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關(guān)鍵詞:房建工程;施工技術(shù);精細(xì)化管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步放緩,基建迎來了重大機(jī)遇,但是房建企業(yè)面臨的競爭依然非常激烈,企業(yè)要生存,必然要控制成本投入,提高經(jīng)濟(jì)效益,這就要求企業(yè)必須通過精細(xì)化管理提升實力,獲得一定優(yōu)勢,從而在激烈的競爭中占據(jù)有利地位。本文以渭水源大酒店2#樓(商務(wù)賓館及展廳)工程為實際案例,探究施工技術(shù)精細(xì)化管理中存在的問題。該工程商務(wù)賓館地下1層,高為5.95m,地上22層,總高度92.2m。展廳地下1層,地上五層,總高18.6m。
1精細(xì)化管理和創(chuàng)新思路的重要性
精細(xì)化管理中要求施工人員明確各自職責(zé),保證施工各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問題。通過合理的崗位分配和內(nèi)容調(diào)整,將整個房屋建設(shè)工程進(jìn)行量化和分解,使得每個工作崗位都有負(fù)責(zé)人,強(qiáng)化管理,就能把握整個工程進(jìn)度和質(zhì)量。同時精細(xì)化管理要求施工管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行任務(wù),長時間強(qiáng)化訓(xùn)練,可以提高現(xiàn)場施工人員精細(xì)化施工意識,保證工程施工標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和約束自身的不合規(guī)行為,從而提升房屋建設(shè)工程質(zhì)量。精細(xì)化管理的關(guān)鍵點在于控制施工管理人員、施工流程以及強(qiáng)化管理者的責(zé)任。通過精細(xì)化管理,可以刺激企業(yè)改變傳統(tǒng)管理模式,提高施工管理人員的精細(xì)化管理習(xí)慣和意識,保證工程質(zhì)量,同時還能控制好工程成本投入,做到以最小的投入獲得最佳的工程質(zhì)量,提高企業(yè)經(jīng)營效益,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
2房建施工技術(shù)管理中常見的問題
2.1安全管理工作開展不夠完善
房屋建筑項目施工過程需要多個部門配合,而且其流程非常復(fù)雜和煩瑣,需要參與部門共同協(xié)作完成。但是渭水源大酒店2#樓施工現(xiàn)場,因當(dāng)?shù)貧夂蛞约白匀画h(huán)境等均為不確定的影響因素,這些因素導(dǎo)致在實際施工過程中的危險系數(shù)增高,再由于施工企業(yè)對安全管理工作并沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,使得該項目建設(shè)現(xiàn)場存在一定的安全隱患。近些年來,由于現(xiàn)場安全管理工作不到位而造成的建筑安全事故屢見不鮮,給工人和企業(yè)造成了重大損失。由此可見,房建工程必須要實施安全管理,否則將會導(dǎo)致企業(yè)和個人重大的生命財產(chǎn)損失,目前渭水源大酒店2#樓工程還需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作,提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.2施工質(zhì)量管理工作不足
施工質(zhì)量是安全問題之外的又一重大問題,為了提高管理人員質(zhì)量意識,必須要提高施工各環(huán)節(jié)參與人員的專業(yè)技能,保證每個環(huán)節(jié)施工均能滿足規(guī)范要求。就目前來看,我國多數(shù)房企和施工單位還未建立比較完善的質(zhì)量管理體系,現(xiàn)場施工質(zhì)量管理也流于形式,多數(shù)工程建設(shè)完成后出現(xiàn)墻面裂縫和屋面漏水等問題。渭水源大酒店2#樓建設(shè)工程在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中也存在較大的問題,管理人員施工現(xiàn)場經(jīng)驗不足,質(zhì)量管理工作體系不完整,沒有科學(xué)的施工管理方案,并且大多是沿用之前的經(jīng)驗及方案,方案缺乏針對性。
2.3缺少管理人才
房屋建設(shè)工程現(xiàn)場精細(xì)化管理能夠?qū)こ藤|(zhì)量起到極大的積極促進(jìn)作用,但是精細(xì)化管理對人才的綜合素質(zhì)要求較高,需要專業(yè)技術(shù)強(qiáng)及經(jīng)驗豐富的人才,既要掌握必要的施工技術(shù),也要熟悉管理知識。渭水源大酒店2#樓施工項目中,參與人員的整體素質(zhì)都不高,但基本上都具有一定施工經(jīng)驗,能夠保證項目正常進(jìn)行,但是精細(xì)化管理程度不夠,導(dǎo)致現(xiàn)場成本投入不斷增加,施工材料控制不到位,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,現(xiàn)場管理人員流動性大,由于項目建設(shè)周期長,專業(yè)人才跳槽現(xiàn)象較為嚴(yán)重,項目管理存在人才斷層問題,導(dǎo)致項目建設(shè)質(zhì)量和效率難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)要求。
3房建施工技術(shù)精細(xì)化管理與創(chuàng)新思維相結(jié)合的策略
3.1施工人員精細(xì)化
對于現(xiàn)場施工技術(shù)人員來說,實行精細(xì)化管理模式首先要從專業(yè)技術(shù)方面著手,完善施工技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理體系,將現(xiàn)場施工細(xì)則和施工技術(shù)操作規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)納入培訓(xùn)教程之中,經(jīng)過長期及多次的培訓(xùn)加強(qiáng)施工人員的理解和掌握,另外還可以安排施工人員到高校平臺學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高精細(xì)化意識。如果項目工期緊張,可以安排導(dǎo)師進(jìn)場培訓(xùn),或者利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn),保證施工人員的定期培訓(xùn),強(qiáng)化精細(xì)化施工管理理念。對于新進(jìn)施工人員,可以由老員工帶領(lǐng)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理理念,奠定企業(yè)精細(xì)化施工管理基礎(chǔ)。
3.2技術(shù)方法精細(xì)化
在渭水源大酒店2#樓建設(shè)項目中,技術(shù)方法精細(xì)化主要體現(xiàn)在以下幾個方面。a.策劃階段為了保證策劃工程能夠正常進(jìn)行,建筑企業(yè)要對策劃方案給予高度重視,將方案和施工項目配合應(yīng)用。在施工方案中,要明確施工管理方向和施工技術(shù)管理重點,對具體操作要求進(jìn)行明確,確認(rèn)施工人員的工作內(nèi)容和工作范圍,選擇合適的施工方式,并編制有指導(dǎo)性的技術(shù)方案。b.編寫階段。在該階段要不斷完善技術(shù)方案,在前期準(zhǔn)備中,在施工方案將項目工作目標(biāo)和階段性任務(wù)融合在技術(shù)方案之中,并且深入細(xì)化設(shè)計施工方案,保證方案內(nèi)容詳細(xì)且具有針對性、操作性。同時,在編制中要不斷完善施工所涉及的各項標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)部技術(shù)要求,確保施工技術(shù)方案的可行性。c.反饋階段。根據(jù)前期制定的施工技術(shù)方案,在實際應(yīng)用中必然會存在一些問題,要結(jié)合實際不斷地完善技術(shù)方案,現(xiàn)場施工技術(shù)人員要在執(zhí)行過程中及時總結(jié)、反饋方案中的不足和優(yōu)點,深入分析導(dǎo)致不足之處的原因,對方案進(jìn)行對比優(yōu)化。
3.3施工技術(shù)精細(xì)化
施工技術(shù)精細(xì)化是指將施工技術(shù)靈活運(yùn)用在工程的各個環(huán)節(jié),并且采用精細(xì)化管理方式處理現(xiàn)場問題。施工技術(shù)精細(xì)化既能保證項目施工質(zhì)量,也能促進(jìn)施工企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。對于渭水源大酒店2#樓項目來說,由于施工存在地下層和地面建筑兩部分,所以施工時特別要注意地下防水處理和基坑圍護(hù),地上部分的抗震、防漏、外墻脫落等問題。對于不同的施工部位,采取合理的施工技術(shù),做到有針對性,避免由于施工技術(shù)問題導(dǎo)致的材料浪費(fèi)、成本增加以及工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。因此,施工企業(yè)要積極投入研發(fā),結(jié)合現(xiàn)場施工情況,開發(fā)新的施工技術(shù),提高整體施工水平和技術(shù)。同時,將施工技術(shù)精細(xì)化處理,根據(jù)施工細(xì)則將施工技術(shù)分類管理,以實現(xiàn)施工技術(shù)價值的最大化。
3.4各階段精細(xì)化管理
合同階段:合同簽訂時,要認(rèn)真仔細(xì)分析研究合同內(nèi)容條款,檢查合同中是否存在漏洞,規(guī)避以后可能存在的利益糾紛問題,同時根據(jù)該建設(shè)項目的特點和所處環(huán)境,提前明確合同風(fēng)險管理細(xì)則,以此提高項目施工的精細(xì)化管理質(zhì)量;施工前項目管理:施工企業(yè)要詳細(xì)編寫工程計劃和管理目標(biāo),各項施工計劃要盡量細(xì)化,目標(biāo)要明確并合理分解,對于進(jìn)度計劃、設(shè)備及材料等各項資金需求計劃要細(xì)化,以便施工管理中將責(zé)任能夠落實到個人,達(dá)到精細(xì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)的目的;施工管理階段:施工人員要根據(jù)合同規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真落實各項管理工作,保證自審和互審不受影響,提高施工前圖紙的精細(xì)化管理質(zhì)量。具體施工中,要結(jié)合施工質(zhì)量安全、施工進(jìn)度及施工成本進(jìn)行精細(xì)化管理,安排專業(yè)人員對各項工作進(jìn)行核實與跟進(jìn)。最后,在酒店施工完成階段,管理人員要再次對工程全過程管理進(jìn)行全方位、全面總結(jié),找出精細(xì)化管理的不足之處,并及時改正。
效益化升級管理是從企業(yè)實際出發(fā),以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、全面從嚴(yán)從緊,迎難而上,改革創(chuàng)新,把應(yīng)對市場變化作為降本增效、提升管理的一次機(jī)遇,使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐。供用電系統(tǒng)效益化升級管理是基于工作實際,對低壓電網(wǎng)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造,對電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行,對用電收費(fèi)系統(tǒng)規(guī)范化運(yùn)作,使整系統(tǒng)達(dá)到安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。
一、實施標(biāo)準(zhǔn)化改造,夯實電網(wǎng)效益基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)化是提高工作質(zhì)量,降低成本,創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。
1、結(jié)合工作實際,參照國家規(guī)范,改造立項標(biāo)準(zhǔn)化
結(jié)合工作實際,深入現(xiàn)場,為可行性研究提供實際資料。組織人員進(jìn)行現(xiàn)場落實,從6-10kV的配電系統(tǒng),到變壓器、低壓電纜、計量箱,進(jìn)行現(xiàn)場分析,儀器檢查,數(shù)據(jù)分析,層層落實,并采集圖片,確保實際資料的準(zhǔn)確性、精確性,為可行性研究提供規(guī)范的現(xiàn)場實際資料。
結(jié)合國家規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)論證,為可行性研究提高理論依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場實際,進(jìn)行分析,提煉改造項目,利用國家規(guī)范,實行數(shù)據(jù)分析,為小區(qū)改造的可行性研究提高理論依據(jù)。通過分析結(jié)果進(jìn)行小區(qū)改造可行性決策;完善小區(qū)新增變壓器容量、電纜的可靠性。充分利用低壓系統(tǒng)安全規(guī)定、建筑設(shè)計規(guī)范和造價進(jìn)行論述,使1476戶表計下移獲中石化批準(zhǔn)。
2、多方論證,設(shè)計方案規(guī)范化、效益化
實行投資節(jié)約化,完善小區(qū)電網(wǎng)布局。充分論證電網(wǎng)布局和容量要求進(jìn)行改造的電網(wǎng)進(jìn)行重新布局,滿足用戶的要求,提高電網(wǎng)供電的穩(wěn)定性和可靠性。 通過電網(wǎng)重新布局,符合國家規(guī)范,提高供電質(zhì)量,僅桃園小區(qū)減少4*185銅芯電纜1230米,增加4*95鋁芯高壓電纜210米,既減少過程費(fèi)用,也減少電纜自身損耗,得到良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
完善重復(fù)接地,提高電網(wǎng)安全性。充分利用維修改造的機(jī)會進(jìn)行重復(fù)接地的重新配置,確保接地電阻達(dá)到國家規(guī)范――小于的10Ω,這樣確保居民安全用電。
進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,確保電網(wǎng)容量滿足性。容量的設(shè)計要結(jié)合當(dāng)前電網(wǎng)的實際情況,同時應(yīng)該預(yù)測今后5年的新增情況,最終確定變壓器的系數(shù)和容量。
3、施工驗收規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,符合高標(biāo)準(zhǔn)高效益
實施分層管理,分級分批驗收。針對小區(qū)改造實行分層管理,上級實行分部驗收、監(jiān)理單位實行分項驗收,基層實行過程驗收。根據(jù)維修改造工作計劃,針對現(xiàn)場作業(yè),進(jìn)行分級、分批驗收,從工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系、建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)化要求、基本內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量不合格處理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量驗收和組織標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行工程施工質(zhì)量驗收運(yùn)作有序化運(yùn)行。
協(xié)同作戰(zhàn),減少停電時間提高經(jīng)濟(jì)效益。外來施工隊伍,不熟悉現(xiàn)場實際情況,要結(jié)合施工隊,論證施工方案,優(yōu)化工作流程化,壓縮工作時間,減少停電時間,確保用戶及時、安全用電,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、進(jìn)行優(yōu)化運(yùn)行,提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。
結(jié)合工作實際,規(guī)范操作流程,認(rèn)真開展電網(wǎng)分析及預(yù)測,不斷優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式,充分加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),確保電網(wǎng)優(yōu)化高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,為電網(wǎng)的降本增效打下堅實的基礎(chǔ)。
1、規(guī)范操作流程,使工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。
完善工作流程,規(guī)范操作。為實現(xiàn)規(guī)范化管理,要結(jié)合低壓系統(tǒng)新《安規(guī)》,對低壓系統(tǒng)的操作程序及術(shù)語進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,并結(jié)合工作實際,對修復(fù)電纜等工作流程進(jìn)行了完善、修改;對工作票和操作票進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,確保改造工作票流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
實施維修改造工作“閉環(huán)”管理模式。就是在班組內(nèi)實行了以隊下發(fā)派工單做好上崗前老保穿戴、工具準(zhǔn)備上崗召開班前會安排工作、人員分工、簽發(fā)班組工作票現(xiàn)場作業(yè)前對人、機(jī)、環(huán)境進(jìn)行安全隱患評價現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作作業(yè)完工評價派工單、工作票返回隊部為主要流程的“閉環(huán)”管理,使停送電工作流程化。
完善低壓系統(tǒng)工作票據(jù),使工作票據(jù)電子化。根據(jù)新《安規(guī)》,進(jìn)行工作票整理,使第一種工作票、第二種工作票、應(yīng)急搶修單、操作票、現(xiàn)場落實等都設(shè)置為A4的電子版本。
2、設(shè)備優(yōu)化運(yùn)行,確保電網(wǎng)安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
完善施工資料,確保設(shè)備高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在施工過程中,注意對新設(shè)備各種技術(shù)資料的收集整理,對設(shè)備資料進(jìn)行精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)管理,建立設(shè)備資料數(shù)據(jù)庫及設(shè)備運(yùn)行跟蹤資料,實現(xiàn)設(shè)備資料管理的微機(jī)化,隨時監(jiān)控設(shè)備的健康水平。 建立設(shè)備信息檔案,懸掛于現(xiàn)場,對設(shè)備的運(yùn)行情況熟悉了解。
抓好施工過程,確保設(shè)備高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于施工過程中,停送電次數(shù)多,時間不一致,充分利用施工時間進(jìn)行低壓系統(tǒng)的檢修,減少電時間。
完善電網(wǎng)設(shè)備的缺陷管理,超前控制設(shè)備缺陷。電網(wǎng)設(shè)備缺陷管理是電網(wǎng)運(yùn)行管理的一個重要組成部分。只有把設(shè)備缺陷作為設(shè)備管理超前控制和關(guān)口前移的基準(zhǔn)點,使設(shè)備管理從單一的被動消缺管理擴(kuò)展到設(shè)備的檢修、維護(hù)及巡回檢查、技術(shù)改造等全要素、全過程的動態(tài)管理,才能提高設(shè)備安全運(yùn)行系數(shù),實現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備的協(xié)同管理,確保設(shè)備高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3、加強(qiáng)表計的維護(hù),確保計量標(biāo)準(zhǔn)化
開展對磁卡電表故障類型進(jìn)行專項研究,探究規(guī)律,研究對策,制定從接聽居民保修、指導(dǎo)操作、現(xiàn)場查看、分類處理等環(huán)節(jié)的快速處理方式及流程,實現(xiàn)故障的快速處理,確保計量標(biāo)準(zhǔn)化。
三、規(guī)范用電收費(fèi)系統(tǒng),提升電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。
1、規(guī)范MIS系統(tǒng),使二級地方戶高效規(guī)范用電。
用電MIS系統(tǒng)覆蓋電力管理總公司和用戶用電營業(yè)業(yè)務(wù)管理全過程。充分利用網(wǎng)上電量電費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)強(qiáng)大軟件功能及硬件設(shè)施,使用電管理工作真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、信息、圖形及自動管理。
2、規(guī)范一體化聯(lián)動收費(fèi)系統(tǒng),使油田圓滿完成五費(fèi)收繳。
完善售電系統(tǒng)的12項功能,每天進(jìn)行賬目核對,進(jìn)行費(fèi)用的交割,使銷售電量、賬目核對、財務(wù)對賬、收費(fèi)臺賬、資金送存戶戶對應(yīng),筆筆對應(yīng),天天對應(yīng),周周交割,月月對賬,使現(xiàn)金、POS、網(wǎng)銀等7項收費(fèi)方式筆筆對應(yīng),分錢不少,提高居民售電的可靠性,加大油田五費(fèi)收繳力度。
3、規(guī)范抄表及監(jiān)察系統(tǒng),及時分析減少電能流失。
通過《油田居民小區(qū)用電抄表及監(jiān)察系統(tǒng)》的實施,實現(xiàn)報表管理、掌機(jī)授權(quán)、掌機(jī)抄表程序安裝、抄收數(shù)據(jù)項設(shè)置、掌機(jī)時間校準(zhǔn)、掌機(jī)使用狀態(tài)檢測等功能。同時,不斷規(guī)范單機(jī)版系統(tǒng),以此來提高電費(fèi)的回收率,另外,進(jìn)行系統(tǒng)的融合,使關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入、導(dǎo)出,形成系統(tǒng)之間的互補(bǔ),減少多余的人為操作,提高速度,減少人為的損失。
通過供用電系統(tǒng)效益化升級管理體系的建設(shè)與實施,把“集約化、精細(xì)化、規(guī)范化、效益化”的管理理念融入企業(yè)生產(chǎn)管理的各個層面,使隊伍的軟、硬件建設(shè)水平的整體提高,達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
Abstract: Currently, implementation of Elaboration Managerment for college infrastructure is the only way to achieve the optimal target on quality, investment, time limit, ect. of construction management. Based on the working practice and college basic construction owner management, we expound and summarize Elaboration Management from six important stages.
關(guān)鍵詞:高校;基建項目;精細(xì)化管理
Key words: college;infrastructure projects;Elaboration Management
中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)09-0239-02
0引言
高校經(jīng)過幾年如火如荼的改建、擴(kuò)建,因擴(kuò)招引起的學(xué)校規(guī)模不足的情況已基本緩解。但由于土地供給的不足以及高校建設(shè)資金的緊縮,加強(qiáng)對高?;ň?xì)化管理的呼聲日益增高。如何充分利用有限的資金、節(jié)約有限的土地資源,并保證能夠提供出盡可能多的高質(zhì)量建筑及空間環(huán)境成為高?;ü芾懋?dāng)前亟需解決的課題。
1高?;椖烤?xì)化管理的含義
“精細(xì)化”是針對過去“粗放化”管理而提出的理念,精細(xì)化管理就是要用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,把抽象的戰(zhàn)略、決策,轉(zhuǎn)化為具體的、明確的發(fā)展舉措?!熬笔墙?jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“細(xì)”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要控制點,對于基建工程的精細(xì)化管理,就是嚴(yán)格遵守高?;ǔ绦蚝图夹g(shù)規(guī)范,優(yōu)化實施方案,對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理,克服各個細(xì)節(jié)質(zhì)量缺陷,控制各階段投資,達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求,從而形成整體高品質(zhì)建設(shè)成果。也可以說,高?;▽嵤┚?xì)化管理成為實現(xiàn)質(zhì)量、投資、工期等建設(shè)管理最優(yōu)目標(biāo)的必由之路。
2高?;椖烤?xì)化管理的實施
高?;椖烤?xì)管理的意義就在于它是一種對高校校園項目建設(shè)目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程,體現(xiàn)在基本建設(shè)的全過程,現(xiàn)就精細(xì)化管理的內(nèi)容在基本建設(shè)過程中的六個重要階段做一些分析闡述。
2.1 項目決策階段該階段的精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在投資方面。根據(jù)有關(guān)工程項目投資控制資料分析統(tǒng)計,決策階段投資大約占工程項目總投資的l%~3%,而其對工程投資的影響程度可高達(dá)80%~90%。鑒于此,以項目選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等因素為切入點,對擬建項目進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,借鑒同類項目成功經(jīng)驗,認(rèn)真進(jìn)行功能整合,通過充分的技術(shù)論證和效益分析,選擇技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項目建設(shè)方案,測算出切合實際的投資額。①項目選址。高校建設(shè)項目選址要從城市區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境因素(包括氣象、地質(zhì)、水文等條件)多方面統(tǒng)籌考慮,從而可以降低建設(shè)成本,減少運(yùn)行費(fèi)用,提高使用效益,以滿足擴(kuò)建要求?!耙淮我?guī)劃,分期實施”是大多數(shù)高校在新校區(qū)建設(shè)中把握的原則,同時考慮近期及遠(yuǎn)期規(guī)劃,給學(xué)校發(fā)展留有余地。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高校大多數(shù)建設(shè)項目采用適中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以安全、經(jīng)濟(jì)、適用作為建筑設(shè)計掌握的原則,根據(jù)學(xué)校自身規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃,合理確定功能需求,能定量的應(yīng)盡量給出指標(biāo),不能確定指標(biāo)的采取定性的原則進(jìn)行要求。③建設(shè)規(guī)模。建設(shè)項目規(guī)模的選擇應(yīng)以學(xué)校辦學(xué)定位及發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo),遵循規(guī)模效益的原則,根據(jù)學(xué)校自身的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理確定校園建設(shè)規(guī)劃。④建設(shè)方案。我們國家高校的教學(xué)模式一直在循序漸進(jìn)的改革推進(jìn),各種建筑功能更要很好地服務(wù)于教學(xué),因此選擇先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計方案。大學(xué)校園空間形態(tài)要根據(jù)自身辦學(xué)模式、人文社會及基地情況等因素而設(shè)計,特別注意空間的連續(xù)性,需尊重并保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境;鑒于校園用地緊張,通過集約化的建筑設(shè)計手法,在有限的用地內(nèi)創(chuàng)造更多的交往空間。各種環(huán)境處理和小品設(shè)計創(chuàng)作要烘托校園讀書、研討的學(xué)術(shù)氣氛。
2.2 校園建設(shè)總體規(guī)劃階段校園建設(shè)總體規(guī)劃階段主要針對土地的合理利用,建筑物、構(gòu)筑物、道路、綜合管線等總體布局,以及人文和自然環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計等方面內(nèi)容。
①以集約化校園建設(shè)理念為指導(dǎo)。集約化的設(shè)計理念側(cè)重于土地的使用效益,以“低密、高容、立體化”為發(fā)展方向,布局緊湊高效的校園空間?,F(xiàn)代校園的布局在總平面上更講究構(gòu)圖的藝術(shù)性和形式美,構(gòu)圖的藝術(shù)性和形式美也體現(xiàn)了各種功能有規(guī)律的合理組合,反映在布局上,在保證日照、自然通風(fēng)和合理建筑間距的前提下,強(qiáng)調(diào)布局緊湊、張弛有致,避免浪費(fèi)土地資源。②加強(qiáng)校園建筑、環(huán)境和豎向工程的規(guī)劃設(shè)計管理。校園建筑的功能空間使用的合理性和有效性需要仔細(xì)推敲,尤其對建筑的規(guī)模、高度、層數(shù)、形體、內(nèi)外裝飾、平面的開間和進(jìn)深尺寸須認(rèn)真審視和思考,高校校園景觀綠化及環(huán)境、交通流線組織、綜合管線等設(shè)計細(xì)節(jié)問題也須重點關(guān)注。③處理好分期建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的問題。校園建設(shè)前期,應(yīng)按照“統(tǒng)籌安排,分期實施”的原則,擬定好建設(shè)時序。同時,校園規(guī)劃應(yīng)具備一定的彈性和應(yīng)變性,在保證校園整體布局相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,對局部的區(qū)域可以考慮完善、優(yōu)化。
2.3 建筑設(shè)計階段①通過考察了解,邀請到類似工程項目設(shè)計經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀設(shè)計團(tuán)隊參與設(shè)計競標(biāo),通過規(guī)范操作擇優(yōu)選擇設(shè)計單位和設(shè)計方案。②以實用為主要原則,力求簡潔、大方,注重建筑的功能性,體現(xiàn)校園建筑特色。對使用單位的功能性需求的現(xiàn)實情況和發(fā)展動向要深入了解,做好設(shè)計部門與建筑的使用單位溝通對接,使得功能設(shè)計實用,并適當(dāng)考慮后期教學(xué)發(fā)展的需要。設(shè)計方案要同步考慮施工中的前期投入和后期的維護(hù)成本,選擇經(jīng)濟(jì)美觀、耐久實用的建筑材料。③注重量化比較結(jié)構(gòu)設(shè)計方案及相關(guān)指標(biāo),對單位面積鋼材含量、混凝土含量等主要指標(biāo)進(jìn)行重點分析,與類似工程比較,分析存在偏差較大的原因。針對結(jié)構(gòu)形式、柱網(wǎng)布置、基礎(chǔ)埋置深度等方案指標(biāo)選擇要運(yùn)用價值工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,擇優(yōu)選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方案。
2.4 施工招標(biāo)階段施工招標(biāo)直接確定施工主體和投資計劃值,并影響工程最終決算,是建設(shè)管理最優(yōu)目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從如下方面加強(qiáng)管理:①擇優(yōu)選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)把投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審關(guān)進(jìn)行多方面的綜合考察,選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、效率高的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。②編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件招標(biāo)文件應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確,所提招標(biāo)條款應(yīng)公平合理,符合相關(guān)規(guī)定。③重視工程量清單的編制工程量清單是招標(biāo)文件的一部分,建設(shè)單位應(yīng)提供完備的施工圖紙資料,采取委托兩家以上編制單位分別編制工程量清單,可以對清單進(jìn)行比對、審核,減少漏項、計算錯誤、缺項等問題,確保提供正確、詳盡的工程量清單。④確定合理的控制價。通過建立清單報價澄清程序,要求投標(biāo)人就價格異常的單價提供分析和說明,以判斷報價的合理性,防范不均衡報價引起的風(fēng)險。
2.5 施工階段這一階段主要是針對形成工程實體質(zhì)量方面的管理,要求全面考慮,逐一落實。
①積極有效組織施工準(zhǔn)備工作1)嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,擇優(yōu)選擇施工總包單位,合理分解各項建設(shè)任務(wù)。2)掌握材料信息,優(yōu)選材料供貨廠家;加強(qiáng)材料的檢查驗收、嚴(yán)格把好原材料質(zhì)量關(guān);把好材料的試驗、檢驗關(guān)。3)做好技術(shù)問題的處理,抓住工程特征、控制點的關(guān)鍵技術(shù)等要素的管理,對施工中的專項技術(shù)方案中的難點要組織論證通過后實施。4)施工環(huán)境的管理根據(jù)工程特點和具體條件,對直接影響工程質(zhì)量如溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等環(huán)境因素應(yīng)采取有效的預(yù)防和控制措施。②選擇能力強(qiáng)的監(jiān)理單位和總監(jiān),強(qiáng)化項目監(jiān)理工作。③加強(qiáng)施工工序質(zhì)量控制管理。在控制過程中采取組織、管理、技術(shù)等方面措施,實現(xiàn)事前、事中、事后全過程有效監(jiān)控。④加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查制度積極推行日常巡查及監(jiān)理旁站制度、不定期檢查制度、督辦制度,保證工程實體質(zhì)量和工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.6 項目竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段主要是對投資目標(biāo)控制管理。決算的審核是項目竣工結(jié)算階段實現(xiàn)投資控制的重要手段,主要包括核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調(diào)整問題,審核竣工結(jié)算總價。對竣工結(jié)算的各種依據(jù)要嚴(yán)格查驗,正確判定各類結(jié)算依據(jù)的真實性、有效性及合理性。
3結(jié)語
總之,高?;ü芾硎且豁椣到y(tǒng)工程,既要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié),還要注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的控制管理。依托先進(jìn)的體制和機(jī)制,實行全方位、全過程的精細(xì)化管理,才能使得高?;ü芾硭接行碌奶嵘?/p>
參考文獻(xiàn):
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—、實現(xiàn)會計電算化的外部條件
1、近年來,隨著計算機(jī)廠家的不斷增多,計算機(jī)硬件成本的大幅度下降,加之人們對計算機(jī)也不再覺得神秘陌生,計算機(jī)已經(jīng)不再是高檔用品,為單位建立電算化會計信息系統(tǒng)提供了物質(zhì)條件。
2、我國從7O年代初只有個別單位開始利用電子計算機(jī)進(jìn)行工資計算,會計軟件的發(fā)展在財政部的鼓勵扶持之下,到為止經(jīng)過十幾年的開發(fā),經(jīng)驗的不斷積累及軟件工程學(xué)的應(yīng)用,發(fā)展已很成熟,被認(rèn)為是我國軟件行業(yè)自主版權(quán)最多、商品化最好,占領(lǐng)國內(nèi)市場最扎實的領(lǐng)域之一。而且商品化會計核算軟件價格越來越使宜,為單位建立電算化會計信息系統(tǒng)提供了最為關(guān)鍵的條件。
3、計算機(jī)技術(shù)的推廣和普及,友好的人機(jī)對話界面,計算機(jī)操作變得越來越簡單。而且計算機(jī)會計信息系統(tǒng)建立在手工會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上,會計人員對手工會計流程本身就了如指掌。因此,對于會計軟件的操作,只要加以培訓(xùn)指點,會計人員很快就能掌握,為單位建立電算化會計信息系統(tǒng)提供了技術(shù)條件。
二、電算化信息系統(tǒng)的建立
(一)人員培訓(xùn)先行
會計電算化的主要之一就是人才的問題,它需要既懂計算機(jī)知識又有一定會計業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型人才。很多人員培訓(xùn)是在電算化信息系統(tǒng)建立之后,在這段時間里,電算化會計信息系統(tǒng)不能發(fā)揮效益,造成了設(shè)備的閑置,相當(dāng)于造成了流動資金的積壓。兵法云:大軍未動,糧草先行。同樣道理,單位應(yīng)該從建立電算化會計信息系統(tǒng)一開始或者提前一年半載就著手人員培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)包括系統(tǒng)建立前、系統(tǒng)建立中(對自行開發(fā)系統(tǒng))和系統(tǒng)建立后三個階段的培訓(xùn)。人員的培訓(xùn)要注意以下幾個問題:-是要注意人才層次,既要有部分高級人才,也要有部分一般人員。包括系統(tǒng)管理人員,系統(tǒng)維護(hù)人員和各類操作人員。二是要注意年齡層次,在每個年齡段都有,便于人才的傳幫帶。三是注意知識結(jié)構(gòu),會計電算化人員中,既要有會計人員,又要有計算機(jī)人員,還要逐步培訓(xùn)復(fù)合型人才。培訓(xùn)的包括系統(tǒng)計算機(jī)基礎(chǔ)環(huán)境認(rèn)識和使用;對自行開發(fā)系統(tǒng)還應(yīng)進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)人員如何更好地配合系統(tǒng)開發(fā),設(shè)計人員了解現(xiàn)行會計業(yè)務(wù)和建立目標(biāo)系統(tǒng)的培訓(xùn);以及各級、各類人員的職能培訓(xùn),比如管理員的管理系統(tǒng)職能培訓(xùn),操作員不同的操作職能培訓(xùn)等等。
(二)系統(tǒng)硬件和系統(tǒng)軟件應(yīng)具超前性
硬件是電算化會計信息系統(tǒng)運(yùn)行的基石,硬件配置的好壞直接影響到建立的電算化會計信息系統(tǒng)的質(zhì)量、運(yùn)行狀況。硬件配置的模式一般有單機(jī)系統(tǒng)、多機(jī)系統(tǒng)、多用戶系統(tǒng)和計算機(jī)局域四種模式。建立電算化會計信息系統(tǒng)時,在硬件配置方面要考慮單位的總體規(guī)劃,即目前購買的硬件不僅要考慮當(dāng)前的需要,還要考慮將來的需要。與計算機(jī)硬件相配套的要求有;一是使用不間斷電流(UPS)或其他穩(wěn)壓設(shè)備是應(yīng)付電源性故障的有效措施。UPS不但有穩(wěn)壓作用,而且在斷電時能自動提供應(yīng)急電源,供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行一段時間,以保護(hù)數(shù)據(jù)和軟件的安全可靠,是計算機(jī)系統(tǒng)廣泛使用的保護(hù)設(shè)備。二是機(jī)房或終端運(yùn)行環(huán)境要有一定的溫度、濕度、防塵等方面的要求。計算機(jī)系統(tǒng)配置越高,對環(huán)境的要求也越高。
系統(tǒng)軟件的選擇對會計軟件的應(yīng)用影響甚大,從目前情況看,國內(nèi)會計軟件的用戶主要以DOS環(huán)境為主,關(guān)于將會計軟件由D0S轉(zhuǎn)向WINDOWS環(huán)境,對此爭議還比較多,關(guān)鍵是許多人認(rèn)為我國計算機(jī)開發(fā)應(yīng)用的總體水平還比較低,還沒有普及,要掌握WINDOWS環(huán)境的應(yīng)用軟件還比較困難,現(xiàn)在時機(jī)還不成熟。但筆者認(rèn)為,由于WINDOWS提供了一套完整的圖形用戶界面和強(qiáng)大的設(shè)備無關(guān)性,會計軟件由D0S向WINDOWS環(huán)境轉(zhuǎn)變是大勢所趨。中文操作系統(tǒng)有2、l3系列、CCDOS、UCDOS等,不同的操作系統(tǒng)僅支持相應(yīng)的會計軟件;進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)選擇時,是選用FOXBASE、FOXPRO、SYBASE、ORACLE、PARADOX、INFORMIX(后幾種是網(wǎng)絡(luò)),還是選用其他數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),不僅要看眼前國內(nèi)流行什么,還應(yīng)關(guān)注國際趨勢,對于自行開發(fā)系統(tǒng)的單位,這一點尤為重要,選型做好了,可以減少由于軟件更新?lián)Q代所帶來的重復(fù)投入。
(三)會計軟件的選擇
會計軟件是計算機(jī)會計信息系統(tǒng)的核心部分,選擇會計軟件的好壞對會計電算化的成敗起著關(guān)鍵性的作用。會計軟件的取得根據(jù)使用單位的不同情況,可有四種途徑;
1、購買商品化會計軟件;
2、定點開發(fā)軟件,在這種途徑下又分:完全由自己力量開發(fā)會計軟件,與開發(fā)單位聯(lián)合開發(fā)會計軟件,完全由開發(fā)單位開發(fā)會計軟件三種方式;
3、購買商品化軟件與自行開發(fā)會計軟件相結(jié)合;
4、使用上級主管部門推廣的會計軟件。
定點開發(fā)的軟件,它的特點是把會計核算規(guī)則編入會計軟件,如將會計科目報表格式、工資項目等編入軟件程序。優(yōu)點是適合本單位的特點,使用方便,但是將受到一定的時間限制,一旦會計規(guī)章制度發(fā)生變動,軟件就不能適用,必須作新的維護(hù)。而且定點開發(fā)會計軟件工程周期長,耗資巨大,不如商品化會計軟件價格低廉,見效快。商品化會計軟件一般是通用會計軟件,如果沒有通用性,就很難有生命力。它的特點是不含或含有較少的會計核算規(guī)則。它實質(zhì)上是一個工具,操作者在首次使用時,通過軟件的初始化,輸入本單位的所有會計核算規(guī)則,把一個通用會計軟件轉(zhuǎn)化成一個適合于本單位情況的專用會計軟件。商品化軟件具有投資少,見效快的優(yōu)點。事物總是一分為二的,商品化會計軟件也有它的不足之處:一是軟件越通用,計算機(jī)資源浪費(fèi)越嚴(yán)重。通用會計軟件考慮的問題較多,選擇的范圍較大,必然會占用較多的計算機(jī)系統(tǒng)資源,如內(nèi)存、運(yùn)行時間。二是軟件越通用,初始化工作量越大,為了把通用會計軟件專用化,操作者需要輸入大量的會計核算規(guī)則。三是軟件越通用,個別用戶的會計核算工作的細(xì)節(jié)就越難被兼顧。
雖然定點開發(fā)會計軟件和商品化會計軟件有缺點,但是使用商品化會計軟件是會計電算化發(fā)展趨勢之一。在國外,不僅會計業(yè)務(wù)比較簡單的企事業(yè)單位廣泛使用商品化會計軟件,而且許多大中型企業(yè)也不自行開發(fā)所有會計軟件,他們對于本單位比較通用的會計業(yè)務(wù)一般都使用商品化會計軟件,對于本單位特殊的需求,在商品化會計軟件不能滿足的情況下,再自行開發(fā),然后利用商品化會計軟件提供的接口將它們連接起來。所以,筆者認(rèn)為使用商品化會計軟件加上自行開發(fā)會計軟件,既省時間又省費(fèi)用,是實現(xiàn)會計電算化的有效途徑。
目前,我國財務(wù)軟件公司已達(dá)300多家,產(chǎn)品品種繁多,在不同層次平臺上都有一定數(shù)量的用戶。面對紛雜的會計軟件產(chǎn)品,購買單位在選擇時往往感到無所適從。如果被其“通用化”廣告字眼所迷惑,購回不適宜于自己單位的會計軟件,使用時不得不遷就軟件本身的特點而調(diào)整自己的需求,既影響財會人員的積極性,也會影響整個企業(yè)的會計電算化的進(jìn)程。因此,筆者建議單位在選擇“通用化”會計軟件時應(yīng)選擇行業(yè)通用會計軟件。這種軟件有的適用于企業(yè),有的適用于保險,有的則適用于機(jī)關(guān)、學(xué)校和科研單位,它可以最大限度地彌補(bǔ)商品化會計軟件的上述不足之處。
一般來說,單位在購買行業(yè)通用商品化軟件時,首先應(yīng)看其是否通過了省以上(含省)財政部門的評審,即考查商品化會計軟件符合國家統(tǒng)一要求的情況;其次應(yīng)評價商品化會計軟件的實用性和先進(jìn)性及軟件適用于哪些行業(yè),其客戶群體有哪些,軟件開發(fā)建立在什么平臺上;再次考查商品化會計軟件廠家的售后服務(wù)情況;最后進(jìn)行成本與效益,作出決策。在選擇商品化會計軟件中還應(yīng)注意以下問題:
1、要注意購買原版的會計軟件;
2、應(yīng)注意商品化會計軟件是否對外提供接口,包括自行開發(fā)軟件與商品化會計軟件的接口,與上級主管部門、銀行、財稅部門等信息系統(tǒng)的接口,與單位內(nèi)部各部門或下屬單位信息系統(tǒng)的接口等,接口是否符合要求;
3、注意廠家提供的文檔資料的優(yōu)劣。
(四)制定完善的管理制度
國內(nèi)外會計信息系統(tǒng)的發(fā)展證明,凡是成功的計算機(jī)會計信息系統(tǒng)都有一套科學(xué)和完善的管理制度的支持,否則絕少有成功的可能。由于手工處理條件下的管理制度不再完全適用,需要根據(jù)電算化的環(huán)境建立和健全一套新的管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證系統(tǒng)安全可靠地運(yùn)行,堵塞或盡可能堵塞計算機(jī)犯罪的渠道。
1、制定內(nèi)部控制制度。例如,出納員、軟件設(shè)計人員、系統(tǒng)維護(hù)人員不得擔(dān)任系統(tǒng)操作工作等。
2、嚴(yán)格的操作制度。例如,輸入憑證的審核制度;上機(jī)操作記錄制度等。
3、檔案管理制度。信息系統(tǒng)檔案包括三個方面:-是系統(tǒng)報告、設(shè)計報告以及各種文本,它們是系統(tǒng)的基礎(chǔ)檔案,是系統(tǒng)維護(hù)和更新的基礎(chǔ);二是運(yùn)行和維護(hù)記錄,是系統(tǒng)運(yùn)行的記載;三是大量歷史數(shù)據(jù)的保存,如各種年度數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有許多是以磁盤的形式存放的,需要有妥善的保存條件和保存制度。一般需存放在專柜中,有防潮、防磁、防火等措施,專人管理,并有借用和定期更新轉(zhuǎn)存的制度。
(五)機(jī)代替手工記帳
采用計算機(jī)代替手工記帳,是指會計軟件輸入會計數(shù)據(jù),由電子計算機(jī)對會計數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并打印出會計帳簿和報表。這種代替可以同時全面進(jìn)行,也可以逐步進(jìn)行,即以功能模塊為單位如帳務(wù)處理、報表編制、工資核算等逐步地從手工系統(tǒng)切換到電算化系統(tǒng)。后者往往更為實際,即所謂“成熟一個,代替一個”。
代替手工記帳的單位,應(yīng)具備以下條件:
(1)配備了適用的會計軟件和相應(yīng)的計算機(jī)硬件設(shè)備;
(2)配備了相應(yīng)的會計電算化工作人員;
(3)建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。
會計電算化將采用電子計算機(jī)代替手工記帳,要完成這一轉(zhuǎn)換需做好以下幾項工作:
1、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。在會計電算化信息系統(tǒng)的建立過程中,一項很重要的工作是完成會計數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。根據(jù)我國的具體情況,會計電算化過程一般都是從手工方式直接過渡到計算機(jī)處理方式,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就是將紙介質(zhì)上的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到磁介質(zhì)上,這種轉(zhuǎn)換方式,要耗費(fèi)大量的人力、物力。
數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換分以下幾步:
(1)對會計數(shù)據(jù)按會計軟件的要求進(jìn)行整理和分類;
(2)將大量數(shù)據(jù)輸入計算機(jī);
(3)對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、驗證和更改。
2、試運(yùn)行。計算機(jī)與手工并行3—6個月,它的主要任務(wù)是:通過計算機(jī)與手工并行,檢查建立的會計電算化信息系統(tǒng)是否充分滿足要求,使用人員對軟件的操作是否存在,對運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題是否還應(yīng)進(jìn)行修改。
3、驗收。會計電算化的目的之一是用計算機(jī)代替手工記帳,這不僅僅是會計核算分析手段的變革,還涉及到會計核算單位內(nèi)部、外部的各個方面,為保證會計電算化后會計工作質(zhì)量以及保證符合國家的有關(guān)法規(guī),得到上級管理部門的認(rèn)可,單位在正式使用計算機(jī)代替手工記帳之前,應(yīng)進(jìn)行驗收。
驗收工作主要包括軟件的評審及以計算機(jī)代替手工記帳的審批。會計核算軟件評審主要是對使用的會計軟件符合現(xiàn)行會計制度,以及對軟件安全性和可靠性進(jìn)行評價。在國內(nèi)銷售的商品化會計軟件一般都已通過評審。所以,驗收工作主要是檢查與軟件相配套的運(yùn)行環(huán)境的建立情況及管理制度的建立情況。
申請采用計算機(jī)全部代替手工記帳的單位向?qū)徟鷨挝惶峤幌铝匈Y料:
(1)軟件系統(tǒng)評審報告;
(2)有關(guān)會計電算化的內(nèi)部管理制度;
(3)代替手工記帳會計科目代碼和其他有關(guān)代碼及編制說明;
(4)試運(yùn)行簡況及打印輸出的憑證、帳簿、報表樣本;
(5)審批單位要求提交的其他資料。
審批單位在收到申請報告和有關(guān)資料后,經(jīng)審核符合代替手工記帳的要求后,給予正式同意的批復(fù),并抄送相應(yīng)的審計、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門。到這里為止,單位正式建立了電算化信息系統(tǒng)。
三、建立電算化會計信息系統(tǒng),將帶來深遠(yuǎn)的意義
1、減輕了財會人員的工作強(qiáng)度,提高了會計工作效率。實現(xiàn)會計電算化之后,只要將記帳憑證輸入計算機(jī),大量地數(shù)據(jù)計算、分類、存儲、輸出等工作,都可由計算機(jī)自動完成。這不僅可以把廣大財會人員從復(fù)雜的記帳、算帳、報帳中解脫出來,而且處理速度快、準(zhǔn)確度高,從而大大提高會計工作效率,同時也為管理提供全面、及時、準(zhǔn)確的會計信息。
2、促進(jìn)會計工作職能的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)會計電算化后,由于會計工作效率大大提高,財會人員可以騰出更多的時間和精力參與經(jīng)營與管理,更好地發(fā)揮會計人員應(yīng)有的作用,從而促進(jìn)會計職能的轉(zhuǎn)變,使會計在加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高效益中發(fā)揮更大的作用。
3、促進(jìn)工作規(guī)范化,提高會計工作質(zhì)量。由于會計電算化對會計數(shù)據(jù)來源提供了一系列規(guī)范化的要求,在很大程度上解決了手工操作中的不規(guī)范、易出錯、易疏通等問題,使會計工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化,會計工作的質(zhì)量得到了進(jìn)一步保證。
4、提高了財會人員素質(zhì)。會計電算化的開展,-方面,由于工作效率的提高,可以提供許多新知識的時間,使會計人員有脫產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)會;另一方面,要求廣大會計人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)會計電算化的新知識,以便適應(yīng)工作要求并爭取主動,從而使廣大財會人員知識結(jié)構(gòu)得以更新,素質(zhì)不斷提高。
5、擴(kuò)展了會計數(shù)據(jù)的領(lǐng)域,為管理化奠定基礎(chǔ)。在實現(xiàn)會計電算化的企業(yè)里,利用計算機(jī)處理和存儲數(shù)據(jù)的強(qiáng)大功能,不僅可以建立起過去經(jīng)營活動的詳細(xì)記錄,而且通過實時處理,能夠及時掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動的最新數(shù)據(jù),還可以預(yù)測未來各種經(jīng)營活動方案,反應(yīng)市場變化趨勢。特別是計算機(jī)會計信息加人互聯(lián)后,大量的經(jīng)濟(jì)信息資源可以得到共享,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以迅速了解各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),極大地提高了經(jīng)濟(jì)信息的使用價值,為企業(yè)管理手段現(xiàn)代化奠定了重要基礎(chǔ),帶動和加速企業(yè)管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】電力;配網(wǎng)自動化;科技
1 我國電力系統(tǒng)配網(wǎng)自動化的發(fā)展軌跡
配網(wǎng)自動化是電力系統(tǒng)較為先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)??v觀它在國內(nèi)的發(fā)展軌跡,筆者認(rèn)為,它的發(fā)展主要分為三個階段:
首先,配網(wǎng)自動化的發(fā)展起步于自動化。這個工作原理是將不同的自動化開關(guān)實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)和相互支持;其次,隨著自動化的不斷發(fā)展和計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,它步入了電腦計算機(jī)的發(fā)展階段,這個階段將自動化水平進(jìn)行了質(zhì)的提高,云計算的處理和應(yīng)用,極大地提高了自動化配網(wǎng)的速度;再次,經(jīng)歷了高速的云計算發(fā)展以后,配網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入理論控制階段,即將現(xiàn)代化的控制理論運(yùn)用到自動化中,實現(xiàn)理論支持控制階段。
在自動配網(wǎng)的發(fā)展初期,工作思路是為了確保系統(tǒng)能夠在某些部分發(fā)生故障時,有新的部分隨時跟上,快速排出故障,確保設(shè)備不停止工作。因此,該階段的配網(wǎng)技術(shù)主要是基于物理機(jī)制,自動化水平較低。隨著計算機(jī)技術(shù)和云計算的普遍應(yīng)用,自動配網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入了計算機(jī)發(fā)展階段,它極大地提高了該技術(shù)的自動化水平,通過對通信技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的集約化使用,實現(xiàn)了遙感、遙控的功能。當(dāng)自動配網(wǎng)發(fā)展到第三階段,則意味著真正的現(xiàn)代配電自動化進(jìn)入實質(zhì)性的發(fā)展階段,計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、云計算技術(shù)等的綜合運(yùn)用,真正實現(xiàn)了配網(wǎng)自動調(diào)控功能,極大地少了配網(wǎng)故障和問題。
2 目前我國電力系統(tǒng)配網(wǎng)自動化主要存在的問題
2.1 國內(nèi)電力系統(tǒng)配網(wǎng)自動化功能較為單一
如何將供電的效率提高,是供電自動配網(wǎng)設(shè)計的原始初衷。隨著電力系統(tǒng)配網(wǎng)自動化技術(shù)的不斷更新和實用,雖然極大地提高了配網(wǎng)的效率,但是根據(jù)電力系統(tǒng)的工作報表顯示,在例行配電網(wǎng)絡(luò)檢查是,配電網(wǎng)停電則影響了供電可靠性,因為該時段的停電時間比配電故障停電的時間要多好幾倍,嚴(yán)重影響了配電、供電的效率。也就是說,國內(nèi)電力系統(tǒng)配網(wǎng)自動化的水平不高,功能較為單一,配電效率亟待提升。
2.2 資源整合難度大
當(dāng)前,國內(nèi)供電系統(tǒng)配電自動化還存在著資源整合效率地下的問題。通常情況下,很多電力企業(yè)都各自為政,雖然每個電力企業(yè)都擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢,但是這些優(yōu)秀資源很難得以有效整合。
究其原因,主要是由于各個企業(yè)缺乏有效的溝通和互動,信息共享意識不夠,各企業(yè)各部門的信息溝通不暢,以至于電網(wǎng)配電系統(tǒng)出現(xiàn)紊亂現(xiàn)象,很多內(nèi)部分析數(shù)據(jù)繁榮,難以高效配置電網(wǎng)。
2.3 新設(shè)備不穩(wěn)定現(xiàn)象時常出現(xiàn)
在很多供電企業(yè)中,為了提高工作效率,他們都非常熱衷于使用新設(shè)備。但是新設(shè)備由于缺乏有效的市場驗證,經(jīng)常會出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象,造成整個配電系統(tǒng)不穩(wěn)定,難以和原有設(shè)備相匹配,最終不僅影響了供電效率,客觀上還浪費(fèi)了固定資產(chǎn)的投資,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
2.4 缺乏系統(tǒng)的設(shè)計
很多供電企業(yè)都沒有對供電自動化配置網(wǎng)絡(luò)有一個清晰、長遠(yuǎn)的發(fā)展思路。在實際工作中,出現(xiàn)主控方與受控方出現(xiàn)不吻合現(xiàn)象,信息的不對稱,設(shè)計規(guī)劃不合理等現(xiàn)象造成了新老設(shè)備不匹配的現(xiàn)象。尤其在出現(xiàn)新設(shè)備與老舊設(shè)備銜接上,很難實現(xiàn)無縫對接,進(jìn)而造成系統(tǒng)運(yùn)行不暢,影響了配電網(wǎng)絡(luò)的自動化管理工作。
2.5 管理體制弊端較多
配電自動化技術(shù)主要覆蓋生產(chǎn)、營銷兩大專業(yè),傳統(tǒng)管理方式單純強(qiáng)調(diào)垂直專業(yè)管理,而沒有條塊結(jié)合分工協(xié)作的保證措施。同時,在功能設(shè)計過程中,還存在重系統(tǒng)、輕客戶管理,重形式輕實效的思維定式,導(dǎo)致技術(shù)缺失和管理漏洞,使得配電自動化技術(shù)無法滿足現(xiàn)代電力系統(tǒng)的要求。
2.6 持續(xù)發(fā)展的問題
配電自動化技術(shù)涉及面廣,投資額大,既要考慮企業(yè)未來發(fā)展需要,又要著眼于現(xiàn)有系統(tǒng)的充分利用,因此,電力企業(yè)應(yīng)從技術(shù),管理上采取措施,為配電自動化系統(tǒng)擴(kuò)容及其功能完善做好準(zhǔn)備。
3 當(dāng)前國內(nèi)供電企業(yè)配網(wǎng)自動化技術(shù)的發(fā)展趨勢
配網(wǎng)自動化技術(shù)未來的發(fā)展趨勢隨著科技的發(fā)展,配電網(wǎng)自動化展現(xiàn)出配電系統(tǒng)的智能化、自動化,信息化和互動化的新特征。配電自動化技術(shù)的未來發(fā)展趨勢體現(xiàn)在以下七個方面。
3.1 配網(wǎng)自動化的綜合型受控端
新型綜合受控端基于高速SCADA系統(tǒng),可以實現(xiàn)電網(wǎng)信息的快速采集和信號的綜合處理,并且大大減少了受控端的數(shù)量,從而使系統(tǒng)的規(guī)模得到簡化。這種受控端不僅具有以往終端所具有的功能,另外還具有監(jiān)測電壓穩(wěn)定情況、電力的運(yùn)行情況以及電機(jī)交換頻率的工作狀態(tài)等。通過對這些信息的整合與管理,可以有效將它們傳給主控方,為主控方為今后的工作提供參考和建議。當(dāng)然,通過這一平臺,受控方之間也可以自由暢通信息資源,進(jìn)而提高電力信息和電力數(shù)據(jù)的高效傳遞。
3.2 載波通信技術(shù)和IP通信技術(shù)的運(yùn)用
如何將通信資源有效整合起來,一直是電網(wǎng)自動需要攻克的難題。通常來說,在小于10千伏的供電系統(tǒng)中,紛繁復(fù)雜的端口和受控方,造成了龐大的通信工作量。從這個方面來看,必須做好系統(tǒng)監(jiān)控、頻率監(jiān)控等。因此,超大負(fù)荷的高速載波通信技術(shù)是未來電力企業(yè)電網(wǎng)配置的重要科技手段。該手段不僅滿足了實時監(jiān)控手段,還可以進(jìn)一步提高工作效能,滿足客戶多元化的需求。
同時,光纖通信由于其具有傳輸數(shù)據(jù)快、穩(wěn)定性強(qiáng)、容量大等特點,已經(jīng)成為通信的首選。隨著光纖通信技術(shù)的不斷成熟,它已經(jīng)成為配電系統(tǒng)的主流通信手段。
3.3 定制電網(wǎng)配置手段
定制電網(wǎng)配置技術(shù)是未來電力配網(wǎng)自動的另一個主要發(fā)展方向。它在柔性配電中使用較為廣泛,是將智能技術(shù)、云計算技術(shù)等高科技技術(shù)綜合優(yōu)化的一項重要自動配電技術(shù)。該技術(shù)可以運(yùn)用到中低壓配電網(wǎng)絡(luò)、去除諧波、防止電壓突變等項目中,主要由穩(wěn)壓器、補(bǔ)償器、頻率監(jiān)測器等多種設(shè)備構(gòu)成。一旦供電系統(tǒng)出現(xiàn)電壓突然變化時,定制電網(wǎng)技術(shù)可以瞬間穩(wěn)定電壓,優(yōu)化組件工作效率,提高用戶高層次的服務(wù)需求。
3.4 創(chuàng)新FA系統(tǒng)
在未來自動化配電系統(tǒng)中,一定不會缺乏不斷創(chuàng)新的FA系統(tǒng)。該系統(tǒng)是根據(jù)分散的電源情況的實際負(fù)荷,進(jìn)行自動化的電力配置,通過優(yōu)化配置可以減少電力在傳輸過程中的損耗,極大地提高電力的使用效率。
依照我國電力發(fā)展十年規(guī)劃,未來電力的輸送將實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化分離,將電網(wǎng)的信息在用戶端,用戶可以根據(jù)自身用電情況,自主選擇所需的電網(wǎng)。當(dāng)然,該系統(tǒng)也還存在著諸多實際操作中的問題,例如:電源的分布比較分散,不確定加強(qiáng),配電電網(wǎng)的實際運(yùn)用方式多樣,因此就造成了二次設(shè)備難以統(tǒng)一入網(wǎng),增加了入網(wǎng)的難度。
參考文獻(xiàn):
[1]李煜.供電自動化研究____基于縣級供電公司的研究[J].電力企業(yè),2012(17).
1.實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇
在信息化環(huán)境下,企業(yè)要想在激烈的市場中生存發(fā)展,必須要建設(shè)信息化。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的速度在不斷加快,擴(kuò)大了市場范圍,提高了企業(yè)的市場競爭力,形成了以科技、人才、營銷和市場競爭為主的競爭,增加了企業(yè)的壓力。我國企業(yè)不僅要在國外市場中取得競爭,而且還要在國內(nèi)市場中獲得市場競爭力。因此,需要運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù),運(yùn)用信息化資源,實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理的信息化;另一方面,立足于企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展角度,為了很好的使企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理模式的調(diào)整和變革,有效提高企業(yè)的創(chuàng)新競爭能力和應(yīng)變能力。企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的計劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟(jì),增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,能夠有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
2.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),是提高企業(yè)競爭力的保證
企業(yè)實現(xiàn)信息化能否提高企業(yè)的競爭力取決于企業(yè)信息化的管理。企業(yè)在加強(qiáng)信息化管理時,首先要將信息化預(yù)期費(fèi)用、信息化成本以及信息化的預(yù)期效益等方面進(jìn)行對比,避免企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。另外,企業(yè)信息化建設(shè)的投資,要把握好投資時機(jī)、重點、方向和結(jié)構(gòu)。企業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)展階段不同需要不同的投資結(jié)構(gòu)。信息化投資具有持續(xù)性的特點,因此,企業(yè)要將信息化建設(shè)長期穩(wěn)定的發(fā)展下去,最終切實提高企業(yè)的市場競爭力。
二、信息化管理在經(jīng)濟(jì)管理中的實踐研究
1.科學(xué)優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制
為了充分的將信息化管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用發(fā)揮出來,企業(yè)要建立一個自上而下、統(tǒng)一管理的系統(tǒng),構(gòu)成一個科學(xué)合理的組織脈絡(luò),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理部門之間各司其職、各負(fù)其責(zé),尤其是要建立財務(wù)部門與會計部門,以便能夠?qū)ζ髽I(yè)的投資結(jié)構(gòu)與趨勢進(jìn)行分析。
2.構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺
首先,對中小型企業(yè)中的各個階層的管理人員和工作人員的信息化意識進(jìn)行強(qiáng)化,對其普及經(jīng)濟(jì)管理的信息化知識,建設(shè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)管理財務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一的信息化平臺,對企業(yè)不同種類的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、預(yù)測、反饋和分析,確保管理人員獲得及時、正確、真實的經(jīng)濟(jì)財務(wù)數(shù)據(jù)信息,對企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)走向、資產(chǎn)情況進(jìn)行整體的把握和認(rèn)知,加強(qiáng)管理人員對其進(jìn)行科學(xué)、及時的判斷和決策,進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力,滿足企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的快速應(yīng)變能力和高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。
3.建立高素質(zhì)水平的信息技術(shù)隊伍
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)需要一支素質(zhì)水平高、專業(yè)能力強(qiáng)的隊伍,對經(jīng)濟(jì)管理的信息化進(jìn)行研究,做好信息資源的管理工作,例如財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、倉庫管理以及計量管理等,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、客觀性和完備性。另外,健全完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化制度,實現(xiàn)企業(yè)信息化的規(guī)范化,對工作內(nèi)容、流程、職責(zé)、要求以及考核辦法進(jìn)行明確。
三、結(jié)語
一、建設(shè)目標(biāo)
在2011年、2011年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進(jìn)實用、高效可靠、達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
二、建設(shè)任務(wù)
2011年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項,具體為:
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2011年建設(shè)項目
1.工災(zāi)情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站,配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2.智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè),共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3.××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上,向下延伸,××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4.應(yīng)用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎(chǔ)上,啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè)
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施,配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設(shè)33座中型、?。ㄒ唬┬退畮齑髩伟踩芾硐到y(tǒng),維護(hù)21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng),××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
(四)水資源費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各取水單位取水信息及時匯集;通過研發(fā)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費(fèi)征收情況;建成系統(tǒng)遠(yuǎn)程管理平臺,實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫,規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理,實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
(六)河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
(七)檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng),將文檔、圖片、影像等資料分類保存,并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責(zé)任
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2011年建設(shè)和檔案資料信息庫項目:××市水利信息化項目辦總體牽頭負(fù)責(zé),防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè):××市水文局總體負(fù)責(zé)。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng):××市水管總站總體負(fù)責(zé),××縣協(xié)助。
(四)水資源費(fèi)征收管理信息系統(tǒng):××市水資源管理站總體負(fù)責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng):××市防辦總體負(fù)責(zé),市防汛機(jī)動搶險隊協(xié)助。
(六)河道管理信息系統(tǒng):由河道管理處總體負(fù)責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
四、有關(guān)要求
2011××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則,具體做好以下工作:
關(guān)鍵詞:社?;?市場化改革 準(zhǔn)公共產(chǎn)品
社會保障對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著舉足輕重的作用,其改革得到越來越多的重視。而社?;鹗袌龌鞘袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要,對有效解決社?;鹉壳按嬖诘闹T多問題具有積極的意義。本文對社保基金市場化的相關(guān)理論和必然性進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)對今后的改革措施安排進(jìn)行初步探討。
社?;鹗袌龌暮x及理論分析
社保基金市場化是指在社?;鸬幕I集、運(yùn)營及管理中引入市場機(jī)制,盡量縮小政府干預(yù)社?;痦椖亢头秶?,以提高社?;鸬倪\(yùn)行效率及其對經(jīng)濟(jì)的效率。社?;鹗袌龌谛伦杂山?jīng)濟(jì)理論中得到充分論述,成為指導(dǎo)各國推行社?;鹗袌龌母锏闹饕碚撘罁?jù)。
從社保基金性質(zhì)來看,社保基金是準(zhǔn)公共產(chǎn)品,即社?;鸾楹豕参锲泛退饺宋锲分g,具有外部利益。因為:首先,社?;鹁哂信潘?。因為它可以通過家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查等方式確定低收入者的收入狀況,從而把潛在的保障對象排除在收入供給的范圍之外。其次,從社保產(chǎn)生的原因看,社保公共性的產(chǎn)生源于信息不對稱、事件發(fā)生的不確定性和政府特有的穩(wěn)定社會的職能。由于逆向選擇和道德風(fēng)險使得人壽保險和失業(yè)保險極易存在市場失靈,個人的有限理性又造成壽命估計偏差和當(dāng)前過度消費(fèi),在這種情況下單純由市場提供保險必然低效,更不可能實現(xiàn)收入再分配。為了克服市場缺陷,使整個社會的收入趨于平衡,由此產(chǎn)生了公共供應(yīng)的社保基金。社?;鸬臏?zhǔn)公共性為社?;鹗袌龌\(yùn)行提供了可能性和必然性。因此,可以采取市場化的方法,實現(xiàn)政府和市場的有機(jī)結(jié)合,以帶來更高的回報率和效率。
我國社?;鹗袌龌匀恍?/p>
我國社?;鹗袌龌谋厝悔厔輵?yīng)從我國的社保基金現(xiàn)狀及性質(zhì)兩方面去考察。
目前我國社?;鸹救氩环蟪?。一方面,下崗、失業(yè)人員漸增;離退休人員、老年人逐年增加;城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到削弱;新舊制度轉(zhuǎn)軌中的成本巨大等等,使得社?;鹂傂枨笱该团蛎?,加大其支出。另一方面,社保繳費(fèi)率和替代率過高、繳費(fèi)制度弊端重重,企業(yè)拖欠保費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;這使得資金籌集嚴(yán)重不足。因此,社?;饝?yīng)該走市場化道路,在其籌集、運(yùn)營及管理中引進(jìn)市場競爭機(jī)制,大量吸收社會游資,增加積累,提高社會保障基金的安全性和支付、積累能力。
社?;鹗袌龌巧绫;鸬男再|(zhì)所決定的。本文所指的社?;鹗巧鐣U现贫认路e累起來的、具有相當(dāng)流動性的資金。這類基金具有增值性,即基金可以投入營運(yùn)保值增值。但是,以前沒有把其作為資產(chǎn)來運(yùn)轉(zhuǎn),也沒有充分利用其增值性,僅是把它作為補(bǔ)償資金用于各類社會保障的支付,存于銀行生息;基金的籌集、運(yùn)營及管理等主要依賴行政手段,而沒有將其有效運(yùn)用,以在流通中獲取利潤,因而影響了社?;鸬淖晕曳e累、自我發(fā)展。因此,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,社?;鹬挥写蚱品忾]的格局,走向市場,使自身運(yùn)動適應(yīng)和符合市場運(yùn)作客觀規(guī)律的要求,才能增強(qiáng)籌資能力、營運(yùn)能力和積累能力。
我國社?;鹗袌龌M(jìn)程展望
社?;鹗袌龌母锏闹匾砸阎饾u得到?jīng)Q策層的重視,近年來在社會保障方面進(jìn)行的一系列改革舉措,為進(jìn)一步深化社?;鹗袌龌隽讼鄳?yīng)準(zhǔn)備。但為更好地解決社會保障中存在的問題,我國必須對社?;疬M(jìn)行一系列市場化改革。具體而言如下:
完善市場化籌資方式。對于經(jīng)營性社保基金,應(yīng)面向市場,根據(jù)市場需求,推出不同類型的社?;甬a(chǎn)品,以滿足市場多樣化的需要,吸引更多的資金;其次可以與資本市場相結(jié)合,通過金融創(chuàng)新為社?;鹉茉谫Y本市場融資提供一種可能,來吸收大量的社會游資。
放松對社保基金投資的管制。為使社保基金完全市場化運(yùn)作,以實現(xiàn)有效的保值增值,應(yīng)在投資項目、投資領(lǐng)域以及投資比例等方面適當(dāng)放松管制,加大資本市場投資力度。
關(guān)鍵詞:建筑施工;技術(shù)管理;問題;措施
中圖分類號:TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
施工技術(shù)是建筑過程中最為主要的一個支點,它直接影響到工程建設(shè)的期限、建設(shè)質(zhì)量以及工程應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)與社會效益。而隨著人們對建筑要求的不斷提高,要想進(jìn)一步的對工程建筑質(zhì)量以及實用性進(jìn)行保證,就必須加強(qiáng)施工過程中的技術(shù)管理。而建立完整的施工技術(shù)管理體系,并且通過科學(xué)合理的制度與要求提高施工管理效率也成為了現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的必然要求。
一、建筑施工技術(shù)管理當(dāng)中存在的問題
1、建筑施工技術(shù)管理體制不完善
現(xiàn)階段,國內(nèi)大部分企業(yè)實行的建筑施工技術(shù)管理制度都不夠完善,考慮的角度比較狹窄,很難全面地管制工程的所有程序。在建筑施工當(dāng)中,因為不能明確責(zé)任以及分工,造成有的工作員工反復(fù)在做,而有些工作卻無人操作。同時,責(zé)任沒有落實到個人,一旦發(fā)生事故,很難歸咎責(zé)任。有些施工單位會進(jìn)行分包,而分包單位不能明確地界定工作范圍,在利潤的驅(qū)動下,各個單位都想讓有關(guān)單位完成更多的任務(wù)。這就導(dǎo)致遺漏工序,因為人為的因素,讓協(xié)調(diào)管理工作難度加大。
2、圖紙在設(shè)計以及審核階段不規(guī)范
圖紙通常是由設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計的,建筑企業(yè)所要做的就是提供原材料,然后設(shè)計公司對現(xiàn)場進(jìn)行勘測,科學(xué)地設(shè)計建筑圖紙。不過有時因為工作不謹(jǐn)慎,設(shè)計公司也會出現(xiàn)疏漏,所以建筑公司有必要認(rèn)真地審核設(shè)計圖紙。大部分建筑公司長期的和設(shè)計公司合作,建立了一定的友好關(guān)系,所以不會細(xì)致地審核圖紙,導(dǎo)致延誤了整個工程。
3、施工技術(shù)科技含量低
當(dāng)代建筑具有很高的技術(shù)含量,涵蓋的專業(yè)知識也比較廣,這就要求有較高的安裝技術(shù)、任何一個專業(yè),不但要有具備自身特定的位置空間技術(shù)要求,還要滿足其他專業(yè)的空間位置以及時間順序的要求,在技術(shù)方面如果考慮得不全面,尤其是沒有考慮到交叉部位的具體情況,就會出現(xiàn)問題。而且,當(dāng)代建筑越來越趨于個性化,所有的建筑都有自身的特點,任何一條管線設(shè)備都有各自的標(biāo)準(zhǔn),相同的很少,這就決定了技術(shù)工作的高難度也容易使各個專業(yè)之間發(fā)生矛盾。
4、筑施工技術(shù)管理制度存在問題
有些建筑企業(yè)的施工管理制度沒有完全達(dá)到國家的有關(guān)規(guī)定,比如:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范跟不上一些大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工技術(shù)上存在施工人員的配備問題,不能確保每個崗位都有專門的職員,專業(yè)技術(shù)人員與技術(shù)崗位工作人員無法對接,導(dǎo)致了建筑施工過程中發(fā)現(xiàn)問題無人負(fù)責(zé)或工程責(zé)任人模糊不清等。而且最重要的是安全管理制度相當(dāng)混亂,比如安全負(fù)責(zé)人的不規(guī)范落實,施工操作人員的安全意識薄弱以及在施工過程中為了圖取方便而進(jìn)行違章操作等等。管理人員沒有對施工人員進(jìn)行及時完善的安全教育,也沒有對防護(hù)的裝備進(jìn)行定期的檢查。
二、建筑施工技術(shù)管理優(yōu)化措施
1、完善管理制度
制度是保證管理工作順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ),管理部門應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)需求不斷完善管理制度。首先,制定獎勵制度。對項目管理考核工作進(jìn)行細(xì)化,嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價管理,并針對考核結(jié)果對管理人員進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。例如管理效率良好的人員,應(yīng)給與精神與物質(zhì)上的獎勵,將其績效考核與工資待遇掛鉤,不斷提升管理人員的主觀能動性。其次,建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽土P制度。如果只是對項目管理工作進(jìn)行獎勵,就會放任部分不作為人員渾水摸魚,導(dǎo)致項目管理工作中出現(xiàn)更多管理漏洞。因此,必須要完善處罰制度,對于管理不合格的人員,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)以及降職等處罰,使其認(rèn)識到嚴(yán)格進(jìn)行項目管理的重要性。最后,執(zhí)行責(zé)任到身制度。即將房屋建筑工程項目管理進(jìn)行分解,做到責(zé)任到身,將工程施工質(zhì)量與管理人員績效掛鉤。對于管道不當(dāng)而導(dǎo)致項目反復(fù)整改甚至返工的,對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰,以此來提升項目管理效率。
2、做好在施工準(zhǔn)備階段進(jìn)行的技術(shù)管理
在房屋建設(shè)的施工準(zhǔn)備階段,做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備,以此來確保建設(shè)任務(wù)能夠順利的完成。其中進(jìn)行的技術(shù)管理主要包括以下的幾個方面:(1)熟悉建筑施工圖紙,對本期工程所具有的特點、要求、以及進(jìn)度進(jìn)行了解與分析。對工程的施工現(xiàn)場以及所要取得的成果進(jìn)行了解與掌握。(2)認(rèn)清施工所需的客觀條件,對施工的組織設(shè)計以及產(chǎn)地的總平面圖進(jìn)行準(zhǔn)確的編制。(3)施工圖紙技術(shù)交底要詳細(xì)準(zhǔn)確。在施工準(zhǔn)備階段,技術(shù)交底工作所占有的地位是不容忽視的,其對于確保工程質(zhì)量與工程進(jìn)度具有著重要的意義。工程建設(shè)中的特殊項目以及隱蔽工程的技術(shù)交底工作應(yīng)當(dāng)予以高度重視與加強(qiáng)。對易發(fā)生質(zhì)量問題、出現(xiàn)質(zhì)量事故的部位應(yīng)當(dāng)予以高度重視與加強(qiáng)。對易發(fā)生質(zhì)量問題、出現(xiàn)質(zhì)量事故的部位應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的成品保護(hù),加強(qiáng)基礎(chǔ)施工技術(shù)以及施工材料的管理,嚴(yán)格的把好技術(shù)交底關(guān)。(4)制定科學(xué)的質(zhì)量管理條例,及時并且充分的從人力、物力以及技術(shù)等方面為建設(shè)施工創(chuàng)造一切有利條件,在確保了貫徹建設(shè)質(zhì)量的前提下,盡量降低工程假設(shè)成本,提高生產(chǎn)效率。(5)對所有的隱蔽工程制定相應(yīng)的驗收檢查制度。(6)對工程質(zhì)量考評制度進(jìn)行科學(xué)的補(bǔ)充與完善。(7)制定合理的機(jī)構(gòu)檢查、竣工驗收等相關(guān)制度。通過以上的管理方法,使工程能夠連續(xù)、均衡的開展,確保工程在設(shè)計規(guī)定的時間內(nèi)交付使用。對于擬用的新技術(shù)、新材料以及新結(jié)構(gòu),確定其試制試驗的方案與計劃,于此同時做好開工之前其他的準(zhǔn)備工作。
3、做好在實際施工階段進(jìn)行的技術(shù)管理
按照組織設(shè)計中施工建設(shè)總平面圖對施工實施平面管理,其中主要包括了以下幾個方面的內(nèi)容:(1)對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的會審,了解設(shè)計單位在項目設(shè)計過程中的意圖,以及其對施工建設(shè)的要求。(2)優(yōu)化施工方案與施工措施,只有與實際施工情況緊密的結(jié)合,不斷的對施工技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化才能使工程建設(shè)取得更為顯著的成果。(3)跟蹤了解施工計劃執(zhí)行的情況,時刻了解施工進(jìn)度,確保計劃能夠預(yù)期完成,所示需要對工期進(jìn)行調(diào)整應(yīng)該及時的采取相應(yīng)的措施,確保工期能夠按期完成,節(jié)省建設(shè)成本。(4)做好隱蔽工程的施工檢查記錄,為后期管理工作提供有利條件。(5)做好資料的積累與整理,尤其是施工過程的一些技術(shù)資料,確保其與工程能夠同步的進(jìn)行,為今后的技術(shù)管理提供參考。
4、提高施工人員的綜合素質(zhì)
施工人員的綜合素質(zhì)對施工質(zhì)量有很大的影響,因此,施工單位要根據(jù)施工人員的實際情況,制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容,定期對施工人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高施工人員的專業(yè)技能。施工單位要注重施工人員的思想教育,努力提高施工人員的質(zhì)量意識,強(qiáng)化施工人員的工作責(zé)任心,確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,從而減少人為因素對施工質(zhì)量的影響。施工單位在正式施工前,要對施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn),并對培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核,只有考核合格的施工人員才能進(jìn)行施工,這樣能有效的避免施工人員違章操作的現(xiàn)象,提高房屋建筑工程的施工質(zhì)量。
結(jié)束語
做好健全管理組織化體制、優(yōu)化施工技術(shù)管理以及加強(qiáng)對管理體制的監(jiān)督力度等工作,才能太高施工人員的施工技術(shù)水平,才能減少危險事故的發(fā)生,才能提高施工效率和減少施工成本,才能為企業(yè)謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展空間,才能從真正意義上促進(jìn)我國建筑施工業(yè)的蓬勃、健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]南.淺議工民建施工建設(shè)中預(yù)應(yīng)力技術(shù)的運(yùn)用[J].民營科技,2014,05.