大化,他們會利用自身強大的經(jīng)濟(jì)實力來影響國家賦予其更加優(yōu)惠的投資條件,進(jìn)一步放松對商品、資金和人員流動的限制,并對本國商人的海外利益給予更為嚴(yán)格的保護(hù),要求本國政府對來自國外的競爭加以限制。
(三)非政府組織
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,非政府組織也得到迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,出現(xiàn)了許多全球性的問題,需要在國際層面上協(xié)商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是,代表著國際社會中不同群體利益的非政府組織,為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望,就在國際社會上作為“壓力集團(tuán)”來發(fā)揮其影響,特別是在國際人權(quán)、勞工權(quán)利、環(huán)境保護(hù)等方面。轉(zhuǎn)三、國際經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了翻天覆地的變化,作為上層建筑重要組成部分的法律,尤其是與世界經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)法,必須作出相應(yīng)的回應(yīng),有新的發(fā)展。
(一)國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則統(tǒng)一的進(jìn)程不斷加快
經(jīng)濟(jì)全球化首先意味著跨國經(jīng)濟(jì)交易的增多。為了降低交易風(fēng)險,保障預(yù)期利益,就需要為跨國交易設(shè)立規(guī)則,特別是推動世界范圍內(nèi)規(guī)則的統(tǒng)一。國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一主要有以下三種表現(xiàn):首先,作為國際經(jīng)濟(jì)法重要主體的商人(尤其是跨國公司)通過自己的機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)或統(tǒng)一了大量的商法慣例。國際商會近幾十年來,主持修訂了各種商事慣例,它們將商人們實踐中所形成的習(xí)慣做法確定化,成為統(tǒng)一的商事慣例,來便利商人們所從事的跨國交易。
其次,各國國內(nèi)商事立法的趨同,一些國家制定出與多數(shù)國家相一致的商事法律規(guī)范,也推動著國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是,各國在普遍選擇實行了對外經(jīng)濟(jì)開放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時,對內(nèi)也先后進(jìn)行了市場化的改革,以市場經(jīng)濟(jì)作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運作的基礎(chǔ)。這種全球經(jīng)濟(jì)市場化的發(fā)展趨勢,促使作為國際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法制之間的差異性進(jìn)一步減弱,而趨同性增強。
最后,國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的統(tǒng)一在很大程度上還借助于調(diào)整跨國交易關(guān)系的國際統(tǒng)一規(guī)則的迅速發(fā)展。最初的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只涉及國際貨物貿(mào)易的政府管理問題,而且主要是規(guī)定關(guān)稅問題。但在隨后的幾十年時間里,總協(xié)定條約體系所涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,至烏拉圭回合談判結(jié)束,世界貿(mào)易組織條約體系已從國際貨物貿(mào)易擴(kuò)展到國際服務(wù)貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域;在貿(mào)易管理措施方面,已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關(guān)估價等各個領(lǐng)域。同時,WTO已經(jīng)開始新的“千年回合”談判,新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)和競爭政策等議題,從而可能導(dǎo)致上述領(lǐng)域內(nèi)新的國際統(tǒng)一規(guī)范的形成。
(二)國家對國際商事交往管理的弱化
規(guī)范國家對國際商事交往管理的法律是國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分?;仡欉@部分法律規(guī)范在過去幾十年所發(fā)生的變化,可以看出,國家對國際商事交往的管理呈弱化趨勢。這種趨勢,主要表現(xiàn)在國家對商人的跨國交易的限制在不斷放松。其原因主要是:(1)商人們在利益的驅(qū)動下,要求市場規(guī)律突破國家疆界的限制(事實上是各國的管理措施的限制)而在全球范圍內(nèi)發(fā)揮作用;(2)各國政府認(rèn)為擴(kuò)大的對外經(jīng)濟(jì)交往從總體上是有益于本國的發(fā)展的。
(三)新舊兩種國際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾更加激烈
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,社會財富在大量增加,但財富的集中程度也大為加速。據(jù)統(tǒng)計,1960年全世界20%的最富有國家,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是占人口同樣比例的最貧窮國家的30倍,而30年后,這一差距已擴(kuò)大到60倍。由此可見,未來經(jīng)濟(jì)全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,需要首先解決廣大發(fā)展中國家目前面臨的巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)、貿(mào)易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題,改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的舊的國際經(jīng)濟(jì)體制,建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序。廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的興盛,是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的希望所在。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展必然伴隨著新舊兩種國際經(jīng)濟(jì)秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭,只有最終打破國際經(jīng)濟(jì)舊秩序建立起國際經(jīng)濟(jì)新秩序,才能使經(jīng)濟(jì)全球化在一個平衡穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展o
(四)電子商務(wù)對國際經(jīng)濟(jì)法的挑戰(zhàn)
電子商務(wù)就是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進(jìn)行交易,從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。新的交易方式必然會帶來新的法律問題,由電子商務(wù)所產(chǎn)生的合同的成立與履行、電子貨幣與網(wǎng)上支付以及稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法律問題,各國現(xiàn)行的法律制度和有關(guān)的國際條約均缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段和規(guī)范措施。因此這種新型的經(jīng)濟(jì)活動,在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營管理模式的同時,也對現(xiàn)行的適應(yīng)于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動方式的國際經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和沖擊。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)法;可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展與矛盾
國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展不管是在經(jīng)濟(jì)的角度,政治的角度還是在發(fā)展的角度,對于整個國家來說都有著極大的意義。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,國與國之間交往日益頻繁,聯(lián)系也日益緊密,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也得到了空前的發(fā)展,這就讓國際經(jīng)濟(jì)法顯得更為重要,其不僅保障了國家的利益,根據(jù)國家具體情況來制定貿(mào)易條例,也讓對外貿(mào)易在法制的監(jiān)管下更加規(guī)范,是促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的重要紐帶。而國際經(jīng)濟(jì)法中的可持續(xù)發(fā)展原則則是站在發(fā)展的角度來規(guī)范國家之間的商業(yè)行為,將人類未來的發(fā)展為參考依據(jù),來規(guī)范人的活動,來規(guī)范國與國之間的聯(lián)系。以保護(hù)環(huán)境,縮小貧富差距、防止生態(tài)失衡,以及優(yōu)化資源配置等為己任,確保國際商業(yè)行為和貿(mào)易活動的可持續(xù)性。
一、經(jīng)濟(jì)全球化帶來的發(fā)展問題
1.貧富差距不斷擴(kuò)大。貧富差距是經(jīng)濟(jì)全球化中一個重要的問題,并且在近幾年愈演愈烈,差距沒有得到緩解,反而在不斷地擴(kuò)大。我們知道,經(jīng)濟(jì)全球化一定會給許多發(fā)展中國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇,讓這些發(fā)展中國家得到一定的發(fā)展,但是另一方面,貿(mào)易中的不平等,以及其他現(xiàn)實原因,讓國際貧富差距越來越大。其中二八原理就是一個很好的論爭,全球的財富80%-85%掌握在20%的人口手中,而全球80%的人口卻只掌握了15%-20%的財富。舉一個簡單的例子,印度人口全球排名第二,但是其全國有近五成人口是在貧困線內(nèi)的,也就是說印度有近一半的人口面臨著貧困問題,而這一現(xiàn)象在南美、非洲以及東南亞國家則更為嚴(yán)重。雖然,在國際經(jīng)貿(mào)中,世界財富一直以較大的比例在快速的增長,但是卻也讓貧富差距更為明顯,這種明顯的貧富差距是國際經(jīng)貿(mào)中資源的不合理配置以及不平等造成的。2.南北矛盾為得到緩解,“剪刀差”一直存在。不可否認(rèn),全球化帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓大多數(shù)國家都得到了新的發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)了國家內(nèi)部的發(fā)展和進(jìn)步。但是,發(fā)展不平衡問題卻也一直存在,南北問題沒有得到緩解,“剪刀差”一直存在,發(fā)展中國家始終處于劣勢。從全球的產(chǎn)值分布來看,南半球約占北半球的五分之一,而北半球所擁有的財富約為全球財富的80%,這種巨大的產(chǎn)值差距以及財富差距讓南北矛盾越來越激烈,而且,伴隨著貿(mào)易“剪刀差”的影響,這一差距還有不斷擴(kuò)張的趨勢,這讓嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,以及不平等的國際貿(mào)易地位,嚴(yán)重的損害了發(fā)展中國家的利益,這種嚴(yán)重的南北矛盾可以說是一種新型的經(jīng)濟(jì)殖民,發(fā)達(dá)國家剝削和蠶食這些弱小國家的利益,以此來推動本國的發(fā)展和財富的積累,嚴(yán)重的制約了可持續(xù)發(fā)展的步伐。3.環(huán)境污染。作為近年來老生常談的問題,環(huán)境問題一直都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,威脅人類社會進(jìn)步的重要因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不可避免的會產(chǎn)生大量的污染垃圾,包括工業(yè)生產(chǎn)所帶來的大氣污染以及水源污染,還有大量的化工原料以及金屬物質(zhì)的廢棄物傾倒,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的大量的農(nóng)藥化肥,都加劇了環(huán)境問題。隨著土壤沙化的嚴(yán)重,霧霾的日益加劇,屬土流失和飲用水源的進(jìn)一步污染,森林的大量砍伐,人類的居住環(huán)境在進(jìn)一步的惡化。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年大約有接近20萬人口死于環(huán)境污染,這一數(shù)字還在不斷地增加。這種以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓各國在享受到了短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜悅后,陷入了更大的恐慌,隨著各類環(huán)境污染問題的加劇,讓各國意識到了環(huán)境問題的嚴(yán)重性,這也是可持續(xù)原則得到關(guān)注的重要原因。4.生態(tài)失衡。在全球化的進(jìn)程中,存在嚴(yán)重的剝削問題,發(fā)達(dá)國家剝削和犧牲弱小國家的資源,以低價來進(jìn)行資源的買入,讓這些國家的資源不斷流失,讓國際生態(tài)失衡問題日漸嚴(yán)重。例如菲律賓,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力的鼓勵初級產(chǎn)品出口,造成國內(nèi)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,讓菲律賓的礦產(chǎn)資源日漸枯竭,森林面積銳減,漁業(yè)資源受到嚴(yán)重?fù)p害。還有一些發(fā)展中國家,大多依靠初級能源產(chǎn)品的出口來換取國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,且大多數(shù)的國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都會以能源為依托,中國就是一個很好的例子。但是地球資源是有限的,而且許多不可再生資源都已經(jīng)達(dá)到了臨界點,能源問題成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素,石油、礦產(chǎn)、水源、土地以及天然氣等資源每年都在大幅度減少。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了資源枯竭,生態(tài)失衡。生態(tài)失衡作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附加效應(yīng),嚴(yán)重的阻礙了可持續(xù)的發(fā)展。5.全球化金融風(fēng)險加劇。海外投資是許多企業(yè)發(fā)展的一個重要擴(kuò)張手段,經(jīng)濟(jì)全球化的突進(jìn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),讓大批跨國業(yè)開始得到迅速的發(fā)展,這些企業(yè)將目光從國內(nèi)移向國際市場,開始了國際市場的探索,而海外投資成為了許多企業(yè)的一個發(fā)展手段。隨著這些企業(yè)在資本投機(jī)行為的發(fā)展,許多矛盾也日益凸顯出來,立法的速度無法跟上海外投資發(fā)展的速度,法律的停滯不前讓許多企業(yè)的利益無法得到保障,這些企業(yè)的法律需求無法得到滿足。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界性資本投機(jī)迅速發(fā)展,加劇了全球金融市場的不穩(wěn)定。第二次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),帶來的陰霾揮之不去,而新一輪的金融危機(jī)卻又蠢蠢欲動。再加上,目前國際市場上,有超過百分之九十的交易是帶有投機(jī)性質(zhì)的,這一數(shù)字讓我們意識到國際資本泡沫的嚴(yán)重性。這種泡沫的堆積,嚴(yán)重的破壞了正常的經(jīng)貿(mào)活動,讓風(fēng)險加劇,市場的一個小波動都有可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),帶來嚴(yán)重的金融風(fēng)險。而布雷頓森林體系的瓦解,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)都是經(jīng)融風(fēng)險的產(chǎn)物,也都是國際經(jīng)濟(jì)泡沫堆積的后果,是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。
二、國際經(jīng)濟(jì)法與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵方面存在著一致性
當(dāng)前在很多國家都將可持續(xù)發(fā)展的原則用來對本國的社會以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),可持續(xù)發(fā)展原則指的是在不對子孫后代的需求造成損害的前提下可以對當(dāng)代人的生產(chǎn)需求進(jìn)行滿足。對于可持續(xù)發(fā)展的理論來說,發(fā)展的平等性、發(fā)展的共同性以及發(fā)展的可持續(xù)性就是其應(yīng)該堅持的重要原則。國際經(jīng)濟(jì)法指的是對國際間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)心進(jìn)行調(diào)節(jié)的各種法律法規(guī)的總稱。各國之間所擁有的國際貿(mào)易關(guān)系主要是靠國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整,國際關(guān)系存在著比較復(fù)雜的一面,不斷加快的全球一體化進(jìn)程,使得國際經(jīng)濟(jì)之間形成了更加緊密的關(guān)聯(lián)性以及密切度。國際經(jīng)濟(jì)法在對國際經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的時候一定要堅持秩序性的原則,必須在有序的環(huán)境中納入國際經(jīng)濟(jì)規(guī)范并使其得到可持續(xù)的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)法的秩序性恰好是可持續(xù)發(fā)展原則的法律體現(xiàn)。除此之外,一定要遵照公平的原則進(jìn)行國際間的交往,一定要以保證國際間和平交往,保證國際的穩(wěn)態(tài)增長以及保證國際和諧作為基本前提,在國際間的經(jīng)濟(jì)交往中,國際經(jīng)濟(jì)法就是用來保障公平公正的有效手段。國際經(jīng)濟(jì)法在對國際間的經(jīng)濟(jì)交往活動進(jìn)行調(diào)節(jié)的過程中就是堅持了可持續(xù)發(fā)展的原則,所以,兩者具有一致的內(nèi)涵。
三、可持續(xù)發(fā)展原則對于國際經(jīng)濟(jì)法的影響
1.國際經(jīng)濟(jì)法的立法以及完善或受到可持續(xù)發(fā)展原則的影響。在國與國之間逐漸加強的聯(lián)系中,國與國之間為了創(chuàng)造更好的貿(mào)易環(huán)境,減少貿(mào)易摩擦,降低風(fēng)險,就會根據(jù)實際情況進(jìn)行約定,以此來保障各方利益,防止由于貿(mào)易原則出入而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛。尤其是受當(dāng)前貿(mào)易全球化影響,國際市場界限已經(jīng)不同于往日,變得日益模糊,這種聯(lián)系緊密的市場需要有一個統(tǒng)一的規(guī)則,這就讓各國之間制定一個能夠被普遍接受的規(guī)則和閱讀,以保障市場交易的順利進(jìn)行,這就讓國際經(jīng)濟(jì)法原則日漸統(tǒng)一。而可持續(xù)發(fā)展就是其中的一項重要原則,這一原則對于立法工作的展開,以及法治理念的轉(zhuǎn)變有著重要的影響。在國際立法工作中,各國主要考慮到的是如何正常的展開經(jīng)貿(mào)活動如何保證國際商業(yè)活動的秩序性,是以經(jīng)濟(jì)為主要的發(fā)展目標(biāo),在這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則中,往往會出現(xiàn)犧牲環(huán)境,或者是片面的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的狀況。隨著矛盾的凸顯,人們意識到可持續(xù)原則的重要性,并且以可持續(xù)原則為指導(dǎo),以發(fā)展的眼光來看待立法工作,用人類未來的發(fā)展為重要參考指標(biāo),來進(jìn)行立法理念的轉(zhuǎn)變以及立法目標(biāo)的轉(zhuǎn)化。在這一原則的指導(dǎo)下,對原有的國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了不重合修改,對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了完善,讓其更加注重發(fā)展問題,以此來建立新的國際經(jīng)濟(jì)法體制,來保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前,其原則統(tǒng)一會經(jīng)由國際法,國際公約以及相關(guān)的約定俗成的國際慣例來推進(jìn),當(dāng)然也可以有跨國交流平臺來實現(xiàn)。2.可持續(xù)發(fā)展原則會進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)原則。隨著矛盾的凸顯,各種環(huán)境、能源、生態(tài)問題以及貧富差距問題的凸顯,讓國際經(jīng)濟(jì)局勢有了新的變化,也讓各國對于經(jīng)濟(jì)全球化有了新的認(rèn)識,并且意識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性,對于發(fā)展有了新的定義。也正是因為思想的轉(zhuǎn)變,讓國際經(jīng)濟(jì)法的立法理念有了變化,立法原則有了轉(zhuǎn)化,立法目標(biāo)也有了改變,讓各國在參與國際立法時,更加注重發(fā)展的可持續(xù)性,這就會讓國際立法從以前以經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要任務(wù)的狀況得到轉(zhuǎn)變,將經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行弱化和稀釋。在國際立法中,尤其是在全球化中,各國之間的聯(lián)系日益緊密,一個國家的政策和行為會直接輻射到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,對他國產(chǎn)生影響,進(jìn)而對整個經(jīng)濟(jì)局勢產(chǎn)生影響。在可持續(xù)原則的指導(dǎo)下,用發(fā)展的眼光來看待事物的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)立法將人類的整體利益為出發(fā)點,利用強制性措施來對各國的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束,以此來規(guī)范國際商業(yè)行為,來保證可持續(xù)原則的貫徹落實。在可持續(xù)發(fā)展的原則下,各國為了人類整體利益,會犧牲部分,讓經(jīng)濟(jì)原則得到弱化。3.由國際經(jīng)濟(jì)法輻射到國內(nèi)法制建設(shè)。經(jīng)濟(jì)全球化帶來了經(jīng)濟(jì)體制的改革和變遷,隨著貿(mào)易格局的變化,國際經(jīng)濟(jì)局勢的變化,在面對國際經(jīng)貿(mào)帶來的發(fā)展問題中,以及由于國際商貿(mào)活動所帶來的的矛盾中,各國在這種新局勢的影響下,也逐步的開始對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,將可持續(xù)原則觀落實到國際經(jīng)濟(jì)法的立法以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的立法建設(shè)中。讓國際經(jīng)濟(jì)法不斷地輻射到國內(nèi)的立法中,尤其是一些涉及到國際貿(mào)易,涉外經(jīng)濟(jì)的法律,以及發(fā)展問題中,在可持續(xù)發(fā)展的原則指導(dǎo)下,二者之間的差距不斷縮小,也更加的接近。目前,在經(jīng)濟(jì)全球化的影響中,一些國際組織的影響力不斷擴(kuò)大,例如WTO等,并且形成了北約,東盟,亞太經(jīng)合等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,讓一體化腳步逐漸加快,這些大型的國際經(jīng)濟(jì)組織會讓各成員國之間逐漸的融合,也更加注重可持續(xù)發(fā)展問題,用國際公約和國際立法來削弱經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響,來推動可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程,以此來引導(dǎo)國內(nèi)立法調(diào)整,這就讓國際經(jīng)濟(jì)法對國內(nèi)的法制建設(shè)影響更大,二者差距更小。4.可持續(xù)發(fā)展原則能夠保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則,發(fā)達(dá)國家就一定要將更多的幫助提供給發(fā)展中國家??沙掷m(xù)發(fā)展原則在國際支持產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中會產(chǎn)生巨大的影響。原因就在于發(fā)達(dá)國家所掌握的是高端的技術(shù),對于發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展來說,這種高端技術(shù)是不可或缺的東西。在目前這種發(fā)展階段當(dāng)中,在知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下,發(fā)展中國家要想獲得這些高端的技術(shù)必須要付出巨大的代價,這就導(dǎo)致那些技術(shù)緊缺同時經(jīng)濟(jì)情況又不太好的國家而言,在這種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定下只能對高端的技術(shù)望而卻步。在國際經(jīng)濟(jì)法堅持可持續(xù)發(fā)展的原則后,一定要考慮,在涉及轉(zhuǎn)讓技術(shù)這一問題的時候,發(fā)達(dá)國家重點應(yīng)該考慮的是人類的整體利益,應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟档蛯χR產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。在考慮到可持續(xù)發(fā)展以及人類整體利益的情況下,應(yīng)該在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面做到更大的突破,對于一些能夠幫助人類整體獲得發(fā)展的,能夠循環(huán)利用資源以及能夠改善環(huán)境的技術(shù),應(yīng)該考慮到人類整體的發(fā)展,適當(dāng)放棄對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使這些高端技術(shù)能夠更好地作用于人類的發(fā)展。
四、結(jié)語
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,國與國之間的聯(lián)系日益緊密,在可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,國際經(jīng)濟(jì)法也在不斷地發(fā)展變遷中有了新的變化,新的趨勢。目前,在可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,國際經(jīng)濟(jì)法不僅對國內(nèi)立法工作有著極大的影響,國與國之間的立法原則也日益趨同,國際經(jīng)濟(jì)法在發(fā)展中也更加注重環(huán)境問題以及發(fā)展問題,更加注重發(fā)展的可持續(xù)性。隨著國際經(jīng)濟(jì)法的變遷,國際環(huán)境的變化,以及經(jīng)濟(jì)全球化中矛盾的凸顯,我們需要做出一些改變,以此來應(yīng)對不斷變化的國際經(jīng)濟(jì)局勢,應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題,貧富差距問題、生態(tài)問題以及金融風(fēng)險等問題,要將可持續(xù)原則貫徹落實到立法中,用發(fā)展的眼光來看待事物的發(fā)展,以保護(hù)人們的利益,保護(hù)國家的利益,保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為前提。由于認(rèn)知局限,筆者在相關(guān)問題的看法上還較為淺顯,還需要更多的專家來進(jìn)行深入研究和探討。
作者:丁祎 單位:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
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關(guān)鍵詞:國家利益;法的本質(zhì);國際社會;國際法的本質(zhì)
國際法是在國際交往中形成的,用以調(diào)整國際關(guān)系(主要是國家間關(guān)系)的,有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。曾令良認(rèn)為21世紀(jì)國際法與國際秩序的主旨是人類共同利益至上。因而國際法的主要目標(biāo)在于建立一個與其說是合乎正義,不如說是有秩序的國際關(guān)系機(jī)制。也有人認(rèn)為,“從利益關(guān)系入手,國際法,特別是當(dāng)前的國際法,毫無疑問是維護(hù)國家利益的,但其本質(zhì)的方面,卻是國家間的共同利益和全人類的共同利益(合稱“共同利益”)。而國內(nèi)法的本質(zhì)利益關(guān)系是國家利益。那么國際法與國內(nèi)法的關(guān)系似乎就可以簡化為共同利益與國家利益的關(guān)系?!边@是關(guān)于國際法的本質(zhì)問題頗有理想主義的觀點。還有人認(rèn)為國際法的本質(zhì)從來就是強者的意志,是強與弱之間反復(fù)較量的結(jié)果。或認(rèn)為“帝國主義奉行的是叢林法則、強盜邏輯,國際法的本質(zhì)是帝國主義分贓守則而已?!边@是關(guān)于國際法的本質(zhì)問題頗有現(xiàn)實主義主義的觀點。
從諸多學(xué)者的闡述中我們多少可以了解到他們對國際法本質(zhì)的看法,但由于國際法本身的復(fù)雜性,目前也沒有學(xué)者對國際法的本質(zhì)做出全面的概述。而且,學(xué)術(shù)界大多偏重于對國際社會沖突激烈、亟待解決問題的研究,而忽視了對其本質(zhì)的探討,然而,對國際法本質(zhì)的正確認(rèn)識對我們認(rèn)清國際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制和驅(qū)動力及其未來的發(fā)展方向具有重要意義。弄清這一問題,不僅可以提綱挈領(lǐng)地解決一些有爭議的理論問題,還有助于我們在紛繁復(fù)雜的國際形勢下作出正確的決策。
一、法的本質(zhì)的含義
研究國際法的本質(zhì)需要從法的本質(zhì)看起。西方的法學(xué)家們很少直接闡述法的本質(zhì),但在三大主流法學(xué)派對法所下的定義中,我們?nèi)阅芰私馑麄儗Ψǖ谋举|(zhì)的認(rèn)識。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為在世界自然地存在著一套永恒不變行為規(guī)范,這一規(guī)范不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是永恒不變的,它體現(xiàn)著自然的理性和正義,只有符合這一標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為法。分析法學(xué)派的法學(xué)家們從實際存在的法律規(guī)范來討論法的概念。他們認(rèn)為“法律是什么”和“法律應(yīng)該是什么”是兩回事,其研究的內(nèi)容只限于制定法,即純粹且嚴(yán)格意義上的法。社會實證主義法學(xué)派的觀點則認(rèn)為法是作為社會事實的“活法”,社會秩序就是法律,是法律的實質(zhì)。
我國法學(xué)界在改革開放以來,經(jīng)過幾次大討論,已基本上克服了“階級斗爭法學(xué)”的偏頗,揚棄了所謂“法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”、“階級性是法的唯一本質(zhì)”等僵化定義。諸多研究者都對法的本質(zhì)進(jìn)行了探討。有研究者認(rèn)為“法的本質(zhì)是整個法學(xué)研究的核心問題,也是任何法學(xué)研究都不能也不應(yīng)該回避的重大理論問題。”這一觀點強調(diào)了法的本質(zhì)問題的重要性。郭道暉認(rèn)為,自由、權(quán)利與權(quán)力這三種元素是構(gòu)成法和法律的本質(zhì)內(nèi)容,法是這三種元素的化合物。三者組成法的三維,缺一不可。還有研究者認(rèn)為法的本質(zhì)是對人類社會整體利益的確認(rèn)、分配和維護(hù),該社會的整體利益是由社會共同的物質(zhì)生活條件決定的。童之偉認(rèn)為法的本質(zhì)在今天可以確認(rèn)為“分配社會權(quán)利并規(guī)范其運用行為”。在這里,社會權(quán)利是社會整體權(quán)利的簡稱。它是一個反映法定社會整體利益的法學(xué)范疇,以所有權(quán)歸屬已定之財富為本源,表現(xiàn)為法律權(quán)利和權(quán)力之總和或如某些研究者所說的“廣義的權(quán)利”。
二、國際法本質(zhì)的決定因素
國際法的本質(zhì)應(yīng)能體現(xiàn)國際法存在的根源及其發(fā)展變化的內(nèi)在驅(qū)動力,并決定其未來的發(fā)展方向。要研究國際法的本質(zhì)首先要對其存在的客觀的社會基礎(chǔ)和各國際法主體的主觀方面進(jìn)行分析,以了解其賴以依存的整個國際社會的基本特征。
1、國際社會的存在是國際法的客觀社會基礎(chǔ)
國際法的社會基礎(chǔ)是國際法產(chǎn)生和發(fā)展的“土壤”?!皣H法的產(chǎn)生和發(fā)展,有其特定的社會基礎(chǔ),這就是眾多國家同時并存、且彼此進(jìn)行交往與協(xié)作而形成的各種國際關(guān)系和整個國際社會的存在?!爆F(xiàn)代國際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局,各國特別是經(jīng)濟(jì)和軍事上的強國,總是謀求參與國際活動而獲得利益,而這種利益在不少場合是靠損害別國(尤其是弱小國家)利益而取得的。當(dāng)代國際社會的基本特征決定了現(xiàn)時國際法的本質(zhì)特征,國際社會的不斷發(fā)展進(jìn)步也不斷推動國際法的演變。同時國際法又是協(xié)調(diào)各種國家利益一種重要手段。二者是相互依存、相互促進(jìn)的。
當(dāng)代國際社會還是以國際舊秩序為基本特征的。在國際政治領(lǐng)域體現(xiàn)為霸權(quán)主義和強權(quán)政治?!皺?quán)力分配不均是國家間關(guān)系中一個普遍和主要的因素”各國為了滿足對本國利益的追求,可以在國際關(guān)系中使用各種政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段,直至訴諸武力。這種以實力為基礎(chǔ)的國際秩序,其本質(zhì)特征就是霸權(quán)主義和強權(quán)政治。
在國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)全球化與分工國際化以及各國政治、經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展的不平衡是決定國際經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的客觀因素。目前的國際經(jīng)濟(jì)秩序還是建立在發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪基礎(chǔ)上的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。它的主要特點有:以不合理、不公平國際分工為基礎(chǔ)的資本主義生產(chǎn)體系;以不平等交換為特征的國際貿(mào)易制度;以壟斷為特征的國際貨幣基金制度;不平等的國際經(jīng)濟(jì)決策制度。
2、對國家利益的追求的是國際法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在需要和主觀條件
國家利益是一個國家處理國際關(guān)系的最高準(zhǔn)則,也是滿足民族國家全體人民的一切物質(zhì)和精神需要的根本。國際法是各國國家利益沖突和協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是通過原則、規(guī)則、制度等形式,通過法律的拘束力對國家關(guān)系和國家利益進(jìn)行調(diào)整的規(guī)范。在全球化的今天,國家利益已經(jīng)不可能簡單局限于一國國內(nèi)利益。各國出于對于國家利益的追求參與國際交往。出于各國共同利益和全人類共同利益的需要,國家之間相互協(xié)商一致,訂立契約,以最大限度地實現(xiàn)國家利益,避免出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。國際法正是在這一過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的。國際法一經(jīng)產(chǎn)生就會對國家利益和各國間的共同利益進(jìn)行調(diào)整,并致力于維護(hù)全人類的共同利益。
三、國際法本質(zhì)的內(nèi)容
綜上所述,筆者認(rèn)為國際法的本質(zhì)就是各國(或國家集團(tuán))之間基于實力對比對全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。冷戰(zhàn)后集中體現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭與妥協(xié)。
1、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的斗爭性是冷戰(zhàn)后國際交往中矛盾的主要方面。
目前國際社會的主要矛盾仍然是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生矛盾的根源在于:在歷史上形成的不合理的舊的國際分工格局中,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的,發(fā)展中國家遭受發(fā)達(dá)國家的控制和掠奪,而在全球化和貿(mào)易自由化過程中,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的貧富差距不僅沒有縮小反而越拉越大。從我國在WAPI標(biāo)準(zhǔn)的推出進(jìn)程中屢屢遭受的歧視和阻撓中可以看到,發(fā)達(dá)國家更關(guān)注的是如何共同瓜分全球經(jīng)濟(jì)利益,而不是所謂人類的共同福祉。
發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在WTO框架內(nèi)的斗爭也是十分激烈的。為了維護(hù)長期以來在舊的經(jīng)濟(jì)秩序下獲得的既得利益,發(fā)達(dá)國家一直試圖保持在WTO各回合談判中的優(yōu)勢地位。從成員國在WTO中的地位來看,發(fā)達(dá)國家試圖占據(jù)“掌門人”的主導(dǎo)地位。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)勢決定了它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂話語權(quán),通過WTO協(xié)議允許的原則,它們正利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證它們產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭力、使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易保護(hù)的隱蔽手段。發(fā)展中成員國在多邊貿(mào)易框架內(nèi)的地位則顯然居于弱勢。發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體制中雖不是可有可無,也只能充當(dāng)配角;從規(guī)則制訂上看,發(fā)達(dá)國家是WTO規(guī)則的制訂者,而發(fā)展中國家只是規(guī)則的接受者。現(xiàn)有WTO環(huán)保貿(mào)易條款涉及的領(lǐng)域幾乎都是發(fā)達(dá)國家特別關(guān)注的領(lǐng)域,而對發(fā)展中國家關(guān)注的領(lǐng)域,如在國內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制商品的出口問題,危險廢物及垃圾的跨國轉(zhuǎn)移問題,高污染產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移問題等,則沒有作出具體規(guī)定。另外,在程序性的問題上,發(fā)達(dá)國家試圖主宰各項議題的制定,把自己的意志強加給發(fā)展中國家。缺乏民主的談判方式過去是,將來也是發(fā)展中國家在談判中面臨的一個主要挑戰(zhàn)。這些就是WTO框架內(nèi)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間斗爭性的一面。轉(zhuǎn)這一矛盾有時甚至?xí)谉峄灾劣赪TO的協(xié)調(diào)功能有時會暫時失靈。2006年,由于在農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)援助問題上的分歧最終難以彌合,世界貿(mào)易組織的成員們不得不中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示:“我們陷入了極度困境?!?/p>
2、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的協(xié)調(diào)與合作是國際交往中矛盾發(fā)展變化的必然趨勢
任何事物都是同一性與斗爭性的統(tǒng)一。在國際社會中,和平與發(fā)展才是時代的主題。畢竟,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在世界貿(mào)易組織中是相互依存的。確立國際法在國際社會中的首要地位,在國際法的價值取向上使人類共同利益優(yōu)先于狹隘的民族利益并確保國際秩序的“形式正義”朝著確保國際秩序“實質(zhì)正義”的方向發(fā)展是人類歷史發(fā)展的必然。
當(dāng)今時代,世界各國是相互依存的,各國之間存在著很多的共同利益并且共同承擔(dān)著維系人類生存、環(huán)境保護(hù)等涉及全人類共同利益重任。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的矛盾并不是不可調(diào)和的。相反,我們應(yīng)該看到,正是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家這一對矛盾的斗爭和不斷調(diào)整推動了國際經(jīng)濟(jì)秩序的逐步發(fā)展。畢竟,各國間的某些共同“國家利益”,是形成國際關(guān)系的一根重要紐帶,而國際法則是協(xié)調(diào)各種國家利益的一種重要手段。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際法框架內(nèi)既相互斗爭又相互妥協(xié),這有利于對全球利益的保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。
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關(guān)鍵詞:人民幣國際化;貨幣;可行性
中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-000-01
一、研究背景
1997年東亞金融危機(jī)爆發(fā)后,中國政府清晰的認(rèn)識到一國貨幣在國際經(jīng)濟(jì)中的影響力直接決定了一國經(jīng)濟(jì)的國際地位。2008年,爆發(fā)了以美國次貸危機(jī)為導(dǎo)火索的全球金融危機(jī),由于對美元的嚴(yán)重依賴,金融危機(jī)重創(chuàng)了我國金融體系,為減少匯率波動對國民經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,中國政府應(yīng)該著手人民幣的國際化進(jìn)程。
2008年以來,中國先后與韓國、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡等簽訂了12個雙邊本幣互換協(xié)議,并且在東盟等地開展人民幣跨境業(yè)務(wù)、成立人民幣離岸市場,加大人民幣與周邊國家貨幣的合作,擴(kuò)大人民幣流通范圍。2013年9月20日,中國銀行宣布向全球“中國銀行跨境人民幣指數(shù)”(BOC Cross-border RMB Index,英文簡寫CRI),這一指數(shù)被看做是人民幣國際化發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),根據(jù)指數(shù)結(jié)果,在2013年第二季度,CRI上升至186,較基期2011年第四季度上升86%,較2012年第二季度上升40.91%,反映人民幣跨境使用活躍程度保持上升趨勢,總體較為平穩(wěn),體現(xiàn)人民幣國際化進(jìn)程正在加速。
二、相關(guān)研究綜述
對于貨幣國際化的概念,學(xué)術(shù)界一直沒有統(tǒng)一的定義??贫鳎?971)對國際貨幣進(jìn)行了定義,提出國際貨幣的職能是國內(nèi)職能能在國外進(jìn)行延展,它主要是從貨幣職能的角度,認(rèn)為當(dāng)一國政府或私人處于各種目的最終將一種貨幣的使用擴(kuò)展到了國外,就出現(xiàn)了貨幣國際化。[1]另一位學(xué)者泰伍拉斯(1997)認(rèn)為若一種貨幣能夠在非發(fā)行國或地區(qū)充當(dāng)交易媒介、價值儲藏或記賬單位等,這種貨幣就實現(xiàn)了國際化。在國家政府層面,1999年,日本財政部從日元角度對貨幣國際化做了解釋,認(rèn)為要實現(xiàn)日元的國際化,就應(yīng)該一方面提高國際貿(mào)易及國際融資中日元的使用比例,另一方面提高非居民持有的以日元計價的資產(chǎn)的比例,而特別是提高日元在國際貨幣制度中的作用及日元在資本交易、經(jīng)常交易和外匯儲備中的國際地位。
在貨幣國際化的決定因素方面,Cohen(1998)認(rèn)為貨幣國際化取決于兩個方面,首先是政府的干預(yù),如貨幣發(fā)行權(quán)的壟斷、貨幣政策的實施;其次是市場對該國貨幣的認(rèn)可程度。國內(nèi)學(xué)者黃梅波(2001)對美元和歐元的國際化路徑進(jìn)行了分析,認(rèn)為決定貨幣國際化的因素包括歷史因素、經(jīng)濟(jì)因素和政策因素。[2]王育寶,胡芳肖(2003)提出貨幣國際化的前提條件是該貨幣的未來價值可預(yù)測,該國是個富有國際競爭力的經(jīng)濟(jì)體,該國具有開放、高度發(fā)達(dá)和完善的金融體系。[3]
三、人民幣國際化的條件
大量的歷史經(jīng)驗研究顯示,一國貨幣的國際化主要受以下五個方面因素的影響:(1)該國在全球經(jīng)濟(jì)中的相對規(guī)模;(2)該國貿(mào)易在全球貿(mào)易總量中的相對規(guī)模;(3)該國的幣值穩(wěn)定性;(4)該國金融市場的穩(wěn)定和完善程度;(5)歷史偏向。隨著我國綜合國力的逐漸強大,以及我國與各國貿(mào)易緊密度增強,我國已經(jīng)具備了人民幣區(qū)域化、國際化的條件。
1.中國國際經(jīng)濟(jì)地位提升迅速。1980年以來,除了個別年份外,我國經(jīng)濟(jì)增長率基本保持在10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,高速的經(jīng)濟(jì)增長速度使得中國的國際地位迅速提升。同時,在經(jīng)歷了東亞金融危機(jī)和美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界危機(jī)后,包括美國在內(nèi)的許多國家都希望中國能在國際金融領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用,人民幣的世界影響力逐漸增強。
直接投資對于各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的影響,尤其是對發(fā)展中國家意義更加重大,一般情況下,發(fā)展中國家往往面臨資金和技術(shù)缺乏的問題,而外國直接投資能夠快速彌補本國資本形成不足,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高本國勞動生產(chǎn)率。由于國際經(jīng)濟(jì)地位的提升,中國迅速成為世界的焦點,由于強大的經(jīng)濟(jì)活力和龐大的潛在市場,中國逐漸成為具有吸引力的投資市場,這樣的市場也反過來促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。
2.對外貿(mào)易總量大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2012年,中國貨物貿(mào)易額居全球第二位,占全球份額進(jìn)一步提升。其中出口占全球比重為11.2%,比上年提高0.8個百分點,連續(xù)四年居全球首位;進(jìn)口占全球比重為9.8%,比上年提高0.3個百分點,連續(xù)四年居全球第二。盡管中國在生產(chǎn)技術(shù)上尚不具有明顯的優(yōu)勢,但憑借自身的特點,中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?,在后金融危機(jī)時代,為全球貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了積極貢獻(xiàn)。在區(qū)域貿(mào)易方面,中國具有較好的外向型基礎(chǔ),周邊東亞各經(jīng)濟(jì)體對外貿(mào)易依存度較高,加強了中國與東亞各經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作,將有利于增強人民幣的區(qū)域影響力,尤其在2011年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式成立后,中國與周邊國建聯(lián)系更加緊密。
3.外匯儲備充足.盡管中國仍然是一個發(fā)展中國家,在國際產(chǎn)業(yè)分工中也處于較為弱勢的地位,但是,憑借充足的外匯儲備也使得中國在區(qū)域金融領(lǐng)域擁有了重要的話語權(quán),截至2012年底,我國國家外匯儲備余額為3.31萬億美元,與2011年末相比,全年外匯儲備增加約1300億美元,盡管這樣的增幅是2004年以來的最低值,但其外匯總量已經(jīng)是非常的巨大,在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,巨大的外匯儲備對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用更加突出,許多國家和地區(qū)都希望通過貨幣互換合作加強與中國的金融聯(lián)系。
4.人民幣本幣互換協(xié)議簽署,人民幣跨境結(jié)算逐漸展開。2008年12月至2011年6月,中國人民銀行與韓國、香港、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡、新西蘭、烏茲別克斯坦、蒙古國、哈薩克斯坦等12個國家與地區(qū)簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議,總金額達(dá)到8412億元人民幣。在上述國家個地區(qū)中,無論他們的目的怎樣,但與我國簽署互換協(xié)議的方式,是有利于擴(kuò)大人民幣的流通范圍,加快推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。
與此同時,隨著人民幣流通范圍的擴(kuò)大,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算也在不斷增長,所謂跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是指以人民幣報關(guān)并以人民幣作為進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)算貨幣。自2009年7月至2010年底,我國出口貨物貿(mào)易人民幣試點企業(yè)從365家增加至6.7萬家,自2009年7月至2011年4月末,全國累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額高達(dá)10481億元,這樣的結(jié)算量也吸引了多家金融機(jī)構(gòu)開辦人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),推動人民幣國際化進(jìn)程。
四、人民幣國際化進(jìn)程面臨的問題
中國對世界經(jīng)濟(jì)的重要作用直接決定了人民幣能否成為國際貨幣,快速的經(jīng)濟(jì)增長率也支撐著人民幣在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用,當(dāng)然,在國際化進(jìn)程中也需要特別注意以下問題:
1.國內(nèi)金融市場發(fā)展和金融自由化。根據(jù)過往的經(jīng)驗,一國發(fā)達(dá)的金融市場是國際貨幣的載體,在布雷頓森林體系崩潰的時候并沒有終結(jié)美元的國際貨幣地位,其中一個重要原因就是美國擁有著世界上最完善的金融市場和管理機(jī)制。就目前的情況而言,中國的金融市場的發(fā)展水平還不能與人民幣國際化的需求相匹配,還有很多需要優(yōu)化的地方,具體而言,中國的貨幣市場還存在缺陷,在人民幣國際化之前,一個更加自由的利率形成機(jī)制應(yīng)該首先到位。
2.人民幣離岸市場。就概念而言,離岸市場是貨幣國際化不可分割的部分,它是設(shè)立在貨幣發(fā)行國領(lǐng)土以外,不受貨幣發(fā)行國司法管轄的。而離岸市場的先決條件是貨幣可兌換性和一種貨幣在國際結(jié)算、定價、支付和購買的使用增加,可以絕對的說,如果沒有發(fā)達(dá)的離岸市場,人民幣就不可能成為一種國際貨幣。但目前情況來看,盡管存在有限的人民幣離岸市場交易,如香港和其他一些亞洲市場都有人民幣交易,但一方面這樣的市場范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而且這些市場上交易的人民幣遠(yuǎn)非標(biāo)準(zhǔn)的離岸貨幣。
3.人民幣匯率彈性。事實上,關(guān)于自由浮動的匯率制度是否是人民幣國際化的先決條件這個論題,一直沒有準(zhǔn)確的答案,但是,可以明確的是,彈性匯率是有助于遠(yuǎn)期市場上人民幣的價格發(fā)現(xiàn),同時也有助于減少人民幣匯率與均衡水平的偏離,減少貨幣價格的扭曲,特別提到的是,人民幣國際使用要求相應(yīng)的資本項目自由化,那么在人民幣完全可兌換同時,又能保持中國貨幣政策的獨立性,是促進(jìn)人民幣國際化的。
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